未成年保護工作實施方案（通用21篇）

    方案的設計應該遵循科學、合理、可行、有效的原則，以確保順利實施。方案中的資源需求和預算要合理規(guī)劃。下面是一些成功方案的范例，供大家參考。
    未成年保護工作實施方案篇一
    根據江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
    3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協(xié)調，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
    （一）救助保護。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮(zhèn)救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。
    2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網絡。
    未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確?；旧睢?BR>    （二）教育保護。
    1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。
    2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
    3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
    （四）就業(yè)保護。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫(yī)療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫(yī)院進行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構開設心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業(yè)化。
    （一）調查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
    1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯系會議制度，協(xié)調分工、落實責任。
    3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數和生存現狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
    （二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。
    1、建立保護網絡，根據調查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現、報告和響應機制。
    2、建立保護平臺，設立熱線電話。
    3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業(yè)社會工作服務，拓展臨時照料。
    （三）總結提升階段（2015年11月-2015年12月）。
    在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
    （一）切實加強組織領導。
    未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。
    （二）建立健全網絡體系。
    （三）廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    （四）促進社會參與。
    （五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務和監(jiān)督，引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    未成年保護工作實施方案篇二
    為切實保障困境未成年人合法權益，促進未成年人保護工作有效開展，根據《xx市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關于印發(fā)xx市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號）以及《市政府關于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔2016〕6號）精神，結合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關于提高保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預防、發(fā)現報告、幫扶干預”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎和政策依據，為維護未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。
    未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
    1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2．監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3．監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經殘聯部門認定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血病（含再生障礙性貧血、血友病）、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4．重殘、重病未成年人。
    5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    （一）構建未成年人社會保護網絡。
    在xx市未成年人社會保護網絡總體框架下，積極構建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和工作實際，構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制，明確各層級工作內容和職責范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網絡優(yōu)勢。
    區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護委員會，辦公室設在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯系市級專門督導評估機構；對各職能部門和街道負責的救助保護工作的落實情況開展指導、協(xié)調與督導等。
    街道：成立街道未成年人社會保護工作領導小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負責六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導、干預幫扶、照料安置等具體落實；負責本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。
    社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務中心，具體負責社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、職業(yè)能力培訓、幫扶轉介等服務；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設和培訓；具體負責六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導下做好各項救助保護的具體工作。
    （二）探索建立聯動反應機制。
    建立預防、發(fā)現、報告、評估、處置“五位一體”的聯動反應機制。
    1.預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2．發(fā)現機制。建立多渠道發(fā)現機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負責跟進，加強動態(tài)化管理，對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現。
    3．報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務平臺。110指揮中心、12349民政服務熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關困境未成年人報告時，屬于本部門職責內的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務平臺。各有關部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調查掌握情況。對屬于本部門職責范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預；對不屬于本部門職責范圍的，負責轉介到其他部門，并向報告人說明。
    4．評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。各相關職責部門和社區(qū)要對照評估標準開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據評估結果，科學制定干預方案和措施。主要轉介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關愛、失學輟學、特殊困難未成年人的轉介至相關街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區(qū)。
    5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策；對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務。對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監(jiān)護權，落實國家監(jiān)護責任。
    （三）實施多元推進措施。
    1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結對幫扶，有針對性地提供教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、跟蹤隨訪等服務，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們融入集體和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務，進行親情關愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關愛助學”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓、輔導和其他支持，幫助他們順利完成學業(yè)。
    2．推動社會力量參與：通過政府購買服務等方式，委托專業(yè)社會組織，設立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護機構。積極引導高等院校、科研單位、公益慈善機構、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務，加強社區(qū)兒童工作指導，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓、志愿者隊伍建設等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
    3．建立績效督導制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導制度。建立困境未成年人幫扶績效督導機構，各街道要相應建立困境未成年人幫扶績效督導組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導、項目督導、小組督導、個案督導等多種形式，對社工開展專業(yè)服務進行監(jiān)督和指導作用。
    （一）加強組織領導。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領導機制，調整充實人員機構，加大資金投入，落實目標責任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調作用，指導開展未成年人社會保護工作，協(xié)調處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認真履職。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權益的行為。
    （三）嚴格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結果在一定范圍內通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導致出現重大失誤、惡性事件的責任單位和責任人，將按照相關法律法規(guī)追究責任。
    未成年保護工作實施方案篇三
    2014。
    〕
    240。
    (
    津民發(fā)〔。
    2015。
    〕
    66。
    號
    )
    要求，我區(qū)作為市級試點區(qū)縣，為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護性救助，切實保障未成年人合法權益，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持未成年人權益保護優(yōu)先，立足于源頭保護、預防保護、主動保護，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
    按照。
    “救助保護、教育保護、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關愛”六大任務要求，建立分類保護機制，積極拓展困境未成年人救助內容，有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度；充分發(fā)揮現有救助保護機構職責作用，進一步強化社區(qū)保護和服務，構筑網絡化的發(fā)現、保護、救助機制；凝聚相關職能部門、司法機關、群團組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護合法權益，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護格局。
    未成年人社會保護以加強未成年人家庭監(jiān)護服務和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護干預為目標，全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。
    主要包括經濟上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災難導致家庭出現重大變故的未成年人。
    主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL期臥
    床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
    主要包括：長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用進行乞討的未成年人；監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責嚴重危害其身心健康的未成年人等。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責，建立健全一個政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，共同做好未成年人社會保護工作。
    各街道、居（村）委會各確定
    1
    名工作人員與負責民政工作主任兼任居（村）未成年人社會保護專干（以下簡稱“未保專干”），負責對本轄區(qū)內未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進行實時監(jiān)測，承擔信息收集、調查核實、數據統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長（村民代表）四級聯動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護網絡，建立以樓棟長（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補充的終端救助信息隊伍，切實增強社區(qū)鄰里對侵害未成年人權益事件的發(fā)現報告意識。
    2016。
    年
    7
    9
    月，各街道、居（村）委會采取多種方式，按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現即時掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現、報送長效機制。
    1.
    從居（村）委會現有的基礎信息中排查，逐一核實。
    2.
    通過家庭隨訪、入戶調查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。
    3.
    聯系教育部門（學校）獲取失學輟學未成年人信息。
    4.
    聯系法院獲取因監(jiān)護人變更或可能變更，導致或可能導致監(jiān)護職責無法有效落實的未成年人信息。
    5.
    聯系公安機關獲取監(jiān)護人服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
    6.
    聯系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
    居（村）委會建立困境未成年人基礎臺賬，
    7
    月
    -8。
    月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
    1
    ），報送街道認定后，
    9
    月前報區(qū)民政局。其中，發(fā)現。
    c
    2014。
    〕
    24。
    號）規(guī)定程度，及時向公安機關報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計匯總報相關單位。
    日常未成年人社會保護主要有六方面內容，盡最大努力維護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。
    1.
    救助保護。
    區(qū)民政局牽頭，聯合相關部門積極落實以下救助工作：
    （
    1
    ）建立困境未成年人社會保護網絡。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現、告知、護送流浪未成年人的救助工作，做到及時發(fā)現、及時救助。
    （
    2
    ）加強困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時生活救助，保障基本生活權益。
    （
    3
    ）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調機制，落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度，開展流浪未成年人救助保護以及困境未成年人社會保護工作。
    2.
    教育保護。
    區(qū)教育局牽頭，聯合相關部門協(xié)調開展以下工作：
    （
    1
    ）建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。
    （
    2
    ）落實困難家庭子女教育資助制度。落實學前教育資助金、中小學特困學生補助等救助項目，保障困難家庭子女接受學前教育、九年義務教育。
    （
    3
    ）落實居住證持有人隨遷子女入學制度。保障居住證持有人隨遷子女預約登記審查合格后在公辦學校統(tǒng)籌安排入學，并享有平等受教育的權利。
    （
    4
    ）實行殘疾兒童就學制度。根據殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學校入學、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
    3.
    司法保護。
    區(qū)司法局牽頭，聯合相關部門共同做好以下工作：
    （
    1
    ）負責涉案未成年人的保護工作，嚴厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務時發(fā)現流浪、乞討未成年人時應當與民政部門配合引導護送其到救助管理機構。
    （
    2
    ）加強未成年人保護法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務和援助，關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
    4.
    就業(yè)扶持。
    區(qū)人力社保局負責對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務，落實《未成年人保護法》相關政策保障未成年人合法權益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進程。
    5.
    醫(yī)療保護。
    區(qū)衛(wèi)生局聯合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負責制和先救治后結算，所發(fā)生的費用按照有關規(guī)定及時予以解決。
    6.
    精神關愛。
    區(qū)工、青、婦、殘等社會團體積極開展未成年人關愛活動，維護其合法權益。利用。
    12355。
    青少年綜合服務熱線，為困境未成年人健康成長提供指導服務，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導和特殊幫扶，引導和促進他們全面健康成長；將未成年人救助保護工作與婦女兒童維權工作相結合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動員志愿者參與未成人幫扶工作；促進殘疾未成年人的康復、教育、就業(yè)培訓、維權等工作的有效開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調和督促落實；相關單位及各街道建立專項小組，結合自身職責與方案內容制定落實措施；各街道指定居（村）未保專員負責本轄區(qū)內未成年人保護工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護組織體系。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位要科學合理使用各級財政救助補助專項資金，加強區(qū)財政資金預算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會保護工作順利開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位加強對未成年人社會保護工作的宣傳力度，指導居（村）委會開展社會道德和家庭美德教育，鼓勵發(fā)動居（村）居民及時舉報侵害未成年人權益的行為，引導各類社會力量參與未成年人社會保護工作，形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。
    未成年保護工作實施方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關于抓緊做好近期未成年保護有關重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權益，預防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關文件要求，區(qū)民政局將聯合吉達方舟社會工作服務中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪”
    當前隱藏內容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動?；顒泳唧w方案如下:
     “未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。
     2021年4月1日-6月30日
     以維護廣大未成年人合法權益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質，預防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
     (一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。
     (二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導兒童會利用法律保護自身權益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
     (三)走進學校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學們了解，當自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
     (四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關愛困境兒童工作的重視，尤其要認識到疫情期間關愛困境兒童的重要性。
     (六)設立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權益。
     (七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關愛保護未成年人的做法經驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
     (一)領導重視，組織落實。民政局領導重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
     (二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。
    未成年保護工作實施方案篇五
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現制定實施方案如下。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現場咨詢、宣講。
    2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容，組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者，深入村(居)、學校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容，推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學習培訓。
    4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實，結合開展黨史學習教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學習《未成年人保護法》，系統(tǒng)學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學習培訓，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責，確保應知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領導專家話未?！?。邀請有關專家學者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容，通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄，以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容，面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務必高度重視，將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導，細化工作方案，明確職責分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯動，“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關單位的協(xié)調配合，積極協(xié)調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴明紀律，務求實效。各市、縣(區(qū))要結合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產生活的活動形式，務實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭А９ぷ髦幸湫问街髁x、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產生嚴重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關部門嚴肅處理。
    未成年保護工作實施方案篇六
    身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯系學校律師為領導組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責任單位：校長室信息中心各班級。
    工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。
    完成時限：憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責任單位：德育處各班級。
    工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現班級學生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學校、家庭的作用，聯系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。
    完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。
    工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。
    （3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
    完成時限：此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。
    工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數字準確、信息完善。
    完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關愛學生信息臺賬。
    責任單位：教導處各班級。
    工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。
    完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。
    完成時限：長期開展。
    責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。
    工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
    完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    8.開展未成年人思想道德教育活動。
    責任單位：德育處教導處各班級。
    工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
    完成時限：此項工作長期開展。
    9.落實學?！鞍材衬场薄ⅰ白o學崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責任單位：總務處全體教師學校保安。
    工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。
    完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責任單位：德育處總務處各班級。
    完成時限：長期開展。
    以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    未成年保護工作實施方案篇七
    為保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據《中華人民共和國未成年人保護法》，結合我縣實際制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務院關于未成年人保護工作決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，進一步加強組織領導、完善運行機制、強化制度建設、健全服務體系，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益。
    ――堅持黨對未成年人保護工作的領導。把黨的領導貫穿未成年人保護工作全過程各方面，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持思想道德教育和權益維護保障相融合，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。
    ――堅持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權等權利，促進未成年人全面健康成長作為出發(fā)點和落腳點，在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務中始終把未成年人權益和全面健康成長放在首位，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。
    ――堅持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進。加強全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進，有效發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導作用，著力補短板、強弱項，強化頂層設計、部門協(xié)作。堅持未成年人保護工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，積極推動各方力量參與未成年人保護工作，構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
    （一）強化家庭監(jiān)護責任。
    1．加強家庭監(jiān)護指導幫助。鞏固和強化家庭監(jiān)護主體責任，加大宣傳培訓和健康教育力度，指導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。推動構建家庭教育指導服務體系，加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務站點建設，為未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導服務。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的，要對當事人進行未成年人保護相關家庭教育指導。
    2．完善家庭監(jiān)護支持政策。全面落實產假等生育類假期制度和哺乳時間相關規(guī)定，加強家庭照護支持指導，增強家庭科學育兒能力。推進兒童福利機構拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會工作服務于一體的社會服務功能。
    3．推進家庭監(jiān)護監(jiān)督工作。指導村（居）民委員會等相關組織對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護情況開展監(jiān)督。村（居）民委員會發(fā)現未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護責任時，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監(jiān)護職責；情節(jié)嚴重導致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴重后果的，要及時采取保護措施并向相關部門報告。
    4．依法處置監(jiān)護人侵害未成年人權益行為。公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的，應當予以訓誡，并責令其接受家庭教育指導。對監(jiān)護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權益，或者不履行監(jiān)護職責致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為，依法督促、支持起訴。加強宣傳引導和警示教育，及時向社會公布監(jiān)護人侵害未成年人權益行為處置情況案例。
    （二）加強學校保護工作。
    5．加強未成年人思想道德教育。指導學校深入開展共產主義、中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。指導學校加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，提升學生法治意識。深化團教協(xié)作，強化少先隊實踐育人作用，加強未成年人思想道德引領。
    6．健全學校保護制度。制定《未成年人學校保護規(guī)定》，整合、完善學校保護制度體系。完善校園安全風險防控體系和依法處理機制，加強校園周邊綜合治理。提高學生安全意識和自我防護能力，開展反欺凌、交通安全、應急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車，解決學生上下學乘車難問題，使用校車的學校要加強校車安全管理和使用。強化校園食品安全管理，嚴格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。
    7．有效防范學生欺凌。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍、作為教育質量評價和工作考評重要內容。建立健全學生欺凌報告制度，制定學生欺凌防治工作責任清單，壓實崗位責任。指導學校定期全面排查，及時發(fā)現苗頭跡象或隱患點，做好疏導化解工作。完善校規(guī)校紀，健全教育懲戒工作機制，依法依規(guī)處置欺凌事件。
    8．創(chuàng)新學校保護工作機制。建立學校保護工作評估制度，評估結果納入學校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴格落實教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長”“法治輔導員”作用，常態(tài)化開展“法治進校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設法治網課等多樣化法治教育和法治實踐活動，教育引導未成年人遵紀守法。
    （三）加大社會保護力度。
    9．有效落實強制報告制度。指導機關、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強制報告義務，提升識別、發(fā)現和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調查、處置和反饋制度。加強強制報告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓和教育引導工作。依法依規(guī)對未履行報告義務的組織和個人予以懲處。
    10．切實發(fā)揮群團組織作用。共青團要大力推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，依托“青年之家”“12355青少年服務臺”“青少年維權崗”等陣地有效維護青少年發(fā)展權益。婦聯要加強對未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人的家庭教育指導，依托“兒童之家”等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。殘聯要加強殘疾未成年人權益保障，落實殘疾兒童康復救助制度。工會要積極開展職工未成年子女關愛服務，推動用人單位母嬰設施建設。關工委等要在職責范圍內協(xié)助相關部門做好未成年人保護工作。
    11．積極指導村（居）民委員會履行法定職責。指導村（居）民委員會落實專人專崗負責未成年人保護工作的法定要求，每個村（社區(qū)）至少設立一名兒童主任，優(yōu)先由村（居）民委員會女性委員或村（社區(qū)）婦聯主席兼任，兒童數量較多的村（社區(qū)）要增設補充兒童主任。推進村（社區(qū)）少先隊組織建設。持續(xù)推進“婦女兒童之家”建設。鼓勵村（居）民委員會設立下屬的未成年人保護委員會。指導村（居）民委員會落實強制報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督職責，提升發(fā)現報告能力。加強村（社區(qū)）未成年人活動場所和設施建設，推進村（社區(qū)）黨群服務中心、文化活動室等服務設施向未成年人開放。指導村（居）民委員會組織開展未成年人保護相關政策宣講、知識培訓活動。
    12．加強未成年人保護領域社會組織建設。培育和發(fā)展未成年人保護領域社會組織，大力發(fā)展未成年人保護領域專業(yè)社會工作和志愿服務，充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設、心理干預、權益保護、法律服務、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導志愿者參與未成年人保護工作。健全未成年人保護領域慈善行為導向機制，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國慈善信息公開平臺等加強數據共享和供需對接，引導公益慈善組織提供個性化、差異化、有針對性的服務。
    （四）完善網絡保護工作。
    13．完善未成年人網絡保護法規(guī)政策體系。出臺未成年人網絡保護條例，完善配套政策，凈化未成年人網絡環(huán)境，保障未成年人網絡空間安全，保護未成年人合法網絡權益，構建網絡環(huán)境保護長效機制。制定未成年人網絡保護行業(yè)規(guī)范和行為準則。加強涉未成年人網課平臺和教育移動互聯網應用程序規(guī)范管理，完善未成年人網課平臺備案管理制度。
    14．加強未成年人個人信息網絡保護。指導監(jiān)督網絡運營者有效履行未成年人個人信息網絡保護的平臺責任，嚴格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個人信息。指導網絡運營者對未成年人及其監(jiān)護人提出的更正、刪除未成年人網上個人信息的訴求，依法依規(guī)予以配合。嚴厲打擊通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網絡欺凌行為，指導網絡運營者及時配合制止網絡欺凌行為并防止信息擴散。
    15．加強防止未成年人網絡沉迷工作。規(guī)范網絡游戲、網絡直播和網絡短視頻等服務，有效遏制未成年人網絡沉迷、過度消費等行為。加強前置審查，嚴格網絡游戲審批管理。嚴格實行網絡游戲用戶賬號實名注冊制度，建立統(tǒng)一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網絡游戲時段、時長，規(guī)定時間內不得以任何形式為未成年人提供游戲服務。嚴格規(guī)范向未成年人提供付費服務。加強中小學生手機管理，推進未成年學生在校專心學習。
    （五）強化政府保護職能。
    16．有效落實政府監(jiān)護職責。加強政府監(jiān)護體制機制建設，提高長期監(jiān)護專業(yè)化服務水平，建立健全臨時監(jiān)護工作制度。建立監(jiān)護評估制度，建立健全由民政部門指定監(jiān)護人和終止臨時監(jiān)護情形時監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估工作規(guī)范，科學評判其履行監(jiān)護職責的能力和條件，推動監(jiān)護評估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護制度措施。進一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標準動態(tài)調整機制。
    17．加強困境未成年人關愛服務。加強困境未成年人分類保障，分類實施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍，加強對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助標準，對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實醫(yī)療救助政策。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農村留守兒童關愛服務，完善義務教育控輟保學工作機制。進一步落實家庭經濟困難兒童教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。
    18．建設高質量教育體系。堅持教育公益性原則，推進基本公共教育服務均等化，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農業(yè)轉移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。辦好每所學校，關心每名學生成長，堅決克服唯分數、唯升學傾向。規(guī)范校外培訓，切實減輕中小學生過重校外培訓負擔。
    19．加強未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務。加強兒童早期發(fā)展服務，建立醫(yī)療機構對兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨癥早期篩查、診斷、干預和政府康復救助銜接機制，深入開展兒童營養(yǎng)改善等項目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度，實施綜合保障。加強未成年人心理健康教育和服務。重視未成年人早期視力保護，加強綜合防控兒童近視工作，及時預防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強中小學生睡眠管理工作，保證中小學生享有充足睡眠時間。切實加強未成年人肥胖防控工作。
    20．推進嬰幼兒照護服務。發(fā)展普惠托育服務體系，加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律，完善有關政策法規(guī)體系和標準規(guī)范，促進嬰幼兒照護服務專業(yè)化、規(guī)范化建設。加強托育機構監(jiān)督管理，做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作，積極構建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務專業(yè)人才，大力開展職業(yè)培訓，增強從業(yè)人員法治意識。切實強化和落實各方面責任，確保嬰幼兒安全和健康。
    21．加強和創(chuàng)新未成年人成長社會環(huán)境治理。構建未成年人成長社會環(huán)境治理聯合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度。落實未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報告制度。加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準入查詢制度。嚴格禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規(guī)及時清理中小學校、幼兒園、托育機構周邊設置的營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網點。對部分兒童用品依法實施強制性產品認證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯網上涉及未成年人的重點應用服務的整治和查處力度，加強監(jiān)管，督促企業(yè)切實落實針對未成年人保護的各項措施。督促中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、線下教育培訓機構、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責任。開展未成年人文身治理專項工作。做好未滿十六周歲輟學學生勸返復學工作。加大對未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現象。
    （六）落實司法保護職責。
    22．依法妥善辦理涉未成年人案件。堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準幫教相結合，促進未成年人順利回歸社會。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護機制。對于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施，積極引導專業(yè)社會工作者參與相關保護工作。
    23．加強少年法庭建設。深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權益保護和犯罪預防關系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā)，推行社會調查、社會觀護、心理疏導、司法救助、訴訟教育引導等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護。加強未成年人法律援助，積極開展司法救助，及時幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，充分體現司法的人文關懷。
    24．深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預防工作等開展法律監(jiān)督。及時對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的有關單位提出建議。進一步加強涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動進行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動監(jiān)督。加大對侵犯未成年人合法權益案件督促、支持相關組織和個人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動未成年人司法保護協(xié)作機制和社會支持體系建設。
    25．嚴厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預防教育，引導未成年人從小認清毒品危害，自覺抵制毒品。依法嚴厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》，預防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關設施設備違法犯罪行為。
    縣委政法委：將未成年人保護工作納入社會治安綜合治理（平安海豐建設）考核重要內容。在年度考核中，對認真開展未成年人保護工作責任落實到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)（場）和相關單位予以表揚和獎勵，對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的鎮(zhèn)（場）和相關單位嚴格進行責任督導和追究。
    縣委宣傳部：加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，為未成年人成長和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導新聞媒體高度關注和客觀審慎報道未成年人保護工作，為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護領域的正面典型，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。推進未成年人社區(qū)實踐指導站建設，為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動場所。
    縣人民法院：充分履行涉未成年人案件審判職責，依法懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育挽救感化涉罪未成年人，保護救助未成年被侵害人；依法審理涉未成年人權益保護的案件，保障未成年人人格權及其他合法權益；堅持做好涉未成年人案件的審判延伸工作，預防未成年人犯罪，保護未成年人健康成長。
    縣人民檢察院：充分履行檢察職能，依法從嚴懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育感化挽救涉罪未成年人，保護救助被侵害未成年人，辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，強化對法院、公安機關以及相關職能部門履行未成年人保護職責的法律監(jiān)督，督促落實未成年人保護法律法規(guī)，全面保障未成年人合法權益。
    縣委網信辦（縣網信中心）：加強對未成年人網絡保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網絡危害未成年人身心健康的行為，持續(xù)開展凈化未成年人網絡環(huán)境專項治理行動，保護未成年人免受網絡違法信息侵害，保護未成年人網上個人信息，為未成年人營造安全、健康的網絡環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下，做好網上正面宣傳工作。
    縣發(fā)改局：將未成年人救助保護機構、兒童福利機構、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等未成年人服務和活動場所等建設納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將未成年人保護納入基本公共服務范圍，并納入相關專項規(guī)劃和重點工程范圍，逐步健全場所設施和服務載體，不斷完善未成年人保護體系。
    縣教育局：督促指導中小學校充分保障未成年學生受教育的權利，促進未成年學生全面發(fā)展。督促指導幼兒園做好保育、教育工作，促進幼兒體質和智力和諧發(fā)展。督促指導學校建立未成年學生保護工作制度。督促指導開展控輟保學工作，落實免費義務教育和其他各級教育資助政策。督促指導公辦義務教育學校普遍對農民工未成年子女開放，支持農民工未成年子女接受義務教育。督促指導學校配合相關單位建立留守和困境未成年學生信息檔案。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。督促指導學校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度，對未成年人開展安全教育。督促指導學校、幼兒園建立學生欺凌防控工作制度、預防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導學校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識，履行強制報告責任。
    縣科協(xié)：指導鼓勵科研機構和科技類社會組織對未成年人開展科學普及活動，為未成年人了解科技、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。督促指導科普基地等場所按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，開設未成年人專場，為未成年人提供針對性的服務。
    縣公安局：督促指導各鎮(zhèn)（場）公安機關及其派出機構做好未成年人權益保護工作，及時受理強制報告主體報告的遭遇侵害或監(jiān)護缺失未成年人信息，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，做好帶離護送、調查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作。督促指導各鎮(zhèn)（場）公安機關及其派出機構依法追究失職父母或者侵害人的法律責任，嚴厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為，及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織。督促指導各鎮(zhèn)（場）公安機關及其派出機構做好民政部門臨時監(jiān)護、長期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據真實來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。
    縣民政局：承擔本縣未成年人保護委員會辦公室具體工作。全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》要求，切實承擔未成年人保護工作牽頭責任，推動建立政府領導、民政牽頭、相關單位和群團組織參與的未成年人保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構對符合條件的未成年人進行臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護和收留撫養(yǎng)。督促指導村（居）民委員會、社會工作服務機構、未成年人救助保護機構、兒童福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關社會救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導社會工作專業(yè)服務機構、社會組織、志愿服務組織等社會力量參與未成年人保護工作。
    縣司法局：配合做好未成年人保護相關法規(guī)政策制定工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，通過以案說法、社區(qū)普法、針對重點對象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施。引導未成年人監(jiān)護人自覺履行監(jiān)護職責，強化強制報告主體的法律意識。做好服刑人員未成年子女關愛服務工作。指導法律援助機構依法為合法權益受到侵害的未成年人提供法律援助。
    縣財政局：優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好未成年人保護工作。將未成年人關愛服務列入政府購買服務目錄，支持民政等有關部門通過政府購買服務等方式引導社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織為未成年人提供專業(yè)服務。落實困境兒童保障政策，加大保障力度。制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，按規(guī)定落實相關稅費優(yōu)惠政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
    縣農業(yè)農村局：將農村未成年人保護工作納入“三農”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關發(fā)展建設規(guī)劃重要內容安排部署，為農村未成年人提供良好的社會環(huán)境。依托高素質農民培育工程加強農村勞動力農業(yè)技能培訓，廣泛開展各類農業(yè)實用技術培訓、咨詢、示范和推廣服務。
    縣文廣旅體局：開展針對性的文化宣傳教育，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。指導公共圖書館、文化館、a級旅游景區(qū)等場所，按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場所對為未成年人提供的互聯網上網服務設施安裝未成年人網絡保護軟件，或者采取其他安全保護技術措施。與縣相關單位共同在a級旅游景區(qū)設置母嬰設施，為未成年人提供便利；在a級旅游景區(qū)等場所運營單位設置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。配合有關部門指導縣融媒體中心開展針對性的宣傳教育，鼓勵創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長的廣播電視節(jié)目，引導未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關部門指導未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導未成年人父母自覺履行監(jiān)護責任，強化強制報告主體的法律意識。配合有關部門指導縣融媒體中心廣泛宣傳報道未成年人權益保護先進典型，營造家庭、學校、社會和政府齊抓共管的關愛保護氛圍。會同有關部門做好未成年人的體育教育，開展適合未成年人的體育活動，引導未成年人養(yǎng)成終身運動的良好習慣。指導完善未成年人體育活動設施，引導公共體育場館對未成年人公益性開放。
    縣衛(wèi)健局：對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導，提供衛(wèi)生保健服務，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預防和干預。指導和監(jiān)督學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導醫(yī)療機構做好未成年人心理治療、心理危機干預以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。指導醫(yī)療機構及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。指導醫(yī)療機構及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導醫(yī)療機構做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復工作。指導各衛(wèi)生健康部門和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育指導服務機構為外出務工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預防控制和計劃生育服務。
    縣應急局：指導和培訓應急管理人員強化優(yōu)先保護未成年人的意識，在公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，優(yōu)先救護未成年人。指導幫助學校、幼兒園、未成年人救助保護機構、兒童福利機構等根據需要制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案，配備相應設施并定期進行必要的演練。協(xié)助有關部門指導學校、幼兒園等單位落實校園安全責任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調機制。
    縣市監(jiān)局：監(jiān)督市場主體履行《中華人民共和國未成年人保護法》相關規(guī)定和義務的情況，重點對生產、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進行檢查，對危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為，依法依規(guī)做出相應處理。
    縣總工會：通過開展助學、女職工關愛行動、職工子女托管服務等工作，為包括未成年職工子女在內的未成年人提供假期托管、課后輔導、心理疏導等關愛服務。加強對未成年人的人文關懷，幫助他們解決生活困難、加強親情關愛，維護未成年人合法權益。
    團縣委：廣泛動員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護活動。加強未成年人的權益保護工作，通過思想引領，預防犯罪，有效地為未成年人提供服務。
    縣殘聯：加快建立完善并牽頭落實殘疾兒童康復救助制度。會同有關部門加強對殘疾兒童康復服務機構的技術指導和綜合監(jiān)管。依托各級各類殘疾人綜合服務設施，為殘疾兒童提供康復訓練、輔助器具適配等基本康復服務。
    （一）加強組織領導。強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作格局。推動各地黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未成年人保護工作納入鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）職責范圍。將未成年人保護工作開展情況作為平安建設考核重要內容，落實落細文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護相關要求。
    （二）加大工作保障。加強未成年人服務設施建設，建立和改善適合未成年人的活動場所和設施，支持公益性未成年人活動場所和設施的建設和運行。加強未成年人救助保護機構等場所服務設施設備建設。將未成年人保護工作相關經費納入本級預算。將未成年人關愛服務納入政府購買服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式引導社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務。加強民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未成年人保護工作的支持。加強未成年人保護科學研究和人才培養(yǎng)。
    （三）充實工作力量。充實基層未成年人保護工作力量，實現未成年人保護工作一線有機構負責、有專人辦事、有經費保障。指導各地根據需要，通過整合相關編制資源、盤活編制存量、推動機構轉型等方式加強未成年人救助保護機構建設，承擔好需依法臨時監(jiān)護的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關工作。指導鎮(zhèn)（場）設立未成年人保護工作站，及時辦理未成年人保護相關事務。加強兒童督導員、兒童主任專業(yè)化建設，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強未成年人審判組織建設和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設。縣人民法院、縣人民檢察院根據實際需要明確相應機構或者指定人員負責未成年人審判、檢察工作。指導基層公安派出所加強未成年人保護工作，根據實際明確相關人員負責未成年人保護工作。
    （四）深入宣傳引導。深入開展未成年人保護工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，有關新聞媒體可設置專欄，要充分利用網站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》、《新時代公民道德建設實施綱要》，營造全社會關心支持未成年人保護工作的良好氛圍。進一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。
    （五）強化監(jiān)督檢查。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務指導、督促檢查和重大事項通報制度。各級未成年人保護工作協(xié)調機制設立專兼職相結合的未成年人權益督查專員，負責牽頭對各地各單位開展未成年人保護工作情況進行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。
    未成年保護工作實施方案篇八
    為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權益，按照x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權益為出發(fā)點和落腳點，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡，建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現報告、幫扶干預”的未成年人保護聯動反應機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    1.建立未成年人救助保護服務機構。在xx縣未成年人保護網絡總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和實際，構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調機制，民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務平臺。依托xxxxx政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務，有效維護未成年人合法權益。
    建立監(jiān)測預防、發(fā)現報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現報告機制。建立多渠道發(fā)現機制，對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現。學校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現狀，建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎網格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉介至救助管理機構;對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務;對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監(jiān)護權，落實國家監(jiān)護責任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務機構購買服務崗位，用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內部力量協(xié)調和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構、專業(yè)人才和專業(yè)技術支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現互補、互動、互助。
    (一)加強組織領導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    (二)注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    (三)強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結推廣未成年人保護工作經驗，對工作不力導致出現重大失誤或惡性事件的責任單位和人員，將按照相關法律法規(guī)追究責任。
    xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣未成年人保護工作實施方案的通知》同時廢止。
    未成年保護工作實施方案篇九
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數據，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    （七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發(fā)《20xx年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發(fā)現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。
    （一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    未成年保護工作實施方案篇十
    作為一個世界各國共同關注的課題，伴隨著國際人權的發(fā)展和國民法治意識的增強，未成年人權益刑事保護逐漸為國內外所重視。近些年來，我國為推進未成年人權益刑事保護工作做了大量工作，首先從立法上對其進行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對其進行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F階段，面對未成年人權益刑事保護發(fā)展的新層面，筆者認為有必要對未成年人權益刑事保護體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結我國未成年人權益刑事保護具體落實中所存在的問題及其原因，進而探尋解決諸些問題的可行性對策，團結社會個體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護未成年人的合法權益不被侵犯。
    （一）立法規(guī)制有缺失。
    當前，有關未成年人權益刑事保護的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
    實體法中，有關未成年人權益刑事保護的條文少之又少，且內容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權益刑事保護體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號稱"未成年人憲法"的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實務操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實務中缺乏充滿活力的具體性落實。為此，構建一個規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權益刑事保護體系，有關制度、法規(guī)方面的建設嗜需進一步予以完善，從而構建一個體系化的未成年人權益刑事保護系統(tǒng)。
    （二）組織體系不完備。
    未成年人權益刑事保護開展這么多年以來，公檢法等部門機構體系內部科室的設置仍不能與司法實務相銜接。一是公安機關將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權對于犯罪嫌疑人的重要性，進而不思專門部門的構建。公安系統(tǒng)內部未構建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊伍，這其中有經濟支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內部案多人少現狀的制約，但根本原因是公安機關視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標的一種理念的悖離。二是檢察機關上下級系統(tǒng)內部的部門設置斷裂。在部門構建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或專職工作人員辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設置的斷層，導致檢察機關內部上下指導的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
    三是審判機關指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設置浪費、法官隊伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標準不一等問題，但是指定管轄已經在司法實踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會矯正系統(tǒng)的絮亂。
    （三）各機關工作配合力度不足。
    公檢法機關在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標準各異、未成年人特殊保護彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關犯罪案件辦理過程中，部分公安機關以辦理團伙案件的個數為內部考核指標，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個矛盾體中，未成年人案件往往也按照團伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時，作為未成年人案件處理的最后機關，人民法院內部的結構調整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機關無法及時與人民法院相關部門進行及時銜接。同時，司法機關欠缺與作為未成年人教育主體的學校、社區(qū)等部門的聯系與工作配合，在有關未成年人教育方面各顧自己，導致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財力、物力的浪費，同時也極大降低了未成年人權益刑事保護的理想效果?？傊且驗楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺，導致在橫向與縱向中都無法保證有關未成年人權益刑事保護的良好效果。
    （四）寬嚴相濟刑事政策實踐性失衡。
    未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時，部分工作人員認為有關未成年人權益刑事保護體制僅僅是"作報告"，缺乏實踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實務中，檢察機關在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現狀的原因主要在于不起訴的條件相對苛刻，并且檢察機關面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢必會影響到檢察機關的辦案效率，為此檢察機關大多選擇向法院提起公訴。我國已經建立了相對完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機制，但是由于人員的流動性及幫教體制的欠缺等，導致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進而大大降低了檢查機制的構造意義。同時，對于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實踐中法律依據的缺失以及實施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關針對未成年人的寬嚴相濟的刑事政策難以得到有效實踐。
    （一）司法保護理念的缺失。
    司法實踐中，對于堅持何種未成年人權益刑事保護司法理念，實務界仍未有定論。同時，理論界對該領域的研究也是一個空白點。因此，實務中，司法機關只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權益刑事保護層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達國家的理念，但汲取并融合于司法實務過程取得的成果甚微，表象多于內涵。未成年人觸犯刑法是一種社會癥結，未成年人權益刑事保護即為融合一切資源面向未成年人的單獨癥結和社會癥結采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時，由于未成年人在個體人格、社會責任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會癥結；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應。未成年人權益刑事保護的作用不著眼于借助社會整體預防犯罪，而是著眼于糾正已經發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評判未成年人權益刑事保護的尺度與實踐體制應與成年人司法相剝離。
    （二）司法保護機制的欠缺。
    在未成年人刑事司法保護機制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
    首先是國外體制借鑒的本土意識不強。司法實踐中，各地開展的有關未成年人權益刑事保護的體制建設，大多數都取自于國外法治發(fā)達國家的相關經驗總結，但是由于傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導致在具體實踐中很難符合預期效果。其次是各項制度建設不均衡。由于各地經濟發(fā)展水平、政府管理理念、案件數量等方面存在差異，也導致有關未成年人權益刑事保護體制建設很難在全國推行。
    主要體現為：
    （2）各地各個司法機關間的資源配置不均勻；
    （3）司法機關各部門工作考核機制導向存在誤區(qū)。
    （三）與社會幫教體制對接的不足。
    社會幫教與教育資源的不足，導致未成年罪犯被無情的剝離于社會矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護或社會幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經嚴于成年人犯罪。由于我國絕大部分農村人口流動性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對于非限制自由性措施的適用根本達不到法定的要件，更不要提以財力相擔保，這正是當前司法實踐中對于未成年人犯罪的取保候審適用率低的根本原因所在。同時，由于欠缺一個國家保障的管護部門，對于"兩無"（即無監(jiān)護人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
    （四）司法活動配套機制的欠缺。
    盡管有關未成年人犯罪心理的構成時間不盡相同，但大都經歷了萌芽、滋長、成熟這幾個犯罪行為滋生的過程，一旦達到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F階段，我國各地政府都已經建立了相關職能部門和教育組織，在一定程度上已經給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調部門"遠遠多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實方略，這明顯背離了有關未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
    （五）未成年人權益刑事保護文化智力支撐的不足。
    理論是制度的根基，制度是理論的實踐。雖然我國有關未成年人權益刑事保護體制已經建立，但在制度的牢固性上經不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運用到此方面中，未成年人權益刑事保護的理論研究水平停滯不前，并且對于未成年人權益刑事保護實踐狀況有關數據獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實踐是表象。未成年人權益刑事保護文化是以未成年人特殊保護、親權、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨缺乏這類文化的種子。
    （一）轉變司法理念，謹慎立法完善。
    法律制度作為一種規(guī)范化的機制，具有一定的滯后性，隨著社會生活的日益改變，一定的司法理念就會產生社會的不適應性。因此，法律制度也要緊跟與時俱進的探索步伐，對于滿足司法正義的新機制，就應當被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實踐是理論的基礎，理論是實踐的指導。因此，立法產生與司法實踐，立法是對司法實踐中經驗的總結并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權益刑事保護機制的構建同樣也離不開司法實務中對未成年人權益刑事保護探索經驗的總結。當前立法層面的建設應當著眼于突破成年人權益刑事保護的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設計一套完全不同于成年人司法實踐的實體和程序方面的法規(guī)，以充實既適應我國國情并具有中國特色的未成年人權益刑事保護機制。
    借助實體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時的保障。當然，有關未成年人權益刑事保護有關的立法運作，也要與聯合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內立法的規(guī)則之外，也要注重與聯合國的有關規(guī)則相融合，做到國內、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
    更新未成年犯罪的定罪量刑準則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實現。
    從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實現，而對于懲罰機能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關規(guī)定，對于其他有關未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結構也以監(jiān)禁為核心，更多體現出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現。
    據此，我國應當借鑒西方法治發(fā)達國家有關未成年犯的嚴格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
    （二）注重人性化執(zhí)法。
    治病救人這個詞語在某種程度上是非常切合有關未成年人權益刑事保護體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進司法實務中辦案機制的與時俱進，構建一套有別于成年人的未成年人權益刑事保護機制。在未成年人刑事司法實踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達到未成年人權益刑事保護的雙重保障。依據"辯證法治"的司法規(guī)律，對于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應當在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實施相關的社會調節(jié)等一系列保障活動。
    同時，通過立法設計一條"簡易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質量又講過程的審理程序。這種程序設計應當建立在不受請求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡易程序，并且限定未成年人犯罪的簡易程序案件應當由主審法官親自辦理。當然，效率與公正作為一個時常的矛盾體，稍有不慎便會導致司法不公。為此，從保護未成年人權益最大化角度出發(fā)的"簡易通道"，在保證效率提高的同時，也要著眼于司法公正的實現。因此，"簡易通道"的設計必須要求配套制度的完善。
    （三）深化刑事司法保護體制。
    "寬嚴相濟"刑事方針的落實，既是我國當前未成年人權益刑事保護體制的需要，也是復興中華、實現"中國夢"的必然要求。將"寬嚴相濟"方針政策在未成年人權益刑事保護實踐中予以實踐，既有利于預防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進未成年人權益刑事保護理論研究的經驗保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴相濟、以寬為主"的基本原則，既嚴厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現特殊司法保護的理念。
    同時，也要完善社會矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標，哪怕對于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會。
    因此，筆者贊成構建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機構，根據未成年犯罪人的生理、心理特點，配備相關領域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進而形成審前社會調查、案中幫扶教育、案后行為指導的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應當建立監(jiān)獄、社區(qū)、學校、家庭、政府等立體化的互動幫扶機制，最終實現心理、職業(yè)和人格的一體化效應。
    （四）構建刑事和解不起訴制度。
    我國的相對不起訴是專門針對未成年犯罪而設計的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達國家的適用比率，我國的相對不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權的限制，這直接導致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實務中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認為檢察機關應當大膽開展全面適用相對不起訴的司法實踐，以保障未成年人順利地再融入社會。檢察機關在進行適用相對不起訴案件范圍大膽探索的同時，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當然，在構建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時，也應當對未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
    加強未成年人權益刑事保護，幫扶一時失足的未成年人，這在本質上與"維持家庭幸福美滿、保障社會安定有序"的目標相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農歷十五的幸福月圓。完善未成年人權益刑事保護體制，既是司法機關的重要任務，也是全體社會所應充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權益刑事保護的規(guī)范和途徑，應當以化解矛盾為目標，以和諧共處為價值。
    促進全局思維、責任思維，強化社會治理革新，大力倡導青少年法制教育和法治理念，充分結合社會各階層的資源，構建未成年人權益刑事保護有效機制，促進"中國夢"的實現。
    未成年保護工作實施方案篇十一
    為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，根據市人大會《關于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，努力做到經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
    堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
    堅持突出重點與整體推進相結合的原則。要把與人民群眾生活密切相關和老百姓關心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結合，推動整體生態(tài)環(huán)境質量的改善。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術、新工藝、新設備，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
    二、工作重點。
    針對我市社會經濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產業(yè)結構的調整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經濟發(fā)展的整體效益和質量;合理調整城市土地利用結構和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎設施的建設，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
    未經環(huán)保許可的建設項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
    嚴肅依法查處未經環(huán)保審批而擅自開工建設和生產的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關部門積極配合，長期堅持。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山洕鐣c環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現。節(jié)能工作由市經濟工作局負責，減排工作由市環(huán)保局負責，市建設局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
    大力發(fā)展循環(huán)經濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經濟支撐體系等“五個建設”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。以上工作由市經濟局負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調配合。
    扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責，20xx年底前完成。此項工作市建設局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規(guī)定的水質目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設局配合，在20xx年12月底前完成。
    加強飲用水源保護區(qū)內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責，市農業(yè)局、市畜牧水產局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環(huán)保局、市工商局配合。
    加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設局、市環(huán)保局負責。
    加強大氣環(huán)境治理。
    調整城市能源結構，逐步關停國家明令淘汰的落后生產工藝、設備和產品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設局牽頭，市發(fā)改局、市經濟工作局、市環(huán)保局配合。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責，市環(huán)保局配合。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術，防治大氣污染。此項工作由市經濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
    20xx年底落實到位。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設局配合。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設局、市環(huán)保局配合。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結合的原則，加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責，長期堅持。
    市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責，20xx年底前完成。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
    大力推進農村環(huán)境綜合整治。
    將農村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農業(yè)資源，依法保護基本農田。加大農村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農業(yè)和農村沼氣。指導農民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，大力推進無公害農產品基地建設?？刂妻r業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農業(yè)局負責，長期堅持。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。此項工作由市林業(yè)局負責。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設，探索解決農村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責，20xx年底前完成。
    四、組織領導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局，促進本地區(qū)經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
    (二)加強協(xié)調配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
    各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
    各級司法機關要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
    (三)確保經費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構的工作經費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
    編制、人事部門要根據環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員，所需經費列入財政預算。
    按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責，有關新聞單位配合。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
    本方案自下發(fā)之日起施行。
    未成年保護工作實施方案篇十二
    地球環(huán)境是我們人類及所有生物賴以生存的基礎，愛護地球，維護生態(tài)，保護環(huán)境既是國家的基本國策，又是我們每一個人義不容辭的責任，學校作為育人場所，開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分，在小學教育中滲透環(huán)保教育，增強小學生的國民環(huán)境保護意識，為實施國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標奠定基礎。
    一、指導思想。
    二、工作任務。
    三、方法措施。
    1.認真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實施方案，明確宣傳內容，組織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內容，將環(huán)保教育工作融入各項工作之中。
    2.開設環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學計劃，要有固定的課時對學生進行環(huán)保知識教育，嚴格規(guī)范學校環(huán)保教育評價制度，并能夠科學運用環(huán)保教育評價數據，改進學校環(huán)保教育教學管理工作。
    3.做好環(huán)境教育與“綠色學校”創(chuàng)建工作相結合，與學校的學科教學相結合，與德育工作相結合，與少隊活動相結合。
    四、組織領導。
    四、實施步驟。
    第一階段：宣傳動員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
    明確工作職責，認真組織實施，落實學校環(huán)境保護教育教學任務，完成既定的工作目標。
    第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關人員，自查驗收。
    五、工作要求：
    1.統(tǒng)一思想，提高認識。
    2.加強領導，落實責任。將學校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責，明確責任，專人負責。要結合自身特點，把工作任務逐一分解落實到責任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
    3.精心組織，強化督查。加強環(huán)境保護教育工作的自查力度。
    西河中心小學。
    20xx年5月8日。
    未成年保護工作實施方案篇十三
    20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現場檢查，發(fā)現我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
    一、成立了環(huán)境保護整治領導組。
    組長：趙萬海。
    副組長：張青生。
    成員：張萍、郝權、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
    二、整治項目、措施、責任人、期限。
    1、相關環(huán)評正在辦理中。
    措施：責成專人負責與設計部門及相關環(huán)保部門取。
    得系，爭取在10底前完成相關手續(xù)。
    責任人：劉建軍。
    期限：9月15----10月15。
    門簽約，對污水處理廠進行設計，根據設計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設兩個標準的排污口。
    責任人：張青生。
    期限：9月15日---11月30日。
    3,、儲煤筒倉未修建。
    措施：與山西源通煤礦設計有限公司取得聯系，對。
    地面儲煤筒倉進行設計，根據設計圖紙進行。
    施工。
    責任人：郝權。
    期限：10月1日搞出設計，并開始施工。
    三、無環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
    措施：與有資質的部門聯系進行編寫，并通過會審。責任人：郝權。
    期限：10月15日前完成。
    針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    20**年9月16日。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    未成年保護工作實施方案篇十四
    緊緊圍繞全縣“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設，大力宣傳環(huán)境保護工作，通過宣傳教育，引導全體師生積極參與，做到人人有行動，班班有主題，校校有成果，環(huán)保行動見實效。
    二、領導機構。
    成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領導小組，負責組織領導和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實踐活動和評優(yōu)評先等工作。
    劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調調度。領導小組下設辦公室，由__兼任辦公室主任，具體負責各項工作任務的落實。
    三、活動對象。
    全縣各中小學、幼兒園。
    四、主要措施。
    （一）多渠道宣傳教育。各校（園）要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計劃。通過學校電子屏、網絡、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向學生、教師和家長宣傳環(huán)境保護的意義和基本常識，提升環(huán)保意識，樹立環(huán)保大局觀，營造“全民動員全民參與環(huán)境保護，積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
    （二）環(huán)保知識進課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者，要在學科教學中滲透環(huán)保教育，融入環(huán)境教育理念，要結合地理、生物、化學、物理、科學等學科的特點，重點培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，培養(yǎng)學生環(huán)保習慣。同時，針對不同年齡段，編寫不同形式和內容的具有針對性的環(huán)保類校本教材。
    （三）實踐活動育人。根據《__縣20__年度土壤污染防治工作實施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實施方案》要求，圍繞保護大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實際、貼近學生的主題活動。學校根據實施方案，開展環(huán)保知識進課堂、垃圾分類、主題實踐活動、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評比活動。
    （四）重點項目推進。一是全面實施垃圾分類。各校（園）要嚴格按照《__縣教育系統(tǒng)推進生活垃圾分類工作實施方案》要求，將垃圾分類納入學校重點工作，配齊配足分類垃圾收集設施，師生共同實施垃圾分類，做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進綠色學校創(chuàng)建。開展綠色學校創(chuàng)建，切實降低單位能耗，大力加強生態(tài)校園建設，將生態(tài)環(huán)境保護內容納入中小學、幼兒園教育教學內容，普及環(huán)境保護知識，強化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識，養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習慣。三是倡導綠色出行。倡導中小學生采用對環(huán)境影響最小的出行方式，多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等，節(jié)約能源，提高能效，減少污染，綠色出行、低碳出行、文明出行。
    （五）納入績效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進垃圾分類和綠色學校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結果，加強過程性管理，確保工作實效。
    五、年度工作安排。
    （一）啟動階段，突出宣傳教育（20__年x月）。各校（園）要制定環(huán)保宣傳教育實施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學校創(chuàng)建、綠色出行方案等，大力倡導以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產生活方式和消費習慣，營造全社會珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
    （二）實施階段，突出實踐育人（20__年x--__月）。在教育系統(tǒng)內開展“十個一”活動：一次環(huán)保宣傳活動、一次環(huán)保主題黑板報（或手抄報）評比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會（或演講比賽）、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫（或攝影）展、一次環(huán)保志愿活動、一次環(huán)保主題家長會、一次環(huán)保親子活動、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評比，踐行環(huán)境保護理念，突出育人實效。
    （三）總結階段，突出典型引路（20__年__--__月）?？偨Y推介環(huán)保教育典型，表彰先進校（園）及個人，鞏固教育成果。
    六、具體分工。
    教育發(fā)展中心：負責制定相關方案，指導中小學、幼兒園開展環(huán)保、綠色學校創(chuàng)建工作。
    辦公室：負責相關宣傳、考核工作。
    基教股：負責指導中小學校、幼兒園開展環(huán)保實踐活動。
    教研室：指導中小學教師編寫環(huán)保校本教材、負責征文評比、繪畫（或攝影）比賽。
    財務股：負責節(jié)能環(huán)保費用審核工作。
    各校（園）：負責編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項環(huán)保實踐活動和環(huán)境保護宣傳教育活動。
    七、工作要求。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。各校（園）要高度重視環(huán)保教育對提高校園文明程度及助推__“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現實意義，成立相應機構，制定工作方案，明確責任人，把環(huán)保教育作為學校常規(guī)和重要內容來抓。各校（園）將環(huán)境保護宣傳教育實施方案于x月x日前報教育發(fā)展中心辦公室。
    （二）加強領導，精心組織。要切實加強對環(huán)境保護宣傳教育工作的領導，以“準確、及時、有效”為準則，與教育教學工作一起部署，一起實施，一起考核。強化崗位責任制，建立激勵機制，層層抓落實，有效推進?？h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺，實行工作報告制度，各校（園）要明確x名分管領導和x名兼職教師具體負責。
    （三）創(chuàng)新方式，力求實效。各校（園）要大膽創(chuàng)新，采取針對性強、效果好的宣傳教育方式，創(chuàng)造性的開展多種形式的實踐活動，讓學生、教職員工和家長共同參與，確保環(huán)保宣傳教育到位，教育效果顯著。同時，各校（園）分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結、全年工作總結及過程性資料報教育發(fā)展中心辦公室。
    未成年保護工作實施方案篇十五
    為了進一步貫徹落實環(huán)境保護工作責任制，全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標責任書的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：
    一、指導思想和工作目標。
    以黨的精神為指導，以發(fā)展生態(tài)經濟為核心，以推進節(jié)能減排為重點，以倡導生態(tài)文明觀念為基礎，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力，加快經濟轉型升級，加強環(huán)?；A設施建設和生態(tài)創(chuàng)建，加強環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風險，著力提升環(huán)境競爭力，推進經濟社會又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點，實行政府負責制，部門聯動制，切實加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展環(huán)保工作，切實保障群眾權益，服務地方經濟建設。
    二、加強組織領導。
    成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，有關部門、村居負責人為成員的環(huán)保工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)經發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實行環(huán)境保護工作實行“包保”責任制，責任到人，單位負責人就是第一責任人，對本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負責。
    三、主要工作任務。
    (一)加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格實行污染物總量控制，減少污染物排放量。強化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設施正常運行，發(fā)現隱患及時整治并及時上報。強化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設項目完善各項環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)保“三同時”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護社會的穩(wěn)定。
    (二)加強環(huán)境保護，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護工作，保持整治工作高壓態(tài)勢，嚴防畜禽養(yǎng)殖反彈現象，確保飲用水源不受污染。通過加強宣傳教育力度，增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識。
    (三)扎實推進環(huán)境綜合整治工作，制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強宣傳發(fā)動，開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過宣傳衛(wèi)生常識，引導村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。加強各村環(huán)境保護規(guī)劃，促進各村環(huán)境基礎設施建設，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農村生活垃圾統(tǒng)一清運到定點進行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達標排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
    (四)防止農作物污染，確保農產品安全。加強農藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學農藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產中使用高毒、高殘留農藥。防止不合理使用化肥、農藥、化學污染和面源污染，保證農產品安全。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。倡導農民科學種田，加快農產品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農藥。
    體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴格旅游設施建設項目的環(huán)境管理，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    四、加大宣傳力度，營造人人參與的氛圍。
    (一)認真開展環(huán)保宣傳進農村、進家庭活動。鎮(zhèn)村公開欄設置環(huán)保宣傳專欄，鎮(zhèn)村干部進村入戶，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護意識。
    (二)突出重點，不斷提高群眾生態(tài)意識。以創(chuàng)建“綠色學校”為重點，開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動，使群眾通過活動，普及環(huán)保知識，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護環(huán)境生態(tài)的氛圍。
    (三)開展專題宣傳活動。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國科普日”等重大節(jié)日，組織開展形式多樣、內容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動，深入宣傳低碳等環(huán)?？破罩R，進一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學校環(huán)境教育課組織師生參加各級各類系列環(huán)保競賽活動，組織學生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場所，開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動。
    未成年保護工作實施方案篇十六
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
    堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
    堅持突出重點與整體推進相結合的原則。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化，運作市場化的新體制。
    二、工作重點。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山洕鐣c環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現。
    大力發(fā)展循環(huán)經濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經濟支撐體系等“五個建設”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。
    扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責，20xx年底前完成。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規(guī)定的水質目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率大于95%。
    加強飲用水源保護區(qū)內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    加強大氣環(huán)境治理。
    調整城市能源結構，逐步關停國家明令淘汰的落后生產工藝、設備和產品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
    燒技術，防治大氣污染。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
    加強建設項目施工管理，規(guī)范施工現場，倡導文明施工。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結合的原則，加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
    繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質量。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設，在20xx年12月底前完成并投入使用。
    大力推進農村環(huán)境綜合整治。
    將農村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農業(yè)資源，依法保護基本農田。加大農村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農業(yè)和農村沼氣。指導農民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，大力推進無公害農產品基地建設?？刂妻r業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    加快我市生態(tài)公益林的建設。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設，探索解決農村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
    四、組織領導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    (二)加強協(xié)調配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。
    (三)確保經費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動。
    未成年保護工作實施方案篇十七
    xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞關于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設實施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內容，并結合自身工作實際，加強協(xié)調，認真組織開展好未成年人思想道德建設工作。
    繼續(xù)把加強未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進一步健全以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的領導組織機構，具體負責此項工作，全面加強組織領導，確保工作順利推進。
    積極探索未成年人思想道德建設規(guī)律，關注我社區(qū)、學校等領域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領未成年人思想道德建設工作，要緊密聯系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區(qū)、學校，及時宣傳報道我社區(qū)在未成年人思想道德建設工作中涌現出的好經驗、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設工作的新進展、新氣象、新面貌。
    積極協(xié)調配合相關部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網吧及互聯網服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結合重大節(jié)慶日、紀念日，對社區(qū)內的青少年進行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質和文明行為，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境，切實維護未成年人的合法權益，促進未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設水平做出應有的貢獻。
    未成年保護工作實施方案篇十八
    生態(tài)環(huán)境保護工作無論什么時候都是無比重要的，對于城市建設與發(fā)展的科學規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護工作實施方案，一起來看看吧!
    (1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。
    人實施處罰;對生產過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質部、實驗室、物資部進行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進行必要的培訓，并配備項目相應的使其具備相應的工作能力和技術保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應的安全生產管理能力和資質，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
    (4)加大必要的經濟投入，保障生產環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質量標準(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成。
    合同。
    標書的安全管理目標的承諾。
    (5)就本項目部安全環(huán)保生產情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進行聯系。
    環(huán)境保護領導小組辦公室設在安保部，負責環(huán)境保護領導小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。
    報告的上報工作;在項目經理的領導下負責組織召開責任單位環(huán)境事故交談會。
    神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預計的影響，針對項目工程施工可能出現的有關環(huán)境影響因素，項目分部制定相應的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導本標段現場施工管理。
    重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
    五、噪聲污染控制措施。
    工現場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。2、施工場地的高噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)的一側，并采取降噪聲措施。
    (1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
    (2)鼓勵采取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設備，對機械、設備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設備日常維保工作。
    (3)施工現場場界噪聲應符合下表規(guī)定：
    施工階段噪聲限值表。
    1、施工現場應合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應合理調整燈光照射方向，在保證現場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。
    2、在高處進行電焊作業(yè)時應采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。
    1、施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理。行駛重載車輛道路。
    可采用可重復利用的承重磚(構件)進行處理;一般走道，可鋪設可重復利用的滲水磚。
    2、裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現場應盡量減少土方開挖量和土方轉運頻次，有場地堆放條件的應提前進行挖填平衡計算，減少施工現場的土方存放量。4、根據dbj01-83-20xx《北京市建設工程施工現場環(huán)境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。
    6、施工現場易飛揚、細顆粒散體材料，應密閉存放。
    7、遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。
    8、應對施工現場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進行適當的綠化和美化工作，改善施工現場及周邊環(huán)境。
    9、施工現場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應平整堅實。10、施工現場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
    11、施工現場應建立封閉式垃圾站。建筑物內施工垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。
    2、施工車輛、機械設備的尾氣排放應符合國家和北京市規(guī)定的排放標準。
    (1)施工車輛、機械設備等應定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。
    (2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應有合格證明。對含有害物質的材料應進行復檢，合格后方可使用。
    1、施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網，可經二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
    2、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應設隔油池，并應及時清理。
    4、施工現場設置的臨時廁所化糞池應做抗?jié)B處理。
    5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應設置過濾網，并應與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現場污水排放應達到國家標準gb8978-1996《污水綜合排放標準》的要求。6、施工作業(yè)現場宜采用環(huán)保移動廁所。
    7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關部門批準的廢棄物消納資質證明和經營許可證。
    十、施工固體廢棄物控制措施。
    1、施工中應盡量減少施工固體廢棄物。工程結束后，對施工中產生的固體廢棄物必須全部清除。
    2、塔吊基礎是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現場可采用可拆卸式塔吊基礎，以減少地下固體廢棄物的產生。3、施工現場應設置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。
    1、工程開工前，應對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現狀進行調查，制定科學的保護或恢復措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。
    2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應得到政府主管部門批準，未經批準，不得施工。
    3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應按照古樹名木移植的有關規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
    物管理部門。
    6、施工現場內因特殊情況不能避開地上文物，應積極履行經文物行政主管部門審核批準的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結束后，被破壞的原有植被場地必須恢復或進行合理綠化。
    地球環(huán)境是我們人類及所有生物賴以生存的基礎，愛護地球，維護生態(tài)，保護環(huán)境既是國家的基本國策，又是我們每一個人義不容辭的責任，學校作為育人場所，開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分，在小學教育中滲透環(huán)保教育，增強小學生的國民環(huán)境保護意識，為實施國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標奠定基礎。
    一、指導思想。
    二、工作任務。
    三、方法措施。
    1.認真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實施方案，明確宣傳內容，組織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內容，將環(huán)保教育工作融入各項工作之中。
    2.開設環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學計劃，要有固定的課時對學生進行環(huán)保知識教育，嚴格規(guī)范學校環(huán)保教育評價制度，并能夠科學運用環(huán)保教育評價數據，改進學校環(huán)保教育教學管理工作。
    3.做好環(huán)境教育與“綠色學?！眲?chuàng)建工作相結合，與學校的學科教學相結合，與德育工作相結合，與少隊活動相結合。
    四、組織領導。
    四、實施步驟。
    第一階段：宣傳動員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
    明確工作職責，認真組織實施，落實學校環(huán)境保護教育教學任務，完成既定的工作目標。
    第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關人員，自查驗收。
    五、工作要求：
    1.統(tǒng)一思想，提高認識。
    2.加強領導，落實責任。將學校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責，明確責任，專人負責。要結合自身特點，把工作任務逐一分解落實到責任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
    3.精心組織，強化督查。加強環(huán)境保護教育工作的自查力度。
    西河中心小學。
    20xx年5月8日。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
    堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
    堅持突出重點與整體推進相結合的原則。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化，運作市場化的新體制。
    二、工作重點。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山洕鐣c環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現。
    大力發(fā)展循環(huán)經濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經濟支撐體系等“五個建設”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。
    扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責，20xx年底前完成。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規(guī)定的水質目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率大于95%。
    加強飲用水源保護區(qū)內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    加強大氣環(huán)境治理。
    調整城市能源結構，逐步關停國家明令淘汰的落后生產工藝、設備和產品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
    燒技術，防治大氣污染。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
    加強建設項目施工管理，規(guī)范施工現場，倡導文明施工。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結合的原則，加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
    繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質量。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設，在20xx年12月底前完成并投入使用。
    大力推進農村環(huán)境綜合整治。
    將農村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農業(yè)資源，依法保護基本農田。加大農村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農業(yè)和農村沼氣。指導農民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，大力推進無公害農產品基地建設?？刂妻r業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    加快我市生態(tài)公益林的建設。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設，探索解決農村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
    四、組織領導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    (二)加強協(xié)調配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。
    (三)確保經費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動。
    未成年保護工作實施方案篇十九
    為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，根據市人大會《關于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號)和婁底市人民政府辦公室《關于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[2008]135號)精神，制訂本方案。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，努力做到經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
    堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
    堅持突出重點與整體推進相結合的原則。要把與人民群眾生活密切相關和老百姓關心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結合，推動整體生態(tài)環(huán)境質量的改善。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術、新工藝、新設備，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
    二、工作重點。
    針對我市社會經濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產業(yè)結構的調整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經濟發(fā)展的整體效益和質量;合理調整城市土地利用結構和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎設施的建設，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
    未經環(huán)保許可的建設項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
    嚴肅依法查處未經環(huán)保審批而擅自開工建設和生產的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關部門積極配合，長期堅持。
    致力推進節(jié)能減排。
    到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山洕鐣c環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現。節(jié)能工作由市經濟工作局負責，減排工作由市環(huán)保局負責，市建設局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
    大力發(fā)展循環(huán)經濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經濟支撐體系等“五個建設”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。以上工作由市經濟局負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調配合。
    扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責，2009年底前完成。此項工作市建設局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規(guī)定的水質目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設局配合，在2010年12月底前完成。
    加強飲用水源保護區(qū)內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責，市農業(yè)局、市畜牧水產局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環(huán)保局、市工商局配合。
    加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設局、市環(huán)保局負責。
    加強大氣環(huán)境治理。
    調整城市能源結構，逐步關停國家明令淘汰的落后生產工藝、設備和產品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設局牽頭，市發(fā)改局、市經濟工作局、市環(huán)保局配合。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到2010年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責，市環(huán)保局配合。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術，防治大氣污染。此項工作由市經濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
    2009年底落實到位。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設局配合。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設局、市環(huán)保局配合。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結合的原則，加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責，長期堅持。
    市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責，2010年底前完成。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
    大力推進農村環(huán)境綜合整治。
    將農村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農業(yè)資源，依法保護基本農田。加大農村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農業(yè)和農村沼氣。指導農民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，大力推進無公害農產品基地建設。控制農業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農業(yè)局負責，長期堅持。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。此項工作由市林業(yè)局負責。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設，探索解決農村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責，2010年底前完成。
    四、組織領導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局，促進本地區(qū)經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
    (二)加強協(xié)調配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
    各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
    各級司法機關要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
    (三)確保經費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構的工作經費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
    編制、人事部門要根據環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員，所需經費列入財政預算。
    按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)保基本國策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責，有關新聞單位配合。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
    本方案自下發(fā)之日起施行。
    未成年保護工作實施方案篇二十
    20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現場檢查，發(fā)現我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
    一、成立了環(huán)境保護整治領導組。
    組長：趙萬海。
    副組長：張青生。
    成員：張萍、郝權、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
    二、整治項目、措施、責任人、期限。
    1、相關環(huán)評正在辦理中。
    措施：責成專人負責與設計部門及相關環(huán)保部門取。
    得系，爭取在10底前完成相關手續(xù)。
    責任人：劉建軍。
    期限：9月15----10月15。
    門簽約，對污水處理廠進行設計，根據設計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設兩個標準的排污口。
    責任人：張青生。
    期限：9月15日---11月30日。
    3,、儲煤筒倉未修建。
    措施：與山西源通煤礦設計有限公司取得聯系，對。
    地面儲煤筒倉進行設計，根據設計圖紙進行。
    施工。
    責任人：郝權。
    期限：10月1日搞出設計，并開始施工。
    三、無環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
    措施：與有資質的部門聯系進行編寫，并通過會審。責任人：郝權。
    期限：10月15日前完成。
    針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    20xx年9月16日。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    未成年保護工作實施方案篇二十一
    (1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。
    人實施處罰;對生產過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質部、實驗室、物資部進行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進行必要的培訓，并配備項目相應的使其具備相應的工作能力和技術保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應的安全生產管理能力和資質，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
    (4)加大必要的經濟投入，保障生產環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質量標準(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成合同標書的安全管理目標的承諾。
    (5)就本項目部安全環(huán)保生產情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進行聯系。
    環(huán)境保護領導小組辦公室設在安保部，負責環(huán)境保護領導小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。
    報告的上報工作;在項目經理的領導下負責組織召開責任單位環(huán)境事故交談會。
    神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預計的影響，針對項目工程施工可能出現的有關環(huán)境影響因素，項目分部制定相應的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導本標段現場施工管理。
    重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
    五、噪聲污染控制措施。
    工現場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。2、施工場地的高噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)的一側，并采取降噪聲措施。
    (1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
    (2)鼓勵采取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設備，對機械、設備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設備日常維保工作。
    (3)施工現場場界噪聲應符合下表規(guī)定：
    施工階段噪聲限值表。
    1、施工現場應合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應合理調整燈光照射方向，在保證現場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。
    2、在高處進行電焊作業(yè)時應采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。
    1、施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理。行駛重載車輛道路。
    可采用可重復利用的承重磚(構件)進行處理;一般走道，可鋪設可重復利用的滲水磚。
    2、裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現場應盡量減少土方開挖量和土方轉運頻次，有場地堆放條件的應提前進行挖填平衡計算，減少施工現場的土方存放量。4、根據dbj01-83-20xx《北京市建設工程施工現場環(huán)境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。
    6、施工現場易飛揚、細顆粒散體材料，應密閉存放。
    7、遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。
    8、應對施工現場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進行適當的綠化和美化工作，改善施工現場及周邊環(huán)境。
    9、施工現場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應平整堅實。10、施工現場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
    11、施工現場應建立封閉式垃圾站。建筑物內施工垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。
    2、施工車輛、機械設備的尾氣排放應符合國家和北京市規(guī)定的排放標準。
    (1)施工車輛、機械設備等應定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。
    (2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應有合格證明。對含有害物質的材料應進行復檢，合格后方可使用。
    1、施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網，可經二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
    2、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應設隔油池，并應及時清理。
    4、施工現場設置的臨時廁所化糞池應做抗?jié)B處理。
    5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應設置過濾網，并應與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現場污水排放應達到國家標準gb8978-1996《污水綜合排放標準》的要求。6、施工作業(yè)現場宜采用環(huán)保移動廁所。
    7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關部門批準的廢棄物消納資質證明和經營許可證。
    十、施工固體廢棄物控制措施。
    1、施工中應盡量減少施工固體廢棄物。工程結束后，對施工中產生的固體廢棄物必須全部清除。
    2、塔吊基礎是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現場可采用可拆卸式塔吊基礎，以減少地下固體廢棄物的產生。3、施工現場應設置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。
    1、工程開工前，應對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現狀進行調查，制定科學的保護或恢復措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。
    2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應得到政府主管部門批準，未經批準，不得施工。
    3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應按照古樹名木移植的有關規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
    物管理部門。
    6、施工現場內因特殊情況不能避開地上文物，應積極履行經文物行政主管部門審核批準的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結束后，被破壞的原有植被場地必須恢復或進行合理綠化。