透過(guò)總結(jié),我們能更好地理解事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律??偨Y(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思,不僅僅是簡(jiǎn)單的陳述和描述。請(qǐng)大家參考以下的總結(jié)范文,或許能提供一些思路和靈感。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇一
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問(wèn)題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過(guò)去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,樹(shù)立智慧城市新思維,推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái),堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問(wèn)題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí),大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動(dòng)作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開(kāi)法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行,必須結(jié)合20xx年以來(lái)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
三、堅(jiān)持為人民管理城市,著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國(guó)實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái),推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過(guò)去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過(guò)程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體,就是要?jiǎng)訂T公眾參與,變管為治,打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動(dòng)城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動(dòng)城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇二
第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè),適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱的城鄉(xiāng),指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū),是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。
第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃,必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè),保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際,正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系,并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素,統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。
第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?,依?jù)本州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn),堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,綜合部署,合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則,在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn),避免浪費(fèi)土地,并與國(guó)土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,完善排污系統(tǒng),防止污染及其它公害。
第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制,按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。
第十條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃,必須認(rèn)真執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變??h人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí),須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),才能進(jìn)行修改。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。
第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,必須持有關(guān)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求,并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后,方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者,不得動(dòng)工。
批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè),一般均不得超過(guò)兩年。國(guó)家建設(shè)需要使用土地時(shí),必須無(wú)條件收回。
嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》,任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓,不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn),必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn),辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可使用土地。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十七條任何單位和個(gè)人,必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程,建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。
第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程,一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建,銀行不予撥款。
第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,在六個(gè)月內(nèi)因故未能開(kāi)工的,可以申請(qǐng)延期。過(guò)期既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工,必須重新申請(qǐng)辦理。
第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄,高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng),以保證安全。施工用水不得沿街漫流,淤塞溝道,影響交通和市容衛(wèi)生。
第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ER街建筑物的設(shè)計(jì)方案,須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后,方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須編制竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。
第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,嚴(yán)加保護(hù)。
第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開(kāi)挖,因特殊情況必須開(kāi)挖時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。
第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵,給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。
需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志,搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者,必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后,方可設(shè)置。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或開(kāi)挖道路者,須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù),經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格,退回渣土清理預(yù)備金,一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。
第二十八條鐵輪車,履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過(guò)時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn),并采取措施,在不損壞路面的前提下,按指定路線和時(shí)間通行。
第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施,必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開(kāi)或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。
第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶,橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi),嚴(yán)禁挖砂取土和施工。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。
因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。
第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。
第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn),須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。
第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施,應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋,有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。
禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木花草,任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹(shù)枝移栽或砍伐樹(shù)木的,必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證,并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后,方可實(shí)施。
街頭綠地、行道樹(shù)、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹(shù)木,有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂,整潔美觀。
第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹(shù)木,不準(zhǔn)攀摘花果,不準(zhǔn)在樹(shù)根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹(shù)圍欄。
第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。
第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。
第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí),必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。
第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè),應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料,由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開(kāi)采和過(guò)量開(kāi)采。
水資源必須嚴(yán)加保護(hù),防止各種污染。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng),有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的,沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。
對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的,由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。
第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的,必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。
第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒(méi)收非法所得并處以200元以下罰款。
第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的,視情節(jié)輕重,按被損壞物品成本的1—5倍賠償:
(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。
(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。
(三)攀摘花果,在綠化樹(shù)根堆放雜物而致使樹(shù)木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹(shù)圍欄的。
第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服,可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須秉公辦事,嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi),必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù),不得挪作他用。
第九章附則。
第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇三
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見(jiàn),我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開(kāi)一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開(kāi)一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開(kāi)了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開(kāi)始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),只有9個(gè)人,年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,2005年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn),把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開(kāi)始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn),希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開(kāi)始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開(kāi)始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)??h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹(shù)栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見(jiàn)縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策??h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山十一五規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造,在前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開(kāi)發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?,?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開(kāi)發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開(kāi)創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開(kāi)發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開(kāi)發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥??h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開(kāi)門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見(jiàn),反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開(kāi)規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶??h委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開(kāi)發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開(kāi)發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目??h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用??梢哉f(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開(kāi)展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開(kāi)發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見(jiàn),在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍?shù)木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見(jiàn)成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見(jiàn)成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開(kāi)發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見(jiàn)成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見(jiàn)成效??h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇四
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)辦公室全體工作人員在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,狠抓落實(shí),分析形勢(shì),把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)土管理工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作?,F(xiàn)將2015上半年工作總結(jié)如下:
一、**年2015上半年工作完成情況。
(一)扎實(shí)工作,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、組織對(duì)柏樹(shù)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、3號(hào)樓內(nèi)部裝修工程進(jìn)行安全施工,現(xiàn)工程已接近尾聲。
2、完成新建3座公廁的建設(shè)驗(yàn)收工作,于元月份投入使用。
3、道路人行道改造2015上半年共投入資金11萬(wàn)元,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同步開(kāi)展,極大地改善了居民的出行條件。
4、配合區(qū)建發(fā)公司對(duì)陽(yáng)光大道行道樹(shù)進(jìn)行移栽,為工程順利進(jìn)場(chǎng)施工做好基礎(chǔ)工作。注重綠化日常管護(hù),注重節(jié)點(diǎn)亮化管理,努力提升綠化管護(hù),為全同安居民生活創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的綠化環(huán)境。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,加快推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目遺留戶補(bǔ)償拆遷工作。
針對(duì)遺留戶的特殊情況,辦公室嚴(yán)格遵守拆遷程序,加強(qiáng)宣傳,做到陽(yáng)光拆遷。表苗、房屋拆遷的安置補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格公開(kāi)、透明,政策依據(jù)再次宣傳到戶、到家庭每一個(gè)成年公民,確保被拆遷戶的合法權(quán)益不受損害。對(duì)無(wú)理取鬧、拒不搬遷的被拆遷戶不以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行搬遷。由于此次補(bǔ)償拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,一旦出現(xiàn)偏差,不但會(huì)引發(fā)矛盾,留下隱患,而且將增加巨大的工作量,延誤工作進(jìn)度。為此,辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)施方案確定了工作進(jìn)度,堅(jiān)持一段一研究,一段一部署,特別是針對(duì)具體工作中遇到的困難和問(wèn)題,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決,避免了走彎路,有效地加快了工作進(jìn)度。
(三)重視農(nóng)村,抓好農(nóng)房現(xiàn)狀普查及國(guó)土工作。
1、4月至6月按照《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作的通知》成建委[**]110號(hào)文件要求,對(duì)村(社區(qū))全部農(nóng)業(yè)人口的住房現(xiàn)狀情況進(jìn)行普查。全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握全街辦農(nóng)民的住房情況,為開(kāi)展農(nóng)村危房改造和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過(guò)普查,登記落實(shí)全街辦農(nóng)村危房現(xiàn)狀及農(nóng)民改造意愿,理清全街辦現(xiàn)有農(nóng)房分布及聚居狀態(tài),摸清農(nóng)村遺存有保護(hù)意義的傳統(tǒng)民居建筑現(xiàn)狀。
2、4月份,邀請(qǐng)省上地質(zhì)災(zāi)害專家給街辦及村社區(qū)地質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任人授課,層層簽訂責(zé)任書,確保轄區(qū)內(nèi)在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期安全,無(wú)大小責(zé)任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕?;鸬暮瞬檠a(bǔ)漏工作。
(四)、認(rèn)真梳理房管工作。
1、認(rèn)真整理農(nóng)集區(qū)基礎(chǔ)資料,積極協(xié)調(diào)房管部門辦理房屋權(quán)證,扎實(shí)推進(jìn)房管工作。
2、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào),做好資料管理,提高管理的質(zhì)量和效果。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口部門開(kāi)展工作,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)加強(qiáng)巡查,做好建筑安全及違法建設(shè)查處工作。
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查,協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項(xiàng)安全管理巡查,組織安全檢查6次,責(zé)令施工單位立即整改24處。
2、為確保圓滿完成區(qū)規(guī)劃局的年終目標(biāo)任務(wù),我辦在今年加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)管理力度,安排專人不定期對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亂搭亂建巡查,發(fā)現(xiàn)亂搭建行為,及時(shí)下達(dá)停工通知書,并限期拆除,減少了后期拆除工作的難度,有效地遏制了違法建設(shè)行為。2015上半年共張貼治違宣傳標(biāo)語(yǔ)90處,懸掛宣傳橫幅18幅。
3、制定《同安違法建設(shè)治理工作方案》,實(shí)行街辦、村、組的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式,設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)抓好此項(xiàng)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每月25日前村社區(qū)上報(bào)治違月報(bào)表,定期不定期進(jìn)行巡查,2015上半年來(lái)共巡查30余次,加大巡查宣傳力度,有效遏制了違法建設(shè)苗頭。
二、2015下半年主要工作。
為加快推進(jìn)我街道**年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,多途徑推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目補(bǔ)償拆遷后續(xù)工作。我辦將吸取優(yōu)秀辦公室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),剔除不足,按時(shí)完成明年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好柏樹(shù)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3號(hào)樓的裝修工程收尾工作,嚴(yán)格組織驗(yàn)收,整理資料按程序送審。
(二)多途徑做好“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目后續(xù)青苗、房屋補(bǔ)償拆遷工作,提前做好“麗陽(yáng)實(shí)踐”項(xiàng)目分房前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和分房前的一系列準(zhǔn)備工作。
(三)對(duì)大河小區(qū)外圍路燈進(jìn)行改造,完善忠誠(chéng)路、忠北路路燈設(shè)施。
(四)做好綠化改造工作。重點(diǎn)配合建設(shè)單位對(duì)陽(yáng)光大道、幸福路延伸段進(jìn)行綠化改造。加強(qiáng)市政綠化管護(hù)工作,達(dá)到美化場(chǎng)鎮(zhèn),提高人居環(huán)境的目的。
(五)做好在建工地環(huán)境整治工作,進(jìn)行定期巡查,針對(duì)揚(yáng)塵、降塵、施工打圍、安全施工等,做到及時(shí)監(jiān)督、整改。
(六)配合成都投資有限公司做好同安城區(qū)污水管網(wǎng)接平安污水處理廠相關(guān)工作。
(七)繼續(xù)努力做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治工作及人員轉(zhuǎn)移工作。
(八)認(rèn)真開(kāi)展治違巡查,指定專人加大對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查力度,有效遏制違法建設(shè)行為。
(九)認(rèn)真做好2015年農(nóng)村危房改造工作。
(十)加強(qiáng)房管工作建設(shè),協(xié)調(diào)辦理農(nóng)集區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇五
同志們:
"三夏"大忙剛剛結(jié)束,非典疫情也有所緩解,按照市委、市政府的部署,我們召開(kāi)這次"萬(wàn)戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法,抓緊時(shí)間,集中力量,真抓實(shí)干,迅速在全市掀起"萬(wàn)戶安居"工程建設(shè)的熱潮,讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居,解除他們?cè)谟昙镜絹?lái)之后的后顧之憂,也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,確保今年的"萬(wàn)戶安居"工程取得明顯成效。
今天,我們參觀了牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,我與大家一樣,感觸很深,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好,非常值得借鑒??偟目磥?lái),有這樣四點(diǎn)體會(huì):
一是黨委、政府高度重視是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬(wàn)戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展起來(lái),并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度,納入了黨委、政府的重要議事日程,作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本,與民同心,為民謀利,把落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn),高度重視,緊抓不放,進(jìn)展快,效果好。
二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚,目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難,有的困難還相當(dāng)大,而要落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程,必須要錢、要物、要人,如果單純依靠政府是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好,但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量,依靠人民群眾,在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法,使"萬(wàn)戶安居"工程開(kāi)展得有聲有色。
三是職能部門真抓實(shí)干是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的職能部門,積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,構(gòu)劃基本工作思路,認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),做了大量艱苦細(xì)致的工作。可以說(shuō),民政部門特別是在基層工作的民政干部,在實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬(wàn)戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,民政工作只有堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新,在探索中不斷改革,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程在全市的率先垂范,充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新,他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難,使困難群眾安居樂(lè)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展,改革探索要有新突破,’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
我相信,通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去,使全市的"萬(wàn)戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面,我再提幾點(diǎn)具體要求:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施。
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,真正解決所有貧困群眾的溫飽問(wèn)題,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問(wèn)題,曾提出明確要求:"解決困難群眾的生活困難,一要抓好落實(shí),二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問(wèn)題。"萬(wàn)戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里,心情十分沉重,感慨萬(wàn)端,他說(shuō),時(shí)至今日,群眾仍住在這樣的房子里,這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志,抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查,摸清情況,認(rèn)真解決好這一問(wèn)題。根據(jù)陳書記的指示,20xx年我們?cè)谌虚_(kāi)展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查,并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示:"這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視,采取措施,逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告,爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分,包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示,我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬(wàn)戶安居"工程實(shí)施方案》,并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此,大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度,真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程,提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志,希望大家回去后,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn),把本縣、鄉(xiāng)的"萬(wàn)戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好。
二、爭(zhēng)取主動(dòng),多方籌資,圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),我們這次建房的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),實(shí)踐"三個(gè)代表",落實(shí)"三個(gè)服務(wù)",遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨,本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則,三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想,我們已根據(jù)不同情況,把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來(lái)看,各縣區(qū)對(duì)"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施都非常重視,制定了工作方案,采取了切實(shí)可行的措施,有的部分新房已經(jīng)完工,有的工程已開(kāi)始著手建設(shè),有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施,但也有部分縣工作進(jìn)展較慢,離市里的要求還有很大差距,任務(wù)非常艱巨。大家回去以后,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的工作方案,成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓??h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制,責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況,把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上,要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求,以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主,國(guó)家補(bǔ)助為輔,救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下,可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助,優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助,原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢,主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此,大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助,要主動(dòng)靠上去做工作,爭(zhēng)取多方面的支持,只有這樣,才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán),圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署,精心安排,確保"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施。
實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程,工作具體,任務(wù)艱巨,必須有高度的責(zé)任心和使命感,才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過(guò)程中,除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上,主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無(wú)建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正的原則,采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過(guò)、張榜公布的辦法,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后,縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則,不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用,要該減的減,該免的免,能節(jié)省的一定要節(jié)省,但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上,可本著先急后緩的原則,在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前,麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束,要抓緊這一有利時(shí)機(jī),抓緊組織人員、安排施工,確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況,請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排,不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來(lái)之前,11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi),城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問(wèn)題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò),小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開(kāi)始、從現(xiàn)在開(kāi)始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹(shù)立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過(guò)2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?!啊逼谀?,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開(kāi)發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇七
近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理備受關(guān)注,對(duì)于推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生,我深刻體會(huì)到了學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要性。通過(guò)一學(xué)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)這門學(xué)科有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)。在此,我愿意分享我對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。
首先,我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該把握好經(jīng)典案例。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的研究需要建立在實(shí)際案例的基礎(chǔ)上,因此,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們需要研究和分析經(jīng)典的城市規(guī)劃案例和鄉(xiāng)村振興的成功案例。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí),我們可以了解到規(guī)劃理論與實(shí)踐的結(jié)合,促使我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本原理和方法有更加深入的理解。
其次,我們要重視實(shí)踐體驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科更是如此。在校園實(shí)踐課程和暑期社會(huì)實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)踐過(guò)程中的困難和挑戰(zhàn)。只有親身參與實(shí)踐,深入了解實(shí)際情況,才能更好地掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的具體方法和技巧。通過(guò)實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃要充分考慮到不同利益相關(guān)者的意見(jiàn)和需求,尊重他們的利益和權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性。
此外,我們還要注重綜合能力的培養(yǎng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門綜合性的學(xué)科,涉及到建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等多個(gè)方面的知識(shí)和技能。因此,我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中,不能只關(guān)注某一方面的知識(shí)和能力的培養(yǎng),而要全面提高自己的綜合能力。這就要求我們要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在我的學(xué)習(xí)中,我積極參加各類課外活動(dòng),比如參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽和社會(huì)調(diào)研,這些活動(dòng)對(duì)于提高綜合能力非常有幫助。
另外,我們要關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的學(xué)科,需要我們及時(shí)了解和掌握最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)術(shù)論文、政策文件和行業(yè)動(dòng)態(tài)等,了解最新的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還要關(guān)注國(guó)內(nèi)外的規(guī)劃范例和成功案例,借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高自己的專業(yè)水平。只有保持與時(shí)俱進(jìn),我們才能更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的發(fā)展需求。
最后,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作往往需要與各方面的專業(yè)人員進(jìn)行合作和溝通,因此,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通的能力,學(xué)會(huì)與人溝通和協(xié)調(diào)。在小組合作和項(xiàng)目管理中,我們要尊重他人的意見(jiàn),積極參與討論,并爭(zhēng)取在整體規(guī)劃中展現(xiàn)自己的才華和創(chuàng)造力。只有良好的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力,才能順利完成規(guī)劃工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的學(xué)科,需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)中注重理論研究和實(shí)踐能力的培養(yǎng),關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),同時(shí)注重團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力的培養(yǎng)。通過(guò)我們的努力,我們一定能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你好!我叫xiexiebang,25歲,身高170cm,團(tuán)員,身體健康,是**理工大學(xué)資源環(huán)境工程學(xué)院的好范文,學(xué)的專業(yè)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。大學(xué)四年來(lái),我勤勉學(xué)習(xí),刻苦鉆研,積極參與學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐,掌握了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),具備實(shí)際操作能力和理論研究水平。
我生性樂(lè)觀、大方、正直、合群;思想積極上進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀;有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,有較強(qiáng)的組識(shí)能力和社交能力;愛(ài)好廣泛,具有管理方面的特長(zhǎng)。我由于出身于農(nóng)民家庭,家庭境況不是很好,因此我在校期間連續(xù)三年參加了學(xué)校組織的勤工助學(xué)活動(dòng),在此過(guò)程中,鍛煉了我的自力、自強(qiáng)、自信的性格,并且鍛煉得的方面的能力。
在校期間,我學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦,學(xué)習(xí)、掌握了《c語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)》、《autocad》、《arcview》、《foxpro》、offiece系列軟件等計(jì)算機(jī)基本理論知識(shí)。
在這個(gè)人才日益走向市場(chǎng),求職競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,本著鍛煉自身的能力和展示自己才能、與同事們攜手并進(jìn)、服務(wù)于企業(yè)的目的,我來(lái)了!在眾多的應(yīng)聘者中,我不一定是最優(yōu)秀的,但我仍很自信,如果帶回的將是失敗,我決不會(huì)因此而灰心氣餒,因?yàn)樾闹幸牙喂痰挠涀×艘痪湓挘哄e(cuò)過(guò)太陽(yáng),你在哭泣時(shí),那么你也會(huì)錯(cuò)過(guò)星星。這只能代表的是我自薦書寫得失敗,而不能證明是我做人的失敗。
請(qǐng)給我一次嘗試工作的機(jī)會(huì),我相信在以后的工作中,我會(huì)比別人做得更好!
此致
敬禮!
求職者:xiexiebang。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇九
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)綜合性學(xué)科,它負(fù)責(zé)對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行合理的布局、規(guī)劃和管理,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近期,在我校開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,通過(guò)學(xué)習(xí)這門課程,我深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高至關(guān)重要,同時(shí)也體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。在此,我將結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),分享一下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一些心得體會(huì)。
首先,城市和農(nóng)村的規(guī)劃和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅要考慮到城市和農(nóng)村的整體規(guī)劃,還要兼顧到各個(gè)細(xì)節(jié),因?yàn)橐粋€(gè)合理的城市或農(nóng)村規(guī)劃不能只滿足一部分人的需求,更應(yīng)該是全體居民都能夠共享的。在課程學(xué)習(xí)中,我們了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面非常廣泛,包括土地利用、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等等。這些方面的規(guī)劃和管理必須相互配合、協(xié)調(diào)一致,才能實(shí)現(xiàn)整體的規(guī)劃效果。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要充分考慮可持續(xù)發(fā)展。在過(guò)去的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,往往注重眼前的利益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。例如,過(guò)度開(kāi)發(fā)土地會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)影響居民的生活質(zhì)量和城市的發(fā)展。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,我們需要注重平衡各方面的利益,注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如,在城市規(guī)劃中,應(yīng)注重建設(shè)綠化帶、公園和保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;在農(nóng)村規(guī)劃中,應(yīng)注重保護(hù)農(nóng)田資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重民眾的參與和溝通。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅僅是專家們的事情,也應(yīng)該是廣大民眾參與的過(guò)程。因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理的決策關(guān)乎到每個(gè)居民的利益,所以他們應(yīng)該有權(quán)利參與規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程。在學(xué)習(xí)中,我們了解到一些城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中的案例,其中成功的案例往往是通過(guò)充分的民眾參與和溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,必須注重與居民的溝通,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,以便更好地滿足他們的需求。
此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重科學(xué)技術(shù)的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用大量的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)輔助決策和實(shí)施。例如,現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃常常利用地理信息系統(tǒng)(GIS)來(lái)收集和分析各種空間數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的規(guī)劃和管理。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了GIS的基本原理和應(yīng)用,了解到它在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要性。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,可以更準(zhǔn)確地評(píng)估城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的精細(xì)化和智能化。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要綜合運(yùn)用各種管理工具和方法。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,需要充分運(yùn)用各種管理工具和方法,以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。例如,可以利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控資源的使用等等。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了一些管理工具和方法的基本原理和應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)綜合運(yùn)用各種管理工具和方法是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
總之,通過(guò)學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有挑戰(zhàn)性的工作,需要系統(tǒng)思維、可持續(xù)發(fā)展、民眾參與、科學(xué)技術(shù)支持和多樣化管理手段的綜合運(yùn)用。希望將來(lái)能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí),為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十
區(qū)街道是市、區(qū)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,轉(zhuǎn)變城市管理方式,提高服務(wù)水平而新設(shè)立的。自今年三月份成立以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在社會(huì)各界的支持幫助下,街道黨工委、辦事處按照街道的任務(wù)要求,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),積極探索,大膽實(shí)踐,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,高質(zhì)量服務(wù),街道的各項(xiàng)都取得了一定成效,較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過(guò)渡,為街道建設(shè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就各位領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員這次深入基層開(kāi)展調(diào)研評(píng)議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設(shè)與管理情況匯報(bào)如下:
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分,北起中州路與高新區(qū)交界,南至路與**道毗鄰,東鄰車站南路,西與**鄉(xiāng)接壤;轄區(qū)面積13.6平方公里,駐地單位82個(gè),人口6.4萬(wàn),其中自管人口5000余人。街道成立之初,轄崔莊、毛莊、姜溝三個(gè)行政村和站南、、二膠廠、南陽(yáng)師院等四個(gè)社區(qū)及百里奚村一部分、前進(jìn)村一部分。街道成立后,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,經(jīng)重新調(diào)整,科學(xué)劃分,新增了北京路社區(qū)居委會(huì)、南陽(yáng)醫(yī)專東社區(qū)居委會(huì),原南陽(yáng)師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道,僅留南陽(yáng)師院北社區(qū)居委會(huì)。同時(shí),崔莊行政村也改為社區(qū)。至此,街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽(yáng)師院北、南陽(yáng)醫(yī)專東、崔莊村7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和毛莊、姜溝兩個(gè)行政村。
二、情況深入調(diào)查研究,形成思路。
街道成立之初,面對(duì)舉步維艱的'局面,全新的環(huán)境,為盡快理清思路,探求的切入點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)新局面,街道成立伊始,黨工委、辦事處就組織街道機(jī)關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶,走訪了解情況,聽(tīng)取民聲民意,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)生人口狀況、民政救助對(duì)象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,初步達(dá)到了“心中有數(shù)”,并在全體機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開(kāi)展“我為做貢獻(xiàn),我為謀發(fā)展”大討論活動(dòng),號(hào)召大家為的發(fā)展進(jìn)言,為的未來(lái)獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛討論,認(rèn)真梳理,集思廣益,班子研究,初步確定了我們街道的總體指導(dǎo)思想。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,興商強(qiáng)工,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化資源,共駐共建,創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,為把街道建設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新型社區(qū)而努力奮斗!并據(jù)此明確了街道的具體目標(biāo)。這就是:要緊緊抓住辦事處分設(shè)成立的機(jī)遇,立足實(shí)際,發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力招商引資,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展共駐共建,確保社區(qū)穩(wěn)定,不斷提高轄區(qū)居(村)民的生活水平,完成開(kāi)局奠基的歷史使命,爭(zhēng)取盡早躋身全區(qū)先進(jìn)街道行列。同時(shí),我們還倡導(dǎo)樹(shù)立了“愛(ài)崗敬業(yè),自強(qiáng)不息,團(tuán)結(jié)誠(chéng)信,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神;提出了“把握今天才能創(chuàng)造機(jī)遇,志存高遠(yuǎn)需要腳踏實(shí)地;真抓實(shí)干期待從我做起,爭(zhēng)創(chuàng)一流應(yīng)當(dāng)點(diǎn)滴努力”的口號(hào)。從而明確了目標(biāo)方向,凝聚了人心,為開(kāi)好局、起好步,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善制度,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道,這不單單是一個(gè)區(qū)域的變化,名稱的更改,而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應(yīng)形勢(shì),盡快開(kāi)展,我們做了以下努力:一是“安營(yíng)扎寨”,搞好移交接茬,杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下,通過(guò)與盛華建筑公司協(xié)商,順利租下了辦公場(chǎng)地,共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子,做為計(jì)生、土地、城管等部門的辦公場(chǎng)所;為解決部分干部家在邊遠(yuǎn)農(nóng)村吃住無(wú)著的問(wèn)題,我們又租下了兩處民房,一處用于這些干部的寢室、住宿地,一處辦起了內(nèi)部食堂,讓這些同志有地方吃飯,為開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)造了必要的條件。二是加強(qiáng)街道社區(qū)人員的隊(duì)伍建設(shè)。搭起了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)架子,調(diào)整充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,選配了社區(qū)人員,落實(shí)了機(jī)關(guān)人員的工資待遇,增強(qiáng)了街道的凝聚力。三是建章立制,理順秩序。先后出臺(tái)了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機(jī)關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評(píng)方案的通知》等規(guī)章制度,從思想到行動(dòng)上進(jìn)行了規(guī)范和約束,強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任,突出了服務(wù)理念,確保了運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量,高效益。同時(shí),為體現(xiàn)黨員責(zé)任,展示黨員風(fēng)采,我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開(kāi)展了“黨員義工日”活動(dòng),組織轄區(qū)黨員依據(jù)個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn),走入社區(qū),走上街頭,走向群眾,為人民群眾提供義務(wù)服務(wù),特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導(dǎo)、政策宣傳、科技普及等。同時(shí)面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),面向困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù),面向流動(dòng)人員提供維權(quán)服務(wù)。受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn),狠抓措施落實(shí)。
20是街道成立之年。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十一
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、城建與國(guó)土管理等企事業(yè)單位,從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃管理工作,并具有一定專業(yè)技能的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。畢業(yè)生應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的知識(shí)和能力:
1、具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本理論知識(shí);
2、掌握生物學(xué)科和農(nóng)學(xué)學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)與基本技能;
3、具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是作物生產(chǎn)的技能和方法;
5、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村工作的有關(guān)方針、政策和法規(guī);
8、掌握一門外國(guó)語(yǔ),有聽(tīng)、說(shuō)、寫、譯基礎(chǔ)。
主干學(xué)科:地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)。
主要課程:水文學(xué)基礎(chǔ)、普通生態(tài)學(xué)、測(cè)量學(xué)、地圖學(xué)、自然地理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)與系統(tǒng)工程、遙感技術(shù)、植物學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土地資源學(xué)、工程cad、水資源利用與管理、管理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、綠地配置技術(shù)、城鄉(xiāng)環(huán)境分析、土地評(píng)價(jià)與管理城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域分析與規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與管理。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共34周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)綜合能力測(cè)試、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)以培養(yǎng)資源與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的研究型人才為主,所培養(yǎng)的人才亦具備在基層部門從事各種應(yīng)用性工作的能力。具備資源環(huán)境科學(xué)的基本理論,了解資源環(huán)境科學(xué)(特別是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境)的基本特性與知識(shí),能夠進(jìn)行資源狀況與環(huán)境質(zhì)量的定性與定量分析及評(píng)價(jià);掌握提高養(yǎng)分(尤其是肥料)、水分、生物等資源利用效率的技術(shù)與方法;學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)及退化防治等的宏觀管理與決策。學(xué)生畢業(yè)后可在資源和環(huán)境領(lǐng)域的高等院校和科研院所進(jìn)一步深造或直接從事科研、教學(xué)工作;可在各級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源和生態(tài)的行政和事業(yè)單位從事管理和技術(shù)推廣工作;也可在各類肥料制造及營(yíng)銷企業(yè)、各類發(fā)酵釀造企業(yè)等從事技術(shù)、管理和營(yíng)銷工作。
主干學(xué)科:資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、資源環(huán)境分析。
主要課程:土壤學(xué)、植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源環(huán)境分析、地質(zhì)地貌學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、環(huán)境化學(xué)、資源環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)、資源環(huán)境信息技術(shù)、微生物學(xué)、肥料資源學(xué)、養(yǎng)分資源利用與管理、應(yīng)用微生物學(xué)、資源環(huán)境規(guī)劃與管理、土壤退化與修復(fù)、廢棄物資源化技術(shù)、環(huán)境污染與修復(fù)技術(shù)、生物技術(shù)應(yīng)用。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共36周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、專業(yè)方向課程論文、專業(yè)方向綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等。
水土保持與荒漠化防治。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),德、智、體、美全面發(fā)展,掌握本專業(yè)骨干學(xué)科,例如,生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、林草培育學(xué)、環(huán)境科學(xué)、水土保持工程學(xué)、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、荒漠化防治工程學(xué)等的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,具有在科研院所、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)中從事水土保持與荒漠化防治,以及與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的教學(xué)、科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面工作能力的廣適型科技人才。
主干學(xué)科:生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、林學(xué)。
主要課程:植物學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、測(cè)量與遙感技術(shù)、工程力學(xué)、土壤學(xué)、水力學(xué)、土壤侵蝕原理、流域水文學(xué)、工程cad、地學(xué)概論、林草培育學(xué)、水土保持工程學(xué)、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、荒漠化防治工程學(xué)、水土保持監(jiān)理、水土保持規(guī)劃、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、水土流失及荒漠化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共35周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、綜合性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
環(huán)境科學(xué)。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)有知識(shí)、有能力、有素養(yǎng)和自信、自強(qiáng)、自立的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才。畢業(yè)生應(yīng)系統(tǒng)掌握環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)研究的技能,可以繼續(xù)深造學(xué)習(xí),或在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行政部門及企事業(yè)單位從事環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究、教學(xué)、環(huán)境管理等工作。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1.掌握必要的化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、物理、管理及相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)。
2.掌握環(huán)境科學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本實(shí)驗(yàn)技能;
3.具有進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃與管理以及污染治理的基本知識(shí)和技能;
4.熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)、自然資源合理利用、可持續(xù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)政策和法規(guī)。
5.了解環(huán)境科學(xué)的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展動(dòng)態(tài),以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
6.掌握資料查詢、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法,具有一定的試驗(yàn)設(shè)計(jì),創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)條件,歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果,撰寫論文,參與學(xué)術(shù)交流的能力。
主干學(xué)科:環(huán)境科學(xué)。
主要課程:環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境地學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共35周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、綜合性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
地理信息系統(tǒng)。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備資源環(huán)境與地理信息系統(tǒng)科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能在農(nóng)林水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、能源交通、測(cè)繪、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域規(guī)劃、企事業(yè)單位及行政管理等有關(guān)部門,從事專題地圖編繪、計(jì)算機(jī)地圖制圖、遙感圖像分析和地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作的地圖、遙感、地理信息系統(tǒng)學(xué)科的高級(jí)工程和科學(xué)技術(shù)人才。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1.掌握外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)及資源環(huán)境等方面的基礎(chǔ)知識(shí);
2.掌握遙感學(xué)、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能;
4.了解地理信息系統(tǒng)學(xué)科的理論前沿、應(yīng)用前景和發(fā)展動(dòng)態(tài),以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;
6.掌握資料查詢、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法;
7.具有一定的資源環(huán)境信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā),撰寫論文,參與學(xué)術(shù)交流的能力。
主干學(xué)科:地理學(xué)、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)。
主要課程:自然地理學(xué)、人文地理學(xué)、遙感原理與方法、圖像處理、測(cè)量學(xué)、地圖學(xué)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)原理、gis設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、數(shù)字地圖制圖、遙感影像分析解譯、地圖設(shè)計(jì)與編制、空間分析與模型。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共37周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程訓(xùn)練及畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十二
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
第三條(術(shù)語(yǔ)含義)。
本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
第六條(部門職責(zé))。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開(kāi)展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)服務(wù)管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
(二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
第十六條(信息確認(rèn))。
《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計(jì)算)。
對(duì)居住證使用功能中止或者按照過(guò)去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開(kāi)始計(jì)算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
居住證遺失、損壞、過(guò)期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無(wú)需換領(lǐng)。
第二十條(辦理時(shí)限)。
流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費(fèi))。
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責(zé)任)。
任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
(四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務(wù)和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
(三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
第四章法律責(zé)任。
第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責(zé)任追究)。
受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十三
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
第三條(術(shù)語(yǔ)含義)。
本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
第六條(部門職責(zé))。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開(kāi)展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)服務(wù)管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
(二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
第十六條(信息確認(rèn))。
《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計(jì)算)。
對(duì)居住證使用功能中止或者按照過(guò)去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開(kāi)始計(jì)算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
居住證遺失、損壞、過(guò)期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無(wú)需換領(lǐng)。
第二十條(辦理時(shí)限)。
流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費(fèi))。
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責(zé)任)。
任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
(四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務(wù)和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
(三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
第四章法律責(zé)任。
第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責(zé)任追究)。
受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十四
城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來(lái)越重要的角色。作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會(huì)福利的有效實(shí)現(xiàn)。下文是甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。
第四條城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并具體負(fù)責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作。
城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章規(guī)劃的制定。
第六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定。其中,規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。
省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要??h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。
第七條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。
第八條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃前,組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
編制總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)先制定總體規(guī)劃綱要,并按照國(guó)家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請(qǐng)批準(zhǔn)該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會(huì)城市的總體規(guī)劃綱要在報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。
第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十一條有關(guān)部門會(huì)同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地,需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地,綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。
第十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn),城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
第十三條省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,并保證資料的準(zhǔn)確性。
第十五條規(guī)劃批準(zhǔn)后15日內(nèi),縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn),責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改,并按程序重新報(bào)批和備案。
第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果;其中,總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。
縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立固定場(chǎng)館,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告、公布。
第三章規(guī)劃的實(shí)施。
第十七條組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,集約利用土地,合理利用地下空間,保護(hù)各類資源,傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。
新區(qū)開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施;舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強(qiáng)度,推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。
第十八條全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。
規(guī)劃許可證書的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;確定合理的建筑間距和空間關(guān)系,保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。
第二十條按照國(guó)家規(guī)定,需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度:
(二)報(bào)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第二十一條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。
第二十二條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案,并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件,并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū),確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強(qiáng)制性條文擬定,經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。
建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。
第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料;符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可。
第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十七條有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
(一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi);。
(二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的;。
(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;。
(四)侵占公共綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
(五)侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的;。
(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。
第二十八條取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)2年;確需延長(zhǎng)使用期限的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期,延期只能一次并不得超過(guò)1年。
臨時(shí)建設(shè)工程期滿,使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。
第二十九條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書。
未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書的,不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意,轉(zhuǎn)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的,在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上,由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。
第三十一條申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料:
(二)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件;。
(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
第三十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的,不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十三條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的,不得作出規(guī)劃變更許可。
第四章規(guī)劃的修改。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估??傮w規(guī)劃每3年進(jìn)行一次評(píng)估,鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進(jìn)行一次評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容:
(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn);。
(二)公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況;。
(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;。
(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。
第三十五條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行:
(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容,由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。
第三十六條有下列情形之一,可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃:
(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的;。
(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系,需要修改規(guī)劃解決的;。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;。
(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn),并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后方可編制修改方案。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)督檢查。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督。
第三十八條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見(jiàn)、建議,在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作,并向其作出報(bào)告。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。
第三十九條建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的,可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請(qǐng),由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的,上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料;特殊情況需要的,也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi)。
任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的;。
(六)做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;。
(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)向未依照本條例取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;。
(四)向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
(六)未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的。
第四十三條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第七章附則。
第四十四條本條例自20xx年1月1日起施行?!陡拭C省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》同時(shí)廢止。
為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;。
(三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;。
(四)企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的,依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。
(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)的;。
(四)違反規(guī)定以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放規(guī)劃許可的。
地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員,利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利,為自己或者他人謀取私利,有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改,或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;。
(三)違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,或者對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)在規(guī)劃管理過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)處分:
(一)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公布的;。
(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn),同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。
(五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界限(藍(lán)線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。
(三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
(四)對(duì)未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人辦理用地審批手續(xù),造成不良影響的。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。
在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門擅自核發(fā)選址意見(jiàn)書的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)未依法取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可,擅自開(kāi)工建設(shè)的;。
(三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)的;。
(六)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的。
受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。
任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后,及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自20xx年1月1日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十五
第一段:引言(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)是一門重要的學(xué)科,涵蓋了城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)這門學(xué)科的過(guò)程中,我深感到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,提高人民生活質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。同時(shí),學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理也要求我們具備較高的分析、創(chuàng)新、推動(dòng)等能力。下面,我將結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),分享一下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理解和思考。
第二段:學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法(200字)。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們學(xué)習(xí)了一系列的知識(shí)和實(shí)踐方法。其中,我覺(jué)得對(duì)我影響最大的是學(xué)習(xí)了城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的原理和設(shè)計(jì)方法。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)際案例,并結(jié)合實(shí)地考察,我們能夠更好地理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心理念和具體操作方式。同時(shí),在學(xué)習(xí)中我們也要注重培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)綜合性的工作,需要多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和不同部門的合作。
第三段:應(yīng)用與創(chuàng)新(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)不僅僅是傳統(tǒng)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們要注重將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際中去,通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)理論的正確性和有效性。同時(shí),我們也應(yīng)該不斷地思考如何創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法和思路,以適應(yīng)快速變化的社會(huì)發(fā)展需求。只有不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,我們才能更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展。
第四段:責(zé)任與使命(200字)。
作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)者,我們背負(fù)著巨大的責(zé)任和使命。城市化進(jìn)程帶來(lái)了許多問(wèn)題,如土地資源匱乏、環(huán)境污染、交通擁堵等。我們要通過(guò)學(xué)習(xí),掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的核心理論和實(shí)踐方法,為解決這些問(wèn)題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也要樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境、平衡發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平的觀念,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
第五段:展望未來(lái)(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí),我將繼續(xù)努力提高自己的專業(yè)水平,不斷學(xué)習(xí)和探索新的知識(shí)和方法。我相信,通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我能夠成為一名優(yōu)秀的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者,為城鄉(xiāng)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望通過(guò)我自己的努力和推動(dòng),能夠讓更多的人關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,并參與到這個(gè)事業(yè)中來(lái),共同打造美麗宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
總結(jié):城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一門重要的學(xué)科,它不僅僅是理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更要注重實(shí)踐和創(chuàng)新。作為學(xué)習(xí)者,我們要承擔(dān)起責(zé)任和使命,努力為城鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)水平,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。相信通過(guò)我們的努力和推動(dòng),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)能夠取得更好的發(fā)展,為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十六
第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門并予以公示。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)土地行政主管部門備案,并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,確需變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更規(guī)劃條件。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十八條建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。
建設(shè)單位或者個(gè)人要求修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公告,征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。對(duì)有重大分歧意見(jiàn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。經(jīng)審查符合要求且確需修改的,可以變更規(guī)劃許可。
因變更規(guī)劃許可給相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人依法取得的選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件,受法律保護(hù)。
規(guī)劃許可依據(jù)的批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者收回的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可。
為了公共利益的需要,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況,對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)。
歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后,方可辦理規(guī)劃許可手續(xù),公告的時(shí)間不得少于20日。
對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見(jiàn)。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及臨時(shí)用地的,應(yīng)當(dāng)提交土地行政主管部門的臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)的使用期限,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用,不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除。在使用期限內(nèi),因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除。
第四十四條建設(shè)工程竣工后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)。符合規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門不得予以竣工驗(yàn)收備案和房屋所有權(quán)登記。
建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的規(guī)劃實(shí)施情況予以公示。公示的時(shí)間不得少于7日。
第四十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十六條新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道、地鐵等市政工程,相關(guān)市政管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同類管線應(yīng)當(dāng)同槽同井。
第四十七條中心城區(qū)和其他有條件的區(qū)域,架空的高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視等管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下敷設(shè)。
第四十八條以拍賣、招標(biāo)等方式依法處置不動(dòng)產(chǎn)的,負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實(shí)標(biāo)的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求。
第四十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
第五十條市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,由原許可部門依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)而不予查處,或者不依法處理的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其作出處理決定,或者責(zé)令限期改正。
第五十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者受理舉報(bào)的有關(guān)部門不得泄露舉報(bào)人的身份信息。
第五章法律責(zé)任。
第五十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督管理。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的制止、拆除等查處工作,執(zhí)行市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的規(guī)劃督查意見(jiàn)和決定。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣違法建設(shè)查處納入行政處罰權(quán)相對(duì)集中管理的,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(二)未按本條例規(guī)定的程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(四)未按規(guī)劃核發(fā)選址意見(jiàn)書的;。
(五)未按控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的;。
(七)未按規(guī)劃條件審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(八)未依法對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布的;。
(十)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)的;。
(十一)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前,未對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織專家論證并公告的。
第五十七條有關(guān)部門或者單位對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)證書或者違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目,辦理相關(guān)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù),且有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(一)對(duì)未取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的;。
(四)未按照戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃制定詳細(xì)規(guī)劃,以及未按照詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置廣告的;。
(六)對(duì)未按照規(guī)劃許可載明的房屋使用性質(zhì)向申請(qǐng)人核發(fā)有關(guān)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;。
(九)對(duì)違法建設(shè)提供水、電、氣、通訊等相關(guān)服務(wù)的。
第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、勘測(cè)單位采取隱瞞真實(shí)情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行勘測(cè),或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制、勘測(cè)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第五十九條建設(shè)單位或者個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請(qǐng)規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予警告,處以合同約定的勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實(shí)的決定;已取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)單位提供虛假勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第六十條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,完善手續(xù),處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收建(構(gòu))筑物或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建配套設(shè)施,符合下列條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以減輕處罰:
(一)經(jīng)核實(shí)未侵害公共利益;。
(二)業(yè)主大會(huì)和利害關(guān)系人同意;。
第六十一條未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,完善手續(xù),處以違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款,其中,未增加建筑面積的或者無(wú)法計(jì)算工程造價(jià)的,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)違法建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以該違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
第六十二條在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由區(qū)(市)縣人民政府督促,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十三條有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)50%以上100%以下的罰款:
(一)未按照規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;。
(二)擅自改變臨時(shí)建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)許可期限不自行拆除的。
第六十四條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位或者個(gè)人未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不報(bào)的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條對(duì)無(wú)法確定當(dāng)事人的違法建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以通過(guò)公共媒體以及在違法建設(shè)所在地,對(duì)強(qiáng)制拆除決定書予以公告。自公告發(fā)出之日起60日后仍無(wú)法確定當(dāng)事人的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
第六十六條有下列行為之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以暫停核發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人的相關(guān)規(guī)劃許可或者撤回已作出的規(guī)劃許可:
(一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動(dòng);。
(三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè),責(zé)令停止建設(shè)而不停止的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以扣押其施工設(shè)施設(shè)備;違法建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)突發(fā)事件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,采取應(yīng)急或者臨時(shí)措施,強(qiáng)行制止違法建設(shè),消除違法結(jié)果。
第六章附則。
第六十七條市人民政府可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)的配套實(shí)施規(guī)定。
第六十八條本條例所稱中心城區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以內(nèi)的地區(qū)。
本條例所稱公共開(kāi)敞空間是指規(guī)劃道路、鐵路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊、河道等區(qū)域。
本條例所稱公共開(kāi)敞空間功能配套性建(構(gòu))筑物是指公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等需要配建的具有使用功能的建(構(gòu))筑物。
本條例所稱縣城是指中心城區(qū)以外區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū)。
本條例所稱重點(diǎn)鎮(zhèn)是指成都市城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系中確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。
本條例所稱一般鎮(zhèn)是指除縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。
第六十九條本條例自1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),1990年11月7日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十七
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?BR> 第三條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度。城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由本級(jí)人民政府規(guī)定,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。
第五條市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和違法建設(shè)的處理工作。
縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專人協(xié)助市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第六條市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定,向社會(huì)公布后實(shí)施。
第七條市、縣(市)和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理,為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第八條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第九條開(kāi)發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間,應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要,依法辦理規(guī)劃許可。
與地面建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的,單獨(dú)辦理規(guī)劃許可。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自開(kāi)挖建筑底層地面,不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。
第十條規(guī)劃許可或者審批機(jī)關(guān)作出許可或者審批決定前,應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于十日。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可或者審批事項(xiàng)提出異議的,許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
第十一條規(guī)劃許可或者審批事項(xiàng)批準(zhǔn)后十五日內(nèi),許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。
第十二條規(guī)劃許可機(jī)關(guān)作出規(guī)劃許可或者審批決定前,可委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的材料進(jìn)行技術(shù)審查。
第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批。
第十三條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第十四條需核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目,屬于市批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的,由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;屬于縣(市)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
第十五條建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)申請(qǐng)書、標(biāo)明擬選址位置的地形圖及相關(guān)部門意見(jiàn)等材料。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)申請(qǐng)書涉及項(xiàng)目選址評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論,并由具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。
縣(市)行政區(qū)域內(nèi),由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項(xiàng)目選址所在地縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行初步審查。
第十六條取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。未辦理延期手續(xù)或者延長(zhǎng)期逾期仍未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn),選址意見(jiàn)書自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷,或者土地使用權(quán)被依法收回的,相應(yīng)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書失效。
第十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)后,建設(shè)單位或者個(gè)人持有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件及其他技術(shù)資料,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等依法審核。對(duì)于具備相關(guān)文件且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市、縣(市)人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地。
第十八條國(guó)有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開(kāi)發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。
未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊,因國(guó)家、省或者市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,經(jīng)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的,該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。
第十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體土地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和村民委員會(huì)出具的書面意見(jiàn),向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國(guó)有土地使用權(quán)符合法定出讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,由受讓方持土地行政主管部門同意交易的證明材料及轉(zhuǎn)讓方原出讓合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實(shí)施責(zé)任。國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后,各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十二條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件,不得改變用地性質(zhì),不得提高容積率,不得降低綠地率,不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。
具有下列情形之一的,不受前款規(guī)定限制,建設(shè)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件:
(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開(kāi)發(fā)條件變化的;。
(二)因國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)需要的;。
(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十三條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。一年內(nèi)未申請(qǐng)用地的或者經(jīng)申請(qǐng)未獲得用地的或者申請(qǐng)延期未批準(zhǔn)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期限一般不超過(guò)二年。
第二十五條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人持使用土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,向市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的材料依法審核,符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容,附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或者其他顯著地點(diǎn)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌,載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效,不得隱瞞、虛構(gòu)。
第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)尚未開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開(kāi)工的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第二十八條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自變更;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。
因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第二十九條分期建設(shè)的建設(shè)工程,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng),審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍,分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
分期建設(shè)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。
第三十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過(guò)二年。使用期限屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延續(xù)期限不超過(guò)一年。
臨時(shí)建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用,不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除,恢復(fù)土地原狀。
第三十一條建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位放線,并向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)線。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。
未經(jīng)驗(yàn)線,建設(shè)工程不得開(kāi)工。
第三十二條建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件以及具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的測(cè)繪報(bào)告等材料,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理核實(shí)手續(xù);不予辦理核實(shí)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
對(duì)于符合規(guī)劃許可內(nèi)容要求的,核發(fā)規(guī)劃核實(shí)合格證;對(duì)于違反規(guī)劃許可的,提出書面處理意見(jiàn)。
建設(shè)工程未取得規(guī)劃核實(shí)合格證的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三十三條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料??⒐を?yàn)收資料應(yīng)交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。
第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。
第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo),村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則,鼓勵(lì)適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村民提供具有地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計(jì)圖件。
第三十五條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。
(二)由村民委員會(huì)出具的書面意見(jiàn);。
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的,申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。
省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn),報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。
第三十六條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見(jiàn)、土地使用證明、住宅設(shè)計(jì)圖件等材料,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定,并告知鎮(zhèn)人民政府。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自變更;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十八條取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線,建設(shè)工程不得開(kāi)工。
鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村村民自建住宅進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。
第三十九條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國(guó)有土地進(jìn)行工程建設(shè),或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章監(jiān)督檢查。
第四十條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況??h(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。
第四十一條市城市管理行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
市城市管理行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為。
執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十二條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督。
第四十三條市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容,為公民、法人和其他組織提供便利,并接受社會(huì)監(jiān)督。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果公開(kāi),供公眾查閱和監(jiān)督。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及法律、法規(guī)規(guī)定其他不得公開(kāi)的情形,則不公開(kāi)。
第四十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn),有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定,也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式,接受公民、法人和其他組織對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報(bào)。屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理,并答復(fù)已知舉報(bào)人;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。
第四章法律責(zé)任。
第四十六條有下列行為之一的,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)未按照規(guī)定編制和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃的;。
(三)未按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府報(bào)告年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況的。
第四十七條市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)的。
第四十八條市、縣(市)人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對(duì)未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的。
第四十九條建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定,未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。
建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定,未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的,或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
本條規(guī)定的違法收入,按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。
第五十條市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后,建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)的,做出決定的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。
市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后,建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除且未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,做出決定的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十一條違反本規(guī)定,未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項(xiàng)目,對(duì)無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的,市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙等公共媒體和違法建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)予以公告,告知建設(shè)單位或者個(gè)人依法接受處理,公告期限不少于三十日。
無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)拆除可能影響安全、交通等的,可以在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)制拆除。
第五十二條建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)線,或者驗(yàn)線不合格擅自開(kāi)工的,由市城市管理行政執(zhí)法部門、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正。逾期不改正的,由市城市管理行政執(zhí)法部門、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位處一萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處二千元罰款。
第五十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃條件核實(shí)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,依照本規(guī)定第四十九條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正,可以拆除。
第五十五條設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。
第五十六條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則。
第五十七條本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施工作,參照本規(guī)定關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條本規(guī)定未作具體規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條本規(guī)定自8月1日起施行,有效期至7月31日止。揭陽(yáng)市人民政府6月11日發(fā)布的《揭陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》(揭陽(yáng)市人民政府令第17號(hào))同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇一
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問(wèn)題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過(guò)去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,樹(shù)立智慧城市新思維,推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái),堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問(wèn)題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí),大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動(dòng)作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開(kāi)法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行,必須結(jié)合20xx年以來(lái)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
三、堅(jiān)持為人民管理城市,著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國(guó)實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái),推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過(guò)去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過(guò)程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體,就是要?jiǎng)訂T公眾參與,變管為治,打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動(dòng)城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動(dòng)城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇二
第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè),適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱的城鄉(xiāng),指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū),是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。
第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃,必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè),保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際,正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系,并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素,統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。
第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?,依?jù)本州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn),堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,綜合部署,合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則,在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn),避免浪費(fèi)土地,并與國(guó)土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,完善排污系統(tǒng),防止污染及其它公害。
第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制,按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。
第十條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃,必須認(rèn)真執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變??h人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí),須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),才能進(jìn)行修改。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。
第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,必須持有關(guān)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求,并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后,方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者,不得動(dòng)工。
批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè),一般均不得超過(guò)兩年。國(guó)家建設(shè)需要使用土地時(shí),必須無(wú)條件收回。
嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》,任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓,不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn),必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn),辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可使用土地。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十七條任何單位和個(gè)人,必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程,建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。
第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程,一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建,銀行不予撥款。
第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,在六個(gè)月內(nèi)因故未能開(kāi)工的,可以申請(qǐng)延期。過(guò)期既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工,必須重新申請(qǐng)辦理。
第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄,高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng),以保證安全。施工用水不得沿街漫流,淤塞溝道,影響交通和市容衛(wèi)生。
第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ER街建筑物的設(shè)計(jì)方案,須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后,方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須編制竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。
第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,嚴(yán)加保護(hù)。
第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開(kāi)挖,因特殊情況必須開(kāi)挖時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。
第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵,給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。
需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志,搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者,必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后,方可設(shè)置。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或開(kāi)挖道路者,須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù),經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格,退回渣土清理預(yù)備金,一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。
第二十八條鐵輪車,履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過(guò)時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn),并采取措施,在不損壞路面的前提下,按指定路線和時(shí)間通行。
第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施,必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開(kāi)或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。
第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶,橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi),嚴(yán)禁挖砂取土和施工。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。
因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí),須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。
第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。
第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn),須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。
第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施,應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋,有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。
禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木花草,任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹(shù)枝移栽或砍伐樹(shù)木的,必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證,并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后,方可實(shí)施。
街頭綠地、行道樹(shù)、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹(shù)木,有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂,整潔美觀。
第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹(shù)木,不準(zhǔn)攀摘花果,不準(zhǔn)在樹(shù)根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹(shù)圍欄。
第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。
第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。
第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí),必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。
第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè),應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料,由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開(kāi)采和過(guò)量開(kāi)采。
水資源必須嚴(yán)加保護(hù),防止各種污染。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng),有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的,沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。
對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的,由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。
第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的,必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。
第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒(méi)收非法所得并處以200元以下罰款。
第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的,視情節(jié)輕重,按被損壞物品成本的1—5倍賠償:
(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。
(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。
(三)攀摘花果,在綠化樹(shù)根堆放雜物而致使樹(shù)木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹(shù)圍欄的。
第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服,可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須秉公辦事,嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi),必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù),不得挪作他用。
第九章附則。
第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇三
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志,縣志上的xx古城非常漂亮,xx歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑,如果就淘汰了,說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過(guò),非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái),要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門見(jiàn)綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見(jiàn),我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問(wèn)題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題,積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開(kāi)一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開(kāi)一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開(kāi)了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問(wèn)題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河,要通過(guò)幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫(kù)的水引下來(lái),解決工業(yè)用水問(wèn)題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過(guò)舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開(kāi)始,就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題,馬踏的問(wèn)題,政府定了的問(wèn)題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來(lái)以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來(lái)了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛(ài),少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京,把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì),只有9個(gè)人,年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,2005年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn),把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái),多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺(jué)得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年,也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候,xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過(guò)努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%,而xx貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天,我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì),樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),希望大家要理解。
我提出公平的問(wèn)題,就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說(shuō)明,就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工,2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài),占了xx在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開(kāi)始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài),不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬(wàn)多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此,我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài),幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn),希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過(guò)這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們:
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái),在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī),同時(shí),經(jīng)過(guò)兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì),就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來(lái),特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái),我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路,堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營(yíng)城市工作開(kāi)始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。,我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì),陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年,縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加,投入近200萬(wàn)元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開(kāi)始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)??h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹(shù)栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績(jī)是微不足道的,差距還很大,問(wèn)題還很多,值得總結(jié)和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個(gè)來(lái)回,為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個(gè)別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度,個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見(jiàn)縫插針的感覺(jué),部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板,無(wú)節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問(wèn)題越來(lái)越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來(lái)就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過(guò),既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策??h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問(wèn)題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題,并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂(lè)井引水工程今年將竣工通水,樂(lè)井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山十一五規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò),縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上,縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市,隨著樂(lè)井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一,有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到,縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里,聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造,在前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造,加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開(kāi)發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖,有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè),有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?!耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng),搬遷周坡機(jī)械廠,改造體育場(chǎng),外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū),且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng),如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng),并以此為紐帶,帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策,陽(yáng)光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?,?duì)個(gè)別要求過(guò)高的,要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問(wèn)題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭(zhēng)完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開(kāi)發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路,開(kāi)創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè),推動(dòng)城北小區(qū)開(kāi)發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開(kāi)發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥??h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無(wú)序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建,暫停選址和供地工作,確需改、擴(kuò)建,選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開(kāi)門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見(jiàn),反復(fù)論證,按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示,自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開(kāi)規(guī)劃市場(chǎng),引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司,加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化,不搞大填大挖,保護(hù)背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶??h委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局,合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可觀的稅費(fèi)收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái),將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來(lái)越有活力,越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,視具體情況,科學(xué)測(cè)算,抽肥補(bǔ)瘦,達(dá)到政府、開(kāi)發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路,一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái),走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況,縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開(kāi)發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場(chǎng)布局,集聚人氣,推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目??h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),豐富縣城文體休閑生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái),為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求,提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景,為深入開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾,賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措,宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑,更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題,推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,獲得了一定的資金,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地,促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕,不僅破舊的村居得到了改善,治理了“空心村”,而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕,促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用,為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念,提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕,使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山,被安置到中心鎮(zhèn)和中心村,打破原來(lái)行政村的格局,他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中,村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化,大家有目共睹,農(nóng)民群眾也有切身體會(huì),已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且,在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中,大量資金投入農(nóng)村,既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也為鍛煉基層干部,塑造基層政府形象,改善黨群關(guān)系,鞏固基層政權(quán),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用??梢哉f(shuō),建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn),必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,現(xiàn)在大家一談發(fā)展,必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地,新農(nóng)村建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小,直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下,在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前,保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地,走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾,走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施,加快利用已有建設(shè)用地,更要大力開(kāi)展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開(kāi)發(fā)整理,從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義??沙掷m(xù)發(fā)展,最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用,首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地,盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金,把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多,加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高,通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾,就可以充分利用好這部分資源,提高土地節(jié)約利用水平,實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地,又減少耕地占用的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見(jiàn),在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問(wèn)題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無(wú)力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍?shù)木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過(guò)去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見(jiàn)成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見(jiàn)成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開(kāi)發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見(jiàn)成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái),努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見(jiàn)成效??h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇四
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)辦公室全體工作人員在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,狠抓落實(shí),分析形勢(shì),把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)土管理工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作?,F(xiàn)將2015上半年工作總結(jié)如下:
一、**年2015上半年工作完成情況。
(一)扎實(shí)工作,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、組織對(duì)柏樹(shù)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、3號(hào)樓內(nèi)部裝修工程進(jìn)行安全施工,現(xiàn)工程已接近尾聲。
2、完成新建3座公廁的建設(shè)驗(yàn)收工作,于元月份投入使用。
3、道路人行道改造2015上半年共投入資金11萬(wàn)元,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同步開(kāi)展,極大地改善了居民的出行條件。
4、配合區(qū)建發(fā)公司對(duì)陽(yáng)光大道行道樹(shù)進(jìn)行移栽,為工程順利進(jìn)場(chǎng)施工做好基礎(chǔ)工作。注重綠化日常管護(hù),注重節(jié)點(diǎn)亮化管理,努力提升綠化管護(hù),為全同安居民生活創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的綠化環(huán)境。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,加快推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目遺留戶補(bǔ)償拆遷工作。
針對(duì)遺留戶的特殊情況,辦公室嚴(yán)格遵守拆遷程序,加強(qiáng)宣傳,做到陽(yáng)光拆遷。表苗、房屋拆遷的安置補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格公開(kāi)、透明,政策依據(jù)再次宣傳到戶、到家庭每一個(gè)成年公民,確保被拆遷戶的合法權(quán)益不受損害。對(duì)無(wú)理取鬧、拒不搬遷的被拆遷戶不以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行搬遷。由于此次補(bǔ)償拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,一旦出現(xiàn)偏差,不但會(huì)引發(fā)矛盾,留下隱患,而且將增加巨大的工作量,延誤工作進(jìn)度。為此,辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)施方案確定了工作進(jìn)度,堅(jiān)持一段一研究,一段一部署,特別是針對(duì)具體工作中遇到的困難和問(wèn)題,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決,避免了走彎路,有效地加快了工作進(jìn)度。
(三)重視農(nóng)村,抓好農(nóng)房現(xiàn)狀普查及國(guó)土工作。
1、4月至6月按照《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作的通知》成建委[**]110號(hào)文件要求,對(duì)村(社區(qū))全部農(nóng)業(yè)人口的住房現(xiàn)狀情況進(jìn)行普查。全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握全街辦農(nóng)民的住房情況,為開(kāi)展農(nóng)村危房改造和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過(guò)普查,登記落實(shí)全街辦農(nóng)村危房現(xiàn)狀及農(nóng)民改造意愿,理清全街辦現(xiàn)有農(nóng)房分布及聚居狀態(tài),摸清農(nóng)村遺存有保護(hù)意義的傳統(tǒng)民居建筑現(xiàn)狀。
2、4月份,邀請(qǐng)省上地質(zhì)災(zāi)害專家給街辦及村社區(qū)地質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任人授課,層層簽訂責(zé)任書,確保轄區(qū)內(nèi)在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期安全,無(wú)大小責(zé)任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕?;鸬暮瞬檠a(bǔ)漏工作。
(四)、認(rèn)真梳理房管工作。
1、認(rèn)真整理農(nóng)集區(qū)基礎(chǔ)資料,積極協(xié)調(diào)房管部門辦理房屋權(quán)證,扎實(shí)推進(jìn)房管工作。
2、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào),做好資料管理,提高管理的質(zhì)量和效果。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口部門開(kāi)展工作,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)加強(qiáng)巡查,做好建筑安全及違法建設(shè)查處工作。
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查,協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項(xiàng)安全管理巡查,組織安全檢查6次,責(zé)令施工單位立即整改24處。
2、為確保圓滿完成區(qū)規(guī)劃局的年終目標(biāo)任務(wù),我辦在今年加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)管理力度,安排專人不定期對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亂搭亂建巡查,發(fā)現(xiàn)亂搭建行為,及時(shí)下達(dá)停工通知書,并限期拆除,減少了后期拆除工作的難度,有效地遏制了違法建設(shè)行為。2015上半年共張貼治違宣傳標(biāo)語(yǔ)90處,懸掛宣傳橫幅18幅。
3、制定《同安違法建設(shè)治理工作方案》,實(shí)行街辦、村、組的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式,設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)抓好此項(xiàng)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每月25日前村社區(qū)上報(bào)治違月報(bào)表,定期不定期進(jìn)行巡查,2015上半年來(lái)共巡查30余次,加大巡查宣傳力度,有效遏制了違法建設(shè)苗頭。
二、2015下半年主要工作。
為加快推進(jìn)我街道**年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,多途徑推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目補(bǔ)償拆遷后續(xù)工作。我辦將吸取優(yōu)秀辦公室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),剔除不足,按時(shí)完成明年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好柏樹(shù)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3號(hào)樓的裝修工程收尾工作,嚴(yán)格組織驗(yàn)收,整理資料按程序送審。
(二)多途徑做好“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目后續(xù)青苗、房屋補(bǔ)償拆遷工作,提前做好“麗陽(yáng)實(shí)踐”項(xiàng)目分房前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和分房前的一系列準(zhǔn)備工作。
(三)對(duì)大河小區(qū)外圍路燈進(jìn)行改造,完善忠誠(chéng)路、忠北路路燈設(shè)施。
(四)做好綠化改造工作。重點(diǎn)配合建設(shè)單位對(duì)陽(yáng)光大道、幸福路延伸段進(jìn)行綠化改造。加強(qiáng)市政綠化管護(hù)工作,達(dá)到美化場(chǎng)鎮(zhèn),提高人居環(huán)境的目的。
(五)做好在建工地環(huán)境整治工作,進(jìn)行定期巡查,針對(duì)揚(yáng)塵、降塵、施工打圍、安全施工等,做到及時(shí)監(jiān)督、整改。
(六)配合成都投資有限公司做好同安城區(qū)污水管網(wǎng)接平安污水處理廠相關(guān)工作。
(七)繼續(xù)努力做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治工作及人員轉(zhuǎn)移工作。
(八)認(rèn)真開(kāi)展治違巡查,指定專人加大對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查力度,有效遏制違法建設(shè)行為。
(九)認(rèn)真做好2015年農(nóng)村危房改造工作。
(十)加強(qiáng)房管工作建設(shè),協(xié)調(diào)辦理農(nóng)集區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇五
同志們:
"三夏"大忙剛剛結(jié)束,非典疫情也有所緩解,按照市委、市政府的部署,我們召開(kāi)這次"萬(wàn)戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法,抓緊時(shí)間,集中力量,真抓實(shí)干,迅速在全市掀起"萬(wàn)戶安居"工程建設(shè)的熱潮,讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居,解除他們?cè)谟昙镜絹?lái)之后的后顧之憂,也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,確保今年的"萬(wàn)戶安居"工程取得明顯成效。
今天,我們參觀了牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,我與大家一樣,感觸很深,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好,非常值得借鑒??偟目磥?lái),有這樣四點(diǎn)體會(huì):
一是黨委、政府高度重視是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬(wàn)戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展起來(lái),并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度,納入了黨委、政府的重要議事日程,作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本,與民同心,為民謀利,把落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn),高度重視,緊抓不放,進(jìn)展快,效果好。
二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚,目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難,有的困難還相當(dāng)大,而要落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程,必須要錢、要物、要人,如果單純依靠政府是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好,但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量,依靠人民群眾,在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法,使"萬(wàn)戶安居"工程開(kāi)展得有聲有色。
三是職能部門真抓實(shí)干是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的職能部門,積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,構(gòu)劃基本工作思路,認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),做了大量艱苦細(xì)致的工作。可以說(shuō),民政部門特別是在基層工作的民政干部,在實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬(wàn)戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,民政工作只有堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新,在探索中不斷改革,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程在全市的率先垂范,充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新,他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難,使困難群眾安居樂(lè)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展,改革探索要有新突破,’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
我相信,通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去,使全市的"萬(wàn)戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面,我再提幾點(diǎn)具體要求:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施。
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,真正解決所有貧困群眾的溫飽問(wèn)題,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問(wèn)題,曾提出明確要求:"解決困難群眾的生活困難,一要抓好落實(shí),二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問(wèn)題。"萬(wàn)戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里,心情十分沉重,感慨萬(wàn)端,他說(shuō),時(shí)至今日,群眾仍住在這樣的房子里,這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志,抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查,摸清情況,認(rèn)真解決好這一問(wèn)題。根據(jù)陳書記的指示,20xx年我們?cè)谌虚_(kāi)展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查,并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示:"這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視,采取措施,逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告,爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分,包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示,我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬(wàn)戶安居"工程實(shí)施方案》,并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此,大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度,真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程,提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志,希望大家回去后,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn),把本縣、鄉(xiāng)的"萬(wàn)戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好。
二、爭(zhēng)取主動(dòng),多方籌資,圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),我們這次建房的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),實(shí)踐"三個(gè)代表",落實(shí)"三個(gè)服務(wù)",遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨,本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則,三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想,我們已根據(jù)不同情況,把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來(lái)看,各縣區(qū)對(duì)"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施都非常重視,制定了工作方案,采取了切實(shí)可行的措施,有的部分新房已經(jīng)完工,有的工程已開(kāi)始著手建設(shè),有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施,但也有部分縣工作進(jìn)展較慢,離市里的要求還有很大差距,任務(wù)非常艱巨。大家回去以后,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的工作方案,成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓??h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制,責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況,把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上,要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求,以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主,國(guó)家補(bǔ)助為輔,救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下,可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助,優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助,原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢,主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此,大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助,要主動(dòng)靠上去做工作,爭(zhēng)取多方面的支持,只有這樣,才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán),圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署,精心安排,確保"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施。
實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程,工作具體,任務(wù)艱巨,必須有高度的責(zé)任心和使命感,才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過(guò)程中,除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上,主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無(wú)建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正的原則,采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過(guò)、張榜公布的辦法,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后,縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則,不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用,要該減的減,該免的免,能節(jié)省的一定要節(jié)省,但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上,可本著先急后緩的原則,在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前,麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束,要抓緊這一有利時(shí)機(jī),抓緊組織人員、安排施工,確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況,請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排,不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來(lái)之前,11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi),城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問(wèn)題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò),小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開(kāi)始、從現(xiàn)在開(kāi)始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹(shù)立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過(guò)2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?!啊逼谀?,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開(kāi)發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇七
近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理備受關(guān)注,對(duì)于推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生,我深刻體會(huì)到了學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要性。通過(guò)一學(xué)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)這門學(xué)科有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)。在此,我愿意分享我對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。
首先,我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該把握好經(jīng)典案例。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的研究需要建立在實(shí)際案例的基礎(chǔ)上,因此,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們需要研究和分析經(jīng)典的城市規(guī)劃案例和鄉(xiāng)村振興的成功案例。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí),我們可以了解到規(guī)劃理論與實(shí)踐的結(jié)合,促使我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本原理和方法有更加深入的理解。
其次,我們要重視實(shí)踐體驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科更是如此。在校園實(shí)踐課程和暑期社會(huì)實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)踐過(guò)程中的困難和挑戰(zhàn)。只有親身參與實(shí)踐,深入了解實(shí)際情況,才能更好地掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的具體方法和技巧。通過(guò)實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃要充分考慮到不同利益相關(guān)者的意見(jiàn)和需求,尊重他們的利益和權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性。
此外,我們還要注重綜合能力的培養(yǎng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門綜合性的學(xué)科,涉及到建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等多個(gè)方面的知識(shí)和技能。因此,我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中,不能只關(guān)注某一方面的知識(shí)和能力的培養(yǎng),而要全面提高自己的綜合能力。這就要求我們要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在我的學(xué)習(xí)中,我積極參加各類課外活動(dòng),比如參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽和社會(huì)調(diào)研,這些活動(dòng)對(duì)于提高綜合能力非常有幫助。
另外,我們要關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的學(xué)科,需要我們及時(shí)了解和掌握最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)術(shù)論文、政策文件和行業(yè)動(dòng)態(tài)等,了解最新的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還要關(guān)注國(guó)內(nèi)外的規(guī)劃范例和成功案例,借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高自己的專業(yè)水平。只有保持與時(shí)俱進(jìn),我們才能更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的發(fā)展需求。
最后,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作往往需要與各方面的專業(yè)人員進(jìn)行合作和溝通,因此,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通的能力,學(xué)會(huì)與人溝通和協(xié)調(diào)。在小組合作和項(xiàng)目管理中,我們要尊重他人的意見(jiàn),積極參與討論,并爭(zhēng)取在整體規(guī)劃中展現(xiàn)自己的才華和創(chuàng)造力。只有良好的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力,才能順利完成規(guī)劃工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的學(xué)科,需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)中注重理論研究和實(shí)踐能力的培養(yǎng),關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),同時(shí)注重團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力的培養(yǎng)。通過(guò)我們的努力,我們一定能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你好!我叫xiexiebang,25歲,身高170cm,團(tuán)員,身體健康,是**理工大學(xué)資源環(huán)境工程學(xué)院的好范文,學(xué)的專業(yè)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。大學(xué)四年來(lái),我勤勉學(xué)習(xí),刻苦鉆研,積極參與學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐,掌握了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),具備實(shí)際操作能力和理論研究水平。
我生性樂(lè)觀、大方、正直、合群;思想積極上進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀;有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,有較強(qiáng)的組識(shí)能力和社交能力;愛(ài)好廣泛,具有管理方面的特長(zhǎng)。我由于出身于農(nóng)民家庭,家庭境況不是很好,因此我在校期間連續(xù)三年參加了學(xué)校組織的勤工助學(xué)活動(dòng),在此過(guò)程中,鍛煉了我的自力、自強(qiáng)、自信的性格,并且鍛煉得的方面的能力。
在校期間,我學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦,學(xué)習(xí)、掌握了《c語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)》、《autocad》、《arcview》、《foxpro》、offiece系列軟件等計(jì)算機(jī)基本理論知識(shí)。
在這個(gè)人才日益走向市場(chǎng),求職競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,本著鍛煉自身的能力和展示自己才能、與同事們攜手并進(jìn)、服務(wù)于企業(yè)的目的,我來(lái)了!在眾多的應(yīng)聘者中,我不一定是最優(yōu)秀的,但我仍很自信,如果帶回的將是失敗,我決不會(huì)因此而灰心氣餒,因?yàn)樾闹幸牙喂痰挠涀×艘痪湓挘哄e(cuò)過(guò)太陽(yáng),你在哭泣時(shí),那么你也會(huì)錯(cuò)過(guò)星星。這只能代表的是我自薦書寫得失敗,而不能證明是我做人的失敗。
請(qǐng)給我一次嘗試工作的機(jī)會(huì),我相信在以后的工作中,我會(huì)比別人做得更好!
此致
敬禮!
求職者:xiexiebang。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇九
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)綜合性學(xué)科,它負(fù)責(zé)對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行合理的布局、規(guī)劃和管理,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近期,在我校開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,通過(guò)學(xué)習(xí)這門課程,我深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高至關(guān)重要,同時(shí)也體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。在此,我將結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),分享一下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一些心得體會(huì)。
首先,城市和農(nóng)村的規(guī)劃和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅要考慮到城市和農(nóng)村的整體規(guī)劃,還要兼顧到各個(gè)細(xì)節(jié),因?yàn)橐粋€(gè)合理的城市或農(nóng)村規(guī)劃不能只滿足一部分人的需求,更應(yīng)該是全體居民都能夠共享的。在課程學(xué)習(xí)中,我們了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面非常廣泛,包括土地利用、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等等。這些方面的規(guī)劃和管理必須相互配合、協(xié)調(diào)一致,才能實(shí)現(xiàn)整體的規(guī)劃效果。
其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要充分考慮可持續(xù)發(fā)展。在過(guò)去的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,往往注重眼前的利益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。例如,過(guò)度開(kāi)發(fā)土地會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)影響居民的生活質(zhì)量和城市的發(fā)展。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,我們需要注重平衡各方面的利益,注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如,在城市規(guī)劃中,應(yīng)注重建設(shè)綠化帶、公園和保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;在農(nóng)村規(guī)劃中,應(yīng)注重保護(hù)農(nóng)田資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重民眾的參與和溝通。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅僅是專家們的事情,也應(yīng)該是廣大民眾參與的過(guò)程。因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理的決策關(guān)乎到每個(gè)居民的利益,所以他們應(yīng)該有權(quán)利參與規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程。在學(xué)習(xí)中,我們了解到一些城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中的案例,其中成功的案例往往是通過(guò)充分的民眾參與和溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,必須注重與居民的溝通,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,以便更好地滿足他們的需求。
此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重科學(xué)技術(shù)的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用大量的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)輔助決策和實(shí)施。例如,現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃常常利用地理信息系統(tǒng)(GIS)來(lái)收集和分析各種空間數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的規(guī)劃和管理。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了GIS的基本原理和應(yīng)用,了解到它在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要性。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,可以更準(zhǔn)確地評(píng)估城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的精細(xì)化和智能化。
最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要綜合運(yùn)用各種管理工具和方法。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,需要充分運(yùn)用各種管理工具和方法,以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。例如,可以利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控資源的使用等等。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了一些管理工具和方法的基本原理和應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)綜合運(yùn)用各種管理工具和方法是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
總之,通過(guò)學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有挑戰(zhàn)性的工作,需要系統(tǒng)思維、可持續(xù)發(fā)展、民眾參與、科學(xué)技術(shù)支持和多樣化管理手段的綜合運(yùn)用。希望將來(lái)能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí),為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十
區(qū)街道是市、區(qū)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,轉(zhuǎn)變城市管理方式,提高服務(wù)水平而新設(shè)立的。自今年三月份成立以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在社會(huì)各界的支持幫助下,街道黨工委、辦事處按照街道的任務(wù)要求,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),積極探索,大膽實(shí)踐,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,高質(zhì)量服務(wù),街道的各項(xiàng)都取得了一定成效,較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過(guò)渡,為街道建設(shè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就各位領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員這次深入基層開(kāi)展調(diào)研評(píng)議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設(shè)與管理情況匯報(bào)如下:
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分,北起中州路與高新區(qū)交界,南至路與**道毗鄰,東鄰車站南路,西與**鄉(xiāng)接壤;轄區(qū)面積13.6平方公里,駐地單位82個(gè),人口6.4萬(wàn),其中自管人口5000余人。街道成立之初,轄崔莊、毛莊、姜溝三個(gè)行政村和站南、、二膠廠、南陽(yáng)師院等四個(gè)社區(qū)及百里奚村一部分、前進(jìn)村一部分。街道成立后,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,經(jīng)重新調(diào)整,科學(xué)劃分,新增了北京路社區(qū)居委會(huì)、南陽(yáng)醫(yī)專東社區(qū)居委會(huì),原南陽(yáng)師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道,僅留南陽(yáng)師院北社區(qū)居委會(huì)。同時(shí),崔莊行政村也改為社區(qū)。至此,街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽(yáng)師院北、南陽(yáng)醫(yī)專東、崔莊村7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和毛莊、姜溝兩個(gè)行政村。
二、情況深入調(diào)查研究,形成思路。
街道成立之初,面對(duì)舉步維艱的'局面,全新的環(huán)境,為盡快理清思路,探求的切入點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)新局面,街道成立伊始,黨工委、辦事處就組織街道機(jī)關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶,走訪了解情況,聽(tīng)取民聲民意,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)生人口狀況、民政救助對(duì)象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,初步達(dá)到了“心中有數(shù)”,并在全體機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開(kāi)展“我為做貢獻(xiàn),我為謀發(fā)展”大討論活動(dòng),號(hào)召大家為的發(fā)展進(jìn)言,為的未來(lái)獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛討論,認(rèn)真梳理,集思廣益,班子研究,初步確定了我們街道的總體指導(dǎo)思想。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,興商強(qiáng)工,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化資源,共駐共建,創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,為把街道建設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新型社區(qū)而努力奮斗!并據(jù)此明確了街道的具體目標(biāo)。這就是:要緊緊抓住辦事處分設(shè)成立的機(jī)遇,立足實(shí)際,發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力招商引資,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展共駐共建,確保社區(qū)穩(wěn)定,不斷提高轄區(qū)居(村)民的生活水平,完成開(kāi)局奠基的歷史使命,爭(zhēng)取盡早躋身全區(qū)先進(jìn)街道行列。同時(shí),我們還倡導(dǎo)樹(shù)立了“愛(ài)崗敬業(yè),自強(qiáng)不息,團(tuán)結(jié)誠(chéng)信,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神;提出了“把握今天才能創(chuàng)造機(jī)遇,志存高遠(yuǎn)需要腳踏實(shí)地;真抓實(shí)干期待從我做起,爭(zhēng)創(chuàng)一流應(yīng)當(dāng)點(diǎn)滴努力”的口號(hào)。從而明確了目標(biāo)方向,凝聚了人心,為開(kāi)好局、起好步,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善制度,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道,這不單單是一個(gè)區(qū)域的變化,名稱的更改,而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應(yīng)形勢(shì),盡快開(kāi)展,我們做了以下努力:一是“安營(yíng)扎寨”,搞好移交接茬,杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下,通過(guò)與盛華建筑公司協(xié)商,順利租下了辦公場(chǎng)地,共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子,做為計(jì)生、土地、城管等部門的辦公場(chǎng)所;為解決部分干部家在邊遠(yuǎn)農(nóng)村吃住無(wú)著的問(wèn)題,我們又租下了兩處民房,一處用于這些干部的寢室、住宿地,一處辦起了內(nèi)部食堂,讓這些同志有地方吃飯,為開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)造了必要的條件。二是加強(qiáng)街道社區(qū)人員的隊(duì)伍建設(shè)。搭起了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)架子,調(diào)整充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,選配了社區(qū)人員,落實(shí)了機(jī)關(guān)人員的工資待遇,增強(qiáng)了街道的凝聚力。三是建章立制,理順秩序。先后出臺(tái)了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機(jī)關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評(píng)方案的通知》等規(guī)章制度,從思想到行動(dòng)上進(jìn)行了規(guī)范和約束,強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任,突出了服務(wù)理念,確保了運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量,高效益。同時(shí),為體現(xiàn)黨員責(zé)任,展示黨員風(fēng)采,我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開(kāi)展了“黨員義工日”活動(dòng),組織轄區(qū)黨員依據(jù)個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn),走入社區(qū),走上街頭,走向群眾,為人民群眾提供義務(wù)服務(wù),特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導(dǎo)、政策宣傳、科技普及等。同時(shí)面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),面向困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù),面向流動(dòng)人員提供維權(quán)服務(wù)。受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn),狠抓措施落實(shí)。
20是街道成立之年。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十一
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、城建與國(guó)土管理等企事業(yè)單位,從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃管理工作,并具有一定專業(yè)技能的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。畢業(yè)生應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的知識(shí)和能力:
1、具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本理論知識(shí);
2、掌握生物學(xué)科和農(nóng)學(xué)學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)與基本技能;
3、具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是作物生產(chǎn)的技能和方法;
5、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村工作的有關(guān)方針、政策和法規(guī);
8、掌握一門外國(guó)語(yǔ),有聽(tīng)、說(shuō)、寫、譯基礎(chǔ)。
主干學(xué)科:地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)。
主要課程:水文學(xué)基礎(chǔ)、普通生態(tài)學(xué)、測(cè)量學(xué)、地圖學(xué)、自然地理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)與系統(tǒng)工程、遙感技術(shù)、植物學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土地資源學(xué)、工程cad、水資源利用與管理、管理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、綠地配置技術(shù)、城鄉(xiāng)環(huán)境分析、土地評(píng)價(jià)與管理城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域分析與規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與管理。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共34周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)綜合能力測(cè)試、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)以培養(yǎng)資源與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的研究型人才為主,所培養(yǎng)的人才亦具備在基層部門從事各種應(yīng)用性工作的能力。具備資源環(huán)境科學(xué)的基本理論,了解資源環(huán)境科學(xué)(特別是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境)的基本特性與知識(shí),能夠進(jìn)行資源狀況與環(huán)境質(zhì)量的定性與定量分析及評(píng)價(jià);掌握提高養(yǎng)分(尤其是肥料)、水分、生物等資源利用效率的技術(shù)與方法;學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)及退化防治等的宏觀管理與決策。學(xué)生畢業(yè)后可在資源和環(huán)境領(lǐng)域的高等院校和科研院所進(jìn)一步深造或直接從事科研、教學(xué)工作;可在各級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源和生態(tài)的行政和事業(yè)單位從事管理和技術(shù)推廣工作;也可在各類肥料制造及營(yíng)銷企業(yè)、各類發(fā)酵釀造企業(yè)等從事技術(shù)、管理和營(yíng)銷工作。
主干學(xué)科:資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、資源環(huán)境分析。
主要課程:土壤學(xué)、植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源環(huán)境分析、地質(zhì)地貌學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、環(huán)境化學(xué)、資源環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)、資源環(huán)境信息技術(shù)、微生物學(xué)、肥料資源學(xué)、養(yǎng)分資源利用與管理、應(yīng)用微生物學(xué)、資源環(huán)境規(guī)劃與管理、土壤退化與修復(fù)、廢棄物資源化技術(shù)、環(huán)境污染與修復(fù)技術(shù)、生物技術(shù)應(yīng)用。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共36周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、專業(yè)方向課程論文、專業(yè)方向綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等。
水土保持與荒漠化防治。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),德、智、體、美全面發(fā)展,掌握本專業(yè)骨干學(xué)科,例如,生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、林草培育學(xué)、環(huán)境科學(xué)、水土保持工程學(xué)、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、荒漠化防治工程學(xué)等的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,具有在科研院所、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)中從事水土保持與荒漠化防治,以及與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的教學(xué)、科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面工作能力的廣適型科技人才。
主干學(xué)科:生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、林學(xué)。
主要課程:植物學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、測(cè)量與遙感技術(shù)、工程力學(xué)、土壤學(xué)、水力學(xué)、土壤侵蝕原理、流域水文學(xué)、工程cad、地學(xué)概論、林草培育學(xué)、水土保持工程學(xué)、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、荒漠化防治工程學(xué)、水土保持監(jiān)理、水土保持規(guī)劃、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、水土流失及荒漠化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共35周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、綜合性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
環(huán)境科學(xué)。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)有知識(shí)、有能力、有素養(yǎng)和自信、自強(qiáng)、自立的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才。畢業(yè)生應(yīng)系統(tǒng)掌握環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)研究的技能,可以繼續(xù)深造學(xué)習(xí),或在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行政部門及企事業(yè)單位從事環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究、教學(xué)、環(huán)境管理等工作。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1.掌握必要的化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、物理、管理及相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)。
2.掌握環(huán)境科學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本實(shí)驗(yàn)技能;
3.具有進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃與管理以及污染治理的基本知識(shí)和技能;
4.熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)、自然資源合理利用、可持續(xù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)政策和法規(guī)。
5.了解環(huán)境科學(xué)的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展動(dòng)態(tài),以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
6.掌握資料查詢、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法,具有一定的試驗(yàn)設(shè)計(jì),創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)條件,歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果,撰寫論文,參與學(xué)術(shù)交流的能力。
主干學(xué)科:環(huán)境科學(xué)。
主要課程:環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境地學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共35周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、綜合性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)能力培養(yǎng)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
地理信息系統(tǒng)。
學(xué)制四年,授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備資源環(huán)境與地理信息系統(tǒng)科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能在農(nóng)林水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、能源交通、測(cè)繪、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域規(guī)劃、企事業(yè)單位及行政管理等有關(guān)部門,從事專題地圖編繪、計(jì)算機(jī)地圖制圖、遙感圖像分析和地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作的地圖、遙感、地理信息系統(tǒng)學(xué)科的高級(jí)工程和科學(xué)技術(shù)人才。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1.掌握外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)及資源環(huán)境等方面的基礎(chǔ)知識(shí);
2.掌握遙感學(xué)、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能;
4.了解地理信息系統(tǒng)學(xué)科的理論前沿、應(yīng)用前景和發(fā)展動(dòng)態(tài),以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;
6.掌握資料查詢、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法;
7.具有一定的資源環(huán)境信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā),撰寫論文,參與學(xué)術(shù)交流的能力。
主干學(xué)科:地理學(xué)、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)。
主要課程:自然地理學(xué)、人文地理學(xué)、遙感原理與方法、圖像處理、測(cè)量學(xué)、地圖學(xué)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)原理、gis設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、數(shù)字地圖制圖、遙感影像分析解譯、地圖設(shè)計(jì)與編制、空間分析與模型。
主要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):實(shí)踐教學(xué)共37周,其中包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程訓(xùn)練及畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十二
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
第三條(術(shù)語(yǔ)含義)。
本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
第六條(部門職責(zé))。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開(kāi)展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)服務(wù)管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
(二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
第十六條(信息確認(rèn))。
《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計(jì)算)。
對(duì)居住證使用功能中止或者按照過(guò)去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開(kāi)始計(jì)算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
居住證遺失、損壞、過(guò)期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無(wú)需換領(lǐng)。
第二十條(辦理時(shí)限)。
流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費(fèi))。
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責(zé)任)。
任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
(四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務(wù)和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
(三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
第四章法律責(zé)任。
第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責(zé)任追究)。
受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十三
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
第三條(術(shù)語(yǔ)含義)。
本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
第六條(部門職責(zé))。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開(kāi)展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)服務(wù)管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
(二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開(kāi)后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
第十六條(信息確認(rèn))。
《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計(jì)算)。
對(duì)居住證使用功能中止或者按照過(guò)去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開(kāi)始計(jì)算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
居住證遺失、損壞、過(guò)期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無(wú)需換領(lǐng)。
第二十條(辦理時(shí)限)。
流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費(fèi))。
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責(zé)任)。
任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
(四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務(wù)和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
(三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
第四章法律責(zé)任。
第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責(zé)任追究)。
受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十四
城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來(lái)越重要的角色。作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會(huì)福利的有效實(shí)現(xiàn)。下文是甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。
第四條城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并具體負(fù)責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作。
城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章規(guī)劃的制定。
第六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定。其中,規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。
省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要??h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。
第七條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。
第八條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃前,組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
編制總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)先制定總體規(guī)劃綱要,并按照國(guó)家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請(qǐng)批準(zhǔn)該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會(huì)城市的總體規(guī)劃綱要在報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。
第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十一條有關(guān)部門會(huì)同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地,需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地,綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。
第十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn),城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
第十三條省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,并保證資料的準(zhǔn)確性。
第十五條規(guī)劃批準(zhǔn)后15日內(nèi),縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn),責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改,并按程序重新報(bào)批和備案。
第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果;其中,總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。
縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立固定場(chǎng)館,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告、公布。
第三章規(guī)劃的實(shí)施。
第十七條組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,集約利用土地,合理利用地下空間,保護(hù)各類資源,傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。
新區(qū)開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施;舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強(qiáng)度,推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。
第十八條全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。
規(guī)劃許可證書的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;確定合理的建筑間距和空間關(guān)系,保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。
第二十條按照國(guó)家規(guī)定,需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度:
(二)報(bào)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第二十一條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。
第二十二條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案,并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件,并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū),確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強(qiáng)制性條文擬定,經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。
建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。
第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料;符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可。
第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十七條有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
(一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi);。
(二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的;。
(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;。
(四)侵占公共綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
(五)侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的;。
(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。
第二十八條取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)2年;確需延長(zhǎng)使用期限的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期,延期只能一次并不得超過(guò)1年。
臨時(shí)建設(shè)工程期滿,使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。
第二十九條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書。
未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書的,不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意,轉(zhuǎn)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的,在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上,由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。
第三十一條申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料:
(二)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件;。
(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
第三十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的,不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十三條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的,不得作出規(guī)劃變更許可。
第四章規(guī)劃的修改。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估??傮w規(guī)劃每3年進(jìn)行一次評(píng)估,鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進(jìn)行一次評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容:
(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn);。
(二)公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況;。
(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;。
(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。
第三十五條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行:
(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容,由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。
第三十六條有下列情形之一,可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃:
(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的;。
(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系,需要修改規(guī)劃解決的;。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;。
(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn),并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后方可編制修改方案。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)督檢查。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督。
第三十八條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見(jiàn)、建議,在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作,并向其作出報(bào)告。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。
第三十九條建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的,可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請(qǐng),由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的,上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料;特殊情況需要的,也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi)。
任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的;。
(六)做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;。
(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)向未依照本條例取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;。
(四)向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
(六)未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的。
第四十三條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第七章附則。
第四十四條本條例自20xx年1月1日起施行?!陡拭C省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》同時(shí)廢止。
為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;。
(三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;。
(四)企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的,依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。
(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)的;。
(四)違反規(guī)定以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放規(guī)劃許可的。
地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員,利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利,為自己或者他人謀取私利,有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改,或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;。
(三)違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,或者對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(二)在規(guī)劃管理過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)處分:
(一)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公布的;。
(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn),同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。
(五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界限(藍(lán)線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。
(三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
(四)對(duì)未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人辦理用地審批手續(xù),造成不良影響的。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。
在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門擅自核發(fā)選址意見(jiàn)書的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)未依法取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可,擅自開(kāi)工建設(shè)的;。
(三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)的;。
(六)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的。
受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。
任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后,及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自20xx年1月1日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十五
第一段:引言(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)是一門重要的學(xué)科,涵蓋了城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)這門學(xué)科的過(guò)程中,我深感到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,提高人民生活質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。同時(shí),學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理也要求我們具備較高的分析、創(chuàng)新、推動(dòng)等能力。下面,我將結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),分享一下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理解和思考。
第二段:學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法(200字)。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們學(xué)習(xí)了一系列的知識(shí)和實(shí)踐方法。其中,我覺(jué)得對(duì)我影響最大的是學(xué)習(xí)了城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的原理和設(shè)計(jì)方法。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)際案例,并結(jié)合實(shí)地考察,我們能夠更好地理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心理念和具體操作方式。同時(shí),在學(xué)習(xí)中我們也要注重培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)綜合性的工作,需要多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和不同部門的合作。
第三段:應(yīng)用與創(chuàng)新(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)不僅僅是傳統(tǒng)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們要注重將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際中去,通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)理論的正確性和有效性。同時(shí),我們也應(yīng)該不斷地思考如何創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法和思路,以適應(yīng)快速變化的社會(huì)發(fā)展需求。只有不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,我們才能更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展。
第四段:責(zé)任與使命(200字)。
作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)者,我們背負(fù)著巨大的責(zé)任和使命。城市化進(jìn)程帶來(lái)了許多問(wèn)題,如土地資源匱乏、環(huán)境污染、交通擁堵等。我們要通過(guò)學(xué)習(xí),掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的核心理論和實(shí)踐方法,為解決這些問(wèn)題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也要樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境、平衡發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平的觀念,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
第五段:展望未來(lái)(200字)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí),我將繼續(xù)努力提高自己的專業(yè)水平,不斷學(xué)習(xí)和探索新的知識(shí)和方法。我相信,通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我能夠成為一名優(yōu)秀的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者,為城鄉(xiāng)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望通過(guò)我自己的努力和推動(dòng),能夠讓更多的人關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,并參與到這個(gè)事業(yè)中來(lái),共同打造美麗宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
總結(jié):城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一門重要的學(xué)科,它不僅僅是理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更要注重實(shí)踐和創(chuàng)新。作為學(xué)習(xí)者,我們要承擔(dān)起責(zé)任和使命,努力為城鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)水平,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。相信通過(guò)我們的努力和推動(dòng),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)能夠取得更好的發(fā)展,為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十六
第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門并予以公示。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)土地行政主管部門備案,并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,確需變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更規(guī)劃條件。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十八條建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。
建設(shè)單位或者個(gè)人要求修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公告,征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。對(duì)有重大分歧意見(jiàn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。經(jīng)審查符合要求且確需修改的,可以變更規(guī)劃許可。
因變更規(guī)劃許可給相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人依法取得的選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件,受法律保護(hù)。
規(guī)劃許可依據(jù)的批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者收回的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可。
為了公共利益的需要,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況,對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)。
歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后,方可辦理規(guī)劃許可手續(xù),公告的時(shí)間不得少于20日。
對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見(jiàn)。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及臨時(shí)用地的,應(yīng)當(dāng)提交土地行政主管部門的臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)的使用期限,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用,不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除。在使用期限內(nèi),因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除。
第四十四條建設(shè)工程竣工后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)。符合規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門不得予以竣工驗(yàn)收備案和房屋所有權(quán)登記。
建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的規(guī)劃實(shí)施情況予以公示。公示的時(shí)間不得少于7日。
第四十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十六條新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道、地鐵等市政工程,相關(guān)市政管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同類管線應(yīng)當(dāng)同槽同井。
第四十七條中心城區(qū)和其他有條件的區(qū)域,架空的高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視等管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下敷設(shè)。
第四十八條以拍賣、招標(biāo)等方式依法處置不動(dòng)產(chǎn)的,負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實(shí)標(biāo)的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求。
第四十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
第五十條市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,由原許可部門依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)而不予查處,或者不依法處理的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其作出處理決定,或者責(zé)令限期改正。
第五十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者受理舉報(bào)的有關(guān)部門不得泄露舉報(bào)人的身份信息。
第五章法律責(zé)任。
第五十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督管理。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的制止、拆除等查處工作,執(zhí)行市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的規(guī)劃督查意見(jiàn)和決定。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣違法建設(shè)查處納入行政處罰權(quán)相對(duì)集中管理的,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(二)未按本條例規(guī)定的程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(四)未按規(guī)劃核發(fā)選址意見(jiàn)書的;。
(五)未按控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的;。
(七)未按規(guī)劃條件審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(八)未依法對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布的;。
(十)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)的;。
(十一)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前,未對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織專家論證并公告的。
第五十七條有關(guān)部門或者單位對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)證書或者違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目,辦理相關(guān)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù),且有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
(一)對(duì)未取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的;。
(四)未按照戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃制定詳細(xì)規(guī)劃,以及未按照詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置廣告的;。
(六)對(duì)未按照規(guī)劃許可載明的房屋使用性質(zhì)向申請(qǐng)人核發(fā)有關(guān)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;。
(九)對(duì)違法建設(shè)提供水、電、氣、通訊等相關(guān)服務(wù)的。
第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、勘測(cè)單位采取隱瞞真實(shí)情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行勘測(cè),或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制、勘測(cè)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第五十九條建設(shè)單位或者個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請(qǐng)規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予警告,處以合同約定的勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實(shí)的決定;已取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)單位提供虛假勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第六十條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,完善手續(xù),處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收建(構(gòu))筑物或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建配套設(shè)施,符合下列條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以減輕處罰:
(一)經(jīng)核實(shí)未侵害公共利益;。
(二)業(yè)主大會(huì)和利害關(guān)系人同意;。
第六十一條未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,完善手續(xù),處以違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款,其中,未增加建筑面積的或者無(wú)法計(jì)算工程造價(jià)的,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)違法建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以該違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
第六十二條在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由區(qū)(市)縣人民政府督促,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十三條有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)50%以上100%以下的罰款:
(一)未按照規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;。
(二)擅自改變臨時(shí)建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)許可期限不自行拆除的。
第六十四條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位或者個(gè)人未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不報(bào)的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條對(duì)無(wú)法確定當(dāng)事人的違法建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以通過(guò)公共媒體以及在違法建設(shè)所在地,對(duì)強(qiáng)制拆除決定書予以公告。自公告發(fā)出之日起60日后仍無(wú)法確定當(dāng)事人的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
第六十六條有下列行為之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以暫停核發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人的相關(guān)規(guī)劃許可或者撤回已作出的規(guī)劃許可:
(一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動(dòng);。
(三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè),責(zé)令停止建設(shè)而不停止的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以扣押其施工設(shè)施設(shè)備;違法建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)突發(fā)事件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,采取應(yīng)急或者臨時(shí)措施,強(qiáng)行制止違法建設(shè),消除違法結(jié)果。
第六章附則。
第六十七條市人民政府可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)的配套實(shí)施規(guī)定。
第六十八條本條例所稱中心城區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以內(nèi)的地區(qū)。
本條例所稱公共開(kāi)敞空間是指規(guī)劃道路、鐵路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊、河道等區(qū)域。
本條例所稱公共開(kāi)敞空間功能配套性建(構(gòu))筑物是指公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等需要配建的具有使用功能的建(構(gòu))筑物。
本條例所稱縣城是指中心城區(qū)以外區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū)。
本條例所稱重點(diǎn)鎮(zhèn)是指成都市城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系中確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。
本條例所稱一般鎮(zhèn)是指除縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。
第六十九條本條例自1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),1990年11月7日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十七
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?BR> 第三條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度。城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由本級(jí)人民政府規(guī)定,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。
第五條市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和違法建設(shè)的處理工作。
縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專人協(xié)助市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第六條市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定,向社會(huì)公布后實(shí)施。
第七條市、縣(市)和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理,為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第八條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第九條開(kāi)發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間,應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要,依法辦理規(guī)劃許可。
與地面建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的,單獨(dú)辦理規(guī)劃許可。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自開(kāi)挖建筑底層地面,不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。
第十條規(guī)劃許可或者審批機(jī)關(guān)作出許可或者審批決定前,應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于十日。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可或者審批事項(xiàng)提出異議的,許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
第十一條規(guī)劃許可或者審批事項(xiàng)批準(zhǔn)后十五日內(nèi),許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。
第十二條規(guī)劃許可機(jī)關(guān)作出規(guī)劃許可或者審批決定前,可委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的材料進(jìn)行技術(shù)審查。
第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批。
第十三條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
第十四條需核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目,屬于市批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的,由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;屬于縣(市)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
第十五條建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)申請(qǐng)書、標(biāo)明擬選址位置的地形圖及相關(guān)部門意見(jiàn)等材料。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)申請(qǐng)書涉及項(xiàng)目選址評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論,并由具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。
縣(市)行政區(qū)域內(nèi),由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項(xiàng)目選址所在地縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行初步審查。
第十六條取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。未辦理延期手續(xù)或者延長(zhǎng)期逾期仍未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn),選址意見(jiàn)書自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷,或者土地使用權(quán)被依法收回的,相應(yīng)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書失效。
第十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)后,建設(shè)單位或者個(gè)人持有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件及其他技術(shù)資料,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等依法審核。對(duì)于具備相關(guān)文件且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市、縣(市)人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地。
第十八條國(guó)有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開(kāi)發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。
未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊,因國(guó)家、省或者市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,經(jīng)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的,該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。
第十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體土地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和村民委員會(huì)出具的書面意見(jiàn),向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國(guó)有土地使用權(quán)符合法定出讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,由受讓方持土地行政主管部門同意交易的證明材料及轉(zhuǎn)讓方原出讓合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實(shí)施責(zé)任。國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后,各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十二條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件,不得改變用地性質(zhì),不得提高容積率,不得降低綠地率,不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。
具有下列情形之一的,不受前款規(guī)定限制,建設(shè)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件:
(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開(kāi)發(fā)條件變化的;。
(二)因國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)需要的;。
(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十三條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。一年內(nèi)未申請(qǐng)用地的或者經(jīng)申請(qǐng)未獲得用地的或者申請(qǐng)延期未批準(zhǔn)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期限一般不超過(guò)二年。
第二十五條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人持使用土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,向市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的材料依法審核,符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容,附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或者其他顯著地點(diǎn)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌,載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效,不得隱瞞、虛構(gòu)。
第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)尚未開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開(kāi)工的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第二十八條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自變更;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。
因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第二十九條分期建設(shè)的建設(shè)工程,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng),審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍,分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
分期建設(shè)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。
第三十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過(guò)二年。使用期限屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延續(xù)期限不超過(guò)一年。
臨時(shí)建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用,不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除,恢復(fù)土地原狀。
第三十一條建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位放線,并向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)線。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。
未經(jīng)驗(yàn)線,建設(shè)工程不得開(kāi)工。
第三十二條建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件以及具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的測(cè)繪報(bào)告等材料,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理核實(shí)手續(xù);不予辦理核實(shí)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
對(duì)于符合規(guī)劃許可內(nèi)容要求的,核發(fā)規(guī)劃核實(shí)合格證;對(duì)于違反規(guī)劃許可的,提出書面處理意見(jiàn)。
建設(shè)工程未取得規(guī)劃核實(shí)合格證的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三十三條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料??⒐を?yàn)收資料應(yīng)交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。
第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。
第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo),村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則,鼓勵(lì)適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村民提供具有地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計(jì)圖件。
第三十五條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。
(二)由村民委員會(huì)出具的書面意見(jiàn);。
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的,申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。
省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn),報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。
第三十六條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見(jiàn)、土地使用證明、住宅設(shè)計(jì)圖件等材料,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定,并告知鎮(zhèn)人民政府。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自變更;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十八條取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線,建設(shè)工程不得開(kāi)工。
鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村村民自建住宅進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。
第三十九條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國(guó)有土地進(jìn)行工程建設(shè),或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章監(jiān)督檢查。
第四十條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況??h(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。
第四十一條市城市管理行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
市城市管理行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為。
執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十二條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督。
第四十三條市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容,為公民、法人和其他組織提供便利,并接受社會(huì)監(jiān)督。
市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果公開(kāi),供公眾查閱和監(jiān)督。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及法律、法規(guī)規(guī)定其他不得公開(kāi)的情形,則不公開(kāi)。
第四十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn),有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定,也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式,接受公民、法人和其他組織對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報(bào)。屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理,并答復(fù)已知舉報(bào)人;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。
第四章法律責(zé)任。
第四十六條有下列行為之一的,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)未按照規(guī)定編制和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃的;。
(三)未按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府報(bào)告年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況的。
第四十七條市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)的。
第四十八條市、縣(市)人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對(duì)未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的。
第四十九條建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定,未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。
建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定,未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的,或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的,由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
本條規(guī)定的違法收入,按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。
第五十條市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后,建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)的,做出決定的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。
市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后,建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除且未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,做出決定的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十一條違反本規(guī)定,未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項(xiàng)目,對(duì)無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的,市城市管理行政執(zhí)法部門或縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙等公共媒體和違法建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)予以公告,告知建設(shè)單位或者個(gè)人依法接受處理,公告期限不少于三十日。
無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)拆除可能影響安全、交通等的,可以在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)制拆除。
第五十二條建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)線,或者驗(yàn)線不合格擅自開(kāi)工的,由市城市管理行政執(zhí)法部門、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正。逾期不改正的,由市城市管理行政執(zhí)法部門、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位處一萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處二千元罰款。
第五十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃條件核實(shí)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,依照本規(guī)定第四十九條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正,可以拆除。
第五十五條設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。
第五十六條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則。
第五十七條本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施工作,參照本規(guī)定關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條本規(guī)定未作具體規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條本規(guī)定自8月1日起施行,有效期至7月31日止。揭陽(yáng)市人民政府6月11日發(fā)布的《揭陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》(揭陽(yáng)市人民政府令第17號(hào))同時(shí)廢止。