村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－（熱門17篇）

    總結(jié)是一種總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的方式，可以讓我們從過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，不斷成長。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力，展示獨(dú)特的觀點(diǎn)和見解。小編為大家整理了一些總結(jié)范文，希望能夠給大家寫總結(jié)提供一些參考和借鑒的思路。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇一
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    二、發(fā)展目標(biāo)。
    到20xx年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
    三、重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
    （二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
    三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
    四、保障措施。
    （一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
    （二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇二
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
    到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
    建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
    培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
    構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
    形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
    惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
    (二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
    (三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
    要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    (一)打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測(cè)土、配肥條龍服務(wù)。
    (二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
    (三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
    (四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
    建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
    (二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競(jìng)爭力。
    (三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
    (四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì)，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
    實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
    為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20__年11月11日，黨委會(huì)議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過12個(gè)小時(shí)的務(wù)實(shí)會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo)，具體規(guī)劃如下：
    (一)指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹____系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為主題，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，抓住好時(shí)機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實(shí)把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
    (二)工作目標(biāo)：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進(jìn)而形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。
    根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)際效果，明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的根源，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財(cái)富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是要以“黨建+”為銜接，做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，提高居民生活質(zhì)量;加強(qiáng)村級(jí)公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè)，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障群眾的生命安全;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (二)找準(zhǔn)定位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    一是要全力招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、獎(jiǎng)出干勁、獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出動(dòng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會(huì)招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項(xiàng)目，爭取引進(jìn)一個(gè)實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資金回流、項(xiàng)目回歸、技術(shù)回饋，為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
    二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，助力脫貧攻堅(jiān)，促使農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項(xiàng)目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷，保障師生生命安全，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進(jìn);加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整合，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    (三)統(tǒng)籌兼顧，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
    “關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應(yīng)群眾生活訴求，切實(shí)為民排憂解難。
    一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動(dòng)清潔工程市場(chǎng)化，切實(shí)解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|，致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
    實(shí)干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事;負(fù)重奮進(jìn)，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會(huì)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅(jiān)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生，爭取推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大的突破，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。
    為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核暫行辦法》，深入貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，特定如下工作計(jì)劃。20xx年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)(一)成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)組織責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構(gòu)組織，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，20xx年年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。(二)建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌，20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個(gè)地理標(biāo)志申請(qǐng)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺(tái)，輻射帶動(dòng)周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū);以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源，推動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。(三)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，在原有綠化種植的基礎(chǔ)上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率50%以上，種植強(qiáng)筋小麥4000畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)0.16萬噸，力爭在11月份完成。
    二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌(一)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機(jī)制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項(xiàng)督察反饋問題整改工作，進(jìn)一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴(yán)厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點(diǎn);建立完善科學(xué)有效的河長制管理措施，切實(shí)發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護(hù)等方面工作的積極性、主動(dòng)性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側(cè)干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。(二)全面推進(jìn)“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，抓好各村改造廁所的復(fù)查維修，積極主動(dòng)配合施工隊(duì)伍，按照分批推動(dòng)、連片實(shí)施的工作方案，力爭20xx年底衛(wèi)生廁所改造普及率達(dá)76%以上，確保改得好，用得住。(三)全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級(jí)文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎(chǔ)上，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容，開展民居院落“四清五化”整治活動(dòng)，配合上級(jí)部門對(duì)具備條件的村莊建設(shè)小型污水處理站，完成污水處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動(dòng)，重點(diǎn)解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務(wù);在年底60%的村完成“三建”任務(wù)。
    三、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局(一)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。以評(píng)選“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)文明健康生活方式，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚。以尋找“最美家庭”為平臺(tái)，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領(lǐng)域有代表性的家庭，廣泛征集好家風(fēng)、好家訓(xùn)故事，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。(二)豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。充分利用綜合文化服務(wù)中心和各村文化廣場(chǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動(dòng);圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動(dòng)，推動(dòng)長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展，提高文化藝術(shù)魅力，強(qiáng)化傳承與保護(hù)。(三)助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照市文明辦“十個(gè)一”要求，以柳村美麗庭院為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個(gè)精品村莊的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，20xx年12月底完成長豐村等重點(diǎn)村美麗村莊打造，力爭在20xx年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達(dá)到50%。
    四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，加快建立和完善村級(jí)各類組織(村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、民調(diào)會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)支部等)，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦公場(chǎng)地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵(lì)和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20xx年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織架構(gòu)占比達(dá)到100%。(二)加強(qiáng)社會(huì)治理。積極建立“兩會(huì)一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個(gè)村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)覆蓋率，20xx年年底力爭達(dá)到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，主動(dòng)化解農(nóng)村各類社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。(三)建立完善調(diào)解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪制度，進(jìn)一步細(xì)化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，關(guān)口前移，固牢人民調(diào)解“第一道防線”，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。
    五、圍繞生活富裕，推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展(一)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持“兩不愁、三保障”原則，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。20xx年繼續(xù)鞏固20xx年幫扶成果，對(duì)已脫貧的79戶134人跟蹤服務(wù)，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對(duì)49戶94人未脫貧戶，實(shí)施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20xx年全部脫貧。(二)全力服務(wù)社會(huì)民生保障。著力提升社會(huì)保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢(shì)群體，切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，扎實(shí)開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。(三)全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn)，整合集體資源，改革完善股份經(jīng)濟(jì)合作社和村股份合作社經(jīng)營機(jī)制，消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比，大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，村民當(dāng)股東，為今后新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把___建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
    (一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
    (二)示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
    (三)健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
    (四)明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。
    (五)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對(duì)村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
    (一)治理時(shí)限：20__年__月上旬至20__年__月。
    (二)治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
    (三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
    通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動(dòng)效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
    (一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
    (二)組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20__年__月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
    (三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
    (一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
    (二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則，加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
    (三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
    (四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
    為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用，畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，為此，畜牧部門重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
    一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障，推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用，大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn)，形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。二、促進(jìn)生態(tài)循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
    一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)選址不合法合規(guī)的，堅(jiān)決不予審批，并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置，確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí)，對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇，于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份，2017年集中無害化處理4882頭，今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議，截止目前，已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
    一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝，畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路，推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝，探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng)，指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%，用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年，溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作，解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》，落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量，2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度，力爭實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
    一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音，下一步將充分利用各村廣播高密度播放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式，想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見效快的優(yōu)勢(shì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源，豐富村集體收入渠道，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年，“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧，共幫扶貧困戶330余戶，戶均增收3400余元，村集體收入約10萬元。今年，將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn)，帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
    為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村，在當(dāng)?shù)卣{(diào)查廣泛征求黨員和村民代表意見建議的基礎(chǔ)上，制定xx村今后5年的發(fā)展計(jì)劃。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，距清xx鎮(zhèn)x公里，與xx鎮(zhèn)隔河相望，是xx區(qū)的中心村。全村管轄xx個(gè)村民小組，xx戶xx人，常駐人口xx人。國土面積x平方公里，耕地面積xx畝，山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右，地勢(shì)比較平坦，屬于二高山氣候，適用于煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的生長。
    xx村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，為發(fā)展生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。全村共建xx蓄水池x口，xxm蓄水池x口，泵站x座，探索利用優(yōu)質(zhì)水源x處，基本解決了全村安全飲用水問題。xx個(gè)村民小組級(jí)公路全面貫通，形成了外聯(lián)流暢、內(nèi)部循環(huán)的交通結(jié)構(gòu)。電力、電信網(wǎng)絡(luò)都實(shí)施了更新，大大滿足了通信的需求。自20xx年實(shí)施危險(xiǎn)住宅改造以來，全村共改造農(nóng)村危險(xiǎn)住宅xx馀戶，全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題，還滿足了舒適美觀的更高要求。
    xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全村兩座高山。
    地區(qū)種植葡萄xx畝，高山地區(qū)種植銀杏xx畝母xx畝，木瓜xx畝，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)xx畝左右。
    通過鞏固扶貧成果，開展一系列鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展思路，致力于創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜居的魅力xx。
    (一)鞏固改善基礎(chǔ)條件。
    1、建設(shè)村級(jí)集中供水管理協(xié)會(huì)，規(guī)范全村生產(chǎn)生活用水，維護(hù)和改善供水條件。
    2.完成全村電網(wǎng)改造升級(jí)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的電能。
    3.規(guī)劃新建和硬化村內(nèi)產(chǎn)業(yè)路x公里。
    4.規(guī)劃路燈xx盞，新建垃圾收集點(diǎn)xx個(gè)。
    5.完成《xx村村建設(shè)計(jì)劃》的編制。
    (二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
    組規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)貝母、厚樸、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)栽培基地xx畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合型現(xiàn)場(chǎng)x座。
    2.培育和招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家，為全村特色產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)銷對(duì)接保障。
    3.指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂和特色民宿x家，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化康養(yǎng)模式。
    4.圍繞花天河流域發(fā)展特色景點(diǎn)x。
    5.規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地x處。
    (三)抓住鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    1.在村支兩委的帶領(lǐng)下，制定村規(guī)民約，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。讓鄰居互相學(xué)習(xí)，互相尊敬，和諧，提高人民群眾的活力氣氛。
    2.建立健全村級(jí)圖書室，豐富人民文化知識(shí)。規(guī)劃建設(shè)村文化活動(dòng)中心，增設(shè)文化娛樂設(shè)施設(shè)備，豐富兒童文化生活。
    3.加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，加強(qiáng)垃圾管理工程，美化人居環(huán)境，提高大眾文化品位。
    4.組建一支文藝宣傳團(tuán)隊(duì)，建設(shè)x個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，積極宣傳鄉(xiāng)村文明和村規(guī)民約，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。
    (四)抓住基層組織的建設(shè)。
    1、結(jié)合主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動(dòng)，全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨干積極參加活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)十九大精神、幫助孤獨(dú)老人、幫助困難群眾等活動(dòng)，加強(qiáng)組織。
    的號(hào)召力，支持委員會(huì)的凝聚力。
    2.切實(shí)開展三會(huì)一課，密切關(guān)系。定期開展三會(huì)一課活動(dòng)，確保支部三會(huì)一課活動(dòng)有效開展，通過支部明確村領(lǐng)導(dǎo)干部分工，通過組織生活找到各自的不足，通過黨員大會(huì)找到不足，開展批評(píng)和自我批評(píng)促進(jìn)集體發(fā)展。
    3.頻繁組織警示教育，保證班級(jí)清廉。通過支部集中學(xué)習(xí)、組織主題活動(dòng)等方法，加強(qiáng)示范教育、警告教育和崗位教育，使村支兩委員會(huì)各成員大腦緊張，掌握一定程度，為大眾服務(wù)高效、清廉、清潔。
    4.認(rèn)真做好新黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，結(jié)合本村實(shí)際，吸收思想意識(shí)高、綜合素質(zhì)好的青年同志加入黨組織，培養(yǎng)其成為優(yōu)秀的后備干部力量。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開，規(guī)范村財(cái)務(wù)管理。村務(wù)公示是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，我村嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)四議兩公示及相關(guān)規(guī)定，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，堵漏洞，防范未然。
    (二)做好計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)管理。建立完善計(jì)劃生育信息臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開展，保證質(zhì)量完成上司提出的各項(xiàng)計(jì)劃生育任務(wù)。
    (三)重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體，發(fā)揮黨員干部的作用，不定期訪問愛護(hù)，解決特殊群體生活的實(shí)際困難。
    (四)切實(shí)做好綜合信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，全力調(diào)整矛盾糾紛、安全危險(xiǎn)調(diào)查、法制宣傳教育等工作，確保全村社會(huì)治安穩(wěn)定。
    (五)深化結(jié)對(duì)合作機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)發(fā)展。繼續(xù)深化正確的扶貧對(duì)策，在駐村工作隊(duì)撤離后，建立穩(wěn)定的工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。努力建立第一書記的長期機(jī)制，使第一書記成為鄉(xiāng)村振興的主要參與者。充分發(fā)揮幫助部門的優(yōu)勢(shì)資源，在項(xiàng)目建設(shè)和資金規(guī)劃方面傾斜較多。
    凡事預(yù)則立，預(yù)則廢，五年工作目標(biāo)確定，未來任重而道遠(yuǎn)。未來，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治，力爭將xx村打造成環(huán)境優(yōu)美、村民幸福、和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇三
    為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用，畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅攸c(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，為此，畜牧部門重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
    一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障，推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用，大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn)，形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。二、促進(jìn)生態(tài)循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
    一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)選址不合法合規(guī)的，堅(jiān)決不予審批，并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置，確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí)，對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇，于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份，2017年集中無害化處理4882頭，今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議，截止目前，已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
    一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝，畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路，推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝，探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng)，指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%，用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年，溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作，解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》，落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量，2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度，力爭實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
    一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音，下一步將充分利用各村廣播高密度播放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式，想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見效快的優(yōu)勢(shì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源，豐富村集體收入渠道，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年，“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧，共幫扶貧困戶330余戶，戶均增收3400余元，村集體收入約10萬元。今年，將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn)，帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
    到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
    建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
    培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
    構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
    形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
    惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
    (二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
    (三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
    要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    (一)打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測(cè)土、配肥條龍服務(wù)。
    (二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
    (三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
    (四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
    建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
    (二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競(jìng)爭力。
    (三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
    (四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì)，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
    實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
    根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計(jì)劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開展“強(qiáng)村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案：
    堅(jiān)持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊(duì)伍聯(lián)助、村級(jí)事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過優(yōu)化黨建資源配置，結(jié)對(duì)幫扶、以強(qiáng)扶弱，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現(xiàn)“有一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級(jí)班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，有一條強(qiáng)村富民的好路子，有一套規(guī)范化管理制度，促進(jìn)弱村黨組織晉位升級(jí)”的“四有一促”目標(biāo)任務(wù)。
    通過綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素后，擬定對(duì)幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊(duì)相互幫帶對(duì)象開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
    1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對(duì)村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開黨建聯(lián)席會(huì)等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗(yàn)與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強(qiáng)村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢(shì)，采取邀請(qǐng)弱村黨員干部到村觀摩學(xué)習(xí)、協(xié)助制定年度黨建工作計(jì)劃、梳理檢查村級(jí)各項(xiàng)制度等方式，幫助弱村在班子建設(shè)、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊(duì)伍教育管理、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面規(guī)范工作流程、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建工作。
    2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強(qiáng)村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實(shí)用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營銷等資源，幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對(duì)一”“一對(duì)多”方式，幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請(qǐng)強(qiáng)村致富能手到村“現(xiàn)場(chǎng)說法”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高脫貧技能。
    3.隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，按照干部隊(duì)伍“共建互助、結(jié)對(duì)互幫”的思路，建立強(qiáng)村弱村干部結(jié)對(duì)關(guān)系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強(qiáng)村弱村黨組織書記交流掛職，選派強(qiáng)村干部到弱村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派弱村干部到強(qiáng)村掛職副書記、副主任等方式，把強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制到弱村，切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
    4.村級(jí)事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對(duì)村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競(jìng)賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，加強(qiáng)村級(jí)治理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。針對(duì)困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際開展幫扶活動(dòng)，營造積極向上、團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。
    (一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各確定的強(qiáng)村要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，根據(jù)實(shí)際制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，扎實(shí)開展幫帶活動(dòng)。
    各結(jié)對(duì)的村要理清本村存在的問題，各項(xiàng)工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問題清單和整改措施。要認(rèn)真落實(shí)工作要求，提前與結(jié)對(duì)村黨組織溝通意見，協(xié)調(diào)解決具體問題，明確工作責(zé)任，確保結(jié)對(duì)村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
    (二)提升工作實(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作。要及時(shí)跟進(jìn)，檢視反思，看結(jié)對(duì)村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認(rèn)可，從中發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間研究解決。
    (三)注重氛圍營造。各結(jié)對(duì)黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，并及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)扶貧解困，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)取得突破性進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，特制定本意見。
    （一）協(xié)助抓好規(guī)劃的完善和實(shí)施。根據(jù)三年工作總體規(guī)劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計(jì)劃，明確具體抓手、落實(shí)具體舉措，創(chuàng)造性開展工作。
    （二）協(xié)助抓好以水利、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農(nóng)村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。幫助搞好項(xiàng)目編制，積極爭取立項(xiàng)，動(dòng)員群眾投工投勞參與建設(shè)，盡快改善發(fā)展條件。
    （三）協(xié)助抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)群眾成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。協(xié)助幫扶的廣福創(chuàng)新村利用好各種平臺(tái)和資源開拓市場(chǎng)，促進(jìn)群眾增收。
    (四)協(xié)助抓好“兩委”班子建設(shè)。協(xié)助幫扶的創(chuàng)新村“兩委”加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技能人，引導(dǎo)大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮群眾的主觀積極性。培養(yǎng)發(fā)展一批共產(chǎn)黨員，從中培養(yǎng)“兩委”班子后備人選。
    （五）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。成片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，突出農(nóng)民增收核心目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新跨越。
    （一）堅(jiān)持掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)特別”的要求，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。
    （二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。采取多種形式開展主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做好包村工作，了解基層情況，增進(jìn)群眾感情，提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾排憂解難，推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    （一）認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將切實(shí)履行好責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時(shí)研究解決存在的問題，推動(dòng)工作深入開展。
    （二）做好下派干部工作，主動(dòng)幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。
    為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把___建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
    (一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
    (二)示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
    (三)健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
    (四)明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。
    (五)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對(duì)村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
    (一)治理時(shí)限：20__年__月上旬至20__年__月。
    (二)治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
    (三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
    通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動(dòng)效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
    (一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
    (二)組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20__年__月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
    (三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
    (一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
    (二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則，加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
    (三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
    (四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
    街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
    一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；
    二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
    四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；
    五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
    六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動(dòng)效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
    在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營。
    為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
    （一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
    （二）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
    （三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)開展前期市場(chǎng)拓展、銷售。
    二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
    三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
    （四）優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
    （五）開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)扶貧解困，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)取得突破性進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，特制定本意見。
    （一）協(xié)助抓好規(guī)劃的完善和實(shí)施。根據(jù)三年工作總體規(guī)劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計(jì)劃，明確具體抓手、落實(shí)具體舉措，創(chuàng)造性開展工作。
    （二）協(xié)助抓好以水利、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農(nóng)村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。幫助搞好項(xiàng)目編制，積極爭取立項(xiàng)，動(dòng)員群眾投工投勞參與建設(shè)，盡快改善發(fā)展條件。
    （三）協(xié)助抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)群眾成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。協(xié)助幫扶的廣福創(chuàng)新村利用好各種平臺(tái)和資源開拓市場(chǎng)，促進(jìn)群眾增收。
    (四)協(xié)助抓好“兩委”班子建設(shè)。協(xié)助幫扶的創(chuàng)新村“兩委”加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技能人，引導(dǎo)大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮群眾的主觀積極性。培養(yǎng)發(fā)展一批共產(chǎn)黨員，從中培養(yǎng)“兩委”班子后備人選。
    （五）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。成片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，突出農(nóng)民增收核心目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新跨越。
    （一）堅(jiān)持掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)特別”的要求，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。
    （二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。采取多種形式開展主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做好包村工作，了解基層情況，增進(jìn)群眾感情，提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾排憂解難，推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    （一）認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將切實(shí)履行好責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時(shí)研究解決存在的問題，推動(dòng)工作深入開展。
    （二）做好下派干部工作，主動(dòng)幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。
    為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村，在當(dāng)?shù)卣{(diào)查廣泛征求黨員和村民代表意見建議的基礎(chǔ)上，制定xx村今后5年的發(fā)展計(jì)劃。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，距清xx鎮(zhèn)x公里，與xx鎮(zhèn)隔河相望，是xx區(qū)的中心村。全村管轄xx個(gè)村民小組，xx戶xx人，常駐人口xx人。國土面積x平方公里，耕地面積xx畝，山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右，地勢(shì)比較平坦，屬于二高山氣候，適用于煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的生長。
    xx村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，為發(fā)展生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。全村共建xx蓄水池x口，xxm蓄水池x口，泵站x座，探索利用優(yōu)質(zhì)水源x處，基本解決了全村安全飲用水問題。xx個(gè)村民小組級(jí)公路全面貫通，形成了外聯(lián)流暢、內(nèi)部循環(huán)的交通結(jié)構(gòu)。電力、電信網(wǎng)絡(luò)都實(shí)施了更新，大大滿足了通信的需求。自20xx年實(shí)施危險(xiǎn)住宅改造以來，全村共改造農(nóng)村危險(xiǎn)住宅xx馀戶，全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題，還滿足了舒適美觀的更高要求。
    xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全村兩座高山。
    地區(qū)種植葡萄xx畝，高山地區(qū)種植銀杏xx畝母xx畝，木瓜xx畝，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)xx畝左右。
    通過鞏固扶貧成果，開展一系列鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展思路，致力于創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜居的魅力xx。
    (一)鞏固改善基礎(chǔ)條件。
    1、建設(shè)村級(jí)集中供水管理協(xié)會(huì)，規(guī)范全村生產(chǎn)生活用水，維護(hù)和改善供水條件。
    2.完成全村電網(wǎng)改造升級(jí)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的電能。
    3.規(guī)劃新建和硬化村內(nèi)產(chǎn)業(yè)路x公里。
    4.規(guī)劃路燈xx盞，新建垃圾收集點(diǎn)xx個(gè)。
    5.完成《xx村村建設(shè)計(jì)劃》的編制。
    (二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
    組規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)貝母、厚樸、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)栽培基地xx畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合型現(xiàn)場(chǎng)x座。
    2.培育和招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家，為全村特色產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)銷對(duì)接保障。
    3.指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂和特色民宿x家，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化康養(yǎng)模式。
    4.圍繞花天河流域發(fā)展特色景點(diǎn)x。
    5.規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地x處。
    (三)抓住鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    1.在村支兩委的帶領(lǐng)下，制定村規(guī)民約，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。讓鄰居互相學(xué)習(xí)，互相尊敬，和諧，提高人民群眾的活力氣氛。
    2.建立健全村級(jí)圖書室，豐富人民文化知識(shí)。規(guī)劃建設(shè)村文化活動(dòng)中心，增設(shè)文化娛樂設(shè)施設(shè)備，豐富兒童文化生活。
    3.加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，加強(qiáng)垃圾管理工程，美化人居環(huán)境，提高大眾文化品位。
    4.組建一支文藝宣傳團(tuán)隊(duì)，建設(shè)x個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，積極宣傳鄉(xiāng)村文明和村規(guī)民約，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。
    (四)抓住基層組織的建設(shè)。
    1、結(jié)合主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動(dòng)，全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨干積極參加活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)十九大精神、幫助孤獨(dú)老人、幫助困難群眾等活動(dòng)，加強(qiáng)組織。
    的號(hào)召力，支持委員會(huì)的凝聚力。
    2.切實(shí)開展三會(huì)一課，密切關(guān)系。定期開展三會(huì)一課活動(dòng)，確保支部三會(huì)一課活動(dòng)有效開展，通過支部明確村領(lǐng)導(dǎo)干部分工，通過組織生活找到各自的不足，通過黨員大會(huì)找到不足，開展批評(píng)和自我批評(píng)促進(jìn)集體發(fā)展。
    3.頻繁組織警示教育，保證班級(jí)清廉。通過支部集中學(xué)習(xí)、組織主題活動(dòng)等方法，加強(qiáng)示范教育、警告教育和崗位教育，使村支兩委員會(huì)各成員大腦緊張，掌握一定程度，為大眾服務(wù)高效、清廉、清潔。
    4.認(rèn)真做好新黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，結(jié)合本村實(shí)際，吸收思想意識(shí)高、綜合素質(zhì)好的青年同志加入黨組織，培養(yǎng)其成為優(yōu)秀的后備干部力量。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開，規(guī)范村財(cái)務(wù)管理。村務(wù)公示是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，我村嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)四議兩公示及相關(guān)規(guī)定，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，堵漏洞，防范未然。
    (二)做好計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)管理。建立完善計(jì)劃生育信息臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開展，保證質(zhì)量完成上司提出的各項(xiàng)計(jì)劃生育任務(wù)。
    (三)重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體，發(fā)揮黨員干部的作用，不定期訪問愛護(hù)，解決特殊群體生活的實(shí)際困難。
    (四)切實(shí)做好綜合信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，全力調(diào)整矛盾糾紛、安全危險(xiǎn)調(diào)查、法制宣傳教育等工作，確保全村社會(huì)治安穩(wěn)定。
    (五)深化結(jié)對(duì)合作機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)發(fā)展。繼續(xù)深化正確的扶貧對(duì)策，在駐村工作隊(duì)撤離后，建立穩(wěn)定的工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。努力建立第一書記的長期機(jī)制，使第一書記成為鄉(xiāng)村振興的主要參與者。充分發(fā)揮幫助部門的優(yōu)勢(shì)資源，在項(xiàng)目建設(shè)和資金規(guī)劃方面傾斜較多。
    凡事預(yù)則立，預(yù)則廢，五年工作目標(biāo)確定，未來任重而道遠(yuǎn)。未來，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治，力爭將xx村打造成環(huán)境優(yōu)美、村民幸福、和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
    為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，切實(shí)做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗(yàn)收工作，按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求，特制定本方案。
    本方案爭創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。
    “美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
    （一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
    （二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
    （三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
    （四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
    （五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
    申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
    （一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
    （二）村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí)，村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
    （三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
    2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
    參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
    （一）宣傳動(dòng)員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
    （二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
    （三）考核驗(yàn)收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    （四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號(hào)）相關(guān)責(zé)任部門）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
    （二）廣泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾，積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
    （三）全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
    規(guī)劃以建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)為總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，提出“全域美麗標(biāo)桿、綠色產(chǎn)業(yè)高地、‘兩山’轉(zhuǎn)化樣板、改革創(chuàng)新先鋒、城鄉(xiāng)融合典范”五大發(fā)展定位；以實(shí)施新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、新時(shí)代人文鄉(xiāng)村、新時(shí)代善治鄉(xiāng)村、新時(shí)代幸福鄉(xiāng)村、新時(shí)代樂活鄉(xiāng)村“六個(gè)鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。規(guī)劃共10章，提出了構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)力等七大重點(diǎn)任務(wù)。設(shè)立了36項(xiàng)主要指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)6項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)30項(xiàng)。以專欄形式明確了高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、千家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升、農(nóng)村電商發(fā)展“個(gè)十百千萬”等13個(gè)重要任務(wù)事項(xiàng)，大部分指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)定高于國家、省要求，確保湖州市鄉(xiāng)村振興繼續(xù)走在前列。
    規(guī)劃還部署了一批重大工程，并對(duì)未來目標(biāo)予以展望，預(yù)計(jì)到2035年前，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全面振興，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.5:1以內(nèi)，農(nóng)民群眾共同富裕走在前列，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。到2050年前，鄉(xiāng)村綜合實(shí)力和競(jìng)爭力邁上新臺(tái)階，高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。
    近年來，湖州市在“兩山”理念指引下，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路，在美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村改革等方面積累了大量模式經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興走在了前列；農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)連續(xù)六年居全省首位，成為全國第二個(gè)率先邁入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的地級(jí)市，全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的地區(qū)之一。
    當(dāng)前，大和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦事的能力不足，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合大和村實(shí)際，制定本方案。
    （一）鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、企業(yè)協(xié)作帶動(dòng)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大、農(nóng)民增收的共贏格局。力爭通過一年的努力，使村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50000元，農(nóng)民收入有所增加。我村主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有種植業(yè)以種植楠竹、楊梅、獼猴桃、水稻、勾藤等為主，養(yǎng)殖業(yè)以土豬、羊、牛、魚、家禽為主，其中楠竹產(chǎn)業(yè)我村面積上萬畝，可戶平增收1000元以上。目前我村已成立了兩個(gè)合作社，大和村種養(yǎng)專業(yè)合作社和文峰生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社，其中大和村種養(yǎng)專業(yè)合作社有貧困戶參與96戶，文峰生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社里的縣兄弟生態(tài)農(nóng)莊與12戶條件較差的貧困戶建立了利益聯(lián)接，每年可為這12戶貧困戶增收1050元。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，我村將以這兩個(gè)合作社為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展壯大，整合全村貧困戶和愿意參加的非貧困戶，集中精力發(fā)展勾藤、獼猴桃、楠竹和養(yǎng)豬四大產(chǎn)業(yè)，目前我們已經(jīng)發(fā)展了勾藤苗木20畝，準(zhǔn)備種植100畝。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計(jì)劃農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校、科技局等相關(guān)部門，定期組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，今年至少舉辦大型培訓(xùn)班4次以上，并將表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)員，送到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。村集體收入則以用被淹的耕地入股電站，每年可為村集體收入5萬元，另外還投入15萬元到縣兄弟生態(tài)農(nóng)莊，每年可分紅18000元。
    (二)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)多村自然資本加快増値，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機(jī)肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，積極主動(dòng)參與以渠江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。
    (三)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務(wù)建設(shè)為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。堅(jiān)持文化惠民思想工程，加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。另一方面要加快建設(shè)公共文化設(shè)施。基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是廣大群眾開展各類文化活動(dòng)的重要平臺(tái)和場(chǎng)所，對(duì)豐富群眾精神文化生活發(fā)揮著不可替代的作用。要以設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意度較高為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)村文化室、圖書室等綜合性文化服務(wù)中心的配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，真正滿足群眾對(duì)精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，今年計(jì)劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評(píng)比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇四
    1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對(duì)，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出，處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入，加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗(yàn)再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行績效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊(duì)；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊(duì)；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)。縣直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會(huì)等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細(xì)致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，力爭用五年時(shí)間，把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo)，編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開展討論，謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì)，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競(jìng)爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫、冷藏庫、儲(chǔ)藏窖等倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式，有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用，運(yùn)用“三專一平臺(tái)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長制，加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù)，對(duì)80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施?？焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成266公里“油返砂”，提檔升級(jí)xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn)，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)，新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè)，將社?？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；經(jīng)常性開展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房，嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙，無償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實(shí)行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng)，到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評(píng)選活動(dòng)，加大選樹時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落，xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設(shè)，探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級(jí)備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“村書記論壇”，建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約，強(qiáng)化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村（居）建制調(diào)整，對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    23.大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村（社區(qū)）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊(duì)為主體，村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人，常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。
    27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
    28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣指揮部兩月一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制，對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取詢價(jià)、競(jìng)爭性談判、競(jìng)爭性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
    29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障，對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村，統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上；加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障，年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障，落實(shí)好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象；建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對(duì)接和金融服務(wù)，安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
    30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待”的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰；對(duì)表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用；對(duì)實(shí)績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇五
    以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
    到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
    建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
    培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
    構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
    形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
    惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
    (二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能?？h級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
    (三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
    要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    (一)打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測(cè)土、配肥條龍服務(wù)。
    (二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
    (三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
    (四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
    建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
    (二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競(jìng)爭力。
    (三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
    (四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì)，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
    實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇六
    __鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)及工作計(jì)劃一、20工作總結(jié)(一)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。一是規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)多園”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。緊扣“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”的要求，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能和空間，全力推動(dòng)農(nóng)旅、康養(yǎng)、文創(chuàng)、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合，規(guī)劃建設(shè)休閑觀光、種養(yǎng)循環(huán)、機(jī)果蔬等3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園。二是培植壯大農(nóng)村新型主體。扶持發(fā)展一批農(nóng)民合作社，形成以家庭農(nóng)場(chǎng)為引領(lǐng)，農(nóng)民合作社為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。截至目前，已培育__家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體__個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近務(wù)工__余人。
    (二)優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。一是精心建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，立足地域特色，科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)，力爭年創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)。二是持續(xù)開展人居環(huán)境整治。圍繞扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以“三清兩改一提升”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大行動(dòng)”。2020年建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村1個(gè)，建成農(nóng)村無害化廁所463戶、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%，改造升級(jí)豬場(chǎng)糞污治理設(shè)施__家，畜禽規(guī)模場(chǎng)糞污設(shè)施設(shè)備配套率100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)95%，購置秸稈焚燒機(jī)器8臺(tái)，開展秸稈禁燒活動(dòng)9次，拆除小型磚廠3個(gè)，完成洪災(zāi)水毀治理6處，清理河道垃圾10余噸，開展巡河400余次。
    (三)保障改善民生，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新(改)建“__—__”村組聯(lián)網(wǎng)路3公里。延伸改造場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水工程，鋪設(shè)主管道13公里。美化升級(jí)花臺(tái)96個(gè)、安裝路燈亮化工程150盞。完成敬老院“適老化”改造，新增床位60張。實(shí)施2個(gè)村(季臺(tái)、盤龍)的安全飲水工程，惠及農(nóng)戶314戶。二是深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。修訂完善建制村調(diào)整改后各村的《村(居)規(guī)民約》，深入實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”、綜合文化室免費(fèi)wifi安裝、“戶戶通”等工程，2020年全鎮(zhèn)修繕提升服務(wù)場(chǎng)所15個(gè)，建成區(qū)級(jí)“掃黃打非”示范村5個(gè)。
    (四)強(qiáng)化組織建設(shè)，確保治理有效。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以加強(qiáng)村級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施書記主任“一肩挑”比例達(dá)100%，發(fā)展黨員__名，培養(yǎng)后備干部__人，基層黨組織活力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及建制村調(diào)整“后半篇”文章要求，引進(jìn)農(nóng)民工__人，培育新型農(nóng)民__人，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)__人次，老年干部協(xié)會(huì)和新鄉(xiāng)賢作用進(jìn)一步發(fā)揮。二是開展網(wǎng)格化服務(wù)管理。在推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)格實(shí)體化、網(wǎng)格員管理專職化、作用發(fā)揮最大化上下功夫，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得了明顯的成效。全鎮(zhèn)共劃分為15個(gè)網(wǎng)格，安裝“雪亮工程”50余個(gè)，共排查出矛盾糾紛63起，網(wǎng)格員聯(lián)合村級(jí)法律顧問解決矛盾糾紛57起，全鎮(zhèn)發(fā)案率連續(xù)3年下降。三是加快信訪化解力度。規(guī)范信訪件辦理流程，遵循因案因人因事質(zhì)疑的原則，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，逐案制定強(qiáng)有力的化解措施，切實(shí)有效地推進(jìn)信訪案件化解工作。目前共排查處理各類信訪案件280件(區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案2件、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解10件、12345市民熱線案件89件)，受理率100%、滿意率99%。開展專項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作11次，共出動(dòng)維穩(wěn)人員300人次，勸返信訪人15人次。
    二、20工作計(jì)劃(一)強(qiáng)化干部培育。依托區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，按照“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富”的目標(biāo)，抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是加大“三農(nóng)”干部培訓(xùn)力度，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。二是抓好市場(chǎng)經(jīng)營主體的培育工作，建設(shè)一支掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)、市場(chǎng)化經(jīng)營理念的新型市場(chǎng)主體隊(duì)伍。三是強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一支農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)民領(lǐng)頭雁隊(duì)伍。
    (二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。依托資源稟賦，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，爭取資金與技術(shù)。積極向先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，不斷探索發(fā)展新模式。大膽開展新品種選育與新技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合力度，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    (三)發(fā)揮主體作用。優(yōu)化投資環(huán)境，加大在外務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回引力度，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    (四)整治人居環(huán)境。用好浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理、污水處理、村莊清潔、廁所革命和畜禽糞污資源化利用“五大行動(dòng)”，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，做實(shí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全面提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
    (五)完善推進(jìn)機(jī)制。加快外引內(nèi)育，培育一批“土專家”“田秀才”等新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)各類人才流向農(nóng)村，吸引本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“六個(gè)一”工程，挖掘轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)土文化價(jià)值，提升文化產(chǎn)品的附加值和農(nóng)文旅融合程度，推動(dòng)文化振興。積極開展市級(jí)“道德銀行”示范建設(shè)工作，力爭年創(chuàng)建市級(jí)道德銀行示范點(diǎn)2個(gè)以上，同時(shí)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，著力形成自治法治德治“三治融合”的基層善治格局。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇七
    小康之后再出發(fā)，接續(xù)奮斗正當(dāng)時(shí)。在鄉(xiāng)村振興之路上，我鎮(zhèn)將著力強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)，保障政策落實(shí)，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻(xiàn)。
    1、筑牢防貧防線。一是建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行分類防控、分類幫扶、分類管理。重點(diǎn)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)響應(yīng)出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)信息，形成監(jiān)測(cè)、響應(yīng)、幫扶、落實(shí)、反饋完整閉環(huán)結(jié)構(gòu)，保障脫貧人口、邊緣人口不返貧、不致貧，動(dòng)態(tài)清零。三是穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)全覆蓋，多措并舉確保不致貧、不返貧。
    2、強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。一方面，強(qiáng)化宣傳凝聚力量，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作宣傳和總結(jié)，在日常工作中我們將把總書記的指示宣傳貫徹到每一個(gè)老百姓，每一戶脫貧戶，落實(shí)到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)。抓好專題宣講，開展形式多樣的宣講活動(dòng)，營造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大格局。另一方面，強(qiáng)化宣傳扶志扶智。發(fā)展無止境，要繼續(xù)加強(qiáng)志氣、智力、精神層面的脫貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，繼續(xù)加大農(nóng)本站村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高脫貧家庭勞動(dòng)力素質(zhì)，使脫貧群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極爭取上級(jí)部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)脫貧戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
    3、多項(xiàng)舉措發(fā)力。一是繼續(xù)挖掘和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)，進(jìn)一步培育和壯大以油茶、蔬菜生產(chǎn)、中藥材等種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)帶貧益貧機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均衡化，積極打造一村一品，促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收。二是繼續(xù)凝聚資源合力。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的工作格局，充分利用各種資源，整合部門資金，繼續(xù)加大對(duì)村莊道路、水利、基本農(nóng)田、家居環(huán)境改造的投入。三是繼續(xù)加大民生保障力度。在接下來的關(guān)鍵時(shí)刻，更關(guān)注于細(xì)節(jié)，鋪實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)困難所在，采取有力舉措，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧問題。四是繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。借力于基層“三化”建設(shè)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)這個(gè)主題，培育一批致富能人，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)脫貧戶增收致富。切實(shí)發(fā)揮黨員干部、村委會(huì)干部的雙帶作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇八
    讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確提出走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù)，為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今，各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度，推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
    一、工作要落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù)，以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中，全面抓好脫貧工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
    二、把__大精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定，縣委也制定了貫徹落實(shí)方案，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性和近期目標(biāo)，要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置，像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力解決環(huán)境突出問題。
    三、把__大精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障在黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念，把抓好黨建作為的政績，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，推動(dòng)黨的一切工作到支部，確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí)，要強(qiáng)化干部管理，持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
    四、把__大精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合，一定要早部署早謀劃，要趁著學(xué)習(xí)貫徹__大精神的東風(fēng)，全力以赴、全面動(dòng)員，親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問題。以一天也不耽誤的精神，全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇九
    為深入貫徹中央、自治區(qū)、xx市和xx區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列精神，根據(jù)xx區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》工作部署，按照“保持風(fēng)格、融入城市，以人為本、和諧共生，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面振興”的總體思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    按照十九大報(bào)告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《實(shí)施意見》要求，到2022年，鄉(xiāng)村振興制度框架、政策體系和推進(jìn)機(jī)制全面確立；
    特色農(nóng)業(yè)規(guī)模全面形成；
    農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%以上；
    現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧且自主生活；
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善；
    社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民生活保障制度基本健全。農(nóng)村基層組織全面建立，文明風(fēng)尚持續(xù)向好。
    二、工作任務(wù)。
    （一）實(shí)施黨建提升工程。
    1.構(gòu)建靈活有力的組織體系。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，為鄉(xiāng)村振興提供骨干力量；
    積極探索融合黨建新路徑，以村級(jí)黨組織為核心，匯聚脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)的企事業(yè)單位和社會(huì)組織的黨建資源，引導(dǎo)各類資源為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)；
    充分運(yùn)用建制性與非建制性、單獨(dú)建與聯(lián)合建等多種形式成立黨組織，使各項(xiàng)工作始終在黨組織的引領(lǐng)和管理范圍內(nèi)。
    2.構(gòu)建實(shí)用有效的教育管理體系。深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加大黨員教育管理力度；
    順應(yīng)農(nóng)村黨員發(fā)展形勢(shì)，運(yùn)用課堂講學(xué)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)送學(xué)、活動(dòng)靈學(xué)的方式，不斷擴(kuò)大黨員教育管理范圍；
    牢固占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化黨員思想意識(shí)引導(dǎo)，使黨員緊跟黨組織步伐，服從黨組織安排，成為鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
    3.構(gòu)建健全完善的人才供給體系。充分發(fā)揮村后備干部、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等既有人才的專業(yè)特長，打造一支政治覺悟高、事業(yè)心強(qiáng)、實(shí)干精神足的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍；
    通過政策鼓勵(lì)、服務(wù)滿足、資源配給等方式加大農(nóng)村專業(yè)人才的吸引力度，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐；
    在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民發(fā)揮天然特長，探索職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展路徑。
    4.構(gòu)建懲防結(jié)合的黨風(fēng)廉政體系。進(jìn)一步理順干部管理體制機(jī)制，通過健全財(cái)務(wù)制度、建立主副清單、強(qiáng)化干部教育、明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，激發(fā)干部工作積極性；
    抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全面加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；
    大力推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作，通過典型案例查處與曝光，加大震懾效用。
    （二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程。
    1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以自治區(qū)級(jí)田園綜合體項(xiàng)目試點(diǎn)為契機(jī)，明確“一橫、一縱、一環(huán)”三條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶，明晰沿途各村產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和布局，2022年完成赤新旅游公路、楊家灣民俗村等9個(gè)項(xiàng)目的初期建設(shè)工作；
    探索“三變”可行路徑，以西水泉村為試點(diǎn)，按照“村集體+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)旅公司+農(nóng)戶”的模式，將股份制融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；
    支持楊家灣民俗度假村采取村民自發(fā)入股、自籌資金、自我管理的方式，全力打造集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光、特色餐飲、民俗度假為一體的農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。2022年完成綠色果蔬采摘體驗(yàn)園、東梁民宿特色部落、民宿體驗(yàn)場(chǎng)所提檔升級(jí)再建工程。
    2.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)土地承包關(guān)系到期再延長30年重大決策部署，2022年完成農(nóng)村土地確權(quán)，保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；
    以每年1萬畝的速度積極穩(wěn)妥的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，提高發(fā)展水平；
    加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、土地治理等工作力度，三年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)不低于6000畝，完成土地治理不低于3萬畝；
    加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的申請(qǐng)申報(bào)力度，三年申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不低于3000萬元。
    3.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)核資、集體資源登記頒證，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；
    全面建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、入股參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企聯(lián)建、扶貧開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)；
    強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步化解村級(jí)債務(wù)，力爭到2022年所有的行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入達(dá)到5萬元。
    （三）實(shí)施基礎(chǔ)改造工程。
    實(shí)施26個(gè)美麗鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目，完善運(yùn)行“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”征收工作機(jī)制，全力配合306國道拓寬、高鐵供電線路塔基、旅游公路改造升級(jí)等重點(diǎn)工作，切實(shí)改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；
    持續(xù)開展農(nóng)村“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造任務(wù)，力爭2022年底實(shí)現(xiàn)“零危房”目標(biāo)；
    積極配合上級(jí)部門推進(jìn)赤新線、中環(huán)路、大板路、306國道等道路的建設(shè)任務(wù)，力爭2022年前完成“主道通村、輔道進(jìn)門”的路網(wǎng)建設(shè)；
    加快推進(jìn)村級(jí)主干道亮化、綠化建設(shè)，完善配套設(shè)施，方便群眾生活和出行；
    開展“廁所革命”，不斷加大公共廁所建設(shè)力度，逐步消滅家庭廁所，力爭2022年底實(shí)現(xiàn)旱廁全覆蓋，水廁基本覆蓋；
    積極推進(jìn)“燃?xì)鈞x”、富龍管網(wǎng)接入等項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    （四）實(shí)施生態(tài)治理工程。
    引入城市管理機(jī)制，加大建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)力度，力爭2022年初步形成生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、景觀區(qū)的“分區(qū)治理”形態(tài)；
    積極落實(shí)“二級(jí)河長、三級(jí)管理、五支隊(duì)伍”的河長制工作管理體系，組建村民河道排查整治小隊(duì)；
    形成嚴(yán)密管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加大自然環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格控制地下水開采，將全鎮(zhèn)84眼機(jī)電井列入關(guān)停取締計(jì)劃，并原則上不再初審申報(bào)水源井項(xiàng)目，不再鼓勵(lì)搞大田種植，進(jìn)一步涵養(yǎng)山體、涵養(yǎng)水源；
    啟動(dòng)xx鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭2022年解決xx鎮(zhèn)污水處理問題，集中力量打贏水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；
    積極推行城鄉(xiāng)綜合治理網(wǎng)格化，建立城市管理責(zé)任區(qū)制度，圍繞“治違、治亂、治臟、治堵”要求，堅(jiān)決拆除違法建筑，重點(diǎn)對(duì)生活垃圾圍城、建筑垃圾亂倒、違章占街?jǐn)D道、商品物資亂堆、商鋪門點(diǎn)破爛、污泥濁水橫流等問題進(jìn)行集中整治；
    全面落實(shí)安全生產(chǎn)“1+8”工作制度，加強(qiáng)防火宣傳巡查工作，完善自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；
    高度重視食品安全問題，加大綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度。
    （五）實(shí)施服務(wù)供給工程。
    1.豐富文化服務(wù)。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用草原書屋、北疆先鋒、理論宣講團(tuán)打造多樣的平臺(tái)和陣地，普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)；
    大力弘揚(yáng)德善孝敬等優(yōu)良傳統(tǒng)，開展了“最美好兒媳”、xx好人、善行義舉榜等評(píng)選活動(dòng)和“百家宴”等鄰里互動(dòng)活動(dòng)，使孝老敬親、鄰里守望的觀念深入人心；
    挖掘農(nóng)村文化特色，在9個(gè)行政村分別開設(shè)布貼畫、板畫、皮影等手工制作教程，形成主題鮮明的文化一村一品；
    打造農(nóng)村文化精品，形成農(nóng)民文化活動(dòng)品牌。
    2.改善社區(qū)服務(wù)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、幫殘濟(jì)困等各項(xiàng)民生政策；
    提高基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生室提標(biāo)改造工程，力爭2022年底新建衛(wèi)生室9個(gè)；
    持續(xù)深化辦事“最多跑一次”“零上門”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓村民少跑腿、辦好事。
    三、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和計(jì)劃的落實(shí)。
    （二）建立工作機(jī)制。各村、機(jī)關(guān)各站所要按照規(guī)劃化內(nèi)容自主認(rèn)領(lǐng)工作并建立工作清單，全面實(shí)行清單制管理，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任分解到人。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)照工作清單，開展工作督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    （三）加強(qiáng)督查考核。各村書記每年要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入績效考核制度，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各村黨組織主要負(fù)責(zé)人抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)村級(jí)班子、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十
    “鄉(xiāng)村興則國家興”。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號(hào)文件提出，要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，作為重要抓手的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，成為數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要結(jié)合點(diǎn)。
    這些年，各地政府部門、數(shù)字企業(yè)等為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投入了各類資源要素，進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強(qiáng)等問題依然不少，在一些地方的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。如何在數(shù)字中國戰(zhàn)略的大背景下，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亟待研究和破解的重要課題。
    總的來看，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，既需要戰(zhàn)略謀劃，更需要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥發(fā)力。
    第一，要加強(qiáng)各層級(jí)規(guī)劃的全面銜接，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面融入相關(guān)規(guī)劃中。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是首要任務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上，可考慮制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案及可實(shí)施細(xì)則，做到與頂層設(shè)計(jì)的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
    第二，要加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，作為一個(gè)新生事物，亟待解決標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)難題。近年來，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了一定成效，先后出臺(tái)了一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)僅局限于農(nóng)業(yè)本身，是行業(yè)的局部標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系整體建設(shè)還較為滯后，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠(yuǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制任務(wù)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期階段尤為重要，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實(shí)施效果。在這一過程中，既要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，又要有科學(xué)的時(shí)序安排和切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制，更好滿足數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的普遍要求和在農(nóng)村地區(qū)的特殊訴求。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等都應(yīng)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而取得最大公約數(shù)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性和可行性。
    第三，要發(fā)力農(nóng)村“新基建”，提升數(shù)字鄉(xiāng)村振興效能。農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。應(yīng)著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度，在農(nóng)村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入信息化主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，還要重視完善農(nóng)村地區(qū)與新技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，我國農(nóng)村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實(shí)現(xiàn)非接觸式服務(wù)的重要方式，因此，建議在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)智能快遞柜等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)造條件推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特別要加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
    第四，要重視利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動(dòng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)民脫貧增收。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，在構(gòu)建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級(jí)。特別要關(guān)注的是，眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，把“助農(nóng)興村”活動(dòng)當(dāng)成經(jīng)常性工作來抓，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供新動(dòng)力。
    要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力，從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十一
    xx街道認(rèn)真貫徹各級(jí)決策部署要求，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓，緊盯堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的工作要求，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
    一、基本情況。
    xx街道下轄10個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有脫貧困戶107戶293人?？h人大代表41名，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面人大代表們都能夠積極參加，利用他們與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛、幫辦實(shí)事等方面，努力發(fā)揮各自的表率作用。
    二、開展情況。
    責(zé)任落實(shí)：
    一是醫(yī)療保障方面。20xx年已為107脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人310元，合計(jì)金額9。207萬余元，為所有16-60歲貧困戶代繳新農(nóng)保每人100元，合計(jì)金額1。24萬元。xx-xx月脫貧戶住院58人，報(bào)銷比例90%，報(bào)銷總金額為75。856149萬元；為脫貧戶申請(qǐng)臨時(shí)救助7人次，解決臨時(shí)救助資金1萬多元，幫助脫貧戶申請(qǐng)大病救助8人，大病救助金近4萬元；在救災(zāi)救濟(jì)等項(xiàng)目資金中，對(duì)脫貧戶進(jìn)行重點(diǎn)傾斜；街道衛(wèi)生院深入村組，宣傳慢性病醫(yī)保政策，上門排查政策享受情況，分類建立排查工作臺(tái)賬，保證排查不漏人、不漏項(xiàng)，確保脫貧戶門診慢性病應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)享盡享。
    二是義務(wù)教育保障方面。今年已為脫貧人口提供學(xué)前教育資助28人，金額4。2萬元；義務(wù)教育階段資助152人，金額8。2125萬元；高中階段免除學(xué)費(fèi)、享受助學(xué)金18人，金額4。5萬元；積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，全街道共23戶脫貧戶得到“雨露計(jì)劃”，補(bǔ)助金額6。9萬元。
    三是住房保障方面。街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶的住房進(jìn)行每月監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)107戶脫貧戶進(jìn)行房屋安全核驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)住房安全問題；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空心房和沒人住的危舊房全部排查，并張貼警示牌。
    四是飲水安全方面。街道98%的農(nóng)戶是集中供水戶，個(gè)別農(nóng)戶采用山泉水，但經(jīng)過監(jiān)測(cè)均符合安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。街道107戶脫貧戶均獲得飲水安全鑒定報(bào)告。
    政策落實(shí)：
    一是兜底保障方面。完善特困人員和孤兒等特殊人員供養(yǎng)制度，做到民政救助與鞏固成果相銜接，資助城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)（低保脫貧戶2戶4人；五保脫貧戶15戶18人）。實(shí)行醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”同步結(jié)算，提升對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的時(shí)效性。
    二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面。積極組織脫貧勞動(dòng)力參加招聘會(huì)，引導(dǎo)脫貧戶就業(yè)。開展采集脫貧勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職能技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息，及時(shí)更新務(wù)工信息，為工作開展提供依據(jù)。鼓勵(lì)脫貧戶自主創(chuàng)業(yè)，大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，已上報(bào)第一批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20戶，金額1。489萬元，第二批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)12戶正在申報(bào)中；上報(bào)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼24人，金額1。16萬元；設(shè)置公益性崗位18人，扶貧專崗19人，已發(fā)放工資9。9萬元。街道充分發(fā)揮靠近縣城的地域優(yōu)勢(shì)，利用城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、就業(yè)較充分，以產(chǎn)業(yè)幫扶為著力點(diǎn)，用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”政策，協(xié)調(diào)縣郵儲(chǔ)銀行為街道脫貧困戶提供5萬元貼息產(chǎn)業(yè)貸款，共貸款80萬元，貼息2。66073萬元。
    三、防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理情況。
    街道嚴(yán)格按照“三類人員”監(jiān)測(cè)對(duì)象的納入退出程序，把握對(duì)象篩查原則（基層干部排查、農(nóng)戶自主申報(bào)、數(shù)據(jù)比對(duì)篩查），今年行業(yè)部門推送需比對(duì)對(duì)象共16戶，農(nóng)戶自主申報(bào)3戶，其中脫貧戶2戶，其他農(nóng)戶17戶，通過上戶核對(duì)、家庭情況核查均不存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。街道對(duì)703戶“七類人員”開展動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行回訪，建立工作臺(tái)賬。
    四、問題整改情況。
    對(duì)標(biāo)20xx年省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單、全面排查、全面排查“回頭看”、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題一、二、三期問題清單，舉一反三全面查擺認(rèn)領(lǐng)整改問題，共排查出10個(gè)問題，整改10個(gè)問題，建立整改工作臺(tái)賬，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，收集相關(guān)資料，進(jìn)行銷號(hào)管理。
    五、幫扶責(zé)任體系方面。
    街道成立了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記任組長、主任擔(dān)任常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)村振興辦。同時(shí)在平時(shí)工作中也充分發(fā)揮駐村工作組、村書記、幫扶干部的主體幫扶作用，其中駐村工作組和村書記負(fù)責(zé)制定本村發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)全村資料進(jìn)行把關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)各類項(xiàng)目上報(bào)、驗(yàn)收等進(jìn)行把關(guān)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；村書記負(fù)責(zé)全村鄉(xiāng)村振興工作開展，是工作第一責(zé)任人；幫扶干部負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求，一方面填寫好自身幫扶對(duì)象資料；另一方面要確實(shí)為全村發(fā)展出謀劃策，協(xié)助村實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    六、駐村工作組開展工作情況。
    1、街道黨工委辦事處選派精兵強(qiáng)將擔(dān)任駐村工作組組長，明確駐村工作組應(yīng)從派駐村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，細(xì)化任務(wù)清單，認(rèn)真抓好落實(shí)。找準(zhǔn)職責(zé)定位，充分發(fā)揮支持和幫助作用，與村“兩委”共同做好各項(xiàng)工作，做到遇事共商、問題共解、責(zé)任共擔(dān)。同時(shí)明確每名干部的幫扶責(zé)任、目標(biāo)、完成的時(shí)限。
    2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面，鼓勵(lì)脫貧戶自主創(chuàng)業(yè)，大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，已上報(bào)第一批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20戶，金額1。489萬元，第二批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)12戶正在申報(bào)中；根據(jù)我街道各村人居環(huán)境整治的需要，每個(gè)村都設(shè)有護(hù)河員和護(hù)路員崗位，一共18人，另外又根據(jù)各村需要設(shè)有扶貧專崗19人，通過就業(yè)幫扶一批。截至目前共落實(shí)貧困戶就業(yè)公益性崗位37個(gè)。
    3、為激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力，督促脫貧戶向自力更生轉(zhuǎn)變。一是建立精神幫扶機(jī)制，確保精神幫扶工作常態(tài)化和長效化；二是在評(píng)選出正面典型進(jìn)行推廣，并給予其精神鼓勵(lì)；三是對(duì)脫貧戶開展了相關(guān)精神幫扶培訓(xùn)工作，激發(fā)了脫貧戶的內(nèi)生動(dòng)力和對(duì)未來生活的信心。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十二
    為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育及“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合xx村具體實(shí)際，制訂xx村2022年鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。
    2022年基本思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件精神的指引下，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅瑖@三元鎮(zhèn)“四個(gè)一”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
    2022年奮斗目標(biāo)：xx村集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全鎮(zhèn)爭一流，綜合考核位次繼續(xù)爭前列，努力呈現(xiàn)脫貧成果更加優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具特色、生態(tài)賦能更有活力、鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚、社會(huì)治理更趨成熟、民生保障更加有力、群眾生活更加幸福的發(fā)展格局。
    一、突出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“常態(tài)化”鞏固脫貧成果。
    （一）緊盯政策措施穩(wěn)定。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托，兜住民生底線，認(rèn)真落實(shí)分類管理工作機(jī)制，規(guī)范管理公益崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，做到“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動(dòng)一片”，保障脫貧人口不返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，穩(wěn)定幫扶政策，保持脫貧攻堅(jiān)期間的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
    （二）緊盯動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定期核查，對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和脫貧不穩(wěn)定戶的家庭收入狀態(tài)、返貧潛在因素等實(shí)施網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，精準(zhǔn)制定幫扶措施。繼續(xù)堅(jiān)持干部結(jié)對(duì)幫扶，持續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、合作社等幫扶力量，通過產(chǎn)業(yè)扶持、示范帶動(dòng)、政府幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧鞏固。
    （三）緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)謀劃好銜接資金項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村振興計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大投入，強(qiáng)化技術(shù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極培育致富帶頭人，抓市場(chǎng)、促生產(chǎn)，幫助脫貧戶就地生產(chǎn)增收。
    二、突出特色產(chǎn)業(yè)，“精準(zhǔn)化”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
    （一）持續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)賽”為抓手，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”和“138+n”工程，緊緊圍繞稻蝦和經(jīng)果林兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升空心掛面、稻蝦、果蔬、蜂蜜、家禽、雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
    （二）著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建成中化技術(shù)服務(wù)map中心和中化3000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展基地。著力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭?，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鑄造xx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
    （三）探索三產(chǎn)融合發(fā)展。深挖生態(tài)資源和特色文化，全面打造非遺民俗文化（掛面）村產(chǎn)業(yè)園，全力創(chuàng)建全羊宴、空心掛面品牌，全力培塑羊文化、掛面手工技藝傳承。培育提升麻黃雞養(yǎng)殖基地、蝸牛一米農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快電商發(fā)展，加速消費(fèi)幫扶，實(shí)現(xiàn)xx產(chǎn)品走出去和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的接二連三。
    三、突出生態(tài)優(yōu)先，“長效化”改善生態(tài)環(huán)境。
    （一）加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)林長制、田長制、河長制工作制度，健全全村生態(tài)管理監(jiān)管體系，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié)，依托公益性崗位，職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位，管護(hù)劃分到位，巡邏落實(shí)到位，管理好一方水土。著力大氣污染治理，推廣秸稈還田，為群眾生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。
    （二）深入開展環(huán)境整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，完善綠化市場(chǎng)化運(yùn)作管護(hù)體系，完善村域范圍內(nèi)的污水處理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格遵守垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，推動(dòng)垃圾分類。完善環(huán)保聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）健全完善工作機(jī)制。加大保護(hù)環(huán)境宣傳力度，堅(jiān)持“導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)”的“大環(huán)保”工作格局，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的良好氛圍。
    四、突出鄉(xiāng)村建設(shè)，“全域化”推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    （一）努力提升生活品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾主體作用，完善村新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、路燈、公廁、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。大力改變村容村貌，扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和亂占耕地建房清理整治工作，全面消除房屋安全隱患，整治提升農(nóng)村形象。
    （二）全力打造鄉(xiāng)村旅游。以“果蔬之鄉(xiāng)、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)”為主題，依托非遺民俗文化（掛面）村重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善果嶺旅游道路，爭創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂。以中化技術(shù)服務(wù)map中心、蝸牛一米農(nóng)場(chǎng)田園綜合體為載體，積極爭創(chuàng)市級(jí)以上學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。
    （三）激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。狠抓創(chuàng)城工作，全面提升社會(huì)文明程度和群眾文明素質(zhì)。大力實(shí)施文化惠民工程，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐系列活動(dòng)，將文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興深度融合，廣泛開展各類文明評(píng)選，積極爭創(chuàng)文明村、移風(fēng)易俗村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。
    五、突出鄉(xiāng)村善治，“規(guī)范化”構(gòu)建治理體系。
    （一）強(qiáng)化支部引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)基層黨建，強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對(duì)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會(huì)一課”和黨小組“板凳會(huì)”等制度，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
    （二）完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對(duì)象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。
    （三）大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村，利用“主題黨日”、“板凳會(huì)”等活動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)法制宣傳，提高村民學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識(shí)，健全農(nóng)村依法治理體系，進(jìn)一步完善村民調(diào)解委員會(huì)，強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，營造村民懂法、守法、用法氛圍。
    六、突出民生至上，“便民化”提升幸福指數(shù)。
    （一）不斷提升服務(wù)水平。積極推廣“皖事通”app和安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，引導(dǎo)群眾使用長三角政務(wù)地圖7x24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，提升服務(wù)地圖訪問量及辦件量，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極幫助群眾解決難題。
    （二）精準(zhǔn)兜牢民生底線。繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，把實(shí)現(xiàn)群眾收入穩(wěn)定化放在突出位置。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，健全退役軍人服務(wù)、居家養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善救助、法律援助等保障體系，關(guān)心關(guān)愛婦女兒童、切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。
    （三）切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)長效開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，積極入戶走訪，構(gòu)建“多元化”矛盾糾紛調(diào)解體系。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、國防動(dòng)員、人民武裝等工作。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化食品藥品-§監(jiān)管，持續(xù)鞏固提升安全生產(chǎn)，保障人民身體健康和生命安全。
    2022年，xx村“兩委一隊(duì)”將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，攜手拼搏新征程，為接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧而努力奮斗。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十三
    摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會(huì)最熱的議題之一，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年6月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣帶來越來越大的影響，正在改變著社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
    易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與教育相結(jié)合，優(yōu)化和集成教育資源，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于教育的各環(huán)節(jié)之中；為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化教育的新型服務(wù)模式，以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才需求，實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個(gè)方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流的能力，教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡(luò)獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性，互相交流學(xué)習(xí)和方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，以達(dá)到學(xué)習(xí)和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領(lǐng)域，形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型教育形態(tài)[2]。
    “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強(qiáng)大的力量，不斷促使其換代升級(jí)。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時(shí)候，尤其以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新興教學(xué)模式的出現(xiàn)，已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育優(yōu)勢(shì)作用，互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
    第一，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致教育資源分配不均；而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合院校優(yōu)秀教育資源，將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果傳播到四面八方，學(xué)生無論是在近處還是遠(yuǎn)方只要擁有網(wǎng)絡(luò)及一定的計(jì)算機(jī)操作能力均可學(xué)習(xí)知識(shí)。從而實(shí)現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡(luò)資源共享、教學(xué)中難點(diǎn)問題解答的共享。
    第二，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求。在傳統(tǒng)教育中會(huì)出現(xiàn)老師和學(xué)生缺乏溝通和交流，學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)接收的地位，不符合“因材施教”的教育理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，學(xué)生是教育的“用戶”，“以用戶為中心”的思維貫穿于教學(xué)實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，可根據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)能力，開展針對(duì)不一樣學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)方案等。用戶學(xué)習(xí)方式高度個(gè)性化，為個(gè)人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識(shí)的途徑多樣化，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學(xué)生可以不受時(shí)空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)。教與學(xué)的多元化，教學(xué)資源和教學(xué)方式在全球范圍內(nèi)共享和交流，多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求。
    第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學(xué)習(xí)。學(xué)校不再是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的唯一場(chǎng)所，學(xué)校的開放將是大勢(shì)所趨，教師的教與學(xué)生的學(xué)不再是封閉的；教師的教學(xué)資源是共享的，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人都是學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)不受年齡的限制，任何有學(xué)習(xí)需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的環(huán)境下進(jìn)行自由、開放、平等的學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力或興趣選擇適合自己的學(xué)習(xí)資源等[4]。
    習(xí)近平總書記多次對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，明確思路，扎實(shí)推進(jìn)。
    深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根，激勵(lì)各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手，建設(shè)一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。其中，培養(yǎng)本土人才是重中之重，因?yàn)樗麄儭岸r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”，只有提高農(nóng)民自身的知識(shí)水平、技術(shù)技能，才能更高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：（1）培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)模化種植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù)即產(chǎn)業(yè)興旺。（2）提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，讓其主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設(shè)中來；增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)和法制觀念，對(duì)基層腐敗等現(xiàn)象進(jìn)行有力監(jiān)督，杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)無人負(fù)責(zé)，避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗問題，最終實(shí)現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。（3）對(duì)特色的鄉(xiāng)村習(xí)俗進(jìn)行傳播交流，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風(fēng)約束力[5]。
    在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育中的發(fā)揮積極作用，將是未來趨勢(shì)；本文分析和總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十四
    摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
    鄉(xiāng)村在我國社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
    1.2鄉(xiāng)賢理論。
    “鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。
    為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
    費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好。”
    鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
    2.2.1引才：突出“本土”屬性。
    j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì)，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
    2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲(chǔ)備人才。
    鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
    3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
    農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
    3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花。
    鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
    3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合。
    扶貧。
    小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
    3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
    習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
    4.1人才截留問題。
    “權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
    4.2自治與他治的矛盾。
    改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十五
    組織農(nóng)村廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，使我村黨員、干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任感和使命感，以實(shí)實(shí)在在的工作來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
    一是開展“大走訪”活動(dòng)，由支部書記帶隊(duì)，支委成員分頭到黨小組進(jìn)行走訪，詢問走訪對(duì)象生活中存在的現(xiàn)實(shí)困難，認(rèn)真聽取他們的意見和要求，了解群眾當(dāng)前最需要解決的實(shí)際問題，特別是低保戶、特困戶的困難，建立一對(duì)一的幫扶方式，村兩委每人幫扶一戶困難群眾，積極協(xié)助其解決生活上的難題。
    二是廣泛征集承諾事項(xiàng)“處方”。開展黨員獻(xiàn)良策活動(dòng)，聽取廣大黨員群眾對(duì)公開承諾事項(xiàng)的意見、建議。
    三是開展主題教育活動(dòng)，提高黨員干部素質(zhì)能力，加快新農(nóng)村建設(shè)需要。
    四是組織召開黨群座談會(huì)。通過聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式，聽取黨員干部群眾對(duì)支部和黨員的反映和評(píng)價(jià)，了解和掌握新的訴求和愿望，及時(shí)完善和修訂群眾不滿意的承諾內(nèi)容。
    (1)制訂黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好黨員發(fā)展工作。
    依據(jù)上級(jí)的要求，根據(jù)黨章，認(rèn)真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨的章程;學(xué)習(xí)黨的方針、政策，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，提高科技文化知識(shí)水平，最終實(shí)現(xiàn)與黨中央保持高度一致，實(shí)現(xiàn)帶頭、帶領(lǐng)群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識(shí)、有文化、有技術(shù))，參加到我們的黨員隊(duì)伍，做到合格一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)。
    (2)認(rèn)真抓好兩委班子組織建設(shè)。
    培養(yǎng)優(yōu)秀的青年同志進(jìn)入村班子;同時(shí)做好培養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)快進(jìn)入角色。特別是注重平時(shí)的學(xué)習(xí)，新進(jìn)班子的同志，要有奉獻(xiàn)精神;要有吃苦耐勞的精神;要有顧全大局的精神，不謀個(gè)人利益。搞好班子的團(tuán)結(jié)，求同存意，共謀發(fā)展。做好分工明確，責(zé)任到人，做到既有分工，又有合作;做到大事共商，小事當(dāng)場(chǎng)，一心一意謀發(fā)展。
    1、抓好信訪綜治環(huán)境治理工作，維護(hù)村莊安全穩(wěn)定。我村的綜治維穩(wěn)工作狠抓不放，做到矛盾來了，及時(shí)解決，及時(shí)排查，保證全村的維穩(wěn)工作。
    2、加大力度開展村莊整治工作。投入萬余元加強(qiáng)路肩整治和環(huán)境治理工作。
    3、狠抓計(jì)劃生育工作，確保落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。在實(shí)施計(jì)劃生育工作中，村兩委嚴(yán)格按照程序，完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的任務(wù)。
    4、做好村里建房安置工作。
    繼續(xù)深入開展公民道德教育和“__普法”活動(dòng)，提高村民的法律意識(shí)，建立和完善村規(guī)民約章程，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)民主管理，民主監(jiān)督，切實(shí)提高村民的文化和科學(xué)技術(shù)水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，強(qiáng)化依法治理，維護(hù)我村的社會(huì)穩(wěn)定。
    組織開展好志愿者活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作計(jì)劃，同時(shí)注重我村志愿者隊(duì)伍的發(fā)展和綜合能力、素質(zhì)的提高。
    一是要嚴(yán)格黨員發(fā)展的條件和程序。認(rèn)真抓好黨員的日常教育管理，深化“雙培雙帶”先鋒工程、“農(nóng)村黨員學(xué)科技”等有效載體，并精心開好黨員組織生活會(huì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，保持黨員先進(jìn)性。
    二是充分開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，科學(xué)合理的設(shè)崗、定崗、定責(zé)，搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村黨員內(nèi)在的活力和他們履行崗位職責(zé)參與新農(nóng)村建設(shè)不竭的能量。在實(shí)踐中增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
    一是建立“一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    二是堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，抓好黨員經(jīng)常性教育工作，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。堅(jiān)持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。
    三是加強(qiáng)黨風(fēng)政分建設(shè)，打好群眾基礎(chǔ)，樹好社會(huì)形象。
    總之，我村黨支部將在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在工作中始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，不斷完善自己，始終與黨委保持高度一致，做到目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步，并結(jié)合村里實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作，力爭取得更大的進(jìn)步，各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，以更加出色的成績實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十六
    深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。
    二、堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    （一）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
    （二）強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)（點(diǎn)），從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)（點(diǎn)）綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    （三）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
    （四）積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
    （五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
    （六）強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
    三、扎實(shí)推進(jìn)銜接過渡有關(guān)工作。
    （一）抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。
    （二）抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
    （三）抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。
    （四）抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
    四、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
    （一）指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
    （二）重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，2021年完成改廁1000戶以上。
    （三）強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
    （四）打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，2021年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。
    五、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
    （一）實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
    （二）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    （三）堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)任期已滿的有序輪換，對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。
    村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃－篇十七
    黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。目前，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定，全國上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程，既涉及到具體的組織方式，又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，以問題為導(dǎo)向，系統(tǒng)研究，補(bǔ)齊短板，務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來看，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始，切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。
    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，又分階段制定具體規(guī)劃，其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同，具有很大的差異性，這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃，既要立足當(dāng)前，解決存在的問題，也要立足長遠(yuǎn)，有前瞻性和操作性，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭，切不可華而不實(shí)，不接地氣，做表面文章，或者復(fù)制翻版，穿新鞋走老路，造成大量的無效投入，最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此，從實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃，事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
    第一，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí)，各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作，絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù)，避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意，犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝?，?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，注重多規(guī)合一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí)，要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，讓規(guī)劃方案符合實(shí)際，為群眾所理解、擁護(hù)和支持。現(xiàn)階段，對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究，從長計(jì)議，分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別，再不能固有原點(diǎn)，盲目劃線，浪費(fèi)投資，留下遺憾。
    第二，修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃（2018-2035）》修編中，務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題，處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系，不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
    第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因，有些地區(qū)的邊界劃分不合情理，造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”，自然形成交通和公共配套方面的劣勢(shì)，而且很難改變，當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。?shí)施鄉(xiāng)村振興，需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我，我中有你”的地域難題，堅(jiān)持以人民為中心，積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象，也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效，讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
    習(xí)近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講，“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?！蔽覈侨丝诖髧?，解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)是在廣闊的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本，這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。
    全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo)，重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè)，以及漁業(yè)的生產(chǎn)，及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu)，防止比例失衡，堅(jiān)決反對(duì)國內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想，牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式，保護(hù)好種糧者的積極性，讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品；要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，壯大國家糧食保障的主力軍團(tuán)；要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，研發(fā)和掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整，嚴(yán)守種植面積的耕地紅線；要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項(xiàng)目，保護(hù)種植面積，保證糧食生產(chǎn)；要加大土地整理復(fù)耕力度，上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo)，最大限度利用好土地資源。
    大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，短板很多，發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件，我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然，在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長，提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域，重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督，建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
    努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的，而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，各地要因地制宜，創(chuàng)新理念，發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌，滿足人民生活和市場(chǎng)消費(fèi)的需求。
    鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中，村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白，導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板，村莊分散，布局無序，宅基地混亂，農(nóng)田分割，土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，并始終遵循，則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn)，多彩多姿。所以，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn)，引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合，眼前與長遠(yuǎn)保持一致，就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
    開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌?？h級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍，共同討論研究設(shè)計(jì)方案，并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡單易行，最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
    開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格，并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升，凸顯青山綠水，展望詩畫田園，印記美好鄉(xiāng)愁。
    開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須整合資源，拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考，站在未來看現(xiàn)在，敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀，構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間，釋放土地開發(fā)利用潛能，擴(kuò)大土地復(fù)耕面積，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)人口集中居住，推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升，使田野更壯麗、山川更秀美。
    鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興，必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
    一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃，地方也是層層有意見、有計(jì)劃?，F(xiàn)在的問題是，老百姓認(rèn)識(shí)多少，有哪些想法，需要解決什么問題？只有全面發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn)，劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí)，反之都難以落實(shí)。
    二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社，把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中，要充分發(fā)揮村民的主體作用，營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍，使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。
    三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時(shí)代的歷史機(jī)遇，這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去，成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施，給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
    四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中，鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退，村莊空心化問題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案，并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施，統(tǒng)盤研究決策，納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。
    五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)施。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明，農(nóng)村干部，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁，就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底，就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)；要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍；要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定，確保一茬接著一茬干；要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。
    應(yīng)該講，改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快，鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快，尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū)，現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是，更廣大的農(nóng)村如今不可能，也不允許再走“村村點(diǎn)火，鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色，沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，必須落實(shí)好投入機(jī)制，發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的雙重作用。
    首先，加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排，名目繁多，投資散亂，使用分散，沒有形成整體合力。去年底，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，可至今還沒有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊，由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目，分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況，照顧安排支出重點(diǎn)，保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
    其次，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金，支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；加大土地整理的投入，盤活存量閑置土地，優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)；推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷，支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè)，改善公共配套服務(wù)保障條件。
    第三，成立國有或集體投資開發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等，要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營的職能，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理，否則難以保證實(shí)際效果。
    第四，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度，整體打造區(qū)域特色板塊，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量；吸引鼓勵(lì)各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè)，探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實(shí)體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，打造令人向往的城市后花園；明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目，確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村，發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
    最近，習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效，譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。