2023年法制工作會議講話稿題目（專業(yè)14篇）

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    法制工作會議講話稿題目篇一
    （2012年月日）同志們：
    這次全市政府法制工作會議，是市政府召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是，
    總結。
    和交流近幾年來政府法制工作的經(jīng)驗，研究如何進一步加強政府法制工作。從會上交流經(jīng)驗的情況看，全市兩級政府和各部門對法制工作是十分重視的，并且在這方面進行了積極的探索與實踐，有些經(jīng)驗反映了一定的理論深度，實際做法又有可操作性，內(nèi)容比較豐富。我們相信，通過這次會議，各單位同志互相學習、取長補短，將對加強和完善全市的法制工作，提高行政執(zhí)法水平發(fā)揮積極的推動作用。會上還表彰了全市法制工作的先進單位和先進個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望其他單位和同志向他們學習，認真做好依法行政工作。
    剛剛**同志對當前和今后一段時間全市政府法制工作作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進一步做好我市政府法制工作，講三點意見。
    建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保障，也是加強政府自身建設，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務人民群眾的有效途徑。
    首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基礎。實行依法治國，建設社會主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會的基本共識，是我們黨治國理念和執(zhí)政方式的重大轉變，是社會科學發(fā)展的歷史趨勢。我們要充分認識到做好政府法制工作是社會民主法治建設的重要環(huán)節(jié)，是加強政府自身建設，提高行政管理水平必要前提，是實現(xiàn)依法行政，建設法治政府的根本保證。
    其次，做好政府法制工作是適應?？诔鞘薪?jīng)濟轉型的發(fā)展所需。隨著海南國際旅游島建設的逐步推進，?？诮陙斫?jīng)濟社會發(fā)展有了明顯進步，正朝著建設“宜居、宜業(yè)、宜學、宜游”的最精最美省會城市目標邁進。市委、市政府進一步明確了推動城市轉型是?？诎l(fā)展的必由之路。我們必須清楚地認識到，加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需要完善的法制保障和規(guī)范的法制服務作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環(huán)境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現(xiàn)象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調控手段更多的也需要依靠法律來規(guī)范。
    第三，做好政府法制工作是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當前?？谔幱谵D型時期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現(xiàn)出多元化、復雜化的樣態(tài)，給社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。同時，人民群眾的權益保障意識日益加強，并越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。政府法制工作必須適應這種新形勢新任務，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進政府法制建設的步伐，強化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執(zhí)法體制、健全行政權力的監(jiān)督制約機制。
    二、開拓創(chuàng)新，務實進取，努力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市發(fā)展歷史的關鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會上對當前我市政府法制工作面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制工作提出了明確要求。全市各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會確立的目標，立足政府法制工作新實踐，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作機制和方式方法，提升政府法制工作整體水平，更加出色地完成各項工作任務。
    國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以建設法治政府為目標，將“助手、參謀、顧問”的作用發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟社會發(fā)展的全過程，進一步加強對依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全依法行政工作機制。
    二是要創(chuàng)新立法內(nèi)容與方式，為建設“四宜”最精最美省會城市提供法制保障?，F(xiàn)代社會，任何社會公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會的作用越來越明顯，這使得建立科學、民主決策機制顯得尤為重要。因此，全市各級法制部門要以服務和保障?？诔鞘修D型與空間布局調整為核心，重點從創(chuàng)新體制機制，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化省會中心城市功能，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善和保障民生，加強生態(tài)文明建設等方面入手，積極構建具有大特區(qū)省會和國際旅游島中心城市特色，與現(xiàn)實生產(chǎn)力水平相適應的地方制度體系，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性、民主性、科學性、包容性和可行性的統(tǒng)一。在立法過程中，要切實加強調查研究，廣泛聽取意見，擴大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現(xiàn)人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時跟蹤做好立法項目的修改、廢止工作。
    政。不斷完善重大涉法事務的法律審查制度。
    四要積極創(chuàng)新矛盾糾紛調處體制機制，促進社會矛盾爭議及時有效化解。要進一步健全行政復議工作制度，規(guī)范工作流程，貫徹落實行政審判與行政復議互動機制，建立行政復議案件年度分析報告制度，充分發(fā)揮行政復議維護穩(wěn)定、促進和諧的重要作用，為“項目建設年”的順利推進提供法制保障。要認真落實行政調解以及行政調解與人民調解、司法調解相銜接的“大調解”聯(lián)動機制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，助力?？诤椭C穩(wěn)定。要積極探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
    政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務嫻熟的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期我市政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。
    “六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治xx建設綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設和法制宣傳教育工作的總結會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治xx建設快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。
    一、科學把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感。
    改革開放以來，我省法治建設經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設的目標任務和政策措施，全面開啟我省法治建設的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強加快法治xx建設和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
    一是各級領導的高度關注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領導同志在紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學習、國務院機構職能轉變工作會議以及中央政治局第六次集體學習等重要會議上都較為全面地強調了法治建設，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學習會議上就全省的法治建設也作出了強調，提出了明確的要求。各級領導的高度關注，既是多年來法治建設工作者不懈努力的結果，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，加快推進法治建設，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務必搶抓工作新機遇，推進工作大發(fā)展。
    二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級領導的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉變有一個過程，從領導講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態(tài)度，以敢于擔當?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，破解工作中的難題，推進工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導性作用，進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導性作用，承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”司法行政機關、普法依法治理機構承擔著法制宣傳、法律服務和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導性、建設性、基礎性地位。為此，各級司法行政機關和普法依法治理機構要在法治xx建設的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學法用法。黨的十八大強調，要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領導干部領導水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關依法治國方略的全面落實，事關國家的長治久安。各級領導干部是推進法治建設的“關鍵少數(shù)”，只有全省各級領導干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領導干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關和省直各普法依法治理機構應充分履行職能，在提高領導干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導向的工作方式，真正做到措施以務實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領導干部憲法知識年度測試實施意見”為契機，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結果的使用，進一步推進憲法基本原理的學習教育，增強領導干部的憲法意識，進而引導其理解和認識法治的目的和本質特征，奠定領導干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關要加強與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領導干部學法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。
    育，在法制宣傳中服務群眾，維護廣大人民群眾的合法權益。要做好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠對公民的法律權益構成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī)，突出有關勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。
    強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學性，為法治xx建設與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學習制度、培訓制度，在制度中明確中心組集中學法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學法用法制度，細化學法內(nèi)容、任務重點、實踐要求、效果目標，通過詳細具體可操作的制度保障學法用法任務的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治xx建設和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進法治建設和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關效能考核和納入領導干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎上，積極爭取增加考核權重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設在“五位一體”建設中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎性作用相適應。同時，今年要重點推動機關效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關法治建設工作來評價法治xx建設是不全面的，依法治省辦要加強與相關省直部門的溝通協(xié)調，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關鍵是領導干部的明確要求，繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領導干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結果的運用，強化各級責任，形成工作合力。
    四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進提升。社會的發(fā)展是動態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設也是一個與時俱進的過程。落實“增強全社會學法尊法守法用法意識要求”，關鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認識上的清醒。思想認識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認真學習黨的十八大以來中央和省委關于法治建設、法制宣傳教育工作的新要求，認真學習法制宣傳教育和法治建設的基本理論，深刻把握法治建設和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟體制改革中的重要任務。6月13日，《人民日報》刊載了相關專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應以加強法律制度建設為突破口或重點任務，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機關的領導班子發(fā)生了較大的調整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。認真總結近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用，進一步加快法治xx建設新進程。
    法治xx建設在美好xx建設大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設計的力度，基本構建起法治xx建設和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
    揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調配合，加速形成推動法治文化建設的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
    四、切實強化組織領導，進一步提高整體工作的水平和實效。
    近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治xx建設和法制宣傳教育的組織領導方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調研，形成了調研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領導機制建設方面還有很多工作要做。
    一要深入調查研究。不斷把握法治建設的新特點新規(guī)律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設計。如是責任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調查研究，找準解決問題的關節(jié)點，細化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設在解決問題中不斷發(fā)展進步。
    二要增強工作實效。工作實效是法治xx建設和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導致個別地方忽視基礎工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治xx建設的科學發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
    三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調并組織各成員單位，按照任務分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構建設，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
    四要做到持之以恒。法治xx建設和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設的中國夢。
    同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務，全省各級司法行政機關和普法依法治理機構又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治xx建設和法制宣傳教育的目標任務，緊密結合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進，為建設美好xx、實現(xiàn)法治建設的中國夢做出新的更大的貢獻！
    供參考)】。
    銳意進取開拓創(chuàng)新提高法制工作水平。
    努力開創(chuàng)我省交通運輸依法行政工作新局面。
    同志們：
    二年來，各級交通運輸管理部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進依法行政、建設法治政府為目標，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進，制度建設得到加強；轉變執(zhí)法理念，加強執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范；健全執(zhí)法資格制度，加強教育培訓，注重形象建設，執(zhí)法隊伍建設卓有成效；推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機制改革亮點紛呈；規(guī)范許可行為，加強許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績；行政復議、涉法事務辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進程，促進了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
    現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機構，法制機構和人員的配備與法制工作任務不相適應。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔當起參謀和助手作用，法制保障能力有待進一步提升。三是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關聯(lián)性，處罰案件適用程序不當；有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序；部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強制措施缺少相應文書。
    權力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設法治政府；要增強風險和責任意識，學會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負面影響，這是對法制工作的基本要求。
    二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
    今年,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認真加以落實。
    （一）牢固樹立權責一致的理念。
    要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”的理念轉化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅動問題，管好“該管的事”，不攬“職權外的活”。切實做到權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤，努力建立權責明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機制。
    （二）牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
    當事人的陳述與申辯，嚴禁因當事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務履行。
    （三）牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
    長期以來，執(zhí)法機關的執(zhí)法作風倍受人們關注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強教育培訓，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作，穩(wěn)步推進依法行政和法制建設各項工作各單位要認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務和要求落實到實處。2012年交通運輸法制工作的主要任務在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強調如下幾點：
    （一）加快建設法治型和服務型交通運輸管理部門。加快職能轉變，建設服務型機關。一是提高依法行政意識和能力。進一步加大法制宣傳教育力度，落實公務員和領導干部學法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進政務公開。以群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強交通政務網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設，把網(wǎng)站建設成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務的載體。四是強化服務意識，以“****，****”活動為載體，增強服務意識，提高服務能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強效能建設，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。
    （二）積極推進科學民主決策。
    完善行政決策機制，提高行政決策的科學性和民主性。一是建立健全科學民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認證，開展風險評估，進行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機制。決策作出后，對實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機關要反饋執(zhí)行情況，決策機關適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。
    （三）完善防范化解矛盾的工作機制。
    法制工作會議講話稿題目篇二
    “六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治--建設綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設和法制宣傳教育工作的總結會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治--建設快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。
    一、科學把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感。
    改革開放以來，我省法治建設經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設的目標任務和政策措施，全面開啟我省法治建設的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強加快法治--建設和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
    一是各級領導的高度關注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領導同志在紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學習、國務院機構職能轉變工作會議以及中央政治局第六次集體學習等重要會議上都較為全面地強調了法治建設，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學習會議上就全省的法治建設也作出了強調，提出了明確的要求。各級領導的高度關注，既是多年來法治建設工作者不懈努力的結果，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，加快推進法治建設，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治--建設和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務必搶抓工作新機遇，推進工作大發(fā)展。
    二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級領導的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉變有一個過程，從領導講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態(tài)度，以敢于擔當?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，解決工作中的難題，推進工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導性作用，進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導性作用，承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C關、普法依法治理機構承擔著法制宣傳、法律服務和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導性、建設性、基礎性地位。為此，各級司法行政機關和普法依法治理機構要在法治--建設的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學法用法。黨的十八大強調，要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領導干部領導水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關依法治國方略的全面落實，事關國家的長治久安。各級領導干部是推進法治建設的“關鍵少數(shù)”，只有全省各級領導干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領導干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關和省直各普法依法治理機構應充分履行職能，在提高領導干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導向的工作方式，真正做到措施以務實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領導干部憲法知識年度測試實施意見”為契機，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結果的使用，進一步推進憲法基本原理的學習教育，增強領導干部的憲法意識，進而引導其理解和認識法治的目的和本質特征，奠定領導干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關要加強與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領導干部學法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。
    育，在法制宣傳中服務群眾，維護廣大人民群眾的合法權益。要做好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠對公民的法律權益構成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī)，突出有關勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。
    強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學性，為法治--建設與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學習制度、培訓制度，在制度中明確中心組集中學法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學法用法制度，細化學法內(nèi)容、任務重點、實踐要求、效果目標，通過詳細具體可操作的制度保障學法用法任務的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治--建設和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進法治建設和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關效能考核和納入領導干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎上，積極爭取增加考核權重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設在“五位一體”建設中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎性作用相適應。同時，今年要重點推動機關效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關法治建設工作來評價法治--建設是不全面的，依法治省辦要加強與相關省直部門的溝通協(xié)調，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關鍵是領導干部的明確要求，繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領導干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結果的運用，強化各級責任，形成工作合力。
    領導班子發(fā)生了較大的調整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。認真總結近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用，進一步加快法治--建設新進程。
    法治--建設在美好--建設大格局中具有十分重要的保障作用。20以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設計的力度，基本構建起法治--建設和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
    揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調配合，加速形成推動法治文化建設的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
    四、切實強化組織領導，進一步提高整體工作的水平和實效。
    近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治--建設和法制宣傳教育的組織領導方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調研，形成了調研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領導機制建設方面還有很多工作要做。
    一要深入調查研究。不斷把握法治建設的新特點新規(guī)律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設計。如是責任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調查研究，找準解決問題的關節(jié)點，細化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治--建設在解決問題中不斷發(fā)展進步。
    二要增強工作實效。工作實效是法治--建設和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導致個別地方忽視基礎工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治--建設的科學發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
    三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調并組織各成員單位，按照任務分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構建設，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
    四要做到持之以恒。法治--建設和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設的中國夢。
    同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務，全省各級司法行政機關和普法依法治理機構又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治--建設和法制宣傳教育的目標任務，緊密結合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進，為建設美好--、實現(xiàn)法治建設的中國夢做出新的更大的貢獻!
    法制工作會議講話稿題目篇三
    法制工作會議講話稿范文導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《法制工作會議講話稿范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進步,民眾對于維護自身權利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整...隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進步,民眾對于維護自身權利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整理的，僅供參考。
    (一)同志們：
    這次會議是在我省全面推進依法行政、加快建設法治政府的關鍵時期，在全面落實依法行政"五五"規(guī)劃和《山東省行政程序規(guī)定》的關鍵階段召開的一次重要會議。剛才，德寬秘書長傳達了省委、副省長孫偉同志的重要批示，孫偉省長的批示對全省依法行政工作作了充分肯定，并對下一步的工作提出了具體要求。省水利廳、省質監(jiān)局、東營市法制辦等9個單位作了大會發(fā)言，還有9個單位作了書面發(fā)言，交流了各自好的經(jīng)驗和做法。大家的發(fā)言講得都很好，各有側重，各有亮點，為進一步推進依法行政、建設法治政府做了很多有益的嘗試和探索。請大家認真學習他們的好經(jīng)驗、好做法，努力推進政府法制工作再上新臺階。等一會，張德寬副秘書長還將發(fā)表重要講話，下面，我就去年的工作和今年的安排講幾點意見，供同志們參考。
    一、20xx年全省政府法制工作成績顯著，在轉方式、調結構、保增長、惠民生大局中發(fā)揮了積極作用(一)構筑法治優(yōu)勢，服務發(fā)展大局，依法行政的推動力度明顯增強。我們主動適應形勢發(fā)展的新要求，積極調整依法行政工作的思路和重點，年初印發(fā)了工作要點，重點圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，從多個方面對全省依法行政工作提出了新的任務。
    積極發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，為政府重大決策提供法律意見。各級政府法制機構圍繞本級政府中心工作，主動謀劃、積極獻策，充分發(fā)揮了高級參謀、得力助手和法律顧問作用。省政府法制辦和青島市政府法制辦協(xié)助國務院法制辦在青島召開了中德法治國家論壇，展現(xiàn)了政府法制機構的良好形象。淄博市對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟工作進行專題調研，撰寫了調研報告，對深化行政管理體制改革工作提出了建議。濟寧市聘請了包括北大法學院教授在內(nèi)的9位領導和專家學者擔任市政府特別顧問，促進了政府決策的科學化、民主化。東營市積極承辦法律事務性工作，為領導決策、政策銜接、重大項目運作等出謀劃策，妥善解決了機場復航、度假區(qū)開發(fā)以及油地合作等重大問題，他們還在全省率先全面推行行政指導，寓執(zhí)法、監(jiān)管于引導、服務之中，得到了領導肯定。威海市著重規(guī)范和加強了行政調解工作，構建了矛盾糾紛的常態(tài)化解決機制。棗莊、泰安、日照、德州等市也都取得了很好的成績，為市委、市政府領導決策發(fā)揮了重要作用。
    緊抓依法行政關鍵環(huán)節(jié)，更為有效地加快法治政府建設。一是抓好全省。
    依法行政"五五"規(guī)劃的出臺和貫徹實施工作。在全面。
    總結。
    我省依法行政"四五"規(guī)劃實施以來取得的成績、經(jīng)驗和問題的基礎上，省政府法制辦起草了《山東省依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx-2015年)》，經(jīng)省政府常務會議審議通過后，以省政府文件的形式發(fā)布施行。二是充分發(fā)揮依法行政考核的導向作用。在前幾年工作的基礎上，我們進一步細化了依法行政考核細則，加大了依法行政考核力度?？己酥笜说脑O置堅持科學務實、便于操作的原則，省政府法制辦黨組多次召開會議專題研究考核工作，得到了省委組織部的肯定和表揚。目前全省各市均已開展了這項工作，都發(fā)揮了積極作用。三是充分發(fā)揮載體建設的示范作用。加強對市縣政府依法行政工作的指導，鼓勵支持大膽實踐，推出更多的創(chuàng)新舉措。積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡等對典型地區(qū)和單位的典型經(jīng)驗和做法進行報道，并在全省范圍內(nèi)進行宣傳推廣。比如，我們在全省開展了為期一年的行政復議示范單位創(chuàng)建活動，遴選出8個設區(qū)的市、28個縣(市、區(qū))、5個省政府部門的法制工作機構參加示范單位創(chuàng)建活動，全面推動全省行政復議工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對萊蕪市的相對集中行政處罰權延伸工作、聊城冠縣在食品安全管理領域探索相集工作的情況、濟南和煙臺等仲裁委開展"仲裁大宣傳"活動等，以及省水利廳、文化廳、環(huán)保廳、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等部門開展的行政執(zhí)法案卷評查活動等，我們都給予了關注和指導，并進行了重點宣傳和研究。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的督促作用。省政府法制辦在各地各部門總結、自查的基礎上，組織領導班子成員多次深入各地、各部門對推進依法行政的有關情況進行了檢查調研，通過監(jiān)督檢查及情況通報，有力地保證了各項工作任務的落實。
    緊扣群眾關注這個主題，更為廣泛地開展宣傳培訓。20xx年，是我省政府法制工作"亮點"頻現(xiàn)的一年，在省委、省政府領導的關心、支持下，經(jīng)過全省政府法制戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我省推出了《山東省行政程序規(guī)定》。以這部規(guī)章為重點，我們開展了大規(guī)模的宣傳培訓活動。省政府辦公廳專門配發(fā)了宣傳貫徹《程序規(guī)定》的通知，省政府召開了新聞發(fā)布會，并舉辦了《程序規(guī)定》法制講座，《人民日報》、《法制周末》、《南方都市報》、《大眾日報》等多家新聞媒體和騰訊、新浪等多個網(wǎng)站進行了多次專題報道，引起了較大反響。各市、各部門也通過召開會議、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、舉辦知識競賽、發(fā)表署名文章等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動。同時，我們分層次、分專題、有重點地對領導干部和行政執(zhí)法人員開展了有關《行政強制法》和《程序規(guī)定》的培訓。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級領導干部法治政府建設專題研討班和7期《行政強制法》和《程序規(guī)定》培訓班，培訓人員1700多人次。全省各市、各部門也普遍展開了大規(guī)模培訓活動，全省累計培訓人數(shù)近30萬人次。另外，全省還開展了其他方面的宣傳活動。省政府法制辦積極主動對山東省政府法制網(wǎng)進行改版升級，充分發(fā)揮其宣傳平臺作用，并編印了《20xx年政府法制年報》。日照市編發(fā)了《市長公開電話簡報》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。濰坊市創(chuàng)新濰坊法制網(wǎng)站欄目設置，開通了"法律服務直通車"，成立了我省第一個由政府法制系統(tǒng)主導建立的，面向社會的法律服務平臺。
    (二)突出立法特色，推動和諧發(fā)展，制度建設的民主化、科學化水平明顯增強。20xx年，省政府法制辦全年承辦地方性法規(guī)、政府規(guī)章40多件，其中，省政府提請省人大會審議地方性法規(guī)草案9件，出臺省政府規(guī)章15件;濟南、青島、淄博三市起草審核出臺了法規(guī)、規(guī)章23件。立法過程中，始終堅持以制度創(chuàng)新引領和帶動體制機制創(chuàng)新，強化制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障和推動作用，努力做到立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、立法進程與改革發(fā)展進程相適應。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準備出版發(fā)行譯審匯編。
    緊貼中心工作，通過制度推動經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在根據(jù)姜大明省長指示，制定出臺的在全國引起強烈反響的《山東省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領導要求，根據(jù)現(xiàn)實需要，制定出臺了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。制定出臺的《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，得到了國家有關部委的肯定;制定出臺的《山東省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國首次以地方立法的形式對保稅港區(qū)進行了規(guī)范，為促進青島前灣保稅港區(qū)的建設與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設提供了強有力的法制保障。制定出臺的《山東省國家安全技術保衛(wèi)條例》，是全國第一個關于國家安全技術保衛(wèi)方面的地方性法規(guī)。另外，對關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的急需項目，我們還堅持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運作。為依法推進我省村民委員會的換屆選舉工作，加強農(nóng)村基層民主和基層政權建設，配合省紀委、省委組織部在短時間內(nèi)出臺了《山東省村民委員會選舉辦法》。為實現(xiàn)與《車船稅法》及其實施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標，利用不到4天的時間，起草并出臺了《山東省實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時公布實施。
    著眼改善民生，從制度上保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。為穩(wěn)定物價，維護市場秩序，出臺了《山東省價格監(jiān)測預警管理辦法》;為了保障我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，及時有效查處新農(nóng)合運行過程中的違法違紀行為，維護廣大參加新農(nóng)合農(nóng)民的合法權益，確保新農(nóng)合基金安全，出臺了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》;為規(guī)范高溫天氣勞動保護工作，保障勞動者身體健康和生命安全，出臺了《山東省高溫天氣勞動保護辦法》;為規(guī)范司法鑒定活動，維護司法公正，保障當事人的合法權益，出臺了《山東省司法鑒定條例》。濟南市制定了《濟南市住房公積金管理辦法》，青島市出臺了《青島市交通工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，淄博市制定了《淄博市醫(yī)療衛(wèi)生機構病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。
    注重吸取民意，進一步提高制度設計的科學性、民主性。立法草案基本上都通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等向社會廣泛征求意見，立法調研更加深入基層一線，立法聽證更加務實有效?！渡綎|省行政程序規(guī)定》、《山東省膠東調水條例》、《山東省司法鑒定條例》、《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章都通過召開專家論證會、座談會等形式聽取了專家、學者的意見。濟南市在編制立法計劃時還向社會公開征集立法項目建議，效果很好。
    地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。目前，省政府規(guī)章的清理工作已經(jīng)全部完成，省政府于1月10日公布了《關于修改和廢止18件省政府規(guī)章的決定》;地方性法規(guī)的清理工作也基本結束，省政府已于年前向省人大會報送了《關于修改26件地方性法規(guī)的決定(修正案草案)》。開展了對征地、拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。按照國務院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專項清理通知。經(jīng)清理，廢止2件政府規(guī)章、168件規(guī)范性文件，對1件政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件提出了修改意見。
    (三)強化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強。政府法制監(jiān)督工作千頭萬緒，涉及面廣，協(xié)調難度大，去年以探索各項體制和制度改革為重點，取得了很好的成果。
    推進陽光執(zhí)法，努力實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上公開透明運行。積極貫徹落實省委、省政府主要領導要求，把推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行作為工作重點。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)省級行政權力事項清理審核工作實施方案的通知》(魯府法發(fā)〔20xx〕26號)，明確了省級行政權力事項清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。組織專門力量對64個部門報來的685項行政許可、非行政許可審批事項，4749項行政處罰事項和711項其他行政權力事項進行了認真清理。目前，正在著手進行行政征收事項的清理審核工作。
    四湖等資源管理區(qū)相對集中行政處罰權工作扎實推進;濟南、青島、威海、臨沂4個設區(qū)的市在文化市場管理領域的相集工作進展順利。20xx年以來，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個設區(qū)的市又向省政府報送了在文化市場管理領域開展相集工作的報告;食品安全管理領域的相對集中處罰權問題也正在積極調研論證。全省實施相對集中行政處罰權的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)達到了167個。同時，省政府法制辦還對城市管理行政執(zhí)法局實際運行中出現(xiàn)的共性問題進行專題研究，引導城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法工作機制完善和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面向縱深推進。濟南市開展"堅持服務至上理念、打造人民滿意城管"活動。滕州市在全市啟動"和諧城管"創(chuàng)建活動。菏澤市通過"說、勸、引、幫"，解決了70%的城市管理難題。濱州市積極開展幫扶工作，使城市管理更加和諧。泰安市聯(lián)合駐泰部分高校開展"城管志愿者"活動，引導在校學生參與城市管理，提高全民城市意識和法律意識。
    嚴格行政執(zhí)法證件管理，切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請4023人次;對全省符合年審條件的31119名執(zhí)法人員進行了審核，為29019名執(zhí)法人員辦理了年檢手續(xù)，并為3059名離開執(zhí)法崗位的人員辦理了證件注銷手續(xù);處理行政執(zhí)法主體變更信息834個;辦理行政處罰聽證主持人證件1985件。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設工作，受到了公安部和省政府主要領導的肯定，中央電視臺給予了專題報道。省工商局出臺了《關于推行說理式行政處罰文書的指導意見》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，強化對行政執(zhí)法行為事前指導、事中規(guī)范和事后監(jiān)督，形成了體系嚴密、制度健全、程序規(guī)范、科學高效的執(zhí)法監(jiān)督新機制。省交通廳開展了"全省交通運輸行政執(zhí)法標準規(guī)范年"活動。萊蕪市聘請武警官兵對執(zhí)法人員進行軍事訓練，嚴格執(zhí)行全員崗位目標績效考核制度，積極推行首席辦案制度。青島在全系統(tǒng)開展了"城管先鋒"評選活動。煙臺市采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式加強了隊伍的日常管理。
    強化源頭風險防范，著力做好備案工作。認真貫徹落實法律法規(guī)和有關規(guī)定，健全完善備案登記制度、審查制度、公布制度、統(tǒng)計制度、檔案管理制度和通報制度。切實開展規(guī)范性文件備案的實質性審查。20xx年省政府法制辦共收到各市及省直各部門報備的規(guī)章和規(guī)范性文件280件，比去年同期增加18件，增長率7.28%。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的3件，均進行了認真的溝通，提出了具體修改意見，維護了法制統(tǒng)一。
    (四)深化審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政服務中心作用明顯增強。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設的重要內(nèi)容。按照中央和省里的要求部署，各地、各部門把大力推進行政審批制度改革，積極推動行政服務中心規(guī)范化建設，作為加強政府自身建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要任務，列入重要工作日程，及時研究解決中心建設和運行中的問題，推動中心工作規(guī)范高效運轉。
    提高。行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按照《山東省省級網(wǎng)上政務大廳和行政權力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案》要求，我們還承擔了行政審批事項、非行政審批事項流程編制工作，為行政審批事項網(wǎng)絡運行系統(tǒng)建設編制了腳本。目前，已指導45個部門、單位完成了行政權力事項流程編制，為構建電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控作出了積極貢獻。
    服務大局，行政服務大廳建設不斷規(guī)范。各市行政審批服務中心圍繞落實省政府第230號令和中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，深入推進"兩集中、兩到位"改革，不斷加強審批中心的規(guī)范化建設，努力提高政務服務水平，取得了顯著成績。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進駐審批大廳，拓展了大廳的服務功能。日照市成立了市行政服務中心管理委員會，負責研究決定全市行政審批服務和公共資源市場化改革工作有關事項。東營市對原有的市級428項行政審批事項進行了精簡整合，并科學設置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強化電子監(jiān)管。泰安市積極與有關部門對接，對重新確定進廳集中辦理的280項審批服務事項和70項收費項目，進一步梳理優(yōu)化審批服務程序，分解承諾時限，明確實施條件，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。淄博市全面落實首問負責、服務承諾、一次性告知等各項行政許可制度和過錯責任追究制度。濰坊、菏澤市分別頒布了《公共行政審批服務中心窗口與工作人員考核辦法》、《窗口工作人員考勤制度》，實行窗口辦理審批事項周統(tǒng)計、月通報制度，密切與部門的聯(lián)系，強化了對窗口的管理。
    (五)維護群眾權益，促進和諧穩(wěn)定，化解社會矛盾和糾紛能力明顯增強。
    20xx年，我省各級行政復議機關和各仲裁機構立足于服務經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮行政復議和仲裁功能，全面提高辦案質量，公正及時地化解各類矛盾和糾紛，為維護公平正義、促進社會和諧、推進依法行政作出了應有的貢獻。20xx年，全省共收到行政復議申請13869件，受理12009件，辦結10111件，受案率達86.6%，辦結率達84.2%;辦理行政應訴案件9124件。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復議申請274件，辦理國務院復議裁決案件19件，辦理行政應訟案件113件，接待來訪3000余人次。各仲裁機構受理案件達到10507件，比上一年增長了42.6%;受案標的額近70億元，比上一年增長了39.2%。其中，有15個仲裁委的受案標的額超過億元。
    強化作用，行政復議成為化解矛盾糾紛的主要手段。暢通復議渠道。各地通過豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對行政復議的知曉率，引導群眾理性維權，選擇行政復議解決行政糾紛。濰坊市在全市選定了7078名聯(lián)絡員，建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村居五級復議裁決及行政訴訟網(wǎng)絡體系，全市行政復議裁決案件辦理數(shù)量同比增長超過60%，復議主渠道作用逐步顯現(xiàn)。堅持"陽光辦案"。我省各級行政復議機構積極采取措施，通過完善案件辦理程序，改進案件審理機制，引入專家學者等外部力量參與案件審理、監(jiān)督案件辦理等方式，增強了行政復議的透明度和公信力。積極探索靈活多樣的行政復議辦案方式，注重運用協(xié)調、調解的辦法化解社會矛盾，把協(xié)調、調解工作貫穿于行政復議案件審理的全過程。一年來，經(jīng)全省各級法制機構事先協(xié)調，申請人撤回申請或達成調解、和解協(xié)議的案件共有1800件，許多矛盾和問題得到了妥善解決，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
    注重創(chuàng)新，扎實推進行政復議委員會試點工作。目前，我省8個試點單位中已有6個成立了行政復議委員會，其中5個試點單位實施了相對集中行政復議權，行政復議委員會運轉協(xié)調，試點工作取得了實質性進展。省政府加強了對全省試點工作的指導，定期調度試點工作情況，及時總結推廣工作經(jīng)驗。在總結前期試點工作經(jīng)驗的基礎上，我們代省政府擬定了《關于推進行政復議委員會試點工作的意見》，進一步明確了試點工作的指導思想、基本原則和重點任務，提出了全面推進市、縣級行政復議委員會試點工作的總體目標，力爭20xx年完成設區(qū)的市一級行政復議委員會試點工作。
    加強溝通，實現(xiàn)復議與信訪、法院的良性互動。注重加強與人民法院的溝通協(xié)調，建立了行政復議與司法的良性互動機制，通過與人民法院召開聯(lián)席會議的形式，及時解決行政復議與行政訴訟銜接與配合中的法律問題。各級行政復議機構主動與信訪部門聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強與信訪部門在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉交、移交制度，將符合行政復議受理條件的信訪案件及時移交復議機構辦理，引導當事人通過法定渠道解決糾紛。
    開拓進取，仲裁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各仲裁機構不斷加強自身建設，拓展案源，提高辦案質量，為市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質服務，為促進和諧社會建設發(fā)揮了積極作用。濟南仲裁委與濟南電視臺合作開播"仲裁與社會"電視欄目102期，被全國仲裁界譽為"開創(chuàng)了中國仲裁界、電視界先河"。濰坊仲裁委在全市鎮(zhèn)街社區(qū)建立仲裁聯(lián)絡員制度，開展仲裁"進行業(yè)、進社區(qū)、進鎮(zhèn)街"活動，并在重點企業(yè)和行業(yè)中推行仲裁法律制度，使仲裁在許多領域成為解決糾紛的首選方式。濟寧仲裁委不斷完善五種調解機制，規(guī)范調解程序，打造"公正、和諧、誠信、高效"的和諧仲裁品牌，積極融入"大調解"格局。
    (六)強化基礎建設，夯實發(fā)展根基，法制隊伍的內(nèi)在活力明顯增強。為推進政府法制工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展，我們一貫注重基層政府法制工作，一貫注重理論創(chuàng)新，一貫注重信息報送，為全面推進依法行政、加快建設法治政府奠定了基礎。
    夯實基礎，推動基層政府法制邁上新臺階。推進依法行政、建設法治政府，關鍵在基層，難點也在基層。針對基層政府法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專題調研，通過調研為工作突破尋找思路，并積極運用調研成果推廣有效經(jīng)驗、典型做法。繼續(xù)加強與基層政府法制機構的聯(lián)系和溝通，通過座談研討、專項檢查、教育培訓、組織考察等方式，構建上下聯(lián)動、整體推進的工作機制。
    立足前沿，理論引領實踐創(chuàng)新。適應依法行政、法治政府建設的新實踐、新發(fā)展，省政府法制辦強化前瞻性、應用性理論研究，不斷推動理論創(chuàng)新，進行了半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)立法課題研究和相對集中行政處罰權、公共資源交易等課題研究，參與了亞洲基金會的"行政法與行政程序項目"考察調研。濟南、青島、濱州、菏澤等很多市的理論研究工作也都取得了很大的成績，推動了工作的發(fā)展。
    先進單位。濰坊市的信息報送量排在了全國第一位，他們的政府法制網(wǎng)還被評為全國精品政府網(wǎng)站。此外，我們還積極完善信息公開制度，促進政府法制信息公開工作的規(guī)范運行。
    一年來，全省各級法制工作機構集中精力、集中智慧、集中力量，在更高的標準上創(chuàng)造性地開展各項工作，取得了顯著的成效。當然，我們也應當清醒地認識到，政府法制工作與全面推進依法行政的要求相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比還有一定的差距，面臨著許多困難和問題，主要有：一是依法行政推進工作不平衡，有的基層政府領導干部依法行政的意識還需要進一步增強;二是在行政爭議頻發(fā)，案件數(shù)量上升很快的情況下，一些地方對出現(xiàn)的行政爭議處理方法簡單，對化解矛盾的態(tài)度不夠積極;三是執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生，政府法制監(jiān)督的權威性、主動性需進一步增強;四是個別市和部分縣級政府法制機構在新一輪機構改革中不僅沒有得到相應加強，還有所削弱，推進政府法制和依法行政工作的力量與其承擔的工作職責很不相適應;等等。對此，我們必須深入研究，不斷加大工作力度，努力予以解決。
    二、充分認識新的發(fā)展階段面臨的新形勢新任務，進一步增強做好推進依法行政工作的責任感和使命感20xx年是全面推進依法行政、建設法治政府的重要一年，也是我省開展"行政程序年"之年。與新的發(fā)展階段相適應，加快法治政府建設擺上了更加突出的位置。這對推進依法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)，也使政府法制事業(yè)面臨實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要把推進依法行政工作放在時代變革的大背景下和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考，增強機遇意識、憂患意識和責任意識，主動適應環(huán)境變化，充分利用各種有利條件，積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，努力在新的起點上開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
    (一)充分認識政府法制工作在實現(xiàn)"十二五"規(guī)劃中的重要使命。黨的十七屆五中全會明確了我國"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標、主要任務和重大舉措。省委、省政府多次召開會議，對我省"十二五"時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。我省"十二五"規(guī)劃結合山東省情和發(fā)展實際，提出了五個方面的主要目標和九個方面的主要任務，同時，就深化行政管理體制改革、全面推進依法行政，努力建設服務政府、責任政府和法治政府提出了明確要求。這些目標任務和要求對政府法制工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。加快制度創(chuàng)新，構建有利于科學發(fā)展的體制機制和制度保障;根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵新要求，通過法制路徑予以實施和推動;著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，是"十二五"規(guī)劃賦予法制機構的新的歷史使命。這一切增加了政府法制工作的艱巨性、復雜性，也為政府法制工作提供了前所未有的發(fā)展機遇。我們要用發(fā)展的眼光、全局的視野、改革的精神，來審視和謀劃政府法制工作，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機遇，使我們的工作緊跟時代節(jié)拍，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
    濟仍在緩慢復蘇，下行壓力正在加大，整體形勢十分嚴峻。世界經(jīng)濟增長動力不足，歐洲債券危機持續(xù)惡化，干擾復蘇的因素正在增多。如何增強政府立法和規(guī)范性文件制定工作的針對性、科學性，及時把黨和國家關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針政策轉化為法律制度;如何運用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉變過程中產(chǎn)生的社會矛盾和爭議;如何健全重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法制機構在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變方面的參謀助手和法律顧問作用;等等。這些問題需要我們思慮在前，謀劃在前，并在實踐中來回答。全省各級法制工作機構必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，堅持與時俱進，突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進一步明確工作著力點和突破口，提高工作的全局性、預見性、針對性。
    (三)充分認識政府法制工作在加快建設法治政府中的重要職責。胡錦濤在20xx年3月中央政治局舉行第27次集體學習時發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。吳邦國委員長在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，并明確要求國家行政機關嚴格按照法定權限和程序辦事，加快建設法治政府。溫家寶在全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議上，對進一步加快建設法治政府作出了要求。馬凱國務委員在國家行政學院20xx年秋季開學典禮暨省部級領導干部"加強法治政府建設"專題研討班開班式上，就加快建設中國特色社會主義法治政府的成就、問題及重點任務作了全面的闡述。在加快建設法治政府的進程中，政府法制機構承擔著十分重要的職責，如：省政府重點推進的行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作、國務院《關于加強法治政府建設的意見》中規(guī)定的行政調解牽頭工作、行政復議規(guī)范化建設工作等等，尤其是《山東省行政程序規(guī)定》賦予了法制工作機構新的工作領域和內(nèi)容。適應新形勢，完成新任務，實現(xiàn)新發(fā)展，全省各級法制工作機構必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持求真務實的工作作風，善于在繁重復雜的工作中抓大事、抓重點、抓關鍵，不斷提升工作質量和水平，努力實現(xiàn)政府法制工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
    三、
    圍繞中心，開拓奮進，開創(chuàng)政府法制工作新局面20xx年，全省政府法制工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府的中心工作和加快建設法治政府的目標任務，以貫徹落實我省依法行政"五五"規(guī)劃為主線，以行政程序建設為抓手，以提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、深化審批制度改革、依法化解社會矛盾、加強基層政府法制工作指導為重點，加快推進體制機制創(chuàng)新，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生提供有力的法治保障。
    團結協(xié)作、形成合力，切實把做大做強依法行政的推動力量貫穿工作始終。
    目前，貫徹落實國務院《決定》、我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》，是我省政府法制工作的中心任務。因此，各級各部門法制工作機構要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，將貫徹落實國務院《決定》和我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》有機地結合起來，一并組織落實，并突出抓好以下幾方面的工作：
    法制辦會作為全年的重點工作，在年初、年中和年末著力抓好推進和督促檢查工作。
    (二)堅持促進轉型發(fā)展與保障民生互動并進，著力增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的制度推動力。一是強化制度建設的針對性，著力解決突出問題。堅持一切從實際出發(fā)，力求體現(xiàn)地方特色，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作開展立法和規(guī)范性文件制定工作，推進體制機制和制度創(chuàng)新。注重為半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設提供制度支持。在經(jīng)濟領域，要重點抓好推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快服務業(yè)發(fā)展等方面的制度建設。在社會管理領域，要更加突出服務型政府建設、加強和改進社會管理、提高公共服務能力、保障和改善民生等方面的立法，重點解決人民群眾關注的熱點、難點問題。二是強化制度建設的科學性，著力推動機制創(chuàng)新。制定和修改法規(guī)、規(guī)章，要遵循立法規(guī)律，提高法規(guī)、規(guī)章的科學性。建立完善政府立法和規(guī)范性文件后評估機制和評估方法，探索開展成本效益分析工作，健全"立、改、廢"有機結合機制。三是強化制度建設的開放性，著力回應社會關切。完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴大法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案征求意見范圍，保障人民群眾參與管理意愿得到充分表達，合理訴求和合法利益得到有效維護。探索法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案聽證常態(tài)化、普及化的可行途徑，在法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件項目確定、起草、清理等環(huán)節(jié)制定社會參與的相關程序，并探索建立公眾意見采納情況的反饋機制。
    能夠及時消除的違法行為，要推行"首違不罰"制度，依法先進行告誡、引導、教育，并責令改正;對拒不改正的，再給予行政處罰。四是實行重大行政決定備案制度。有關部門要按照省政府發(fā)布的我省依法行政"五五"規(guī)劃的要求，對依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制決定，及時向同級政府法制機構備案。五是加快推進行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷管理制度。要完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等進行全面評查。堅持案卷評查工作的常態(tài)化。政府法制機構要每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指出執(zhí)法案卷制作、歸檔中不規(guī)范的問題。有關部門對評查結論指出的問題，要采取相應措施予以改正。同時，繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法裁量權工作，全面落實行政執(zhí)法責任制。
    法制工作會議講話稿題目篇四
    為推進“六五”普法規(guī)劃深入實施，全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國zd工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，總結“六五”普法規(guī)劃實施一年以來的工作，交流經(jīng)驗，部署xx年的法制宣傳教育工作，努力服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。
    昨天和今天上午，會議聽取了各?。▍^(qū)、市）和副省級城市關于xx年的工作思路和建議，開展了相關工作交流和培訓，效果很好。大家的許多建議具有實踐性和創(chuàng)新性，有很強的借鑒意義，回去以后法制宣傳司要進行認真研究加以吸收。借此機會，我講三點意見。
    一、“六五”普法啟動工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好。
    xx年是“六五”普法啟動年，3月23日，黨中央、國務院轉發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃，4月23日，全國人大常委會通過了關于進一步加強法制宣傳教育的決議。5月20日，經(jīng)中央批準，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會議，對“六五”普法進行了動員部署。各地各部門認真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，精心籌劃，周密部署，扎實工作，“六五”普法進展順利，成效明顯，實現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是及時進行動員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會議結束后，各地、各部門及時向黨委（黨組）匯報了會議精神，并召開普法依法治理工作領導小組會議，認真學習黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，研究本地、本部門的貫徹落實意見，把抓好“六五”普法啟動列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動員部署會議，各省和中央國家機關共有310多位省（部）級領導參加了“六五”普法啟動會議，許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負責同志都出席會議。有10個?。▍^(qū)、市）黨委書記親自做動員講話。各地、各部門領導的高度重視，有力推動了“六五”普法高起點的啟動。
    二是認真制定規(guī)劃和決議。全國各?。▍^(qū)、市）和xq生產(chǎn)建設兵團，以及100多個中央國家機關部門和行業(yè)結合實際，制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）人大常委會作出了加強法制宣傳教育工作的決議。為推進依法治理工作深入開展，在出臺“六五”普法規(guī)劃和決議的同時，一些省還制定頒布了推進法治省建設規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領導小組工作制度、領導小組成員單位分工職責的規(guī)范性文件，推進了各項工作的制度化、規(guī)范化。
    三是組織開展“六五”普法骨干培訓。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓班，吳部長專門向培訓班全體學員致信提出要求，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處處長，各省會城市和副省級城市司法局法制宣傳處處長，中央國家機關各部（委、辦、局）普法辦公室負責法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，各?。▍^(qū)、市）、地市級以上地方和中央國家機關各部門行業(yè)共舉辦各級“六五”普法骨干培訓班830多期，培訓普法骨干7.8萬多人次。
    四是加強法制宣傳教育工作的基礎和保障。各地、各部門及時調整普法依法治理領導小組，充實了領導小組成員單位，進一步完善了工作制度；認真落實經(jīng)費保障，把普法經(jīng)費納入年度財政預算，大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）的普法經(jīng)費在“五五”普法基礎上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全國普法辦組織編寫了領導干部、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點對象“六五”普法統(tǒng)編教材，各地、各部門也結合實際編印了普法教材，滿足群眾學法需求。根據(jù)“六五”普法需要，全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級干部學法用法講師團，并下發(fā)通知，對講師團工作進行指導，各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團。
    五是深入開展服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展法制宣傳教育活動。以“六五”普法啟動為契機，各地區(qū)、各部門圍繞中心，服務大局，積極組織開展法制宣傳教育活動，深入學習宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳與促進經(jīng)濟發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生等相關的法律法規(guī)，全國共組織開展宣傳活動17.2萬多場次，報告會31.8萬多場次，開展送法活動56.3萬多場次，開展重點地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場次，開展學校周邊法制宣傳31.5萬多場次，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。
    二、抓住重點，整體推進，全面落實“六五”普法各項目標任務。
    “六五”普法良好開局，為“六五”普法規(guī)劃順利實施奠定了堅實基礎。xx年是深入推進“六五”普法規(guī)劃實施十分關鍵的一年，做好今年的工作，對于全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關于xx年的各項重點工作，昨天義舜同志已經(jīng)進行了安排部署，我都同意。在此，我就做好當前和今后的工作，深入推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面實施，需要抓好的幾項重點工作，強調幾點要求。
    （一）以憲法為核心，深入推進國家各項法律法規(guī)的學習宣傳?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，圍繞全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、全面推進小康社會建設，深入開展以憲法為核心的各項法律法規(guī)宣傳，重點宣傳以下內(nèi)容。
    一要突出抓好憲法的學習宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，進一步強化全社會公民對憲法基本精神和主要內(nèi)容的認同感，切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相統(tǒng)一的觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。
    二要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構成、基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業(yè)的法制保障，進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入學習宣傳構成中國特色社會主義法律體系的基本法律，充分發(fā)揮各項法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
    三要深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，突出服務科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，大力加強促進經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)的學習宣傳，大力加強與保障和改善民生相關法律法規(guī)的學習宣傳，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
    一、尊嚴、權威。法治是現(xiàn)代社會管理的重要手段和基本方式，加強和創(chuàng)新社會管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務，必須使法律在全社會得到廣泛傳播和普遍遵從，必須在全社會形成人人學法尊法守法用法的良好氛圍。加強和創(chuàng)新社會管理，法制宣傳教育是重要的基礎性和先導性工作。開展法制宣傳教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全體公民依法參與社會管理的能力，有利于營造加強和創(chuàng)新社會管理的良好法治氛圍，引導和促進社會管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治氛圍。
    五要大力弘揚社會主義法治精神。當前，通過20多年法制宣傳教育，在我國，全社會公民的法律意識和法律素質明顯增強，依法辦事已經(jīng)成為全社會普遍認同的價值準則。但是，從全面實施依法治國、加快社會主義法治國家建設的要求看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，如：法律知識在全社會的廣泛普及與法治精神的相對淡薄并存，只停留在對法律知識的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動；公民的依法維權意識增強與法律功利意識并存，片面強調法律對自身權益的保護而忽視承擔的法定義務；社會管理機關的依法管理意識增強與法律工具意識并存，愿意運用法律手段去嚴格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督，等等?！傲濉逼辗ㄒ幼⒅嘏囵B(yǎng)公民的法律信仰，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。要通過堅持不懈地加強法制宣傳教育，在全社會牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神，確立全體公民對法律的認同感、敬畏感，引導和促進形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的社會氛圍。
    （二）以領導干部和青少年為重中之重，抓好重點對象法制宣傳教育。抓住重點、分類指導是推進普法工作深入開展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重點對象學法用法上，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，要認真總結借鑒，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，推進領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領導干部和青少年作為重中之重，創(chuàng)新載體和形式，不斷提高重點對象法制宣傳教育效果。
    對領導干部要認真落實黨委（黨組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法律培訓、法律知識考試考核，積極利用黨校、行政學院和各類干部學校開展干部法制培訓；對公務員要加強法律治理培訓和考試考核，積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓、持證上崗等制度，把公務員學法用法情況作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)；對青少年要發(fā)揮學校法制教育第一課堂作用，加強大中專學生法律基礎理論教育，推進中小學校法制教育“四落實”制度。要堅持課堂。
    教學。
    與社會實踐相結合，積極開辟第二課堂，組織開展青少年喜聞樂見的學法活動，提高青少年學法效果。對企業(yè)經(jīng)營管理人員要進行法制培訓、加強對依法辦事、依法經(jīng)營情況考核，要加強個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓，努力增強他們的遵紀守法意識。對農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，依法表達利益訴求，要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度，探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式，減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū)，推進農(nóng)民工法制宣傳教育取得實效。
    （三）以主題活動為抓手，抓好法制宣傳教育主題活動的組織。開展主題活動是推進法制宣傳教育工作不斷深入，擴大法制宣傳教育工作社會影響，增強法制宣傳教育實效性的有效途徑和重要經(jīng)驗。xx年，司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，各地要結合實際，創(chuàng)新思路，豐富和拓展“法律六進”的方法和途徑，增強實際效果。
    要精心設計載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級黨委、政府的中心工作、重大任務，設計有特色、有針對性的載體。要結合學習型機關建設，組織開展機關讀書學法活動，努力推進法律進機關；要組織普法工作者、普法講師團成員、法制宣傳志愿者進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，努力推進法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)；要組織開展全國青少年法律知識大賽活動，努力推進法律進學校；要積極推進企業(yè)和社會窗口單位加強法制宣傳教育陣地建設，努力推進法律進企業(yè)、進單位。
    要加強分類指導。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點，確定“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”主題活動每一“進”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責分工，落實每一“進”的責任單位，明確職責，量化指標，完善標準，推進主題活動順利進行。要加強監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機制，推進“法律六進”活動的制度化、規(guī)范化。要總結推廣各地、各部門好的經(jīng)驗，分類建立“法律六進”活動示范點，通過典型引路，推進主題活動深入開展。
    要堅持面向基層。要堅持法制宣傳服務群眾與教育群眾相結合，深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育，滿足基層群眾的學法需求。要充分利用各種有效途徑，推動主題活動向基層延伸，尤其是要向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
    要開展有特色的活動。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”主題活動的同時，也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關心關注的熱點、難點問題，結合實際，組織開展有特色的法制宣傳專項活動。要利用“12?4”全國法制宣傳日活動和各專項法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷拓寬渠道，擴大影響力和覆蓋面，推進各項法律法規(guī)宣傳進一步深入。
    （四）以法治創(chuàng)建為平臺，深入推進全方位、多層次的依法治理工作。堅持法制宣傳教育與法治實踐結合，進一步推進多層次、多領域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動，通過法治實踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平。
    要深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動?？偨Y開展依法治市、依法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動經(jīng)驗，明確創(chuàng)建工作目標，健全制度，細化措施，建立完善考核評估體系，加強督促檢查，推進創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
    要深入開展行業(yè)依法治理。指導各部門立足部門職能和行業(yè)特點，圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展與加強和創(chuàng)新社會管理相關的專項治理和執(zhí)法檢查，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理、服務社會的能力和水平。
    要深入開展基層法治創(chuàng)建活動?？偨Y“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗，完善創(chuàng)建標準，加強監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建，豐富內(nèi)容，努力增強可操作性和實際效果。
    （五）以陣地建設為載體，大力推進社會主義法治文化建設。推進社會主義法治文化建設是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務，也是“六五”普法的一項重要創(chuàng)新，各地要把法治文化建設納入法制宣傳教育工作整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實好。
    要大力加強社會主義法治文化陣地建設。陣地建設是文化建設的有效載體，推進社會主義法治文化建設必須高度重視陣地建設。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好專欄、專刊和各類法制宣傳教育專題節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強普法網(wǎng)站建設，推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設施，大力加強法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。
    要調動社會各方面參與法治文化建設的積極性。堅持人民群眾在法治文化建設活動中的主體地位，注重提高法治文化活動的參與性，鼓勵、支持、引導群眾開展法治文化活動，從群眾性法治文化活動中汲取智慧；要堅持專業(yè)化與群眾性相結合，努力激發(fā)專業(yè)文化團體和全社會法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時，推進法治文化作品上層次、上水平，打造融思想性與藝術性于一體的法治文化精品；要關注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學法守法用法的需求出發(fā)，研究把握法治文化的基本內(nèi)涵，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度。
    要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術形式，以鮮活藝術形象，在全社會推廣和傳播法治文化。各地要結合實際，分層次建設一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設示范點或示范基地，引領法治文化建設不斷深入推進。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選活動，調動社會各方面參與法治文化建設的積極性。
    三、加強組織領導，為“六五”普法順利實施提供有力保障。
    法制宣傳教育工作是一項社會性很強的工作，需要全社會的共同參與。全面實現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務，必須加強法制宣傳教育工作的組織領導。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制的優(yōu)勢，切實加強組織領導，努力推進“六五”普法各項目標任務的全面落實。
    一要加強組織領導機構建設。要積極推動各級黨委政府建立健全普法依法治理工作領導機構，成立由黨委、政府主要領導或分管領導任組長的普法依法治理領導小組，充分發(fā)揮領導小組作用，健全完善領導小組各項工作制度；要加強各級普法依法治理領導小組辦公室建設，充實力量，強化職能，各級司法行政部門承擔普法依法治理領導小組辦公室的日常工作，要切實履行職責，積極主動向黨委、政府請示匯報，加強與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系，共同做好組織、協(xié)調和檢查、督促、指導工作，推動法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。
    二要加強工作保障機制建設。要把普法教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育經(jīng)費納入各級政府財政預算，切實予以保障。要推動各部門各單位根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排相關經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強法制宣傳教育各項制度建設，推進各地普法依法治理地方立法工作，進一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強法制宣傳教育的基礎設施建設，尤其是要加強基層單位的法制宣傳教育基礎建設，為法制宣傳教育深入開展奠定基礎。
    三要加強法制宣傳隊伍建設。“六五”普法工作任務繁重，加強法制宣傳教育隊伍建設至關重要。要配齊、配強法制宣傳教育專職人員，加強普法骨干培訓，不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質和業(yè)務能力。要加強各級普法講師團建設，充分發(fā)揮各級普法講師團作用。要加強普法志愿者隊伍建設，鼓勵引導法律服務工作者和法律院校（系）師生積極參加普法志愿活動。加強法制新聞工作者隊伍培訓，提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。
    四要加強工作的協(xié)調配合。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力，需要各方面的協(xié)調配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機關，要發(fā)揮穿針引線的作用，切實加強溝通協(xié)調，充分調動各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷推進法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者，要熱愛本職工作，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實做好組織協(xié)調工作，調動和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會各方面的優(yōu)勢，努力形成各負其責、協(xié)調配合、齊抓共管的普法工作格局。
    五要加強法制宣傳教育工作自身宣傳。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳，是推進法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效，大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法。要暢通信息渠道，健全普法主管部門上下級之間、地方和部門普法機構之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道，相互提供信息，保證宣傳素材的和宣傳的準確性，讓全社會更多地了解法制宣傳教育工作，更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。
    法制工作會議講話稿題目篇五
    同志們：
    這次全省政府法制工作會議，是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關懷和極大鼓舞，我們要認真學習領會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關負責同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。
    一、服務大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。
    過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務，認真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
    (一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設法治政府的總體要求和具體任務作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務，逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進度，建立了統(tǒng)一領導的推進機制和分工協(xié)作的責任機制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調研論證，比較好地完成了年度改革任務。二是大力推進簡政放權和政府職能轉變。參與起草并由省委省政府出臺了《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務服務中心籌建相關工作。開展了對省級權力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權力要素的審核工作。深化開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導推進的行政權力庫建設入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務工作的文件。指導昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務院有關領導的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質類管理去行政化改革。揚州市簡政放權主城三區(qū)實行“同城同權同責”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進依法行政載體建設。健全依法行政考核工作機制，下發(fā)了《關于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領導依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設考核評價辦法。
    (二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領域立法制規(guī)取得重大突破。結合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權的市深入調研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機關事務管理辦法》是全面規(guī)范機關事務管理的省政府規(guī)章。《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項，推進合法性審查制度建設，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制，調研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權條例》。根據(jù)國家《關于調整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關機構實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推動參與式行政程序建設的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。
    (三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進行部署。調研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構建設，省法制辦、揚州市法制辦設立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
    以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權，經(jīng)省政府同意，批復常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權工作，實現(xiàn)全省城市管理領域相對集中行政處罰權市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制?；窗彩袑嵭小傲浮⒄{查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進“法治城管”建設。揚州市堅持法制機構全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
    (四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復議申請621件，受理204件，辦理國務院裁決案件29件，辦理行政應訴案件66件。針對行政復議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進一步把“定紛止爭、案結事了”放在突出位置。一是深入推進行政復議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復議委員會試點工作。積極做好省政府行政復議委員會的籌建工作，擬定了相關工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務會議研究，同意設立省政府行政復議委員會，辦公室設在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復議能力建設。進一步推動行政復議工作規(guī)范化建設，確認張家港市等5個規(guī)范化建設示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復議與行政審判工作良性互動?；I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復議和行政應訴專題會議，各市分管土地的政府領導出席會議，對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復議典型案件評析研討會，加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調。常州市積極開展行政復議數(shù)字化庭審建設。連云港市建立行政復議案件全過程溝通服務機制?；窗彩谢搓巺^(qū)積極構建行政爭議綜合調解體系。
    加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關于進一步健全仲裁調解機制的意見(草案)》，對仲裁調解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務領域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標的額164.79億元，同比增長11.9%，審結5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領域建立合同爭議調解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調解和解等各項制度，嚴把案件受理關、審理關和裁決關。三是加強仲裁隊伍建設。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機構確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
    (五)自身建設展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關于貫徹黨的群眾路線，進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強調查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設情況的調研，形成專題報告，就我省如何學習借鑒向省政府領導提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調查與研究》上。20xx年，針對推進法治政府建設中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構隊伍能力建設。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結束，省法制辦在國家行政學院舉辦了全面深化改革與法治政府建設專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設和法治文化建設。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進一步推動依法行政服務改革發(fā)展的能力還有待提高，進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設質量，立法制規(guī)工作科學化民主化程度還有待加強，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領域時有發(fā)生。三是機構隊伍力量和裝備建設與承擔繁重任務不相適應的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
    二、突出重點，奮發(fā)進取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破口，奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。
    按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標”、實現(xiàn)“三個新作為”?！耙粋€總目標”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設水平以及人民群眾對法治政府建設的滿意度，到，基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎?！叭齻€新作為”：一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設一體化、相對集中行政執(zhí)法權、行政復議應訴等領域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應的市、縣進行試點，省法制辦予以跟蹤指導。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調研，制定出臺相應的規(guī)范意見，確保行政機關在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權和政府職能轉變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設和機制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：
    (一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設。以貫徹落實省政府《意見》為契機，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務的落實。進一步細化省政府《意見》的任務要求，明確年度工作重點和責任分工，制定并組織實施法治政府建設指標體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
    (二)進一步加強和改進制度建設。以提高政府立法制規(guī)質量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調整立法項目的咨詢論證機制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設有效政府為導向，把調整經(jīng)濟結構、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟、養(yǎng)老服務、價格、食品小作坊和攤販管理、警務輔助人員管理、公共文化服務、相對集中處罰權、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，探索區(qū)域制度一體化建設，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權制發(fā)帶有立法性質的文件。進一步落實制度廉潔性評估，堅持“立改廢釋”并舉，推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構在政府立法中的主導協(xié)調作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復立法。推動落實獲得地方立法權的市加強政府立法機構建設，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓班。嚴格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
    (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導意見，加大以相對集中行政處罰權為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權成果和經(jīng)驗的基礎上，擴大相對集中行政處罰權范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進城市管理領域相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權機關行政執(zhí)法人員培訓、考核指導意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。修訂完善行政處罰自由裁量基準，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機關嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
    (四)進一步強化行政復議應訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權益為根本，積極構建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復議體制改革。積極推動省政府行政復議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復議權，設立行政復議委員會。4月份，將召開行政復議工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會。大力開展行政復議工作人員業(yè)務培訓，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復議人員輪訓一遍。下半年，省法制辦將對行政復議辦案質量進行評查考核，對行政復議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復議受理關，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置行政復議受理中心、配備行政復議聯(lián)絡員。夯實行政復議審理關，改進案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復議決定關，依法及時公正作出復議決定，提高行政復議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負責人出席行政復議聽證和行政案件出庭應訴制度。健全行政復議機關與人民法院行政審判部門定期交流機制，繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調。完善行政調解工作機制，促進行政調解與人民調解、司法調解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導，促進仲裁委之間的業(yè)務交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機，組織開展仲裁法律知識競賽和相關宣傳活動。仲裁機構要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款，進一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質量，運用調解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設和內(nèi)部管理，提高仲裁機構人員的思想政治和業(yè)務素質，強化黨風廉政建設責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件，建立健全高素質首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強綜合素質和能力建設。
    三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
    在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務和措施要求落到實處。
    (一)切實推動依法行政領導協(xié)調機制建設。一是落實健全推進依法行政組織領導機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制，將推進依法行政納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設中的重大問題。政府法制機構要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、工作指導和督促檢查的作用。二是健全領導干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度，加強推進工作任務的分工協(xié)調，明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任，做好督促指導和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關人員特別是領導干部的法治意識。推動落實政府及部門領導班子集體學法制度和培訓輪訓制度，重點提升領導干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力，積極推動新任公務員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學習考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關和市縣政府領導干部依法行政專題研究班。
    (二)切實加強政府法制隊伍建設。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設重視程度前所未有，政府法制機構承擔的工作職能和任務得到了極大拓展和深化。從法治建設的要求來看，政府法制機構不僅要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能作用，加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政調解、行政指導等日常工作。從全面深化改革的任務來看，政府法制機構不僅承擔具體的改革任務，積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措，如切實擔負起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進行政復議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務，如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復核、政府信息公開等工作?？傊?，政府法制工作任務非常繁重、責任非常重大。各地各部門要結合新的形勢與任務，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領導匯報，加強與有關部門的溝通協(xié)調，不斷加強政府法制隊伍能力建設，確保法制機構規(guī)格、設置、編制和人員結構、條件保障與其職責任務相適應。要深化縣級政府法制機構規(guī)范化建設，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。
    (三)切實加強思想作風建設。加強隊伍思想作風建設，是完成新時期法治政府建設各項目標任務的重要保證。一是努力建設素質高、業(yè)務精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設規(guī)定，落實“一崗雙責”，堅持務實為民、廉潔自律。加強應對復雜問題能力、協(xié)調溝通能力和做好群眾工作能力建設，加強政府法制工作、行政復議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設，加強人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓、在線學習等方式，提升思想政治素質和法律實務技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進法治政府建設的難題很多、涉及面廣，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進工作機制，對重點工作任務和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調，強化與新聞媒體交流合作，擴大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關法治政府建設、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉化管理辦法》，擴大與省內(nèi)外高等院校、科研機構的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務實的工作指導。
    同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務繁重，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，牢記使命，抓住機遇，奮發(fā)進取，真抓實干，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻!
    法制工作會議講話稿題目篇六
    同志們：
    “六五”普法期間，廳機關及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎。突出體現(xiàn)在四個方面：
    一是領導重視，普法工作機制進一步健全。專門成立了廳機關“六五”普法工作和依法治廳領導小組，配備了普法工作人員，落實了普法經(jīng)費，制定年度計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標管理，落實責任。直屬各單位也相應成立領導小組，安排專人負責，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡，扎實推進普法依法治理工作。二是積極開展干部學法用法活動，依法行政能力進一步提高。我廳將法制學習作為理論學習、政治學習和廉政教育等各項活動的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學習、政治學習等形式學習有關法律、法規(guī);利用《物權法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺之際，聘請專家輔導學習，結合工作實際開展討論;利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強化黨員干部的黨紀國法意識。通過法律知識的學習，我廳干部法律意識不斷加強，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因實體原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。
    三是不斷創(chuàng)新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機關圍繞工作重點和群眾關心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯(lián)合開展“法律進工地”宣傳活動、創(chuàng)辦“建設系統(tǒng)法制大家園”qq平臺;編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班，共培訓了近5000名管理人員;免費印制了20萬冊普法小冊子發(fā)給農(nóng)民工，推進建設法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。
    四是加強普法與治理實踐結合。一是加大建設立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項;制訂、修訂規(guī)章2項;廢止地方性法規(guī)1項;及時清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進工作者”。二是將普法與執(zhí)法工作相結合，2009年底，我廳正式成立執(zhí)法監(jiān)察局，指導全省建設系統(tǒng)的綜合執(zhí)法工作，至2010年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執(zhí)法局，全省建設執(zhí)法機構日趨完善、機制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務窗口，集中受理行政審批業(yè)務和發(fā)放各類行政審批文書;2009年8月，廳行政許可管理處單獨設立，實行集中審批;并通過“三庫一平臺”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接等技術手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學化、規(guī)范化、法制化的途徑。
    廳機關和直屬單位在“六五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發(fā)展不平衡。個別單位和同志還存在應付上級檢查的思想，學習的`自覺性、積極性不夠，領導重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠寬。普法工作“進社區(qū)、進工地、進企業(yè)”等領域的工作還未全面開展，尤其是對建設領域“外來工”、農(nóng)民工的普法任務還相當艱巨。三是執(zhí)法隊伍的建設還需進一步加強。廳機關和各直屬單位執(zhí)法。
    根據(jù)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》的要求，第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下3個階段，即宣傳發(fā)動階段：2011年上半年;組織實施階段：2011年下半年至2015年;2015年下半年是檢查驗收階段?，F(xiàn)在，我對廳機關及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：
    第一、要健全機構、制定規(guī)劃、理順機制。廳機關要及時調整“六五”普法領導小組成員，廳普法辦設在法規(guī)處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統(tǒng)一制定廳“六五”普法規(guī)劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負責人和一名工作人員，具體負責本單位的普法工作，要根據(jù)廳“六五”普法規(guī)劃制定年度計劃，并將年度計劃和年終普法工作總結于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。
    第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學習，著力提高法律意識和法律素質。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構成中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廳機關和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
    第三，要繼續(xù)開展住房和城鄉(xiāng)建設專業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)很多工作都是關系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎設施建設、工程質量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關，也是容易產(chǎn)生社會矛盾的敏感領域。一是信息中心要協(xié)助廳普法辦豐富粵建信息網(wǎng)上“法律法規(guī)”專欄的內(nèi)容，除對法律法規(guī)廢、改、立的情況及時更新外，還要設置“案例分析”、“法學論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網(wǎng)絡平臺學習。二是廳機關和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責分工，有計劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學習，對新法要及時掌握學習，對已經(jīng)實施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。對正在實施的地方性法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件都要進行定期清理，按照要求進行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護人民群眾的合法權益。四是要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂、反腐倡廉等專項工作結合起來，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條例的宣傳教育，深入開展建設領域治理商業(yè)賄賂活動，不斷增強我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學性。
    第四，要明確普法對象，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“六五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。廳機關及省散辦的公務員每年自學法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學法律的時間不得少于30小時，并要加強學法用法情況的考核作為年度考核的重要內(nèi)容和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。廳申領執(zhí)法證的人員，今年開始要增設基本法和專業(yè)法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進企業(yè)、進工地”活動，落實責任單位，量化工作指標，確保建設法律宣傳活動取得實效。
    法制工作會議講話稿題目篇七
    同志們：
    春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結回顧“十五”期間和20--年政府法制工作，研究法制機構如何進一步提高工作水平和工作質量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚同志將對20--年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
    一、政府法制工作是各級政府重要的基礎性工作。
    做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質和任務有清醒的認識和理解。只有認識和理解了政府法制工作的性質和任務，并且結合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領導滿意。
    可以說，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認識和理解這一點，就必須強化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進依法行政，責任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權力始終為人民群眾服務。從行政管理方面看，新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好，除了加強組織領導外，關鍵在于加強政府法制，通過制度監(jiān)督和責任約束保證政府各項工作落實到位。當前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴重，重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機構站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結合政府的各項工作來進行，而且要求政府法制機構處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機構要發(fā)揮自身應有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機關利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮應有的作用。
    (二)政府法制工作需要具有開拓性。
    開拓性是行政管理適應形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關重要。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機關和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅強的法治信念，做到知難而進，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進。第二，計劃經(jīng)濟體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機關和行政首長的命令，而建設法治政府就是要改革原有責權利不協(xié)調的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運轉的政府運作機制，制定一套對事不對人的政府行為標準和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進外，還必須由各級地方政府和部門結合自身行政管理實際，有特色有創(chuàng)新地推進行政管理的科學化、民主化和法制化，其中科學化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當?shù)姆▽W理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調整的法律關系也越來越復雜,如果沒有較強的專業(yè)知識，就無法成為政府領導處理法律事務的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。
    (三)政府法制工作必將越來越重要。
    政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認識到政府法制工作的重要性，對于增強工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進依法行政，努力建設法治政府。二是加強政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當前我國正處在經(jīng)濟和社會轉軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉變、政府行政管理模式在轉變、社會利益主體及其分配形式在轉變、人民群眾的權益保障意識在轉變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實現(xiàn)維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構建社會主義和諧社會作出自己的貢獻。三是加強政府法制工作就是加強政府自身建設。政府法制工作就是通過法制建設規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權力正確行使，實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償。國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設法治政府的目標、基本原則和要求、主要任務和措施，既是各級政府推進依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強自身建設，建設法治政府的綱領性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實施，政府法制工作必將在加強政府自身建設中發(fā)揮更大的作用。
    認真落實科學發(fā)展觀，圍繞推進依法行政，建設法治政府的宏偉目標，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設質量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領域不斷拓寬，工作機制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強;行政復議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結果。在此，我謹代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!
    二、關于做好20--年政府法制工作的意見。
    20--年是我省實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，檢驗保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機構一定要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認真貫徹省紀委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作，提幾點意見和要求。
    (一)深入貫徹實施《綱要》，務求推進依法行政年年有進展。
    針對國務院明確提出的十年建設法治政府的奮斗目標，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴謹與負責精神，抓緊《綱要》提出的各項具體任務的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20--年全省政府法制機構貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。20--年要在20--年工作的基礎上，抓緊制定年度推進依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20--年起，將依法行政情況列入政府目標考核內(nèi)容。這是省政府推進依法行政，建設法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關機構研究起草了《安徽省依法行政考核指標體系》。20--年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標考核為中心，按照省政府的要求認真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點，有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務。省政府法制辦要從制度上、機制上、體制上認真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實。這里需要指出的是，貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機構的任務，政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關部門也應當按照《綱要》的要求和各自職責，認真做好有關工作。
    (二)切實提高制度建設質量，堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。
    制度建設質量是法制建設的根本。只有高質量的規(guī)章制度建設，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費，而且在一定情況下，甚至會妨礙政府工作大局，影響經(jīng)濟發(fā)展，人為制造社會糾紛和矛盾。因此，必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，加強規(guī)章制度制定過程的民主性、科學性，克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時增強規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應有的效果。如果因為制度建設違反國家法律法規(guī)，或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境，甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象，就必須對制度的制定者追究相應的責任。作為承擔規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認識自己身上肩負的工作使命，樹立精品意識，增強責任感。
    (三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制。
    《綱要》明確要求要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求，就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進行改革，實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護老百姓應當享有的合法權益;既保障行政執(zhí)法權威，又明確行政執(zhí)法責任要求，使行政執(zhí)法活動走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉變的要求，繼續(xù)積極推進相對集中行政處罰權工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點，力爭在相對集中行政處罰的領域和范圍上有所突破。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關部門要站在大局的立場上，給予支持和配合。
    (四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效，拓寬人民群眾維護權益法定渠道。
    有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，防礙了政府決策的貫徹落實，同時也反映了政府法制監(jiān)督機制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效，必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道，完善政府法制監(jiān)督措施和手段，增強政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定，建立起公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機制，確保政令暢通，切實維護法制尊嚴。要認真總結近年來行政復議工作的發(fā)展，注意分析研究行政復議中暴露出的共性問題，針對行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾，積極向本級政府提出解決問題的建議，充分發(fā)揮行政復議在強化對具體行政行為的監(jiān)督，化解社會矛盾、構建和諧社會方面的作用。要強化新聞暴光案件的查處力度，通過舉一反三，擴大查處效果，認真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強烈的問題。要根據(jù)國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的通知》，研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責任追究辦法，重點加強對安全生產(chǎn)、食品安全、消費者權益保護等關系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
    (五)全面加強自身隊伍建設，爭當?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。
    新形勢下越來越多的政府文件需要政府法制機構審查把關，越來越多的涉法事務需要政府法制機構研究處理，越來越多的行政復議案件需要政府法制機構依法辦理，越來越多的復雜困難問題需要政府法制機構提供準確的法律咨詢意見。政府推進依法行政的每一項決策都需要政府法制機構具體組織布置、指導實施、監(jiān)督檢查。因此，塑造一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。政府法制工作隊伍在工作上應當力爭成為各級領導高級參謀、得力助手和合格法律顧問，應當成為具體組織落實《綱要》，建設法治政府的中堅力量。要實現(xiàn)這一點，就必須全面加強政府法制工作隊伍建設，樹信念、強素質、明責任。這是時代對政府法制工作者的要求，也是各級政府領導加強并重視政府法制工作的基礎和前提。
    同志們，全面推進依法行政，努力建設法治政府，任重而道遠。我們一定要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，圍繞中心，服務大局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
    法制工作會議講話稿題目篇八
    同志們：
    這次會議是廳長辦公會同意召開的，主要任務是：貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆九次全會精神，總結20xx年全省人力資源社會保障法制工作，分析當前面臨的新形勢、新任務和新要求，部署今后一個時期的法制工作。下午，邵漢生廳長將出席會議并作重要講話，同志們要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講幾點意見，供同志們參考。
    一、夯實基礎，推進重點，20xx年法制工作成績顯著。
    20xx年是全省各級人力資源社會保障部門基本完成機構整合后的第一年，在各級黨委、政府的正確領導下，全省人社法制戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，理順思路，突出重點，健全機制，主動而為，法制工作取得可喜成績。
    (一)固本強基，法制工作形成新機制。各地抓住機構改革的有利時機，加強機構和隊伍建設，健全工作機制，打牢工作基礎。一是整合了機構和業(yè)務，市州一級基本上設立了單獨的法制工作機構，并相應進行了業(yè)務調整、職能明確，法制工作機構力量大為加強，業(yè)務設置更加合理;二是建立健全法制工作制度，如荊州、十堰等地修訂了《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政復議和行政訴訟案件辦理辦法》等制度，使工作有章可循、有規(guī)可依;三是理順工作關系，找準法制機構和其他科(處)室的工作契合點，明確各部門在法制工作中的職責，規(guī)范各項工作流程，初步形成“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”法制工作機制。
    (二)內(nèi)聯(lián)外通，立法工作實現(xiàn)新突破。立法工作主要體現(xiàn)在省廳。一年來，我們加強“內(nèi)聯(lián)”，協(xié)調有關處室開展調研、組織論證，完善法規(guī)規(guī)章文本;搞好“外通”，爭取省委、省人大、省政府支持，加快地方立法進程。去年，省人大會高票通過《湖北省就業(yè)促進條例》，是我省積極的就業(yè)政策上升為法律規(guī)范的重大進步，也成為開門立法、科學立法的典范;起草了《湖北省職工生育保險辦法(草案)》，并召開專題論證會，順利向省政府法制辦提交，轉為20xx年省政府立法項目;在聽取多方意見、系統(tǒng)上下數(shù)次討論修改的基礎上，形成了《湖北省勞動合同法實施條例(草案)》;按照整合形成人力資源市場的要求，認真研究《湖北省人才市場管理條例》、《湖北省勞動力市場管理條例》，形成了《湖北省人力資源市場管理條例(送審稿)》;結合新的法律和要求，形成了《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂稿)》。另外，報請以省委、省政府或兩辦名義出臺政策性、規(guī)范性文件10多件，有力地推動人力資源社會保障各項工作。各地也積極爭取當?shù)攸h委、政府出臺多個文件，提高文件規(guī)格，使各項工作的開展更有權威、更有力度。
    (三)加強管理，規(guī)范行政行為取得新進展。一是落實《法制湖北建設綱要》的要求，積極開展“法治單位”創(chuàng)建活動。二是深化行政審批制度改革，省廳設立了行政審批服務中心，武漢、荊門、恩施等地積極探索服務環(huán)節(jié)的優(yōu)化、時限的量化和責任的細化，各地通過推行審批“接辦分離”和網(wǎng)上電子監(jiān)察，方便了群眾辦事，提高了工作效率，加強了行政監(jiān)督，取得較好的社會效益。三是不斷強化行政監(jiān)督。各地通過探索行政執(zhí)法人員資格準入、清理行政事業(yè)收費項目等措施，加強事前監(jiān)督;通過規(guī)范執(zhí)法程序、重大行政行為聽證、細化量化、自由裁量權等措施，完善事中監(jiān)督;通過加強行政執(zhí)法檢查，推行行政執(zhí)法崗位責任制、考核評議制、過錯責任追究制，暢通救濟渠道，鞏固事后監(jiān)督。宜昌、荊州等地堅持“一案一考評”制度，把行政執(zhí)法處理處罰、行政許可、工傷認定、行政復議應訴、爭議仲裁等納入考評范圍，考評結果與獎懲機制掛鉤?？傮w來看，全省系統(tǒng)行政行為質量有好好，監(jiān)督機制不斷健全，違法行為有效控制。
    (四)上下聯(lián)動，行政復議應訴能力得到新提升。各地堅持并完善行政首長負責制、專家論證、辦案質量評查和統(tǒng)計報告等一系列工作制度，加強總結、交流和培訓，努力提高辦案能力，行政復議和應訴工作繼續(xù)保持良好水平。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全省各級人社部門辦理行政復議案件共計174件，同比減少10件，維持率為99%;辦理行政應訴案件共計138件，同比減少5件，勝訴率為90%?？梢哉f，全省系統(tǒng)的行政行為基本經(jīng)得起法律的檢驗。
    (五)創(chuàng)新方式，普法依法治理取得新成效。一是制定并實施年度普法依法治理工作計劃，全面完成“五五”普法依法治理各項任務，通過各地政府組織的檢查驗收，省廳被人社部向全國普法辦公室推薦為“2006-20xx年全國法制宣傳教育先進單位”(全國人社系統(tǒng)僅有3個)，潛江等地被評為當?shù)氐钠辗üぷ飨冗M單位。二是深入開展普法宣傳。全省系統(tǒng)圍繞“和諧中國民生行”和推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。荊門市局組織工作人員在勞務集市設點，上街宣傳，開展法律法規(guī)政策咨詢服務;隨州市局開展“人社干部下基層聽民聲”活動，發(fā)放人社政策“明白卡”和服務指南數(shù)千份。各地在依托報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體，采取進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等直接面對群眾的方式加強普法宣傳的同時，探索短信群發(fā)、qq、博客、微博等新的宣傳方式，擴大受眾面，增強互動性，達到更好的宣傳效果。
    (六)精心組織，政策調研工作有新氣象。一是初步形成調研工作綜合責任單位與其他單位相互配合、集中調研與專題調研相互結合、重點課題與專項課題共同推進、計劃內(nèi)課題與計劃外課題互為補充、省廳與地方上下聯(lián)動、部門力量與社會力量緊密協(xié)作的工作機制。二是調研計劃順利實施，各項調研任務基本完成。三是調研成果日益豐富，形成一批高質量的調研報告，很多調研成果轉化為政策措施，如省廳的《關于全省農(nóng)家樂發(fā)展情況的調研報告》得到省委、省政府主要領導的肯定和批示，《全省新農(nóng)保試點工作調研報告》列入省委政研室基金項目。
    20xx年，是全省人社法制工作任務繁重、非常辛苦的一年，也是成績可喜、成果豐碩的一年。借此機會，我向在座的從事法制工作的同志們和關心支持法制工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
    二、把握形勢，凝聚共識，切實增強做好法制工作的責任感和使命感。
    當前，我省已進入科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的新時期，人力資源社會保障工作的基礎性、全局性地位不斷提高，對法制工作提出了新的更高的要求。我們要結合新的形勢、新的要求，充分認識法制工作的重要意義和作用，進一步增強做好法制工作的責任感和使命感。
    (一)法制工作是人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎。黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，這一時期，經(jīng)濟結構加快戰(zhàn)略性調整，城鎮(zhèn)化進程加快推進，社會改革深入攻堅，這對人力資源社會保障工作提出了新的挑戰(zhàn)，一些舊的矛盾和問題還沒有解決，社會變革和快速發(fā)展又帶來新的問題，新老問題相互交織，我們深感現(xiàn)在的工作狀況還不能夠適應新形勢、滿足新要求。要系統(tǒng)解決制約我們事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，保證人力資源社會保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須加快建立健全符合社會發(fā)展規(guī)律的公共管理和服務體系。建立這一體系，其核心要求是科學決策、依法行政。政策調研是事業(yè)發(fā)展的助推器，從實體上為科學決策提供基礎;依法行政則是事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器，從程序上保證決策和執(zhí)行的規(guī)范可控。因此，只有將法制工作貫穿人力資源社會保障工作的全過程，才能滿足事業(yè)不斷發(fā)展的需要，各項改革才會少走彎路。
    (二)法制工作是實現(xiàn)社會公平正義、維護行政相對人合法權益的重要環(huán)節(jié)。人社部門掌握著很多事關行政相對人切身利益的公共服務權力，涉及職稱評定、公務員考錄、軍轉安置、工資審批、獎勵實施等，同時又掌握著很多民生資金，如就業(yè)資金、社?；?。一個是權，一個是錢，都是社會關注度很高，關系社會公平正義的大事。很多工作是通過我們的具體行政行為，與行政相對人發(fā)生法律關系來辦理的。在辦理這些工作過程中，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。只有做好法制工作，才能從源頭上預防和減少侵害群眾合法權益的違法行政行為;只有做好法制工作，才能促進程序的規(guī)范，從過程中保證行政行為得當;只有做好法制工作，暢通行政救濟渠道，保障公民的申訴、訴訟權，才能在事后發(fā)揮行政機關自身糾錯的功能，保證有錯必糾;只有做好法制工作，引導公民通過法律手段，合法、正當?shù)乇磉_利益訴求，才能更好地化解、緩和社會矛盾。因此，我們要從維護公平正義、建設和諧社會的政治高度，來認識法制工作、從事法制工作。
    (三)法制工作是建設法治政府的內(nèi)在要求。20xx年，省政府要求鞏固和擴大以責任為核心的法治政府建設成果，開展政府責任體系及履責機制建設活動，這一活動的主題是“確責、履責、問責”，歸根到底就是推進依法行政，使行政機關運行機制和公務員的行為方式納入法治化軌道，使行政機關公務員的職守意識、職業(yè)道德和法治觀念明顯增強，依法行政的能力和水平明顯提高。人社部門作為重要的民生工作部門，加強系統(tǒng)服務能力建設已成為當前的重中之重?？傮w來看，全省系統(tǒng)在依法行政、規(guī)范服務方面的情況是好的，但也要看到，目前的法律法規(guī)體系還不夠完善，少數(shù)工作人員執(zhí)法不力、有法不依的情況也還不同程度存在，行政監(jiān)督問責等制度未得到全面落實。因此，系統(tǒng)能力的提高，不能單靠思想教育和個人修養(yǎng)，更重要的是要健全法律法規(guī)體系，一方面激勵行政機關及其工作人員積極行使行政職能，提高行政管理與公共服務的水平;另一方面對行政權力加以有效的監(jiān)督與制約，從而形成促進工作作風轉變、服務能力提升的良性體制和機制。
    (四)法制工作是推動具體業(yè)務開展的基本動力。就一個部門的整體工作而言，法制工作是綱，其他具體事務是目，法制工作可以從制度層面上為具體業(yè)務提供強大推動力。人社工作是系統(tǒng)工程，很多業(yè)務涉及其他部門，涉及用人單位，涉及社會大眾，其中一個環(huán)節(jié)出問題，就會對工作推進帶來很大影響。如社會保險，這是黨委政府要求、人民群眾期盼、社會發(fā)展需要的重要工作，但一直以來存在擴面難、歷史欠賬多、信訪上訪多等問題，解決這些問題牽扯了我們很大精力，而且解決效果不一定很好。一部《社會保險法》的出臺施行，從國家立法的高度為社會保險工作開展提供了根本法律保障，以前的很多問題可以在法中找到解決途徑和法律支持，很多問題可以迎刃而解或是適當解決。所以說，法制工作是我們事業(yè)發(fā)展的強大動力、得力“靠山”。
    三、做好當前，謀劃長遠，為人社事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
    今年是“十二五”開局之年。站在新的歷史起點，人社法制工作要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務人力資源社會保障中心工作，做好20xx年的工作，同時謀劃“十二五”時期的發(fā)展，注重年度銜接，每年取得進步，推動人社法制工作再上新臺階。
    “十二五”時期全省人社制法工作的總體目標是：立法工作保持與國家的銜接配套，地方立法取得更大進展;立法管理不斷加強，規(guī)范性文件審查備案率達到100%;行政審批制度改革繼續(xù)深化，服務能力顯著增強;依法行政能力進一步提高，行政復議、行政應訴案件維持率、勝訴率保持在95%以上;政策調研不斷加強，每年至少在省部級以上刊物或內(nèi)部資料上發(fā)表5篇以上調研文章。到20xx年，全省人力資源社會保障政策法規(guī)體系更加健全，以依法行政為核心的科學管理服務體系基本形成，一批重大調研成果成功轉化應用，政策法規(guī)工作服務人社事業(yè)發(fā)展的作用顯著增強。
    圍繞“十二五”時期總體目標任務，20xx年，要重點抓好以下幾項工作：
    (一)深入學習貫徹社會保險法。7月1日社會保險法將正式實施，這是人社系統(tǒng)法制工作的一件大事，省廳制定并印發(fā)了關于學習貫徹社會保險法總體指導意見以及相關培訓、宣傳和配套文件清理3個工作方案，目前已召開一次電視電話會議，舉辦4期培訓班，在廳門戶網(wǎng)站開設學習貫徹專欄，啟動短信有獎征集活動，提出第一批文件清理意見。下一步，省廳法規(guī)處及相關處室還將在省級電視、報紙、電臺和政府門戶網(wǎng)站開展相關宣傳活動，整理提出1986年以來的社保相關文件清理意見，省養(yǎng)老保險局將牽頭舉辦社會保險法知識競賽。各地要參照省廳的做法，結合實際，因地制宜，切實做好學習貫徹社會保險法的一系列工作。培訓上，可多辦幾次培訓班，實現(xiàn)對系統(tǒng)干部和重點用人單位的全覆蓋;宣傳上，在通過新聞媒體宣傳的同時，可以下基層、到工廠、進社區(qū)，與廣大群眾進行面對面的宣傳交流;文件清理上，各地要先行先動，做好文件搜集、目錄整理、提出初步清理意見等基礎工作，同時指導并督促社保業(yè)務口加快制定與社保法相配套的新的政策文件。希望同志們發(fā)揚不畏勞苦、敢打硬仗的優(yōu)良作風，迎難而上，確保社會保險法在我省的順利實施。
    (二)加快推進立法進程。今年省里有《湖北省職工生育保險辦法》、《湖北省工傷保險實施辦法(修訂)》、《湖北省勞動合同實施條例》、《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂)》、《湖北省人力資源市場管理條例》5個立法或立法準備項目。已經(jīng)列入省人大、省政府立法項目的，要進一步多方論證、修改完善，抓緊與人大、政府法制辦的匯報溝通，推動早日出臺。尚未列入立法計劃的，要繼續(xù)深入調研，認真完善草案，及時跟進相關工作，爭取納入明年立法計劃。立法工作主要任務在省廳，但離不開各地的支持和配合。希望各地充分發(fā)揮貼近基層、了解基層的優(yōu)勢，配合省里的立法調研，積極參與修改論證，主動獻計獻策。同時，有立法權的市州，要注意本地法規(guī)與上位法的銜接，抓住省里立法的機遇，完善本地法規(guī)體系。
    (三)進一步加強規(guī)范性文件管理。人力資源社會保障工作政策性強，各項政策的研究、制定及實施都會涉及到廣大群眾的切身利益，甚至影響到社會穩(wěn)定，因此，做好規(guī)范性文件的管理工作十分重要，今年要重點抓好以下幾項工作：
    一是貫徹執(zhí)行廳規(guī)范性文件管理制度?！逗笔∪肆Y源和社會保障廳規(guī)范性文件管理暫行規(guī)定》(鄂人社辦發(fā)〔20xx〕17號)已經(jīng)印發(fā)執(zhí)行，自2月1日起新發(fā)布的規(guī)范性文件一律采用“鄂人社規(guī)”文號。法規(guī)處要認真履行審查職責，在規(guī)定時間內(nèi)報備，并依法予以公開。各處室也要主動配合，做好文件的起草、審查、發(fā)布和清理工作。
    二是建立和完善全省系統(tǒng)規(guī)范性文件管理機制。各地要參照省廳的文件，及時制定本地的規(guī)范性文件管理制度，啟用“規(guī)”字號文號，主動介入規(guī)范性文件的調研、起草、發(fā)布及組織實施各個階段，充分掌握有關情況，切實把好規(guī)范性文件管理關。
    三是做好全省系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案。省廳計劃在門戶網(wǎng)站中建立規(guī)范性文件備案、檢索系統(tǒng)，各地向省廳報備規(guī)范性文件時，除報送紙質文本外，請一并提交電子文本及相關起草說明，這項工作，希望各地支持配合。
    四是抓好規(guī)范性文件清理的工作。去年，省廳已對以省委、省政府及兩辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了一次清理，今年將進一步清理廳發(fā)規(guī)范性文件。各地也要啟動相應的規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)上位法和其他客觀條件變化情況，建立并落實規(guī)范性文件清理制度，實行定期清理、專項清理和動態(tài)清理，確保人社政策法規(guī)的效力。
    (四)切實做好行政復議應訴工作。盡管全省系統(tǒng)行政復議和應訴整體案件維持率和勝訴率較高，但案件總體數(shù)量始終在高位運行，同類案件大量重復發(fā)生，行政復議與人民群眾滿意的目標仍有不小差距。我們必須加強分析研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，從根本上思考如何改進行政復議和行政應訴工作，徹底扭轉目前窮于應付的局面，充分發(fā)揮行政復議的行政救濟作用和行政應訴的司法監(jiān)督作用，切實維護好行政相對人的合法權益。
    一要加強源頭治理，從根本上減少案件發(fā)生總量。加強源頭治理的關鍵在于保證具體行政行為的實體合法、程序規(guī)范。為實現(xiàn)這個目標，要加強全系統(tǒng)的干部培訓，爭取每年對相關工作人員進行1次系統(tǒng)輪訓，提高業(yè)務能力和依法行政意識;要完善行政監(jiān)督制度，落實行政監(jiān)督措施，重點是建立和落實崗位責任制度和過錯追究制度，進一步規(guī)范行政行為，防止權力濫用。
    二要加強分析研究，減少同類案件重復發(fā)生率。只有對現(xiàn)有案件的分析研究，才能總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)事件規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，避免同類問題再次發(fā)生，達到警示教育目的。下半年，省廳將組織一次全系統(tǒng)研討會，主要任務就是開展疑難案件研討，研究分析案件反映的熱點、難點問題，評估行政執(zhí)法過程中的共性矛盾及隱患，并采取有效措施加以改進和糾正。
    三要規(guī)范和落實行政復議、行政應訴制度。全省系統(tǒng)要嚴格按照行政復議法的有關規(guī)定，規(guī)范案件的審理程序，依法公正、及時作出并送達行政復議決定。要積極履行行政復議法、行政訴訟法賦予的各項法定義務，配合復議機關、人民法院依法開展案件審理活動，并認真執(zhí)行生效的行政復議決定。
    四要嚴肅工作紀律。各地要嚴格按照法定程序，配合省廳或法院的案件調查，在規(guī)定期限內(nèi)提交行政復議答復或行政訴訟答辯狀，這既是法律要求，也是工作紀律。因違反法定程序而被撤銷具體行政行為的事件，省廳將在全省系統(tǒng)予以通報批評。
    (五)積極推進行政服務改革。行政服務工作涉及面很寬，一定意義上可以說，我們所有的行政行為都屬于行政服務的范疇。從目前情況看，全省多數(shù)地方在強化行政服務方面做了大量工作，取得了不錯的成績，但發(fā)展不平衡，有些地方仍沒有落實行政審批“接辦分離”。全省要抓緊推進這項工作，爭取在1、2年內(nèi)將行政審批項目全部納入大廳辦理，用3-5年的時間，將所有行政服務項目納入窗口辦理，全面實現(xiàn)行政服務“一個窗口對外”。今年，省政府將省廳列為“三集中”首批試點單位，要求成立專門的行政審批內(nèi)設機構，將全部行政審批項目和職能轉入這一機構實施。廳黨組對此非常重視，試點實施方案已經(jīng)黨組會審議通過并報省審改辦。各地也要積極完善行政審批工作制度，加強行政審批管理，確保依法審批、程序正當、按時辦結，不斷規(guī)范行政審批行為。今年，省廳將適時組織全省系統(tǒng)對行政審批制度改革情況進行總結，通過實地調研、現(xiàn)場交流，達到相互學習、共同提高的目的。通過全省系統(tǒng)的努力，爭取將行政審批改革打造成依法行政工作的一張“名片”。
    (六)強化監(jiān)督規(guī)范行政行為。行政行為是履行法定職責，既要按法定權限辦事，也要按照法定程序辦事;既不能不作為，更不能亂作為。全省系統(tǒng)要加快建章立制，完善行政程序，細化工作流程，進一步規(guī)范行政行為。
    一是對具體行政行為進行認真梳理，強化對違法、不當行政行為的源頭治理，重點針對行政爭議高發(fā)以及涉及服務對象切身利益的領域，開展專題調研和專項治理，研究制定相應整改措施，努力從源頭上杜絕違法行政行為、預防和減少不當行政行為。4月份，省廳對廳本級12項行政許可、49項行政處罰以及12項行政征收進行了初步梳理，將這些項目的依據(jù)、執(zhí)行機構、執(zhí)行權限和標準登記匯編。各地也要抓緊開展這項工作，只有摸清了“家底”，才能實現(xiàn)后續(xù)的監(jiān)督工作。
    二是強化對行政行為的監(jiān)督。下半年，省廳將組織行政監(jiān)督專項活動，推動“一案一考評”制度在全省系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行，并將各地的執(zhí)法考評情況在全省予以通報。
    三是強化行政問責制度。通過幾年努力，各地基本建立了相應的行政問責制度，但從現(xiàn)實情況看，執(zhí)行還不到位、不理想，主要原因是礙于情面，一些執(zhí)法不嚴、工作不力等行政行為沒有真正得到追究。隨著廣大職工群眾維權意識和法制觀念不斷增強，依法行政、依法辦事的要求會越來越強烈，越來越受到社會的高度關注。如果我們放松對這方面的要求，不僅害了我們的干部，還將會損害政府部門形象，甚至釀成重大社會影響。因此，各地必須加大行政問責工作力度，要敢說敢做，敢于碰硬。
    (七)切實做好普法和依法治理工作。各地要結合當?shù)厝肆Y源社會保障“十二五”規(guī)劃，認真制定“六五”普法依法治理規(guī)劃和年度工作計劃，抓好組織實施。認真做好法制宣傳教育工作，廣泛開展普法宣傳“六進”活動，加強系統(tǒng)工作人員法律知識培訓，完善法律知識輪訓制度、法律知識年度考試制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化。同時，將法律培訓重心下移，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源社會保障服務平臺工作人員的培訓。
    (八)切實做好調查研究工作。隨著經(jīng)濟增長方式加快轉變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快發(fā)展，老齡化程度不斷加劇，人力資源社會保障領域面臨的體制機制瓶頸更加顯現(xiàn)，改革攻堅任務更加艱巨，必須通過加強調查研究，了解基層實際，反映社情民意，集中創(chuàng)新智慧，突破工作中的重點、難點和熱點問題。省政府把調查研究工作納入目標管理的重要內(nèi)容之一，要求單位領導下基層調研的時間不少于2個月。按照政府的要求，結合人社部門實際，今年在調研方面主要抓4項工作：一是建立健全調研工作制度，形成領導帶頭、全員調研的工作格局，營造系統(tǒng)內(nèi)部調查研究學習之風。省廳的調研工作制度已起草完畢，進一步修改完善后，盡快印發(fā)各地。二是制定年度調研計劃。各地都要結合工作重點，確定年度調研課題，爭取每年都有一批調研成果。三是組織實施調研工作。一般來講，法制工作機構或辦公室是調研活動的組織者，要按照工作計劃的安排，協(xié)調督促相關單位開展調研活動，形成有質量的調研報告。四是做好調研成果評選、匯編工作，對調研形成的有價值的措施建議，積極推動轉化應用，省廳將在全省系統(tǒng)評比表彰優(yōu)秀調研報告，希望各地積極報送調研成果，推薦參加評選。
    四、準確定位，虛實結合，不斷提高做好法制工作的能力。
    當前，在部分同志中有這樣一種心態(tài)，認為法制工作難度大、困難多、手段少，一無權，二無錢，事事求人，很難干出轟轟烈烈的事業(yè)來。我認為并非如此，很多事情事在人為，只要你用心去想事、謀事、做事，解放思想，與時俱進，一些平凡的工作崗位也會干出不平凡的事業(yè)來。就法制工作來講，起碼要做到“三要”。
    一是要有良好的心態(tài)。法制機構作為綜合業(yè)務部門，對內(nèi)協(xié)調多，對外經(jīng)辦少;協(xié)助別人的多，自己作主的少;咨詢服務多，審批權力少。這就要求我們從事法制工作的同志能耐得住清貧、守得住寂寞，這正是省廳和邵廳長一直強調將優(yōu)秀干部安排在法制工作崗位的原因，這也是我們始終對法制工作關心支持、對法制干部高看一眼的原因。我們常說，有“為”才有“位”，越在大家認為艱苦的崗位，越要付出辛勞、干出成績。辛勞和成績，群眾是看得到的，領導是知道的，組織上是會考慮的。
    二是要有準確的定位。注意處理好兩個關系。一要處理好綜合管理和分工負責的關系，涉及到法制和調研工作，我們要當仁不讓負起牽頭抓總的責任，同時，按照本單位其他機構的職能，搞好分工負責，做到權責統(tǒng)一。二要處理好管理和服務的關系。作為法制機構，要敢于擔當，樹立自身權威，在立法工作上，該表態(tài)的要表態(tài);在規(guī)范性文件審查上，該把關的要把關;在依法行政監(jiān)督工作上，該監(jiān)督的要監(jiān)督;在行政復議工作上，該糾正的要糾正。同時，注意搞好服務，我們法制工作最終還是為了促進其他業(yè)務工作的發(fā)展，法制機構應當發(fā)揮自身的能力，設身處地為相關科(處)室的工作開展提供大力支持。
    三是要做到虛實結合。工作善于虛中做實。立法、調研等工作看起來是比較虛，但同志們要認識到，“虛”的方面往往是基礎性工作，是為人力資源社會保障發(fā)展的大局、方向服務的，“虛”不代表不重要，關鍵是如何虛中做實。這就要求各級法制機構充分挖掘自身的職能，利用好各種平臺，整合各方面資源，“躊躇不前就山窮水盡，銳意進取則海闊天空”。還有行政監(jiān)督、普法宣傳、文件匯編、政策調研等，都大有文章可作。能不能做好，關鍵在于是否能解放思想，是否能真抓實干。
    同志們，推進依法行政，建設法治政府，責任重大，使命光榮。我們一定要統(tǒng)一思想，鼓足干勁，克難奮進，立足當前，謀劃長遠，努力做好各項法制工作，不斷開創(chuàng)我省人力資源社會保障法制工作新局面!
    法制工作會議講話稿題目篇九
    w.5yk1。
    教學。
    效果是學校的生命，教師是學校的靈魂，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，更是學校發(fā)展壯大的基石。
    關于教師培訓我提出以下幾點建議：
    一、定期邀請優(yōu)秀在職老師前來培訓；
    二、校內(nèi)教師之間相互學習，交流教學經(jīng)驗和心得。
    四、每月進行一次公開賽教活動，由全體教師集體參與聽評課活動，按教研組組織。
    五、每個老師必須要有一套自己特色的教案，一定要突出個人教學特點及教學風格，有了基本教案才能在此基礎上不斷完善，
    總結。
    歸納，教案貴在用心，不能為完成任務而去做。
    六、每月進行一次優(yōu)秀教案展評，小學以出題為主，初高中內(nèi)容多，以知識網(wǎng)絡知識要點為主。
    七、不定期檢查出題本，（由教學效果督查委員會負責檢查），若發(fā)現(xiàn)無教案，無出題資料、上課沒備課的老師，學校將給予重罰，此方法只對事不對人。
    八、關于教學效果的幾點建議：
    1.在教學中一定要腳踏實地，不斷學習，隨時更新自己的知識體系，做到活學巧學，形成自己獨特的教學風格。
    2.及時收集匯總學生學習中的困惑和知識缺失點，并有計劃的盡快解決。
    3.多與學生溝通，努力從學習方法、技巧上指導學生，培養(yǎng)學生學習興趣，優(yōu)化學生知識結構，提高學生學習素養(yǎng)，作為代課老師必須對自己所帶學生的學習習慣、思維方式、學習興趣、知識缺失點及當前亟待解決的知識盲點了如指掌。
    4.超前備課，做到有備無患，隨時更新，向每節(jié)課要效果，力爭在教學中做到細、勤、精。
    5.每人必須要有與家長約訪的長期計劃，每周有計劃的約訪，計劃好多長時間約訪一輪。
    6.課后作業(yè)全批全改、精批細改，學生的學習資料每學生人手一冊，做到有據(jù)可查。
    7.教學效果不僅是學校的生命，更是對一個老師能力的驗證，希望每個人在這個大集體中相互學習，不斷進步，盡力發(fā)揮自己的最大潛能，用心上好每節(jié)課，既然選擇從事教育工作，一定要把他當作自己的終身事業(yè)去做，對得起自己的良心，不拿學生前途開玩笑，做一名讓學生喜歡，讓家長滿意，讓領導放心的好老師，做一名老師不易，做一名好老師不易，長期做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀老師更難。
    最后，希望大家快樂工作，健康生活，充實而幸福的過好每一天。
    文章來源。
    w.5yk1。
    法制工作會議講話稿題目篇十
    同志們：
    經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天組織召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結我鎮(zhèn)20xx年度工作情況，安排部署20xx年重點工作任務，動員全鎮(zhèn)上下認清形勢，搶抓機遇，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    參加今天會議的有：全體科級干部、各業(yè)務口負責人、鎮(zhèn)直部門單位負責人、各村支部書記和重點企業(yè)負責人。為嚴肅會議紀律，請大家關閉通訊工具或調至靜音，不要隨便出入會場。
    今天會議主要有五項議程：一是由鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委xx鎮(zhèn)人民政府關于20xx年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風廉政建設責任書和安全生產(chǎn)責任書。四是由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張志峰同志對今年的重點工作進行安排部署。最后，我再進行強調。
    在1月17日的全縣經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府兩位主要領導在講話中，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰(zhàn)進行了分析研判，可以說，我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷，放到我們鎮(zhèn)來講也是這樣。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
    一是外部環(huán)境復雜多變，發(fā)展面臨經(jīng)濟下行壓力依然較大。當前，“三期疊加”的經(jīng)濟形勢依然存在，從主要經(jīng)濟指標上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產(chǎn)投資同比下降了x%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著經(jīng)營困難、融資困難，在座的各位企業(yè)家深有體會。
    二是園區(qū)自身存在總量較小、競爭力不強、制約瓶頸較多問題?？偭啃≈饕w現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱；競爭力不強主要是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，服務企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升，轉型升級推進緩慢，管理運行機制建設滯后等方面。在當前加快供給側結構性改革的大形勢下，還有很多不適應的地方。
    三是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務艱巨。不僅是財力支撐的問題，在如何統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)共建、產(chǎn)城一體，不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃、改善人居環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創(chuàng)建園林城市，我們鎮(zhèn)也被列入了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，就我們鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看，離創(chuàng)建目標還有非常大的差距。城鄉(xiāng)缺少統(tǒng)一建設規(guī)劃，產(chǎn)城發(fā)展相互混雜，市政配套服務設施嚴重滯后，特別是建設秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
    機遇總是與挑戰(zhàn)并存，在認識當前嚴峻的發(fā)展形勢的同時，我們也應該看到xx具備的發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢。
    一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出繼續(xù)深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟。今年1月份召開的全市經(jīng)濟工作會議上，申書記提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展動能轉換，提高發(fā)展的質量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會，也強調要僅僅扭住做強工作、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美城市、做實民生四個重點。下一步，各級對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)環(huán)境和民生保障事業(yè)會越來越重視，對基層的投入一定會越來越大。
    二是我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施，環(huán)渤海經(jīng)濟合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進，使我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，向東對接港口、機場，向北對接京津，向西南對接省會，交通便利，為承接產(chǎn)業(yè)項目轉移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎。
    三是鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前，我鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會理事單位、省政府命名的中心鎮(zhèn)、省政府“百鎮(zhèn)建設示范行動”示范鎮(zhèn)、全省唯一的縣域副中心規(guī)劃試點鎮(zhèn)、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、東營市擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。并在不久前入選了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，這些都會給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備的。再者，我們的城鎮(zhèn)化走在全縣前列，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區(qū)兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置，經(jīng)過多年的發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎。
    四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟困難，能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來都將大有可為。有一支務實擔當?shù)拇甯刹筷犖椋o密團結、維護大局，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收任勞任怨，將鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策落實到了基層。有一支拼搏進取的機關干部隊伍，信念堅定、思路開闊、業(yè)務熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業(yè)的同志們，沒有星期天和節(jié)假日；在機關服務的同志們，加班加點也早已習以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作，共同努力，隨著工作機制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。此外，我們還有一個組織有力的企業(yè)商會，在團結企業(yè)、服務經(jīng)濟、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著強有力的保障作用。有一個廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)過近幾年的建設用地儲備，我們將工業(yè)園區(qū)東進北擴到了30平方公里，為未來發(fā)展提供了充分的空間保障。
    所以說，我們面臨的困難都是暫時的，是可以通過發(fā)展來解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動搖，主動搶抓發(fā)展機遇，科學把握發(fā)展規(guī)律，積極調整發(fā)展思路，把上級政策用足用活，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好，全面增強加快發(fā)展的內(nèi)生動力，就一定能克服暫時困難，繼續(xù)保持科學跨越發(fā)展的良好勢頭。
    人們常說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認為要樹立三種意識：
    一是樹立爭先意識。無論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一，環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮(zhèn)工作的后腿。大家都要有這個責任感。
    二是樹立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點、高境界、高標準，不干則已，干就一流。比如說我們的特色小鎮(zhèn)建設，一定要把“特”字體現(xiàn)出來。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居”應該成為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的“特色”內(nèi)涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向，結合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、公路沿線環(huán)境綜合整治等常規(guī)工作，把特色小鎮(zhèn)建好，進一步擴大我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設方面的發(fā)展優(yōu)勢。
    三是樹立創(chuàng)新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當我們做事遇到阻礙時，不妨打破常規(guī)，換一種角度去思考，說不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng)新能力不是生來俱有的，而是后天認真思考，培養(yǎng)鍛煉出來的。希望大家一定要加強學習，多學一些新思路、新觀點、新經(jīng)驗、新做法，結合我們的實際，創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的思路和舉措，推動我們各項事業(yè)再上新水平。
    在具體工作擺布和推進上，我們應該做到三個堅持：
    一是堅持以項目建設為中心。一切工作項目化，是近年來我們推進發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?？茖W發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進項目入手，才能以高效優(yōu)質的增量，帶動經(jīng)濟加快轉型、跨越發(fā)展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進上來，放到為企業(yè)服務上來，一切工作為項目發(fā)展保駕護航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶更多的大項目、好項目，保證每一個項目都能夠順利實施，早日投產(chǎn)達效。
    二是堅持以結構調整為主線。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，各級對供給側結構性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上，張曉彬縣長就明確提出，“xx鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟特色優(yōu)勢，另一方面要加快現(xiàn)有低端化工企業(yè)的轉型升級步伐，甚至要淘汰轉產(chǎn)一批?！碧貏e是，“未列入全市重點保留的化工園區(qū)，但現(xiàn)有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主，要加大對上協(xié)調力度，爭取市里把含有化工過程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類項目區(qū)別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調、向哪里調”指明了路徑?；て髽I(yè)搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來，積極推動企業(yè)轉型升級。當前一個階段，我們還是要以增量優(yōu)化為主，以優(yōu)質的增量、優(yōu)質的項目帶動存量調整，推動產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)有速度、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
    三是堅持以解決問題為導向。從發(fā)展和工作的角度看，我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面：一是在項目建設過程中，發(fā)現(xiàn)有個別項目跟進不及時，管理不到位，沒有取得好的建設效果。二是在經(jīng)濟運行中，個別企業(yè)出現(xiàn)融資風險苗頭，導致一部分擔保企業(yè)資金鏈非常緊張，經(jīng)營難度加大。三是在環(huán)保安全上，個別企業(yè)存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個別村干部陽奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實。五是在村級事務管理上，個別村民主決策和事務公開不規(guī)范、不及時，蠻橫專制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結回顧往年工作時候，都要好好地反思反思自己身上存在的問題，好好地梳理一下，一項一項列出來，在謀劃新一年工作的時候，切實加以改正或解決。需要強調的是，如果有的干部、有的企業(yè)、有的村，對點出的問題仍不重視、仍不整改，鎮(zhèn)黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
    干工作，關鍵在人，關鍵在作風。這幾年特別是去年，我們的機關作風建設、基層組織建設都取得了較好的成效，但作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓小、抓細、抓常，持續(xù)努力、久久為功。在此，我就加強黨員干部作風和能力建設，向大家提幾點希望：
    一是要以鐵的紀律推動作風轉變。黨的十八屆六中全會召開后，各級對從嚴治黨的要求一定會越來越嚴，領域也會越來越寬，財經(jīng)、工作紀律乃至生活作風等方方面面管理約束力度一定會越來越強。今后的檢查力度還會越來越大，頻次會越來越多。在這方面，盡管我們一直講、反復講，但實際落實效果仍不理想，突出表現(xiàn)在“庸懶散”問題上。所以，必須要以更嚴的措施、鐵的紀律去落實。這方面，鎮(zhèn)紀委要加大工作力度，經(jīng)常性地進行自查，對于頂風違紀的黨員干部一定要從嚴處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題，同時追究鎮(zhèn)紀委的責任。需要強調的是，凡被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的違紀人員，單位一律不向上“說情”、做工作，并且要在上級處理意見的基礎上，“罪加一等”，嚴肅問責。說到底，還是希望大家高度警醒起來，保持高度的政治自覺和行動自覺。
    二是要以求真務實的態(tài)度抓好各項工作的落實。當前，我們的工作頭緒多、任務十分繁重。所以各項工作，都要緊起來、快起來，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強化責任意識，嚴格按照一切工作項目化、具體化的要求，進一步明確時間進度、細化責任分工、強化壓力傳導，確保事事有人抓、件件有落實、人人有責任，對完不成任務的嚴格問責，確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長效機制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移，我與志峰鎮(zhèn)長會定期到企業(yè)、村走訪調研，開展現(xiàn)場辦公。項目負責人要堅持盯靠工地；工作區(qū)要到黨群服務中心辦公，深入群眾，切實提高工作效能；各村要切實加強黨員管理，在“黨建在線”平臺投用后，要進一步嚴肅坐班紀律，規(guī)范開展好組織生活，落實好村級管理各項制度。
    三是要以高度的大局意識營造團結和諧的良好氛圍?？偟膩碚f，我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團結、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發(fā)展步伐的不斷加快，我們承擔的工作會越來越多，任務會越來越重，人員方面也會相應進行一定的整合，無論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認識，自覺服從服務于大局，努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關心幫助、相互配合補臺的好風氣，始終保持良好的精神風貌和工作熱情。只有班子的團結，才能帶動全體同志和村班子的團結，促進企業(yè)間的團結，在全鎮(zhèn)上下凝聚起工作合力。
    同志們，事業(yè)是人干出來的，一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際，振奮創(chuàng)業(yè)精神，勇于擔當責任，團結干部群眾，在廉潔自律中奮發(fā)作為，推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展，為建設宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻。
    法制工作會議講話稿題目篇十一
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地，招商工作的主要指標在全市排名均處于倒數(shù)位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急?，F(xiàn)在已經(jīng)到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落后。今天，我主要講四層意思。
    招商引資是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，是推動尋烏振興發(fā)展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現(xiàn)在四個方面：
    1、是主攻工業(yè)的需要。主攻工業(yè)的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。尋烏要加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，單靠政府投入顯然是不現(xiàn)實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，并最終形成具有尋烏特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    2、是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱巨，以至于很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不采取強有力的應對措施，任其發(fā)展下去，不但經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)增長”的目標實現(xiàn)不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
    3、是穩(wěn)增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經(jīng)濟下行的壓力非常大，不論是gdp的增長，還是固定資產(chǎn)投資、財政總收入的增長，各項重要經(jīng)濟指標在全市均處于落后狀態(tài)。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處于被動落后狀態(tài)，項目簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經(jīng)濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的大項目，產(chǎn)業(yè)轉型升級也會缺乏推動力。
    4、是尋烏振興發(fā)展的需要。加快尋烏振興發(fā)展，歸根結底要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要重大項目支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目先行。沒有項目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一句空話，振興發(fā)展就是空中樓閣。項目從哪里來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
    總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
    5月和6月份，所有縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，并形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統(tǒng)籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導干部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
    1、要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進項目簽約并落地。當前，我們尋烏招商引資最大的問題之一，就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經(jīng)濟形勢分析會上，我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子，關于廢棄稀土礦山治理項目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導調度不力的問題，也有征地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今后，不管是什么問題，大家都要深入分析原因，并致力于解決好，確保項目高效率落地。
    2、要做實企業(yè)服務。對企業(yè)的服務要實實在在，要根據(jù)項目和企業(yè)的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業(yè)一策”等服務措施。要深入企業(yè)進行調研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及需要政府協(xié)調解決的困難。要根據(jù)形勢和環(huán)境變化及時出臺新的政策，確保服務企業(yè)的各項政策措施管用有效。據(jù)鋼鐵、稀土、藥業(yè)等企業(yè)反映，有些部門在服務方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導干部不但不根據(jù)新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現(xiàn)象。
    3、要注重環(huán)境建設。我們尋烏存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產(chǎn)業(yè)配套不足等種種現(xiàn)實困難，那么我們拿什么吸引企業(yè)投資?一個很重要的措施就是要重視環(huán)境建設。比如，香港的經(jīng)濟為什么能夠發(fā)展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環(huán)境好，是個自由貿(mào)易港，商品貿(mào)易實行“零”關稅。當前，國家重視經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)建設，其直接目的就是為企業(yè)提供方便，創(chuàng)造好的投資環(huán)境。就尋烏而言，我們更應以服務“軟環(huán)境”的建設彌補“硬件”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現(xiàn)象，為企業(yè)營造誠信公正的環(huán)境、和諧友好的氛圍，讓企業(yè)在尋烏大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
    4、要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實干的精神。要學會換位思考，假設自己就是尋烏的外商，面對人生地不熟的環(huán)境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區(qū)考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業(yè)老板，我問他們南康的投資環(huán)境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益于南康一直堅持企業(yè)主體、市場主導、政府服務的理念。尋烏在這方面要好好補上一課。
    5、要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
    6、要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的干部特別是不少中層領導干部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經(jīng)完成的工作，就是不主動、不愿意匯報。比如，關于電子商務發(fā)展的一條很重要的信息，即對國家電子商務示范縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上周五參加了會議也不報告。又比如，關于吉潭鎮(zhèn)圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經(jīng)交辦，但到現(xiàn)在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要信息，一定要及時報告，確保信息暢通、及時，要堅決糾正不匯報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商項目決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
    招商引資工作要實現(xiàn)新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落后思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
    1、要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項目的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區(qū)、云蓋崠旅游等項目，想清楚了，要干那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不干那么放到一邊去，以后再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨干?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或屬于完全市場競爭類項目，那就要想辦法招商引資，由企業(yè)來投資。第三個問題，想清楚外商來干什么?外商來尋烏投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過于精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們尋烏能給外商什么?我們尋烏的物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什么吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不愿放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎么實現(xiàn)雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發(fā)展賬、大局帳。比如，關于興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不愿意來尋烏投資，那么我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資項目用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今后萬一雙方合作或規(guī)劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的征地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業(yè)還有什么需求?企業(yè)引進來以后，即使項目竣工投產(chǎn)了，我們?nèi)匀灰龊梅展ぷ?，主動跟進，積極協(xié)調，讓所有企業(yè)感覺尋烏辦事方便、環(huán)境優(yōu)越?？傊?，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
    2、要敢于擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢于拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔責。從中層干部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢于擔當?shù)木?，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇于承擔后果,從而帶領干部堅定向前;否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全局工作。所以，無論是縣級領導，還是中層干部，敢于擔責都是正確履職必須具有的品質。
    3、要善于擔責。如果說敢于擔責是一種精神境界，那么，善于擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，并不是要求魯莽、蠻干，而是需要有膽識和智慧，敢于在吃透政策和法規(guī)的基礎上突破常規(guī)，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢于擔當、善于擔當?shù)哪芰λ健?BR>    造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位?，F(xiàn)在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這里。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以項目論能力，以實績論成效。
    1、要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁，對于政績特別突出的干部，縣委將予以優(yōu)先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
    2、要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節(jié)嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
    3、要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決采取處理措施。
    4、要實行產(chǎn)業(yè)招商負責制。產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一定要加強對產(chǎn)業(yè)招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產(chǎn)業(yè)、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
    5、要實行項目負責制。項目負責制就是從項目的策劃到項目推介、項目實施全過程進行考核，確保項目落地生根。在招商引資過程中，要嚴格實行“一個項目、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“胡子”工程。
    6、要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領導交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴格督辦，及時報告，并通報督查情況。
    法制工作會議講話稿題目篇十二
    同志們：
    任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達到不斷壯大的目標，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
    任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達到不斷壯大的目標，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前，我們建筑施工企業(yè)在項目建設過程中普遍存在一些共性問題，這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設任務，從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
    這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫，不能搞應付，交差了事，對內(nèi)不能應付處里，對外不能應付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系，具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經(jīng)理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
    集團公司總經(jīng)理李開言說過："一個項目經(jīng)理如果能夠充分發(fā)揮技術人員的作用，那么這個項目經(jīng)理就是稱職的，工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源，工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
    對專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作，各級領導不能有誤區(qū)，不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口！恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時，暫時放下工作，通過學習，提高素質和思想認識，會起到事半功倍的作用，各經(jīng)理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
    生產(chǎn)過程可追溯性不強，材料、產(chǎn)品標識不明，儀器、器具送檢不及時，造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器，如果儀器誤差過大，在測量過程中，就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
    目前，項目經(jīng)理部里的技術人員經(jīng)常反映工作量太大，忙不過來，資料非常多，白天在現(xiàn)場，晚上回來加班加得很晚，我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時，記錄不能反應現(xiàn)場的實際情況，沒在達到可追溯性的要求，致使工作零亂,返工量大，質量不高，在進行計價的時候，肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?；A工作做好了，資料也做齊全、充分了，別人要什么資料，我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
    我們要從內(nèi)部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務素質的等情況綜合考慮，以能否滿足施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通，加強交流，應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行，那么人家肯定就要管你。我們內(nèi)部監(jiān)理的工作沒有做到位，沒有達到要求，就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質量。而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控。
    1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理，對現(xiàn)場的指導和幫助工作做得不夠，造成基層單位部份業(yè)務人員不清楚工作該如何開展。
    2、項目經(jīng)理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
    3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信，造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
    4、對存在的問題不能用數(shù)學分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
    5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視，不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施，致使同樣的問題在各項目部重復發(fā)生，管理水平長期得不到提高。
    6、個別單位對內(nèi)審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視，不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能，通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的糾正預防措施，在制度方面采取實施辦法，防止問題的再發(fā)生，這就使管理方面得到了提高，這么一次循環(huán)，二次循環(huán)，把問題解決了，那么管理水平也一層一層地上了臺階。
    現(xiàn)在就是要強調記錄，我們水平的提高，需要總結。我們到底需要怎樣的記錄，如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下，以什么樣的眼深和什么樣的眼距，能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道，在施工方面，這些基本數(shù)據(jù)庫的建立，對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸，電瓶車在什么坡度的情況下，上坡還是下坡，在一次完全充電后，能以什么樣的速度跑多少公里，這些也是經(jīng)驗，還有機械設備的消耗，比如輪胎的消耗，在什么樣的路面的情況下，一輛車要消耗多少輪胎，消耗多少油，當然油的消耗有定額規(guī)定，我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進行整理、分析、歸納對生產(chǎn)水平的提高是很有必要和好處的。
    對一些單位重復發(fā)生同樣的錯誤，我講一下前車之鑒，就是說前面的車已經(jīng)翻了，后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒，就是沒有認識到前面別人已經(jīng)翻了一次車，我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
    比如說，這個項目經(jīng)理部已經(jīng)出現(xiàn)了這個問題，我們通過《貫標簡報》把情況進行通報，或通過月旬生產(chǎn)經(jīng)營分析會進行分析后通報，使問題不要再重復發(fā)生，那么大家舉一反三，存在問題便解決了。
    我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能，沒有或不能實現(xiàn)這些功能，就不能持續(xù)改進?，F(xiàn)在我們的局域網(wǎng)建立起來了，能否在某些問題重復出現(xiàn)的時候，將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應的改進辦法，來解決問題。
    從去年開始，我們由過去的被動應付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪，取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中，對我們的品牌進行了宣傳，比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結果的來看，隧道仰拱方面存在問題比較突出，還有砼的防滲防漏問題，再就是襯砌內(nèi)部的空洞，附屬圬工、擋土墻泄水孔方面，背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病，力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
    謝謝大家！
    法制工作會議講話稿題目篇十三
    同志們：
    今天，縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開，我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀，祝賀會議圓滿成功！
    近年來，在縣委、縣政府富民強縣工作方針的指導下，城鎮(zhèn)建設有了飛躍發(fā)展，人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強身健體的愿望日益增強，城鄉(xiāng)基礎設施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地，促進了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
    老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老，家家有老人。老年人的身體健康關系到老年人是否有一個幸福的晚年，關系到家庭幸福，社會和諧。因此，老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子，對全縣老年體育工作加強組織領導是當務之急。近日來，在縣委、縣政府關懷下，體育局同志積極工作，通過充分醞釀協(xié)商，漣水縣老年體協(xié)新一屆領導班子順利組建，由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔任新一屆老年體協(xié)主席、原農(nóng)牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下，影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強，希望他們與時俱進，開拓創(chuàng)新，使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階，促進老年人強身健體運動篷勃開展！
    當前，我縣正處于加快發(fā)展的重要時期，城鄉(xiāng)面貌的改變，人民生活的提高，各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定，而老年人是維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此，希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心，愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作，及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題，特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設施問題，組織網(wǎng)絡建設問題和活動經(jīng)費保障問題，從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，全力推進老年體育事業(yè)的科學、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階，走到兄弟縣市區(qū)的前列。
    最后，祝新一屆老年體協(xié)工作順利，祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達！所有到會同志身體健康，合家幸福！
    謝謝大家！
    法制工作會議講話稿題目篇十四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點：
    一是要認識到，今年的防汛形勢可能非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備。
    二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設，基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    1、強化領導，健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡，及時調整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責，層層落實責任，健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制，各村（居）、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災工作負總責，要重點做好中小學校和居民危房、重點地質災害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領導要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
    2、明確分工，落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
    3、加強監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關人員的責任；對不服從調度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是重點地質災害危險點，要嚴格按照地質災害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資，落實重大信息報告制度。