民營企業(yè)調(diào)研方案（實用18篇）

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    民營企業(yè)調(diào)研方案篇一
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    根據(jù)市政協(xié)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研方案，4至6月，“工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展情況”調(diào)研組在華艾副主席的帶領下，會同市經(jīng)信委、建委、工商聯(lián)等相關(guān)部門，開展了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)部門情況通報，召開30家企業(yè)及12家在肥異地商會負責人座談會，深入安徽利華塑業(yè)科技有限公司等16家企業(yè)實地調(diào)研，赴外地學習考察等方式進行?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    近年來，在市委市政府的高度重視和大力推動下，我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)快速發(fā)展，已成為合肥經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和最具活力的增長源，已成為提供就業(yè)崗位的主渠道，已成為改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。
    20xx年，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2022戶，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的97%，完成工業(yè)總產(chǎn)值3639.9億元，同比增長26.6%;實現(xiàn)增加值912.4億元，同比增長25.4%，增速比全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)高8個百分點。20xx年全市中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3452.9億元，同比增長36%，增速比全市工業(yè)平均增速高8.8個百分點;完成各項稅收156.3億元，同比增長52.8%，增速比全市工業(yè)平均增速高28.5個百分點。
    20xx年，我市納入統(tǒng)計名錄庫的具有建筑業(yè)資質(zhì)的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)835家、勞務分包企業(yè)178家，分別較上年新增32家和3家。從資質(zhì)等級看，承包企業(yè)中，特級企業(yè)3家，一、二、三級企業(yè)分別為117家、287家、428家;勞務分包企業(yè)中，一級、二級、三級企業(yè)分別為125家、27家、26家。私人控股企業(yè)648家，占全市建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的77.6%，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值87.83億元，占全部產(chǎn)值的40.3%;生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，實力進一步增強。
    1.企業(yè)規(guī)模壯大。xx年，全市民營工業(yè)企業(yè)9319戶，較上年增加1584戶，注冊資本362億元，較上年增加71億元。全市民營建筑業(yè)企業(yè)9096戶，較上年增加979戶，注冊資本228億元，較上年增加44億元;全市建筑業(yè)個體工商戶326戶，較上年增加62戶，資金總額4000萬元，較上年增加1000萬元。8家企業(yè)入選xx年中國建筑業(yè)企業(yè)雙百強，4家幕墻企業(yè)獲得中國幕墻50強企業(yè)，5家企業(yè)獲xx年度全國建筑業(yè)aaa級信用企業(yè)。
    2.投資勢頭強勁。xx年，全市中小企業(yè)用于土地和固定資產(chǎn)支出累計完成102.7億元，同比增長32.5%，增速比全市工業(yè)平均增速高17.3個百分點。今年截至目前，全市民營經(jīng)濟完成投資1291.41億元，占全市固定資產(chǎn)投資的63.8%，民營經(jīng)濟投資已成為拉動投資增長的重要力量。
    3.科技含量增加。xx年底，全市高新技術(shù)企業(yè)615家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的53.5%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)增加值占生產(chǎn)總值的21.5%，其中，民營企業(yè)占85%以上?！啊逼陂g，全市10項建筑業(yè)新技術(shù)得到推廣，專利申報逐年增加;軌道交通1、2號線、新橋國際機場等建筑工程開工建設和完成，標志著我市建筑業(yè)科技水平不斷提升。
    4.發(fā)展貢獻增強。xx年，民營經(jīng)濟貢獻率達66%，較上年同期提高了20.2個百分點。第二產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟對全市g(shù)dp的貢獻率達到65.9%。整個民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為76.5%，拉動經(jīng)濟增長10.3個百分點;個體經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為11.5%，拉動經(jīng)濟增長1.6個百分點。我市70%的就業(yè)崗位來自于民營企業(yè);xx年，建筑業(yè)從業(yè)人員達90萬人。
    目前，我市民營經(jīng)濟無論是企業(yè)戶數(shù)、企業(yè)規(guī)模，還是貢獻水平，與經(jīng)濟發(fā)展總體要求，與省會城市地位要求，與先發(fā)地區(qū)相比，還存在著較大的差距，尤其是缺乏全國叫得響的知名企業(yè)。xx年，我市沒有一家本土企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，也沒有一家民營企業(yè)登上全省百強企業(yè)前10位排行榜。
    一是用工成本攀升。企業(yè)普遍存在用工難，勞動力成本大幅上升，同時，企業(yè)社保繳費基數(shù)逐年增加，企業(yè)用工成本普遍上漲10-35%以上。二是融資難融資貴。目前，我市民營企業(yè)資金需求滿足度僅為52%，缺口約為190億元左右。普遍反映抵押要求過高，手續(xù)繁瑣，費用昂貴，年利率10-15%的占42%，15-20%的占10%，年利率超過20%的占4%。xx年，我市建筑業(yè)全年財務費用10.7億元，同比上升75.9%。三是資金占用較大。民營中小配套企業(yè)，以現(xiàn)金購入原材料，產(chǎn)品回款周期較長。民營建筑企業(yè)單個項目的投標、履約、農(nóng)民工工資以及質(zhì)量保證金占工程造價的比重較大。民營建筑企業(yè)平均利潤低，綜合近期企業(yè)年檢情況來看，近三成的小微企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
    民營企業(yè)市場依賴度強，自身聚集資源力度弱。在關(guān)聯(lián)配套企業(yè)方面，我市的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，龍頭企業(yè)帶動能力不夠，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，特別是本土企業(yè)配套率不高。一些民營企業(yè)反映，在園區(qū)基礎設施、服務設施、公交班次和線路安排、員工住房保障等方面不夠健全，給民營企業(yè)和員工生產(chǎn)生活帶來不便。
    近年來，受世界金融危機的后續(xù)影響，外需不振、產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩問題較為嚴重，一些民營企業(yè)家難以把握市場需求，投資意愿下降，動力不足;科技創(chuàng)新成本高、風險大、見效慢，不少民營企業(yè)望而卻步。調(diào)查顯示，xx年底，工業(yè)民營企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件，科研經(jīng)費投入比xx年增加的占29%，持平的占15%，52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費支出。
    目前，我市建筑業(yè)企業(yè)高資質(zhì)等級企業(yè)少，低資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)量龐大，總承包資質(zhì)特級企業(yè)僅有3家，遠低于南通的15家和紹興的17家。低層次的價格競爭激烈，建筑企業(yè)外埠市場逐漸萎縮。xx年，我市建筑企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值532.97億元，同比增長3.5%，遠低于xx年的20.1%。民營建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人員缺失，制約了企業(yè)資質(zhì)升級，也影響企業(yè)拓展外省市場。
    民營企業(yè)普遍反映，政府近年來出臺的不少促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，由于政務公開信息渠道少、政策宣傳不到位，導致政府出臺的優(yōu)惠政策落實力度不夠，有近三分之一的民營企業(yè)家不了解省市出臺的民營經(jīng)濟政策。有些政策門檻過高，難以惠及民營企業(yè)，52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。有些政策兌現(xiàn)周期長、手續(xù)繁、打折扣、辦事難現(xiàn)象依然存在。
    要以壯大總量、提升質(zhì)量為重點，既要大力發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，又要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)大集團，實現(xiàn)集群發(fā)展、抱團轉(zhuǎn)型。必須切實增強緊迫感，把培育大企業(yè)大集團擺在發(fā)展戰(zhàn)略位置并在舉措上下工夫。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以體現(xiàn)，在專業(yè)化分工協(xié)作、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面進行協(xié)調(diào)，在科技創(chuàng)新、資本和市場準入上給予政策扶持，加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力、總部在合肥的大企業(yè)大集團，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
    二要加大財稅支持力度。提高民營企業(yè)在政府采購中標額中的占比。擴大民營企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，對經(jīng)認定的高新技術(shù)民營企業(yè)，除享受國家省稅收優(yōu)惠政策外，市財政應予適當?shù)莫剟睢Ｈ鐚ㄔO工程項目負責人征收1%的個人所得稅，與建筑公司簽訂。
    勞動合同。
    的予以減免，對掛靠建筑公司的予以征收。
    三要著力解決融資難問題。設立專項資金，加大對民營企業(yè)融資的直接資金支持;通過貼息貸款、風險補償?shù)确绞?，鼓勵金融、擔保機構(gòu)加大對民營企業(yè)融資的支持力度;金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款額度增幅超過其他貸款總額度增幅的，市政府給予適當獎勵;有序發(fā)展民間金融，創(chuàng)新融資制度;拓展融資渠道，鼓勵支持民營企業(yè)抱團融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還。
    四要加強信用和擔保體系建設。對信用好的民營企業(yè)在市場準入、工程投標、資費收取、融資及市場監(jiān)管等方面給予支持，減少企業(yè)資金壓力。
    一要強力推進與全國知名民企合作發(fā)展。面向全國民企500強，強化招商工作，爭取更多更好的項目落戶合肥，全力做大民營企業(yè)總量，打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產(chǎn)品。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。分類制定重點引進的配套企業(yè)目錄，開展可行性評估，明確引進的重點;建立龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和重點項目檔案，加強跟蹤和聯(lián)系做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推，促進項目落地;堅持“以商招商”，發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三要鼓勵民營企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的企業(yè)通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新、服務和品牌等資源整合等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級;鼓勵企業(yè)產(chǎn)品升級，積極探索新的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務模式，實現(xiàn)產(chǎn)品深度創(chuàng)新。四要鼓勵民營企業(yè)向價值鏈高端攀升。立足企業(yè)自身，逐步向價值鏈上游的原材料供應、產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，并拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
    一要促進民營企業(yè)創(chuàng)新升級。幫助指導企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，引導民營企業(yè)搶占新能源、新材料、信息技術(shù)、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿和高端，大力推進自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    二要促進民營企業(yè)品牌升級。建立民營企業(yè)馳著名商標推薦申報培育庫;實行重點商標“一對一幫扶制度”;健全商標保護機制，促進民企實施商標戰(zhàn)略。
    三要促進民營企業(yè)技術(shù)升級。鼓勵民營企業(yè)積極應用高新技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝，開發(fā)主導產(chǎn)品和裝備，引導企業(yè)加大與節(jié)能相關(guān)的新技術(shù)新裝備投入，推進節(jié)能、工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競爭力。
    四要促進民營企業(yè)管理升級。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，幫助企業(yè)加強管理，加強對民營經(jīng)濟的引導和監(jiān)管，加強社會信用體系和信用機制建設，強化民營企業(yè)家和員工培訓，提升民營企業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平。
    五要促進民營企業(yè)優(yōu)化用人環(huán)境。高度注重企業(yè)人才隊伍建設和企業(yè)文化建設，引導企業(yè)積極創(chuàng)造條件，用事業(yè)留住人才，用平臺成就人才，用環(huán)境凝聚人才。
    一要大力培育龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)。大建設呼喚龍頭骨干建筑企業(yè)。要想方設法、千方百計地通過資源整合、戰(zhàn)略重組，從現(xiàn)有一級總承包企業(yè)中篩選出實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強、拓展市場成效顯著的企業(yè)作為培育對象，做大規(guī)模、做強業(yè)務，力爭早日培育出能引導我市建筑業(yè)發(fā)展方向的建筑業(yè)“航空母艦”。
    二要大力扶持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。在資質(zhì)管理上保護民營建筑企業(yè)發(fā)展空間，在建筑招投標市場上公平對待民營建筑企業(yè);引導民營建筑企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持民營建筑企業(yè)擴大投資，參與市政、水利、鐵路、公路、電力、石化等基礎設施建設。
    三要支持民營建筑企業(yè)資質(zhì)晉級。制定政策，支持企業(yè)引進留住人才，幫扶企業(yè)資質(zhì)升級;對于晉升到一級、特級資質(zhì)的企業(yè)給予財政獎勵。同時要敢于打破條條框框，不僅幫助企業(yè)培訓人才，而且要不拘一格打造人才，對有豐富實踐經(jīng)驗的，可評定相應的技術(shù)職稱。
    一要強化制度保障。建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，健全工作協(xié)調(diào)機制，每季度召開一次會議，及時研究解決發(fā)展中的困難和問題;建立市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，明確市級領導聯(lián)系2戶重點民營企業(yè)，定期深入企業(yè)了解情況，幫助解決問題。進一步完善群眾和民營企業(yè)評議政府部門制度和考核督查制度。
    二要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。在市本級現(xiàn)有清理保留的152項行政許可和非許可審批項目的基礎上，繼續(xù)加大清理力度，減少審批事項，把市場能調(diào)節(jié)事項交給市場，推進簡政放權(quán)。
    三要進一步提升民營經(jīng)濟服務水平。加快建設民營經(jīng)濟公共服務平臺;統(tǒng)籌解決要素保障等問題，對符合條件的高成長民營經(jīng)濟重大項目優(yōu)先供地。適當擴大開發(fā)園區(qū)公交覆蓋范圍、加密線路和班次。凡涉企的機關(guān)單位人員，都要增強服務的責任感、使命感，創(chuàng)新思路，研究政策，吃透精神，用心謀劃，支持扶持、指導幫助企業(yè)發(fā)展，為民營企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務。
    四要建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。將民營經(jīng)濟納入統(tǒng)計范圍，建立對民營經(jīng)濟的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析及發(fā)布制度，建立民營經(jīng)濟市場監(jiān)測、風險防范和預警機制。
    五要強化政策落實督查力度。當前重點是采取多種形式，宣講市委9號文件精神以及兩個《條例》;有關(guān)部門應盡快出臺可操作性強的實施細則，確保把政策落實到每個企業(yè)、落實到人頭，提高政策的知曉率、執(zhí)行率。分類梳理各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實情況，開展督查，屬于信息不對稱的要加大宣傳，屬于執(zhí)行不力的要督促落實，屬于人為阻礙的要嚴肅查處，屬于政策空白的要抓緊制定，堅決克服“落而不實”的現(xiàn)象。
    六要健全完善干部實績考核體系。突出把發(fā)展民營經(jīng)濟工作情況納入到工作績效考核中，提高民營經(jīng)濟指標權(quán)重，每年對民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行通報，對政策不落實的進行問責。
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    一、基本情況。
    二、困難和不足。
    x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。
    x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
    x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。
    x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務平臺建設滯后。
    三、對策與建議。
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    根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè)，采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟進行了調(diào)研。委員們認為，我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。
    xx鎮(zhèn)是“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”和“全國重點鎮(zhèn)”，地處蘇兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里，轄9個村和4個社區(qū)，人口4.2萬。xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財政收入7500萬元，農(nóng)民人均純收入6980元，出口創(chuàng)匯8816萬美元。
    民營經(jīng)濟起步于上個世紀80年代初，發(fā)展于90年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設備被廣泛應用到生產(chǎn)領域，民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止xx年6月底，全鎮(zhèn)個體工商戶1724家（其中xx年上半年增長68家，與去年同期增長26%，新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來），私營企業(yè)414家（其中xx年上半年增長16家，與去年同期增長20%，新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來），其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922家（企業(yè)372，個體550），從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達752多家。到xx年6月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)146家（比xx年底112家增長31%），超1000萬元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級企業(yè)集團，83家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量認證，38家企業(yè)通過美國ul和歐盟ce認證，企業(yè)注冊商標超過300件。民營企業(yè)xx年上半年銷售收入381050萬元，與去年同比增長30.9%，上半年新上項目投入55400萬元，比上年同比增長52.2%，上半年擴建技改投入32600萬元，比上年同比增長56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務，69家企業(yè)擁有進出口自營權(quán)，xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元，xx年受金融危機影響下降到8816萬美元，今年1—5月出口形勢回升，實現(xiàn)出口3838萬美元，同比增長22.46%。
    全鎮(zhèn)成長型重點骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元，技改投入4000萬元，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%；天富電子銷售收入35964萬元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元，入庫稅金210萬元，同比增長10%；百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬元，技改投入xx萬元，入庫稅金80萬元，同比增長39%；英發(fā)電子銷售收入8142萬元，同比增減115.9%，新上項目投入xx萬元，技改投入800萬元，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%；興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元，入庫稅金178萬元，同比增長29.9%；天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%，新上項目投入xx萬元，技改投入1000萬元，入庫稅金109萬元，與去年同期127萬元減少18萬元，同比減少14.2%，但是下半年形勢很好，預計全年稅收將有大幅度提升；華宇電子銷售收入9273萬元，同比增減35.5%，新上項目投入1200萬元，技改投入600萬元，入庫稅金102萬元，同比增長29.1%，但是下半年形勢不容樂觀，主要是工人流失嚴重，有部分生產(chǎn)線沒有運轉(zhuǎn)。
    全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導的五大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，xx年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上，遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上，形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產(chǎn)能力，分別占全球零售市場90%和35%的份額。xx年電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元，稅收5000萬元，被命名為“xx省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”；玩具企業(yè)43家，去年實現(xiàn)銷售5億元，稅收1000萬元；光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸，目前有石英坩堝生產(chǎn)設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬硅片的生產(chǎn)能力。去年實現(xiàn)銷售收入8億元，稅收1200萬元，已被省發(fā)改委認定為“省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有4家企業(yè)，主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿?。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品，正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。
    全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來，電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀，紛紛走“產(chǎn)學研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學、合肥工業(yè)大學、華東理工大學、xx大學、南京郵電大學等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進行產(chǎn)品研發(fā)，先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家，xx市民營科技企業(yè)35家，各類科技人員500多人，專利42項，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時，民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造，今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實施各類項目47個，其中續(xù)建項目3個，總投資在3000萬元以上的項目1個，xx萬元以上的項目36個，1000萬元以上的項目10個，歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點項目順利投產(chǎn)。截止6月底，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元，同比增長43.74%；完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23億元，同比分別增長39.4%和30.93%；實現(xiàn)工商稅收3199萬元，增長20%。
    二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營經(jīng)濟又好又快的做法。
    第一，抓規(guī)劃引導。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基礎，已先后編制了“xx鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“xx省光伏產(chǎn)業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過專家評審，今后，將在規(guī)劃的實施過程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時修編和完善規(guī)劃，力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
    第二，抓難題破解。與其他地方一樣，外向型經(jīng)濟的發(fā)展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持，每年置換用地面積100公頃以上；在融資方面，加大與金融部門的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上；在人才培養(yǎng)方面，每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓兩次以上，組織外向型企業(yè)負責人和相關(guān)人員參加各類“高級工商管理培訓班”，去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學emba培訓班；在人才引進方面，采取政府補貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補貼8家企業(yè)各1萬元；在招工方面，充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務所的職能，幫助企業(yè)招工。
    第三，抓平臺建設。主要是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力；二是編制開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃，并按擴區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評；三是按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設施就建到哪里的原則，進一步提升開發(fā)區(qū)配套水平，每年均投資300萬元以上，建設路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施；四是按照市場化運作的方式，正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心，計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝，建標準廠房及生活服務設施6萬平方米以上。
    第四，抓招商引資。在大力推進外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時，充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”招牌，進一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮(zhèn)共引進外來投資項目28個，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業(yè)已在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設，同時，認真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實實在在的“真金白銀”。
    三、xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
    近年來，民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進展，但同時也面臨新的成長難題。
    1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來看，全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多，占企業(yè)數(shù)的2％還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領市場，不惜打價格戰(zhàn)斗，形成惡性競爭，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。
    3、管理方式落后。不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式，為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，忽略了科學管理，造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn)：組織形式的“血緣”性濃厚，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中；人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉；創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身，但其個人不可能擅長任何一個新領域的工作，導致糾錯機制難以形成；企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。
    4、行業(yè)協(xié)會功能弱化。xx鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會，力圖幫助實行行業(yè)自律，變無序競爭為有序競爭，以及在制止互相壓價傾銷等不正當經(jīng)營行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務性工作，對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性意見的等功能未能發(fā)揮。同時，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能。
    5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著經(jīng)濟活動，特別是近兩年來，人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高，對xx鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值1個百分點，企業(yè)利潤就會減少4—5個百分點。
    四、加快xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
    xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應當主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。
    1、加速產(chǎn)業(yè)升級。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資，引進一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時密切關(guān)注市場，隨市場變化而動，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化，適應自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標準化要求。
    2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。轉(zhuǎn)型目標是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應當積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設置并發(fā)揮其應有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮，樂于吸引外來人才，樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進和留住人才。
    3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策，進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持，努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。
    4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎設施建設，高標準建設企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺；爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如物流業(yè)發(fā)展相對滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個與電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、咨詢等機構(gòu)。
    5、構(gòu)建人才隊伍。加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動機制，進一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進人才提供服務。努力引進高層人才，滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時，也不能忽視調(diào)動社會資源，加強各類實用技術(shù)培訓，為企業(yè)提供完善的人才培訓服務體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。
    6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構(gòu)降低“門檻”，在設立分支機構(gòu)，加大對企業(yè)的信貸支持力度，簡化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔保機構(gòu)的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過招商引進資金，合作經(jīng)營，同樣也能實現(xiàn)擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。
    7、強化行業(yè)協(xié)會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內(nèi)擔任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)會職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務、培訓、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項。
    規(guī)章制度。
    強化約束作用促進企業(yè)良性發(fā)展。
    8、完善公共服務平臺。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會公共資源，采取市場化運作的方式，為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓等方面的公共服務，創(chuàng)建全方位的公共服務平臺，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動整體向前發(fā)展。
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    近年來，我省民營經(jīng)濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經(jīng)濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經(jīng)濟總量比例看，甘肅民營經(jīng)濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數(shù)量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。
    1、創(chuàng)新動力不足。
    雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產(chǎn)權(quán)局資料表明：截至xx年底，我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
    2、創(chuàng)新實力有限。
    第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會面臨較大的技術(shù)風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。
    3、融資難影響創(chuàng)新。
    雖然政府財政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
    4、新產(chǎn)品開拓市場困難。
    目前，政府有關(guān)部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當年中的銷售額微乎其微。
    1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力。
    用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前，我國的科學技術(shù)相對發(fā)達國家還比較落后，國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進口產(chǎn)品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內(nèi)得到迅速發(fā)展。
    2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務體系。
    一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評估等技術(shù)中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務。由于有相當數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。
    3、建立產(chǎn)學研結(jié)合的有效途徑與應用研究聯(lián)動的政策支持體系。
    因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟支持和市場檢驗，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術(shù)計劃，實現(xiàn)對科研機構(gòu)的資助，同時對采用科研機構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現(xiàn)科研機構(gòu)與企業(yè)應用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術(shù)的溢出，推動成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。
    4、建立健全市場法制環(huán)境。
    市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經(jīng)濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當?shù)母偁幮袨?，?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請上給予一定的經(jīng)費補助，營造一種尊重知識，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。
    5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策。
    人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。
    6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題。
    建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結(jié)合，解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇二
    今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬元，同比增長，合同外資額萬美元，同比增長，外資到位萬美元，同比增長。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長合同外資萬美元，同比增長，實際使用外資萬美元，同比增長。今年月份，全國新批設立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長；合同外資億美元，同比增長；實際使用外資金億美元，同比增長。
    1、民營企業(yè)招商引資應注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內(nèi)容不相一致。民營企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應該在務實上狠下功夫，要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。
    2、民營企業(yè)招商引資應追求效率?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營企業(yè)招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業(yè)招商引資環(huán)境，強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓民營企業(yè)招商引資的基礎工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡一批大客戶，集中民營企業(yè)人力、物力、財力，組織有的放矢的小分隊招商，提高民營企業(yè)招商引資的成功率。
    3、民營企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營企業(yè)招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過場。二怕花錢招不到商，勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營企業(yè)招商引資沒有主動性，沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營企業(yè)主動思考招商，主動出擊招商，開創(chuàng)民營企業(yè)招商引資的新局面。
    4、民營企業(yè)招商引資要注重交流。民營企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強企業(yè)網(wǎng)站建設?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，每個民營企業(yè)要建設成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。
    1、突出民營企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應是企業(yè)，特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)。目前民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營企業(yè)來展開招商引資活動，全社會形成民營企業(yè)招商的氛圍。
    2、引導，宣傳發(fā)動，鼓勵民營企業(yè)招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會民營企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項目、客戶、資源、信息、組織機構(gòu)。同時，經(jīng)常召開民營企業(yè)招商引資座談會，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。
    3、市要敢于拿出好的基礎設施和公共設施項目給民營企業(yè)來開發(fā)。要解放思想，消除把民營企業(yè)看成個體戶的錯誤想法，要知道外商就是外國的個體戶，本質(zhì)沒有區(qū)別。充分調(diào)動我市民營企業(yè)及民營資本的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批大項目，要大膽讓民營企業(yè)發(fā)財，以加快我市經(jīng)濟的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
    4、加大培訓力度，提高民營企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營企業(yè)招商培訓班，提高民營企業(yè)家對項目包裝、客戶聯(lián)絡、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時，采取走出去參觀學習，請進來的講授經(jīng)驗的方式，不斷提高民營企業(yè)老板駕馭市場經(jīng)濟的能力。
    1、集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。進一步嚴格執(zhí)行市本級工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人，舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。
    2、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
    3、注重抓項目開發(fā)，促進招商引資。項目是招商引資的基礎，只有項目在手，才有客戶上門。計委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設局等單位要組織專門的隊伍開發(fā)項目，五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目要編制中英文商業(yè)計劃書；每個項目都要明確一個責任領導、一個聯(lián)絡人，具體負責該項目的一系列的工作，真正做到人有項目，項目有人。
    4、注重交流，擴大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及xx海外學子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。同時，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，加大網(wǎng)站建設的投入，實現(xiàn)中英文對照，把xx網(wǎng)站的建設成為服務經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字平臺。
    1、出臺鼓勵、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會，發(fā)布項目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對于開發(fā)我市五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是可承諾相當優(yōu)惠的條件。如獎勵、規(guī)費、資金投入等。
    2、圍繞十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營企業(yè)招商引資的風險。刺激、提高民營企業(yè)投資熱情，特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的效益。
    3、鼓勵、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨具我市特色的民營經(jīng)濟群體。
    4、為民營企業(yè)招商引資保駕護航。借用外地的經(jīng)驗，盡快成立擔保公司，為中小民營企業(yè)投資提供擔保，開拓融資渠道，化解投資風險。
    1、改職能部門、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門服務相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務，并由企業(yè)填寫服務反饋意見表，上交經(jīng)濟環(huán)境辦公室，并以此作為年底評比的依據(jù)之一。
    2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進一個項目，由明確一家責任單位，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒嵲谠诘馗纳仆顿Y環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。
    3、定期召開三資企業(yè)、民營企業(yè)老板與職能部門負責人座談會。讓他們暢所欲言，加強交流與溝通，達到相互理解與支持的目的。
    4、表彰一批營造環(huán)境的先進單位和個人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時，將服務差的單位和個人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇三
    近年來，我省民營經(jīng)濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經(jīng)濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經(jīng)濟總量比例看，甘肅民營經(jīng)濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數(shù)量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。
    1、創(chuàng)新動力不足。
    雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產(chǎn)權(quán)局資料表明：截至xx年底，我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
    2、創(chuàng)新實力有限。
    第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會面臨較大的技術(shù)風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。
    3、融資難影響創(chuàng)新。
    雖然政府財政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
    4、新產(chǎn)品開拓市場困難。
    目前，政府有關(guān)部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當年中的銷售額微乎其微。
    二、關(guān)于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經(jīng)濟增長的建議。
    1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力。
    用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前，我國的科學技術(shù)相對發(fā)達國家還比較落后，國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進口產(chǎn)品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內(nèi)得到迅速發(fā)展。
    一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評估等技術(shù)中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務。由于有相當數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。
    3、建立產(chǎn)學研結(jié)合的有效途徑與應用研究聯(lián)動的政策支持體系。
    因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟支持和市場檢驗，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術(shù)計劃，實現(xiàn)對科研機構(gòu)的資助，同時對采用科研機構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現(xiàn)科研機構(gòu)與企業(yè)應用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術(shù)的溢出，推動成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。
    4、建立健全市場法制環(huán)境。
    市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經(jīng)濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當?shù)母偁幮袨?，?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請上給予一定的經(jīng)費補助，營造一種尊重知識，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。
    5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策。
    人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。
    6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題。
    建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結(jié)合，解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
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    民營企業(yè)調(diào)研方案篇四
    為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟企穩(wěn)上升后所遇到的用工問題，進一步促進就業(yè)、開展經(jīng)濟。我們在全市范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情景的調(diào)研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供給業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問題和成因等幾方面資料開展調(diào)研。
    金融危機給我市不一樣企業(yè)帶來不一樣影響，在經(jīng)濟企穩(wěn)上升的情景下，預計20xx年春季會增加52個技術(shù)性工作崗位，同比增長4.5%。
    我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機影響較小，用工情景穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員根本無變化。在是否存在招工難方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。
    而私營企業(yè)在經(jīng)濟企穩(wěn)上升的情景下，企業(yè)用工波動較大，且依據(jù)行業(yè)的不一樣而表達出不一樣程度的招工難問題。被調(diào)查的10家私營企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預計20xx年春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務市場以普工和年紀偏大的下崗職工為主，因為年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的錯位而出現(xiàn)勞務輸出地的招工難現(xiàn)象。
    采礦業(yè)受金融危機的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟企穩(wěn)上升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新?勞動法?的實施使企業(yè)用工本錢增加，農(nóng)民工工資浮動較大;生產(chǎn)時間相應減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情景下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國家儲藏政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員根本穩(wěn)定在85人。
    制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟形勢的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，可是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求職工具備必須的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對技術(shù)性崗位相對緊缺。
    住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟開展和高速路建設的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)開展迅速，不一樣程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務工者。
    預計，私營企業(yè)隨經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，可是招工難問題尚待解決。
    經(jīng)過對企業(yè)的調(diào)查走訪，能夠看出，隨著市場經(jīng)濟的縱深開展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：
    一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點，期望招聘18-30歲之間的青年務工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。
    二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工本錢相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以告竣。
    三是工作強度大的企業(yè)招工難。工作強度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到興旺地區(qū)做能夠獲得高收入的'工作，而不愿到經(jīng)濟落后地區(qū)薪水不高而工作強度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每一天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資到達每一天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。
    四是法律意識冷淡，給用工單位帶來隱患。新?勞動法?的公布，更加表達了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比方，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照?勞動法?給工人購置養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納局部要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠遠高于其根本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購置保險，這樣就會導致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。
    五是當?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓。據(jù)了解，在我市農(nóng)村充裕勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專以上文化程度的只是少局部;有初級以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。
    六是人才的培養(yǎng)遠不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。
    招工難、就業(yè)難的問題看似一種悖論，可是卻又是一個十分現(xiàn)實的問題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè)，對經(jīng)濟開展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個開展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強培訓幾個方面加以解決。
    1、改善就業(yè)環(huán)境。
    一是建立勞動力市場大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓學校、求職者三方自由流通，提高培訓教學針對性、減少企業(yè)招聘本錢、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。經(jīng)過宣傳典型的方式，鼓舞求職者愛崗敬業(yè)。工會、共青團、婦聯(lián)、勞動社會保障局等有關(guān)部門應積極宣揚在我市境內(nèi)私企、外企中老實勞動、愛崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進事跡。在評選各類勞動模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽稱號時，有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜，引導勞動力受聘于民營企業(yè)，為當?shù)氐慕?jīng)濟建設效勞。
    2、繼續(xù)供給優(yōu)惠政策。
    一是政府對企業(yè)實施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險上繳比例，增加輪崗補貼、特殊技術(shù)崗位補貼等方式，減少企業(yè)用工本錢，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動者權(quán)益同時減輕勞動者保險費用負擔。二是政府對務工人員供給便利效勞政策，解決子女入學問題、廉租房問題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問題。
    3、加大職業(yè)教育培訓。
    一是加強校企聯(lián)合辦學，培訓人才。學生在校經(jīng)過一段時間的理論根底學習后，可安排到企業(yè)頂崗實習，企業(yè)根據(jù)學員工作績效發(fā)給必須勞動酬勞。經(jīng)過實踐，使學生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學，將長期培訓與短期培訓結(jié)合起來，將日間學習和夜校、節(jié)假日學習結(jié)合起來。不僅僅要有長期的專業(yè)知識的培訓，更要有短期的實用技術(shù)的培訓;培訓時間不僅僅局限于白天的日常教學，還能夠有針性的開展夜校和周末學習班，提高教學的靈活性。三是加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有制造力的人才來促進企業(yè)的開展，應在教學中注重啟發(fā)教育、經(jīng)過創(chuàng)新比賽等方式鼓舞學員動手動腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早發(fā)動鼓舞一批初中畢業(yè)生，報考職業(yè)學校，學一技之長，為將來走出社會打下良好的就業(yè)根底。
    4、增強法律意識。
    企業(yè)和務工者都應增加法律意識，企業(yè)應認真執(zhí)行勞動法與員工簽訂勞動合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞開工資標準確定工資額，適當提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時加班等超時勞動應按勞動法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動酬勞，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障費用，維護勞動者的合法權(quán)益。勞動者本身也應提高法律意識，意識到各種保險的繳納是為保護自身的合法權(quán)益，應主動用法律來保護自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給打點相關(guān)保險。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇五
    企業(yè)"招工難"，這是當前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動密集型企業(yè)的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對我縣的招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。
    工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會進步的表現(xiàn)，同時，也給我們帶來了許多警示。
    1、勞動力嚴重外流。沿海發(fā)達地區(qū)的極化效應，對我縣的勞動力產(chǎn)生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達地區(qū)，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
    2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
    其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。
    其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。
    其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。
    其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。
    3、企業(yè)招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習慣于等政府"說媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。
    4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
    5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規(guī)定，但很難見到民工引進的有關(guān)規(guī)定。
    破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題，是我縣應對廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解，提出如下對策建議。
    1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說，解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。
    2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
    一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是"搭臺者"、"服務者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。
    二要堅持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進來，樹立"大勞務"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個單位配合企業(yè)招工，同時明確單位和企業(yè)的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務協(xié)作，從欠發(fā)達地區(qū)輸入員工，擴大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學、就業(yè)培訓等各方面給予政策優(yōu)惠。
    三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業(yè)員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。
    四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務工就業(yè)。
    五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè)，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務工。
    六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
    3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
    首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。
    其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
    第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關(guān)部門要提高服務質(zhì)量，增強社會責任，規(guī)范勞動力市場，加強勞動執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。
    4、大力開展職業(yè)技能培訓。
    一是企業(yè)自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業(yè)培訓補貼。
    二是校企聯(lián)合培訓。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學設備，為企業(yè)開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所，建立職業(yè)技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設置，把全縣未能升學的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。
    三是用工"訂單"培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進行用工培訓合作，由企業(yè)"買單"，委托當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)搞"定單式"培訓，也可聯(lián)合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓。
    5、切實轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進技術(shù)密集型或非勞動密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導作用，對進園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導其限期改正；對技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇六
    近年來，隨著xx經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營企業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業(yè)已成為xx經(jīng)濟發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中，一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營，成績斐然。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。
    xx市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略對于促進xx市經(jīng)濟發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗。通過對外直接投資，特別是與發(fā)達國家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學習和利用國外的先進技術(shù)，了解和掌握國際科學技術(shù)發(fā)展的最新動向與趨勢，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
    盡管xx海外企業(yè)的國際化經(jīng)營已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達國家及地區(qū)和新興工業(yè)化國家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征，整個發(fā)展還處于學步階段。具體表現(xiàn)在：
    1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風險的能力較低。
    走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚鷱碗s的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規(guī)改變風險、與企業(yè)母國的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業(yè)往往認識不足，對東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發(fā)展的情況，甚至導致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場，進入海外市場的經(jīng)營領域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領域，并且許多企業(yè)的進出口業(yè)務在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
    2、政府及企業(yè)在管理和服務體系上尚未健全。
    在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機制和內(nèi)部管理機制還不夠健全，國際競爭力不強，“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發(fā)展。
    3、缺乏具有國際化經(jīng)營運作并有豐富經(jīng)驗的高素質(zhì)人才。
    這是目前xx市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財務人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應具有的素質(zhì)，缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識，不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準確地了解國際市場，不能去根據(jù)市場變化作出相應的決策．因而在經(jīng)營中往往處在被動地位。
    4、跨國并購實施難度較大。
    對企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內(nèi)市場也缺乏相應的咨詢、擔保等中介機構(gòu)和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點。
    由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強，對解雇限制較嚴，國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因為國外企業(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標或拍賣過程中對中國企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡進入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量，同時可以引進國際先進生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達國家市場上的形象，導致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應。四是一些政治因素摻雜其中。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家對資源和高端技術(shù)類并購尤其敏感，由此導致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。
    企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導者、推動力和服務者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導。為此，我們建議：
    1、制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
    為促進xx市的跨國經(jīng)營，除了加強經(jīng)濟體制、市場體系和經(jīng)營機制方面的建設外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制，對海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務政策、咨詢服務政策、人員培訓等。其中最主要的資金扶持政策。應當完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進行統(tǒng)一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。
    2、大力加強信息與咨詢服務，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。
    xx市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導，更需要政府提供各種服務，特別是信息與咨詢服務。稅務部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準確、全面和及時的信息與咨詢服務，并應該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系，幫助企業(yè)進行海外項目評估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺。同時，應該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進行海外投資活動提供信息參考。
    3、加強人力資源管理，建設國際化人才隊伍。
    民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國際化人才，其基本標準是：具有全球眼光和全球經(jīng)營意識；通曉專業(yè)領域中的國際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強的開發(fā)國際市場的能力。
    建設國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學習；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關(guān)教育。從我國民營企業(yè)的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實一些。
    值得注意的是，在建設國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長遠發(fā)展需要的知識和技能。
    4、適應市場競爭，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。
    當今時代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面：一個層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強勢品牌，民營企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。xx民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進入國際市場的成本，同時提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗表明，企業(yè)要成功實施跨國經(jīng)營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領國際市場掃除障礙。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇七
    在過去幾年的金融危機持續(xù)影響下，近年來我國的民營企業(yè)面臨著復雜的發(fā)展難題。民營企業(yè)的發(fā)展狀況究竟如何？趁著這次暑假實踐調(diào)查的機會，我將民營企業(yè)在體制機制方面發(fā)展的情況進行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。
    1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。
    民營經(jīng)濟是哈爾濱經(jīng)濟的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強市，才能提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識。各地把加快民營經(jīng)濟發(fā)展，放在全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標準來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機，規(guī)劃發(fā)展藍圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
    我市一些大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導民營企業(yè)家進行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟頻道的《對話》等。不少民營企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認為當前輿論環(huán)境好，節(jié)目對他們啟發(fā)大。
    2、政府服務不斷改善。
    民營企業(yè)家普遍反映，目前我市各級政府部門對發(fā)展民營經(jīng)濟非常重視，民營企業(yè)能享受到快捷、良好的服務。確實哈爾濱開明、開放的政府作風也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中，哈爾濱的制度競爭力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護和市經(jīng)濟自由度以及法制建設都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務，有的還能上門服務。
    3、有的政策仍未落實。
    近年來，國務院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關(guān)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的政策意見。不少民營企業(yè)家反應，這些政策原則性強，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務院非公經(jīng)濟36條中，已允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。但民營企業(yè)的行業(yè)準入問題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象，即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場化操作，民營企業(yè)還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業(yè)融資難一直是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務，沒有形成適應民營企業(yè)特點的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問題還任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業(yè)普遍反映目前的稅費政策對民營企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計稅工資政策上，存在著民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國有企業(yè)實行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實列支。近期國家對民營企業(yè)的計稅工資標準雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過了國家標準，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
    4、法治環(huán)境有待改善。
    當前，民營企業(yè)反映的法治問題較多。一是尋求法律保護困難。民營企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟糾紛訴諸法律，往往因為費心、費錢、費時，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營企業(yè)對當前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問題鬧事，向企業(yè)索要補償。有的還沒完沒了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當?shù)匾恍┯星翱频娜耍谵r(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強行向民營企業(yè)推銷質(zhì)次價高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實是借機向企業(yè)索要錢財。令民營企業(yè)不勝其煩。個別民營企業(yè)家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業(yè)的財物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對企業(yè)來說損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊。
    5、勞資關(guān)系日趨緊張。
    在實踐中，民營企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上，民營企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險種）。微利的民營企業(yè)承擔不了這些保險重任。同時，由于基本養(yǎng)老保險在政策設計上的缺陷，無法實現(xiàn)全國聯(lián)通。一些經(jīng)濟落后地區(qū)來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時在勞資關(guān)系處理上，司法部門和新聞媒體對企業(yè)違法的批評多，對員工違規(guī)的譴責少，不少民營企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責成企業(yè)承擔一切責任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。
    1、思想觀念遲滯，造成了民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。
    目前社會對民營經(jīng)濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確理解和認識；二是社會上一些人對民營經(jīng)濟地位作用認識不足；三是民營企業(yè)開拓積極意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎之后，開拓積極意識不強，爭先進位意識薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機會，在猶豫中坐失良機。
    2、待遇不公，增加了民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。
    從政策法規(guī)的實際執(zhí)行和具體落實情況看，仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營企業(yè)經(jīng)營項目前置審批環(huán)節(jié)多，實質(zhì)上抬高了進入門檻，客觀上限制了民營企業(yè)投資。近年來，雖然實行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費不公，負擔偏重。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，就是簡單的罰款、收費，企業(yè)對此很反感。另外，由于體制和機制的問題，收費不公現(xiàn)象依然存在。
    3、服務與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。
    民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務承諾，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在很多問題。一是部門服務不到位。一些部門沒有適應政府職能轉(zhuǎn)變及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經(jīng)濟時代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的`現(xiàn)象，實際工作中沒能很好地為民營企業(yè)投資發(fā)展做好服務，熱心幫助企業(yè)解決實際困難。對民營經(jīng)濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實不到位。二是政策落實不到位。在政策落實過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時了解與掌握具體規(guī)定。
    4、融資、用地瓶頸，限制了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
    隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮，民營經(jīng)濟在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務國有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營狀況一般、風險不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國家新的土地政策，加強了對土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理，強調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時了解到，民營企業(yè)涉及土地方面收費項目達10多項。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問題也成為制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問題勢在必行。
    5、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。
    民營企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。一些民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，想方設法逃避繳納“三險”，尤其是建筑行業(yè)的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時常發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)上項目存在一擁而上的現(xiàn)象，導致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品，相互壓低價格，造成惡性循環(huán)，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
    但有些某民營企業(yè)還是不錯的，盡量機械化，少了人工，相對安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設計自己的，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
    1、加強領導，形成促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的強大合力。
    一是切實加強領導，創(chuàng)新工作機制。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略措施來抓，作為當前和今后經(jīng)濟工作的重點，擺上重要議事日程，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，形成領導干部和各職能部門齊心協(xié)力促進民營企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領導包企業(yè)制度。定期召開座談會、聯(lián)誼會聽取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營企業(yè)存在的困難和問題，加強對民營企業(yè)的動態(tài)管理，促其科學發(fā)展。三是將民營經(jīng)濟監(jiān)測納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握民營經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)。
    2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。
    首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路，對民營企業(yè)的合理要求，進行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財政的原則。財政預算安排的支持經(jīng)濟發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對象上，凡符合支持條件的，各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域，無論內(nèi)資還是外資，也無論國有還是民間，都同樣適用。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇八
    民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，相對于國有經(jīng)濟而言，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機會，但是卻占有了較少的土地、礦產(chǎn)等物質(zhì)資源，也難以在國有經(jīng)濟占主導的行業(yè)獲得公平進入的機會。
    經(jīng)過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經(jīng)濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善和民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展具有重要意義。
    但是，國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿(mào)易組織以后，向外資開放的'領域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規(guī)定，一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè)，民間資本一直難以進入，與國有經(jīng)濟相比，民營經(jīng)濟在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
    民營企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業(yè)面前的一道難題。民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資的機會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出。
    除少數(shù)大企業(yè)集團外，中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象，據(jù)國家金融統(tǒng)計報表反映，我國對小規(guī)模民營企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數(shù)的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業(yè)，要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業(yè)到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數(shù)擴張較快的民營企業(yè)集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權(quán)融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營中小企業(yè)無關(guān)。民營經(jīng)濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
    相對于國有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史，民營企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設，人才培養(yǎng)和使用，品牌培育和企業(yè)文化建設等方面還存在巨大差距。整體上民營企業(yè)規(guī)模分散，企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)水平較低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。部分民營企業(yè)的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發(fā)展帶來巨大障礙。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇九
    x縣政務服務管理局認真貫徹落實深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的要求，按照“優(yōu)化審批流程、提升服務水平、方便企業(yè)辦事”的工作思路，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點和難點，推行“只進一扇門”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等政務服務，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造管用可行的舉措。全縣民營經(jīng)濟發(fā)展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大，但從當前實際和長遠發(fā)展來看，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍存在一些問題和困難，結(jié)合日常工作開展情況和20xx年優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估報告，對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化存在的困難問題做如下分析：
    （一）支持民營經(jīng)濟發(fā)展的'措施在完善執(zhí)行上存在不足。從中央到地方，都相應出臺了很多支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施、辦法，但在實際工作中，仍然存在認識上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差。當然，還有些政策在制定過程中缺乏調(diào)研，沒有征詢企業(yè)的意見建議，導致過于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導致民營企業(yè)對于簡政放權(quán)、減免稅費、降低成本和鼓勵民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強。
    （二）“放管服”工作落實不到位。國家和省級取消、下放的各類行政審批事項，部門承接不及時，授權(quán)至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級的權(quán)力清單、責任清單、政務服務事項清單、監(jiān)管事項清單等一系列職權(quán)，導致行政審批工作得不到優(yōu)化。
    （三）平臺創(chuàng)新建設滯后。與先進地區(qū)相比，我省創(chuàng)新平臺起步晚、數(shù)量多、人才缺。20xx年正式運行的x政務服務網(wǎng)，子系統(tǒng)較多，操作復雜，盲目以注冊數(shù)據(jù)要求基層，導致不少企業(yè)對平臺在推行使用上產(chǎn)生反感?！耙徊渴謾C辦事通”app廣泛宣傳，但上線事項較少且審批部門后臺操作使用不熟悉，導致推廣效果事倍功半，企業(yè)體驗感較差。
    （四）縣級政務服務中心硬件環(huán)境不夠優(yōu)化。x縣政務服務中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新狀態(tài)，但大廳使用面積等硬件指標仍未達到省級要求。受財政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規(guī)劃起點低、承載能力弱等缺點。
    （一）創(chuàng)造性制定執(zhí)行相關(guān)文件政策。政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新性地貫徹落實好上級文件精神，細化措施辦法，使好政策落地、落實、落細。對民營企業(yè)在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產(chǎn)能等問題上要一視同仁、同樣標準。加大對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、市場公平競爭審查、弘揚企業(yè)家精神等利好方案的推動落實，多渠道宣傳好文件政策使民營企業(yè)增強獲得感，樹立發(fā)展的信心。
    （二）優(yōu)質(zhì)服務，打造高效推進環(huán)境。要認真貫徹落實上級“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權(quán)，清理規(guī)范行政審批中介服務事項，消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的政策性障礙，凡國家法律法規(guī)未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項重點任務落實到位，繼續(xù)鞏固“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務，推動“非禁即入”落實，加快收費清單“一張網(wǎng)”建設，全面推廣運用“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”等政務服務模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。
    （三）加強平臺載體建設，做優(yōu)平臺服務。結(jié)合各方意見和建議，不斷完善平臺使用，不再單純以數(shù)據(jù)為平臺考核標準，從省級各部門之間的數(shù)據(jù)共享和平臺對接開始，依次鋪開至市級、縣級，加強部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務服務管理部門“一頭熱”的開展平臺使用推廣工作。
    （四）加強對基層政務體系的資金和人才支持。在現(xiàn)有建設標準之下，幫助各級政務服務中心提升硬件環(huán)境，引進培育人才，通過精準培育專業(yè)人才、技術(shù)人才，更科學更活力的為群眾和企業(yè)提供服務，進一步提高政務服務的承載力和創(chuàng)新力。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十
    一是家族式治理模式較多，導致管理水平低下。我縣多數(shù)民營企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心的治理結(jié)構(gòu)，家族成員在企業(yè)中擔任主要管理者角色，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”化和“親緣化”特征，企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員控制，實行集權(quán)化領導、專制式?jīng)Q策，缺乏來自內(nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和制約，缺乏“糾偏”機制，導致民營企業(yè)戰(zhàn)略決策的`正確性和準確性大打折扣。
    二是市場競爭力不強。我縣民營企業(yè)大多實力有限，且不具備自主創(chuàng)新所需要的資金、人才、技術(shù)、設備等物質(zhì)基礎，同時受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營環(huán)境的影響，大多對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識不足，自主創(chuàng)新意識較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業(yè)進行技術(shù)改進和創(chuàng)新，削弱了企業(yè)的核心競爭力，制約了我縣民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    三是發(fā)展環(huán)境、融資環(huán)境有待進一步改善。銀行部門對民營企業(yè)的定位仍然存在著一定偏見，使得民營企業(yè)在融資等方面較國有企業(yè)存在較多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。例如縣內(nèi)“深電”、“國電”等企業(yè)一旦有融資需求，多數(shù)銀行都是趨之若鶩，但若是有色金屬加工冶煉等受市場影響較大的企業(yè)在經(jīng)營困難時向銀行發(fā)出融資需求時，銀行則往往以貸款規(guī)模受限、企業(yè)信用等級不高的理由難以有力地伸出援助之手。
    針對以上問題，提出以下建議：
    一是多渠道加強對民營企業(yè)領導層面思想及管理理念的引導，鼓勵他們更多地走出去，學習、接受先進的管理理念及管理模式，走出家族式治理模式，提高經(jīng)營管理水平，適應市場發(fā)展，維持企業(yè)活力。
    二是加強民營企業(yè)核心領導層面對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識，鼓勵企業(yè)把引進人才、引進資金、引進技術(shù)等納入企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，增強企業(yè)的核心競爭力。
    三是建立客觀、公正的企業(yè)信用等級庫，不管是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，在進行有關(guān)經(jīng)營活動時，享受與其信用等級相一致的各種待遇，讓民營企業(yè)公平參與市場競爭。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十一
    近期，按照市委黨校的要求，本人對**市私營企業(yè)發(fā)展情景進行了走馬觀花式的調(diào)研，掌握的基本情景如下：
    一
    近年來，由于**市委、市政府進取營造發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導、和服務力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟的重要組成部分。
    (一)私營企業(yè)已占該市經(jīng)濟主導地位。目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額6.2億元，從業(yè)人員1.84萬人。xx年，私營工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%;私營企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值4.7億元;私營企業(yè)上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。
    (二)私營企業(yè)已初步構(gòu)成必須的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然構(gòu)成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經(jīng)過幾年來的努力經(jīng)營，艱苦運作，一些企業(yè)實現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是**化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅xx年上繳財政的稅金就1111萬元;**啤酒有限公司發(fā)展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;**冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前的38萬元，增加到xx年的131萬元。自然構(gòu)成和招商引進的私營企業(yè)普遍良好，象***制衣有限公司、****管材有限公司、**應用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步構(gòu)成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
    (三)私營企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟效益和國內(nèi)與國際兩大市場的競爭本事，***、***等企業(yè)，紛紛從全國各地引進技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。**、***等企業(yè)引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)經(jīng)過了iso9002國際質(zhì)量體系認證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標志。
    二
    **市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，異常是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，可是問題依然不少，并且有的.已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。
    (一)流動資金短缺，融資貸款難。在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問題。19企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏互補性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒有構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)很多面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。
    (三)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展不足，運行質(zhì)量不高。表此刻企業(yè)過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計僅7.7億元。全市總產(chǎn)值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利本事，償債本事普遍偏低。使企業(yè)的信譽度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場競爭本事較弱。
    (四)出品產(chǎn)品少、檔次低。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產(chǎn)值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的7.5%，其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營權(quán)的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數(shù)的0.5%。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
    (五)管理水平低，人才缺乏。在企業(yè)改制時轉(zhuǎn)為私營企業(yè)的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構(gòu)，組建了法人治理機構(gòu)的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備，出現(xiàn)了人才斷層，異常是實用技術(shù)型人才十分缺乏。這就構(gòu)成了一方面是很多的大中專畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有很多的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。
    (六)發(fā)展環(huán)境不寬松，影響投資者信心。一些執(zhí)法執(zhí)紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執(zhí)法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。**域外的上級主管部門，直接到企業(yè)檢查和處罰的現(xiàn)象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，耗費了企業(yè)領導很多寶貴時間，破壞了**的發(fā)展環(huán)境。
    三
    我們應當清醒地認識到，私營企業(yè)在增加地方財政收入、培植稅源、安置就業(yè)等方面做出了重要的貢獻。興城經(jīng)濟的發(fā)展離不開私營企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持。我們應以更多的精力、更高的認識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業(yè)創(chuàng)造一個更加廣闊的發(fā)展空間。
    (一)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國入世為私營企業(yè)供給了新的發(fā)展機遇。由于該市的企業(yè)多以勞動密集型的輕工業(yè)為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業(yè)，更加快新產(chǎn)品的開發(fā)，增加高科技產(chǎn)品比重。開發(fā)產(chǎn)品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業(yè)，要擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，白酒有以營養(yǎng)型白酒開發(fā)為主，啤酒要壯大企業(yè)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，飲料要利用當?shù)厮Y源做深加工文章。第三，塑料制造業(yè)，要大歷程開發(fā)生產(chǎn)國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業(yè)要上規(guī)模，上檔次，爭占國際、國內(nèi)市場。要努力打造興城泳裝品牌;要抓好針織、印染加工區(qū)建設，構(gòu)成紡織、印染、加工一條龍生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值，要鼓勵、扶持一批重點私營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。
    (二)加快與國際接軌步伐。私營企業(yè)也要在世貿(mào)組織游戲規(guī)劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時間的推移，一些所謂的優(yōu)惠政策將不復存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業(yè)的好與壞，關(guān)鍵還在于自身，沒有好的企業(yè)素質(zhì)將難于生存和發(fā)展。所以，企業(yè)要煉好內(nèi)功，努力打造自我的品牌，努力塑造誠信的企業(yè)形象。
    (三)加強技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)開發(fā)作為企業(yè)提高與發(fā)展的切入點。加大技術(shù)開發(fā)投入，加速科技隊伍建設，進一步強化產(chǎn)、學、研聯(lián)合。堅持引進技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合，加快技術(shù)提高，提高企業(yè)的核心競爭力。
    (四)加大管理創(chuàng)新力度。要加大以科學管理和管理方式現(xiàn)代化為重點的企業(yè)管理經(jīng)驗的推廣力度，加強企業(yè)的成本、資本、質(zhì)量、生產(chǎn)和營銷管理，推進以建立基本秩序、基本管理制度和基本信譽為重點的企業(yè)基礎管理工作，從企業(yè)的內(nèi)部到外部建立起適合企業(yè)自身體制特點的科學、規(guī)范、有效的管理機構(gòu)。在銷售收入超500萬元以上企業(yè)中推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有條件的企業(yè)要開發(fā)自我的管理軟件。爭取到三年內(nèi)所有企業(yè)全部經(jīng)過iso9000質(zhì)量保證體系認證工作。
    (五)營造一個更加寬松的私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。能否使廣大私營業(yè)主心境舒暢、信心十足的創(chuàng)業(yè)，發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。政府應從以下幾個方面加大對企業(yè)服務的力度。要完善政策，為企業(yè)發(fā)展供給政策支持。在私營企業(yè)發(fā)展上，該市制定了一些政策，但與部門之間、企業(yè)之間還不配套，影響了政策的落實，對此，還需進一步完善。第一，應建立企業(yè)貸款擔保中心，解決企業(yè)融資難的問題。政府有必要從財政拿出500—1000萬元資金作為資本金，成立貸款擔保中心，為企業(yè)供給貸款擔保，解決企業(yè)面臨的融資難問題，引導銀行增加對企業(yè)的貸款額，逐漸構(gòu)成一個順暢的融資渠道。第二，應建立企業(yè)咨詢中心和服務中心，增加為企業(yè)服務的方式、方法。咨詢中心應以外聘為主，針對問題，請有關(guān)專家、專業(yè)公司為企業(yè)供給經(jīng)營策略。市場營銷、投資決策、技術(shù)開發(fā)、人才引進等方面的咨詢。服務中心主要經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)供給信息服務。盡快推進各種新興服務機構(gòu)的發(fā)展，建立社會化、專業(yè)化的服務體系。三應加大執(zhí)法檢查力度，確保依法行政。有必要加強執(zhí)法情景檢查，發(fā)展問題嚴肅處理。杜絕亂收費、亂罰款、中飽私囊現(xiàn)象。為企業(yè)供給一個寬松而又公平的發(fā)展環(huán)境。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十二
    疫情無情人有情，相信在全體山西人民的共同努力和積極配合下，定能戰(zhàn)勝此波疫情。陽光總在風雨后，為守護山西太原盡自己的一份綿薄之力是我們青年的責任，是擔當亦是榮幸，讓我們?nèi)σ愿?，共克時艱，不負韶華，砥礪青春。
    此次的志愿者活動只是開端，我將隨時繼續(xù)響應組織的號召，“若有戰(zhàn)，召必回”，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭貢獻力量。
    最后，愿疫情早日褪去，春暖花開，一切皆安。
    作為一名大學生，有義務為社會服務，所以我義不容辭地參與了我校志愿活動，加?到這場防疫防控宣傳志愿服務中。胳膊上的袖標輕達幾克，但我們肩上的責任卻重達萬金。作為新時代的力量，我也將貢獻我的力量來強大自身，強大祖國，為疫情防控奉獻出“青春力量”。我認為，自告奮勇與義無反顧，應該是當代大學生應該發(fā)揚的品質(zhì)，我們應積極進取，勇往直前。
    作為學生黨員，我參與了學院疫情防控志愿服務活動，負責樓棟學生通知、引導和咨詢工作。
    在核酸檢測的過程中，學院領導和老師認真盡職，全程在做好管理和應急工作，也時刻關(guān)注學生的身體狀況。志愿者們分工明確、負責認真，通知、掃樓、疏通等工作都做地十分到位。同學們有序排隊，非常配合志愿者們的工作，掃登記碼、出示登記碼、走消防通道等流程井然有序，體現(xiàn)了學生群體的高素質(zhì)。
    一輪一輪的核酸檢測，也萬分感謝多日堅守在一線的醫(yī)務人員，南昌英雄城的“小感冒”好得這么快，是他們做出了巨大貢獻!
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十三
    xx縣政務服務管理局認真貫徹落實深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的要求，按照“優(yōu)化審批流程、提升服務水平、方便企業(yè)辦事”的工作思路，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點和難點，推行“只進一扇門”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等政務服務，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造管用可行的舉措。全縣民營經(jīng)濟發(fā)展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大，但從當前實際和長遠發(fā)展來看，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍存在一些問題和困難，結(jié)合日常工作開展情況和20xx年優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估報告，對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化存在的困難問題做如下分析：
    （一）支持民營經(jīng)濟發(fā)展的.措施在完善執(zhí)行上存在不足。從中央到地方，都相應出臺了很多支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施、辦法，但在實際工作中，仍然存在認識上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差。當然，還有些政策在制定過程中缺乏調(diào)研，沒有征詢企業(yè)的意見建議，導致過于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導致民營企業(yè)對于簡政放權(quán)、減免稅費、降低成本和鼓勵民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強。
    （二）“放管服”工作落實不到位。國家和省級取消、下放的各類行政審批事項，部門承接不及時，授權(quán)至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級的權(quán)力清單、責任清單、政務服務事項清單、監(jiān)管事項清單等一系列職權(quán)，導致行政審批工作得不到優(yōu)化。
    （三）平臺創(chuàng)新建設滯后。與先進地區(qū)相比，我省創(chuàng)新平臺起步晚、數(shù)量多、人才缺。20xx年正式運行的政務服務網(wǎng)，子系統(tǒng)較多，操作復雜，盲目以注冊數(shù)據(jù)要求基層，導致不少企業(yè)對平臺在推行使用上產(chǎn)生反感?！耙徊渴謾C辦事通”app廣泛宣傳，但上線事項較少且審批部門后臺操作使用不熟悉，導致推廣效果事倍功半，企業(yè)體驗感較差。
    （四）縣級政務服務中心硬件環(huán)境不夠優(yōu)化。xx縣政務服務中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新狀態(tài)，但大廳使用面積等硬件指標仍未達到省級要求。受財政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規(guī)劃起點低、承載能力弱等缺點。
    （一）創(chuàng)造性制定執(zhí)行相關(guān)文件政策。政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新性地貫徹落實好上級文件精神，細化措施辦法，使好政策落地、落實、落細。對民營企業(yè)在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產(chǎn)能等問題上要一視同仁、同樣標準。加大對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、市場公平競爭審查、弘揚企業(yè)家精神等利好方案的推動落實，多渠道宣傳好文件政策使民營企業(yè)增強獲得感，樹立發(fā)展的信心。
    （二）優(yōu)質(zhì)服務，打造高效推進環(huán)境。要認真貫徹落實上級“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權(quán)，清理規(guī)范行政審批中介服務事項，消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的政策性障礙，凡國家法律法規(guī)未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項重點任務落實到位，繼續(xù)鞏固“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務，推動“非禁即入”落實，加快收費清單“一張網(wǎng)”建設，全面推廣運用“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”等政務服務模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。
    （三）加強平臺載體建設，做優(yōu)平臺服務。結(jié)合各方意見和建議，不斷完善平臺使用，不再單純以數(shù)據(jù)為平臺考核標準，從省級各部門之間的數(shù)據(jù)共享和平臺對接開始，依次鋪開至市級、縣級，加強部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務服務管理部門“一頭熱”的開展平臺使用推廣工作。
    （四）加強對基層政務體系的資金和人才支持。在現(xiàn)有建設標準之下，幫助各級政務服務中心提升硬件環(huán)境，引進培育人才，通過精準培育專業(yè)人才、技術(shù)人才，更科學更活力的為群眾和企業(yè)提供服務，進一步提高政務服務的承載力和創(chuàng)新力。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十四
    在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和人才興企行動中，優(yōu)化人力資源管理以強化核心競爭力，是民營企業(yè)必須面對的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進高層次緊缺人才，交流盤活現(xiàn)有人才，實現(xiàn)企業(yè)與人才有效對接，切實滿足全縣民營企業(yè)對人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，對全縣民營企業(yè)人才工作情況進行了調(diào)研。
    一、全縣民營企業(yè)人才現(xiàn)狀。
    近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟成為促進全縣社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟領域人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強，有力地促進了全縣民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營業(yè)戶已達1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人。調(diào)查的102家民營企業(yè)中，從業(yè)人員達64406人，其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營管理人才948人，中專及以上的人才達5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。
    二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有初級職稱的2554人、中級職稱的1513人、高級職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學歷的人才達5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類人才有序向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。
    三是企業(yè)對人才和智力的引進更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看，各類民營企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學院、齊齊哈爾大學、青島科技大學、山東科技大學等高等院校引進各類專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達面粉集團通過與河南工業(yè)大學對接，從該校成功引進高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請該校專家和工程師作為公司顧問，定期來公司進行生產(chǎn)指導和技術(shù)創(chuàng)新。在引進人才的同時，企業(yè)還注重引進高科技智力項目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學院熱能研究中心合作，達成了混合低碳醇合作項目;發(fā)達面粉集團通過與河南工業(yè)大學、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學、河南工業(yè)大學等高等學府加強合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)等項目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過技術(shù)合作，改進了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。
    二、存在的主要問題。
    從這次調(diào)研的情況看，全縣民營企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會管理的復合型人才缺乏，營銷人才嚴重不足，技術(shù)熟練工也相對較少。人才問題已經(jīng)成為影響全縣民營經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動密集型企業(yè)，問題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象?！耙欢唷奔闯跫壢瞬?、一線工人相對多?！叭佟奔从袑＠?、有項目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級人才少;能夠促進企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實力強的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴重。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)的科技人才大多是聘請的，投入大，穩(wěn)定性差，流動過度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。
    (一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導向作用，合理引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看，全縣勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導作用，從財政、稅收、用地、審批等各個環(huán)節(jié)給予適當?shù)囊龑Ш涂刂?。同時，抓住國家、省市出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。
    (二)企業(yè)應進一步更新思想觀念，充分認識人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設備等其它生產(chǎn)要素的同時，更應該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營企業(yè)雖已渡過原始積累階段，但發(fā)展已進入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營企業(yè)所面對的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強市場競爭力，是民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻力量。
    (三)企業(yè)應抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，提升人才隊伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實績、公平競爭、科學合理的用人機制以及由知識、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評價體系。建立以能力評價和績效考核為依據(jù)，鼓勵知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性。二是積極引進人才和智力。要豐富人才引進形式，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業(yè)工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發(fā)觀念，堅持引進人才與引進智力相結(jié)合，推行“項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業(yè)來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導企業(yè)把人才資源當作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，把人才教育培訓工作納入企業(yè)發(fā)展計劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展的人文環(huán)境。
    (四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺;要梳理和補充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實施辦法，發(fā)揮政策導向和保障作用。政府在保證增加財政經(jīng)費對科技投入的同時，積極引導和鼓勵企業(yè)主動增加研發(fā)投入。要加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動，努力引進各類急需緊缺人才和高層次人才。
    (五)要在人才服務保障體系建設上實現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務。涉企部門要建立科學的“民營企業(yè)人才調(diào)查機制”，及時掌握全縣民營企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強人才市場信息化建設，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫，開通企業(yè)人才引進“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對接。適時組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營企業(yè)人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過產(chǎn)學研相結(jié)合引進人才、成果帶進人才、技術(shù)入股拉進人才。進一步完善民營企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務體系，探索建立人才爭議仲裁制度。同時，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。
    (六)要加大人才資本投入，加強培訓，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點的人才教育和培訓工作，加強科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓學習，促進人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊伍的培訓工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開展職業(yè)教育培訓，實行培訓機構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強培訓的針對性和實效性。大力實施“素質(zhì)提升”工程，重點強化對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓，進一步加強與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓、邀請專家講課、到院校進修等形式，不斷提高全縣民營企業(yè)人才綜合素質(zhì)。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十五
    （一）開展政金企融資對接。按照《關(guān)于印發(fā)促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實專項行動方案等六大專項行動方案的通知》（x中小領辦〔20xx〕1號）文件要求，全州各相關(guān)部門、各金融機構(gòu)深入抓好貫徹落實：
    三是抓貫徹落實。州政府領導率州相關(guān)部門赴各縣（市區(qū)）開展了為期一周的政金企融資對接，組織相關(guān)金融機構(gòu)、中小微企業(yè)面對面交流。此次對接會從義龍新區(qū)開始，到普安、晴隆結(jié)束，覆蓋全州各縣（市、新區(qū)），共有x家民營和中小微企業(yè)參加。
    （二）開展“百行進萬企”活動。以“百行進萬企”融資對接活動為契機，引導各銀行機構(gòu)通過多種形式加強活動宣傳，采取線上線下多種渠道與客戶對接，擴大宣傳覆蓋面，針對企業(yè)特點和有效需求，提供不同的金融服務方案。
    （三）支持民營和中小微企業(yè)信貸情況。
    二是整合資源抓落實。各銀行機構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，傾斜信貸資源；
    六是完善體系抓落實。督促和指導各銀行機構(gòu)落實小微企業(yè)授信盡職免責制度；
    八是強化督導抓落實。督促和指導各銀行機構(gòu)建立普惠金融督導機制，開展幫扶活動，對小微金融業(yè)務發(fā)展滯后的機構(gòu)進行幫扶督導，州分行領導班子、業(yè)務部門帶領支行走政府、走產(chǎn)業(yè)、走市場，確保深度貧困縣小微金融服務不掉隊。
    民營中小企業(yè)在融資過程中還面臨以下困難和問題：
    四是涉法涉訴影響貸款。一些企業(yè)因商業(yè)糾紛涉法涉訴，銀行對這類企業(yè)不提供貸款，企業(yè)融資難融資貴。
    （一）建立完善相關(guān)法律制度，加大政府對中小企業(yè)的扶持力度。建立一套完整的能夠保障中小企業(yè)發(fā)展壯大的法律法規(guī)，規(guī)范中小企業(yè)在金融支持、市場準入與競爭、信用擔保、技術(shù)促進等各方面的行為；加大政府優(yōu)惠政策力度，政府在資金方面給予中小企業(yè)一定的支持，加大政府財政對中小企業(yè)增加就業(yè)、研究與開發(fā)、出口等方面的補貼，鼓勵和引導中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進中小企業(yè)科技進步和鼓勵中小企業(yè)出口創(chuàng)匯等。同時，國家財政在稅收方面加大對中小企業(yè)的優(yōu)惠力度，在減免稅收同時提高稅收的起征點。
    （二）加強政府導向功能，改善外部融資環(huán)境。以政府為主導，建立良好的社會信用環(huán)境。政府部門加強誠信相關(guān)法律制度的建設，合理引導中小企業(yè)注重自身的信用建設，有針對性的建立中小企業(yè)的信用征集系統(tǒng)，推進相關(guān)信息的收集和分享。完善社會服務體系，采取政府興辦為主、動員社會力量，建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織功能的方法聯(lián)合共建，形成多元化、多層次的社會化服務體系。
    （三）設立融資擔保機構(gòu)，增強中小企業(yè)融資信用。設立中小企業(yè)政策性銀行和商業(yè)銀行，建立以財政出資為主的政策性的中小企業(yè)投資公司，拓寬中小企業(yè)融資渠道。健全中小企業(yè)信用擔保體系。由財政出資設立具有獨立法人資格的不以盈利為目的的中小企業(yè)獨立擔保機構(gòu)，幫助中小企業(yè)增強融資能力。
    （四）建立盡職免責機制，解決體制“瓶勁”問題。建立信貸從業(yè)人員盡職免責機制，鼓勵基層機構(gòu)和員工放下包袱、輕裝上陣。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十六
    為貫徹落實xx省檔案局《xx省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟建設中的作用，更好的為民營企業(yè)服務，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營企業(yè)，就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務于民營企業(yè)進行調(diào)研。
    調(diào)研組走訪了xx礦山機械公司、xx省博文物資貿(mào)易（集體）公司、xx燒雞廠等民營企業(yè)，采取實地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點調(diào)研。我們認為隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
    隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，民營企業(yè)在社會經(jīng)濟中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，民營企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，概括起來存在以下問題：
    1、民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
    一是企業(yè)缺乏檔案意識。xx區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：
    二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓與指導，致使檔案人員業(yè)務素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。
    三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
    分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點：
    一是思想認識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
    二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。
    三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。
    1、加強法制宣傳，推進依法治檔。
    從“依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、切實為民營企業(yè)發(fā)展服務”的角度，加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎。
    2、建設工作平臺，打牢檔案基礎。
    隨著民營企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設施，對各門類檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
    3、加強自身建設，樹立服務意識。
    開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責，也是檔案工作服務于社會、服務于人民、服務于經(jīng)濟建設的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識民營企業(yè)檔案工作的重要性，增強做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎上，制定適合民營企業(yè)特點的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃，對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強對民營企業(yè)檔案管理工作的指導力度，加強監(jiān)督與指導，積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務咨詢、技術(shù)指導，主動上門服務，促進民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
    4、加強業(yè)務培訓，提高檔案管理員素質(zhì)。
    要加強民營企業(yè)檔案人員培訓，針對民營企業(yè)特點，制定培訓計劃，選擇培訓內(nèi)容，采取舉辦培訓班、以會代訓、深入基層現(xiàn)場指導培訓等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務培訓工作，逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強服務和管理本領，推進民營企業(yè)檔案工作的整體水平。
    5、加強分類指導，做好典型引路。
    由于民營企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎、有規(guī)范檔案管理愿望的民營企業(yè)作為試點，重點指導，抓大扶強，樹立樣榜，達到典型引路，以點帶面，共同提高的目的，從而促進民營企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
    6、加強部門協(xié)作，形成共管合力。
    檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟管理部門加強聯(lián)系，齊抓共管，確保民營企業(yè)的檔案得到及時、科學管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責時，將檔案工作納入其中，把民營企業(yè)的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進民營企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十七
    薪酬管理制度是企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)整個管理的核心內(nèi)容之一，與企業(yè)如何保持競爭力有很大的關(guān)系，它不僅涉及企業(yè)的經(jīng)濟核算與效益，而且與員工的切身利益相關(guān)，是員工維持與權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對民營企業(yè)來說，這方面的意義更為突出。民營企業(yè)不像國有企業(yè)受很多限制，它們是真正的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的市場經(jīng)濟主體，如何搞好企業(yè)利潤在自我積累與員工分配之間的關(guān)系，如何客觀、公正、公平、合理地回報為企業(yè)做出貢獻的勞動者，如何吸引和留住關(guān)鍵人才，成為企業(yè)自身必須解決的問題。
    首先我們必須是為了充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵員工長期地為公司的發(fā)展做出貢獻，保證公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)，所以廣大的民營企業(yè)應該本著“以人為本”和公平公正、科學合理的原則，按照國家有關(guān)勞動人事管理政策和公司相關(guān)規(guī)章制度，再根據(jù)公司經(jīng)營理念和管理模式的實際情況，制定出適合于自己的企業(yè)并具有自己特色的薪酬制度。
    其次，我們還應該：一、按照各盡所能，按勞分配的原則，堅持工資增長幅度與公司經(jīng)濟效益增長同步。這主要是為了充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵員工長期地為公司的發(fā)展做出貢獻，保證公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)。二、以員工崗位責任、勞動績效、勞動技能、工作年限等指標綜合考核員工報酬，適當向能力突出的優(yōu)秀人才和責任重大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵崗位傾斜。這樣就做到了工資增長幅度與公司經(jīng)濟效益增長同步。三、逐步構(gòu)造管理崗位與非管理崗位、技術(shù)崗位與非技術(shù)崗位、簡單勞動與復雜勞動的薪酬檔次落差，建立激勵機制。
    再次，我們應該。和-諧社會的核心本質(zhì)是社會公平，社會公平問題的關(guān)鍵是解決利益公平分配問題。民營企業(yè)薪酬水平的確定必須符合公平理論，所謂公平理論就是：人們往往通過與他人所受待遇的對比來評價自己所受待遇的'公平程度。根據(jù)這個理論，一個人會把自己的收益與他付出的投入兩者之比，同作為參照的其他人的同一比率進行比較，根據(jù)比較結(jié)果來判斷自己是否得到了公平的待遇。如果自己比率小于其他人的比率，那么報酬不足的感覺產(chǎn)生了，就會認為自己受到了不公平的待遇，就會想辦法去恢復公平。民營企業(yè)和-諧勞動關(guān)系的構(gòu)建必須先解決薪酬水平的公平性，只有以公平性為前提，才能做到安撫人心，才能進一步激發(fā)員工的工作熱情。
    廣大的民營企業(yè)法人提出一個小小的建議，就是我們注意到很多老板在設計薪酬方案時，總，這也是最為忌諱的。我們知道，。比如，銷售不好的時候，我們可以制定依據(jù)實際銷售量計算的薪酬方案;產(chǎn)量上不去的時候，我們可以制定以產(chǎn)量為主要依據(jù)的產(chǎn)量工資等等。薪酬是一個“杠桿”，員工是一個“車輪”，要向撬動車輪快速向前滾動，必須有一個“支點”，這個支點就是我們的切入點。所以，切入點多了不是好事，當我們面面俱到的時候，員工的思想可能早已經(jīng)模糊了，思想模糊的員工不僅不會找到目標、而會迷失方向。
    總之，薪酬制度一直是民營企業(yè)人力資源工作的重點，薪酬激勵是人力資源激勵的核心和基礎，通過設計科學合理的薪酬制度來激發(fā)員工的主動性、創(chuàng)造性和積極性，提高員工的工作滿足感和成就感，達到吸引、開發(fā)和保有人才，從而促進勞動關(guān)系的和-諧。同時在民營企業(yè)中還需廣泛采用其它人力資源管理的技術(shù)和工具，追求人本管理，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和-諧發(fā)展，必將在我國構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系中起到積極的示范作用。
    注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索民營企業(yè)薪酬制度方案。
    民營企業(yè)調(diào)研方案篇十八
    為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的中小民營企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
    基本工資，由職位工資加技能工資兩部分組成。職位工資是通過對各類不同職位的價值進行評定，與相應的薪酬相對應。技能工資需要根據(jù)任職者本人的學歷、專業(yè)職稱、工齡、工作能力等因素確定，并與相應的薪酬相對應。
    (1)績效工資?？冃ЧべY全額浮動，按照績效考核標準對每一個員工的工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定其應享受的績效工資?？冃匠陮T工的利益和員工個人業(yè)績及企業(yè)的業(yè)績相結(jié)合，體現(xiàn)多勞多得的原則，充分調(diào)動員工潛能。
    (2)獎金。獎金是一種一次性發(fā)放的薪酬，是員工在達到某個具體目標或業(yè)績水準或創(chuàng)造某種贏利后所獲得的收入，是利益共享薪酬，即當企業(yè)獲得贏利后，員工可以共享其中一部分贏利。
    另一種形式的薪酬，強調(diào)對員工的未來提供保障，如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等等。
    薪酬的柔性部分——個人發(fā)展、心理收入、生活質(zhì)量、教育培訓、文化生活。這是除了物質(zhì)激勵以外的精神激勵，而且對許多人來說，它的分量舉足輕重，這是一種讓員工終身收益的薪酬。
    (1)個人晉升和發(fā)展機會。公司在職位設置和薪酬方案設計時，應盡可能為員工設置升職、晉等、晉級的空間，使員工有更多的晉升職空間，增加員工向上攀升的動力。一方面在組織機構(gòu)設置上應避免扁平化，盡量向縱深拉長，另一方面可采用內(nèi)部輪崗制，將員工在企業(yè)內(nèi)部橫向調(diào)動，使員工能有更多的機會在不同的職位得到鍛煉，從而積累豐富的經(jīng)驗，為以后的發(fā)展打下基礎。另外，公司還應根據(jù)員工個人需求，設計個性化的.教育培訓計劃，給予員工盡可能多的培訓機會。
    (2)心理收入。心理收入指由工作性質(zhì)、工作表現(xiàn)和工作環(huán)境等因素共同創(chuàng)造出來的情緒上的滿足感。公司將逐步開展企業(yè)文化建設，通過增加工作的趣味性，提高工作的價值，創(chuàng)造良好的團隊氣氛，增加員工之間的溝通等方法提高員工工作的快樂感受。
    (3)生活質(zhì)量。公司將不斷提高員工薪酬水平，增加彈性的工作時間，給予年休假、探親假等固定假期。