農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃（模板17篇）

    一個明確的計(jì)劃可以增加我們的自信心，提高工作滿意度和成就感。一個好的計(jì)劃應(yīng)該具備可行性和靈活性，能夠適應(yīng)變化的環(huán)境。一個好的計(jì)劃是不斷調(diào)整和改進(jìn)的過程，不要害怕在實(shí)施中適應(yīng)環(huán)境的變化。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇一
    一、高度重視，統(tǒng)一部署。
    我所把雙節(jié)期間食品安全工作作為現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)，制定了雙節(jié)期間食品安全檢查工作方案，對轄區(qū)內(nèi)雙節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。
    二、廣泛宣傳，營造氛圍。
    整治工作開始后，我所利用大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識等，提高公眾自我保護(hù)意識和維權(quán)意識，廣泛動員公眾積極參與社會監(jiān)督。全面客觀地報道食品安全問題，弘揚(yáng)正面典型，曝光反面案例，教育和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立法制意識、安全意識、責(zé)任意識和道德誠信意識。同時，及時發(fā)布食品安全警示信息，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)，增強(qiáng)食品安全信心。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
    三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)。
    在整治行動中，以城區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場及校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，以大型商場超市、副食批發(fā)市場、食品店為重點(diǎn)對象進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
    一是嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)查食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票及臺賬登記制度落實(shí)情況，確保食品來源安全。二是加大對蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品、肉制品的`檢查力度，禁止不合格食品上市。三是嚴(yán)把食品經(jīng)營行為監(jiān)督關(guān)。對每戶食品經(jīng)營戶經(jīng)銷的所有食品進(jìn)行了詳細(xì)檢查重點(diǎn)檢查是否有出售超期、變質(zhì)食品行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑和無證加工等違法行為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)高危食品的全覆蓋抽查。
    四、檢查情況。
    此次專項(xiàng)整治行動，我局共出動執(zhí)法人員xxx余人次，執(zhí)法車輛xx臺次，
    檢查了全區(qū)范圍內(nèi)xx余家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)x家，餐飲服務(wù)企業(yè)xx家，食品流通企業(yè)xx家，在雙節(jié)期間，我所轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生食品中毒事故。
    在雙節(jié)期間，我所共立案x宗，結(jié)案x宗，有x宗案件正在調(diào)查處理當(dāng)中，公斤。
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    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇二
    為全面貫徹落實(shí)市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合我局實(shí)際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
    二、工作重點(diǎn)。
    (一)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入管理。
    一是要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所。現(xiàn)場核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口，在執(zhí)行現(xiàn)場核查時，一定要嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實(shí)行專項(xiàng)核查，必須達(dá)到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識。加強(qiáng)許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位，要依法撤銷食品流通許可。
    二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項(xiàng)目與許可經(jīng)營項(xiàng)目是否一致等內(nèi)容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經(jīng)營。
    (二)落實(shí)食品經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動食品經(jīng)營者誠信自律。
    2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
    3.對各類市場主體進(jìn)行分層分類培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一，確保督導(dǎo)有效。要強(qiáng)制督導(dǎo)市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度，必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
    (三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，開展食品安全專項(xiàng)治理。
    1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法查處取締無證經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合四打擊四規(guī)范專項(xiàng)整治的成果，以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識等為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
    2.要進(jìn)一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場所的治理整頓，嚴(yán)厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。
    3.要以日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點(diǎn)，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
    (四)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
    1.要強(qiáng)化食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作，突出重點(diǎn)，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗(yàn)工作，切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。
    2.對經(jīng)過抽樣檢驗(yàn)依法確認(rèn)的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市。對退市后的食品，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督，應(yīng)該銷毀的要堅(jiān)決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，進(jìn)行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
    3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，積極推進(jìn)快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的，要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢測認(rèn)定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
    (五)嚴(yán)厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
    對食品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達(dá)到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段，適時開展專項(xiàng)整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實(shí)凈化市場和消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步提高食品安全保障水平。
    (六)引導(dǎo)社會力量共同參與，推進(jìn)社會共治。
    在全力推進(jìn)依法治國形式下，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》，并對其進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群，利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進(jìn)行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
    三、工作方法及步驟。
    (一)明確工作責(zé)任，強(qiáng)化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
    將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務(wù)落實(shí)到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確一個責(zé)任人，實(shí)行食品網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。
    發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》，并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺賬》，登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)#from20食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)end#絡(luò)員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀，對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入，確保臺賬及時更新。該項(xiàng)工作于20年6月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
    (二)建立市場主體檔案，強(qiáng)化食品流通管理規(guī)范運(yùn)作。
    1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實(shí)做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項(xiàng)工作于20年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
    2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計(jì)劃)合和共享。該項(xiàng)工作于20年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
    (三)開展八查八看，強(qiáng)化食品流通管理手段。
    5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;。
    8.查個體食雜店，看其是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否按規(guī)定保存進(jìn)貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊(duì)、食品藥品監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責(zé)，狠抓落實(shí)。要層層強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)宣傳教育。要進(jìn)一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度，廣泛普及食品安全知識，加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    (三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題，明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，集中整治風(fēng)險隱患較多的食品經(jīng)營重點(diǎn)場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，務(wù)求逐個解決難點(diǎn)問題，取得整治實(shí)效。
    (四)做好風(fēng)險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計(jì)劃，結(jié)合專項(xiàng)整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計(jì)劃的食品要據(jù)情實(shí)施專項(xiàng)抽檢。各所要充分運(yùn)用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
    (五)嚴(yán)格案件查辦。各單位要按照專項(xiàng)整治執(zhí)法行動的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項(xiàng)整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
    (六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強(qiáng)與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各所主要負(fù)責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實(shí)際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進(jìn)行督查。
    (七)嚴(yán)格信息報送。各股室、所、隊(duì)要加強(qiáng)工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
    燃?xì)獍踩ぷ饔?jì)劃(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長效機(jī)制，全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決消除事故隱患，杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標(biāo)任務(wù)深化專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(diǎn)(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長效機(jī)制的建立。落實(shí)各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機(jī)制。(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);查處價格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實(shí)瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶摺⒉环习踩?guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨?。四、職?zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真組織、有效開展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下：新河派出所、新河交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運(yùn)輸危險化學(xué)品行為;查處液化氣運(yùn)輸超載行為;查處未取得危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)?；愤\(yùn)輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運(yùn)送及其運(yùn)輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊(duì)做好對運(yùn)輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊(duì)：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃?xì)庥脩?重點(diǎn)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負(fù)責(zé)依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū)：將燃?xì)獍踩鳛榘踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，配備專兼職燃?xì)獍踩芾韱T;開展燃?xì)獍踩[患排查，每月配合執(zhí)法中隊(duì)開展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實(shí)，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真分析燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢和存在的問題，充分認(rèn)識燃?xì)饨?jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責(zé)任意識。為加強(qiáng)對燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇三
    一、進(jìn)一步完善食品藥品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。
    二、全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步推動食品安全工作的開展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實(shí)際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全工作，明確各村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責(zé)任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)食品藥品安全各項(xiàng)工作的順利開展，切實(shí)保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
    三、明確食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)校食堂及學(xué)生小飯桌、流動餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)是不松懈不動搖的監(jiān)管重點(diǎn)。新學(xué)校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案，對小飯桌、學(xué)生服務(wù)中心開展定期巡查，保障好學(xué)生群體飲食安全；新成立流動餐飲大棚必須到縣局備案，從業(yè)人員健康證必須配齊，年內(nèi)對經(jīng)營者和從業(yè)者培訓(xùn)不少于兩次。繼續(xù)加大對肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，督促合作社負(fù)責(zé)人升級硬件設(shè)施，爭取上新屠宰設(shè)備，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造健康品牌。
    四、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣教力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
    組織村充分利用村務(wù)公開欄和廣播，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進(jìn)一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品；形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇四
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決食品安全存在的難題，努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，為全鎮(zhèn)食品經(jīng)營企業(yè)提供一個規(guī)范、有序的營商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，將全面開展食品安全綜合整治工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作，全面落實(shí)黨的和屆三中全會的會議精神以創(chuàng)建“食品安全示范縣”為目標(biāo),按照“深化改革促發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ),共治共享促和諧”的總體部署,嚴(yán)格落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,最嚴(yán)肅的問責(zé)”的要求,以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)任丘市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的要求，繼續(xù)深化食品放心工程，建立完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管能力，不斷提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
    二、整治內(nèi)容。
    (一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市場,并且繼續(xù)加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務(wù)指導(dǎo)。
    (二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強(qiáng)化肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，切實(shí)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把上市肉品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)決取締設(shè)施簡陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場點(diǎn)，大力推進(jìn)牛羊禽的定點(diǎn)屠宰,加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。
    (三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點(diǎn)場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場,城鄉(xiāng)結(jié)合部、村組的各類食品批零點(diǎn)、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行食品準(zhǔn)入制度，切實(shí)解決無證照、超范圍經(jīng)營食品，專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對北漕口、出岸集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農(nóng)村，嚴(yán)把酒類商品市場準(zhǔn)入關(guān)。
    (四)消費(fèi)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對學(xué)校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對各個中、小學(xué)校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處取締無證照經(jīng)營的飲食攤檔，防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生，并進(jìn)一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報、備案，建立農(nóng)村流動餐廳的廚師持證上崗制度。
    燃?xì)獍踩ぷ饔?jì)劃(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長效機(jī)制，全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決消除事故隱患，杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標(biāo)任務(wù)深化專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(diǎn)(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長效機(jī)制的建立。落實(shí)各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機(jī)制。(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);查處價格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實(shí)瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶?、不符合安全?guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨?。四、職?zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真組織、有效開展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下：新河派出所、新河交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運(yùn)輸危險化學(xué)品行為;查處液化氣運(yùn)輸超載行為;查處未取得危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)?；愤\(yùn)輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運(yùn)送及其運(yùn)輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊(duì)做好對運(yùn)輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊(duì)：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃?xì)庥脩?重點(diǎn)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負(fù)責(zé)依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū)：將燃?xì)獍踩鳛榘踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，配備專兼職燃?xì)獍踩芾韱T;開展燃?xì)獍踩[患排查，每月配合執(zhí)法中隊(duì)開展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實(shí)，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真分析燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢和存在的問題，充分認(rèn)識燃?xì)饨?jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責(zé)任意識。為加強(qiáng)對燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇五
    為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20xx年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?20xx?17號）精神，根據(jù)國家、省、市《20xx年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真貫徹全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎(chǔ)，貼合機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求，堅(jiān)持更加注重基層發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、技術(shù)支撐、機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)的原則，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管手段和方法，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)，構(gòu)建符合實(shí)際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。
    二、總體要求。
    （一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》及其《實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)的`食品安全負(fù)責(zé)人和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者的宣傳教育，并開展培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和第一責(zé)任人意識。
    （二）進(jìn)行調(diào)查摸底。在全市范圍內(nèi)廣泛開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。
    （三）開展專項(xiàng)檢查。深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓和專項(xiàng)檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實(shí)、成效要鞏固”的總體要求，進(jìn)一步深化餐飲服務(wù)食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務(wù)。以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實(shí)施專項(xiàng)整治，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
    （四）做好食品安全保障。切實(shí)全力保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經(jīng)貿(mào)洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認(rèn)真、扎實(shí)做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務(wù)食品安全。
    （五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與專項(xiàng)評價。結(jié)合國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費(fèi)食品開展例行風(fēng)險監(jiān)測。開展我市餐飲服務(wù)食品安全狀況專項(xiàng)評價。
    （六）加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，實(shí)施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務(wù)到人的“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時，加強(qiáng)各類餐飲經(jīng)營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
    開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實(shí)施分類管理。在衛(wèi)生部門實(shí)施餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負(fù)責(zé)人制度，對小餐館實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，通過實(shí)施分類管理，進(jìn)一步規(guī)范各類餐飲單位經(jīng)營行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
    （七）監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。
    （八）完善應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機(jī)制，認(rèn)真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。
    （九）制定完善制度，加強(qiáng)落實(shí)。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實(shí)食品采購驗(yàn)收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等xx項(xiàng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來管事管人的工作機(jī)制。
    （十）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點(diǎn)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善和修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。
    三、具體措施。
    服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。
    （二）加強(qiáng)督促落實(shí)。突出重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識，把學(xué)校食堂列為重點(diǎn)檢查對象，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂的晨檢及留樣制度落實(shí)情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴(yán)防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市20xx年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》的具體要求，切實(shí)做好食品安全信息報送工作。
    （三）加強(qiáng)與黨委、政府和其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強(qiáng)部門橫向聯(lián)系，躬身問計(jì)基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進(jìn)了餐飲服務(wù)監(jiān)管。
    （四）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。要切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立并強(qiáng)化責(zé)任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、獎懲五落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確相關(guān)責(zé)任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當(dāng)、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，我局將要求其主管部門追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇六
    做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運(yùn)保障，堅(jiān)持以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
    (一)聚焦中心工作，全力服務(wù)大局。持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ?，?yán)格落實(shí)“四不得”“七查”等要求，強(qiáng)化分區(qū)包戶、逐戶核查、責(zé)任落實(shí)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)主體的全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運(yùn)興城攻堅(jiān)年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導(dǎo)做好亞運(yùn)村餐廳設(shè)施建設(shè)布局，對接待酒店開展食品安全風(fēng)險評估，對運(yùn)動員專用藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營開展專項(xiàng)治理，消除風(fēng)險隱患。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運(yùn)“三館三村”、接待酒店為核心，推進(jìn)食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場景提質(zhì)擴(kuò)面，著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
    (二)堅(jiān)持強(qiáng)基固本，完善工作機(jī)制。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見》，調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進(jìn)一步落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)，健全藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，實(shí)施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程，組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實(shí)食品安全聯(lián)席會議等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間信息通報和風(fēng)險會商，增強(qiáng)食品安全工作的整體合力。
    (三)落實(shí)閉環(huán)管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范。全力推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應(yīng)用__省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”)，打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，12家以上食品經(jīng)營單位進(jìn)銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。全面落實(shí)食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
    (四)圍繞民生熱點(diǎn)，部署專項(xiàng)治理。全力開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動，建設(shè)網(wǎng)上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動，嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風(fēng)險管控，推動新農(nóng)都水產(chǎn)市場完成風(fēng)險預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè)，試行問題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機(jī)制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運(yùn)輸質(zhì)量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，及時消除安全風(fēng)險隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假認(rèn)證等違法犯罪行為。
    (五)推進(jìn)民生實(shí)事，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。全力辦好各級政府民生實(shí)事，迭代升級各類放心消費(fèi)應(yīng)用場景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽光廚房”20家、學(xué)校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務(wù)。
    (六)強(qiáng)化多元參與，健全共治體系。推進(jìn)食品安全責(zé)任險，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村(社區(qū))家宴中心等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進(jìn)”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會組織、行業(yè)協(xié)會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇七
    為加強(qiáng)我局食品安全工作，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署，特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)的監(jiān)管理念，提高食品安全監(jiān)管工作水平，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善機(jī)制，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
    二、工作重點(diǎn)。
    進(jìn)一步強(qiáng)化糧食收儲企業(yè)的糧油質(zhì)量管理、糧食市場陳化糧的流入管理，生豬購銷行業(yè)管理、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。
    努力推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰管理、酒類流通管理。
    推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步做好食品安全的宣傳教育工作，積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息工作。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇八
    為深入貫徹依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(20__年版)》及20__年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計(jì)劃品種和項(xiàng)目》，結(jié)合本地食品安全抽檢工作實(shí)際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20__年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標(biāo)，以落實(shí)“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險，倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高本縣食品安全管理水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
    二、工作原則。
    (一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦群眾關(guān)切，突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點(diǎn)指標(biāo)，緊盯風(fēng)險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種，及時、適度修改抽樣計(jì)劃。瞄準(zhǔn)食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。
    (二)堅(jiān)持廣泛覆蓋。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，與農(nóng)村地區(qū)食品專項(xiàng)抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費(fèi)的食品大類和品種;覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
    (三)堅(jiān)持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治，聚焦輿情熱點(diǎn)，及時組織開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充;結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時調(diào)整抽檢任務(wù);加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會商，聯(lián)管聯(lián)動。
    (四)堅(jiān)持“五個到位”，全面強(qiáng)化核查處置。要嚴(yán)格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實(shí)到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作;要強(qiáng)化對上游渠道和源頭的追溯調(diào)查，加強(qiáng)信息通報和協(xié)作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風(fēng)險得到有效控制。
    (五)堅(jiān)持多方聯(lián)動。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
    協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
    三、工作任務(wù)。
    根據(jù)我縣消費(fèi)特點(diǎn)，20__年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計(jì)26個大類、94個食品細(xì)類，共計(jì)劃抽檢2350批次，根據(jù)不同季節(jié)，突出重點(diǎn)品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標(biāo);第二、三季度主要抽樣檢驗(yàn);第三、四季度主要對檢驗(yàn)結(jié)果核查處置。具體安排如下：
    (一)創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)擬定抽檢方案，協(xié)調(diào)招標(biāo)、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果，公開抽檢信息、不合格處置信息;組織相關(guān)單位做好宣傳報道等工作;收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
    (二)財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部門申請預(yù)算、組織招標(biāo)。
    (三)各鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)陪同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達(dá)檢驗(yàn)報告、案件查辦等工作。
    (四)法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導(dǎo)。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各股室隊(duì)所要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，互相學(xué)習(xí)，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時完成。
    (二)規(guī)范抽檢工作。由財(cái)政部門監(jiān)督，通過公開招標(biāo)。
    方式確定承檢機(jī)構(gòu);嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，積極支持承檢機(jī)構(gòu)開展工作;要嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數(shù)據(jù)。
    (三)依法核查處置。收到不合格食品檢驗(yàn)報告后，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送移交。
    (四)及時公布信息。按照相關(guān)規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當(dāng)言論。
    (五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各股室隊(duì)所、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
    (六)及時根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦等實(shí)際需要，組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作?？筛鶕?jù)情況對年度抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇九
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足食品安全為抓手，鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前食品安全監(jiān)管成果，著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，著力規(guī)范食品流通和經(jīng)營流程，著力健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，保障消費(fèi)者食用安全，促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    以《食品安全法》為準(zhǔn)則，貫徹執(zhí)行《xx市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，積極落實(shí)市府實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后銷售”的交易流程，通過食品安全軟硬件共同提升，堅(jiān)決遏止“問題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場銷售。力爭在年內(nèi)基本建立條塊結(jié)合、責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的立體化長效監(jiān)管模式。
    一是深入開展《食品安全法》宣傳活動，采取多種形式，廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī)，在市場經(jīng)營戶中組織開展《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施兩周年宣傳周活動，全面落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施，營造誠信經(jīng)營的良好環(huán)境。
    二是在檢測人員中開展檢測技能專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋面達(dá)到100%。以勞動競賽為載體，組織開展檢測技能競賽活動，不斷提升市場檢測人員的檢測水平。
    批發(fā)零售環(huán)節(jié)：
    一是開展每兩月一次索證索票、臺帳的可追溯機(jī)制建立和執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日、“兩會”等重大節(jié)慶、會議期間食品安全監(jiān)管力度，確保各時段食品安全，增強(qiáng)經(jīng)營戶在食品安全上不可為的意識。
    二是在全面推行經(jīng)營戶與批發(fā)市場簽訂安全承諾書的制度上，督促各批發(fā)市場做好新進(jìn)經(jīng)營戶的食品安全宣傳、強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任和承諾書簽訂工作，增強(qiáng)經(jīng)營戶在食品安全上不愿為的意識。
    三是做好農(nóng)殘檢測、臺帳記錄情況抽查、互查工作，逐步將豬肉、水果、干貨等其他農(nóng)產(chǎn)品納入集團(tuán)食品安全監(jiān)測體系，嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后交易”的市場交易流程，增強(qiáng)經(jīng)營戶在食品安全上不能為的意識，切實(shí)杜絕“問題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場。
    酒店餐飲環(huán)節(jié)。
    一是督促酒店餐飲企業(yè)做好食品原料采購臺帳日記制度；二是加強(qiáng)涉及一定安全風(fēng)險的食品銷售、加工經(jīng)營戶的監(jiān)管，對具有高風(fēng)險的食品銷售、加工經(jīng)營戶要堅(jiān)決退市。
    一是在制定《蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全風(fēng)險處置體系，力爭做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，確保食品安全信息的高效傳遞、互聯(lián)互通、資源共享、綜合利用。
    二是突出抓好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處置的具體落實(shí)，建立定期食品安全信息收集和報告制度，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)食品安全事件。
    三是做好市府實(shí)事-肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作，組織專人收集、歸類和更新相關(guān)資料，建立進(jìn)出貨臺帳和索證索票等制度，做到產(chǎn)品“來源可追溯、流向可跟蹤，信息可查詢，責(zé)任可追究”。
    （四）完善農(nóng)殘檢測點(diǎn)建設(shè)。
    在“大市場有安全檢測室，區(qū)域市場和配送企業(yè)有安全檢測點(diǎn)”的食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“市場+基地”的兩道農(nóng)藥檢測防線建設(shè)，用好xx集團(tuán)蔬菜保供專項(xiàng)基金，完善緊密型基地農(nóng)殘檢測設(shè)備和落實(shí)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。
    （五）提高對食品安全檢測的整體可掌控力度。
    xx年內(nèi)，對集團(tuán)各批發(fā)市場的整體檢測情況開展一次調(diào)研，重點(diǎn)了解各批發(fā)市場檢測人員配備、儀器設(shè)備現(xiàn)狀和維護(hù)保養(yǎng)、檢測流程、檢測站點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生等情況，為集團(tuán)在農(nóng)產(chǎn)品食品安全上的整體規(guī)劃做好準(zhǔn)備。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十
    為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（20xx年版）》及20xx年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計(jì)劃品種和項(xiàng)目》，結(jié)合本地食品安全抽檢工作實(shí)際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20xx年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
    以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標(biāo)，以落實(shí)“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險，倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高本縣食品安全管理水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
    （一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦群眾關(guān)切，突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點(diǎn)指標(biāo)，緊盯風(fēng)險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種，及時、適度修改抽樣計(jì)劃。瞄準(zhǔn)食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。
    （二）堅(jiān)持廣泛覆蓋。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，與農(nóng)村地區(qū)食品專項(xiàng)抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費(fèi)的食品大類和品種；覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
    （三）堅(jiān)持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治，聚焦輿情熱點(diǎn)，及時組織開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充；結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時調(diào)整抽檢任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會商，聯(lián)管聯(lián)動。
    （四）堅(jiān)持“五個到位”，全面強(qiáng)化核查處置。要嚴(yán)格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實(shí)到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強(qiáng)化對上游渠道和源頭的追溯調(diào)查，加強(qiáng)信息通報和協(xié)作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風(fēng)險得到有效控制。
    （五）堅(jiān)持多方聯(lián)動。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
    協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
    根據(jù)我縣消費(fèi)特點(diǎn)，20xx年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計(jì)26個大類、94個食品細(xì)類，共計(jì)劃抽檢2350批次，根據(jù)不同季節(jié)，突出重點(diǎn)品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標(biāo)；第二、三季度主要抽樣檢驗(yàn)；第三、四季度主要對檢驗(yàn)結(jié)果核查處置。具體安排如下：
    （一）創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)擬定抽檢方案，協(xié)調(diào)招標(biāo)、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關(guān)單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
    （二）財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部門申請預(yù)算、組織招標(biāo)。
    （三）各鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)陪同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達(dá)檢驗(yàn)報告、案件查辦等工作。
    （四）法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導(dǎo)。
    （一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各股室隊(duì)所要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，互相學(xué)習(xí)，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時完成。
    （二）規(guī)范抽檢工作。由財(cái)政部門監(jiān)督，通過公開招標(biāo)。
    方式確定承檢機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，積極支持承檢機(jī)構(gòu)開展工作；要嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數(shù)據(jù)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十一
    民以食為天，食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康，同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例，淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
    一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
    礎(chǔ)上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn)；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此，建立了“各級政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
    建立上述工作機(jī)制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓了四個方面的工作：一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等；二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn)；三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強(qiáng)安全放心度；四是集中開展食品安全專項(xiàng)整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
    二、食品安全監(jiān)管存在的問題及其原因
    食品安全點(diǎn)多、線長、面廣，涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現(xiàn)在：
    1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)
    境污染加劇，農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，農(nóng)藥的濫用，還導(dǎo)致害蟲的抗藥性增加，農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
    2、食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平不高。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)為10人以下小作坊。一是產(chǎn)業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產(chǎn)值56951萬元，年產(chǎn)值100萬元以下企業(yè)633家，占總數(shù)的93.8%；二是規(guī)模小。食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 5 %左右；三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中，約61%的企業(yè)均為小作坊，其中豆腐作坊達(dá)204家，占企業(yè)總數(shù)的30.1%，另有糕點(diǎn)類（面包、蛋糕為主）加工企業(yè)達(dá)251家，占企業(yè)總數(shù)的37.1%；四是質(zhì)量管理狀況不容樂觀。食品加工企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識差、衛(wèi)生狀況差等問題，特別是一些小作坊從業(yè)人員素質(zhì)低、工藝落后、加工設(shè)備簡陋，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?。同時這些單位的周邊環(huán)境和生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件都較差，生產(chǎn)場所和居民區(qū)混住在一起，對食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
    強(qiáng)，銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對滯后，信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
    4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強(qiáng)。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據(jù)調(diào)查，91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度；二是單位管理較為混亂。大多數(shù)小型餐飲戶，管理十分松懈，從業(yè)人員流動性較大，為了節(jié)約成本，店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證，人員變動后也不主動申領(lǐng)健康證，從業(yè)人員健康合格證持證率僅達(dá)85%。在辦理健康證過程中，接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)也流于形式，從業(yè)人員未能真正接受教育，衛(wèi)生知識匱乏，個人衛(wèi)生大多不符要求；三是原料采購隨意性很大。除學(xué)校食堂逐步建立原料采購索證索票外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票，存在怕麻煩、怕費(fèi)時思想；四是衛(wèi)生設(shè)施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設(shè)施不健全或不配套 ，尤其是面食、小吃加工經(jīng)營戶，生產(chǎn)經(jīng)營面積普遍不足，操作間面積與加工量不相適應(yīng)，功能間不齊全，甚至缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設(shè)施，無防蠅防塵設(shè)施，無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進(jìn)行消毒；五是衛(wèi)生、法律意識淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，或未獲批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建。
    5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形
    同虛設(shè)；流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出；消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，亟待添置必要檢測設(shè)備，以滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)測工作的需求。
    上述問題的存在，主要原因在于：
    1、廣大農(nóng)民食品安全意識不高。目前，農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農(nóng)民的文化水平不高，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，價格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識不強(qiáng)，依法維權(quán)意識缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
    2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢，在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
    3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方政府投入機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實(shí)處。
    三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的對策
    基于對上述情況的調(diào)查和分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手，全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
    1、營造加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
    首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因，對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國人大，在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺，必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
    大大提高我國食品安全水平。同時，設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會化，建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
    最后，要建立食品安全風(fēng)險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強(qiáng)對與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn)，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認(rèn)可的方法。
    2、多方聯(lián)動，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
    所謂“三網(wǎng)”，是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，具體措施有：
    建設(shè)的要求，把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。
    建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，符合廣大農(nóng)民的切身利益，必然得到他們的衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程，建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動群眾參與農(nóng)村食品安全工作，使農(nóng)村食品安全工作落地生根，獲得持久的動力。
    協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
    進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點(diǎn)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門配合，針對農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)時段，全面強(qiáng)化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
    強(qiáng)對病害、病死動物的無害化處置，嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
    （2）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    售和使用非食用鹽的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
    （4）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度，定期發(fā)布預(yù)警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時向社會公示進(jìn)展情況，對檢查不達(dá)標(biāo)的.企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺相關(guān)管理規(guī)定，對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類指導(dǎo)制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
    4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育
    通過宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識，使食品安全相關(guān)各方樹立起科學(xué)的食品安全理念，掌握相應(yīng)的食品安全知識，夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過宣傳食品安全相關(guān)法律知識，增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)；增強(qiáng)各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識水平，促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。
    對廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣，樹立依法維權(quán)的意識，做食品安全的自覺維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質(zhì)的投入，按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì)，從源頭保障食品安全。
    對食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念，提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識，樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識，提高保障食品安全的自覺性和主動性。
    xx鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    侵害時，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個方面解決：
    投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立獎懲機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性。同時加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強(qiáng)食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，安全問題突出等特點(diǎn)，一直以來都是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。食品安全監(jiān)管的概念是國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督；實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)的等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號），各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂的等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)同和依法組織查處重大事故?，F(xiàn)如今基層市場監(jiān)督管理所職責(zé)則包括了工商質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作，基本覆蓋了生產(chǎn)流通領(lǐng)域，尤為顯得任重道遠(yuǎn)。本文以xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品安全監(jiān)管為例，提出一些問題并給出對策建議。
    一、 xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀
    （1）食品經(jīng)營企業(yè)分布情況
    截止2015年9月，在xx-x所登記的食品經(jīng)營企業(yè)(包括個體戶和非個體戶) 共計(jì)1021戶，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及經(jīng)營范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示，可以看出xx-x農(nóng)村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主，住宿和餐飲業(yè)為輔，還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計(jì)占比達(dá)92.07%，占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產(chǎn)加工企業(yè)以及其他兼營食品或餐飲服務(wù)的企業(yè)。
    （2）主要行業(yè)食品企業(yè)分析
    對食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%，食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產(chǎn)加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出，農(nóng)村加工生產(chǎn)企業(yè)共19家，可以說非常不發(fā)達(dá)。在實(shí)地走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際以小作坊形式存在為主。水產(chǎn)品加工企業(yè)3家，分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠；x生產(chǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司；糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司；豆制品加工企業(yè)4家，分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊；年糕加工企業(yè)4家，為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊；糕點(diǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠；飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司；酒類加工企業(yè)1家為xx-x（xx-x）啤酒有限公司。
    (3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
    對xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村自2015年食品經(jīng)營企業(yè)新增情況進(jìn)行分析，2015年新 增113戶，其中食品零售類新增68戶，食品批發(fā)新增5戶，餐飲類新增26戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增105戶，其中食品零售類新增45戶，食品批發(fā)新增4戶，餐飲類新增43戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增58戶，其中食品零售類新增24戶，食品批發(fā)新增3戶，餐飲類新增28戶。
    (4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經(jīng)營企業(yè)分布及發(fā)展
    截止2015年9月止，xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉街道食品企業(yè)438家，xx街道 食品企業(yè)330家，xx街道食品企業(yè)252家。
    其中2015年xx街道新增44家，xx街道新增41家，xx街道新增28
    家；2015年xx街道新增61家，xx街道新增41家，xx街道新增28家；2015年xx街道新增32家，xx街道新增11家，xx街道新增15家。
    (5)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模分析
    74652.19萬元。企業(yè)規(guī)模按注冊資金分布如下表所示：
    各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示：
    綜上，可以看出大部分食品企業(yè)注冊資金在10萬元以下，規(guī)模比較小，數(shù) 量比較大，與居民的生活息息相關(guān)。
    二、 農(nóng)村食品安全存在的問題
    1. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患
    產(chǎn)的是傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，如年糕、豆腐、糕餅等，在農(nóng)村給群眾生活帶來許多便利。 二是農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，存在違法使用食品添加劑的現(xiàn)象。部分生產(chǎn)企業(yè)盲目逐利，使用不安全的食品添加劑，超范圍使用食品添加劑，超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產(chǎn)許可審查缺乏長效性。在企業(yè)獲得生產(chǎn)許可后是否按照規(guī)定生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的審核手段。在對企業(yè)添加劑采購查驗(yàn)的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質(zhì)量的證明，也無法驗(yàn)證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實(shí)性。部分企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)等食品安全管理制度落實(shí)不到位，原材料入廠把關(guān)不嚴(yán)，可追溯記錄不全，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)流于形式，個別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現(xiàn)象。第二，食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平遠(yuǎn)高于各級地方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?；鶎愚r(nóng)村無法有效開展食品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險檢測。檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置不全面，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)正在完善過程中，許多食品風(fēng)險項(xiàng)目并不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，造成食品質(zhì)量安全隱患。第三，檢驗(yàn)過程規(guī)范性有待加強(qiáng)。在產(chǎn)品檢驗(yàn)中缺乏規(guī)范性，檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性不足。三是生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)境存在問題。第一，消費(fèi)者獲得信息不對稱，缺乏知情權(quán)。國外發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況較為了解，無法形成所謂潛規(guī)則。但是在國內(nèi)存在許多不完善的地方，造成食品信息的不對稱，消費(fèi)者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權(quán)?，F(xiàn)階段食品領(lǐng)域缺少一套強(qiáng)制生產(chǎn)加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性，為了追求更高的利潤，極易鋌而走險，違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質(zhì)并加以隱瞞。這不僅會造成消費(fèi)者的身體傷害，也容易造成恐慌心理。同時，消費(fèi)者對產(chǎn)品信息知之甚少，不利于消費(fèi)者有效參與監(jiān)督。第二，媒體選擇性報道，加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風(fēng)波”事件，原因只是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產(chǎn)品添加omp的公函，公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄，如企業(yè)認(rèn)為安全，請按照程序向衛(wèi)生部申請。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上，是公眾談omp色變，致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報道，不負(fù)責(zé)任斷章取義，容易造成食品安全上不必要的恐慌，打擊食品行業(yè)健康發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。
    2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
    農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是地廣 人稀，難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計(jì)近千戶，分布在總面積為149平方公里的土地上，聚居區(qū)分散，監(jiān)管效率低。在偏僻的地方，如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農(nóng)村缺乏購買力，食品流通慢。農(nóng)村食雜店商品流通速度非常慢，在檢查過程中時?？梢婈惻f的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品，越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農(nóng)村人口大量流失，農(nóng)村居民收入低，加之農(nóng)村多年重儲蓄輕消費(fèi)的習(xí)慣，農(nóng)村普遍消費(fèi)欲望不高，造成流通循環(huán)慢。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留下的人普遍年齡較大，對煙酒有一定需求?？傮w來說食品購買需求不大，開食雜店的都指著買煙酒賺點(diǎn)錢。因此不時能發(fā)現(xiàn)有過期食品還放在貨架上待售，存在一定的安全隱患。三是食品經(jīng)營環(huán)境差?！妒称钒踩ā穼κ称方?jīng)營環(huán)境有著明確的規(guī)定，相應(yīng)的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經(jīng)營者規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，不愿意或沒有能力按照標(biāo)準(zhǔn)改善經(jīng)營環(huán)境，存在生活區(qū)和經(jīng)營場所不區(qū)分的問題，灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經(jīng)營者安全意識淡薄。農(nóng)村食品經(jīng)營者受教育程度不高，缺乏對假冒偽劣產(chǎn)品的識別能力。在進(jìn)貨時偏重食品的價格、數(shù)量、色澤，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等不重視。而且由于包裝、儲后和管理不善，容易造成食品的二次污染。五是部分經(jīng)營者盲目逐利。食品經(jīng)營者作為經(jīng)濟(jì)理性人追求利益最大化。部分食品經(jīng)營者缺乏職業(yè)道德，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農(nóng)村居民自我保護(hù)意識差，辨別能力低。大部分農(nóng)村居民處于中老年年齡層，文化素質(zhì)不高，對食品安全法律知識、食品安全意識、購物索證索票、食品包裝標(biāo)識，消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容等知之甚少，容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質(zhì)、假冒食品時，很少退換或投訴。七是農(nóng)村市場主體發(fā)育不健全，地位、功能不明確。農(nóng)村市場食品檢測能力不足，經(jīng)營方式多樣，容易引發(fā)諸多食品問題。
    3. 行政執(zhí)法能力的有限性
    國內(nèi)大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說明了我國 食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、生產(chǎn)過程檢測監(jiān)管與食品安全相關(guān)性不足，導(dǎo)致地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在技術(shù)上存在食品安全脫節(jié)的問題，也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農(nóng)村尤為突出，主要存在的問題如下：一是依然存在多部門監(jiān)管的問題。農(nóng)村居民消費(fèi)的食品主要有四個來源：由城市輸入農(nóng)村的食品、農(nóng)村小作坊加工的食品、農(nóng)村畜牧加工食品和農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、檢驗(yàn)檢疫等多個部門，各部門具體監(jiān)管職責(zé)不盡相同，職責(zé)分工存在灰色區(qū)域，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運(yùn)行。二是人員編制不足。農(nóng)村地域廣、工作量大、難度大。在機(jī)構(gòu)改革前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，并有相應(yīng)的績效考核，有一定的激勵性質(zhì)。在三局職能合并之后基層所承擔(dān)了更多的責(zé)任，也減少了很多部門之間互相推諉的現(xiàn)象。但是職能劃分后卻沒有相應(yīng)的人員編制，相比之前人員配備更加精簡，這就使得農(nóng)村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強(qiáng)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不夠熟悉，巡查發(fā)現(xiàn)問題的能力不足；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題仍較突出；工作落實(shí)不到位，回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實(shí)和生產(chǎn)許可審查把關(guān)不嚴(yán)等問題依然凸顯，存在問責(zé)風(fēng)險。四是食品安全監(jiān)測能力不足。基層所的檢測設(shè)備設(shè)施不完善，人員能力不足，檢測手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來進(jìn)行監(jiān)管，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經(jīng)費(fèi)及檢測法定效力的限制，導(dǎo)致行政執(zhí)法能力更為受限。
    三、 提升農(nóng)村基層食品安全監(jiān)管對策分析
    1.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全公共檢測
    高等院校以及省內(nèi)商業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。利用上述單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，加強(qiáng)對食品的檢測力度，帶動農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
    2．加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
    一要加強(qiáng)內(nèi)外溝通，形成監(jiān)管合力。目前農(nóng)村基層所食品監(jiān)管工作人員少，監(jiān)管任務(wù)重。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)職能部門的溝通與合作，建立食品安全的信息互通，及時掌握企業(yè)變化情況。二要健全競爭激勵機(jī)制。采用績效考核機(jī)制，創(chuàng)造公正透明的競爭環(huán)境，充分調(diào)動工作人員生產(chǎn)積極性，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎勵，提升基層監(jiān)管隊(duì)伍的活力。三要加強(qiáng)基層隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)工作認(rèn)同感和責(zé)任感；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)管水平。
    3.完善公眾參與監(jiān)督
    一要鼓勵公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天，在農(nóng)村青年人幾乎都有自己的微博和微信號。通過經(jīng)營微博、微信公眾號等方式宣傳食品安全的各種細(xì)節(jié)，提升農(nóng)村人口對食品安全的認(rèn)知，提升防范意識，從而帶動對食品安全的社會監(jiān)督。二要完善舉報投訴制度。將12315熱線接入信息化調(diào)度平臺，結(jié)合監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)，提升綜合處理能力。試行重大案件舉報獎勵制度，提升公眾參與度。
    4.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
    現(xiàn)在農(nóng)村依然存在一個怪現(xiàn)象，還有不少企業(yè)主認(rèn)為食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人是監(jiān)管部門，被動的進(jìn)行食品安全工作。因此在農(nóng)村監(jiān)管的一個重要任務(wù)就是要提高企業(yè)主的思想認(rèn)識，化被動為主動，重視食品安全責(zé)任。第一，農(nóng)村基層所加大宣傳力度，明確企業(yè)主體責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育活動，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法制意識。宣傳先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，切實(shí)提高農(nóng)村企業(yè)責(zé)任主體意識。第二，質(zhì)量誠信體系覆蓋農(nóng)村。建立健全覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)的質(zhì)量誠信體系，建立信用評價和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三，可追溯體系覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)。推動大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的可追溯體系。擴(kuò)大小微型企業(yè)可追溯電子臺賬試點(diǎn)。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺賬記錄。
    5.引導(dǎo)食品加工小作坊發(fā)展
    一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn) 食品范圍建立負(fù)面清單制度，明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗(yàn)體系。
    建立小作坊食品檢驗(yàn)制度，培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實(shí)踐中逐步引導(dǎo)小作坊加強(qiáng)自檢能力，保障小作坊生產(chǎn)加工的食品安全。三要合理落實(shí)法律責(zé)任。通過法律來規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性，農(nóng)村基層監(jiān)管所應(yīng)以鼓勵支持和幫扶為主，引導(dǎo)小作坊做好生產(chǎn)加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構(gòu)建小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。隨著事權(quán)的下放，構(gòu)建小作坊的“三員”（監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責(zé)對小作坊進(jìn)行監(jiān)管。通過定期巡查，隨機(jī)抽查，專項(xiàng)檢查和舉報投訴等方式加大對小作坊的監(jiān)管力度。
    6.加快農(nóng)村食品流通體系建設(shè)
    一要加強(qiáng)食品經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導(dǎo)。建立起以縣城為輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，社區(qū)為著力點(diǎn)的農(nóng)村食品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理，形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體食品安全意識。在創(chuàng)建“食品經(jīng)營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個方面，一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經(jīng)營、衛(wèi)生設(shè)施、索證索票等，是店內(nèi)環(huán)境整潔有序；另一方面加強(qiáng)宣傳普及食品安全意識，通過發(fā)放宣傳資料、巡查人員現(xiàn)場講解的方式，逐步提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體的食品安全意識。引導(dǎo)經(jīng)營者從正規(guī)渠道進(jìn)貨，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。三要暢通食品安全信息及時公布不合格食品信息。通過農(nóng)村社區(qū)廣播和張貼公告等形式，及時公布不合格食品，發(fā)布食品消費(fèi)警示，暢通食品安全信息渠道。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十二
    今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是亞運(yùn)保障的攻堅(jiān)之年，做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運(yùn)保障，堅(jiān)持以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
    （一）聚焦中心工作，全力服務(wù)大局。持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ?，?yán)格落實(shí)“四不得”“七查”等要求，強(qiáng)化分區(qū)包戶、逐戶核查、責(zé)任落實(shí)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)主體的全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運(yùn)興城攻堅(jiān)年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導(dǎo)做好亞運(yùn)村餐廳設(shè)施建設(shè)布局，對接待酒店開展食品安全風(fēng)險評估，對運(yùn)動員專用藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營開展專項(xiàng)治理，消除風(fēng)險隱患。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運(yùn)“三館三村”、接待酒店為核心，推進(jìn)食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場景提質(zhì)擴(kuò)面，著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
    （二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，完善工作機(jī)制。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見》，調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進(jìn)一步落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)，健全藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，實(shí)施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程，組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實(shí)食品安全聯(lián)席會議等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間信息通報和風(fēng)險會商，增強(qiáng)食品安全工作的整體合力。
    （三）落實(shí)閉環(huán)管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范。全力推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應(yīng)用xx省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（“x食鏈”），打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，12家以上食品經(jīng)營單位進(jìn)銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。全面落實(shí)食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
    （四）圍繞民生熱點(diǎn)，部署專項(xiàng)治理。全力開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動，建設(shè)網(wǎng)上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動，嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風(fēng)險管控，推動新農(nóng)都水產(chǎn)市場完成風(fēng)險預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè)，試行問題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機(jī)制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運(yùn)輸質(zhì)量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，及時消除安全風(fēng)險隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假認(rèn)證等違法犯罪行為。
    （五）推進(jìn)民生實(shí)事，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。全力辦好各級政府民生實(shí)事，迭代升級各類放心消費(fèi)應(yīng)用場景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽光廚房”20家、學(xué)校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務(wù)。
    （六）強(qiáng)化多元參與，健全共治體系。推進(jìn)食品安全責(zé)任險，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村（社區(qū)）家宴中心等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進(jìn)”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會組織、行業(yè)協(xié)會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十三
    農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的惠農(nóng)政策的組成部分，是創(chuàng)建和-諧社會的基礎(chǔ)。為全面提高農(nóng)村的食品安全水平，規(guī)范農(nóng)村食品市場，采取強(qiáng)有力措施，打擊制售偽劣食品的違法犯罪行為，讓農(nóng)村人民群眾吃的安全，吃的放心，確保農(nóng)村人民群眾食品安全，為社會主義新農(nóng)村提供食品安全保障，是我們食品藥品監(jiān)管部門的重要職責(zé)。在過去的一年里，西充食品藥品監(jiān)督管理局在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面，履職盡責(zé)，大膽探索，有力地推動了食品安全監(jiān)管工作向前發(fā)展，開創(chuàng)了食品安全監(jiān)管工作新局面，截止二00?六年11?月止，全縣44?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會;并聘任了139?名食品藥品協(xié)管員和信息員;?建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，初步形成了橫向到邊，縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)納入了各級政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，使農(nóng)村(?尤其是行政村、社)?食品安全監(jiān)管工作，從過去的“三無”（無人做、無人管、無人問）現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的食品安全具體工作有人做，出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題有專兼職人員出面解決的可喜局面。這期間，西充食品藥品監(jiān)管局做了大量艱苦細(xì)致的工作。
    一、想千方百計(jì) 落實(shí)全縣食品安全監(jiān)管任務(wù)與目標(biāo)
    長期以來，我國食品安全監(jiān)管一直存在著重城市輕農(nóng)村，重視城鎮(zhèn)人群的食品安全防范而忽視農(nóng)村人民群眾的現(xiàn)象，實(shí)際上這是一種社會不公的表現(xiàn)，也是對農(nóng)村人民群眾人性化關(guān)愛嚴(yán)重缺失的表現(xiàn)。這與黨的十六大提出的促進(jìn)社會公平和正義，創(chuàng)造和-諧社會的時代要求是相悖的。要維護(hù)社會穩(wěn)定，保證全體人民群眾飲食安全，保護(hù)人民群眾的身體健康，提高人民群眾的健康素質(zhì)，建設(shè)社會新農(nóng)村，創(chuàng)造和-諧社會，就必須解決好廣大農(nóng)村人民群眾的食品安全問題，必須把農(nóng)村人民群眾的飲食安全納入食品安全監(jiān)管工作范圍之內(nèi)，并把農(nóng)村人民群眾的飲食安全和城市、城鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全擺在同等的位置，予以同等的關(guān)注，只有這樣,?才能符合社會主義和-諧社會的要求,?也才能體現(xiàn)社會公平正義的核心價值。
    我們要落實(shí)貫徹好國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，就不能忘了農(nóng)村，更不能忘了廣大農(nóng)村人民群眾。因此，西充食品藥品監(jiān)督管理局在二00?六年食品安全監(jiān)管工作中，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民群眾的飲食安全，讓廣大農(nóng)村人民群眾吃得放心作為全縣食品安全監(jiān)管工作的主線，貫穿于全年工作之中。鑒于上述原因，我們加強(qiáng)了對農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查研究。通過調(diào)查研究了解到：偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民群眾因?yàn)椴涣硷嬍沉?xí)慣與不良衛(wèi)生習(xí)慣和傳統(tǒng)落后思想意識的影響，導(dǎo)致性質(zhì)不同的食品安全事故時有發(fā)生，甚至誤服農(nóng)藥或滅鼠藥的事件也經(jīng)常發(fā)生，不少農(nóng)民群眾為此付出了生命的代價。這些情況的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)村人民群眾的身體健康和生命安全，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造和-諧社會的不利因素。通過調(diào)研，我們深感責(zé)任重大，深感在農(nóng)村加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的緊迫性與重要性。因此,?局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報與宣傳的力度，爭取縣政府高度重視農(nóng)村人民群眾的食品安全。在二00?六年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次主動向、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及存在的問題、解決的途徑和辦法，要求政府出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村人民群眾飲食安全。有道是“精誠所致，金石為開?！苯?jīng)過多次請示匯報，農(nóng)村人民群眾的食品安全引起了政府的高度重視，縣政府采納了我局的建設(shè)性意見，將農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作納入了維穩(wěn)和創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（西府發(fā)［2015?］104?號）文件。該文件明確規(guī)定：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)調(diào)委員會；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任主任，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副主任。工商所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、中心校、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳文化中心、獸防站、村委會等為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委成員單位。做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、措施五到位。該文件規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委在縣食安委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作。為了把西府發(fā)［2015?］104?號文件落到實(shí)處，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，我局主動與縣目標(biāo)辦聯(lián)系，并將目標(biāo)辦負(fù)責(zé)人及相關(guān)同志請到我局，向其陳述將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作納入年度目標(biāo)考核的原因、理由及重大意義，取得了縣目標(biāo)辦的支持和理解。隨即，由縣政府辦公室印發(fā)了《西充縣食品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》（西府辦發(fā)［2015?］84?號文件）。該辦法將食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了科學(xué)的量化，制定出臺了配套的《考核評分細(xì)則》。該“辦法”規(guī)定：年終統(tǒng)一由縣食安委辦和縣目標(biāo)辦組織對各食品安全監(jiān)管部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行綜合考核，對先進(jìn)者由縣政府表彰，對考核不合格者進(jìn)行通報批評，并扣減全年綜合目標(biāo)考核0.5-2?分。
    縣政府和縣府辦出臺的這兩個文件，相對我們西充縣而言，從根本上結(jié)束了長期以來食品安全重城市輕農(nóng)村，重城鎮(zhèn)人民群眾輕農(nóng)民群眾的非正?，F(xiàn)象，構(gòu)筑了保證農(nóng)村人民群眾飲食安全的防火墻，也整體提高了全縣人民群眾食品安全水平，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義！
    二、吃千辛萬苦,?構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
    促進(jìn)社會公平和正義，是社會主義和-諧社會的核心價值。保護(hù)農(nóng)村人民群眾飲食安全，讓農(nóng)村人民群眾吃得放心，是實(shí)現(xiàn)社會公平正義與創(chuàng)建和-諧社會的具體體現(xiàn)。但是，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，還有許多的工作要做，還有很多困難和問題需要我們?nèi)ソ鉀Q去克服。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了食安委以后，如果不能有效地開展工作，不履職盡責(zé)，隨著時間的推移，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委就會有名無實(shí)，就會名存實(shí)亡，就會失去存在下去的價值。因此，如何使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委履職盡責(zé)，認(rèn)真發(fā)揮職能，有條不紊地開展食品安全監(jiān)管工作，食安委辦與我局食品股為此付出了艱辛的勞動。一是充分利用農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管隊(duì)伍，采取一網(wǎng)多用的辦法，將過去聘任的藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員經(jīng)集中培訓(xùn)后，聘任為食品安全監(jiān)管員，使其既承擔(dān)藥品監(jiān)管的協(xié)管與信息職責(zé),?又能承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)。這些人員大多數(shù)都是長期從事農(nóng)村防保工作的人員，有文化、有專業(yè)知識、有比較豐富的基層行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，他們熱愛食品安全監(jiān)管和藥品監(jiān)管工作，能完成交予的有關(guān)食品安全監(jiān)管和藥品協(xié)管信息等方面的工作任務(wù)。同時，我們還將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品協(xié)管員、信息員劃歸各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政和食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委，指導(dǎo)和幫助其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，開展轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。三是協(xié)調(diào)縣財(cái)政部門，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)工作極其重要，決定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作的績效。由于我縣在成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委是二00?六年下半年，加之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的影響，截止去年十一月底，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委才全部成立，所以在二00?六年里沒有安排工作經(jīng)費(fèi)。因此，縣食安委辦在去年下年以來，就一直積極協(xié)調(diào)財(cái)政落實(shí)二00?七年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政初步擬定了兩套方案。一是整體劃撥一筆經(jīng)費(fèi)到縣食安委，由縣食安委統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)費(fèi)；二是給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單列食品安全工作經(jīng)費(fèi)，大約給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年安排3000?元左右的工作經(jīng)費(fèi),?以保證各鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?食品安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。無論最終怎樣落實(shí)這個問題，西充局和縣食安委辦一定積極努力，向有利于農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，有利于農(nóng)村人民群眾飲食安全的大目標(biāo)，爭取解決落實(shí)好這個問題。
    綜上所述，西充食品藥品監(jiān)督管理局和西充縣食安委辦在過去的一年里，在履行食品安全監(jiān)管“三大職責(zé)”方面，找準(zhǔn)職能定位，積極探索監(jiān)管新思路，通過積極努力，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作方面開創(chuàng)了新局面，取得了一定成績，得到了政府和南充市食藥監(jiān)局的高度重視與大力支持，為以后的食品安全監(jiān)管工作，尤其是農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。事實(shí)上,?食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，永無窮期。我們一定在二00七年的工作中，以顫顫驚驚，如履薄冰的職業(yè)心態(tài)，以向人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辱使命，履職盡責(zé)，認(rèn)真做好全縣食品安全監(jiān)管工作。在全縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作方面,?主要做好以下工作：
    一、進(jìn)一步開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,?落實(shí)好二00?七年縣食安委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委工作經(jīng)費(fèi)
    要搞好食品安全監(jiān)管工作，把國務(wù)院［2004?］24?號文件精神真正落到實(shí)處，沒有必要的工作經(jīng)費(fèi)就難以達(dá)到目的。在去年落實(shí)食品安全協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)方面，全市六縣(?市)?三區(qū)，西充縣相對較差。西充縣二00?六年的食品安全工作經(jīng)費(fèi)僅三萬元,?只能滿足于日常辦公,?而要開展各種專項(xiàng)整治工作則顯得捉襟見肘,?需要挪用藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)才能達(dá)到目的。因此，二00?七年的該項(xiàng)工作則顯得尤為重要。二00?七年的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，涉及到經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目日漸增多，如果仍然按去年的口徑安排工作經(jīng)費(fèi)，顯然是要嚴(yán)重影響二00?七年食品安全監(jiān)管工作的正常開展。因此，進(jìn)一步開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，爭取解決好二00?七年食品安全協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)已迫在眉睫。我們一定積極努力，做好這方面工作。與此同時，還要積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政,?務(wù)必將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好。為了大力支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作，減輕縣食安委的經(jīng)濟(jì)壓力，我們準(zhǔn)備借鑒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立安辦時籌集資金的辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委由對口幫扶的縣級部門給予經(jīng)濟(jì)上的支持，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委部分辦公設(shè)備，有利于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作的正常開展,?這也不失一個較好的解決問題的辦法。
    二、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳
    要把食品安全監(jiān)管落到實(shí)處，達(dá)到讓基層農(nóng)村人民群眾真正吃得放心、吃得安全的目的，進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳尤為重要。在二00?七年里，我們要認(rèn)真總結(jié)過去宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)抓好宣傳工作。要把宣傳工作經(jīng)?；⒅贫然?、靈活化。要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合食品加工、流通、餐飲這幾個主要環(huán)節(jié)，有針對性地對農(nóng)村人民群眾進(jìn)行宣傳。同時，要因地制宜采取各種形式大力開展“提高生活質(zhì)量，保證飲食安全”的食品安全科普宣傳活動。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作指導(dǎo),?督促其履行食品安全監(jiān)管職責(zé)
    客觀的講，目前的食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在廣大農(nóng)村。雖然各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了食安委，但沒有工作經(jīng)驗(yàn)。在制度建設(shè)、工作計(jì)劃、工作目標(biāo)等方面尚需完善和加強(qiáng)，在這種情況下，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)等就成為縣食安辦今年的重要工作內(nèi)容。所以，必須定期和不定期的深入基層，指導(dǎo)并推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委開展工作，從而把農(nóng)村人民群眾食品安全監(jiān)管工作真正落到實(shí)處。
    由于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，居住分散，保守與守舊的落后思想意識以及不良飲食和衛(wèi)生習(xí)慣普遍存在，特別是在婚喪嫁娶、紅白喜事的時候，親朋好友幾十或上百人聚餐，稍有不慎，就有可能造成群體性食品安全事故,?這方面的教訓(xùn)是極其深刻的，這給食品安全監(jiān)管工作帶來諸多困難，這也是當(dāng)前農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一。因此，要搞好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，防止和杜絕發(fā)生食品安全事故，尤其是防止和杜絕發(fā)生重大群體性食品安全事故，則是當(dāng)前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會的重要任務(wù)。為切實(shí)解決好這個問題，我們準(zhǔn)備在多扶、義興（212?國道線）、雙鳳、高院（西充到射洪過境公路線）這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社試行群體性聚餐申報制度。凡村民在村社舉行婚喪嫁娶、紅白喜事需要進(jìn)行群體聚餐活動的，必須提前向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委申報。鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?食安委在接到村民申報后，應(yīng)在尊重傳統(tǒng)和民俗習(xí)慣，尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的情況下，對聚餐籌備的生熟食品和原輔料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。其目的,?就是把食品安全事故消除在萌芽狀態(tài)，確保在村社舉行的群體性聚餐是在安全與衛(wèi)生的狀態(tài)下進(jìn)行，防止出現(xiàn)群體性食品安全事故。另一方面，按照“食品放心工程”的有關(guān)要求，逐步將食品放心工程的工作引向廣大農(nóng)村。目前，食品放心工程的工作還主要是在縣級城市進(jìn)行，但隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，食品放心工程將在不遠(yuǎn)的將來會延伸到廣大農(nóng)村。在這方面，應(yīng)該未雨綢繆，早做安排和打算，為廣大農(nóng)村推行“食品放心工程”營造良好的氛圍和奠定良好的社會基礎(chǔ)，以提升整個社會的食品安全水平。
    以上四個方面,?將是西充食品藥品監(jiān)督管理局和西充縣食品安全協(xié)調(diào)委員會二00?七年農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的努力方向,?我們將以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,?力爭把全縣食品安全監(jiān)管工作做得更好,?讓全縣人民吃的.安全吃的放心真正落到實(shí)處!
    農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民是初級農(nóng)產(chǎn)品的最主要生產(chǎn)地和生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)是食物鏈的源頭，初級農(nóng)產(chǎn)品又是加工食品的主要原料，沒有初級農(nóng)產(chǎn)品的安全，就沒有整個食品產(chǎn)業(yè)的安全。農(nóng)村是最大的食品消費(fèi)市場，也是食品安全隱患最多的市場；農(nóng)民是最大的食品消費(fèi)群體，也是最易受不安全食品危害的群體。因此，農(nóng)村既是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，又是食品安全監(jiān)管工作的難點(diǎn)，同時也是全社會食品安全關(guān)注的焦點(diǎn)。
    一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全存在的突出問題
    一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。食品安全綜合監(jiān)管部門在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，這對監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)測水平十分低下、檢測設(shè)備幾乎空白的農(nóng)村食品安全監(jiān)管第一道防線來說，監(jiān)管工作形同虛設(shè)?？陀^上食品源頭污染嚴(yán)重與主觀上的食品源頭監(jiān)管無能為力，直接威脅廣大農(nóng)民群眾食品安全，同時也給城市居民食品安全帶來無窮隱患。
    二是小規(guī)模、大市場，小作坊、大問題。廣大農(nóng)村地區(qū)多以小規(guī)模食品生產(chǎn)加工、銷售和消費(fèi)的形式搶占農(nóng)村食品消費(fèi)市場。這些小豆腐坊、小糕點(diǎn)坊、小食雜店、小釀酒坊、小餐館店的主要消費(fèi)市場、對象是農(nóng)村和農(nóng)民，尤其是農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)。而這些處處可見的“小字號”食品企業(yè)，卻存在著多而大的食品安全問題。宜春市衛(wèi)生部門在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品行業(yè)從業(yè)人員80%未進(jìn)行一年一次的健康體檢；70%的小餐館店灶房分間、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等不符合要求；工商部門對農(nóng)村食品流通領(lǐng)域檢查的結(jié)果是50%的小食雜店或存在過期、變質(zhì)或“三無”食品。據(jù)衛(wèi)生部門反映，在農(nóng)村發(fā)生隱性食物中毒的情況比較多。如該市某農(nóng)村的一家3位成年人，因飲用小釀酒坊的酒而導(dǎo)致慢性鉛中毒，遺憾的是“中毒者”渾然不知，總認(rèn)為是患了病，四處求醫(yī)。所幸的是遇到一位治療“雜癥”專家，經(jīng)對其飲用酒的化驗(yàn)，結(jié)果是含鉛量大大超標(biāo)。
    三是農(nóng)民貪便宜，商家圖利潤，問題食品在農(nóng)村市場“廣闊”。食品經(jīng)營商家為追求利潤，多以低廉價格從“小字號”食品企業(yè)或其他食品批發(fā)企業(yè)手中購進(jìn)不合格或過期、變質(zhì)食品，甚至假冒偽劣食品充斥農(nóng)村食品市場。由于農(nóng)民自我保護(hù)意識弱和消費(fèi)水平低等因素，加上自身素質(zhì)差，缺乏基本衛(wèi)生常識，往往是為圖便宜、省鈔票，而對食品質(zhì)量不計(jì)較或很少計(jì)較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴(yán)重威脅自身安全。
    四是非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。與城市區(qū)域比較，農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度軟弱等現(xiàn)實(shí)差距。使得那些在城市屢屢被查處的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，紛紛從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；一些有不良記錄的食品經(jīng)營企業(yè)也逐步向農(nóng)村拓展。這種城市“反哺”農(nóng)村現(xiàn)象，究其原因有二。其一，食品商家瞄準(zhǔn)農(nóng)村廣闊的食品消費(fèi)市場。其二，食品商家采取“避實(shí)就虛”的經(jīng)營策略，盡量躲避食品安全的日常監(jiān)督管理。因而，導(dǎo)致部份制售假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村，檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場食品質(zhì)量合格率明顯偏低，與城市相比差距較大。
    二、構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)踐與思考
    各級政府和食品安全監(jiān)管職能部門必須充分認(rèn)識到農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，同時關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，必須增強(qiáng)做好農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)食品安全綜合監(jiān)管工作全局。
    2、制定權(quán)責(zé)明晰、保障有力的農(nóng)村食品安全運(yùn)行機(jī)制。一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責(zé)。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府作為下一級的“塊”，對當(dāng)?shù)厥称钒踩袚?dān)全面監(jiān)管職責(zé)，縣級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其目標(biāo)任務(wù)，并將此納入年終目標(biāo)綜合考核管理。同時，對責(zé)任人按照食品安全事故行政責(zé)任追究制度，一并納入年終工作綜合考評。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。省、市、縣級財(cái)政要配備食品綜合監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案、抽驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)。三是逐步組建農(nóng)村食品檢測機(jī)構(gòu)。省、市、縣級要按照食品安全綜合監(jiān)管的總體規(guī)劃，逐步設(shè)置農(nóng)村食品檢測站（所），裝備食品快速檢測設(shè)備，把食品安全檢測關(guān)口前移。
    4、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。在積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作中，要有計(jì)劃、有步驟地向農(nóng)村食品領(lǐng)域滲透，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求解決我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管的有效途徑。努力探索對廣大農(nóng)村地區(qū)的小豆腐坊、小糕點(diǎn)坊、小釀酒坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關(guān)，同時還存在問題不少的食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之有效的思路。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費(fèi)終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。
    5、切實(shí)加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。借鑒“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進(jìn)大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足中心城市，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構(gòu)建新型的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，把市場準(zhǔn)入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進(jìn)，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關(guān)。
    6、大力實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略工程。從源頭抓起，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。一方面在抓試點(diǎn)，搞推廣中，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》以及農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》等文件的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。另一方面采取積極措施，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，全面加快認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)。
    7、加大農(nóng)村食品安全科普工作力度。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開展形式多樣，通俗易懂的食品安全知識宣傳活動。一是在農(nóng)村定期出黑板報、散發(fā)宣傳手冊，向農(nóng)村兄弟重點(diǎn)介紹食品安全的日常知識和法律法規(guī)。二是組織專業(yè)人員利用農(nóng)村集鎮(zhèn)趕墟時間，開展食品安全現(xiàn)場宣傳，重點(diǎn)解答群眾對食品安全知識的疑難問題，有條件的地方進(jìn)行食品安全知識講課，普及基本知識。三是在廣播電臺、電視臺開設(shè)食品安全專題節(jié)目，并定期公告轄區(qū)內(nèi)食品安全信息和各監(jiān)管部門的舉報投訴電話。提高農(nóng)民群眾對食品安全重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)自我保護(hù)意識。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十四
    進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
    為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合為實(shí)施原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強(qiáng)對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管的流動攤臨時疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機(jī)制。
    (一)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十五
    所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40。16%，女59。84%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28。35%，中學(xué)學(xué)歷的占64。57%，?？茖W(xué)歷的占5。51%，本科學(xué)歷的占1。57%，研究生及以上學(xué)歷的占0。00%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55。12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16。54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有9。45%的人對于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅?dān)憂。
    當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注；同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
    日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
    調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13。39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。
    當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
    1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
    2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識。
    3、信息來源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
    4、相關(guān)部門職責(zé)不明，對食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
    5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
    1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
    2、加強(qiáng)普及食品安全知識、科學(xué)消費(fèi)知識及日常法律知識，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識和法律意識。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
    4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
    5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十六
    xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    二是食品安全意識不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候，一般只關(guān)注價格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻ⅹ剳蜋C(jī)制，充分調(diào)動工作積極性。同時加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強(qiáng)食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    三加強(qiáng)對食品經(jīng)營加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性，對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識，其次要規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營戶加強(qiáng)索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對經(jīng)營者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營戶誠實(shí)守信意識。對于不誠信的經(jīng)營戶，要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時，應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全。
    農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十七
    青陽縣商務(wù)局20xx年為切實(shí)做好商務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升食品安全管理水平，促進(jìn)屠宰行業(yè)和酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)縣食安辦有關(guān)要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，特制定本年度工作計(jì)劃。
    認(rèn)真貫《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過依法行政，集中整治，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，健全工作機(jī)制，打擊違法行為，規(guī)范市場秩序，確保我縣肉品市場和酒類市場安全監(jiān)管工作取得明顯成效，有力保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
    1、生豬屠宰管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依據(jù)《條例》強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰業(yè)的監(jiān)管。完善現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場質(zhì)量安全管理制度，堅(jiān)持生豬進(jìn)場檢疫、肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，嚴(yán)厲查處打擊私屠濫宰窩點(diǎn)和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規(guī)范屠宰加工及經(jīng)營秩序，嚴(yán)防病害豬肉流入市場。積極推進(jìn)“放心肉”體系試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展連鎖經(jīng)營和冷鏈配送，提高肉品質(zhì)量安全保障能力。
    2、酒類流通監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《酒類流通管理辦法》，進(jìn)一步。
    推進(jìn)酒類流通企業(yè)備案登記工作，會同工商、公安等有關(guān)部門開展酒類市場安全檢查，重點(diǎn)檢查酒類經(jīng)營者備案登記和執(zhí)行隨附單溯源制度情況，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣酒等行為，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，規(guī)范酒類流通秩序，確保酒類消費(fèi)安全。
    3、超市監(jiān)督檢查。根據(jù)商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范（實(shí)行）》，配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門進(jìn)一步推進(jìn)超市建立進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳和不合格食品退市等制度，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
    4、節(jié)假日食品安全。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、餐飲服務(wù)、重點(diǎn)流通企業(yè)的管理。重要節(jié)假日期間聯(lián)合有關(guān)部門開展安全檢查活動，重點(diǎn)檢查企業(yè)庫存、安全措施落實(shí)情況等，確保市場供應(yīng)和安全。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域食品安全日常工作的`開展。進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，研究部署本年度食品安全工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，確保食品安全工作落實(shí)實(shí)處。
    2、加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)教育。開展機(jī)。
    關(guān)學(xué)法執(zhí)法活動，大力宣傳《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)和廣大群眾食品安全意識，讓經(jīng)營者合法經(jīng)營，消費(fèi)者放心消費(fèi)。
    3、建立長效工作機(jī)制。建立健全食品安全事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，及時報告和發(fā)布食品安全預(yù)警信息。加強(qiáng)食品安全的信息交流，及時向縣食品安全委員報送日常工作進(jìn)展情況以及活動總結(jié)等。