通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，為未來的發(fā)展提供參考。總結(jié)要客觀、全面地看待問題，不要只看到成功和成績，也要看到不足和差距。如果你對總結(jié)范文有任何疑問或建議，歡迎隨時與我們交流。
法制工作會議講話稿題目篇一
（2012年月日）同志們：
這次全市政府法制工作會議，是市政府召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是，
總結(jié)。
和交流近幾年來政府法制工作的經(jīng)驗，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作。從會上交流經(jīng)驗的情況看，全市兩級政府和各部門對法制工作是十分重視的，并且在這方面進(jìn)行了積極的探索與實踐，有些經(jīng)驗反映了一定的理論深度，實際做法又有可操作性，內(nèi)容比較豐富。我們相信，通過這次會議，各單位同志互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，將對加強(qiáng)和完善全市的法制工作，提高行政執(zhí)法水平發(fā)揮積極的推動作用。會上還表彰了全市法制工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望其他單位和同志向他們學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好依法行政工作。
剛剛**同志對當(dāng)前和今后一段時間全市政府法制工作作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好我市政府法制工作，講三點意見。
建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保障，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務(wù)人民群眾的有效途徑。
首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基礎(chǔ)。實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會的基本共識，是我們黨治國理念和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是社會科學(xué)發(fā)展的歷史趨勢。我們要充分認(rèn)識到做好政府法制工作是社會民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平必要前提，是實現(xiàn)依法行政，建設(shè)法治政府的根本保證。
其次，做好政府法制工作是適應(yīng)?？诔鞘薪?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展所需。隨著海南國際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，?？诮陙斫?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了明顯進(jìn)步，正朝著建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的最精最美省會城市目標(biāo)邁進(jìn)。市委、市政府進(jìn)一步明確了推動城市轉(zhuǎn)型是?？诎l(fā)展的必由之路。我們必須清楚地認(rèn)識到，加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要完善的法制保障和規(guī)范的法制服務(wù)作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環(huán)境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現(xiàn)象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調(diào)控手段更多的也需要依靠法律來規(guī)范。
第三，做好政府法制工作是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當(dāng)前?？谔幱谵D(zhuǎn)型時期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的樣態(tài)，給社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。同時，人民群眾的權(quán)益保障意識日益加強(qiáng)，并越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須適應(yīng)這種新形勢新任務(wù)，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進(jìn)政府法制建設(shè)的步伐，強(qiáng)化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執(zhí)法體制、健全行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
二、開拓創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市發(fā)展歷史的關(guān)鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會上對當(dāng)前我市政府法制工作面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制工作提出了明確要求。全市各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會確立的目標(biāo)，立足政府法制工作新實踐，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，提升政府法制工作整體水平，更加出色地完成各項工作任務(wù)。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，將“助手、參謀、顧問”的作用發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全依法行政工作機(jī)制。
二是要創(chuàng)新立法內(nèi)容與方式，為建設(shè)“四宜”最精最美省會城市提供法制保障?，F(xiàn)代社會，任何社會公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會的作用越來越明顯，這使得建立科學(xué)、民主決策機(jī)制顯得尤為重要。因此，全市各級法制部門要以服務(wù)和保障海口城市轉(zhuǎn)型與空間布局調(diào)整為核心，重點從創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化省會中心城市功能，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善和保障民生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面入手，積極構(gòu)建具有大特區(qū)省會和國際旅游島中心城市特色，與現(xiàn)實生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的地方制度體系，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性、民主性、科學(xué)性、包容性和可行性的統(tǒng)一。在立法過程中，要切實加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，擴(kuò)大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現(xiàn)人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時跟蹤做好立法項目的修改、廢止工作。
政。不斷完善重大涉法事務(wù)的法律審查制度。
四要積極創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處體制機(jī)制，促進(jìn)社會矛盾爭議及時有效化解。要進(jìn)一步健全行政復(fù)議工作制度，規(guī)范工作流程，貫徹落實行政審判與行政復(fù)議互動機(jī)制，建立行政復(fù)議案件年度分析報告制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用，為“項目建設(shè)年”的順利推進(jìn)提供法制保障。要認(rèn)真落實行政調(diào)解以及行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機(jī)制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，助力?？诤椭C穩(wěn)定。要積極探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期我市政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。
“六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治xx建設(shè)綱要實施也進(jìn)入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治xx建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機(jī)會，講四點意見，供同志們參考。
一、科學(xué)把握新形勢新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段。回顧這三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進(jìn)程的新起點上，將“全面推進(jìn)依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強(qiáng)加快法治xx建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇，推進(jìn)工作大發(fā)展。
二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進(jìn)一步加大攻堅克難的力度，破解工作中的難題，推進(jìn)工作快速發(fā)展。
二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治xx建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實施意見”為契機(jī)，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂業(yè)。
強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。當(dāng)前重點是加快推進(jìn)《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強(qiáng)條例的時效性和科學(xué)性，為法治xx建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治xx建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機(jī)關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治xx建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強(qiáng)考核結(jié)果的運用，強(qiáng)化各級責(zé)任，形成工作合力。
四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)提升。社會的發(fā)展是動態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設(shè)也是一個與時俱進(jìn)的過程。落實“增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識要求”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認(rèn)識上的清醒。思想認(rèn)識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央和省委關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳教育工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)法制宣傳教育和法治建設(shè)的基本理論，深刻把握法治建設(shè)和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要任務(wù)。6月13日，《人民日報》刊載了相關(guān)專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應(yīng)以加強(qiáng)法律制度建設(shè)為突破口或重點任務(wù)，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進(jìn)政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、充分發(fā)揮保障性作用，進(jìn)一步加快法治xx建設(shè)新進(jìn)程。
法治xx建設(shè)在美好xx建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
四、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體工作的水平和實效。
近年來，省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。
一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機(jī)制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責(zé)任心不強(qiáng)，則是工作努力不夠。各級都要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點，細(xì)化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進(jìn)步。
二要增強(qiáng)工作實效。工作實效是法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治xx建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
四要做到持之以恒。法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進(jìn)，為建設(shè)美好xx、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)！
供參考)】。
銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新提高法制工作水平。
努力開創(chuàng)我省交通運輸依法行政工作新局面。
同志們：
二年來，各級交通運輸管理部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，制度建設(shè)得到加強(qiáng)；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范；健全執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊伍建設(shè)卓有成效；推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機(jī)制改革亮點紛呈；規(guī)范許可行為，加強(qiáng)許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績；行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進(jìn)程，促進(jìn)了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔(dān)當(dāng)起參謀和助手作用，法制保障能力有待進(jìn)一步提升。三是執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當(dāng)；有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序；部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強(qiáng)制措施缺少相應(yīng)文書。
權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；要增強(qiáng)風(fēng)險和責(zé)任意識，學(xué)會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負(fù)面影響，這是對法制工作的基本要求。
二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
今年,中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實。
（一）牢固樹立權(quán)責(zé)一致的理念。
要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當(dāng)前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機(jī)制。
（二）牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
當(dāng)事人的陳述與申辯，嚴(yán)禁因當(dāng)事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。
（三）牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
長期以來，執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法作風(fēng)倍受人們關(guān)注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關(guān)注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)各項工作各單位要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務(wù)和要求落實到實處。2012年交通運輸法制工作的主要任務(wù)在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)如下幾點：
（一）加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運輸管理部門。加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，落實公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強(qiáng)交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，以“****，****”活動為載體，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。
（二）積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。
完善行政決策機(jī)制，提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責(zé)任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認(rèn)證，開展風(fēng)險評估，進(jìn)行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機(jī)制。決策作出后，對實施過程進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機(jī)關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機(jī)關(guān)適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。
（三）完善防范化解矛盾的工作機(jī)制。
法制工作會議講話稿題目篇二
“六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治--建設(shè)綱要實施也進(jìn)入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治--建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機(jī)會，講四點意見，供同志們參考。
一、科學(xué)把握新形勢新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進(jìn)程的新起點上，將“全面推進(jìn)依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強(qiáng)加快法治--建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇，推進(jìn)工作大發(fā)展。
二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進(jìn)一步加大攻堅克難的力度，解決工作中的難題，推進(jìn)工作快速發(fā)展。
二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治--建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實施意見”為契機(jī)，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂業(yè)。
強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。當(dāng)前重點是加快推進(jìn)《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強(qiáng)條例的時效性和科學(xué)性，為法治--建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治--建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機(jī)關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治--建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強(qiáng)考核結(jié)果的運用，強(qiáng)化各級責(zé)任，形成工作合力。
領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進(jìn)政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、充分發(fā)揮保障性作用，進(jìn)一步加快法治--建設(shè)新進(jìn)程。
法治--建設(shè)在美好--建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。20以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
四、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體工作的水平和實效。
近年來，省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對法治--建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。
一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機(jī)制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責(zé)任心不強(qiáng)，則是工作努力不夠。各級都要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點，細(xì)化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治--建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進(jìn)步。
二要增強(qiáng)工作實效。工作實效是法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治--建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
四要做到持之以恒。法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治--建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進(jìn)，為建設(shè)美好--、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)!
法制工作會議講話稿題目篇三
法制工作會議講話稿范文導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《法制工作會議講話稿范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整...隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整理的，僅供參考。
(一)同志們：
這次會議是在我省全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時期，在全面落實依法行政"五五"規(guī)劃和《山東省行政程序規(guī)定》的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。剛才，德寬秘書長傳達(dá)了省委、副省長孫偉同志的重要批示，孫偉省長的批示對全省依法行政工作作了充分肯定，并對下一步的工作提出了具體要求。省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、東營市法制辦等9個單位作了大會發(fā)言，還有9個單位作了書面發(fā)言，交流了各自好的經(jīng)驗和做法。大家的發(fā)言講得都很好，各有側(cè)重，各有亮點，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做了很多有益的嘗試和探索。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺階。等一會，張德寬副秘書長還將發(fā)表重要講話，下面，我就去年的工作和今年的安排講幾點意見，供同志們參考。
一、20xx年全省政府法制工作成績顯著，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生大局中發(fā)揮了積極作用(一)構(gòu)筑法治優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局，依法行政的推動力度明顯增強(qiáng)。我們主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，積極調(diào)整依法行政工作的思路和重點，年初印發(fā)了工作要點，重點圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，從多個方面對全省依法行政工作提出了新的任務(wù)。
積極發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，為政府重大決策提供法律意見。各級政府法制機(jī)構(gòu)圍繞本級政府中心工作，主動謀劃、積極獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了高級參謀、得力助手和法律顧問作用。省政府法制辦和青島市政府法制辦協(xié)助國務(wù)院法制辦在青島召開了中德法治國家論壇，展現(xiàn)了政府法制機(jī)構(gòu)的良好形象。淄博市對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫了調(diào)研報告，對深化行政管理體制改革工作提出了建議。濟(jì)寧市聘請了包括北大法學(xué)院教授在內(nèi)的9位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者擔(dān)任市政府特別顧問，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。東營市積極承辦法律事務(wù)性工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策銜接、重大項目運作等出謀劃策，妥善解決了機(jī)場復(fù)航、度假區(qū)開發(fā)以及油地合作等重大問題，他們還在全省率先全面推行行政指導(dǎo)，寓執(zhí)法、監(jiān)管于引導(dǎo)、服務(wù)之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。威海市著重規(guī)范和加強(qiáng)了行政調(diào)解工作，構(gòu)建了矛盾糾紛的常態(tài)化解決機(jī)制。棗莊、泰安、日照、德州等市也都取得了很好的成績，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。
緊抓依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更為有效地加快法治政府建設(shè)。一是抓好全省。
依法行政"五五"規(guī)劃的出臺和貫徹實施工作。在全面。
總結(jié)。
我省依法行政"四五"規(guī)劃實施以來取得的成績、經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，省政府法制辦起草了《山東省依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx-2015年)》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，以省政府文件的形式發(fā)布施行。二是充分發(fā)揮依法行政考核的導(dǎo)向作用。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步細(xì)化了依法行政考核細(xì)則，加大了依法行政考核力度。考核指標(biāo)的設(shè)置堅持科學(xué)務(wù)實、便于操作的原則，省政府法制辦黨組多次召開會議專題研究考核工作，得到了省委組織部的肯定和表揚。目前全省各市均已開展了這項工作，都發(fā)揮了積極作用。三是充分發(fā)揮載體建設(shè)的示范作用。加強(qiáng)對市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，鼓勵支持大膽實踐，推出更多的創(chuàng)新舉措。積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對典型地區(qū)和單位的典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行報道，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。比如，我們在全省開展了為期一年的行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動，遴選出8個設(shè)區(qū)的市、28個縣(市、區(qū))、5個省政府部門的法制工作機(jī)構(gòu)參加示范單位創(chuàng)建活動，全面推動全省行政復(fù)議工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對萊蕪市的相對集中行政處罰權(quán)延伸工作、聊城冠縣在食品安全管理領(lǐng)域探索相集工作的情況、濟(jì)南和煙臺等仲裁委開展"仲裁大宣傳"活動等，以及省水利廳、文化廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等部門開展的行政執(zhí)法案卷評查活動等，我們都給予了關(guān)注和指導(dǎo)，并進(jìn)行了重點宣傳和研究。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的督促作用。省政府法制辦在各地各部門總結(jié)、自查的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入各地、各部門對推進(jìn)依法行政的有關(guān)情況進(jìn)行了檢查調(diào)研，通過監(jiān)督檢查及情況通報，有力地保證了各項工作任務(wù)的落實。
緊扣群眾關(guān)注這個主題，更為廣泛地開展宣傳培訓(xùn)。20xx年，是我省政府法制工作"亮點"頻現(xiàn)的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過全省政府法制戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我省推出了《山東省行政程序規(guī)定》。以這部規(guī)章為重點，我們開展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。省政府辦公廳專門配發(fā)了宣傳貫徹《程序規(guī)定》的通知，省政府召開了新聞發(fā)布會，并舉辦了《程序規(guī)定》法制講座，《人民日報》、《法制周末》、《南方都市報》、《大眾日報》等多家新聞媒體和騰訊、新浪等多個網(wǎng)站進(jìn)行了多次專題報道，引起了較大反響。各市、各部門也通過召開會議、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳條幅、舉辦知識競賽、發(fā)表署名文章等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動。同時，我們分層次、分專題、有重點地對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員開展了有關(guān)《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》的培訓(xùn)。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題研討班和7期《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1700多人次。全省各市、各部門也普遍展開了大規(guī)模培訓(xùn)活動，全省累計培訓(xùn)人數(shù)近30萬人次。另外，全省還開展了其他方面的宣傳活動。省政府法制辦積極主動對山東省政府法制網(wǎng)進(jìn)行改版升級，充分發(fā)揮其宣傳平臺作用，并編印了《20xx年政府法制年報》。日照市編發(fā)了《市長公開電話簡報》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。濰坊市創(chuàng)新濰坊法制網(wǎng)站欄目設(shè)置，開通了"法律服務(wù)直通車"，成立了我省第一個由政府法制系統(tǒng)主導(dǎo)建立的，面向社會的法律服務(wù)平臺。
(二)突出立法特色，推動和諧發(fā)展，制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強(qiáng)。20xx年，省政府法制辦全年承辦地方性法規(guī)、政府規(guī)章40多件，其中，省政府提請省人大會審議地方性法規(guī)草案9件，出臺省政府規(guī)章15件;濟(jì)南、青島、淄博三市起草審核出臺了法規(guī)、規(guī)章23件。立法過程中，始終堅持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障和推動作用，努力做到立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、立法進(jìn)程與改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進(jìn)，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準(zhǔn)備出版發(fā)行譯審匯編。
緊貼中心工作，通過制度推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在根據(jù)姜大明省長指示，制定出臺的在全國引起強(qiáng)烈反響的《山東省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)現(xiàn)實需要，制定出臺了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。制定出臺的《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，得到了國家有關(guān)部委的肯定;制定出臺的《山東省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國首次以地方立法的形式對保稅港區(qū)進(jìn)行了規(guī)范，為促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。制定出臺的《山東省國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》，是全國第一個關(guān)于國家安全技術(shù)保衛(wèi)方面的地方性法規(guī)。另外，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的急需項目，我們還堅持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運作。為依法推進(jìn)我省村民委員會的換屆選舉工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，配合省紀(jì)委、省委組織部在短時間內(nèi)出臺了《山東省村民委員會選舉辦法》。為實現(xiàn)與《車船稅法》及其實施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標(biāo)，利用不到4天的時間，起草并出臺了《山東省實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時公布實施。
著眼改善民生，從制度上保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。為穩(wěn)定物價，維護(hù)市場秩序，出臺了《山東省價格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》;為了保障我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，及時有效查處新農(nóng)合運行過程中的違法違紀(jì)行為，維護(hù)廣大參加新農(nóng)合農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新農(nóng)合基金安全，出臺了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》;為規(guī)范高溫天氣勞動保護(hù)工作，保障勞動者身體健康和生命安全，出臺了《山東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法》;為規(guī)范司法鑒定活動，維護(hù)司法公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，出臺了《山東省司法鑒定條例》。濟(jì)南市制定了《濟(jì)南市住房公積金管理辦法》，青島市出臺了《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，淄博市制定了《淄博市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。
注重吸取民意，進(jìn)一步提高制度設(shè)計的科學(xué)性、民主性。立法草案基本上都通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等向社會廣泛征求意見，立法調(diào)研更加深入基層一線，立法聽證更加務(wù)實有效。《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省膠東調(diào)水條例》、《山東省司法鑒定條例》、《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章都通過召開專家論證會、座談會等形式聽取了專家、學(xué)者的意見。濟(jì)南市在編制立法計劃時還向社會公開征集立法項目建議，效果很好。
地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。目前，省政府規(guī)章的清理工作已經(jīng)全部完成，省政府于1月10日公布了《關(guān)于修改和廢止18件省政府規(guī)章的決定》;地方性法規(guī)的清理工作也基本結(jié)束，省政府已于年前向省人大會報送了《關(guān)于修改26件地方性法規(guī)的決定(修正案草案)》。開展了對征地、拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。按照國務(wù)院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專項清理通知。經(jīng)清理，廢止2件政府規(guī)章、168件規(guī)范性文件，對1件政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件提出了修改意見。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。政府法制監(jiān)督工作千頭萬緒，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，去年以探索各項體制和制度改革為重點，取得了很好的成果。
推進(jìn)陽光執(zhí)法，努力實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，把推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為工作重點。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)省級行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案的通知》(魯府法發(fā)〔20xx〕26號)，明確了省級行政權(quán)力事項清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。組織專門力量對64個部門報來的685項行政許可、非行政許可審批事項，4749項行政處罰事項和711項其他行政權(quán)力事項進(jìn)行了認(rèn)真清理。目前，正在著手進(jìn)行行政征收事項的清理審核工作。
四湖等資源管理區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作扎實推進(jìn);濟(jì)南、青島、威海、臨沂4個設(shè)區(qū)的市在文化市場管理領(lǐng)域的相集工作進(jìn)展順利。20xx年以來，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個設(shè)區(qū)的市又向省政府報送了在文化市場管理領(lǐng)域開展相集工作的報告;食品安全管理領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)問題也正在積極調(diào)研論證。全省實施相對集中行政處罰權(quán)的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)達(dá)到了167個。同時，省政府法制辦還對城市管理行政執(zhí)法局實際運行中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行專題研究，引導(dǎo)城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法工作機(jī)制完善和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面向縱深推進(jìn)。濟(jì)南市開展"堅持服務(wù)至上理念、打造人民滿意城管"活動。滕州市在全市啟動"和諧城管"創(chuàng)建活動。菏澤市通過"說、勸、引、幫"，解決了70%的城市管理難題。濱州市積極開展幫扶工作，使城市管理更加和諧。泰安市聯(lián)合駐泰部分高校開展"城管志愿者"活動，引導(dǎo)在校學(xué)生參與城市管理，提高全民城市意識和法律意識。
嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，切實加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請4023人次;對全省符合年審條件的31119名執(zhí)法人員進(jìn)行了審核，為29019名執(zhí)法人員辦理了年檢手續(xù)，并為3059名離開執(zhí)法崗位的人員辦理了證件注銷手續(xù);處理行政執(zhí)法主體變更信息834個;辦理行政處罰聽證主持人證件1985件。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，受到了公安部和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺給予了專題報道。省工商局出臺了《關(guān)于推行說理式行政處罰文書的指導(dǎo)意見》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后監(jiān)督，形成了體系嚴(yán)密、制度健全、程序規(guī)范、科學(xué)高效的執(zhí)法監(jiān)督新機(jī)制。省交通廳開展了"全省交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年"活動。萊蕪市聘請武警官兵對執(zhí)法人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行全員崗位目標(biāo)績效考核制度，積極推行首席辦案制度。青島在全系統(tǒng)開展了"城管先鋒"評選活動。煙臺市采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式加強(qiáng)了隊伍的日常管理。
強(qiáng)化源頭風(fēng)險防范，著力做好備案工作。認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，健全完善備案登記制度、審查制度、公布制度、統(tǒng)計制度、檔案管理制度和通報制度。切實開展規(guī)范性文件備案的實質(zhì)性審查。20xx年省政府法制辦共收到各市及省直各部門報備的規(guī)章和規(guī)范性文件280件，比去年同期增加18件，增長率7.28%。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的3件，均進(jìn)行了認(rèn)真的溝通，提出了具體修改意見，維護(hù)了法制統(tǒng)一。
(四)深化審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政服務(wù)中心作用明顯增強(qiáng)。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。按照中央和省里的要求部署，各地、各部門把大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極推動行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)，列入重要工作日程，及時研究解決中心建設(shè)和運行中的問題，推動中心工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
提高。行政審批事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按照《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，我們還承擔(dān)了行政審批事項、非行政審批事項流程編制工作，為行政審批事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)建設(shè)編制了腳本。目前，已指導(dǎo)45個部門、單位完成了行政權(quán)力事項流程編制，為構(gòu)建電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控作出了積極貢獻(xiàn)。
服務(wù)大局，行政服務(wù)大廳建設(shè)不斷規(guī)范。各市行政審批服務(wù)中心圍繞落實省政府第230號令和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，深入推進(jìn)"兩集中、兩到位"改革，不斷加強(qiáng)審批中心的規(guī)范化建設(shè)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，取得了顯著成績。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進(jìn)駐審批大廳，拓展了大廳的服務(wù)功能。日照市成立了市行政服務(wù)中心管理委員會，負(fù)責(zé)研究決定全市行政審批服務(wù)和公共資源市場化改革工作有關(guān)事項。東營市對原有的市級428項行政審批事項進(jìn)行了精簡整合，并科學(xué)設(shè)置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強(qiáng)化電子監(jiān)管。泰安市積極與有關(guān)部門對接，對重新確定進(jìn)廳集中辦理的280項審批服務(wù)事項和70項收費項目，進(jìn)一步梳理優(yōu)化審批服務(wù)程序，分解承諾時限，明確實施條件，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。淄博市全面落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等各項行政許可制度和過錯責(zé)任追究制度。濰坊、菏澤市分別頒布了《公共行政審批服務(wù)中心窗口與工作人員考核辦法》、《窗口工作人員考勤制度》，實行窗口辦理審批事項周統(tǒng)計、月通報制度，密切與部門的聯(lián)系，強(qiáng)化了對窗口的管理。
(五)維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，化解社會矛盾和糾紛能力明顯增強(qiáng)。
20xx年，我省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)和各仲裁機(jī)構(gòu)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮行政復(fù)議和仲裁功能，全面提高辦案質(zhì)量，公正及時地化解各類矛盾和糾紛，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)依法行政作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年，全省共收到行政復(fù)議申請13869件，受理12009件，辦結(jié)10111件，受案率達(dá)86.6%，辦結(jié)率達(dá)84.2%;辦理行政應(yīng)訴案件9124件。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請274件，辦理國務(wù)院復(fù)議裁決案件19件，辦理行政應(yīng)訟案件113件，接待來訪3000余人次。各仲裁機(jī)構(gòu)受理案件達(dá)到10507件，比上一年增長了42.6%;受案標(biāo)的額近70億元，比上一年增長了39.2%。其中，有15個仲裁委的受案標(biāo)的額超過億元。
強(qiáng)化作用，行政復(fù)議成為化解矛盾糾紛的主要手段。暢通復(fù)議渠道。各地通過豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對行政復(fù)議的知曉率，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。濰坊市在全市選定了7078名聯(lián)絡(luò)員，建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村居五級復(fù)議裁決及行政訴訟網(wǎng)絡(luò)體系，全市行政復(fù)議裁決案件辦理數(shù)量同比增長超過60%，復(fù)議主渠道作用逐步顯現(xiàn)。堅持"陽光辦案"。我省各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極采取措施，通過完善案件辦理程序，改進(jìn)案件審理機(jī)制，引入專家學(xué)者等外部力量參與案件審理、監(jiān)督案件辦理等方式，增強(qiáng)了行政復(fù)議的透明度和公信力。積極探索靈活多樣的行政復(fù)議辦案方式，注重運用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會矛盾，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過程。一年來，經(jīng)全省各級法制機(jī)構(gòu)事先協(xié)調(diào)，申請人撤回申請或達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的案件共有1800件，許多矛盾和問題得到了妥善解決，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
注重創(chuàng)新，扎實推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作。目前，我省8個試點單位中已有6個成立了行政復(fù)議委員會，其中5個試點單位實施了相對集中行政復(fù)議權(quán)，行政復(fù)議委員會運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，試點工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。省政府加強(qiáng)了對全省試點工作的指導(dǎo)，定期調(diào)度試點工作情況，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們代省政府?dāng)M定了《關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作的意見》，進(jìn)一步明確了試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)，提出了全面推進(jìn)市、縣級行政復(fù)議委員會試點工作的總體目標(biāo)，力爭20xx年完成設(shè)區(qū)的市一級行政復(fù)議委員會試點工作。
加強(qiáng)溝通，實現(xiàn)復(fù)議與信訪、法院的良性互動。注重加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，建立了行政復(fù)議與司法的良性互動機(jī)制，通過與人民法院召開聯(lián)席會議的形式，及時解決行政復(fù)議與行政訴訟銜接與配合中的法律問題。各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動與信訪部門聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強(qiáng)與信訪部門在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉(zhuǎn)交、移交制度，將符合行政復(fù)議受理條件的信訪案件及時移交復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛。
開拓進(jìn)取，仲裁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各仲裁機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展案源，提高辦案質(zhì)量，為市場經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。濟(jì)南仲裁委與濟(jì)南電視臺合作開播"仲裁與社會"電視欄目102期，被全國仲裁界譽(yù)為"開創(chuàng)了中國仲裁界、電視界先河"。濰坊仲裁委在全市鎮(zhèn)街社區(qū)建立仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，開展仲裁"進(jìn)行業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街"活動，并在重點企業(yè)和行業(yè)中推行仲裁法律制度，使仲裁在許多領(lǐng)域成為解決糾紛的首選方式。濟(jì)寧仲裁委不斷完善五種調(diào)解機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，打造"公正、和諧、誠信、高效"的和諧仲裁品牌，積極融入"大調(diào)解"格局。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展根基，法制隊伍的內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。為推進(jìn)政府法制工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展，我們一貫注重基層政府法制工作，一貫注重理論創(chuàng)新，一貫注重信息報送，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)。
夯實基礎(chǔ)，推動基層政府法制邁上新臺階。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在基層，難點也在基層。針對基層政府法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專題調(diào)研，通過調(diào)研為工作突破尋找思路，并積極運用調(diào)研成果推廣有效經(jīng)驗、典型做法。繼續(xù)加強(qiáng)與基層政府法制機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過座談研討、專項檢查、教育培訓(xùn)、組織考察等方式，構(gòu)建上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。
立足前沿，理論引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。適應(yīng)依法行政、法治政府建設(shè)的新實踐、新發(fā)展，省政府法制辦強(qiáng)化前瞻性、應(yīng)用性理論研究，不斷推動理論創(chuàng)新，進(jìn)行了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)立法課題研究和相對集中行政處罰權(quán)、公共資源交易等課題研究，參與了亞洲基金會的"行政法與行政程序項目"考察調(diào)研。濟(jì)南、青島、濱州、菏澤等很多市的理論研究工作也都取得了很大的成績，推動了工作的發(fā)展。
先進(jìn)單位。濰坊市的信息報送量排在了全國第一位，他們的政府法制網(wǎng)還被評為全國精品政府網(wǎng)站。此外，我們還積極完善信息公開制度，促進(jìn)政府法制信息公開工作的規(guī)范運行。
一年來，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)集中精力、集中智慧、集中力量，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)造性地開展各項工作，取得了顯著的成效。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，政府法制工作與全面推進(jìn)依法行政的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比還有一定的差距，面臨著許多困難和問題，主要有：一是依法行政推進(jìn)工作不平衡，有的基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng);二是在行政爭議頻發(fā)，案件數(shù)量上升很快的情況下，一些地方對出現(xiàn)的行政爭議處理方法簡單，對化解矛盾的態(tài)度不夠積極;三是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生，政府法制監(jiān)督的權(quán)威性、主動性需進(jìn)一步增強(qiáng);四是個別市和部分縣級政府法制機(jī)構(gòu)在新一輪機(jī)構(gòu)改革中不僅沒有得到相應(yīng)加強(qiáng)，還有所削弱，推進(jìn)政府法制和依法行政工作的力量與其承擔(dān)的工作職責(zé)很不相適應(yīng);等等。對此，我們必須深入研究，不斷加大工作力度，努力予以解決。
二、充分認(rèn)識新的發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和使命感20xx年是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要一年，也是我省開展"行政程序年"之年。與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，加快法治政府建設(shè)擺上了更加突出的位置。這對推進(jìn)依法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)，也使政府法制事業(yè)面臨實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把推進(jìn)依法行政工作放在時代變革的大背景下和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來思考，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力在新的起點上開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
(一)充分認(rèn)識政府法制工作在實現(xiàn)"十二五"規(guī)劃中的重要使命。黨的十七屆五中全會明確了我國"十二五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。省委、省政府多次召開會議，對我省"十二五"時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。我省"十二五"規(guī)劃結(jié)合山東省情和發(fā)展實際，提出了五個方面的主要目標(biāo)和九個方面的主要任務(wù)，同時，就深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府提出了明確要求。這些目標(biāo)任務(wù)和要求對政府法制工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度保障;根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵新要求，通過法制路徑予以實施和推動;著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，切實維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，是"十二五"規(guī)劃賦予法制機(jī)構(gòu)的新的歷史使命。這一切增加了政府法制工作的艱巨性、復(fù)雜性，也為政府法制工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要用發(fā)展的眼光、全局的視野、改革的精神，來審視和謀劃政府法制工作，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機(jī)遇，使我們的工作緊跟時代節(jié)拍，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇，下行壓力正在加大，整體形勢十分嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，歐洲債券危機(jī)持續(xù)惡化，干擾復(fù)蘇的因素正在增多。如何增強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件制定工作的針對性、科學(xué)性，及時把黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度;如何運用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的社會矛盾和爭議;如何健全重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的參謀助手和法律顧問作用;等等。這些問題需要我們思慮在前，謀劃在前，并在實踐中來回答。全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，堅持與時俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進(jìn)一步明確工作著力點和突破口，提高工作的全局性、預(yù)見性、針對性。
(三)充分認(rèn)識政府法制工作在加快建設(shè)法治政府中的重要職責(zé)。胡錦濤在20xx年3月中央政治局舉行第27次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證"十二五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進(jìn)，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。吳邦國委員長在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，并明確要求國家行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。溫家寶在全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議上，對進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府作出了要求。馬凱國務(wù)委員在國家行政學(xué)院20xx年秋季開學(xué)典禮暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部"加強(qiáng)法治政府建設(shè)"專題研討班開班式上，就加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府的成就、問題及重點任務(wù)作了全面的闡述。在加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，如：省政府重點推進(jìn)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定的行政調(diào)解牽頭工作、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作等等，尤其是《山東省行政程序規(guī)定》賦予了法制工作機(jī)構(gòu)新的工作領(lǐng)域和內(nèi)容。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，善于在繁重復(fù)雜的工作中抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵，不斷提升工作質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)政府法制工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、
圍繞中心，開拓奮進(jìn)，開創(chuàng)政府法制工作新局面20xx年，全省政府法制工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府的中心工作和加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實我省依法行政"五五"規(guī)劃為主線，以行政程序建設(shè)為抓手，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、深化審批制度改革、依法化解社會矛盾、加強(qiáng)基層政府法制工作指導(dǎo)為重點，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生提供有力的法治保障。
團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，切實把做大做強(qiáng)依法行政的推動力量貫穿工作始終。
目前，貫徹落實國務(wù)院《決定》、我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》，是我省政府法制工作的中心任務(wù)。因此，各級各部門法制工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，將貫徹落實國務(wù)院《決定》和我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》有機(jī)地結(jié)合起來，一并組織落實，并突出抓好以下幾方面的工作：
法制辦會作為全年的重點工作，在年初、年中和年末著力抓好推進(jìn)和督促檢查工作。
(二)堅持促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與保障民生互動并進(jìn)，著力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度推動力。一是強(qiáng)化制度建設(shè)的針對性，著力解決突出問題。堅持一切從實際出發(fā)，力求體現(xiàn)地方特色，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作開展立法和規(guī)范性文件制定工作，推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。注重為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供制度支持。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要重點抓好推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的制度建設(shè)。在社會管理領(lǐng)域，要更加突出服務(wù)型政府建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、提高公共服務(wù)能力、保障和改善民生等方面的立法，重點解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。二是強(qiáng)化制度建設(shè)的科學(xué)性，著力推動機(jī)制創(chuàng)新。制定和修改法規(guī)、規(guī)章，要遵循立法規(guī)律，提高法規(guī)、規(guī)章的科學(xué)性。建立完善政府立法和規(guī)范性文件后評估機(jī)制和評估方法，探索開展成本效益分析工作，健全"立、改、廢"有機(jī)結(jié)合機(jī)制。三是強(qiáng)化制度建設(shè)的開放性，著力回應(yīng)社會關(guān)切。完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴(kuò)大法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案征求意見范圍，保障人民群眾參與管理意愿得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到有效維護(hù)。探索法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案聽證常態(tài)化、普及化的可行途徑，在法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件項目確定、起草、清理等環(huán)節(jié)制定社會參與的相關(guān)程序，并探索建立公眾意見采納情況的反饋機(jī)制。
能夠及時消除的違法行為，要推行"首違不罰"制度，依法先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正;對拒不改正的，再給予行政處罰。四是實行重大行政決定備案制度。有關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的我省依法行政"五五"規(guī)劃的要求，對依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制決定，及時向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。五是加快推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度。要完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等進(jìn)行全面評查。堅持案卷評查工作的常態(tài)化。政府法制機(jī)構(gòu)要每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指出執(zhí)法案卷制作、歸檔中不規(guī)范的問題。有關(guān)部門對評查結(jié)論指出的問題，要采取相應(yīng)措施予以改正。同時，繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
法制工作會議講話稿題目篇四
為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃深入實施，全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國zd工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，總結(jié)“六五”普法規(guī)劃實施一年以來的工作，交流經(jīng)驗，部署xx年的法制宣傳教育工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。
昨天和今天上午，會議聽取了各?。▍^(qū)、市）和副省級城市關(guān)于xx年的工作思路和建議，開展了相關(guān)工作交流和培訓(xùn)，效果很好。大家的許多建議具有實踐性和創(chuàng)新性，有很強(qiáng)的借鑒意義，回去以后法制宣傳司要進(jìn)行認(rèn)真研究加以吸收。借此機(jī)會，我講三點意見。
一、“六五”普法啟動工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好。
xx年是“六五”普法啟動年，3月23日，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃，4月23日，全國人大常委會通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。5月20日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會議，對“六五”普法進(jìn)行了動員部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，精心籌劃，周密部署，扎實工作，“六五”普法進(jìn)展順利，成效明顯，實現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是及時進(jìn)行動員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會議結(jié)束后，各地、各部門及時向黨委（黨組）匯報了會議精神，并召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，研究本地、本部門的貫徹落實意見，把抓好“六五”普法啟動列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動員部署會議，各省和中央國家機(jī)關(guān)共有310多位?。ú浚┘夘I(lǐng)導(dǎo)參加了“六五”普法啟動會議，許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志都出席會議。有10個省（區(qū)、市）黨委書記親自做動員講話。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動了“六五”普法高起點的啟動。
二是認(rèn)真制定規(guī)劃和決議。全國各?。▍^(qū)、市）和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及100多個中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)結(jié)合實際，制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各省（區(qū)、市）人大常委會作出了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決議。為推進(jìn)依法治理工作深入開展，在出臺“六五”普法規(guī)劃和決議的同時，一些省還制定頒布了推進(jìn)法治省建設(shè)規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工職責(zé)的規(guī)范性文件，推進(jìn)了各項工作的制度化、規(guī)范化。
三是組織開展“六五”普法骨干培訓(xùn)。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓(xùn)班，吳部長專門向培訓(xùn)班全體學(xué)員致信提出要求，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處處長，各省會城市和副省級城市司法局法制宣傳處處長，中央國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓(xùn)。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，各?。▍^(qū)、市）、地市級以上地方和中央國家機(jī)關(guān)各部門行業(yè)共舉辦各級“六五”普法骨干培訓(xùn)班830多期，培訓(xùn)普法骨干7.8萬多人次。
四是加強(qiáng)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)和保障。各地、各部門及時調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步完善了工作制度；認(rèn)真落實經(jīng)費保障，把普法經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）的普法經(jīng)費在“五五”普法基礎(chǔ)上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全國普法辦組織編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點對象“六五”普法統(tǒng)編教材，各地、各部門也結(jié)合實際編印了普法教材，滿足群眾學(xué)法需求。根據(jù)“六五”普法需要，全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級干部學(xué)法用法講師團(tuán)，并下發(fā)通知，對講師團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團(tuán)。
五是深入開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育活動。以“六五”普法啟動為契機(jī)，各地區(qū)、各部門圍繞中心，服務(wù)大局，積極組織開展法制宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生等相關(guān)的法律法規(guī)，全國共組織開展宣傳活動17.2萬多場次，報告會31.8萬多場次，開展送法活動56.3萬多場次，開展重點地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場次，開展學(xué)校周邊法制宣傳31.5萬多場次，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。
二、抓住重點，整體推進(jìn)，全面落實“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)。
“六五”普法良好開局，為“六五”普法規(guī)劃順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。xx年是深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施十分關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，對于全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關(guān)于xx年的各項重點工作，昨天義舜同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，我都同意。在此，我就做好當(dāng)前和今后的工作，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面實施，需要抓好的幾項重點工作，強(qiáng)調(diào)幾點要求。
（一）以憲法為核心，深入推進(jìn)國家各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。“六五”普法期間，要圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，深入開展以憲法為核心的各項法律法規(guī)宣傳，重點宣傳以下內(nèi)容。
一要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會公民對憲法基本精神和主要內(nèi)容的認(rèn)同感，切實增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。
二要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業(yè)的法制保障，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的基本法律，充分發(fā)揮各項法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
三要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力加強(qiáng)與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
一、尊嚴(yán)、權(quán)威。法治是現(xiàn)代社會管理的重要手段和基本方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，必須使法律在全社會得到廣泛傳播和普遍遵從，必須在全社會形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，法制宣傳教育是重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。開展法制宣傳教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全體公民依法參與社會管理的能力，有利于營造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的良好法治氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治氛圍。
五要大力弘揚社會主義法治精神。當(dāng)前，通過20多年法制宣傳教育，在我國，全社會公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事已經(jīng)成為全社會普遍認(rèn)同的價值準(zhǔn)則。但是，從全面實施依法治國、加快社會主義法治國家建設(shè)的要求看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，如：法律知識在全社會的廣泛普及與法治精神的相對淡薄并存，只停留在對法律知識的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動；公民的依法維權(quán)意識增強(qiáng)與法律功利意識并存，片面強(qiáng)調(diào)法律對自身權(quán)益的保護(hù)而忽視承擔(dān)的法定義務(wù)；社會管理機(jī)關(guān)的依法管理意識增強(qiáng)與法律工具意識并存，愿意運用法律手段去嚴(yán)格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督，等等?！傲濉逼辗ㄒ幼⒅嘏囵B(yǎng)公民的法律信仰，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。要通過堅持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神，確立全體公民對法律的認(rèn)同感、敬畏感，引導(dǎo)和促進(jìn)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會氛圍。
（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，抓好重點對象法制宣傳教育。抓住重點、分類指導(dǎo)是推進(jìn)普法工作深入開展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重點對象學(xué)法用法上，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)借鑒，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，創(chuàng)新載體和形式，不斷提高重點對象法制宣傳教育效果。
對領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核，積極利用黨校、行政學(xué)院和各類干部學(xué)校開展干部法制培訓(xùn)；對公務(wù)員要加強(qiáng)法律治理培訓(xùn)和考試考核，積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗等制度，把公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)；對青少年要發(fā)揮學(xué)校法制教育第一課堂作用，加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，推進(jìn)中小學(xué)校法制教育“四落實”制度。要堅持課堂。
教學(xué)。
與社會實踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂，組織開展青少年喜聞樂見的學(xué)法活動，提高青少年學(xué)法效果。對企業(yè)經(jīng)營管理人員要進(jìn)行法制培訓(xùn)、加強(qiáng)對依法辦事、依法經(jīng)營情況考核，要加強(qiáng)個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，努力增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識。對農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，依法表達(dá)利益訴求，要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度，探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式，減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育取得實效。
（三）以主題活動為抓手，抓好法制宣傳教育主題活動的組織。開展主題活動是推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入，擴(kuò)大法制宣傳教育工作社會影響，增強(qiáng)法制宣傳教育實效性的有效途徑和重要經(jīng)驗。xx年，司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，各地要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑，增強(qiáng)實際效果。
要精心設(shè)計載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級黨委、政府的中心工作、重大任務(wù)，設(shè)計有特色、有針對性的載體。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展機(jī)關(guān)讀書學(xué)法活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)；要組織普法工作者、普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，努力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)；要組織開展全國青少年法律知識大賽活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校；要積極推進(jìn)企業(yè)和社會窗口單位加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，努力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點，確定“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責(zé)分工，落實每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動順利進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機(jī)制，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的制度化、規(guī)范化。要總結(jié)推廣各地、各部門好的經(jīng)驗，分類建立“法律六進(jìn)”活動示范點，通過典型引路，推進(jìn)主題活動深入開展。
要堅持面向基層。要堅持法制宣傳服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育，滿足基層群眾的學(xué)法需求。要充分利用各種有效途徑，推動主題活動向基層延伸，尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
要開展有特色的活動。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動的同時，也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，結(jié)合實際，組織開展有特色的法制宣傳專項活動。要利用“12?4”全國法制宣傳日活動和各專項法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷拓寬渠道，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，推進(jìn)各項法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。
（四）以法治創(chuàng)建為平臺，深入推進(jìn)全方位、多層次的依法治理工作。堅持法制宣傳教育與法治實踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動，通過法治實踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平。
要深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。總結(jié)開展依法治市、依法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動經(jīng)驗，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
要深入開展行業(yè)依法治理。指導(dǎo)各部門立足部門職能和行業(yè)特點，圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的專項治理和執(zhí)法檢查，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。
要深入開展基層法治創(chuàng)建活動?？偨Y(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn)“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建，豐富內(nèi)容，努力增強(qiáng)可操作性和實際效果。
（五）以陣地建設(shè)為載體，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務(wù)，也是“六五”普法的一項重要創(chuàng)新，各地要把法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實好。
要大力加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是文化建設(shè)的有效載體，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)必須高度重視陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好專欄、專刊和各類法制宣傳教育專題節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè)，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。
要調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。堅持人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體地位，注重提高法治文化活動的參與性，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動，從群眾性法治文化活動中汲取智慧；要堅持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，努力激發(fā)專業(yè)文化團(tuán)體和全社會法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時，推進(jìn)法治文化作品上層次、上水平，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品；要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握法治文化的基本內(nèi)涵，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。
要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術(shù)形式，以鮮活藝術(shù)形象，在全社會推廣和傳播法治文化。各地要結(jié)合實際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點或示范基地，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選活動，調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“六五”普法順利實施提供有力保障。
法制宣傳教育工作是一項社會性很強(qiáng)的工作，需要全社會的共同參與。全面實現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的優(yōu)勢，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動各級黨委政府建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度；要加強(qiáng)各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實力量，強(qiáng)化職能，各級司法行政部門承擔(dān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要切實履行職責(zé)，積極主動向黨委、政府請示匯報，加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系，共同做好組織、協(xié)調(diào)和檢查、督促、指導(dǎo)工作，推動法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。
二要加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)。要把普法教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，切實予以保障。要推動各部門各單位根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強(qiáng)法制宣傳教育各項制度建設(shè)，推進(jìn)各地普法依法治理地方立法工作，進(jìn)一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)基層單位的法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，為法制宣傳教育深入開展奠定基礎(chǔ)。
三要加強(qiáng)法制宣傳隊伍建設(shè)?！傲濉逼辗üぷ魅蝿?wù)繁重，加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各級普法講師團(tuán)作用。要加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)工作者和法律院校（系）師生積極參加普法志愿活動。加強(qiáng)法制新聞工作者隊伍培訓(xùn)，提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。
四要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，要發(fā)揮穿針引線的作用，切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者，要熱愛本職工作，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實做好組織協(xié)調(diào)工作，調(diào)動和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會各方面的優(yōu)勢，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。
五要加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身宣傳。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳，是推進(jìn)法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效，大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法。要暢通信息渠道，健全普法主管部門上下級之間、地方和部門普法機(jī)構(gòu)之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道，相互提供信息，保證宣傳素材的和宣傳的準(zhǔn)確性，讓全社會更多地了解法制宣傳教育工作，更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。
法制工作會議講話稿題目篇五
同志們：
這次全省政府法制工作會議，是在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進(jìn)行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。
一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。
過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
(一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進(jìn)涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔(dān)的53項重要改革舉措和年度重點工作任務(wù)，逐一落實職責(zé)分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進(jìn)度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制和分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開展了對省級權(quán)力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權(quán)力要素的審核工作。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導(dǎo)推進(jìn)的行政權(quán)力庫建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權(quán)主城三區(qū)實行“同城同權(quán)同責(zé)”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進(jìn)依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設(shè)考核評價辦法。
(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進(jìn)深化改革取得重要進(jìn)展。積極落實重點改革牽頭事項，推進(jìn)合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進(jìn)理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實施。三是立法制規(guī)工作機(jī)制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。
(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機(jī)制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進(jìn)行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等事項進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進(jìn)會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進(jìn)一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務(wù)院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進(jìn)交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。提請省政府批準(zhǔn)了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強(qiáng)全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對全省城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查并通報結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強(qiáng)化城管重點領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進(jìn)證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風(fēng)險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機(jī)制。淮安市實行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進(jìn)“法治城管”建設(shè)。揚州市堅持法制機(jī)構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
(四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結(jié)5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請621件，受理204件，辦理國務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進(jìn)一步把“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復(fù)議委員會試點工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會，辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進(jìn)行審理。二是不斷增強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。進(jìn)一步推動行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認(rèn)張家港市等5個規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復(fù)議案件卷宗進(jìn)行集中評查。三是切實加強(qiáng)行政復(fù)議與行政審判工作良性互動。籌備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題會議，各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，對土地征收報批中的突出問題進(jìn)行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復(fù)議典型案件評析研討會，加強(qiáng)與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機(jī)制。淮安市淮陰區(qū)積極構(gòu)建行政爭議綜合調(diào)解體系。
加強(qiáng)對仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對仲裁委員會換屆工作的指導(dǎo)，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀(jì)念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學(xué)會成立大會，加強(qiáng)對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全仲裁調(diào)解機(jī)制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟(jì)社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標(biāo)的額164.79億元，同比增長11.9%，審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機(jī)制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴(yán)把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強(qiáng)仲裁隊伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強(qiáng)化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機(jī)構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
(五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機(jī)構(gòu)扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進(jìn)依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進(jìn)行公開招標(biāo)。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務(wù)院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進(jìn)行評審。鹽城市法制辦通過課題招標(biāo)推動政府法制理論研究。三是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結(jié)束，省法制辦在國家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)和充實了政府法制機(jī)構(gòu)力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進(jìn)一步推動依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進(jìn)一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強(qiáng);二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時有發(fā)生。三是機(jī)構(gòu)隊伍力量和裝備建設(shè)與承擔(dān)繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
二、突出重點，奮發(fā)進(jìn)取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》為重點，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，奮力推進(jìn)政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。
按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標(biāo)”、實現(xiàn)“三個新作為”?！耙粋€總目標(biāo)”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度，到，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度達(dá)90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)。“三個新作為”：一是在牽頭推進(jìn)重大改革舉措上有新作為。今年將在推進(jìn)區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應(yīng)的市、縣進(jìn)行試點，省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應(yīng)的規(guī)范意見，確保行政機(jī)關(guān)在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機(jī)制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：
(一)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。以貫徹落實省政府《意見》為契機(jī)，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標(biāo)任務(wù)的落實。進(jìn)一步細(xì)化省政府《意見》的任務(wù)要求，明確年度工作重點和責(zé)任分工，制定并組織實施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設(shè)推進(jìn)會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機(jī)制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機(jī)制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風(fēng)險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)文化繁榮、促進(jìn)社會穩(wěn)定和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、價格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域制度一體化建設(shè)，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)條例。三是更加重視政府立法機(jī)制建設(shè)。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進(jìn)一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進(jìn)一步落實制度廉潔性評估，堅持“立改廢釋”并舉，推進(jìn)立法制規(guī)工作精細(xì)化。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強(qiáng)政府立法工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復(fù)立法。推動落實獲得地方立法權(quán)的市加強(qiáng)政府立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法問責(zé)。一是著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，加大以相對集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進(jìn)力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進(jìn)一步拓展相對集中行政處罰權(quán)的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大相對集中行政處罰權(quán)范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機(jī)構(gòu)要協(xié)助本級人民政府加強(qiáng)對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行依法懲處各類違法行為的職責(zé)。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本，積極構(gòu)建多元化解社會矛盾糾紛機(jī)制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動省政府行政復(fù)議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進(jìn)市縣相對集中行政復(fù)議權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議委員會。4月份，將召開行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。大力開展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年，省法制辦將對行政復(fù)議辦案質(zhì)量進(jìn)行評查考核，對行政復(fù)議辦案標(biāo)兵、辦案能手進(jìn)行通報表彰。二是進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復(fù)議受理關(guān)，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實行政復(fù)議審理關(guān)，改進(jìn)案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān)，依法及時公正作出復(fù)議決定，提高行政復(fù)議案件綜合糾錯率。三是認(rèn)真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負(fù)責(zé)人出席行政復(fù)議聽證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院行政審判部門定期交流機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機(jī)融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學(xué)會為平臺，加強(qiáng)對仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機(jī)，組織開展仲裁法律知識競賽和相關(guān)宣傳活動。仲裁機(jī)構(gòu)要規(guī)范當(dāng)事人選擇仲裁的條款，進(jìn)一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強(qiáng)化依法審理案件機(jī)制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴(yán)格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴(yán)禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強(qiáng)化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理，提高仲裁機(jī)構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。仲裁委要加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負(fù)責(zé)審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。
三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的機(jī)遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標(biāo)任務(wù)和措施要求落到實處。
(一)切實推動依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。一是落實健全推進(jìn)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推動各級政府及部門健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將推進(jìn)依法行政納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設(shè)中的重大問題。政府法制機(jī)構(gòu)要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度。把依法行政情況和推進(jìn)法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)推進(jìn)工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào)，明確重點工作牽頭責(zé)任和配合事項的分工責(zé)任，做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進(jìn)和重點突破。堅持分類指導(dǎo)、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。推動落實政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，重點提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式推進(jìn)各項工作的能力，積極推動新任公務(wù)員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學(xué)法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機(jī)關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研究班。
(二)切實加強(qiáng)政府法制隊伍建設(shè)。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設(shè)重視程度前所未有，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)具體的改革任務(wù)，積極組織實施牽頭推進(jìn)的重要改革舉措，如切實擔(dān)負(fù)起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責(zé)，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進(jìn)其他有關(guān)改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進(jìn)。從服務(wù)黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔(dān)黨委、政府交辦的大量法律事務(wù)，如有的地方和部門承擔(dān)了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開等工作?？傊ㄖ乒ぷ魅蝿?wù)非常繁重、責(zé)任非常重大。各地各部門要結(jié)合新的形勢與任務(wù)，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)政府法制隊伍能力建設(shè)，確保法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進(jìn)各項工作的開展和落實。
(三)切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，是完成新時期法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，落實“一崗雙責(zé)”，堅持務(wù)實為民、廉潔自律。加強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè)，加強(qiáng)政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務(wù)技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進(jìn)法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，對重點工作任務(wù)和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。加強(qiáng)與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與新聞媒體交流合作，擴(kuò)大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，擴(kuò)大與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務(wù)實的工作指導(dǎo)。
同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻(xiàn)!
法制工作會議講話稿題目篇六
同志們：
“六五”普法期間，廳機(jī)關(guān)及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在四個方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機(jī)制進(jìn)一步健全。專門成立了廳機(jī)關(guān)“六五”普法工作和依法治廳領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了普法工作人員，落實了普法經(jīng)費，制定年度計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標(biāo)管理，落實責(zé)任。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實推進(jìn)普法依法治理工作。二是積極開展干部學(xué)法用法活動，依法行政能力進(jìn)一步提高。我廳將法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和廉政教育等各項活動的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);利用《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺之際，聘請專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際開展討論;利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)國法意識。通過法律知識的學(xué)習(xí)，我廳干部法律意識不斷加強(qiáng)，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。
三是不斷創(chuàng)新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機(jī)關(guān)圍繞工作重點和群眾關(guān)心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯(lián)合開展“法律進(jìn)工地”宣傳活動、創(chuàng)辦“建設(shè)系統(tǒng)法制大家園”qq平臺;編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員;免費印制了20萬冊普法小冊子發(fā)給農(nóng)民工，推進(jìn)建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。
四是加強(qiáng)普法與治理實踐結(jié)合。一是加大建設(shè)立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項;制訂、修訂規(guī)章2項;廢止地方性法規(guī)1項;及時清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權(quán)326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進(jìn)工作者”。二是將普法與執(zhí)法工作相結(jié)合，2009年底，我廳正式成立執(zhí)法監(jiān)察局，指導(dǎo)全省建設(shè)系統(tǒng)的綜合執(zhí)法工作，至2010年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執(zhí)法局，全省建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日趨完善、機(jī)制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務(wù)窗口，集中受理行政審批業(yè)務(wù)和發(fā)放各類行政審批文書;2009年8月，廳行政許可管理處單獨設(shè)立，實行集中審批;并通過“三庫一平臺”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接等技術(shù)手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的途徑。
廳機(jī)關(guān)和直屬單位在“六五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發(fā)展不平衡。個別單位和同志還存在應(yīng)付上級檢查的思想，學(xué)習(xí)的`自覺性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠?qū)?。普法工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等領(lǐng)域的工作還未全面開展，尤其是對建設(shè)領(lǐng)域“外來工”、農(nóng)民工的普法任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是執(zhí)法隊伍的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位執(zhí)法。
根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》的要求，第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下3個階段，即宣傳發(fā)動階段：2011年上半年;組織實施階段：2011年下半年至2015年;2015年下半年是檢查驗收階段。現(xiàn)在，我對廳機(jī)關(guān)及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：
第一、要健全機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、理順機(jī)制。廳機(jī)關(guān)要及時調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統(tǒng)一制定廳“六五”普法規(guī)劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的普法工作，要根據(jù)廳“六五”普法規(guī)劃制定年度計劃，并將年度計劃和年終普法工作總結(jié)于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。
第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學(xué)習(xí)，著力提高法律意識和法律素質(zhì)。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構(gòu)成中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
第三，要繼續(xù)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)很多工作都是關(guān)系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關(guān)，也是容易產(chǎn)生社會矛盾的敏感領(lǐng)域。一是信息中心要協(xié)助廳普法辦豐富粵建信息網(wǎng)上“法律法規(guī)”專欄的內(nèi)容，除對法律法規(guī)廢、改、立的情況及時更新外，還要設(shè)置“案例分析”、“法學(xué)論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)。二是廳機(jī)關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責(zé)分工，有計劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對新法要及時掌握學(xué)習(xí)，對已經(jīng)實施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。對正在實施的地方性法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件都要進(jìn)行定期清理，按照要求進(jìn)行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復(fù)議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂、反腐倡廉等專項工作結(jié)合起來，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例的宣傳教育，深入開展建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂活動，不斷增強(qiáng)我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學(xué)性。
第四，要明確普法對象，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。廳機(jī)關(guān)及省散辦的公務(wù)員每年自學(xué)法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學(xué)法律的時間不得少于30小時，并要加強(qiáng)學(xué)法用法情況的考核作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。廳申領(lǐng)執(zhí)法證的人員，今年開始要增設(shè)基本法和專業(yè)法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動，落實責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保建設(shè)法律宣傳活動取得實效。
法制工作會議講話稿題目篇七
同志們：
春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結(jié)回顧“十五”期間和20--年政府法制工作，研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚同志將對20--年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
一、政府法制工作是各級政府重要的基礎(chǔ)性工作。
做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識和理解。只有認(rèn)識和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強(qiáng)自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。
可以說，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認(rèn)識和理解這一點，就必須強(qiáng)化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制，通過制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項工作落實到位。當(dāng)前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴(yán)重，重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)政府法制工作需要具有開拓性。
開拓性是行政管理適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進(jìn)，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機(jī)關(guān)和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅強(qiáng)的法治信念，做到知難而進(jìn)，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進(jìn)。第二，計劃經(jīng)濟(jì)體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機(jī)關(guān)和行政首長的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的政府運作機(jī)制，制定一套對事不對人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外，還必須由各級地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實際，有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。
(三)政府法制工作必將越來越重要。
政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認(rèn)識到政府法制工作的重要性，對于增強(qiáng)工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實施，政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng);行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!
二、關(guān)于做好20--年政府法制工作的意見。
20--年是我省實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，檢驗保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作，提幾點意見和要求。
(一)深入貫徹實施《綱要》，務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展。
針對國務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神，抓緊《綱要》提出的各項具體任務(wù)的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20--年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。20--年要在20--年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定年度推進(jìn)依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20--年起，將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。20--年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心，按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點，有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實。這里需要指出的是，貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)，政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。
(二)切實提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。
制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè)，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人為制造社會糾紛和矛盾。因此，必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，加強(qiáng)規(guī)章制度制定過程的民主性、科學(xué)性，克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因為制度建設(shè)違反國家法律法規(guī)，或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境，甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象，就必須對制度的制定者追究相應(yīng)的責(zé)任。作為承擔(dān)規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認(rèn)識自己身上肩負(fù)的工作使命，樹立精品意識，增強(qiáng)責(zé)任感。
(三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制。
《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求，就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革，實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護(hù)老百姓應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威，又明確行政執(zhí)法責(zé)任要求，使行政執(zhí)法活動走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點，力爭在相對集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關(guān)部門要站在大局的立場上，給予支持和配合。
(四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效，拓寬人民群眾維護(hù)權(quán)益法定渠道。
有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，防礙了政府決策的貫徹落實，同時也反映了政府法制監(jiān)督機(jī)制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效，必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道，完善政府法制監(jiān)督措施和手段，增強(qiáng)政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定，建立起公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機(jī)制，確保政令暢通，切實維護(hù)法制尊嚴(yán)。要認(rèn)真總結(jié)近年來行政復(fù)議工作的發(fā)展，注意分析研究行政復(fù)議中暴露出的共性問題，針對行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾，積極向本級政府提出解決問題的建議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化對具體行政行為的監(jiān)督，化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會方面的作用。要強(qiáng)化新聞暴光案件的查處力度，通過舉一反三，擴(kuò)大查處效果，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見的通知》，研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，重點加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
(五)全面加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，爭當(dāng)?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。
新形勢下越來越多的政府文件需要政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，越來越多的涉法事務(wù)需要政府法制機(jī)構(gòu)研究處理，越來越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機(jī)構(gòu)依法辦理，越來越多的復(fù)雜困難問題需要政府法制機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的法律咨詢意見。政府推進(jìn)依法行政的每一項決策都需要政府法制機(jī)構(gòu)具體組織布置、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查。因此，塑造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。政府法制工作隊伍在工作上應(yīng)當(dāng)力爭成為各級領(lǐng)導(dǎo)高級參謀、得力助手和合格法律顧問，應(yīng)當(dāng)成為具體組織落實《綱要》，建設(shè)法治政府的中堅力量。要實現(xiàn)這一點，就必須全面加強(qiáng)政府法制工作隊伍建設(shè)，樹信念、強(qiáng)素質(zhì)、明責(zé)任。這是時代對政府法制工作者的要求，也是各級政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)并重視政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。
同志們，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
法制工作會議講話稿題目篇八
同志們：
這次會議是廳長辦公會同意召開的，主要任務(wù)是：貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆九次全會精神，總結(jié)20xx年全省人力資源社會保障法制工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，部署今后一個時期的法制工作。下午，邵漢生廳長將出席會議并作重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講幾點意見，供同志們參考。
一、夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)重點，20xx年法制工作成績顯著。
20xx年是全省各級人力資源社會保障部門基本完成機(jī)構(gòu)整合后的第一年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社法制戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，理順?biāo)悸罚怀鲋攸c，健全機(jī)制，主動而為，法制工作取得可喜成績。
(一)固本強(qiáng)基，法制工作形成新機(jī)制。各地抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時機(jī)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，打牢工作基礎(chǔ)。一是整合了機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，市州一級基本上設(shè)立了單獨的法制工作機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)調(diào)整、職能明確，法制工作機(jī)構(gòu)力量大為加強(qiáng)，業(yè)務(wù)設(shè)置更加合理;二是建立健全法制工作制度，如荊州、十堰等地修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政復(fù)議和行政訴訟案件辦理辦法》等制度，使工作有章可循、有規(guī)可依;三是理順工作關(guān)系，找準(zhǔn)法制機(jī)構(gòu)和其他科(處)室的工作契合點，明確各部門在法制工作中的職責(zé)，規(guī)范各項工作流程，初步形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”法制工作機(jī)制。
(二)內(nèi)聯(lián)外通，立法工作實現(xiàn)新突破。立法工作主要體現(xiàn)在省廳。一年來，我們加強(qiáng)“內(nèi)聯(lián)”，協(xié)調(diào)有關(guān)處室開展調(diào)研、組織論證，完善法規(guī)規(guī)章文本;搞好“外通”，爭取省委、省人大、省政府支持，加快地方立法進(jìn)程。去年，省人大會高票通過《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》，是我省積極的就業(yè)政策上升為法律規(guī)范的重大進(jìn)步，也成為開門立法、科學(xué)立法的典范;起草了《湖北省職工生育保險辦法(草案)》，并召開專題論證會，順利向省政府法制辦提交，轉(zhuǎn)為20xx年省政府立法項目;在聽取多方意見、系統(tǒng)上下數(shù)次討論修改的基礎(chǔ)上，形成了《湖北省勞動合同法實施條例(草案)》;按照整合形成人力資源市場的要求，認(rèn)真研究《湖北省人才市場管理條例》、《湖北省勞動力市場管理條例》，形成了《湖北省人力資源市場管理條例(送審稿)》;結(jié)合新的法律和要求，形成了《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂稿)》。另外，報請以省委、省政府或兩辦名義出臺政策性、規(guī)范性文件10多件，有力地推動人力資源社會保障各項工作。各地也積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府出臺多個文件，提高文件規(guī)格，使各項工作的開展更有權(quán)威、更有力度。
(三)加強(qiáng)管理，規(guī)范行政行為取得新進(jìn)展。一是落實《法制湖北建設(shè)綱要》的要求，積極開展“法治單位”創(chuàng)建活動。二是深化行政審批制度改革，省廳設(shè)立了行政審批服務(wù)中心，武漢、荊門、恩施等地積極探索服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)化、時限的量化和責(zé)任的細(xì)化，各地通過推行審批“接辦分離”和網(wǎng)上電子監(jiān)察，方便了群眾辦事，提高了工作效率，加強(qiáng)了行政監(jiān)督，取得較好的社會效益。三是不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。各地通過探索行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入、清理行政事業(yè)收費項目等措施，加強(qiáng)事前監(jiān)督;通過規(guī)范執(zhí)法程序、重大行政行為聽證、細(xì)化量化、自由裁量權(quán)等措施，完善事中監(jiān)督;通過加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、考核評議制、過錯責(zé)任追究制，暢通救濟(jì)渠道，鞏固事后監(jiān)督。宜昌、荊州等地堅持“一案一考評”制度，把行政執(zhí)法處理處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、行政復(fù)議應(yīng)訴、爭議仲裁等納入考評范圍，考評結(jié)果與獎懲機(jī)制掛鉤?？傮w來看，全省系統(tǒng)行政行為質(zhì)量有好好，監(jiān)督機(jī)制不斷健全，違法行為有效控制。
(四)上下聯(lián)動，行政復(fù)議應(yīng)訴能力得到新提升。各地堅持并完善行政首長負(fù)責(zé)制、專家論證、辦案質(zhì)量評查和統(tǒng)計報告等一系列工作制度，加強(qiáng)總結(jié)、交流和培訓(xùn)，努力提高辦案能力，行政復(fù)議和應(yīng)訴工作繼續(xù)保持良好水平。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全省各級人社部門辦理行政復(fù)議案件共計174件，同比減少10件，維持率為99%;辦理行政應(yīng)訴案件共計138件，同比減少5件，勝訴率為90%?？梢哉f，全省系統(tǒng)的行政行為基本經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)創(chuàng)新方式，普法依法治理取得新成效。一是制定并實施年度普法依法治理工作計劃，全面完成“五五”普法依法治理各項任務(wù)，通過各地政府組織的檢查驗收，省廳被人社部向全國普法辦公室推薦為“2006-20xx年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”(全國人社系統(tǒng)僅有3個)，潛江等地被評為當(dāng)?shù)氐钠辗üぷ飨冗M(jìn)單位。二是深入開展普法宣傳。全省系統(tǒng)圍繞“和諧中國民生行”和推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。荊門市局組織工作人員在勞務(wù)集市設(shè)點，上街宣傳，開展法律法規(guī)政策咨詢服務(wù);隨州市局開展“人社干部下基層聽民聲”活動，發(fā)放人社政策“明白卡”和服務(wù)指南數(shù)千份。各地在依托報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體，采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等直接面對群眾的方式加強(qiáng)普法宣傳的同時，探索短信群發(fā)、qq、博客、微博等新的宣傳方式，擴(kuò)大受眾面，增強(qiáng)互動性，達(dá)到更好的宣傳效果。
(六)精心組織，政策調(diào)研工作有新氣象。一是初步形成調(diào)研工作綜合責(zé)任單位與其他單位相互配合、集中調(diào)研與專題調(diào)研相互結(jié)合、重點課題與專項課題共同推進(jìn)、計劃內(nèi)課題與計劃外課題互為補(bǔ)充、省廳與地方上下聯(lián)動、部門力量與社會力量緊密協(xié)作的工作機(jī)制。二是調(diào)研計劃順利實施，各項調(diào)研任務(wù)基本完成。三是調(diào)研成果日益豐富，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，很多調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施，如省廳的《關(guān)于全省農(nóng)家樂發(fā)展情況的調(diào)研報告》得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，《全省新農(nóng)保試點工作調(diào)研報告》列入省委政研室基金項目。
20xx年，是全省人社法制工作任務(wù)繁重、非常辛苦的一年，也是成績可喜、成果豐碩的一年。借此機(jī)會，我向在座的從事法制工作的同志們和關(guān)心支持法制工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、把握形勢，凝聚共識，切實增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新時期，人力資源社會保障工作的基礎(chǔ)性、全局性地位不斷提高，對法制工作提出了新的更高的要求。我們要結(jié)合新的形勢、新的要求，充分認(rèn)識法制工作的重要意義和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感。
(一)法制工作是人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，這一時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快戰(zhàn)略性調(diào)整，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會改革深入攻堅，這對人力資源社會保障工作提出了新的挑戰(zhàn)，一些舊的矛盾和問題還沒有解決，社會變革和快速發(fā)展又帶來新的問題，新老問題相互交織，我們深感現(xiàn)在的工作狀況還不能夠適應(yīng)新形勢、滿足新要求。要系統(tǒng)解決制約我們事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，保證人力資源社會保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須加快建立健全符合社會發(fā)展規(guī)律的公共管理和服務(wù)體系。建立這一體系，其核心要求是科學(xué)決策、依法行政。政策調(diào)研是事業(yè)發(fā)展的助推器，從實體上為科學(xué)決策提供基礎(chǔ);依法行政則是事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器，從程序上保證決策和執(zhí)行的規(guī)范可控。因此，只有將法制工作貫穿人力資源社會保障工作的全過程，才能滿足事業(yè)不斷發(fā)展的需要，各項改革才會少走彎路。
(二)法制工作是實現(xiàn)社會公平正義、維護(hù)行政相對人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。人社部門掌握著很多事關(guān)行政相對人切身利益的公共服務(wù)權(quán)力，涉及職稱評定、公務(wù)員考錄、軍轉(zhuǎn)安置、工資審批、獎勵實施等，同時又掌握著很多民生資金，如就業(yè)資金、社保基金。一個是權(quán)，一個是錢，都是社會關(guān)注度很高，關(guān)系社會公平正義的大事。很多工作是通過我們的具體行政行為，與行政相對人發(fā)生法律關(guān)系來辦理的。在辦理這些工作過程中，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有做好法制工作，才能從源頭上預(yù)防和減少侵害群眾合法權(quán)益的違法行政行為;只有做好法制工作，才能促進(jìn)程序的規(guī)范，從過程中保證行政行為得當(dāng);只有做好法制工作，暢通行政救濟(jì)渠道，保障公民的申訴、訴訟權(quán)，才能在事后發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自身糾錯的功能，保證有錯必糾;只有做好法制工作，引導(dǎo)公民通過法律手段，合法、正當(dāng)?shù)乇磉_(dá)利益訴求，才能更好地化解、緩和社會矛盾。因此，我們要從維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧社會的政治高度，來認(rèn)識法制工作、從事法制工作。
(三)法制工作是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。20xx年，省政府要求鞏固和擴(kuò)大以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)成果，開展政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動，這一活動的主題是“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，歸根到底就是推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)運行機(jī)制和公務(wù)員的行為方式納入法治化軌道，使行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職守意識、職業(yè)道德和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政的能力和水平明顯提高。人社部門作為重要的民生工作部門，加強(qiáng)系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)已成為當(dāng)前的重中之重?？傮w來看，全省系統(tǒng)在依法行政、規(guī)范服務(wù)方面的情況是好的，但也要看到，目前的法律法規(guī)體系還不夠完善，少數(shù)工作人員執(zhí)法不力、有法不依的情況也還不同程度存在，行政監(jiān)督問責(zé)等制度未得到全面落實。因此，系統(tǒng)能力的提高，不能單靠思想教育和個人修養(yǎng)，更重要的是要健全法律法規(guī)體系，一方面激勵行政機(jī)關(guān)及其工作人員積極行使行政職能，提高行政管理與公共服務(wù)的水平;另一方面對行政權(quán)力加以有效的監(jiān)督與制約，從而形成促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力提升的良性體制和機(jī)制。
(四)法制工作是推動具體業(yè)務(wù)開展的基本動力。就一個部門的整體工作而言，法制工作是綱，其他具體事務(wù)是目，法制工作可以從制度層面上為具體業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大推動力。人社工作是系統(tǒng)工程，很多業(yè)務(wù)涉及其他部門，涉及用人單位，涉及社會大眾，其中一個環(huán)節(jié)出問題，就會對工作推進(jìn)帶來很大影響。如社會保險，這是黨委政府要求、人民群眾期盼、社會發(fā)展需要的重要工作，但一直以來存在擴(kuò)面難、歷史欠賬多、信訪上訪多等問題，解決這些問題牽扯了我們很大精力，而且解決效果不一定很好。一部《社會保險法》的出臺施行，從國家立法的高度為社會保險工作開展提供了根本法律保障，以前的很多問題可以在法中找到解決途徑和法律支持，很多問題可以迎刃而解或是適當(dāng)解決。所以說，法制工作是我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力、得力“靠山”。
三、做好當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，為人社事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
今年是“十二五”開局之年。站在新的歷史起點，人社法制工作要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)人力資源社會保障中心工作，做好20xx年的工作，同時謀劃“十二五”時期的發(fā)展，注重年度銜接，每年取得進(jìn)步，推動人社法制工作再上新臺階。
“十二五”時期全省人社制法工作的總體目標(biāo)是：立法工作保持與國家的銜接配套，地方立法取得更大進(jìn)展;立法管理不斷加強(qiáng)，規(guī)范性文件審查備案率達(dá)到100%;行政審批制度改革繼續(xù)深化，服務(wù)能力顯著增強(qiáng);依法行政能力進(jìn)一步提高，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件維持率、勝訴率保持在95%以上;政策調(diào)研不斷加強(qiáng)，每年至少在省部級以上刊物或內(nèi)部資料上發(fā)表5篇以上調(diào)研文章。到20xx年，全省人力資源社會保障政策法規(guī)體系更加健全，以依法行政為核心的科學(xué)管理服務(wù)體系基本形成，一批重大調(diào)研成果成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用，政策法規(guī)工作服務(wù)人社事業(yè)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。
圍繞“十二五”時期總體目標(biāo)任務(wù)，20xx年，要重點抓好以下幾項工作：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹社會保險法。7月1日社會保險法將正式實施，這是人社系統(tǒng)法制工作的一件大事，省廳制定并印發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹社會保險法總體指導(dǎo)意見以及相關(guān)培訓(xùn)、宣傳和配套文件清理3個工作方案，目前已召開一次電視電話會議，舉辦4期培訓(xùn)班，在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，啟動短信有獎?wù)骷顒?，提出第一批文件清理意見。下一步，省廳法規(guī)處及相關(guān)處室還將在省級電視、報紙、電臺和政府門戶網(wǎng)站開展相關(guān)宣傳活動，整理提出1986年以來的社保相關(guān)文件清理意見，省養(yǎng)老保險局將牽頭舉辦社會保險法知識競賽。各地要參照省廳的做法，結(jié)合實際，因地制宜，切實做好學(xué)習(xí)貫徹社會保險法的一系列工作。培訓(xùn)上，可多辦幾次培訓(xùn)班，實現(xiàn)對系統(tǒng)干部和重點用人單位的全覆蓋;宣傳上，在通過新聞媒體宣傳的同時，可以下基層、到工廠、進(jìn)社區(qū)，與廣大群眾進(jìn)行面對面的宣傳交流;文件清理上，各地要先行先動，做好文件搜集、目錄整理、提出初步清理意見等基礎(chǔ)工作，同時指導(dǎo)并督促社保業(yè)務(wù)口加快制定與社保法相配套的新的政策文件。希望同志們發(fā)揚不畏勞苦、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，確保社會保險法在我省的順利實施。
(二)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。今年省里有《湖北省職工生育保險辦法》、《湖北省工傷保險實施辦法(修訂)》、《湖北省勞動合同實施條例》、《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂)》、《湖北省人力資源市場管理條例》5個立法或立法準(zhǔn)備項目。已經(jīng)列入省人大、省政府立法項目的，要進(jìn)一步多方論證、修改完善，抓緊與人大、政府法制辦的匯報溝通，推動早日出臺。尚未列入立法計劃的，要繼續(xù)深入調(diào)研，認(rèn)真完善草案，及時跟進(jìn)相關(guān)工作，爭取納入明年立法計劃。立法工作主要任務(wù)在省廳，但離不開各地的支持和配合。希望各地充分發(fā)揮貼近基層、了解基層的優(yōu)勢，配合省里的立法調(diào)研，積極參與修改論證，主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，有立法權(quán)的市州，要注意本地法規(guī)與上位法的銜接，抓住省里立法的機(jī)遇，完善本地法規(guī)體系。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。人力資源社會保障工作政策性強(qiáng)，各項政策的研究、制定及實施都會涉及到廣大群眾的切身利益，甚至影響到社會穩(wěn)定，因此，做好規(guī)范性文件的管理工作十分重要，今年要重點抓好以下幾項工作：
一是貫徹執(zhí)行廳規(guī)范性文件管理制度?！逗笔∪肆Y源和社會保障廳規(guī)范性文件管理暫行規(guī)定》(鄂人社辦發(fā)〔20xx〕17號)已經(jīng)印發(fā)執(zhí)行，自2月1日起新發(fā)布的規(guī)范性文件一律采用“鄂人社規(guī)”文號。法規(guī)處要認(rèn)真履行審查職責(zé)，在規(guī)定時間內(nèi)報備，并依法予以公開。各處室也要主動配合，做好文件的起草、審查、發(fā)布和清理工作。
二是建立和完善全省系統(tǒng)規(guī)范性文件管理機(jī)制。各地要參照省廳的文件，及時制定本地的規(guī)范性文件管理制度，啟用“規(guī)”字號文號，主動介入規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、發(fā)布及組織實施各個階段，充分掌握有關(guān)情況，切實把好規(guī)范性文件管理關(guān)。
三是做好全省系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案。省廳計劃在門戶網(wǎng)站中建立規(guī)范性文件備案、檢索系統(tǒng)，各地向省廳報備規(guī)范性文件時，除報送紙質(zhì)文本外，請一并提交電子文本及相關(guān)起草說明，這項工作，希望各地支持配合。
四是抓好規(guī)范性文件清理的工作。去年，省廳已對以省委、省政府及兩辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次清理，今年將進(jìn)一步清理廳發(fā)規(guī)范性文件。各地也要啟動相應(yīng)的規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)上位法和其他客觀條件變化情況，建立并落實規(guī)范性文件清理制度，實行定期清理、專項清理和動態(tài)清理，確保人社政策法規(guī)的效力。
(四)切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。盡管全省系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴整體案件維持率和勝訴率較高，但案件總體數(shù)量始終在高位運行，同類案件大量重復(fù)發(fā)生，行政復(fù)議與人民群眾滿意的目標(biāo)仍有不小差距。我們必須加強(qiáng)分析研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，從根本上思考如何改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，徹底扭轉(zhuǎn)目前窮于應(yīng)付的局面，充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政救濟(jì)作用和行政應(yīng)訴的司法監(jiān)督作用，切實維護(hù)好行政相對人的合法權(quán)益。
一要加強(qiáng)源頭治理，從根本上減少案件發(fā)生總量。加強(qiáng)源頭治理的關(guān)鍵在于保證具體行政行為的實體合法、程序規(guī)范。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，要加強(qiáng)全系統(tǒng)的干部培訓(xùn)，爭取每年對相關(guān)工作人員進(jìn)行1次系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和依法行政意識;要完善行政監(jiān)督制度，落實行政監(jiān)督措施，重點是建立和落實崗位責(zé)任制度和過錯追究制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，防止權(quán)力濫用。
二要加強(qiáng)分析研究，減少同類案件重復(fù)發(fā)生率。只有對現(xiàn)有案件的分析研究，才能總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事件規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，避免同類問題再次發(fā)生，達(dá)到警示教育目的。下半年，省廳將組織一次全系統(tǒng)研討會，主要任務(wù)就是開展疑難案件研討，研究分析案件反映的熱點、難點問題，評估行政執(zhí)法過程中的共性矛盾及隱患，并采取有效措施加以改進(jìn)和糾正。
三要規(guī)范和落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴制度。全省系統(tǒng)要嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件的審理程序，依法公正、及時作出并送達(dá)行政復(fù)議決定。要積極履行行政復(fù)議法、行政訴訟法賦予的各項法定義務(wù)，配合復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院依法開展案件審理活動，并認(rèn)真執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定。
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地要嚴(yán)格按照法定程序，配合省廳或法院的案件調(diào)查，在規(guī)定期限內(nèi)提交行政復(fù)議答復(fù)或行政訴訟答辯狀，這既是法律要求，也是工作紀(jì)律。因違反法定程序而被撤銷具體行政行為的事件，省廳將在全省系統(tǒng)予以通報批評。
(五)積極推進(jìn)行政服務(wù)改革。行政服務(wù)工作涉及面很寬，一定意義上可以說，我們所有的行政行為都屬于行政服務(wù)的范疇。從目前情況看，全省多數(shù)地方在強(qiáng)化行政服務(wù)方面做了大量工作，取得了不錯的成績，但發(fā)展不平衡，有些地方仍沒有落實行政審批“接辦分離”。全省要抓緊推進(jìn)這項工作，爭取在1、2年內(nèi)將行政審批項目全部納入大廳辦理，用3-5年的時間，將所有行政服務(wù)項目納入窗口辦理，全面實現(xiàn)行政服務(wù)“一個窗口對外”。今年，省政府將省廳列為“三集中”首批試點單位，要求成立專門的行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將全部行政審批項目和職能轉(zhuǎn)入這一機(jī)構(gòu)實施。廳黨組對此非常重視，試點實施方案已經(jīng)黨組會審議通過并報省審改辦。各地也要積極完善行政審批工作制度，加強(qiáng)行政審批管理，確保依法審批、程序正當(dāng)、按時辦結(jié)，不斷規(guī)范行政審批行為。今年，省廳將適時組織全省系統(tǒng)對行政審批制度改革情況進(jìn)行總結(jié)，通過實地調(diào)研、現(xiàn)場交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。通過全省系統(tǒng)的努力，爭取將行政審批改革打造成依法行政工作的一張“名片”。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范行政行為。行政行為是履行法定職責(zé)，既要按法定權(quán)限辦事，也要按照法定程序辦事;既不能不作為，更不能亂作為。全省系統(tǒng)要加快建章立制，完善行政程序，細(xì)化工作流程，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
一是對具體行政行為進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化對違法、不當(dāng)行政行為的源頭治理，重點針對行政爭議高發(fā)以及涉及服務(wù)對象切身利益的領(lǐng)域，開展專題調(diào)研和專項治理，研究制定相應(yīng)整改措施，努力從源頭上杜絕違法行政行為、預(yù)防和減少不當(dāng)行政行為。4月份，省廳對廳本級12項行政許可、49項行政處罰以及12項行政征收進(jìn)行了初步梳理，將這些項目的依據(jù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)登記匯編。各地也要抓緊開展這項工作，只有摸清了“家底”，才能實現(xiàn)后續(xù)的監(jiān)督工作。
二是強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。下半年，省廳將組織行政監(jiān)督專項活動，推動“一案一考評”制度在全省系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行，并將各地的執(zhí)法考評情況在全省予以通報。
三是強(qiáng)化行政問責(zé)制度。通過幾年努力，各地基本建立了相應(yīng)的行政問責(zé)制度，但從現(xiàn)實情況看，執(zhí)行還不到位、不理想，主要原因是礙于情面，一些執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等行政行為沒有真正得到追究。隨著廣大職工群眾維權(quán)意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的要求會越來越強(qiáng)烈，越來越受到社會的高度關(guān)注。如果我們放松對這方面的要求，不僅害了我們的干部，還將會損害政府部門形象，甚至釀成重大社會影響。因此，各地必須加大行政問責(zé)工作力度，要敢說敢做，敢于碰硬。
(七)切實做好普法和依法治理工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真制定“六五”普法依法治理規(guī)劃和年度工作計劃，抓好組織實施。認(rèn)真做好法制宣傳教育工作，廣泛開展普法宣傳“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)系統(tǒng)工作人員法律知識培訓(xùn)，完善法律知識輪訓(xùn)制度、法律知識年度考試制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化。同時，將法律培訓(xùn)重心下移，重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)平臺工作人員的培訓(xùn)。
(八)切實做好調(diào)查研究工作。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展，老齡化程度不斷加劇，人力資源社會保障領(lǐng)域面臨的體制機(jī)制瓶頸更加顯現(xiàn)，改革攻堅任務(wù)更加艱巨，必須通過加強(qiáng)調(diào)查研究，了解基層實際，反映社情民意，集中創(chuàng)新智慧，突破工作中的重點、難點和熱點問題。省政府把調(diào)查研究工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，要求單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的時間不少于2個月。按照政府的要求，結(jié)合人社部門實際，今年在調(diào)研方面主要抓4項工作：一是建立健全調(diào)研工作制度，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員調(diào)研的工作格局，營造系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)查研究學(xué)習(xí)之風(fēng)。省廳的調(diào)研工作制度已起草完畢，進(jìn)一步修改完善后，盡快印發(fā)各地。二是制定年度調(diào)研計劃。各地都要結(jié)合工作重點，確定年度調(diào)研課題，爭取每年都有一批調(diào)研成果。三是組織實施調(diào)研工作。一般來講，法制工作機(jī)構(gòu)或辦公室是調(diào)研活動的組織者，要按照工作計劃的安排，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位開展調(diào)研活動，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。四是做好調(diào)研成果評選、匯編工作，對調(diào)研形成的有價值的措施建議，積極推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用，省廳將在全省系統(tǒng)評比表彰優(yōu)秀調(diào)研報告，希望各地積極報送調(diào)研成果，推薦參加評選。
四、準(zhǔn)確定位，虛實結(jié)合，不斷提高做好法制工作的能力。
當(dāng)前，在部分同志中有這樣一種心態(tài)，認(rèn)為法制工作難度大、困難多、手段少，一無權(quán)，二無錢，事事求人，很難干出轟轟烈烈的事業(yè)來。我認(rèn)為并非如此，很多事情事在人為，只要你用心去想事、謀事、做事，解放思想，與時俱進(jìn)，一些平凡的工作崗位也會干出不平凡的事業(yè)來。就法制工作來講，起碼要做到“三要”。
一是要有良好的心態(tài)。法制機(jī)構(gòu)作為綜合業(yè)務(wù)部門，對內(nèi)協(xié)調(diào)多，對外經(jīng)辦少;協(xié)助別人的多，自己作主的少;咨詢服務(wù)多，審批權(quán)力少。這就要求我們從事法制工作的同志能耐得住清貧、守得住寂寞，這正是省廳和邵廳長一直強(qiáng)調(diào)將優(yōu)秀干部安排在法制工作崗位的原因，這也是我們始終對法制工作關(guān)心支持、對法制干部高看一眼的原因。我們常說，有“為”才有“位”，越在大家認(rèn)為艱苦的崗位，越要付出辛勞、干出成績。辛勞和成績，群眾是看得到的，領(lǐng)導(dǎo)是知道的，組織上是會考慮的。
二是要有準(zhǔn)確的定位。注意處理好兩個關(guān)系。一要處理好綜合管理和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，涉及到法制和調(diào)研工作，我們要當(dāng)仁不讓負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，同時，按照本單位其他機(jī)構(gòu)的職能，搞好分工負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二要處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。作為法制機(jī)構(gòu)，要敢于擔(dān)當(dāng)，樹立自身權(quán)威，在立法工作上，該表態(tài)的要表態(tài);在規(guī)范性文件審查上，該把關(guān)的要把關(guān);在依法行政監(jiān)督工作上，該監(jiān)督的要監(jiān)督;在行政復(fù)議工作上，該糾正的要糾正。同時，注意搞好服務(wù)，我們法制工作最終還是為了促進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的能力，設(shè)身處地為相關(guān)科(處)室的工作開展提供大力支持。
三是要做到虛實結(jié)合。工作善于虛中做實。立法、調(diào)研等工作看起來是比較虛，但同志們要認(rèn)識到，“虛”的方面往往是基礎(chǔ)性工作，是為人力資源社會保障發(fā)展的大局、方向服務(wù)的，“虛”不代表不重要，關(guān)鍵是如何虛中做實。這就要求各級法制機(jī)構(gòu)充分挖掘自身的職能，利用好各種平臺，整合各方面資源，“躊躇不前就山窮水盡，銳意進(jìn)取則海闊天空”。還有行政監(jiān)督、普法宣傳、文件匯編、政策調(diào)研等，都大有文章可作。能不能做好，關(guān)鍵在于是否能解放思想，是否能真抓實干。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要統(tǒng)一思想，鼓足干勁，克難奮進(jìn)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，努力做好各項法制工作，不斷開創(chuàng)我省人力資源社會保障法制工作新局面!
法制工作會議講話稿題目篇九
w.5yk1。
教學(xué)。
效果是學(xué)校的生命，教師是學(xué)校的靈魂，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，更是學(xué)校發(fā)展壯大的基石。
關(guān)于教師培訓(xùn)我提出以下幾點建議：
一、定期邀請優(yōu)秀在職老師前來培訓(xùn)；
二、校內(nèi)教師之間相互學(xué)習(xí)，交流教學(xué)經(jīng)驗和心得。
四、每月進(jìn)行一次公開賽教活動，由全體教師集體參與聽評課活動，按教研組組織。
五、每個老師必須要有一套自己特色的教案，一定要突出個人教學(xué)特點及教學(xué)風(fēng)格，有了基本教案才能在此基礎(chǔ)上不斷完善，
總結(jié)。
歸納，教案貴在用心，不能為完成任務(wù)而去做。
六、每月進(jìn)行一次優(yōu)秀教案展評，小學(xué)以出題為主，初高中內(nèi)容多，以知識網(wǎng)絡(luò)知識要點為主。
七、不定期檢查出題本，（由教學(xué)效果督查委員會負(fù)責(zé)檢查），若發(fā)現(xiàn)無教案，無出題資料、上課沒備課的老師，學(xué)校將給予重罰，此方法只對事不對人。
八、關(guān)于教學(xué)效果的幾點建議：
1.在教學(xué)中一定要腳踏實地，不斷學(xué)習(xí)，隨時更新自己的知識體系，做到活學(xué)巧學(xué)，形成自己獨特的教學(xué)風(fēng)格。
2.及時收集匯總學(xué)生學(xué)習(xí)中的困惑和知識缺失點，并有計劃的盡快解決。
3.多與學(xué)生溝通，努力從學(xué)習(xí)方法、技巧上指導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)，作為代課老師必須對自己所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維方式、學(xué)習(xí)興趣、知識缺失點及當(dāng)前亟待解決的知識盲點了如指掌。
4.超前備課，做到有備無患，隨時更新，向每節(jié)課要效果，力爭在教學(xué)中做到細(xì)、勤、精。
5.每人必須要有與家長約訪的長期計劃，每周有計劃的約訪，計劃好多長時間約訪一輪。
6.課后作業(yè)全批全改、精批細(xì)改，學(xué)生的學(xué)習(xí)資料每學(xué)生人手一冊，做到有據(jù)可查。
7.教學(xué)效果不僅是學(xué)校的生命，更是對一個老師能力的驗證，希望每個人在這個大集體中相互學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，盡力發(fā)揮自己的最大潛能，用心上好每節(jié)課，既然選擇從事教育工作，一定要把他當(dāng)作自己的終身事業(yè)去做，對得起自己的良心，不拿學(xué)生前途開玩笑，做一名讓學(xué)生喜歡，讓家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心的好老師，做一名老師不易，做一名好老師不易，長期做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀老師更難。
最后，希望大家快樂工作，健康生活，充實而幸福的過好每一天。
文章來源。
w.5yk1。
法制工作會議講話稿題目篇十
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天組織召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年度工作情況，安排部署20xx年重點工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
參加今天會議的有：全體科級干部、各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直部門單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。為嚴(yán)肅會議紀(jì)律，請大家關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音，不要隨便出入會場。
今天會議主要有五項議程：一是由鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張志峰同志對今年的重點工作進(jìn)行安排部署。最后，我再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在1月17日的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研判，可以說，我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷，放到我們鎮(zhèn)來講也是這樣。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是外部環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。當(dāng)前，“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)形勢依然存在，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產(chǎn)投資同比下降了x%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著經(jīng)營困難、融資困難，在座的各位企業(yè)家深有體會。
二是園區(qū)自身存在總量較小、競爭力不強(qiáng)、制約瓶頸較多問題?？偭啃≈饕w現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱；競爭力不強(qiáng)主要是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升，轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)緩慢，管理運行機(jī)制建設(shè)滯后等方面。在當(dāng)前加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下，還有很多不適應(yīng)的地方。
三是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)艱巨。不僅是財力支撐的問題，在如何統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、產(chǎn)城一體，不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃、改善人居環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創(chuàng)建園林城市，我們鎮(zhèn)也被列入了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，就我們鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看，離創(chuàng)建目標(biāo)還有非常大的差距。城鄉(xiāng)缺少統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)城發(fā)展相互混雜，市政配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，特別是建設(shè)秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，在認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢的同時，我們也應(yīng)該看到xx具備的發(fā)展機(jī)遇和自身優(yōu)勢。
一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實體經(jīng)濟(jì)。今年1月份召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，申書記提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會，也強(qiáng)調(diào)要僅僅扭住做強(qiáng)工作、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美城市、做實民生四個重點。下一步，各級對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)環(huán)境和民生保障事業(yè)會越來越重視，對基層的投入一定會越來越大。
二是我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實施，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，使我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，向東對接港口、機(jī)場，向北對接京津，向西南對接省會，交通便利，為承接產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三是鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前，我鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會理事單位、省政府命名的中心鎮(zhèn)、省政府“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)、全省唯一的縣域副中心規(guī)劃試點鎮(zhèn)、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、東營市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。并在不久前入選了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，這些都會給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備的。再者，我們的城鎮(zhèn)化走在全縣前列，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區(qū)兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置，經(jīng)過多年的發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟(jì)困難，能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來都將大有可為。有一支務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹筷犖?，緊密團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收任勞任怨，將鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策落實到了基層。有一支拼搏進(jìn)取的機(jī)關(guān)干部隊伍，信念堅定、思路開闊、業(yè)務(wù)熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業(yè)的同志們，沒有星期天和節(jié)假日；在機(jī)關(guān)服務(wù)的同志們，加班加點也早已習(xí)以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作，共同努力，隨著工作機(jī)制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。此外，我們還有一個組織有力的企業(yè)商會，在團(tuán)結(jié)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著強(qiáng)有力的保障作用。有一個廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)過近幾年的建設(shè)用地儲備，我們將工業(yè)園區(qū)東進(jìn)北擴(kuò)到了30平方公里，為未來發(fā)展提供了充分的空間保障。
所以說，我們面臨的困難都是暫時的，是可以通過發(fā)展來解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動搖，主動搶抓發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，積極調(diào)整發(fā)展思路，把上級政策用足用活，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好，全面增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動力，就一定能克服暫時困難，繼續(xù)保持科學(xué)跨越發(fā)展的良好勢頭。
人們常說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認(rèn)為要樹立三種意識：
一是樹立爭先意識。無論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一，環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標(biāo)桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮(zhèn)工作的后腿。大家都要有這個責(zé)任感。
二是樹立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，不干則已，干就一流。比如說我們的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，一定要把“特”字體現(xiàn)出來。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居”應(yīng)該成為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的“特色”內(nèi)涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向，結(jié)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、公路沿線環(huán)境綜合整治等常規(guī)工作，把特色小鎮(zhèn)建好，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。
三是樹立創(chuàng)新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當(dāng)我們做事遇到阻礙時，不妨打破常規(guī)，換一種角度去思考，說不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng)新能力不是生來俱有的，而是后天認(rèn)真思考，培養(yǎng)鍛煉出來的。希望大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多學(xué)一些新思路、新觀點、新經(jīng)驗、新做法，結(jié)合我們的實際，創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的思路和舉措，推動我們各項事業(yè)再上新水平。
在具體工作擺布和推進(jìn)上，我們應(yīng)該做到三個堅持：
一是堅持以項目建設(shè)為中心。一切工作項目化，是近年來我們推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?？茖W(xué)發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進(jìn)項目入手，才能以高效優(yōu)質(zhì)的增量，帶動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進(jìn)上來，放到為企業(yè)服務(wù)上來，一切工作為項目發(fā)展保駕護(hù)航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶更多的大項目、好項目，保證每一個項目都能夠順利實施，早日投產(chǎn)達(dá)效。
二是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時期，各級對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上，張曉彬縣長就明確提出，“xx鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢，另一方面要加快現(xiàn)有低端化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，甚至要淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批?！碧貏e是，“未列入全市重點保留的化工園區(qū)，但現(xiàn)有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主，要加大對上協(xié)調(diào)力度，爭取市里把含有化工過程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類項目區(qū)別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調(diào)、向哪里調(diào)”指明了路徑?；て髽I(yè)搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前一個階段，我們還是要以增量優(yōu)化為主，以優(yōu)質(zhì)的增量、優(yōu)質(zhì)的項目帶動存量調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
三是堅持以解決問題為導(dǎo)向。從發(fā)展和工作的角度看，我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面：一是在項目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)有個別項目跟進(jìn)不及時，管理不到位，沒有取得好的建設(shè)效果。二是在經(jīng)濟(jì)運行中，個別企業(yè)出現(xiàn)融資風(fēng)險苗頭，導(dǎo)致一部分擔(dān)保企業(yè)資金鏈非常緊張，經(jīng)營難度加大。三是在環(huán)保安全上，個別企業(yè)存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個別村干部陽奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實。五是在村級事務(wù)管理上，個別村民主決策和事務(wù)公開不規(guī)范、不及時，蠻橫專制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結(jié)回顧往年工作時候，都要好好地反思反思自己身上存在的問題，好好地梳理一下，一項一項列出來，在謀劃新一年工作的時候，切實加以改正或解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果有的干部、有的企業(yè)、有的村，對點出的問題仍不重視、仍不整改，鎮(zhèn)黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
干工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在作風(fēng)。這幾年特別是去年，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)都取得了較好的成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓小、抓細(xì)、抓常，持續(xù)努力、久久為功。在此，我就加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)和能力建設(shè)，向大家提幾點希望：
一是要以鐵的紀(jì)律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的十八屆六中全會召開后，各級對從嚴(yán)治黨的要求一定會越來越嚴(yán)，領(lǐng)域也會越來越寬，財經(jīng)、工作紀(jì)律乃至生活作風(fēng)等方方面面管理約束力度一定會越來越強(qiáng)。今后的檢查力度還會越來越大，頻次會越來越多。在這方面，盡管我們一直講、反復(fù)講，但實際落實效果仍不理想，突出表現(xiàn)在“庸懶散”問題上。所以，必須要以更嚴(yán)的措施、鐵的紀(jì)律去落實。這方面，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大工作力度，經(jīng)常性地進(jìn)行自查，對于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一定要從嚴(yán)處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題，同時追究鎮(zhèn)紀(jì)委的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，凡被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的違紀(jì)人員，單位一律不向上“說情”、做工作，并且要在上級處理意見的基礎(chǔ)上，“罪加一等”，嚴(yán)肅問責(zé)。說到底，還是希望大家高度警醒起來，保持高度的政治自覺和行動自覺。
二是要以求真務(wù)實的態(tài)度抓好各項工作的落實。當(dāng)前，我們的工作頭緒多、任務(wù)十分繁重。所以各項工作，都要緊起來、快起來，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格按照一切工作項目化、具體化的要求，進(jìn)一步明確時間進(jìn)度、細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任，對完不成任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)，確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長效機(jī)制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移，我與志峰鎮(zhèn)長會定期到企業(yè)、村走訪調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公。項目負(fù)責(zé)人要堅持盯靠工地；工作區(qū)要到黨群服務(wù)中心辦公，深入群眾，切實提高工作效能；各村要切實加強(qiáng)黨員管理，在“黨建在線”平臺投用后，要進(jìn)一步嚴(yán)肅坐班紀(jì)律，規(guī)范開展好組織生活，落實好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。總的來說，我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團(tuán)結(jié)、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發(fā)展步伐的不斷加快，我們承擔(dān)的工作會越來越多，任務(wù)會越來越重，人員方面也會相應(yīng)進(jìn)行一定的整合，無論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認(rèn)識，自覺服從服務(wù)于大局，努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補(bǔ)臺的好風(fēng)氣，始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作熱情。只有班子的團(tuán)結(jié)，才能帶動全體同志和村班子的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)間的團(tuán)結(jié)，在全鎮(zhèn)上下凝聚起工作合力。
同志們，事業(yè)是人干出來的，一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際，振奮創(chuàng)業(yè)精神，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，團(tuán)結(jié)干部群眾，在廉潔自律中奮發(fā)作為，推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法制工作會議講話稿題目篇十一
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當(dāng)前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強(qiáng)、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機(jī)制不活，尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地，招商工作的主要指標(biāo)在全市排名均處于倒數(shù)位置，可以說是一團(tuán)糟。第三句話：非常令人著急?，F(xiàn)在已經(jīng)到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落后。今天，我主要講四層意思。
招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，是推動尋烏振興發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、是主攻工業(yè)的需要。主攻工業(yè)的主要著力點在招商，大家要在招商強(qiáng)工上形成共識。尋烏要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單靠政府投入顯然是不現(xiàn)實的，必須通過招商引資，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并最終形成具有尋烏特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2、是扭轉(zhuǎn)被動局面的需要。當(dāng)前我們的招商形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨，以至于很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，任其發(fā)展下去，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長”的目標(biāo)實現(xiàn)不了，恐怕連基本任務(wù)也難以完成。所以，大家要有危機(jī)感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3、是穩(wěn)增長、促升級的需要。當(dāng)前我們增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行的壓力非常大，不論是gdp的增長，還是固定資產(chǎn)投資、財政總收入的增長，各項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市均處于落后狀態(tài)。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處于被動落后狀態(tài)，項目簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經(jīng)濟(jì)增長點。同時，如果沒有引進(jìn)帶動作用強(qiáng)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的大項目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會缺乏推動力。
4、是尋烏振興發(fā)展的需要。加快尋烏振興發(fā)展，歸根結(jié)底要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要重大項目支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目先行。沒有項目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一句空話，振興發(fā)展就是空中樓閣。項目從哪里來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之，請大家務(wù)必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
5月和6月份，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，不論任務(wù)再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，并形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領(lǐng)導(dǎo)外出招商的時間統(tǒng)籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強(qiáng)調(diào)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1、要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉(zhuǎn)一圈，跟客商見一面”，關(guān)鍵要促進(jìn)項目簽約并落地。當(dāng)前，我們尋烏招商引資最大的問題之一，就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子，關(guān)于廢棄稀土礦山治理項目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不力的問題，也有征地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今后，不管是什么問題，大家都要深入分析原因，并致力于解決好，確保項目高效率落地。
2、要做實企業(yè)服務(wù)。對企業(yè)的服務(wù)要實實在在，要根據(jù)項目和企業(yè)的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業(yè)一策”等服務(wù)措施。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及需要政府協(xié)調(diào)解決的困難。要根據(jù)形勢和環(huán)境變化及時出臺新的政策，確保服務(wù)企業(yè)的各項政策措施管用有效。據(jù)鋼鐵、稀土、藥業(yè)等企業(yè)反映，有些部門在服務(wù)方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不但不根據(jù)新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強(qiáng)調(diào)，要堅決糾正敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現(xiàn)象。
3、要注重環(huán)境建設(shè)。我們尋烏存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產(chǎn)業(yè)配套不足等種種現(xiàn)實困難，那么我們拿什么吸引企業(yè)投資?一個很重要的措施就是要重視環(huán)境建設(shè)。比如，香港的經(jīng)濟(jì)為什么能夠發(fā)展起來，人均年收入達(dá)2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環(huán)境好，是個自由貿(mào)易港，商品貿(mào)易實行“零”關(guān)稅。當(dāng)前，國家重視經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其直接目的就是為企業(yè)提供方便，創(chuàng)造好的投資環(huán)境。就尋烏而言，我們更應(yīng)以服務(wù)“軟環(huán)境”的建設(shè)彌補(bǔ)“硬件”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現(xiàn)象，為企業(yè)營造誠信公正的環(huán)境、和諧友好的氛圍，讓企業(yè)在尋烏大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4、要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關(guān)鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實干的精神。要學(xué)會換位思考，假設(shè)自己就是尋烏的外商，面對人生地不熟的環(huán)境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結(jié)果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區(qū)考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業(yè)老板，我問他們南康的投資環(huán)境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益于南康一直堅持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府服務(wù)的理念。尋烏在這方面要好好補(bǔ)上一課。
5、要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當(dāng)然，我們也不打無準(zhǔn)備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉(zhuǎn)變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量招商,切實做到瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6、要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的干部特別是不少中層領(lǐng)導(dǎo)干部有個特別不好的老毛病、壞習(xí)慣：不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經(jīng)完成的工作，就是不主動、不愿意匯報。比如，關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的一條很重要的信息，即對國家電子商務(wù)示范縣每年有3000萬元的政策補(bǔ)助，商務(wù)局的同志上周五參加了會議也不報告。又比如，關(guān)于吉潭鎮(zhèn)圳下村史館建設(shè)的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經(jīng)交辦，但到現(xiàn)在連設(shè)計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強(qiáng)調(diào)，凡涉及重大決策、重要信息，一定要及時報告，確保信息暢通、及時，要堅決糾正不匯報的壞習(xí)慣。同時，請商務(wù)局、招商服務(wù)中心研究建立招商項目決策機(jī)制，對部門不能決策的報分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
招商引資工作要實現(xiàn)新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，進(jìn)一步破除封閉保守的落后思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1、要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項目的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區(qū)、云蓋崠旅游等項目，想清楚了，要干那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認(rèn)真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不干那么放到一邊去，以后再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨干?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或?qū)儆谕耆袌龈偁庮愴椖?，那就要想辦法招商引資，由企業(yè)來投資。第三個問題，想清楚外商來干什么?外商來尋烏投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過于精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們尋烏能給外商什么?我們尋烏的物流、勞動力等商務(wù)成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什么吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不愿放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎么實現(xiàn)雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬、大局帳。比如，關(guān)于興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不愿意來尋烏投資，那么我們就應(yīng)該在地價上努力形成共識，只要外商投資項目用地性質(zhì)不變，確實是辦幼兒園，而且今后萬一雙方合作或規(guī)劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的征地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進(jìn)來的企業(yè)還有什么需求?企業(yè)引進(jìn)來以后，即使項目竣工投產(chǎn)了，我們?nèi)匀灰龊梅?wù)工作，主動跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，讓所有企業(yè)感覺尋烏辦事方便、環(huán)境優(yōu)越?？傊@六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2、要敢于擔(dān)責(zé)。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面而言，務(wù)必要有敢于拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務(wù)政策，都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔(dān)責(zé)。從中層干部層面而言，作為部門負(fù)責(zé)人，同樣應(yīng)該擁有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，有?dān)當(dāng)、有膽識才能大膽決策,勇于承擔(dān)后果,從而帶領(lǐng)干部堅定向前;否則，如果缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在關(guān)鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機(jī)，影響全局工作。所以，無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是中層干部，敢于擔(dān)責(zé)都是正確履職必須具有的品質(zhì)。
3、要善于擔(dān)責(zé)。如果說敢于擔(dān)責(zé)是一種精神境界，那么，善于擔(dān)責(zé)則是一種能力素質(zhì)。也就是說，我們在承擔(dān)責(zé)任的過程中，并不是要求魯莽、蠻干，而是需要有膽識和智慧，敢于在吃透政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上突破常規(guī)，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ健?BR> 造成招商引資被動的局面，歸根結(jié)底還是責(zé)任落實不到位?，F(xiàn)在的情況是，不管招商任務(wù)有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責(zé)，問題的癥結(jié)就在這里。所以，要嚴(yán)格落實招商責(zé)任，堅持以招商論水平，以項目論能力，以實績論成效。
1、要獎到位。凡是招商任務(wù)完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁，對于政績特別突出的干部，縣委將予以優(yōu)先考慮提拔重用，請分管領(lǐng)導(dǎo)與商務(wù)局、招商服務(wù)中心認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善獎勵政策。
2、要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強(qiáng)調(diào)，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，該批評的要批評，情節(jié)嚴(yán)重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責(zé)任追究辦法。
3、要實行任務(wù)負(fù)責(zé)制。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),做到任務(wù)到人、到單位。今天讓相關(guān)招商單位的負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任狀是我提議的，目的就是要確保責(zé)任到人。到年底的時候，將對招商目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，完成任務(wù)不到位的單位和個人，要堅決采取處理措施。
4、要實行產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標(biāo)和方向。特別是在抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一定要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)招商的引導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機(jī)制。
5、要實行項目負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)制就是從項目的策劃到項目推介、項目實施全過程進(jìn)行考核，確保項目落地生根。在招商引資過程中，要嚴(yán)格實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“胡子”工程。
6、要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務(wù)要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴(yán)格督辦，及時報告，并通報督查情況。
法制工作會議講話稿題目篇十二
同志們：
任何事物發(fā)展的進(jìn)程都不是一帆風(fēng)順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達(dá)到不斷壯大的目標(biāo)，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
任何事物發(fā)展的進(jìn)程都不是一帆風(fēng)順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達(dá)到不斷壯大的目標(biāo)，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前，我們建筑施工企業(yè)在項目建設(shè)過程中普遍存在一些共性問題，這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設(shè)任務(wù)，從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關(guān)鍵因素。各項目的施工組織計劃要認(rèn)真編寫，不能搞應(yīng)付，交差了事，對內(nèi)不能應(yīng)付處里，對外不能應(yīng)付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系，具有較強(qiáng)的實施性、指導(dǎo)性和超前預(yù)見性。各項目經(jīng)理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達(dá)到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導(dǎo)性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
集團(tuán)公司總經(jīng)理李開言說過："一個項目經(jīng)理如果能夠充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，那么這個項目經(jīng)理就是稱職的，工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進(jìn)展變化來整合優(yōu)化資源，工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)不能有誤區(qū)，不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口！恰恰是因為人員素質(zhì)低,單位效益不好才需要通過培訓(xùn)來提高素質(zhì)和管理水平。個人在學(xué)習(xí)時，暫時放下工作，通過學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和思想認(rèn)識，會起到事半功倍的作用，各經(jīng)理部都要思考培訓(xùn)人才用好人才的問題。
生產(chǎn)過程可追溯性不強(qiáng)，材料、產(chǎn)品標(biāo)識不明，儀器、器具送檢不及時，造成各種儀器測出來的結(jié)果不正確。如測量儀器，如果儀器誤差過大，在測量過程中，就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進(jìn)行控制的。
目前，項目經(jīng)理部里的技術(shù)人員經(jīng)常反映工作量太大，忙不過來，資料非常多，白天在現(xiàn)場，晚上回來加班加得很晚，我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時，記錄不能反應(yīng)現(xiàn)場的實際情況，沒在達(dá)到可追溯性的要求，致使工作零亂,返工量大，質(zhì)量不高，在進(jìn)行計價的時候，肯定達(dá)不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?；A(chǔ)工作做好了，資料也做齊全、充分了，別人要什么資料，我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應(yīng)付檢查的狀況就可徹底轉(zhuǎn)變。
我們要從內(nèi)部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的等情況綜合考慮，以能否滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控的需要為目標(biāo)。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通，加強(qiáng)交流，應(yīng)該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質(zhì)量不行，那么人家肯定就要管你。我們內(nèi)部監(jiān)理的工作沒有做到位，沒有達(dá)到要求，就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質(zhì)量。而從長遠(yuǎn)來說我們要靠加強(qiáng)管理來實現(xiàn)自控。
1、各職能部門對本部門負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理管理體系過程不能進(jìn)行有效的監(jiān)控管理，對現(xiàn)場的指導(dǎo)和幫助工作做得不夠，造成基層單位部份業(yè)務(wù)人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經(jīng)理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進(jìn)行認(rèn)真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認(rèn)真、全面、有效地提供管理評審資信，造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
4、對存在的問題不能用數(shù)學(xué)分析的方法進(jìn)行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視，不能結(jié)合全單位或本部門情況進(jìn)行整改或采取預(yù)防措施，致使同樣的問題在各項目部重復(fù)發(fā)生，管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內(nèi)審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視，不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應(yīng)該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能，通過貫標(biāo)來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的糾正預(yù)防措施，在制度方面采取實施辦法，防止問題的再發(fā)生，這就使管理方面得到了提高，這么一次循環(huán)，二次循環(huán)，把問題解決了，那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強(qiáng)調(diào)記錄，我們水平的提高，需要總結(jié)。我們到底需要怎樣的記錄，如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下，以什么樣的眼深和什么樣的眼距，能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道，在施工方面，這些基本數(shù)據(jù)庫的建立，對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸，電瓶車在什么坡度的情況下，上坡還是下坡，在一次完全充電后，能以什么樣的速度跑多少公里，這些也是經(jīng)驗，還有機(jī)械設(shè)備的消耗，比如輪胎的消耗，在什么樣的路面的情況下，一輛車要消耗多少輪胎，消耗多少油，當(dāng)然油的消耗有定額規(guī)定，我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、歸納對生產(chǎn)水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復(fù)發(fā)生同樣的錯誤，我講一下前車之鑒，就是說前面的車已經(jīng)翻了，后面的車要吸取教訓(xùn)。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒，就是沒有認(rèn)識到前面別人已經(jīng)翻了一次車，我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說，這個項目經(jīng)理部已經(jīng)出現(xiàn)了這個問題，我們通過《貫標(biāo)簡報》把情況進(jìn)行通報，或通過月旬生產(chǎn)經(jīng)營分析會進(jìn)行分析后通報，使問題不要再重復(fù)發(fā)生，那么大家舉一反三，存在問題便解決了。
我們體系應(yīng)具有自我檢查、自我完善的功能，沒有或不能實現(xiàn)這些功能，就不能持續(xù)改進(jìn)。現(xiàn)在我們的局域網(wǎng)建立起來了，能否在某些問題重復(fù)出現(xiàn)的時候，將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領(lǐng)導(dǎo)那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)的改進(jìn)辦法，來解決問題。
從去年開始，我們由過去的被動應(yīng)付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪，取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進(jìn)行了回訪。在回訪過程中，對我們的品牌進(jìn)行了宣傳，比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結(jié)果的來看，隧道仰拱方面存在問題比較突出，還有砼的防滲防漏問題，再就是襯砌內(nèi)部的空洞，附屬圬工、擋土墻泄水孔方面，背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病，力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
謝謝大家！
法制工作會議講話稿題目篇十三
同志們：
今天，縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開，我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀，祝賀會議圓滿成功！
近年來，在縣委、縣政府富民強(qiáng)縣工作方針的指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)建設(shè)有了飛躍發(fā)展，人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強(qiáng)身健體的愿望日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地，促進(jìn)了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老，家家有老人。老年人的身體健康關(guān)系到老年人是否有一個幸福的晚年，關(guān)系到家庭幸福，社會和諧。因此，老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子，對全縣老年體育工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。近日來，在縣委、縣政府關(guān)懷下，體育局同志積極工作，通過充分醞釀協(xié)商，漣水縣老年體協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利組建，由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔(dān)任新一屆老年體協(xié)主席、原農(nóng)牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下，影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強(qiáng)，希望他們與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階，促進(jìn)老年人強(qiáng)身健體運動篷勃開展！
當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要時期，城鄉(xiāng)面貌的改變，人民生活的提高，各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定，而老年人是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此，希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心，愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作，及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題，特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設(shè)施問題，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和活動經(jīng)費保障問題，從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，全力推進(jìn)老年體育事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階，走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后，祝新一屆老年體協(xié)工作順利，祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！所有到會同志身體健康，合家幸福！
謝謝大家！
法制工作會議講話稿題目篇十四
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點：
一是要認(rèn)識到，今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個重點地段、每個點都有人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。
法制工作會議講話稿題目篇一
（2012年月日）同志們：
這次全市政府法制工作會議，是市政府召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是，
總結(jié)。
和交流近幾年來政府法制工作的經(jīng)驗，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作。從會上交流經(jīng)驗的情況看，全市兩級政府和各部門對法制工作是十分重視的，并且在這方面進(jìn)行了積極的探索與實踐，有些經(jīng)驗反映了一定的理論深度，實際做法又有可操作性，內(nèi)容比較豐富。我們相信，通過這次會議，各單位同志互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，將對加強(qiáng)和完善全市的法制工作，提高行政執(zhí)法水平發(fā)揮積極的推動作用。會上還表彰了全市法制工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望其他單位和同志向他們學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好依法行政工作。
剛剛**同志對當(dāng)前和今后一段時間全市政府法制工作作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好我市政府法制工作，講三點意見。
建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保障，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務(wù)人民群眾的有效途徑。
首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基礎(chǔ)。實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會的基本共識，是我們黨治國理念和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是社會科學(xué)發(fā)展的歷史趨勢。我們要充分認(rèn)識到做好政府法制工作是社會民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平必要前提，是實現(xiàn)依法行政，建設(shè)法治政府的根本保證。
其次，做好政府法制工作是適應(yīng)?？诔鞘薪?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展所需。隨著海南國際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，?？诮陙斫?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了明顯進(jìn)步，正朝著建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的最精最美省會城市目標(biāo)邁進(jìn)。市委、市政府進(jìn)一步明確了推動城市轉(zhuǎn)型是?？诎l(fā)展的必由之路。我們必須清楚地認(rèn)識到，加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要完善的法制保障和規(guī)范的法制服務(wù)作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環(huán)境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現(xiàn)象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調(diào)控手段更多的也需要依靠法律來規(guī)范。
第三，做好政府法制工作是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當(dāng)前?？谔幱谵D(zhuǎn)型時期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的樣態(tài)，給社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。同時，人民群眾的權(quán)益保障意識日益加強(qiáng)，并越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須適應(yīng)這種新形勢新任務(wù)，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進(jìn)政府法制建設(shè)的步伐，強(qiáng)化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執(zhí)法體制、健全行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
二、開拓創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市發(fā)展歷史的關(guān)鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會上對當(dāng)前我市政府法制工作面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制工作提出了明確要求。全市各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會確立的目標(biāo)，立足政府法制工作新實踐，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，提升政府法制工作整體水平，更加出色地完成各項工作任務(wù)。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，將“助手、參謀、顧問”的作用發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全依法行政工作機(jī)制。
二是要創(chuàng)新立法內(nèi)容與方式，為建設(shè)“四宜”最精最美省會城市提供法制保障?，F(xiàn)代社會，任何社會公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會的作用越來越明顯，這使得建立科學(xué)、民主決策機(jī)制顯得尤為重要。因此，全市各級法制部門要以服務(wù)和保障海口城市轉(zhuǎn)型與空間布局調(diào)整為核心，重點從創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化省會中心城市功能，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善和保障民生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面入手，積極構(gòu)建具有大特區(qū)省會和國際旅游島中心城市特色，與現(xiàn)實生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的地方制度體系，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性、民主性、科學(xué)性、包容性和可行性的統(tǒng)一。在立法過程中，要切實加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，擴(kuò)大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現(xiàn)人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時跟蹤做好立法項目的修改、廢止工作。
政。不斷完善重大涉法事務(wù)的法律審查制度。
四要積極創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處體制機(jī)制，促進(jìn)社會矛盾爭議及時有效化解。要進(jìn)一步健全行政復(fù)議工作制度，規(guī)范工作流程，貫徹落實行政審判與行政復(fù)議互動機(jī)制，建立行政復(fù)議案件年度分析報告制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用，為“項目建設(shè)年”的順利推進(jìn)提供法制保障。要認(rèn)真落實行政調(diào)解以及行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機(jī)制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，助力?？诤椭C穩(wěn)定。要積極探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期我市政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。
“六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治xx建設(shè)綱要實施也進(jìn)入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治xx建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機(jī)會，講四點意見，供同志們參考。
一、科學(xué)把握新形勢新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段。回顧這三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進(jìn)程的新起點上，將“全面推進(jìn)依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強(qiáng)加快法治xx建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇，推進(jìn)工作大發(fā)展。
二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進(jìn)一步加大攻堅克難的力度，破解工作中的難題，推進(jìn)工作快速發(fā)展。
二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治xx建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實施意見”為契機(jī)，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂業(yè)。
強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。當(dāng)前重點是加快推進(jìn)《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強(qiáng)條例的時效性和科學(xué)性，為法治xx建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治xx建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機(jī)關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治xx建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強(qiáng)考核結(jié)果的運用，強(qiáng)化各級責(zé)任，形成工作合力。
四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)提升。社會的發(fā)展是動態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設(shè)也是一個與時俱進(jìn)的過程。落實“增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識要求”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認(rèn)識上的清醒。思想認(rèn)識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央和省委關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳教育工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)法制宣傳教育和法治建設(shè)的基本理論，深刻把握法治建設(shè)和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要任務(wù)。6月13日，《人民日報》刊載了相關(guān)專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應(yīng)以加強(qiáng)法律制度建設(shè)為突破口或重點任務(wù)，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進(jìn)政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、充分發(fā)揮保障性作用，進(jìn)一步加快法治xx建設(shè)新進(jìn)程。
法治xx建設(shè)在美好xx建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
四、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體工作的水平和實效。
近年來，省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。
一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機(jī)制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責(zé)任心不強(qiáng)，則是工作努力不夠。各級都要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點，細(xì)化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進(jìn)步。
二要增強(qiáng)工作實效。工作實效是法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治xx建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
四要做到持之以恒。法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進(jìn)，為建設(shè)美好xx、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)！
供參考)】。
銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新提高法制工作水平。
努力開創(chuàng)我省交通運輸依法行政工作新局面。
同志們：
二年來，各級交通運輸管理部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，制度建設(shè)得到加強(qiáng)；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范；健全執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊伍建設(shè)卓有成效；推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機(jī)制改革亮點紛呈；規(guī)范許可行為，加強(qiáng)許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績；行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進(jìn)程，促進(jìn)了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔(dān)當(dāng)起參謀和助手作用，法制保障能力有待進(jìn)一步提升。三是執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當(dāng)；有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序；部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強(qiáng)制措施缺少相應(yīng)文書。
權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；要增強(qiáng)風(fēng)險和責(zé)任意識，學(xué)會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負(fù)面影響，這是對法制工作的基本要求。
二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
今年,中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實。
（一）牢固樹立權(quán)責(zé)一致的理念。
要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當(dāng)前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機(jī)制。
（二）牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
當(dāng)事人的陳述與申辯，嚴(yán)禁因當(dāng)事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。
（三）牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
長期以來，執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法作風(fēng)倍受人們關(guān)注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關(guān)注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)各項工作各單位要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務(wù)和要求落實到實處。2012年交通運輸法制工作的主要任務(wù)在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)如下幾點：
（一）加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運輸管理部門。加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，落實公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強(qiáng)交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，以“****，****”活動為載體，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。
（二）積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。
完善行政決策機(jī)制，提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責(zé)任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認(rèn)證，開展風(fēng)險評估，進(jìn)行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機(jī)制。決策作出后，對實施過程進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機(jī)關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機(jī)關(guān)適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。
（三）完善防范化解矛盾的工作機(jī)制。
法制工作會議講話稿題目篇二
“六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治--建設(shè)綱要實施也進(jìn)入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治--建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機(jī)會，講四點意見，供同志們參考。
一、科學(xué)把握新形勢新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進(jìn)程的新起點上，將“全面推進(jìn)依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強(qiáng)加快法治--建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇，推進(jìn)工作大發(fā)展。
二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進(jìn)一步加大攻堅克難的力度，解決工作中的難題，推進(jìn)工作快速發(fā)展。
二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治--建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實施意見”為契機(jī)，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂業(yè)。
強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。當(dāng)前重點是加快推進(jìn)《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強(qiáng)條例的時效性和科學(xué)性，為法治--建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治--建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機(jī)關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治--建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強(qiáng)考核結(jié)果的運用，強(qiáng)化各級責(zé)任，形成工作合力。
領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進(jìn)政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、充分發(fā)揮保障性作用，進(jìn)一步加快法治--建設(shè)新進(jìn)程。
法治--建設(shè)在美好--建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。20以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
四、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體工作的水平和實效。
近年來，省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對法治--建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。
一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機(jī)制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責(zé)任心不強(qiáng)，則是工作努力不夠。各級都要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點，細(xì)化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治--建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進(jìn)步。
二要增強(qiáng)工作實效。工作實效是法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治--建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
四要做到持之以恒。法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治--建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進(jìn)，為建設(shè)美好--、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)!
法制工作會議講話稿題目篇三
法制工作會議講話稿范文導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《法制工作會議講話稿范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整...隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整理的，僅供參考。
(一)同志們：
這次會議是在我省全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時期，在全面落實依法行政"五五"規(guī)劃和《山東省行政程序規(guī)定》的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。剛才，德寬秘書長傳達(dá)了省委、副省長孫偉同志的重要批示，孫偉省長的批示對全省依法行政工作作了充分肯定，并對下一步的工作提出了具體要求。省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、東營市法制辦等9個單位作了大會發(fā)言，還有9個單位作了書面發(fā)言，交流了各自好的經(jīng)驗和做法。大家的發(fā)言講得都很好，各有側(cè)重，各有亮點，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做了很多有益的嘗試和探索。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺階。等一會，張德寬副秘書長還將發(fā)表重要講話，下面，我就去年的工作和今年的安排講幾點意見，供同志們參考。
一、20xx年全省政府法制工作成績顯著，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生大局中發(fā)揮了積極作用(一)構(gòu)筑法治優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局，依法行政的推動力度明顯增強(qiáng)。我們主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，積極調(diào)整依法行政工作的思路和重點，年初印發(fā)了工作要點，重點圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，從多個方面對全省依法行政工作提出了新的任務(wù)。
積極發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，為政府重大決策提供法律意見。各級政府法制機(jī)構(gòu)圍繞本級政府中心工作，主動謀劃、積極獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了高級參謀、得力助手和法律顧問作用。省政府法制辦和青島市政府法制辦協(xié)助國務(wù)院法制辦在青島召開了中德法治國家論壇，展現(xiàn)了政府法制機(jī)構(gòu)的良好形象。淄博市對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫了調(diào)研報告，對深化行政管理體制改革工作提出了建議。濟(jì)寧市聘請了包括北大法學(xué)院教授在內(nèi)的9位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者擔(dān)任市政府特別顧問，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。東營市積極承辦法律事務(wù)性工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策銜接、重大項目運作等出謀劃策，妥善解決了機(jī)場復(fù)航、度假區(qū)開發(fā)以及油地合作等重大問題，他們還在全省率先全面推行行政指導(dǎo)，寓執(zhí)法、監(jiān)管于引導(dǎo)、服務(wù)之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。威海市著重規(guī)范和加強(qiáng)了行政調(diào)解工作，構(gòu)建了矛盾糾紛的常態(tài)化解決機(jī)制。棗莊、泰安、日照、德州等市也都取得了很好的成績，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。
緊抓依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更為有效地加快法治政府建設(shè)。一是抓好全省。
依法行政"五五"規(guī)劃的出臺和貫徹實施工作。在全面。
總結(jié)。
我省依法行政"四五"規(guī)劃實施以來取得的成績、經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，省政府法制辦起草了《山東省依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx-2015年)》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，以省政府文件的形式發(fā)布施行。二是充分發(fā)揮依法行政考核的導(dǎo)向作用。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步細(xì)化了依法行政考核細(xì)則，加大了依法行政考核力度。考核指標(biāo)的設(shè)置堅持科學(xué)務(wù)實、便于操作的原則，省政府法制辦黨組多次召開會議專題研究考核工作，得到了省委組織部的肯定和表揚。目前全省各市均已開展了這項工作，都發(fā)揮了積極作用。三是充分發(fā)揮載體建設(shè)的示范作用。加強(qiáng)對市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，鼓勵支持大膽實踐，推出更多的創(chuàng)新舉措。積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對典型地區(qū)和單位的典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行報道，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。比如，我們在全省開展了為期一年的行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動，遴選出8個設(shè)區(qū)的市、28個縣(市、區(qū))、5個省政府部門的法制工作機(jī)構(gòu)參加示范單位創(chuàng)建活動，全面推動全省行政復(fù)議工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對萊蕪市的相對集中行政處罰權(quán)延伸工作、聊城冠縣在食品安全管理領(lǐng)域探索相集工作的情況、濟(jì)南和煙臺等仲裁委開展"仲裁大宣傳"活動等，以及省水利廳、文化廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等部門開展的行政執(zhí)法案卷評查活動等，我們都給予了關(guān)注和指導(dǎo)，并進(jìn)行了重點宣傳和研究。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的督促作用。省政府法制辦在各地各部門總結(jié)、自查的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入各地、各部門對推進(jìn)依法行政的有關(guān)情況進(jìn)行了檢查調(diào)研，通過監(jiān)督檢查及情況通報，有力地保證了各項工作任務(wù)的落實。
緊扣群眾關(guān)注這個主題，更為廣泛地開展宣傳培訓(xùn)。20xx年，是我省政府法制工作"亮點"頻現(xiàn)的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過全省政府法制戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我省推出了《山東省行政程序規(guī)定》。以這部規(guī)章為重點，我們開展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。省政府辦公廳專門配發(fā)了宣傳貫徹《程序規(guī)定》的通知，省政府召開了新聞發(fā)布會，并舉辦了《程序規(guī)定》法制講座，《人民日報》、《法制周末》、《南方都市報》、《大眾日報》等多家新聞媒體和騰訊、新浪等多個網(wǎng)站進(jìn)行了多次專題報道，引起了較大反響。各市、各部門也通過召開會議、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳條幅、舉辦知識競賽、發(fā)表署名文章等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動。同時，我們分層次、分專題、有重點地對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員開展了有關(guān)《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》的培訓(xùn)。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題研討班和7期《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1700多人次。全省各市、各部門也普遍展開了大規(guī)模培訓(xùn)活動，全省累計培訓(xùn)人數(shù)近30萬人次。另外，全省還開展了其他方面的宣傳活動。省政府法制辦積極主動對山東省政府法制網(wǎng)進(jìn)行改版升級，充分發(fā)揮其宣傳平臺作用，并編印了《20xx年政府法制年報》。日照市編發(fā)了《市長公開電話簡報》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。濰坊市創(chuàng)新濰坊法制網(wǎng)站欄目設(shè)置，開通了"法律服務(wù)直通車"，成立了我省第一個由政府法制系統(tǒng)主導(dǎo)建立的，面向社會的法律服務(wù)平臺。
(二)突出立法特色，推動和諧發(fā)展，制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強(qiáng)。20xx年，省政府法制辦全年承辦地方性法規(guī)、政府規(guī)章40多件，其中，省政府提請省人大會審議地方性法規(guī)草案9件，出臺省政府規(guī)章15件;濟(jì)南、青島、淄博三市起草審核出臺了法規(guī)、規(guī)章23件。立法過程中，始終堅持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障和推動作用，努力做到立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、立法進(jìn)程與改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進(jìn)，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準(zhǔn)備出版發(fā)行譯審匯編。
緊貼中心工作，通過制度推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在根據(jù)姜大明省長指示，制定出臺的在全國引起強(qiáng)烈反響的《山東省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)現(xiàn)實需要，制定出臺了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。制定出臺的《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，得到了國家有關(guān)部委的肯定;制定出臺的《山東省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國首次以地方立法的形式對保稅港區(qū)進(jìn)行了規(guī)范，為促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。制定出臺的《山東省國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》，是全國第一個關(guān)于國家安全技術(shù)保衛(wèi)方面的地方性法規(guī)。另外，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的急需項目，我們還堅持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運作。為依法推進(jìn)我省村民委員會的換屆選舉工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，配合省紀(jì)委、省委組織部在短時間內(nèi)出臺了《山東省村民委員會選舉辦法》。為實現(xiàn)與《車船稅法》及其實施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標(biāo)，利用不到4天的時間，起草并出臺了《山東省實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時公布實施。
著眼改善民生，從制度上保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。為穩(wěn)定物價，維護(hù)市場秩序，出臺了《山東省價格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》;為了保障我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，及時有效查處新農(nóng)合運行過程中的違法違紀(jì)行為，維護(hù)廣大參加新農(nóng)合農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新農(nóng)合基金安全，出臺了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》;為規(guī)范高溫天氣勞動保護(hù)工作，保障勞動者身體健康和生命安全，出臺了《山東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法》;為規(guī)范司法鑒定活動，維護(hù)司法公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，出臺了《山東省司法鑒定條例》。濟(jì)南市制定了《濟(jì)南市住房公積金管理辦法》，青島市出臺了《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，淄博市制定了《淄博市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。
注重吸取民意，進(jìn)一步提高制度設(shè)計的科學(xué)性、民主性。立法草案基本上都通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等向社會廣泛征求意見，立法調(diào)研更加深入基層一線，立法聽證更加務(wù)實有效。《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省膠東調(diào)水條例》、《山東省司法鑒定條例》、《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章都通過召開專家論證會、座談會等形式聽取了專家、學(xué)者的意見。濟(jì)南市在編制立法計劃時還向社會公開征集立法項目建議，效果很好。
地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。目前，省政府規(guī)章的清理工作已經(jīng)全部完成，省政府于1月10日公布了《關(guān)于修改和廢止18件省政府規(guī)章的決定》;地方性法規(guī)的清理工作也基本結(jié)束，省政府已于年前向省人大會報送了《關(guān)于修改26件地方性法規(guī)的決定(修正案草案)》。開展了對征地、拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。按照國務(wù)院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專項清理通知。經(jīng)清理，廢止2件政府規(guī)章、168件規(guī)范性文件，對1件政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件提出了修改意見。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。政府法制監(jiān)督工作千頭萬緒，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，去年以探索各項體制和制度改革為重點，取得了很好的成果。
推進(jìn)陽光執(zhí)法，努力實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，把推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為工作重點。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)省級行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案的通知》(魯府法發(fā)〔20xx〕26號)，明確了省級行政權(quán)力事項清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。組織專門力量對64個部門報來的685項行政許可、非行政許可審批事項，4749項行政處罰事項和711項其他行政權(quán)力事項進(jìn)行了認(rèn)真清理。目前，正在著手進(jìn)行行政征收事項的清理審核工作。
四湖等資源管理區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作扎實推進(jìn);濟(jì)南、青島、威海、臨沂4個設(shè)區(qū)的市在文化市場管理領(lǐng)域的相集工作進(jìn)展順利。20xx年以來，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個設(shè)區(qū)的市又向省政府報送了在文化市場管理領(lǐng)域開展相集工作的報告;食品安全管理領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)問題也正在積極調(diào)研論證。全省實施相對集中行政處罰權(quán)的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)達(dá)到了167個。同時，省政府法制辦還對城市管理行政執(zhí)法局實際運行中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行專題研究，引導(dǎo)城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法工作機(jī)制完善和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面向縱深推進(jìn)。濟(jì)南市開展"堅持服務(wù)至上理念、打造人民滿意城管"活動。滕州市在全市啟動"和諧城管"創(chuàng)建活動。菏澤市通過"說、勸、引、幫"，解決了70%的城市管理難題。濱州市積極開展幫扶工作，使城市管理更加和諧。泰安市聯(lián)合駐泰部分高校開展"城管志愿者"活動，引導(dǎo)在校學(xué)生參與城市管理，提高全民城市意識和法律意識。
嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，切實加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請4023人次;對全省符合年審條件的31119名執(zhí)法人員進(jìn)行了審核，為29019名執(zhí)法人員辦理了年檢手續(xù)，并為3059名離開執(zhí)法崗位的人員辦理了證件注銷手續(xù);處理行政執(zhí)法主體變更信息834個;辦理行政處罰聽證主持人證件1985件。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，受到了公安部和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺給予了專題報道。省工商局出臺了《關(guān)于推行說理式行政處罰文書的指導(dǎo)意見》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后監(jiān)督，形成了體系嚴(yán)密、制度健全、程序規(guī)范、科學(xué)高效的執(zhí)法監(jiān)督新機(jī)制。省交通廳開展了"全省交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年"活動。萊蕪市聘請武警官兵對執(zhí)法人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行全員崗位目標(biāo)績效考核制度，積極推行首席辦案制度。青島在全系統(tǒng)開展了"城管先鋒"評選活動。煙臺市采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式加強(qiáng)了隊伍的日常管理。
強(qiáng)化源頭風(fēng)險防范，著力做好備案工作。認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，健全完善備案登記制度、審查制度、公布制度、統(tǒng)計制度、檔案管理制度和通報制度。切實開展規(guī)范性文件備案的實質(zhì)性審查。20xx年省政府法制辦共收到各市及省直各部門報備的規(guī)章和規(guī)范性文件280件，比去年同期增加18件，增長率7.28%。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的3件，均進(jìn)行了認(rèn)真的溝通，提出了具體修改意見，維護(hù)了法制統(tǒng)一。
(四)深化審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政服務(wù)中心作用明顯增強(qiáng)。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。按照中央和省里的要求部署，各地、各部門把大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極推動行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)，列入重要工作日程，及時研究解決中心建設(shè)和運行中的問題，推動中心工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
提高。行政審批事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按照《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，我們還承擔(dān)了行政審批事項、非行政審批事項流程編制工作，為行政審批事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)建設(shè)編制了腳本。目前，已指導(dǎo)45個部門、單位完成了行政權(quán)力事項流程編制，為構(gòu)建電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控作出了積極貢獻(xiàn)。
服務(wù)大局，行政服務(wù)大廳建設(shè)不斷規(guī)范。各市行政審批服務(wù)中心圍繞落實省政府第230號令和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，深入推進(jìn)"兩集中、兩到位"改革，不斷加強(qiáng)審批中心的規(guī)范化建設(shè)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，取得了顯著成績。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進(jìn)駐審批大廳，拓展了大廳的服務(wù)功能。日照市成立了市行政服務(wù)中心管理委員會，負(fù)責(zé)研究決定全市行政審批服務(wù)和公共資源市場化改革工作有關(guān)事項。東營市對原有的市級428項行政審批事項進(jìn)行了精簡整合，并科學(xué)設(shè)置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強(qiáng)化電子監(jiān)管。泰安市積極與有關(guān)部門對接，對重新確定進(jìn)廳集中辦理的280項審批服務(wù)事項和70項收費項目，進(jìn)一步梳理優(yōu)化審批服務(wù)程序，分解承諾時限，明確實施條件，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。淄博市全面落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等各項行政許可制度和過錯責(zé)任追究制度。濰坊、菏澤市分別頒布了《公共行政審批服務(wù)中心窗口與工作人員考核辦法》、《窗口工作人員考勤制度》，實行窗口辦理審批事項周統(tǒng)計、月通報制度，密切與部門的聯(lián)系，強(qiáng)化了對窗口的管理。
(五)維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，化解社會矛盾和糾紛能力明顯增強(qiáng)。
20xx年，我省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)和各仲裁機(jī)構(gòu)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮行政復(fù)議和仲裁功能，全面提高辦案質(zhì)量，公正及時地化解各類矛盾和糾紛，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)依法行政作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年，全省共收到行政復(fù)議申請13869件，受理12009件，辦結(jié)10111件，受案率達(dá)86.6%，辦結(jié)率達(dá)84.2%;辦理行政應(yīng)訴案件9124件。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請274件，辦理國務(wù)院復(fù)議裁決案件19件，辦理行政應(yīng)訟案件113件，接待來訪3000余人次。各仲裁機(jī)構(gòu)受理案件達(dá)到10507件，比上一年增長了42.6%;受案標(biāo)的額近70億元，比上一年增長了39.2%。其中，有15個仲裁委的受案標(biāo)的額超過億元。
強(qiáng)化作用，行政復(fù)議成為化解矛盾糾紛的主要手段。暢通復(fù)議渠道。各地通過豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對行政復(fù)議的知曉率，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。濰坊市在全市選定了7078名聯(lián)絡(luò)員，建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村居五級復(fù)議裁決及行政訴訟網(wǎng)絡(luò)體系，全市行政復(fù)議裁決案件辦理數(shù)量同比增長超過60%，復(fù)議主渠道作用逐步顯現(xiàn)。堅持"陽光辦案"。我省各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極采取措施，通過完善案件辦理程序，改進(jìn)案件審理機(jī)制，引入專家學(xué)者等外部力量參與案件審理、監(jiān)督案件辦理等方式，增強(qiáng)了行政復(fù)議的透明度和公信力。積極探索靈活多樣的行政復(fù)議辦案方式，注重運用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會矛盾，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過程。一年來，經(jīng)全省各級法制機(jī)構(gòu)事先協(xié)調(diào)，申請人撤回申請或達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的案件共有1800件，許多矛盾和問題得到了妥善解決，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
注重創(chuàng)新，扎實推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作。目前，我省8個試點單位中已有6個成立了行政復(fù)議委員會，其中5個試點單位實施了相對集中行政復(fù)議權(quán)，行政復(fù)議委員會運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，試點工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。省政府加強(qiáng)了對全省試點工作的指導(dǎo)，定期調(diào)度試點工作情況，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們代省政府?dāng)M定了《關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作的意見》，進(jìn)一步明確了試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)，提出了全面推進(jìn)市、縣級行政復(fù)議委員會試點工作的總體目標(biāo)，力爭20xx年完成設(shè)區(qū)的市一級行政復(fù)議委員會試點工作。
加強(qiáng)溝通，實現(xiàn)復(fù)議與信訪、法院的良性互動。注重加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，建立了行政復(fù)議與司法的良性互動機(jī)制，通過與人民法院召開聯(lián)席會議的形式，及時解決行政復(fù)議與行政訴訟銜接與配合中的法律問題。各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動與信訪部門聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強(qiáng)與信訪部門在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉(zhuǎn)交、移交制度，將符合行政復(fù)議受理條件的信訪案件及時移交復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛。
開拓進(jìn)取，仲裁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各仲裁機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展案源，提高辦案質(zhì)量，為市場經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。濟(jì)南仲裁委與濟(jì)南電視臺合作開播"仲裁與社會"電視欄目102期，被全國仲裁界譽(yù)為"開創(chuàng)了中國仲裁界、電視界先河"。濰坊仲裁委在全市鎮(zhèn)街社區(qū)建立仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，開展仲裁"進(jìn)行業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街"活動，并在重點企業(yè)和行業(yè)中推行仲裁法律制度，使仲裁在許多領(lǐng)域成為解決糾紛的首選方式。濟(jì)寧仲裁委不斷完善五種調(diào)解機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，打造"公正、和諧、誠信、高效"的和諧仲裁品牌，積極融入"大調(diào)解"格局。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展根基，法制隊伍的內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。為推進(jìn)政府法制工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展，我們一貫注重基層政府法制工作，一貫注重理論創(chuàng)新，一貫注重信息報送，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)。
夯實基礎(chǔ)，推動基層政府法制邁上新臺階。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在基層，難點也在基層。針對基層政府法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專題調(diào)研，通過調(diào)研為工作突破尋找思路，并積極運用調(diào)研成果推廣有效經(jīng)驗、典型做法。繼續(xù)加強(qiáng)與基層政府法制機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過座談研討、專項檢查、教育培訓(xùn)、組織考察等方式，構(gòu)建上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。
立足前沿，理論引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。適應(yīng)依法行政、法治政府建設(shè)的新實踐、新發(fā)展，省政府法制辦強(qiáng)化前瞻性、應(yīng)用性理論研究，不斷推動理論創(chuàng)新，進(jìn)行了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)立法課題研究和相對集中行政處罰權(quán)、公共資源交易等課題研究，參與了亞洲基金會的"行政法與行政程序項目"考察調(diào)研。濟(jì)南、青島、濱州、菏澤等很多市的理論研究工作也都取得了很大的成績，推動了工作的發(fā)展。
先進(jìn)單位。濰坊市的信息報送量排在了全國第一位，他們的政府法制網(wǎng)還被評為全國精品政府網(wǎng)站。此外，我們還積極完善信息公開制度，促進(jìn)政府法制信息公開工作的規(guī)范運行。
一年來，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)集中精力、集中智慧、集中力量，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)造性地開展各項工作，取得了顯著的成效。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，政府法制工作與全面推進(jìn)依法行政的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比還有一定的差距，面臨著許多困難和問題，主要有：一是依法行政推進(jìn)工作不平衡，有的基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng);二是在行政爭議頻發(fā)，案件數(shù)量上升很快的情況下，一些地方對出現(xiàn)的行政爭議處理方法簡單，對化解矛盾的態(tài)度不夠積極;三是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生，政府法制監(jiān)督的權(quán)威性、主動性需進(jìn)一步增強(qiáng);四是個別市和部分縣級政府法制機(jī)構(gòu)在新一輪機(jī)構(gòu)改革中不僅沒有得到相應(yīng)加強(qiáng)，還有所削弱，推進(jìn)政府法制和依法行政工作的力量與其承擔(dān)的工作職責(zé)很不相適應(yīng);等等。對此，我們必須深入研究，不斷加大工作力度，努力予以解決。
二、充分認(rèn)識新的發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和使命感20xx年是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要一年，也是我省開展"行政程序年"之年。與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，加快法治政府建設(shè)擺上了更加突出的位置。這對推進(jìn)依法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)，也使政府法制事業(yè)面臨實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把推進(jìn)依法行政工作放在時代變革的大背景下和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來思考，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力在新的起點上開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
(一)充分認(rèn)識政府法制工作在實現(xiàn)"十二五"規(guī)劃中的重要使命。黨的十七屆五中全會明確了我國"十二五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。省委、省政府多次召開會議，對我省"十二五"時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。我省"十二五"規(guī)劃結(jié)合山東省情和發(fā)展實際，提出了五個方面的主要目標(biāo)和九個方面的主要任務(wù)，同時，就深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府提出了明確要求。這些目標(biāo)任務(wù)和要求對政府法制工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度保障;根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵新要求，通過法制路徑予以實施和推動;著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，切實維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，是"十二五"規(guī)劃賦予法制機(jī)構(gòu)的新的歷史使命。這一切增加了政府法制工作的艱巨性、復(fù)雜性，也為政府法制工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要用發(fā)展的眼光、全局的視野、改革的精神，來審視和謀劃政府法制工作，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機(jī)遇，使我們的工作緊跟時代節(jié)拍，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇，下行壓力正在加大，整體形勢十分嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，歐洲債券危機(jī)持續(xù)惡化，干擾復(fù)蘇的因素正在增多。如何增強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件制定工作的針對性、科學(xué)性，及時把黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度;如何運用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的社會矛盾和爭議;如何健全重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的參謀助手和法律顧問作用;等等。這些問題需要我們思慮在前，謀劃在前，并在實踐中來回答。全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，堅持與時俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進(jìn)一步明確工作著力點和突破口，提高工作的全局性、預(yù)見性、針對性。
(三)充分認(rèn)識政府法制工作在加快建設(shè)法治政府中的重要職責(zé)。胡錦濤在20xx年3月中央政治局舉行第27次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證"十二五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進(jìn)，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。吳邦國委員長在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，并明確要求國家行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。溫家寶在全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議上，對進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府作出了要求。馬凱國務(wù)委員在國家行政學(xué)院20xx年秋季開學(xué)典禮暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部"加強(qiáng)法治政府建設(shè)"專題研討班開班式上，就加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府的成就、問題及重點任務(wù)作了全面的闡述。在加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，如：省政府重點推進(jìn)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定的行政調(diào)解牽頭工作、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作等等，尤其是《山東省行政程序規(guī)定》賦予了法制工作機(jī)構(gòu)新的工作領(lǐng)域和內(nèi)容。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，善于在繁重復(fù)雜的工作中抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵，不斷提升工作質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)政府法制工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、
圍繞中心，開拓奮進(jìn)，開創(chuàng)政府法制工作新局面20xx年，全省政府法制工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府的中心工作和加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實我省依法行政"五五"規(guī)劃為主線，以行政程序建設(shè)為抓手，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、深化審批制度改革、依法化解社會矛盾、加強(qiáng)基層政府法制工作指導(dǎo)為重點，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生提供有力的法治保障。
團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，切實把做大做強(qiáng)依法行政的推動力量貫穿工作始終。
目前，貫徹落實國務(wù)院《決定》、我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》，是我省政府法制工作的中心任務(wù)。因此，各級各部門法制工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，將貫徹落實國務(wù)院《決定》和我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》有機(jī)地結(jié)合起來，一并組織落實，并突出抓好以下幾方面的工作：
法制辦會作為全年的重點工作，在年初、年中和年末著力抓好推進(jìn)和督促檢查工作。
(二)堅持促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與保障民生互動并進(jìn)，著力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度推動力。一是強(qiáng)化制度建設(shè)的針對性，著力解決突出問題。堅持一切從實際出發(fā)，力求體現(xiàn)地方特色，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作開展立法和規(guī)范性文件制定工作，推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。注重為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供制度支持。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要重點抓好推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的制度建設(shè)。在社會管理領(lǐng)域，要更加突出服務(wù)型政府建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、提高公共服務(wù)能力、保障和改善民生等方面的立法，重點解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。二是強(qiáng)化制度建設(shè)的科學(xué)性，著力推動機(jī)制創(chuàng)新。制定和修改法規(guī)、規(guī)章，要遵循立法規(guī)律，提高法規(guī)、規(guī)章的科學(xué)性。建立完善政府立法和規(guī)范性文件后評估機(jī)制和評估方法，探索開展成本效益分析工作，健全"立、改、廢"有機(jī)結(jié)合機(jī)制。三是強(qiáng)化制度建設(shè)的開放性，著力回應(yīng)社會關(guān)切。完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴(kuò)大法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案征求意見范圍，保障人民群眾參與管理意愿得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到有效維護(hù)。探索法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案聽證常態(tài)化、普及化的可行途徑，在法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件項目確定、起草、清理等環(huán)節(jié)制定社會參與的相關(guān)程序，并探索建立公眾意見采納情況的反饋機(jī)制。
能夠及時消除的違法行為，要推行"首違不罰"制度，依法先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正;對拒不改正的，再給予行政處罰。四是實行重大行政決定備案制度。有關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的我省依法行政"五五"規(guī)劃的要求，對依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制決定，及時向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。五是加快推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度。要完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等進(jìn)行全面評查。堅持案卷評查工作的常態(tài)化。政府法制機(jī)構(gòu)要每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指出執(zhí)法案卷制作、歸檔中不規(guī)范的問題。有關(guān)部門對評查結(jié)論指出的問題，要采取相應(yīng)措施予以改正。同時，繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
法制工作會議講話稿題目篇四
為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃深入實施，全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國zd工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，總結(jié)“六五”普法規(guī)劃實施一年以來的工作，交流經(jīng)驗，部署xx年的法制宣傳教育工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。
昨天和今天上午，會議聽取了各?。▍^(qū)、市）和副省級城市關(guān)于xx年的工作思路和建議，開展了相關(guān)工作交流和培訓(xùn)，效果很好。大家的許多建議具有實踐性和創(chuàng)新性，有很強(qiáng)的借鑒意義，回去以后法制宣傳司要進(jìn)行認(rèn)真研究加以吸收。借此機(jī)會，我講三點意見。
一、“六五”普法啟動工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好。
xx年是“六五”普法啟動年，3月23日，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃，4月23日，全國人大常委會通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。5月20日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會議，對“六五”普法進(jìn)行了動員部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，精心籌劃，周密部署，扎實工作，“六五”普法進(jìn)展順利，成效明顯，實現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是及時進(jìn)行動員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會議結(jié)束后，各地、各部門及時向黨委（黨組）匯報了會議精神，并召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，研究本地、本部門的貫徹落實意見，把抓好“六五”普法啟動列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動員部署會議，各省和中央國家機(jī)關(guān)共有310多位?。ú浚┘夘I(lǐng)導(dǎo)參加了“六五”普法啟動會議，許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志都出席會議。有10個省（區(qū)、市）黨委書記親自做動員講話。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動了“六五”普法高起點的啟動。
二是認(rèn)真制定規(guī)劃和決議。全國各?。▍^(qū)、市）和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及100多個中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)結(jié)合實際，制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各省（區(qū)、市）人大常委會作出了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決議。為推進(jìn)依法治理工作深入開展，在出臺“六五”普法規(guī)劃和決議的同時，一些省還制定頒布了推進(jìn)法治省建設(shè)規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工職責(zé)的規(guī)范性文件，推進(jìn)了各項工作的制度化、規(guī)范化。
三是組織開展“六五”普法骨干培訓(xùn)。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓(xùn)班，吳部長專門向培訓(xùn)班全體學(xué)員致信提出要求，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處處長，各省會城市和副省級城市司法局法制宣傳處處長，中央國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓(xùn)。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，各?。▍^(qū)、市）、地市級以上地方和中央國家機(jī)關(guān)各部門行業(yè)共舉辦各級“六五”普法骨干培訓(xùn)班830多期，培訓(xùn)普法骨干7.8萬多人次。
四是加強(qiáng)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)和保障。各地、各部門及時調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步完善了工作制度；認(rèn)真落實經(jīng)費保障，把普法經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）的普法經(jīng)費在“五五”普法基礎(chǔ)上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全國普法辦組織編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點對象“六五”普法統(tǒng)編教材，各地、各部門也結(jié)合實際編印了普法教材，滿足群眾學(xué)法需求。根據(jù)“六五”普法需要，全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級干部學(xué)法用法講師團(tuán)，并下發(fā)通知，對講師團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團(tuán)。
五是深入開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育活動。以“六五”普法啟動為契機(jī)，各地區(qū)、各部門圍繞中心，服務(wù)大局，積極組織開展法制宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生等相關(guān)的法律法規(guī)，全國共組織開展宣傳活動17.2萬多場次，報告會31.8萬多場次，開展送法活動56.3萬多場次，開展重點地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場次，開展學(xué)校周邊法制宣傳31.5萬多場次，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。
二、抓住重點，整體推進(jìn)，全面落實“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)。
“六五”普法良好開局，為“六五”普法規(guī)劃順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。xx年是深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施十分關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，對于全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關(guān)于xx年的各項重點工作，昨天義舜同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，我都同意。在此，我就做好當(dāng)前和今后的工作，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面實施，需要抓好的幾項重點工作，強(qiáng)調(diào)幾點要求。
（一）以憲法為核心，深入推進(jìn)國家各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。“六五”普法期間，要圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，深入開展以憲法為核心的各項法律法規(guī)宣傳，重點宣傳以下內(nèi)容。
一要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會公民對憲法基本精神和主要內(nèi)容的認(rèn)同感，切實增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。
二要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業(yè)的法制保障，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的基本法律，充分發(fā)揮各項法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
三要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力加強(qiáng)與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
一、尊嚴(yán)、權(quán)威。法治是現(xiàn)代社會管理的重要手段和基本方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，必須使法律在全社會得到廣泛傳播和普遍遵從，必須在全社會形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，法制宣傳教育是重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。開展法制宣傳教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全體公民依法參與社會管理的能力，有利于營造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的良好法治氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治氛圍。
五要大力弘揚社會主義法治精神。當(dāng)前，通過20多年法制宣傳教育，在我國，全社會公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事已經(jīng)成為全社會普遍認(rèn)同的價值準(zhǔn)則。但是，從全面實施依法治國、加快社會主義法治國家建設(shè)的要求看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，如：法律知識在全社會的廣泛普及與法治精神的相對淡薄并存，只停留在對法律知識的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動；公民的依法維權(quán)意識增強(qiáng)與法律功利意識并存，片面強(qiáng)調(diào)法律對自身權(quán)益的保護(hù)而忽視承擔(dān)的法定義務(wù)；社會管理機(jī)關(guān)的依法管理意識增強(qiáng)與法律工具意識并存，愿意運用法律手段去嚴(yán)格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督，等等?！傲濉逼辗ㄒ幼⒅嘏囵B(yǎng)公民的法律信仰，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。要通過堅持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神，確立全體公民對法律的認(rèn)同感、敬畏感，引導(dǎo)和促進(jìn)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會氛圍。
（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，抓好重點對象法制宣傳教育。抓住重點、分類指導(dǎo)是推進(jìn)普法工作深入開展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重點對象學(xué)法用法上，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)借鑒，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，創(chuàng)新載體和形式，不斷提高重點對象法制宣傳教育效果。
對領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核，積極利用黨校、行政學(xué)院和各類干部學(xué)校開展干部法制培訓(xùn)；對公務(wù)員要加強(qiáng)法律治理培訓(xùn)和考試考核，積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗等制度，把公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)；對青少年要發(fā)揮學(xué)校法制教育第一課堂作用，加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，推進(jìn)中小學(xué)校法制教育“四落實”制度。要堅持課堂。
教學(xué)。
與社會實踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂，組織開展青少年喜聞樂見的學(xué)法活動，提高青少年學(xué)法效果。對企業(yè)經(jīng)營管理人員要進(jìn)行法制培訓(xùn)、加強(qiáng)對依法辦事、依法經(jīng)營情況考核，要加強(qiáng)個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，努力增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識。對農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，依法表達(dá)利益訴求，要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度，探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式，減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育取得實效。
（三）以主題活動為抓手，抓好法制宣傳教育主題活動的組織。開展主題活動是推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入，擴(kuò)大法制宣傳教育工作社會影響，增強(qiáng)法制宣傳教育實效性的有效途徑和重要經(jīng)驗。xx年，司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，各地要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑，增強(qiáng)實際效果。
要精心設(shè)計載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級黨委、政府的中心工作、重大任務(wù)，設(shè)計有特色、有針對性的載體。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展機(jī)關(guān)讀書學(xué)法活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)；要組織普法工作者、普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，努力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)；要組織開展全國青少年法律知識大賽活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校；要積極推進(jìn)企業(yè)和社會窗口單位加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，努力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點，確定“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責(zé)分工，落實每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動順利進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機(jī)制，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的制度化、規(guī)范化。要總結(jié)推廣各地、各部門好的經(jīng)驗，分類建立“法律六進(jìn)”活動示范點，通過典型引路，推進(jìn)主題活動深入開展。
要堅持面向基層。要堅持法制宣傳服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育，滿足基層群眾的學(xué)法需求。要充分利用各種有效途徑，推動主題活動向基層延伸，尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
要開展有特色的活動。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動的同時，也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，結(jié)合實際，組織開展有特色的法制宣傳專項活動。要利用“12?4”全國法制宣傳日活動和各專項法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷拓寬渠道，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，推進(jìn)各項法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。
（四）以法治創(chuàng)建為平臺，深入推進(jìn)全方位、多層次的依法治理工作。堅持法制宣傳教育與法治實踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動，通過法治實踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平。
要深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。總結(jié)開展依法治市、依法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動經(jīng)驗，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
要深入開展行業(yè)依法治理。指導(dǎo)各部門立足部門職能和行業(yè)特點，圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的專項治理和執(zhí)法檢查，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。
要深入開展基層法治創(chuàng)建活動?？偨Y(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn)“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建，豐富內(nèi)容，努力增強(qiáng)可操作性和實際效果。
（五）以陣地建設(shè)為載體，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務(wù)，也是“六五”普法的一項重要創(chuàng)新，各地要把法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實好。
要大力加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是文化建設(shè)的有效載體，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)必須高度重視陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好專欄、專刊和各類法制宣傳教育專題節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè)，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。
要調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。堅持人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體地位，注重提高法治文化活動的參與性，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動，從群眾性法治文化活動中汲取智慧；要堅持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，努力激發(fā)專業(yè)文化團(tuán)體和全社會法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時，推進(jìn)法治文化作品上層次、上水平，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品；要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握法治文化的基本內(nèi)涵，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。
要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術(shù)形式，以鮮活藝術(shù)形象，在全社會推廣和傳播法治文化。各地要結(jié)合實際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點或示范基地，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選活動，調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“六五”普法順利實施提供有力保障。
法制宣傳教育工作是一項社會性很強(qiáng)的工作，需要全社會的共同參與。全面實現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的優(yōu)勢，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動各級黨委政府建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度；要加強(qiáng)各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實力量，強(qiáng)化職能，各級司法行政部門承擔(dān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要切實履行職責(zé)，積極主動向黨委、政府請示匯報，加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系，共同做好組織、協(xié)調(diào)和檢查、督促、指導(dǎo)工作，推動法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。
二要加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)。要把普法教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，切實予以保障。要推動各部門各單位根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強(qiáng)法制宣傳教育各項制度建設(shè)，推進(jìn)各地普法依法治理地方立法工作，進(jìn)一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)基層單位的法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，為法制宣傳教育深入開展奠定基礎(chǔ)。
三要加強(qiáng)法制宣傳隊伍建設(shè)?！傲濉逼辗üぷ魅蝿?wù)繁重，加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各級普法講師團(tuán)作用。要加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)工作者和法律院校（系）師生積極參加普法志愿活動。加強(qiáng)法制新聞工作者隊伍培訓(xùn)，提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。
四要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，要發(fā)揮穿針引線的作用，切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者，要熱愛本職工作，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實做好組織協(xié)調(diào)工作，調(diào)動和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會各方面的優(yōu)勢，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。
五要加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身宣傳。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳，是推進(jìn)法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效，大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法。要暢通信息渠道，健全普法主管部門上下級之間、地方和部門普法機(jī)構(gòu)之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道，相互提供信息，保證宣傳素材的和宣傳的準(zhǔn)確性，讓全社會更多地了解法制宣傳教育工作，更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。
法制工作會議講話稿題目篇五
同志們：
這次全省政府法制工作會議，是在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進(jìn)行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。
一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。
過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
(一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進(jìn)涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔(dān)的53項重要改革舉措和年度重點工作任務(wù)，逐一落實職責(zé)分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進(jìn)度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制和分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開展了對省級權(quán)力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權(quán)力要素的審核工作。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導(dǎo)推進(jìn)的行政權(quán)力庫建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權(quán)主城三區(qū)實行“同城同權(quán)同責(zé)”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進(jìn)依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設(shè)考核評價辦法。
(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進(jìn)深化改革取得重要進(jìn)展。積極落實重點改革牽頭事項，推進(jìn)合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進(jìn)理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實施。三是立法制規(guī)工作機(jī)制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。
(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機(jī)制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進(jìn)行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等事項進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進(jìn)會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進(jìn)一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務(wù)院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進(jìn)交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。提請省政府批準(zhǔn)了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強(qiáng)全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對全省城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查并通報結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強(qiáng)化城管重點領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進(jìn)證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風(fēng)險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機(jī)制。淮安市實行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進(jìn)“法治城管”建設(shè)。揚州市堅持法制機(jī)構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
(四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結(jié)5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請621件，受理204件，辦理國務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進(jìn)一步把“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復(fù)議委員會試點工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會，辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進(jìn)行審理。二是不斷增強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。進(jìn)一步推動行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認(rèn)張家港市等5個規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復(fù)議案件卷宗進(jìn)行集中評查。三是切實加強(qiáng)行政復(fù)議與行政審判工作良性互動。籌備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題會議，各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，對土地征收報批中的突出問題進(jìn)行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復(fù)議典型案件評析研討會，加強(qiáng)與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機(jī)制。淮安市淮陰區(qū)積極構(gòu)建行政爭議綜合調(diào)解體系。
加強(qiáng)對仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對仲裁委員會換屆工作的指導(dǎo)，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀(jì)念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學(xué)會成立大會，加強(qiáng)對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全仲裁調(diào)解機(jī)制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟(jì)社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標(biāo)的額164.79億元，同比增長11.9%，審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機(jī)制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴(yán)把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強(qiáng)仲裁隊伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強(qiáng)化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機(jī)構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
(五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機(jī)構(gòu)扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進(jìn)依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進(jìn)行公開招標(biāo)。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務(wù)院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進(jìn)行評審。鹽城市法制辦通過課題招標(biāo)推動政府法制理論研究。三是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結(jié)束，省法制辦在國家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)和充實了政府法制機(jī)構(gòu)力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進(jìn)一步推動依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進(jìn)一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強(qiáng);二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時有發(fā)生。三是機(jī)構(gòu)隊伍力量和裝備建設(shè)與承擔(dān)繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
二、突出重點，奮發(fā)進(jìn)取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》為重點，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，奮力推進(jìn)政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。
按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標(biāo)”、實現(xiàn)“三個新作為”?！耙粋€總目標(biāo)”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度，到，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度達(dá)90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)。“三個新作為”：一是在牽頭推進(jìn)重大改革舉措上有新作為。今年將在推進(jìn)區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應(yīng)的市、縣進(jìn)行試點，省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應(yīng)的規(guī)范意見，確保行政機(jī)關(guān)在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機(jī)制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：
(一)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。以貫徹落實省政府《意見》為契機(jī)，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標(biāo)任務(wù)的落實。進(jìn)一步細(xì)化省政府《意見》的任務(wù)要求，明確年度工作重點和責(zé)任分工，制定并組織實施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設(shè)推進(jìn)會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機(jī)制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機(jī)制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風(fēng)險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)文化繁榮、促進(jìn)社會穩(wěn)定和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、價格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域制度一體化建設(shè)，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)條例。三是更加重視政府立法機(jī)制建設(shè)。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進(jìn)一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進(jìn)一步落實制度廉潔性評估，堅持“立改廢釋”并舉，推進(jìn)立法制規(guī)工作精細(xì)化。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強(qiáng)政府立法工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復(fù)立法。推動落實獲得地方立法權(quán)的市加強(qiáng)政府立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法問責(zé)。一是著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，加大以相對集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進(jìn)力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進(jìn)一步拓展相對集中行政處罰權(quán)的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大相對集中行政處罰權(quán)范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機(jī)構(gòu)要協(xié)助本級人民政府加強(qiáng)對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行依法懲處各類違法行為的職責(zé)。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本，積極構(gòu)建多元化解社會矛盾糾紛機(jī)制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動省政府行政復(fù)議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進(jìn)市縣相對集中行政復(fù)議權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議委員會。4月份，將召開行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。大力開展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年，省法制辦將對行政復(fù)議辦案質(zhì)量進(jìn)行評查考核，對行政復(fù)議辦案標(biāo)兵、辦案能手進(jìn)行通報表彰。二是進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復(fù)議受理關(guān)，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實行政復(fù)議審理關(guān)，改進(jìn)案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān)，依法及時公正作出復(fù)議決定，提高行政復(fù)議案件綜合糾錯率。三是認(rèn)真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負(fù)責(zé)人出席行政復(fù)議聽證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院行政審判部門定期交流機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機(jī)融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學(xué)會為平臺，加強(qiáng)對仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機(jī)，組織開展仲裁法律知識競賽和相關(guān)宣傳活動。仲裁機(jī)構(gòu)要規(guī)范當(dāng)事人選擇仲裁的條款，進(jìn)一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強(qiáng)化依法審理案件機(jī)制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴(yán)格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴(yán)禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強(qiáng)化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理，提高仲裁機(jī)構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。仲裁委要加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負(fù)責(zé)審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。
三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的機(jī)遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標(biāo)任務(wù)和措施要求落到實處。
(一)切實推動依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。一是落實健全推進(jìn)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推動各級政府及部門健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將推進(jìn)依法行政納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設(shè)中的重大問題。政府法制機(jī)構(gòu)要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度。把依法行政情況和推進(jìn)法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)推進(jìn)工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào)，明確重點工作牽頭責(zé)任和配合事項的分工責(zé)任，做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進(jìn)和重點突破。堅持分類指導(dǎo)、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。推動落實政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，重點提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式推進(jìn)各項工作的能力，積極推動新任公務(wù)員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學(xué)法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機(jī)關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研究班。
(二)切實加強(qiáng)政府法制隊伍建設(shè)。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設(shè)重視程度前所未有，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來看，政府法制機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)具體的改革任務(wù)，積極組織實施牽頭推進(jìn)的重要改革舉措，如切實擔(dān)負(fù)起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責(zé)，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進(jìn)其他有關(guān)改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進(jìn)。從服務(wù)黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔(dān)黨委、政府交辦的大量法律事務(wù)，如有的地方和部門承擔(dān)了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開等工作?？傊ㄖ乒ぷ魅蝿?wù)非常繁重、責(zé)任非常重大。各地各部門要結(jié)合新的形勢與任務(wù)，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)政府法制隊伍能力建設(shè)，確保法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進(jìn)各項工作的開展和落實。
(三)切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，是完成新時期法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，落實“一崗雙責(zé)”，堅持務(wù)實為民、廉潔自律。加強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè)，加強(qiáng)政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務(wù)技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進(jìn)法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，對重點工作任務(wù)和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。加強(qiáng)與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與新聞媒體交流合作，擴(kuò)大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，擴(kuò)大與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務(wù)實的工作指導(dǎo)。
同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻(xiàn)!
法制工作會議講話稿題目篇六
同志們：
“六五”普法期間，廳機(jī)關(guān)及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在四個方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機(jī)制進(jìn)一步健全。專門成立了廳機(jī)關(guān)“六五”普法工作和依法治廳領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了普法工作人員，落實了普法經(jīng)費，制定年度計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標(biāo)管理，落實責(zé)任。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實推進(jìn)普法依法治理工作。二是積極開展干部學(xué)法用法活動，依法行政能力進(jìn)一步提高。我廳將法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和廉政教育等各項活動的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);利用《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺之際，聘請專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際開展討論;利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)國法意識。通過法律知識的學(xué)習(xí)，我廳干部法律意識不斷加強(qiáng)，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。
三是不斷創(chuàng)新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機(jī)關(guān)圍繞工作重點和群眾關(guān)心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯(lián)合開展“法律進(jìn)工地”宣傳活動、創(chuàng)辦“建設(shè)系統(tǒng)法制大家園”qq平臺;編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員;免費印制了20萬冊普法小冊子發(fā)給農(nóng)民工，推進(jìn)建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。
四是加強(qiáng)普法與治理實踐結(jié)合。一是加大建設(shè)立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項;制訂、修訂規(guī)章2項;廢止地方性法規(guī)1項;及時清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權(quán)326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進(jìn)工作者”。二是將普法與執(zhí)法工作相結(jié)合，2009年底，我廳正式成立執(zhí)法監(jiān)察局，指導(dǎo)全省建設(shè)系統(tǒng)的綜合執(zhí)法工作，至2010年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執(zhí)法局，全省建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日趨完善、機(jī)制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務(wù)窗口，集中受理行政審批業(yè)務(wù)和發(fā)放各類行政審批文書;2009年8月，廳行政許可管理處單獨設(shè)立，實行集中審批;并通過“三庫一平臺”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接等技術(shù)手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的途徑。
廳機(jī)關(guān)和直屬單位在“六五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發(fā)展不平衡。個別單位和同志還存在應(yīng)付上級檢查的思想，學(xué)習(xí)的`自覺性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠?qū)?。普法工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等領(lǐng)域的工作還未全面開展，尤其是對建設(shè)領(lǐng)域“外來工”、農(nóng)民工的普法任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是執(zhí)法隊伍的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位執(zhí)法。
根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》的要求，第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下3個階段，即宣傳發(fā)動階段：2011年上半年;組織實施階段：2011年下半年至2015年;2015年下半年是檢查驗收階段。現(xiàn)在，我對廳機(jī)關(guān)及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：
第一、要健全機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、理順機(jī)制。廳機(jī)關(guān)要及時調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統(tǒng)一制定廳“六五”普法規(guī)劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的普法工作，要根據(jù)廳“六五”普法規(guī)劃制定年度計劃，并將年度計劃和年終普法工作總結(jié)于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。
第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學(xué)習(xí)，著力提高法律意識和法律素質(zhì)。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構(gòu)成中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
第三，要繼續(xù)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)很多工作都是關(guān)系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關(guān)，也是容易產(chǎn)生社會矛盾的敏感領(lǐng)域。一是信息中心要協(xié)助廳普法辦豐富粵建信息網(wǎng)上“法律法規(guī)”專欄的內(nèi)容，除對法律法規(guī)廢、改、立的情況及時更新外，還要設(shè)置“案例分析”、“法學(xué)論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)。二是廳機(jī)關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責(zé)分工，有計劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對新法要及時掌握學(xué)習(xí)，對已經(jīng)實施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。對正在實施的地方性法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件都要進(jìn)行定期清理，按照要求進(jìn)行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復(fù)議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂、反腐倡廉等專項工作結(jié)合起來，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例的宣傳教育，深入開展建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂活動，不斷增強(qiáng)我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學(xué)性。
第四，要明確普法對象，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。廳機(jī)關(guān)及省散辦的公務(wù)員每年自學(xué)法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學(xué)法律的時間不得少于30小時，并要加強(qiáng)學(xué)法用法情況的考核作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。廳申領(lǐng)執(zhí)法證的人員，今年開始要增設(shè)基本法和專業(yè)法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動，落實責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保建設(shè)法律宣傳活動取得實效。
法制工作會議講話稿題目篇七
同志們：
春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結(jié)回顧“十五”期間和20--年政府法制工作，研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚同志將對20--年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
一、政府法制工作是各級政府重要的基礎(chǔ)性工作。
做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識和理解。只有認(rèn)識和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強(qiáng)自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。
可以說，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認(rèn)識和理解這一點，就必須強(qiáng)化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制，通過制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項工作落實到位。當(dāng)前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴(yán)重，重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)政府法制工作需要具有開拓性。
開拓性是行政管理適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進(jìn)，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機(jī)關(guān)和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅強(qiáng)的法治信念，做到知難而進(jìn)，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進(jìn)。第二，計劃經(jīng)濟(jì)體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機(jī)關(guān)和行政首長的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的政府運作機(jī)制，制定一套對事不對人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外，還必須由各級地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實際，有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。
(三)政府法制工作必將越來越重要。
政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認(rèn)識到政府法制工作的重要性，對于增強(qiáng)工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實施，政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng);行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!
二、關(guān)于做好20--年政府法制工作的意見。
20--年是我省實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，檢驗保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作，提幾點意見和要求。
(一)深入貫徹實施《綱要》，務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展。
針對國務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神，抓緊《綱要》提出的各項具體任務(wù)的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20--年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。20--年要在20--年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定年度推進(jìn)依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20--年起，將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。20--年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心，按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點，有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實。這里需要指出的是，貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)，政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。
(二)切實提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。
制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè)，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人為制造社會糾紛和矛盾。因此，必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，加強(qiáng)規(guī)章制度制定過程的民主性、科學(xué)性，克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因為制度建設(shè)違反國家法律法規(guī)，或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境，甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象，就必須對制度的制定者追究相應(yīng)的責(zé)任。作為承擔(dān)規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認(rèn)識自己身上肩負(fù)的工作使命，樹立精品意識，增強(qiáng)責(zé)任感。
(三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制。
《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求，就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革，實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護(hù)老百姓應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威，又明確行政執(zhí)法責(zé)任要求，使行政執(zhí)法活動走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點，力爭在相對集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關(guān)部門要站在大局的立場上，給予支持和配合。
(四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效，拓寬人民群眾維護(hù)權(quán)益法定渠道。
有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，防礙了政府決策的貫徹落實，同時也反映了政府法制監(jiān)督機(jī)制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效，必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道，完善政府法制監(jiān)督措施和手段，增強(qiáng)政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定，建立起公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機(jī)制，確保政令暢通，切實維護(hù)法制尊嚴(yán)。要認(rèn)真總結(jié)近年來行政復(fù)議工作的發(fā)展，注意分析研究行政復(fù)議中暴露出的共性問題，針對行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾，積極向本級政府提出解決問題的建議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化對具體行政行為的監(jiān)督，化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會方面的作用。要強(qiáng)化新聞暴光案件的查處力度，通過舉一反三，擴(kuò)大查處效果，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見的通知》，研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，重點加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
(五)全面加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，爭當(dāng)?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。
新形勢下越來越多的政府文件需要政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，越來越多的涉法事務(wù)需要政府法制機(jī)構(gòu)研究處理，越來越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機(jī)構(gòu)依法辦理，越來越多的復(fù)雜困難問題需要政府法制機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的法律咨詢意見。政府推進(jìn)依法行政的每一項決策都需要政府法制機(jī)構(gòu)具體組織布置、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查。因此，塑造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。政府法制工作隊伍在工作上應(yīng)當(dāng)力爭成為各級領(lǐng)導(dǎo)高級參謀、得力助手和合格法律顧問，應(yīng)當(dāng)成為具體組織落實《綱要》，建設(shè)法治政府的中堅力量。要實現(xiàn)這一點，就必須全面加強(qiáng)政府法制工作隊伍建設(shè)，樹信念、強(qiáng)素質(zhì)、明責(zé)任。這是時代對政府法制工作者的要求，也是各級政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)并重視政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。
同志們，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
法制工作會議講話稿題目篇八
同志們：
這次會議是廳長辦公會同意召開的，主要任務(wù)是：貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆九次全會精神，總結(jié)20xx年全省人力資源社會保障法制工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，部署今后一個時期的法制工作。下午，邵漢生廳長將出席會議并作重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講幾點意見，供同志們參考。
一、夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)重點，20xx年法制工作成績顯著。
20xx年是全省各級人力資源社會保障部門基本完成機(jī)構(gòu)整合后的第一年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社法制戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，理順?biāo)悸罚怀鲋攸c，健全機(jī)制，主動而為，法制工作取得可喜成績。
(一)固本強(qiáng)基，法制工作形成新機(jī)制。各地抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時機(jī)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，打牢工作基礎(chǔ)。一是整合了機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，市州一級基本上設(shè)立了單獨的法制工作機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)調(diào)整、職能明確，法制工作機(jī)構(gòu)力量大為加強(qiáng)，業(yè)務(wù)設(shè)置更加合理;二是建立健全法制工作制度，如荊州、十堰等地修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政復(fù)議和行政訴訟案件辦理辦法》等制度，使工作有章可循、有規(guī)可依;三是理順工作關(guān)系，找準(zhǔn)法制機(jī)構(gòu)和其他科(處)室的工作契合點，明確各部門在法制工作中的職責(zé)，規(guī)范各項工作流程，初步形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”法制工作機(jī)制。
(二)內(nèi)聯(lián)外通，立法工作實現(xiàn)新突破。立法工作主要體現(xiàn)在省廳。一年來，我們加強(qiáng)“內(nèi)聯(lián)”，協(xié)調(diào)有關(guān)處室開展調(diào)研、組織論證，完善法規(guī)規(guī)章文本;搞好“外通”，爭取省委、省人大、省政府支持，加快地方立法進(jìn)程。去年，省人大會高票通過《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》，是我省積極的就業(yè)政策上升為法律規(guī)范的重大進(jìn)步，也成為開門立法、科學(xué)立法的典范;起草了《湖北省職工生育保險辦法(草案)》，并召開專題論證會，順利向省政府法制辦提交，轉(zhuǎn)為20xx年省政府立法項目;在聽取多方意見、系統(tǒng)上下數(shù)次討論修改的基礎(chǔ)上，形成了《湖北省勞動合同法實施條例(草案)》;按照整合形成人力資源市場的要求，認(rèn)真研究《湖北省人才市場管理條例》、《湖北省勞動力市場管理條例》，形成了《湖北省人力資源市場管理條例(送審稿)》;結(jié)合新的法律和要求，形成了《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂稿)》。另外，報請以省委、省政府或兩辦名義出臺政策性、規(guī)范性文件10多件，有力地推動人力資源社會保障各項工作。各地也積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府出臺多個文件，提高文件規(guī)格，使各項工作的開展更有權(quán)威、更有力度。
(三)加強(qiáng)管理，規(guī)范行政行為取得新進(jìn)展。一是落實《法制湖北建設(shè)綱要》的要求，積極開展“法治單位”創(chuàng)建活動。二是深化行政審批制度改革，省廳設(shè)立了行政審批服務(wù)中心，武漢、荊門、恩施等地積極探索服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)化、時限的量化和責(zé)任的細(xì)化，各地通過推行審批“接辦分離”和網(wǎng)上電子監(jiān)察，方便了群眾辦事，提高了工作效率，加強(qiáng)了行政監(jiān)督，取得較好的社會效益。三是不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。各地通過探索行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入、清理行政事業(yè)收費項目等措施，加強(qiáng)事前監(jiān)督;通過規(guī)范執(zhí)法程序、重大行政行為聽證、細(xì)化量化、自由裁量權(quán)等措施，完善事中監(jiān)督;通過加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、考核評議制、過錯責(zé)任追究制，暢通救濟(jì)渠道，鞏固事后監(jiān)督。宜昌、荊州等地堅持“一案一考評”制度，把行政執(zhí)法處理處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、行政復(fù)議應(yīng)訴、爭議仲裁等納入考評范圍，考評結(jié)果與獎懲機(jī)制掛鉤?？傮w來看，全省系統(tǒng)行政行為質(zhì)量有好好，監(jiān)督機(jī)制不斷健全，違法行為有效控制。
(四)上下聯(lián)動，行政復(fù)議應(yīng)訴能力得到新提升。各地堅持并完善行政首長負(fù)責(zé)制、專家論證、辦案質(zhì)量評查和統(tǒng)計報告等一系列工作制度，加強(qiáng)總結(jié)、交流和培訓(xùn)，努力提高辦案能力，行政復(fù)議和應(yīng)訴工作繼續(xù)保持良好水平。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全省各級人社部門辦理行政復(fù)議案件共計174件，同比減少10件，維持率為99%;辦理行政應(yīng)訴案件共計138件，同比減少5件，勝訴率為90%?？梢哉f，全省系統(tǒng)的行政行為基本經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)創(chuàng)新方式，普法依法治理取得新成效。一是制定并實施年度普法依法治理工作計劃，全面完成“五五”普法依法治理各項任務(wù)，通過各地政府組織的檢查驗收，省廳被人社部向全國普法辦公室推薦為“2006-20xx年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”(全國人社系統(tǒng)僅有3個)，潛江等地被評為當(dāng)?shù)氐钠辗üぷ飨冗M(jìn)單位。二是深入開展普法宣傳。全省系統(tǒng)圍繞“和諧中國民生行”和推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。荊門市局組織工作人員在勞務(wù)集市設(shè)點，上街宣傳，開展法律法規(guī)政策咨詢服務(wù);隨州市局開展“人社干部下基層聽民聲”活動，發(fā)放人社政策“明白卡”和服務(wù)指南數(shù)千份。各地在依托報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體，采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等直接面對群眾的方式加強(qiáng)普法宣傳的同時，探索短信群發(fā)、qq、博客、微博等新的宣傳方式，擴(kuò)大受眾面，增強(qiáng)互動性，達(dá)到更好的宣傳效果。
(六)精心組織，政策調(diào)研工作有新氣象。一是初步形成調(diào)研工作綜合責(zé)任單位與其他單位相互配合、集中調(diào)研與專題調(diào)研相互結(jié)合、重點課題與專項課題共同推進(jìn)、計劃內(nèi)課題與計劃外課題互為補(bǔ)充、省廳與地方上下聯(lián)動、部門力量與社會力量緊密協(xié)作的工作機(jī)制。二是調(diào)研計劃順利實施，各項調(diào)研任務(wù)基本完成。三是調(diào)研成果日益豐富，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，很多調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施，如省廳的《關(guān)于全省農(nóng)家樂發(fā)展情況的調(diào)研報告》得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，《全省新農(nóng)保試點工作調(diào)研報告》列入省委政研室基金項目。
20xx年，是全省人社法制工作任務(wù)繁重、非常辛苦的一年，也是成績可喜、成果豐碩的一年。借此機(jī)會，我向在座的從事法制工作的同志們和關(guān)心支持法制工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、把握形勢，凝聚共識，切實增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新時期，人力資源社會保障工作的基礎(chǔ)性、全局性地位不斷提高，對法制工作提出了新的更高的要求。我們要結(jié)合新的形勢、新的要求，充分認(rèn)識法制工作的重要意義和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感。
(一)法制工作是人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，這一時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快戰(zhàn)略性調(diào)整，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會改革深入攻堅，這對人力資源社會保障工作提出了新的挑戰(zhàn)，一些舊的矛盾和問題還沒有解決，社會變革和快速發(fā)展又帶來新的問題，新老問題相互交織，我們深感現(xiàn)在的工作狀況還不能夠適應(yīng)新形勢、滿足新要求。要系統(tǒng)解決制約我們事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，保證人力資源社會保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須加快建立健全符合社會發(fā)展規(guī)律的公共管理和服務(wù)體系。建立這一體系，其核心要求是科學(xué)決策、依法行政。政策調(diào)研是事業(yè)發(fā)展的助推器，從實體上為科學(xué)決策提供基礎(chǔ);依法行政則是事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器，從程序上保證決策和執(zhí)行的規(guī)范可控。因此，只有將法制工作貫穿人力資源社會保障工作的全過程，才能滿足事業(yè)不斷發(fā)展的需要，各項改革才會少走彎路。
(二)法制工作是實現(xiàn)社會公平正義、維護(hù)行政相對人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。人社部門掌握著很多事關(guān)行政相對人切身利益的公共服務(wù)權(quán)力，涉及職稱評定、公務(wù)員考錄、軍轉(zhuǎn)安置、工資審批、獎勵實施等，同時又掌握著很多民生資金，如就業(yè)資金、社保基金。一個是權(quán)，一個是錢，都是社會關(guān)注度很高，關(guān)系社會公平正義的大事。很多工作是通過我們的具體行政行為，與行政相對人發(fā)生法律關(guān)系來辦理的。在辦理這些工作過程中，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有做好法制工作，才能從源頭上預(yù)防和減少侵害群眾合法權(quán)益的違法行政行為;只有做好法制工作，才能促進(jìn)程序的規(guī)范，從過程中保證行政行為得當(dāng);只有做好法制工作，暢通行政救濟(jì)渠道，保障公民的申訴、訴訟權(quán)，才能在事后發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自身糾錯的功能，保證有錯必糾;只有做好法制工作，引導(dǎo)公民通過法律手段，合法、正當(dāng)?shù)乇磉_(dá)利益訴求，才能更好地化解、緩和社會矛盾。因此，我們要從維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧社會的政治高度，來認(rèn)識法制工作、從事法制工作。
(三)法制工作是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。20xx年，省政府要求鞏固和擴(kuò)大以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)成果，開展政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動，這一活動的主題是“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，歸根到底就是推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)運行機(jī)制和公務(wù)員的行為方式納入法治化軌道，使行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職守意識、職業(yè)道德和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政的能力和水平明顯提高。人社部門作為重要的民生工作部門，加強(qiáng)系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)已成為當(dāng)前的重中之重?？傮w來看，全省系統(tǒng)在依法行政、規(guī)范服務(wù)方面的情況是好的，但也要看到，目前的法律法規(guī)體系還不夠完善，少數(shù)工作人員執(zhí)法不力、有法不依的情況也還不同程度存在，行政監(jiān)督問責(zé)等制度未得到全面落實。因此，系統(tǒng)能力的提高，不能單靠思想教育和個人修養(yǎng)，更重要的是要健全法律法規(guī)體系，一方面激勵行政機(jī)關(guān)及其工作人員積極行使行政職能，提高行政管理與公共服務(wù)的水平;另一方面對行政權(quán)力加以有效的監(jiān)督與制約，從而形成促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力提升的良性體制和機(jī)制。
(四)法制工作是推動具體業(yè)務(wù)開展的基本動力。就一個部門的整體工作而言，法制工作是綱，其他具體事務(wù)是目，法制工作可以從制度層面上為具體業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大推動力。人社工作是系統(tǒng)工程，很多業(yè)務(wù)涉及其他部門，涉及用人單位，涉及社會大眾，其中一個環(huán)節(jié)出問題，就會對工作推進(jìn)帶來很大影響。如社會保險，這是黨委政府要求、人民群眾期盼、社會發(fā)展需要的重要工作，但一直以來存在擴(kuò)面難、歷史欠賬多、信訪上訪多等問題，解決這些問題牽扯了我們很大精力，而且解決效果不一定很好。一部《社會保險法》的出臺施行，從國家立法的高度為社會保險工作開展提供了根本法律保障，以前的很多問題可以在法中找到解決途徑和法律支持，很多問題可以迎刃而解或是適當(dāng)解決。所以說，法制工作是我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力、得力“靠山”。
三、做好當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，為人社事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
今年是“十二五”開局之年。站在新的歷史起點，人社法制工作要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)人力資源社會保障中心工作，做好20xx年的工作，同時謀劃“十二五”時期的發(fā)展，注重年度銜接，每年取得進(jìn)步，推動人社法制工作再上新臺階。
“十二五”時期全省人社制法工作的總體目標(biāo)是：立法工作保持與國家的銜接配套，地方立法取得更大進(jìn)展;立法管理不斷加強(qiáng)，規(guī)范性文件審查備案率達(dá)到100%;行政審批制度改革繼續(xù)深化，服務(wù)能力顯著增強(qiáng);依法行政能力進(jìn)一步提高，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件維持率、勝訴率保持在95%以上;政策調(diào)研不斷加強(qiáng)，每年至少在省部級以上刊物或內(nèi)部資料上發(fā)表5篇以上調(diào)研文章。到20xx年，全省人力資源社會保障政策法規(guī)體系更加健全，以依法行政為核心的科學(xué)管理服務(wù)體系基本形成，一批重大調(diào)研成果成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用，政策法規(guī)工作服務(wù)人社事業(yè)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。
圍繞“十二五”時期總體目標(biāo)任務(wù)，20xx年，要重點抓好以下幾項工作：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹社會保險法。7月1日社會保險法將正式實施，這是人社系統(tǒng)法制工作的一件大事，省廳制定并印發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹社會保險法總體指導(dǎo)意見以及相關(guān)培訓(xùn)、宣傳和配套文件清理3個工作方案，目前已召開一次電視電話會議，舉辦4期培訓(xùn)班，在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，啟動短信有獎?wù)骷顒?，提出第一批文件清理意見。下一步，省廳法規(guī)處及相關(guān)處室還將在省級電視、報紙、電臺和政府門戶網(wǎng)站開展相關(guān)宣傳活動，整理提出1986年以來的社保相關(guān)文件清理意見，省養(yǎng)老保險局將牽頭舉辦社會保險法知識競賽。各地要參照省廳的做法，結(jié)合實際，因地制宜，切實做好學(xué)習(xí)貫徹社會保險法的一系列工作。培訓(xùn)上，可多辦幾次培訓(xùn)班，實現(xiàn)對系統(tǒng)干部和重點用人單位的全覆蓋;宣傳上，在通過新聞媒體宣傳的同時，可以下基層、到工廠、進(jìn)社區(qū)，與廣大群眾進(jìn)行面對面的宣傳交流;文件清理上，各地要先行先動，做好文件搜集、目錄整理、提出初步清理意見等基礎(chǔ)工作，同時指導(dǎo)并督促社保業(yè)務(wù)口加快制定與社保法相配套的新的政策文件。希望同志們發(fā)揚不畏勞苦、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，確保社會保險法在我省的順利實施。
(二)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。今年省里有《湖北省職工生育保險辦法》、《湖北省工傷保險實施辦法(修訂)》、《湖北省勞動合同實施條例》、《湖北省勞動保障監(jiān)察條例(修訂)》、《湖北省人力資源市場管理條例》5個立法或立法準(zhǔn)備項目。已經(jīng)列入省人大、省政府立法項目的，要進(jìn)一步多方論證、修改完善，抓緊與人大、政府法制辦的匯報溝通，推動早日出臺。尚未列入立法計劃的，要繼續(xù)深入調(diào)研，認(rèn)真完善草案，及時跟進(jìn)相關(guān)工作，爭取納入明年立法計劃。立法工作主要任務(wù)在省廳，但離不開各地的支持和配合。希望各地充分發(fā)揮貼近基層、了解基層的優(yōu)勢，配合省里的立法調(diào)研，積極參與修改論證，主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，有立法權(quán)的市州，要注意本地法規(guī)與上位法的銜接，抓住省里立法的機(jī)遇，完善本地法規(guī)體系。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。人力資源社會保障工作政策性強(qiáng)，各項政策的研究、制定及實施都會涉及到廣大群眾的切身利益，甚至影響到社會穩(wěn)定，因此，做好規(guī)范性文件的管理工作十分重要，今年要重點抓好以下幾項工作：
一是貫徹執(zhí)行廳規(guī)范性文件管理制度?！逗笔∪肆Y源和社會保障廳規(guī)范性文件管理暫行規(guī)定》(鄂人社辦發(fā)〔20xx〕17號)已經(jīng)印發(fā)執(zhí)行，自2月1日起新發(fā)布的規(guī)范性文件一律采用“鄂人社規(guī)”文號。法規(guī)處要認(rèn)真履行審查職責(zé)，在規(guī)定時間內(nèi)報備，并依法予以公開。各處室也要主動配合，做好文件的起草、審查、發(fā)布和清理工作。
二是建立和完善全省系統(tǒng)規(guī)范性文件管理機(jī)制。各地要參照省廳的文件，及時制定本地的規(guī)范性文件管理制度，啟用“規(guī)”字號文號，主動介入規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、發(fā)布及組織實施各個階段，充分掌握有關(guān)情況，切實把好規(guī)范性文件管理關(guān)。
三是做好全省系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案。省廳計劃在門戶網(wǎng)站中建立規(guī)范性文件備案、檢索系統(tǒng)，各地向省廳報備規(guī)范性文件時，除報送紙質(zhì)文本外，請一并提交電子文本及相關(guān)起草說明，這項工作，希望各地支持配合。
四是抓好規(guī)范性文件清理的工作。去年，省廳已對以省委、省政府及兩辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次清理，今年將進(jìn)一步清理廳發(fā)規(guī)范性文件。各地也要啟動相應(yīng)的規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)上位法和其他客觀條件變化情況，建立并落實規(guī)范性文件清理制度，實行定期清理、專項清理和動態(tài)清理，確保人社政策法規(guī)的效力。
(四)切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。盡管全省系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴整體案件維持率和勝訴率較高，但案件總體數(shù)量始終在高位運行，同類案件大量重復(fù)發(fā)生，行政復(fù)議與人民群眾滿意的目標(biāo)仍有不小差距。我們必須加強(qiáng)分析研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，從根本上思考如何改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，徹底扭轉(zhuǎn)目前窮于應(yīng)付的局面，充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政救濟(jì)作用和行政應(yīng)訴的司法監(jiān)督作用，切實維護(hù)好行政相對人的合法權(quán)益。
一要加強(qiáng)源頭治理，從根本上減少案件發(fā)生總量。加強(qiáng)源頭治理的關(guān)鍵在于保證具體行政行為的實體合法、程序規(guī)范。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，要加強(qiáng)全系統(tǒng)的干部培訓(xùn)，爭取每年對相關(guān)工作人員進(jìn)行1次系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和依法行政意識;要完善行政監(jiān)督制度，落實行政監(jiān)督措施，重點是建立和落實崗位責(zé)任制度和過錯追究制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，防止權(quán)力濫用。
二要加強(qiáng)分析研究，減少同類案件重復(fù)發(fā)生率。只有對現(xiàn)有案件的分析研究，才能總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事件規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，避免同類問題再次發(fā)生，達(dá)到警示教育目的。下半年，省廳將組織一次全系統(tǒng)研討會，主要任務(wù)就是開展疑難案件研討，研究分析案件反映的熱點、難點問題，評估行政執(zhí)法過程中的共性矛盾及隱患，并采取有效措施加以改進(jìn)和糾正。
三要規(guī)范和落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴制度。全省系統(tǒng)要嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件的審理程序，依法公正、及時作出并送達(dá)行政復(fù)議決定。要積極履行行政復(fù)議法、行政訴訟法賦予的各項法定義務(wù)，配合復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院依法開展案件審理活動，并認(rèn)真執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定。
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地要嚴(yán)格按照法定程序，配合省廳或法院的案件調(diào)查，在規(guī)定期限內(nèi)提交行政復(fù)議答復(fù)或行政訴訟答辯狀，這既是法律要求，也是工作紀(jì)律。因違反法定程序而被撤銷具體行政行為的事件，省廳將在全省系統(tǒng)予以通報批評。
(五)積極推進(jìn)行政服務(wù)改革。行政服務(wù)工作涉及面很寬，一定意義上可以說，我們所有的行政行為都屬于行政服務(wù)的范疇。從目前情況看，全省多數(shù)地方在強(qiáng)化行政服務(wù)方面做了大量工作，取得了不錯的成績，但發(fā)展不平衡，有些地方仍沒有落實行政審批“接辦分離”。全省要抓緊推進(jìn)這項工作，爭取在1、2年內(nèi)將行政審批項目全部納入大廳辦理，用3-5年的時間，將所有行政服務(wù)項目納入窗口辦理，全面實現(xiàn)行政服務(wù)“一個窗口對外”。今年，省政府將省廳列為“三集中”首批試點單位，要求成立專門的行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將全部行政審批項目和職能轉(zhuǎn)入這一機(jī)構(gòu)實施。廳黨組對此非常重視，試點實施方案已經(jīng)黨組會審議通過并報省審改辦。各地也要積極完善行政審批工作制度，加強(qiáng)行政審批管理，確保依法審批、程序正當(dāng)、按時辦結(jié)，不斷規(guī)范行政審批行為。今年，省廳將適時組織全省系統(tǒng)對行政審批制度改革情況進(jìn)行總結(jié)，通過實地調(diào)研、現(xiàn)場交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。通過全省系統(tǒng)的努力，爭取將行政審批改革打造成依法行政工作的一張“名片”。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范行政行為。行政行為是履行法定職責(zé)，既要按法定權(quán)限辦事，也要按照法定程序辦事;既不能不作為，更不能亂作為。全省系統(tǒng)要加快建章立制，完善行政程序，細(xì)化工作流程，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
一是對具體行政行為進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化對違法、不當(dāng)行政行為的源頭治理，重點針對行政爭議高發(fā)以及涉及服務(wù)對象切身利益的領(lǐng)域，開展專題調(diào)研和專項治理，研究制定相應(yīng)整改措施，努力從源頭上杜絕違法行政行為、預(yù)防和減少不當(dāng)行政行為。4月份，省廳對廳本級12項行政許可、49項行政處罰以及12項行政征收進(jìn)行了初步梳理，將這些項目的依據(jù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)登記匯編。各地也要抓緊開展這項工作，只有摸清了“家底”，才能實現(xiàn)后續(xù)的監(jiān)督工作。
二是強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。下半年，省廳將組織行政監(jiān)督專項活動，推動“一案一考評”制度在全省系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行，并將各地的執(zhí)法考評情況在全省予以通報。
三是強(qiáng)化行政問責(zé)制度。通過幾年努力，各地基本建立了相應(yīng)的行政問責(zé)制度，但從現(xiàn)實情況看，執(zhí)行還不到位、不理想，主要原因是礙于情面，一些執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等行政行為沒有真正得到追究。隨著廣大職工群眾維權(quán)意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的要求會越來越強(qiáng)烈，越來越受到社會的高度關(guān)注。如果我們放松對這方面的要求，不僅害了我們的干部，還將會損害政府部門形象，甚至釀成重大社會影響。因此，各地必須加大行政問責(zé)工作力度，要敢說敢做，敢于碰硬。
(七)切實做好普法和依法治理工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真制定“六五”普法依法治理規(guī)劃和年度工作計劃，抓好組織實施。認(rèn)真做好法制宣傳教育工作，廣泛開展普法宣傳“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)系統(tǒng)工作人員法律知識培訓(xùn)，完善法律知識輪訓(xùn)制度、法律知識年度考試制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化。同時，將法律培訓(xùn)重心下移，重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)平臺工作人員的培訓(xùn)。
(八)切實做好調(diào)查研究工作。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展，老齡化程度不斷加劇，人力資源社會保障領(lǐng)域面臨的體制機(jī)制瓶頸更加顯現(xiàn)，改革攻堅任務(wù)更加艱巨，必須通過加強(qiáng)調(diào)查研究，了解基層實際，反映社情民意，集中創(chuàng)新智慧，突破工作中的重點、難點和熱點問題。省政府把調(diào)查研究工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，要求單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的時間不少于2個月。按照政府的要求，結(jié)合人社部門實際，今年在調(diào)研方面主要抓4項工作：一是建立健全調(diào)研工作制度，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員調(diào)研的工作格局，營造系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)查研究學(xué)習(xí)之風(fēng)。省廳的調(diào)研工作制度已起草完畢，進(jìn)一步修改完善后，盡快印發(fā)各地。二是制定年度調(diào)研計劃。各地都要結(jié)合工作重點，確定年度調(diào)研課題，爭取每年都有一批調(diào)研成果。三是組織實施調(diào)研工作。一般來講，法制工作機(jī)構(gòu)或辦公室是調(diào)研活動的組織者，要按照工作計劃的安排，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位開展調(diào)研活動，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。四是做好調(diào)研成果評選、匯編工作，對調(diào)研形成的有價值的措施建議，積極推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用，省廳將在全省系統(tǒng)評比表彰優(yōu)秀調(diào)研報告，希望各地積極報送調(diào)研成果，推薦參加評選。
四、準(zhǔn)確定位，虛實結(jié)合，不斷提高做好法制工作的能力。
當(dāng)前，在部分同志中有這樣一種心態(tài)，認(rèn)為法制工作難度大、困難多、手段少，一無權(quán)，二無錢，事事求人，很難干出轟轟烈烈的事業(yè)來。我認(rèn)為并非如此，很多事情事在人為，只要你用心去想事、謀事、做事，解放思想，與時俱進(jìn)，一些平凡的工作崗位也會干出不平凡的事業(yè)來。就法制工作來講，起碼要做到“三要”。
一是要有良好的心態(tài)。法制機(jī)構(gòu)作為綜合業(yè)務(wù)部門，對內(nèi)協(xié)調(diào)多，對外經(jīng)辦少;協(xié)助別人的多，自己作主的少;咨詢服務(wù)多，審批權(quán)力少。這就要求我們從事法制工作的同志能耐得住清貧、守得住寂寞，這正是省廳和邵廳長一直強(qiáng)調(diào)將優(yōu)秀干部安排在法制工作崗位的原因，這也是我們始終對法制工作關(guān)心支持、對法制干部高看一眼的原因。我們常說，有“為”才有“位”，越在大家認(rèn)為艱苦的崗位，越要付出辛勞、干出成績。辛勞和成績，群眾是看得到的，領(lǐng)導(dǎo)是知道的，組織上是會考慮的。
二是要有準(zhǔn)確的定位。注意處理好兩個關(guān)系。一要處理好綜合管理和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，涉及到法制和調(diào)研工作，我們要當(dāng)仁不讓負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，同時，按照本單位其他機(jī)構(gòu)的職能，搞好分工負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二要處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。作為法制機(jī)構(gòu)，要敢于擔(dān)當(dāng)，樹立自身權(quán)威，在立法工作上，該表態(tài)的要表態(tài);在規(guī)范性文件審查上，該把關(guān)的要把關(guān);在依法行政監(jiān)督工作上，該監(jiān)督的要監(jiān)督;在行政復(fù)議工作上，該糾正的要糾正。同時，注意搞好服務(wù)，我們法制工作最終還是為了促進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的能力，設(shè)身處地為相關(guān)科(處)室的工作開展提供大力支持。
三是要做到虛實結(jié)合。工作善于虛中做實。立法、調(diào)研等工作看起來是比較虛，但同志們要認(rèn)識到，“虛”的方面往往是基礎(chǔ)性工作，是為人力資源社會保障發(fā)展的大局、方向服務(wù)的，“虛”不代表不重要，關(guān)鍵是如何虛中做實。這就要求各級法制機(jī)構(gòu)充分挖掘自身的職能，利用好各種平臺，整合各方面資源，“躊躇不前就山窮水盡，銳意進(jìn)取則海闊天空”。還有行政監(jiān)督、普法宣傳、文件匯編、政策調(diào)研等，都大有文章可作。能不能做好，關(guān)鍵在于是否能解放思想，是否能真抓實干。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要統(tǒng)一思想，鼓足干勁，克難奮進(jìn)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，努力做好各項法制工作，不斷開創(chuàng)我省人力資源社會保障法制工作新局面!
法制工作會議講話稿題目篇九
w.5yk1。
教學(xué)。
效果是學(xué)校的生命，教師是學(xué)校的靈魂，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，更是學(xué)校發(fā)展壯大的基石。
關(guān)于教師培訓(xùn)我提出以下幾點建議：
一、定期邀請優(yōu)秀在職老師前來培訓(xùn)；
二、校內(nèi)教師之間相互學(xué)習(xí)，交流教學(xué)經(jīng)驗和心得。
四、每月進(jìn)行一次公開賽教活動，由全體教師集體參與聽評課活動，按教研組組織。
五、每個老師必須要有一套自己特色的教案，一定要突出個人教學(xué)特點及教學(xué)風(fēng)格，有了基本教案才能在此基礎(chǔ)上不斷完善，
總結(jié)。
歸納，教案貴在用心，不能為完成任務(wù)而去做。
六、每月進(jìn)行一次優(yōu)秀教案展評，小學(xué)以出題為主，初高中內(nèi)容多，以知識網(wǎng)絡(luò)知識要點為主。
七、不定期檢查出題本，（由教學(xué)效果督查委員會負(fù)責(zé)檢查），若發(fā)現(xiàn)無教案，無出題資料、上課沒備課的老師，學(xué)校將給予重罰，此方法只對事不對人。
八、關(guān)于教學(xué)效果的幾點建議：
1.在教學(xué)中一定要腳踏實地，不斷學(xué)習(xí)，隨時更新自己的知識體系，做到活學(xué)巧學(xué)，形成自己獨特的教學(xué)風(fēng)格。
2.及時收集匯總學(xué)生學(xué)習(xí)中的困惑和知識缺失點，并有計劃的盡快解決。
3.多與學(xué)生溝通，努力從學(xué)習(xí)方法、技巧上指導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)，作為代課老師必須對自己所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維方式、學(xué)習(xí)興趣、知識缺失點及當(dāng)前亟待解決的知識盲點了如指掌。
4.超前備課，做到有備無患，隨時更新，向每節(jié)課要效果，力爭在教學(xué)中做到細(xì)、勤、精。
5.每人必須要有與家長約訪的長期計劃，每周有計劃的約訪，計劃好多長時間約訪一輪。
6.課后作業(yè)全批全改、精批細(xì)改，學(xué)生的學(xué)習(xí)資料每學(xué)生人手一冊，做到有據(jù)可查。
7.教學(xué)效果不僅是學(xué)校的生命，更是對一個老師能力的驗證，希望每個人在這個大集體中相互學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，盡力發(fā)揮自己的最大潛能，用心上好每節(jié)課，既然選擇從事教育工作，一定要把他當(dāng)作自己的終身事業(yè)去做，對得起自己的良心，不拿學(xué)生前途開玩笑，做一名讓學(xué)生喜歡，讓家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心的好老師，做一名老師不易，做一名好老師不易，長期做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀老師更難。
最后，希望大家快樂工作，健康生活，充實而幸福的過好每一天。
文章來源。
w.5yk1。
法制工作會議講話稿題目篇十
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天組織召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年度工作情況，安排部署20xx年重點工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
參加今天會議的有：全體科級干部、各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直部門單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。為嚴(yán)肅會議紀(jì)律，請大家關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音，不要隨便出入會場。
今天會議主要有五項議程：一是由鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張志峰同志對今年的重點工作進(jìn)行安排部署。最后，我再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在1月17日的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研判，可以說，我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷，放到我們鎮(zhèn)來講也是這樣。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是外部環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。當(dāng)前，“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)形勢依然存在，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產(chǎn)投資同比下降了x%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著經(jīng)營困難、融資困難，在座的各位企業(yè)家深有體會。
二是園區(qū)自身存在總量較小、競爭力不強(qiáng)、制約瓶頸較多問題?？偭啃≈饕w現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱；競爭力不強(qiáng)主要是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升，轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)緩慢，管理運行機(jī)制建設(shè)滯后等方面。在當(dāng)前加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下，還有很多不適應(yīng)的地方。
三是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)艱巨。不僅是財力支撐的問題，在如何統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、產(chǎn)城一體，不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃、改善人居環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創(chuàng)建園林城市，我們鎮(zhèn)也被列入了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，就我們鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看，離創(chuàng)建目標(biāo)還有非常大的差距。城鄉(xiāng)缺少統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)城發(fā)展相互混雜，市政配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，特別是建設(shè)秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，在認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢的同時，我們也應(yīng)該看到xx具備的發(fā)展機(jī)遇和自身優(yōu)勢。
一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實體經(jīng)濟(jì)。今年1月份召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，申書記提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會，也強(qiáng)調(diào)要僅僅扭住做強(qiáng)工作、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美城市、做實民生四個重點。下一步，各級對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)環(huán)境和民生保障事業(yè)會越來越重視，對基層的投入一定會越來越大。
二是我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實施，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，使我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，向東對接港口、機(jī)場，向北對接京津，向西南對接省會，交通便利，為承接產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三是鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前，我鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會理事單位、省政府命名的中心鎮(zhèn)、省政府“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)、全省唯一的縣域副中心規(guī)劃試點鎮(zhèn)、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、東營市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。并在不久前入選了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，這些都會給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備的。再者，我們的城鎮(zhèn)化走在全縣前列，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區(qū)兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置，經(jīng)過多年的發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟(jì)困難，能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來都將大有可為。有一支務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹筷犖?，緊密團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收任勞任怨，將鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策落實到了基層。有一支拼搏進(jìn)取的機(jī)關(guān)干部隊伍，信念堅定、思路開闊、業(yè)務(wù)熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業(yè)的同志們，沒有星期天和節(jié)假日；在機(jī)關(guān)服務(wù)的同志們，加班加點也早已習(xí)以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作，共同努力，隨著工作機(jī)制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。此外，我們還有一個組織有力的企業(yè)商會，在團(tuán)結(jié)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著強(qiáng)有力的保障作用。有一個廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)過近幾年的建設(shè)用地儲備，我們將工業(yè)園區(qū)東進(jìn)北擴(kuò)到了30平方公里，為未來發(fā)展提供了充分的空間保障。
所以說，我們面臨的困難都是暫時的，是可以通過發(fā)展來解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動搖，主動搶抓發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，積極調(diào)整發(fā)展思路，把上級政策用足用活，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好，全面增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動力，就一定能克服暫時困難，繼續(xù)保持科學(xué)跨越發(fā)展的良好勢頭。
人們常說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認(rèn)為要樹立三種意識：
一是樹立爭先意識。無論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一，環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標(biāo)桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮(zhèn)工作的后腿。大家都要有這個責(zé)任感。
二是樹立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，不干則已，干就一流。比如說我們的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，一定要把“特”字體現(xiàn)出來。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居”應(yīng)該成為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的“特色”內(nèi)涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向，結(jié)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、公路沿線環(huán)境綜合整治等常規(guī)工作，把特色小鎮(zhèn)建好，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。
三是樹立創(chuàng)新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當(dāng)我們做事遇到阻礙時，不妨打破常規(guī)，換一種角度去思考，說不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng)新能力不是生來俱有的，而是后天認(rèn)真思考，培養(yǎng)鍛煉出來的。希望大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多學(xué)一些新思路、新觀點、新經(jīng)驗、新做法，結(jié)合我們的實際，創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的思路和舉措，推動我們各項事業(yè)再上新水平。
在具體工作擺布和推進(jìn)上，我們應(yīng)該做到三個堅持：
一是堅持以項目建設(shè)為中心。一切工作項目化，是近年來我們推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?？茖W(xué)發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進(jìn)項目入手，才能以高效優(yōu)質(zhì)的增量，帶動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進(jìn)上來，放到為企業(yè)服務(wù)上來，一切工作為項目發(fā)展保駕護(hù)航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶更多的大項目、好項目，保證每一個項目都能夠順利實施，早日投產(chǎn)達(dá)效。
二是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時期，各級對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上，張曉彬縣長就明確提出，“xx鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢，另一方面要加快現(xiàn)有低端化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，甚至要淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批?！碧貏e是，“未列入全市重點保留的化工園區(qū)，但現(xiàn)有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主，要加大對上協(xié)調(diào)力度，爭取市里把含有化工過程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類項目區(qū)別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調(diào)、向哪里調(diào)”指明了路徑?；て髽I(yè)搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前一個階段，我們還是要以增量優(yōu)化為主，以優(yōu)質(zhì)的增量、優(yōu)質(zhì)的項目帶動存量調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
三是堅持以解決問題為導(dǎo)向。從發(fā)展和工作的角度看，我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面：一是在項目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)有個別項目跟進(jìn)不及時，管理不到位，沒有取得好的建設(shè)效果。二是在經(jīng)濟(jì)運行中，個別企業(yè)出現(xiàn)融資風(fēng)險苗頭，導(dǎo)致一部分擔(dān)保企業(yè)資金鏈非常緊張，經(jīng)營難度加大。三是在環(huán)保安全上，個別企業(yè)存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個別村干部陽奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實。五是在村級事務(wù)管理上，個別村民主決策和事務(wù)公開不規(guī)范、不及時，蠻橫專制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結(jié)回顧往年工作時候，都要好好地反思反思自己身上存在的問題，好好地梳理一下，一項一項列出來，在謀劃新一年工作的時候，切實加以改正或解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果有的干部、有的企業(yè)、有的村，對點出的問題仍不重視、仍不整改，鎮(zhèn)黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
干工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在作風(fēng)。這幾年特別是去年，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)都取得了較好的成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓小、抓細(xì)、抓常，持續(xù)努力、久久為功。在此，我就加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)和能力建設(shè)，向大家提幾點希望：
一是要以鐵的紀(jì)律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的十八屆六中全會召開后，各級對從嚴(yán)治黨的要求一定會越來越嚴(yán)，領(lǐng)域也會越來越寬，財經(jīng)、工作紀(jì)律乃至生活作風(fēng)等方方面面管理約束力度一定會越來越強(qiáng)。今后的檢查力度還會越來越大，頻次會越來越多。在這方面，盡管我們一直講、反復(fù)講，但實際落實效果仍不理想，突出表現(xiàn)在“庸懶散”問題上。所以，必須要以更嚴(yán)的措施、鐵的紀(jì)律去落實。這方面，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大工作力度，經(jīng)常性地進(jìn)行自查，對于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一定要從嚴(yán)處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題，同時追究鎮(zhèn)紀(jì)委的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，凡被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的違紀(jì)人員，單位一律不向上“說情”、做工作，并且要在上級處理意見的基礎(chǔ)上，“罪加一等”，嚴(yán)肅問責(zé)。說到底，還是希望大家高度警醒起來，保持高度的政治自覺和行動自覺。
二是要以求真務(wù)實的態(tài)度抓好各項工作的落實。當(dāng)前，我們的工作頭緒多、任務(wù)十分繁重。所以各項工作，都要緊起來、快起來，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格按照一切工作項目化、具體化的要求，進(jìn)一步明確時間進(jìn)度、細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任，對完不成任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)，確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長效機(jī)制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移，我與志峰鎮(zhèn)長會定期到企業(yè)、村走訪調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公。項目負(fù)責(zé)人要堅持盯靠工地；工作區(qū)要到黨群服務(wù)中心辦公，深入群眾，切實提高工作效能；各村要切實加強(qiáng)黨員管理，在“黨建在線”平臺投用后，要進(jìn)一步嚴(yán)肅坐班紀(jì)律，規(guī)范開展好組織生活，落實好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。總的來說，我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團(tuán)結(jié)、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發(fā)展步伐的不斷加快，我們承擔(dān)的工作會越來越多，任務(wù)會越來越重，人員方面也會相應(yīng)進(jìn)行一定的整合，無論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認(rèn)識，自覺服從服務(wù)于大局，努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補(bǔ)臺的好風(fēng)氣，始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作熱情。只有班子的團(tuán)結(jié)，才能帶動全體同志和村班子的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)間的團(tuán)結(jié)，在全鎮(zhèn)上下凝聚起工作合力。
同志們，事業(yè)是人干出來的，一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際，振奮創(chuàng)業(yè)精神，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，團(tuán)結(jié)干部群眾，在廉潔自律中奮發(fā)作為，推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法制工作會議講話稿題目篇十一
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當(dāng)前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強(qiáng)、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機(jī)制不活，尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地，招商工作的主要指標(biāo)在全市排名均處于倒數(shù)位置，可以說是一團(tuán)糟。第三句話：非常令人著急?，F(xiàn)在已經(jīng)到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落后。今天，我主要講四層意思。
招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，是推動尋烏振興發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、是主攻工業(yè)的需要。主攻工業(yè)的主要著力點在招商，大家要在招商強(qiáng)工上形成共識。尋烏要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單靠政府投入顯然是不現(xiàn)實的，必須通過招商引資，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并最終形成具有尋烏特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2、是扭轉(zhuǎn)被動局面的需要。當(dāng)前我們的招商形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨，以至于很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，任其發(fā)展下去，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長”的目標(biāo)實現(xiàn)不了，恐怕連基本任務(wù)也難以完成。所以，大家要有危機(jī)感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3、是穩(wěn)增長、促升級的需要。當(dāng)前我們增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行的壓力非常大，不論是gdp的增長，還是固定資產(chǎn)投資、財政總收入的增長，各項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市均處于落后狀態(tài)。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處于被動落后狀態(tài)，項目簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經(jīng)濟(jì)增長點。同時，如果沒有引進(jìn)帶動作用強(qiáng)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的大項目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會缺乏推動力。
4、是尋烏振興發(fā)展的需要。加快尋烏振興發(fā)展，歸根結(jié)底要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要重大項目支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目先行。沒有項目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一句空話，振興發(fā)展就是空中樓閣。項目從哪里來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之，請大家務(wù)必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
5月和6月份，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，不論任務(wù)再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，并形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領(lǐng)導(dǎo)外出招商的時間統(tǒng)籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強(qiáng)調(diào)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1、要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉(zhuǎn)一圈，跟客商見一面”，關(guān)鍵要促進(jìn)項目簽約并落地。當(dāng)前，我們尋烏招商引資最大的問題之一，就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子，關(guān)于廢棄稀土礦山治理項目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不力的問題，也有征地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今后，不管是什么問題，大家都要深入分析原因，并致力于解決好，確保項目高效率落地。
2、要做實企業(yè)服務(wù)。對企業(yè)的服務(wù)要實實在在，要根據(jù)項目和企業(yè)的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業(yè)一策”等服務(wù)措施。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及需要政府協(xié)調(diào)解決的困難。要根據(jù)形勢和環(huán)境變化及時出臺新的政策，確保服務(wù)企業(yè)的各項政策措施管用有效。據(jù)鋼鐵、稀土、藥業(yè)等企業(yè)反映，有些部門在服務(wù)方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不但不根據(jù)新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強(qiáng)調(diào)，要堅決糾正敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現(xiàn)象。
3、要注重環(huán)境建設(shè)。我們尋烏存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產(chǎn)業(yè)配套不足等種種現(xiàn)實困難，那么我們拿什么吸引企業(yè)投資?一個很重要的措施就是要重視環(huán)境建設(shè)。比如，香港的經(jīng)濟(jì)為什么能夠發(fā)展起來，人均年收入達(dá)2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環(huán)境好，是個自由貿(mào)易港，商品貿(mào)易實行“零”關(guān)稅。當(dāng)前，國家重視經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其直接目的就是為企業(yè)提供方便，創(chuàng)造好的投資環(huán)境。就尋烏而言，我們更應(yīng)以服務(wù)“軟環(huán)境”的建設(shè)彌補(bǔ)“硬件”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現(xiàn)象，為企業(yè)營造誠信公正的環(huán)境、和諧友好的氛圍，讓企業(yè)在尋烏大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4、要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關(guān)鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實干的精神。要學(xué)會換位思考，假設(shè)自己就是尋烏的外商，面對人生地不熟的環(huán)境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結(jié)果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區(qū)考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業(yè)老板，我問他們南康的投資環(huán)境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益于南康一直堅持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府服務(wù)的理念。尋烏在這方面要好好補(bǔ)上一課。
5、要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當(dāng)然，我們也不打無準(zhǔn)備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉(zhuǎn)變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量招商,切實做到瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6、要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的干部特別是不少中層領(lǐng)導(dǎo)干部有個特別不好的老毛病、壞習(xí)慣：不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經(jīng)完成的工作，就是不主動、不愿意匯報。比如，關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的一條很重要的信息，即對國家電子商務(wù)示范縣每年有3000萬元的政策補(bǔ)助，商務(wù)局的同志上周五參加了會議也不報告。又比如，關(guān)于吉潭鎮(zhèn)圳下村史館建設(shè)的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經(jīng)交辦，但到現(xiàn)在連設(shè)計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強(qiáng)調(diào)，凡涉及重大決策、重要信息，一定要及時報告，確保信息暢通、及時，要堅決糾正不匯報的壞習(xí)慣。同時，請商務(wù)局、招商服務(wù)中心研究建立招商項目決策機(jī)制，對部門不能決策的報分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
招商引資工作要實現(xiàn)新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，進(jìn)一步破除封閉保守的落后思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1、要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項目的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區(qū)、云蓋崠旅游等項目，想清楚了，要干那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認(rèn)真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不干那么放到一邊去，以后再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨干?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或?qū)儆谕耆袌龈偁庮愴椖?，那就要想辦法招商引資，由企業(yè)來投資。第三個問題，想清楚外商來干什么?外商來尋烏投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過于精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們尋烏能給外商什么?我們尋烏的物流、勞動力等商務(wù)成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什么吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不愿放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎么實現(xiàn)雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬、大局帳。比如，關(guān)于興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不愿意來尋烏投資，那么我們就應(yīng)該在地價上努力形成共識，只要外商投資項目用地性質(zhì)不變，確實是辦幼兒園，而且今后萬一雙方合作或規(guī)劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的征地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進(jìn)來的企業(yè)還有什么需求?企業(yè)引進(jìn)來以后，即使項目竣工投產(chǎn)了，我們?nèi)匀灰龊梅?wù)工作，主動跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，讓所有企業(yè)感覺尋烏辦事方便、環(huán)境優(yōu)越?？傊@六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2、要敢于擔(dān)責(zé)。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面而言，務(wù)必要有敢于拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務(wù)政策，都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔(dān)責(zé)。從中層干部層面而言，作為部門負(fù)責(zé)人，同樣應(yīng)該擁有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，有?dān)當(dāng)、有膽識才能大膽決策,勇于承擔(dān)后果,從而帶領(lǐng)干部堅定向前;否則，如果缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在關(guān)鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機(jī)，影響全局工作。所以，無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是中層干部，敢于擔(dān)責(zé)都是正確履職必須具有的品質(zhì)。
3、要善于擔(dān)責(zé)。如果說敢于擔(dān)責(zé)是一種精神境界，那么，善于擔(dān)責(zé)則是一種能力素質(zhì)。也就是說，我們在承擔(dān)責(zé)任的過程中，并不是要求魯莽、蠻干，而是需要有膽識和智慧，敢于在吃透政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上突破常規(guī)，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ健?BR> 造成招商引資被動的局面，歸根結(jié)底還是責(zé)任落實不到位?，F(xiàn)在的情況是，不管招商任務(wù)有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責(zé)，問題的癥結(jié)就在這里。所以，要嚴(yán)格落實招商責(zé)任，堅持以招商論水平，以項目論能力，以實績論成效。
1、要獎到位。凡是招商任務(wù)完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁，對于政績特別突出的干部，縣委將予以優(yōu)先考慮提拔重用，請分管領(lǐng)導(dǎo)與商務(wù)局、招商服務(wù)中心認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善獎勵政策。
2、要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強(qiáng)調(diào)，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，該批評的要批評，情節(jié)嚴(yán)重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責(zé)任追究辦法。
3、要實行任務(wù)負(fù)責(zé)制。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),做到任務(wù)到人、到單位。今天讓相關(guān)招商單位的負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任狀是我提議的，目的就是要確保責(zé)任到人。到年底的時候，將對招商目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，完成任務(wù)不到位的單位和個人，要堅決采取處理措施。
4、要實行產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標(biāo)和方向。特別是在抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一定要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)招商的引導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機(jī)制。
5、要實行項目負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)制就是從項目的策劃到項目推介、項目實施全過程進(jìn)行考核，確保項目落地生根。在招商引資過程中，要嚴(yán)格實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“胡子”工程。
6、要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務(wù)要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴(yán)格督辦，及時報告，并通報督查情況。
法制工作會議講話稿題目篇十二
同志們：
任何事物發(fā)展的進(jìn)程都不是一帆風(fēng)順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達(dá)到不斷壯大的目標(biāo)，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
任何事物發(fā)展的進(jìn)程都不是一帆風(fēng)順的，總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展，達(dá)到不斷壯大的目標(biāo)，就必須找出制約發(fā)展的因素，找到問題后，確定有效的方法來解決問題，這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前，我們建筑施工企業(yè)在項目建設(shè)過程中普遍存在一些共性問題，這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設(shè)任務(wù)，從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關(guān)鍵因素。各項目的施工組織計劃要認(rèn)真編寫，不能搞應(yīng)付，交差了事，對內(nèi)不能應(yīng)付處里，對外不能應(yīng)付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系，具有較強(qiáng)的實施性、指導(dǎo)性和超前預(yù)見性。各項目經(jīng)理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達(dá)到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導(dǎo)性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
集團(tuán)公司總經(jīng)理李開言說過："一個項目經(jīng)理如果能夠充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，那么這個項目經(jīng)理就是稱職的，工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進(jìn)展變化來整合優(yōu)化資源，工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)不能有誤區(qū)，不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口！恰恰是因為人員素質(zhì)低,單位效益不好才需要通過培訓(xùn)來提高素質(zhì)和管理水平。個人在學(xué)習(xí)時，暫時放下工作，通過學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和思想認(rèn)識，會起到事半功倍的作用，各經(jīng)理部都要思考培訓(xùn)人才用好人才的問題。
生產(chǎn)過程可追溯性不強(qiáng)，材料、產(chǎn)品標(biāo)識不明，儀器、器具送檢不及時，造成各種儀器測出來的結(jié)果不正確。如測量儀器，如果儀器誤差過大，在測量過程中，就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進(jìn)行控制的。
目前，項目經(jīng)理部里的技術(shù)人員經(jīng)常反映工作量太大，忙不過來，資料非常多，白天在現(xiàn)場，晚上回來加班加得很晚，我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時，記錄不能反應(yīng)現(xiàn)場的實際情況，沒在達(dá)到可追溯性的要求，致使工作零亂,返工量大，質(zhì)量不高，在進(jìn)行計價的時候，肯定達(dá)不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?；A(chǔ)工作做好了，資料也做齊全、充分了，別人要什么資料，我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應(yīng)付檢查的狀況就可徹底轉(zhuǎn)變。
我們要從內(nèi)部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的等情況綜合考慮，以能否滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控的需要為目標(biāo)。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通，加強(qiáng)交流，應(yīng)該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質(zhì)量不行，那么人家肯定就要管你。我們內(nèi)部監(jiān)理的工作沒有做到位，沒有達(dá)到要求，就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質(zhì)量。而從長遠(yuǎn)來說我們要靠加強(qiáng)管理來實現(xiàn)自控。
1、各職能部門對本部門負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理管理體系過程不能進(jìn)行有效的監(jiān)控管理，對現(xiàn)場的指導(dǎo)和幫助工作做得不夠，造成基層單位部份業(yè)務(wù)人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經(jīng)理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進(jìn)行認(rèn)真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認(rèn)真、全面、有效地提供管理評審資信，造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
4、對存在的問題不能用數(shù)學(xué)分析的方法進(jìn)行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視，不能結(jié)合全單位或本部門情況進(jìn)行整改或采取預(yù)防措施，致使同樣的問題在各項目部重復(fù)發(fā)生，管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內(nèi)審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視，不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應(yīng)該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能，通過貫標(biāo)來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的糾正預(yù)防措施，在制度方面采取實施辦法，防止問題的再發(fā)生，這就使管理方面得到了提高，這么一次循環(huán)，二次循環(huán)，把問題解決了，那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強(qiáng)調(diào)記錄，我們水平的提高，需要總結(jié)。我們到底需要怎樣的記錄，如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下，以什么樣的眼深和什么樣的眼距，能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道，在施工方面，這些基本數(shù)據(jù)庫的建立，對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸，電瓶車在什么坡度的情況下，上坡還是下坡，在一次完全充電后，能以什么樣的速度跑多少公里，這些也是經(jīng)驗，還有機(jī)械設(shè)備的消耗，比如輪胎的消耗，在什么樣的路面的情況下，一輛車要消耗多少輪胎，消耗多少油，當(dāng)然油的消耗有定額規(guī)定，我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、歸納對生產(chǎn)水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復(fù)發(fā)生同樣的錯誤，我講一下前車之鑒，就是說前面的車已經(jīng)翻了，后面的車要吸取教訓(xùn)。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒，就是沒有認(rèn)識到前面別人已經(jīng)翻了一次車，我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說，這個項目經(jīng)理部已經(jīng)出現(xiàn)了這個問題，我們通過《貫標(biāo)簡報》把情況進(jìn)行通報，或通過月旬生產(chǎn)經(jīng)營分析會進(jìn)行分析后通報，使問題不要再重復(fù)發(fā)生，那么大家舉一反三，存在問題便解決了。
我們體系應(yīng)具有自我檢查、自我完善的功能，沒有或不能實現(xiàn)這些功能，就不能持續(xù)改進(jìn)。現(xiàn)在我們的局域網(wǎng)建立起來了，能否在某些問題重復(fù)出現(xiàn)的時候，將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領(lǐng)導(dǎo)那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)的改進(jìn)辦法，來解決問題。
從去年開始，我們由過去的被動應(yīng)付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪，取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進(jìn)行了回訪。在回訪過程中，對我們的品牌進(jìn)行了宣傳，比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結(jié)果的來看，隧道仰拱方面存在問題比較突出，還有砼的防滲防漏問題，再就是襯砌內(nèi)部的空洞，附屬圬工、擋土墻泄水孔方面，背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病，力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
謝謝大家！
法制工作會議講話稿題目篇十三
同志們：
今天，縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開，我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀，祝賀會議圓滿成功！
近年來，在縣委、縣政府富民強(qiáng)縣工作方針的指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)建設(shè)有了飛躍發(fā)展，人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強(qiáng)身健體的愿望日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地，促進(jìn)了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老，家家有老人。老年人的身體健康關(guān)系到老年人是否有一個幸福的晚年，關(guān)系到家庭幸福，社會和諧。因此，老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子，對全縣老年體育工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。近日來，在縣委、縣政府關(guān)懷下，體育局同志積極工作，通過充分醞釀協(xié)商，漣水縣老年體協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利組建，由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔(dān)任新一屆老年體協(xié)主席、原農(nóng)牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下，影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強(qiáng)，希望他們與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階，促進(jìn)老年人強(qiáng)身健體運動篷勃開展！
當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要時期，城鄉(xiāng)面貌的改變，人民生活的提高，各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定，而老年人是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此，希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心，愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作，及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題，特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設(shè)施問題，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和活動經(jīng)費保障問題，從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，全力推進(jìn)老年體育事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階，走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后，祝新一屆老年體協(xié)工作順利，祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！所有到會同志身體健康，合家幸福！
謝謝大家！
法制工作會議講話稿題目篇十四
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點：
一是要認(rèn)識到，今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個重點地段、每個點都有人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。