方案的制定需要充分調(diào)研和分析,以及多方面的意見(jiàn)和建議。在制定方案時(shí),我們需要充分考慮利益相關(guān)者的意見(jiàn)和需求,以便得到更好的支持和協(xié)作。方案的實(shí)施需要全員參與和配合,以下是小編為大家整理的一些范例供大家探討和討論。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇一
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任,也是各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)文件精神,為扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),確保該項(xiàng)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施,現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以增強(qiáng)結(jié)對(duì)村基層組織功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶機(jī)制,加大扶貧攻堅(jiān)力度,不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)村和幫扶農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)的良好局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,使被幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”(有增收項(xiàng)目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險(xiǎn))的目標(biāo),村黨組織“爭(zhēng)五強(qiáng)、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務(wù)一定3年不變。
四、主要任務(wù)。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結(jié)對(duì)村按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子。重點(diǎn)是協(xié)助結(jié)對(duì)村制定和完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃等,并明確年度實(shí)施計(jì)劃。
2、幫助開(kāi)辟致富門(mén)路。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,積極為結(jié)對(duì)村牽線搭橋、提供支持。重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展上,通過(guò)幫項(xiàng)目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金等方式,幫助結(jié)對(duì)村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)道路、橋梁、供水、農(nóng)田水利、村級(jí)公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè),使有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級(jí)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,推動(dòng)村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)。通過(guò)幫助更新觀念、制定。
規(guī)章制度。
傳授工作方法等,改進(jìn)基層組織活動(dòng)方式和村級(jí)事務(wù)管理方式,提高民主管理水平,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性,切實(shí)發(fā)揮村黨組織和村委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展服務(wù)群眾凝聚人心促進(jìn)和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想。要通過(guò)廣泛深入地宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)與農(nóng)村貧困村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極參與到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要及時(shí)進(jìn)行宣傳,為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的氛圍。
2、制定方案,落實(shí)任務(wù)。首先要組織人員深入結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)研,摸清結(jié)對(duì)村幫扶對(duì)象的基本情況,分析幫扶對(duì)象的貧困原因,制定部門(mén)幫扶。
工作計(jì)劃。
分解幫扶任務(wù)明確幫扶責(zé)任。其次要建立部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶(hù)情況工作臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
到結(jié)對(duì)幫扶村掛職鍛煉,具體指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村工作。定期與結(jié)對(duì)村召開(kāi)干部聯(lián)席會(huì)議,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入結(jié)對(duì)村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)明黨員干部下基層工作的紀(jì)律和要求,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),樹(shù)立黨員干部的良好形象。
4、加強(qiáng)示范,注重實(shí)效。要突出幫扶工作示范點(diǎn)、示范戶(hù)、示范基地建設(shè),努力擴(kuò)大幫扶工作的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。要突出幫扶工作實(shí)效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進(jìn),特別要從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實(shí)效。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參加結(jié)對(duì)共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起一把手的責(zé)任,要親自抓、抓總責(zé),確保結(jié)對(duì)幫扶工作常抓不懈、取得實(shí)效。
2、加大投入力度。有針對(duì)性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經(jīng)濟(jì)收入的路子、突出幫扶特色,調(diào)動(dòng)上下一切力量,全力以赴做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結(jié)對(duì)幫扶工作督查督辦機(jī)制,定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查,總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在問(wèn)題,確保幫扶工作落到實(shí)處。
各科室:
開(kāi)展黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的安排意見(jiàn)》(中寧黨組發(fā)【20xx】177號(hào))文件精神,經(jīng)我院黨委研究,現(xiàn)就開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面加強(qiáng)幫扶村村級(jí)基層組織建設(shè),提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,落實(shí)基層民主政治建設(shè)各項(xiàng)制度,切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。幫助農(nóng)村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、增加收入,力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)有固定的增收項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三、幫扶內(nèi)容。
1、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設(shè),以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn),健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強(qiáng)幫扶村黨組織建設(shè),著力整頓軟弱渙散村級(jí)班子,要按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一個(gè)好隊(duì)伍、形成一套好制度、理出一個(gè)好思路、營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過(guò)提供信息、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、財(cái)物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高幫扶村自身造血功能,切實(shí)提高為群眾解決實(shí)際困難的能力。幫助結(jié)對(duì)村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻等附屬設(shè)施建設(shè)和健身器材等配套設(shè)施,發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多能”作用,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為“三委”辦公、黨員培訓(xùn)、群眾議事和技能培訓(xùn)的中心。
作”,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、領(lǐng)域、程序和時(shí)間,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)各幫扶村認(rèn)真落實(shí)“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策權(quán)下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對(duì)所幫扶村困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。要根據(jù)特困群眾家庭的實(shí)際情況,有針對(duì)性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)等重要節(jié)日,要有組織地去登門(mén)看望,送錢(qián)送物。要正確引導(dǎo)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀(jì)守法,無(wú)上訪、信訪現(xiàn)象。七是要開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。各單位要積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“捐資、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心,,等活動(dòng),組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶(hù)、貧困學(xué)生解決實(shí)際困難,把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。
四、工作要求。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其任務(wù)主要是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查局黨委的結(jié)對(duì)幫扶工作,定期研究會(huì)辦結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題。各支部(總支)書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé),要繼續(xù)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到具體人員,要保證幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人、措施到位。
第一報(bào)告人、第一幫助人、第一責(zé)任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)清、幫扶需求清,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
3、高度重視,加強(qiáng)考核。各單位要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為檢測(cè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處。要高度重視,認(rèn)真做好和完成各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),衛(wèi)生局黨委將結(jié)對(duì)幫扶工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括指導(dǎo)次數(shù)、幫扶內(nèi)容、取得成效等情況。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇二
恭城瑤族自治縣水利局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案為貫徹落實(shí)自治縣委《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(恭發(fā)〔20**〕1號(hào))、《恭城瑤族自治縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》(恭辦〔20**〕16號(hào))文件等文件精神,切實(shí)做好我局精準(zhǔn)扶貧干部結(jié)對(duì)幫扶工作,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,組織全局干部職工對(duì)蓮花鎮(zhèn)崇嶺村精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。
二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步明確包戶(hù)干部職工的幫扶責(zé)任,更加廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的力量參與精準(zhǔn)扶貧,幫助崇嶺村改善生產(chǎn)生活條件,提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力,確保崇嶺村貧困戶(hù)按時(shí)脫貧摘帽。
三、
工作措施(一)單位結(jié)對(duì)包村的職責(zé)1.宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)政策,特別是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策。幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施,協(xié)助監(jiān)督、檢查各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。
2.組織本單位干部職工走訪貧困村,開(kāi)展調(diào)查研究和送溫暖活動(dòng)。根據(jù)貧困。
村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫助貧困戶(hù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;幫助改善貧困村內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施;幫助貧困戶(hù)解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難;幫助貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
4.戴義和副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管貧困村扶貧工作,蔣盡忠、區(qū)福慶同志具體負(fù)責(zé)貧困村扶貧日常工作。扶貧工作人員要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),做到有考勤、有年度工作計(jì)劃和工作。
總結(jié)。
實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
(二)實(shí)行干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)1.干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)安排原則。干部職工包戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的安排要依據(jù)自治縣委《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(恭發(fā)〔20**〕1號(hào))的文件要求,按照“211”干部(含職工,下同)包戶(hù)制度(即:處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)、科級(jí)以下干部結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù))的方式進(jìn)行安排。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),原則上由市(下派)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幫扶單位干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶;對(duì)五保戶(hù)(上級(jí)明確不納入貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別范圍)和貧困戶(hù)中無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶(hù)原則上由縣民政、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政工作人員和村干部聯(lián)系。在結(jié)對(duì)包戶(hù)工作中,所有結(jié)對(duì)包戶(hù)干部(含職工)的基本情況分別填寫(xiě)統(tǒng)一印制的《貧困戶(hù)建檔立卡登記表》和《扶貧手冊(cè)》并錄入貧困戶(hù)建檔立卡信息管理系統(tǒng)管理。
2.干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)工作職責(zé)。
(1)在單位駐村干部職工和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部職工、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展工作調(diào)研,根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
(2)協(xié)調(diào)、幫助結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策(產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等)。
(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。
(4)協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及地為幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決困難。
(5)對(duì)結(jié)對(duì)戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
(三)動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧結(jié)對(duì)幫扶一是動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā),引導(dǎo)社會(huì)各方資源有效投入貧困村和貧困戶(hù)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng);積極組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)貧困村共建新農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。二是開(kāi)展鄰里幫扶。引導(dǎo)村屯建立鄰里幫扶、黨員幫扶、農(nóng)村致富能人帶動(dòng)幫扶,通過(guò)各方幫扶,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。幫扶干部要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作是落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于實(shí)施扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧到戶(hù)精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求的重要體現(xiàn),把結(jié)對(duì)包戶(hù)幫扶工作作為執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾、扶貧濟(jì)困的重要內(nèi)容來(lái)抓是我局創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。各干部職工要充分認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。
方案》(恭辦〔20**〕16號(hào))文件要求,包村幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),每年深入貧困村調(diào)研不少于2次,并定期召開(kāi)包村工作專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取駐村干部、包戶(hù)干部對(duì)開(kāi)展幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的工作意見(jiàn)和建議,研究推進(jìn)包村、包戶(hù)幫扶工作。包村幫扶單位要確定分管負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作。包戶(hù)干部每季度不少于2次到貧困戶(hù)家中指導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展脫貧幫困活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化督查考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作進(jìn)行督查,同時(shí)建立包戶(hù)工作考核制度。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇三
(1)科學(xué)制定規(guī)劃。對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。根據(jù)摸底調(diào)查申報(bào),2016年—2020年我鎮(zhèn)每年計(jì)劃向上級(jí)申報(bào)搬遷移民100人,5年共計(jì)搬遷500人,其中搬遷貧困人口150人。
(2)強(qiáng)化到戶(hù)扶持。搬遷移民戶(hù)可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助,對(duì)貧困搬遷戶(hù)可以疊加農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的貧困搬遷戶(hù),進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助。勞動(dòng)保障所要有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn),引導(dǎo)搬遷戶(hù)到工業(yè)園就業(yè),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇四
臨桂區(qū)財(cái)政局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《臨桂區(qū)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》(臨辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以黨的十八大及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、幫扶方式(一)參與幫扶人員:全局在職干部職工。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象:兩江鎮(zhèn)宿棠村委、高寨村委、信果村委、古定村委、二圳村委,共計(jì)***戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間:20**年至20**年。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式:每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭聯(lián)系一個(gè)村委,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。
肖運(yùn)芳紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭聯(lián)系高寨村委;唐毅黨組成員牽頭聯(lián)系宿棠村委。
四、幫扶內(nèi)容(一)在駐村干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展調(diào)研工作,根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
(二)協(xié)調(diào)、幫助結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。
(四)指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)用好管好專(zhuān)項(xiàng)結(jié)對(duì)扶貧資金。
(五)協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決困難。
(六)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇五
2014年底我鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為651戶(hù)1656人,其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶(hù),1291人;無(wú)勞動(dòng)能力219戶(hù)365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2015年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施“規(guī)劃到戶(hù)、措施到戶(hù)、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶(hù)一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2016年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶(hù)的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個(gè)確保”目標(biāo):一確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶(hù)家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶(hù)子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確??忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇六
桂林市食品藥品監(jiān)督管理局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共桂林市委員會(huì)、桂林市人民政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(市發(fā)[20**]3號(hào))文件精神,切實(shí)做好我局精準(zhǔn)扶貧干部結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《中共桂林市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案的通知》(市發(fā)[20**]12號(hào)),以及靈川縣、平樂(lè)縣有關(guān)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中共桂林市委員會(huì)《堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(市發(fā)[20**]3號(hào))關(guān)于確定的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)”工作機(jī)制,組織市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)、稽查支隊(duì)干部對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的靈川縣靈田鎮(zhèn)東田貧困村、平樂(lè)縣平樂(lè)鎮(zhèn)湖塘貧困村聯(lián)系點(diǎn)的貧困戶(hù)分期分批結(jié)對(duì)幫扶,全力推進(jìn)我市“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。
助貧困村和貧困戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件,提高自我發(fā)展能力,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,確保貧困村按期全部出列、貧困戶(hù)全部脫貧并與全市同步實(shí)現(xiàn)小康。
三、
結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間20**年7月至20**年12月31日,每個(gè)幫扶干部負(fù)責(zé)連續(xù)幫扶貧困戶(hù)兩年。
四、單位結(jié)對(duì)包村職責(zé)1.宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)政策,特別是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策。幫助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施,協(xié)助監(jiān)督、檢查各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。組織本單位干部職工走訪貧困村,開(kāi)展調(diào)查研究和送溫暖活動(dòng)。
2.根據(jù)貧困村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫助貧困戶(hù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;幫助改善貧困村內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施;幫助貧困戶(hù)解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難;幫助貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
村的貧困戶(hù),原則上由市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織本單位干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。貧困戶(hù)中的五保戶(hù)和無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶(hù)原則上由所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政工作人員和村干部聯(lián)系。
結(jié)對(duì)幫扶干部要負(fù)責(zé)填寫(xiě)好《脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶記錄本》、《扶貧手冊(cè)》,并將結(jié)對(duì)幫扶情況錄入貧困戶(hù)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。
(二)干部結(jié)對(duì)包戶(hù)工作職責(zé)1.在單位駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展工作調(diào)研,根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施;2.宣傳好黨和國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策,并幫助落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施;3.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè);4.指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)管好用好專(zhuān)項(xiàng)結(jié)對(duì)扶貧資金;5.協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及為幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決實(shí)際困難;6.對(duì)結(jié)對(duì)戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
六、分批組織結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)局機(jī)關(guān)擬于20**年7月26日、27日分兩批組織機(jī)關(guān)干部對(duì)東田、湖塘兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶對(duì)接(詳見(jiàn)附件5)。局機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作要按照上述要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊抓好工作落實(shí),確保結(jié)對(duì)貧困戶(hù)都有干部幫扶。
七、資金來(lái)源及管理(一)資金來(lái)源。市派定點(diǎn)扶貧單位干部結(jié)對(duì)幫扶的資金由市財(cái)政配套扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)項(xiàng)資金中切塊到幫扶單位解決。
(二)財(cái)政扶持資金額度及使用。資金額度原則上為每戶(hù)2**元。要按照貧困戶(hù)發(fā)展規(guī)劃采取先建后補(bǔ)領(lǐng)報(bào)的方式,資金的使用主要用于貧困戶(hù)家庭種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的種苗、肥料、農(nóng)藥、設(shè)施建設(shè)等,項(xiàng)目建設(shè)完成后必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)和包村幫扶單位驗(yàn)收合格并完善各項(xiàng)手續(xù),按照財(cái)政資金管理辦法領(lǐng)取補(bǔ)助資金。結(jié)對(duì)幫扶資金結(jié)合中央、自治區(qū)、市扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金一并使用。在幫扶工作中貧困戶(hù)未實(shí)施項(xiàng)目的不予補(bǔ)助。
(三)資金管理。干部結(jié)對(duì)幫扶資金的管理參照自治區(qū)、市、縣扶貧資金管理辦法執(zhí)行,每年由市財(cái)政預(yù)算,根據(jù)有關(guān)縣(區(qū))干部結(jié)對(duì)數(shù)、貧困戶(hù)數(shù)等要素核算,經(jīng)市財(cái)政、扶貧等部門(mén)商議報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后按年度一次性下達(dá)到幫扶單位或有關(guān)縣(區(qū))扶貧專(zhuān)戶(hù)管理。
八、幫扶方式及措施結(jié)對(duì)幫扶采取帶項(xiàng)目、帶資金的方式進(jìn)行。在兩年的結(jié)對(duì)幫扶期限內(nèi)由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
(一)制定扶持規(guī)劃。幫扶干部要深入貧困村開(kāi)展工作調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定貧困戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施,做好跟蹤服務(wù),盡最大努力解決群眾在實(shí)施項(xiàng)目工作中遇到的問(wèn)題和困難。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)自己建立產(chǎn)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
(二)個(gè)人幫扶資助。鼓勵(lì)幫扶干部發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),力所能及地捐助資金、物資幫助結(jié)對(duì)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)和解難濟(jì)困。捐助的資金和物資可捆綁財(cái)政幫扶資金共同使用,也可以單獨(dú)用于自己意愿之項(xiàng)目。
(三)鼓勵(lì)貧困戶(hù)盡早脫貧。貧困戶(hù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶持、干部幫扶、自身發(fā)展等扶持后,經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估達(dá)到脫貧條件的應(yīng)盡早脫貧,對(duì)提前脫貧的貧困戶(hù)(未按要求實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的除外)進(jìn)行繼續(xù)扶持一年,扶持標(biāo)準(zhǔn)為:20**年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持3**元,20**年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元,2018年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元,2019年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元。沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶(hù)不得享受政策補(bǔ)助,結(jié)余資金統(tǒng)籌安排其他結(jié)對(duì)幫扶工作。
(四)鼓勵(lì)貧困村盡早脫貧出列。對(duì)脫貧摘帽的貧困村進(jìn)行項(xiàng)目資金扶持,項(xiàng)目扶持資金按照扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,扶持標(biāo)準(zhǔn)為:20**年脫貧的村委扶持***萬(wàn)元,20**年脫貧的村委扶持***萬(wàn)元,2018年脫貧的村委扶持8萬(wàn)元,2019年脫貧的村委扶持6萬(wàn)元。
九、動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧結(jié)對(duì)幫扶一是開(kāi)展社會(huì)幫扶。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人到貧困地區(qū)參與扶貧開(kāi)發(fā),引導(dǎo)社會(huì)各方資源積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng);局機(jī)關(guān)應(yīng)積極組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)貧困村共建新農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。
二是開(kāi)展鄰里幫扶。引導(dǎo)村屯開(kāi)展鄰里幫扶、黨員幫扶、農(nóng)村致富能人帶動(dòng)幫扶,通過(guò)各方幫扶,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
十、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。幫扶干部要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作是落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于實(shí)施扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧到戶(hù)精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求的重要體現(xiàn),是我市創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。全局幫扶干部要充分認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作在推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等方面的重要意義,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)明確工作職責(zé)。“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。縣委組織部和縣扶貧辦具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé),每年深入貧困村調(diào)研不少于2次,并定期召開(kāi)包村工作專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取駐村干部、包戶(hù)干部對(duì)開(kāi)展貧困村、貧困戶(hù)幫扶工作的意見(jiàn)和建議,研究推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。包村幫扶工作組要確定分管負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作。結(jié)對(duì)干部每個(gè)月不少于1次到貧困戶(hù)家中指導(dǎo)、開(kāi)展脫貧幫困活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化督查考核。市委組織部、市扶貧辦將定期不定期地對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作進(jìn)行督查,同時(shí)建立包村包戶(hù)工作考核制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,開(kāi)展年度幫扶工作情況考核,每年由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,相關(guān)部門(mén)參與對(duì)定點(diǎn)扶貧單位和幫扶干部在開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作情況列入專(zhuān)項(xiàng)考評(píng),進(jìn)行指標(biāo)量化考核,并將考核結(jié)果按單位年度績(jī)效考核總分值5-**%的比例納入單位績(jī)效計(jì)分。并對(duì)考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),包村期滿(mǎn),要對(duì)單位結(jié)對(duì)包村、干部結(jié)對(duì)包戶(hù)工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,包村單位要繼續(xù)履行包村和包戶(hù)責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇七
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育活動(dòng),改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇八
貧富不均是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,扶貧研究與扶貧工作因此成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。你想知道精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案吧!
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處,把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去,讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象,努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村,促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難,確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性,特制定本實(shí)施方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心,以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為重點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(mén)(單位)、廣大黨員干部的共同參與,進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制,關(guān)心弱勢(shì)群體,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,努力營(yíng)造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí),對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”,由村黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作,積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作,引導(dǎo)貧困戶(hù)依托上級(jí)部門(mén)(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè),支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力,做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制,深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作,采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶(hù)幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式,深入貧困村、困難戶(hù)認(rèn)真了解情況,根據(jù)實(shí)際情況,解決他們眼前的困難,制定長(zhǎng)期有效的脫困措施和幫扶制度,盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村,以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn),分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”,即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。
(2)對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭,由村委會(huì)出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員,要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng),切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒,開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子,區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒,建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心。通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng),樹(shù)立起良好的形象。
1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn),深入村、戶(hù)、點(diǎn),了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施,并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程,每半年召開(kāi)一次例會(huì),研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。
4、長(zhǎng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。
村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會(huì)救助水平,有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),要依托旅游發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植,幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類(lèi)資源,切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則,廣泛組織開(kāi)展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng),乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力,增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極協(xié)調(diào),深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施,加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題,扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶(hù)溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一,開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),真抓實(shí)干,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)措施。
一是各支部及黨員干部要針。
對(duì)聯(lián)。
系幫扶對(duì)象,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì),及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對(duì)象檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),協(xié)助扶貧幫困小組,積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),在青年團(tuán)員中開(kāi)展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng),倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道,努力在社會(huì)上營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍,擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面,號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。
(三)真抓實(shí)干,講求實(shí)效。
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期全區(qū)〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))精神,為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作,制定本方案。
一、總體要求。
從20xx年起,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施,使全市列入“”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的119個(gè)貧困村,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平,年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車(chē),有條件的20戶(hù)以上的自然村、50%以上的10戶(hù)以上20戶(hù)以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”;培育形成1-2項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶(hù);鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi),貧困村公共衛(wèi)生、文化、計(jì)生服務(wù)體系健全發(fā)展,每個(gè)貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和計(jì)生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶(hù)都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象做到應(yīng)扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)。
市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù);市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村,幫扶單位每個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊(duì),各扶貧工作隊(duì)要具體落實(shí)包村工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù):
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型,推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作,把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村,把幫扶的貧困戶(hù)打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法,探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式,不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶(hù)貧困戶(hù),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
為了確保上述任務(wù)的完成,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶(hù)的主體作用,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù):
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶(hù)幫扶制度。干部包戶(hù)主要工作任務(wù):
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
(四)實(shí)施駐村工作隊(duì)員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊(duì)員的主要工作任務(wù):負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和。
組織干部群眾實(shí)施好各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)助有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶(hù)的相關(guān)工作及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊(duì)。組建工作隊(duì)與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,工作隊(duì)長(zhǎng)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,實(shí)行市、縣(區(qū))隊(duì)員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉,選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記,幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對(duì)選派下去任職的干部,在職級(jí)上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜,使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶(hù)”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年不少于3次,包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每年累計(jì)不少于6個(gè)月到村到戶(hù)開(kāi)展幫扶工作。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù),平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù),扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作??h以上選派的駐村工作隊(duì)員駐村工作期間,市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)牽頭落實(shí),按照同級(jí)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源,加大投入。以縣(區(qū))為平臺(tái),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧等資源,集中投入,確保每個(gè)村整合項(xiàng)目投入資金不低于300萬(wàn)元,其中整合的社會(huì)資金200萬(wàn)元以上,中央財(cái)政扶貧資金不低于100萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政扶貧資金占中央財(cái)政扶貧資金的比例不低于30%。各級(jí)財(cái)政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入,切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)。
(三)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門(mén)要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員,明確相應(yīng)的職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,要按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級(jí)扶貧部門(mén)要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶(hù)真實(shí)情況逐村逐戶(hù)的登記造冊(cè),做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫(kù),建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,納入“兩項(xiàng)制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)?!稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。市、縣(區(qū))扶貧部門(mén)會(huì)同同級(jí)督查、績(jī)效考評(píng)部門(mén)把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,根據(jù)各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查,將督查結(jié)果專(zhuān)題報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)全市,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光,限期整改。每年組織對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)的主要內(nèi)容包括:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等,考評(píng)結(jié)果向全市通報(bào)。
(六)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。定期對(duì)各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后,由自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果向全社會(huì)公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門(mén)牽頭,充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神,結(jié)合實(shí)際,制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確具體措施,并報(bào)市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作,并于下年度1月5日前,由縣(區(qū))扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報(bào)市扶貧辦,然后綜合上報(bào)自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。
從我縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái),各級(jí)各部門(mén)和農(nóng)村工作隊(duì)特別是國(guó)家人社部都能按照省委、省政府的部署要求,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極深入貧困鄉(xiāng)村幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、組織科技培訓(xùn)、加強(qiáng)基層組織建設(shè),為改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,激勵(lì)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗,推動(dòng)全縣各單位形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中共中央辦公廳[20xx]2號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知精神,為了進(jìn)一步加大我縣定點(diǎn)扶貧工作幫扶力度,結(jié)合我縣實(shí)施情況,特制定如下實(shí)施方案。
定點(diǎn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,牢牢把握“奉獻(xiàn)愛(ài)心,共建和諧新農(nóng)村”這一主題,集中人力、物力、財(cái)力,幫助定點(diǎn)幫扶對(duì)象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一是擴(kuò)大覆蓋面。調(diào)整布局,實(shí)現(xiàn)省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)幫扶全縣的全覆蓋。
二是科學(xué)搭配。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的工作隊(duì)與特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭配,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的工作隊(duì)可利用自身技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)與對(duì)口部門(mén)搭配。
三是重點(diǎn)傾斜。省委農(nóng)村工作隊(duì)重點(diǎn)向連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)“三個(gè)確?!表?xiàng)目區(qū)傾斜資金。
四是增強(qiáng)力量。除省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)、市直機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶外,縣直機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門(mén)也要幫助1-2個(gè)貧困村,特別是20xx年整村推進(jìn)“三個(gè)確?!表?xiàng)目村。
定點(diǎn)幫扶單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)3年的幫扶,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶(hù)有增收項(xiàng)目,水、電、路三通,學(xué)校、衛(wèi)生室、廣播電視三有,村容村貌整潔,村級(jí)組織健全,村務(wù)管理民主,人均收入跨越新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。之后,幫扶單位換其他貧困村再利用3年時(shí)間扶貧,切實(shí)幫助貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
定點(diǎn)幫扶對(duì)象:整村推進(jìn)“三個(gè)確保”項(xiàng)目村、移民新村內(nèi)貧困戶(hù)。
通過(guò)摸清貧困村基本情況,特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,有的放矢,取得成效,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
六、幾點(diǎn)建議。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好和下鄉(xiāng)工作隊(duì)的對(duì)接工作,主動(dòng)介紹情況,積極匯報(bào)工作,在工作和生活方面為工作隊(duì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從工作隊(duì)員中推薦一名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記(掛職),作為這些同志在原單位年終考核的依據(jù)。
3、縣委、縣政府在年終對(duì)表現(xiàn)突出的扶貧工作隊(duì)給予表彰。
4、定點(diǎn)扶貧工作是我縣今后五年一項(xiàng)重要工作,但上級(jí)有關(guān)部門(mén)未下達(dá)相關(guān)經(jīng)費(fèi),建議給下鄉(xiāng)辦安排部分經(jīng)費(fèi)及配備電腦等工作設(shè)施。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神,切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署,我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村),在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)。從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務(wù)。
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書(shū)記林桂良的帶領(lǐng)下,協(xié)同貧困村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí),狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,健全完善管理制度等,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)“干部包戶(hù)”工作任務(wù)。
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。
3.幫提供服務(wù)。本著“有錢(qián)出錢(qián),有力出力,無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則,以實(shí)際行動(dòng),在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
二、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶(hù)”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭開(kāi)展幫扶,發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次,分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù),平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù),扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求,自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。
為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉紹珍。
副組長(zhǎng):張林、柴硯。
成員:趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員:張林。
(二)落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員,明確相應(yīng)職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對(duì)象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn),職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(三)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊(cè)工作,做到戶(hù)有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十
對(duì)農(nóng)村貧困對(duì)象識(shí)別和幫扶過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正是群眾信任組織、建立脫貧致富信心的基礎(chǔ),也是政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略得以精準(zhǔn)實(shí)施的根本保障。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
為了全面貫徹落實(shí)溫家寶視察呂梁重要講話精神,根據(jù)臨辦發(fā)(20xx)11號(hào)文件精神,我局將開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作,為確保此次工作真正落實(shí)到實(shí)處,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),使全體干部牢固樹(shù)立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,形成認(rèn)真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)奮斗的良好作風(fēng),真正把活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,從而促進(jìn)干部素質(zhì)的提升和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關(guān)系;促進(jìn)民生問(wèn)題的解決,確保中央、省、市、縣各類(lèi)保障和改善民生的政策措施落到實(shí)處;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、具體安排。
定點(diǎn)扶貧村:南垣鄉(xiāng)劉垣村。
住村聯(lián)系點(diǎn):南垣鄉(xiāng)劉垣村。
局領(lǐng)導(dǎo)每年下鄉(xiāng)住村不少于10天,一般人員每年下鄉(xiāng)住村不得少于天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重點(diǎn)。
(一)實(shí)施“興村富民”工程“四個(gè)一”活動(dòng)。
1、留下一個(gè)暢通的電話號(hào)碼。干部住村后,要主動(dòng)與住村支村兩委班子聯(lián)系,給群眾留下一個(gè)暢通的電話號(hào)碼,以方便群眾聯(lián)系,提高辦事效率,為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、摸查一次村情民意和需要重點(diǎn)解決的事項(xiàng)。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶(hù)并記好“民情日記”,幫助所住村立足實(shí)際,理清思路,圍繞住村目前面臨的重要困難,幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項(xiàng)。要把住村需要解決的事項(xiàng)梳理成條,分清緩急輕重,整理成冊(cè),以便逐步解決。
3、編制一個(gè)增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。住村干部要認(rèn)真研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),盡快制定出一個(gè)科學(xué)合理、增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。規(guī)劃中要按照“一村一品”的原則,因地制宜,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分層次、分類(lèi)別的編制出所住村的發(fā)展規(guī)劃。
4、辦好一件實(shí)事。住村干部要圍繞住村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,幫助村里解決一項(xiàng)急需解決的實(shí)事好事,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(二)貫徹落實(shí)全省干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)精神,切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),幫建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有效載體和有力抓手,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系,整頓軟弱渙散組織,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全科學(xué)民主的管理制度,認(rèn)真推行“四議兩公開(kāi)”工作法,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。
2、轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會(huì)。組織村民以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo),以拓寬農(nóng)民增收渠道、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)為主要內(nèi)容開(kāi)展大討論,每季度普遍對(duì)村民進(jìn)行一次素質(zhì)培訓(xùn),以此促進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升,調(diào)動(dòng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目的積極性。
3、理清思路,幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。住村干部要幫助所住村查找分析發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、制定發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)每戶(hù)農(nóng)民的具體情況制定具體對(duì)策,努力形成家家有思路,人人有事干的發(fā)展格局,進(jìn)而整體提高住村生產(chǎn)力發(fā)展水平。
4、突出重點(diǎn),幫助上一個(gè)好項(xiàng)目。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,幫助所住村立足本地實(shí)際,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)路子、協(xié)調(diào)資金、創(chuàng)造條件、送生產(chǎn)資料,努力使集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高。
5、深入農(nóng)戶(hù),解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶(hù)并做好記錄,及時(shí)收集并向當(dāng)?shù)攸h組織反映社情民意,提出工作建議。要及時(shí)排查和化解矛盾糾紛,確保不發(fā)生非正常上訪,保持住村和諧穩(wěn)定。要積極開(kāi)展住村干部聯(lián)戶(hù)辦實(shí)事活動(dòng),每名住村干部至少要聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù),幫助農(nóng)戶(hù)辦一些急需解決的實(shí)事好事,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
6、認(rèn)真總結(jié),形成一個(gè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的。
調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)下鄉(xiāng)住村實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變結(jié)合轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的目標(biāo)要求,在認(rèn)真完成住村工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,每名住村干部每年要至少撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)縣委干部下鄉(xiāng)住村開(kāi)展三項(xiàng)整治“六個(gè)一”活動(dòng),努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。
為了確保我縣在“三項(xiàng)整治”活動(dòng)中奮起趕超,早日達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要按照“三項(xiàng)整治”活動(dòng)要求,迅速摸清所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所住村目前進(jìn)展情況,采用各種方式調(diào)動(dòng)群眾積極性,實(shí)現(xiàn)全民總動(dòng)員,切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體要求是:
1、整治好一條街。確定一條主街道,做到街道兩側(cè)邊溝以?xún)?nèi)進(jìn)行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為,制止和清理違章建筑,保持公路整潔,保障交通暢通。
2、整治好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。住處村村級(jí)活動(dòng)室要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所”牌匾,置于活動(dòng)場(chǎng)所屋頂;活動(dòng)場(chǎng)所要做到干凈整潔,各種資料檔案齊全。
3、整治好一個(gè)學(xué)校。住村干部要宣傳發(fā)動(dòng)村辦小學(xué)全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)整治”內(nèi)容,在校園內(nèi)開(kāi)展大掃除活動(dòng),創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境。
4、整治好一個(gè)衛(wèi)生所。村級(jí)衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生,各種診療設(shè)備、常規(guī)藥物要齊全,保證村民的就醫(yī)環(huán)境。
5、整治好一個(gè)便民服務(wù)店。住村便民服務(wù)店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序,店外不設(shè)攤點(diǎn),服務(wù)態(tài)度端正。
6、整治好一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。住村文化活動(dòng)場(chǎng)所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈,無(wú)垃圾、污水,要有簡(jiǎn)單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng),是縣委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭下鄉(xiāng)住村。并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo),充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用,制定干部下鄉(xiāng)住村。
和
年度工作計(jì)劃。
建立住村干部選派、考核、獎(jiǎng)懲等制度建立住村干部住村工作檔案逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建立機(jī)制。每年年初,住村工作隊(duì)要制定出工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)、具體措施和完成時(shí)限,上報(bào)縣下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況分批安排,每名干部每年報(bào)工作,交流情況,鞭策后進(jìn),提出要求。住村工隊(duì)每月開(kāi)展的各項(xiàng)工作,每月所辦的實(shí)事好事,都要以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送縣下鄉(xiāng)辦。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。住村干部要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng),真下鄉(xiāng)、真住村,真正解決實(shí)際問(wèn)題。要輕車(chē)簡(jiǎn)從,不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約,按規(guī)定交納生活費(fèi),嚴(yán)禁參與賭博和封建迷信活動(dòng),嚴(yán)禁吃請(qǐng)收禮和索要土特產(chǎn)品,樹(shù)立黨員干部的良好形象。
20xx年是“”開(kāi)局之年,扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進(jìn)入新的歷史階段,面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn),以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人,新建**個(gè)農(nóng)村資金互助組織,實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè),在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點(diǎn)工作。
1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神,深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法,結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實(shí)施,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)面成片,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,建立市級(jí)村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子,市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶(hù)工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類(lèi)培訓(xùn)資源,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金,對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育,開(kāi)展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū),100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧,繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶(hù)的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)?!钡墓ぷ魉悸罚钊胪七M(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,增加財(cái)政扶貧資金投入,適當(dāng)提高農(nóng)戶(hù)繳納資金標(biāo)準(zhǔn),積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金,適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開(kāi)展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式,實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?;ブY金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。扶貧、財(cái)政、民政、工商等部門(mén)要積極支持資金互助組織的開(kāi)戶(hù)、注冊(cè)等工作,主動(dòng)給予幫扶指導(dǎo)。
四、保障措施。
1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,調(diào)整充實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動(dòng)《合肥市20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強(qiáng)化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各縣要高度重視,堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結(jié)合實(shí)際、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)做到工作任務(wù)分解到村,資金項(xiàng)目安排到村,責(zé)任措施落實(shí)到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。以開(kāi)拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)整合推進(jìn)機(jī)制,將扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項(xiàng)目庫(kù),作為全市整合政策和資金重點(diǎn)支持的對(duì)象;以開(kāi)放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會(huì)資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)在貧困地區(qū)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù),凡符合市里已出臺(tái)的市級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實(shí)現(xiàn)合作開(kāi)發(fā)的多方共贏;以開(kāi)發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,鼓勵(lì)和扶持貧困地區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。堅(jiān)持“貧困監(jiān)測(cè)確定規(guī)模、村民評(píng)議確定對(duì)象”的方法和個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)核定的程序,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊(cè)”。建立及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,以村為單位定期開(kāi)展農(nóng)村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長(zhǎng)豐縣啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)工作,對(duì)扶貧對(duì)象、低保對(duì)象和扶貧低保交叉對(duì)象,實(shí)施分類(lèi)扶持,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
4、建立宣傳報(bào)道機(jī)制。加強(qiáng)市直部門(mén)和市縣之間扶貧開(kāi)發(fā)工作的信息交流,建立部門(mén)互通、市縣暢通的信息報(bào)送機(jī)制,深度挖掘我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的閃光點(diǎn),充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造各方參與的扶貧開(kāi)發(fā)輿論宣傳氛圍。
為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委、xx市人民政府》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,確保就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展,加快貧困群眾脫貧步伐,現(xiàn)對(duì)就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神,以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施,以各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái),建立人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)及鄉(xiāng)級(jí)政府、駐村扶貧工作隊(duì)合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機(jī)制,通過(guò)充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年起,每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù),使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升,促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭(zhēng)用三年時(shí)間,基本形成就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加,真正實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人,脫貧一戶(hù)"的目標(biāo)。
三、政策措施。
(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
1.建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬。以扶貧移民部門(mén)對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ),由鄉(xiāng)級(jí)政府組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作,掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況,收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息,建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬,安排專(zhuān)人定期更新、動(dòng)態(tài)管理,制定有針對(duì)性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi),篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位,由鄉(xiāng)級(jí)政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)將崗位信息送至貧困戶(hù)家中,幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車(chē)間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn)),由鄉(xiāng)級(jí)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力進(jìn)車(chē)間務(wù)工,為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間所涉及的場(chǎng)地租金、水電費(fèi),由縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對(duì)于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫(kù)安全管理、山林防護(hù)、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位,以及開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位,就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請(qǐng)、公開(kāi)報(bào)名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè),可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并由鄉(xiāng)級(jí)政府具體管理,涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開(kāi)發(fā)部門(mén)原有渠道解決。對(duì)原無(wú)資金來(lái)源渠道的政府公益性崗位,根據(jù)"誰(shuí)用人、誰(shuí)出錢(qián)"的原則,由用人單位發(fā)放崗位工資,政府從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中按一定數(shù)額給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))確定,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(二)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
7.鼓勵(lì)院校和企業(yè)開(kāi)展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習(xí)或校企合作等方式,對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展培訓(xùn)并輸送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè),根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力,對(duì)園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上。
勞動(dòng)合同。
并在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
8.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,以開(kāi)展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營(yíng)企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),搭建用工對(duì)接平臺(tái),有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。
9.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn),引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè),組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn),掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度,發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè),對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
11.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持,符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持,貸款額度最高可達(dá)10萬(wàn)元,貸款期限兩年,并予全額貼息。對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦"網(wǎng)店"的貧困勞動(dòng)力,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,并按規(guī)定享受上述小額擔(dān)保貸款貼息政策。
13.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街,對(duì)園內(nèi)吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策,給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼,降低其經(jīng)營(yíng)成本。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保工作落實(shí)到位,各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案;人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合、形成合力,促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化資金保障。就業(yè)扶貧工作對(duì)象廣、基數(shù)大,對(duì)資金需求的數(shù)量巨大,且持續(xù)性強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持,又要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌好分散在各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金,把各部門(mén)相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好,提高資金使用效率,保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)要按照x市辦發(fā)電〔20xxx〕號(hào)文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬,組織實(shí)施"雨露計(jì)劃";財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督;農(nóng)糧部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)";交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)本部門(mén)公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金。
(四)建立考核機(jī)制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù),并由人社部門(mén)牽頭實(shí)行季度督查、年終考評(píng)的工作制度,確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十一
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,切實(shí)做好社會(huì)保障工作,讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾,現(xiàn)就20xx年全市開(kāi)展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制,全面提高扶貧幫困工作水平,為切實(shí)保障和改善民生,推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、主要任務(wù)。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%,或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%,或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》,建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城市低保盧每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元,城市低保邊緣戶(hù)每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí),參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村供暖政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策,加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),要繼續(xù)完善相關(guān)政策,以收治貧困患者為重點(diǎn),通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
運(yùn)用信息手段,通過(guò)資源共享,建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng),組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況,通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況,逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門(mén)直接管理的新體制,將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況,制定災(zāi)民救助方案,確定救助對(duì)象,及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金,保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶(hù)保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開(kāi)展為著眼點(diǎn),以科技、文化扶貧為引領(lǐng),協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開(kāi)展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng),對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度,繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展低收入一級(jí)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)救助工作,救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》,開(kāi)展殘疾人法律救助工作,實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”,完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作,完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開(kāi)展特殊教育工作,與有關(guān)部門(mén)合作,建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開(kāi)展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開(kāi)展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”,為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)展輔助器具展示及驗(yàn)配工作,為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開(kāi)展沈陽(yáng)市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度,積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“幫寒門(mén)學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
開(kāi)展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng),援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng),為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
與中華慈善總會(huì)合作開(kāi)展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”,為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo),確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開(kāi)展201x年就業(yè)援助月活動(dòng),開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)援助工作,幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?!?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作,推進(jìn)信息化管理,合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi),并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開(kāi)展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開(kāi)展義診活動(dòng),使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類(lèi)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開(kāi)設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量,堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧為主體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款貼息政策,發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧,把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開(kāi)展科技、文化扶貧活動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程,選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程,選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開(kāi)展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),專(zhuān)家進(jìn)村”活動(dòng),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站,10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村科普資源,編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程,全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng),放映電影20000場(chǎng),使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
繼續(xù)開(kāi)展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”,開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開(kāi)展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目,積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能,繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作,不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè),完善希望工程網(wǎng)絡(luò),拓展公益服務(wù)功能。
各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“大手牽小手,愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng),面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
春節(jié)期間,為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶(hù),每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金600元,為城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng),確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開(kāi)展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng),由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
二、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視,精心組織。
各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門(mén)要全力支持,密切配合,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作有效開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際,具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施,確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),弘揚(yáng)典型。
各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷,宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查,對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十三
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)幫扶貧困村的工作安排,我局深入xx鄉(xiāng)xx村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,摸清基本情況,結(jié)合我局實(shí)際并充分征求xx村負(fù)責(zé)人意見(jiàn),特制定本實(shí)施方案。
xx村共有人口388戶(hù)1396人,共有貧困人口143戶(hù)461人,(其中,xx村234戶(hù)848人,貧困人口90戶(hù)268人;xx村154戶(hù)548人,貧困人口53戶(hù)193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織,經(jīng)村民評(píng)選出來(lái)的)。兩村人員主要?jiǎng)趧?dòng)力均外出務(wù)工,留守人員中老弱病殘較多,普遍缺少勞動(dòng)力,部分村民發(fā)展意識(shí)缺乏,加之村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施較差,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)xx村、xx村的自然環(huán)境,人居分布狀況,按照一村一策的思路,以鄉(xiāng)村兩級(jí)組織為依托,以提升村民發(fā)展意識(shí)為抓手,以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、定點(diǎn)幫扶為重點(diǎn),分步實(shí)施,逐項(xiàng)推進(jìn)幫扶工作。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
村:一是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市水務(wù)局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,修復(fù)從xx至xx組1.6公里水渠(預(yù)計(jì)資金34萬(wàn)元)。該水渠修復(fù)后可解決xx組、過(guò)田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市交通局申請(qǐng)解決xx村村活動(dòng)室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項(xiàng)目。該項(xiàng)目已納入十二五規(guī)劃,由于未撥付資金而擱置。
村:一是啟動(dòng)梁子上公路硬化(2公里),用一事一議的方式籌備資金,會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向財(cái)政局爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個(gè)村居住分散,缺少勞動(dòng)力的特點(diǎn),把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經(jīng)過(guò)村民評(píng)選的143戶(hù)貧困戶(hù)中有15戶(hù)在種植煙葉(xx村4戶(hù),xx村11戶(hù)),明年打算繼續(xù)種植。對(duì)種植煙葉的農(nóng)戶(hù)每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥(價(jià)值120元)以提高煙葉的收成,以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植熱情,鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶(hù)投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx是舊院黑雞的主產(chǎn)地,兩個(gè)村村民居住分散,地域?qū)?,生態(tài)好,適合養(yǎng)殖。對(duì)兩個(gè)村143戶(hù)461位貧困村民,每人發(fā)放黑雞幼苗5只(每只15元,共計(jì)34575元)。
(三)定點(diǎn)幫扶。在兩個(gè)村各抽選勤于勞動(dòng)又有發(fā)展意愿的貧困戶(hù)20戶(hù)(兩村共40戶(hù)),我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶(hù)困難戶(hù))的方式,送政策、送科技知識(shí)到戶(hù),力所能及地給予支持。
(四)慰問(wèn)特困戶(hù)。兩個(gè)村共有肢殘、智殘、五保戶(hù)等類(lèi)型特困戶(hù)13戶(hù)(其中xx村5戶(hù),xx村8戶(hù)),這些人通過(guò)自身能力難以脫貧。一是會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén),在政策許可的情況下,對(duì)沒(méi)納入低保的人員爭(zhēng)取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質(zhì)和資金幫助。
(一)加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作為20xx年的.重要工作來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶(hù)進(jìn)行走訪,了解情況,加強(qiáng)交流,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)解決群眾難點(diǎn)問(wèn)題,做到有的放失。
(二)加強(qiáng)政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機(jī)關(guān)工作人員,要把黨和國(guó)家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去,要鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展,特別要對(duì)群眾項(xiàng)目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報(bào)和技術(shù)服務(wù),要讓群眾心中有數(shù),發(fā)展有底氣。
(三)加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門(mén)往來(lái)較多,相互之間比較熟悉的優(yōu)勢(shì),根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際情況,主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通,盡力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的幫助和扶持,推動(dòng)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展,讓群眾看到發(fā)展的希望,讓更多的群眾得到實(shí)惠。
(四)加強(qiáng)與市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后,要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,要認(rèn)真做好記錄,對(duì)群眾合理化建議同時(shí)又對(duì)促進(jìn)發(fā)展有示范性的建議要及時(shí)加以落實(shí),凡自己的力量無(wú)法解決的要收集整理,通過(guò)一定的渠道向市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持,以加快落實(shí)的步伐。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十四
根據(jù)宣漢縣教育局文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)工作,增進(jìn)師生間的理解和溝通,幫助學(xué)習(xí)和生活上有困難的學(xué)生走出困境,全面構(gòu)建起和諧關(guān)愛(ài)的新型師生關(guān)系,學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開(kāi)展“師生結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
1、特困家庭和農(nóng)村特困戶(hù)的在校學(xué)生。
2、因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟(jì)損失的貧困家庭學(xué)生。3、父母喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生。5、其他原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難的在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
1、加強(qiáng)思想教育。結(jié)對(duì)教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對(duì)象的思想成長(zhǎng),定期與幫扶對(duì)象開(kāi)展談心活動(dòng),向?qū)W生傳授成長(zhǎng)心得和人生經(jīng)驗(yàn),幫助解決學(xué)習(xí)生活中的困惑,努力用真誠(chéng)的態(tài)度觸動(dòng)學(xué)生心靈,用樂(lè)觀向上的精神激勵(lì)學(xué)生奮發(fā),幫助他們走出精神誤區(qū),勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結(jié)對(duì)教師要深入關(guān)心幫扶對(duì)象的生活狀況,對(duì)于能幫助解決的困難,要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要協(xié)調(diào)各方力量,想方設(shè)法幫助解決,讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂(yōu),安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
3、進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。結(jié)對(duì)教師要經(jīng)常了解幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況,并根據(jù)其知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力,有針對(duì)性地制定幫學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)及行為習(xí)慣訓(xùn)練,做好學(xué)業(yè)輔導(dǎo),通過(guò)知識(shí)結(jié)構(gòu)的有效梳理和學(xué)習(xí)行為的逐步規(guī)范,促使他們重拾學(xué)習(xí)信心,重建學(xué)習(xí)目標(biāo),推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時(shí)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過(guò)短信平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生家訪等方式將結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的目的、意義及開(kāi)展情況及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng),溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習(xí)表現(xiàn),協(xié)調(diào)教育方式方法,努力形成在校老師“幫”、在家家長(zhǎng)“促”的良好共育局面。
五、方法步驟。
1、確定幫扶對(duì)象。建立結(jié)對(duì)幫扶檔案,對(duì)每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況、性格特點(diǎn)、愛(ài)好特長(zhǎng)、家庭情況等都作詳細(xì)記錄。
2、制定幫扶計(jì)劃。要圍繞解決學(xué)生存在問(wèn)題提出切合實(shí)際的學(xué)習(xí)目標(biāo),制定行之有效的幫扶計(jì)劃,保證活動(dòng)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在工會(huì)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生入手,深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要通過(guò)宣傳幫扶活動(dòng)中涌現(xiàn)的好典型、好事例,積極吸引全體教職工參與貧困生救助,營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十五
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實(shí)開(kāi)展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作,認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度,全面做好我市扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開(kāi)展到戶(hù)增收項(xiàng)目,切實(shí)增加群眾收入;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)脫貧;認(rèn)真開(kāi)展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開(kāi)展社會(huì)幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開(kāi)展搬遷扶貧。
堅(jiān)持群眾自愿原則,對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶(hù)并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶(hù)并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷40戶(hù)160人,同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
2.分類(lèi)實(shí)施整村推進(jìn)。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶(hù)收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù),按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度,促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶(hù)增收項(xiàng)目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí),以村為單位,實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開(kāi)展4個(gè)村,實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十六
扶貧幫扶的實(shí)施有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署,20xx年3月1日,我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村,開(kāi)始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),走門(mén)串戶(hù),拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問(wèn)題。針對(duì)于小壩村實(shí)際情況,現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo):
一、基本情況
小壩村位于修文縣西北面,距縣城25公里,全村共轄7個(gè)村民組,總戶(hù)數(shù)530戶(hù),總?cè)丝?*50人,耕地面積2056畝,其中水田230畝。20xx年,全村農(nóng)民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽(yáng)市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村,也是貴陽(yáng)市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下,小壩村干部群眾搶抓西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、貴陽(yáng)市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇,求實(shí)奮進(jìn),扎實(shí)苦干,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階,以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃,養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成,已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,新建了一個(gè)250余戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住的農(nóng)民新村,并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場(chǎng)、客車(chē)站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī),全村道路硬化率、串戶(hù)路硬化率、自來(lái)水入戶(hù)率均達(dá)100%,60%的農(nóng)戶(hù)使用了沼氣,新建了小水池建設(shè)**2口、漚糞池50口,建立了2個(gè)農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個(gè)。四是群眾文化生活有了新提高,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體,建成了“農(nóng)家書(shū)屋”1個(gè),存書(shū)5000冊(cè),標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米,組建村級(jí)花燈表演隊(duì),村級(jí)配備了4臺(tái)電腦并安裝了2m寬帶adsl,納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng),全村通電視率達(dá)98%,98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收,村委會(huì)于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)我村,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐,對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷(xiāo)售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植玉米,有極少戶(hù)種植大蔥西紅柿等作物。20xx年,全村共種植玉米20xx余畝,占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)我村后,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒(méi)有形成規(guī)模。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地,是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于其他村較好,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個(gè)組道路全部硬化,配套排水溝,解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了村民健身廣場(chǎng),使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn),村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化,沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記、村委會(huì)主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成, “兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人,黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿(mǎn)意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng),但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村32名黨員中,45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會(huì)議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差,目前只有烤煙育苗大棚一個(gè),引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)一家;三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng),年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化,對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用;小壩村水淹壩無(wú)排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活,能否近期解決這都是我們?cè)隈v村工作中遇到群眾急需解決的問(wèn)題。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
駐村工作組的思路是:按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動(dòng)小壩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展,為20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X(qián)幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)
規(guī)章制度
,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員,同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級(jí)管理。同時(shí),進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織,充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度,明確工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是:
一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植,推廣種植特色蔬菜,拓寬特色種植流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來(lái),發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念?!白叱鋈ァ⒄?qǐng)進(jìn)來(lái)”,幫助村民解放思想,開(kāi)闊眼界、拓寬視野,鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專(zhuān)業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)模化。
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展好五好家庭評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化廣場(chǎng)功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”,確保無(wú)毒村寨、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng)鞏固成果;嚴(yán)格落實(shí)生育政策,達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,努力改變貧困落后村的面貌,鞏固擴(kuò)大我市近年來(lái)駐村幫扶工作成果,市委、市政府決定,20xx年繼續(xù)在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開(kāi)展,根據(jù)三門(mén)峽市《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定20xx年。
一、指導(dǎo)思想
20xx年駐村幫扶工作,要堅(jiān)持以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)成果為主線,以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)為民,積極探索駐村幫扶工作新路子,力爭(zhēng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面有新的提高,達(dá)到干部受鍛煉,農(nóng)民得實(shí)惠的目的。
二、工作任務(wù)
今年駐村幫扶工作的總體目標(biāo)是:所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進(jìn)展,黨員干部素質(zhì)明顯提升,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平明顯提高,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),精神文明建設(shè)明顯改善。
1、配合做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。駐村工作隊(duì)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中做出的重要指示,領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)村黨組開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在具體工作中,要全面貫徹中央和上級(jí)黨委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,正確把握相關(guān)政策,實(shí)施有效指導(dǎo);通過(guò)調(diào)查研究,充分了解村情民意,積極為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開(kāi)展。
2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。駐村工作隊(duì)要貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和全市三級(jí)干部會(huì)議精神,把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做為駐村幫扶工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),從所駐村實(shí)際出發(fā),加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要加快農(nóng)村交通、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)改變農(nóng)村整體面貌,改善人民群眾的生存、生產(chǎn)、生活條件;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要積極發(fā)揮市直各部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助選上項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮信息站點(diǎn)作用,努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),深入開(kāi)展技能培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要落實(shí)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策,解決好貧困人口的生產(chǎn)生活困難,最終實(shí)現(xiàn)所駐村生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是駐村幫扶工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),必須高度重視。一是加強(qiáng)所駐村的基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨支部,實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。重點(diǎn)是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記,把講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信的人選進(jìn)黨支部,把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀“雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記人選;繼續(xù)開(kāi)展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),做好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨員和基層干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作,吸收新鮮血液,改善黨員結(jié)構(gòu)。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作,促進(jìn)各種農(nóng)民協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用,形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化為重點(diǎn),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會(huì)等制度和章程,做到有人理事,依章辦事。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象,發(fā)展鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),主要是推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工作,積極發(fā)展農(nóng)村電影放映;開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng);建立村級(jí)文化活動(dòng)室及閱覽室,使農(nóng)村文化活動(dòng)有場(chǎng)地、有設(shè)施、有內(nèi)容。二是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,組織文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求,倡導(dǎo)他們學(xué)文化、學(xué)技能,普及先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶(hù)等活動(dòng)為載體,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三是繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮流動(dòng)文化車(chē)、文化小分隊(duì)的作用,使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)小型化、經(jīng)?;?,并做到靈活多樣、行之有效,為群眾所歡迎。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一年的努力,使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強(qiáng)化普法教育。切實(shí)提高群眾的法制觀念,引領(lǐng)村級(jí)班子從自身做起,推動(dòng)依法治村,嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng),積極化解矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作隊(duì)的組建及派駐
1、派駐對(duì)象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定,個(gè)別調(diào)整的原則,大體上維持原來(lái)所駐村,特殊情況作個(gè)別調(diào)整。
2、工作隊(duì)組建。從市直單位抽調(diào)230名機(jī)關(guān)干部,組成75個(gè)工作隊(duì),和三門(mén)峽市9個(gè)工作隊(duì)一起,進(jìn)駐全市84個(gè)貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊(duì)員選派。(1)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村工作作為抽調(diào)隊(duì)員的重要條件,要特別注意抽調(diào)優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個(gè)市直單位不少于3人,其中隊(duì)長(zhǎng)為副科級(jí)實(shí)職干部。(3)采取自愿報(bào)名與組織選派相結(jié)合的方式。
4、時(shí)間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開(kāi)始,至20xx年2月下旬結(jié)束。2月中旬各單位上報(bào)駐村幫扶工作隊(duì)員名單,3月上旬入村開(kāi)展工作。
四、隊(duì)員管理
1、實(shí)行總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與其他工作隊(duì)的聯(lián)系,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),溝通情況,推動(dòng)區(qū)域工作的開(kāi)展。各駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照駐村工作各項(xiàng)任務(wù),協(xié)助村黨支部、村委會(huì)積極做好各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)員管理。駐村幫扶隊(duì)員一般與原單位工作脫鉤,專(zhuān)職做好駐村幫扶工作,駐村工作時(shí)間視同下基層鍛煉時(shí)間。隊(duì)員要自帶行李,自起爐灶,集體住宿,全年吃住在村時(shí)間不少于10個(gè)月。凡是累計(jì)超過(guò)2個(gè)月不在崗位的,年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要定期到村里蹲點(diǎn),全年駐村時(shí)間不少于6個(gè)月。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)持群眾路線,虛心向群眾學(xué)習(xí);要建立工作隊(duì)員學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷(xiāo)假、工作日志等制度,抓好隊(duì)員管理,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。
3、建立目標(biāo)責(zé)任制。駐村幫扶工作開(kāi)展后,要根據(jù)全年工作任務(wù)和所駐村實(shí)際,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標(biāo)責(zé)任制,簽訂責(zé)任目標(biāo),與市駐村辦簽訂責(zé)任目標(biāo),與市直派出單位簽訂責(zé)任目標(biāo)。年終工作結(jié)束時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實(shí)責(zé)任目標(biāo)完成情況,根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)工作隊(duì)進(jìn)行年度考核與評(píng)先表彰。
4、建立激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)對(duì)駐村幫扶隊(duì)員的嚴(yán)格管理和考評(píng),有關(guān)部門(mén)和派出單位要對(duì)在駐村幫扶工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔重用的重要依據(jù);對(duì)無(wú)故脫崗、工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)違反組織紀(jì)律、群眾意見(jiàn)較大、造成不良影響的,要按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
駐村幫扶工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),市委組織部牽頭抓總,市駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí),各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
繼續(xù)實(shí)行“隊(duì)員當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)員的各項(xiàng)待遇,幫助解決隊(duì)員工作、生活中的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂(yōu)。
市直各單位要加大對(duì)駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊(duì)所駐村傾斜;新聞部門(mén)要安排宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳駐村幫扶工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)駐村幫扶工作深入開(kāi)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,深入開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng),結(jié)合劉漢鄉(xiāng)武莊村實(shí)際,特制定本方案:
一、**鄉(xiāng)**村基本情況
該村位于**鄉(xiāng)北部,與**市相鄰,全村共有人口**人,**戶(hù),勞動(dòng)力**名,耕地面**畝,黨員**名,平均年齡**歲,年齡老化。兩委班子成員**人,村黨支部書(shū)記,村委會(huì)主任,兩委成員,會(huì)計(jì)。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
二、項(xiàng)目現(xiàn)狀
(一)飲水安全。全村家家戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水,定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化,部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。已建村衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)備還不健全,需要對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)一步建設(shè)。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進(jìn)行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個(gè)通訊塔,信號(hào)強(qiáng)覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺(tái)等相關(guān)文化娛樂(lè)設(shè)備,有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。
(八)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。目前制定了村內(nèi)環(huán)境綜合整治方案,村莊建設(shè)規(guī)劃有待開(kāi)展。
(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內(nèi),村內(nèi)勞動(dòng)力大多數(shù)就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)幫扶,使村兩委班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用,兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解,村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,徹底摘除后進(jìn)村帽子力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)村行列。10月底前完成:1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設(shè)一處片林,搞好綠化防風(fēng)固沙。3、幫助爭(zhēng)跑建設(shè)資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側(cè)綠化工作。5、完成村北地農(nóng)管網(wǎng)建設(shè)。6、擴(kuò)建村兩委辦公室。
四、具體措施
(一)抓關(guān)鍵,查底數(shù),全面掌握基本情況。
通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議,座談?dòng)懻?、入?hù)走訪等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真記好民情日志,全面了解該村存在矛盾和突出問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)工作的突破口。
(二)抓基礎(chǔ),強(qiáng)班子,切實(shí)提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據(jù)調(diào)查了解情況,有針對(duì)性地組織兩委班子成員學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神,學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī),提高黨員干部的思想素質(zhì),為該村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題和不足,明確職責(zé)任務(wù),明確努力方向,進(jìn)一步強(qiáng)化兩委干部的責(zé)任。
(三)抓建設(shè),促發(fā)展,進(jìn)一步完基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,確保完成街道硬化工作;積極籌措資金,扎實(shí)做好村防風(fēng)固沙綠化街道和垃圾處理及對(duì)村北地農(nóng)田管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。擴(kuò)建村兩委辦公室,改善辦公條件,切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
五、方法步驟
治理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年2月**日——3月1日)
通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議,座談?dòng)懻?、入?hù)走訪等形式,全面掌握社情民意,真正了解群眾生產(chǎn)生活情況,對(duì)村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題。
第二階段:治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)
3月1日——7月1日完成村南片林防風(fēng)固沙綠化、主街道美化、村北地農(nóng)田管網(wǎng)改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴(kuò)建等工作。
第三階段:鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日) 通過(guò)一年駐村工作建立健全各項(xiàng)管理制度,著力提高村兩委干部素質(zhì),教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決村存在的突出問(wèn)題和矛盾,不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)市委組織部及工作隊(duì)下派工作部署,按照局黨組要求,結(jié)合廣饒街道農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局和顏一村實(shí)際,為整合社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)各方面力量,加大幫扶力度,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作,特制定此幫扶計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照張秋波書(shū)記“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、和諧穩(wěn)定”的要求,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,通過(guò)開(kāi)展駐村幫扶工作,使以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,民主管理進(jìn)一步推進(jìn),精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村級(jí)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展,農(nóng)民收入明顯提高,村民綜合素質(zhì)明顯提升,農(nóng)村社會(huì)更加和諧。
二、工作措施。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣饒街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的大力支持下,緊密依靠村組干部和農(nóng)村黨員,充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性,努力在加強(qiáng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善村黨組織工作機(jī)制、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。
(一關(guān)注民計(jì)民生,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,指導(dǎo)、幫助幫扶村想方設(shè)法籌集資金,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),加快完善農(nóng)村道路、美化、亮化、綠化等環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展“就醫(yī)直通車(chē)”活動(dòng),在村莊支路增設(shè)路燈,村口設(shè)減速帶等便民實(shí)事。
(二區(qū)域幫扶。
利用我村擁有三家農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì),結(jié)合周邊農(nóng)業(yè)合作社成立東營(yíng)第一家農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,實(shí)行松散管理,達(dá)到內(nèi)部成員信息、培訓(xùn)、銷(xiāo)售渠道等方面的共享,資源整合的目的。在我村建立顏徐地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暨草莓季節(jié)性交易市場(chǎng),使之成為周邊區(qū)域的物流中心,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展村扶貧幫困計(jì)劃村扶貧幫困計(jì)劃。
(三產(chǎn)業(yè)幫扶。
在原有草莓種植的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)幫扶顏華草莓合作社進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度,擴(kuò)大草莓種植面積,培養(yǎng)新增草莓種植戶(hù),顏華草莓合作社社員輻射整個(gè)顏徐草莓種植區(qū)域,合作社要加強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)、種苗提供、銷(xiāo)售渠道建設(shè),引導(dǎo)草莓種植戶(hù)由簡(jiǎn)易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發(fā)展,提高質(zhì)量,提升品質(zhì),創(chuàng)立品牌。利用示范帶頭作用,攻克草莓重茬種植技術(shù)關(guān),繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)草莓示范觀光采摘基地建設(shè),不斷擴(kuò)大規(guī)模,最大限度的普惠全村村民;指導(dǎo)幫扶俊國(guó)沼氣合作社、循環(huán)農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施好秸稈反應(yīng)堆項(xiàng)目,申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證,依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)評(píng)有機(jī)食品認(rèn)證。
(四黨建幫扶。
指導(dǎo)幫助村兩委以創(chuàng)建“東營(yíng)市優(yōu)秀基層黨組織”為主線,強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,幫助幫扶村抓好村干部教育培訓(xùn),特別是新任村干部的崗前培訓(xùn),進(jìn)一步提高村干部的政治理論素養(yǎng)、群眾工作能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng);指導(dǎo)、幫助幫扶村切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍;積極推行把黨組織建在各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社上,不斷增強(qiáng)村黨組織直接服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的功能;指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級(jí)配套組織,充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等群眾自治組織作用,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理,完善“一事一議”制度,探索黨員參與、管理、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)有效途徑,不斷提高村級(jí)民主管理水平;結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)和科技推廣力度,提高農(nóng)村黨員素質(zhì),增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng),擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的重任。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇一
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任,也是各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)文件精神,為扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),確保該項(xiàng)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施,現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以增強(qiáng)結(jié)對(duì)村基層組織功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶機(jī)制,加大扶貧攻堅(jiān)力度,不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)村和幫扶農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)的良好局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,使被幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”(有增收項(xiàng)目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險(xiǎn))的目標(biāo),村黨組織“爭(zhēng)五強(qiáng)、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務(wù)一定3年不變。
四、主要任務(wù)。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結(jié)對(duì)村按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子。重點(diǎn)是協(xié)助結(jié)對(duì)村制定和完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃等,并明確年度實(shí)施計(jì)劃。
2、幫助開(kāi)辟致富門(mén)路。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,積極為結(jié)對(duì)村牽線搭橋、提供支持。重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展上,通過(guò)幫項(xiàng)目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金等方式,幫助結(jié)對(duì)村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)道路、橋梁、供水、農(nóng)田水利、村級(jí)公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè),使有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級(jí)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,推動(dòng)村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)。通過(guò)幫助更新觀念、制定。
規(guī)章制度。
傳授工作方法等,改進(jìn)基層組織活動(dòng)方式和村級(jí)事務(wù)管理方式,提高民主管理水平,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性,切實(shí)發(fā)揮村黨組織和村委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展服務(wù)群眾凝聚人心促進(jìn)和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想。要通過(guò)廣泛深入地宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)與農(nóng)村貧困村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極參與到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要及時(shí)進(jìn)行宣傳,為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的氛圍。
2、制定方案,落實(shí)任務(wù)。首先要組織人員深入結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)研,摸清結(jié)對(duì)村幫扶對(duì)象的基本情況,分析幫扶對(duì)象的貧困原因,制定部門(mén)幫扶。
工作計(jì)劃。
分解幫扶任務(wù)明確幫扶責(zé)任。其次要建立部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶(hù)情況工作臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
到結(jié)對(duì)幫扶村掛職鍛煉,具體指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村工作。定期與結(jié)對(duì)村召開(kāi)干部聯(lián)席會(huì)議,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入結(jié)對(duì)村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)明黨員干部下基層工作的紀(jì)律和要求,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),樹(shù)立黨員干部的良好形象。
4、加強(qiáng)示范,注重實(shí)效。要突出幫扶工作示范點(diǎn)、示范戶(hù)、示范基地建設(shè),努力擴(kuò)大幫扶工作的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。要突出幫扶工作實(shí)效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進(jìn),特別要從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實(shí)效。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參加結(jié)對(duì)共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起一把手的責(zé)任,要親自抓、抓總責(zé),確保結(jié)對(duì)幫扶工作常抓不懈、取得實(shí)效。
2、加大投入力度。有針對(duì)性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經(jīng)濟(jì)收入的路子、突出幫扶特色,調(diào)動(dòng)上下一切力量,全力以赴做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結(jié)對(duì)幫扶工作督查督辦機(jī)制,定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查,總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在問(wèn)題,確保幫扶工作落到實(shí)處。
各科室:
開(kāi)展黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的安排意見(jiàn)》(中寧黨組發(fā)【20xx】177號(hào))文件精神,經(jīng)我院黨委研究,現(xiàn)就開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面加強(qiáng)幫扶村村級(jí)基層組織建設(shè),提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,落實(shí)基層民主政治建設(shè)各項(xiàng)制度,切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。幫助農(nóng)村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、增加收入,力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)有固定的增收項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三、幫扶內(nèi)容。
1、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設(shè),以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn),健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強(qiáng)幫扶村黨組織建設(shè),著力整頓軟弱渙散村級(jí)班子,要按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一個(gè)好隊(duì)伍、形成一套好制度、理出一個(gè)好思路、營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過(guò)提供信息、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、財(cái)物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高幫扶村自身造血功能,切實(shí)提高為群眾解決實(shí)際困難的能力。幫助結(jié)對(duì)村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻等附屬設(shè)施建設(shè)和健身器材等配套設(shè)施,發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多能”作用,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為“三委”辦公、黨員培訓(xùn)、群眾議事和技能培訓(xùn)的中心。
作”,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、領(lǐng)域、程序和時(shí)間,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)各幫扶村認(rèn)真落實(shí)“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策權(quán)下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對(duì)所幫扶村困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。要根據(jù)特困群眾家庭的實(shí)際情況,有針對(duì)性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)等重要節(jié)日,要有組織地去登門(mén)看望,送錢(qián)送物。要正確引導(dǎo)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀(jì)守法,無(wú)上訪、信訪現(xiàn)象。七是要開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。各單位要積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“捐資、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心,,等活動(dòng),組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶(hù)、貧困學(xué)生解決實(shí)際困難,把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。
四、工作要求。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其任務(wù)主要是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查局黨委的結(jié)對(duì)幫扶工作,定期研究會(huì)辦結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題。各支部(總支)書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé),要繼續(xù)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到具體人員,要保證幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人、措施到位。
第一報(bào)告人、第一幫助人、第一責(zé)任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)清、幫扶需求清,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
3、高度重視,加強(qiáng)考核。各單位要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為檢測(cè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處。要高度重視,認(rèn)真做好和完成各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),衛(wèi)生局黨委將結(jié)對(duì)幫扶工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括指導(dǎo)次數(shù)、幫扶內(nèi)容、取得成效等情況。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇二
恭城瑤族自治縣水利局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案為貫徹落實(shí)自治縣委《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(恭發(fā)〔20**〕1號(hào))、《恭城瑤族自治縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》(恭辦〔20**〕16號(hào))文件等文件精神,切實(shí)做好我局精準(zhǔn)扶貧干部結(jié)對(duì)幫扶工作,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,組織全局干部職工對(duì)蓮花鎮(zhèn)崇嶺村精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。
二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步明確包戶(hù)干部職工的幫扶責(zé)任,更加廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的力量參與精準(zhǔn)扶貧,幫助崇嶺村改善生產(chǎn)生活條件,提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力,確保崇嶺村貧困戶(hù)按時(shí)脫貧摘帽。
三、
工作措施(一)單位結(jié)對(duì)包村的職責(zé)1.宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)政策,特別是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策。幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施,協(xié)助監(jiān)督、檢查各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。
2.組織本單位干部職工走訪貧困村,開(kāi)展調(diào)查研究和送溫暖活動(dòng)。根據(jù)貧困。
村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫助貧困戶(hù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;幫助改善貧困村內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施;幫助貧困戶(hù)解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難;幫助貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
4.戴義和副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管貧困村扶貧工作,蔣盡忠、區(qū)福慶同志具體負(fù)責(zé)貧困村扶貧日常工作。扶貧工作人員要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),做到有考勤、有年度工作計(jì)劃和工作。
總結(jié)。
實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
(二)實(shí)行干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)1.干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)安排原則。干部職工包戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的安排要依據(jù)自治縣委《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(恭發(fā)〔20**〕1號(hào))的文件要求,按照“211”干部(含職工,下同)包戶(hù)制度(即:處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)、科級(jí)以下干部結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù))的方式進(jìn)行安排。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),原則上由市(下派)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幫扶單位干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶;對(duì)五保戶(hù)(上級(jí)明確不納入貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別范圍)和貧困戶(hù)中無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶(hù)原則上由縣民政、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政工作人員和村干部聯(lián)系。在結(jié)對(duì)包戶(hù)工作中,所有結(jié)對(duì)包戶(hù)干部(含職工)的基本情況分別填寫(xiě)統(tǒng)一印制的《貧困戶(hù)建檔立卡登記表》和《扶貧手冊(cè)》并錄入貧困戶(hù)建檔立卡信息管理系統(tǒng)管理。
2.干部職工結(jié)對(duì)包戶(hù)工作職責(zé)。
(1)在單位駐村干部職工和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部職工、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展工作調(diào)研,根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
(2)協(xié)調(diào)、幫助結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策(產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等)。
(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。
(4)協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及地為幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決困難。
(5)對(duì)結(jié)對(duì)戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
(三)動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧結(jié)對(duì)幫扶一是動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā),引導(dǎo)社會(huì)各方資源有效投入貧困村和貧困戶(hù)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng);積極組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)貧困村共建新農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。二是開(kāi)展鄰里幫扶。引導(dǎo)村屯建立鄰里幫扶、黨員幫扶、農(nóng)村致富能人帶動(dòng)幫扶,通過(guò)各方幫扶,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。幫扶干部要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作是落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于實(shí)施扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧到戶(hù)精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求的重要體現(xiàn),把結(jié)對(duì)包戶(hù)幫扶工作作為執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾、扶貧濟(jì)困的重要內(nèi)容來(lái)抓是我局創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。各干部職工要充分認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。
方案》(恭辦〔20**〕16號(hào))文件要求,包村幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),每年深入貧困村調(diào)研不少于2次,并定期召開(kāi)包村工作專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取駐村干部、包戶(hù)干部對(duì)開(kāi)展幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的工作意見(jiàn)和建議,研究推進(jìn)包村、包戶(hù)幫扶工作。包村幫扶單位要確定分管負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作。包戶(hù)干部每季度不少于2次到貧困戶(hù)家中指導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展脫貧幫困活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化督查考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作進(jìn)行督查,同時(shí)建立包戶(hù)工作考核制度。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇三
(1)科學(xué)制定規(guī)劃。對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。根據(jù)摸底調(diào)查申報(bào),2016年—2020年我鎮(zhèn)每年計(jì)劃向上級(jí)申報(bào)搬遷移民100人,5年共計(jì)搬遷500人,其中搬遷貧困人口150人。
(2)強(qiáng)化到戶(hù)扶持。搬遷移民戶(hù)可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助,對(duì)貧困搬遷戶(hù)可以疊加農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的貧困搬遷戶(hù),進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助。勞動(dòng)保障所要有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn),引導(dǎo)搬遷戶(hù)到工業(yè)園就業(yè),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇四
臨桂區(qū)財(cái)政局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《臨桂區(qū)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》(臨辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以黨的十八大及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、幫扶方式(一)參與幫扶人員:全局在職干部職工。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象:兩江鎮(zhèn)宿棠村委、高寨村委、信果村委、古定村委、二圳村委,共計(jì)***戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間:20**年至20**年。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式:每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭聯(lián)系一個(gè)村委,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。
肖運(yùn)芳紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭聯(lián)系高寨村委;唐毅黨組成員牽頭聯(lián)系宿棠村委。
四、幫扶內(nèi)容(一)在駐村干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展調(diào)研工作,根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
(二)協(xié)調(diào)、幫助結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。
(四)指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)用好管好專(zhuān)項(xiàng)結(jié)對(duì)扶貧資金。
(五)協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決困難。
(六)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇五
2014年底我鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為651戶(hù)1656人,其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶(hù),1291人;無(wú)勞動(dòng)能力219戶(hù)365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2015年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施“規(guī)劃到戶(hù)、措施到戶(hù)、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶(hù)一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2016年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶(hù)的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個(gè)確保”目標(biāo):一確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶(hù)家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶(hù)子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確??忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇六
桂林市食品藥品監(jiān)督管理局精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共桂林市委員會(huì)、桂林市人民政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(市發(fā)[20**]3號(hào))文件精神,切實(shí)做好我局精準(zhǔn)扶貧干部結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《中共桂林市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案的通知》(市發(fā)[20**]12號(hào)),以及靈川縣、平樂(lè)縣有關(guān)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中共桂林市委員會(huì)《堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(市發(fā)[20**]3號(hào))關(guān)于確定的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)”工作機(jī)制,組織市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)、稽查支隊(duì)干部對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的靈川縣靈田鎮(zhèn)東田貧困村、平樂(lè)縣平樂(lè)鎮(zhèn)湖塘貧困村聯(lián)系點(diǎn)的貧困戶(hù)分期分批結(jié)對(duì)幫扶,全力推進(jìn)我市“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。
助貧困村和貧困戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件,提高自我發(fā)展能力,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,確保貧困村按期全部出列、貧困戶(hù)全部脫貧并與全市同步實(shí)現(xiàn)小康。
三、
結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間20**年7月至20**年12月31日,每個(gè)幫扶干部負(fù)責(zé)連續(xù)幫扶貧困戶(hù)兩年。
四、單位結(jié)對(duì)包村職責(zé)1.宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)政策,特別是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策。幫助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施,協(xié)助監(jiān)督、檢查各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。組織本單位干部職工走訪貧困村,開(kāi)展調(diào)查研究和送溫暖活動(dòng)。
2.根據(jù)貧困村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫助貧困戶(hù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;幫助改善貧困村內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施;幫助貧困戶(hù)解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難;幫助貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
村的貧困戶(hù),原則上由市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織本單位干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。貧困戶(hù)中的五保戶(hù)和無(wú)勞動(dòng)能力的低保戶(hù)原則上由所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政工作人員和村干部聯(lián)系。
結(jié)對(duì)幫扶干部要負(fù)責(zé)填寫(xiě)好《脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶記錄本》、《扶貧手冊(cè)》,并將結(jié)對(duì)幫扶情況錄入貧困戶(hù)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。
(二)干部結(jié)對(duì)包戶(hù)工作職責(zé)1.在單位駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,開(kāi)展工作調(diào)研,根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,幫助制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施;2.宣傳好黨和國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計(jì)生扶持、社會(huì)保障等方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策,并幫助落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施;3.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè);4.指導(dǎo)結(jié)對(duì)戶(hù)管好用好專(zhuān)項(xiàng)結(jié)對(duì)扶貧資金;5.協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶,力所能及為幫扶貧困戶(hù)辦實(shí)事好事,解決實(shí)際困難;6.對(duì)結(jié)對(duì)戶(hù)收入情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困戶(hù)相關(guān)信息更新工作。
六、分批組織結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)局機(jī)關(guān)擬于20**年7月26日、27日分兩批組織機(jī)關(guān)干部對(duì)東田、湖塘兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶對(duì)接(詳見(jiàn)附件5)。局機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作要按照上述要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊抓好工作落實(shí),確保結(jié)對(duì)貧困戶(hù)都有干部幫扶。
七、資金來(lái)源及管理(一)資金來(lái)源。市派定點(diǎn)扶貧單位干部結(jié)對(duì)幫扶的資金由市財(cái)政配套扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)項(xiàng)資金中切塊到幫扶單位解決。
(二)財(cái)政扶持資金額度及使用。資金額度原則上為每戶(hù)2**元。要按照貧困戶(hù)發(fā)展規(guī)劃采取先建后補(bǔ)領(lǐng)報(bào)的方式,資金的使用主要用于貧困戶(hù)家庭種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的種苗、肥料、農(nóng)藥、設(shè)施建設(shè)等,項(xiàng)目建設(shè)完成后必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)和包村幫扶單位驗(yàn)收合格并完善各項(xiàng)手續(xù),按照財(cái)政資金管理辦法領(lǐng)取補(bǔ)助資金。結(jié)對(duì)幫扶資金結(jié)合中央、自治區(qū)、市扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金一并使用。在幫扶工作中貧困戶(hù)未實(shí)施項(xiàng)目的不予補(bǔ)助。
(三)資金管理。干部結(jié)對(duì)幫扶資金的管理參照自治區(qū)、市、縣扶貧資金管理辦法執(zhí)行,每年由市財(cái)政預(yù)算,根據(jù)有關(guān)縣(區(qū))干部結(jié)對(duì)數(shù)、貧困戶(hù)數(shù)等要素核算,經(jīng)市財(cái)政、扶貧等部門(mén)商議報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后按年度一次性下達(dá)到幫扶單位或有關(guān)縣(區(qū))扶貧專(zhuān)戶(hù)管理。
八、幫扶方式及措施結(jié)對(duì)幫扶采取帶項(xiàng)目、帶資金的方式進(jìn)行。在兩年的結(jié)對(duì)幫扶期限內(nèi)由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
(一)制定扶持規(guī)劃。幫扶干部要深入貧困村開(kāi)展工作調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定貧困戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施,做好跟蹤服務(wù),盡最大努力解決群眾在實(shí)施項(xiàng)目工作中遇到的問(wèn)題和困難。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)自己建立產(chǎn)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
(二)個(gè)人幫扶資助。鼓勵(lì)幫扶干部發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),力所能及地捐助資金、物資幫助結(jié)對(duì)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)和解難濟(jì)困。捐助的資金和物資可捆綁財(cái)政幫扶資金共同使用,也可以單獨(dú)用于自己意愿之項(xiàng)目。
(三)鼓勵(lì)貧困戶(hù)盡早脫貧。貧困戶(hù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶持、干部幫扶、自身發(fā)展等扶持后,經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估達(dá)到脫貧條件的應(yīng)盡早脫貧,對(duì)提前脫貧的貧困戶(hù)(未按要求實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的除外)進(jìn)行繼續(xù)扶持一年,扶持標(biāo)準(zhǔn)為:20**年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持3**元,20**年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元,2018年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元,2019年脫貧的貧困戶(hù)每戶(hù)繼續(xù)扶持2**元。沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶(hù)不得享受政策補(bǔ)助,結(jié)余資金統(tǒng)籌安排其他結(jié)對(duì)幫扶工作。
(四)鼓勵(lì)貧困村盡早脫貧出列。對(duì)脫貧摘帽的貧困村進(jìn)行項(xiàng)目資金扶持,項(xiàng)目扶持資金按照扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,扶持標(biāo)準(zhǔn)為:20**年脫貧的村委扶持***萬(wàn)元,20**年脫貧的村委扶持***萬(wàn)元,2018年脫貧的村委扶持8萬(wàn)元,2019年脫貧的村委扶持6萬(wàn)元。
九、動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧結(jié)對(duì)幫扶一是開(kāi)展社會(huì)幫扶。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人到貧困地區(qū)參與扶貧開(kāi)發(fā),引導(dǎo)社會(huì)各方資源積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng);局機(jī)關(guān)應(yīng)積極組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)貧困村共建新農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。
二是開(kāi)展鄰里幫扶。引導(dǎo)村屯開(kāi)展鄰里幫扶、黨員幫扶、農(nóng)村致富能人帶動(dòng)幫扶,通過(guò)各方幫扶,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。
十、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。幫扶干部要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作是落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于實(shí)施扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧到戶(hù)精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求的重要體現(xiàn),是我市創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。全局幫扶干部要充分認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作在推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等方面的重要意義,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)明確工作職責(zé)。“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。縣委組織部和縣扶貧辦具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé),每年深入貧困村調(diào)研不少于2次,并定期召開(kāi)包村工作專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取駐村干部、包戶(hù)干部對(duì)開(kāi)展貧困村、貧困戶(hù)幫扶工作的意見(jiàn)和建議,研究推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。包村幫扶工作組要確定分管負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作。結(jié)對(duì)干部每個(gè)月不少于1次到貧困戶(hù)家中指導(dǎo)、開(kāi)展脫貧幫困活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化督查考核。市委組織部、市扶貧辦將定期不定期地對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作進(jìn)行督查,同時(shí)建立包村包戶(hù)工作考核制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,開(kāi)展年度幫扶工作情況考核,每年由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,相關(guān)部門(mén)參與對(duì)定點(diǎn)扶貧單位和幫扶干部在開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶”工作情況列入專(zhuān)項(xiàng)考評(píng),進(jìn)行指標(biāo)量化考核,并將考核結(jié)果按單位年度績(jī)效考核總分值5-**%的比例納入單位績(jī)效計(jì)分。并對(duì)考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),包村期滿(mǎn),要對(duì)單位結(jié)對(duì)包村、干部結(jié)對(duì)包戶(hù)工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,包村單位要繼續(xù)履行包村和包戶(hù)責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇七
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育活動(dòng),改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇八
貧富不均是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,扶貧研究與扶貧工作因此成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。你想知道精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案吧!
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處,把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去,讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象,努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村,促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難,確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性,特制定本實(shí)施方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心,以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為重點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(mén)(單位)、廣大黨員干部的共同參與,進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制,關(guān)心弱勢(shì)群體,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,努力營(yíng)造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí),對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”,由村黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作,積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作,引導(dǎo)貧困戶(hù)依托上級(jí)部門(mén)(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè),支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力,做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制,深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作,采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶(hù)幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式,深入貧困村、困難戶(hù)認(rèn)真了解情況,根據(jù)實(shí)際情況,解決他們眼前的困難,制定長(zhǎng)期有效的脫困措施和幫扶制度,盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村,以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn),分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”,即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。
(2)對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭,由村委會(huì)出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員,要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng),切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒,開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子,區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒,建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活的信心。通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng),樹(shù)立起良好的形象。
1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn),深入村、戶(hù)、點(diǎn),了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施,并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程,每半年召開(kāi)一次例會(huì),研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。
4、長(zhǎng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。
村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會(huì)救助水平,有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),要依托旅游發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植,幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類(lèi)資源,切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則,廣泛組織開(kāi)展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng),乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力,增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極協(xié)調(diào),深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施,加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題,扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶(hù)溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一,開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),真抓實(shí)干,把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)措施。
一是各支部及黨員干部要針。
對(duì)聯(lián)。
系幫扶對(duì)象,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì),及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對(duì)象檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),協(xié)助扶貧幫困小組,積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),在青年團(tuán)員中開(kāi)展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng),倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道,努力在社會(huì)上營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍,擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面,號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。
(三)真抓實(shí)干,講求實(shí)效。
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期全區(qū)〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))精神,為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作,制定本方案。
一、總體要求。
從20xx年起,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施,使全市列入“”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的119個(gè)貧困村,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平,年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車(chē),有條件的20戶(hù)以上的自然村、50%以上的10戶(hù)以上20戶(hù)以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”;培育形成1-2項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶(hù);鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi),貧困村公共衛(wèi)生、文化、計(jì)生服務(wù)體系健全發(fā)展,每個(gè)貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和計(jì)生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶(hù)都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象做到應(yīng)扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)。
市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù);市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村,幫扶單位每個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊(duì),各扶貧工作隊(duì)要具體落實(shí)包村工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù):
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型,推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作,把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村,把幫扶的貧困戶(hù)打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法,探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式,不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶(hù)貧困戶(hù),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
為了確保上述任務(wù)的完成,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶(hù)的主體作用,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù):
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶(hù)幫扶制度。干部包戶(hù)主要工作任務(wù):
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
(四)實(shí)施駐村工作隊(duì)員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊(duì)員的主要工作任務(wù):負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和。
組織干部群眾實(shí)施好各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)助有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶(hù)的相關(guān)工作及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊(duì)。組建工作隊(duì)與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,工作隊(duì)長(zhǎng)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,實(shí)行市、縣(區(qū))隊(duì)員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉,選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記,幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對(duì)選派下去任職的干部,在職級(jí)上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜,使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶(hù)”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年不少于3次,包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每年累計(jì)不少于6個(gè)月到村到戶(hù)開(kāi)展幫扶工作。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù),平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù),扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作??h以上選派的駐村工作隊(duì)員駐村工作期間,市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)牽頭落實(shí),按照同級(jí)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源,加大投入。以縣(區(qū))為平臺(tái),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧等資源,集中投入,確保每個(gè)村整合項(xiàng)目投入資金不低于300萬(wàn)元,其中整合的社會(huì)資金200萬(wàn)元以上,中央財(cái)政扶貧資金不低于100萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政扶貧資金占中央財(cái)政扶貧資金的比例不低于30%。各級(jí)財(cái)政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入,切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)。
(三)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門(mén)要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員,明確相應(yīng)的職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,要按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級(jí)扶貧部門(mén)要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶(hù)真實(shí)情況逐村逐戶(hù)的登記造冊(cè),做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫(kù),建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,納入“兩項(xiàng)制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)?!稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。市、縣(區(qū))扶貧部門(mén)會(huì)同同級(jí)督查、績(jī)效考評(píng)部門(mén)把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,根據(jù)各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查,將督查結(jié)果專(zhuān)題報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)全市,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光,限期整改。每年組織對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)的主要內(nèi)容包括:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等,考評(píng)結(jié)果向全市通報(bào)。
(六)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。定期對(duì)各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后,由自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果向全社會(huì)公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門(mén)牽頭,充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神,結(jié)合實(shí)際,制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確具體措施,并報(bào)市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作,并于下年度1月5日前,由縣(區(qū))扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報(bào)市扶貧辦,然后綜合上報(bào)自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。
從我縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái),各級(jí)各部門(mén)和農(nóng)村工作隊(duì)特別是國(guó)家人社部都能按照省委、省政府的部署要求,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極深入貧困鄉(xiāng)村幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、組織科技培訓(xùn)、加強(qiáng)基層組織建設(shè),為改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,激勵(lì)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗,推動(dòng)全縣各單位形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中共中央辦公廳[20xx]2號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知精神,為了進(jìn)一步加大我縣定點(diǎn)扶貧工作幫扶力度,結(jié)合我縣實(shí)施情況,特制定如下實(shí)施方案。
定點(diǎn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,牢牢把握“奉獻(xiàn)愛(ài)心,共建和諧新農(nóng)村”這一主題,集中人力、物力、財(cái)力,幫助定點(diǎn)幫扶對(duì)象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一是擴(kuò)大覆蓋面。調(diào)整布局,實(shí)現(xiàn)省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)幫扶全縣的全覆蓋。
二是科學(xué)搭配。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的工作隊(duì)與特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭配,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的工作隊(duì)可利用自身技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)與對(duì)口部門(mén)搭配。
三是重點(diǎn)傾斜。省委農(nóng)村工作隊(duì)重點(diǎn)向連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)“三個(gè)確?!表?xiàng)目區(qū)傾斜資金。
四是增強(qiáng)力量。除省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)、市直機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶外,縣直機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門(mén)也要幫助1-2個(gè)貧困村,特別是20xx年整村推進(jìn)“三個(gè)確?!表?xiàng)目村。
定點(diǎn)幫扶單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)3年的幫扶,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶(hù)有增收項(xiàng)目,水、電、路三通,學(xué)校、衛(wèi)生室、廣播電視三有,村容村貌整潔,村級(jí)組織健全,村務(wù)管理民主,人均收入跨越新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。之后,幫扶單位換其他貧困村再利用3年時(shí)間扶貧,切實(shí)幫助貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
定點(diǎn)幫扶對(duì)象:整村推進(jìn)“三個(gè)確保”項(xiàng)目村、移民新村內(nèi)貧困戶(hù)。
通過(guò)摸清貧困村基本情況,特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,有的放矢,取得成效,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
六、幾點(diǎn)建議。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好和下鄉(xiāng)工作隊(duì)的對(duì)接工作,主動(dòng)介紹情況,積極匯報(bào)工作,在工作和生活方面為工作隊(duì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從工作隊(duì)員中推薦一名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記(掛職),作為這些同志在原單位年終考核的依據(jù)。
3、縣委、縣政府在年終對(duì)表現(xiàn)突出的扶貧工作隊(duì)給予表彰。
4、定點(diǎn)扶貧工作是我縣今后五年一項(xiàng)重要工作,但上級(jí)有關(guān)部門(mén)未下達(dá)相關(guān)經(jīng)費(fèi),建議給下鄉(xiāng)辦安排部分經(jīng)費(fèi)及配備電腦等工作設(shè)施。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神,切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署,我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村),在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)。從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務(wù)。
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書(shū)記林桂良的帶領(lǐng)下,協(xié)同貧困村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí),狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,健全完善管理制度等,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)“干部包戶(hù)”工作任務(wù)。
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。
3.幫提供服務(wù)。本著“有錢(qián)出錢(qián),有力出力,無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則,以實(shí)際行動(dòng),在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
二、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶(hù)”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭開(kāi)展幫扶,發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次,分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù),平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù),扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求,自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。
為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉紹珍。
副組長(zhǎng):張林、柴硯。
成員:趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員:張林。
(二)落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員,明確相應(yīng)職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對(duì)象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn),職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(三)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊(cè)工作,做到戶(hù)有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十
對(duì)農(nóng)村貧困對(duì)象識(shí)別和幫扶過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正是群眾信任組織、建立脫貧致富信心的基礎(chǔ),也是政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略得以精準(zhǔn)實(shí)施的根本保障。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
為了全面貫徹落實(shí)溫家寶視察呂梁重要講話精神,根據(jù)臨辦發(fā)(20xx)11號(hào)文件精神,我局將開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作,為確保此次工作真正落實(shí)到實(shí)處,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),使全體干部牢固樹(shù)立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,形成認(rèn)真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)奮斗的良好作風(fēng),真正把活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,從而促進(jìn)干部素質(zhì)的提升和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關(guān)系;促進(jìn)民生問(wèn)題的解決,確保中央、省、市、縣各類(lèi)保障和改善民生的政策措施落到實(shí)處;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、具體安排。
定點(diǎn)扶貧村:南垣鄉(xiāng)劉垣村。
住村聯(lián)系點(diǎn):南垣鄉(xiāng)劉垣村。
局領(lǐng)導(dǎo)每年下鄉(xiāng)住村不少于10天,一般人員每年下鄉(xiāng)住村不得少于天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重點(diǎn)。
(一)實(shí)施“興村富民”工程“四個(gè)一”活動(dòng)。
1、留下一個(gè)暢通的電話號(hào)碼。干部住村后,要主動(dòng)與住村支村兩委班子聯(lián)系,給群眾留下一個(gè)暢通的電話號(hào)碼,以方便群眾聯(lián)系,提高辦事效率,為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、摸查一次村情民意和需要重點(diǎn)解決的事項(xiàng)。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶(hù)并記好“民情日記”,幫助所住村立足實(shí)際,理清思路,圍繞住村目前面臨的重要困難,幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項(xiàng)。要把住村需要解決的事項(xiàng)梳理成條,分清緩急輕重,整理成冊(cè),以便逐步解決。
3、編制一個(gè)增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。住村干部要認(rèn)真研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),盡快制定出一個(gè)科學(xué)合理、增加農(nóng)民收入的五年規(guī)劃。規(guī)劃中要按照“一村一品”的原則,因地制宜,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分層次、分類(lèi)別的編制出所住村的發(fā)展規(guī)劃。
4、辦好一件實(shí)事。住村干部要圍繞住村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,幫助村里解決一項(xiàng)急需解決的實(shí)事好事,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(二)貫徹落實(shí)全省干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)精神,切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),幫建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有效載體和有力抓手,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系,整頓軟弱渙散組織,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全科學(xué)民主的管理制度,認(rèn)真推行“四議兩公開(kāi)”工作法,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。
2、轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會(huì)。組織村民以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo),以拓寬農(nóng)民增收渠道、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)為主要內(nèi)容開(kāi)展大討論,每季度普遍對(duì)村民進(jìn)行一次素質(zhì)培訓(xùn),以此促進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升,調(diào)動(dòng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目的積極性。
3、理清思路,幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。住村干部要幫助所住村查找分析發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、制定發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)每戶(hù)農(nóng)民的具體情況制定具體對(duì)策,努力形成家家有思路,人人有事干的發(fā)展格局,進(jìn)而整體提高住村生產(chǎn)力發(fā)展水平。
4、突出重點(diǎn),幫助上一個(gè)好項(xiàng)目。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,幫助所住村立足本地實(shí)際,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)路子、協(xié)調(diào)資金、創(chuàng)造條件、送生產(chǎn)資料,努力使集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高。
5、深入農(nóng)戶(hù),解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。住村干部要普遍走訪農(nóng)戶(hù)并做好記錄,及時(shí)收集并向當(dāng)?shù)攸h組織反映社情民意,提出工作建議。要及時(shí)排查和化解矛盾糾紛,確保不發(fā)生非正常上訪,保持住村和諧穩(wěn)定。要積極開(kāi)展住村干部聯(lián)戶(hù)辦實(shí)事活動(dòng),每名住村干部至少要聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù),幫助農(nóng)戶(hù)辦一些急需解決的實(shí)事好事,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
6、認(rèn)真總結(jié),形成一個(gè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的。
調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)下鄉(xiāng)住村實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變結(jié)合轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的目標(biāo)要求,在認(rèn)真完成住村工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,每名住村干部每年要至少撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)縣委干部下鄉(xiāng)住村開(kāi)展三項(xiàng)整治“六個(gè)一”活動(dòng),努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。
為了確保我縣在“三項(xiàng)整治”活動(dòng)中奮起趕超,早日達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要按照“三項(xiàng)整治”活動(dòng)要求,迅速摸清所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所住村目前進(jìn)展情況,采用各種方式調(diào)動(dòng)群眾積極性,實(shí)現(xiàn)全民總動(dòng)員,切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體要求是:
1、整治好一條街。確定一條主街道,做到街道兩側(cè)邊溝以?xún)?nèi)進(jìn)行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為,制止和清理違章建筑,保持公路整潔,保障交通暢通。
2、整治好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。住處村村級(jí)活動(dòng)室要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所”牌匾,置于活動(dòng)場(chǎng)所屋頂;活動(dòng)場(chǎng)所要做到干凈整潔,各種資料檔案齊全。
3、整治好一個(gè)學(xué)校。住村干部要宣傳發(fā)動(dòng)村辦小學(xué)全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)整治”內(nèi)容,在校園內(nèi)開(kāi)展大掃除活動(dòng),創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境。
4、整治好一個(gè)衛(wèi)生所。村級(jí)衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生,各種診療設(shè)備、常規(guī)藥物要齊全,保證村民的就醫(yī)環(huán)境。
5、整治好一個(gè)便民服務(wù)店。住村便民服務(wù)店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序,店外不設(shè)攤點(diǎn),服務(wù)態(tài)度端正。
6、整治好一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。住村文化活動(dòng)場(chǎng)所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈,無(wú)垃圾、污水,要有簡(jiǎn)單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng),是縣委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭下鄉(xiāng)住村。并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo),充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用,制定干部下鄉(xiāng)住村。
和
年度工作計(jì)劃。
建立住村干部選派、考核、獎(jiǎng)懲等制度建立住村干部住村工作檔案逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建立機(jī)制。每年年初,住村工作隊(duì)要制定出工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)、具體措施和完成時(shí)限,上報(bào)縣下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況分批安排,每名干部每年報(bào)工作,交流情況,鞭策后進(jìn),提出要求。住村工隊(duì)每月開(kāi)展的各項(xiàng)工作,每月所辦的實(shí)事好事,都要以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送縣下鄉(xiāng)辦。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。住村干部要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng),真下鄉(xiāng)、真住村,真正解決實(shí)際問(wèn)題。要輕車(chē)簡(jiǎn)從,不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約,按規(guī)定交納生活費(fèi),嚴(yán)禁參與賭博和封建迷信活動(dòng),嚴(yán)禁吃請(qǐng)收禮和索要土特產(chǎn)品,樹(shù)立黨員干部的良好形象。
20xx年是“”開(kāi)局之年,扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進(jìn)入新的歷史階段,面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn),以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人,新建**個(gè)農(nóng)村資金互助組織,實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè),在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點(diǎn)工作。
1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神,深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法,結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實(shí)施,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)面成片,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,建立市級(jí)村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子,市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶(hù)工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類(lèi)培訓(xùn)資源,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金,對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育,開(kāi)展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū),100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧,繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶(hù)的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)?!钡墓ぷ魉悸罚钊胪七M(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,增加財(cái)政扶貧資金投入,適當(dāng)提高農(nóng)戶(hù)繳納資金標(biāo)準(zhǔn),積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金,適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開(kāi)展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式,實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?;ブY金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。扶貧、財(cái)政、民政、工商等部門(mén)要積極支持資金互助組織的開(kāi)戶(hù)、注冊(cè)等工作,主動(dòng)給予幫扶指導(dǎo)。
四、保障措施。
1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,調(diào)整充實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動(dòng)《合肥市20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強(qiáng)化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各縣要高度重視,堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結(jié)合實(shí)際、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)做到工作任務(wù)分解到村,資金項(xiàng)目安排到村,責(zé)任措施落實(shí)到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。以開(kāi)拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)整合推進(jìn)機(jī)制,將扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項(xiàng)目庫(kù),作為全市整合政策和資金重點(diǎn)支持的對(duì)象;以開(kāi)放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會(huì)資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)在貧困地區(qū)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù),凡符合市里已出臺(tái)的市級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實(shí)現(xiàn)合作開(kāi)發(fā)的多方共贏;以開(kāi)發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,鼓勵(lì)和扶持貧困地區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。堅(jiān)持“貧困監(jiān)測(cè)確定規(guī)模、村民評(píng)議確定對(duì)象”的方法和個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)核定的程序,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊(cè)”。建立及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,以村為單位定期開(kāi)展農(nóng)村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長(zhǎng)豐縣啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)工作,對(duì)扶貧對(duì)象、低保對(duì)象和扶貧低保交叉對(duì)象,實(shí)施分類(lèi)扶持,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
4、建立宣傳報(bào)道機(jī)制。加強(qiáng)市直部門(mén)和市縣之間扶貧開(kāi)發(fā)工作的信息交流,建立部門(mén)互通、市縣暢通的信息報(bào)送機(jī)制,深度挖掘我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的閃光點(diǎn),充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造各方參與的扶貧開(kāi)發(fā)輿論宣傳氛圍。
為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委、xx市人民政府》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,確保就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展,加快貧困群眾脫貧步伐,現(xiàn)對(duì)就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神,以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施,以各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái),建立人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)及鄉(xiāng)級(jí)政府、駐村扶貧工作隊(duì)合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機(jī)制,通過(guò)充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年起,每年為每名有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù),使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升,促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭(zhēng)用三年時(shí)間,基本形成就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加,真正實(shí)現(xiàn)"就業(yè)一人,脫貧一戶(hù)"的目標(biāo)。
三、政策措施。
(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
1.建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬。以扶貧移民部門(mén)對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ),由鄉(xiāng)級(jí)政府組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作,掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況,收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息,建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬,安排專(zhuān)人定期更新、動(dòng)態(tài)管理,制定有針對(duì)性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi),篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位,由鄉(xiāng)級(jí)政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)將崗位信息送至貧困戶(hù)家中,幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車(chē)間。引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn)),由鄉(xiāng)級(jí)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力進(jìn)車(chē)間務(wù)工,為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間所涉及的場(chǎng)地租金、水電費(fèi),由縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對(duì)于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫(kù)安全管理、山林防護(hù)、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位,以及開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位,就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請(qǐng)、公開(kāi)報(bào)名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè),可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并由鄉(xiāng)級(jí)政府具體管理,涉及資金由交通、農(nóng)辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開(kāi)發(fā)部門(mén)原有渠道解決。對(duì)原無(wú)資金來(lái)源渠道的政府公益性崗位,根據(jù)"誰(shuí)用人、誰(shuí)出錢(qián)"的原則,由用人單位發(fā)放崗位工資,政府從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中按一定數(shù)額給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))確定,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(二)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
7.鼓勵(lì)院校和企業(yè)開(kāi)展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習(xí)或校企合作等方式,對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展培訓(xùn)并輸送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè),根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力,對(duì)園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上。
勞動(dòng)合同。
并在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
8.發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,以開(kāi)展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營(yíng)企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),搭建用工對(duì)接平臺(tái),有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。
9.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn),引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè),組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn),掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度,發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè),對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
11.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持,符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持,貸款額度最高可達(dá)10萬(wàn)元,貸款期限兩年,并予全額貼息。對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦"網(wǎng)店"的貧困勞動(dòng)力,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,并按規(guī)定享受上述小額擔(dān)保貸款貼息政策。
13.建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街,對(duì)園內(nèi)吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策,給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼,降低其經(jīng)營(yíng)成本。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保工作落實(shí)到位,各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案;人社、扶貧移民、財(cái)政、農(nóng)糧、城管、交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合、形成合力,促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化資金保障。就業(yè)扶貧工作對(duì)象廣、基數(shù)大,對(duì)資金需求的數(shù)量巨大,且持續(xù)性強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持,又要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌好分散在各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金,把各部門(mén)相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好,提高資金使用效率,保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)要按照x市辦發(fā)電〔20xxx〕號(hào)文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬,組織實(shí)施"雨露計(jì)劃";財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督;農(nóng)糧部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施"新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)";交通、公安、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)本部門(mén)公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金。
(四)建立考核機(jī)制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù),并由人社部門(mén)牽頭實(shí)行季度督查、年終考評(píng)的工作制度,確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十一
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,切實(shí)做好社會(huì)保障工作,讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾,現(xiàn)就20xx年全市開(kāi)展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制,全面提高扶貧幫困工作水平,為切實(shí)保障和改善民生,推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、主要任務(wù)。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%,或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%,或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》,建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城市低保盧每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元,城市低保邊緣戶(hù)每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí),參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村供暖政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策,加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),要繼續(xù)完善相關(guān)政策,以收治貧困患者為重點(diǎn),通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
運(yùn)用信息手段,通過(guò)資源共享,建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng),組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況,通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況,逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門(mén)直接管理的新體制,將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況,制定災(zāi)民救助方案,確定救助對(duì)象,及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金,保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶(hù)保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開(kāi)展為著眼點(diǎn),以科技、文化扶貧為引領(lǐng),協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開(kāi)展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng),對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度,繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展低收入一級(jí)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)救助工作,救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》,開(kāi)展殘疾人法律救助工作,實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”,完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作,完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開(kāi)展特殊教育工作,與有關(guān)部門(mén)合作,建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開(kāi)展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開(kāi)展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”,為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)展輔助器具展示及驗(yàn)配工作,為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開(kāi)展沈陽(yáng)市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度,積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“幫寒門(mén)學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
開(kāi)展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng),援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng),為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
與中華慈善總會(huì)合作開(kāi)展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”,為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo),確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開(kāi)展201x年就業(yè)援助月活動(dòng),開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)援助工作,幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?!?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作,推進(jìn)信息化管理,合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi),并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開(kāi)展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開(kāi)展義診活動(dòng),使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類(lèi)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開(kāi)設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量,堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧為主體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款貼息政策,發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧,把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開(kāi)展科技、文化扶貧活動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程,選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程,選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開(kāi)展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),專(zhuān)家進(jìn)村”活動(dòng),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站,10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村科普資源,編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程,全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng),放映電影20000場(chǎng),使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
繼續(xù)開(kāi)展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”,開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開(kāi)展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目,積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能,繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作,不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè),完善希望工程網(wǎng)絡(luò),拓展公益服務(wù)功能。
各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“大手牽小手,愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng),面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
春節(jié)期間,為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶(hù),每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金600元,為城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng),確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開(kāi)展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng),由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
二、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視,精心組織。
各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,有關(guān)部門(mén)要全力支持,密切配合,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量,確保扶貧幫困工作有效開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際,具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施,確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),弘揚(yáng)典型。
各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳力度,大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷,宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查,對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十三
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)幫扶貧困村的工作安排,我局深入xx鄉(xiāng)xx村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,摸清基本情況,結(jié)合我局實(shí)際并充分征求xx村負(fù)責(zé)人意見(jiàn),特制定本實(shí)施方案。
xx村共有人口388戶(hù)1396人,共有貧困人口143戶(hù)461人,(其中,xx村234戶(hù)848人,貧困人口90戶(hù)268人;xx村154戶(hù)548人,貧困人口53戶(hù)193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織,經(jīng)村民評(píng)選出來(lái)的)。兩村人員主要?jiǎng)趧?dòng)力均外出務(wù)工,留守人員中老弱病殘較多,普遍缺少勞動(dòng)力,部分村民發(fā)展意識(shí)缺乏,加之村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施較差,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)xx村、xx村的自然環(huán)境,人居分布狀況,按照一村一策的思路,以鄉(xiāng)村兩級(jí)組織為依托,以提升村民發(fā)展意識(shí)為抓手,以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、定點(diǎn)幫扶為重點(diǎn),分步實(shí)施,逐項(xiàng)推進(jìn)幫扶工作。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
村:一是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市水務(wù)局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,修復(fù)從xx至xx組1.6公里水渠(預(yù)計(jì)資金34萬(wàn)元)。該水渠修復(fù)后可解決xx組、過(guò)田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市交通局申請(qǐng)解決xx村村活動(dòng)室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項(xiàng)目。該項(xiàng)目已納入十二五規(guī)劃,由于未撥付資金而擱置。
村:一是啟動(dòng)梁子上公路硬化(2公里),用一事一議的方式籌備資金,會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向財(cái)政局爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個(gè)村居住分散,缺少勞動(dòng)力的特點(diǎn),把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經(jīng)過(guò)村民評(píng)選的143戶(hù)貧困戶(hù)中有15戶(hù)在種植煙葉(xx村4戶(hù),xx村11戶(hù)),明年打算繼續(xù)種植。對(duì)種植煙葉的農(nóng)戶(hù)每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥(價(jià)值120元)以提高煙葉的收成,以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植熱情,鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶(hù)投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx是舊院黑雞的主產(chǎn)地,兩個(gè)村村民居住分散,地域?qū)?,生態(tài)好,適合養(yǎng)殖。對(duì)兩個(gè)村143戶(hù)461位貧困村民,每人發(fā)放黑雞幼苗5只(每只15元,共計(jì)34575元)。
(三)定點(diǎn)幫扶。在兩個(gè)村各抽選勤于勞動(dòng)又有發(fā)展意愿的貧困戶(hù)20戶(hù)(兩村共40戶(hù)),我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶(hù)困難戶(hù))的方式,送政策、送科技知識(shí)到戶(hù),力所能及地給予支持。
(四)慰問(wèn)特困戶(hù)。兩個(gè)村共有肢殘、智殘、五保戶(hù)等類(lèi)型特困戶(hù)13戶(hù)(其中xx村5戶(hù),xx村8戶(hù)),這些人通過(guò)自身能力難以脫貧。一是會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén),在政策許可的情況下,對(duì)沒(méi)納入低保的人員爭(zhēng)取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質(zhì)和資金幫助。
(一)加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作為20xx年的.重要工作來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶(hù)進(jìn)行走訪,了解情況,加強(qiáng)交流,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)解決群眾難點(diǎn)問(wèn)題,做到有的放失。
(二)加強(qiáng)政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機(jī)關(guān)工作人員,要把黨和國(guó)家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去,要鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展,特別要對(duì)群眾項(xiàng)目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報(bào)和技術(shù)服務(wù),要讓群眾心中有數(shù),發(fā)展有底氣。
(三)加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門(mén)往來(lái)較多,相互之間比較熟悉的優(yōu)勢(shì),根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際情況,主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通,盡力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的幫助和扶持,推動(dòng)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展,讓群眾看到發(fā)展的希望,讓更多的群眾得到實(shí)惠。
(四)加強(qiáng)與市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后,要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,要認(rèn)真做好記錄,對(duì)群眾合理化建議同時(shí)又對(duì)促進(jìn)發(fā)展有示范性的建議要及時(shí)加以落實(shí),凡自己的力量無(wú)法解決的要收集整理,通過(guò)一定的渠道向市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持,以加快落實(shí)的步伐。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十四
根據(jù)宣漢縣教育局文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)工作,增進(jìn)師生間的理解和溝通,幫助學(xué)習(xí)和生活上有困難的學(xué)生走出困境,全面構(gòu)建起和諧關(guān)愛(ài)的新型師生關(guān)系,學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開(kāi)展“師生結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
1、特困家庭和農(nóng)村特困戶(hù)的在校學(xué)生。
2、因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟(jì)損失的貧困家庭學(xué)生。3、父母喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生。5、其他原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難的在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
1、加強(qiáng)思想教育。結(jié)對(duì)教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對(duì)象的思想成長(zhǎng),定期與幫扶對(duì)象開(kāi)展談心活動(dòng),向?qū)W生傳授成長(zhǎng)心得和人生經(jīng)驗(yàn),幫助解決學(xué)習(xí)生活中的困惑,努力用真誠(chéng)的態(tài)度觸動(dòng)學(xué)生心靈,用樂(lè)觀向上的精神激勵(lì)學(xué)生奮發(fā),幫助他們走出精神誤區(qū),勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結(jié)對(duì)教師要深入關(guān)心幫扶對(duì)象的生活狀況,對(duì)于能幫助解決的困難,要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要協(xié)調(diào)各方力量,想方設(shè)法幫助解決,讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂(yōu),安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
3、進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。結(jié)對(duì)教師要經(jīng)常了解幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況,并根據(jù)其知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力,有針對(duì)性地制定幫學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)及行為習(xí)慣訓(xùn)練,做好學(xué)業(yè)輔導(dǎo),通過(guò)知識(shí)結(jié)構(gòu)的有效梳理和學(xué)習(xí)行為的逐步規(guī)范,促使他們重拾學(xué)習(xí)信心,重建學(xué)習(xí)目標(biāo),推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時(shí)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過(guò)短信平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生家訪等方式將結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的目的、意義及開(kāi)展情況及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng),溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習(xí)表現(xiàn),協(xié)調(diào)教育方式方法,努力形成在校老師“幫”、在家家長(zhǎng)“促”的良好共育局面。
五、方法步驟。
1、確定幫扶對(duì)象。建立結(jié)對(duì)幫扶檔案,對(duì)每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況、性格特點(diǎn)、愛(ài)好特長(zhǎng)、家庭情況等都作詳細(xì)記錄。
2、制定幫扶計(jì)劃。要圍繞解決學(xué)生存在問(wèn)題提出切合實(shí)際的學(xué)習(xí)目標(biāo),制定行之有效的幫扶計(jì)劃,保證活動(dòng)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在工會(huì)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生入手,深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要通過(guò)宣傳幫扶活動(dòng)中涌現(xiàn)的好典型、好事例,積極吸引全體教職工參與貧困生救助,營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十五
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實(shí)開(kāi)展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作,認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度,全面做好我市扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開(kāi)展到戶(hù)增收項(xiàng)目,切實(shí)增加群眾收入;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)脫貧;認(rèn)真開(kāi)展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開(kāi)展社會(huì)幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開(kāi)展搬遷扶貧。
堅(jiān)持群眾自愿原則,對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶(hù)并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶(hù)并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷40戶(hù)160人,同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
2.分類(lèi)實(shí)施整村推進(jìn)。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶(hù)收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù),按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度,促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶(hù)增收項(xiàng)目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí),以村為單位,實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開(kāi)展4個(gè)村,實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十六
扶貧幫扶的實(shí)施有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署,20xx年3月1日,我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村,開(kāi)始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),走門(mén)串戶(hù),拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問(wèn)題。針對(duì)于小壩村實(shí)際情況,現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo):
一、基本情況
小壩村位于修文縣西北面,距縣城25公里,全村共轄7個(gè)村民組,總戶(hù)數(shù)530戶(hù),總?cè)丝?*50人,耕地面積2056畝,其中水田230畝。20xx年,全村農(nóng)民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽(yáng)市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村,也是貴陽(yáng)市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下,小壩村干部群眾搶抓西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、貴陽(yáng)市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇,求實(shí)奮進(jìn),扎實(shí)苦干,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階,以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃,養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成,已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,新建了一個(gè)250余戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住的農(nóng)民新村,并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場(chǎng)、客車(chē)站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī),全村道路硬化率、串戶(hù)路硬化率、自來(lái)水入戶(hù)率均達(dá)100%,60%的農(nóng)戶(hù)使用了沼氣,新建了小水池建設(shè)**2口、漚糞池50口,建立了2個(gè)農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個(gè)。四是群眾文化生活有了新提高,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體,建成了“農(nóng)家書(shū)屋”1個(gè),存書(shū)5000冊(cè),標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米,組建村級(jí)花燈表演隊(duì),村級(jí)配備了4臺(tái)電腦并安裝了2m寬帶adsl,納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng),全村通電視率達(dá)98%,98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收,村委會(huì)于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)我村,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐,對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷(xiāo)售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植玉米,有極少戶(hù)種植大蔥西紅柿等作物。20xx年,全村共種植玉米20xx余畝,占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)我村后,現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒(méi)有形成規(guī)模。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地,是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于其他村較好,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個(gè)組道路全部硬化,配套排水溝,解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了村民健身廣場(chǎng),使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn),村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化,沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記、村委會(huì)主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成, “兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人,黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿(mǎn)意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng),但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村32名黨員中,45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會(huì)議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差,目前只有烤煙育苗大棚一個(gè),引進(jìn)貴州綠源科技開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)一家;三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng),年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化,對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用;小壩村水淹壩無(wú)排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活,能否近期解決這都是我們?cè)隈v村工作中遇到群眾急需解決的問(wèn)題。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
駐村工作組的思路是:按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動(dòng)小壩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展,為20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X(qián)幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)
規(guī)章制度
,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員,同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級(jí)管理。同時(shí),進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織,充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度,明確工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是:
一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植,推廣種植特色蔬菜,拓寬特色種植流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來(lái),發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念?!白叱鋈ァ⒄?qǐng)進(jìn)來(lái)”,幫助村民解放思想,開(kāi)闊眼界、拓寬視野,鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專(zhuān)業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)模化。
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展好五好家庭評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化廣場(chǎng)功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”,確保無(wú)毒村寨、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng)鞏固成果;嚴(yán)格落實(shí)生育政策,達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,努力改變貧困落后村的面貌,鞏固擴(kuò)大我市近年來(lái)駐村幫扶工作成果,市委、市政府決定,20xx年繼續(xù)在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開(kāi)展,根據(jù)三門(mén)峽市《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定20xx年。
一、指導(dǎo)思想
20xx年駐村幫扶工作,要堅(jiān)持以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)成果為主線,以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)為民,積極探索駐村幫扶工作新路子,力爭(zhēng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面有新的提高,達(dá)到干部受鍛煉,農(nóng)民得實(shí)惠的目的。
二、工作任務(wù)
今年駐村幫扶工作的總體目標(biāo)是:所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進(jìn)展,黨員干部素質(zhì)明顯提升,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平明顯提高,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),精神文明建設(shè)明顯改善。
1、配合做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。駐村工作隊(duì)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中做出的重要指示,領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)村黨組開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在具體工作中,要全面貫徹中央和上級(jí)黨委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,正確把握相關(guān)政策,實(shí)施有效指導(dǎo);通過(guò)調(diào)查研究,充分了解村情民意,積極為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開(kāi)展。
2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。駐村工作隊(duì)要貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和全市三級(jí)干部會(huì)議精神,把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做為駐村幫扶工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),從所駐村實(shí)際出發(fā),加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要加快農(nóng)村交通、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)改變農(nóng)村整體面貌,改善人民群眾的生存、生產(chǎn)、生活條件;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要積極發(fā)揮市直各部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助選上項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮信息站點(diǎn)作用,努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),深入開(kāi)展技能培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要落實(shí)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策,解決好貧困人口的生產(chǎn)生活困難,最終實(shí)現(xiàn)所駐村生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是駐村幫扶工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),必須高度重視。一是加強(qiáng)所駐村的基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨支部,實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。重點(diǎn)是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記,把講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信的人選進(jìn)黨支部,把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀“雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記人選;繼續(xù)開(kāi)展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),做好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨員和基層干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作,吸收新鮮血液,改善黨員結(jié)構(gòu)。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作,促進(jìn)各種農(nóng)民協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用,形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化為重點(diǎn),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會(huì)等制度和章程,做到有人理事,依章辦事。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象,發(fā)展鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),主要是推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工作,積極發(fā)展農(nóng)村電影放映;開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng);建立村級(jí)文化活動(dòng)室及閱覽室,使農(nóng)村文化活動(dòng)有場(chǎng)地、有設(shè)施、有內(nèi)容。二是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,組織文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求,倡導(dǎo)他們學(xué)文化、學(xué)技能,普及先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶(hù)等活動(dòng)為載體,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三是繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮流動(dòng)文化車(chē)、文化小分隊(duì)的作用,使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)小型化、經(jīng)?;?,并做到靈活多樣、行之有效,為群眾所歡迎。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一年的努力,使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強(qiáng)化普法教育。切實(shí)提高群眾的法制觀念,引領(lǐng)村級(jí)班子從自身做起,推動(dòng)依法治村,嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng),積極化解矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作隊(duì)的組建及派駐
1、派駐對(duì)象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定,個(gè)別調(diào)整的原則,大體上維持原來(lái)所駐村,特殊情況作個(gè)別調(diào)整。
2、工作隊(duì)組建。從市直單位抽調(diào)230名機(jī)關(guān)干部,組成75個(gè)工作隊(duì),和三門(mén)峽市9個(gè)工作隊(duì)一起,進(jìn)駐全市84個(gè)貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊(duì)員選派。(1)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村工作作為抽調(diào)隊(duì)員的重要條件,要特別注意抽調(diào)優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個(gè)市直單位不少于3人,其中隊(duì)長(zhǎng)為副科級(jí)實(shí)職干部。(3)采取自愿報(bào)名與組織選派相結(jié)合的方式。
4、時(shí)間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開(kāi)始,至20xx年2月下旬結(jié)束。2月中旬各單位上報(bào)駐村幫扶工作隊(duì)員名單,3月上旬入村開(kāi)展工作。
四、隊(duì)員管理
1、實(shí)行總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與其他工作隊(duì)的聯(lián)系,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),溝通情況,推動(dòng)區(qū)域工作的開(kāi)展。各駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照駐村工作各項(xiàng)任務(wù),協(xié)助村黨支部、村委會(huì)積極做好各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)員管理。駐村幫扶隊(duì)員一般與原單位工作脫鉤,專(zhuān)職做好駐村幫扶工作,駐村工作時(shí)間視同下基層鍛煉時(shí)間。隊(duì)員要自帶行李,自起爐灶,集體住宿,全年吃住在村時(shí)間不少于10個(gè)月。凡是累計(jì)超過(guò)2個(gè)月不在崗位的,年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要定期到村里蹲點(diǎn),全年駐村時(shí)間不少于6個(gè)月。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)持群眾路線,虛心向群眾學(xué)習(xí);要建立工作隊(duì)員學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷(xiāo)假、工作日志等制度,抓好隊(duì)員管理,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。
3、建立目標(biāo)責(zé)任制。駐村幫扶工作開(kāi)展后,要根據(jù)全年工作任務(wù)和所駐村實(shí)際,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標(biāo)責(zé)任制,簽訂責(zé)任目標(biāo),與市駐村辦簽訂責(zé)任目標(biāo),與市直派出單位簽訂責(zé)任目標(biāo)。年終工作結(jié)束時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實(shí)責(zé)任目標(biāo)完成情況,根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)工作隊(duì)進(jìn)行年度考核與評(píng)先表彰。
4、建立激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)對(duì)駐村幫扶隊(duì)員的嚴(yán)格管理和考評(píng),有關(guān)部門(mén)和派出單位要對(duì)在駐村幫扶工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔重用的重要依據(jù);對(duì)無(wú)故脫崗、工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)違反組織紀(jì)律、群眾意見(jiàn)較大、造成不良影響的,要按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
駐村幫扶工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),市委組織部牽頭抓總,市駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí),各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
繼續(xù)實(shí)行“隊(duì)員當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)員的各項(xiàng)待遇,幫助解決隊(duì)員工作、生活中的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂(yōu)。
市直各單位要加大對(duì)駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊(duì)所駐村傾斜;新聞部門(mén)要安排宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳駐村幫扶工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)駐村幫扶工作深入開(kāi)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,深入開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng),結(jié)合劉漢鄉(xiāng)武莊村實(shí)際,特制定本方案:
一、**鄉(xiāng)**村基本情況
該村位于**鄉(xiāng)北部,與**市相鄰,全村共有人口**人,**戶(hù),勞動(dòng)力**名,耕地面**畝,黨員**名,平均年齡**歲,年齡老化。兩委班子成員**人,村黨支部書(shū)記,村委會(huì)主任,兩委成員,會(huì)計(jì)。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
二、項(xiàng)目現(xiàn)狀
(一)飲水安全。全村家家戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水,定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化,部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。已建村衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)備還不健全,需要對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)一步建設(shè)。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進(jìn)行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個(gè)通訊塔,信號(hào)強(qiáng)覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺(tái)等相關(guān)文化娛樂(lè)設(shè)備,有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。
(八)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。目前制定了村內(nèi)環(huán)境綜合整治方案,村莊建設(shè)規(guī)劃有待開(kāi)展。
(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內(nèi),村內(nèi)勞動(dòng)力大多數(shù)就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)幫扶,使村兩委班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用,兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解,村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,徹底摘除后進(jìn)村帽子力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)村行列。10月底前完成:1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設(shè)一處片林,搞好綠化防風(fēng)固沙。3、幫助爭(zhēng)跑建設(shè)資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側(cè)綠化工作。5、完成村北地農(nóng)管網(wǎng)建設(shè)。6、擴(kuò)建村兩委辦公室。
四、具體措施
(一)抓關(guān)鍵,查底數(shù),全面掌握基本情況。
通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議,座談?dòng)懻?、入?hù)走訪等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真記好民情日志,全面了解該村存在矛盾和突出問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)工作的突破口。
(二)抓基礎(chǔ),強(qiáng)班子,切實(shí)提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據(jù)調(diào)查了解情況,有針對(duì)性地組織兩委班子成員學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神,學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī),提高黨員干部的思想素質(zhì),為該村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題和不足,明確職責(zé)任務(wù),明確努力方向,進(jìn)一步強(qiáng)化兩委干部的責(zé)任。
(三)抓建設(shè),促發(fā)展,進(jìn)一步完基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,確保完成街道硬化工作;積極籌措資金,扎實(shí)做好村防風(fēng)固沙綠化街道和垃圾處理及對(duì)村北地農(nóng)田管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。擴(kuò)建村兩委辦公室,改善辦公條件,切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
五、方法步驟
治理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年2月**日——3月1日)
通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議,座談?dòng)懻?、入?hù)走訪等形式,全面掌握社情民意,真正了解群眾生產(chǎn)生活情況,對(duì)村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題。
第二階段:治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)
3月1日——7月1日完成村南片林防風(fēng)固沙綠化、主街道美化、村北地農(nóng)田管網(wǎng)改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴(kuò)建等工作。
第三階段:鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日) 通過(guò)一年駐村工作建立健全各項(xiàng)管理制度,著力提高村兩委干部素質(zhì),教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決村存在的突出問(wèn)題和矛盾,不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)市委組織部及工作隊(duì)下派工作部署,按照局黨組要求,結(jié)合廣饒街道農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局和顏一村實(shí)際,為整合社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)各方面力量,加大幫扶力度,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作,特制定此幫扶計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照張秋波書(shū)記“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、和諧穩(wěn)定”的要求,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,通過(guò)開(kāi)展駐村幫扶工作,使以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,民主管理進(jìn)一步推進(jìn),精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村級(jí)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展,農(nóng)民收入明顯提高,村民綜合素質(zhì)明顯提升,農(nóng)村社會(huì)更加和諧。
二、工作措施。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣饒街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的大力支持下,緊密依靠村組干部和農(nóng)村黨員,充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性,努力在加強(qiáng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善村黨組織工作機(jī)制、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。
(一關(guān)注民計(jì)民生,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,指導(dǎo)、幫助幫扶村想方設(shè)法籌集資金,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),加快完善農(nóng)村道路、美化、亮化、綠化等環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展“就醫(yī)直通車(chē)”活動(dòng),在村莊支路增設(shè)路燈,村口設(shè)減速帶等便民實(shí)事。
(二區(qū)域幫扶。
利用我村擁有三家農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì),結(jié)合周邊農(nóng)業(yè)合作社成立東營(yíng)第一家農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,實(shí)行松散管理,達(dá)到內(nèi)部成員信息、培訓(xùn)、銷(xiāo)售渠道等方面的共享,資源整合的目的。在我村建立顏徐地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暨草莓季節(jié)性交易市場(chǎng),使之成為周邊區(qū)域的物流中心,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展村扶貧幫困計(jì)劃村扶貧幫困計(jì)劃。
(三產(chǎn)業(yè)幫扶。
在原有草莓種植的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)幫扶顏華草莓合作社進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度,擴(kuò)大草莓種植面積,培養(yǎng)新增草莓種植戶(hù),顏華草莓合作社社員輻射整個(gè)顏徐草莓種植區(qū)域,合作社要加強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)、種苗提供、銷(xiāo)售渠道建設(shè),引導(dǎo)草莓種植戶(hù)由簡(jiǎn)易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發(fā)展,提高質(zhì)量,提升品質(zhì),創(chuàng)立品牌。利用示范帶頭作用,攻克草莓重茬種植技術(shù)關(guān),繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)草莓示范觀光采摘基地建設(shè),不斷擴(kuò)大規(guī)模,最大限度的普惠全村村民;指導(dǎo)幫扶俊國(guó)沼氣合作社、循環(huán)農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施好秸稈反應(yīng)堆項(xiàng)目,申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證,依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)評(píng)有機(jī)食品認(rèn)證。
(四黨建幫扶。
指導(dǎo)幫助村兩委以創(chuàng)建“東營(yíng)市優(yōu)秀基層黨組織”為主線,強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,幫助幫扶村抓好村干部教育培訓(xùn),特別是新任村干部的崗前培訓(xùn),進(jìn)一步提高村干部的政治理論素養(yǎng)、群眾工作能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng);指導(dǎo)、幫助幫扶村切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍;積極推行把黨組織建在各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社上,不斷增強(qiáng)村黨組織直接服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的功能;指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級(jí)配套組織,充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等群眾自治組織作用,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理,完善“一事一議”制度,探索黨員參與、管理、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)有效途徑,不斷提高村級(jí)民主管理水平;結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)和科技推廣力度,提高農(nóng)村黨員素質(zhì),增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng),擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的重任。

