人大工作報告評價（優(yōu)質(zhì)12篇）

    我們常常需要撰寫報告來向別人展示我們的工作成果或研究成果。在撰寫報告時，要注意避免主觀性和情感色彩的沖突。同時，也可以借鑒范文中使用的圖表、圖像和引用等技巧。
    人大工作報告評價篇一
    五年以來，梅州城市發(fā)展迅速。在小組討論中，與會人員紛紛表示，報告用數(shù)據(jù)說話，文風(fēng)樸實，總結(jié)成績經(jīng)驗客觀實在，體現(xiàn)的是梅州腳踏實地發(fā)展的五年。
    黨代表葉勝坤認(rèn)為，第七次黨代會是在梅州全面建成小康社會關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，報告主題鮮明、重點突出、凝聚人心、鼓舞士氣。過去五年，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、開拓進(jìn)取，全市綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實惠多。
    黨代表羅桂芳用“三個實”來評價報告，她說，報告總結(jié)實、目標(biāo)實、抓手實?！皩τ谶^去成績實事求是;未來五年的工作總體目標(biāo)符合梅州市情和發(fā)展水平，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為;對未來五年的工作安排措施務(wù)實有力”。
    黨代表鐘秀堂則認(rèn)為，報告內(nèi)容豐富、客觀實在、令人鼓舞，體現(xiàn)了過去五年的工作成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展快、民生改善大、環(huán)境改變大、建設(shè)亮點多。
    參與討論會的列席人員陳響明認(rèn)為，報告最大亮點就是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子傳承創(chuàng)新，顯現(xiàn)功成不必在我任的政績觀，相信肯定能有所作為，帶領(lǐng)梅州人民實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。
    “第七次黨代會的報告‘思想有高度、奮斗有目標(biāo)、工作有任務(wù)、措施有重點’，真正做到了‘平靜看過去，務(wù)實談未來，響亮說黨建’?！绷邢藛T張奕明認(rèn)為，報告篇幅精煉、語言平實，簡簡單單文字的改變，背后體現(xiàn)的，卻是一屆黨委政府的政績觀的重大轉(zhuǎn)變，這樣的報告讓大家更樂于接受得同時，也真正體現(xiàn)了黨委政府工作的原動力和目標(biāo)。
    列席人員鐘禮文對報告給予高度評價，他說，報告貫徹改革創(chuàng)新理念和求真務(wù)實作風(fēng)，內(nèi)涵豐富、重點突出，具有非常強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。精簡實在，總結(jié)過去五年成績，成績不夸大，經(jīng)驗不空洞，用事實和數(shù)據(jù)說話。
    指導(dǎo)性強謀劃五年宏偉藍(lán)圖。
    報告除了對全市的發(fā)展提出了思路與舉措，還為今后基層發(fā)展指明了方向，力爭在經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、民生改善、社會穩(wěn)定等方面有所作為。
    黨代表彭耀新參加討論時說，報告總結(jié)成績、展望未來，可謂鼓舞人心、催人奮進(jìn)，同時報告的內(nèi)容主題鮮明、思路清晰，突出了發(fā)展的重點、部署了有力的措施，呈現(xiàn)核心引領(lǐng)、統(tǒng)攬全局的氣勢。
    黨代表杜敏琪認(rèn)為報告簡明扼要，條理上、結(jié)構(gòu)上、思路上非常清晰，凝聚了市委領(lǐng)導(dǎo)班子、全市干部群眾以及社會各界的共識，政治性、思想性、針對性和操作性很強，是引領(lǐng)梅州市今后五年開展工作的行動指南。
    黨代表鐘光靈認(rèn)為，報告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富，亮點紛呈，通篇貫穿“五大發(fā)展理念”，既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合梅州實際，是今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是全市上下為實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)振興發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南。
    “報告具有非常強的前瞻性和指導(dǎo)性，不僅目標(biāo)相當(dāng)明確，既有內(nèi)容高度概括的文字目標(biāo)，又有細(xì)化具體的數(shù)字目標(biāo)，讓人一目了然。”此外，黨代表謝志云認(rèn)為，報告的發(fā)展思路和舉措相當(dāng)具體，報告第二版塊從八大方面具體措施，全面回答了全市未來五年要干什么、干成什么樣的現(xiàn)實問題。
    黨代表曾尚忠認(rèn)為，報告實事求是地總結(jié)了市第六次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗，科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖，報告時代特色鮮明、政治立場高、文字簡潔扼要，是指導(dǎo)全市今后五年乃至更長時期振興發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！疤貏e是對今后五年全市的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，定位準(zhǔn)確、措施具體，有進(jìn)度要求，有指標(biāo)安排，操作性很強?！?BR>    黨代表肖衛(wèi)華說，報告科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖，突出三方面特點：一是實事求是、符合市情;二是重點突出、任務(wù)具體;三是關(guān)注民生、以人為本。
    黨代表劉許川認(rèn)為報告非常鼓舞人心、目標(biāo)非常明確，提出今后五年要建設(shè)粵東北門戶樞紐城市，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，“對平遠(yuǎn)的發(fā)展定位也非常準(zhǔn)確，使每個單位、部門和每一位黨員干部都能找到自己的位置，明白自己該怎么做”。
    黨代表黃國標(biāo)認(rèn)為，報告謀劃五年工作具體，特別是對基層很重視，把華城鎮(zhèn)的建設(shè)寫進(jìn)報告。接下來將籌建好1200畝電線電纜產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展好特色文化旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好教育文化、醫(yī)療養(yǎng)老和城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)等工作。
    謀篇布局構(gòu)建發(fā)展新格局。
    在小組討論中，被提及報告中最多的亮點，是提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局。“重點推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設(shè)”“以發(fā)展新型工業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)”……在分組討論中，未來五年的發(fā)展目標(biāo)引起了黨代表的熱議。
    黨代表李金元認(rèn)為，報告立意深刻、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、主題突出、操作性強，鼓舞人心、激動人心，是統(tǒng)領(lǐng)梅州未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，特別是提出在“一區(qū)兩帶”的基礎(chǔ)上加上“六組團”，體現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子注重傳承創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路，使今后發(fā)展思路更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。
    黨代表范宜軍表示，報告符合實際、符合全市人民的心愿，對報告的感受和體會：一是實，客觀實在總結(jié)了過去五年的工作成效;二是準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢和任務(wù)安排都非常精準(zhǔn);三是新，傳承創(chuàng)新提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局;四是恒，體現(xiàn)市委抓工作的延續(xù)性和一抓到底的恒心。
    黨代表溫向芳說，這份報告提出的發(fā)展目標(biāo)振奮人心，完全符合系列重要講話精神，符合省委要求，完全符合梅州發(fā)展實際，是一個集思廣益、形成共識，傳承創(chuàng)新、凝聚共識的好報告。今后五年，梅州構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局，建設(shè)粵東北門戶樞紐城市、打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，謀劃精準(zhǔn)、務(wù)實創(chuàng)新，目標(biāo)遠(yuǎn)大、愿景美好，體現(xiàn)了市委敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破的發(fā)展魄力。
    “報告使人倍感振奮，深受鼓舞，也進(jìn)一步堅定了加快振興發(fā)展的信心和決心?！秉h代表丘孝東說，下來，興寧將深入學(xué)習(xí)貫徹落實這次黨代會精神，主動對接梅州“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局，搶抓機遇，真抓實干，全力推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，打造“一軸四組團”產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，推動興寧振興發(fā)展，為梅州蘇區(qū)全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    人大工作報告評價篇二
    7月5日上午，縣委書記、縣人大會主任陳平主持召開縣四套班子老領(lǐng)導(dǎo)座談會，征求對縣第十四次黨代會報告(征求意見稿)的意見和建議?？h長薛盛堂，縣委、組織部長鄧小鋒出席會議。
    座談會上，與會老干部暢所欲言、各抒己見，對報告征求意見稿給予高度評價，一致認(rèn)為報告征求意見稿結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、內(nèi)容豐富，對過去五年的工作總結(jié)實事求是，今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)切合實際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。大家還結(jié)合建湖實際，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面，為報告的進(jìn)一步修改完善提出了許多建設(shè)性意見和建議。
    在聽取大家的發(fā)言后，陳平向與會老干部長期以來對建湖發(fā)展和縣委工作的關(guān)心與支持，對黨代會報告提出大量有價值的意見和建議表示衷心感謝。他指出，召開縣第十四次黨代會，是全縣人民政治生活中的一件大事?！笆濉苯ㄔO(shè)已全面啟動，未來五年，是我縣深入貫徹落實系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新建湖的關(guān)鍵時期，也是推動全面小康建設(shè)邁上新臺階的決勝時期。要實現(xiàn)各項目標(biāo)，必須集思廣益，集中各方智慧，凝聚各方面力量。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)注和支持建湖工作，共同把大會開得圓滿成功，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
    陳平說，起草好縣黨代會工作報告，形成一個高水平的報告，對于開好縣第十四次黨代會具有十分重要的意義。各位老領(lǐng)導(dǎo)立足實際，著眼人民群眾的根本利益，從全局的高度，為報告的完善和建湖今后的發(fā)展提出了很多具有建設(shè)性和前瞻性的意見與建議?？h委將認(rèn)真研究、仔細(xì)梳理，將這些意見、建議吸收到黨代會報告中，使今后五年的工作安排更加貼緊建湖實際，力求使報告更加科學(xué)，更具指導(dǎo)性和可行性，為開好縣第十四次黨代會打下良好基礎(chǔ)。
    人大工作報告評價篇三
    （2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上）。
    金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。
    各位代表：
    我代表鎮(zhèn)人大，向大會報告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
    2010年的主要工作。
    過去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開人代會2次，開展視察調(diào)查和檢查7次，召開調(diào)研座談會4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會議確定的各項工作任務(wù)，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)。“三大戰(zhàn)略，兩個提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟建設(shè)速度不斷加快，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對外形象和影響力進(jìn)一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實惠。
    一、圍繞中心，突出重點，依法實施監(jiān)督，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    依法實施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責(zé)之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強抓第一要務(wù)不放松，圍繞實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動“兩個提升”，做好“四大突破”各項工作。綜合運用法定工作方式，對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點工作實施監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1、突出經(jīng)濟工作重點，推動工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。
    推進(jìn)“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實施“兩個提升、四大突破”、實現(xiàn)經(jīng)濟率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報告，認(rèn)真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一歷史新機遇，對于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展的主導(dǎo)思想。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對外形象。
    2、密切關(guān)注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
    獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，在2009年實施重點監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又多次聽取了人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見辦理情況的報告，并督辦落實了人大代表相關(guān)建議，組織人大代表深入實際進(jìn)行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實有效措施加強獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強化質(zhì)量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國際貿(mào)易與技術(shù)交流會，我鎮(zhèn)獼猴桃市場覆蓋率和美譽度進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元，有力地促進(jìn)了這一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
    二、以人為本，關(guān)注民生，解決熱點問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村文化工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大著眼于推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾社會保障水平，針對我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作和農(nóng)村文化活動開展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進(jìn)一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責(zé)任不實等原因而應(yīng)保未保，致使一些老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金的典型問題，黨委政府高度重視，通過移動公司向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對目前農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調(diào)匱乏，文化陣地建設(shè)薄弱，具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)文化主題不夠鮮明等主要問題，提出了相應(yīng)的工作要求。鎮(zhèn)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎(chǔ)條件，大力支持發(fā)展民間文藝團體，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動內(nèi)容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風(fēng)采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。
    2、抓住難點問題開展監(jiān)督，促進(jìn)民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點縣項目、土地復(fù)墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時采納，堅定了搞好工作的信心，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    三、
    不斷加強和改進(jìn)代表工作，切實保障代表民主權(quán)力。
    代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。
    3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。一是堅持定期組織代表學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動性。二是組織人大代表，對《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點目標(biāo)任務(wù)》等重大事項和項目進(jìn)行評議。廣泛聽取代表對政府工作的意見和建議。三是認(rèn)真組織代表開展視察評議活動。先后對電管站、派出所、金渠中學(xué)校園安全、食品安全，寄宿制小學(xué)的工程進(jìn)度等工作進(jìn)行了視察評議，在評議活動中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照程序辦事，及時以書面形式將評議結(jié)果向被評議單位及其業(yè)務(wù)主管部門反饋。通過評議活動的開展，既推動了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進(jìn)了相關(guān)單位和站所的工作，增強了各窗口單位的服務(wù)意識和比拼爭先意識。四是認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見。一年來，代表共提出各類建議、批評和意見10條，涉及4個方面的工作，已全部按時辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。五是大力在代表中開展帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動。積極引導(dǎo)代表學(xué)法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富，帶頭維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定活動，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
    四、堅持以人為本，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
    4格了執(zhí)法程序，健全了內(nèi)部監(jiān)督機制，提高了依法辦事的自覺性，同時也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問題，有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹實施。二是認(rèn)真監(jiān)督普法工作，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。加強法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的要求，加強對全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動了普法教育工作的深入開展。
    一年來，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開展工作，取得較好的工作成效，我們體會主要得益于以下五個方面：
    一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了正確的政治方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到工作的各個方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責(zé)，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
    二是堅持向人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的本質(zhì)要求。鎮(zhèn)人大始終把維護(hù)人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽群眾意見，問計于民，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來自人民，群眾呼聲及時上達(dá)，代表建議全力落實，替人民講話，向人民負(fù)責(zé)，切實保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利，贏得了人民群眾的信任和支持。
    三是堅持監(jiān)督與支持并重，推動了依法行政和公正司法。把。
    5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過程，盡力以法制的角度為政府開展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營造良好的社會氛圍，實現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。
    四是堅持不斷創(chuàng)新方式，增強了監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大始終在堅持民主政治建設(shè)積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強工作實效，使人大工作在研究新情況、解決新問題中實現(xiàn)了新作為。
    五是堅持狠抓自身建設(shè)，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強自身建設(shè)作為提高工作質(zhì)量和效率的大事來抓，堅持經(jīng)常性地認(rèn)真學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)；推進(jìn)人大工作規(guī)范運行；狠抓人大宣傳工作，營造了良好的履職社會氛圍；十分重視調(diào)查研究工作，強化了評議監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，保證了人大各項工作順利開展。
    6察評議活動有待加強等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
    各位代表，“十二五”期間是我國經(jīng)濟加速上升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會加快轉(zhuǎn)型的攻堅階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒實施“兩個提升、四大突破”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項任務(wù)十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進(jìn)發(fā)展中負(fù)有重要的政治使命和法律責(zé)任，在新的一年里，要全面落實鎮(zhèn)黨委提出的目標(biāo)要求和本次會議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學(xué)發(fā)展和強鎮(zhèn)富民主題，忠實履行各項法定職責(zé)，創(chuàng)新實干，奮發(fā)進(jìn)取，努力在實現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點起步和良好開局中充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點做好四個方面工作：
    7實把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來，按照縣人大工作會議要求，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，切實增強工作主動性和責(zé)任感，真誠履職，緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真謀劃好各項工作，高點定位，選準(zhǔn)議題，創(chuàng)新方式，扎實推進(jìn)，提高工作實效性和針對性，在推動發(fā)展中堅持好、完善好人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家做主，不辜負(fù)黨和人民的期望。
    二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動發(fā)展上實現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持抓大事議大事的原則，認(rèn)真開展監(jiān)督，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，及時把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺行動。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目建設(shè)實施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長；加強村組財政監(jiān)督，努力構(gòu)建陽光財政。圍繞民生難點問題，關(guān)注農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真做好“六五”普法和村委會換屆指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
    8代表積極開展閉會期間的代表活動，有效履行職責(zé)，樹立最基層地方國家權(quán)力機關(guān)新形象。
    四是充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在自身建設(shè)上爭取新進(jìn)步。要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強自身建設(shè)，切實提高人大工作隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，保證人大工作依法有序推進(jìn)。在解放思想中不斷加強制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。積極改進(jìn)評議監(jiān)督方法，加強管理創(chuàng)新，擴大宣傳效應(yīng)，使人大工作更好地服務(wù)中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動人大工作再上新臺階。
    各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟社會發(fā)展人大責(zé)無旁貸，推進(jìn)民主法治進(jìn)程我們重任在肩。責(zé)任和使命激勵我們，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹縣人大工作會議精神為契機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，加速“兩個提升、四大突破”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇四
    各位代表：
    我受鎮(zhèn)十屆人大主席團的委托，向大會作人大工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
    2007年以來，鎮(zhèn)人大在市人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。
    一、圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)督工作取得新成效。
    發(fā)展。鎮(zhèn)人大堅持聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況等工作匯報，并對“十二五”規(guī)劃草案提出了針對性的意見和建議。積極參與對部分重點工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、重點建設(shè)工程的驗收、國家對農(nóng)業(yè)財政補貼發(fā)放等工作的跟蹤督查，確保人大監(jiān)督真正落到實處。二是強化民生工作監(jiān)督促和諧。加大了對42項民生工程的監(jiān)督檢查力度，先后對農(nóng)村低保擴面、農(nóng)業(yè)政策性保險、“村村通道路”、安全飲水工程等群眾普遍關(guān)心的熱點問題開展了督查，有力地促進(jìn)了惠民政策落實到位。三是強化法律工作監(jiān)督促公正。鎮(zhèn)人大每年都要組織開展執(zhí)法檢查活動，主要涉及中小學(xué)教育收費、行政執(zhí)法、稅費改革等領(lǐng)域，以此發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門落實到位。
    二、創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務(wù)，代表工作取得新進(jìn)展。
    五年來，鎮(zhèn)人大堅持把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷拓寬代表履職新渠道、新途徑，積極探索代表工作新機制、新方法，代表作用得到充分發(fā)揮。一是保障代表依法履行職責(zé)。適時組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，為人大代表更好地知政、參政、議政、理政提供了廣闊的平臺。嚴(yán)格落實聯(lián)系走訪代表制度，廣泛聽取和收集代表意見和建議，及時為政府科學(xué)決策提供參考。強化民主監(jiān)督，積極組織代表參與行風(fēng)評議、民主考評等工作，進(jìn)一步保障了代表的知情權(quán)和建議權(quán)。二是強化代表議案建議辦理工作。對代表提出的建議、批評和意見，及時進(jìn)行梳理、交辦，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及辦理期限。在辦理過程中，鎮(zhèn)人大采取聽取匯報、調(diào)研、視察等方式跟蹤進(jìn)行督辦。十屆人大以來，鎮(zhèn)人大代表提出各類議案和建議共108件，均得到了及時答復(fù)、有效辦理。2010年，我鎮(zhèn)有3位市人大代表被評為“優(yōu)秀議案、建議領(lǐng)銜提出人”。三是依法做好換屆選舉工作。五年來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大積極參與和監(jiān)督，圓滿完成了第七屆、第八屆村委會換屆選舉工作。在六次人代例會中，共選舉人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人次，屆中補選市、鎮(zhèn)二級代表6人次，圓滿地實現(xiàn)了組織意圖。與此同時，在2011年底市、鎮(zhèn)兩級人大換屆代表選舉工作中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密部署，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大代表21名，鎮(zhèn)人大代表69名，順利完成了人大換屆代表選舉工作。
    三、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，自身建設(shè)取得新進(jìn)步。
    二、三等獎各1名。大力宣傳人大代表的典型事跡，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)新時期人大代表的風(fēng)采，2名市人大代表被評為市優(yōu)秀人大代表。
    各位代表，五年來，鎮(zhèn)人大工作取得了良好成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表不懈努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，特別是向在座的人大代表和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    人大工作報告評價篇五
    張德江：
    各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
    過去一年的主要工作。過去一年，在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。
    一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個相關(guān)法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過8個相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況，聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告，展開3次專題詢問和3項專題調(diào)研，通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成，常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
    中國*的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準(zhǔn)確政治方向，統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
    一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，著力推動重點領(lǐng)域立法，立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要成果，支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
    (一)增強國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹黨中央關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署，把制定國家安全法擺在突出位置，經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
    這部重要法律，堅持總體國家安全觀，從中國國情和實際出發(fā)，科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵，明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
    反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法，確定了我國反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機制，強化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
    在常委會通過的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍，增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律，對于依法防范和懲治恐怖活動，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，具有重要意義。
    (二)推動民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題，常委會在持續(xù)增強監(jiān)督工作的同時積極推動相關(guān)法律的修改完善工作，對大氣污染防治法作出全面修訂。
    這次修訂，從強化政府、企業(yè)、社會防治責(zé)任，完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度，健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機制等方面，對這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
    老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，針對食品安全領(lǐng)域存有的突出問題，常委會即時修訂了食品安全法。
    這次修訂，突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管，強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究，建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責(zé)任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系，動員全社會力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
    反對家庭暴力是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是維護(hù)家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。主席2015年9月在世界婦女峰會上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力?！?BR>    常委會制定的反家庭暴力法，強調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任，明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機制措施，創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度，為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
    即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
    修改后的法律明確規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改，是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，對生育政策作出的重大調(diào)整，這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠(yuǎn)的影響。
    (三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關(guān)于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢新要求，審議通過了刑法修正案(九)，共52條，對刑法作出較大幅度的修改完善。
    主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度，增強對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的，以強奸論、從重處罰的規(guī)定。
    (四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認(rèn)真做好大會審議法律案的前期準(zhǔn)備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案，常委會對草案實行了兩次審議，并兩次向社會公開征求意見，經(jīng)認(rèn)真修改后提請本次會議審議。
    此外，常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
    常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機制，增強立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
    人大工作報告評價篇六
    中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會對縣黨代會工作報告的建議評價對縣黨代會工作報告的建議評價。大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動員全縣黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新局面。
    下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
    一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著。
    過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會工作報告的建議評價。
    (一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，國民經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟實力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
    (二)堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。
    高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項目，有力地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場運作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點的一批交通、水電、市政項目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。
    (三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。
    重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項目順利實施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利，實施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
    (四)堅持改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。
    縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項大獎，有力促進(jìn)了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。
    (五)堅持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會初見成效。
    支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關(guān)于加強人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進(jìn)一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)若干問題的決定，落實從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強警。加強社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調(diào)處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。
    (六)堅持“三個代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強。
    “三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實推進(jìn)，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動黨員教育管理得到加強。認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
    人大工作報告評價篇七
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員及列席人員提出意見。
    一、“十一五”規(guī)劃完成情況及2010年工作回顧。
    過去五年，全省各族人民在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四抓三支撐”總體工作思路，實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得歷史機遇，有效應(yīng)對國際金融危機影響，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提前實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)，全面完成了國家下達(dá)的各項約束性指標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。
    ——綜合經(jīng)濟實力大幅提升。2010年同2005年相比，預(yù)計生產(chǎn)總值總量翻了一番多，按可比價計算，年均增長11.14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長2.87倍，年均增長31.05%；全社會消費品零售總額增長1.15倍，年均增長16.51%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.74倍，年均增長22.3%；大口徑財政收入增長1.93倍，年均增長24%；地方財政收入增長1.86倍，年均增長23.4%；財政支出增長2.41倍，年均增長27.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長61.5%和67.1%，年均分別增長10.06%和10.81%。
    ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調(diào)整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，裝備制造業(yè)增加值年均增長26.62%；酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程全面完成，全省風(fēng)電裝機容量達(dá)到550萬千瓦；實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，完成重點節(jié)能減排工程461項，實現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.05%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.99%。非公有制經(jīng)濟在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到38%。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新增公路通車?yán)锍?.35萬公里，高等級公路達(dá)到8100公里，其中高速公路2046公里，67個縣通二級以上公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村全部通公路?，F(xiàn)有鐵路主干線完成電氣化改造和復(fù)線建設(shè)，敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開工建設(shè)。嘉峪關(guān)機場完成改擴建，中川機場二期擴建工程、慶陽機場擴建工程和金昌、張掖、夏河機場開工建設(shè)。建成國內(nèi)首條750千伏特高壓輸電線路，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成。引洮供水一期工程進(jìn)展順利，鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險水庫除險加固。甘南黃河重要水源補給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態(tài)項目進(jìn)展順利。石羊河流域重點治理階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項目。新建農(nóng)村戶用沼氣73萬戶，解決616萬農(nóng)村人口飲水安全問題，自來水普及率達(dá)到51%。
    ——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階。五年財政投資630億元，改造中低產(chǎn)田155.3萬畝，新增有效灌溉面積117萬畝，新修梯田491萬畝。實施“四個1000萬畝工程”和促農(nóng)增收“六大行動”，累計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量比2005年增加121.41萬噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產(chǎn)量位居全國前列，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1736家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到34%。農(nóng)民工技能培訓(xùn)累計259.78萬人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力2151.8萬人次。實施整村推進(jìn)項目3008個，減少貧困人口241萬人。
    ——科技創(chuàng)新能力不斷增強。新建國家重點實驗室2個、國家工程技術(shù)研究中心4個、省級重點實驗室22個、省級工程技術(shù)研究中心72個。建立酒泉風(fēng)電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。啟動實施新材料技術(shù)、特色中藥現(xiàn)代化等10個重大專項和一批科技創(chuàng)新項目。榮獲國家自然科學(xué)獎7項、技術(shù)發(fā)明獎2項、科技進(jìn)步獎32項，專利授權(quán)量達(dá)到5895件，省級科技成果達(dá)到4160項，技術(shù)合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機組等一批高端機械裝備，填補了國內(nèi)制造業(yè)空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、全膜雙壟溝播技術(shù)、核循環(huán)等一批標(biāo)志性科研成果正逐步或已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    ——改善民生和社會事業(yè)取得新進(jìn)展。省級財政五年累計安排153億元，為民辦成62件實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)123.5萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)4.2萬人。連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國相比，提前一年建立農(nóng)村低保制度，提前一年實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，提前一年實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。建立村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋34個縣557萬人。完成保障性住房8.29萬套，對38.22萬戶、111.16萬人次發(fā)放了廉租住房租賃補貼。改造農(nóng)村危舊房41.3萬戶。全面完成“兩基”攻堅，高中階段毛入學(xué)率由42.77%提高到71%，高等教育毛入學(xué)率由15%提高到22%。省市縣疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系基本建立?？h有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標(biāo)基本實現(xiàn)，建成農(nóng)家書屋1.3萬個。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，綜合覆蓋率達(dá)到95%。文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域一批優(yōu)秀作品在全國獲獎，文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。人口自然增長率連續(xù)五年控制在7‰以內(nèi)。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平穩(wěn)步提高。
    ——改革開放深入推進(jìn)。投入資金41.56億元，完成48戶困難企業(yè)政策性破產(chǎn)，妥善安置職工9.59萬人。進(jìn)入我省發(fā)展的中央企業(yè)達(dá)76家，一批骨干企業(yè)與央企實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。75%以上的省屬企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到2010年底，省政府國資委監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別比2005年增長1.73倍和2.96倍。農(nóng)墾、糧食、商貿(mào)、交通等企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。省直管縣財政管理體制改革試點擴大到41個縣。省市縣政府機構(gòu)改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，省級行政審批事項累計減少1738項，事業(yè)單位和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。對內(nèi)對外開放不斷擴大，實際利用外商直接投資年均增長46%，國內(nèi)招商引資實際到位資金年均增長60%，全省累計實現(xiàn)對外直接投資6.69億美元。
    ——應(yīng)急管理能力不斷提高。省市縣三級應(yīng)急管理體制基本建立，各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善，救援隊伍得到加強，應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救災(zāi)，最大限度減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失。地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房維修和重建任務(wù)全面完成，深圳援建的24個項目全部竣工，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
    ——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強。民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。政府決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快。對涉及群眾重大利益的事項實行公示和聽證制度。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格依法履行職能。開展“五五”普法教育，公民法制意識進(jìn)一步增強。健全基層自治組織和民主管理制度，基層民主不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，民族團結(jié)、宗教和順。加大安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，清理化解了一批信訪積案。審計、監(jiān)察監(jiān)督得到加強，懲治和預(yù)防腐敗力度加大。扎實推進(jìn)平安建設(shè)，社會大局保持穩(wěn)定。
    各位代表！
    剛剛過去的2010年，我們緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，聚精會神促發(fā)展，全力以赴抓落實，完成了省十一屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計完成生產(chǎn)總值4100億元，增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資3380億元，增長36%；全社會消費品零售總額1370億元，增長18%；大口徑財政收入745億元，增長23.39%；地方財政收入353.6億元，增長23.37%；財政支出1466.7億元，增長21.36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13062元，增長9.5%；農(nóng)民人均純收入3308元，增長11%。一年來，主要做了八個方面的工作。
    一是認(rèn)真落實國家扶持政策。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列重大政策機遇，制定出臺了貫徹意見和實施方案。加強同國家部委的銜接溝通，已同中央16個部委和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已有30個部委下發(fā)支持甘肅發(fā)展的實施意見，一批重大項目納入國家或部委“十二五”規(guī)劃盤子。
    二是著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資144.9億元，實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目。年初確定的48個重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，超額完成年度投資計劃。
    三是全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動蘭州秦王川新區(qū)建設(shè)，蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區(qū)至中川機場高速鐵路等項目開工建設(shè)。推進(jìn)酒嘉一體化建設(shè)。河西新能源基地建設(shè)取得成效，引進(jìn)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)35家，年生產(chǎn)成套風(fēng)電設(shè)備能力達(dá)到2000套30萬千瓦。隴東能源化工基地建設(shè)步伐加快，一批重大項目開工建設(shè)。各地發(fā)展定位不斷明晰，比較優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
    四是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加強重點行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵工業(yè)園區(qū)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展功能。預(yù)計全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1350億元，增長16%；實現(xiàn)利潤總額210億元，增長35%。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。
    五是扎實做好“三農(nóng)”工作。新增有效灌溉面積21萬畝，發(fā)展工程節(jié)水33萬畝，新修梯田161萬畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、高效節(jié)水技術(shù)226萬畝、脫毒種薯種植410萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到958.3萬噸。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力516.89萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入468億元。加大整村推進(jìn)和連片開發(fā)力度，預(yù)計全年減貧40萬人。新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點穩(wěn)步推進(jìn)。
    六是堅持保障和改善民生。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款75.5億元支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬人。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每年2448元和850元，城鄉(xiāng)低保人口分別達(dá)到86.9萬人和318.3萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第一批10個試點縣參保率達(dá)到95.45%，第二批15個試點縣參保率達(dá)到74%，9個藏區(qū)縣參保率達(dá)到91%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高23.8%。消除中小學(xué)d級危房166萬平方米?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補貼標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元，參合率達(dá)到95.7%。對13.47萬戶、38.82萬人發(fā)放了廉租住房租賃補貼，完成農(nóng)村危舊房改造20萬戶。從11月起，為425.7萬名困難群眾發(fā)放臨時物價補貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項實事全部兌現(xiàn)。
    七是全力應(yīng)對重大自然災(zāi)害。舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迅速動員組織各方面力量,全力搶救生命，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，及時救治傷病員,有效處置堰塞湖險情,抓緊開展河道清淤疏通和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時統(tǒng)籌安排遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的隴南、天水等地開展搶險救災(zāi)工作,做到了受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治,各類學(xué)校均按期開學(xué)，搶險救災(zāi)工作取得重大勝利。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動，舟曲城區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃全面完成并批準(zhǔn)實施，城鄉(xiāng)居民住房加固維修基本完成，永久性供水、白龍江河道整治等工程進(jìn)展順利。
    八是穩(wěn)步推進(jìn)改革開放。省屬3戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，省級國有商貿(mào)企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)墾管理體制改革全面實施。支持地方金融機構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天水、金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，集體林權(quán)制度改革全面推開，勘界確權(quán)面積達(dá)到80%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到73.3億美元，增長89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會，簽約合同總額1309.4億元。引進(jìn)資金實際到位808億元，增長72.6%。對外直接投資9988萬美元，增長130%。上海世博會等參展工作取得成效。
    各位代表！
    過去的五年，是甘肅歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效最為顯著的時期，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟實力增長最快的時期，也是各項社會事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是省委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果?！笆晃濉备黜椖繕?biāo)任務(wù)的順利完成，不僅進(jìn)一步堅定了全省廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心，也為“十二五”開好局、起好步，實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此，我代表省人民政府，向全省各行各業(yè)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央駐甘各單位，向人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展、搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！
    各位代表！
    總結(jié)。
    五年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，要把我省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)，必須堅持把科學(xué)發(fā)展作為根本要求，積極探索符合省情實際的發(fā)展之路；必須堅持把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，打牢科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，讓全省人民在改革發(fā)展中得到更多實惠；必須堅持把改革開放作為強大動力，不斷增強發(fā)展活力和后勁；必須堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)，著力營造人民群眾心情舒暢、安居樂業(yè)的良好環(huán)境；必須堅持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實、真抓實干作為重要保證，突出重點、破解難點、整體推進(jìn)，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    回顧五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，盡管我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，但還面臨一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源環(huán)境壓力加大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。二是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的任務(wù)依然艱巨。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。四是投資主體單一，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部作風(fēng)不實，依法行政的能力有待提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。同時，我們還要看到，事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價、食品藥品安全、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚成績，改進(jìn)工作，知難而進(jìn)，奮力拼博，以更加堅定的信心、更加奮發(fā)有為的精神和更加扎實有效的工作，努力把政府各項工作做得更好，不辜負(fù)全省人民的期望和重托。
    二、關(guān)于《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。
    根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出的未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，省政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。下面，我就幾個問題作簡要說明。
    (一)“十二五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過程“十二五”規(guī)劃編制工作是在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)大力支持下進(jìn)行的。2009年初，省政府就組織有關(guān)部門、市州、科研機構(gòu)和省內(nèi)外專家，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的10個方面的重大問題進(jìn)行專題研究，省人大、省政協(xié)也就“十二五”發(fā)展的一些重大問題展開專題調(diào)研，為編制《綱要(草案)》提供了基礎(chǔ)。省委十一屆十次全委擴大會議后，省政府根據(jù)省委《建議》精神，在調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見，部分省人大常委、人大代表，省政協(xié)常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議。《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、科學(xué)決策的過程，是凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。在《綱要(草案)》編制過程中，我們始終堅持把貫徹中央精神和甘肅實際結(jié)合起來，力求把國家扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項目和措施；始終堅持把發(fā)展思路的連續(xù)性和創(chuàng)新性結(jié)合起來，力求細(xì)化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的舉措和辦法；始終堅持把立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來，力求進(jìn)一步明確加快發(fā)展的路徑和著力點；始終堅持把科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展結(jié)合起來，力求把以人為本的理念和以改善民生為重點的社會建設(shè)貫穿到“十二五”發(fā)展的全過程。
    (二)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求，按照建設(shè)工業(yè)強省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，著眼于加快全面建設(shè)小康社會，著眼于為保障和改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，著眼于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確定了“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長17.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長16%，財政收入年均增長15%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增52.5萬人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程新增60萬套，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)。綜合考慮各方面因素，實現(xiàn)這些目標(biāo)是完全可能的。從發(fā)展階段看，目前我省人均生產(chǎn)總值已突破2000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.1%，意味著經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入了一個加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。從面臨的發(fā)展機遇和宏觀走勢看，未來五年是我省加快發(fā)展的重要機遇期，尤其是新一輪西部大開發(fā)和國家支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列政策措施，為我省跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從我省的現(xiàn)實基礎(chǔ)、自身條件和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過“十一五”的發(fā)展，綜合實力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)位、資源、科技等比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是全省各族干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強烈。所有這些，都為我們加快發(fā)展提供了重要支撐和保障。這里，需要著重說明的是，把經(jīng)濟增長速度確定為12%以上，主要考慮到，要如期完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須有更快的發(fā)展速度來支撐；否則，就會在全國各地競相發(fā)展的格局中拉大差距。把城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%作為主要預(yù)期目標(biāo)，主要考慮到，保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，必須調(diào)整國民收入分配關(guān)系和財政支出結(jié)構(gòu)，著力推動城鄉(xiāng)居民收入增長，逐步縮小與全國和西部地區(qū)的收入差距。這樣安排既體現(xiàn)了跨越的要求，也有利于促進(jìn)各地增強加快發(fā)展的緊迫感，切實做到好中求快、快中保好。
    (三)“十二五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)《綱要(草案)》堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著眼于實現(xiàn)跨越式發(fā)展，突出人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點和保障改善民生為主的社會事業(yè)發(fā)展。既對深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了明確要求，又對各項社會事業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。
    一是加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。《綱要(草案)》著眼于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、增長方式相對粗放這一突出問題，對實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了安排部署，規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放平臺、生態(tài)安全、隴東國家大型能源基地、蘭州戰(zhàn)略性石化基地、千萬千瓦級新能源基地、有色冶金新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工基地、特色文化旅游基地建設(shè)等“十大戰(zhàn)略工程”，總投資預(yù)計超過1萬億元。落實好“十大戰(zhàn)略工程”，對優(yōu)化我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
    二是繼續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)?！毒V要(草案)》把加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在重要位置，著眼于提高保障能力，規(guī)劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的重大建設(shè)項目。這些項目建成后，不僅可以使全省鐵路營運里程達(dá)到6000公里以上、實現(xiàn)市州全部通鐵路，公路總里程可達(dá)到13萬公里，市州所在地與蘭州實現(xiàn)高速連接，縣城與市州所在地實現(xiàn)二級以上公路連接，有力地提升交通樞紐的地位，而且可以使電力總裝機容量達(dá)到5000萬千瓦以上，其中風(fēng)電裝機1700萬千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機100萬千瓦以上，成為全國重要的新能源基地，同時還力求在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障方面取得重大進(jìn)展。
    三是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。《綱要(草案)》把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、持續(xù)較快增加農(nóng)民收入作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，明確提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量保持在1000萬噸以上；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加大扶貧攻堅力度；財政投入要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。
    四是強化科技和人才支撐?！毒V要(草案)》強調(diào)，要繼續(xù)實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提升引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新能力，加強人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供智力保障和技術(shù)支撐，明確把研發(fā)投入作為約束性指標(biāo)，并提出實施10大科技專項。同時，對教育改革發(fā)展和人才隊伍建設(shè)提出了具體要求，強調(diào)以發(fā)展職業(yè)教育為重點，加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與人力資源開發(fā)良性互促的機制。
    五是深化改革開放?！毒V要(草案)》提出，要繼續(xù)加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，大力培育市場主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和戰(zhàn)略性重組；大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)資源要素價格改革；積極開展財稅體制改革，加快發(fā)展資本市場。同時，強調(diào)要抓住全球和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，打造面向中亞、西亞對外開放的戰(zhàn)略平臺，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。
    六是保障和改善民生?！毒V要(草案)》強調(diào)，以加快和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，堅持民生優(yōu)先，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，增強公共服務(wù)供給能力，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量?！毒V要(草案)》明確提出實施就業(yè)促進(jìn)、社會保障、安居保障、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進(jìn)扶貧、便民服務(wù)網(wǎng)點、社會平安等“十大惠民工程”。經(jīng)過五年努力，在保障和改善民生上實現(xiàn)新的跨越，使全省人民過上更加幸福美好的生活。
    三、2011年的目標(biāo)任務(wù)和重點工作。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十一屆十次全委擴大會議和全省經(jīng)濟工作會議的部署，認(rèn)真落實國家支持甘肅發(fā)展的各項政策措施，緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重改善生存發(fā)展條件，更加注重改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，更加注重保障和改善民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破，確?！笆濉遍_局之年穩(wěn)健起步、打好基礎(chǔ)。
    綜合考慮各種因素，2011年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，全社會消費品零售總額增長17%，地方財政收入增長14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰左右，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國家下達(dá)的控制指標(biāo)。
    圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作。
    (一)加強重大項目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)擴大投資規(guī)模，增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。
    加快重大交通項目建設(shè)。建成西峰至長慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過境段高速公路。開工建設(shè)臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設(shè)，開工建設(shè)蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級公路續(xù)建，開工建設(shè)臨洮至康樂至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮(zhèn)原等二級公路。開工建設(shè)寶雞至蘭州客運專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴能工程，確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區(qū)至中川機場、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項目完成計劃投資。完成金昌機場、張掖軍民合用機場建設(shè)任務(wù)，加快夏河機場建設(shè)和慶陽、中川機場二期擴建，力爭開工建設(shè)隴南成州機場和敦煌機場擴建工程。
    推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和防災(zāi)體系建設(shè)。抓緊啟動石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合治理等重點工程。推進(jìn)石羊河、黑河、黨河等重點流域綜合治理。繼續(xù)實施甘南黃河重要水源補給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”等項目建設(shè)。深入開展全民義務(wù)植樹活動。完善生態(tài)補償機制。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。
    強化能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項目建設(shè)。力爭開工建設(shè)大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目。抓好民勤紅沙崗2號井、正寧核桃峪煤礦、環(huán)縣劉園子煤礦、靈臺邵寨煤礦建設(shè)，實施窯街煤電升級改造、華亭煤業(yè)四個產(chǎn)業(yè)升級改造項目，新建寧縣新莊、崇信赤城、環(huán)縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭取建成蘭州原油儲備基地，建設(shè)一批城市天然氣管網(wǎng)。加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化。
    抓好重大項目前期工作。重點開展渭源至武都、平?jīng)鲋撂焖咚俟非捌诠ぷ?。抓好天水機場遷建、平?jīng)鰴C場新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、大夏河等河流水源涵養(yǎng)保護(hù)工程前期工作。爭取及早開工建設(shè)引洮濟合、引洮入潭、靖遠(yuǎn)雙永、會寧北部等重點水源工程。加快推動蘭州城市軌道交通前期工作。
    (二)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
    突出發(fā)展重點，加強分類指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
    支持蘭白核心經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。加強蘭白一體化空間布局規(guī)劃研究，編制完成蘭白核心經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協(xié)調(diào)機制。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市改造力度，完善城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)境污染治理，著力改善人居環(huán)境，增強城市服務(wù)功能和帶動能力。以建設(shè)蘭州秦王川新區(qū)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造石油化工、有色冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息、會展和科技文化、醫(yī)藥保健等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建合理分工、優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才支撐，加速酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，爭取啟動百萬千瓦級太陽能基地建設(shè)，新增風(fēng)電裝機容量300萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到200兆瓦，整體推進(jìn)風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，支持國家核燃料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大隴東能源資源勘查力度，深度開發(fā)石油、煤炭、天然氣等資源，支持長慶油田隴東油區(qū)實施千萬噸產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，擴大石化加工能力，促進(jìn)原油就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)國家大型煤炭基地和坑口電站，實行煤電聯(lián)營，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)隴東國家重要能源化工基地。
    實施區(qū)域組團聯(lián)動發(fā)展。加大政策和資金支持力度，打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)優(yōu)勢互補和各種生產(chǎn)要素合理流動。實施《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)天水機械電子電工設(shè)備制造、平?jīng)鲭娮诱婵罩圃旌碗]南黃金鉛鋅生產(chǎn)基地，推動隴東南區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)河西走廊綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程；加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度，落實支持藏區(qū)發(fā)展政策，推進(jìn)甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的經(jīng)濟強縣。努力爭取國家出臺《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發(fā)展指導(dǎo)意見》。
    (三)抓好“三農(nóng)”工作，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
    按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各類涉農(nóng)資金整合力度，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實施“四個1000萬畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧養(yǎng)殖、園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技發(fā)展支撐體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    努力拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實施促農(nóng)增收“六大行動”，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)附加值。整合教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費，開展以“兩后生”為重點的農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育勞務(wù)品牌，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入450億元以上。加大少數(shù)民族地區(qū)和特困片帶扶貧攻堅力度，加強農(nóng)村低保和扶貧政策的有效銜接，提高農(nóng)村貧困人口收入水平，實現(xiàn)40萬人脫貧的目標(biāo)。
    加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力建設(shè)，實施2000公里農(nóng)村公路暢通工程。加快小型農(nóng)田水利和農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項目建設(shè)，推進(jìn)大中小灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病險水庫、水閘除險加固，搞好抗旱水源工程建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造，新修梯田150萬畝，新增有效灌溉面積15萬畝以上。搞好農(nóng)村清潔工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染。
    繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補制度，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成集體林權(quán)制度主體改革，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)步開展國有林場和林區(qū)改革試點。完善草原承包經(jīng)營制度，落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，堅決制止亂采亂挖。擇優(yōu)扶持發(fā)展300個農(nóng)民專業(yè)合作社。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極推進(jìn)供銷社改革。加快培育小型農(nóng)村金融機構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
    (四)堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    實施工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動計劃”，依靠科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快工業(yè)強省步伐。
    改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持蘭州石化擴大煉油和乙烯生產(chǎn)能力，重點發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品精深加工。擴大有色冶金的冶煉和壓延加工，加快發(fā)展稀土功能材料、有色金屬鹽類產(chǎn)品、高純金屬和貴金屬材料產(chǎn)品及無機化工、新型建筑材料。
    建立以優(yōu)勢資源為依托的非金屬礦開采及深加工基地，開發(fā)系列產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟。推進(jìn)裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組，加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資力度，突出整機制造和系統(tǒng)集成，發(fā)展風(fēng)電機組、電工電器、機床鉆機、石化設(shè)備、汽車制造、礦山設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、制藥和醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)及制造服務(wù)業(yè)。
    培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中扶持發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航天等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥，推進(jìn)國家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。扶持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和精深加工，擴大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，建設(shè)全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。
    全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟基地，培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，實施72大類重點支撐項目，努力形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)石化、有色、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持和鼓勵企業(yè)提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平，減少污染物排放。加快國家級開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。實施重點節(jié)能減排工程，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強公共機構(gòu)節(jié)能工作，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
    大力扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。全面落實各項政策措施，改進(jìn)政府服務(wù)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，減少前置條件，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，加快公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，重點扶持發(fā)展有自主專利技術(shù)、市場開拓能力強的中小企業(yè)。加大對非公有制經(jīng)濟的金融支持，啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，建立信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，切實解決融資難問題。
    (五)加大政策支持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點和主要經(jīng)濟增長點，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展通道經(jīng)濟，推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運中心建設(shè)。依托區(qū)域中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)集團、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞，建設(shè)物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區(qū)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場升級改造，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控平臺。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，重點抓好連鎖經(jīng)營，積極發(fā)展電子商務(wù)。
    努力做大做強旅游業(yè)。突出文化品位，豐富旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入，加快重點景區(qū)景點開發(fā)和建設(shè)，打造精品旅游線路，培育一批年接待游客過百萬人次的景區(qū)。加快培育多元化市場主體，組建公路航空旅游投資集團公司。深度開發(fā)旅游市場，加大宣傳和促銷力度，推進(jìn)誠信旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合。旅游接待人數(shù)力爭突破5000萬人次，旅游總收入超過280億元，增幅均達(dá)20%以上。
    積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、政策扶持和規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)。以社區(qū)為重點，推進(jìn)公益性家庭服務(wù)信息平臺建設(shè)，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加大財稅等政策扶持力度，規(guī)范市場秩序，切實維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
    著力提升金融服務(wù)業(yè)。高度重視金融對跨越式發(fā)展的支撐作用，支持金融機構(gòu)改革發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外金融機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)。加快發(fā)展地方各類金融機構(gòu)，敦煌銀行掛牌開業(yè)，支持蘭州銀行等商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)空間。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)和小額貸款公司。探索規(guī)范地方金融管理體制。加快投融資體系建設(shè)，培育各類投融資主體，拓寬投融資渠道，提高資本市場融資能力，推動企業(yè)上市和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化。完善政府金融工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險。
    (六)深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。
    全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐和技術(shù)保障。
    增強科技創(chuàng)新能力。大力扶持企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系。抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合科研院所和高等院校，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。加快實施重大科技專項和項目，努力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭在重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強科普工作，建設(shè)甘肅科技館。
    加快教育改革發(fā)展。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提高義務(wù)教育水平。加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)資源整合和集團化辦學(xué)，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的實用人才。實施學(xué)前教育推進(jìn)工程，積極發(fā)展特殊教育。完善資助政策，扶助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量。做好國家教育體制改革試點，實施重大教育改革和發(fā)展項目。
    加強人才隊伍建設(shè)。堅持人才投資優(yōu)先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施重大人才工程。設(shè)立人才發(fā)展基金，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)開發(fā)模式，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目培養(yǎng)集聚人才。完善人才管理體制，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    大力推進(jìn)文化建設(shè)。以建設(shè)文化大省為目標(biāo)，整合文化資源，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施文化建設(shè)“六大工程”，努力提升文化軟實力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、基層圖書發(fā)行網(wǎng)點、農(nóng)家書屋工程建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。繼續(xù)加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加快文化藝術(shù)院團轉(zhuǎn)企改制，扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)。加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育建設(shè)省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立多元化投入機制，挖掘特色文化底蘊和文化資源，打造特色鮮明的文化品牌，確保文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    (七)著力保障改善民生，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。
    以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點，繼續(xù)加大公共財政用于民生和各項社會事業(yè)的支出力度，加快實施“十大惠民工程”，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
    千方百計擴大就業(yè)。堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，著力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。強化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，健全人力資源市場，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，擴大就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬人以上。加強勞動爭議調(diào)處，推行工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
    完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險參保范圍。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加快建立城鎮(zhèn)非從業(yè)人員養(yǎng)老制度。加強社會救助體系建設(shè)，完善各類救助制度，建立社會救助和城鄉(xiāng)低保與物價指數(shù)聯(lián)動機制，及時解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性臨時性生活困難。認(rèn)真落實國家出臺的保障性住房政策，著力增加廉租房和公租房的供給。堅決遏制房價過快上漲。
    加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)國家基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送，逐步實現(xiàn)基本藥品零差價銷售。健全大病醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保險體系，規(guī)范現(xiàn)行各類補充性醫(yī)療保險辦法。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。抓好公立醫(yī)院改革試點工作。加強婦幼保健工作，提高婚檢率和住院分娩率。繼續(xù)做好重大傳染病防控和地方病、職業(yè)病防治，提高公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處置能力。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    統(tǒng)籌做好人口和計劃生育及其他工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，實施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。完成第六次人口普查工作。切實保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展全民健身活動，提高競技運動水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。繼續(xù)做好新聞出版、社會科學(xué)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、文史、參事、氣象、地震、測繪、檔案、地方志等各項工作。加強全民國防教育、國防后備力量建設(shè)和人民防空工作，提升雙擁共建水平。
    加強和創(chuàng)新社會管理。全面落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性，依法加強對宗教事務(wù)的管理。完善基層管理和服務(wù)體系，整合基層社會管理服務(wù)資源，提高管理水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項目和重大政策制定的風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險。開展“六五”普法，加強法制宣傳教育，加快依法治省進(jìn)程。加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。整頓規(guī)范市場秩序，加強食品藥品安全監(jiān)管，對中標(biāo)的基本藥物品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗，確保食品藥品質(zhì)量安全。清理整頓礦產(chǎn)資源亂采亂挖現(xiàn)象。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機制，指導(dǎo)和督促各地落實好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，增加有效供給，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
    切實抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照建設(shè)“讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民放心”的新舟曲的目標(biāo)要求，把災(zāi)后重建同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真實施舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，抓好城鄉(xiāng)受災(zāi)居民住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、白龍江和溝道整治、災(zāi)害治理、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境等重建項目，用兩年時間全面完成舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
    認(rèn)真落實“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實事：(1)實施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)22萬人；扶持高校畢業(yè)生就業(yè)1萬名。(2)城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元。(3)完成20萬戶農(nóng)村危舊房改造；完成2.5萬戶城市和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造；建設(shè)2萬套廉租住房；對10萬戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。(4)改造150萬平方米中小學(xué)危房；改造建設(shè)80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)均由120元提高到200元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助水平由15元提高到25元；改擴建11個縣醫(yī)院；新建1170個村衛(wèi)生室。(6)建設(shè)1930個農(nóng)家書屋；新建100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心；為600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設(shè)備。(7)解決150萬農(nóng)村人口飲水安全；新增10萬戶農(nóng)村沼氣用戶。(8)實施16個特困片區(qū)扶貧開發(fā)項目；在500個貧困村實施整村推進(jìn)項目。(9)新建和改造農(nóng)村連鎖超市2000個；建設(shè)基層郵政所150個。(10)建設(shè)農(nóng)資放心店100個；建設(shè)食品安全示范店1000戶；在全省公路安裝2000套智能監(jiān)控設(shè)備；在500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
    (八)加快改革攻堅步伐，不斷擴大對內(nèi)對外開放。
    著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步消除體制機制障礙，不斷提高對外開放的層次和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力和動力。
    在深化改革方面，加快國有企業(yè)母公司層面的公司制改革，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管薪酬制度。全面完成國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。抓好商貿(mào)、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域企業(yè)改革。健全國有資產(chǎn)管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分配制度，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。全面推行省直管縣財政管理體制改革。加快資源價格、審批和管理體制改革，加強市場監(jiān)管和整頓，促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源依法有序、可持續(xù)開發(fā)利用。建立科學(xué)的水權(quán)管理制度，完善水價形成機制。繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位分類改革。
    在擴大開放方面，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，擴大緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，建立機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，擴大利用域外資本規(guī)模。加強簽約項目的跟蹤落實，提高資金到位率。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。扶持發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)，承接國內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持骨干企業(yè)“走出去”，參與境外資源開發(fā)。爭取國際多雙邊援助項目資金，擴大多雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。爭取在蘭州、嘉峪關(guān)、天水設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第十七屆蘭洽會。
    各位代表！
    全面完成今年和“十二五”期間的各項任務(wù)，對各級政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強政府自身改革和建設(shè)，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，著力提高執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。
    著力提高依法行政的質(zhì)量和效率。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，完善重大決策專家論證制度，使各項政策措施更加符合實際。加強對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到言出必行、令行禁止。加大效能監(jiān)察力度，強化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要帶頭學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作透明度。堅持把勤政廉潔作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機關(guān)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實落實廉潔自律各項規(guī)定，提高拒腐防變能力。
    著力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。堅持把規(guī)劃作為發(fā)展的依據(jù)，不斷完善發(fā)展的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，全力以赴抓好落實，確保實現(xiàn)各項發(fā)展目標(biāo)。堅持把項目作為發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新項目生成機制，抓好各類重大項目建設(shè)，形成各級各部門齊心協(xié)力抓項目的工作局面。堅持把經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的研究作為推動發(fā)展的重要手段，不斷破解發(fā)展難題，提高科學(xué)發(fā)展水平。堅持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高工作效能的著力點，深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，精簡會議和文件，簡化辦事程序，堅決克服官僚主義和形式主義，下決心解決推諉扯皮、無所作為等突出問題，樹立勤政、務(wù)實、高效的良好形象。
    著力提高為民辦事的質(zhì)量和效率。要深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。堅持從實際出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事實事，切實解決基層和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。完善便民措施，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，切實為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。把人民群眾是否滿意作為評價政府工作績效的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)規(guī)范的績效考核評價機制。要增強責(zé)任感和使命感，在其位、謀其政、成其事，以卓有成效的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的業(yè)績。
    各位代表！“十二五”規(guī)劃描繪出我省跨越式發(fā)展的新藍(lán)圖，目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)。展望“十二五”發(fā)展，我們充滿信心，同時也深感責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實、奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇八
    先進(jìn)性教育。
    活動成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，切實增強黨員干部的責(zé)任意識，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。下面是本站小編整理黨建述職評價。
    的范文，歡迎閱讀!
    今年，國土分局黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和區(qū)黨的建工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)勤政為民、清正廉潔的學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，進(jìn)一步加強分局黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)分局黨建工作的新局面，保障全局工作的順利開展。
    一、加強思想建設(shè)。
    一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，組織開展專題性系列教育活動，幫助和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀，價值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。今年為“國土資源學(xué)習(xí)年”，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，落實學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)學(xué)、科(室)、所(黨支部)組織學(xué)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，充分運用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，抓好干部職工思想政治的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要定期開展讀書會，專題大討論，建立分局黨員干部學(xué)習(xí)積分制并定期進(jìn)行考核等，進(jìn)一步加強黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本，以關(guān)心愛護(hù)黨員干部為出發(fā)點，認(rèn)真抓好教育和管理的結(jié)合，注重做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時了解黨員干部的真實想法，思想動態(tài)，有針對性地組織談心談話活動，做好思想引導(dǎo)工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。
    二、規(guī)范組織建設(shè)。
    一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動態(tài)，成熟一個發(fā)展一個，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進(jìn)黨員教育管理，切實增強黨員干部的責(zé)任意識，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設(shè)。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進(jìn)一步完善分局黨支部的規(guī)范化運作，依照黨章要求，嚴(yán)格遵循法定程序?qū)Ψ志贮h總支及四個黨支部的書記、副書記進(jìn)行換屆選舉，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部在基層國土工作和服務(wù)大項目建設(shè)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設(shè)上，分局要進(jìn)一步按照制度化、規(guī)范化建設(shè)要求，堅持民主集中制原則，全面落實黨支部工作各項制度，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部規(guī)范管理等工作措施，落實組織生活等制度，使組織生活在組織建設(shè)中的作用得到實際有效的發(fā)揮。
    三、完善制度建設(shè)。
    制定年度制度建設(shè)計劃，增強針對性和可操作性，分解全年的工作任務(wù)，進(jìn)一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，形成教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，作風(fēng)靠制度來規(guī)范的良好局面。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把責(zé)任分解到科室、細(xì)化到個人，形成既承擔(dān)工作任務(wù)又承擔(dān)廉政責(zé)任的“一崗雙責(zé)”良好局面。繼續(xù)完善黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策意見制度，進(jìn)一步強化監(jiān)督制約，加強對黨組織執(zhí)行各項工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保分局黨建工作的健康發(fā)展。
    四、增強作風(fēng)建設(shè)。
    通過談心談話活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風(fēng)方面存在的問題，繼續(xù)利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴大“公述民評”的對象范圍，切實起到對干部職工監(jiān)管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務(wù)，強化為民服務(wù)理念，不斷提高國土資源服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，努力打造“服務(wù)型機關(guān)”。以解決損害群眾利益的問題為切入點，組織實施“黨員活動日”、“企業(yè)服務(wù)月”等活動，積極開展“黨員干部結(jié)對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動，深入一線開展“下基層、聽意見、送服務(wù)”活動，積極開展走訪工作，創(chuàng)建品牌服務(wù)，盡最大努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    五、強化廉政建設(shè)。
    積極謀劃好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點，切實做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風(fēng)廉政工作會議有關(guān)要求相結(jié)合，與民主評議行風(fēng)活動及公述民評活動開展相結(jié)合，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，黨組成員分工抓，職能部門具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，提高黨員干部執(zhí)行準(zhǔn)則的堅定性和自覺性。進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”，深化“廉政文化進(jìn)機關(guān)”活動，濃厚分局廉政文化氛圍，推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，努力做到勤政廉政。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，“七一”前夕，我有幸參加廣東省農(nóng)墾總局直屬黨委組織的“西柏坡”紅色之旅學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)回來之后，內(nèi)心深受教育和感到震撼。這么一種有現(xiàn)實教育意義的黨性體驗式參觀學(xué)習(xí)，使我對我們偉大的黨更加充滿信心，對“西柏坡”形成的紅色精神認(rèn)識更加深刻，對黨的七屆二中全會提出全黨同志務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)的歷史意義和內(nèi)涵銘記在心。七屆二中全會是在中國革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的，所以具有重大的歷史意義。站在西柏坡紀(jì)念碑前，我思如潮涌，眼前恍惚又看到共產(chǎn)黨員這個光榮稱號背后可歌可泣的英雄故事。共產(chǎn)黨員既是表明一種身份、一種榮譽，更意味著一份沉甸甸的責(zé)任。立黨為公，風(fēng)雨兼程九十年;薪火相傳，前赴后繼九十年;執(zhí)政為民，承前啟后九十年;與時俱進(jìn)，繼往開來九十年;黨旗飄揚，豐碑永存九十年;民族復(fù)興，中華崛起九十年。這就是我們中華民族偉大的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的真實寫照。
    我作為一名將有近30年黨齡的普通黨員，此時此刻，我思考最多的是，作為一名普通黨員如何在自己平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，如何在科學(xué)發(fā)展道路的實踐中大膽去實踐。用自己的規(guī)范行為去影響和帶領(lǐng)身邊的同事是我當(dāng)前最大的責(zé)任和政治任務(wù)。在企業(yè)中，我是一名黨務(wù)工作的執(zhí)行者和實踐者，怎樣才能做好企業(yè)的思想政治工作，最大限度發(fā)揮黨組織的政治核心作用?通過多年的實踐，我個人認(rèn)為要搞好企業(yè)的思想政治工作關(guān)鍵有五條：
    一、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為企業(yè)黨政一把手，重不重視思想政治工作是能不能做好思想政治工作的關(guān)鍵所在。俗話說得好：領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，多難都不難，領(lǐng)導(dǎo)不重視的工作，多容易都不好開展。這是由管理體制所形成的思維習(xí)慣和體制制度所決定的，所以說領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)起關(guān)鍵作用。
    二、組織建設(shè)是黨建的核心，是保證。要搞好黨建工作，首先要抓好組織建設(shè)，組織建設(shè)搞得如何又取決于是不是能選出一個德才兼?zhèn)涞闹Р繒?。企業(yè)當(dāng)前要選撥一批理想信念堅定、黨性強、作風(fēng)正、講原則、講大局、熱愛黨建工作并具備一定黨建知識和理念水平的黨員骨干擔(dān)任黨務(wù)和基層黨支部書記，這是基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。從廣墾物業(yè)黨總支整合之后黨建工作的實踐來看，選好了人，用對了人，黨建工作也就成功了一半。廣墾物業(yè)黨總支多年來始終一如既往地致力于抓基層、強基礎(chǔ)，把支部建在小區(qū)是黨總支黨建工作的總體目標(biāo)。通過六年的努力，實現(xiàn)了這一目標(biāo)。支部建在小區(qū)上，能充分發(fā)揮黨支部在小區(qū)經(jīng)營、管理、安全生產(chǎn)等各方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能在一線經(jīng)營崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣墾物業(yè)黨總支重視發(fā)展新黨員的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作，幾年來特別重視發(fā)展經(jīng)營一線的優(yōu)秀員工加入黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計，從20xx年到20xx年7月底止，共吸收17名入黨積極分子加入了黨組織，使黨組織的隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，人員分布更加科學(xué)。這17名黨員大部分是工作在經(jīng)營管理一線的管理人員，水、電工等崗位上的骨干，吸收他們加入黨組織使基層黨支部和企業(yè)各方面的工作更加充滿活力和朝氣。
    三、發(fā)展是硬道理。企業(yè)強是硬實力，要搞好企業(yè)的思想政治工作，離不開企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一物質(zhì)基礎(chǔ)。只有企業(yè)不斷發(fā)展，綜合實力不斷提高，職工的收入才能有保障，生活水平才能不斷提高。離開了這個來談思想政治工作，那就是無本之木，無水之源。企業(yè)穩(wěn)、人心穩(wěn)，企業(yè)的吸引力、凝聚力、向心力來自哪里，來自于一個企業(yè)能以人為本，企業(yè)能健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，廣大職工的物質(zhì)和文化生活水平不斷能得到滿足，員工得到實惠，幸福感不斷得到提高。
    四、尊重和愛護(hù)職工的首創(chuàng)精神是我們做好企業(yè)思想政治工作的重要工作方法。毛澤東同志說得好：人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者。本人認(rèn)為，搞好一個企業(yè)、一個單位，單靠一兩個領(lǐng)導(dǎo)那是絕對干不好的，但一個不學(xué)“無術(shù)”、腐敗無能的領(lǐng)導(dǎo)就足以使一個充滿活力的企業(yè)“破產(chǎn)”，廣墾物業(yè)整合前后的事實也證明了這一點。尊重和愛護(hù)廣大職工當(dāng)家作主的首創(chuàng)精神，企業(yè)就有希望和活力。整合前的粵墾物業(yè)管理有限公司連年虧損，20xx年度虧損額達(dá)到150多萬元。20xx年8月底整合，公司領(lǐng)導(dǎo)班子及時制訂了經(jīng)營管理方案和一系列水、電管理和停車場管理方案，充分調(diào)動廣大職工的積極性，號召員工獻(xiàn)言獻(xiàn)策堵漏洞。其中一項就是專項整治管理方案，目的就是要扭轉(zhuǎn)水、電長期虧損的局面。公司組織全體水、電工認(rèn)真排查，查路線，查電表，查水管，查水表，查出問題限期整改，不到半年，水、電減虧56萬元，到20xx年水、電基本持平而且略有盈余。這只是一個普通的例子。由于公司領(lǐng)導(dǎo)班子尊重了職工的首創(chuàng)精神，上下同心協(xié)力，公司20xx年就扭虧為盈，當(dāng)年盈利50多萬元，20xx年公司盈利達(dá)到320萬元。“心中裝著社區(qū)、心中裝著業(yè)主、心中裝著企業(yè)、心中裝著職工”的經(jīng)營理念已深深扎根在廣墾物業(yè)員工的心里。
    五、思想政治工作應(yīng)有一套長效機制。思想政治工畢竟是做人的工作，是與人打交道的。它跟企業(yè)的經(jīng)濟工作有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別。它不像經(jīng)濟工作那樣，一兩天就能立竿見影出成效、出效益。思想政治工作是要通過一系列的教育方式、教育內(nèi)容、教育時間潛移默化地去影響職工的思想，使之日積月累形成一種積極向上、勇于進(jìn)取的思想境界。要想做好做細(xì)思想政治工作，必須建立一套制度來做保證。廣墾物業(yè)幾年來從抓黨建入手就建立了一套黨建帶團建，黨建促工建的工作長效機制。黨總支深入開展黨支部“五個”能力建設(shè)(思想作風(fēng)建設(shè);組織建設(shè);引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力建設(shè);為群眾辦好事排憂解難化解矛盾的能力建設(shè);推動和諧社區(qū)的能力建設(shè))，兩年來收到了極好的效果。工會組織每年開展的主題勞動競賽活動，有力地推進(jìn)了公司經(jīng)濟向又好又快方向發(fā)展。此外，團支部也圍繞本職工作崗位作貢獻(xiàn)開展了活動。幾年來廣墾物業(yè)人根據(jù)自己的實際情況，堅持不懈、有的放矢地圍繞企業(yè)的中心工作去開展思想政治工作。當(dāng)前，廣墾物業(yè)人正站在新的起點上，加快轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)兩個“三舊”改造項目，為努力建設(shè)幸福廣墾物業(yè)而不懈奮斗。
    一、xx年黨建工作基本情況。
    xx年我們以黨建示范點建設(shè)、“三爭一促”先進(jìn)村、示范村建設(shè)及“六個一”、“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評議”、民情流水線等黨性主題實踐活動為重點，全面加強黨的執(zhí)政能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    1、全面完成四個社區(qū)居委會換屆選舉工作，12名政治強、業(yè)務(wù)精、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子，進(jìn)一步加強了城市基層基礎(chǔ)工作和基層民主法制建設(shè)。
    2、以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，開展“六爭六促”活動，大力推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。先后制定完善了《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《廉潔自律制度》等23項制度，在機關(guān)單位嚴(yán)格落實“四條禁令”，形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好工作機制。
    3、以“六訪六問”活動為載體，不斷深化“民情流水線”工程，將“民情流水線”工程與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、示范化社區(qū)相結(jié)合，廣大黨員干部深入基層，察民情、知民憂、解民困、促民富的責(zé)任意識和能力水平得到極大提升。
    4、以“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評議”和“六個一”黨性主題實踐活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。全鎮(zhèn)80%的無職黨員自動申領(lǐng)了民事調(diào)解、計生協(xié)管、民意收集等服務(wù)性崗位，涌現(xiàn)出了一大批像滿城榮琦、南街馬吉福等帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶型干部。
    5、積極做好黨員的發(fā)展工作。嚴(yán)把關(guān)口，確保質(zhì)量，把新黨員的發(fā)展向生產(chǎn)一線、致富帶頭人和青年農(nóng)民傾斜，使黨員年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。新發(fā)展黨員12人，黨員平均年齡30歲，其中高中以上9人，專業(yè)技術(shù)人員3人，致富能手2人，生產(chǎn)一線7人。
    6、強化培訓(xùn)、嚴(yán)格審核，保質(zhì)保量、及時全面完成全鎮(zhèn)黨組織和黨員信息庫建設(shè)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)黨員管理與統(tǒng)計工作的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，被縣委組織部評為建庫先進(jìn)單位。
    7、全鎮(zhèn)干部群眾發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極開展向四川汶川及我省隴南地震災(zāi)區(qū)捐款活動。鎮(zhèn)機關(guān)共收到干部職工、人民群眾自發(fā)捐款112228元，學(xué)生捐款30356元，黨員主動繳納“特殊黨費”49075元，共計191659元。
    二、黨建工作存在的問題與不足。
    1、部分黨員年齡老化，個人素質(zhì)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，特別是農(nóng)村支部和黨員，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒有更好地為黨組織和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺。
    2、黨員的教育培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容缺乏針對性，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用沒有得到充分發(fā)揮，無法充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。
    3、個別黨組織對黨建工作重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)識不夠，抓黨建工作思路不清、辦法不多、創(chuàng)新不夠。
    三、xx年全鎮(zhèn)黨建工作重點。
    xx年，我鎮(zhèn)黨建工作總體來說要圍繞一個中心，突出兩個重點，著力抓好四項工作。
    圍繞一個中心。
    即圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，實施質(zhì)量建黨。緊緊圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、重大項目實施、民生工程、和諧社會建設(shè)來創(chuàng)新黨建載體，創(chuàng)建黨建示范點，使黨建工作與經(jīng)濟工作融得更深，與民生工作貼得更近，在解決重點工作問題上作用發(fā)揮更充分，將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建發(fā)展理念與黨建價值觀念，切切實實落在實處，以充滿活力的黨建工作促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
    突出兩個重點。
    一要突出示范點建設(shè)。在去年南街、滿城、北街三村爭創(chuàng)全縣黨建示范點、全市農(nóng)村黨建“三爭一促”示范村、先進(jìn)村和4個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年著力于強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升，力爭在五渠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的村再創(chuàng)建1至2個示范點，以點幫面，連點成線，線面結(jié)合，整體推進(jìn)，在xx年使全鎮(zhèn)6個村都達(dá)到示范點標(biāo)準(zhǔn)。
    二要突出科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。9月份，我鎮(zhèn)作為第三批學(xué)習(xí)實踐單位將全面展開科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，這是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。北街社區(qū)作為全縣第三批學(xué)習(xí)實踐活動的試點單位，與第二批同時開展學(xué)習(xí)實踐活動，作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動的排頭兵、先行者，鎮(zhèn)黨委對北街社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，既提供必要的活動經(jīng)費、保證充足的學(xué)習(xí)時間，又要求鎮(zhèn)黨委副書記與黨政辦主任做到全過程參與，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和重點環(huán)節(jié)中及時督查，把握原則要求，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動積累豐富的經(jīng)驗。同時，鎮(zhèn)黨委就要從現(xiàn)在開始，超前謀劃，早作準(zhǔn)備，及時摸清全鎮(zhèn)各級黨組織現(xiàn)狀，為后半年學(xué)習(xí)實踐活動打下良好基礎(chǔ)。
    抓好五項工作。
    一要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。年內(nèi)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”、“解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、“實踐科學(xué)發(fā)展尋找工作差距”等為主題，召開由鎮(zhèn)黨政班子成員、各社區(qū)、中心負(fù)責(zé)人參加的民主生活會。注重提高民主生活會的質(zhì)量，大力推進(jìn)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各項工作中思路常新、方法常活，不斷開創(chuàng)工作新局面，取得發(fā)展新成效。
    二要抓好黨員的發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點在生產(chǎn)第一線、農(nóng)村致富帶頭人、“兩新”組織中發(fā)展黨員，今年計劃發(fā)展黨員15名。通過黨員的“納新”工作，使部分農(nóng)村黨組織黨員年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀得到有效改善。同時加強培養(yǎng)教育工作，努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。
    三要抓好黨員教育管理工作。認(rèn)真落實“三會一課”制度，不斷發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺的作用，突出抓好xx大、xx屆三中全會、黨章、全國“兩會”精神、科學(xué)發(fā)展觀以及農(nóng)村實用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，強化黨員宗旨意識、組織紀(jì)律，提升黨員干部綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展民主評議黨員工作，做好對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作。健全黨費收繳臺帳，加強黨費收繳工作，保證黨費收繳做到全面、及時。加強流動黨員管理，嚴(yán)格按照《甘肅省流動黨員管理暫行辦法》，對流動黨員實行“一證、一檔、一電話”管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加強與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，保證每一個流動黨員都能做到能及時參加學(xué)習(xí)，有地方參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動有人組織，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，保證學(xué)習(xí)實效。
    四要抓好載體創(chuàng)新工作。xx年我們要以農(nóng)村深入開展“三爭一促”、社區(qū)深化拓展民情流水線工程為抓手，在全鎮(zhèn)各級黨組織中繼續(xù)廣泛深入開展“六個一”、“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評議”黨性主題實踐活動，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，開展以問政于民、問計于民、問需于民為主要內(nèi)容的“六訪六問六促進(jìn)”活動，即：一訪創(chuàng)業(yè)能手，問致富經(jīng)驗，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè);二訪五老隊伍，問發(fā)展良策，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃;三訪上訪戶意見戶，問熱點難點，促進(jìn)社會穩(wěn)定;四訪特困戶重災(zāi)戶，問百姓疾苦，促進(jìn)社會和諧;五訪服務(wù)對象，問期望需求，促進(jìn)服務(wù)效能;六訪黨員干部，問困難不足，促進(jìn)關(guān)愛關(guān)懷。
    五要抓好“狠抓落實年”活動。“狠抓落實年”活動是今年縣委、縣政府加強作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的又一重大工作部署。抓落實責(zé)任的大小與否、舉措的得當(dāng)與否、制度機制的健全與否，不僅直接關(guān)系到今年各項目標(biāo)任務(wù)能否全面完成，也關(guān)系到我們今年黨建的各項安排能否落到實處。要將抓落實作為促進(jìn)黨建工作的重要載體，腳踏實地，埋頭苦干，真抓實干，以抓落實促進(jìn)黨建工作，以黨建工作各項成效檢驗抓落實的效果。
    人大工作報告評價篇九
    文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護(hù)補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
    （一）整體績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
    資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。
    資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，?？顚Ｓ茫a貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
    （三）項目組織情況
    制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
    （二）嚴(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
    （一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
    1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
    2、及時制定縣級方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補貼對象和條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
    3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補貼工作：一是嚴(yán)把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴(yán)格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準(zhǔn)確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
    4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護(hù)補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補貼工作經(jīng)費20萬元。
    （二）嚴(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
    1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
    2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護(hù)補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
    （三）加強補貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。
    1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
    2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
    3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
    4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護(hù)補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
    （1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
    （2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
    （3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
    5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護(hù)補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
    無
    人大工作報告評價篇十
    人民代表大會第五次會議上。
    市長魏國強。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鹽城市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    2011年工作回顧。
    過去的一年是“十二五”開局之年，也是我市把握重大發(fā)展機遇、應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展取得顯著成績的一年。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力做好穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價、惠民生、促和諧各項工作，全面完成了市六屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。
    全市新增貸款251億元。深化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1110億元，增長16.1％。二是有效投資持續(xù)增長。突出抓好項目推進(jìn)，組織實施八大類重點工程、工業(yè)“三百”工程和城建、交通、社會事業(yè)等重點項目，完成固定資產(chǎn)投資1587億元，增長22.4％，其中規(guī)模以上工業(yè)投資增長19.7％，服務(wù)業(yè)投資增長28.9%。三是消費規(guī)模不斷擴大。加快流通體系建設(shè)，推動居民消費增長，社會消費品零售總額達(dá)到895億元，增長17.9%，增幅全省第一。四是對外開放步伐加快。注重招商選資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，注冊外資實際到帳16.9億美元，增長29.5％。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，出口總額達(dá)到29.8億美元，增長28.4%。
    電廠60萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，陳家港電廠2臺66萬千瓦機組建成，全市風(fēng)電、光伏裝機總量均占全省50%左右。沿海5個經(jīng)濟區(qū)開票銷售增長55.1%。三是沿海合作開發(fā)不斷深化。精心組織“5·18”、“11·18”等重大經(jīng)貿(mào)活動，面向日韓港臺強化招商引資。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車第三工廠項目正式簽約并獲國家備案，臺玻悅達(dá)汽車玻璃項目一期工程竣工投產(chǎn)，臺灣富士康太陽能電池組件項目落戶阜寧。加強與上海、蘇南等地區(qū)合作，鹽滬共建園區(qū)遍布9個縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)，鹽城與蘇州共建園區(qū)開工建設(shè)，與常州掛鉤合作取得新的成效。國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)正式啟動，東臺條子泥灘涂匡圍一期工程開工建設(shè)。
    ——3。
    速計劃，狠抓23個市級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和100個重點項目建設(shè)，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1048億元，增長14%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，先鋒國際廣場基本建成，建軍路地下商業(yè)街開工建設(shè)，寶龍城市廣場開門營業(yè)，聚龍湖商務(wù)商貿(mào)區(qū)初具形象。服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，市開發(fā)區(qū)國際軟件園和服務(wù)外包基地加快建設(shè)，東臺市建成云計算電子商務(wù)平臺，大豐市創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。新四軍紀(jì)念館成為國家4a級旅游景區(qū)。三是科技創(chuàng)新能力不斷增強。開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，著力打造科技創(chuàng)新平臺，建成公共技術(shù)服務(wù)和研發(fā)平臺43家、省級工程技術(shù)研究中心40家，各縣（市、區(qū)）均建立了省級科技企業(yè)孵化器。推動政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟115個。開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，全市專利申請突破1萬件，增長65%；新增中國馳名商標(biāo)6件，創(chuàng)成中國地理標(biāo)志商標(biāo)8件。加強科技與金融結(jié)合，成立科技銀行，組建創(chuàng)投公司及基金21家。四是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工作得到加強。實施147個節(jié)能減排項目，加大化工企業(yè)專項整治力度，較好地完成了年度節(jié)能減排任務(wù)。實施“清水走廊工程”和“藍(lán)天工程”，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，鹽龍湖飲用水源工程主體竣工。加快綠色鹽城建設(shè)，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達(dá)到18.7%和39.2%，全市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
    施建設(shè)，完成鹽瀆路西延、毓龍路西延及改造工程，“一環(huán)五支”快速公交系統(tǒng)全面建成，世紀(jì)大道通榆河大橋、迎賓橋等一批橋梁竣工通車，鹽城汽車北站建成運營，完成躍進(jìn)河、勝利河水環(huán)境整治任務(wù)。加大老城改造力度，提升城市管理水平。城南新區(qū)掛牌運行，鹽瀆公園組團基本建成，南緯組團拉開框架，科教城組團啟動建設(shè)。亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)合力建設(shè)河?xùn)|新城，鹽都西南片區(qū)建設(shè)全面啟動。各縣（市）堅持新區(qū)建設(shè)和老城改造同步推進(jìn)，不斷拓展發(fā)展空間，完善城市功能，加速人口集聚。全市城市化率達(dá)到54%，比上年提高1.5個百分點。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)面積109萬畝，總面積突破600萬畝，增量和總量繼續(xù)保持全省第一。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個，新增省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)4個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強農(nóng)村水利和萬頃良田工程建設(shè)，國土資源管理工作受到國家表彰。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，濱海、阜寧、射陽被國務(wù)院表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快重點鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，農(nóng)村公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強。加大脫貧攻堅力度，建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧，化解省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)8900多萬元。
    ——5。
    提高。射陽縣獲得“全國文明縣城”稱號，建湖縣蟬聯(lián)“全國文明縣城”。拾金不昧環(huán)衛(wèi)工人韋青、陳紅獲得全國道德模范提名獎。加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理市人大代表建議144件、市政協(xié)委員提案296件。加強平安鹽城建設(shè)，綜合整治市區(qū)交通秩序，強化社會治安綜合治理、信訪、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、消防、民族和宗教事務(wù)等工作，有效化解各類社會矛盾，保持社會穩(wěn)定。不斷提高統(tǒng)計、審計、行政監(jiān)察工作水平，人事編制、物價、防震減災(zāi)、援疆、住房公積金、供銷、扶貧開發(fā)、保密、機關(guān)事務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強。海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊防在服務(wù)沿海發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。國防動員和國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、軍民共建取得新的成績，全國雙擁模范城創(chuàng)建工作通過國家驗收。
    各位代表，過去一年的工作，成績催人奮進(jìn)，經(jīng)驗彌足珍貴，這都要歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆政府為鹽城發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于全市廣大干部群眾不斷解放思想、更新觀念，顧全大局、團結(jié)奮斗，搶抓機遇、頑強拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐鹽人民解放軍和武警官兵、省屬駐鹽各單位，向關(guān)心和支持鹽城發(fā)展的各位老同志、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    ——7。
    出，自主創(chuàng)新能力亟待加強；城鄉(xiāng)差距依然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨；公共服務(wù)和社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能還有許多不盡如人意的地方。我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，積極解決存在的矛盾和問題，扎實做好政府各項工作，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望。
    2012年工作安排。
    機遇，堅定跨越發(fā)展信心不動搖，咬定全面小康目標(biāo)不放松，保持進(jìn)位爭先銳氣不懈怠，迎難而上、克難奮進(jìn)，團結(jié)拼搏、主動作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鹽城經(jīng)濟社會的新發(fā)展，再增新優(yōu)勢，再創(chuàng)新業(yè)績。
    今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展”目標(biāo)，牢牢把握主題主線，全力實施“八項工程”，堅持“快增”與“快轉(zhuǎn)”相結(jié)合，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力突破沿海開發(fā)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力深化改革開放，著力增進(jìn)民生幸福，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快，好中求快、跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
    全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值增長15%；地方一般預(yù)算收入增長20%以上；固定資產(chǎn)投資增長21%，工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資增長22%；社會消費品零售總額增長16%；注冊外資實際到帳和出口總額增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長13%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排確保完成省下達(dá)指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰左右；城市化率達(dá)到55.5%；森林覆蓋率達(dá)到20%。
    圍繞上述目標(biāo)和總體要求，我們將著力抓好以下十個方面工作：
    ——9。
    一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    做大做強現(xiàn)有企業(yè)。加大政策支持力度，認(rèn)真落實國務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展9條新政和省政府18條政策措施，研究制定改善我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策意見，不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融等政策環(huán)境，積極支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，推動中小企業(yè)健康成長、“二次創(chuàng)業(yè)”、科技創(chuàng)業(yè)。加大要素保供力度，支持企業(yè)新上項目，土地指標(biāo)優(yōu)先向重點企業(yè)傾斜；加強勞動力供求雙方有效對接，緩解企業(yè)用工難；搞好煤電油氣運調(diào)度，確保企業(yè)平穩(wěn)運行。加大合作重組力度，支持中小企業(yè)掛大靠強，增強抗風(fēng)險能力；支持關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聚合發(fā)展；支持企業(yè)技改擴能，提高市場競爭能力。
    加快培育新的經(jīng)濟增長點。始終堅持“以工興市”第一方略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。強化投資拉動，突出抓好帶動能力強的重特大產(chǎn)業(yè)項目，開辟更多利用外資、國資、民資渠道，千方百計增加新的投資增長點。以新開工200個億元以上、竣工200個億元以上和儲備400個5億元以上工業(yè)項目為重點，組織實施工業(yè)“三百”工程，開工建設(shè)東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車第三工廠，加快建設(shè)富士康太陽能電池組件、臺玻悅達(dá)太陽能電池晶板、馬恒達(dá)悅達(dá)大馬力拖拉機等一批重大項目，確保早日竣工、投產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)性投資的帶動作用，大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和民生工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力增加有效投入。強化消費拉動，積極培育新的消費增長點，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)落實鼓勵消費政策，增加農(nóng)機具購置補貼，開拓農(nóng)村消費市場，促進(jìn)消費規(guī)模持續(xù)擴大。
    —10—。
    發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。著力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推動高校畢業(yè)生“科技創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、城鎮(zhèn)失業(yè)人員“自主創(chuàng)業(yè)”。著力加強創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè)，提升重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和民營創(chuàng)業(yè)園功能，鼓勵興建各類標(biāo)準(zhǔn)廠房。著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，減少行政性收費，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)民營經(jīng)濟更大更快發(fā)展，確保民營經(jīng)濟主要指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
    二、大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
    推動新特產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅持招大引強，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化細(xì)化新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和海洋生物4個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)在人才、資源、資本等方面快速集聚。加大新興產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)。高水平建設(shè)公共研發(fā)平臺，引進(jìn)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團隊，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。堅持聚新壯特，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)企業(yè)向特色園區(qū)集中，提高企業(yè)集聚度。引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，加強配套企業(yè)和骨干企業(yè)的鏈接與合作，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。組織實施“千家企業(yè)升級、百家企業(yè)重組、十家企業(yè)上市”工程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快機械裝備、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
    增強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附、產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動能力。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動發(fā)展。提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級。加強旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極整合旅游資源，培育旅游市場，開發(fā)新的旅游項目，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
    推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，按照集中生產(chǎn)要素、集聚新特產(chǎn)業(yè)的要求，不斷提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)水平，促進(jìn)園區(qū)擴容提升和功能完善。組建與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)招商隊伍，在各個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專門招商機構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)招商人才，大力推進(jìn)專業(yè)招商，提高招商層次和實效。建立與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和運行管理體制，制定促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的專門政策措施，營造有利于特色產(chǎn)業(yè)和人才集聚發(fā)展的特別環(huán)境，推動園區(qū)在招商引資、人才引進(jìn)、項目推進(jìn)、服務(wù)平臺建設(shè)等方面取得更大突破，增強園區(qū)發(fā)展活力。
    動，提高化工企業(yè)發(fā)展層次和水平。嚴(yán)格監(jiān)管控制總量，健全監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計和考核體系，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
    三、突出重點推進(jìn)沿海發(fā)展。
    在港口建設(shè)上求突破。加快鹽城港“一港四區(qū)”建設(shè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)大港。重點推進(jìn)大豐港糧食碼頭工程和三期通用碼頭工程，射陽港出海航道、黃沙港疏港航道工程和華銳風(fēng)電設(shè)備裝運碼頭工程，濱海港出海航道工程和煤炭碼頭一期工程，響水港公用碼頭工程。年內(nèi)新增萬噸級以上泊位8個，吞吐量達(dá)2500萬噸。合理開發(fā)、科學(xué)利用寶貴的岸線資源，加強對沿海戰(zhàn)略資源的管控，促進(jìn)沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善沿海集疏運體系，統(tǒng)籌推進(jìn)以鐵路、公路、機場為重點的綜合交通體系建設(shè)，加快實施連鹽鐵路、臨海高等級公路、建阜高速、鹽徐高速大豐段、234省道鹽城段等重點工程，增強沿海發(fā)展保障能力。
    ——13。
    市銀寶公司鹽田開發(fā)利用，同時加快鹽滬、鹽常、鹽蘇、鹽錫共建園區(qū)步伐，打造沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長板塊。
    在港城開發(fā)上求突破。按照規(guī)劃先行、重點突破、完善功能、快出形象的思路，以道路基礎(chǔ)設(shè)施為重點，全面拉開港城建設(shè)框架。加快推進(jìn)沿海電力、通訊、淡水供應(yīng)、污水處理、供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強港城綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)一批金融商務(wù)、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、營銷配送等配套項目，規(guī)劃建設(shè)新型商業(yè)街區(qū)、公共服務(wù)社區(qū)、集中居住區(qū)，提升港城為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。加快實施丹頂鶴、奧威斯?jié)竦厣鷳B(tài)旅游區(qū)等重點項目，加大鹽東、黃尖等沿海城鎮(zhèn)建設(shè)力度，打造大市區(qū)“東向出海”新節(jié)點。
    四、扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟，化解村級債務(wù)，激發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
    加強以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)，深入開展農(nóng)村河道疏浚整治，加強農(nóng)田小型灌排泵站、涵閘配套建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)泰東河拓浚、南水北調(diào)水源調(diào)整、“四港”整治工程，實施王港閘下移項目，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快實施農(nóng)村公路等級化改造和橋梁建設(shè)工程，提高農(nóng)村道路通達(dá)能力。
    加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。實施全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治五年行動計劃，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、農(nóng)村環(huán)境管理水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村改廁力度，加強秸稈禁燒和綜合利用，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)抓好新一輪綠色鹽城建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道，開展省級綠化示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。
    ——15。
    強農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，開展鎮(zhèn)村公交試點工作，加快城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，構(gòu)建較為完善的農(nóng)村公共服務(wù)體系，建設(shè)更加美好新農(nóng)村。
    五、加快推進(jìn)中心城市建設(shè)。
    完善城市功能。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動，堅持積極作為、量力而行，突出城市承載功能提升，加快大市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，實施城市快速路系統(tǒng)、東北環(huán)道路橋梁等項目，進(jìn)一步加強公共交通建設(shè)，完善電力、通信、供水、供氣、污水處理等配套設(shè)施，增強大市區(qū)對全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、沿海發(fā)展、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的支撐作用。突出城市綜合服務(wù)功能提升，加快市區(qū)毓龍路實驗學(xué)校、神州路學(xué)校、市開發(fā)區(qū)新城中心小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，建成城南醫(yī)院、亭湖新區(qū)醫(yī)院、市婦幼保健院新院等醫(yī)療機構(gòu)，實施市博物館、城南體育中心、建軍路全民健身中心等文化體育項目，強化城市商務(wù)商貿(mào)、科技創(chuàng)新、金融、信息物流等服務(wù)功能，提升中心城市能級，建設(shè)更具帶動力的新型工商城市。
    推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。按照整體規(guī)劃、分步實施、功能開發(fā)、組團推進(jìn)的思路，集中優(yōu)勢資源，重點突破新區(qū)，推動城市各功能板塊、各開發(fā)組團迅速形成規(guī)模、完善配套、展示形象。加快推進(jìn)城南新區(qū)“智慧新城、生態(tài)新城、現(xiàn)代新城”建設(shè)，重點抓好金融城、科教城、新龍廣場、國際創(chuàng)投中心、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亭湖河?xùn)|新城、鹽都西南新城、市開發(fā)區(qū)新城重點優(yōu)化規(guī)劃布局，培育城市功能，完善基礎(chǔ)配套，推動產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。
    —16—。
    改善人居環(huán)境。堅持城建惠民理念，突出解決與市民生活密切相關(guān)、反映強烈、高度關(guān)注的問題，加大城建重點項目實施力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、先急后緩、建管并舉的要求，大力實施老小區(qū)整治、后街巷道整治、農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃，加快老城及棚戶區(qū)改造步伐，年內(nèi)完成4個老小區(qū)整治、30條后街巷道和8個農(nóng)貿(mào)市場的改造新建任務(wù)，不斷改善市民吃住行等基本生活環(huán)境。以建軍路核心商業(yè)區(qū)和城南商業(yè)中心建設(shè)為重點，做優(yōu)城市中心商業(yè)圈，提升城市商業(yè)消費環(huán)境。建立健全城市綜合管理長效機制，加強交通管理，營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境。
    ——17。
    設(shè)，建成汽車公園，籌建鹽城汽車學(xué)院，培育汽車文化，廣泛應(yīng)用汽車元素彰顯城市特色，加快建設(shè)現(xiàn)代化、有影響力的汽車名城。
    六、著力增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。
    不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，推動創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建立研究院所或研發(fā)中心，加強專利產(chǎn)品開發(fā)利用，支持有條件的企業(yè)參與國家和省、市重大科技項目攻關(guān)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新投入增長機制，設(shè)立政府科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵社會資本參與重大科技項目建設(shè)，支持社會力量創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機構(gòu)，努力增加全社會研發(fā)投入。
    推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。加強各級政府、園區(qū)、企業(yè)與高等院校、科研院所、科技中介合作，建設(shè)公共研發(fā)平臺和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成共同投入、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的政產(chǎn)學(xué)研合作機制。強化合作載體建設(shè)，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突出提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)載體功能，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟實體化、項目化運作。大力引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)更多科技成果在鹽城轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加快國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。
    實施實用高技能人才培育工程，推進(jìn)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)開展合作，加強公共實訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)一批新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。大力實施現(xiàn)代企業(yè)家能力提升工程，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。完善人才激勵保障機制，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得上，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，加快打造長三角北翼人才高地。
    七、堅定不移深化改革開放。
    深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推行政府績效管理和行政問責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推進(jìn)財稅體制改革，完善大市區(qū)財稅管理體制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強財政支出績效管理，提高資金使用效益。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，開展公立醫(yī)院改革試點，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)文化體制改革，深化經(jīng)營性文化單位改制，整合市演藝集團資源，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)招投標(biāo)及公共資源交易體制改革，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理力度。
    ——19。
    造工程，做好開通鹽城至日本國際航線爭取工作，提升開放載體配套水平。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)落實國家和省關(guān)于穩(wěn)定外需的各項政策措施，培大育強重點外貿(mào)企業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加強出口基地和出口品牌建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場多元化。繼續(xù)辦好鹽城經(jīng)貿(mào)洽談會、海鹽文化節(jié)等重大節(jié)慶活動，營造良好的開放環(huán)境，擴大對外交流與合作。
    積極推進(jìn)金融高地建設(shè)。制定實施長三角北翼金融高地建設(shè)總體規(guī)劃和三年行動計劃，加快金融業(yè)改革發(fā)展步伐。搶抓國家貨幣政策微調(diào)的機遇，努力擴大信貸規(guī)模，確保新增貸款總量蘇北領(lǐng)先、增速全省領(lǐng)先。加大招商引行力度，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)銀行與科技園區(qū)、政府基金等合作設(shè)立科技銀行，積極發(fā)展科技金融，培育壯大金融主體，逐步形成各類現(xiàn)代金融工具、金融衍生產(chǎn)品集聚的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險。
    八、千方百計保障改善民生。
    群體收入作為政府責(zé)任，深入實施脫貧致富工程，積極做好穩(wěn)定物價工作，完善物價上漲動態(tài)補貼機制。
    不斷提高社會保障水平。進(jìn)一步擴大社會保障范圍，推動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新農(nóng)保和新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋，提高失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、非經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員社會保障覆蓋率，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社會救助體系，健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，提高困難老人、孤兒、優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊群體社會福利水平。進(jìn)一步發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，動員社會力量參與慈善捐助，走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)，開展助老、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助業(yè)“五助”活動。
    ——21。
    體系建設(shè)，組建8家縣級以上食品質(zhì)量安全監(jiān)控中心，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站點100個。繼續(xù)開展法律援助工作，為經(jīng)濟困難群眾提供5500件以上法律援助，致力于幸福鹽城建設(shè)再上新臺階。
    九、加強社會建設(shè)和管理創(chuàng)新。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展、重在建設(shè)，突出重點、急需先行，不斷提升社會事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化教育布局，突出加強農(nóng)村教育，發(fā)展幼兒教育事業(yè)，加強校車安全管理，推進(jìn)校舍安全工程，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力實施文化惠民工程，推動文化大發(fā)展、大繁榮，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。深入開展全民健身活動，推動體育事業(yè)不斷發(fā)展。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。關(guān)心支持老干部工作，在全社會營造尊老敬老愛老氛圍。重視支持關(guān)心下一代工作，更加關(guān)愛留守兒童，促進(jìn)青少年健康成長。積極發(fā)展婦女事業(yè)，推進(jìn)民族、宗教、氣象、防震減災(zāi)等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實做好人事編制、地方志、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理、檔案、保密、援疆等工作。
    險評估，健全調(diào)節(jié)利益的社會政策，保障弱勢群體合法權(quán)益。完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，建成市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，提高危機管理和抗風(fēng)險能力。
    深化平安鹽城建設(shè)。扎實開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素質(zhì)。健全社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。健全網(wǎng)絡(luò)防控體系，強化輿情引導(dǎo)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大食品藥品執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，打擊違法違規(guī)行為，營造放心、安全消費環(huán)境。加強國防動員、國防后備力量、人民防空建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”共建。
    十、努力建設(shè)人民滿意政府。
    著力強化服務(wù)職能。今年我們遇到的矛盾、困難、挑戰(zhàn)可能超過以往任何一年，強化政府服務(wù)顯得尤為重要。我們必須更細(xì)、更實、更有針對性地為企業(yè)服務(wù)，為項目服務(wù)，為基層服務(wù)，創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。強化為企業(yè)服務(wù)，更加注重解決問題，更加注重服務(wù)創(chuàng)新，更加注重提高實效，真情實意幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。深化為項目服務(wù)，進(jìn)一步健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)制度，開辟項目審批服務(wù)“綠色通道”，完善服務(wù)機制，加大考核力度，全力加快項目建設(shè)。細(xì)化為基層服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、走近群眾，傾聽民聲民意，關(guān)注民生民計，為基層辦好事，為群眾做實事，努力讓基層、讓群眾滿意。
    ——23。
    更大力度抓好落實。按照市委決策部署，突出重點抓落實，排出一批重點工程、重大項目和重要工作，實行重點重抓，一抓到底，抓出成效，以重點突破帶動各項工作整體推進(jìn)。集中精力抓落實，聚精會神謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，把更多的時間用在調(diào)查研究、解決問題上，把更多的精力用在應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展上，把更多的心思用在化解矛盾、促進(jìn)和諧上。強化責(zé)任抓落實，建立健全抓落實的目標(biāo)體系、責(zé)任體系和督查考核體系，強化效能監(jiān)察，提高執(zhí)行力，提升辦事效率。在政府系統(tǒng)大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”新時期江蘇精神，激勵機關(guān)工作人員奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
    嚴(yán)格規(guī)范行政行為。推進(jìn)依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，積極推動法治政府建設(shè)；堅持問政于民、問計于民、問需于民，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。推進(jìn)陽光行政，著力深化政務(wù)公開，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，辦好“中國鹽城”政府門戶網(wǎng)站和“12345”政府公共服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境。推進(jìn)誠信行政，以企業(yè)信用建設(shè)為主體，以政府信用建設(shè)為先導(dǎo)，以信用示范縣建設(shè)為抓手，在全社會營造重信守諾氛圍，加快“誠信鹽城”建設(shè)。
    切實加強廉政建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，嚴(yán)格落實—24—。
    政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，從緊從嚴(yán)安排行政開支，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展最需要的地方，用在改善民生最迫切的事情上。堅持嚴(yán)格教育、強化管理，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
    各位代表，做好今年各項工作，要求高、壓力大、困難多、任務(wù)重，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、克難奮進(jìn)，搶抓機遇、拼搏爭先，銳意進(jìn)取、扎實工作，在全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展征程上邁出更加堅實的步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
    ——25。
    人大工作報告評價篇十一
    日前，最高人民檢察院出臺《2004～全國檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“大力實施人才強檢”戰(zhàn)略，要求全國各級檢察機關(guān)破除陳舊的人才觀念，不惟學(xué)歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才，該《規(guī)劃》確定檢察人才隊伍文化結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)是，到20，全國檢察人員中，大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到12萬人，比增加2．6萬人，增長12．3％。
    針對當(dāng)前我國西部地區(qū)檢察機關(guān)存在人才總量不足、高層次人才緊缺，隊伍結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理等問題，《規(guī)劃》提出合理調(diào)配使用現(xiàn)有檢察官隊伍資源等5條措施，積極抓好西部地區(qū)檢察人才隊伍建設(shè)，明確提出西部地區(qū)基層檢察院要拿出部分副檢察長崗位面向社會選拔。
    《規(guī)劃》提出，最高檢與團中央聯(lián)合實施大學(xué)生青年志愿者服務(wù)西部計劃。從開始，每年招募500名左右應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生志愿者，分配到西部地區(qū)基層檢察院服務(wù)，并爭取一部分大學(xué)生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年間，力爭每年為每個基層檢察院選調(diào)1名法律專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生?！兑?guī)劃》提出，選調(diào)生表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，要及時商地方黨委組織部門列入領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。（萬興亞）。
    人大工作報告評價篇十二
    黨委、政府高度重視維穩(wěn)綜治工作，始終把維穩(wěn)綜治工作作為一項政治任務(wù)來抓，經(jīng)常召開會議研究、布置。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治工作人員各司其職，做到分工具體，責(zé)任明確。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對維穩(wěn)綜治工作細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強化責(zé)任，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”。具體體現(xiàn)以下以個特點：
    一、高度重視。黨委、政府高度重視維穩(wěn)、綜治工作，形成了制度化、常態(tài)化。
    二、措施有力。綜治維穩(wěn)工作制度健全、措施有力，并建立了長效管理機制。
    三、認(rèn)真開展校園周邊治安整治，預(yù)防青少年犯罪，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)“三廳兩室兩吧”，參與校園及周邊地區(qū)的治安整治，確保校園周邊安全與穩(wěn)定。
    四、認(rèn)真進(jìn)行法制宣傳工作。黨委政府采取各種形式宣傳法律知識，如張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展法制宣傳工作。
    我校周邊治安環(huán)境存在的突出問題。
    1、校外早餐點、小賣攤持證經(jīng)營問題突出。校外不法商販經(jīng)營不合格食品，影響我校師生飲食安全;小賣攤證件不齊全，或者是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，衛(wèi)生問題有待進(jìn)一步解決。
    2、畸形文化制品和文化生活對學(xué)生的精神毒害。主要是部分學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室用色情、暴力書刊、音像制品等危害學(xué)生身心健康，特別是黑網(wǎng)吧、電子游戲廳問題，主要消費群是學(xué)生，同樣，網(wǎng)吧的一大客源也是學(xué)生。隱蔽性強，排查困難，打擊也難以根治。
    3、道路交通安全問題。中心小學(xué)及部分完小校外公路車流量大，路況復(fù)雜，減速帶、護(hù)欄等配備不夠。如中心小學(xué)校外不法商販經(jīng)常占道經(jīng)營，影響師生正常出入；大陽亭完小、周村完小學(xué)校門口就是公路，來往車輛速度較快，而公路上又無減速帶，嚴(yán)重威脅著師生的人身安全。
    4、財產(chǎn)安全問題。上周，我校周村完小就發(fā)生一起盜竊事件：社會上的一些不良青年盜取學(xué)校窗戶的鋼筋。給學(xué)校的正常運作帶來了極大的影響。
    6、溺水安全問題。我校部分完小離水庫很近，夏季游泳溺水安全隱患較大；溪灘完小旁邊小路小橋狹高，暴風(fēng)驟雨時學(xué)生上學(xué)、放學(xué)也有安全隱患。
    7、中心小學(xué)、大陽亭完小、楊村完小、葛村完小校園旁有無人居住危房，存在安全隱患。
    8、我校柳塢。
    教學(xué)。
    點內(nèi)有高壓線穿過，存在著嚴(yán)重的安全隱患。對于學(xué)校的安全工作，下溪鎮(zhèn)政府一直給予了大力支持,正是有了當(dāng)?shù)氐恼@個強有力的保障，我校的各項教學(xué)工作才得以正常開展。對于還存在的安全隱患，我校懇請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，高度重視我校師生的安全，盡快采取相應(yīng)的得力措施，解決我校安全問題。
    總之：我校對下溪鎮(zhèn)學(xué)校周邊綜合治理工作感到比較滿意，綜合評定結(jié)果為：良好。
    二〇一〇年十二月三十日。