方案的設(shè)計(jì)要考慮實(shí)際情況和可行性，不能脫離實(shí)際。方案的實(shí)施需要我們與團(tuán)隊(duì)成員密切合作，并適時(shí)調(diào)整。方案是解決問題或達(dá)到目標(biāo)的一種具體行動(dòng)計(jì)劃，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。制定方案時(shí)，我們要參考相關(guān)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考。
治理工作方案篇一
工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查、大整治。通過(guò)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開展，全力保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
工作重點(diǎn)：重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治，特別是要全力確保重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下：
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠（站）聯(lián)系，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）檢查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)。
5、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
（二）檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的xx縣污水處理廠，以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各廠（站）的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，組織落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，并深入操作一線逐點(diǎn)排查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效，不流于形式。
（二）做好查出問題的整改
各廠（站）要根據(jù)主要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持“查出即改”的工作原則，發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除，對(duì)查出的問題要盡快整改。對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對(duì)暫時(shí)不能消除的要制定控制措施，落實(shí)責(zé)任人并制定整改計(jì)劃，確?？煽卦诳?。不能確保生產(chǎn)安全的，按要求及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
（三）全面做好設(shè)施設(shè)備異常的應(yīng)對(duì)工作
各廠（站）要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn)，做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)部位出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資的完備，保證應(yīng)急隊(duì)員的通訊暢通，提高管理人員及運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼職，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉，固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作，與安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。
治理工作方案篇二
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。
（五）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。
完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個(gè)村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目，防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。
（六）全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（七）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（八）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報(bào)備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹活動(dòng)，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（一）工作安排。
試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。
3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例。縣委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）時(shí)間安排。
試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細(xì)試點(diǎn)方案。
2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì)商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月，申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障?？h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措，制訂工作計(jì)劃，對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣；對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
（五）嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時(shí)督促檢查，查找剖析問題，開展研究會(huì)商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。
治理工作方案篇三
“十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進(jìn)期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，切實(shí)改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，綠色、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
以建設(shè)國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新模式機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化治理，促進(jìn)黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善，助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，形成項(xiàng)目推動(dòng)、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局，探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強(qiáng)。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到41%和41.5%以上，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)89%以上；全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)用殘膜回收率達(dá)87%以上；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)基地回收率達(dá)到100%，安全處置率達(dá)到100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測(cè)，開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測(cè)與防治，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
（一）持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)各地因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體的原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，病死畜禽動(dòng)物不得隨意丟棄，探索病死動(dòng)物資源化利用模式。
2.加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵(lì)和支持實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式，推動(dòng)糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù)，指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無(wú)害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理等全程無(wú)害化、肥料化循環(huán)利用。
（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用殘膜回收利用。
1.強(qiáng)化規(guī)范使用。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地膜，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，提高覆膜標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，降低農(nóng)用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用，積極引導(dǎo)加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收網(wǎng)點(diǎn)，積極開展“以舊換新”、經(jīng)營(yíng)主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動(dòng)生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。各縣（市）區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年，全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
（三）建立健全農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳，讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓使用者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣（市）區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，整合項(xiàng)目資金，加大支持力度，將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費(fèi)用納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，探索“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位折價(jià)回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法，切實(shí)做到組織到位、目標(biāo)明確、措施落實(shí),逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運(yùn)行體系。
3.創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店。各縣（市）區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店，支持農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲(chǔ)存場(chǎng)所分類回收存放，建立回收電子臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，并嚴(yán)格落實(shí)回收義務(wù)。
（四）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)。
1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測(cè)，進(jìn)行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；選擇入黃排水溝進(jìn)行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測(cè)與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū)，篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復(fù)的技術(shù)和模式，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用措施。
（五）持續(xù)推進(jìn)化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。加大補(bǔ)貼力度，因地制宜通過(guò)政府采購(gòu)、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購(gòu)等多種形式，推動(dòng)配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)95%，化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩（控）釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新，集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，提高肥料當(dāng)季利用率，減少化肥施用量，開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機(jī)肥推廣力度。引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立有機(jī)肥試驗(yàn)示范點(diǎn)，推行綠色種植模式，擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積，增施有機(jī)肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機(jī)肥100萬(wàn)畝以上。
4.加強(qiáng)化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，設(shè)立有代表性的監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)，為化肥減量增效提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
（六）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。
1.全面強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，配備自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。力爭(zhēng)農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢(shì)長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
2.著力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量，扶持社會(huì)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上。
3.積極開展精準(zhǔn)施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。科學(xué)采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)，對(duì)癥用藥，合理添加助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。20xx年，農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
（七）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級(jí)加強(qiáng)秸稈焚燒督查管理，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)秸稈焚燒屬地管理責(zé)任，制定相關(guān)的管理考核辦法，建立和完善縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分片包干制度，層層落實(shí)禁燒責(zé)任制，建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制。
2.大力實(shí)施秸稈還田。全力抓好秸稈機(jī)械化粉碎還田工作，加快農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，有效整合農(nóng)機(jī)科技資源，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大深耕還田面積。
3.積極推進(jìn)秸稈“五化”利用。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。
（八）加快推進(jìn)水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護(hù)。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路，大力開展實(shí)施高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)力度，積極推廣高效節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.18萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝。
2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的前提下，適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，做到“一水兩用、一地多收”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量，提升稻田的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和節(jié)水增效。四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求，開展黃河流域禁漁工作。
（九）持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合，確保廁所建一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)維機(jī)制，解決農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理，做好村莊特色風(fēng)貌保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升，保護(hù)和修復(fù)自然景觀，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，塑造“塞上田園”美麗風(fēng)光。
（十）保護(hù)好農(nóng)用地環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1.切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。各縣（市）區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域傾斜。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護(hù)責(zé)任的監(jiān)管。
2.推進(jìn)污染地塊的安全利用。各縣（市）區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)情況，對(duì)安全利用類集中的耕地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定并實(shí)施污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責(zé)任主體，要按照“管發(fā)展必管環(huán)保，管生產(chǎn)必管環(huán)保，管行業(yè)必管環(huán)?！钡脑瓌t，落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)把工作落到實(shí)處。要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立區(qū)、市、縣三級(jí)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體，確保工作按進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
（二）加大資金扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，在不改變用途和管理要求的前提下，重點(diǎn)投入規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)。
（三）強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，圍繞源頭減量、過(guò)程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)為核心，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充充分利用微信、宣傳冊(cè)、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過(guò)培訓(xùn)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí)，讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
（五）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責(zé)任制，從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，組織執(zhí)法力量，加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次，集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品，一律下架封存，建立健全經(jīng)營(yíng)者進(jìn)銷貨臺(tái)帳核查制度，查清貨源和流向，實(shí)現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
（六）加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各縣（市）區(qū)要制定年度工作實(shí)施方案，建立月度工作臺(tái)賬，做好相關(guān)工作的臺(tái)賬管理和調(diào)度工作，做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫，年底將工作總結(jié)以正式文件形式報(bào)送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
治理工作方案篇四
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請(qǐng)結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要承擔(dān)村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責(zé)任，村黨總支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))“兩委”換屆活動(dòng)的各項(xiàng)疫情防控工作。要及早研判疫情形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn)，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進(jìn)行。
二、精準(zhǔn)施策，對(duì)不同人員實(shí)施分類管理。
(一)對(duì)區(qū)外、境外返憑參選人員，要實(shí)行全面登記排查，分區(qū)分級(jí)做好人員健康管理。對(duì)境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報(bào)備、隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)、健康申報(bào)等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報(bào)，申報(bào)狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報(bào)狀況異常或未取得健康碼綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進(jìn)行診斷和評(píng)估，確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作；核酸檢測(cè)結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區(qū))要加強(qiáng)換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場(chǎng)選舉和服務(wù)工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學(xué)觀察期、無(wú)癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后的醫(yī)學(xué)觀察隨訪期、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期等情況的人員。
三、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作。
(一)合理安排黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)的頻次和規(guī)模，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，同時(shí)還應(yīng)保證選舉會(huì)議質(zhì)量。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)選擇保持通風(fēng)良好的會(huì)場(chǎng)，有條件的可開啟排風(fēng)設(shè)施。與會(huì)人員座位應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間隔(如1米以上的距離)、前后排應(yīng)錯(cuò)位就坐，并佩戴口罩做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少人員聚集。會(huì)場(chǎng)入口應(yīng)配置體溫測(cè)試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)均實(shí)行“測(cè)溫+亮碼”措施，未使用智能手機(jī)的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。
(二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會(huì)投票現(xiàn)場(chǎng)，適當(dāng)增加投票點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實(shí)施錯(cuò)時(shí)投票，引導(dǎo)村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開唱票、計(jì)票時(shí)勸導(dǎo)村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
(三)嚴(yán)格做好黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)、提名和選舉(推選)大會(huì)及投票點(diǎn)、唱計(jì)票點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的通風(fēng)消毒工作。加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣，使用場(chǎng)所和空調(diào)設(shè)施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅(jiān)持每日早晩各做一次會(huì)場(chǎng)環(huán)境消毒，重點(diǎn)為門把手、桌椅、扶手等。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時(shí)，工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場(chǎng)所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急隔離場(chǎng)所，方便救護(hù)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應(yīng)立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進(jìn)行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進(jìn)行處置，如為疑似病例，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院作進(jìn)一步排查診治。結(jié)合實(shí)際，相近村(社區(qū))或多個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應(yīng)急處置小組，配備必要的醫(yī)護(hù)人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當(dāng)屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域)時(shí)，要暫停舉辦選舉活動(dòng)，并第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報(bào)告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
治理工作方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，推進(jìn)全縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共畢節(jié)市委平安畢節(jié)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見畢節(jié)市加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見的通知》相關(guān)要求，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分依托“中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，指導(dǎo)人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織配合相關(guān)部門完成“訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接”有效銜接，推動(dòng)非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立“赫章縣司法局加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)研究解決可能影響赫章縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理，全面指導(dǎo)、督導(dǎo)各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
成員:。
(一)人民調(diào)解工作。
1、加強(qiáng)人民調(diào)解組織建立健全。
嚴(yán)格按照“法治赫章“平安赫章”總要求，全面推進(jìn)依法治縣，加快建設(shè)法治赫章，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作，建立健全以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門積極參與，全社會(huì)齊抓共管的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的人民調(diào)解組織，推動(dòng)村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、人員、工作落實(shí)到位，矛盾糾紛化解能力全面提升，為全縣守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織要在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，集中時(shí)間、集中力量排查化解一批關(guān)系群眾切身利益、影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。通過(guò)開展矛盾糾紛大排查，有效整合各類調(diào)解資源，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”多元化調(diào)處機(jī)制，做到應(yīng)調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛演變成為刑事案件，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(1)探索建立第三方人民調(diào)解組織。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘社會(huì)組織和社會(huì)志愿者、法律工作者、律師、退休干部、老村干部任調(diào)解員，建立第三方人民調(diào)解組織，減少糾紛當(dāng)事人顧慮，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解組織為人民的社會(huì)公信力。
(2)建立以網(wǎng)格或聯(lián)戶體為單元的調(diào)解組織。整合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、村民代表、族老寨老、老村干部為調(diào)解員的網(wǎng)絡(luò)說(shuō)理委員會(huì)，排查小糾紛，化解小矛盾，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)絡(luò)。
(3)建立以居民小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、樓群院落為單元的調(diào)解機(jī)構(gòu)。建立小區(qū)(院落)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)人民調(diào)解委員會(huì)，以樓棟為單元建立網(wǎng)絡(luò)說(shuō)理委員會(huì)，精心選聘熱心人士任小區(qū)(院落)、樓棟調(diào)解員，鼓勵(lì)國(guó)家干部職工積極參與小區(qū)治理，發(fā)現(xiàn)和參與小區(qū)(院落)易地扶貧搬遷點(diǎn)、樓棟家庭矛盾、鄰里關(guān)系和物業(yè)糾紛調(diào)解和共治。
(4)建立村(社區(qū))調(diào)解專職組織。做實(shí)以村(社區(qū))警務(wù)助理(村干部)選聘為村(社區(qū))調(diào)委會(huì)副主任的人民調(diào)解委員會(huì)，推行村(社區(qū))調(diào)解隊(duì)伍專職化，有效提高調(diào)解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業(yè)調(diào)解組織。在部門(單位)、廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織,設(shè)立調(diào)解室探索在建施工項(xiàng)目部、出租車公司等建立人民調(diào)解組織，明確職責(zé)范圍，履行責(zé)任主體和管理主體責(zé)任，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)、解決小困難、整治小環(huán)境(“六小”活動(dòng))。
(6)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。指導(dǎo)衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織調(diào)處本部門本單位本系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)單位等設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動(dòng)建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等共同參與的金融糾紛調(diào)解中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解中心等，開展金融糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的集中調(diào)解。推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心建設(shè)，加大物業(yè)糾紛調(diào)解力度，發(fā)揮保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)節(jié)中心作用，將交通事故損害賠償糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等納入調(diào)解中心先行調(diào)解。
(7)建立健全縣級(jí)巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和專家咨詢組。吸納以法學(xué)法律專業(yè)人士為主，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組建縣級(jí)巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和專家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)重大的群體性、復(fù)雜性矛盾糾紛進(jìn)行“會(huì)診把脈”，適時(shí)為基層調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作進(jìn)行法律法規(guī)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，預(yù)防矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。
(二)行政調(diào)解工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作制度建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市行政調(diào)解工作管理制度的通知》要求，積極推動(dòng)縣政府審定印發(fā)《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。
2、嚴(yán)格按照《畢節(jié)市加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
(1)加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)，細(xì)化行政調(diào)解范圍、規(guī)范行政調(diào)解程序、嚴(yán)格依法依規(guī)組織行政調(diào)解。建立重大行政調(diào)解案件報(bào)告制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，健全行政調(diào)解工作社會(huì)參與機(jī)制。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解。指導(dǎo)公安、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政調(diào)解任務(wù)較重部門，成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室，制定具體行政調(diào)解程序，依法妥善促進(jìn)矛盾糾紛解決，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。把房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理等行政賠償、行政補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議及交通事故損害賠償、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償、環(huán)境污染賠償?shù)扰c行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解重點(diǎn)，從實(shí)質(zhì)上解決行政爭(zhēng)議糾紛。
(三)行政復(fù)議工作。
1、發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用。
按照《中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室畢節(jié)市中級(jí)人民法院畢節(jié)市人民檢察院畢節(jié)市司法局關(guān)于加強(qiáng)依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(fā)(20xx]6號(hào))積極轉(zhuǎn)變辦案理念，將聽證審理模式作為行政復(fù)議案件辦理新常態(tài)，將復(fù)議調(diào)解、促進(jìn)和解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、人和政通。在案件辦理過(guò)程中，綜合運(yùn)用釋法說(shuō)理、類案指引、情緒疏導(dǎo)等多種方式，強(qiáng)化行政糾紛源頭化解。加大審理中調(diào)解力度，注重把握群眾在法律訴求背后的實(shí)際利益訴求，綜合統(tǒng)籌各方面資源力量,妥善解決群眾合理訴求,避免程序空轉(zhuǎn)。主動(dòng)融入調(diào)解、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，合力推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，有效提升群眾對(duì)行政爭(zhēng)議化解的滿意度。
2、強(qiáng)化行政復(fù)議工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
司法行政機(jī)關(guān)建立了行政復(fù)議工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要加強(qiáng)同人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，定期會(huì)商，主動(dòng)化解糾紛，及時(shí)通報(bào)行政復(fù)議工作中的有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作中存在問題的剖析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提高行政復(fù)議工作的辦理質(zhì)效。
3、強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督功能，著力促進(jìn)依法行政。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政復(fù)議意見書建議書的監(jiān)督功能。建立行政復(fù)議意見書建議書落實(shí)臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤問效。對(duì)于認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、程序有失公正等行為，及時(shí)提出行政復(fù)議意見，爭(zhēng)取達(dá)到“辦理一案、規(guī)范一片”的良好法律效果，最大程度上促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
4、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的保障。
深化行政復(fù)議體制改革，根據(jù)工作實(shí)際，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，將法律素養(yǎng)高、辦案能力強(qiáng)的人員優(yōu)先配備到行政復(fù)議崗位，多形式、多渠道、多方位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦案能力和水平。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),配備標(biāo)準(zhǔn)的立案室、調(diào)解室、聽證室、檔案室，并配備必要的辦公設(shè)施、辦案設(shè)備和保障辦案車輛，確保行政復(fù)議立案、聽證、調(diào)解、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。
(四)行政裁決工作。
1、梳理行政裁決事項(xiàng)。
根據(jù)上級(jí)安排牽頭對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中設(shè)立的行政裁決事項(xiàng)開展梳理,厘清現(xiàn)行有效的行政裁決種類、事項(xiàng)及法律法規(guī)依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行現(xiàn)狀等，對(duì)照省級(jí)行政裁決事項(xiàng)基本清單，修改完善本地行政裁決事項(xiàng)清單及時(shí)向社會(huì)公布。推進(jìn)行政裁決事項(xiàng)納入權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、推進(jìn)各部門履行行政裁決職責(zé)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，努力將民事糾紛化解在行政管理活動(dòng)中，決不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為。
3、推進(jìn)重大行政裁決合法性審核。
重大行政裁決決定作出前要經(jīng)本部門合法性審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合法的，不得作出行政裁決決定。對(duì)涉及公共利益和群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定制度，根據(jù)需要，按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家論證或者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保行政裁決決定合法公正。
4、推進(jìn)健全行政裁決救濟(jì)程序銜接機(jī)制。
當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的行政裁決的，在法定期限內(nèi)可以以民事爭(zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟，人民法院作出的民事裁判生效后應(yīng)當(dāng)通知作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到通知后應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政裁決。
治理工作方案篇六
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力。
1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到20xx年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到20xx年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè)；建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3a級(jí)以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力。
1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。
3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫(kù)，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力。
1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—20xx）》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍；深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到20xx年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到20xx年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。
（八）堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
（一）啟動(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
（二）組織實(shí)施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。
（一）完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫(kù)作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理工作方案篇七
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎印⒏墒聞?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過(guò)修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。
治理工作方案篇八
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案如下：
一、總體要求。
二、主要任務(wù)。
（一）嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)肅查處財(cái)政供養(yǎng)人員和村委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會(huì)干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴(yán)厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費(fèi)以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀(jì)問題。
（二）認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。認(rèn)真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，直接將某類群體或個(gè)人納入低保保障范圍問題；認(rèn)真整改農(nóng)村低保對(duì)象的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書不完善，未通過(guò)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)開展核對(duì)工作問題；認(rèn)真整改審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅(jiān)決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請(qǐng)或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認(rèn)真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會(huì)救助政策，造成困難群眾認(rèn)為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問題；認(rèn)真整改不公開或選擇性公開社會(huì)救助政策、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認(rèn)真整改低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報(bào)制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報(bào)電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問題。
（三）堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保兜底保障工作不著實(shí)問題。堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高問題；堅(jiān)決糾正“補(bǔ)差式”救助政策不落實(shí)，未按照家庭人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額據(jù)實(shí)確定補(bǔ)助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅(jiān)決糾正對(duì)超政策范圍內(nèi)實(shí)行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時(shí)納入保障范圍問題；堅(jiān)決糾正對(duì)“支出核減”政策不落實(shí)，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過(guò)大導(dǎo)致家庭實(shí)際生活困難的家庭應(yīng)保未保問題；堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)不扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)工作不扎實(shí)，分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，臺(tái)賬管理不精細(xì)，未按照“無(wú)力脫貧、支出核減、重點(diǎn)保障、脫貧漸退”要求及時(shí)將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問題；堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
（四）認(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問題。聚焦制度和機(jī)制不落實(shí)問題，著力梳理、查找三個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。一要全面梳理和查找低保審核審批過(guò)程中，在村級(jí)協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評(píng)議以及收入核查等方面，存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過(guò)程中，在資金撥付、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、證折發(fā)放、補(bǔ)助金代領(lǐng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會(huì)救助工作運(yùn)行管理中，在村級(jí)協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會(huì)合作等方面，存在的職權(quán)不明、責(zé)任不清等問題。
三、方法步驟。
（一）制定農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對(duì)農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，制定專項(xiàng)治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實(shí)施方案，明確任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化問題，對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作做出具體安排。
（二）召開農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理做出部署安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。
（三）全面排查農(nóng)村低保對(duì)象。（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭，對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對(duì)象進(jìn)行重新核查認(rèn)定。要會(huì)同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確?！八膫€(gè)一批”落實(shí)到位。通過(guò)機(jī)動(dòng)式明查暗訪、隨機(jī)檢查、抽查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e(cuò)?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問題。對(duì)操作程序規(guī)范、評(píng)定對(duì)象準(zhǔn)確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
（四）持續(xù)開展整改工作（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。鄉(xiāng)本級(jí)在對(duì)象排查和問題查擺基礎(chǔ)上，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
一是加大查處力度。對(duì)農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索，列出重點(diǎn)案件，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)檢部門，重點(diǎn)督查督辦。鄉(xiāng)本級(jí)民政辦面向社會(huì)公布社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問題線索統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報(bào)。對(duì)于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部的違法違紀(jì)違規(guī)問題線索，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限及時(shí)查處。
二是加大問題整改力度。對(duì)查擺出來(lái)的問題，要建立問題整改責(zé)任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)；不能即時(shí)整改的，要明確整改措施、時(shí)間表、責(zé)任人，積極推進(jìn)整改。要有針對(duì)性，注重整改質(zhì)量，政策設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求的要及時(shí)調(diào)整完善；政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問題的要抓緊整改落實(shí)。基層經(jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時(shí)通報(bào)曝光本地農(nóng)村低保等社會(huì)救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會(huì)干部的“高壓線意識(shí)”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
四是加大問責(zé)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）著力完善規(guī)章制度和健全長(zhǎng)效機(jī)制（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
一是強(qiáng)化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請(qǐng)受理、入戶核查、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重整改長(zhǎng)效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報(bào)曝光、信訪投訴舉報(bào)、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理效果長(zhǎng)遠(yuǎn)。全面運(yùn)用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對(duì)。要強(qiáng)化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公開公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級(jí)、村委會(huì)永久公示欄，對(duì)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村委會(huì)、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進(jìn)行公示，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
四、工作要求。
（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，各村盡快制定工作方案；主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化整改、力求實(shí)效。對(duì)于本次農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)民政辦將認(rèn)真梳理，立行立改。要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣?yáng)光低保”全面推行，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。
（三）匯總情況，定期報(bào)送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報(bào)告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題和意見建議等。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要注意營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強(qiáng)勁，各村在活動(dòng)開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
治理工作方案篇九
貫徹落實(shí)十七次大會(huì)所提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，確保我鄉(xiāng)社會(huì)寂靜得到全面發(fā)展，開創(chuàng)我村小康建設(shè)新局面，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作作出如下計(jì)劃：
以黨的十七次大會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我村綜合工作的指南，堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的宗旨和“打擊并舉、標(biāo)本兼職、重在治本”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是十五屆四中全會(huì)明確提出以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們面臨不可得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要努力提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定健康的政治和社會(huì)環(huán)境，保障各族人民群眾團(tuán)結(jié)和睦，生產(chǎn)生活幸福，安居樂業(yè)。
1、做好各項(xiàng)的宣傳和理論，尤其是做好黨前形勢(shì)理論的宣傳，本村要開展階段性、季度性工作，做好綜合領(lǐng)導(dǎo)、骨干及村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、治安分隊(duì)人員的培訓(xùn)。
2、依法強(qiáng)化對(duì)宗教事務(wù)和反邪教警示教育的管理，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)宗教管理措施，管好宗教人士場(chǎng)所要依法打擊民族，非法宗教破壞活動(dòng)的邪教活動(dòng)，積極開創(chuàng)我村社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
3、認(rèn)真落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真做好
責(zé)任制兌現(xiàn)情況，特別是我鄉(xiāng)制定的“群防群治”看家護(hù)院責(zé)任制的落實(shí)，我村要把此制度納入到我村的村規(guī)民約之中，把此項(xiàng)工作融入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活當(dāng)中，形成良好的習(xí)慣，其次對(duì)村民小組制度的`“十戶防聯(lián)”加大督查力度。
4、加強(qiáng)治安聯(lián)防工作維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，我村要對(duì)治安分隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，平時(shí)進(jìn)行各組走訪農(nóng)戶了解情況，夜間檢查巡邏，讀一發(fā)現(xiàn)的問題和情況要及時(shí)向派出所、向綜治辦匯報(bào)，促使“群眾群防，看家護(hù)院”工作行程一個(gè)有機(jī)的整體。
5、大力開展專項(xiàng)治理工作對(duì)本村流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、爆炸物品等進(jìn)行專項(xiàng)治理，同時(shí)做好階段性的工作，進(jìn)一步加大“創(chuàng)安”工作力度，以社會(huì)穩(wěn)定、秩序好群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我村的治安要加強(qiáng)管理。
6、建立健全安全防范措施，村干部做好特殊時(shí)期、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，各村要做好防火防盜措施。扶貧幫困，加強(qiáng)名組團(tuán)結(jié)教育，促使我村的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工。
本村綜合治理工作由村委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以村組干部、責(zé)任區(qū)民警、治安分隊(duì)人員為骨干，以各村民小組為依托，開展本村的綜治工作，具體工作由村委會(huì)、責(zé)任區(qū)民警、村委會(huì)支書和有關(guān)人員負(fù)責(zé)。
為進(jìn)一步宣傳社會(huì)管理綜合治理工作，深入推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)、平安、幸?！苯ㄔO(shè)，按照縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我辦實(shí)際，決定于3月1日至3月31日在全系統(tǒng)開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動(dòng)。為更好的開展活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
3、《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》文件精神;
4、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧平安的鮮活經(jīng)驗(yàn);
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護(hù)人民群眾利益的成功做法;
6、人民群眾積極參加維護(hù)社會(huì)治安、見義勇為的先進(jìn)事跡;
7、開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng)、排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)、解決突出治安問題的成效;
8、開展全民法治教育，增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)和法制觀念的經(jīng)驗(yàn)。
1、利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳面。
2、在全國(guó)“2會(huì)”閉幕后，選擇一個(gè)工作日開展以“平安?幸?！睘橹黝}的集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時(shí)總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會(huì)管理的新經(jīng)驗(yàn)，積極向有關(guān)媒體投稿。
1、召開全系統(tǒng)2016年度社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
2、在3月12日、3月22日辦機(jī)關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報(bào)、墻報(bào)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽等。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動(dòng)方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人掛帥，指定專人負(fù)責(zé)，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確?！熬C治宣傳月”活動(dòng)的順利開展。
2、突出主題，形式多樣。綜治宣傳月活動(dòng)要緊扣主題，突出重點(diǎn)，努力提高宣傳針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，確保取得良好的社會(huì)效果。
3、講究效果，健全機(jī)制。周密安排，抓好落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)“綜治宣傳月”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)宣傳月建立綜合治理宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，使綜合治理宣傳成為社會(huì)治安綜合治理工作的主要內(nèi)容，把宣傳月活動(dòng)納入到對(duì)下屬單位的年度工作目標(biāo)考核當(dāng)中，形成強(qiáng)大影響力。
治理工作方案篇十
為全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)訴源治理，從源頭上預(yù)防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進(jìn)xxx鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安大風(fēng)洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強(qiáng)訴源治理、創(chuàng)建“無(wú)訟村居”活動(dòng)。為確保工作效果，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)方針，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持共建共治共享理念，主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，從而加大社會(huì)矛盾的化解力度，形成以源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實(shí)踐，為建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務(wù)和保障。
充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點(diǎn)，切實(shí)抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會(huì)治理和諧版。
為加強(qiáng)訴源治理工作，特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會(huì)，成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（一）聘請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)專職人民調(diào)解員1-2人，專職負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
（二）強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)法律顧問作用，實(shí)行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實(shí)提升人民調(diào)解成功率。
（三）積極開展司法確認(rèn)工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導(dǎo)導(dǎo)案件當(dāng)事人走司法確認(rèn)程序。
（四）加強(qiáng)普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級(jí)普法工作專班，精準(zhǔn)普法，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)法律明白人培訓(xùn)，為群眾普及生活中常用法律知識(shí)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視；訴源治理是當(dāng)先現(xiàn)實(shí)的迫切需要，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到訴源治理工作的重要性，積極主動(dòng)預(yù)防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
（二）切實(shí)履責(zé)，發(fā)揮實(shí)效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行主體責(zé)任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
（三）壓實(shí)責(zé)任，明確到人；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自查督查，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)程。
治理工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
治理工作方案篇十二
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。
（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到20xx年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)
1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。
治理工作方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：毛建平
縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王建民
縣交通局局長(zhǎng)
高西虹
縣公安局局長(zhǎng)
歐炳和
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風(fēng)辦主任
尤東平
縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
張應(yīng)忠
縣交通局副局長(zhǎng)
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)
薛文繼
縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；
3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
(三)物價(jià)部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管部門
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(七)糾風(fēng)辦
對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?BR> 3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。
4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開展下去。
2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。
4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問題。
治理工作方案篇十四
市直相關(guān)單位：
根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20xx年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的總體方案》（xx〔20xx〕x號(hào)）和全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理動(dòng)員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)，我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
老河口市農(nóng)村工作委員會(huì)。
20xx年5月2日。
通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng)，但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長(zhǎng)：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長(zhǎng)：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx發(fā)改局副局長(zhǎng)。
xxx文體局主任科員。
xxx國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會(huì)主席。
xxx水利局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx水產(chǎn)局副局長(zhǎng)。
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動(dòng)。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。
接受各級(jí)檢查，對(duì)照問題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
問題線索臺(tái)賬，一般性問題及時(shí)交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)對(duì)傾向性的問題，聽取基層意見，認(rèn)真分析成因，建立完善制度及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開展專項(xiàng)治理工作對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。
專項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
附件：1.向村級(jí)組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表。
治理工作方案篇十五
為深入貫徹全省加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》要求，進(jìn)一步規(guī)范我校教師教育教學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨，以進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到“三個(gè)全覆蓋”，即學(xué)校對(duì)師生和家長(zhǎng)傳達(dá)《通知》精神全覆蓋；開展教師專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全覆蓋；開展專項(xiàng)治理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”，即學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平明顯提升；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校滿意度明顯提高。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，保證零起點(diǎn)教學(xué)。教師要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，按照教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)。新知識(shí)內(nèi)容一律“零起點(diǎn)”教學(xué)，保證課堂教學(xué)完整性。
（二）規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理，嚴(yán)格控制作業(yè)總量。一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)作業(yè)總量不超過(guò)45分鐘；嚴(yán)禁布置懲罰性、重復(fù)性作業(yè)；嚴(yán)禁讓家長(zhǎng)或?qū)W生批改作業(yè)。
（三）規(guī)范教輔材料訂購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”。嚴(yán)禁教師強(qiáng)制或暗示學(xué)生訂閱教輔材料。
（四）規(guī)范考試管理，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁公布學(xué)生個(gè)人或集體考試成績(jī)和排名等相關(guān)信息。
（五）規(guī)范家校溝通方式方法。嚴(yán)禁教師在家長(zhǎng)微信群、qq群中布置家庭作業(yè)；嚴(yán)禁在群中公布學(xué)生考試成績(jī)及排名；嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)在群中完成每日打卡作業(yè)；嚴(yán)禁教師在群中點(diǎn)名批評(píng)學(xué)生或發(fā)表不當(dāng)言論。
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。深入落實(shí)“三立即”要求，召開專題會(huì)議，傳達(dá)省、市、區(qū)文件精神；組織全校教師研讀學(xué)習(xí)，提高對(duì)作業(yè)的功能、意義的認(rèn)識(shí)，從而更加關(guān)注作業(yè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性；通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)向全校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
（二）切實(shí)落實(shí)“十要求”內(nèi)容。研究制定《學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》和《落實(shí)“十要求”作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、工作流程，確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。
1、建立協(xié)商制度，控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作，由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級(jí)課外作業(yè)量，確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。
2、建立報(bào)備制度，把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對(duì)于作業(yè)布置的量和質(zhì)，采取三級(jí)管理，即教研組長(zhǎng)控制學(xué)科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導(dǎo)處督查各年級(jí)作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報(bào)備一次，由教師報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)審核，審核合格后再布置；教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導(dǎo)處備查。
3、完善檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。
對(duì)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查，突出對(duì)作業(yè)設(shè)置、評(píng)改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過(guò)程“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”作業(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯(cuò)必糾”。
（三）壓實(shí)治理工作責(zé)任。校長(zhǎng)親自主抓，明確部門、教師各自職責(zé)，理清工作思路，切實(shí)履行專項(xiàng)治理工作責(zé)任，確保治理任務(wù)落到實(shí)處。圍繞治理重點(diǎn)從“教師做得怎么樣”和“學(xué)校管得怎么樣”兩個(gè)層面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū)，深入到每個(gè)班級(jí)微信群，監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對(duì)于違規(guī)教師，采取警示、約談、處罰等方法進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的按照《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，不斷完善“一四五智慧課堂”教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)教研組建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究，強(qiáng)化集體備課、有效作業(yè)設(shè)計(jì)、核心素養(yǎng)提升、學(xué)科達(dá)標(biāo)率等研究，充分發(fā)揮教研組的職能作用，激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動(dòng)，指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、批改、分析、講評(píng)等技術(shù)，提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的.能力。及時(shí)解決在作業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問題?？偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗(yàn)，著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入，改進(jìn)教學(xué)方法，向作業(yè)要質(zhì)量。
（五）發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時(shí)，落實(shí)家長(zhǎng)在學(xué)生減負(fù)中的責(zé)任。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式指導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生家庭作業(yè)的督促和落實(shí)工作，積極營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。引導(dǎo)家長(zhǎng)破除“搶跑文化”“重智輕德”“分?jǐn)?shù)第一”等功利思想，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。指導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生的獨(dú)立完成作業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)持課外體育鍛煉，按時(shí)科學(xué)作息的良好習(xí)慣，形成多方聯(lián)動(dòng)，共同履職的良好局面。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxxxxx。
組員：xxxxxxxxxxxx。
（二）做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理，一是與備課管理相結(jié)合：設(shè)置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn)，典型錯(cuò)誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合；二是與上課管理相結(jié)合：在課堂教學(xué)中，要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量；三是與評(píng)價(jià)管理相結(jié)合：將作業(yè)設(shè)計(jì)研究融入命題研修，要以命題的要求設(shè)計(jì)作業(yè)；四是與研修管理相結(jié)合：作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容；提高作業(yè)常規(guī)實(shí)施質(zhì)量，助力核心素養(yǎng)培養(yǎng)，促使作業(yè)管理功效最大化。
（三）接受社會(huì)監(jiān)督。
1、向全校家長(zhǎng)（社會(huì)）公布學(xué)校監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學(xué)期面向全體學(xué)生和家長(zhǎng)至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施，主動(dòng)接受學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。
治理工作方案篇一
工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查、大整治。通過(guò)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開展，全力保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
工作重點(diǎn)：重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治，特別是要全力確保重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下：
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠（站）聯(lián)系，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）檢查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)。
5、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
（二）檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的xx縣污水處理廠，以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各廠（站）的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，組織落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，并深入操作一線逐點(diǎn)排查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效，不流于形式。
（二）做好查出問題的整改
各廠（站）要根據(jù)主要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持“查出即改”的工作原則，發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除，對(duì)查出的問題要盡快整改。對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對(duì)暫時(shí)不能消除的要制定控制措施，落實(shí)責(zé)任人并制定整改計(jì)劃，確?？煽卦诳?。不能確保生產(chǎn)安全的，按要求及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
（三）全面做好設(shè)施設(shè)備異常的應(yīng)對(duì)工作
各廠（站）要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn)，做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)部位出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資的完備，保證應(yīng)急隊(duì)員的通訊暢通，提高管理人員及運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼職，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉，固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作，與安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。
治理工作方案篇二
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。
（五）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。
完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個(gè)村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目，防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。
（六）全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（七）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（八）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報(bào)備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹活動(dòng)，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（一）工作安排。
試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。
3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例。縣委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）時(shí)間安排。
試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細(xì)試點(diǎn)方案。
2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì)商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月，申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障?？h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措，制訂工作計(jì)劃，對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣；對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
（五）嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時(shí)督促檢查，查找剖析問題，開展研究會(huì)商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。
治理工作方案篇三
“十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進(jìn)期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，切實(shí)改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，綠色、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
以建設(shè)國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新模式機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化治理，促進(jìn)黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善，助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，形成項(xiàng)目推動(dòng)、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局，探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強(qiáng)。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到41%和41.5%以上，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)89%以上；全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)用殘膜回收率達(dá)87%以上；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)基地回收率達(dá)到100%，安全處置率達(dá)到100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測(cè)，開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測(cè)與防治，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
（一）持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)各地因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體的原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，病死畜禽動(dòng)物不得隨意丟棄，探索病死動(dòng)物資源化利用模式。
2.加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵(lì)和支持實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式，推動(dòng)糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù)，指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無(wú)害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理等全程無(wú)害化、肥料化循環(huán)利用。
（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用殘膜回收利用。
1.強(qiáng)化規(guī)范使用。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地膜，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，提高覆膜標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，降低農(nóng)用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用，積極引導(dǎo)加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收網(wǎng)點(diǎn)，積極開展“以舊換新”、經(jīng)營(yíng)主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動(dòng)生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。各縣（市）區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年，全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
（三）建立健全農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳，讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓使用者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣（市）區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，整合項(xiàng)目資金，加大支持力度，將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費(fèi)用納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，探索“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位折價(jià)回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法，切實(shí)做到組織到位、目標(biāo)明確、措施落實(shí),逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運(yùn)行體系。
3.創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店。各縣（市）區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店，支持農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲(chǔ)存場(chǎng)所分類回收存放，建立回收電子臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，并嚴(yán)格落實(shí)回收義務(wù)。
（四）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)。
1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測(cè)，進(jìn)行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；選擇入黃排水溝進(jìn)行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測(cè)與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū)，篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復(fù)的技術(shù)和模式，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用措施。
（五）持續(xù)推進(jìn)化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。加大補(bǔ)貼力度，因地制宜通過(guò)政府采購(gòu)、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購(gòu)等多種形式，推動(dòng)配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)95%，化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩（控）釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新，集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，提高肥料當(dāng)季利用率，減少化肥施用量，開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機(jī)肥推廣力度。引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立有機(jī)肥試驗(yàn)示范點(diǎn)，推行綠色種植模式，擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積，增施有機(jī)肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機(jī)肥100萬(wàn)畝以上。
4.加強(qiáng)化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，設(shè)立有代表性的監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)，為化肥減量增效提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
（六）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。
1.全面強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，配備自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。力爭(zhēng)農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢(shì)長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
2.著力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量，扶持社會(huì)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上。
3.積極開展精準(zhǔn)施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。科學(xué)采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)，對(duì)癥用藥，合理添加助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。20xx年，農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
（七）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級(jí)加強(qiáng)秸稈焚燒督查管理，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)秸稈焚燒屬地管理責(zé)任，制定相關(guān)的管理考核辦法，建立和完善縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分片包干制度，層層落實(shí)禁燒責(zé)任制，建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制。
2.大力實(shí)施秸稈還田。全力抓好秸稈機(jī)械化粉碎還田工作，加快農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，有效整合農(nóng)機(jī)科技資源，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大深耕還田面積。
3.積極推進(jìn)秸稈“五化”利用。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。
（八）加快推進(jìn)水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護(hù)。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路，大力開展實(shí)施高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)力度，積極推廣高效節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.18萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝。
2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的前提下，適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，做到“一水兩用、一地多收”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量，提升稻田的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和節(jié)水增效。四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求，開展黃河流域禁漁工作。
（九）持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合，確保廁所建一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)維機(jī)制，解決農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理，做好村莊特色風(fēng)貌保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升，保護(hù)和修復(fù)自然景觀，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，塑造“塞上田園”美麗風(fēng)光。
（十）保護(hù)好農(nóng)用地環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1.切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。各縣（市）區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域傾斜。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護(hù)責(zé)任的監(jiān)管。
2.推進(jìn)污染地塊的安全利用。各縣（市）區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)情況，對(duì)安全利用類集中的耕地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定并實(shí)施污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責(zé)任主體，要按照“管發(fā)展必管環(huán)保，管生產(chǎn)必管環(huán)保，管行業(yè)必管環(huán)?！钡脑瓌t，落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)把工作落到實(shí)處。要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立區(qū)、市、縣三級(jí)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體，確保工作按進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
（二）加大資金扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，在不改變用途和管理要求的前提下，重點(diǎn)投入規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)。
（三）強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，圍繞源頭減量、過(guò)程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)為核心，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充充分利用微信、宣傳冊(cè)、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過(guò)培訓(xùn)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí)，讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
（五）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責(zé)任制，從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，組織執(zhí)法力量，加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次，集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品，一律下架封存，建立健全經(jīng)營(yíng)者進(jìn)銷貨臺(tái)帳核查制度，查清貨源和流向，實(shí)現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
（六）加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各縣（市）區(qū)要制定年度工作實(shí)施方案，建立月度工作臺(tái)賬，做好相關(guān)工作的臺(tái)賬管理和調(diào)度工作，做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫，年底將工作總結(jié)以正式文件形式報(bào)送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
治理工作方案篇四
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請(qǐng)結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要承擔(dān)村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責(zé)任，村黨總支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))“兩委”換屆活動(dòng)的各項(xiàng)疫情防控工作。要及早研判疫情形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn)，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進(jìn)行。
二、精準(zhǔn)施策，對(duì)不同人員實(shí)施分類管理。
(一)對(duì)區(qū)外、境外返憑參選人員，要實(shí)行全面登記排查，分區(qū)分級(jí)做好人員健康管理。對(duì)境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報(bào)備、隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)、健康申報(bào)等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報(bào)，申報(bào)狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報(bào)狀況異常或未取得健康碼綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進(jìn)行診斷和評(píng)估，確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作；核酸檢測(cè)結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區(qū))要加強(qiáng)換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場(chǎng)選舉和服務(wù)工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學(xué)觀察期、無(wú)癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后的醫(yī)學(xué)觀察隨訪期、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期等情況的人員。
三、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作。
(一)合理安排黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)的頻次和規(guī)模，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，同時(shí)還應(yīng)保證選舉會(huì)議質(zhì)量。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)選擇保持通風(fēng)良好的會(huì)場(chǎng)，有條件的可開啟排風(fēng)設(shè)施。與會(huì)人員座位應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間隔(如1米以上的距離)、前后排應(yīng)錯(cuò)位就坐，并佩戴口罩做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少人員聚集。會(huì)場(chǎng)入口應(yīng)配置體溫測(cè)試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)均實(shí)行“測(cè)溫+亮碼”措施，未使用智能手機(jī)的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。
(二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會(huì)投票現(xiàn)場(chǎng)，適當(dāng)增加投票點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實(shí)施錯(cuò)時(shí)投票，引導(dǎo)村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開唱票、計(jì)票時(shí)勸導(dǎo)村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
(三)嚴(yán)格做好黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)、提名和選舉(推選)大會(huì)及投票點(diǎn)、唱計(jì)票點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的通風(fēng)消毒工作。加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣，使用場(chǎng)所和空調(diào)設(shè)施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅(jiān)持每日早晩各做一次會(huì)場(chǎng)環(huán)境消毒，重點(diǎn)為門把手、桌椅、扶手等。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時(shí)，工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場(chǎng)所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急隔離場(chǎng)所，方便救護(hù)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應(yīng)立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進(jìn)行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進(jìn)行處置，如為疑似病例，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院作進(jìn)一步排查診治。結(jié)合實(shí)際，相近村(社區(qū))或多個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應(yīng)急處置小組，配備必要的醫(yī)護(hù)人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當(dāng)屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域)時(shí)，要暫停舉辦選舉活動(dòng)，并第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報(bào)告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
治理工作方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，推進(jìn)全縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共畢節(jié)市委平安畢節(jié)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見畢節(jié)市加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見的通知》相關(guān)要求，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分依托“中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，指導(dǎo)人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織配合相關(guān)部門完成“訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接”有效銜接，推動(dòng)非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立“赫章縣司法局加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)研究解決可能影響赫章縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理，全面指導(dǎo)、督導(dǎo)各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
成員:。
(一)人民調(diào)解工作。
1、加強(qiáng)人民調(diào)解組織建立健全。
嚴(yán)格按照“法治赫章“平安赫章”總要求，全面推進(jìn)依法治縣，加快建設(shè)法治赫章，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作，建立健全以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門積極參與，全社會(huì)齊抓共管的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的人民調(diào)解組織，推動(dòng)村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、人員、工作落實(shí)到位，矛盾糾紛化解能力全面提升，為全縣守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織要在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，集中時(shí)間、集中力量排查化解一批關(guān)系群眾切身利益、影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。通過(guò)開展矛盾糾紛大排查，有效整合各類調(diào)解資源，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”多元化調(diào)處機(jī)制，做到應(yīng)調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛演變成為刑事案件，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(1)探索建立第三方人民調(diào)解組織。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘社會(huì)組織和社會(huì)志愿者、法律工作者、律師、退休干部、老村干部任調(diào)解員，建立第三方人民調(diào)解組織，減少糾紛當(dāng)事人顧慮，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解組織為人民的社會(huì)公信力。
(2)建立以網(wǎng)格或聯(lián)戶體為單元的調(diào)解組織。整合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、村民代表、族老寨老、老村干部為調(diào)解員的網(wǎng)絡(luò)說(shuō)理委員會(huì)，排查小糾紛，化解小矛盾，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)絡(luò)。
(3)建立以居民小區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、樓群院落為單元的調(diào)解機(jī)構(gòu)。建立小區(qū)(院落)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)人民調(diào)解委員會(huì)，以樓棟為單元建立網(wǎng)絡(luò)說(shuō)理委員會(huì)，精心選聘熱心人士任小區(qū)(院落)、樓棟調(diào)解員，鼓勵(lì)國(guó)家干部職工積極參與小區(qū)治理，發(fā)現(xiàn)和參與小區(qū)(院落)易地扶貧搬遷點(diǎn)、樓棟家庭矛盾、鄰里關(guān)系和物業(yè)糾紛調(diào)解和共治。
(4)建立村(社區(qū))調(diào)解專職組織。做實(shí)以村(社區(qū))警務(wù)助理(村干部)選聘為村(社區(qū))調(diào)委會(huì)副主任的人民調(diào)解委員會(huì)，推行村(社區(qū))調(diào)解隊(duì)伍專職化，有效提高調(diào)解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業(yè)調(diào)解組織。在部門(單位)、廠礦企業(yè)建立人民調(diào)解組織,設(shè)立調(diào)解室探索在建施工項(xiàng)目部、出租車公司等建立人民調(diào)解組織，明確職責(zé)范圍，履行責(zé)任主體和管理主體責(zé)任，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)、解決小困難、整治小環(huán)境(“六小”活動(dòng))。
(6)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。指導(dǎo)衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織調(diào)處本部門本單位本系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)單位等設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動(dòng)建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等共同參與的金融糾紛調(diào)解中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解中心等，開展金融糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的集中調(diào)解。推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心建設(shè)，加大物業(yè)糾紛調(diào)解力度，發(fā)揮保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)節(jié)中心作用，將交通事故損害賠償糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等納入調(diào)解中心先行調(diào)解。
(7)建立健全縣級(jí)巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和專家咨詢組。吸納以法學(xué)法律專業(yè)人士為主，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組建縣級(jí)巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和專家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)重大的群體性、復(fù)雜性矛盾糾紛進(jìn)行“會(huì)診把脈”，適時(shí)為基層調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作進(jìn)行法律法規(guī)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，預(yù)防矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。
(二)行政調(diào)解工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作制度建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市行政調(diào)解工作管理制度的通知》要求，積極推動(dòng)縣政府審定印發(fā)《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。
2、嚴(yán)格按照《畢節(jié)市加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
(1)加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)，細(xì)化行政調(diào)解范圍、規(guī)范行政調(diào)解程序、嚴(yán)格依法依規(guī)組織行政調(diào)解。建立重大行政調(diào)解案件報(bào)告制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，健全行政調(diào)解工作社會(huì)參與機(jī)制。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解。指導(dǎo)公安、教育、民政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政調(diào)解任務(wù)較重部門，成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室，制定具體行政調(diào)解程序，依法妥善促進(jìn)矛盾糾紛解決，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。把房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理等行政賠償、行政補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議及交通事故損害賠償、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償、環(huán)境污染賠償?shù)扰c行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解重點(diǎn)，從實(shí)質(zhì)上解決行政爭(zhēng)議糾紛。
(三)行政復(fù)議工作。
1、發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用。
按照《中共畢節(jié)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室畢節(jié)市中級(jí)人民法院畢節(jié)市人民檢察院畢節(jié)市司法局關(guān)于加強(qiáng)依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(fā)(20xx]6號(hào))積極轉(zhuǎn)變辦案理念，將聽證審理模式作為行政復(fù)議案件辦理新常態(tài)，將復(fù)議調(diào)解、促進(jìn)和解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、人和政通。在案件辦理過(guò)程中，綜合運(yùn)用釋法說(shuō)理、類案指引、情緒疏導(dǎo)等多種方式，強(qiáng)化行政糾紛源頭化解。加大審理中調(diào)解力度，注重把握群眾在法律訴求背后的實(shí)際利益訴求，綜合統(tǒng)籌各方面資源力量,妥善解決群眾合理訴求,避免程序空轉(zhuǎn)。主動(dòng)融入調(diào)解、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，合力推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，有效提升群眾對(duì)行政爭(zhēng)議化解的滿意度。
2、強(qiáng)化行政復(fù)議工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
司法行政機(jī)關(guān)建立了行政復(fù)議工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要加強(qiáng)同人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，定期會(huì)商，主動(dòng)化解糾紛，及時(shí)通報(bào)行政復(fù)議工作中的有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作中存在問題的剖析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提高行政復(fù)議工作的辦理質(zhì)效。
3、強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督功能，著力促進(jìn)依法行政。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政復(fù)議意見書建議書的監(jiān)督功能。建立行政復(fù)議意見書建議書落實(shí)臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤問效。對(duì)于認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、程序有失公正等行為，及時(shí)提出行政復(fù)議意見，爭(zhēng)取達(dá)到“辦理一案、規(guī)范一片”的良好法律效果，最大程度上促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
4、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的保障。
深化行政復(fù)議體制改革，根據(jù)工作實(shí)際，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，將法律素養(yǎng)高、辦案能力強(qiáng)的人員優(yōu)先配備到行政復(fù)議崗位，多形式、多渠道、多方位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦案能力和水平。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),配備標(biāo)準(zhǔn)的立案室、調(diào)解室、聽證室、檔案室，并配備必要的辦公設(shè)施、辦案設(shè)備和保障辦案車輛，確保行政復(fù)議立案、聽證、調(diào)解、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。
(四)行政裁決工作。
1、梳理行政裁決事項(xiàng)。
根據(jù)上級(jí)安排牽頭對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中設(shè)立的行政裁決事項(xiàng)開展梳理,厘清現(xiàn)行有效的行政裁決種類、事項(xiàng)及法律法規(guī)依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行現(xiàn)狀等，對(duì)照省級(jí)行政裁決事項(xiàng)基本清單，修改完善本地行政裁決事項(xiàng)清單及時(shí)向社會(huì)公布。推進(jìn)行政裁決事項(xiàng)納入權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、推進(jìn)各部門履行行政裁決職責(zé)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，努力將民事糾紛化解在行政管理活動(dòng)中，決不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為。
3、推進(jìn)重大行政裁決合法性審核。
重大行政裁決決定作出前要經(jīng)本部門合法性審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合法的，不得作出行政裁決決定。對(duì)涉及公共利益和群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定制度，根據(jù)需要，按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家論證或者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保行政裁決決定合法公正。
4、推進(jìn)健全行政裁決救濟(jì)程序銜接機(jī)制。
當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的行政裁決的，在法定期限內(nèi)可以以民事爭(zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟，人民法院作出的民事裁判生效后應(yīng)當(dāng)通知作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到通知后應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政裁決。
治理工作方案篇六
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力。
1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到20xx年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到20xx年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè)；建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3a級(jí)以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力。
1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。
3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫(kù)，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力。
1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—20xx）》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍；深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到20xx年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到20xx年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。
（八）堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
（一）啟動(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
（二）組織實(shí)施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。
（一）完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫(kù)作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理工作方案篇七
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎印⒏墒聞?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過(guò)修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。
治理工作方案篇八
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案如下：
一、總體要求。
二、主要任務(wù)。
（一）嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)肅查處財(cái)政供養(yǎng)人員和村委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會(huì)干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴(yán)厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費(fèi)以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀(jì)問題。
（二）認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。認(rèn)真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，直接將某類群體或個(gè)人納入低保保障范圍問題；認(rèn)真整改農(nóng)村低保對(duì)象的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書不完善，未通過(guò)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)開展核對(duì)工作問題；認(rèn)真整改審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅(jiān)決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請(qǐng)或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認(rèn)真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會(huì)救助政策，造成困難群眾認(rèn)為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問題；認(rèn)真整改不公開或選擇性公開社會(huì)救助政策、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認(rèn)真整改低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報(bào)制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報(bào)電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問題。
（三）堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保兜底保障工作不著實(shí)問題。堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高問題；堅(jiān)決糾正“補(bǔ)差式”救助政策不落實(shí)，未按照家庭人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額據(jù)實(shí)確定補(bǔ)助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅(jiān)決糾正對(duì)超政策范圍內(nèi)實(shí)行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時(shí)納入保障范圍問題；堅(jiān)決糾正對(duì)“支出核減”政策不落實(shí)，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過(guò)大導(dǎo)致家庭實(shí)際生活困難的家庭應(yīng)保未保問題；堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)不扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)工作不扎實(shí)，分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，臺(tái)賬管理不精細(xì)，未按照“無(wú)力脫貧、支出核減、重點(diǎn)保障、脫貧漸退”要求及時(shí)將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問題；堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
（四）認(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問題。聚焦制度和機(jī)制不落實(shí)問題，著力梳理、查找三個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。一要全面梳理和查找低保審核審批過(guò)程中，在村級(jí)協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評(píng)議以及收入核查等方面，存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過(guò)程中，在資金撥付、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、證折發(fā)放、補(bǔ)助金代領(lǐng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會(huì)救助工作運(yùn)行管理中，在村級(jí)協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會(huì)合作等方面，存在的職權(quán)不明、責(zé)任不清等問題。
三、方法步驟。
（一）制定農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對(duì)農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，制定專項(xiàng)治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實(shí)施方案，明確任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化問題，對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作做出具體安排。
（二）召開農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理做出部署安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。
（三）全面排查農(nóng)村低保對(duì)象。（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭，對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對(duì)象進(jìn)行重新核查認(rèn)定。要會(huì)同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確?！八膫€(gè)一批”落實(shí)到位。通過(guò)機(jī)動(dòng)式明查暗訪、隨機(jī)檢查、抽查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e(cuò)?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問題。對(duì)操作程序規(guī)范、評(píng)定對(duì)象準(zhǔn)確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
（四）持續(xù)開展整改工作（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。鄉(xiāng)本級(jí)在對(duì)象排查和問題查擺基礎(chǔ)上，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
一是加大查處力度。對(duì)農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索，列出重點(diǎn)案件，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)檢部門，重點(diǎn)督查督辦。鄉(xiāng)本級(jí)民政辦面向社會(huì)公布社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問題線索統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報(bào)。對(duì)于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部的違法違紀(jì)違規(guī)問題線索，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限及時(shí)查處。
二是加大問題整改力度。對(duì)查擺出來(lái)的問題，要建立問題整改責(zé)任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)；不能即時(shí)整改的，要明確整改措施、時(shí)間表、責(zé)任人，積極推進(jìn)整改。要有針對(duì)性，注重整改質(zhì)量，政策設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求的要及時(shí)調(diào)整完善；政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問題的要抓緊整改落實(shí)。基層經(jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時(shí)通報(bào)曝光本地農(nóng)村低保等社會(huì)救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會(huì)干部的“高壓線意識(shí)”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
四是加大問責(zé)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）著力完善規(guī)章制度和健全長(zhǎng)效機(jī)制（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
一是強(qiáng)化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請(qǐng)受理、入戶核查、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重整改長(zhǎng)效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報(bào)曝光、信訪投訴舉報(bào)、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理效果長(zhǎng)遠(yuǎn)。全面運(yùn)用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對(duì)。要強(qiáng)化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公開公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級(jí)、村委會(huì)永久公示欄，對(duì)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村委會(huì)、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進(jìn)行公示，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
四、工作要求。
（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，各村盡快制定工作方案；主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化整改、力求實(shí)效。對(duì)于本次農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)民政辦將認(rèn)真梳理，立行立改。要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣?yáng)光低保”全面推行，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。
（三）匯總情況，定期報(bào)送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報(bào)告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題和意見建議等。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要注意營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強(qiáng)勁，各村在活動(dòng)開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
治理工作方案篇九
貫徹落實(shí)十七次大會(huì)所提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，確保我鄉(xiāng)社會(huì)寂靜得到全面發(fā)展，開創(chuàng)我村小康建設(shè)新局面，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作作出如下計(jì)劃：
以黨的十七次大會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我村綜合工作的指南，堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的宗旨和“打擊并舉、標(biāo)本兼職、重在治本”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是十五屆四中全會(huì)明確提出以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們面臨不可得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要努力提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定健康的政治和社會(huì)環(huán)境，保障各族人民群眾團(tuán)結(jié)和睦，生產(chǎn)生活幸福，安居樂業(yè)。
1、做好各項(xiàng)的宣傳和理論，尤其是做好黨前形勢(shì)理論的宣傳，本村要開展階段性、季度性工作，做好綜合領(lǐng)導(dǎo)、骨干及村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、治安分隊(duì)人員的培訓(xùn)。
2、依法強(qiáng)化對(duì)宗教事務(wù)和反邪教警示教育的管理，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)宗教管理措施，管好宗教人士場(chǎng)所要依法打擊民族，非法宗教破壞活動(dòng)的邪教活動(dòng)，積極開創(chuàng)我村社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
3、認(rèn)真落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真做好
責(zé)任制兌現(xiàn)情況，特別是我鄉(xiāng)制定的“群防群治”看家護(hù)院責(zé)任制的落實(shí)，我村要把此制度納入到我村的村規(guī)民約之中，把此項(xiàng)工作融入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活當(dāng)中，形成良好的習(xí)慣，其次對(duì)村民小組制度的`“十戶防聯(lián)”加大督查力度。
4、加強(qiáng)治安聯(lián)防工作維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，我村要對(duì)治安分隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，平時(shí)進(jìn)行各組走訪農(nóng)戶了解情況，夜間檢查巡邏，讀一發(fā)現(xiàn)的問題和情況要及時(shí)向派出所、向綜治辦匯報(bào)，促使“群眾群防，看家護(hù)院”工作行程一個(gè)有機(jī)的整體。
5、大力開展專項(xiàng)治理工作對(duì)本村流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、爆炸物品等進(jìn)行專項(xiàng)治理，同時(shí)做好階段性的工作，進(jìn)一步加大“創(chuàng)安”工作力度，以社會(huì)穩(wěn)定、秩序好群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我村的治安要加強(qiáng)管理。
6、建立健全安全防范措施，村干部做好特殊時(shí)期、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，各村要做好防火防盜措施。扶貧幫困，加強(qiáng)名組團(tuán)結(jié)教育，促使我村的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工。
本村綜合治理工作由村委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以村組干部、責(zé)任區(qū)民警、治安分隊(duì)人員為骨干，以各村民小組為依托，開展本村的綜治工作，具體工作由村委會(huì)、責(zé)任區(qū)民警、村委會(huì)支書和有關(guān)人員負(fù)責(zé)。
為進(jìn)一步宣傳社會(huì)管理綜合治理工作，深入推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)、平安、幸?！苯ㄔO(shè)，按照縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我辦實(shí)際，決定于3月1日至3月31日在全系統(tǒng)開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動(dòng)。為更好的開展活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
3、《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》文件精神;
4、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧平安的鮮活經(jīng)驗(yàn);
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護(hù)人民群眾利益的成功做法;
6、人民群眾積極參加維護(hù)社會(huì)治安、見義勇為的先進(jìn)事跡;
7、開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng)、排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)、解決突出治安問題的成效;
8、開展全民法治教育，增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)和法制觀念的經(jīng)驗(yàn)。
1、利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳面。
2、在全國(guó)“2會(huì)”閉幕后，選擇一個(gè)工作日開展以“平安?幸?！睘橹黝}的集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時(shí)總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會(huì)管理的新經(jīng)驗(yàn)，積極向有關(guān)媒體投稿。
1、召開全系統(tǒng)2016年度社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
2、在3月12日、3月22日辦機(jī)關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報(bào)、墻報(bào)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽等。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動(dòng)方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人掛帥，指定專人負(fù)責(zé)，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確?！熬C治宣傳月”活動(dòng)的順利開展。
2、突出主題，形式多樣。綜治宣傳月活動(dòng)要緊扣主題，突出重點(diǎn)，努力提高宣傳針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，確保取得良好的社會(huì)效果。
3、講究效果，健全機(jī)制。周密安排，抓好落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)“綜治宣傳月”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)宣傳月建立綜合治理宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，使綜合治理宣傳成為社會(huì)治安綜合治理工作的主要內(nèi)容，把宣傳月活動(dòng)納入到對(duì)下屬單位的年度工作目標(biāo)考核當(dāng)中，形成強(qiáng)大影響力。
治理工作方案篇十
為全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)訴源治理，從源頭上預(yù)防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進(jìn)xxx鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安大風(fēng)洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強(qiáng)訴源治理、創(chuàng)建“無(wú)訟村居”活動(dòng)。為確保工作效果，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)方針，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持共建共治共享理念，主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，從而加大社會(huì)矛盾的化解力度，形成以源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實(shí)踐，為建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務(wù)和保障。
充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點(diǎn)，切實(shí)抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會(huì)治理和諧版。
為加強(qiáng)訴源治理工作，特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會(huì)，成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（一）聘請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)專職人民調(diào)解員1-2人，專職負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
（二）強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)法律顧問作用，實(shí)行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實(shí)提升人民調(diào)解成功率。
（三）積極開展司法確認(rèn)工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導(dǎo)導(dǎo)案件當(dāng)事人走司法確認(rèn)程序。
（四）加強(qiáng)普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級(jí)普法工作專班，精準(zhǔn)普法，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)法律明白人培訓(xùn)，為群眾普及生活中常用法律知識(shí)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視；訴源治理是當(dāng)先現(xiàn)實(shí)的迫切需要，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到訴源治理工作的重要性，積極主動(dòng)預(yù)防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
（二）切實(shí)履責(zé)，發(fā)揮實(shí)效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行主體責(zé)任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
（三）壓實(shí)責(zé)任，明確到人；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自查督查，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)程。
治理工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
治理工作方案篇十二
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。
（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到20xx年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)
1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。
治理工作方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：毛建平
縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王建民
縣交通局局長(zhǎng)
高西虹
縣公安局局長(zhǎng)
歐炳和
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風(fēng)辦主任
尤東平
縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
張應(yīng)忠
縣交通局副局長(zhǎng)
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)
薛文繼
縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；
3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
(三)物價(jià)部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管部門
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(七)糾風(fēng)辦
對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?BR> 3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。
4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開展下去。
2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。
4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問題。
治理工作方案篇十四
市直相關(guān)單位：
根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20xx年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的總體方案》（xx〔20xx〕x號(hào)）和全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理動(dòng)員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)，我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
老河口市農(nóng)村工作委員會(huì)。
20xx年5月2日。
通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng)，但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長(zhǎng)：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長(zhǎng)：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx發(fā)改局副局長(zhǎng)。
xxx文體局主任科員。
xxx國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會(huì)主席。
xxx水利局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx水產(chǎn)局副局長(zhǎng)。
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動(dòng)。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。
接受各級(jí)檢查，對(duì)照問題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
問題線索臺(tái)賬，一般性問題及時(shí)交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)對(duì)傾向性的問題，聽取基層意見，認(rèn)真分析成因，建立完善制度及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開展專項(xiàng)治理工作對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。
專項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
附件：1.向村級(jí)組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表。
治理工作方案篇十五
為深入貫徹全省加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》要求，進(jìn)一步規(guī)范我校教師教育教學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨，以進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到“三個(gè)全覆蓋”，即學(xué)校對(duì)師生和家長(zhǎng)傳達(dá)《通知》精神全覆蓋；開展教師專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全覆蓋；開展專項(xiàng)治理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”，即學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平明顯提升；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校滿意度明顯提高。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，保證零起點(diǎn)教學(xué)。教師要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，按照教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)。新知識(shí)內(nèi)容一律“零起點(diǎn)”教學(xué)，保證課堂教學(xué)完整性。
（二）規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理，嚴(yán)格控制作業(yè)總量。一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)作業(yè)總量不超過(guò)45分鐘；嚴(yán)禁布置懲罰性、重復(fù)性作業(yè)；嚴(yán)禁讓家長(zhǎng)或?qū)W生批改作業(yè)。
（三）規(guī)范教輔材料訂購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”。嚴(yán)禁教師強(qiáng)制或暗示學(xué)生訂閱教輔材料。
（四）規(guī)范考試管理，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁公布學(xué)生個(gè)人或集體考試成績(jī)和排名等相關(guān)信息。
（五）規(guī)范家校溝通方式方法。嚴(yán)禁教師在家長(zhǎng)微信群、qq群中布置家庭作業(yè)；嚴(yán)禁在群中公布學(xué)生考試成績(jī)及排名；嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)在群中完成每日打卡作業(yè)；嚴(yán)禁教師在群中點(diǎn)名批評(píng)學(xué)生或發(fā)表不當(dāng)言論。
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。深入落實(shí)“三立即”要求，召開專題會(huì)議，傳達(dá)省、市、區(qū)文件精神；組織全校教師研讀學(xué)習(xí)，提高對(duì)作業(yè)的功能、意義的認(rèn)識(shí)，從而更加關(guān)注作業(yè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性；通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)向全校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
（二）切實(shí)落實(shí)“十要求”內(nèi)容。研究制定《學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》和《落實(shí)“十要求”作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、工作流程，確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。
1、建立協(xié)商制度，控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作，由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級(jí)課外作業(yè)量，確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。
2、建立報(bào)備制度，把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對(duì)于作業(yè)布置的量和質(zhì)，采取三級(jí)管理，即教研組長(zhǎng)控制學(xué)科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導(dǎo)處督查各年級(jí)作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報(bào)備一次，由教師報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)審核，審核合格后再布置；教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導(dǎo)處備查。
3、完善檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。
對(duì)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查，突出對(duì)作業(yè)設(shè)置、評(píng)改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過(guò)程“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”作業(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯(cuò)必糾”。
（三）壓實(shí)治理工作責(zé)任。校長(zhǎng)親自主抓，明確部門、教師各自職責(zé)，理清工作思路，切實(shí)履行專項(xiàng)治理工作責(zé)任，確保治理任務(wù)落到實(shí)處。圍繞治理重點(diǎn)從“教師做得怎么樣”和“學(xué)校管得怎么樣”兩個(gè)層面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū)，深入到每個(gè)班級(jí)微信群，監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對(duì)于違規(guī)教師，采取警示、約談、處罰等方法進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的按照《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，不斷完善“一四五智慧課堂”教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)教研組建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究，強(qiáng)化集體備課、有效作業(yè)設(shè)計(jì)、核心素養(yǎng)提升、學(xué)科達(dá)標(biāo)率等研究，充分發(fā)揮教研組的職能作用，激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動(dòng)，指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、批改、分析、講評(píng)等技術(shù)，提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的.能力。及時(shí)解決在作業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問題?？偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗(yàn)，著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入，改進(jìn)教學(xué)方法，向作業(yè)要質(zhì)量。
（五）發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時(shí)，落實(shí)家長(zhǎng)在學(xué)生減負(fù)中的責(zé)任。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式指導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生家庭作業(yè)的督促和落實(shí)工作，積極營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。引導(dǎo)家長(zhǎng)破除“搶跑文化”“重智輕德”“分?jǐn)?shù)第一”等功利思想，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。指導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生的獨(dú)立完成作業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)持課外體育鍛煉，按時(shí)科學(xué)作息的良好習(xí)慣，形成多方聯(lián)動(dòng)，共同履職的良好局面。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxxxxx。
組員：xxxxxxxxxxxx。
（二）做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理，一是與備課管理相結(jié)合：設(shè)置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn)，典型錯(cuò)誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合；二是與上課管理相結(jié)合：在課堂教學(xué)中，要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量；三是與評(píng)價(jià)管理相結(jié)合：將作業(yè)設(shè)計(jì)研究融入命題研修，要以命題的要求設(shè)計(jì)作業(yè)；四是與研修管理相結(jié)合：作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容；提高作業(yè)常規(guī)實(shí)施質(zhì)量，助力核心素養(yǎng)培養(yǎng)，促使作業(yè)管理功效最大化。
（三）接受社會(huì)監(jiān)督。
1、向全校家長(zhǎng)（社會(huì)）公布學(xué)校監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學(xué)期面向全體學(xué)生和家長(zhǎng)至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施，主動(dòng)接受學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。