風(fēng)險防控工作方案（優(yōu)質(zhì)22篇）

    制定一個好的方案可以幫助我們更好地規(guī)劃和組織工作，提高效率和質(zhì)量。深入了解相關(guān)知識和經(jīng)驗可以提高方案制定的水平和質(zhì)量。方案的實施過程中應(yīng)該及時進(jìn)行跟蹤和評估，以發(fā)現(xiàn)問題并及時做出調(diào)整。
    風(fēng)險防控工作方案篇一
    各科室、社區(qū)、黨小組：
    近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號），對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險防控工作，現(xiàn)特制定實施方案如下：
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制，切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    （一）抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
    1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
    對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
    針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面收集廉政風(fēng)險信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。
    3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
    深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
    要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。
    風(fēng)險防控工作方案篇二
    為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作，確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實處，我校黨委高度重視，結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作，把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn)，做到關(guān)口前移，源頭預(yù)防，有效監(jiān)督，及時防控。通過各種會議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式，使廉政思想深入人心，學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展，極大推進(jìn)了學(xué)校各項工作。現(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)如下：
    校黨委高度重視，召開了黨委專題會議，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人，逐步形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，全體教師人員積極參與的良好工作局面，為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
    學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會，會上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件，對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中，再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育，通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識，切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán)，營造良好的廉政氛圍，要求教師嚴(yán)于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo)，有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
    全體教師人人查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé)，對照權(quán)力清單、責(zé)任清單，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點(diǎn)見解，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，扎實有效歸納提煉。
    結(jié)合崗位實際，認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因，不斷加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力，嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡，建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施，提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識，確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作，切實推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
    今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹落實黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效，切實提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    風(fēng)險防控工作方案篇三
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理是指學(xué)校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風(fēng)險排查和評估，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)及其風(fēng)險等級，有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進(jìn)我校廉政風(fēng)險防控管理工作，進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化，根據(jù)中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》（彬教黨發(fā)?2012?44號）要求，結(jié)合學(xué)校、支部工作實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范教育管理、教學(xué)行為為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為“辦人民滿意學(xué)?！碧峁┯辛ΡＵ稀?BR>    二、工作原則。
    1、突出重點(diǎn)、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制度約束、強(qiáng)化監(jiān)督等有效辦法，把防范措施落實在日常工作之中，規(guī)范辦學(xué)行為、執(zhí)教行為。
    2、預(yù)防為主、防控結(jié)合原則。著眼預(yù)防，建立行之有效的預(yù)防工。
    作流程，深入開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動，切實提高教職工拒腐防變意識與能力，加大重點(diǎn)處室的工作監(jiān)督，確保各項工作依規(guī)辦事，依法辦事。
    3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定，做好學(xué)校各項工作的公開、透明；按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。
    三、工作機(jī)構(gòu)。
    組
    長：衡智杰。
    副組長：車明禮孫建榮。
    成員：鄒志強(qiáng)王軍杰徐曉剛。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室暫設(shè)在學(xué)校辦公室，孫建榮同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作的實施。
    四、實施步驟。
    第一階段：動員部署階段（2012年11月15日前）。
    主要任務(wù)：成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，召開動員部署大會，廣泛進(jìn)行思想動員，使全體教職工認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性和開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，切實提高參與的主動性和積極性，為廉政風(fēng)險防控管理工作提供思想保證。
    第二階段：組織實施階段（2012年11月16日至2012年11月30日）。
    1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能，從學(xué)校、處室、崗位三個層面理清各自職權(quán)，編制職權(quán)目錄，形成職權(quán)清單。
    2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單，結(jié)合各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點(diǎn)，分類逐項制定工作流程圖，對各項工作的運(yùn)行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進(jìn)行固化，使每項工作的運(yùn)行過程都做到可查可控，以減少工作的隨意性。
    3、排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。依據(jù)工作運(yùn)行流程，采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定”的方法，教職工全員參與，排查各自崗位風(fēng)險。重點(diǎn)找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險點(diǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)，即在履行具體工作崗位職責(zé)過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的節(jié)點(diǎn)；二是制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)，即因制度針對性不強(qiáng)、覆蓋面不廣、機(jī)制不合理等問題而容易造成廉政風(fēng)險的節(jié)點(diǎn)；三是思想道德風(fēng)險點(diǎn)，即因個人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識不嚴(yán)而出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點(diǎn)；四是工作流程風(fēng)險點(diǎn)，即因工作流程設(shè)計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險點(diǎn)；五是外部環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)，即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
    4、公示廉政風(fēng)險點(diǎn)。將初步排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn)在校園醒目位置進(jìn)行公示，自覺接受廣大師生的監(jiān)督，并根據(jù)公示反饋意見，及時進(jìn)行調(diào)整與修正。
    5、評定風(fēng)險等級。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對廉政風(fēng)險劃分等級：
    一級廉政風(fēng)險，即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位；二級廉政風(fēng)險，即具有一定的事務(wù)管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位；三級廉政風(fēng)險，即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實教育教學(xué)工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風(fēng)險實行分級管理：一級廉政風(fēng)險由學(xué)校法人負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險由處室、年級組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
    6、防范廉政風(fēng)險。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務(wù)校務(wù)公開等方面，對確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)逐一制定和落實防控措施，有效防控廉政風(fēng)險問題發(fā)生。
    7、建立廉政風(fēng)險管理目錄。廉政風(fēng)險防控措施制定后，編制學(xué)校廉政風(fēng)險防控信息統(tǒng)計表，逐項列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風(fēng)險點(diǎn)、廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式、廉政風(fēng)險等級、防控措施、落實期限、責(zé)任人等內(nèi)容，經(jīng)學(xué)校班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布并報送縣局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    8、加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理與預(yù)警處置。針對可能存在的崗位廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險信息收集、分析和處置機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理。
    第三階段：自查評估階段（2012年12月1日至2012年12月31日）主要任務(wù)：將推進(jìn)廉政風(fēng)險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔，建立系統(tǒng)規(guī)范的風(fēng)險管理檔案；組織開展廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)工作自查評估，總結(jié)工作成效和存在問題，形成學(xué)校廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作書面報告。
    第四階段：常態(tài)化管理階段（2013年至2017年）。
    主要任務(wù)：將廉政風(fēng)險防控工作擺上重要議事日程，每年初根據(jù)上年度工作運(yùn)行情況，做出年度工作安排，健全各項配套制度，建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機(jī)制，逐步建立廉政風(fēng)險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺，及時調(diào)整、完善各項工作流程、廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，建成比較完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，實現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運(yùn)行、實時監(jiān)控。
    五、工作要求。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年級組要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，嚴(yán)格按照學(xué)校工作方案，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實。
    2、夯實工作責(zé)任。學(xué)校班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定、落實防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。
    3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對搞形式主義、不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作的要嚴(yán)肅批評，限期整改；對因工作不力、防控措施不實、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
    二0一二年十一月十五日。
    風(fēng)險防控工作方案篇四
    為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風(fēng)險防控工作方案通知》要求，結(jié)合實際，特制訂我校廉政風(fēng)險防控工作實施方案：
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，學(xué)先進(jìn)，比創(chuàng)新，看實效，堅持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實效”的原則，以加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、構(gòu)建懲防體系為目標(biāo)，通過進(jìn)一步界定權(quán)利范圍，優(yōu)化權(quán)利流程，排查廉政風(fēng)險，完善監(jiān)督措施，構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)利運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平，深入推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    全體教職工。
    廉政風(fēng)險防控工作分學(xué)習(xí)動員階段、權(quán)利梳理階段、風(fēng)險排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗收階段“五個環(huán)節(jié)”。
    (一)學(xué)習(xí)動員階段(5月20日-5月31日)。
    廉政風(fēng)險防控的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開動員大會，全面部署開展廉政風(fēng)險防控工作。
    采取辦宣傳欄、專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、創(chuàng)建qq群等形式，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控工作的主要精神和基本內(nèi)容，宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，使全體教職工思想上進(jìn)一步確立“風(fēng)險無處不在，防控人人有責(zé)”的風(fēng)險意識。
    (二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。
    該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理學(xué)校各個工作崗位對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，編制《職權(quán)目錄表》，對審定的每一項職權(quán)，要科學(xué)的界定職權(quán)范圍，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，并繪制權(quán)責(zé)明晰的“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，通過公開欄、qq群等途徑進(jìn)行公開。
    (三)風(fēng)險排查和評估階段(7月11日至9月10日)。
    1.查找風(fēng)險點(diǎn)。主要從權(quán)利行使、制度機(jī)制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面，重點(diǎn)查找造成權(quán)力過于集中，運(yùn)行程序不規(guī)范，可能造成權(quán)利濫用的風(fēng)險。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學(xué)、流程不清晰、事項不透明、等因素帶來的風(fēng)險。制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。主要看制度是否缺失，現(xiàn)有制度是否存在職責(zé)不清，監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險。思想道德方面，重點(diǎn)查找?guī)燂L(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。班子成員重點(diǎn)重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工，查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險;中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險;非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)，認(rèn)真查找個人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險。
    2.評估風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，分三個等級評估廉政風(fēng)險。發(fā)生可能性大，后果嚴(yán)重(可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響)的，為一類風(fēng)險;發(fā)生可能性較大，后果較嚴(yán)重(可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響)的，為二類風(fēng)險：發(fā)生可能性較低、后果較輕微的，為三類風(fēng)險。
    3.審定排查結(jié)果。在各科室及個人排查的基礎(chǔ)上，廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組要對排查的風(fēng)險點(diǎn)通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進(jìn)行評議，審定，對風(fēng)險點(diǎn)不全、不深、風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確的責(zé)令重新查找、評估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層科室負(fù)責(zé)人及各個工作崗位人員填寫《崗位廉政風(fēng)險登記表》，并公開公示接受群眾監(jiān)督。
    (四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
    職、瀆職的，進(jìn)行問責(zé);屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時，要堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合，形成防控合力。群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議進(jìn)行監(jiān)控。
    (五)迎接檢查驗收階段(11月11日—12月10日)。
    對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗做法，查找存在的問題，拾遺補(bǔ)缺。迎接縣廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措，要充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，主動融入，有效作為，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確工作依托的具體機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人，統(tǒng)籌安排工作，確保每個階段的工作任務(wù)落到實處。
    (三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實效。開展廉政風(fēng)險防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，同時要抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使排查防控工作做到多層次、全方位。同時，要把廉政風(fēng)險防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保工作取得實效。
    風(fēng)險防控工作方案篇五
    根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部（以下簡稱校黨委）決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作，制定以下實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)校實際，以崗位廉政風(fēng)險防控為載體，以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為前提，以完善措施為手段，建立融制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
    崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合，以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點(diǎn)，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
    以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié)，著重從三個方面查找廉政風(fēng)險：
    （一）崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中，由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響，可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
    （二）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
    （三）規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要，查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時，制度設(shè)計有漏洞，制度可操作性不強(qiáng)，落實制度不到位，權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
    根據(jù)學(xué)校、處室（含教學(xué)部）業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé)，對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡，從三個層次排查崗位風(fēng)險:。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式，填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    （二）中層處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位，查找處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《處（科）室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    （三）一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估，劃分為三個等級，一級表示風(fēng)險大，二級次之，三級較小。同時，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點(diǎn)多少確定風(fēng)險等級：
    三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
    （一）分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，制定具體的防范措施。學(xué)校、處室（含教學(xué)部）在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
    （二）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查，對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題，重新設(shè)計和構(gòu)建制度，完善和明確工作程序，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡，做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險。
    （三）開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》，有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識，提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
    （四）建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位，要按照有關(guān)規(guī)定，落實和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
    （一）動員部署（9月17日）。
    召開動員大會，進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
    （二）風(fēng)險排查和評估（9月下旬）。
    在風(fēng)險點(diǎn)的排查和評估中，主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次，查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
    （三）風(fēng)險防控（10月份至12月份）。
    針對查找并確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險剖析，有針對性地研究制定防范措施，并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會，審議崗位督查考評工作相關(guān)文件，成立督查考評小組，將日?？己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識，形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核，對防控措施的落實情況進(jìn)行檢查。
    （三）強(qiáng)化評估考核。對查找的風(fēng)險點(diǎn)不全、不深，風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確，防控措施不具體、不完善的，要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理，結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求，及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容，修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核，開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
    風(fēng)險防控工作方案篇六
    實施方案。
    為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。
    三、方法步驟。
    （一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）。
    主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
    1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實際，制定工作實施方案，成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。
    3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所，有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。
    （二）查找確定風(fēng)險點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）。
    主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級。
    1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
    （1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個人崗位職責(zé)。
    （2）制定流程圖，編寫崗位目錄。
    （3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。
    2、風(fēng)險點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。
    3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
    （三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）。
    主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
    1、針對崗位風(fēng)險防控措施，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報本單位防控工作組辦公室備案。
    2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
    本階段結(jié)束后，個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告，報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
    （四）考評完善階段（11月1日—12月31日）。
    按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
    1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報告，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
    2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
    3、工作資料及時建檔歸庫。
    4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
    四、工作要求。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實處。
    （二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險意識，主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險防控工作。
    （三）注重工作實效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實效。
    （四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
    附件1：
    成員名單。
    組長：張桂榮副組長：田梅。
    成員：張秀美楊素青秦鵬。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。
    附件2：
    風(fēng)險防控工作方案篇七
    為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導(dǎo)地方國資委進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，現(xiàn)提出以下意見：
    加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護(hù)金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識，充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，切實增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險意識，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置，嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護(hù)國有企業(yè)良好市場信譽(yù)和金融市場穩(wěn)定。
    各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系，結(jié)合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機(jī)制，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行精準(zhǔn)識別，將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
    各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控，對高負(fù)債企業(yè)實施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制，嚴(yán)格對外擔(dān)保管理，對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴(yán)控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
    各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對納入債務(wù)風(fēng)險重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制并實施滾動監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
    對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理，及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
    各地方國資委要加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險。
    各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點(diǎn)。加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
    各地方國資委要把加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風(fēng)險底線。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務(wù)風(fēng)險信息共享，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制、日常監(jiān)測機(jī)制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險報告機(jī)制。
    各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
    風(fēng)險防控工作方案篇八
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    指導(dǎo)思想：
    貫徹落實市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》精神，牢固樹立“安全重于泰山”、“安全第一、預(yù)防為主”的思想，健立健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識和責(zé)任追究制度，努力做到防患于未然，確保在春季事故高發(fā)季節(jié)全校安全零事故。
    具體措施：
    學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    1、學(xué)校安全工作由校長負(fù)總責(zé)，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排落實，明確分工，責(zé)任到人。
    2、校中層領(lǐng)導(dǎo)以上堅持住校，班主任提倡住班，值班及夜巡邏人員各司其職，確保無安全事故發(fā)生。對工作期間失職、脫崗等行為按學(xué)校相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行。
    1、定期組織人員對學(xué)校安全隱患進(jìn)行過細(xì)排查，形成記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    2、持安全工作逐日檢查制度，形成安全檔案，建立安全工作緊急救援預(yù)案。
    3、開展經(jīng)常性的師生安全教育，做到天天講，警鐘時時敲。
    4、加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育，并以此帶動全校的安全工作。
    1、各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，歸些行為是不安全的，達(dá)到他們行為的規(guī)范化。
    2、任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，要堅守崗位，保護(hù)學(xué)生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規(guī)范，把安全問題考慮周全。加強(qiáng)電腦課、體育課和活外活動的安全管理。
    3、商店問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期對小賣部的進(jìn)貨渠道進(jìn)行監(jiān)督過問，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。堅決制止三無產(chǎn)品進(jìn)入商店，確保師生的身體健康。
    4、食堂飲食安全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下廚房督促檢查衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時處理，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)的飯菜要及時清除，定期對餐廳進(jìn)行清潔、消毒，確保師生的飲食安安全。
    5、用水用火用電的安全，開展經(jīng)常性的安全教育活動，領(lǐng)導(dǎo)對職工進(jìn)行專題的相關(guān)教育。從而提高全員的安全意識。
    6、學(xué)校其他各室，如實驗室、閱覽室、實物保管室、隊部室和各辦公室，由相關(guān)人員督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    7、加強(qiáng)住校生管理工作，堅持請假家長接送制度，每天住宿由值班班主任組織排隊進(jìn)入宿舍區(qū)，及時點(diǎn)名，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與班主任聯(lián)系。夜巡人員與值班班主任按時交接，確保無管理真空現(xiàn)象。對住校生出現(xiàn)身體和生活上的困難給予及時到位的關(guān)心，及時處理住校生之間的矛盾和偶發(fā)事件。
    1、廣泛開展師生結(jié)對子活動，加強(qiáng)與學(xué)生家長聯(lián)系，及時了解學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)對學(xué)生的理想前途教育。
    2、有工作人員（重點(diǎn)是各班主任），要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生在公路上行走的安全教育，私自下河洗澡的教育。讓我校全體師生在新的學(xué)年，新的學(xué)期一切安全，身體健康，好好工作，好好學(xué)習(xí)。
    為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
    進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。
    圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
    （一）消防安全。
    1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；
    2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；
    3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；
    4.明確消防責(zé)任人；
    5.定期開展防火巡查；
    6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；
    7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；
    8.疏散通道暢通。
    （二）治安防控和槍彈安全。
    1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；
    2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；
    3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；
    4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；
    5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；
    6.校園及周邊綜合治理有力有效；
    7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；
    8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；
    9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
    （三）建筑與施工安全。
    1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；
    3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理，落實安全管理措施。
    （四）實驗室及危險化學(xué)品管理。
    1.實驗室安全責(zé)任體系健全；
    2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善；
    3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；
    4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；
    5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；
    6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
    （五）食品安全。
    1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制；
    2.食品安全管理的制度健全并有效落實；
    3.定期開展食品安全隱患排查；
    4.建立食品采購追溯體系；
    5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；
    6.按規(guī)定落實陪餐制度。
    從20xx年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。
    （一）動員部署（20xx年9月中旬前）。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
    （二）組織實施（20xx年9月至20xx年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步實效。
    （三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動實施。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。
    （三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
    通過開展本次三年行動實施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    學(xué)校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進(jìn)行。
    1、動員部署（20xx年6月上旬）。
    按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。
    2、排查整治（20xx年6月中下旬至12月）。
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅（20xx年）。
    我校更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升（20xx年）。
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    風(fēng)險防控工作方案篇九
    為深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)**《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)實效，結(jié)合****實際，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，圍繞**中心工作，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步推動****反腐倡廉建設(shè)深入開展。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。
    三、工作原則。
    1、按照****的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，各部門齊抓共管，全體工作人員共同參與，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。
    2、把廉政風(fēng)險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中，堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)及考核相結(jié)合，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作的有效性。
    3、運(yùn)用風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法，堅持制度落實。
    與創(chuàng)新相結(jié)合，吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗，并運(yùn)用到實際工作中。
    四、工作步驟。
    （一）、動員部署和宣傳培訓(xùn)階段（2月—3月）。
    （二）清權(quán)確權(quán)階段（4月—5月）。
    認(rèn)真梳理本崗位職權(quán)、職責(zé)，依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項。
    （三）查找風(fēng)險點(diǎn)階段（6月—7月）。
    按照全員參與的要求，組織黨員干部通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等方式，對個人、單位在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)真分析和查找。
    （四）制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段（8月—9月）針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，實行分級管理，制定防控措施，建立廉政防控檔案，好風(fēng)險管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
    （五）交流經(jīng)驗和總結(jié)完善階段（10月—12月）通過部門、個人自查自評，組織檢查考評，其結(jié)果記入個人考核表?？偨Y(jié)有成效的做法，找出差距不足，鞏固成果，提高防控水平。
    八、工作要求。
    范管理作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事議程。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門要精心組織，周密安排，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好落實。
    3、講究方法，務(wù)求實效。廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)重、要求高，要緊密結(jié)合工作實際，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，保證質(zhì)量，把握進(jìn)度，務(wù)求實效。
    風(fēng)險防控工作方案篇十
    為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，適應(yīng)新的工作需求，根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。
    按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù)，針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié)，通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制，促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系，通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保完成學(xué)校任期目標(biāo)，推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
    為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作，學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組，成員如下：
    組長：xx。
    副組長：xxxxxx。
    成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    聯(lián)絡(luò)員：xxx。
    （一）動員部署階段（2020年11月20日—2021年3月10日）。
    1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施，學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
    2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求，按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，提高思想認(rèn)識，充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求，提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
    3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議，依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求，制定學(xué)校具體實施方案。
    （二）查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段（2021年3月11日—4月10日）。
    依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項，針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門（單位）職權(quán)事項目錄表》、《部門（單位）廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》，學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定，并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
    （三）制定措施階段（2021年4月11日—5月10日）。
    1、規(guī)范工作流程（5月1日前）。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上，對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善，使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù)，繪制業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約，確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上，編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
    2、制定防控措施（5月10日前）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，修訂完善原有的規(guī)章制度，完善辦事公開機(jī)制等防范措施，建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線，形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
    （一）明確責(zé)任分工。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作，黨支部書記為第一責(zé)任人；各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作，帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，落實好“一崗雙責(zé)”。
    （二）嚴(yán)格工作進(jìn)度。
    每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度，按時完成階段工作任務(wù)，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究，多聽師生意見，通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集中教職工的智慧，收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作，找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，調(diào)整方法，完善措施，推動工作。
    （三）信息公開和接受監(jiān)督。
    在各階段工作實施過程中，利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后，在學(xué)校網(wǎng)站公示，接受廣大教職工的監(jiān)督。
    xxx中學(xué)黨支部。
    二〇二〇年十一月二十日。
    風(fēng)險防控工作方案篇十一
    該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
    查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提，也是實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點(diǎn)排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn)，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，使其做到準(zhǔn)確到位。
    （一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育，切實增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。
    （二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
    （三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實把職責(zé)明確到崗，落實到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
    （四）排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
    1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風(fēng)險的查找：一是思想道德風(fēng)險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
    2、重點(diǎn)深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查，對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查，要結(jié)合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會，邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序，形成《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級：存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險；存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風(fēng)險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。
    （一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚；要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善風(fēng)險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)，進(jìn)行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
    （三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范；2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度；3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等）。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
    （二）突出重點(diǎn)，注重實效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中，要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
    為深入貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神，切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防范和控制，進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》（晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號）和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》（晉高工紀(jì)[2011]5號）精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊密圍繞學(xué)院中心工作，服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，完善監(jiān)督機(jī)制，提高管理水平，切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，扎實推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
    通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作，增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識，促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險管理體系，逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè)，營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
    全院所有職能部門、單位和在崗人員；各附屬醫(yī)院參照本方案，結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
    開展廉政風(fēng)險排查防控工作，要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
    為加強(qiáng)對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé)；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施；二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行職責(zé)，帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
    學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作全面實施，扎實推進(jìn)。
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人，要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好，要周密安排，認(rèn)真實施，切實增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，確保實效。
    2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)流程入手，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位，落實到具體的責(zé)任人。
    3.有序推進(jìn)，確保實效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求，廣泛發(fā)動，迅速行動，按時完成廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，同時要細(xì)化和分解責(zé)任，抓好崗位落實，確保工作取得實效。
    4.有效監(jiān)督，加強(qiáng)考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過自查、檢查等方式，將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
    1、檢查時講情面，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
    2、檢查時接受被檢單位吃請。
    3、對檢查對象索要財物。
    4、公車私用。
    1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
    2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請，發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為，服從組織處理決定。
    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛，駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等)，并經(jīng)用車人簽字確認(rèn)，管理人員妥善保管，不得遺失。
    2018年5月24日。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)清廉xx建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔20xx〕x號）及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》（x委辦〔20xx〕xx號）要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以科級及以上黨員干部為重點(diǎn)，把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，使管黨治黨的意識更加自覺，公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員不廉潔行為得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn)，全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化，努力打造一支政治堅定，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
    （一）制定明細(xì)化清單，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。
    1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中，對照法律法規(guī)和“三定”方案，逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室（隊）、公職人員崗位三個層面入手，從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面，全面深入排查廉政風(fēng)險。
    2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定，一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
    3.細(xì)化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上，制定局本級和科室（隊）“兩張廉政風(fēng)險清單”（參考樣表見附件）。同時，結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
    （二）注重點(diǎn)線面結(jié)合，健全防控機(jī)制。
    1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單，將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室（隊）、各個崗位，讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際，針對性提出防控措施，從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險。
    2.科室（隊）定流程。各科室（隊）要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定防控措施，實施流程再造，使得每項權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯，從科室（隊）“線”上防控廉政風(fēng)險。
    3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險，針對制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，及時查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
    （三）加強(qiáng)動態(tài)化管控，實時預(yù)警處置。
    1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向，善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題，通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科室（隊）的廉政風(fēng)險信息，動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
    2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機(jī)制實施情況和效果，跟蹤開展分析、研判和評估，對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
    3.實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題，要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題，要區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分，避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
    （四）突出精準(zhǔn)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    1.落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機(jī)制。
    2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來，促進(jìn)各科室（隊）對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
    3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室（隊）因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力，導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級，甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    （一）動員部署、深入排查分析階段（20xx年x月前）。
    認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求，及時召開黨組會議，研究貫徹落實措施，部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風(fēng)險。
    1.逐級排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致，做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?？剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位，認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié)，對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行查找，確定個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上，對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進(jìn)行排查，并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見，確定本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核，確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室，辦公室進(jìn)行梳理、匯總，組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對單位確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定，在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后，制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單，在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
    2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點(diǎn)按風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
    對已排查出的廉政風(fēng)險問題，能及時整改的，應(yīng)立行立改。
    （二）動態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段（20xx年x月前）。
    加強(qiáng)風(fēng)險排查成果的運(yùn)用，分類完善防控措施，分層落實防控責(zé)任，實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步，做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別，動態(tài)處置及時有效，變“要我防控”為“我要防控”，切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同，不斷增強(qiáng)防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
    一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和問題，認(rèn)真進(jìn)行研究分析，分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度，形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)要逐個明確防控責(zé)任，做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確，落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制，實行下管一級，上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風(fēng)險預(yù)警，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級，分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
    （三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年x月前）。
    及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗，將各個階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納，建立廉政風(fēng)險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確，廉政風(fēng)險有無遺漏項；二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力；三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動態(tài)管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
    （二）突出重點(diǎn)，抓好落實。結(jié)合xx工作實際，將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作；突出重點(diǎn)對象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使，抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作；突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
    （三）完善機(jī)制，總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機(jī)制，推動防控工作實踐；堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，準(zhǔn)確把脈，分類推進(jìn)，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強(qiáng)，切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。
    為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
    查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提，也是實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點(diǎn)排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn)，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，使其做到準(zhǔn)確到位。
    （一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育，切實增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。
    （二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
    （三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實把職責(zé)明確到崗，落實到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
    （四）排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
    1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風(fēng)險的查找：一是思想道德風(fēng)險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
    2、重點(diǎn)深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查，對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查，要結(jié)合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會，邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序，形成《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級：存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險；存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風(fēng)險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。
    （一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚；要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善風(fēng)險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)，進(jìn)行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
    （三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范；2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度；3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等）。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
    （二）突出重點(diǎn)，注重實效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中，要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔2019〕39號）精神和要求，結(jié)合本局實際，制定本實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署，總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法，聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以處級以上黨員干部為重點(diǎn)，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
    （一）排查廉政風(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化。
    1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對照法律法規(guī)和“三定”方案，重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單，逐項厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
    2.制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手（分局、直屬單位參照執(zhí)行），深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險，分類制定廉政風(fēng)險清單。
    3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
    （二）健全制度機(jī)制，做到工作流程規(guī)范化。
    4.完善風(fēng)險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單，構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。
    5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合，實現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，使得每項權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯，有效規(guī)制自由裁量權(quán)，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
    6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制，圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位，確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險防到位。
    （三）及時發(fā)現(xiàn)問題，做到管控處置動態(tài)化。
    7.堅持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題，通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息，及時開展分析、研判和評估。
    8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞；對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題，要注重教育提醒、抓早抓小，深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題，要區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分，避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。
    9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支（支部）作用，切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查。
    10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督，督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的，局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    （一）動員部署、深入排查分析階段（2019年12月前）。
    1.制定工作方案。召開局黨組會，研究細(xì)化制定工作方案，明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀(jì)委。
    2.開展動員部署。適時召開會議進(jìn)行動員部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會議精神，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來，教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作。
    3.梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單，形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，固化權(quán)力和責(zé)任事項運(yùn)行程序，繪制工作流程圖，并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
    4.查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單，議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面，通過全員找、相互點(diǎn)、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位（部門）職責(zé)，結(jié)合單位（部門）特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析，包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題（黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，以行政會代替黨組會；對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足，工作責(zé)任制落實不到位；基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，黨組織活動沒有常態(tài)化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分；干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象，處理不到位；因公出國境超規(guī)定次數(shù)，存在照顧性安排；貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)接待、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范，變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生；作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位，“四風(fēng)”問題依然禁而不絕，形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn)；工程招投標(biāo)不規(guī)范，工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格，建設(shè)成本管控不嚴(yán)，工程項目久拖不決，竣工驗收長期不決算；市直單位房產(chǎn)管理問題較多，有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn)，有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范，存在國有資產(chǎn)流失；專項資金管理問題比較突出，專項資金沉淀較多，績效不理想），注重廣泛征求意見建議，確保廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、認(rèn)得清，不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
    5.評定風(fēng)險類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險，根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因，按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
    6.制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上，制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”（參考表見附件1、2），廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單（書面稿和電子稿各一份）分別于8月10日前報局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后，于9月底前報市紀(jì)委，抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
    （二）動態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段（2020年12月前）。
    7.動態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合，把預(yù)警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單，分解落實防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險排查成果的運(yùn)用，分類完善防控措施，分層落實防控責(zé)任，實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步，變“要我防控”為“我要防控”，不斷增強(qiáng)防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
    8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來，對兩張廉政風(fēng)險清單，要作為單位（部門）廉情信息，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。
    （三）鞏固成果、形成防控體系階段（2021年12月前）。
    局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看廉政風(fēng)險有無遺漏項；二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位；三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn)，由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動態(tài)管理，制定形成有效管用的防控體系，確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長，局其他班子成員為副組長，機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支（支部）書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）要加強(qiáng)對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。（工作安排見附件3）。
    （二）抓好任務(wù)落實。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際，研究制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃，將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇，并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
    （三）注重總結(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維，加強(qiáng)調(diào)查研究，邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新，及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機(jī)制，推動防控工作實踐；要堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，準(zhǔn)確把脈，分類推進(jìn)，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系。
    為深入貫徹落實中央紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，扎實推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我省教育系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。
    以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證。
    （一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個方面，融入到教育系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與教育系統(tǒng)各項工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）堅持以人為本、教育為先。推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移，關(guān)心和愛護(hù)黨員干部，把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險防控工作全過程，立足教育、著眼防范，引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔從政、勤政為民意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    （三）堅持突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險防控工作融入各項措施之中，著力推進(jìn)教育體制機(jī)改革和制度創(chuàng)新，不斷探索防治腐敗的有效途徑。
    （四）堅持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控信息化建設(shè)，不斷提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)化水平。
    （五）堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)，合理確定廉政風(fēng)險防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法，分類管理、循序漸進(jìn)、逐步深入。
    （一）總體目標(biāo)。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，優(yōu)化權(quán)力配置，改善權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化制約監(jiān)督，逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，形成配套完善、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
    （二）階段目標(biāo)。xxxx年至xxxx年為組織實施階段，主要是制定出臺實施意見，全面部署廉政風(fēng)險防控工作，在全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險排查、風(fēng)險定級、評估預(yù)警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段，主要是建立健全對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，完善廉政風(fēng)險防控的相關(guān)制度，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控體系。
    （一）梳理職權(quán)清單。
    省屬各高校、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照職責(zé)范圍、崗位要求，對各自職責(zé)職權(quán)、每個崗位和每個人的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理，全面清理和分項梳理對管理、服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，以及部門單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，對職權(quán)交叉的項目進(jìn)行調(diào)整，理清權(quán)力邊界。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項（參照附件x）和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》（附件x）報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并在廳內(nèi)公示。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作，廳直屬高校同時將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》（附件x）報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）規(guī)范權(quán)力流程。
    逐項規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。并重點(diǎn)對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運(yùn)行流程圖繪制完畢（參照附件x），報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作，廳直屬高校同時將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運(yùn)行流程圖報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級。
    根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式，深入查找在思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和等方面存在的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)。
    1.思想道德風(fēng)險。思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審四個程序，認(rèn)真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
    2.權(quán)力行使風(fēng)險。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險。權(quán)力行使風(fēng)險的重點(diǎn)是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行一崗雙責(zé)或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析權(quán)力行使風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
    3.制度機(jī)制風(fēng)險。制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善各項制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
    對每個崗位查找出的風(fēng)險點(diǎn)，根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險的機(jī)率和危害程度客觀進(jìn)行等級評定。等級評定應(yīng)遵循就高不就低的原則，先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險點(diǎn)等級由處室負(fù)責(zé)人審核；處室、單位負(fù)責(zé)人和處室、單位風(fēng)險點(diǎn)等級由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
    廉政風(fēng)險等級按風(fēng)險發(fā)生率或危害（損失）程度，分為高、中、低三個等級。
    凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險點(diǎn)，評定為高風(fēng)險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調(diào)配權(quán)力、操作較靈活、有較大自由載量權(quán)的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。
    凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的風(fēng)險點(diǎn)，評定為中風(fēng)險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權(quán)，但可借助職位影響和工作機(jī)會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在單位內(nèi)外造成一定的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。
    凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風(fēng)險點(diǎn)，評定為低風(fēng)險等級。主要是不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險。
    認(rèn)真填寫《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》（附件x）、《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》（附件x），并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送材料：省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》，廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》，廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對以上材料集體審定。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級等工作，廳直屬高校同時將學(xué)?！秵挝粛徫涣L(fēng)險等級一覽表》報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （四）制定防控措施和制度。
    針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。個人崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，明晰職責(zé)，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風(fēng)險，由本部門、本單位負(fù)責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，并認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施登記表》（附件x）。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施制度登記表》。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作，廳直屬高校同時將《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施制度登記表》上報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
    1.在防范思想道德風(fēng)險方面：屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式，著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
    2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險方面：屬于權(quán)力行使方面的，要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效方法，規(guī)范權(quán)力行使；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
    3.在防范制度機(jī)制風(fēng)險方面：屬于制度機(jī)制方面的，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí)，提高規(guī)章制度的可操作性，保障各項規(guī)章制度的有效運(yùn)行和全面落實。
    （五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險內(nèi)容和風(fēng)險等級實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。審定為高風(fēng)險的，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；審定為中風(fēng)險的，在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；審定為低風(fēng)險的，由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
    （六）實施預(yù)警處置。
    針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報和案件分析等渠道，全面收集廉政風(fēng)險信息，探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。
    省教育廳和各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施：對國家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對部門和單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)單位和個人及時制定防范措施，必要時，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對有關(guān)單位及其工作人員實施預(yù)警處置。
    1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
    2建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導(dǎo)。高風(fēng)險單位和崗位的腐敗風(fēng)險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。
    3.建立預(yù)警處置情況通報制度。紀(jì)檢監(jiān)。
    風(fēng)險防控工作方案篇十二
    近一段時間，全國各地發(fā)生了多起校園傷害事件，這對社會穩(wěn)定造成了很大的沖擊，學(xué)校安全工作形勢十分嚴(yán)峻。
    一、關(guān)注社會弱勢群體。
    世上沒有無緣無故的愛，同樣，也沒有無緣無故的恨。兇手自身的心理問題雖然是不可排除的因素，但社會“不公平”環(huán)境的外因顯然也是慘案發(fā)生的必要催化劑。在某種程度上而言，這些兇手屬于弱勢群體，而校園事件，可以視為社會弱勢群體與強(qiáng)勢群體之間的博弈。在當(dāng)今社會中，人們承受著來自生活與工作壓力之大，每個人可以感受到，但對于一些失意者而言，國家明文規(guī)定不能游走等政策讓其找不到發(fā)泄的機(jī)會，因此，他們只能在網(wǎng)絡(luò)上稍作宣泄。孩子成為那些失意者報復(fù)社會的犧牲品。而校園事件接連的發(fā)生，也正是社會發(fā)展不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的后果。從根本上而言，社會應(yīng)該多關(guān)注那些被邊緣化了的弱勢群體。
    二、強(qiáng)化安全責(zé)任的思路。
    “校內(nèi)安全事故發(fā)生，主要還是一些學(xué)校安全意識淡雹責(zé)任缺失造成的?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授王大偉說?，樶鹕靶W(xué)事故發(fā)生后，福州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)表示，各級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作還存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、檢查不到位、監(jiān)管不到位、處理不到位等問題。“一些學(xué)校還存在‘重善后、輕預(yù)防’的校園安全觀。為此要落實校園安全防范措施，加固安全防護(hù)網(wǎng)。在提高認(rèn)識增強(qiáng)防范意識的同時，學(xué)校要加強(qiáng)校園巡查，及時處置安全隱患。對重點(diǎn)時段重點(diǎn)部位要重點(diǎn)巡查和監(jiān)管，不留校園隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。還要嚴(yán)格落實門衛(wèi)制度，嚴(yán)把進(jìn)校關(guān)，杜絕校外流浪人員入校，并建立外來人員入校辦理登記制度。對于需要進(jìn)入校門的人員，做到嚴(yán)格登記進(jìn)校人員證件，待進(jìn)校者和學(xué)校老師電話聯(lián)系后，才批準(zhǔn)進(jìn)入。
    除此之外，家長和學(xué)校要對孩子進(jìn)行安全教育，提高其對處理突發(fā)事件的能力，教會孩子在危急時刻如何弱化危險程度，教會孩子如何對生命進(jìn)行最大限度自保。
    風(fēng)險防控工作方案篇十三
    為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務(wù)風(fēng)險工作方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。本方案所指債務(wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù)，包括納入債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務(wù)。
    ——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模，確保政府債務(wù)總量不超過區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財政局政府債務(wù)風(fēng)險測算預(yù)線以內(nèi)，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警。
    ——公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務(wù)本息，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
    （一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務(wù)風(fēng)險。
    1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實政府性債務(wù)管理委員會職責(zé)，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)?；虺兄Z承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會資本或者項目公司提供融資擔(dān)保。
    2.加快化解隱性債務(wù)。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項目，要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
    3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購買服務(wù)、ppp形成的政府長期支出責(zé)任，嚴(yán)格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
    4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目，積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券，支持資源開發(fā)利用，推進(jìn)項目建設(shè)，緩解融資壓力。
    （二）規(guī)范政府投資項目審批，防范政府債務(wù)風(fēng)險。
    1.科學(xué)制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程、政績工程以及超出當(dāng)?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖?；政府投資項目建設(shè)，要按照盡力而為、量力可行的原則，對建設(shè)計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險。
    2.落實項目資金匹配保障。對在建項目，要做好項目庫建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項目建設(shè)，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi)；對尚未開工的項目，建設(shè)資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設(shè)。
    （三）制定償債計劃，化解存量債務(wù)。
    1.政府債務(wù)。區(qū)財政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息，政府債務(wù)收支分類嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度，加快土地開發(fā)，多渠道籌措償債資金，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
    2.公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個項目、一個方案”的要求，建立債務(wù)項目清單式管理，分年度制定償債計劃及資金籌措計劃，逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系，對公司債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無法落實償債來源的，及時向政府性債務(wù)管理委員會報告，啟動應(yīng)急處置機(jī)制。
    3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等，根據(jù)資源價值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況，一一匹配后進(jìn)行鎖定，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求，區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計劃。政府債務(wù)全額納入財政預(yù)算保障，按照項目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來源，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項目，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專項用于償還對應(yīng)債務(wù)。
    （四）做大做強(qiáng)國有企業(yè)，加快市場化轉(zhuǎn)型。
    1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度，通過資本金注入、財政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實公司資產(chǎn)，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目，積極開展融資工作。
    2.加大企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能，積極推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場化運(yùn)作、拓展融資平臺實體化經(jīng)營范圍，提升市場競爭能力，提高市場化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設(shè)、運(yùn)營，健全企業(yè)市場化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
    （五）完善政府性債務(wù)管理，建立風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。
    逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級實際，制定出臺相關(guān)配套政策，建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險報告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險問題必須在債務(wù)到期前2個月及時向政府性債務(wù)管理委員會報告，報告內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險發(fā)生原因，事態(tài)發(fā)展趨勢，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對措施等，不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務(wù)管理委員會研究后按照風(fēng)險處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險事件，區(qū)政府向市政府報告，并抄送市級財政部門。
    （一）全面落實政府債務(wù)預(yù)算管理制度。
    20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù)，按照根據(jù)實際情況進(jìn)行分類化解。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部償還或進(jìn)行置換，未來三年主要是償還到期置換債券本息，三年預(yù)計需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元，20xx年0.1434億元，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排；世行貸款，財政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排；應(yīng)付工程款財政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時支付尾款，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷。
    20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務(wù)，財政足額在每年的預(yù)算中安排。
    （二）全面落實公司債務(wù)對應(yīng)鏈接制度。
    公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù)；二是用公司經(jīng)營性收入償還到期本息；三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務(wù)本息，采用拍賣公司鎖定對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會，全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模，化解存量債務(wù)風(fēng)險。在區(qū)財政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報告，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解工作。
    （二）強(qiáng)化主體責(zé)任。
    根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險防控責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險防控第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的部門，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）健全考核機(jī)制。
    將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍和年度綜合考核范圍，對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致政府失信影響政府信用的，當(dāng)年年度綜合考核實行一票否決。
    （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險影響政府信用的，實行終身問責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    風(fēng)險防控工作方案篇十四
    為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
    總目標(biāo)：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
    （一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)。
    龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項分解工作目標(biāo)，確保工作順利實施。
    （二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
    1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
    2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
    3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
    （三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制。
    1、配合市級完善管理制度。
    2、規(guī)范舉債行為。
    3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。
    （四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
    1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
    2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
    3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
    4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    （五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
    1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。
    2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
    3、嚴(yán)格履行公益性項目申報手續(xù)。
    4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
    5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    （一）提高思想認(rèn)識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風(fēng)險是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進(jìn)過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進(jìn)各項工作。
    （三）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是化解債務(wù)風(fēng)險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴(yán)守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風(fēng)險管理制度，重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
    （四）強(qiáng)化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長效機(jī)制不健全的，要給予通報批評并責(zé)令整改。
    （五）嚴(yán)格責(zé)任追究。通過考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。對于政府債務(wù)，實行定性和定量相結(jié)合，重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔(dān)保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標(biāo)，促進(jìn)化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績效。考核結(jié)果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。對在工作中作風(fēng)不實，敷衍塞責(zé)的人員，由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    風(fēng)險防控工作方案篇十五
    為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度，全面推進(jìn)懲防體系各項任務(wù)的落實，按照上級精神，特制訂本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。
    二、目的、目標(biāo)和任務(wù)。
    （一）目的：“以人為本”，通過人人主動參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風(fēng)險點(diǎn)，在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺、建章立制，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性，保護(hù)干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    （二）目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點(diǎn)、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
    （三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上，通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全崗位風(fēng)險防范管理新機(jī)制。通過“查”，有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手，尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險，將對干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實處。
    三、實施范圍、對象及重點(diǎn)要素。
    （一）范圍：學(xué)校各年級、（二）對象：校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任。
    （三）重點(diǎn)要素：實施“排查崗位廉政風(fēng)險，建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。
    四、工作步驟和時間安排。
    （一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）。
    學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，制定實施方案。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動和“規(guī)范辦學(xué)，廉潔從教”主題教育的要求，認(rèn)真組織開展好廉政教育活動。切實增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    （二）排查崗位風(fēng)險階段（三至八周）。
    排查崗位風(fēng)險，就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定針對性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低崗位風(fēng)險。排查過程中，要重點(diǎn)把握以下幾個方面：
    1、查找個人崗位風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
    3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險。在共性崗位風(fēng)險點(diǎn)的把握上，應(yīng)把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實處；以“權(quán)、錢、人、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，統(tǒng)一填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險點(diǎn)專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險點(diǎn)清查匯總表》，學(xué)校留存一份，報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。
    （三）制定和落實預(yù)防措施階段（九至十一周）。
    1、建立個人自控機(jī)制。由個人認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范承諾表》存入學(xué)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。
    2、建立組織防范機(jī)制。針對查找出的崗位風(fēng)險，以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點(diǎn)，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險具體措施，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖，形成以人為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險防控收到實效。同時，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。
    （四）建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段（十二至二十周）。
    針對查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)，要建立和完善監(jiān)督管理的長效機(jī)制，對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。
    1、落實廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定，實行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)則，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險、建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。
    2、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察，重點(diǎn)對教育行政許可項目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見和建議；二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督；三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強(qiáng)化各級明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。
    3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風(fēng)險問題實施超前處置，及時糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，對存的風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的進(jìn)行督導(dǎo)。
    風(fēng)險防控工作方案篇十六
    省金融辦：
    根據(jù)、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險”的決策部署，按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。
    一、前期工作開展情況
    （一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作機(jī)制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機(jī)制方案》、《關(guān)于**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。
    （二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度，銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點(diǎn)客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
    1
    （三）制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險等不同風(fēng)險類型，分別制定了相應(yīng)的處臵機(jī)制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險隱患，制定了專項應(yīng)急預(yù)案。
    （四）分級化解風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。
    （五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險進(jìn)行有效管控和分類處臵，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
    二、全市金融風(fēng)險狀況分析
    截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點(diǎn)企業(yè)74家，重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機(jī)構(gòu)28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。
    （一）全市金融風(fēng)險分布情況。
    險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險案件**起。
    從地域分布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風(fēng)險事件共計**起，占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。
    從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多，主要集中在紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機(jī)械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風(fēng)險事件的**%。
    從金融機(jī)構(gòu)分布來看，涉及金融機(jī)構(gòu)較多，共計**家，全市有**家銀行機(jī)構(gòu)牽頭成立了**個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權(quán)委員會的83%。
    從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點(diǎn)化解了**、**、**等一批全市重點(diǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。
    （二）應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險點(diǎn)。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析，目前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：
    擴(kuò)散等金融風(fēng)險。
    二是重點(diǎn)關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機(jī)，而惡意逃廢債行為有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
    《風(fēng)險防控工作報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    風(fēng)險防控工作方案篇十七
    為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“五個必須”要求，以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng)，以“強(qiáng)化安全意識，提高避險能力”為主題，通過全方位、立體式校園安全警示教育活動，督促全州各級各類學(xué)校落實校園安全主體責(zé)任，督促各級、各類人員切實提升安全意識，堅決遏制重特大校園事故發(fā)生，確保全州教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動方案。
    全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動范圍為全州教育行政機(jī)關(guān)及全州各級各類學(xué)校，活動時間為20xx年3月1日至12月31日。
    (一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺、主流報紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞，宣傳國家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀。全州各級各類學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示、提示，在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強(qiáng)“三微”(微博、微信、微門戶)建設(shè)，充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群，積極組織通訊員、網(wǎng)評員，加強(qiáng)與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動，持續(xù)給予關(guān)注。通過短信、微信、至家長一封信等形式大力宣揚(yáng)校園安全，不斷擴(kuò)大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會上下互動的良好局面。
    (二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內(nèi)容包括國內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實際，列出全年播出計劃，反復(fù)播、循環(huán)放。具體要求如下：
    1.在州和各縣市教育局召開的有關(guān)校園安全工作的會議上專題播放，每季度至少1次，全年不少于4次。
    2.要納入各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容，每季度至少兩次，全年不少于10次。
    3.各級各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險等內(nèi)容的警示教育片。
    4.學(xué)校校園廣播、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容。
    5.結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動，開展好校園安全警示教育專項活動。
    6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識競賽平臺大力宣傳校園安全教育，鼓勵師生、家長積極參與，提升全社會參與校園安全管理的氛圍。
    (三)完善全員培訓(xùn)制度。各級各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度，學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方，要建立崗位安全知識標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實到崗、落實到人。進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn)，提高校園安全管理軟實力。積極參加各級教育安全管理培訓(xùn)班、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn)，讓所有教職工實現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”。
    各縣市教育局及各級各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動，將其作為重要內(nèi)容納入議事日程，制定切實可行的工作方案。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，并指派專人負(fù)責(zé)此項工作，確保警示教育活動落到實處。要以此為契機(jī)，全面啟動安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭活動，擴(kuò)大宣傳面，提高輻射度。州教育局要將對此項工作進(jìn)行專項檢查，對校園安全警示教育活動開展好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行宣傳和報道，對敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事的單位，給予通報批評。
    請各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動工作方案報州教育局學(xué)校安全處。
    風(fēng)險防控工作方案篇十八
    為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強(qiáng)化問責(zé)的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴(yán)格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
    （一）主要目標(biāo)。
    全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強(qiáng)隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
    （二）基本原則。
    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
    （一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)。
    支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費(fèi)ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點(diǎn)核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑，深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等，逐步建立明細(xì)臺賬，進(jìn)行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
    （二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險。
    支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通，積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
    對于認(rèn)定為隱性債務(wù)項目，跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關(guān)注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容，特別是進(jìn)度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù)，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護(hù)我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題，各級行要提前準(zhǔn)備，主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜，并指定專人實時跟進(jìn)納入預(yù)算進(jìn)度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況，依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議，實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類，并相應(yīng)補(bǔ)足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題，應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，確認(rèn)還款來源，必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進(jìn)度，超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結(jié)清貸款。
    （三）堅持分類處置，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
    對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，積極主動配合地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)整改，在有效保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
    （一）提高思想認(rèn)識。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作是貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)總體國家安全，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。支行從講政治的高度，組織全面學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會中央精神實質(zhì)和政策要義，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
    （二）嚴(yán)格落實責(zé)任。壓實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的主體責(zé)任，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程，各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重大決策，專題研究和部署。支行行長“一把手”擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保組織到位、執(zhí)行到位、落實到位。對于不落實國家遏制隱性債務(wù)政策、沒有采取風(fēng)險管控措施和制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案的，要按失職必究、盡職免責(zé)的原則實施問責(zé)。
    （三）深化問題導(dǎo)向。支行按照實質(zhì)重于形式要求，要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)客戶和產(chǎn)品，采取有效有力舉措，堅決糾正違規(guī)業(yè)務(wù)和行為，決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應(yīng)當(dāng)及時報告，決不能拖延甚至隱瞞不報。對謊報瞞報引發(fā)重大風(fēng)險的所屬單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)，一并納入問責(zé)范圍從嚴(yán)問責(zé)。
    風(fēng)險防控工作方案篇十九
    為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有效控制和化解村級債務(wù)，切實保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》等有關(guān)文件精神，特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案。
    以20xx年年底村級債務(wù)為基數(shù)，嚴(yán)禁新增債務(wù)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過十年努力，多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元，20xx-20xx年化解債務(wù)1億元；到20xx年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
    （一）堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為化解村級債務(wù)的責(zé)任主體，村為實施主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施捆綁考核。
    （二）堅持因地制宜原則。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項制訂債務(wù)化解方案，實行“一村一策”，確保工作有效推進(jìn)。
    （三）堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成，摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，保持社會穩(wěn)定。
    （四）堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下，以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神，尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法。
    圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo)，實施控債化債八大行動。
    （一）債務(wù)明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確，建立村級債務(wù)清單，并張榜公示。從20xx年開始，嚴(yán)禁新增債務(wù)，確需增新債務(wù)的，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民（股東）代表會議表決。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時間：20xx年3月底前。
    （二）債務(wù)清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對村級債務(wù)進(jìn)行集中清理。對應(yīng)由個人或其他單位（組織）承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系；對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的，要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理；對多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時間：20xx年4月底前。
    （三）履約清收行動。全面查清村級集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包（租賃）合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應(yīng)收款項的清收時間節(jié)點(diǎn)、采取切實可行措施組織催收，確?！皯?yīng)收必收”。同時，對已簽的承包合同（協(xié)議）重新審定，對不合理的、明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局。
    完成時間：20xx年4月底前。
    （四）資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源，通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行交易增加集體收入，利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，通過政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜，合力支持村級化債工作。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等。
    完成時間：20xx年5月底前。
    （五）物業(yè)經(jīng)營行動。強(qiáng)化村集體對山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式，對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進(jìn)行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟(jì)合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
    完成時間：20xx年6月底前。
    （六）規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新增債務(wù)申報審批、對村級債務(wù)實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入償還債務(wù)等制度。堅持“一村一賬戶”，村級項目、補(bǔ)助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進(jìn)行發(fā)放?？冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道，規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理，村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究，提交村民（股東）代表會議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書面決議后才能實施。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。
    完成時間：20xx年7月底前。
    （七）減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制村級管理費(fèi)支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個人承擔(dān)的費(fèi)用（包括有線電視費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等），視債務(wù)情況酌情壓縮村級慰問等費(fèi)用。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。
    完成時間：20xx年8月底前。
    （八）規(guī)范工程行動。嚴(yán)格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標(biāo)制度。所有村級工程（項目）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級建設(shè)項目或其他村級事項，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，確保先預(yù)算后實施，資金保障率必須達(dá)到80%以上才能組織實施；確需舉債進(jìn)行項目建設(shè)的，應(yīng)先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，再啟動村級議事程序，對項目或事項的必要性和村級償債能力等進(jìn)行充分認(rèn)證，表決通過后才能組織實施。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局。
    完成時間：20xx年9月底前。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容，加強(qiáng)村級債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。實施“三個一”制度：村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體，村級為實施主體；村級項目“上審一級”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批；村級資金“上管一級”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室審核，其中村級工作（項目）、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務(wù)等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審簽。
    （二）強(qiáng)化考核機(jī)制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有完成年度村級集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村，一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主單項考核，所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把化解村級債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
    （三）加強(qiáng)化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》，把村集體負(fù)債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據(jù)，把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
    （四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全面落實開原市委《關(guān)于進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》，按照“一村一項目”要求，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入和經(jīng)營性收入，提升村級造血功能，提高村級債務(wù)償還能力。
    風(fēng)險防控工作方案篇二十
    為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
    進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。
    圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
    （一）消防安全。
    1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；
    2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；
    3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；
    4.明確消防責(zé)任人；
    5.定期開展防火巡查；
    6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；
    7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；
    8.疏散通道暢通。
    （二）治安防控和槍彈安全。
    1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；
    2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；
    3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；
    4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；
    5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；
    6.校園及周邊綜合治理有力有效；
    7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；
    8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；
    9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
    （三）建筑與施工安全。
    1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；
    3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理，落實安全管理措施。
    （四）實驗室及危險化學(xué)品管理。
    1.實驗室安全責(zé)任體系健全；
    2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善；
    3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；
    4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；
    5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；
    6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
    （五）食品安全。
    1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制；
    2.食品安全管理的制度健全并有效落實；
    3.定期開展食品安全隱患排查；
    4.建立食品采購追溯體系；
    5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；
    6.按規(guī)定落實陪餐制度。
    從20xx年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。
    （一）動員部署（20xx年9月中旬前）。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
    （二）組織實施（20xx年9月至20xx年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步實效。
    （三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動實施。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。
    （三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
    風(fēng)險防控工作方案篇二十一
    百度《風(fēng)險防控工作總結(jié)》，覺得應(yīng)該跟大家分享，這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
    篇1：開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)的報告首先，我代表辦黨組，對局年度考核工作組蒞臨我辦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，對局黨組多年來對我辦的關(guān)心，指導(dǎo)和支持表示衷心感謝！根據(jù)林發(fā)??號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我辦高度重視，著眼實際，對照通知要求，及時部署，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)，把干部職工思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來，并結(jié)合監(jiān)督實效年活動深入開展，取得了良好實效。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識（一）健全組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。
    為切實將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作抓好抓出特色，確保取得是實實在在的成效，把各項工作落到實處，我辦成立了以黨組書記、專員為組長，黨組成員為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合處具體負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決活動中的具體問題，建立起了落實一崗雙責(zé)、共同參與、多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成了一把手負(fù)總責(zé)，最全面的范文寫作網(wǎng)站班子成員各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的廉政風(fēng)險防控工作格局，保障廉政風(fēng)險排查及防控工作的順利有序進(jìn)行。
    （二）學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神辦黨組對學(xué)習(xí)活動高度重視，召開專題會議研究部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會上的講話、賀國強(qiáng)書記在全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會上的講話、賈治邦局長在國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作動員部署大會上的講話和《國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
    制定了學(xué)習(xí)計劃，并要求全體干部職工要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中。
    （三）制定方案制定《廉政風(fēng)險排查及防控工作實施方案》。
    對如何開展廉政風(fēng)險排查及防控工作，我辦進(jìn)行了此討論：一是黨支部書記例會上，就如何制定工作方案，怎樣排查與防控的總體框架，思路進(jìn)行了討論。
    二是在專員辦公會上，就開展廉政風(fēng)險排查及防控工作的具體實施方案（征求意見稿）進(jìn)行了討論，征求各處室的意見，并對實施方案進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善。
    二、依照方案，全面、深入排查風(fēng)險點(diǎn)（一）人人參與，全面開展排查與強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展主題教育中的查找問題以及公務(wù)用車，小金庫專項治理工作中的排查、回頭看環(huán)節(jié)相結(jié)合，按照梳理履責(zé)用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險表現(xiàn)形式-組織審定的思路，百度采取自己找-同事提-群眾幫-領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)-組織審定的方式，從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險個方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
    一是排查崗位風(fēng)險。
    以崗位為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位廉政教育，從干部崗位到工勤崗位，從正式人員到非正式人員，每個人都根據(jù)各自的崗位職責(zé)，仔細(xì)排查列出崗位工作運(yùn)行流程圖；若是廉政風(fēng)險點(diǎn)，則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，人人受到教育。
    二是排查處室風(fēng)險。
    經(jīng)專員辦公會討論、辦黨組研究確定，我們將資源監(jiān)管處、林政監(jiān)管處、資產(chǎn)監(jiān)管處、瀕管處個處室列為重點(diǎn)排查處室，分別列出了處室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險點(diǎn)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式。
    三是排查單位風(fēng)險。
    結(jié)合我辦職能和業(yè)務(wù)工作，著重在三重一大和行使行政審批等方面進(jìn)行排查。
    排查中明確綜合處負(fù)責(zé)排查列出單位廉政風(fēng)險點(diǎn)及表現(xiàn)形式，制作廉政風(fēng)險點(diǎn)運(yùn)行流程圖。
    （二）制定表格，認(rèn)真填報匯總我辦嚴(yán)格按照局黨組制定的《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，將排查階段的工作表格細(xì)化為種表格，分別是直屬單位工作職權(quán)目錄表、崗位廉政風(fēng)險排查表、直屬單位關(guān)鍵處室廉政風(fēng)險排查表和直屬單位三重一大廉政風(fēng)險排查表，思想?yún)R報專題供各處室在排查后填報。
    綜合處在各處室填報的基礎(chǔ)上編制了排查情況匯總表，提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
    （三）確定風(fēng)險等級按照風(fēng)險發(fā)生機(jī)率或危害嚴(yán)重程度，將廉政風(fēng)險點(diǎn)劃分為三個等級。
    發(fā)生頻率高、次數(shù)多，后果嚴(yán)重的風(fēng)險點(diǎn)定為高級風(fēng)險；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，后果較嚴(yán)重的，以及后果嚴(yán)重但發(fā)生可能性較低的風(fēng)險點(diǎn)定位中級風(fēng)險；發(fā)生頻率低、次數(shù)少、后果較輕微的風(fēng)險點(diǎn)定為低級風(fēng)險。
    （四）公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險點(diǎn)通過全面查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重點(diǎn)崗位三個層次崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，按照確定的風(fēng)險等級，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制，形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度(轉(zhuǎn)載于:。
    風(fēng)險防控工作方案篇二十二
    為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村，20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村，根據(jù)前期推進(jìn)情況確定具體清零時間，最遲不得超過20xx年。
    為切實加強(qiáng)開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的良好局面，確保工作的順利開展，特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
    第一組長：謝國清。
    組長：謝紅宜。
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財管所，余晨同志兼任辦公室主任，蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：
    （一）全面清理核實。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作，對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后，以村組為單位進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
    （二）剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織制定還款計劃，由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室（以下簡稱化債辦）實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責(zé)任，明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村（居）)。
    （三）依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工，對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
    （四）落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負(fù)債，依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)給予豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù)，各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實上級相關(guān)優(yōu)惠政策，對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
    （五）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目落地見效，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
    （六）深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村（居）)。
    （七）堅決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度，下決心壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
    （一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作專班，制定具體的實施方案，指定專人進(jìn)行摸底調(diào)查、信息上報等工作。
    （二）宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一思想（20xx年4月11日至20）。
    鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會，對化解村級債務(wù)工作進(jìn)行安排部署，充分利用村級小廣播、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度，促進(jìn)廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性，使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作，形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
    （三）摸底調(diào)查，分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。
    各村（居）要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”，村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，鎮(zhèn)財管所指導(dǎo)各村（居）按照債權(quán)務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類，登記造冊。
    （四）公示公告，接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后，以村組為單位，在“村級財務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督。
    （五）科學(xué)分析，精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析，精準(zhǔn)制定化債的籌款方案，精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案，按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。
    （六）考核驗收，實施獎補(bǔ)（20xx年12月1日至12月15日）對20xx年各村化債工作進(jìn)行考核驗收，根據(jù)考核驗收情況，實施獎補(bǔ)。
    （一）明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進(jìn)行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，各村（居）是化解村級債務(wù)工作的具體組織實施者，承擔(dān)直接責(zé)任。
    （二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對各村（居）化債工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，及時向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對每個階段的工作進(jìn)行考察評估，定期通報工作進(jìn)展情況和評估結(jié)果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)全鎮(zhèn)化債工作整體推進(jìn)。
    （三）狠抓工作落實，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級債務(wù)作為各村（居）兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，確?；獯寮墏鶆?wù)工作取得實實在在的成效。