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公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇一
“十三五”以來,__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、“十三五”審計工作成績斐然
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關(guān)采納26條;固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”,全省審計系統(tǒng)審計技術(shù)創(chuàng)新年先進集體;阜陽市第十屆“文明單位”,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;__第十二屆“文明單位”、__“四星級”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、“十三五”審計工作開展情況
1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告,督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點,針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被縣政府采納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經(jīng)濟責(zé)任審計。“十三五”以來,共對62名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。查出違紀違規(guī)資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫(yī)院原院長經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀委監(jiān)委處理??h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議,成立__中醫(yī)院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調(diào)查整改。
4、固定資產(chǎn)投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。
按照__政府的安排,對__浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業(yè)虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務(wù)審計。審計結(jié)果表明:__年以來,__政府債務(wù)增長較快、隱性債務(wù)占比較高,存在債務(wù)風(fēng)險,償債壓力大,隱性債務(wù)清理整改難度大。在既守住防風(fēng)險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查,逐步妥善處置存量債務(wù)、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務(wù)和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議,__政府及時采納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平臺進行了全面整合,并進行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。
6、“三稅”征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務(wù)會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發(fā)現(xiàn):五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補助等問題。通過對__城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務(wù)置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)110筆1472.06萬元,核實后確認69筆897.92萬元。審查中心校債務(wù)214筆2758.98萬元,核實后確認119筆828.69萬元審計結(jié)果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據(jù)阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進行了交叉審計。
同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務(wù)甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務(wù)收支等項目進行了審計。
“十三五”以來,共開展了46項專項資金審計與審計調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
三、順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共__委___人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》(太發(fā)[___]3號)規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機關(guān)??h委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構(gòu),縣委審計委員會下設(shè)辦公室,為審計委員會的辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在審計局,內(nèi)設(shè)秘書股。根據(jù)《實施意見》要求,文件積極運作,穩(wěn)步推進,確保機構(gòu)改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《_____計局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號),新《規(guī)定》在原來內(nèi)設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導(dǎo)股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股,將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股,將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股,原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制后的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃??h委書記、縣委審計委員會主任楊波強調(diào):監(jiān)督是審計的第一要務(wù),要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓(xùn);縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,積極做好服務(wù)工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植,引進安徽萬創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目200萬元發(fā)展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業(yè),增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資4.26萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強化理論學(xué)習(xí),筑牢思想基石。認真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,做到“四個服從”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;嚴格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度,加強對黨員干部的培訓(xùn),引導(dǎo)審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識融入到骨子里,為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務(wù)審計的行動。“十三五”期間,局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織8期120多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。
2、持之以恒加強黨的建設(shè)。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度,對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定,并邀請縣紀監(jiān)委派駐第二紀檢組參加。每年“七一”,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲“__四星級黨支部”稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來?!笆濉逼陂g,局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控制度,扎實開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴轉(zhuǎn)提促”活動。按照上級審計機關(guān)要求,集中開展作風(fēng)紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律,馳而不息糾“四風(fēng)”,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風(fēng),“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠干凈盡責(zé)擔(dān)當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態(tài)責(zé)任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責(zé)任,認真學(xué)習(xí)關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話,把意識形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導(dǎo),嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理制度》、《__審計局意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等,增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責(zé)任自覺。全局無信教黨員干部。
5、抓制度建設(shè),把尺子亮出來。
“十三五”期間,先后修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《__審計局機關(guān)考勤制度》、《__審計局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響
“十三五”期間,全局共發(fā)表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發(fā)表27篇,在市局刊物發(fā)表36篇,被省廳、市局和政府網(wǎng)站65篇,較“十一五”期間均有大幅度地增長。同時,利用“國家憲法日”開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十余幅,張貼宣傳標語60余幅,印發(fā)宣傳材料萬余份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
五、“十四五”審計工作規(guī)劃
(一)總體要求:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),大力推進審計全覆蓋,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,為推進改革開放和太和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階;審計隊伍建設(shè)邁上新臺階;審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
(三)主要任務(wù):圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經(jīng)濟責(zé)任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領(lǐng)域責(zé)任追究制,促進調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
6、推進國有資產(chǎn)資源環(huán)境審計。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發(fā)利用。二是加強對環(huán)境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環(huán)境等問題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設(shè)等情況的審計,揭示相關(guān)部門、重點企業(yè)在落實節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。二是以防范和化解金融風(fēng)險為目標,重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、管理程序風(fēng)險、切實堵塞漏洞,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo),推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。
(四)、具體措施
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,利用好財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計平臺,加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質(zhì)量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制,強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。
3、加快推進“金審”工程三期建設(shè)。
4、推進審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良,勇于擔(dān)當、無私無畏的審計鐵軍。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇二
縣委、縣政府:
一、“十三五”以來工作總結(jié)
“十三五”以來,__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。__年,全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達117.35億元,較__年凈增12.02億元,年均增速2.74%。年底預(yù)計農(nóng)民人均純收入18000元,比__年增加6340元,增幅54.4%,年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上,期末實現(xiàn)14000元的目標。
較__年同期增2.61%。
(二)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。__年,全縣新建設(shè)施大棚蔬菜2100畝,我縣蔬菜生產(chǎn)總播種面積達到28萬畝,同比增幅2.8%,蔬菜總產(chǎn)量39萬噸,同比增幅4%。蔬菜產(chǎn)值11.8億元,同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產(chǎn)44.05萬噸,分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個,推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設(shè)備,有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調(diào)控設(shè)施環(huán)境防控病蟲害、補光燈等新技術(shù)6項。
(三)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)造成很大沖擊,我縣及時調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)產(chǎn)能,家禽產(chǎn)量快速增長,牛羊出欄穩(wěn)步提升,預(yù)計到2020年底,畜牧業(yè)產(chǎn)值38億元,全縣肉牛出欄3.07萬頭,同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只,同比增長10.01%。禽蛋產(chǎn)量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭,同比增長19.10%。畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量10.05噸,同比增長5.02%。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計到2020年底,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到8.7萬畝,其中精養(yǎng)池塘3.7萬畝。預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到4.7萬噸,其中名特優(yōu)水產(chǎn)品2.4萬噸,占總產(chǎn)量的51.1%;養(yǎng)殖產(chǎn)量4.0萬噸,占85.1%,捕撈實現(xiàn)負增長。預(yù)計漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達16.9億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元,占總產(chǎn)值的22.5%。預(yù)計魚苗產(chǎn)量達到36.7億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。
(五)農(nóng)業(yè)機械裝備水平加快提高。通過科學(xué)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,農(nóng)機裝備水平穩(wěn)步提升,機具科技含量逐步提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長勢頭。截至__年底,全縣耕種收綜合機械化水平83.6%,農(nóng)機總動力達281.8萬千瓦,比__年增長3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力和跨區(qū)機收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比__年增長24.1%,聯(lián)合收獲機械6807臺、比__年增長10.7%;谷物烘干機1320臺、比__年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農(nóng)機”示范縣,全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,全國跨區(qū)機收工作先進單位等稱號。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工能力持續(xù)增強。__年,全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到22家,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到55家。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值257.1億元。
(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系逐步完善。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個,合格率到達100%;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個,合格率到達98.5%;檢測“瘦肉精”樣品590個,合格率到達100%;3個水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢水產(chǎn)品樣品928個,合格率到達100%;我縣完全實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)檢測站數(shù)據(jù)上傳工作,我局通過平臺,時時掌控監(jiān)管動態(tài),確定重點監(jiān)管區(qū)域和品種,實現(xiàn)精確監(jiān)管。
(八)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。十三五期間,全縣完成了新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程,完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。新增建設(shè)高標準農(nóng)田35萬畝,2020年高標準農(nóng)田建設(shè)正在按程序進行中。
(九)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程成效明顯。我縣已累計完成16個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè),121個中心村建設(shè)任務(wù)(其中,省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個)。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動,村莊環(huán)境得到改善。
二、“十三五”期間遇到的困難及存在問題
(一)農(nóng)民科技文化偏低、適應(yīng)性差。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中,流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)。近年來我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然存在。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主,農(nóng)產(chǎn)品深加工少,產(chǎn)品附價值很低。
(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,帶動力不強。我縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、輻射帶動乏力,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
(五)品牌創(chuàng)建滯后。品牌數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低等,沒有形成真正的品牌強農(nóng)。
(六)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地缺。部分養(yǎng)殖場(戶)由于受土地性質(zhì)限制,周邊無用于建設(shè)糞污處理設(shè)施土地。
三、“十四五”期間工作計劃
(一)主要目標
優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸。其中優(yōu)質(zhì)水稻95萬畝,總產(chǎn)量40萬噸;優(yōu)質(zhì)小麥175萬畝,產(chǎn)量67萬噸,玉米播種面積50萬畝,產(chǎn)量20萬噸。
優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣優(yōu)質(zhì)商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產(chǎn)60萬噸;優(yōu)質(zhì)石榴種植面積3萬畝、產(chǎn)量5萬噸。
健康畜禽產(chǎn)業(yè)。到2025年,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到44.9億元,年均增長3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達35%。打造百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,能繁母豬存欄達8.2萬頭,生豬出欄90萬頭,年均增長8%,家禽出欄3499.3萬只,年均增長6%,肉類總產(chǎn)量12萬噸,年均增長4%,禽蛋產(chǎn)量2.02萬噸,年均增長5%。規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設(shè)施配套率100%,重大動物疫病得到有效控制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn),畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。
特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到9萬畝,稻田養(yǎng)殖面積力爭達到7萬畝,精養(yǎng)魚塘4.2萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.1萬噸,年平均增長2.2%。名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達3.76萬噸,占總產(chǎn)量的73.7%。養(yǎng)殖產(chǎn)量4.9萬噸,占96%以上,捕撈實現(xiàn)負增長。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達19.15億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元以上。魚苗產(chǎn)量達到35億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。到2025年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上,全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到300萬千瓦,小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上,全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污處理等機械化水平快速提升,其中畜牧業(yè)總體機械化率達到50%以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。到2025年,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達到120萬畝。在鞏固和規(guī)范已有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民組織化程度,新增農(nóng)民專業(yè)合作社達到2270個;新增家庭農(nóng)場達到1500家。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行“三資”代理服務(wù)電算化,并建立健全各項管理制度,提高三資效益,集體經(jīng)濟組織收入達到10000萬元。完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
新能源和可再生能源利用。到2025年,通過探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式,健全秸稈收儲運體系建設(shè),推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上,秸稈綜合利用率達到95%以上。
(二)主要思路
繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針,按照“穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效”原則,適應(yīng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要,加快高標準農(nóng)田建設(shè),以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產(chǎn)為主導(dǎo),重點發(fā)展中強筋小麥,適度發(fā)展弱筋小麥;提高粳糯稻農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率,大力發(fā)展專用粳糯稻種植;擴大糧飼兼用型和優(yōu)質(zhì)安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測與防控,及時會商分析發(fā)生趨勢,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,指導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營主體做好防控工作。實施農(nóng)藥減量控害行動,堅持達標防治和適時適量用藥,推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,加快推進綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調(diào)”“改”“替”四大技術(shù)路徑,實施化肥施用減量增效行動。繼續(xù)實施蔬菜有機肥替代化肥行動,大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥,實現(xiàn)化肥減量使用、增加土壤有機質(zhì)、培肥地力,提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì);扎實開展測土配方施肥,實現(xiàn)精準施肥、增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥。
堅持以科技為先導(dǎo),促進農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的,以提高設(shè)施水平和蔬菜標準園創(chuàng)建為抓手,積極推廣新設(shè)施、新品種、新技術(shù);依靠強化品牌意識提升品質(zhì),推進機械化、智能化、輕減化、規(guī)?;a(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高種植效益;通過推動果蔬分揀、分級和包裝預(yù)冷等采后初加工能力的提升,提高果蔬的商品性,努力提升產(chǎn)品品質(zhì)、綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
通過龍頭企業(yè)示范帶動作用,促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,由畜牧養(yǎng)殖單一產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展,解決有養(yǎng)殖無無屠宰、無飼料加工等問題,實現(xiàn)飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經(jīng)營,加大投入產(chǎn)出比,提高我縣畜牧業(yè)的市場活力和競爭力。
拓展市場空間確保農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)民組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社,加大農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。開展三資清理,建立健全資產(chǎn)、資源管理臺賬,規(guī)范三資代理服務(wù)行為,強化三資監(jiān)管手段,充分開發(fā)利用農(nóng)村集體資源,壯大集體經(jīng)濟實力。
提升小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)全程機械化水平;提升畜禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品自動化采集,和蔬菜生產(chǎn)精準播種、育苗移栽等機械化水平;提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力和社會化服務(wù)能力,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。
四、“十四五”期間計劃項目
(一)百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目。
“十四五”期間,將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目,該項目總投資26.67億元,其中固定資產(chǎn)投資15.17億元,流動資金11.5億元,開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)?;I(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設(shè)年出欄150萬頭豬飼料需求的年產(chǎn)50萬噸飼料廠,3座2400模式家庭農(nóng)場,2座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬也正在建設(shè)中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬場,建設(shè)1條現(xiàn)代化全自動屠宰生豬生產(chǎn)線,4條生豬分割小包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)1萬噸肉制品生產(chǎn)線,1座5000噸冷庫,占地面積200畝,建筑面積2.3萬平方米;另建設(shè)肉食品深加工企業(yè),實現(xiàn)從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經(jīng)營體系。
(二)__桂柳牧業(yè)有限公司建設(shè)項目。
2021-2023年,初步建成3.5萬只父母代產(chǎn)蛋種鴨養(yǎng)殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸于一體的肉鴨生產(chǎn)體。2023年―2025年,以__桂柳牧業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,在園區(qū)內(nèi)公司將建設(shè)年產(chǎn)30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產(chǎn)線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設(shè)項目。肉鴨標準化生產(chǎn)、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達到80%以上,形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運輸,以及飼料加工、羽絨加工于一體的現(xiàn)代化龍頭肉鴨生產(chǎn)企業(yè)。
(三)病死畜禽無害化處理場建設(shè)項目。
該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責(zé)投資、建設(shè)、運營病死畜禽無害化處理,項目計劃總投資3000萬元,其中固定資產(chǎn)投資2500萬元(固投指土地、廠房、設(shè)備、安裝調(diào)試等),建設(shè)周期240天,設(shè)計處理工藝采用干化法,年處理能力3000噸。形成以“農(nóng)戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點、流動收集、集中處理”相結(jié)合的病畜禽無害化處理體系。
(四)探索開展促進糧食發(fā)展質(zhì)量提升項目。
調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強產(chǎn)銷銜接,鼓勵實行訂單生產(chǎn)、定向收儲,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌,將我縣打造原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標準化、產(chǎn)品品牌化的糧食大縣。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇三
10月29日,黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學(xué)習(xí)了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了?!督ㄗh》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出:“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,_發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?!眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。
這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的?!拔宕蟀l(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于_發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。《建議》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點:培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”:推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展,也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面:促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展,也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署:完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展,也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面:增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機遇,切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?!笆濉逼陂g,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),科學(xué)判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務(wù),部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來5年,我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù),只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,才能集中力量把自己的事情辦好,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?!笆濉币?guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強制度化建設(shè),創(chuàng)新社會治理,強化法治思維,改進工作體制機制和方式方法,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務(wù)落到實處。確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強化全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復(fù)雜,我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時,維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識,從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求,遵守黨的紀律和規(guī)矩,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉,“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇四
縣政府辦:
按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及20工作打算匯報如下:
一、“十三五”工作總結(jié)
(一)基本概況。
到20__年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十三五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農(nóng)村住房保障情況
__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務(wù),全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設(shè)5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況
__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、任務(wù)數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設(shè)情況
__年以來,我縣共計建設(shè)保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―20(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元。現(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設(shè)700套,入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況
__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預(yù)計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預(yù)售建筑面積142.36萬平方米,預(yù)計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設(shè)項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長為雙組長的城建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù),確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持??h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務(wù)配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資??h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設(shè)項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。
(四)存在問題
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè),居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設(shè)遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè),造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設(shè)施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多,污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善,二、三級管網(wǎng)建設(shè)還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設(shè)推進較緩慢。部分城市建設(shè)項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設(shè)周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
二、“十四五”工作打算
(一)總體打算
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設(shè)市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預(yù)計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導(dǎo)、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設(shè),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
三、年工作打算
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強化公共配套服務(wù),不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結(jié)合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng),圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設(shè)。始終把補短板、惠民生作為城市建設(shè)重點,著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng),重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務(wù)和省市縣營商環(huán)境建設(shè)要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能,把簡政放權(quán)落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標、效能提質(zhì),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境,服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結(jié)構(gòu),擴投資,防風(fēng)險的要求,結(jié)合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設(shè),理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇五
為貫徹十八屆五中全會精神,__所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責(zé)任、竭誠奉獻的濃厚氛圍。現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會簡述如下:
一、創(chuàng)新
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風(fēng)。
二、民生
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇六
十三五時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段,必須要有科學(xué)的規(guī)劃作為引導(dǎo)。本文是本站小編為大家整理的十三五規(guī)劃。
僅供參考。
為貫徹xx屆五中全會精神,xxxx所開展了對貫徹xx屆五中全會精神的學(xué)習(xí)活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責(zé)任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?,F(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會簡述如下:
一、創(chuàng)新。
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風(fēng)。
二、民生。
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的xx屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議(簡稱xx屆五中全會)雖已閉幕,但全會的報告內(nèi)容值得仔細探討和研究。會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議,并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中,十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導(dǎo)市場主體行為,是20xx-20xx年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是各族人民共同的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
在看了xx屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后,內(nèi)心時時不能平靜下來,一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大,而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道,五年規(guī)劃,是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
中共xx屆三中全會就已經(jīng)指出,“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”而這次的中共xx屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展,如何發(fā)展今年的中共xx屆五中全會又有新的變化,會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
這次xx屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息,中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應(yīng)低于6.5%。稍早前國務(wù)院也提到,20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標,這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上,保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家,適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐,與此同時,如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量,考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應(yīng)該增速多少了?“十三五”,我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番,這是個什么概念?從gdp總量翻一番來說,20xx年大數(shù)40.15萬億元人民幣,翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。20xx年城鎮(zhèn)居民可支配收入,我印象是19109元,農(nóng)民人均純收入5919元,也需要翻一番,這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期,必須進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
另外一方面,xx屆五中全會指出20xx年全面建成小康社會,是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),建議一共提出了十個目標,分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中,“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務(wù)如果解決好了,那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度,離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。
上述講到的兩個目標任務(wù)具體的講就是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
作為一名當代的大學(xué)生,應(yīng)時刻關(guān)注國家相關(guān)政策和各方面的動態(tài),學(xué)習(xí)并應(yīng)用于自己的生活中。通過學(xué)習(xí)xx屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃,雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺,豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,前景光明,任務(wù)繁重”,同樣我們更應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)環(huán)境,努力學(xué)習(xí),為建設(shè)小康社會提供自己的一份力。
20xx年10月29日,黨的xx屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學(xué)習(xí)了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了?!督ㄗh》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。xx屆五中全會公報指出:“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?!眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。
這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?!督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點:培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”:推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展,也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻?!督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面:促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展,也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署:完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和中國臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展,也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?!督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面:增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機遇,切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?!啊逼陂g,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),科學(xué)判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務(wù),部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來5年,我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù),只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,才能集中力量把自己的事情辦好,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強制度化建設(shè),創(chuàng)新社會治理,強化法治思維,改進工作體制機制和方式方法,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務(wù)落到實處。確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強化全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復(fù)雜,我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時,維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識,從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求,遵守黨的紀律和規(guī)矩,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉,“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇七
“十三五”以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下,全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念,擔(dān)當作為,務(wù)實創(chuàng)新,扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等工作,社會救助兜底保障功能不斷強化,兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立,殘疾人福利制度建立實施,慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速,社會組織改革創(chuàng)新全面深化,基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進,社會工作和志愿服務(wù)得到加強,行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高,惠民殯葬改革持續(xù)深化,流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善,法治民政建設(shè)全面推進,“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成,從主要數(shù)據(jù)指標發(fā)展情況(見附件1)的監(jiān)測來看,“十三五”規(guī)劃既定目標和主要任務(wù)順利推進,民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。
(一)基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準逐年提高,較2015年分別增長16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到每人每年6840元,失能、半失能、自理特困人員照護標準分別提高至每人每月560元、280元、100元。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準,分別提高至1400元、920和500元。臨時救助制度全面建立,年均發(fā)放臨時救助金2000余萬元,救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件,社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放,社會救助審批時限由35個工作日壓減至20個工作日,新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復(fù)核30余萬人次,社會救助精準度進一步提高。
(二)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處,泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運營,全市養(yǎng)老機構(gòu)達到110家,各類養(yǎng)老床位達到4萬張,比2015年增加1萬張,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施,以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成,省民政廳以魯民函〔2019〕138號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。我市被確定為“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”,2019年國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開,民政部發(fā)文推廣了我市做法。
(三)基本社會事務(wù)全面規(guī)范?;橐龅怯浽趯崿F(xiàn)全免費基礎(chǔ)上,實現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸,全市6個婚姻登記處均被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范,累計救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實施,年均為群眾減免基本殯葬費用3000萬元左右。紅白理事會實現(xiàn)村(居)全覆蓋,2018年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高,建成公益性公墓243處。2016年以來,共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整6處,圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù),新泰市代表山東省接受國務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價,被授予第二次全國地名普查先進集體,東平縣被評為“千年古縣”,對42條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢,出臺《泰安市地名管理實施辦法(試行)》,建立地名專家?guī)?,分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。
肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū);
與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實施意見》,重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務(wù)用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個方面,作出了安排部署,明確了目標任務(wù),著力推進城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善,基本實現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2016年,全國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進會在肥城市召開。2018年,新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井斶x首屆“全國最美社區(qū)工作者”。全市各級依法登記的社會組織由2015年的2429個發(fā)展到3395個,年均增長8.8%,涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國知名品牌。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立,社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應(yīng)建盡建,能建全建。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
(五)慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅持“黨政推動,民政牽總,部門配合,上下聯(lián)動”和“依靠社會辦慈善,辦好慈善為社會”的工作方針,強基礎(chǔ),抓重點,搞創(chuàng)新,促全面,全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展,全市形成了以市慈善總會為龍頭,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)慈善機構(gòu)為主體,村(居、社區(qū))慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前,全市各級慈善總(協(xié))會共接收捐贈款(物)折合人民幣4.73億元,累計投入資金3.21億元,對各類困難群眾實施了救助。2018年,泰安市、新泰市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》,其中泰安市列全國百強城市第50名,列山東省第5名。2016年,以首個“中華慈善日”宣傳為契機,組織開展了首屆“泰安慈善獎”評選活動,全市79家慈善工作先進單位和個人受到表揚?!笆濉逼陂g,全市累計銷售福利彩票25.6億元,籌集公益金2.4億元,有力支持了社會福利和公益事業(yè)發(fā)展。
深入持續(xù)推進正風(fēng)肅紀,群眾反映強烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任書》,形成了黨組書記負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委推動落實、基層黨組織各負其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運行機制,黨建對民政工作的政治保障更加有力。
存在的困難和問題:一是民政政策法制建設(shè)相對滯后,個別行政法規(guī)制定和修訂進展緩慢;
二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,依然需要加大對農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度;
四是民政信息化、標準化發(fā)展較為滯后,與相關(guān)部門信息共享機制不健全。
二、“十四五”面臨的形勢。
“十四五”時期,我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,發(fā)展面臨一系列新目標新任務(wù),一批新的國家戰(zhàn)略將會深入推進實施,這是未來五年發(fā)展歷程的新開局。“十四五”時期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會發(fā)生較大變化,人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴峻,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要歷史節(jié)點,這都將導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的深刻變革,對基本民生保障和基層社會治理帶來了新變化、新要求。目前,影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多,經(jīng)認真梳理研判,主要包括以下幾個方面:一是深刻認識習(xí)近平總書記對新時代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進,推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少,脫貧致富一個不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響,探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會福利體系,加快推動城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局,加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動適應(yīng)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,增加基本社會服務(wù)供給,深化“放管服”“一次辦好”改革,設(shè)立“一門受理,一門辦理”綜合服務(wù)窗口,讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”,織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。
三、
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神,深入落實國務(wù)院第十四次全國民政會議、省第二十四次全省民政會議和第十一次全市民政會議以及市委、市政府的部署安排,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持改革創(chuàng)新,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,認真踐行“民政為民、民政愛民”理念,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新泰安作出新的貢獻。
四、“十四五”發(fā)展目標、指標。
以發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng),以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù),以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容,以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺,以社會組織為重要載體,以社會工作為專業(yè)手段,以社工人才和志愿者為重要力量,以改革創(chuàng)新、砥礪前進為時代主線,加快建立基本社會服務(wù)保障能力、基本社會服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機制,推動形成各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局,構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局,持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、“十四五”重點任務(wù)及重要舉措。
(一)統(tǒng)籌完善社會救助體系,編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。
降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻,強化基本生活救助、專項救助和救助服務(wù)等措施的綜合運用,提高救助針對性、實效性。二是推進建立基本生活救助標準科學(xué)動態(tài)調(diào)整機制。完善低保標準制定辦法,建立與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財產(chǎn)標準或條件,建立健全動態(tài)調(diào)整機制。在當?shù)氐捅藴驶A(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標準,根據(jù)生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定照料護理標準并建立自然增長機制。加快推動基本生活救助標準均等化建設(shè),研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標準,逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進實施基層社會救助能力建設(shè)提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮縣級社會救助綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺和村(居)社會救助工作站的作用,推動跨部門救助事項的協(xié)同辦理,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序,全面取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料,推行個人申請社會救助承諾制,申請人只需提交“一證一書”即戶口本(身份證)和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書便可申請社會救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實物+服務(wù)”社會救助模式。對低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人,在做好與養(yǎng)老服務(wù)補貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下,探索通過政府購買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。加強專業(yè)社會工作介入服務(wù),為救助對象提供心理輔導(dǎo),鏈接社會資源,增進社會融入,不斷增強困難群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
(二)深入推進服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利水平。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場調(diào)節(jié)作用,加大公共資源投入,引導(dǎo)擴大社會參與,激發(fā)市場發(fā)展活力,盤活存量,做優(yōu)增量,提高質(zhì)量,持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求,完善政策制度,培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費等方面的優(yōu)惠扶持力度,重點向社區(qū)居家養(yǎng)老、長期照護、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜,由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”“補運營”轉(zhuǎn)變,推動養(yǎng)老服務(wù)補貼長效化。二是進一步完善服務(wù)體系。在機構(gòu)養(yǎng)老上,進一步提高護理型床位占比,重點滿足失能老年人的照護需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上,全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策,支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?;泄苓\營養(yǎng)老設(shè)施,打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上,加強對農(nóng)村幸福院的分類管理,推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制,建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度,加大對養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系,加快標準推廣應(yīng)用,開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估工作。健全完善學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是進一步健全兜底保障制度。實施敬老院改造提升工程,深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,推動有條件的農(nóng)村敬老院面向社會老年人開放,打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單,健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策,適時動態(tài)調(diào)整補貼標準。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系,實現(xiàn)與兒童、老年人護理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。
(三)深化基層社會治理服務(wù)創(chuàng)新,推動基本社會服務(wù)向更深層次發(fā)展。
強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),大力實施社工人才隊伍和志愿服務(wù)標準化體系建設(shè),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機制,規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機制。優(yōu)化社區(qū)管理層級劃分和組織架構(gòu)設(shè)置。完善民主選舉制度,強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。完善社區(qū)協(xié)商,規(guī)范民主決策,建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機制。推進村務(wù)監(jiān)督工作深入落實,完善居民監(jiān)督機制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負增效專項行動,推動社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整,穩(wěn)妥有序推動“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務(wù)體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系,提高社區(qū)工作隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策,按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所,推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。深化社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動”,推進“四社”互惠融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū),推進社區(qū)服務(wù)精準化、精細化。推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,提升社區(qū)公共服務(wù)效能。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是加快社會工作開展。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā),突出教育、衛(wèi)生、民政、工會、殘疾人等領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)。推動專業(yè)社會工作在脫貧攻堅、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。爭取到“十四五”末,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊伍,全市社會工作專業(yè)人才達到3000人以上,社會工作服務(wù)組織數(shù)量超過60家。加強志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊,推進志愿服務(wù)標準化體系建設(shè)。建立“社會工作+志愿服務(wù)”聯(lián)動機制,推動志愿服務(wù)精細化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面資源,優(yōu)化公共服務(wù)職能。推動創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式,建立多元供給機制,加大政府購買服務(wù)力度,擴大公共服務(wù)有效供給。
(四)規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理,不斷提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。
完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù),做好建國以來婚姻登記歷史檔案補錄工作;
深入推進婚俗改革,倡樹簡約適度的婚姻禮俗禮儀,促進和諧婚姻幸福家庭建設(shè);
依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記,登記合格率達到100%服務(wù)。三是加強流浪乞討人員救助管理工作。健全四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)席會議制度,優(yōu)化主動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務(wù)機制,推動信息化建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機制。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平,完善縣級救助管理機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件,加強源頭綜合治理,減少外出流浪現(xiàn)象。
(五)加強兒童福利建設(shè),促進未成年人健康成長。
積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班,在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上,探索打造殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施,建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動站,為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護航等服務(wù)。
深化社會組織改革發(fā)展,完善社會組織登記管理制度,形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。一是加強社會組織黨的建設(shè)。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋,嚴格落實社會組織黨建工作要求,確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會組織孵化平臺和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會組織管理機制。進一步深化社會組織“放管服”改革,建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度,健全完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu),推動形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織管理工作聯(lián)席會議作用,建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機構(gòu)共同參與的社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作,嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。四是加大對社會組織的培育扶持。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會組織發(fā)展壯大,激勵他們積極履行社會責(zé)任,積極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略,在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。
(七)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,健全地名公共服務(wù)體系。
健全地名文化保護機制,積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定,鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn),完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。
(八)加強慈善捐助和福利彩票管理,促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。
大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾,創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設(shè),實現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路,形成以“慈善月”捐贈為依托,集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局,盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進制度。制定“泰安慈善獎”評選表彰辦法,探索建立慈善組織嘉許制度,積極推動建立和完善捐款退稅機制。完善慈善工作機制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊伍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營銷宣傳形式,大力促進泰安福彩品牌建設(shè)與拓展購彩群體協(xié)同發(fā)展,注重新媒體的開發(fā)運用,合理優(yōu)化營銷方案,拓展銷售渠道,培育市場新動力,突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力,贏得更廣大購彩群體的認同。四是健全完善工作機制。建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度,強化部門協(xié)作配合,及時解決慈善工作面臨的重大問題。力爭到“十四五”末,慈善監(jiān)管體系健全完善,慈善行為規(guī)范有序,慈善活動公開透明,社會捐贈積極踴躍。
(九)加強人才隊伍建設(shè),強化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。
一是健全人才培養(yǎng)體系,聯(lián)合組織、人社、財政等部門,緊抓教育培養(yǎng)、引進招聘、考核評價、崗位使用、競賽選拔、表彰激勵等環(huán)節(jié),建立充滿活力的民政人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制。二是大力實施素質(zhì)提升工程,制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進行培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強社會工作人才隊伍建設(shè)。落實黨管人才原則,把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法,落實泰山和諧使者選拔制度,推動泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度,構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。
(十)加強民政標準化建設(shè),為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。
強化民政標準宣傳和實施,確保民政強制性標準全部嚴格實施、民政推薦性標準在最大范圍內(nèi)有效實施。
(十一)加強信息化建設(shè),推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度,規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準化水平,提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。二是推進應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接,促進各項服務(wù)事項向基層延伸和服務(wù)渠道下沉,提高民政各項服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進服務(wù)能力移動化。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況,逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量,實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用,進一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作精準化。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系,對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù),加強大數(shù)據(jù)分析,建立核對黑名單制度,為社會救助和其他社會政策提供有力支持。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇八
自體制改革以來,我縣堅持“以人為本、復(fù)議為民”的復(fù)議理念,主動適應(yīng)新常態(tài),勇于擔(dān)當、積極作為,努力實現(xiàn)化解行政爭議的目標,現(xiàn)將體制改革后工作。
總結(jié)。
如下:
一、基本情況和主要做法。
(一)基本情況。
我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復(fù)議職責(zé),促進了依法行政。自體制改革以來截止2020年10月,我縣共收行政復(fù)議應(yīng)訴案件2件。
(二)主要做法。
一是暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范受理流程。以復(fù)議為民、復(fù)議便民為原則,提供法律咨詢,明確受理材料內(nèi)容,對需要補正材料的行政復(fù)議申請,一次性書面告知申請人需要補正的內(nèi)容并確定合理的補正期限,避免出現(xiàn)因材料不全無法受理的情況,對符合法律規(guī)定的案件做到有案必受理。
二是加大審查力度,追求定分止爭。將“以人為本,復(fù)議為民”辦案理念貫穿行政復(fù)議全過程,突破傳統(tǒng)的行政復(fù)議書面審查方式,在辦案中,對案情較為復(fù)雜的案件,靈活運用書面審查、實地調(diào)查等多種方式審理案件,力求準確查明案件事實。加大案件的審查力度,對同一個案件,由案件審理人員輪流查閱案卷、視頻資料等,梳理案卷存在的程序或者實體問題,切實提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量做到案結(jié)事了。
三是加強監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為。發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,透過案件查找、分析和解決問題,由此規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,做到辦理一起案件、解決一類問題、規(guī)范一類執(zhí)法,促進行政機關(guān)執(zhí)法水平的提高。
四是加大宣傳力度,提高認識程度。充分利用培訓(xùn)宣傳、會議宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式大力宣傳《行政復(fù)議法》及其《實施條例》,提高群眾法律認知水平,擴大行政復(fù)議法的社會知曉度,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺自愿的選擇通過行政復(fù)議表達利益訴求、解決行政爭議。
二、存在的問題及原因。
一是由于機構(gòu)改革及人員變動的原因,當前行政復(fù)議應(yīng)訴工作存在著基礎(chǔ)較為薄弱,人才有所流失,辦案人員不足等一系列現(xiàn)實問題。從事該項工作多數(shù)是新手,工作經(jīng)驗相對不足。
二是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機關(guān)重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進一步提高,行政復(fù)議工作機制還需要在探索中不斷完善。
三是行政復(fù)議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、
下一步工作打算及加強行政復(fù)議工作的建議。
一是加強輿論宣傳。行政復(fù)議的公信力相比法院、仲裁等機構(gòu)較差,行政復(fù)議在人民群眾心目中的位置不高,加強宣傳引導(dǎo),在全社會營造良好的輿論氛圍,使人民群眾了解、熟悉行政復(fù)議受理范圍和條件,敢于、善于運用行政復(fù)議的方式來維護自己的合法權(quán)益。
二是加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。
三是完善應(yīng)訴機制,增強應(yīng)訴能力,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),確保出庭應(yīng)訴的工作質(zhì)量和效果,對可能敗訴的案件做到事前有匯報,事后有報告。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇九
(一)脫貧攻堅任務(wù)全面完成。區(qū)是全市扶貧開發(fā)非重點區(qū)(縣),全區(qū)共有建檔立卡貧困人口1942戶7465人,分布在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村。全區(qū)2018年實現(xiàn)1037戶4062人穩(wěn)定脫貧,2019年實現(xiàn)897戶3376人穩(wěn)定脫貧,2020年完成剩余8戶27人的脫貧任務(wù),全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)全面完成。我區(qū)作為全省績效考核非貧困縣系列市轄區(qū)內(nèi)的組團區(qū),在2020年上半年全省績效指標考核摸底評估中位于12個組團區(qū)第一名。
(二)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。一是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋?!笆濉逼陂g,全區(qū)累計投入約1.24億元,先后實施了股份合作、扶貧微工廠、特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項目140多個,實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。二是就業(yè)扶貧全覆蓋。“十三五”期間,我區(qū)每年都通過就業(yè)狀況調(diào)查、勞動技能培訓(xùn)、舉辦大型勞務(wù)人才洽談會、民營企業(yè)專場招聘會、推送用工信息等措施,大力拓展貧困勞動力就業(yè)渠道,提高貧困群眾就業(yè)穩(wěn)崗水平,增加貧困戶的工資性收入,全區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)了就業(yè)扶貧全覆蓋。特別是,立足本地優(yōu)勢,開展了“千企幫千戶、脫貧奔小康”志愿服務(wù)行動,全區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)成效更加明顯。截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2696人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中省外就業(yè)達424人,實現(xiàn)有勞動能力且有意愿的貧困勞動力就業(yè)全覆蓋。
累計為建檔立卡貧困人口辦理慢性病認定1798人。二是在教育扶貧上,以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標,扎實落實減免保教費、“兩免一補”、“三免一助”政策。2016年以來,全區(qū)累計資助建檔立卡學(xué)生8023人次,發(fā)放資助金456萬余元,落實雨露計劃補助貧困學(xué)生共計969人,發(fā)放雨露計劃補助資金145萬余元,做到了教育扶貧政策落實全覆蓋。三是在安全住房上。累計為建檔立卡貧困戶實施農(nóng)村危房195戶(c級143戶、d級52戶),共計發(fā)放農(nóng)村危房改造補助資金208萬余元,通過建立危房鑒定常態(tài)排查機制,確保所有貧困戶住房安全有保障。四是在安全飲水上。五年來,每年都對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶進行一對一、面對面的跟蹤走訪、精準對接,委托第三方具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對全區(qū)363個行政村的水樣進行定期檢測,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
(四)全區(qū)實現(xiàn)零返貧零致貧。一是開展結(jié)對幫扶。由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)全區(qū)1942名黨員干部與貧困戶結(jié)對子、結(jié)親戚、交朋友,開展結(jié)對幫扶活動,深化了結(jié)對幫扶實效,提高了貧困戶的滿意度。二是開展消費扶貧。集中開了“消費扶貧月活動”,我區(qū)設(shè)立了新洺超市、美食林迎賓路店和嘉德潤超市等3個消費扶貧專區(qū),均與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了扶貧產(chǎn)品專區(qū)簽署供銷協(xié)議。先后開展4次扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,擴大扶貧產(chǎn)品消費帶貧能力。全區(qū)共認定扶貧產(chǎn)品17個,其中,可利爾種業(yè)、紫山懷小米等15個扶貧產(chǎn)品通過國家扶貧辦審核,線上入駐了消費扶貧展銷平臺,線下入駐了市消費扶貧專館。三是開展金融扶貧。全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款196.5萬元,支持70個貧困戶,通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收且穩(wěn)定脫貧。四是實施兜底保障。結(jié)合我區(qū)實際,及時將農(nóng)村低保標準由2016年的2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年,確保低保線始終高于扶貧線。通過精準核查、精準施策、兜底擴面等工作,截至目前,累計將全區(qū)符合條件的建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍2752人,其中,農(nóng)村低保2719人,農(nóng)村特困供養(yǎng)33人,為打贏脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是實施精準防貧救助。通過招投標,與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,區(qū)財政先后拿出613.7萬元,作為防貧保險金,啟動實施精準防貧救助。全區(qū)累計實施防貧救助494戶,累計發(fā)放防貧救助資金419萬余元。同時,按照“一幫一”機制,落實防貧救助對象后續(xù)幫扶措施,全區(qū)無一例返貧脫貧現(xiàn)象,真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。
(五)區(qū)劃建設(shè)工作成效斐然。一是一次性完成三個撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。自2016年9月縣撤縣設(shè)區(qū)以后,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市民政部門的大力指導(dǎo)下,在東楊莊、講武、西蘇和各有關(guān)單位的共同努力下,落實責(zé)任、大力指導(dǎo),完善設(shè)施、改造提升,規(guī)范管理、積極籌備,于2017年6月6日至7日順利通過了省民政廳的驗收,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。2018年2月5日,市政府根據(jù)省民政廳冀民函【2017】169、170、171號文件精神,分別下達了邯政字【2018】19、20、21號文件,批復(fù)同意上述3個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。一次性批復(fù)同意3個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作,創(chuàng)造了區(qū)劃管理工作歷史,對經(jīng)濟社會建設(shè)起到了積極的推動作用。截至目前,全區(qū)共有9個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng),全區(qū)城鎮(zhèn)化水平進一步提高。二是新建成立18個城市社區(qū)。成立了區(qū)委書記、區(qū)長牽頭的城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會,副書記、常委組織部長、主管民政副區(qū)長等縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的兩個工作專班,制定了《區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進方案》,通過外出觀摩學(xué)習(xí),與組織、住建、臨洺關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)村街多次商討,經(jīng)廣泛征求意見建議,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主城區(qū)新設(shè)立了18個社區(qū)并全部掛牌運行,添補了我區(qū)城市社區(qū)的空白,補強了城市社區(qū)建設(shè)的短板。
城鎮(zhèn)低保對象230戶488人,累計發(fā)放城市低保資1100余萬元;
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員1589戶1636人,累計發(fā)放資金4800余萬元。二是及時調(diào)整補差標準。將農(nóng)村低保標準由2016年2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年。將農(nóng)村特困供養(yǎng)標準由2016年的4800元/人/年(分散)、5700元/人/年(集中)統(tǒng)一調(diào)整為現(xiàn)在的6720元/人/年。將城鎮(zhèn)最低生活保障標準由2016年的450/人/月提高至現(xiàn)在的702/人/月。三是開展醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象在醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用,在政策補償范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及其它各類商業(yè)保險報銷后,經(jīng)本人申請,對個人自付的合規(guī)醫(yī)療費用按比例進行救助。累計救助各類困難對象950人次,救助資金達480余萬元。2019年初機構(gòu)改革將此項工作移交至區(qū)醫(yī)保局。四是發(fā)揮社會救助站作用。十三五以來,共救助流浪乞討人員152人次,護送返鄉(xiāng)123人次,站外托養(yǎng)35人次,協(xié)助站外查詢受助人員100余次,同時對因盜搶進城的務(wù)工人員和因家庭糾紛而出走的無著落人員提供住宿,食物和返城車票等相關(guān)的救助服務(wù)。
(七)加強社會福利體系建設(shè)。一是兒童福利院順利完工并投入使用。我區(qū)兒童福利院位于西南開發(fā)區(qū)廣府大街西段北側(cè),總投資400余萬元,總占地20畝,總建筑面積2000平米,設(shè)計床位50張,主要提供孤兒與棄嬰、家庭無力照管殘疾兒童收養(yǎng)服務(wù),是一家集兒童供養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育于一體的兒童福利機構(gòu)。通過一線督導(dǎo)、強化調(diào)度,2017年11月份,兒童福利院順利完工,并已投入使用,現(xiàn)有各類院民22人,其中孤棄兒童11人,流浪乞討3人,城市特困8人。二是實施養(yǎng)老院改造提升。對永合會、小龍馬、西河莊等3所敬老院進行了改造提升,全部實現(xiàn)了公辦民營。2020年,在劉營敬老院基礎(chǔ)上進行改造,完成了區(qū)養(yǎng)護院改擴建任務(wù)。截至目前,全區(qū)共有養(yǎng)老院13家,其中公辦養(yǎng)老院1家,公辦民營4家,民營養(yǎng)老機構(gòu)8家,全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)軟硬件建設(shè)更加規(guī)范,環(huán)境面貌煥然一新,服務(wù)水平得到全面提升。三是積極落實高齡補貼政策?!笆濉币詠?,累計為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼1000余萬元。四是加強孤兒救助和殘疾人兩補工作。截至目前,全區(qū)共有孤兒202名,累計發(fā)放孤兒救助金1000余萬元。共有符合條件的重度殘疾人和困難殘疾人11004名,累計發(fā)放殘疾人兩補2500余萬元。五是區(qū)養(yǎng)護院建設(shè)完工投用。區(qū)委區(qū)政府高度重視養(yǎng)護院建設(shè)工作,列入全區(qū)20項民心工程和10項民生實事內(nèi)容,及時安排、大力推進。2020年9月15日我區(qū)養(yǎng)護院建設(shè)完工,并于10月份實現(xiàn)順利運行。截至目前,我區(qū)養(yǎng)護院建筑面積1300平方米,總床位100張,總投資157.6萬元,規(guī)劃布局坐北朝南,所有場所均達到了無障礙設(shè)計要求,老年人健身場地、休閑娛樂場所配置完備,每個房間都有良好的通風(fēng)和充足的日照,室內(nèi)安裝了緊急呼救設(shè)備,護理員配備齊全,全院建設(shè)達到了三星級建設(shè)標準,為老人提供了綠化、美化、亮化、舒適化的入住環(huán)境,極大地提高了全區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)水平。
(一)總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,貫徹落實國家和省市區(qū)關(guān)于推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大決策部署,認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,堅持以人民為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,牢牢守住社會建設(shè)的底線,緊緊圍繞區(qū)委“398156”工作思路,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),更加突出全局站位、協(xié)同作戰(zhàn)、精準施策、共建共治,高質(zhì)量推進民政事業(yè)建設(shè)新征程,為建設(shè)美麗、經(jīng)濟強區(qū)貢獻民政力量。
(二)主要指標。
民政工作法治化、標準化、社會化、專業(yè)化、人文化、信息化達到較高水平,民政事業(yè)發(fā)展各方面制度更加成熟更加定型,全面建成“現(xiàn)代新民政”,民政在社會建設(shè)中的骨干作用得到充分發(fā)揮,民政服務(wù)對象的獲得感和幸福感進一步增強。
基本民生保障機制更加健全。新型社會救助體系不斷完善,社會救助機制日益健全,救助水平顯著提升,逐步統(tǒng)一低保金發(fā)放標準,救助程序規(guī)范公正、方便快捷,困難群眾基本生活得到有效保障。社會力量參與救助渠道進一步拓寬。穩(wěn)妥推進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。
養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加廣泛,養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)更加合理、專業(yè)化水平明顯提升。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能更加完備,老年人助餐、日間照料等基本服務(wù)需求優(yōu)先得到保障。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均達到星級以上標準,幸福院床位數(shù)達到2000張以上,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到40張以上,社會力量舉辦或經(jīng)營的床位比例進一步提高,“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展局面基本形成。社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,體制機制充滿活力,產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。全區(qū)持證養(yǎng)老護理人才隊伍達到300名以上。
社會治理體系更加科學(xué)。城鄉(xiāng)社區(qū)多元治理局面初步形成,服務(wù)體系更加完善,基層群眾自治機制更加健全,治理體制充滿活力。城市“三型”社區(qū)建設(shè)覆蓋率達到100%。社會組織管理體制更加健全,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,社會組織內(nèi)部治理更加規(guī)范,綜合監(jiān)管更加有效,在社會治理中的作用更加明顯,到2025年,基本建成覆蓋全區(qū)的社會組織孵化培育體系。與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會工作專業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)和分布格局基本形成?!八纳缏?lián)動”機制實現(xiàn)全覆蓋。
社會福利制度更加普惠。老年人優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù)補貼、困境兒童分類保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等福利制度全面落實,覆蓋人群進一步擴展,福利水平明顯提升,越來越多的社會公眾享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。區(qū)級慈善理念深入人心,公眾自愿參與慈善活動的氛圍更加濃厚,全區(qū)慈善捐贈數(shù)額顯著提升,慈善透明度、慈善信息公開達標率達到100%。發(fā)展1個知名度較高的品牌慈善組織,建設(shè)2個品牌慈善項目。全區(qū)實名注冊志愿者占常住人口比例達到13%以上,構(gòu)建起形式多樣、內(nèi)容豐富、機制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。建設(shè)現(xiàn)代化地標性慈善設(shè)施,打造不少于2個公眾參與度高的慈善廣場,帶動形成一批慈善社區(qū)、慈善街道等。
專項社會事務(wù)服務(wù)更加高效。行政區(qū)劃規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加科學(xué),健全區(qū)劃調(diào)整服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機制。地名文化建設(shè)和地名公共服務(wù)進一步加強?;橐龅怯浺?guī)范化水平顯著提升。建設(shè)一處區(qū)級公益性骨灰堂,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公益性骨灰堂和公益性公墓,殯改安葬設(shè)施基本滿足民眾需求。殯儀館全面改造提升,全區(qū)火化率達到60%以上,惠民殯葬政策更加完善,生態(tài)殯葬獎補政策逐步落實,覆蓋城鄉(xiāng)居民的安葬公共服務(wù)體系全面建立。
(三)重點任務(wù)。
1、縱深推進全面從嚴治黨。突出政治建設(shè),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,落實民政黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任,認真履行“一崗雙責(zé)”,健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?!本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。
2、鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”時期,圍繞“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”總要求,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全區(qū)鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達鄉(xiāng)村幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)推進脫貧人口增收。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,推動全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)村,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展動力。
3、履行民政職能鞏固脫貧成果。一是加強社會救助兜底保障。落實重點民生實事,對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體落實特惠政策,對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障,提高保障標準。二是發(fā)揮社會組織作用,積極組織社會組織參與扶貧脫貧,助力全區(qū)脫貧攻堅。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站橋梁作用,繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動,深入推進移風(fēng)易俗,修訂完善村規(guī)民約。四是切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機制,對脫貧不穩(wěn)定貧困人口,實施兜底保障救助。
4、扎實保障困難群體基本生活。強化社會救助管理和經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),健全社會救助協(xié)調(diào)機制,強化各項救助制度銜接,整合政策資源,實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務(wù)機制,加強基層經(jīng)辦能力建設(shè),激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,科學(xué)設(shè)定救助標準,提升社會救助整體水平。加強各級社會救助設(shè)施平臺建設(shè),推進“一門受理、協(xié)同辦理”窗口建設(shè)。
5、抓好兒童群體關(guān)愛保護。強化兒童福利機構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理,拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機制,全方位保障權(quán)益。加強孤兒保障工作,為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助,加強對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,加大尋親力度,深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強困境兒童權(quán)益保障,將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍,落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護責(zé)任等政策。
6、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。一是大力推動完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行養(yǎng)老機構(gòu)備案管理,建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估和信用評價制度,定期組織開展相關(guān)評估工作。二是深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營,促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體,規(guī)范公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理、促進公建民營養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護服務(wù)險,建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護基礎(chǔ)服務(wù)項目、服務(wù)流程、標準與規(guī)范,提高專業(yè)化照護服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護理區(qū)建設(shè),提升敬老機構(gòu)和救助機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用,完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系,提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程,深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務(wù)公益行動,推動養(yǎng)老公共服務(wù)補短板、強弱項、提質(zhì)量。
7、提質(zhì)升級基本社會服務(wù)。一是深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強區(qū)級公益性骨灰堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬,鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果,綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段,穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。二是推進婚喪習(xí)俗改革,明確操辦標準和要求、違約責(zé)任和獎懲措施,引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。圍繞民眾需求實際,逐步推進并完成1處區(qū)級公益性骨灰堂和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性骨灰堂、公益性公墓建設(shè)。三是規(guī)范婚姻登記管理。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè),加快推進婚姻登記機關(guān)達標建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享,推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù),探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式,提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
8、加強基層社會治理創(chuàng)新。一是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),推動基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè),依法配合組織部門做好村(居)委會換屆選舉工作,建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,完善黨支部、村委會、監(jiān)委會、服務(wù)站、合作社“五位一體”的農(nóng)村組織體系。加強社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,理順物業(yè)管理體制機制,健全黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站“六位一體”的城市社區(qū)治理組織體系,整合資源,推動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社會志愿者“四社聯(lián)動”,提高居民參與度,深化社區(qū)協(xié)商,完善服務(wù)體系,構(gòu)建政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動機制,不斷推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。二是促進社會組織健康發(fā)展。加強黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。加強事中事后監(jiān)管,強化日常考核評估管理,完善社會監(jiān)督手段,加快構(gòu)建風(fēng)險防范機制。推動社會組織加強自律。落實社會組織培育扶持政策,不斷拓展社會組織發(fā)展空間,優(yōu)化社會組織發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu),到2025年建成覆蓋全區(qū)的社會組織孵化培育體系,促進全區(qū)社會組織健康有序發(fā)展,形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展體系。三是大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實慈善法,健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織孵化基地作用,引導(dǎo)培育慈善組織向基層延伸,逐步形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)。要加快社區(qū)公益慈善類、社會服務(wù)類、社會福利類慈善組織的培育步伐,有針對性地培育發(fā)展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童、困境兒童、智障殘疾等各類特殊群體為服務(wù)對象的慈善組織,逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的慈善組織發(fā)展格局。完善區(qū)鄉(xiāng)慈善網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務(wù)精神,支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項目,培育社會工作和志愿服務(wù)者隊伍。四是規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)級以上行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間布局。健全完善行政區(qū)域界線糾紛防范化解機制,有序推進界線聯(lián)合檢查工作,探索創(chuàng)新界樁管理方式,不斷提升界線管理能力。推進地名信息化建設(shè)工作,創(chuàng)新和加強地名地址管理,滿足社會多樣化地名服務(wù)需求。建立健全地名標志維護管理長效機制,形成城鄉(xiāng)一體、銜接有序的地名標志導(dǎo)向體系。加強地名文化建設(shè),傳承弘揚優(yōu)秀地名文化,推進地名文化遺產(chǎn)保護工作。
9、全面加強民政能力建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強區(qū)鄉(xiāng)民政干部隊伍,提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加強法治民政建設(shè),完善民政政策法規(guī),健全民政標準體系。加強安全管理。嚴守安全底線,落實各級民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任,定期開展安全隱患排查整治,堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十
規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南,是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各種開發(fā)、保護和建設(shè)活動的基本依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作?!笆奈濉币?guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗平臺和應(yīng)用場景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應(yīng)對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導(dǎo)向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導(dǎo)向,參與和引導(dǎo)全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責(zé)任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導(dǎo)向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應(yīng)鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
第二篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”期間,全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1.事故壓降成效明顯?!笆濉逼陂g,全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時期大幅度下降,總體形勢趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182,降幅為70.5%,均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”系列文件,將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)寫入三定方案。區(qū)級應(yīng)急管理機構(gòu)改革工作順利完成。完成多個部門的應(yīng)急預(yù)案以及多重預(yù)案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會制度。
3.基礎(chǔ)短板不斷夯實?!笆濉逼陂g先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查;城鄉(xiāng)危舊房治理率達到100%,山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里,省和區(qū)級安全隱患整治8處,地質(zhì)隱患點整治工程6處。共建成應(yīng)急避災(zāi)安置場所189處,且區(qū)級避災(zāi)安置場所的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)全部完成。
4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?!笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家(次),摸排整治在冊的“三場所三企業(yè)”超過2000家(次)。排查隱患超過50000處,且整治率達到99%?!笆濉逼陂g大力推進執(zhí)法監(jiān)管力度,年均立案查處的企業(yè)超過200家,罰款數(shù)額均超過500萬元。
5.應(yīng)急救援日漸成熟。推進1個總體應(yīng)急預(yù)案和40個區(qū)級預(yù)案修編工作。建立起23支三防應(yīng)急搶險救援隊伍,其中包括15支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,完善應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)撥機制。組織區(qū)級應(yīng)急演練4場次,參演人數(shù)400余人次;各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))管轄內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練3640場次,參演人數(shù)17萬余人次。
6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實施“安全生產(chǎn)云培訓(xùn)”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機構(gòu)云服務(wù)開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)的平臺,目前社會化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè),排查治理隱患超過40000條,位居全市第一,并得到馮飛副省長的批示?;凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實行“一次不跑”,打造人、財、物的數(shù)字化管控模式,實現(xiàn)各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應(yīng)急管理微信公眾號等融媒體平臺,推進了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創(chuàng)建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進七賽”活動并取得優(yōu)異成績。“應(yīng)急小甌”和“應(yīng)急小?!钡认盗挟T海應(yīng)急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構(gòu),厘清防汛防臺救災(zāi)工作職責(zé)邊界。落實各級防汛責(zé)任人,告知防汛工作職責(zé),督促責(zé)任人盡責(zé)履職。年均防汛安全大檢查10次,并監(jiān)督落實責(zé)任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎(chǔ),完成261個建制村的防汛防臺形勢圖,并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式,共建設(shè)森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮(zhèn)街物資裝備嚴格落實24小時值班制度,建立數(shù)字化護林員定位管理系統(tǒng)。森林火災(zāi)形勢不斷向好,十三五期間,保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問題,企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)員工安全意識淡薄,違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。
2.風(fēng)險防控體系科技賦能不足。應(yīng)急科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高,應(yīng)急科技支撐體系建設(shè)滯后,難以支撐風(fēng)險防控創(chuàng)新發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。
1.建成甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”
甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設(shè)再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應(yīng)急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。為后續(xù)應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急資源的掌控奠定了最堅實的基礎(chǔ)。
2.推進重點領(lǐng)域三年行動計劃
自全省全面開展推進重點領(lǐng)域三年行動計劃以來,甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,在危險化學(xué)品、加工制造類小微企業(yè)、危險廢物、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域,以強大的力度著力化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應(yīng)急勇敢行動
4.全面開展安全宣傳教育工作
開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識運用甌海應(yīng)急卡通動漫形象“應(yīng)急小甌”、“應(yīng)急小?!敝v安全,推出“拿案說事”h5系列漫畫,線推上廣“行業(yè)微劇”系列片;以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產(chǎn)月活動。以“云培訓(xùn)”為抓手,全面開展線上線下百萬員工培訓(xùn)。
“十四五”時期(2021-2025年),是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,是我區(qū)在浙江建設(shè)“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計劃和2021年甌海應(yīng)急管理工作思路對護航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。
1.深化數(shù)字應(yīng)急管理
以甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖平臺”為依托,加快應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè),推進應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,進一步整合各層級、各有關(guān)單位的應(yīng)急資源,建立完善應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所、大型應(yīng)急裝備和設(shè)備、風(fēng)險源信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.強化基層應(yīng)急管理
推動基層應(yīng)急管理執(zhí)法力量建設(shè)。從資金、政策等方面予以保障充實區(qū)、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、村社等多級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強基層應(yīng)急設(shè)施建設(shè)?;鶎訂挝灰鋫浜蛢湎?、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應(yīng)急設(shè)施和物資。積極開展宣傳教育活動,提高社區(qū)群眾的儲備意識,根據(jù)需要儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資。
3.整合應(yīng)急物流體系
建設(shè)應(yīng)急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、運力等資源信息,促進物流供應(yīng)鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺,構(gòu)建社會自救物流信息平臺,增強多方共救能力,提升救災(zāi)、救助服務(wù)水平。
4.開展自然災(zāi)害普查
開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害等風(fēng)險要素全面調(diào)查和重點隱患排查,查明城市綜合抗災(zāi)能力。全面調(diào)查掌握風(fēng)險要素信息,實施重點隱患排查,開展綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查,開展多尺度區(qū)域風(fēng)險評估。
5.發(fā)展應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)
圍繞突發(fā)事件風(fēng)險評估與預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)等領(lǐng)域,建立覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)站。吸納風(fēng)險評估、社會化服務(wù)、應(yīng)急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓(xùn),共育人才等方面的合作,為服務(wù)站輸入最新鮮的血液,加速各類型應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的成長。
6.提升全民應(yīng)急素養(yǎng)
線上結(jié)合應(yīng)急管理信息化平臺,開展安全宣教工作,根據(jù)受眾需求不同,分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時段、分人群,精準開展培訓(xùn)宣傳工作,提升全民安全職業(yè)素養(yǎng);線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設(shè)、文化陣地建設(shè),打造由政府引導(dǎo),基層和企業(yè)跟進的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。
7.推進重點領(lǐng)域整治
加大對危險化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的整治,制定針對性整治方案,全面建設(shè)各重大領(lǐng)域管控體系,在規(guī)劃引領(lǐng)、標準規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實現(xiàn)全面覆蓋,全面提升各重點領(lǐng)域安全水平。
8.加強森林防火監(jiān)控
針對本區(qū)林地連片、分布廣等特點,布設(shè)森林智能化監(jiān)測探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備,增強森林監(jiān)測預(yù)警能力;完善林區(qū)消防蓄水池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置適合森林火災(zāi)撲救的設(shè)備,增強森林火災(zāi)撲救能力。
1.推進國家安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
以城市安全風(fēng)險評估試點工作為基礎(chǔ),進一步夯實安全風(fēng)險管理工作基礎(chǔ),不斷完善安全風(fēng)險評估技術(shù)標準體系,有效評估各類安全風(fēng)險,深入落實安全風(fēng)險分級管控措施,切實增強重大安全風(fēng)險防范化解能力,全面提升城市安全風(fēng)險防控水平并推動甌海建設(shè)成為國家級安全發(fā)展示范區(qū)。
2.實施全面自然災(zāi)害風(fēng)險普查
成立自然災(zāi)害風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組并遴選相關(guān)工作人員,以應(yīng)急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等類型自然災(zāi)害的風(fēng)險普查。
3.開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育
加快形成系列化、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案,推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平,拓展應(yīng)急服務(wù)新類型,促進應(yīng)急服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)?;l(fā)展。完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持,補齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。
4.進行重點行業(yè)領(lǐng)域整治提升
針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為,務(wù)實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌<哟髮ξkU化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)、市政公用設(shè)施、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。
5.推進防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力建設(shè)
深化甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”平臺建設(shè),整合各有關(guān)部門資源,構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警體系。加快推進災(zāi)害事故監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),逐步實現(xiàn)江河洪水、山洪、臺風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和危險化學(xué)品、消防、道路交通、工程建設(shè)項目等事故風(fēng)險的實時綜合監(jiān)測。
6.落實執(zhí)法裝備全面保障配備
全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應(yīng)急保障車輛。
7.提升復(fù)合宣傳教育培訓(xùn)力量
培養(yǎng)一支“懂安全、會培訓(xùn)、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創(chuàng)新宣傳形式,依托“安監(jiān)云”平臺,開展基礎(chǔ)群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,開發(fā)應(yīng)急安全教育課程,加快安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè),編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標準,開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。
第三篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
以完善功能、提升服務(wù)為重點,加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設(shè),實施團結(jié)巷東北片區(qū)、縣標什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點片區(qū)改造工程,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進火車站片區(qū)建設(shè),打造城市門戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局,加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造,促進老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)“四區(qū)”有機融合發(fā)展,著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)以縣城總體規(guī)劃為藍圖,以生態(tài)文明為引領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點,深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,著眼拓展建設(shè)內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力,統(tǒng)籌推進高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量,全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗,萬村整潔,水路房全覆蓋”為目標,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),新建了30個縣級20個市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準扶貧工作,完成農(nóng)村危房改造2.46萬戶;結(jié)合全域無垃圾治理工作,各鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾車、垃圾箱、垃圾斗等設(shè)施,切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
城市道路(橋梁)工程:投資10多億元,先后改造完成了世紀大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路,配套完成了34.23萬平方米的人行道鋪裝工程,安裝各式路燈1067盞,供電變壓器10臺,配電柜33套,供電線路54.4公里,同步實施道路綠化工程,栽植云杉、樟子松、長枝榆等樹種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設(shè)城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來的空白建設(shè)至目前總長69公里,檢查井562座,雨水井1686座,出水口1處;城市道路的建設(shè),形成了東西貫通、南北通達的路網(wǎng)框架,極大促進了全縣的城鎮(zhèn)化進程。
供水供熱(氣)工程:城區(qū)新建兩個熱源廠,30個供熱管理站,安裝熱水鍋爐6臺,裝機容量480蒸噸,承擔(dān)著城區(qū)920幢樓宇、3萬多戶居民的供熱任務(wù),總供熱面積達350萬平方米,拆除零散鍋爐房31處41臺,實現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來,先后實施了投資1868.51萬元日供水規(guī)模1萬立方米的城區(qū)供水擴建工程、總投資1553.86萬元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬元的城區(qū)供水擴建工程和總投資6123.76萬元的城區(qū)供水地下水源地擴建工程,建成水廠兩座,供水能力達到2.5萬m3/d,現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km,供水區(qū)域面積達到128.7km2,承擔(dān)著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬人的生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)任務(wù),實現(xiàn)了24小時不間斷安全供水,供水率達100%。
污水垃圾處理工程:相繼建成了投資766萬元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場和總投資5062萬元、日處理污水1.2萬噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設(shè)施,使城市承載能力得到顯著提升,污水處理率達100%;建設(shè)城市排水系統(tǒng),實施中水回用工程,新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座,架設(shè)管網(wǎng)27.4公里;實施雨污分流管網(wǎng)改造工程,建設(shè)雨污分流管網(wǎng)80公里;實施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程,建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)工程,新建垃圾填埋場1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng),縣級生活垃圾處理場為應(yīng)急補充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理網(wǎng)絡(luò)”要求和建成縣級垃圾中轉(zhuǎn)站,配套完善垃圾收運設(shè)施,并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標要求,縣鎮(zhèn)村三級一體化收集處理網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,城鄉(xiāng)垃圾一體化收運機制初步建立。
美化綠化亮化工程:完成25萬平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程,完善城市、村鎮(zhèn)照明設(shè)施,城區(qū)亮燈率達98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。
便民惠民工程:投資3.5億元,相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場、迎賓廣場、世紀廣場、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場;投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、廢舊物資市場、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場、電子商務(wù)市場;2019年投資6700萬元,在城區(qū)新建專業(yè)市場3個;投資8.3億元,招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開工建設(shè);投資6000萬元新建城東、城南2個公園,投資400萬元新建城西公園,對__公園進行擴建,目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀廣場、農(nóng)委什字、新都時代廣場、新中醫(yī)院、火車站等地下地上停車場16處,建筑面積6萬多平方米,設(shè)置停車位4000多個;新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場、市場、停車場等服務(wù)設(shè)施的相繼建成,使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善,城市居民幸福指數(shù)大幅提升。
保障性安居工程:“保障性安居工程是一項重大的民生工程,也是完善住房政策和保障體系的必然要求”,“十三五”規(guī)劃實施以來,我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系,走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來,全縣共籌集1216.88多萬元資金用于保障性安居工程建設(shè),至目前,共解決了4905戶家庭住房困難,累計實施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來,公共租賃住房,棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設(shè),2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎,__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進縣。
“十三五”規(guī)劃綱要實施以來,雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,但受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素制約,也淤積了一些比較突出的問題,一是城市管理滯后,市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快,精細化管理難度不斷加大,城市管理的長效機制還沒有完全形成。二是城市建設(shè)融資困難,政府投資仍占主導(dǎo)地位,土地資本經(jīng)營、城市資源開發(fā)經(jīng)營、社會多元投資成效不明顯,建設(shè)資金嚴重不足,致使部分重點項目建設(shè)進展緩慢。
“十四五”時期,是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期,我們將以“十九大”精神為指導(dǎo),按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路,以項目建設(shè)為重點,精細化管理為保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì),通過城市雙修等工作推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型,提升城市空間品質(zhì),塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境,全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認真按照規(guī)劃先行、配套建設(shè)、經(jīng)營管理、服務(wù)城鄉(xiāng)的工作思路,爭取“十四五”期間,城市建成區(qū)面積達到12平方公里,城鎮(zhèn)人口達到12.5萬人以上,城鎮(zhèn)化率達到55%以上,人均道路面積達到15平方米,城區(qū)排水設(shè)施全部完成雨污分流。
“十四五”重大項目謀劃儲備情況:結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實際,擬謀劃重點項目9項,作為“十四五”期間的重點建設(shè)項目,全力進行項目爭引和建設(shè)。分別為:投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),為10個鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車、50000個垃圾桶、500個垃圾斗、200輛垃圾收集車;投資1.49億元,實施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬元,對污水處理廠提標改造;投資1億元,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設(shè);投資5400萬元,對城區(qū)3萬戶居民水表進行改造,實現(xiàn)“一戶一表”,收費到戶;投資20億元,計劃改造老舊小區(qū)48個26841戶,不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;投資10億元,實施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程,打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時代特色小鎮(zhèn)。
第四篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”以來,縣自然資源和規(guī)劃局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護資源和保障發(fā)展為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動擔(dān)當作為,圓滿完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動能。現(xiàn)將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下:
(一)黨的建設(shè)全面加強。一是扎實開展主題教育,進一步抓實“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終,有機結(jié)合,一體推進。深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會的學(xué)習(xí)宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統(tǒng)干部職工能力提升培訓(xùn)班,對系統(tǒng)干部職工進行廉政教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);組織全體黨員革命老區(qū)和廉政教育基地開展黨性教育。通過學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進一步增強,忠誠實干、干凈擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域機構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和二級機構(gòu)的設(shè)置,理順了關(guān)系,保證了工作正常開展。三是按照省廳要求,積極爭取縣紀委監(jiān)委支持,設(shè)立了局紀檢組。四是強化基層黨組織設(shè)置,成立了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委,完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和機關(guān)各支部的改選工作;以支部達標升級為目標,推進了基層黨組織建設(shè)。五是將基層國土資源所、林業(yè)站進行整合,對基層站所人員進行了考核,加強系統(tǒng)內(nèi)人員統(tǒng)一交流使用,配齊配強了局機關(guān)股室負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所負責(zé)人。六是加強干部使用中的考核監(jiān)督,出臺了《x縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴格中層干部任用考核監(jiān)督的通知》《個人簽字背書制度》等相關(guān)制度體系,實行干部試崗、交流制度。增強了干部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態(tài)化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。針對中央在生態(tài)環(huán)保、扶貧、x等領(lǐng)域的巡視和省委關(guān)于征地拆遷補償領(lǐng)域巡視“回頭看”問題,我們積極主動地配合相關(guān)部門制定整改措施。九是扎實推進系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)。支持派駐紀檢組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。十是關(guān)心關(guān)注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來,我縣共報批建設(shè)用地x個批次,合計征收總面積x畝,累計完成土地供應(yīng)x畝,成交金額x億元。我縣共發(fā)行土儲專項債項目x個,涉及x宗地塊,取得專項債券資金x億元。先后被評縣委、縣政府評為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進單位,招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃指標調(diào)整方案,調(diào)整后x縣耕地保有量不低于x公頃。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積x公頃,超出上級下達指標x公頃。上級下達我縣永久基本農(nóng)田劃定面積不低于x公頃,實際劃定面積為x公頃,超額完成指標任務(wù)。二是大力實施土地復(fù)墾整治項目,“十三五”期間,實施土地復(fù)墾面積x畝,有效保障了耕地的占補平衡。x年,土地復(fù)墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目,“十三五”期間,省廳共下達我縣國土部門承擔(dān)的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x萬畝,已通過市級驗收并備案。
(四)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了x縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,并嚴格按照調(diào)整方案執(zhí)行。二是組織實施《x縣城市總體規(guī)劃》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調(diào)”工作,“三調(diào)”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執(zhí)法保障,積極辦理各類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。抓好人大議案、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪以及網(wǎng)上受理咨詢投訴。x年被縣政府命名為政協(xié)提案辦理先進單位。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和日常巡查,加大對違法用地的查處力度,“十三五”期間立案查處土地違法案件x件,下達《行政處罰決定書》x件,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》x件,下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各x件,下達《履行行政處罰決定催告書》x件,向縣法院郵寄送達《強制執(zhí)行申請書》x件,向財政局送達《非法財物移交書》x件,向紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門發(fā)出《行政處分建議書》x件,黨政紀處分x人,涉嫌犯罪移送公安機關(guān)x件,已宣判x人,另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測量化考核工作,落實常態(tài)化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經(jīng)驗做法在全市進行推廣。通過量化考核,“十三五”期間,違法用地發(fā)生率約為x%,x年僅為x%,遠遠低于控制上線的x%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度,抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改,確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(五)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實不動產(chǎn)確權(quán)登記改革。自x年x月實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來,共受理各類不動產(chǎn)登記x萬件(含外網(wǎng)辦理及查詢事項),發(fā)放不動產(chǎn)登記證書x萬本,不動產(chǎn)登記證明x萬份。辦理各類不動產(chǎn)抵押面積x萬畝,涉及抵押金額x億元。二是積極推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題x件,調(diào)查組卷上報x件,解決多年遺留問題x宗,其余問題正在逐件協(xié)調(diào)辦理。三是加強存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對存放在房產(chǎn)、土地等部門的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合,已完成x條房產(chǎn)數(shù)據(jù)與宗地信息的掛接,并完成此部分數(shù)據(jù)的整理、入庫,提升了不動產(chǎn)登記工作現(xiàn)代化信息化水平。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精準做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)x個行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作,其中農(nóng)村集體土地所有權(quán)計x宗,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)計x宗。完成測繪農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)統(tǒng)一登記x萬宗地,其中權(quán)籍調(diào)查宗數(shù)已完成x萬余戶。
(六)濕地保護利用成果卓著。據(jù)省第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果,全縣面積x公頃以上的斑塊x個,濕地總面積約x公頃,濕地率x%,濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種,其中河流濕地x公頃、湖泊濕地x公頃、人工濕地x公頃?!笆濉逼陂g新增濕地x公頃,全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處,一是茨河灣省級濕地公園,規(guī)劃面積x公頃;二是太臨河市級濕地公園,規(guī)劃面積x公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。x年x月,x沙潁河國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌,x年x沙潁河國家濕地公園被評為首屆是十佳景區(qū)。
(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進?!笆濉逼陂g完成成片造林x畝,x年,我縣被命名為省級森林城市,共創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個,分別為……x年x鄉(xiāng)x村創(chuàng)建為國家級森林村莊。“十三五”期間,我縣共創(chuàng)建一家省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),四家市級林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)x家,市級林業(yè)龍頭x家企業(yè),林業(yè)產(chǎn)值每年x%以上遞增,x年我縣林業(yè)產(chǎn)值達到x億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達全市第一。x年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統(tǒng)共承擔(dān)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶扶貧雙包任務(wù),局系統(tǒng)x名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策,精準幫扶措施,被縣評為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進x專項斗爭。按照中央x專項斗爭會議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)x的工作部署,按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求,及時對上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、群眾反映的涉黑涉惡問題,逐條分析,認真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索x件,已核查辦結(jié)x件,剩余x件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責(zé)任,積極開展涉土涉礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治。重點圍繞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、x個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決,問題主要體現(xiàn)在:一是作風(fēng)效能有待進一步提升。部門配合不協(xié)調(diào),服務(wù)不夠主動,工作能力不佳,創(chuàng)新意識不優(yōu),擔(dān)當意識不強,團結(jié)氛圍不濃,懶政、怠政、亂政等現(xiàn)象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設(shè)還需進一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進一步強化。廉政風(fēng)險點還沒有完全做到監(jiān)督到位。三是推進土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是由于規(guī)劃初期預(yù)留開墾區(qū)空間不足、布局不夠科學(xué),造成可復(fù)墾的地塊不符合規(guī)劃,符合規(guī)劃的地塊復(fù)墾難度太大,土地復(fù)墾資源越來越少;五是城鄉(xiāng)二元化矛盾突出,鎮(zhèn)村規(guī)劃要素保障不足。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃落后于實際發(fā)展需要、體系不健全,國土空間總體規(guī)劃尚在編制中,建設(shè)發(fā)展缺少規(guī)劃指導(dǎo)及審批依據(jù)。六是歷史上因征地拆遷補償?shù)葐栴},引發(fā)的矛盾突出,行政復(fù)議、訴訟量多,信訪壓力大。七是濕地資源相對不足,納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少,我縣濕地率僅為x%,保護率為x%,遠遠落后于全省x%和x%的平均值。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持高質(zhì)量發(fā)展理念,緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé),抓實抓好各項工作。
(一)堅持永遠在路上的決心,持之以恒地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進“三個以案”警示教育常態(tài)化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動,以靈活的方式方法抓好意識形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。二是全面壓實管黨治黨責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”,進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)季度清單制,落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制,正確運用考核結(jié)果;認真貫徹民主集中制,落實定期黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日制度;切實加強巡察反饋問題整改,落實財務(wù)定期委托審計制度。三是配齊建強班子。按照干部任用條件和任用程序,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面配齊配強局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級二級機構(gòu)班子。四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人,用制度約束人,用機制激勵人的用人機制,暢通干部選拔任用渠道,不拘一格選賢任能,深化干部統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一交流,上掛下派,競爭試崗制度,形成量化施崗,人盡其才,才盡其用,不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規(guī)則,推進民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;完善財務(wù)、考勤考績、公車管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購等制度,出臺制度匯編,切實把規(guī)矩和制度挺在紀律的前面。六是扎實開展作風(fēng)建設(shè)提升。針對系統(tǒng)內(nèi)不動產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點問題,有針對性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;科學(xué)制定系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施,把服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)精通、能力過硬、廉潔高效作為作風(fēng)效能建設(shè)的總目標,把“能辦的事馬上就辦,暫不具備條件辦的事創(chuàng)造條件辦,不能辦的事堅持原則堅決不辦,把服務(wù)對象找我辦事變成我主動找服務(wù)對象解決問題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動要求,根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,全面推進全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進和提升。七是強化基層所人員的使用管理,建立上下、橫向交流調(diào)配雙向選人用人機制,注重從基層一線鍛煉和選拔人才,注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。通過工作環(huán)境的改善、干部的交流任用、業(yè)務(wù)工作的下放、經(jīng)費的保障,使基層人員工作舒心充實、提拔有望、干勁十足,進一步筑牢自然資源和規(guī)劃工作的根基。八是切實加強對群團組織和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強工、青、婦群團組織班子,支持工、青、婦依法按彰開展工作,重視豐富干部職工的業(yè)余文化生活,關(guān)心關(guān)注干部職工和老干部的生活福利待遇問題。九是支持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強與派駐紀檢組的溝通,主動接受監(jiān)督;堅決支持局紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),圍繞全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)等重點領(lǐng)域,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實把問題抓早抓小,防微杜漸;依法依紀查處系統(tǒng)內(nèi)違法違紀案件,全面提升系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(二)堅持高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展,推進國土空間規(guī)劃編制和實施。一是建立國土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系;二是完成x縣縣級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間編制,有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,扎實推進各專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”,加強國土空間信息平臺建設(shè);四是到x年,全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。五是加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè)。加強批后監(jiān)管、過程監(jiān)督。建立規(guī)劃監(jiān)管隊伍,加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。六是健全規(guī)劃決策機制。進一步提升規(guī)劃管理水平,充分尊重專家和公眾意見,健全縣規(guī)劃委員會人員組成和議事規(guī)則,并接受人大代表、政協(xié)委員詢問,逐步實行票決制。探索建立政府規(guī)劃專家顧問制度。
(三)堅持以項目建設(shè)為重點,持續(xù)加強用地供給。根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃和重點項目用地計劃需求,十四五期間完成x萬畝各類項目土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作,重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,積極開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項目用地需求,積極做好“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”,進一步強化市場對土地資源的調(diào)控機制,以線帶面,促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建我縣自然資源交易和監(jiān)管平臺,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理,完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場規(guī)則,規(guī)范市場建設(shè),推進自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務(wù)體系建設(shè)。進一步建立并完善自然資源價格體系,定期更新城區(qū)土地定級與基準地價,開展制訂城鎮(zhèn)標定地價工作;促進自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用,既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴格保護資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用,又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開發(fā)利用效率、促進高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
(四)堅持耕地占補平衡,全面推進耕地保量提質(zhì)。一是牢牢守住耕地紅線,加強永久基本農(nóng)田保護和管理,壓實耕地目標管理、屬地管理責(zé)任,以國土規(guī)劃為引領(lǐng),實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護;加大對設(shè)施農(nóng)用地的審批和管控力度,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴防農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是大力實施土地整治工作,進一步落實管護措施,加強管護責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強項目區(qū)后期管護工作,所有土地整治項目經(jīng)驗收確認為新增耕地后,一律納入基本農(nóng)田管理范圍,嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度,在年度遙感影像核查或項目巡查中,一旦發(fā)現(xiàn)在項目區(qū)違法占地建設(shè),將按有關(guān)法律法規(guī)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的法律責(zé)任;三是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時機,科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)堅持依法治理,持續(xù)強化自然資源管理執(zhí)法保障。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)國土、規(guī)劃、林業(yè)、濕地、不動產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師代理制度,扎實推進行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。三是落實信訪屬地管理和責(zé)任考核機制,依法分類調(diào)處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協(xié)和法律監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大議案和政協(xié)提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強土地制度改革過渡期有關(guān)工作的銜接。六是壓實縣鄉(xiāng)村三級國土資源管理責(zé)任,繼續(xù)推進國土資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測考核工作,嚴格考評獎懲,全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴格落實動態(tài)巡查工作責(zé)任制,認真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國土資源所和執(zhí)法中隊的執(zhí)法監(jiān)察前哨作用,切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。同時利用新的科學(xué)技術(shù)手段與以往的執(zhí)法監(jiān)察工作無縫對接,以便更及時地發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為,徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態(tài)。力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
(六)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),持續(xù)推進放管服改革。一是積極探索不動產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點,解決便民服務(wù)“最后一公里”問題,減小不動產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實推進農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項目的實施,建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革和“四送一服”工作,營造良好的營商環(huán)境。六是深入推進檔案電子化管理,提高檔案的對外服務(wù)能力。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)推進林業(yè)資源管理。一是以林長制為抓手,推進造林獎補、長江防護林、退化修復(fù)林等項目實施,統(tǒng)籌做好全縣國土綠化,力爭完成人工造林x畝;退化林修復(fù)x畝;森林撫育x畝;規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝,規(guī)劃更新改造農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝,計劃完成長防林工程x畝;退化林修復(fù)工程x畝;森林撫育及林下經(jīng)濟工程x畝。二是抓好“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升和創(chuàng)建工作,積極創(chuàng)建國家級森林村莊x個,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個,省級森林村莊x個,森林長廊示范段x公里。三是加強古樹名木保護,對全縣一級古樹x株,二級古樹x株,三級古樹x株進行掛牌保護,實施修復(fù)養(yǎng)護,明確責(zé)任人。四是做好義務(wù)植樹工作。積極推進以鄉(xiāng)土樹種為主,多樹種混交的造林模式,義務(wù)植樹x萬株,開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復(fù)工作,劃定濕地保護紅線,進一步擴大濕地保護面積,把黑茨河、西淝河、界洪河等生態(tài)資源與景觀效果較好的濕地,逐步納入到濕地保護范圍。啟動濕地保護小區(qū)建設(shè),全力推動濕地保護管理工作深入開展?!笆奈濉逼陂g新建濕地保護小區(qū)x個。新增濕地保護面積x公頃,濕地保護率提高到x%以上。
(八)堅持決勝三大攻堅戰(zhàn),助力全面建成小康目標。一是持續(xù)助力脫貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標,持續(xù)推進系統(tǒng)扶貧“雙包”工作,強化資金項目幫扶,落實土地復(fù)墾、林業(yè)生態(tài)扶貧等政策,抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作,推進貧困村、貧困戶持續(xù)脫貧。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)加強沙潁河沿線等生態(tài)紅線監(jiān)管力度,依法打擊非法亂占亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業(yè)的打擊力度;持續(xù)推進礦山企業(yè)的修復(fù)治理,加大廢棄礦山修復(fù)治理進度,進一步壓實在生產(chǎn)礦山“邊開采,邊治理”責(zé)任,探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。三是穩(wěn)妥做好行業(yè)防范化解重大風(fēng)險工作。加大對野生動物人工養(yǎng)殖、經(jīng)營、觀賞企業(yè)的監(jiān)管力度,依法規(guī)范辦證許可,落實監(jiān)管責(zé)任,切實加強野生動物傳染疫情的監(jiān)測防控工作,保障公共衛(wèi)生安全;加強對國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的風(fēng)險防控,推進導(dǎo)向編制,完善專家論證,強化法規(guī)制約,落實領(lǐng)導(dǎo)決策,減少規(guī)劃實施中的后期風(fēng)險;加強地質(zhì)災(zāi)害的防治和汛期地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查工作。
第五篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
縣委辦:
一、“十三五”時期林業(yè)發(fā)展取得的成效
“十三五”時期,是南江林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年,我們始終在縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)下,認真貫徹落實中央和處市委重大決策部署,始終堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑,改革創(chuàng)新,攻堅克難、奮發(fā)有為,基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標,全縣林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,現(xiàn)將林業(yè)十三五規(guī)劃截止目前取得的成果總結(jié)如下。
(一)林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)新突破。五年來,累計完成固定資產(chǎn)投資4.5億元,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到55億元,比“十二五”時期翻了2.5翻,農(nóng)村居民從林業(yè)上實現(xiàn)人均可支配收入5088元,翻了2.4翻。
(二)森林資源保護成效明顯。完成二類森林資源調(diào)查工作,森林蓄積極量增長100萬立方米,覆蓋率達70%,綠化率達98%。成功舉辦52屆達巴護林聯(lián)防會議和川陜鄂渝巴山地區(qū)第61屆護林聯(lián)防會議。森林火災(zāi)發(fā)生率始終控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。積極開展掃黑除惡、禁毒緝毒專項斗爭,依法打擊涉林違法犯罪活動,累計查處各類涉林案件136件,為國家挽回損失267萬元。扎實開展野生動植物、名木古樹保護和林業(yè)有害生物監(jiān)測防控工作。
(三)森林康養(yǎng)旅游健康發(fā)展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優(yōu)勢,創(chuàng)新“1333模式”發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),加快綠色價值再造。編制《南江縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,成功舉辦四川省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)場會。建成米倉山國家森林康養(yǎng)示范基地,創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個、森林康養(yǎng)示范基地5個、森林康養(yǎng)人家30個。森林康養(yǎng)經(jīng)濟年均增長5%以上,實現(xiàn)旅游綜合收入126億元,其中森林康養(yǎng)收入30億元。
(四)林業(yè)制度改革全面完成。積極推動集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革,完成268.89萬畝集體林地外業(yè)勘界和確權(quán)頒證,產(chǎn)權(quán)明晰率達100%。加快推進國有林場林區(qū)改革,實現(xiàn)全縣五個國有林場性質(zhì)界定明確、編制明確、社會保障到位、機制轉(zhuǎn)換到位、資源監(jiān)管到位、政策支持到位,進一步優(yōu)化國有林管理布局,明確林業(yè)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍,健全林區(qū)社會服務(wù)保障,強化國有森林資源監(jiān)管。持續(xù)深化“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)改革,固化“受理—審批—辦結(jié)”模式,優(yōu)化“四辦”服務(wù)流程,群眾滿意率100%。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大。“十三五”時期,不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,累計投入資金10000萬元,完成長赤、光霧山2個標準基層林業(yè)站建設(shè),完成國有林場危舊房改造和管護站點建設(shè)。
(六)林業(yè)助推脫貧成果豐碩。通過整合退耕還林和天保二期“兩大工程”,大力實施生態(tài)扶貧,累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員3827人,實現(xiàn)貧困戶戶均增收4800元,超過國定貧困線標準。統(tǒng)籌全林業(yè)系統(tǒng)力量,林業(yè)系統(tǒng)幫扶13個行政村,其中貧困村2個非貧困村11個,掛聯(lián)356戶貧困戶,選派15名黨員干部,組建5個駐村工作隊開展駐村幫扶;抽派30名農(nóng)技員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),五年來,舉全局之力,幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),助力貧困戶穩(wěn)定增收。
(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。核桃特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,核桃面積達到31萬畝,南江核桃榮獲“國家地理標志產(chǎn)品”,通過國家“綠色有機食品”認證;建成南江縣木本油料基地5萬畝,精深加工生產(chǎn)線1條,成功創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)示范縣;緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作有利時機,建成雷竹產(chǎn)業(yè)扶貧基地0.31萬畝。成功招引四川良源食品有限公司、光霧
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十一
20xx年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng),緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務(wù),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
第一部分:xx鎮(zhèn)“十三五”期間工作。
總結(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
xx鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地xx萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜xx多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植xx多畝,小麥良種繁育xx多畝,牲畜存欄xx頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面xx多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設(shè),著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
一是制定實施了《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;
投資xx余萬元的xx有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、
攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
20xx年脫貧xx戶xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,xx村、xx村出列;
20xx年脫貧xx戶,xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,貧困村xx村順利出列。20xx年擬脫貧xx人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應(yīng)享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資xx余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師xx人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%,全民參保任務(wù)達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次,培訓(xùn)人數(shù)達xx人,xx人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中扶貧戶有xx戶xx人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象xx人,享受60周歲退役士兵補貼的xx人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員x戶,給予每戶1000-3000元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人xx人已逐人登記造冊,每人每年xx元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年xx元的長壽保健費也已享受。為xx位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學(xué)條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設(shè)施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日,xx雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)xx村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務(wù)中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”。
一、指導(dǎo)思想。
xx鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)xx發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到xx億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)xx萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到xx元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達到100%。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育。
教學(xué)。
條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設(shè),推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強力推進工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬xx省道至工業(yè)園區(qū)xx米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)堅持標準,鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來,通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強,建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾:我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障。
按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福xx提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
(六)科學(xué)推進,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ),實現(xiàn)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強化服務(wù)職能,加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度,強化服務(wù)職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十二
“十三五”期間,學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,積極貫徹落實學(xué)?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學(xué)定位進一步明確,國際化高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺階。
**年,學(xué)校充分。
總結(jié)。
建校以來各個歷史階段的辦學(xué)經(jīng)驗,科學(xué)研判外語類院校發(fā)展趨勢,戰(zhàn)略性地提出“建設(shè)國別區(qū)域全球知識領(lǐng)域特色鮮明的世界一流外國語大學(xué)”的辦學(xué)愿景和“會語言”“通國家”“精領(lǐng)域”的“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)目標,進一步明確了辦學(xué)定位。**年9月,學(xué)校入選國家“雙一流”建設(shè)名單。**年,學(xué)校推出《“雙一流”建設(shè)整體方案》,將“雙一流”建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校進入了建設(shè)“中國特色、世界一流”外國語大學(xué)的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時期。
2.外語學(xué)科為主干的學(xué)科群逐漸形成,學(xué)科協(xié)同能力顯著增強。
有針對性地布局和發(fā)展交叉學(xué)科,實現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、腦科學(xué)、認知神經(jīng)科學(xué)與語言類學(xué)科的交叉融合,開辟了外語院校文理交叉、文工交叉學(xué)科拓展新路徑。學(xué)科建設(shè)模式進一步優(yōu)化,大力加強一級學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),推動外語學(xué)科在五大領(lǐng)域上跨院系跨語種發(fā)展,推動文文交叉、文理交叉的平臺建設(shè)。學(xué)科專業(yè)點穩(wěn)步拓展,學(xué)科布局進一步優(yōu)化,一級學(xué)科博士點增至3個,本科專業(yè)數(shù)增至50個,授課語種數(shù)量達46種。外國語言文學(xué)學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中獲評“a+”,入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科,并進入i類高峰學(xué)科第二階段建設(shè)。
3.思政教育體系逐步完善,落實立德樹人根本任務(wù)卓有成效。
為貫徹落實立德樹人根本任務(wù),學(xué)校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實機制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、實踐平臺建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機融合。在課程建設(shè)方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說讀寫譯”為特色的外語院校課程思政體系,以“課程鏈”建設(shè)推動課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊伍建設(shè)方面,成立了多語種課程思政建設(shè)教師團隊,舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支。
教學(xué)。
水平高、思政育人能力強的高水平教師隊伍。在平臺建設(shè)方面,以各級智庫、多語種外文門戶網(wǎng)站、學(xué)生海外黨小組等平臺為載體,充分發(fā)揮育人作用?!笆濉逼陂g,外語院校特色思政教育體系建設(shè)取得顯著成效,**年獲央視焦點訪談報道,6項改革成果獲國家級、**市級教學(xué)成果獎,**年學(xué)校入選**高校課程思政領(lǐng)航計劃“整體改革領(lǐng)航高校”,**-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學(xué)改革“整體試點校”,**年馬克思主義學(xué)院入選**高校第三批示范馬克思主義學(xué)院建設(shè)行列,**年英語學(xué)院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院(系)。
4.“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進。
**年,學(xué)校在外語類院校中率先提出“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,學(xué)校以培養(yǎng)“多語種+”卓越國際化人才為目標,以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設(shè)持續(xù)有效推進,**年12個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點,本科教育質(zhì)量不斷提升。學(xué)校依托卓越學(xué)院為平臺,開設(shè)4個人才培養(yǎng)實驗班?!岸嗾Z種+”卓越國際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語人才培養(yǎng)的瓶頸,推進了新時期外語人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢下社會對國際化外語人才的需求問題,體現(xiàn)了時代特征和上外特色,獲國家級教學(xué)成果獎二等獎,并入選首批**高校一流本科建設(shè)引領(lǐng)計劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升。
“十三五”期間,學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學(xué)科專業(yè)點設(shè)置、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系四個方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學(xué)校深入推進校院兩級管理體制改革,實現(xiàn)了研究生教育由一級管理向兩級管理模式的轉(zhuǎn)變。試點推行博士研究生招生“申請考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設(shè)1個一級學(xué)科博士點、3個二級學(xué)科博士點、2個專業(yè)碩士學(xué)位點、撤銷1個二級學(xué)科碩士點,3個學(xué)科點進行了更名,設(shè)置了“國別與區(qū)域研究”“語言數(shù)據(jù)科學(xué)與應(yīng)用”等二級交叉學(xué)科。完善了博導(dǎo)遴選機制,強化了博士生導(dǎo)師資格審查和招生資格管理,導(dǎo)師隊伍質(zhì)量不斷加強。啟動區(qū)域國別研究特色研究生項目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領(lǐng)計劃。推出導(dǎo)師學(xué)術(shù)引領(lǐng)計劃,有效提升了研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。進一步加強學(xué)位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學(xué)位論文培育與自主獎勵體系。
6.多措并舉,科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展。
啟動腦與認知科學(xué)應(yīng)用重點實驗室、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)應(yīng)用實驗室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學(xué)化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐。重視面向產(chǎn)學(xué)研融合的應(yīng)用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實驗室,在機器翻譯、人機耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓(xùn)練等方面開展深入合作,促進人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展。“十三五”期間,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國家級重大重點項目12項,獲教育部高??蒲袃?yōu)秀成果獎(人文社科)7項。
7.聚焦國家戰(zhàn)略需求,智庫建設(shè)與社會服務(wù)成效顯著。
“十三五”期間,學(xué)校緊密對接國家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國特色新型智庫,構(gòu)建多語種社會服務(wù)體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進中華文化對外傳播,取得積極進展和顯著成效。習(xí)近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運作良好,獲得習(xí)近平總書記肯定性評價以及“做大做強”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫影響力榜單、中國智庫來源索引(ctti)智庫、“高校百強智庫”a類智庫,成為全國中東研究領(lǐng)域最具影響力的高校智庫。14個研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國別智庫集群。推出《世界語言生活狀況報告》,成為“語言生活皮書”中最具綜合性和國際視野的子系列。與人民日報出版社簽約《習(xí)近平用典》外譯項目,推動中外人文交流和治國理政經(jīng)驗國際傳播。承辦海外孔子學(xué)院10所,成為推進中國文化全球表達的重要平臺。成立國內(nèi)首個以世界語言多樣性為主題的語言博物館,展現(xiàn)世界語言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語種志愿者團隊服務(wù)兩屆中國國際進口博覽會,成為服務(wù)**卓越全球城市建設(shè)的品牌。立足多語種優(yōu)勢進行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國際共同體,學(xué)校師生主動參與國際對話,編輯全球疫情簡報,發(fā)表時評文章,撰寫決策咨詢報告。**外國語大學(xué)12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務(wù)隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰對象”榮譽稱號。
8.師資隊伍質(zhì)量進一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”期間,學(xué)校引進了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊伍的質(zhì)量和國際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學(xué)校實施戰(zhàn)略語言人才特區(qū)方案,引進14名戰(zhàn)略語言人才,涉及斯瓦希里語等多個“一帶一路”語種。實施“志遠學(xué)者”計劃,激勵教師圍繞重點領(lǐng)域產(chǎn)出高水平成果,引進的志遠學(xué)者已獲4項國家社會科學(xué)基金重點項目、1項國家自然科學(xué)基金重點項目。實施青年教師教學(xué)科研團隊培育計劃,培育出一批科研能力突出、學(xué)科梯隊合理、整體優(yōu)勢明顯的青年骨干學(xué)術(shù)帶頭人。師資隊伍水平進一步提升,成功入選“長江學(xué)者獎勵計劃”3名、“萬人計劃”青年拔尖人才1名、全國文化名家暨“四個一批”1名、**市領(lǐng)軍人才2名、**市“東方學(xué)者”2名、**市青年拔尖人才1名。國際彰顯度不斷提高,18名教師在國際學(xué)術(shù)機構(gòu)任職或擔(dān)任國際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學(xué)歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國際合作不斷深化,學(xué)生國際交流體系不斷完善。
“十三五”期間,學(xué)校積極拓展高層次國際合作,扎實推進國際化辦學(xué),在全球知識領(lǐng)域主動發(fā)揮作用,海外聲譽和國際影響力進一步提升。目前,國際合作伙伴已覆蓋62個國家和地區(qū)的429所高校與機構(gòu)。與西班牙皇家學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語言體系學(xué)術(shù)研究。加入聯(lián)合國語文大會、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國際聯(lián)盟等重要國際機構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機制,深入?yún)⑴c中外學(xué)術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊伍不斷擴大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個“111計劃”學(xué)科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺。學(xué)生國際交流體系不斷完善,形成國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學(xué)生規(guī)模不斷擴大,學(xué)歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學(xué)位的留學(xué)生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。
“十三五”期間,學(xué)校繼續(xù)貫徹落實《**外國語大學(xué)章程》,**年制定實施《**外國語大學(xué)綜合改革方案(**-**年)》,有序推進教育綜合改革各項工作,取得了積極進展。學(xué)校堅持和完善以大學(xué)章程為基礎(chǔ)、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學(xué)校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國語大學(xué)規(guī)范性文件匯編》,并出臺“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為重點推進學(xué)術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國語大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》,成立新一屆校學(xué)術(shù)委員會,落實學(xué)術(shù)委員會例會制度,出臺了《**外國語大學(xué)學(xué)術(shù)委員會議事規(guī)則》、《**外國語大學(xué)院(系、所、部)學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設(shè)任務(wù)+績效目標+資源配置”有機結(jié)合的“雙一流”建設(shè)機制,持續(xù)推進綜合預(yù)算改革,進一步明晰了校院兩級責(zé)權(quán)關(guān)系,擴大了院系辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)了院系辦學(xué)活力,形成了全校層面各單位兩級聯(lián)動、協(xié)同推進建設(shè)的高效運作機制。
三是牢記使命,始終聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣谊牎钡氖姑c責(zé)任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍,為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強保障。
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進一步完善,高質(zhì)量課程建設(shè)需要進一步加強;
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進一步深入推進。這些是“十四五”期間需要認真研究解決的問題。
【篇二】。
近年來,我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),圍繞“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署,認真履行工作職責(zé),較好地完成了各項目標任務(wù)。特別是今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決扛起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔(dān)當,以奮力打造“重要窗口”為目標,聞令而動、積極作為,全力以赴、共克時艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)。
(一)各項主要業(yè)務(wù)指標完成情況(數(shù)據(jù)預(yù)測到12月底)。
安置公益性崗位191人;
受理勞動仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點工作。
1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實守好民生底線。
全市返崗總?cè)藬?shù)達到65.16萬人,返崗率95.1%。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會保險費19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務(wù)工人員集中在家待業(yè)的契機,組織19家企業(yè)攜4600余個崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動力來姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務(wù)品牌,建成“黨建引領(lǐng)姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機制,開展走訪慰問,確保貧困勞動力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務(wù)工者”評選,樹立就業(yè)脫貧先進榜樣。進一步加強對望謨5個掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”、“村村結(jié)對”,助推貧困勞動力順利脫貧。成立**巴州·**松陽駐余姚勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)滿三個月達892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評選,吸引到65個項目報名參賽,并繼續(xù)邀請松陽、望謨、興義三個結(jié)對地區(qū)選送項目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會,推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動,直觀展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè),通過培育創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會員125名。
2.聚焦“保基本”,健全社會保障體系。
共征繳各項社?;?6.11億元,支付各項社保待遇66.65億元,歷年累計結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個月。強化社保精準扶貧工作,目前全市基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達到100%。推進社會保險基數(shù)網(wǎng)上申報,全市完全申報單位25325家,申報完成率99.89%。
二是落實社會保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認證工作,大力推廣線上認證方式,認證通過率達到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準工作,按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費撥付工作。強化工傷保險定點服務(wù)機構(gòu)管理,落實工傷保險7×24小時申報制度,配合做好工傷職工康復(fù)治療管理工作。做好第三代社??ê碗娮由绫?ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點,持續(xù)拓展社??☉?yīng)用功能,積極推進養(yǎng)老待遇通過社保卡發(fā)放。
三是強化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財務(wù)和社?;鸸芾淼母唢L(fēng)險崗位使用臨聘人員情況,針對存在問題及時落實整改措施。進一步強化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務(wù)專項檢查,積極配合第三方專項審計,及時分析處理預(yù)警信息,做好社?;鸢踩u估工作,努力將基金運行風(fēng)險降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員多領(lǐng)養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬元。
3.聚焦“強供給”,提升人才引育水平。
一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設(shè)質(zhì)量,指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后進出站相關(guān)工作,發(fā)動在站博士后開展擇優(yōu)資助項目申報,組織設(shè)站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學(xué)研交流活動,新建省級博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、“省萬人計劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎,10人獲市有突出貢獻專家獎,7人入選市“陽明學(xué)者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計劃”。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年人才學(xué)歷學(xué)位教學(xué)工作。征集對口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對179名兩地選派來姚交流學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務(wù)平臺。做好企業(yè)人才子女入學(xué)申報工作,加大入學(xué)政策宣傳力度,受理符合入學(xué)條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,全市新引進各類人力資源服務(wù)機構(gòu)12家,人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動,共走訪慰問專家460人,發(fā)放慰問費57.15萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費游覽景點。做好高層次人才分類認定工作,及時兌現(xiàn)安家補助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。
自主評價引領(lǐng)企業(yè)2家,開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場,參賽選手中有753人取得高級工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進人事制度改革。
機構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴密組織招考招聘工作,全方位打造“陽光考錄”,實現(xiàn)制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導(dǎo)并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進行中,計劃招聘132人。加強事業(yè)人員出國(境)管理,定期比對人員信息庫與出入境備案信息庫,確保數(shù)據(jù)準確無誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過公安局出入境管理大隊錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作,堅持按需設(shè)崗、按崗聘用,形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機制,截至目前已指導(dǎo)10家單位完成崗位設(shè)置、崗位變更設(shè)置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實現(xiàn)崗位設(shè)置制度與收入分配制度的有效對接。
三是推進薪酬機制改革。及時辦理各項工資福利業(yè)務(wù)并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作,共核準考核晉級23524人次,職務(wù)變動、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強績效工資管理,主動與財政部門銜接,根據(jù)全市機關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實際情況,確定**年度績效工資和部門獎勵基金額度,指導(dǎo)事業(yè)單位出臺績效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵表彰力度,對7名中級及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊員給予專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個團體(單位)集體嘉獎。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾。
10次“雙隨機”專項執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實現(xiàn)抽查事項全覆蓋。
推廣使用省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗,截至目前網(wǎng)絡(luò)辦案率為21%。進一步優(yōu)化辦案程序,進行案件繁簡分流,對部分事實清楚、標的不高的案件簡化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時增開預(yù)約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展勞動關(guān)系服務(wù)活動,利用各類平臺發(fā)布疫情期間勞動關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營管理法律風(fēng)險、依法處理勞動關(guān)系問題,引導(dǎo)勞動者和企業(yè)共度時艱,共開展培訓(xùn)4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務(wù)派遣企業(yè)年檢工作。推進國有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強法治人社建設(shè)。聘請1名專業(yè)律師為法律顧問,依法積極應(yīng)訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復(fù)議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過調(diào)解工作促成復(fù)議申請人或原告自動撤訴的8件、復(fù)議機關(guān)或法院維持的9件,無敗訴案件,行政爭議案件案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務(wù)”,鍛造人社鐵軍隊伍。
一是持續(xù)推進“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點,持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務(wù)”改革,著力打造“無證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項業(yè)務(wù)54.55萬件。實施窗口“減窗行動”,人工窗口由年初的34個減少至15個,減窗率達56%。推進“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個體勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評。推動“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心延伸,根據(jù)基層實際辦件能力將高頻事項分為3個層級進行下放,方便群眾就近辦。強化窗口人員紀律管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升服務(wù)質(zhì)量。
二是完成機構(gòu)改革任務(wù)。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時根據(jù)“整合精簡25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定中心、市人事考試培訓(xùn)中心、市人力資源和社會保障信息中心整合組建市培訓(xùn)考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設(shè)置等工作,較好地完成了機構(gòu)改革各項工作任務(wù)。
三是加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強和改進意識形態(tài)工作,堅持開展“周二夜學(xué)”,做好學(xué)習(xí)強國、人社練兵比武等學(xué)習(xí)的平臺推廣應(yīng)用工作,引導(dǎo)廣大干部廣泛學(xué)習(xí)多領(lǐng)域知識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務(wù)員職務(wù)職級晉升工作,共提任中層副職3名,因機構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級主任科員及以下非市委管理公務(wù)員職級晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,全年共組織集中培訓(xùn)5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務(wù)、防疫物資生產(chǎn)、“三服務(wù)”、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶等活動,讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干。
四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好巡察整改“后半篇文章”,對**年市委巡察組反饋的4個方面31項具體問題,動真碰硬、真抓實改,并將問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等23項制度,實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責(zé)任落實。加強基層黨組織建設(shè),做好機關(guān)黨委書記、下屬黨支部設(shè)置調(diào)整工作。深化清廉人社建設(shè),擴大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂范圍,層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,適時組織開展警示教育活動,主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進一步加強下屬單位監(jiān)管,努力營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五是及時回應(yīng)群眾關(guān)切。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范**事項辦理工作的實施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實責(zé)任,推動**問題及時就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報平臺案件1375件,其中來信7件、來訪13件(市長接待日11件)、來電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時辦結(jié)率、回訪率均達到100%。認真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對外宣傳力度,堅持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號、每月編印一期《人力社保工作簡報》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國勞動保障報》、《**日報》、《**日報》等省廳考核的重點媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
新增創(chuàng)業(yè)實體9.19萬家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建成中國**人才市場余姚分市場,“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會667場,提供崗位28.01萬個,達成就業(yè)意向4.78萬人。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),“十三五”期間申報48個社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個社區(qū)(村)被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實施失業(yè)保險城鄉(xiāng)一體化政策,全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”和工傷保險7×24小時網(wǎng)上申報,加強養(yǎng)老保險(障)待遇享受人員社會化管理服務(wù),進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社?;鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強,違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社??ǎ娮由绫?ǎ┩茝V工作,基本實現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點資助;
完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達36.35萬人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革,改進職稱管理和服務(wù)。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機制不斷健全。嚴密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實施各類人事考試10場,為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員調(diào)動(流動)管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(流動)452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準調(diào)整和津補貼沖銷工作。開展公務(wù)員和事業(yè)人員兼職清理專項工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長機制和支付保障機制進一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢,“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動報酬1978萬余元,因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)17件,順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能,強化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實現(xiàn)快速回應(yīng)、高效辦結(jié)。
三、
存在問題困難。
社?!皽p免緩返”政策給社?;鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強;
內(nèi)部精細化管理水平還不夠高,窗口服務(wù)質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅持問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向效果導(dǎo)向,只爭朝夕、奮勇攻堅,為余姚爭當**建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻人社力量。
開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次,培訓(xùn)高技能人才3萬人。重點是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是落實穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長聯(lián)動機制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善重點群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是加強用工監(jiān)測預(yù)警。做好重點企業(yè)用工和人力資源市場供求情況監(jiān)測工作,持續(xù)跟進調(diào)查疫情對企業(yè)用工影響,動態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時分析研判就業(yè)形勢,為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進一步深化勞務(wù)協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時機,不斷拓寬勞務(wù)協(xié)作范圍,加強與**、**、**等勞務(wù)輸出地的勞務(wù)協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)開展勞務(wù)對接,強化信息資源共享,提高勞務(wù)輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實體成長,提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,營造良好社會氛圍。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。
(二)全力提高社會保障水平。一是深入推進參保擴面工作。以用人單位和職工應(yīng)保盡保、社會保險費應(yīng)收盡收為目標,以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動,扎實推進職工社會保險擴面工作,提高社會保險費征繳率,促進社會保險制度可持續(xù)運行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,健全社保待遇調(diào)整機制,適度提高社會保險(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強化社保基金風(fēng)險防控。規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理,加大專項檢查、第三方審計和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確?;疬\行安全規(guī)范。
”、培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),積極落實人才安居、人才子女入學(xué)等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務(wù)工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進引才載體建設(shè)。鼓勵符合條件企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,主動提供指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作機制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺,助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫,提前篩選、儲備更多符合條件的人選和項目,積極向上推薦和爭取,力爭在國家、省、市各級高層次人才評選和人才工程選拔方面實現(xiàn)突破。四是加強技能人才隊伍建設(shè)。做大做強“陽明藍領(lǐng)”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體作用,推動企業(yè)參與技能培訓(xùn),培育壯大社會培訓(xùn)市場,多渠道培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進職稱制度改革。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道,進一步擴大職稱自主評聘試點范圍,堅持并深化事業(yè)單位評聘結(jié)合制度,積極推進職稱社會化和自主評審改革,全面做好工程技術(shù)中級、教育系列中級等職稱評審工作。
(四)全力完善人事管理機制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革,以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度,進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓(xùn)、獎懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強事業(yè)人員招聘和調(diào)動(流動)管理。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品牌,優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學(xué)考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(流動)辦法,規(guī)范調(diào)動(流動)操作流程。三是深化績效工資制度體系建設(shè)。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案,使績效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動關(guān)系。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報投訴渠道,進一步加大調(diào)處力度、強化執(zhí)法檢查、加強法律宣傳,狠抓在建項目“六項制度”管理,動用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢,筑牢欠薪“防火墻”,營造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導(dǎo)群眾用好網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步提升網(wǎng)絡(luò)辦案率。推行案前調(diào)解機制,力爭使爭議案件化解在基層。加強與工會、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭議案件處置能力。三是夯實和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)。推進“雙愛”活動提質(zhì)擴面,大力宣傳先進典型和經(jīng)驗做法,助力和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱,做到企業(yè)和職工“雙維護”。切實做好****工作,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項進行認真梳理比對,不斷擴大“最多跑一次”事項覆蓋面,同時進一步減材料、提速度,推動更多事項實現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。強化黨建引領(lǐng)和理論武裝,固化“周二夜學(xué)”機制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動,加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。三是深化作風(fēng)培樹和廉政建設(shè)。進一步完善并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長效機制。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路。
(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”、“六保”部署,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,著力在風(fēng)險研判應(yīng)對、就業(yè)服務(wù)、用工崗位開發(fā)、政策引領(lǐng)、重點群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入開展人社領(lǐng)域扶貧攻堅行動,堅持黨建引領(lǐng),精準推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務(wù)協(xié)作工作站和職工之家服務(wù)功能,幫助結(jié)對地區(qū)貧困勞動力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實施社會保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計劃”,深入開展職工社會保險擴面工作,精準推進殘疾人、低保人員等貧困群體應(yīng)保盡保。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社??☉?yīng)用場景中的電子化改造。強化社保基金監(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴格防范基金管理風(fēng)險。
(三)實施人才引培提升工程。打響“姚江英才計劃”、國家級留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進博士后工作站建設(shè),組織企業(yè)參加各類人才活動,實施全地域全領(lǐng)域全行業(yè)招才引智。抓好各項人才政策的落地落細落實,推薦符合條件人才參加各級各類人才工程和榮譽選拔,指導(dǎo)和督促用人單位落實人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評審事中、事后監(jiān)管機制。積極開展職業(yè)技能提升行動,強化線上線下職業(yè)技能培訓(xùn),使勞動者長技能、好就業(yè),力爭全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次,培訓(xùn)高技能人才6200人。
(四)實施人事管理規(guī)范工程。進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵辦法。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務(wù)教育教師工資待遇。
(五)實施勞動關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問題,狠抓制造業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域、企業(yè)欠薪失信行為專項治理,提升聯(lián)動處置能力。深化基層勞動糾紛多元化解機制建設(shè),暢通來電來信來訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設(shè),提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護企業(yè)等方面的先進典型和感人事跡,營造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。強化依法行政意識,嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護法律權(quán)威。
(六)實施人社服務(wù)提標工程。持續(xù)推進“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”改革,深化人社領(lǐng)域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級集中。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動,對窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動監(jiān)察員等各個群體開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。加強輿論宣傳和輿情引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切。
【篇三】。
“十三五”以來,**市統(tǒng)計局在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,以服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展為目標,不斷加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,各項工作取得明顯成效,統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計工作開展情況。
(一)緊扣中心,服務(wù)大局,成效斐然。“十三五”期間,**市統(tǒng)計局多措并舉狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,切實為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟形勢提供科學(xué)數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,社會發(fā)展取得新成績,民生生活實現(xiàn)新提升。
工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%,本年來首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預(yù)算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5379.95億元,同比增長4.9%。
五年來,我局先后榮獲**-**自治區(qū)級文明單位;
**年度招商引資先進單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計工作綜合考評一等獎;
第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體,第四次全國經(jīng)濟普查先進集體;
**市“六五”普法先進集體;
**市統(tǒng)計工作先進集體等榮譽;
**市**年度國家營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),統(tǒng)計服務(wù)水平顯著提高。
參與市政府目標考核小組對縣(市、區(qū))政府的目標考核工作,并負責(zé)對各項職能目標完成情況及基礎(chǔ)資料進行檢查核實。五是完成小康監(jiān)測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯(lián)席會,布置相關(guān)指標,與自治區(qū)統(tǒng)計局反饋指標的一致性進行比對,測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測及數(shù)據(jù)評估分析工作,形成有價值的分析報告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計調(diào)查工作。對全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進行摸底清查,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并對調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對接溝通核實,確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進行。七是普查年度數(shù)據(jù)測算修訂。認真組織學(xué)習(xí)研究全市第四次全國經(jīng)濟普查方案,依據(jù)全市第四次全國經(jīng)濟普查資料,組織對全市生產(chǎn)總值進行測算。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進2000年以來全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實施辦法》,認真學(xué)習(xí)《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查,扎實開展第七次全國人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟普查是全國性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國經(jīng)濟普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達國家標準,得到了國家、自治區(qū)和市級表彰。
并完成了“兩員”選聘,及時開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。
(四)統(tǒng)計信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺階。
一是扎實開展統(tǒng)計信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應(yīng)用進一步拓展。
對我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級保護測評工作,網(wǎng)站安全防護工作進一步提高。先后購置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標。
二是積極防范、突出重點、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強機關(guān)干部的保密意識,完善相關(guān)管理制度,落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查,排查清除計算機網(wǎng)絡(luò)安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計算機,及時組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評。
(五)全面加強統(tǒng)計法制建設(shè),重大決策部署貫徹有力。
一是加強依法行政組織保障,完善工作機制。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),認真貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》,強化責(zé)任擔(dān)當,切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統(tǒng)計法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準制度(試行)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施細則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計局全面落實普法責(zé)任制實施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法用語引導(dǎo)規(guī)范(試行)》等八項制度,全力在我市統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益,維護統(tǒng)計執(zhí)法公信力。二是加強統(tǒng)計法治能力建設(shè),強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計局全面落實普法責(zé)任制實施方案》,明確統(tǒng)計領(lǐng)域“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單。貫徹落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制,修訂普法責(zé)任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運用典型案例通過多種形式,在執(zhí)法和管理、服務(wù)活動中向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法。強化統(tǒng)計領(lǐng)域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計執(zhí)法活動中“雙隨機、一公開”宣傳力度,認真做好“雙隨機、一公開”的安排部署,及時將“雙隨機、一公開”事項在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)進行公示。切實履行監(jiān)管職責(zé),積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進行通報。三是加強統(tǒng)計法宣傳力度,樹立統(tǒng)計執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過多種渠道組織開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,每年舉辦統(tǒng)計法治專題講座,學(xué)法用法,提高全體干部職工法治意識。5年來,共舉辦20多起統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)班,參培人數(shù)達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統(tǒng)計法治培訓(xùn)班,不斷加強對統(tǒng)計工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試,加大對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務(wù)及統(tǒng)計法律培訓(xùn),推進統(tǒng)計法治宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計法治建設(shè)的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“12.4”國家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機,積極做好全社會統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真落實“依法維護權(quán)益合法表達訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項法治宣傳教育活動,組織統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)和干部參加現(xiàn)場和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準扶貧工作持續(xù)推進。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇一
“十三五”以來,__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、“十三五”審計工作成績斐然
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關(guān)采納26條;固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”,全省審計系統(tǒng)審計技術(shù)創(chuàng)新年先進集體;阜陽市第十屆“文明單位”,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;__第十二屆“文明單位”、__“四星級”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、“十三五”審計工作開展情況
1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告,督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點,針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被縣政府采納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經(jīng)濟責(zé)任審計。“十三五”以來,共對62名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。查出違紀違規(guī)資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫(yī)院原院長經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀委監(jiān)委處理??h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議,成立__中醫(yī)院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調(diào)查整改。
4、固定資產(chǎn)投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。
按照__政府的安排,對__浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業(yè)虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務(wù)審計。審計結(jié)果表明:__年以來,__政府債務(wù)增長較快、隱性債務(wù)占比較高,存在債務(wù)風(fēng)險,償債壓力大,隱性債務(wù)清理整改難度大。在既守住防風(fēng)險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查,逐步妥善處置存量債務(wù)、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務(wù)和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議,__政府及時采納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平臺進行了全面整合,并進行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。
6、“三稅”征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務(wù)會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發(fā)現(xiàn):五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補助等問題。通過對__城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務(wù)置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)110筆1472.06萬元,核實后確認69筆897.92萬元。審查中心校債務(wù)214筆2758.98萬元,核實后確認119筆828.69萬元審計結(jié)果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據(jù)阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進行了交叉審計。
同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務(wù)甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務(wù)收支等項目進行了審計。
“十三五”以來,共開展了46項專項資金審計與審計調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
三、順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共__委___人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》(太發(fā)[___]3號)規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機關(guān)??h委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構(gòu),縣委審計委員會下設(shè)辦公室,為審計委員會的辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在審計局,內(nèi)設(shè)秘書股。根據(jù)《實施意見》要求,文件積極運作,穩(wěn)步推進,確保機構(gòu)改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《_____計局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號),新《規(guī)定》在原來內(nèi)設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導(dǎo)股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股,將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股,將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股,原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制后的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃??h委書記、縣委審計委員會主任楊波強調(diào):監(jiān)督是審計的第一要務(wù),要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓(xùn);縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,積極做好服務(wù)工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植,引進安徽萬創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目200萬元發(fā)展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業(yè),增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資4.26萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強化理論學(xué)習(xí),筑牢思想基石。認真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,做到“四個服從”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;嚴格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度,加強對黨員干部的培訓(xùn),引導(dǎo)審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識融入到骨子里,為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務(wù)審計的行動。“十三五”期間,局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織8期120多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。
2、持之以恒加強黨的建設(shè)。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度,對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定,并邀請縣紀監(jiān)委派駐第二紀檢組參加。每年“七一”,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲“__四星級黨支部”稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來?!笆濉逼陂g,局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控制度,扎實開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴轉(zhuǎn)提促”活動。按照上級審計機關(guān)要求,集中開展作風(fēng)紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律,馳而不息糾“四風(fēng)”,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風(fēng),“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠干凈盡責(zé)擔(dān)當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態(tài)責(zé)任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責(zé)任,認真學(xué)習(xí)關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話,把意識形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導(dǎo),嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理制度》、《__審計局意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等,增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責(zé)任自覺。全局無信教黨員干部。
5、抓制度建設(shè),把尺子亮出來。
“十三五”期間,先后修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《__審計局機關(guān)考勤制度》、《__審計局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響
“十三五”期間,全局共發(fā)表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發(fā)表27篇,在市局刊物發(fā)表36篇,被省廳、市局和政府網(wǎng)站65篇,較“十一五”期間均有大幅度地增長。同時,利用“國家憲法日”開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十余幅,張貼宣傳標語60余幅,印發(fā)宣傳材料萬余份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
五、“十四五”審計工作規(guī)劃
(一)總體要求:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),大力推進審計全覆蓋,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,為推進改革開放和太和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階;審計隊伍建設(shè)邁上新臺階;審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
(三)主要任務(wù):圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經(jīng)濟責(zé)任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領(lǐng)域責(zé)任追究制,促進調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
6、推進國有資產(chǎn)資源環(huán)境審計。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發(fā)利用。二是加強對環(huán)境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環(huán)境等問題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設(shè)等情況的審計,揭示相關(guān)部門、重點企業(yè)在落實節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢,揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。二是以防范和化解金融風(fēng)險為目標,重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、管理程序風(fēng)險、切實堵塞漏洞,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo),推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。
(四)、具體措施
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度,利用好財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計平臺,加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質(zhì)量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制,強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。
3、加快推進“金審”工程三期建設(shè)。
4、推進審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良,勇于擔(dān)當、無私無畏的審計鐵軍。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇二
縣委、縣政府:
一、“十三五”以來工作總結(jié)
“十三五”以來,__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。__年,全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達117.35億元,較__年凈增12.02億元,年均增速2.74%。年底預(yù)計農(nóng)民人均純收入18000元,比__年增加6340元,增幅54.4%,年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上,期末實現(xiàn)14000元的目標。
較__年同期增2.61%。
(二)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。__年,全縣新建設(shè)施大棚蔬菜2100畝,我縣蔬菜生產(chǎn)總播種面積達到28萬畝,同比增幅2.8%,蔬菜總產(chǎn)量39萬噸,同比增幅4%。蔬菜產(chǎn)值11.8億元,同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產(chǎn)44.05萬噸,分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個,推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設(shè)備,有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調(diào)控設(shè)施環(huán)境防控病蟲害、補光燈等新技術(shù)6項。
(三)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)造成很大沖擊,我縣及時調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)產(chǎn)能,家禽產(chǎn)量快速增長,牛羊出欄穩(wěn)步提升,預(yù)計到2020年底,畜牧業(yè)產(chǎn)值38億元,全縣肉牛出欄3.07萬頭,同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只,同比增長10.01%。禽蛋產(chǎn)量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭,同比增長19.10%。畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量10.05噸,同比增長5.02%。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計到2020年底,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到8.7萬畝,其中精養(yǎng)池塘3.7萬畝。預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到4.7萬噸,其中名特優(yōu)水產(chǎn)品2.4萬噸,占總產(chǎn)量的51.1%;養(yǎng)殖產(chǎn)量4.0萬噸,占85.1%,捕撈實現(xiàn)負增長。預(yù)計漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達16.9億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元,占總產(chǎn)值的22.5%。預(yù)計魚苗產(chǎn)量達到36.7億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。
(五)農(nóng)業(yè)機械裝備水平加快提高。通過科學(xué)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,農(nóng)機裝備水平穩(wěn)步提升,機具科技含量逐步提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長勢頭。截至__年底,全縣耕種收綜合機械化水平83.6%,農(nóng)機總動力達281.8萬千瓦,比__年增長3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力和跨區(qū)機收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比__年增長24.1%,聯(lián)合收獲機械6807臺、比__年增長10.7%;谷物烘干機1320臺、比__年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農(nóng)機”示范縣,全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,全國跨區(qū)機收工作先進單位等稱號。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工能力持續(xù)增強。__年,全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到22家,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到55家。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值257.1億元。
(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系逐步完善。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個,合格率到達100%;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個,合格率到達98.5%;檢測“瘦肉精”樣品590個,合格率到達100%;3個水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢水產(chǎn)品樣品928個,合格率到達100%;我縣完全實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)檢測站數(shù)據(jù)上傳工作,我局通過平臺,時時掌控監(jiān)管動態(tài),確定重點監(jiān)管區(qū)域和品種,實現(xiàn)精確監(jiān)管。
(八)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。十三五期間,全縣完成了新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程,完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。新增建設(shè)高標準農(nóng)田35萬畝,2020年高標準農(nóng)田建設(shè)正在按程序進行中。
(九)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程成效明顯。我縣已累計完成16個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè),121個中心村建設(shè)任務(wù)(其中,省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個)。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動,村莊環(huán)境得到改善。
二、“十三五”期間遇到的困難及存在問題
(一)農(nóng)民科技文化偏低、適應(yīng)性差。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中,流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)。近年來我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然存在。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主,農(nóng)產(chǎn)品深加工少,產(chǎn)品附價值很低。
(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,帶動力不強。我縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、輻射帶動乏力,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
(五)品牌創(chuàng)建滯后。品牌數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低等,沒有形成真正的品牌強農(nóng)。
(六)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地缺。部分養(yǎng)殖場(戶)由于受土地性質(zhì)限制,周邊無用于建設(shè)糞污處理設(shè)施土地。
三、“十四五”期間工作計劃
(一)主要目標
優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸。其中優(yōu)質(zhì)水稻95萬畝,總產(chǎn)量40萬噸;優(yōu)質(zhì)小麥175萬畝,產(chǎn)量67萬噸,玉米播種面積50萬畝,產(chǎn)量20萬噸。
優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣優(yōu)質(zhì)商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產(chǎn)60萬噸;優(yōu)質(zhì)石榴種植面積3萬畝、產(chǎn)量5萬噸。
健康畜禽產(chǎn)業(yè)。到2025年,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到44.9億元,年均增長3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達35%。打造百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,能繁母豬存欄達8.2萬頭,生豬出欄90萬頭,年均增長8%,家禽出欄3499.3萬只,年均增長6%,肉類總產(chǎn)量12萬噸,年均增長4%,禽蛋產(chǎn)量2.02萬噸,年均增長5%。規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設(shè)施配套率100%,重大動物疫病得到有效控制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn),畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。
特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到9萬畝,稻田養(yǎng)殖面積力爭達到7萬畝,精養(yǎng)魚塘4.2萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.1萬噸,年平均增長2.2%。名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達3.76萬噸,占總產(chǎn)量的73.7%。養(yǎng)殖產(chǎn)量4.9萬噸,占96%以上,捕撈實現(xiàn)負增長。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達19.15億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元以上。魚苗產(chǎn)量達到35億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。到2025年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上,全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到300萬千瓦,小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上,全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污處理等機械化水平快速提升,其中畜牧業(yè)總體機械化率達到50%以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。到2025年,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達到120萬畝。在鞏固和規(guī)范已有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民組織化程度,新增農(nóng)民專業(yè)合作社達到2270個;新增家庭農(nóng)場達到1500家。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行“三資”代理服務(wù)電算化,并建立健全各項管理制度,提高三資效益,集體經(jīng)濟組織收入達到10000萬元。完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
新能源和可再生能源利用。到2025年,通過探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式,健全秸稈收儲運體系建設(shè),推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上,秸稈綜合利用率達到95%以上。
(二)主要思路
繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針,按照“穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效”原則,適應(yīng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要,加快高標準農(nóng)田建設(shè),以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產(chǎn)為主導(dǎo),重點發(fā)展中強筋小麥,適度發(fā)展弱筋小麥;提高粳糯稻農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率,大力發(fā)展專用粳糯稻種植;擴大糧飼兼用型和優(yōu)質(zhì)安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測與防控,及時會商分析發(fā)生趨勢,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,指導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營主體做好防控工作。實施農(nóng)藥減量控害行動,堅持達標防治和適時適量用藥,推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,加快推進綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調(diào)”“改”“替”四大技術(shù)路徑,實施化肥施用減量增效行動。繼續(xù)實施蔬菜有機肥替代化肥行動,大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥,實現(xiàn)化肥減量使用、增加土壤有機質(zhì)、培肥地力,提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì);扎實開展測土配方施肥,實現(xiàn)精準施肥、增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥。
堅持以科技為先導(dǎo),促進農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的,以提高設(shè)施水平和蔬菜標準園創(chuàng)建為抓手,積極推廣新設(shè)施、新品種、新技術(shù);依靠強化品牌意識提升品質(zhì),推進機械化、智能化、輕減化、規(guī)?;a(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高種植效益;通過推動果蔬分揀、分級和包裝預(yù)冷等采后初加工能力的提升,提高果蔬的商品性,努力提升產(chǎn)品品質(zhì)、綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
通過龍頭企業(yè)示范帶動作用,促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,由畜牧養(yǎng)殖單一產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展,解決有養(yǎng)殖無無屠宰、無飼料加工等問題,實現(xiàn)飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經(jīng)營,加大投入產(chǎn)出比,提高我縣畜牧業(yè)的市場活力和競爭力。
拓展市場空間確保農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)民組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社,加大農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。開展三資清理,建立健全資產(chǎn)、資源管理臺賬,規(guī)范三資代理服務(wù)行為,強化三資監(jiān)管手段,充分開發(fā)利用農(nóng)村集體資源,壯大集體經(jīng)濟實力。
提升小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)全程機械化水平;提升畜禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品自動化采集,和蔬菜生產(chǎn)精準播種、育苗移栽等機械化水平;提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力和社會化服務(wù)能力,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。
四、“十四五”期間計劃項目
(一)百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目。
“十四五”期間,將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目,該項目總投資26.67億元,其中固定資產(chǎn)投資15.17億元,流動資金11.5億元,開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)?;I(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設(shè)年出欄150萬頭豬飼料需求的年產(chǎn)50萬噸飼料廠,3座2400模式家庭農(nóng)場,2座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬也正在建設(shè)中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬場,建設(shè)1條現(xiàn)代化全自動屠宰生豬生產(chǎn)線,4條生豬分割小包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)1萬噸肉制品生產(chǎn)線,1座5000噸冷庫,占地面積200畝,建筑面積2.3萬平方米;另建設(shè)肉食品深加工企業(yè),實現(xiàn)從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經(jīng)營體系。
(二)__桂柳牧業(yè)有限公司建設(shè)項目。
2021-2023年,初步建成3.5萬只父母代產(chǎn)蛋種鴨養(yǎng)殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸于一體的肉鴨生產(chǎn)體。2023年―2025年,以__桂柳牧業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,在園區(qū)內(nèi)公司將建設(shè)年產(chǎn)30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產(chǎn)線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設(shè)項目。肉鴨標準化生產(chǎn)、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達到80%以上,形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運輸,以及飼料加工、羽絨加工于一體的現(xiàn)代化龍頭肉鴨生產(chǎn)企業(yè)。
(三)病死畜禽無害化處理場建設(shè)項目。
該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責(zé)投資、建設(shè)、運營病死畜禽無害化處理,項目計劃總投資3000萬元,其中固定資產(chǎn)投資2500萬元(固投指土地、廠房、設(shè)備、安裝調(diào)試等),建設(shè)周期240天,設(shè)計處理工藝采用干化法,年處理能力3000噸。形成以“農(nóng)戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點、流動收集、集中處理”相結(jié)合的病畜禽無害化處理體系。
(四)探索開展促進糧食發(fā)展質(zhì)量提升項目。
調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強產(chǎn)銷銜接,鼓勵實行訂單生產(chǎn)、定向收儲,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌,將我縣打造原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標準化、產(chǎn)品品牌化的糧食大縣。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇三
10月29日,黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學(xué)習(xí)了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了?!督ㄗh》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出:“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,_發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?!眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。
這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的?!拔宕蟀l(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于_發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。《建議》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點:培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”:推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展,也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面:促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展,也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署:完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展,也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面:增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機遇,切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?!笆濉逼陂g,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),科學(xué)判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務(wù),部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來5年,我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù),只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,才能集中力量把自己的事情辦好,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?!笆濉币?guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強制度化建設(shè),創(chuàng)新社會治理,強化法治思維,改進工作體制機制和方式方法,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務(wù)落到實處。確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強化全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復(fù)雜,我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時,維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識,從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求,遵守黨的紀律和規(guī)矩,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉,“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇四
縣政府辦:
按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及20工作打算匯報如下:
一、“十三五”工作總結(jié)
(一)基本概況。
到20__年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十三五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農(nóng)村住房保障情況
__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務(wù),全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設(shè)5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況
__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、任務(wù)數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設(shè)情況
__年以來,我縣共計建設(shè)保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―20(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元。現(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設(shè)700套,入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況
__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預(yù)計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預(yù)售建筑面積142.36萬平方米,預(yù)計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設(shè)項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長為雙組長的城建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù),確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持??h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務(wù)配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資??h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設(shè)項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。
(四)存在問題
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè),居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設(shè)遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè),造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設(shè)施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多,污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善,二、三級管網(wǎng)建設(shè)還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設(shè)推進較緩慢。部分城市建設(shè)項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設(shè)周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
二、“十四五”工作打算
(一)總體打算
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設(shè)市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預(yù)計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導(dǎo)、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設(shè),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
三、年工作打算
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強化公共配套服務(wù),不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結(jié)合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng),圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設(shè)。始終把補短板、惠民生作為城市建設(shè)重點,著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng),重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務(wù)和省市縣營商環(huán)境建設(shè)要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能,把簡政放權(quán)落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標、效能提質(zhì),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境,服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結(jié)構(gòu),擴投資,防風(fēng)險的要求,結(jié)合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設(shè),理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇五
為貫徹十八屆五中全會精神,__所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責(zé)任、竭誠奉獻的濃厚氛圍。現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會簡述如下:
一、創(chuàng)新
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風(fēng)。
二、民生
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇六
十三五時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段,必須要有科學(xué)的規(guī)劃作為引導(dǎo)。本文是本站小編為大家整理的十三五規(guī)劃。
僅供參考。
為貫徹xx屆五中全會精神,xxxx所開展了對貫徹xx屆五中全會精神的學(xué)習(xí)活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責(zé)任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?,F(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會簡述如下:
一、創(chuàng)新。
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風(fēng)。
二、民生。
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的xx屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議(簡稱xx屆五中全會)雖已閉幕,但全會的報告內(nèi)容值得仔細探討和研究。會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議,并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中,十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導(dǎo)市場主體行為,是20xx-20xx年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是各族人民共同的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
在看了xx屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后,內(nèi)心時時不能平靜下來,一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大,而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道,五年規(guī)劃,是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
中共xx屆三中全會就已經(jīng)指出,“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”而這次的中共xx屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展,如何發(fā)展今年的中共xx屆五中全會又有新的變化,會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
這次xx屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息,中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應(yīng)低于6.5%。稍早前國務(wù)院也提到,20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標,這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上,保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家,適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐,與此同時,如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量,考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應(yīng)該增速多少了?“十三五”,我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番,這是個什么概念?從gdp總量翻一番來說,20xx年大數(shù)40.15萬億元人民幣,翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。20xx年城鎮(zhèn)居民可支配收入,我印象是19109元,農(nóng)民人均純收入5919元,也需要翻一番,這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期,必須進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
另外一方面,xx屆五中全會指出20xx年全面建成小康社會,是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),建議一共提出了十個目標,分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中,“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務(wù)如果解決好了,那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度,離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。
上述講到的兩個目標任務(wù)具體的講就是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
作為一名當代的大學(xué)生,應(yīng)時刻關(guān)注國家相關(guān)政策和各方面的動態(tài),學(xué)習(xí)并應(yīng)用于自己的生活中。通過學(xué)習(xí)xx屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃,雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺,豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,前景光明,任務(wù)繁重”,同樣我們更應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)環(huán)境,努力學(xué)習(xí),為建設(shè)小康社會提供自己的一份力。
20xx年10月29日,黨的xx屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學(xué)習(xí)了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了?!督ㄗh》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。xx屆五中全會公報指出:“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?!眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。
這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?!督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點:培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”:推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展,也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻?!督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面:促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展,也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署:完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和中國臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展,也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?!督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面:增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機遇,切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?!啊逼陂g,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),科學(xué)判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務(wù),部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來5年,我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù),只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,才能集中力量把自己的事情辦好,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強制度化建設(shè),創(chuàng)新社會治理,強化法治思維,改進工作體制機制和方式方法,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務(wù)落到實處。確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強化全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復(fù)雜,我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時,維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識,從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求,遵守黨的紀律和規(guī)矩,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉,“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇七
“十三五”以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下,全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念,擔(dān)當作為,務(wù)實創(chuàng)新,扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等工作,社會救助兜底保障功能不斷強化,兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立,殘疾人福利制度建立實施,慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速,社會組織改革創(chuàng)新全面深化,基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進,社會工作和志愿服務(wù)得到加強,行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高,惠民殯葬改革持續(xù)深化,流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善,法治民政建設(shè)全面推進,“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成,從主要數(shù)據(jù)指標發(fā)展情況(見附件1)的監(jiān)測來看,“十三五”規(guī)劃既定目標和主要任務(wù)順利推進,民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。
(一)基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準逐年提高,較2015年分別增長16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到每人每年6840元,失能、半失能、自理特困人員照護標準分別提高至每人每月560元、280元、100元。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準,分別提高至1400元、920和500元。臨時救助制度全面建立,年均發(fā)放臨時救助金2000余萬元,救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件,社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放,社會救助審批時限由35個工作日壓減至20個工作日,新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復(fù)核30余萬人次,社會救助精準度進一步提高。
(二)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處,泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運營,全市養(yǎng)老機構(gòu)達到110家,各類養(yǎng)老床位達到4萬張,比2015年增加1萬張,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施,以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成,省民政廳以魯民函〔2019〕138號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。我市被確定為“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”,2019年國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開,民政部發(fā)文推廣了我市做法。
(三)基本社會事務(wù)全面規(guī)范?;橐龅怯浽趯崿F(xiàn)全免費基礎(chǔ)上,實現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸,全市6個婚姻登記處均被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范,累計救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實施,年均為群眾減免基本殯葬費用3000萬元左右。紅白理事會實現(xiàn)村(居)全覆蓋,2018年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高,建成公益性公墓243處。2016年以來,共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整6處,圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù),新泰市代表山東省接受國務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價,被授予第二次全國地名普查先進集體,東平縣被評為“千年古縣”,對42條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢,出臺《泰安市地名管理實施辦法(試行)》,建立地名專家?guī)?,分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。
肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū);
與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實施意見》,重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務(wù)用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個方面,作出了安排部署,明確了目標任務(wù),著力推進城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善,基本實現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2016年,全國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進會在肥城市召開。2018年,新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井斶x首屆“全國最美社區(qū)工作者”。全市各級依法登記的社會組織由2015年的2429個發(fā)展到3395個,年均增長8.8%,涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國知名品牌。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立,社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應(yīng)建盡建,能建全建。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
(五)慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅持“黨政推動,民政牽總,部門配合,上下聯(lián)動”和“依靠社會辦慈善,辦好慈善為社會”的工作方針,強基礎(chǔ),抓重點,搞創(chuàng)新,促全面,全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展,全市形成了以市慈善總會為龍頭,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)慈善機構(gòu)為主體,村(居、社區(qū))慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前,全市各級慈善總(協(xié))會共接收捐贈款(物)折合人民幣4.73億元,累計投入資金3.21億元,對各類困難群眾實施了救助。2018年,泰安市、新泰市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》,其中泰安市列全國百強城市第50名,列山東省第5名。2016年,以首個“中華慈善日”宣傳為契機,組織開展了首屆“泰安慈善獎”評選活動,全市79家慈善工作先進單位和個人受到表揚?!笆濉逼陂g,全市累計銷售福利彩票25.6億元,籌集公益金2.4億元,有力支持了社會福利和公益事業(yè)發(fā)展。
深入持續(xù)推進正風(fēng)肅紀,群眾反映強烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任書》,形成了黨組書記負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委推動落實、基層黨組織各負其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運行機制,黨建對民政工作的政治保障更加有力。
存在的困難和問題:一是民政政策法制建設(shè)相對滯后,個別行政法規(guī)制定和修訂進展緩慢;
二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,依然需要加大對農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度;
四是民政信息化、標準化發(fā)展較為滯后,與相關(guān)部門信息共享機制不健全。
二、“十四五”面臨的形勢。
“十四五”時期,我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,發(fā)展面臨一系列新目標新任務(wù),一批新的國家戰(zhàn)略將會深入推進實施,這是未來五年發(fā)展歷程的新開局。“十四五”時期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會發(fā)生較大變化,人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴峻,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要歷史節(jié)點,這都將導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的深刻變革,對基本民生保障和基層社會治理帶來了新變化、新要求。目前,影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多,經(jīng)認真梳理研判,主要包括以下幾個方面:一是深刻認識習(xí)近平總書記對新時代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進,推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少,脫貧致富一個不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響,探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會福利體系,加快推動城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局,加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動適應(yīng)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,增加基本社會服務(wù)供給,深化“放管服”“一次辦好”改革,設(shè)立“一門受理,一門辦理”綜合服務(wù)窗口,讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”,織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。
三、
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神,深入落實國務(wù)院第十四次全國民政會議、省第二十四次全省民政會議和第十一次全市民政會議以及市委、市政府的部署安排,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持改革創(chuàng)新,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,認真踐行“民政為民、民政愛民”理念,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新泰安作出新的貢獻。
四、“十四五”發(fā)展目標、指標。
以發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng),以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù),以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容,以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺,以社會組織為重要載體,以社會工作為專業(yè)手段,以社工人才和志愿者為重要力量,以改革創(chuàng)新、砥礪前進為時代主線,加快建立基本社會服務(wù)保障能力、基本社會服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機制,推動形成各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局,構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局,持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、“十四五”重點任務(wù)及重要舉措。
(一)統(tǒng)籌完善社會救助體系,編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。
降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻,強化基本生活救助、專項救助和救助服務(wù)等措施的綜合運用,提高救助針對性、實效性。二是推進建立基本生活救助標準科學(xué)動態(tài)調(diào)整機制。完善低保標準制定辦法,建立與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財產(chǎn)標準或條件,建立健全動態(tài)調(diào)整機制。在當?shù)氐捅藴驶A(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標準,根據(jù)生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定照料護理標準并建立自然增長機制。加快推動基本生活救助標準均等化建設(shè),研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標準,逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進實施基層社會救助能力建設(shè)提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮縣級社會救助綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺和村(居)社會救助工作站的作用,推動跨部門救助事項的協(xié)同辦理,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序,全面取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料,推行個人申請社會救助承諾制,申請人只需提交“一證一書”即戶口本(身份證)和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書便可申請社會救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實物+服務(wù)”社會救助模式。對低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人,在做好與養(yǎng)老服務(wù)補貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下,探索通過政府購買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。加強專業(yè)社會工作介入服務(wù),為救助對象提供心理輔導(dǎo),鏈接社會資源,增進社會融入,不斷增強困難群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
(二)深入推進服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利水平。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場調(diào)節(jié)作用,加大公共資源投入,引導(dǎo)擴大社會參與,激發(fā)市場發(fā)展活力,盤活存量,做優(yōu)增量,提高質(zhì)量,持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求,完善政策制度,培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費等方面的優(yōu)惠扶持力度,重點向社區(qū)居家養(yǎng)老、長期照護、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜,由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”“補運營”轉(zhuǎn)變,推動養(yǎng)老服務(wù)補貼長效化。二是進一步完善服務(wù)體系。在機構(gòu)養(yǎng)老上,進一步提高護理型床位占比,重點滿足失能老年人的照護需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上,全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策,支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?;泄苓\營養(yǎng)老設(shè)施,打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上,加強對農(nóng)村幸福院的分類管理,推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制,建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度,加大對養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系,加快標準推廣應(yīng)用,開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估工作。健全完善學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是進一步健全兜底保障制度。實施敬老院改造提升工程,深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,推動有條件的農(nóng)村敬老院面向社會老年人開放,打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單,健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策,適時動態(tài)調(diào)整補貼標準。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系,實現(xiàn)與兒童、老年人護理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。
(三)深化基層社會治理服務(wù)創(chuàng)新,推動基本社會服務(wù)向更深層次發(fā)展。
強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),大力實施社工人才隊伍和志愿服務(wù)標準化體系建設(shè),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機制,規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機制。優(yōu)化社區(qū)管理層級劃分和組織架構(gòu)設(shè)置。完善民主選舉制度,強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。完善社區(qū)協(xié)商,規(guī)范民主決策,建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機制。推進村務(wù)監(jiān)督工作深入落實,完善居民監(jiān)督機制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負增效專項行動,推動社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整,穩(wěn)妥有序推動“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務(wù)體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系,提高社區(qū)工作隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策,按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所,推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。深化社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動”,推進“四社”互惠融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū),推進社區(qū)服務(wù)精準化、精細化。推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,提升社區(qū)公共服務(wù)效能。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是加快社會工作開展。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā),突出教育、衛(wèi)生、民政、工會、殘疾人等領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)。推動專業(yè)社會工作在脫貧攻堅、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。爭取到“十四五”末,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊伍,全市社會工作專業(yè)人才達到3000人以上,社會工作服務(wù)組織數(shù)量超過60家。加強志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊,推進志愿服務(wù)標準化體系建設(shè)。建立“社會工作+志愿服務(wù)”聯(lián)動機制,推動志愿服務(wù)精細化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面資源,優(yōu)化公共服務(wù)職能。推動創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式,建立多元供給機制,加大政府購買服務(wù)力度,擴大公共服務(wù)有效供給。
(四)規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理,不斷提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。
完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù),做好建國以來婚姻登記歷史檔案補錄工作;
深入推進婚俗改革,倡樹簡約適度的婚姻禮俗禮儀,促進和諧婚姻幸福家庭建設(shè);
依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記,登記合格率達到100%服務(wù)。三是加強流浪乞討人員救助管理工作。健全四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)席會議制度,優(yōu)化主動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務(wù)機制,推動信息化建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機制。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平,完善縣級救助管理機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件,加強源頭綜合治理,減少外出流浪現(xiàn)象。
(五)加強兒童福利建設(shè),促進未成年人健康成長。
積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班,在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上,探索打造殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施,建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動站,為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護航等服務(wù)。
深化社會組織改革發(fā)展,完善社會組織登記管理制度,形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。一是加強社會組織黨的建設(shè)。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋,嚴格落實社會組織黨建工作要求,確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會組織孵化平臺和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會組織管理機制。進一步深化社會組織“放管服”改革,建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度,健全完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu),推動形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織管理工作聯(lián)席會議作用,建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機構(gòu)共同參與的社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作,嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。四是加大對社會組織的培育扶持。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會組織發(fā)展壯大,激勵他們積極履行社會責(zé)任,積極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略,在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。
(七)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,健全地名公共服務(wù)體系。
健全地名文化保護機制,積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定,鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn),完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。
(八)加強慈善捐助和福利彩票管理,促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。
大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾,創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設(shè),實現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路,形成以“慈善月”捐贈為依托,集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局,盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進制度。制定“泰安慈善獎”評選表彰辦法,探索建立慈善組織嘉許制度,積極推動建立和完善捐款退稅機制。完善慈善工作機制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊伍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營銷宣傳形式,大力促進泰安福彩品牌建設(shè)與拓展購彩群體協(xié)同發(fā)展,注重新媒體的開發(fā)運用,合理優(yōu)化營銷方案,拓展銷售渠道,培育市場新動力,突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力,贏得更廣大購彩群體的認同。四是健全完善工作機制。建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度,強化部門協(xié)作配合,及時解決慈善工作面臨的重大問題。力爭到“十四五”末,慈善監(jiān)管體系健全完善,慈善行為規(guī)范有序,慈善活動公開透明,社會捐贈積極踴躍。
(九)加強人才隊伍建設(shè),強化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。
一是健全人才培養(yǎng)體系,聯(lián)合組織、人社、財政等部門,緊抓教育培養(yǎng)、引進招聘、考核評價、崗位使用、競賽選拔、表彰激勵等環(huán)節(jié),建立充滿活力的民政人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制。二是大力實施素質(zhì)提升工程,制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進行培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強社會工作人才隊伍建設(shè)。落實黨管人才原則,把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法,落實泰山和諧使者選拔制度,推動泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度,構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。
(十)加強民政標準化建設(shè),為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。
強化民政標準宣傳和實施,確保民政強制性標準全部嚴格實施、民政推薦性標準在最大范圍內(nèi)有效實施。
(十一)加強信息化建設(shè),推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度,規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準化水平,提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。二是推進應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接,促進各項服務(wù)事項向基層延伸和服務(wù)渠道下沉,提高民政各項服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進服務(wù)能力移動化。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況,逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量,實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用,進一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作精準化。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系,對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù),加強大數(shù)據(jù)分析,建立核對黑名單制度,為社會救助和其他社會政策提供有力支持。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇八
自體制改革以來,我縣堅持“以人為本、復(fù)議為民”的復(fù)議理念,主動適應(yīng)新常態(tài),勇于擔(dān)當、積極作為,努力實現(xiàn)化解行政爭議的目標,現(xiàn)將體制改革后工作。
總結(jié)。
如下:
一、基本情況和主要做法。
(一)基本情況。
我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復(fù)議職責(zé),促進了依法行政。自體制改革以來截止2020年10月,我縣共收行政復(fù)議應(yīng)訴案件2件。
(二)主要做法。
一是暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范受理流程。以復(fù)議為民、復(fù)議便民為原則,提供法律咨詢,明確受理材料內(nèi)容,對需要補正材料的行政復(fù)議申請,一次性書面告知申請人需要補正的內(nèi)容并確定合理的補正期限,避免出現(xiàn)因材料不全無法受理的情況,對符合法律規(guī)定的案件做到有案必受理。
二是加大審查力度,追求定分止爭。將“以人為本,復(fù)議為民”辦案理念貫穿行政復(fù)議全過程,突破傳統(tǒng)的行政復(fù)議書面審查方式,在辦案中,對案情較為復(fù)雜的案件,靈活運用書面審查、實地調(diào)查等多種方式審理案件,力求準確查明案件事實。加大案件的審查力度,對同一個案件,由案件審理人員輪流查閱案卷、視頻資料等,梳理案卷存在的程序或者實體問題,切實提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量做到案結(jié)事了。
三是加強監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為。發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,透過案件查找、分析和解決問題,由此規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,做到辦理一起案件、解決一類問題、規(guī)范一類執(zhí)法,促進行政機關(guān)執(zhí)法水平的提高。
四是加大宣傳力度,提高認識程度。充分利用培訓(xùn)宣傳、會議宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式大力宣傳《行政復(fù)議法》及其《實施條例》,提高群眾法律認知水平,擴大行政復(fù)議法的社會知曉度,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺自愿的選擇通過行政復(fù)議表達利益訴求、解決行政爭議。
二、存在的問題及原因。
一是由于機構(gòu)改革及人員變動的原因,當前行政復(fù)議應(yīng)訴工作存在著基礎(chǔ)較為薄弱,人才有所流失,辦案人員不足等一系列現(xiàn)實問題。從事該項工作多數(shù)是新手,工作經(jīng)驗相對不足。
二是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機關(guān)重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進一步提高,行政復(fù)議工作機制還需要在探索中不斷完善。
三是行政復(fù)議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、
下一步工作打算及加強行政復(fù)議工作的建議。
一是加強輿論宣傳。行政復(fù)議的公信力相比法院、仲裁等機構(gòu)較差,行政復(fù)議在人民群眾心目中的位置不高,加強宣傳引導(dǎo),在全社會營造良好的輿論氛圍,使人民群眾了解、熟悉行政復(fù)議受理范圍和條件,敢于、善于運用行政復(fù)議的方式來維護自己的合法權(quán)益。
二是加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。
三是完善應(yīng)訴機制,增強應(yīng)訴能力,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),確保出庭應(yīng)訴的工作質(zhì)量和效果,對可能敗訴的案件做到事前有匯報,事后有報告。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇九
(一)脫貧攻堅任務(wù)全面完成。區(qū)是全市扶貧開發(fā)非重點區(qū)(縣),全區(qū)共有建檔立卡貧困人口1942戶7465人,分布在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村。全區(qū)2018年實現(xiàn)1037戶4062人穩(wěn)定脫貧,2019年實現(xiàn)897戶3376人穩(wěn)定脫貧,2020年完成剩余8戶27人的脫貧任務(wù),全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)全面完成。我區(qū)作為全省績效考核非貧困縣系列市轄區(qū)內(nèi)的組團區(qū),在2020年上半年全省績效指標考核摸底評估中位于12個組團區(qū)第一名。
(二)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。一是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋?!笆濉逼陂g,全區(qū)累計投入約1.24億元,先后實施了股份合作、扶貧微工廠、特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項目140多個,實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。二是就業(yè)扶貧全覆蓋。“十三五”期間,我區(qū)每年都通過就業(yè)狀況調(diào)查、勞動技能培訓(xùn)、舉辦大型勞務(wù)人才洽談會、民營企業(yè)專場招聘會、推送用工信息等措施,大力拓展貧困勞動力就業(yè)渠道,提高貧困群眾就業(yè)穩(wěn)崗水平,增加貧困戶的工資性收入,全區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)了就業(yè)扶貧全覆蓋。特別是,立足本地優(yōu)勢,開展了“千企幫千戶、脫貧奔小康”志愿服務(wù)行動,全區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)成效更加明顯。截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2696人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中省外就業(yè)達424人,實現(xiàn)有勞動能力且有意愿的貧困勞動力就業(yè)全覆蓋。
累計為建檔立卡貧困人口辦理慢性病認定1798人。二是在教育扶貧上,以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標,扎實落實減免保教費、“兩免一補”、“三免一助”政策。2016年以來,全區(qū)累計資助建檔立卡學(xué)生8023人次,發(fā)放資助金456萬余元,落實雨露計劃補助貧困學(xué)生共計969人,發(fā)放雨露計劃補助資金145萬余元,做到了教育扶貧政策落實全覆蓋。三是在安全住房上。累計為建檔立卡貧困戶實施農(nóng)村危房195戶(c級143戶、d級52戶),共計發(fā)放農(nóng)村危房改造補助資金208萬余元,通過建立危房鑒定常態(tài)排查機制,確保所有貧困戶住房安全有保障。四是在安全飲水上。五年來,每年都對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶進行一對一、面對面的跟蹤走訪、精準對接,委托第三方具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對全區(qū)363個行政村的水樣進行定期檢測,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
(四)全區(qū)實現(xiàn)零返貧零致貧。一是開展結(jié)對幫扶。由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)全區(qū)1942名黨員干部與貧困戶結(jié)對子、結(jié)親戚、交朋友,開展結(jié)對幫扶活動,深化了結(jié)對幫扶實效,提高了貧困戶的滿意度。二是開展消費扶貧。集中開了“消費扶貧月活動”,我區(qū)設(shè)立了新洺超市、美食林迎賓路店和嘉德潤超市等3個消費扶貧專區(qū),均與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了扶貧產(chǎn)品專區(qū)簽署供銷協(xié)議。先后開展4次扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,擴大扶貧產(chǎn)品消費帶貧能力。全區(qū)共認定扶貧產(chǎn)品17個,其中,可利爾種業(yè)、紫山懷小米等15個扶貧產(chǎn)品通過國家扶貧辦審核,線上入駐了消費扶貧展銷平臺,線下入駐了市消費扶貧專館。三是開展金融扶貧。全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款196.5萬元,支持70個貧困戶,通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收且穩(wěn)定脫貧。四是實施兜底保障。結(jié)合我區(qū)實際,及時將農(nóng)村低保標準由2016年的2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年,確保低保線始終高于扶貧線。通過精準核查、精準施策、兜底擴面等工作,截至目前,累計將全區(qū)符合條件的建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍2752人,其中,農(nóng)村低保2719人,農(nóng)村特困供養(yǎng)33人,為打贏脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是實施精準防貧救助。通過招投標,與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,區(qū)財政先后拿出613.7萬元,作為防貧保險金,啟動實施精準防貧救助。全區(qū)累計實施防貧救助494戶,累計發(fā)放防貧救助資金419萬余元。同時,按照“一幫一”機制,落實防貧救助對象后續(xù)幫扶措施,全區(qū)無一例返貧脫貧現(xiàn)象,真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。
(五)區(qū)劃建設(shè)工作成效斐然。一是一次性完成三個撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。自2016年9月縣撤縣設(shè)區(qū)以后,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市民政部門的大力指導(dǎo)下,在東楊莊、講武、西蘇和各有關(guān)單位的共同努力下,落實責(zé)任、大力指導(dǎo),完善設(shè)施、改造提升,規(guī)范管理、積極籌備,于2017年6月6日至7日順利通過了省民政廳的驗收,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。2018年2月5日,市政府根據(jù)省民政廳冀民函【2017】169、170、171號文件精神,分別下達了邯政字【2018】19、20、21號文件,批復(fù)同意上述3個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。一次性批復(fù)同意3個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作,創(chuàng)造了區(qū)劃管理工作歷史,對經(jīng)濟社會建設(shè)起到了積極的推動作用。截至目前,全區(qū)共有9個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng),全區(qū)城鎮(zhèn)化水平進一步提高。二是新建成立18個城市社區(qū)。成立了區(qū)委書記、區(qū)長牽頭的城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會,副書記、常委組織部長、主管民政副區(qū)長等縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的兩個工作專班,制定了《區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進方案》,通過外出觀摩學(xué)習(xí),與組織、住建、臨洺關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)村街多次商討,經(jīng)廣泛征求意見建議,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主城區(qū)新設(shè)立了18個社區(qū)并全部掛牌運行,添補了我區(qū)城市社區(qū)的空白,補強了城市社區(qū)建設(shè)的短板。
城鎮(zhèn)低保對象230戶488人,累計發(fā)放城市低保資1100余萬元;
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員1589戶1636人,累計發(fā)放資金4800余萬元。二是及時調(diào)整補差標準。將農(nóng)村低保標準由2016年2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年。將農(nóng)村特困供養(yǎng)標準由2016年的4800元/人/年(分散)、5700元/人/年(集中)統(tǒng)一調(diào)整為現(xiàn)在的6720元/人/年。將城鎮(zhèn)最低生活保障標準由2016年的450/人/月提高至現(xiàn)在的702/人/月。三是開展醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象在醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用,在政策補償范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及其它各類商業(yè)保險報銷后,經(jīng)本人申請,對個人自付的合規(guī)醫(yī)療費用按比例進行救助。累計救助各類困難對象950人次,救助資金達480余萬元。2019年初機構(gòu)改革將此項工作移交至區(qū)醫(yī)保局。四是發(fā)揮社會救助站作用。十三五以來,共救助流浪乞討人員152人次,護送返鄉(xiāng)123人次,站外托養(yǎng)35人次,協(xié)助站外查詢受助人員100余次,同時對因盜搶進城的務(wù)工人員和因家庭糾紛而出走的無著落人員提供住宿,食物和返城車票等相關(guān)的救助服務(wù)。
(七)加強社會福利體系建設(shè)。一是兒童福利院順利完工并投入使用。我區(qū)兒童福利院位于西南開發(fā)區(qū)廣府大街西段北側(cè),總投資400余萬元,總占地20畝,總建筑面積2000平米,設(shè)計床位50張,主要提供孤兒與棄嬰、家庭無力照管殘疾兒童收養(yǎng)服務(wù),是一家集兒童供養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育于一體的兒童福利機構(gòu)。通過一線督導(dǎo)、強化調(diào)度,2017年11月份,兒童福利院順利完工,并已投入使用,現(xiàn)有各類院民22人,其中孤棄兒童11人,流浪乞討3人,城市特困8人。二是實施養(yǎng)老院改造提升。對永合會、小龍馬、西河莊等3所敬老院進行了改造提升,全部實現(xiàn)了公辦民營。2020年,在劉營敬老院基礎(chǔ)上進行改造,完成了區(qū)養(yǎng)護院改擴建任務(wù)。截至目前,全區(qū)共有養(yǎng)老院13家,其中公辦養(yǎng)老院1家,公辦民營4家,民營養(yǎng)老機構(gòu)8家,全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)軟硬件建設(shè)更加規(guī)范,環(huán)境面貌煥然一新,服務(wù)水平得到全面提升。三是積極落實高齡補貼政策?!笆濉币詠?,累計為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼1000余萬元。四是加強孤兒救助和殘疾人兩補工作。截至目前,全區(qū)共有孤兒202名,累計發(fā)放孤兒救助金1000余萬元。共有符合條件的重度殘疾人和困難殘疾人11004名,累計發(fā)放殘疾人兩補2500余萬元。五是區(qū)養(yǎng)護院建設(shè)完工投用。區(qū)委區(qū)政府高度重視養(yǎng)護院建設(shè)工作,列入全區(qū)20項民心工程和10項民生實事內(nèi)容,及時安排、大力推進。2020年9月15日我區(qū)養(yǎng)護院建設(shè)完工,并于10月份實現(xiàn)順利運行。截至目前,我區(qū)養(yǎng)護院建筑面積1300平方米,總床位100張,總投資157.6萬元,規(guī)劃布局坐北朝南,所有場所均達到了無障礙設(shè)計要求,老年人健身場地、休閑娛樂場所配置完備,每個房間都有良好的通風(fēng)和充足的日照,室內(nèi)安裝了緊急呼救設(shè)備,護理員配備齊全,全院建設(shè)達到了三星級建設(shè)標準,為老人提供了綠化、美化、亮化、舒適化的入住環(huán)境,極大地提高了全區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)水平。
(一)總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,貫徹落實國家和省市區(qū)關(guān)于推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大決策部署,認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,堅持以人民為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,牢牢守住社會建設(shè)的底線,緊緊圍繞區(qū)委“398156”工作思路,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),更加突出全局站位、協(xié)同作戰(zhàn)、精準施策、共建共治,高質(zhì)量推進民政事業(yè)建設(shè)新征程,為建設(shè)美麗、經(jīng)濟強區(qū)貢獻民政力量。
(二)主要指標。
民政工作法治化、標準化、社會化、專業(yè)化、人文化、信息化達到較高水平,民政事業(yè)發(fā)展各方面制度更加成熟更加定型,全面建成“現(xiàn)代新民政”,民政在社會建設(shè)中的骨干作用得到充分發(fā)揮,民政服務(wù)對象的獲得感和幸福感進一步增強。
基本民生保障機制更加健全。新型社會救助體系不斷完善,社會救助機制日益健全,救助水平顯著提升,逐步統(tǒng)一低保金發(fā)放標準,救助程序規(guī)范公正、方便快捷,困難群眾基本生活得到有效保障。社會力量參與救助渠道進一步拓寬。穩(wěn)妥推進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。
養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加廣泛,養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)更加合理、專業(yè)化水平明顯提升。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能更加完備,老年人助餐、日間照料等基本服務(wù)需求優(yōu)先得到保障。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均達到星級以上標準,幸福院床位數(shù)達到2000張以上,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到40張以上,社會力量舉辦或經(jīng)營的床位比例進一步提高,“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展局面基本形成。社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,體制機制充滿活力,產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。全區(qū)持證養(yǎng)老護理人才隊伍達到300名以上。
社會治理體系更加科學(xué)。城鄉(xiāng)社區(qū)多元治理局面初步形成,服務(wù)體系更加完善,基層群眾自治機制更加健全,治理體制充滿活力。城市“三型”社區(qū)建設(shè)覆蓋率達到100%。社會組織管理體制更加健全,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,社會組織內(nèi)部治理更加規(guī)范,綜合監(jiān)管更加有效,在社會治理中的作用更加明顯,到2025年,基本建成覆蓋全區(qū)的社會組織孵化培育體系。與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會工作專業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)和分布格局基本形成?!八纳缏?lián)動”機制實現(xiàn)全覆蓋。
社會福利制度更加普惠。老年人優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù)補貼、困境兒童分類保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等福利制度全面落實,覆蓋人群進一步擴展,福利水平明顯提升,越來越多的社會公眾享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。區(qū)級慈善理念深入人心,公眾自愿參與慈善活動的氛圍更加濃厚,全區(qū)慈善捐贈數(shù)額顯著提升,慈善透明度、慈善信息公開達標率達到100%。發(fā)展1個知名度較高的品牌慈善組織,建設(shè)2個品牌慈善項目。全區(qū)實名注冊志愿者占常住人口比例達到13%以上,構(gòu)建起形式多樣、內(nèi)容豐富、機制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。建設(shè)現(xiàn)代化地標性慈善設(shè)施,打造不少于2個公眾參與度高的慈善廣場,帶動形成一批慈善社區(qū)、慈善街道等。
專項社會事務(wù)服務(wù)更加高效。行政區(qū)劃規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加科學(xué),健全區(qū)劃調(diào)整服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機制。地名文化建設(shè)和地名公共服務(wù)進一步加強?;橐龅怯浺?guī)范化水平顯著提升。建設(shè)一處區(qū)級公益性骨灰堂,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公益性骨灰堂和公益性公墓,殯改安葬設(shè)施基本滿足民眾需求。殯儀館全面改造提升,全區(qū)火化率達到60%以上,惠民殯葬政策更加完善,生態(tài)殯葬獎補政策逐步落實,覆蓋城鄉(xiāng)居民的安葬公共服務(wù)體系全面建立。
(三)重點任務(wù)。
1、縱深推進全面從嚴治黨。突出政治建設(shè),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,落實民政黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任,認真履行“一崗雙責(zé)”,健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?!本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。
2、鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”時期,圍繞“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”總要求,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全區(qū)鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達鄉(xiāng)村幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)推進脫貧人口增收。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,推動全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)村,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展動力。
3、履行民政職能鞏固脫貧成果。一是加強社會救助兜底保障。落實重點民生實事,對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體落實特惠政策,對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障,提高保障標準。二是發(fā)揮社會組織作用,積極組織社會組織參與扶貧脫貧,助力全區(qū)脫貧攻堅。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站橋梁作用,繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動,深入推進移風(fēng)易俗,修訂完善村規(guī)民約。四是切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機制,對脫貧不穩(wěn)定貧困人口,實施兜底保障救助。
4、扎實保障困難群體基本生活。強化社會救助管理和經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),健全社會救助協(xié)調(diào)機制,強化各項救助制度銜接,整合政策資源,實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務(wù)機制,加強基層經(jīng)辦能力建設(shè),激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,科學(xué)設(shè)定救助標準,提升社會救助整體水平。加強各級社會救助設(shè)施平臺建設(shè),推進“一門受理、協(xié)同辦理”窗口建設(shè)。
5、抓好兒童群體關(guān)愛保護。強化兒童福利機構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理,拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機制,全方位保障權(quán)益。加強孤兒保障工作,為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助,加強對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,加大尋親力度,深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強困境兒童權(quán)益保障,將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍,落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護責(zé)任等政策。
6、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。一是大力推動完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行養(yǎng)老機構(gòu)備案管理,建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估和信用評價制度,定期組織開展相關(guān)評估工作。二是深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營,促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體,規(guī)范公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理、促進公建民營養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護服務(wù)險,建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護基礎(chǔ)服務(wù)項目、服務(wù)流程、標準與規(guī)范,提高專業(yè)化照護服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護理區(qū)建設(shè),提升敬老機構(gòu)和救助機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用,完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系,提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程,深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務(wù)公益行動,推動養(yǎng)老公共服務(wù)補短板、強弱項、提質(zhì)量。
7、提質(zhì)升級基本社會服務(wù)。一是深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強區(qū)級公益性骨灰堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬,鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果,綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段,穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。二是推進婚喪習(xí)俗改革,明確操辦標準和要求、違約責(zé)任和獎懲措施,引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。圍繞民眾需求實際,逐步推進并完成1處區(qū)級公益性骨灰堂和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性骨灰堂、公益性公墓建設(shè)。三是規(guī)范婚姻登記管理。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè),加快推進婚姻登記機關(guān)達標建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享,推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù),探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式,提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
8、加強基層社會治理創(chuàng)新。一是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),推動基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè),依法配合組織部門做好村(居)委會換屆選舉工作,建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,完善黨支部、村委會、監(jiān)委會、服務(wù)站、合作社“五位一體”的農(nóng)村組織體系。加強社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,理順物業(yè)管理體制機制,健全黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站“六位一體”的城市社區(qū)治理組織體系,整合資源,推動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社會志愿者“四社聯(lián)動”,提高居民參與度,深化社區(qū)協(xié)商,完善服務(wù)體系,構(gòu)建政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動機制,不斷推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。二是促進社會組織健康發(fā)展。加強黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。加強事中事后監(jiān)管,強化日常考核評估管理,完善社會監(jiān)督手段,加快構(gòu)建風(fēng)險防范機制。推動社會組織加強自律。落實社會組織培育扶持政策,不斷拓展社會組織發(fā)展空間,優(yōu)化社會組織發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu),到2025年建成覆蓋全區(qū)的社會組織孵化培育體系,促進全區(qū)社會組織健康有序發(fā)展,形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展體系。三是大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實慈善法,健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織孵化基地作用,引導(dǎo)培育慈善組織向基層延伸,逐步形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)。要加快社區(qū)公益慈善類、社會服務(wù)類、社會福利類慈善組織的培育步伐,有針對性地培育發(fā)展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童、困境兒童、智障殘疾等各類特殊群體為服務(wù)對象的慈善組織,逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的慈善組織發(fā)展格局。完善區(qū)鄉(xiāng)慈善網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務(wù)精神,支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項目,培育社會工作和志愿服務(wù)者隊伍。四是規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)級以上行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間布局。健全完善行政區(qū)域界線糾紛防范化解機制,有序推進界線聯(lián)合檢查工作,探索創(chuàng)新界樁管理方式,不斷提升界線管理能力。推進地名信息化建設(shè)工作,創(chuàng)新和加強地名地址管理,滿足社會多樣化地名服務(wù)需求。建立健全地名標志維護管理長效機制,形成城鄉(xiāng)一體、銜接有序的地名標志導(dǎo)向體系。加強地名文化建設(shè),傳承弘揚優(yōu)秀地名文化,推進地名文化遺產(chǎn)保護工作。
9、全面加強民政能力建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強區(qū)鄉(xiāng)民政干部隊伍,提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加強法治民政建設(shè),完善民政政策法規(guī),健全民政標準體系。加強安全管理。嚴守安全底線,落實各級民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任,定期開展安全隱患排查整治,堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十
規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南,是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各種開發(fā)、保護和建設(shè)活動的基本依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作?!笆奈濉币?guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗平臺和應(yīng)用場景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應(yīng)對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導(dǎo)向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導(dǎo)向,參與和引導(dǎo)全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責(zé)任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導(dǎo)向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應(yīng)鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
第二篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”期間,全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1.事故壓降成效明顯?!笆濉逼陂g,全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時期大幅度下降,總體形勢趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182,降幅為70.5%,均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”系列文件,將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)寫入三定方案。區(qū)級應(yīng)急管理機構(gòu)改革工作順利完成。完成多個部門的應(yīng)急預(yù)案以及多重預(yù)案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會制度。
3.基礎(chǔ)短板不斷夯實?!笆濉逼陂g先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查;城鄉(xiāng)危舊房治理率達到100%,山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里,省和區(qū)級安全隱患整治8處,地質(zhì)隱患點整治工程6處。共建成應(yīng)急避災(zāi)安置場所189處,且區(qū)級避災(zāi)安置場所的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)全部完成。
4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?!笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家(次),摸排整治在冊的“三場所三企業(yè)”超過2000家(次)。排查隱患超過50000處,且整治率達到99%?!笆濉逼陂g大力推進執(zhí)法監(jiān)管力度,年均立案查處的企業(yè)超過200家,罰款數(shù)額均超過500萬元。
5.應(yīng)急救援日漸成熟。推進1個總體應(yīng)急預(yù)案和40個區(qū)級預(yù)案修編工作。建立起23支三防應(yīng)急搶險救援隊伍,其中包括15支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,完善應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)撥機制。組織區(qū)級應(yīng)急演練4場次,參演人數(shù)400余人次;各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))管轄內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練3640場次,參演人數(shù)17萬余人次。
6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實施“安全生產(chǎn)云培訓(xùn)”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機構(gòu)云服務(wù)開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)的平臺,目前社會化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè),排查治理隱患超過40000條,位居全市第一,并得到馮飛副省長的批示?;凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實行“一次不跑”,打造人、財、物的數(shù)字化管控模式,實現(xiàn)各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應(yīng)急管理微信公眾號等融媒體平臺,推進了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創(chuàng)建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進七賽”活動并取得優(yōu)異成績。“應(yīng)急小甌”和“應(yīng)急小?!钡认盗挟T海應(yīng)急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構(gòu),厘清防汛防臺救災(zāi)工作職責(zé)邊界。落實各級防汛責(zé)任人,告知防汛工作職責(zé),督促責(zé)任人盡責(zé)履職。年均防汛安全大檢查10次,并監(jiān)督落實責(zé)任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎(chǔ),完成261個建制村的防汛防臺形勢圖,并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式,共建設(shè)森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮(zhèn)街物資裝備嚴格落實24小時值班制度,建立數(shù)字化護林員定位管理系統(tǒng)。森林火災(zāi)形勢不斷向好,十三五期間,保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問題,企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)員工安全意識淡薄,違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。
2.風(fēng)險防控體系科技賦能不足。應(yīng)急科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高,應(yīng)急科技支撐體系建設(shè)滯后,難以支撐風(fēng)險防控創(chuàng)新發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。
1.建成甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”
甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設(shè)再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應(yīng)急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。為后續(xù)應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急資源的掌控奠定了最堅實的基礎(chǔ)。
2.推進重點領(lǐng)域三年行動計劃
自全省全面開展推進重點領(lǐng)域三年行動計劃以來,甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,在危險化學(xué)品、加工制造類小微企業(yè)、危險廢物、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域,以強大的力度著力化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應(yīng)急勇敢行動
4.全面開展安全宣傳教育工作
開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識運用甌海應(yīng)急卡通動漫形象“應(yīng)急小甌”、“應(yīng)急小?!敝v安全,推出“拿案說事”h5系列漫畫,線推上廣“行業(yè)微劇”系列片;以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產(chǎn)月活動。以“云培訓(xùn)”為抓手,全面開展線上線下百萬員工培訓(xùn)。
“十四五”時期(2021-2025年),是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,是我區(qū)在浙江建設(shè)“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計劃和2021年甌海應(yīng)急管理工作思路對護航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。
1.深化數(shù)字應(yīng)急管理
以甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖平臺”為依托,加快應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè),推進應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,進一步整合各層級、各有關(guān)單位的應(yīng)急資源,建立完善應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所、大型應(yīng)急裝備和設(shè)備、風(fēng)險源信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.強化基層應(yīng)急管理
推動基層應(yīng)急管理執(zhí)法力量建設(shè)。從資金、政策等方面予以保障充實區(qū)、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、村社等多級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強基層應(yīng)急設(shè)施建設(shè)?;鶎訂挝灰鋫浜蛢湎?、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應(yīng)急設(shè)施和物資。積極開展宣傳教育活動,提高社區(qū)群眾的儲備意識,根據(jù)需要儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資。
3.整合應(yīng)急物流體系
建設(shè)應(yīng)急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、運力等資源信息,促進物流供應(yīng)鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺,構(gòu)建社會自救物流信息平臺,增強多方共救能力,提升救災(zāi)、救助服務(wù)水平。
4.開展自然災(zāi)害普查
開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害等風(fēng)險要素全面調(diào)查和重點隱患排查,查明城市綜合抗災(zāi)能力。全面調(diào)查掌握風(fēng)險要素信息,實施重點隱患排查,開展綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查,開展多尺度區(qū)域風(fēng)險評估。
5.發(fā)展應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)
圍繞突發(fā)事件風(fēng)險評估與預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)等領(lǐng)域,建立覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)站。吸納風(fēng)險評估、社會化服務(wù)、應(yīng)急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓(xùn),共育人才等方面的合作,為服務(wù)站輸入最新鮮的血液,加速各類型應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的成長。
6.提升全民應(yīng)急素養(yǎng)
線上結(jié)合應(yīng)急管理信息化平臺,開展安全宣教工作,根據(jù)受眾需求不同,分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時段、分人群,精準開展培訓(xùn)宣傳工作,提升全民安全職業(yè)素養(yǎng);線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設(shè)、文化陣地建設(shè),打造由政府引導(dǎo),基層和企業(yè)跟進的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。
7.推進重點領(lǐng)域整治
加大對危險化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的整治,制定針對性整治方案,全面建設(shè)各重大領(lǐng)域管控體系,在規(guī)劃引領(lǐng)、標準規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實現(xiàn)全面覆蓋,全面提升各重點領(lǐng)域安全水平。
8.加強森林防火監(jiān)控
針對本區(qū)林地連片、分布廣等特點,布設(shè)森林智能化監(jiān)測探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備,增強森林監(jiān)測預(yù)警能力;完善林區(qū)消防蓄水池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置適合森林火災(zāi)撲救的設(shè)備,增強森林火災(zāi)撲救能力。
1.推進國家安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
以城市安全風(fēng)險評估試點工作為基礎(chǔ),進一步夯實安全風(fēng)險管理工作基礎(chǔ),不斷完善安全風(fēng)險評估技術(shù)標準體系,有效評估各類安全風(fēng)險,深入落實安全風(fēng)險分級管控措施,切實增強重大安全風(fēng)險防范化解能力,全面提升城市安全風(fēng)險防控水平并推動甌海建設(shè)成為國家級安全發(fā)展示范區(qū)。
2.實施全面自然災(zāi)害風(fēng)險普查
成立自然災(zāi)害風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組并遴選相關(guān)工作人員,以應(yīng)急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等類型自然災(zāi)害的風(fēng)險普查。
3.開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育
加快形成系列化、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案,推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平,拓展應(yīng)急服務(wù)新類型,促進應(yīng)急服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)?;l(fā)展。完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持,補齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。
4.進行重點行業(yè)領(lǐng)域整治提升
針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為,務(wù)實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌<哟髮ξkU化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)、市政公用設(shè)施、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。
5.推進防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力建設(shè)
深化甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”平臺建設(shè),整合各有關(guān)部門資源,構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警體系。加快推進災(zāi)害事故監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),逐步實現(xiàn)江河洪水、山洪、臺風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和危險化學(xué)品、消防、道路交通、工程建設(shè)項目等事故風(fēng)險的實時綜合監(jiān)測。
6.落實執(zhí)法裝備全面保障配備
全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應(yīng)急保障車輛。
7.提升復(fù)合宣傳教育培訓(xùn)力量
培養(yǎng)一支“懂安全、會培訓(xùn)、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創(chuàng)新宣傳形式,依托“安監(jiān)云”平臺,開展基礎(chǔ)群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,開發(fā)應(yīng)急安全教育課程,加快安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè),編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標準,開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。
第三篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
以完善功能、提升服務(wù)為重點,加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設(shè),實施團結(jié)巷東北片區(qū)、縣標什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點片區(qū)改造工程,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進火車站片區(qū)建設(shè),打造城市門戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局,加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造,促進老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)“四區(qū)”有機融合發(fā)展,著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)以縣城總體規(guī)劃為藍圖,以生態(tài)文明為引領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點,深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,著眼拓展建設(shè)內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力,統(tǒng)籌推進高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量,全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗,萬村整潔,水路房全覆蓋”為目標,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),新建了30個縣級20個市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準扶貧工作,完成農(nóng)村危房改造2.46萬戶;結(jié)合全域無垃圾治理工作,各鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾車、垃圾箱、垃圾斗等設(shè)施,切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
城市道路(橋梁)工程:投資10多億元,先后改造完成了世紀大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路,配套完成了34.23萬平方米的人行道鋪裝工程,安裝各式路燈1067盞,供電變壓器10臺,配電柜33套,供電線路54.4公里,同步實施道路綠化工程,栽植云杉、樟子松、長枝榆等樹種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設(shè)城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來的空白建設(shè)至目前總長69公里,檢查井562座,雨水井1686座,出水口1處;城市道路的建設(shè),形成了東西貫通、南北通達的路網(wǎng)框架,極大促進了全縣的城鎮(zhèn)化進程。
供水供熱(氣)工程:城區(qū)新建兩個熱源廠,30個供熱管理站,安裝熱水鍋爐6臺,裝機容量480蒸噸,承擔(dān)著城區(qū)920幢樓宇、3萬多戶居民的供熱任務(wù),總供熱面積達350萬平方米,拆除零散鍋爐房31處41臺,實現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來,先后實施了投資1868.51萬元日供水規(guī)模1萬立方米的城區(qū)供水擴建工程、總投資1553.86萬元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬元的城區(qū)供水擴建工程和總投資6123.76萬元的城區(qū)供水地下水源地擴建工程,建成水廠兩座,供水能力達到2.5萬m3/d,現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km,供水區(qū)域面積達到128.7km2,承擔(dān)著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬人的生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)任務(wù),實現(xiàn)了24小時不間斷安全供水,供水率達100%。
污水垃圾處理工程:相繼建成了投資766萬元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場和總投資5062萬元、日處理污水1.2萬噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設(shè)施,使城市承載能力得到顯著提升,污水處理率達100%;建設(shè)城市排水系統(tǒng),實施中水回用工程,新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座,架設(shè)管網(wǎng)27.4公里;實施雨污分流管網(wǎng)改造工程,建設(shè)雨污分流管網(wǎng)80公里;實施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程,建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)工程,新建垃圾填埋場1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng),縣級生活垃圾處理場為應(yīng)急補充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理網(wǎng)絡(luò)”要求和建成縣級垃圾中轉(zhuǎn)站,配套完善垃圾收運設(shè)施,并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標要求,縣鎮(zhèn)村三級一體化收集處理網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,城鄉(xiāng)垃圾一體化收運機制初步建立。
美化綠化亮化工程:完成25萬平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程,完善城市、村鎮(zhèn)照明設(shè)施,城區(qū)亮燈率達98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。
便民惠民工程:投資3.5億元,相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場、迎賓廣場、世紀廣場、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場;投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、廢舊物資市場、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場、電子商務(wù)市場;2019年投資6700萬元,在城區(qū)新建專業(yè)市場3個;投資8.3億元,招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開工建設(shè);投資6000萬元新建城東、城南2個公園,投資400萬元新建城西公園,對__公園進行擴建,目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀廣場、農(nóng)委什字、新都時代廣場、新中醫(yī)院、火車站等地下地上停車場16處,建筑面積6萬多平方米,設(shè)置停車位4000多個;新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場、市場、停車場等服務(wù)設(shè)施的相繼建成,使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善,城市居民幸福指數(shù)大幅提升。
保障性安居工程:“保障性安居工程是一項重大的民生工程,也是完善住房政策和保障體系的必然要求”,“十三五”規(guī)劃實施以來,我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系,走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來,全縣共籌集1216.88多萬元資金用于保障性安居工程建設(shè),至目前,共解決了4905戶家庭住房困難,累計實施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來,公共租賃住房,棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設(shè),2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎,__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進縣。
“十三五”規(guī)劃綱要實施以來,雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,但受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素制約,也淤積了一些比較突出的問題,一是城市管理滯后,市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快,精細化管理難度不斷加大,城市管理的長效機制還沒有完全形成。二是城市建設(shè)融資困難,政府投資仍占主導(dǎo)地位,土地資本經(jīng)營、城市資源開發(fā)經(jīng)營、社會多元投資成效不明顯,建設(shè)資金嚴重不足,致使部分重點項目建設(shè)進展緩慢。
“十四五”時期,是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期,我們將以“十九大”精神為指導(dǎo),按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路,以項目建設(shè)為重點,精細化管理為保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì),通過城市雙修等工作推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型,提升城市空間品質(zhì),塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境,全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認真按照規(guī)劃先行、配套建設(shè)、經(jīng)營管理、服務(wù)城鄉(xiāng)的工作思路,爭取“十四五”期間,城市建成區(qū)面積達到12平方公里,城鎮(zhèn)人口達到12.5萬人以上,城鎮(zhèn)化率達到55%以上,人均道路面積達到15平方米,城區(qū)排水設(shè)施全部完成雨污分流。
“十四五”重大項目謀劃儲備情況:結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實際,擬謀劃重點項目9項,作為“十四五”期間的重點建設(shè)項目,全力進行項目爭引和建設(shè)。分別為:投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),為10個鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車、50000個垃圾桶、500個垃圾斗、200輛垃圾收集車;投資1.49億元,實施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬元,對污水處理廠提標改造;投資1億元,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設(shè);投資5400萬元,對城區(qū)3萬戶居民水表進行改造,實現(xiàn)“一戶一表”,收費到戶;投資20億元,計劃改造老舊小區(qū)48個26841戶,不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;投資10億元,實施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程,打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時代特色小鎮(zhèn)。
第四篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”以來,縣自然資源和規(guī)劃局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護資源和保障發(fā)展為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動擔(dān)當作為,圓滿完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動能。現(xiàn)將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下:
(一)黨的建設(shè)全面加強。一是扎實開展主題教育,進一步抓實“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終,有機結(jié)合,一體推進。深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會的學(xué)習(xí)宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統(tǒng)干部職工能力提升培訓(xùn)班,對系統(tǒng)干部職工進行廉政教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);組織全體黨員革命老區(qū)和廉政教育基地開展黨性教育。通過學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進一步增強,忠誠實干、干凈擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域機構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和二級機構(gòu)的設(shè)置,理順了關(guān)系,保證了工作正常開展。三是按照省廳要求,積極爭取縣紀委監(jiān)委支持,設(shè)立了局紀檢組。四是強化基層黨組織設(shè)置,成立了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委,完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和機關(guān)各支部的改選工作;以支部達標升級為目標,推進了基層黨組織建設(shè)。五是將基層國土資源所、林業(yè)站進行整合,對基層站所人員進行了考核,加強系統(tǒng)內(nèi)人員統(tǒng)一交流使用,配齊配強了局機關(guān)股室負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所負責(zé)人。六是加強干部使用中的考核監(jiān)督,出臺了《x縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴格中層干部任用考核監(jiān)督的通知》《個人簽字背書制度》等相關(guān)制度體系,實行干部試崗、交流制度。增強了干部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態(tài)化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。針對中央在生態(tài)環(huán)保、扶貧、x等領(lǐng)域的巡視和省委關(guān)于征地拆遷補償領(lǐng)域巡視“回頭看”問題,我們積極主動地配合相關(guān)部門制定整改措施。九是扎實推進系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)。支持派駐紀檢組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。十是關(guān)心關(guān)注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來,我縣共報批建設(shè)用地x個批次,合計征收總面積x畝,累計完成土地供應(yīng)x畝,成交金額x億元。我縣共發(fā)行土儲專項債項目x個,涉及x宗地塊,取得專項債券資金x億元。先后被評縣委、縣政府評為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進單位,招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃指標調(diào)整方案,調(diào)整后x縣耕地保有量不低于x公頃。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積x公頃,超出上級下達指標x公頃。上級下達我縣永久基本農(nóng)田劃定面積不低于x公頃,實際劃定面積為x公頃,超額完成指標任務(wù)。二是大力實施土地復(fù)墾整治項目,“十三五”期間,實施土地復(fù)墾面積x畝,有效保障了耕地的占補平衡。x年,土地復(fù)墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目,“十三五”期間,省廳共下達我縣國土部門承擔(dān)的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x萬畝,已通過市級驗收并備案。
(四)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了x縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,并嚴格按照調(diào)整方案執(zhí)行。二是組織實施《x縣城市總體規(guī)劃》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調(diào)”工作,“三調(diào)”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執(zhí)法保障,積極辦理各類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。抓好人大議案、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪以及網(wǎng)上受理咨詢投訴。x年被縣政府命名為政協(xié)提案辦理先進單位。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和日常巡查,加大對違法用地的查處力度,“十三五”期間立案查處土地違法案件x件,下達《行政處罰決定書》x件,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》x件,下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各x件,下達《履行行政處罰決定催告書》x件,向縣法院郵寄送達《強制執(zhí)行申請書》x件,向財政局送達《非法財物移交書》x件,向紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門發(fā)出《行政處分建議書》x件,黨政紀處分x人,涉嫌犯罪移送公安機關(guān)x件,已宣判x人,另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測量化考核工作,落實常態(tài)化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經(jīng)驗做法在全市進行推廣。通過量化考核,“十三五”期間,違法用地發(fā)生率約為x%,x年僅為x%,遠遠低于控制上線的x%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度,抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改,確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(五)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實不動產(chǎn)確權(quán)登記改革。自x年x月實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來,共受理各類不動產(chǎn)登記x萬件(含外網(wǎng)辦理及查詢事項),發(fā)放不動產(chǎn)登記證書x萬本,不動產(chǎn)登記證明x萬份。辦理各類不動產(chǎn)抵押面積x萬畝,涉及抵押金額x億元。二是積極推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題x件,調(diào)查組卷上報x件,解決多年遺留問題x宗,其余問題正在逐件協(xié)調(diào)辦理。三是加強存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對存放在房產(chǎn)、土地等部門的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合,已完成x條房產(chǎn)數(shù)據(jù)與宗地信息的掛接,并完成此部分數(shù)據(jù)的整理、入庫,提升了不動產(chǎn)登記工作現(xiàn)代化信息化水平。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精準做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)x個行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作,其中農(nóng)村集體土地所有權(quán)計x宗,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)計x宗。完成測繪農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)統(tǒng)一登記x萬宗地,其中權(quán)籍調(diào)查宗數(shù)已完成x萬余戶。
(六)濕地保護利用成果卓著。據(jù)省第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果,全縣面積x公頃以上的斑塊x個,濕地總面積約x公頃,濕地率x%,濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種,其中河流濕地x公頃、湖泊濕地x公頃、人工濕地x公頃?!笆濉逼陂g新增濕地x公頃,全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處,一是茨河灣省級濕地公園,規(guī)劃面積x公頃;二是太臨河市級濕地公園,規(guī)劃面積x公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。x年x月,x沙潁河國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌,x年x沙潁河國家濕地公園被評為首屆是十佳景區(qū)。
(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進?!笆濉逼陂g完成成片造林x畝,x年,我縣被命名為省級森林城市,共創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個,分別為……x年x鄉(xiāng)x村創(chuàng)建為國家級森林村莊。“十三五”期間,我縣共創(chuàng)建一家省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),四家市級林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)x家,市級林業(yè)龍頭x家企業(yè),林業(yè)產(chǎn)值每年x%以上遞增,x年我縣林業(yè)產(chǎn)值達到x億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達全市第一。x年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統(tǒng)共承擔(dān)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶扶貧雙包任務(wù),局系統(tǒng)x名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策,精準幫扶措施,被縣評為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進x專項斗爭。按照中央x專項斗爭會議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)x的工作部署,按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求,及時對上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、群眾反映的涉黑涉惡問題,逐條分析,認真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索x件,已核查辦結(jié)x件,剩余x件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責(zé)任,積極開展涉土涉礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治。重點圍繞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、x個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決,問題主要體現(xiàn)在:一是作風(fēng)效能有待進一步提升。部門配合不協(xié)調(diào),服務(wù)不夠主動,工作能力不佳,創(chuàng)新意識不優(yōu),擔(dān)當意識不強,團結(jié)氛圍不濃,懶政、怠政、亂政等現(xiàn)象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設(shè)還需進一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進一步強化。廉政風(fēng)險點還沒有完全做到監(jiān)督到位。三是推進土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是由于規(guī)劃初期預(yù)留開墾區(qū)空間不足、布局不夠科學(xué),造成可復(fù)墾的地塊不符合規(guī)劃,符合規(guī)劃的地塊復(fù)墾難度太大,土地復(fù)墾資源越來越少;五是城鄉(xiāng)二元化矛盾突出,鎮(zhèn)村規(guī)劃要素保障不足。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃落后于實際發(fā)展需要、體系不健全,國土空間總體規(guī)劃尚在編制中,建設(shè)發(fā)展缺少規(guī)劃指導(dǎo)及審批依據(jù)。六是歷史上因征地拆遷補償?shù)葐栴},引發(fā)的矛盾突出,行政復(fù)議、訴訟量多,信訪壓力大。七是濕地資源相對不足,納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少,我縣濕地率僅為x%,保護率為x%,遠遠落后于全省x%和x%的平均值。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持高質(zhì)量發(fā)展理念,緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé),抓實抓好各項工作。
(一)堅持永遠在路上的決心,持之以恒地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進“三個以案”警示教育常態(tài)化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動,以靈活的方式方法抓好意識形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。二是全面壓實管黨治黨責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”,進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)季度清單制,落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制,正確運用考核結(jié)果;認真貫徹民主集中制,落實定期黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日制度;切實加強巡察反饋問題整改,落實財務(wù)定期委托審計制度。三是配齊建強班子。按照干部任用條件和任用程序,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面配齊配強局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級二級機構(gòu)班子。四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人,用制度約束人,用機制激勵人的用人機制,暢通干部選拔任用渠道,不拘一格選賢任能,深化干部統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一交流,上掛下派,競爭試崗制度,形成量化施崗,人盡其才,才盡其用,不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規(guī)則,推進民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;完善財務(wù)、考勤考績、公車管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購等制度,出臺制度匯編,切實把規(guī)矩和制度挺在紀律的前面。六是扎實開展作風(fēng)建設(shè)提升。針對系統(tǒng)內(nèi)不動產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點問題,有針對性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;科學(xué)制定系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施,把服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)精通、能力過硬、廉潔高效作為作風(fēng)效能建設(shè)的總目標,把“能辦的事馬上就辦,暫不具備條件辦的事創(chuàng)造條件辦,不能辦的事堅持原則堅決不辦,把服務(wù)對象找我辦事變成我主動找服務(wù)對象解決問題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動要求,根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,全面推進全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進和提升。七是強化基層所人員的使用管理,建立上下、橫向交流調(diào)配雙向選人用人機制,注重從基層一線鍛煉和選拔人才,注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。通過工作環(huán)境的改善、干部的交流任用、業(yè)務(wù)工作的下放、經(jīng)費的保障,使基層人員工作舒心充實、提拔有望、干勁十足,進一步筑牢自然資源和規(guī)劃工作的根基。八是切實加強對群團組織和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強工、青、婦群團組織班子,支持工、青、婦依法按彰開展工作,重視豐富干部職工的業(yè)余文化生活,關(guān)心關(guān)注干部職工和老干部的生活福利待遇問題。九是支持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強與派駐紀檢組的溝通,主動接受監(jiān)督;堅決支持局紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),圍繞全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)等重點領(lǐng)域,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實把問題抓早抓小,防微杜漸;依法依紀查處系統(tǒng)內(nèi)違法違紀案件,全面提升系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(二)堅持高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展,推進國土空間規(guī)劃編制和實施。一是建立國土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系;二是完成x縣縣級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間編制,有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,扎實推進各專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”,加強國土空間信息平臺建設(shè);四是到x年,全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。五是加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè)。加強批后監(jiān)管、過程監(jiān)督。建立規(guī)劃監(jiān)管隊伍,加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。六是健全規(guī)劃決策機制。進一步提升規(guī)劃管理水平,充分尊重專家和公眾意見,健全縣規(guī)劃委員會人員組成和議事規(guī)則,并接受人大代表、政協(xié)委員詢問,逐步實行票決制。探索建立政府規(guī)劃專家顧問制度。
(三)堅持以項目建設(shè)為重點,持續(xù)加強用地供給。根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃和重點項目用地計劃需求,十四五期間完成x萬畝各類項目土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作,重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,積極開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項目用地需求,積極做好“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”,進一步強化市場對土地資源的調(diào)控機制,以線帶面,促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建我縣自然資源交易和監(jiān)管平臺,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理,完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場規(guī)則,規(guī)范市場建設(shè),推進自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務(wù)體系建設(shè)。進一步建立并完善自然資源價格體系,定期更新城區(qū)土地定級與基準地價,開展制訂城鎮(zhèn)標定地價工作;促進自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用,既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴格保護資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用,又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開發(fā)利用效率、促進高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
(四)堅持耕地占補平衡,全面推進耕地保量提質(zhì)。一是牢牢守住耕地紅線,加強永久基本農(nóng)田保護和管理,壓實耕地目標管理、屬地管理責(zé)任,以國土規(guī)劃為引領(lǐng),實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護;加大對設(shè)施農(nóng)用地的審批和管控力度,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴防農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是大力實施土地整治工作,進一步落實管護措施,加強管護責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強項目區(qū)后期管護工作,所有土地整治項目經(jīng)驗收確認為新增耕地后,一律納入基本農(nóng)田管理范圍,嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度,在年度遙感影像核查或項目巡查中,一旦發(fā)現(xiàn)在項目區(qū)違法占地建設(shè),將按有關(guān)法律法規(guī)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的法律責(zé)任;三是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時機,科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)堅持依法治理,持續(xù)強化自然資源管理執(zhí)法保障。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)國土、規(guī)劃、林業(yè)、濕地、不動產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師代理制度,扎實推進行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。三是落實信訪屬地管理和責(zé)任考核機制,依法分類調(diào)處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協(xié)和法律監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大議案和政協(xié)提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強土地制度改革過渡期有關(guān)工作的銜接。六是壓實縣鄉(xiāng)村三級國土資源管理責(zé)任,繼續(xù)推進國土資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測考核工作,嚴格考評獎懲,全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴格落實動態(tài)巡查工作責(zé)任制,認真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國土資源所和執(zhí)法中隊的執(zhí)法監(jiān)察前哨作用,切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。同時利用新的科學(xué)技術(shù)手段與以往的執(zhí)法監(jiān)察工作無縫對接,以便更及時地發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為,徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態(tài)。力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
(六)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),持續(xù)推進放管服改革。一是積極探索不動產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點,解決便民服務(wù)“最后一公里”問題,減小不動產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實推進農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項目的實施,建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革和“四送一服”工作,營造良好的營商環(huán)境。六是深入推進檔案電子化管理,提高檔案的對外服務(wù)能力。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)推進林業(yè)資源管理。一是以林長制為抓手,推進造林獎補、長江防護林、退化修復(fù)林等項目實施,統(tǒng)籌做好全縣國土綠化,力爭完成人工造林x畝;退化林修復(fù)x畝;森林撫育x畝;規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝,規(guī)劃更新改造農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝,計劃完成長防林工程x畝;退化林修復(fù)工程x畝;森林撫育及林下經(jīng)濟工程x畝。二是抓好“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升和創(chuàng)建工作,積極創(chuàng)建國家級森林村莊x個,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個,省級森林村莊x個,森林長廊示范段x公里。三是加強古樹名木保護,對全縣一級古樹x株,二級古樹x株,三級古樹x株進行掛牌保護,實施修復(fù)養(yǎng)護,明確責(zé)任人。四是做好義務(wù)植樹工作。積極推進以鄉(xiāng)土樹種為主,多樹種混交的造林模式,義務(wù)植樹x萬株,開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復(fù)工作,劃定濕地保護紅線,進一步擴大濕地保護面積,把黑茨河、西淝河、界洪河等生態(tài)資源與景觀效果較好的濕地,逐步納入到濕地保護范圍。啟動濕地保護小區(qū)建設(shè),全力推動濕地保護管理工作深入開展?!笆奈濉逼陂g新建濕地保護小區(qū)x個。新增濕地保護面積x公頃,濕地保護率提高到x%以上。
(八)堅持決勝三大攻堅戰(zhàn),助力全面建成小康目標。一是持續(xù)助力脫貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標,持續(xù)推進系統(tǒng)扶貧“雙包”工作,強化資金項目幫扶,落實土地復(fù)墾、林業(yè)生態(tài)扶貧等政策,抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作,推進貧困村、貧困戶持續(xù)脫貧。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)加強沙潁河沿線等生態(tài)紅線監(jiān)管力度,依法打擊非法亂占亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業(yè)的打擊力度;持續(xù)推進礦山企業(yè)的修復(fù)治理,加大廢棄礦山修復(fù)治理進度,進一步壓實在生產(chǎn)礦山“邊開采,邊治理”責(zé)任,探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。三是穩(wěn)妥做好行業(yè)防范化解重大風(fēng)險工作。加大對野生動物人工養(yǎng)殖、經(jīng)營、觀賞企業(yè)的監(jiān)管力度,依法規(guī)范辦證許可,落實監(jiān)管責(zé)任,切實加強野生動物傳染疫情的監(jiān)測防控工作,保障公共衛(wèi)生安全;加強對國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的風(fēng)險防控,推進導(dǎo)向編制,完善專家論證,強化法規(guī)制約,落實領(lǐng)導(dǎo)決策,減少規(guī)劃實施中的后期風(fēng)險;加強地質(zhì)災(zāi)害的防治和汛期地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查工作。
第五篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
縣委辦:
一、“十三五”時期林業(yè)發(fā)展取得的成效
“十三五”時期,是南江林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年,我們始終在縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)下,認真貫徹落實中央和處市委重大決策部署,始終堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑,改革創(chuàng)新,攻堅克難、奮發(fā)有為,基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標,全縣林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,現(xiàn)將林業(yè)十三五規(guī)劃截止目前取得的成果總結(jié)如下。
(一)林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)新突破。五年來,累計完成固定資產(chǎn)投資4.5億元,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到55億元,比“十二五”時期翻了2.5翻,農(nóng)村居民從林業(yè)上實現(xiàn)人均可支配收入5088元,翻了2.4翻。
(二)森林資源保護成效明顯。完成二類森林資源調(diào)查工作,森林蓄積極量增長100萬立方米,覆蓋率達70%,綠化率達98%。成功舉辦52屆達巴護林聯(lián)防會議和川陜鄂渝巴山地區(qū)第61屆護林聯(lián)防會議。森林火災(zāi)發(fā)生率始終控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。積極開展掃黑除惡、禁毒緝毒專項斗爭,依法打擊涉林違法犯罪活動,累計查處各類涉林案件136件,為國家挽回損失267萬元。扎實開展野生動植物、名木古樹保護和林業(yè)有害生物監(jiān)測防控工作。
(三)森林康養(yǎng)旅游健康發(fā)展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優(yōu)勢,創(chuàng)新“1333模式”發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),加快綠色價值再造。編制《南江縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,成功舉辦四川省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)場會。建成米倉山國家森林康養(yǎng)示范基地,創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個、森林康養(yǎng)示范基地5個、森林康養(yǎng)人家30個。森林康養(yǎng)經(jīng)濟年均增長5%以上,實現(xiàn)旅游綜合收入126億元,其中森林康養(yǎng)收入30億元。
(四)林業(yè)制度改革全面完成。積極推動集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革,完成268.89萬畝集體林地外業(yè)勘界和確權(quán)頒證,產(chǎn)權(quán)明晰率達100%。加快推進國有林場林區(qū)改革,實現(xiàn)全縣五個國有林場性質(zhì)界定明確、編制明確、社會保障到位、機制轉(zhuǎn)換到位、資源監(jiān)管到位、政策支持到位,進一步優(yōu)化國有林管理布局,明確林業(yè)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍,健全林區(qū)社會服務(wù)保障,強化國有森林資源監(jiān)管。持續(xù)深化“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)改革,固化“受理—審批—辦結(jié)”模式,優(yōu)化“四辦”服務(wù)流程,群眾滿意率100%。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大。“十三五”時期,不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,累計投入資金10000萬元,完成長赤、光霧山2個標準基層林業(yè)站建設(shè),完成國有林場危舊房改造和管護站點建設(shè)。
(六)林業(yè)助推脫貧成果豐碩。通過整合退耕還林和天保二期“兩大工程”,大力實施生態(tài)扶貧,累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員3827人,實現(xiàn)貧困戶戶均增收4800元,超過國定貧困線標準。統(tǒng)籌全林業(yè)系統(tǒng)力量,林業(yè)系統(tǒng)幫扶13個行政村,其中貧困村2個非貧困村11個,掛聯(lián)356戶貧困戶,選派15名黨員干部,組建5個駐村工作隊開展駐村幫扶;抽派30名農(nóng)技員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),五年來,舉全局之力,幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),助力貧困戶穩(wěn)定增收。
(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。核桃特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,核桃面積達到31萬畝,南江核桃榮獲“國家地理標志產(chǎn)品”,通過國家“綠色有機食品”認證;建成南江縣木本油料基地5萬畝,精深加工生產(chǎn)線1條,成功創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)示范縣;緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作有利時機,建成雷竹產(chǎn)業(yè)扶貧基地0.31萬畝。成功招引四川良源食品有限公司、光霧
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十一
20xx年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng),緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標,以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務(wù),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
第一部分:xx鎮(zhèn)“十三五”期間工作。
總結(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
xx鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認真貫徹落實歷年中央一號文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地xx萬多畝,堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜xx多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植xx多畝,小麥良種繁育xx多畝,牲畜存欄xx頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面xx多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強化招商引資和項目建設(shè),著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
一是制定實施了《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;
投資xx余萬元的xx有限公司已經(jīng)建成,正在運營。
三、
攻堅克難,脫貧攻堅工作成效明顯。
20xx年脫貧xx戶xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,xx村、xx村出列;
20xx年脫貧xx戶,xx人;
20xx年脫貧xx戶xx人,貧困村xx村順利出列。20xx年擬脫貧xx人,2020年實現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國一道同步進入小康社會。
四、社會事業(yè)全面進步,社會和諧發(fā)展。
獎勵扶助政策落到實處,做到應(yīng)享盡享;
加強鄉(xiāng)村一體化工作,投資xx余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師xx人,進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%,到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%,全民參保任務(wù)達100%,就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次,培訓(xùn)人數(shù)達xx人,xx人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請創(chuàng)業(yè)補貼x人,共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處,建成x處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人,并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位:落實低保工作,維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中扶貧戶有xx戶xx人,城市低保x戶,x人,政策全部落實到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象xx人,享受60周歲退役士兵補貼的xx人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員x戶,給予每戶1000-3000元不等的救助金,確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人xx人已逐人登記造冊,每人每年xx元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人,每人每年xx元的長壽保健費也已享受。為xx位特困供養(yǎng)對象,按時發(fā)放五保金,確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作,同時對死亡人員的火花費用進行補助。
教育工作質(zhì)量提升:堅持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學(xué)條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善:成立了新時代文明實踐所,吸納社會志愿者隊伍,引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設(shè)施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會效益,真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日,xx雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)xx村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務(wù)中心工作。
四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動,通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多,維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)老化,適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時代,新征程。2021至2025年,xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇,實現(xiàn)跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”。
一、指導(dǎo)思想。
xx鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標,激發(fā)xx發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%,到2025年gdp達到xx億元。
——地方財政收入年均增長x%,到2025年地方財政收入實現(xiàn)xx萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達到xx元;
農(nóng)民居住條件進一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達到100%。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育。
教學(xué)。
條件,促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟工作,保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,推進農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設(shè),推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強力推進工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬xx省道至工業(yè)園區(qū)xx米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標準化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)堅持標準,鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來,通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強,建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施,建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目,進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);
以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機,提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;
加強人才隊伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;
進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策:進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化,維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾:我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障。
按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進,努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福xx提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進一步加強對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制,加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制,加大工作督查力度,促進各項工作有序有效開展。
(六)科學(xué)推進,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ),實現(xiàn)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強化服務(wù)職能,加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度,強化服務(wù)職能,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
公司十三五規(guī)劃總結(jié)篇十二
“十三五”期間,學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神,全面貫徹落實黨的教育方針,積極貫徹落實學(xué)?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學(xué)定位進一步明確,國際化高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺階。
**年,學(xué)校充分。
總結(jié)。
建校以來各個歷史階段的辦學(xué)經(jīng)驗,科學(xué)研判外語類院校發(fā)展趨勢,戰(zhàn)略性地提出“建設(shè)國別區(qū)域全球知識領(lǐng)域特色鮮明的世界一流外國語大學(xué)”的辦學(xué)愿景和“會語言”“通國家”“精領(lǐng)域”的“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)目標,進一步明確了辦學(xué)定位。**年9月,學(xué)校入選國家“雙一流”建設(shè)名單。**年,學(xué)校推出《“雙一流”建設(shè)整體方案》,將“雙一流”建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校進入了建設(shè)“中國特色、世界一流”外國語大學(xué)的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時期。
2.外語學(xué)科為主干的學(xué)科群逐漸形成,學(xué)科協(xié)同能力顯著增強。
有針對性地布局和發(fā)展交叉學(xué)科,實現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、腦科學(xué)、認知神經(jīng)科學(xué)與語言類學(xué)科的交叉融合,開辟了外語院校文理交叉、文工交叉學(xué)科拓展新路徑。學(xué)科建設(shè)模式進一步優(yōu)化,大力加強一級學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),推動外語學(xué)科在五大領(lǐng)域上跨院系跨語種發(fā)展,推動文文交叉、文理交叉的平臺建設(shè)。學(xué)科專業(yè)點穩(wěn)步拓展,學(xué)科布局進一步優(yōu)化,一級學(xué)科博士點增至3個,本科專業(yè)數(shù)增至50個,授課語種數(shù)量達46種。外國語言文學(xué)學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中獲評“a+”,入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科,并進入i類高峰學(xué)科第二階段建設(shè)。
3.思政教育體系逐步完善,落實立德樹人根本任務(wù)卓有成效。
為貫徹落實立德樹人根本任務(wù),學(xué)校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實機制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、實踐平臺建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機融合。在課程建設(shè)方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說讀寫譯”為特色的外語院校課程思政體系,以“課程鏈”建設(shè)推動課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊伍建設(shè)方面,成立了多語種課程思政建設(shè)教師團隊,舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支。
教學(xué)。
水平高、思政育人能力強的高水平教師隊伍。在平臺建設(shè)方面,以各級智庫、多語種外文門戶網(wǎng)站、學(xué)生海外黨小組等平臺為載體,充分發(fā)揮育人作用?!笆濉逼陂g,外語院校特色思政教育體系建設(shè)取得顯著成效,**年獲央視焦點訪談報道,6項改革成果獲國家級、**市級教學(xué)成果獎,**年學(xué)校入選**高校課程思政領(lǐng)航計劃“整體改革領(lǐng)航高校”,**-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學(xué)改革“整體試點校”,**年馬克思主義學(xué)院入選**高校第三批示范馬克思主義學(xué)院建設(shè)行列,**年英語學(xué)院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院(系)。
4.“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進。
**年,學(xué)校在外語類院校中率先提出“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,學(xué)校以培養(yǎng)“多語種+”卓越國際化人才為目標,以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設(shè)持續(xù)有效推進,**年12個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點,本科教育質(zhì)量不斷提升。學(xué)校依托卓越學(xué)院為平臺,開設(shè)4個人才培養(yǎng)實驗班?!岸嗾Z種+”卓越國際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語人才培養(yǎng)的瓶頸,推進了新時期外語人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢下社會對國際化外語人才的需求問題,體現(xiàn)了時代特征和上外特色,獲國家級教學(xué)成果獎二等獎,并入選首批**高校一流本科建設(shè)引領(lǐng)計劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升。
“十三五”期間,學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學(xué)科專業(yè)點設(shè)置、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系四個方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學(xué)校深入推進校院兩級管理體制改革,實現(xiàn)了研究生教育由一級管理向兩級管理模式的轉(zhuǎn)變。試點推行博士研究生招生“申請考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設(shè)1個一級學(xué)科博士點、3個二級學(xué)科博士點、2個專業(yè)碩士學(xué)位點、撤銷1個二級學(xué)科碩士點,3個學(xué)科點進行了更名,設(shè)置了“國別與區(qū)域研究”“語言數(shù)據(jù)科學(xué)與應(yīng)用”等二級交叉學(xué)科。完善了博導(dǎo)遴選機制,強化了博士生導(dǎo)師資格審查和招生資格管理,導(dǎo)師隊伍質(zhì)量不斷加強。啟動區(qū)域國別研究特色研究生項目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領(lǐng)計劃。推出導(dǎo)師學(xué)術(shù)引領(lǐng)計劃,有效提升了研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。進一步加強學(xué)位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學(xué)位論文培育與自主獎勵體系。
6.多措并舉,科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展。
啟動腦與認知科學(xué)應(yīng)用重點實驗室、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)應(yīng)用實驗室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學(xué)化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐。重視面向產(chǎn)學(xué)研融合的應(yīng)用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實驗室,在機器翻譯、人機耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓(xùn)練等方面開展深入合作,促進人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展。“十三五”期間,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國家級重大重點項目12項,獲教育部高??蒲袃?yōu)秀成果獎(人文社科)7項。
7.聚焦國家戰(zhàn)略需求,智庫建設(shè)與社會服務(wù)成效顯著。
“十三五”期間,學(xué)校緊密對接國家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國特色新型智庫,構(gòu)建多語種社會服務(wù)體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進中華文化對外傳播,取得積極進展和顯著成效。習(xí)近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運作良好,獲得習(xí)近平總書記肯定性評價以及“做大做強”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫影響力榜單、中國智庫來源索引(ctti)智庫、“高校百強智庫”a類智庫,成為全國中東研究領(lǐng)域最具影響力的高校智庫。14個研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國別智庫集群。推出《世界語言生活狀況報告》,成為“語言生活皮書”中最具綜合性和國際視野的子系列。與人民日報出版社簽約《習(xí)近平用典》外譯項目,推動中外人文交流和治國理政經(jīng)驗國際傳播。承辦海外孔子學(xué)院10所,成為推進中國文化全球表達的重要平臺。成立國內(nèi)首個以世界語言多樣性為主題的語言博物館,展現(xiàn)世界語言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語種志愿者團隊服務(wù)兩屆中國國際進口博覽會,成為服務(wù)**卓越全球城市建設(shè)的品牌。立足多語種優(yōu)勢進行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國際共同體,學(xué)校師生主動參與國際對話,編輯全球疫情簡報,發(fā)表時評文章,撰寫決策咨詢報告。**外國語大學(xué)12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務(wù)隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰對象”榮譽稱號。
8.師資隊伍質(zhì)量進一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”期間,學(xué)校引進了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊伍的質(zhì)量和國際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學(xué)校實施戰(zhàn)略語言人才特區(qū)方案,引進14名戰(zhàn)略語言人才,涉及斯瓦希里語等多個“一帶一路”語種。實施“志遠學(xué)者”計劃,激勵教師圍繞重點領(lǐng)域產(chǎn)出高水平成果,引進的志遠學(xué)者已獲4項國家社會科學(xué)基金重點項目、1項國家自然科學(xué)基金重點項目。實施青年教師教學(xué)科研團隊培育計劃,培育出一批科研能力突出、學(xué)科梯隊合理、整體優(yōu)勢明顯的青年骨干學(xué)術(shù)帶頭人。師資隊伍水平進一步提升,成功入選“長江學(xué)者獎勵計劃”3名、“萬人計劃”青年拔尖人才1名、全國文化名家暨“四個一批”1名、**市領(lǐng)軍人才2名、**市“東方學(xué)者”2名、**市青年拔尖人才1名。國際彰顯度不斷提高,18名教師在國際學(xué)術(shù)機構(gòu)任職或擔(dān)任國際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學(xué)歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國際合作不斷深化,學(xué)生國際交流體系不斷完善。
“十三五”期間,學(xué)校積極拓展高層次國際合作,扎實推進國際化辦學(xué),在全球知識領(lǐng)域主動發(fā)揮作用,海外聲譽和國際影響力進一步提升。目前,國際合作伙伴已覆蓋62個國家和地區(qū)的429所高校與機構(gòu)。與西班牙皇家學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語言體系學(xué)術(shù)研究。加入聯(lián)合國語文大會、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國際聯(lián)盟等重要國際機構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機制,深入?yún)⑴c中外學(xué)術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊伍不斷擴大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個“111計劃”學(xué)科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺。學(xué)生國際交流體系不斷完善,形成國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學(xué)生規(guī)模不斷擴大,學(xué)歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學(xué)位的留學(xué)生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。
“十三五”期間,學(xué)校繼續(xù)貫徹落實《**外國語大學(xué)章程》,**年制定實施《**外國語大學(xué)綜合改革方案(**-**年)》,有序推進教育綜合改革各項工作,取得了積極進展。學(xué)校堅持和完善以大學(xué)章程為基礎(chǔ)、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學(xué)校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國語大學(xué)規(guī)范性文件匯編》,并出臺“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為重點推進學(xué)術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國語大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》,成立新一屆校學(xué)術(shù)委員會,落實學(xué)術(shù)委員會例會制度,出臺了《**外國語大學(xué)學(xué)術(shù)委員會議事規(guī)則》、《**外國語大學(xué)院(系、所、部)學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設(shè)任務(wù)+績效目標+資源配置”有機結(jié)合的“雙一流”建設(shè)機制,持續(xù)推進綜合預(yù)算改革,進一步明晰了校院兩級責(zé)權(quán)關(guān)系,擴大了院系辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)了院系辦學(xué)活力,形成了全校層面各單位兩級聯(lián)動、協(xié)同推進建設(shè)的高效運作機制。
三是牢記使命,始終聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣谊牎钡氖姑c責(zé)任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍,為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強保障。
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進一步完善,高質(zhì)量課程建設(shè)需要進一步加強;
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進一步深入推進。這些是“十四五”期間需要認真研究解決的問題。
【篇二】。
近年來,我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),圍繞“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署,認真履行工作職責(zé),較好地完成了各項目標任務(wù)。特別是今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決扛起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔(dān)當,以奮力打造“重要窗口”為目標,聞令而動、積極作為,全力以赴、共克時艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)。
(一)各項主要業(yè)務(wù)指標完成情況(數(shù)據(jù)預(yù)測到12月底)。
安置公益性崗位191人;
受理勞動仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點工作。
1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實守好民生底線。
全市返崗總?cè)藬?shù)達到65.16萬人,返崗率95.1%。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會保險費19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務(wù)工人員集中在家待業(yè)的契機,組織19家企業(yè)攜4600余個崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動力來姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務(wù)品牌,建成“黨建引領(lǐng)姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機制,開展走訪慰問,確保貧困勞動力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務(wù)工者”評選,樹立就業(yè)脫貧先進榜樣。進一步加強對望謨5個掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”、“村村結(jié)對”,助推貧困勞動力順利脫貧。成立**巴州·**松陽駐余姚勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)滿三個月達892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評選,吸引到65個項目報名參賽,并繼續(xù)邀請松陽、望謨、興義三個結(jié)對地區(qū)選送項目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會,推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動,直觀展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè),通過培育創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會員125名。
2.聚焦“保基本”,健全社會保障體系。
共征繳各項社?;?6.11億元,支付各項社保待遇66.65億元,歷年累計結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個月。強化社保精準扶貧工作,目前全市基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達到100%。推進社會保險基數(shù)網(wǎng)上申報,全市完全申報單位25325家,申報完成率99.89%。
二是落實社會保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認證工作,大力推廣線上認證方式,認證通過率達到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準工作,按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費撥付工作。強化工傷保險定點服務(wù)機構(gòu)管理,落實工傷保險7×24小時申報制度,配合做好工傷職工康復(fù)治療管理工作。做好第三代社??ê碗娮由绫?ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點,持續(xù)拓展社??☉?yīng)用功能,積極推進養(yǎng)老待遇通過社保卡發(fā)放。
三是強化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財務(wù)和社?;鸸芾淼母唢L(fēng)險崗位使用臨聘人員情況,針對存在問題及時落實整改措施。進一步強化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務(wù)專項檢查,積極配合第三方專項審計,及時分析處理預(yù)警信息,做好社?;鸢踩u估工作,努力將基金運行風(fēng)險降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員多領(lǐng)養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬元。
3.聚焦“強供給”,提升人才引育水平。
一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設(shè)質(zhì)量,指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后進出站相關(guān)工作,發(fā)動在站博士后開展擇優(yōu)資助項目申報,組織設(shè)站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學(xué)研交流活動,新建省級博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、“省萬人計劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎,10人獲市有突出貢獻專家獎,7人入選市“陽明學(xué)者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計劃”。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年人才學(xué)歷學(xué)位教學(xué)工作。征集對口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對179名兩地選派來姚交流學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務(wù)平臺。做好企業(yè)人才子女入學(xué)申報工作,加大入學(xué)政策宣傳力度,受理符合入學(xué)條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,全市新引進各類人力資源服務(wù)機構(gòu)12家,人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動,共走訪慰問專家460人,發(fā)放慰問費57.15萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費游覽景點。做好高層次人才分類認定工作,及時兌現(xiàn)安家補助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。
自主評價引領(lǐng)企業(yè)2家,開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場,參賽選手中有753人取得高級工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進人事制度改革。
機構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴密組織招考招聘工作,全方位打造“陽光考錄”,實現(xiàn)制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導(dǎo)并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進行中,計劃招聘132人。加強事業(yè)人員出國(境)管理,定期比對人員信息庫與出入境備案信息庫,確保數(shù)據(jù)準確無誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過公安局出入境管理大隊錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作,堅持按需設(shè)崗、按崗聘用,形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機制,截至目前已指導(dǎo)10家單位完成崗位設(shè)置、崗位變更設(shè)置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實現(xiàn)崗位設(shè)置制度與收入分配制度的有效對接。
三是推進薪酬機制改革。及時辦理各項工資福利業(yè)務(wù)并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作,共核準考核晉級23524人次,職務(wù)變動、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強績效工資管理,主動與財政部門銜接,根據(jù)全市機關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實際情況,確定**年度績效工資和部門獎勵基金額度,指導(dǎo)事業(yè)單位出臺績效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵表彰力度,對7名中級及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊員給予專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個團體(單位)集體嘉獎。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾。
10次“雙隨機”專項執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實現(xiàn)抽查事項全覆蓋。
推廣使用省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗,截至目前網(wǎng)絡(luò)辦案率為21%。進一步優(yōu)化辦案程序,進行案件繁簡分流,對部分事實清楚、標的不高的案件簡化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時增開預(yù)約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展勞動關(guān)系服務(wù)活動,利用各類平臺發(fā)布疫情期間勞動關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營管理法律風(fēng)險、依法處理勞動關(guān)系問題,引導(dǎo)勞動者和企業(yè)共度時艱,共開展培訓(xùn)4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務(wù)派遣企業(yè)年檢工作。推進國有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強法治人社建設(shè)。聘請1名專業(yè)律師為法律顧問,依法積極應(yīng)訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復(fù)議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過調(diào)解工作促成復(fù)議申請人或原告自動撤訴的8件、復(fù)議機關(guān)或法院維持的9件,無敗訴案件,行政爭議案件案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務(wù)”,鍛造人社鐵軍隊伍。
一是持續(xù)推進“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點,持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務(wù)”改革,著力打造“無證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項業(yè)務(wù)54.55萬件。實施窗口“減窗行動”,人工窗口由年初的34個減少至15個,減窗率達56%。推進“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個體勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評。推動“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心延伸,根據(jù)基層實際辦件能力將高頻事項分為3個層級進行下放,方便群眾就近辦。強化窗口人員紀律管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升服務(wù)質(zhì)量。
二是完成機構(gòu)改革任務(wù)。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時根據(jù)“整合精簡25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定中心、市人事考試培訓(xùn)中心、市人力資源和社會保障信息中心整合組建市培訓(xùn)考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設(shè)置等工作,較好地完成了機構(gòu)改革各項工作任務(wù)。
三是加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強和改進意識形態(tài)工作,堅持開展“周二夜學(xué)”,做好學(xué)習(xí)強國、人社練兵比武等學(xué)習(xí)的平臺推廣應(yīng)用工作,引導(dǎo)廣大干部廣泛學(xué)習(xí)多領(lǐng)域知識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務(wù)員職務(wù)職級晉升工作,共提任中層副職3名,因機構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級主任科員及以下非市委管理公務(wù)員職級晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,全年共組織集中培訓(xùn)5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務(wù)、防疫物資生產(chǎn)、“三服務(wù)”、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶等活動,讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干。
四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好巡察整改“后半篇文章”,對**年市委巡察組反饋的4個方面31項具體問題,動真碰硬、真抓實改,并將問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等23項制度,實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責(zé)任落實。加強基層黨組織建設(shè),做好機關(guān)黨委書記、下屬黨支部設(shè)置調(diào)整工作。深化清廉人社建設(shè),擴大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂范圍,層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,適時組織開展警示教育活動,主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進一步加強下屬單位監(jiān)管,努力營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五是及時回應(yīng)群眾關(guān)切。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范**事項辦理工作的實施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實責(zé)任,推動**問題及時就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報平臺案件1375件,其中來信7件、來訪13件(市長接待日11件)、來電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時辦結(jié)率、回訪率均達到100%。認真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對外宣傳力度,堅持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號、每月編印一期《人力社保工作簡報》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國勞動保障報》、《**日報》、《**日報》等省廳考核的重點媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
新增創(chuàng)業(yè)實體9.19萬家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建成中國**人才市場余姚分市場,“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會667場,提供崗位28.01萬個,達成就業(yè)意向4.78萬人。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),“十三五”期間申報48個社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個社區(qū)(村)被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實施失業(yè)保險城鄉(xiāng)一體化政策,全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”和工傷保險7×24小時網(wǎng)上申報,加強養(yǎng)老保險(障)待遇享受人員社會化管理服務(wù),進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社?;鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強,違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社??ǎ娮由绫?ǎ┩茝V工作,基本實現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點資助;
完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達36.35萬人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革,改進職稱管理和服務(wù)。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機制不斷健全。嚴密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實施各類人事考試10場,為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員調(diào)動(流動)管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(流動)452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準調(diào)整和津補貼沖銷工作。開展公務(wù)員和事業(yè)人員兼職清理專項工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長機制和支付保障機制進一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢,“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動報酬1978萬余元,因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)17件,順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能,強化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實現(xiàn)快速回應(yīng)、高效辦結(jié)。
三、
存在問題困難。
社?!皽p免緩返”政策給社?;鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強;
內(nèi)部精細化管理水平還不夠高,窗口服務(wù)質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅持問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向效果導(dǎo)向,只爭朝夕、奮勇攻堅,為余姚爭當**建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻人社力量。
開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次,培訓(xùn)高技能人才3萬人。重點是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是落實穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長聯(lián)動機制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善重點群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是加強用工監(jiān)測預(yù)警。做好重點企業(yè)用工和人力資源市場供求情況監(jiān)測工作,持續(xù)跟進調(diào)查疫情對企業(yè)用工影響,動態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時分析研判就業(yè)形勢,為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進一步深化勞務(wù)協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時機,不斷拓寬勞務(wù)協(xié)作范圍,加強與**、**、**等勞務(wù)輸出地的勞務(wù)協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)開展勞務(wù)對接,強化信息資源共享,提高勞務(wù)輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實體成長,提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,營造良好社會氛圍。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。
(二)全力提高社會保障水平。一是深入推進參保擴面工作。以用人單位和職工應(yīng)保盡保、社會保險費應(yīng)收盡收為目標,以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動,扎實推進職工社會保險擴面工作,提高社會保險費征繳率,促進社會保險制度可持續(xù)運行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,健全社保待遇調(diào)整機制,適度提高社會保險(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強化社保基金風(fēng)險防控。規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理,加大專項檢查、第三方審計和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確?;疬\行安全規(guī)范。
”、培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),積極落實人才安居、人才子女入學(xué)等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務(wù)工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進引才載體建設(shè)。鼓勵符合條件企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,主動提供指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作機制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺,助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫,提前篩選、儲備更多符合條件的人選和項目,積極向上推薦和爭取,力爭在國家、省、市各級高層次人才評選和人才工程選拔方面實現(xiàn)突破。四是加強技能人才隊伍建設(shè)。做大做強“陽明藍領(lǐng)”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體作用,推動企業(yè)參與技能培訓(xùn),培育壯大社會培訓(xùn)市場,多渠道培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進職稱制度改革。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道,進一步擴大職稱自主評聘試點范圍,堅持并深化事業(yè)單位評聘結(jié)合制度,積極推進職稱社會化和自主評審改革,全面做好工程技術(shù)中級、教育系列中級等職稱評審工作。
(四)全力完善人事管理機制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革,以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度,進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓(xùn)、獎懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強事業(yè)人員招聘和調(diào)動(流動)管理。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品牌,優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學(xué)考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(流動)辦法,規(guī)范調(diào)動(流動)操作流程。三是深化績效工資制度體系建設(shè)。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案,使績效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動關(guān)系。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報投訴渠道,進一步加大調(diào)處力度、強化執(zhí)法檢查、加強法律宣傳,狠抓在建項目“六項制度”管理,動用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢,筑牢欠薪“防火墻”,營造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導(dǎo)群眾用好網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步提升網(wǎng)絡(luò)辦案率。推行案前調(diào)解機制,力爭使爭議案件化解在基層。加強與工會、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭議案件處置能力。三是夯實和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)。推進“雙愛”活動提質(zhì)擴面,大力宣傳先進典型和經(jīng)驗做法,助力和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱,做到企業(yè)和職工“雙維護”。切實做好****工作,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項進行認真梳理比對,不斷擴大“最多跑一次”事項覆蓋面,同時進一步減材料、提速度,推動更多事項實現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。強化黨建引領(lǐng)和理論武裝,固化“周二夜學(xué)”機制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動,加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。三是深化作風(fēng)培樹和廉政建設(shè)。進一步完善并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長效機制。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路。
(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”、“六保”部署,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,著力在風(fēng)險研判應(yīng)對、就業(yè)服務(wù)、用工崗位開發(fā)、政策引領(lǐng)、重點群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入開展人社領(lǐng)域扶貧攻堅行動,堅持黨建引領(lǐng),精準推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務(wù)協(xié)作工作站和職工之家服務(wù)功能,幫助結(jié)對地區(qū)貧困勞動力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實施社會保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計劃”,深入開展職工社會保險擴面工作,精準推進殘疾人、低保人員等貧困群體應(yīng)保盡保。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社??☉?yīng)用場景中的電子化改造。強化社保基金監(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴格防范基金管理風(fēng)險。
(三)實施人才引培提升工程。打響“姚江英才計劃”、國家級留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進博士后工作站建設(shè),組織企業(yè)參加各類人才活動,實施全地域全領(lǐng)域全行業(yè)招才引智。抓好各項人才政策的落地落細落實,推薦符合條件人才參加各級各類人才工程和榮譽選拔,指導(dǎo)和督促用人單位落實人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評審事中、事后監(jiān)管機制。積極開展職業(yè)技能提升行動,強化線上線下職業(yè)技能培訓(xùn),使勞動者長技能、好就業(yè),力爭全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次,培訓(xùn)高技能人才6200人。
(四)實施人事管理規(guī)范工程。進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵辦法。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務(wù)教育教師工資待遇。
(五)實施勞動關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問題,狠抓制造業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域、企業(yè)欠薪失信行為專項治理,提升聯(lián)動處置能力。深化基層勞動糾紛多元化解機制建設(shè),暢通來電來信來訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設(shè),提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護企業(yè)等方面的先進典型和感人事跡,營造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。強化依法行政意識,嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護法律權(quán)威。
(六)實施人社服務(wù)提標工程。持續(xù)推進“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”改革,深化人社領(lǐng)域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級集中。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動,對窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動監(jiān)察員等各個群體開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。加強輿論宣傳和輿情引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切。
【篇三】。
“十三五”以來,**市統(tǒng)計局在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,以服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展為目標,不斷加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,各項工作取得明顯成效,統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計工作開展情況。
(一)緊扣中心,服務(wù)大局,成效斐然。“十三五”期間,**市統(tǒng)計局多措并舉狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,切實為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟形勢提供科學(xué)數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,社會發(fā)展取得新成績,民生生活實現(xiàn)新提升。
工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%,本年來首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預(yù)算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5379.95億元,同比增長4.9%。
五年來,我局先后榮獲**-**自治區(qū)級文明單位;
**年度招商引資先進單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計工作綜合考評一等獎;
第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體,第四次全國經(jīng)濟普查先進集體;
**市“六五”普法先進集體;
**市統(tǒng)計工作先進集體等榮譽;
**市**年度國家營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),統(tǒng)計服務(wù)水平顯著提高。
參與市政府目標考核小組對縣(市、區(qū))政府的目標考核工作,并負責(zé)對各項職能目標完成情況及基礎(chǔ)資料進行檢查核實。五是完成小康監(jiān)測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯(lián)席會,布置相關(guān)指標,與自治區(qū)統(tǒng)計局反饋指標的一致性進行比對,測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測及數(shù)據(jù)評估分析工作,形成有價值的分析報告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計調(diào)查工作。對全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進行摸底清查,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并對調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對接溝通核實,確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進行。七是普查年度數(shù)據(jù)測算修訂。認真組織學(xué)習(xí)研究全市第四次全國經(jīng)濟普查方案,依據(jù)全市第四次全國經(jīng)濟普查資料,組織對全市生產(chǎn)總值進行測算。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進2000年以來全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實施辦法》,認真學(xué)習(xí)《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查,扎實開展第七次全國人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟普查是全國性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國經(jīng)濟普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達國家標準,得到了國家、自治區(qū)和市級表彰。
并完成了“兩員”選聘,及時開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。
(四)統(tǒng)計信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺階。
一是扎實開展統(tǒng)計信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應(yīng)用進一步拓展。
對我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級保護測評工作,網(wǎng)站安全防護工作進一步提高。先后購置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標。
二是積極防范、突出重點、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強機關(guān)干部的保密意識,完善相關(guān)管理制度,落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查,排查清除計算機網(wǎng)絡(luò)安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計算機,及時組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評。
(五)全面加強統(tǒng)計法制建設(shè),重大決策部署貫徹有力。
一是加強依法行政組織保障,完善工作機制。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),認真貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》,強化責(zé)任擔(dān)當,切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統(tǒng)計法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準制度(試行)》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施細則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計局全面落實普法責(zé)任制實施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法用語引導(dǎo)規(guī)范(試行)》等八項制度,全力在我市統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益,維護統(tǒng)計執(zhí)法公信力。二是加強統(tǒng)計法治能力建設(shè),強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計局全面落實普法責(zé)任制實施方案》,明確統(tǒng)計領(lǐng)域“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單。貫徹落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制,修訂普法責(zé)任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運用典型案例通過多種形式,在執(zhí)法和管理、服務(wù)活動中向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法。強化統(tǒng)計領(lǐng)域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計執(zhí)法活動中“雙隨機、一公開”宣傳力度,認真做好“雙隨機、一公開”的安排部署,及時將“雙隨機、一公開”事項在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)進行公示。切實履行監(jiān)管職責(zé),積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進行通報。三是加強統(tǒng)計法宣傳力度,樹立統(tǒng)計執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過多種渠道組織開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,每年舉辦統(tǒng)計法治專題講座,學(xué)法用法,提高全體干部職工法治意識。5年來,共舉辦20多起統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)班,參培人數(shù)達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統(tǒng)計法治培訓(xùn)班,不斷加強對統(tǒng)計工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試,加大對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務(wù)及統(tǒng)計法律培訓(xùn),推進統(tǒng)計法治宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計法治建設(shè)的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“12.4”國家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機,積極做好全社會統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真落實“依法維護權(quán)益合法表達訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項法治宣傳教育活動,組織統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)和干部參加現(xiàn)場和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準扶貧工作持續(xù)推進。