對于個人的職業(yè)發(fā)展和學習提升至關重要。寫總結時,我們要注重邏輯性和結構性,以便讓讀者更好地把握總結的重點和思路。下面是一些寫作總結的技巧和方法,供大家參考。
交通運輸工作會議上的講話篇一
尊敬的王總,各位同仁:
為持續(xù)加強駕校安全生產管理,防止事故發(fā)生,保障學員及他人生命財產安全,促進駕校健康穩(wěn)定發(fā)展。xx駕校x月安全例會,主要內容如下:
一、認真執(zhí)行《道路交通安全法》,嚴格遵守交通法規(guī),自覺謹慎駕駛,做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。
二、定期組織安全人員每月進行一次道路安全檢查,針對教練員、駕駛員在行車訓練中存在的不安全因素及時進行安全教育,把不安全的因素消滅在萌芽中。
三、自覺服從駕校的統(tǒng)一調度和管理,積極參加學院、駕校及上級有關部門組織的各項安全教育活動,牢固樹立安全第一意識。
四、自覺愛護養(yǎng)護車輛,認真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查),確?!八牧肌?制動、轉向、燈光、信號良好),“兩潔”(車容整潔、車內整潔)。
五、嚴格遵守安全駕駛操作規(guī)程,隨帶駕駛證、行駛證及相關有效證件。駕車時不準閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機,不準穿拖鞋駕駛車輛,嚴禁酒后駕車。駕車時系好安全帶,自覺做到禮讓三先(先慢、先讓、先停)。
六、禁止將車輛交給外單駕駛員和無證人員駕駛。未經批準,不得隨意駕駛外單車輛。
七、消防器材及設施有專人負責保管,誰保管誰負責,定期檢查,保證有效,加強對滅火器具的保護管理,確保其性能良好,并做到器隨車走,并做好檢查更換記錄。
八、嚴禁車輛載易燃、易爆和腐蝕性物品。
九、定期對車輛實行保養(yǎng)檢查制度,確保運行車輛始終處于技術狀況完好,按規(guī)定對車輛進行年檢年審工作。
十、作好車輛事故的.處理工作,對事故的經過、調查、及交警部門的處理意見要記錄在案,及時上報學院領導,并對責任者提出處理意見。
十一、建立健全行車安全管理基礎臺帳,不得漏記、誤記,保證安全管理的嚴肅性和完整性,定期組織本單位的年度大檢查,成立安檢小組。
交通運輸工作會議上的講話篇二
交通運輸行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理,是新的歷史時期賦予交通運輸管理機構的職責,是交通行政主管部門行政許可管理工作的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
各位領導、同志們:。
上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局采取有力措施,狠抓交通運輸行業(yè)安全生產管理工作,經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區(qū)內共發(fā)生道路旅客運輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數為零。具體表現為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數的60%;死亡3人,占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續(xù)下降。據統(tǒng)計,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區(qū)下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業(yè)、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月,我市水路交通運輸、行業(yè)消防安全和工程建設質量責任事故均為零,實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運輸行業(yè)零事故的目標。
從數據分析結果看,上半年,我市交通運輸行業(yè)安全生產繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢,這些成績的取得,離不開全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,在此,表示衷心的感謝!
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓,抓制度落實,抓隱患整治,促進了行業(yè)安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創(chuàng)建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統(tǒng)安全生產工作的主題??傮w目標是通過創(chuàng)建活動,提升全系統(tǒng)事故防控水平,實現事故總起數和死亡人數下降,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年來,各行業(yè)按照方案計劃,結合行業(yè)實際,有針對性地推進了創(chuàng)建活動。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設力度,完善安保工程實施內容;加大危橋監(jiān)控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動。以“兩客一?!避囕v為重點,嚴把市場準入關和從業(yè)人員資質關,強化車輛維護保養(yǎng),嚴格應急設施裝備的配置使用,嚴格gps動態(tài)監(jiān)控,嚴格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴厲打擊非法營運行為,規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強化客(渡)船、重點水域、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動。以農村渡口為重點,強化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定,完善渡船安全應急設施,按規(guī)定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,強化進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上船上車,嚴禁超載超員車船出站出港,確保船車進出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節(jié)日比較多,先后經歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日,以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節(jié)日及重要時期的運輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實,各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業(yè)、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監(jiān)管。督促企業(yè)認真落實“三不進站,六不出站”及“三品”檢查、預防“三超”、執(zhí)行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查,確保了節(jié)日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進了工程施工安全。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力,實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質便捷”的節(jié)日運輸目標,確保了人們群眾出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來,我市部分地區(qū)先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運車輛1476輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監(jiān)管機構也及時啟動應急機制,全面落實救災預案措施,加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監(jiān)管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業(yè)天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位,全市沒有發(fā)生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留,將災害的影響降到了最低。
應急預案。
演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業(yè),集中開展安全生產警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周,市運管處在規(guī)定時間內按規(guī)定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練,市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應的演練,提高了應急救援能力。很多單位還結合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產月活動先進單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機檢查相結合,組織指導行業(yè)監(jiān)管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、gps監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監(jiān)控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業(yè)56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93%。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運企業(yè)進行了安全生產狀況評估,通過現場幫教、面對面指導,促進了全市客運企業(yè)的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業(yè)109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查,發(fā)現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運輸市場,注重創(chuàng)新模式,多措并舉,大力開展綜合執(zhí)法檢查。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,重點區(qū)域交通運輸市場秩序明顯改觀。
安全生產必須上下聯(lián)動、齊抓共管,才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責,才能形成很強工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業(yè)主要領導,對生產經營的效益關心多一些,對安全生產重視不夠,過問不多,投入不足;有的監(jiān)管機構領導對企業(yè)安全生產檢查指導不夠,滿足于文件發(fā)了,會議開了,對落實結果追蹤不多,監(jiān)管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清,片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任,沒有認清管生產必須管安全的必要性,把自己置身安全生產事外。對此,各級必須進一步健全落實安全生產責任體系,切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業(yè)安全生產主體責任和行業(yè)管理機構監(jiān)管責任。企業(yè)是安全生產責任主體,必須嚴格遵守有關法律法規(guī),在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴格執(zhí)行各項安全生產。
規(guī)章制度。
嚴禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違行為”切實保障生產安全。行業(yè)管理機構必須強化監(jiān)管責任加強檢查指導和適時監(jiān)管堅決糾正企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”切實增強各級領導安全生產責任。不管是監(jiān)管機構還是企業(yè)都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協(xié)助“一把手”具體負責總協(xié)調抓好本單位(系統(tǒng))安全生產工作;分管其他各項工作的副職對其分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則等下發(fā)后交通運輸系統(tǒng)也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則嚴肅查處事故發(fā)生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為將予以從重處理。第三季度將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產事故的將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強安全生產大檢查,切實整治安全生產隱患問題。
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強,規(guī)模都很大,要求都很嚴。各級務必要高度重視,要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機地結合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業(yè)管理部門,所有交通運輸生產經營企事業(yè)單位及生產經營行為,所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行:一是各單位、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)主管部門對所管轄生產經營企業(yè)進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區(qū))交通運輸主管部門進行檢查,并抽查部分重點企業(yè)。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發(fā)現的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設,切實提升安全生產管理水平。
標準化建設是今后交通運輸企業(yè)安全生產的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)必須達標。應該說,是時間緊任務重。關于這個問題,第一次安全生產例會上已經部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關培訓,近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統(tǒng)的安全生產標準化建設知識培訓。今天,我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業(yè)的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業(yè)的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看,各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊,很多企業(yè)或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全,安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規(guī)定提取,安全生產經費投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規(guī),定期審驗和技術維護不到位,技術檔案管理不規(guī)范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發(fā)現問題揭露矛盾不力,對發(fā)現的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業(yè)人員的業(yè)務素質培養(yǎng)放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法,切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中,要將這些條件作為硬性標準,督促企業(yè)無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內,基本的硬件達不到標準的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機構的同志,對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視,有的認為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業(yè)人員澄清模糊認識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據,是監(jiān)督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說,只要按照規(guī)定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環(huán)節(jié)每項活動,就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作,倒查責任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理,切實防止重特大事故發(fā)生。
第一次安全生產例會期間,市局印發(fā)了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此,我結合下半年工作和季節(jié)特點著重強調幾點:
一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。當前,我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設計和施工都達到規(guī)范要求,如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄,卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強農村公路建設的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規(guī)定加強施工現場秩序管理,及時整理施工現場,相應設置安全警示標志標牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務,并加強交通維護,實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善,該設置警示標志標牌的必須按規(guī)定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關規(guī)定切實加強管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時,必須同步驗收安保設施,達不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降,但仍發(fā)生了5起一般行車責任事故。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄。一些企業(yè)安全生產管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運輸監(jiān)管機構必須進一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一?!避囕v的管理,嚴格落實客運企業(yè)營運客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報班安全檢查、動態(tài)監(jiān)管以及客運站場安全管理和危貨運輸監(jiān)控等制度規(guī)定,嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛人管理這個重點,加強對駕駛人的安全教育和定期考核,敦促企業(yè)對三年內發(fā)生交通死亡事故負同等以上責任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用。
合同。
切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價,對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓,組織渡工學習有關渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監(jiān)管,防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生,確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓看,非法違規(guī)生產經營建設,是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運輸執(zhí)法力量必須進一步加強執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現實困難,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法,有效消除事故隱患,切實維護交通運輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業(yè)人員認真做好安全防范工作。各行業(yè)要結合行業(yè)實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為,督促企業(yè)做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況,以及消防設施的適用情況,切實防止火災事故發(fā)生。
(五)要進一步改進工作作風,切實加強服務指導和監(jiān)督管理。
各級主管部門和監(jiān)管機構在抓安全生產工作中,必須從自身做起,改進作風,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業(yè)。從前段時間對客運企業(yè)的評估情況看,一些企業(yè)的領導和安管人員確實是業(yè)務不熟。雖然每年各級都組織了培訓,但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機構必須端正為企業(yè)服務的態(tài)度,結合召開安全例會和安全檢查等時機,采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風,自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業(yè)生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議,做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,及時發(fā)現和解決重大安全隱患,促進安全生產工作落實。三是要創(chuàng)新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施,一些企業(yè)也在籌劃規(guī)?;?、集約化經營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業(yè)實際有機結合,積極探索創(chuàng)新管理方法,成熟后,要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監(jiān)督、指導相關企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業(yè)的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發(fā)現企業(yè)的好經驗、好做法,并總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,推廣到全行業(yè)和全領域。前段時間,在檢查中也發(fā)現一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆“安全地雷”,一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神,對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據、有節(jié),切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業(yè)和當事人負責。
同志們,下半年全市交通運輸任務非常繁重,安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻,希望廣大干部職工進一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產工作良好局面,為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業(yè)及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理。
責任書。
2個單位和個人作了交流發(fā)言這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心。
去年以來,全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統(tǒng)安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業(yè)金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產形勢的穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業(yè)內部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任。
承諾書。
》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質安全建設先進企業(yè)”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一?!敝攸c營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴查各類違法違規(guī)經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協(xié)作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區(qū)互查、查內業(yè)與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓。各運輸企業(yè)也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發(fā)事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運壓力大??瓦\總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規(guī)定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運,業(yè)戶自欺欺人,技術不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處。
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監(jiān)督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業(yè)安全生產委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監(jiān)督”制度,嚴把企業(yè)的安全生產資質關,嚴把從業(yè)人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監(jiān)管,落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經營行為的嚴打高壓態(tài)勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業(yè)安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業(yè)資質的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發(fā)現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓是第一要務,要高度重視從業(yè)人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責任任務、監(jiān)管的設備措施,是否發(fā)揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發(fā)現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確?!叭贰辈贿M站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發(fā)事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務。
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協(xié)力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協(xié)作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調,采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定,實現交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!
交通運輸工作會議上的講話篇三
1月4日下午,省政府召開全省交通運輸工作會議,總結全省交通運輸工作,研究部署20重點任務。副省長袁寶成出席會議并講話。
袁寶成指出,過去一年,全省交通運輸工作穩(wěn)中有進、成效明顯,交通基礎設施網絡進一步完善,行業(yè)改革進一步深化,智慧綠色交通進一步發(fā)展,行業(yè)服務能力和治理水平進一步提升,行業(yè)廉政和安全監(jiān)管基礎進一步夯實,為全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
袁寶成強調,年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發(fā)展的重要一年。全省交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇、再接再厲,加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑,進一步完善交通基礎設施網絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質能力,扎實推進安全綠色發(fā)展,補齊結構性短板,加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的.現代綜合交通運輸體系。
袁寶成強調,2017年全省交通運輸工作要堅持適度超前、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅動、依法治交、安全發(fā)展的理念,全力加快交通基礎設施建設,深入開展交通運輸改革攻堅,積極發(fā)展互聯(lián)網+交通運輸、智慧交通、綠色交通、科技交通,推廣新能源汽車,引領行業(yè)轉型可持續(xù)發(fā)展,推進行業(yè)治理能力和治理體系現代化,切實打造平安交通和品質工程。要更加關心交通行業(yè)一線干部職工的工作和生活。近期要特別注重抓好春運服務保障工作。
交通運輸工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發(fā)現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現了安全信息共享和數據分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產事故6起、死亡8人,同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在:一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象,現場質量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數煤礦企業(yè)出現降薪、欠薪現象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的,提請當地政府依法關閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產,嚴防盲目向產量要效益、突擊生產,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產檢修和節(jié)后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任,確保安全生產工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施,不管生產經營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節(jié)假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”信息數據共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節(jié)假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經發(fā)現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇五
同志們:
根據會議安排,我先作總結部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好貫徹落實。
x年,全市各級在市委的堅強領導下,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念,不斷深化認識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”,安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡,有效促進了同力擔責、協(xié)力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規(guī)律,總結提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應用到各行業(yè)領域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認真、不專業(yè),責任落實大而化之,隱患排查糊弄應付;一些企業(yè)重生產、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術裝備落后,現場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權,對安全職責認識不足,源頭把關不嚴,安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網格化責任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見??陀^上看,我市經濟結構偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導,堅持安全第一,以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設,著力提高本質安全水平,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習慣,時刻保持靈敏反應,做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結工作經驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導考核手段,建立責任有效傳導機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責任作為份內的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任,著力解決企業(yè)重生產、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任,拿出足夠的時間和精力,經常研究安全生產工作,全力抓好本區(qū)域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復雜性,科學探索有效方法規(guī)避風險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關人員,結合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預防能力,增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求,堅持條塊結合、屬地為主原則,在安全生產各領域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角,不僅查現場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制,經常查、反復查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責;對發(fā)現的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決杜絕出現任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為,維護行業(yè)生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任,主動擔當,認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任,絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強化網格化管理,堅持人員下沉到網格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經信、質監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品,以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責,按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設?;A不牢,地動山搖。一要把好市場準入關。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產業(yè)政策,把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關于加強企業(yè)安全生產的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設,鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準,實行班組定崗、定人、定責管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設,推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設。要傾力支持安監(jiān)機構和隊伍建設,關心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝?,敢于負責,不斷提高綜合素質和履職能力。
五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產經濟政策,積極落實安全生產專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產費用,嚴格實行高危行業(yè)全員安全風險抵押金制度,推行安全生產責任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴格執(zhí)行先進適用技術裝備強制推行制度,鼓勵企業(yè)以預防預警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓方法,深化“十百千萬”培訓工程,確保年內組建十個培訓團隊、培養(yǎng)百名培訓教師,對一千家企業(yè)培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓后上崗”規(guī)定。要加強新調整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓,提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續(xù)加強應急管理體系建設,及時編制修訂應急救援預案,抓好應急物資儲備和隊伍建設,狠抓應急培訓和實戰(zhàn)演練。要完善應急聯(lián)動機制,加強災害性天氣預報預警,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規(guī)定,提高應急管理能力。春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當前工作,為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存、經營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產安全。加強節(jié)日期間正常生產企業(yè)現場管理,監(jiān)督停產企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復工前,主管部門單位要嚴把復工審查驗收關,幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施,確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出,要嚴格執(zhí)行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,做好今年安全生產工作,意義重大,任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇六
各位代表,同志們:
大家上午好!
在全省交通運輸職工認真學習貫徹全國“兩會”精神,全力推進x交通運輸轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之際,x市交通運輸工會今天在這里召開工作會議,總結去年工作,勾畫今年藍圖,表彰先進集體和個人,開好這次會議,對于進一步促進交通運輸轉型發(fā)展,開創(chuàng)工會工作新局面,具有重大意義。值此,我謹代表省海員交通工會對會議的召開表示熱烈的祝賀!向今天獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來大力支持工會工作的各級黨政領導和認真做好工會工作的干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,x市交通運輸工會在局黨委的正確領導下,在行政的關心支持下,進一步解放思想、切實履行職責,緊緊圍繞加快交通運輸發(fā)展方式轉變,以交通重點工程建設為核心,先后組織開展多個勞動競賽、“安康杯”競賽、職業(yè)技能競賽,積極開展民主管理、工人先鋒號、文化建設、班組建設、和諧單位等示范基地創(chuàng)建工作。同時涌現出一大批先進集體和先進個人,有的獲得了全國、部省先進榮譽,為提升交通運輸行業(yè)形象、增強交通運輸職工素質和擴大企業(yè)盈利能力作出了積極貢獻。在圍繞促進勞動關系和諧穩(wěn)定、互利雙贏方面,x市交通運輸工會堅持職代會制度、集體勞動合同制度、工資集體協(xié)商制度,職工工資年年有增長,積極組織送溫暖、救助特困職工活動,在全行業(yè)選樹先進典型,舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,多項工作走在了全省前列。這些成績的取得是x市各級交通運輸工會干部銳意進取、勇于實踐、團結一心、共同努力的結果,在這里,我代表省海員交通工會對你們所做出的努力、取得的成績、創(chuàng)造的經驗和作出的貢獻表示衷心地祝賀!
二是當今運輸服務水平與經濟社會轉型發(fā)展的更高需求仍不相適應;
要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力爭創(chuàng)更多更好的先進典型,切實增強交通運輸工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
最后,希望全市交通運輸工會工作在市總工會、局黨委的正確領導下,積極探索新形勢下做好交通運輸工會工作的新途徑、新辦法,創(chuàng)新活動方式,進一步團結動員廣大交通運輸職工,樹立勇當全省基本實現現代化先行軍的意識,群策群力推動交通運輸事業(yè)再上新臺階,為x、為x交通運輸轉型發(fā)展再立新功!以更加優(yōu)異的成績助力全面社會主義現代化強市!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇七
(月28日)。
同志們:
各??己说闹匾獌热?指導和督促學校主動加強聯(lián)系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學校專職安全隊伍、安全硬件設施建設,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區(qū)政府及相關部門及時了解和掌握學校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,特別是危害師生人身和財產安全的案件。對發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學校開展多種形勢的警校共建活動,對學生進行交通安全教育,提高學生的交通安全意識,加強學校門口交通秩序管理,確保學校門前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門要在公安部門的配合下,對在學校周邊200米以內區(qū)域開設娛樂性經營場所,要堅決予以取締。加大網吧管理力度,決不允許接納未成年人上網,超時經營等不遵守有關經營規(guī)定現象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動攤點,規(guī)范其經營行為。加大對學校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對無證經營的要一律取締,對不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經銷食品和飲料。
消防部門要指導建設單位和學校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設施和器材,并要定期檢查。要幫助指導學校制定火災緊急預案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,通過開設專欄、制作專題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學校安全方面的典型案例及相關安全預防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關注學校安全、自覺維護學校安全的良好氛圍。
交通運輸工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在促進工作落實上見實效,就要在“促”字上下真功。交通建設要推進、交通改革要深化、運輸服務要保障、規(guī)范管理要加強、文明創(chuàng)建要促進、基層基礎要牢固,這都需要我們要在“促”字上下真功、見實效,以更大的決心、更大的力度,落實好委黨組作出的每一項決策、確定的每一項措施,確保每一項工作、每一個細節(jié)都有人抓、有人管、有人負責,不見成效誓不罷休,推動各級黨組織把工作目標落實到思想上、落實到崗位上、落實到行動上、落實到工作成效上,形成不講條件、不打折扣,講實話、鼓實勁,出實招、干實事的良好氛圍,全力以赴推動委系統(tǒng)黨建工作實現新突破、取得新成效,為我市在全省“兩個確?!贝缶种袏^勇爭先、更加出彩,提供強有力的交通運輸保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
交通運輸工作會議上的講話篇九
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。
各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。
省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。
保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、政府和交通運輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。
今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。
機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。
建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運輸工作會議上的講話篇十
同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制,隱患排查整改工作。
我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益,也關乎各級領導干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣,細節(jié)決定成敗,細節(jié)決定政績,注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風,得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領導分工不明確、安全機構不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴格執(zhí)行?;反皩嵈炞C制度,全面加強渡口保安和安全防范工作。二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標懸掛物。
隱患排查治理是"預防為主"方針的具體應用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標準。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準確掌握交通安全隱患的種類、數量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標準。
在建工程、危橋險段、農路設施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓是做好安全工作的內生力量,生產要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運用文化建設資源,開展安全生產大討論,建設安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓。建立菜單選學制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強干部職工安全生產參與意識。
三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓的效果。結合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學,進一步增強安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標任務,為促進全鎮(zhèn)經濟社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。
交通運輸工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是黨的二十大召開之年,做好今年交通運輸工作意義特殊、責任重大,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要著力抓好交通運輸各項重點工作,繼續(xù)在穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展方面充分發(fā)揮交通運輸支撐作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是著力抓項目穩(wěn)投資,加快構建綜合立體交通網。推動項目開工再加力、建設再提速、建成再突破、儲備再強化。二是著力擴開放增動能,培育打造交通運輸合作競爭新優(yōu)勢。三是著力惠民生增福祉,推動城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。全面完成“四建一通”工程建設,啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”,基本解決農村群眾交通出行問題。四是著力謀創(chuàng)新促融合,持續(xù)壯大交通運輸發(fā)展新動能。五是著力促改革暢循環(huán),加快推進行業(yè)治理能力現代化。此外,要切實抓好春運運輸保障、交通運輸疫情防控、行業(yè)安全穩(wěn)定、一季度交通運輸等工作,確保實現穩(wěn)健開局。
交通運輸工作會議上的講話篇十二
同志們:
按照省市關于“少開會、開短會”的要求,今天,我們把全市交通系統(tǒng)和鐵路、機場有關方面召集在一起,召開一個“大交通”工作會議,目的是組織動員全市上下,以現有良好的交通基礎為支撐,乘勢而上,積極為推進區(qū)域綜合交通樞紐建設而不懈努力。剛才,市交通局局長譚書寶比較全面地通報了去年的交通公路工作情況,對今年的交通公路重點工作做了安排;市發(fā)改委黨組書記、機場辦主任唐軍通報了近期全市境內鐵路和安康機場規(guī)劃建設情況。他們的安排我都贊同,希望大家抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、近年來全市交通事業(yè)發(fā)展成效顯著。
近年來,在在座各位和全市干部群眾的共同努力下,全市交通事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,全市交通發(fā)展已經具備非常良好的基礎。鐵路方面:襄渝二線、西康二線相繼建成通車,西成高鐵正在加快建設,陽安二線前期工作基本完成,今年將全線開工建設。公路交通方面:一是高速通道已經形成。境內高速公路通車里程近460公里,特別是隨著今年元月15日,安康至湖北十堰高速公路的建成通車,安康北上西安,南下重慶,西至漢中、成都,東達十堰、武漢的快速大通道全線貫通,安康通江達海的高速通道已經形成。與此同時安平高速正在加快建設,平鎮(zhèn)高速前期工作進展順利。二是干線公路更加通暢。堅持實施大中修工程、危橋線路整治,建成安嵐路、漁紫路,扎實開展好路創(chuàng)建活動,優(yōu)良路率超過90%。三是農村公路更加完善。在建成萬公里通村水泥路的基礎上,為鞏固建設成果,積極實施“一千雙萬”(創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路1000公里,創(chuàng)建通村示范路1萬公里、建設連戶路1萬公里)工程,農村公路設施更加配套,通暢能力進一步提高。四是運輸產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動運輸產業(yè)的快速發(fā)展。全市機動車輛持續(xù)快速增長,達到38萬輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率100%,行政村客車通達率達95%以上。安康城北客運站建成投運,高客站建設順利。五是公路項目規(guī)劃前期工作扎實到位。去年以來,市交通局圍繞安康綜合交通樞紐建設,加大項目爭取和前期工作力度,爭取重要縣鄉(xiāng)公路280公里,石紫嵐、安旬、旬小、平鎮(zhèn)等6條公路390公里、投資39.2億元的改建項目,已完成工可和初步設計批復,上報交通部爭取今年工程建設投資計劃。寧陜至兩河、寧陜至鎮(zhèn)安公路改建工程已完成工可編制和初步設計。市域內6條高速公路和6條普通公路列入國家公路網規(guī)劃,為全市交通公路事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎。市交通局連續(xù)四年在全省目標考核中獲得一等獎,實在非常難得。機場建設方面:項目已取得國務院和批準,項目選址已經明確,環(huán)評工作正在進行,即將獲得國家批復。水運方面:白河至安康國家四級航道建設正全面展開,安康至漢中洋縣五級航道建設項目正在積極爭取中。城市交通方面:去年市委市政府決定改革中心城區(qū)公交車和出租車管理體制:變漢濱區(qū)管理為市級直接管理;落實城市公交和出租車特許經營制度,實行政府主導、國有控股的“規(guī)模化、集約化、公司化”城市公交經營管理體制;改變原有的出租車層層轉包的管理模式,實現真正的公司化經營。春節(jié)前,按新體制新開通2條公交線路、投放70輛出租汽車,得到市民的好評。
可以說,全市經濟社會發(fā)展交通瓶頸制約已經打破,現已進入到發(fā)展綜合交通的新階段。統(tǒng)計數據表明,截至20xx年底,安康公路總里程22181公里,居全省第二;密度94.28公里/平方公里,居全省第四。其中:高速公路454公里、二級公路421公里、三級公路903公里、四級公路16638公里、等外公路3664公里,分別占公路總里程的2.1%、1.9%、4.1%、74.9%和17%,二級以上公路僅占4%,遠低于全國10.8%、全省8.3%的平均水平,亟待加強提等升級力度。鐵路總里程453公里,水路航運總里程680公里、占全省的85%以上。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于全市干部群眾的共同努力,更得益于在座各位交通人的砥礪奮進、扎實工作。在此,我代表市委、市政府鄭重地向大家說一聲:
你們辛苦了!謝謝你們!
二、區(qū)域綜合交通樞紐的功能定位為我市交通發(fā)展帶來的難得的歷史機遇。
綜合交通樞紐是由兩種以上運輸方式的干線所組成的交通樞紐。具有三個典型特征:第一,在地理位置上,交通樞紐地處兩種及以上的運輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地;第二,在運輸網絡上,交通樞紐是運輸網絡上多條干線通過或連接的交匯點,是運輸網絡的重要組成部分,連接不同方向上的客貨流,對運輸網絡的暢通起著重要作用;第三,在運輸組織上,交通樞紐承擔著各種運輸方式的客貨到發(fā),同種運輸方式的客貨中轉及不同運輸方式的客貨聯(lián)運等運輸作業(yè)。
建設綜合交通樞紐的重要意義在于:一是實現交通一體化:就是要通過完善的交通協(xié)調,在樞紐內部達到多種交通方式的“零換乘”,實現從一個樞紐到另一個樞紐的快速高效銜接。二是功能綜合化:綜合交通樞紐建成后的功能已不僅僅是交通功能,而是圍繞交通所帶來的其他城市功能的聚集,與商業(yè)、辦公、娛樂等產業(yè)融合,形成功能多元化的大型“交通綜合體”。三是帶動區(qū)域開發(fā):利用交通樞紐建設將周邊區(qū)域的城市聯(lián)系起來,改善周邊交通條件,提高區(qū)域商務潛力,帶動周邊土地升值,推動城市經濟的區(qū)域化程度提高和交通相關產業(yè)的崛起,促進整體區(qū)域共同發(fā)展。四是提高城市競爭力:綜合交通樞紐成為城市與外界聯(lián)系的“門戶地帶”,建設綜合交通樞紐的同時,打造城市公共空間,展示城市形象,促進周邊地區(qū)的品質提升,有利于城市營銷,強化城市競爭力。
安康地處秦巴山區(qū)腹地,毗鄰湖北、四川和重慶,是三大經濟區(qū)幾何中心,是陜南的門戶,更是連接西北、西南和華中的交通要道?,F有的高速公路和鐵路在安康的“十字交會”,已經形成區(qū)域交通重要節(jié)點,具備建設區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢和良好基礎。
去年上半年,國務院批復的《丹江口庫區(qū)上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》,給安康的定位就是建設區(qū)域交通樞紐、物流中心,省政府確定安康、寶雞和綏德為全省三個區(qū)域交通樞紐。春節(jié)前夕,來安康調研時說:“這次到安康很受鼓舞的是,安康正在考慮在整個秦巴山區(qū)發(fā)揮交通樞紐、物流中心的作用。很多物流企業(yè)包括深圳的順豐速運等,都想把安康作為整個秦巴山區(qū)的基點,輻射周邊好幾個省?!薄皣覍⒔o予安康必要的支持和更多的傾斜”。市委、市政府對建設綜合交通樞紐非常重視,市委三屆五次會議提出了積極打造區(qū)域綜合交通樞紐的戰(zhàn)略思路。去年9月12日,徐啟方市長專門召開了建設區(qū)域綜合交通樞紐推進會,近期還要到市交通局專門調研綜合交通樞紐建設工作??梢哉f加快推進綜合交通樞紐建設已經逐步成為全市共識,各縣區(qū)黨委、政府對交通工作非常重視,在交通項目爭取、配套資金籌措、建設環(huán)境保障等方面都給予盡可能的傾斜。廣大干部群眾更是對交通發(fā)展投入極大熱情。交通發(fā)展的政策機遇和環(huán)境氛圍都是非常良好的。
不可否認,在交通發(fā)展的具體工作中還存在配套資金嚴重不足、建設用地緊張、征地拆遷難度大、體制改革利益矛盾尖銳等諸多問題和困難,但從建設基礎、政策機遇和環(huán)境氛圍來看,對我們都是非常有利的,我市交通發(fā)展面臨前所未有的良好形勢。
三、搶抓機遇,乘勢而上,全力做好20xx年交通重點工作建設綜合交通樞紐是難得的機遇,是宏偉的目標,但具體工作要從細微處著手,要從現在開始。安康之所以能被稱為“漢江兩岸拔起的一座現代化城市”“秦巴山區(qū)腹地上的一顆明珠”,得益于交通,未來的美麗富裕新安康建設還得繼續(xù)依靠交通。因此,20xx年交通運輸工作既要解決好廣大群眾最緊迫、最現實的交通需求,同時也要高點定位,及早行動,加緊謀劃和推進區(qū)域綜合交通樞紐建設。
(一)積極主動支持現有鐵路項目加快建設。市鐵路協(xié)調辦要統(tǒng)籌做好銜接協(xié)調工作,督促相關縣區(qū)積極主動支持在建鐵路項目加快建設。寧陜縣要繼續(xù)主動做好工作,推動西成客專加快建設;漢濱、旬陽、漢陰、石泉和高新區(qū)要主動配合,積極做好征地拆遷和建設環(huán)境保障等相關工作,確保大嶺鋪至安康直通線和陽安二線盡早開工。市發(fā)改委要會同市交通局加快編制安康區(qū)域綜合交通樞紐規(guī)劃,盡早報省發(fā)改委批復,并以此為契機,力爭安張常鐵路“”期間開工,西武、西渝高鐵有實質性進展,著力解決好支撐區(qū)域綜合交通樞紐的鐵路快速運輸問題。由市鐵路協(xié)調辦牽頭,在全市鐵路沿線開展“愛路、護路”專項活動,為境內鐵路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)在安康建設發(fā)展積極主動地做好協(xié)調和服務,通過開展創(chuàng)建愛路、護路先進市或先進縣區(qū),贏得中國鐵路總公司和西安鐵路局在安康規(guī)劃鐵路和建設鐵路的支持。
(二)突出抓好交通公路重點工作。20xx年,交通公路工作任務很重,有項目爭取、有加快建設、有養(yǎng)護管理、有市場培育,還有體制改革,工作難度和工作壓力都很大。特別是全市計劃實施公路水運交通建設項目300多個,計劃完成投資30.5億,較去年增長近一倍,我們必須要鼓足干勁,想方設法,全力推進。已經在建的項目,必須千方百計加快進度。計劃今年啟動實施的項目,要及早著手準備開工,一季度一定要有1至2個交通建設項目開工,為全年工作起好步、開好局。具體來講要突出這樣幾個重點:
一是高速公路要抓保障、促加快。市交通局要加強跟蹤,盡快落實向省交通廳拆借安平高速公路的征地補償資金,漢濱區(qū)、平利縣要全力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作,確保安平高速公路全線加快建設,以良好的建設業(yè)績贏得省上對安康高速公路建設的進一步支持,為爭取平鎮(zhèn)高速、安嵐高速盡早開工創(chuàng)造良好的條件。
二是干線公路要破瓶頸、促建設。經過去年的努力爭取,我市干線公路已有390公里、近40億元的項目進入國家規(guī)劃盤子。目前最大的瓶頸是要解決好配套資金和建設用地問題。今年要啟動建設的石紫嵐和平鎮(zhèn)二級公路項目,2月17日市政府常務會上,徐市長已有基本態(tài)度,要給予積極支持、重點保障,請市交通局主動與市財政、國土部門銜接,盡快解決好瓶頸制約,推進項目加快建設。
三是城市過境公路項目要重爭取、促落地。在建的g316白河縣城過境段要加快建設、確保年內竣工投用;g316漢陰縣城過境段要加大力度、加快進度,盡快開工建設。今年重點要落實好安康中心城區(qū)的城市北環(huán)線、月河快速干道和機場高速等三個交通重點項目問題。這三個項目既是拉大城市骨架、帶動城市發(fā)展的迫切需要,更是實現公路、鐵路、機場、漢江安康中心港等綜合交通形式實現快速換乘連接的必然要求,對建設區(qū)域綜合交通樞紐具有非常重要的作用。希望市發(fā)改、交通等部門要高度重視,組成專門班子,提早著手,想盡千方百計,舍得一點投入,加大爭取力度,力爭項目今年都能夠落實。
四是水運發(fā)展重點要建航道、保安全。漢江水運是我市特有的廉價交通形式,更是低碳環(huán)保型交通方式,很有發(fā)展?jié)摿Α0部抵涟缀铀募壓降澜ㄔO要進一步加快,務必年內完成。安康港建設更要加快進度,確保完成年度投資計劃。市交通局還要加大爭取力度,確保安康至洋縣五級航道項目盡快落實。全省水運85%在安康,水運一旦發(fā)生事故就是大事故,水運安全必須高度重視。涉水縣區(qū)政府要積極落實涉水鎮(zhèn)辦的安全主體責任,海事部門要加強監(jiān)管,確保水上安全。
五是公路養(yǎng)護管理要重質量、保通暢。公路“三分在建、七分在養(yǎng)”說的就是養(yǎng)管比建設更重要。不管是那種層級的道路,都要在完善管護機制、強化管護措施上下功夫,真正做到建管養(yǎng)并重。公路業(yè)主單位一定要有強烈的服務意識,公路是公共產品,不是業(yè)主單位的部門資產,安全、便捷、暢通是我們一切工作的出發(fā)點,人性化是我們必須堅持的準則。不管是高速公路還是干線公路,都要按照“精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、標準化服務”的目標,加強日常養(yǎng)護,及時消除路面病害,保持路況良好,努力提高公路通暢水平。各縣區(qū)要落實好地方道路的養(yǎng)管責任,加大養(yǎng)管經費的投入,確保農村公路有路必養(yǎng),構建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路網絡。要進一步強化路政管理,加強源頭治超工作,構建治超管理網絡。大力開展路域環(huán)境整治,推進養(yǎng)護文明示范路創(chuàng)建,切實保護路產路權,營造最優(yōu)路域環(huán)境。
六是城市公交車、出租車改革今年要全面完成。出租汽車改革應該說起步良好,現在可以按既定方案逐步推進。公交體制改革雖開通了高新兩路公交,但全面改革情況復雜,羈絆較多,還需我們做深入細致的工作。2月17日市政府常務會議上徐市長再次提出,公交改革是解決群眾出行方便重要的民生問題,既符合政策、代表發(fā)展趨勢,又有良好的群眾基礎,即使千難萬險,我們沒有退路,必須下定決心勇往直前,推進改革。我們要保持交通人善于打硬仗、能夠打勝仗的精神狀態(tài),一個問題一個問題去解決,一個困難一個困難去突破,通過改革努力改善城區(qū)公交運行條件,讓廣大群眾早日享受到交通發(fā)展的成果。
一要振奮精神,珍惜機遇。區(qū)域綜合交通樞紐建設,既是交通事業(yè)發(fā)展的難得機遇,更是在座每一個人實現自我價值的最好機遇,當引以為自豪和驕傲。我們要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,牢牢把握好機遇,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通樞紐建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
二要敢于擔當,狠抓落實。建設綜合交通樞紐任務重,頭緒多,必須突出重點,突破難點,狠抓落實,快速有序推進。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。對體制改革等復雜問題,必須要勇于擔當,以功成不必在我的心態(tài),以抓鐵有痕、踏石留印的精神穩(wěn)步推動實施;對征地拆遷等難點工作,要組織干部包組包戶,完不成任務的要一直駐村,直到完成為止。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要及時表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委十項規(guī)定要求,打破慣性思維,堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。以一身正氣、干干凈凈地加快項目建設、推動體制改革、維護行業(yè)穩(wěn)定,確保我們每一個干部既要干成事,又要不出事。
四要加強協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通樞紐建設是經濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。各級發(fā)改、財政、國土、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,都要為交通發(fā)展開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因為部門的工作不到位,而影響工作推進。
同志們!建設綜合交通樞紐功在當代、利在千秋。我們一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,努力為建設美麗富裕新安康再立新功!
交通運輸工作會議上的講話篇十三
2018年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是交通強國建設的起步之年,是我市建設“四個焦作”,早日躋身全省第一方陣的重要一年,做好今年的工作至關重要。今年工作的總體思路是:以黨的精神為統(tǒng)領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹市委十一屆六次全會、市委經濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神,緊緊圍繞“四城四區(qū)”和“四個焦作”建設,以交通基礎設施建設為關鍵點,以鄭焦融合發(fā)展為“引爆點”,以公路綠色廊道建設為標志點,以全面提升交通運輸服務水平為落腳點,進一步堅定信心,振奮精神,凝心聚力,高標一流,積極構建“中心輻射、內外通暢、互通互聯(lián)、綠色出行、高效快捷”的交通網絡體系,努力建設人民滿意交通,不斷滿足人們日益增長的美好生活需要,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代焦作全面建設社會主義現代化新征程提供支撐、當好先行、做出貢獻。
根據這個總體要求,今年全市交通運輸工作的主要目標是:全年計劃完成投資16億元,推進9個(批)交通運輸項目建設。服務市委、市政府中心工作能力得到進一步增強;交通運輸市場秩序得到進一步規(guī)范;交通運輸服務保障水平進一步提升;交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)保持平安、和諧、穩(wěn)定、向好的態(tài)勢。
實現上述目標,今年,我們要重點抓好以下十個方面的工作。
(一)全力推進交通基礎設施建設。堅定不移把發(fā)展作為第一要務,繼續(xù)將交通基礎設施建設作為重中之重來抓,著力提升交通基礎支撐和承載能力。一是加強高速公路建設。沿太行高速焦作段項目完成前期工作并力爭開工;沿太行高速焦作至濟源段項目完成前期工作,力爭開工建設。焦唐高速溫縣至鞏段項目繼續(xù)推進前期工作,完善各類相關手續(xù),力爭完成項目工可報批工作,盡快取得實質性新進展。焦作至平頂山高速公路焦作段項目開展路線方案論證、工可編制工作,力爭完成項目工可報批。二是加強黃河大橋建設。加快推進g234焦作至滎陽黃河項目路基、樁基、橋梁等工程施工,確保按計劃完成任務。加快推進孟州黃河大橋項目,全力完善項目有關手續(xù),盡快進入實質性建設階段。三是著力推進一批干線公路項目。全面開工g207焦溫快速通道項目,著力推進s237沁新線沁陽捏掌至孟州里村段改建項目,完成s230沿山旅游公路項目前期工作。四是加強農村公路建設。深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的批示精神,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大危橋改造力度,開展路肩陪護、路宅分家、路田分家等整治活動,計劃新改建農村公路50公里。五是加快推進世行公交停車場項目建設。重點加快火車站北廣場公交樞紐項目和中站、馬村停保場升級改造項目的開工進場以及東學固、義門、大北張3個公交停保場項目的招標準備和后期建設。
(二)全力加快鄭焦交通融合發(fā)展。一是優(yōu)化網絡,快速聯(lián)結,加快鄭焦跨黃河交通走廊謀劃建設。在積極推進g234焦作至滎陽黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋等現有鄭焦融合項目的基礎上,進一步研究論證新的跨黃河通道項目,其中,詹店黃河橋項目,將實現與鄭州中心城區(qū)江山路的對接;省道233(東海大道)南延黃河橋項目,將實現我市東部城市大通道與鄭州廣武鎮(zhèn)的連接。二是從運營模式、道路環(huán)境、法律法規(guī)等方面探索鄭焦公交融合運營,逐步形成一體化的鄭焦客運公交網絡,為兩市群眾提供快捷便利、無縫銜接的公共客運服務。三是加強政策研究,積極探索論證豫a牌照私家車在我市境內高速免費通行的措施。四是結合部門工作責任,全力配合市發(fā)改委開展鄭焦兩市軌道交通融合發(fā)展工作。
為積極有序地推動鄭焦兩市交通融合進展,我們需要進一步加強與鄭州方面的對接,協(xié)調組建鄭焦交通合作專責小組,形成規(guī)范有序、相互協(xié)調、運行高效的鄭焦融合交通項目運作聯(lián)動機制,進一步提升工作質量和辦事效率。探討組建鄭焦交通項目聯(lián)合開發(fā)公司,統(tǒng)籌負責鄭焦融合項目的前期運作、投融資、建設實施以及運營管理等工作。要加強組織領導,建立項目臺賬,按照一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”分包機制,確保項目的扎實推進。
(三)全力服務“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年,全國文明城市提名城市創(chuàng)建工作還要迎接檢查,國家水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作還要迎接國家驗收,國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作還要進行中期評估,“四城聯(lián)創(chuàng)”的任務還十分繁重。各相關單位要認真落實好“四城聯(lián)創(chuàng)”的相關任務,確?!八某锹?lián)創(chuàng)”工作在交通系統(tǒng)不丟分、爭光彩。這里對服務國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作再強調一下,主要是要加強交通旅游融合項目的謀劃、運作和實施,建立健全交通運輸與旅游融合發(fā)展的運行機制,沿山與沿黃旅游通道南北呼應,北部山水與南部文化有機融合,基本形成“南北呼應、東西貫通、中心輻射、環(huán)環(huán)相連”的交通基礎設施網絡。重點推進沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至濟源段高速公路項目,暢通云臺山、青龍峽、青天河、神農山等景區(qū)的旅游高速通道。加快跨黃河大橋項目建設,重點推進對鄭焦融合發(fā)展具有重大支撐作用和較強承載能力的g234焦作黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋項目,提升鄭焦旅游交通一體化發(fā)展水平。加快建設焦溫快速通道,實現市區(qū)與太極故鄉(xiāng)—陳家溝之間的快速直達,打通我市中部“北接太行山、南連黃河灘”的旅游大道。適時啟動連接云臺山、青龍峽、青天河、峰林峽的省道230修武至寨豁段項目前期工作,進一步實現景區(qū)與景區(qū)間的交通便捷連接,全力打造優(yōu)美旅游交通環(huán)境。
(四)全力開展交通脫貧攻堅工作。一是深入開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,認真落實“扶貧蹲點日”,加強調研,加大交通項目支持力度,扎實開展駐村“四幫四扶”工作,確保取得良好成效。二是統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅工作,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施,支持實施旅游路、資源路、產業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等道路改造,切實提升貧困村道路通行水平。堅持“車頭向下”,進一步優(yōu)化現有線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通周末班、趕集班等形式,切實提升貧困村通客車水平。指導做好貧困村通郵工作,滿足貧困村通郵的要求。三是創(chuàng)新扶貧模式,推進“交通運輸+生態(tài)旅游、特色產業(yè)”等扶貧新模式,確保完成年度交通運輸脫貧目標。
(五)全力推進公路綠色廊道建設。在市委、市政府的領導下,今冬明春要重點做好我市與周邊城市之間連接出口道路的綠色廊道建設,同步開展新、改建公路的綠色廊道規(guī)劃,再建設4條高速公路、8條干線公路和縣道共計306公里綠色廊道,規(guī)劃建設3條干線公路100公里綠色廊道,為促進全市經濟社會持續(xù)、健康、綠色發(fā)展提供高標準、高品質的道路交通支撐保障。為此,我們一要進一步提升認識,將公路綠色廊道建設作為一件大事來抓,利用現在植樹造林的大好季節(jié),不斷掀起廊道建設高潮,確保3月底前全面完成廊道建設任務。二是要提升品位,精雕細琢,切實把過街路段整治和道路節(jié)點打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點。三要切實加強苗木的管護工作,健全澆水、鋤草、施肥、修枝、涂白、病蟲害防治等制度,保證苗木成活成長,確保綠化成效。要在各縣市區(qū)、示范區(qū)和公路部門組織初驗的基礎上,統(tǒng)一組織對各單位任務完成情況進行檢查驗收,確保廊道建設質量。
(六)全力做好大氣污染防治工作。一是繼續(xù)強化清掃保潔、灑水抑塵等道路揚塵管控措施,嚴控道路揚塵。二是強化車輛源頭、貨運源頭、路面治理、聯(lián)合執(zhí)法、從業(yè)人員教育管控,積極與交警部門在林鄧線、詹泗路、待九路等重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規(guī)違法行為。三是嚴格落實開復工驗收、在線監(jiān)控監(jiān)測、揚塵防治預算、“六個百分之百”、作業(yè)區(qū)域封閉施工等各項制度要求,進一步做好工程施工揚塵治理工作。四是全面完成我市道路揚塵管控示范性公路建設。今年共創(chuàng)建7條干線公路(共x公里)、11條縣級公路(共x公里)和56條鄉(xiāng)級公路(共227公里)道路揚塵管控示范性公路,覆蓋全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,要進一步加大力度,確保2月底前完成創(chuàng)建任務,以點帶面,全面提升我市道路揚塵整治工作水平。
(七)全力推動綜合運輸服務提檔升級。一是加快城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。學習“駐馬店模式”,總結推廣城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點經驗,有效推進城際、城市、城鄉(xiāng)和農村客運四級網絡的有序對接。二是創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式。認真落實全省農村客運發(fā)展“三年行動計劃”,全面規(guī)劃調整農村客運線路,保證“有需即有線、有線即有車”。對客流量較大的線路,推進農村客運公交化運營改造。對客流量較小的線路,推廣趕集班、周末班、學生班等特色服務。對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。三是探索“客運+旅游”和定制客運新模式。支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿等為一體的運游服務新模式,打造“站運游一體化”服務品牌。發(fā)展定制客運線路、定制客運班車,進一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。四是加快現代物流發(fā)展。全面貫徹交通運輸部等14部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》,推進多式聯(lián)運信息開放與共享,整合運輸、倉儲等功能,大力推進多式聯(lián)運“一單式”服務,鼓勵發(fā)展冷鏈物流,積極推進甩掛運輸聯(lián)盟和無車承運人模式。加快城市綠色貨運配送,積極打造“一單到底”的全程物流服務。五是提升公交、出租車行業(yè)服務水平。圍繞全省城市公交“品質服務提升年”活動,大力發(fā)揮郭愛萍勞模精神的示范帶動和激勵引導作用,進一步鞏固省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建成果,發(fā)展純電動公交車60臺,持續(xù)優(yōu)化調整公交線路,推進出租車管理服務標準化,全面提升服務群眾出行的質量。六是切實加強公路養(yǎng)護精細化管理。按照“寧可少修百里路、也要養(yǎng)護多投入”的要求,積極推進公路養(yǎng)護大中修、預防性養(yǎng)護和災害防治工程,努力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
(八)全力推進行業(yè)管理提質增效。一是規(guī)范運輸市場管理。建立市場監(jiān)管制度,推廣隨機抽查監(jiān)管。實施汽車維修技術信息公開制度,推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車車輛綜檢安檢“兩檢合一”政策,推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。加快巡游出租車經營權確權工作,徹底解決權屬不清、責任不明的問題。切實規(guī)范網約車企業(yè)、車輛、人員的許可、監(jiān)督和管理。二是適時組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租車客運、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違規(guī)違章經營行為,進一步凈化市場秩序。三是加強超限超載治理。貫徹落實治超新政,推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。強化源頭監(jiān)管,禁止超載車輛出場上路。深入開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,強力推進高速公路入口勸返的治超模式,嚴厲打擊各類超限超載違法運輸行為。加快全市非現場執(zhí)法系統(tǒng)應用,實現對重點路段、貨運源頭等部位的遠程監(jiān)控。四是全面優(yōu)化公路路域環(huán)境。強化公路監(jiān)督檢查,嚴防嚴控新增非公路標志標牌和違規(guī)建筑設施。抓住全市公路廊道建設機遇,借勢集中整治一批公路建筑物控制區(qū)內的違法建筑物。加強“馬路市場”和占道曬糧行為治理,及時制止并查處各類涉路違法行為。五是深入開展交通執(zhí)法紀律作風整頓。強化執(zhí)法監(jiān)督,堅持責任倒查,依據問題線索,嚴厲查處亂作為、不作為、不履職、不盡責等問題。六是加強法治交通建設。推動法治政府部門建設,加強法制宣傳教育,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行政調解機制。深化“放管服”改革,加強服務窗口管理,強力推進電子政務,全面推行行政審批標準化建設。做好“雙公示”工作,推進交通運輸市場信用體系建設。七是加強工程質量監(jiān)督。加大品質工程建設力度,提升工程質量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分發(fā)揮學校教育培訓基地作用,進一步改善學校環(huán)境,抓好招生就業(yè),提升辦學質量,努力培育更多人才。九是做好交通戰(zhàn)備工作。深化《國防交通法》宣傳貫徹,推進軍民融合,加強進出口道路建設,強化駐軍及過往交通保障,全面提升應急交通保障水平。
(九)全力做好安全穩(wěn)定工作。要樹立安全是最大民生的理念,始終把安全生產放在首要位置,作為壓倒一切的任務來抓,確保交通運輸安全穩(wěn)定。一是強化安全生產責任落實。堅守安全底線和紅線,健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系,推動企業(yè)主體責任落實。二是加強重點領域安全監(jiān)管。加強重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監(jiān)管,狠抓客運場站、黃河、庫區(qū)、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監(jiān)管。開展安全生產大檢查和隱患排查治理攻堅行動,加強公路安全生命防護工程建設,深化“打非治違”專項行動,嚴格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業(yè)等行為,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強長途客運安全評估,逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。三是加強專項整治。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。四是強化應急防范工作。加強春運、暑運、黃金周等重點時段安全監(jiān)管和應急值守,做好極端天氣的預防、預警、防范和應急保障工作,做好重點時段運輸服務安保和行業(yè)反恐怖防范工作。五是扎實做好信訪穩(wěn)定工作。突出重大活動、重點時段、敏感節(jié)點,以貨車司機群體、出租車司機群體、交通改革遺留等為重點問題,認真開展專項矛盾問題摸排調研,切實落實各項穩(wěn)控措施,做到早發(fā)現、早預防、早控制、早化解,確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
(十)全力推進從嚴治黨和精神文明建設。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真落實“三會一課”和黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強黨風廉政建設。加強廉政教育和文化建設,引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操,做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。認真落實黨組反腐倡廉主體責任和班子成員“一崗雙責”,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違紀行為零容忍,推動全面從嚴治黨向縱深開展,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。持之以恒正風肅紀,健全監(jiān)督體系,認真落實中央八項規(guī)定,持續(xù)整治“四風”問題,特別是對那些以權謀私、權錢交易、亂收費、亂罰款、亂設卡等不規(guī)范執(zhí)法行為要嚴肅查處。認真抓好市委巡察問題的整改工作。集中精力,下力氣解決最后幾個疑難問題,圓滿完成好巡察整改任務,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以實實在在的成效取信于民。切實加強作風建設。按照“說了算,定了干,再大困難也不變”和“整體工作上臺階、重點工作爭一流、特色工作樹形象”的要求,深化“質量效率法治”落實年活動,治理懶政、怠政、為官不為,進一步強化責任意識,埋下頭來干工作,撲下身子做事業(yè),勇于擔當,履職盡責,以“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神對工作一抓到底,狠抓工作落實。進一步強化效率意識,凡事要雷厲風行,坐言起行,只爭朝夕,快事快辦,特事特辦,干就干好。進一步強化爭先意識,解放思想,善于創(chuàng)新,事事高標準、嚴要求,工作要抓住關鍵點,找好“引爆點”,打造標志點,每個單位都要拿得出“代表作”,做到逢一必爭、唯冠必奪,努力使工作在全市爭一流,全省有位次,全國有影響。要進一步建樹行業(yè)文明。大力加強精神文明建設,切實抓好文明單位、工人先鋒號、青年文明號等創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“踐行價值觀,文明我先行”等主題活動,積極打造健康向上、與時俱進、特色鮮明、感染有力的行業(yè)文化,講好交通故事,傳遞行業(yè)正能量,增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2018年是深入貫徹落實“”精神的開啟之年,認真貫徹落實新時代黨的建設新要求,是推進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障??傮w要求是嚴格落實從嚴治黨的主體責任,扎實履行好“一崗雙責”,切實擔負起管黨治黨的政治責任,在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力,不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。
(一)全面從嚴治黨,落實黨建主體責任。
全面從嚴治黨已經寫進了新黨章,這也是習近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面的具體體現。落實黨組、黨委、支部書記管黨治黨的主體責任是全面從嚴治黨的具體要求,各位分管領導是分管領域黨建工作的主體責任,在落實分管業(yè)務的同時也要抓黨建,切實做到“一崗雙責”。
(二)強化黨組織建設。
一是加強支部班子建設。各級黨委都要把黨支部班子建設當作全面從嚴治黨、落實主體責任的重要抓手,選準配強支部書記;選準配強支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部工作,專門落實支部活動的有關要求,特別是要做好支部換屆、會議記錄及黨員教育等工作。此外,各級黨委每年對各支部組織設置情況進行一次摸底,做到設置規(guī)范、及時調整;各級黨委每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評議考核。
二是建好支部活動有關載體?;鶎狱h組織活動經費要列入各單位經費預算,同時要有固定活動場所。要切實建設好支部活動室,要按照有關要求做好活動室的安排布置?;顒邮覂葮苏Z、標牌、黨旗、書報及制度等要素要齊全。
三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅持標準、堅持有計劃、重標準、嚴要求、高質量,堅持成熟一個發(fā)展一個,不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時各級黨委配合組織部門對年度新發(fā)展黨員檔案進行全覆蓋核查。
四是堅持黨要管黨從嚴治黨。各級黨組織尤其是黨委、支部書記要牢記責任,既是黨建的第一責任人,同時也是黨風廉政建設的第一責任人,因此,在抓好黨的建設同時,又要抓好黨風廉政建設,首要的是管好自己,作為領導者,不能臺上反腐敗、臺下搞腐敗。管好自己的同時,還要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)開展形式多樣的組織活動。
一是堅定的落實“三會一課”制度。這是支部書記的責任?!叭龝徽n”制度是健全黨的組織生活,增強黨員組織觀念,加強黨員教育管理,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強基層黨組織建設的重要制度。支部黨員大會,必須堅持每季度召開一次;支部委員會,一般每月召開一次,也可以隨時召開;黨小組會,一般每月召開一次;黨課,一般每季度上一課,從2018年開始,年初要制定上黨課計劃安排表,每名黨組成員都要到自己所分管的領域、部門上黨課,落實好黨建工作“一崗雙責”的責任。
從2018年開始,局黨組將定期不定期的對各級黨委、支部“三會一課”開展情況進行督查,對不落實“三會一課”制度的支部書記進行誡勉談話,如果造成一些負面影響,或者是給單位和工作造成損害的,要根據有關規(guī)定給予黨紀處分。
二是結合工作實際開展形式多樣的支部活動?;顒拥闹饕康氖羌訌娊M織觀念的教育、加強履職盡責教育、加強履行黨員義務教育、加強服務意識教育,強化“不忘初心、牢記使命”教育,活動可采取參觀紅色基地、黨員學習活動日、進農村入社區(qū)、愛心幫扶和結對扶貧等方式進行。
三是開好民主生活會和組織生活會。民主生活會和組織生活會是我黨長期黨建工作的經驗總結,扎實用好這種形式,開展好批評與自我批評。從工作實際出發(fā),如果敢于批評他人(幫助他人不是攻擊他人),敢于互相批評,那么這個班子是團結的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評他人,那么這個班子是不團結的,表面上一團和氣,實際上是暗流涌動,也是沒有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強的班子。因此,希望各黨委、各總支、各黨支部扎實過好民主生活會和組織生活會。
五、加強自身建設,打造奉獻、擔當、高效、廉潔的交通運輸隊伍。
黨的“”明確提出了交通強國的新要求,作為交通人,任務艱巨、責任重大、使命光榮,就我市而言,高速公路、國省干線建設任務十分繁重;以“建、管、養(yǎng)、運”為主要內容的“四好農村路”建設任務任重道遠;美麗公路建設開始起步;交通綜合執(zhí)法勢在必行;公交行業(yè)管理改革、提升服務水平和質量迫在眉睫,加強自身建設是完成使命任務的重要前提。
一是要持之以恒正風肅紀。深入學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的最新批示精神,認真貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省委實施細則要求,切實查找、堅決整改“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,嚴防各類隱形變異“四風”問題反彈回潮。
二是要全面加強黨風廉政建設。繼續(xù)壓緊壓實管黨治黨責任,抓好用好“兩個責任”紀實制度。加大對違規(guī)違紀行為查處力度,加強對重點人員、重要部門和重要節(jié)點的監(jiān)督管理,扎實開展法紀教育、警示教育和反腐倡廉教育,著力強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。支持駐局紀檢組工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強內部審計監(jiān)督,增強監(jiān)督合力。
三是要加強干部人才隊伍建設。把“好干部”標準落到實處,進一步完善能上能下、能進能出的干部工作機制,強化急難險重崗位歷練,著力建設高素質專業(yè)化干伍。堅持黨管人才,完善人才工作機制,落實局黨組聯(lián)系專家制度,推進交通運輸職業(yè)技能隊伍建設,加強創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。
四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“兩路精神”,深化“微笑服務、溫馨交通”品牌建設,培樹xx交通行業(yè)文明典型模范,提煉和弘揚新時代xx交通文化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動,加強工會、共青團、婦聯(lián)等工作,深入推進行業(yè)信用體系和誠信交通建設。加強交通運輸行業(yè)新聞輿論工作,傳遞正能量、傳播好聲音,不斷為交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化滋養(yǎng)。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。新的目標已經明確,重在真抓實干。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入學習貫徹落實黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新發(fā)展理念為引領,不忘初心、牢記使命、砥礪奮進、再譜新篇,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通運輸事業(yè)的新需要,為現代化新xx建設勇當先行,為建設交通強市不懈奮斗!
2017年,在市委市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下,宜昌交通克服經濟發(fā)展轉型壓力,著力優(yōu)化基礎設施網絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質,各項工作呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)六組數據反映宜昌交通年度成績。
數據一——強投資促轉型。全年爭取交通運輸部、省交通運輸廳無償補助資金x億元,撬動超x億元社會資本投入交通,全年交通固定資產投資達x億元,增幅12%。2座長江大橋、2條高速公路、x公里國省干線、77座普通公路橋梁、14個港口工程等超百項交通重點工程在宜昌版圖上加快推進,在建工程總數、公路建設里程均為歷年之最,同步取得了質量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實現一級公路快速通達,五峰漁洋關、宜都陸城實現一級公路快速繞城,白洋港一期工程開港營運,興山峽口旅游碼頭、遠安客運站順利落成,三峽保稅物流中心封關運營,監(jiān)管貨值x億元,居全省第一。強大的建設投資為宜昌經濟關鍵時期保增長、促轉型作出了交通貢獻。
數據二——優(yōu)服務暢出行。三峽機場年旅客吞吐量x萬人次,增速達x高居全國第三,成為渝東鄂西最大的門戶機場。宜昌東站開行x對線路、通達90余個地市級城市,全年發(fā)送旅客x萬人次,高鐵成為市民長距離出行首選。水上旅游客運增幅達x涉外旅游量達x萬人次,均位居全省第一,全面實現觸底回升。城區(qū)公交客運量達x億人次,公交出行分擔率達x公交服務水平不斷提升。
數據三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸,集裝箱達17萬標箱,雙指標均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運輸達x萬輛,結算金額達x億元。5a級物流企業(yè)實現零突破,a級物流企業(yè)達到56家。重點物流企業(yè)營收達55億元,同比增長x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元,其中,地方交通綠色通道減免費用2682萬元,居全省第一。
數據四——強養(yǎng)護保安暢。國省干線公路優(yōu)良率達x養(yǎng)護考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設安保工程x公里,有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災多的不利情況下,全年發(fā)生中斷交通水毀363次,超x立方米以上的水毀82次,除個別特殊情況外,均在2小時內清除復通。公路養(yǎng)護及時高效,為社會提供了良好的道路通行條件。
數據五——路路通百業(yè)興。全年硬化農村公路x公里,其中2017年脫貧的92個貧困村建設584公里。全市組組通硬化率達x行政村通雙車道率達52.8%。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運公交化運營率達x路通民富,全市農村快遞和郵政網點達x處,村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。
數據六——強監(jiān)管促安全。全年交通運輸系統(tǒng)排查各類安全隱患x起,均及時消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長時段冰凍的特殊年份,在全社會客貨運量、周轉量均呈兩位數增長的態(tài)勢下,各項安全指標保持低位運行,實現重點時段安全生產“零事故、零責任”。車輛超限率控制在3%以內,治超工作考評全省第一。
(二)六個關鍵詞展示宜昌交通履職新亮點。
關鍵詞一:長江大保護——堅守綠色生態(tài)發(fā)展底線。
一是中央環(huán)保督查整改事項全部通過省級核查。?;a頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果,壓減長江干線及支流非法碼頭192個,復綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報。全市港口“兩桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本實現上岸處置。
二是重拳整治車船污染排放。長江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實現船舶檢驗5個x船舶標準化、大型化引領內河航運,均船載重噸達x噸,是全省均值的2倍、全國均值的4倍。大長寬比低排放示范船已建、在建達38艘,船舶建造訂單高達24億元,居長江中上游首位。淘汰全部營運黃標車,新購新能源車輛x標臺,城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車輛達1057輛,占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車105臺,全省首個城鄉(xiāng)客運充電站在點軍投入使用。
關鍵詞二:補短板——增強交通設施供給側能力。
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、ppp項目融資、爭取財政投入和捆綁部門資金等方式,籌措公路建設資金x億元,占年度公路建設投資總額的60%以上。其中遠安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭取銀行貸款x億元投入交通建設,秭歸縣、枝江市、興山縣采取ppp方式籌措9.6億元交通建設資金,五峰、宜都等縣市全年爭取財政和捆綁其他資金達x億元,有力助推了交通發(fā)展。
二是加快項目建設進度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報告分別通過交通運輸部、省交通運輸廳咨詢評估。神農架至五峰高速公路、當陽經枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動。白洋長江公路大橋北岸主塔澆筑過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工,香溪長江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運站、姚家港物流園等一大批重點交通工程加快建設。
關鍵詞三:放管服——降本增效激發(fā)市場活力。
一是簡政放權。承接省級下放審批事項3項,市級審批事項取消1項、下放4項、調整1項。廢止規(guī)范性文件3部。會同發(fā)改部門積極承接國省道工可、初設審批,理順流程,平穩(wěn)接審。港航部門推出預約、郵寄、上門審批服務,獲社會廣泛好評。運管部門取消出租車經營權有償使用費,為行業(yè)發(fā)展減負。
二是創(chuàng)新服務。開通“宜漢歐”國際貨運列車。重點培育5家甩掛運輸企業(yè),開通省際甩掛運輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統(tǒng),機動車維修記錄全過程可追溯、可查詢。出租車調價程序8年來首次全面啟動。支持引導宜港集團等物流企業(yè)融入國家多式聯(lián)運、無車承運等聯(lián)盟組織。在全國率先實現船舶檢驗檔案數字化,查詢、分析快捷高效。開通升船機旅游專線、集裝箱航線。三峽航運服務網試運行。船舶交易中心開業(yè)以來交易船舶x艘、交易金額x萬元,交易稅收達210萬元。
關鍵詞四:惠民生——增強百姓幸福感獲得感。
一是密織農村交通基礎網。全力推進“四好農村路”建設,“455”安防工程省級“建庫”規(guī)模達x萬公里,可爭取國家無償投入x億元,居全省第一。農村公路建設與精準扶貧、旅游相結合,全市相繼推出遠安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長線等一批“四好”農村路,助推了當地鄉(xiāng)村游、農家樂的迅速興起,交通條件改善推動傳統(tǒng)農村向美麗鄉(xiāng)村轉變。
二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網。道路運輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農村電商蓬勃發(fā)展,田間地頭的農產品通過農村物流直達全國各地,“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網紅農產品”通過鄉(xiāng)村道路走向全國,有效促進了貧困地區(qū)脫貧增收。
三是鞏固客運一體化服務網。宜昌獲批全國公交都市創(chuàng)建試點,遠安成為全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達x城鄉(xiāng)共享便捷低價的公交服務。城市公交線網進一步優(yōu)化延伸,深入開展“公交進三區(qū)”活動,長途客運接駁運輸聯(lián)盟不斷發(fā)展,“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級公共交通體系日趨完善,快捷、舒適、低成本的出行服務進一步覆蓋城鄉(xiāng)。
關鍵詞五:平安交通——筑牢交通安全防火墻。
一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,壓實安全責任體系。交通安全專委會各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合,累計排查整治隱患和問題x處,有效凈化了綜合交通安全環(huán)境?!半p隨機一公開”監(jiān)督方式全面展開。全市渡船網格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開展公路、水路應急救援無腳本演練,為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟,開展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓?!胺ㄖ胃酆?,清慧水運”“路政宣傳月”“雙學雙考”等活動推動執(zhí)法隊伍素質全面提升。
二是深化專項行動。大力開展“企業(yè)安全生產主體責任深化落實年”專項活動和“史上最嚴”安全大檢查,“打非治違”等專項整治貫穿全年。當陽市堅決拆除余臺非法改裝貨車,夷陵區(qū)對礦建運輸車輛實施準運單制度,興山縣開展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運輸安全。近期遇較強雨雪冰凍天氣、全市近2500個班次停運期間,在全省率先每天發(fā)布綜合交通應急公告,信息公開,指導出行,未發(fā)生嚴重旅客滯留。
三是強化科技監(jiān)管。全市13個客運站、157條省際市際道路客運班線、主要客運港、省際旅游運輸船舶及寄遞物流全面實行實名制??瓦\站聯(lián)網售票站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全市2232輛“兩客一?!避囕v全部實現4g動態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設,實現視頻監(jiān)控數據互聯(lián)互通?!?2328”交通服務監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠安縣在全省率先建成縣級交通運輸綜合智能監(jiān)控平臺。宜都、城區(qū)建成國省干線超限車輛不停車監(jiān)測系統(tǒng),宜都、xx、興山搭建路網監(jiān)控平臺。
關鍵詞六:轉作風——引領交通文明風尚。
一是夯實黨建基礎。堅持把深入學習貫徹黨的精神作為首要政治任務,落實周霽書記“五個必須”要求,組織開展交通運輸系統(tǒng)系列學習宣傳活動。扎實推進黨風廉政建設,開展黨規(guī)黨紀測試1050人次,成績優(yōu)良率達到99%。組織240名副科級以上干部因人因崗制定廉政風險防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,啟動“一個支部一個家”黨建品牌創(chuàng)建,“支部主題黨日”活動豐富、形式多樣。開展基礎工作“六查”行動,制定46個具體問題的自查清單,逐一整改銷號,深入推進轉作風抓落實。
二是深化文明創(chuàng)建。市交通運輸局被中央文明委表彰為全國文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險工作先進集體”,連續(xù)成功舉辦“出租車免費接送高考生”活動,《1314》獲全國交通運輸行業(yè)微視頻大賽二等獎。這一年,一批交通人感動社會,王華君成為全國2287名代表中唯一的出租車司機,入田園、進工廠宣講精神200余場;長途客車司機鄧艾民,用生命最后一刻感動一座城,入選2017年宜昌十大民選人物;“地面衛(wèi)士”廖亞波,16年如一日,用細心、快捷、高效的檢修服務,保證三峽機場航班平安運行;舍命救火公交司機沈繼軍、譚道坤,“正能量誠信出租車隊”牽頭人趙然民獲評“宜昌楷?!?。還有一大批默默付出的交通人,在平凡的崗位上詮釋著責任與擔當,為宜昌實現文明城市“三連冠”做出了交通貢獻。同時,財務審計、綜治、信訪、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團工作、勞動人事和計劃生育等各方面工作都為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
同志們,交通的發(fā)展業(yè)績,歸功于各級黨委政府的正確領導和相關部門的大力支持;交通的點滴進步,凝聚了廣大交通干部職工的奉獻和汗水。在此,我謹代表市交通運輸局黨組,向支持交通發(fā)展的各級領導、各相關部門表示衷心感謝,向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意!
同志們,總結成績的同時,必須清醒的看到,新時期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出:基礎設施多而不優(yōu)、大而不強,各運輸方式間銜接不暢;交通與農業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠;傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應新業(yè)態(tài)、信息化、大數據的發(fā)展要求;環(huán)保安全形勢依然嚴峻;隊伍建設“懶散軟”等現象還一定程度存在,理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅持目標導向和問題導向相結合,采取得力措施加以解決。
交通運輸是興國利器、利國基石、強國先導。黨的報告提出了建設交通強國的宏偉目標,這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望,也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導下,省委提出建設“交通強省”的目標,省政府提出“實施交通強省三年攻堅行動”。建設交通強市是落實交通強國戰(zhàn)略部署和交通強省發(fā)展目標,履行新時代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。
(一)交通強國的主要目標是什么?
全國交通運輸工作會議系統(tǒng)謀劃了交通強國建設的戰(zhàn)略目標。即從年到本世紀中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年,奮斗,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列;第二步——從2035年到本世紀中葉,奮斗15年,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
會議同時圍繞交通強國戰(zhàn)略目標,聚焦交通精準扶貧脫貧、綜合交通基礎設施聯(lián)網提升、運輸服務升級、推進綠色發(fā)展、強化安全發(fā)展五大方面,明確了未來三年我國交通運輸發(fā)展的總目標:
——創(chuàng)新農村客運運營組織模式,實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達到x。
——完善“十縱十橫”綜合運輸大通道布局,實施重點通道連通工程和延伸工程。2020年實現綜合交通網總里程約達到x萬公里的目標。
(二)交通強省三年攻堅行動的主要內容是什么?
全省交通運輸工作會議明確了建設交通強省的總體構想,謀劃了高速公路、干線公路、“四好農村路”、水運發(fā)展三年“四大攻堅戰(zhàn)”。
——打好高速公路攻堅戰(zhàn)。力爭十三五末全省高速公路總里程達到x公里。
——打好干線公路攻堅戰(zhàn)。重點擴容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路,打造高品質的國省干線公路網,全省二級以上公路里程突破36000公里、力爭x公里,實現全省普通公路二級及以上公路比重達到x以上。
——打好“四好農村路”攻堅戰(zhàn)。重點實施提檔升級、公路安全保障、農村公路管養(yǎng)、美麗農村路創(chuàng)建和運輸服務提升等“五大工程”,具體為:對全省通客班車的3萬公里鄉(xiāng)村道提檔升級為雙車道;農村公路安防“455”工程“四年任務、三年完成”,改造現有通客車農村公路四、五類危橋;大幅提高農村公路養(yǎng)護資金標準;投入15億元,每年建成1萬公里“美麗農村路”;投入3億元,加快推進縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設,加快實現農村物流網絡節(jié)點全覆蓋。
——打好水運發(fā)展攻堅戰(zhàn)。完成港航建設投資180億元,基本建成武漢長江中游航運中心核心功能區(qū),基本建成干支聯(lián)動、暢通高效的長江中游高等級航道體系,基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運體系,基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通強國的目標,是全國交通人的行動指南,我們務必對表北京時間,在建設交通強國的征程中,展現宜昌擔當、貢獻宜昌力量,發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢,在長江沿線走在前列。交通強省三年攻堅行動,是全省交通人的沖鋒號角,我們必須緊盯省級戰(zhàn)略,以優(yōu)質的交通設施、智慧的交通服務、高效的行業(yè)監(jiān)管,為建設交通強省當好先行。為此,我們研究制定出三年發(fā)展總目標:
——確保交通固定資產投資完成x億元,力爭完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力爭800公里;確保二級及以上公路突破x公里,國省道二級公路比例達到x以上。全面實現“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路”目標。
——不斷提升農村通行條件和服務形象,助力交通精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,實現組組通暢、重要客運線路提等升級,“四好農村路”力爭創(chuàng)建3個示范縣、10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。
——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成,力爭實現通過能力、吞吐量“雙億噸”目標。以三峽翻壩綜合運輸體系為依托,全面啟動“航運+互聯(lián)網+金融”,讓現代航運業(yè)成為宜昌轉型發(fā)展新引擎。
——確??h縣建有二級及以上客運站,城際、縣鄉(xiāng)公交化運營率達到x確保全市社會物流總額達到x萬億,力爭a級及以上物流企業(yè)達到x家,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現多業(yè)融合發(fā)展,所有建制村村民購物取件不出村。
——全面建成國家公交都市,公共交通占機動化出行比例達到x綠色交通加速發(fā)展,新能源汽車廣泛應用,力爭60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站,實現全市國省干線、核心港區(qū)、樞紐場站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電,x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。
——加快建設鄭渝高鐵、遠當鐵路、翻壩鐵路,力爭全市鐵路通車里程突破x公里,通達120個以上地市級城市,年發(fā)送旅客量達到x萬人次、年貨運量x萬噸以上。
——扎實推進三峽機場二期改擴建工作,達到4e級機場標準。三峽機場航線覆蓋國內主要省會城市、重要旅游城市以及周邊國家或地區(qū),旅客吞吐量達到x萬人次。開通全貨機航線,貨郵吞吐量突破3萬噸。
——全力打造服務型交通,以“互聯(lián)網+放管服”為重點,建成交通審批“一張網”、交通服務“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”,為群眾提供更多優(yōu)質交通資訊和便民服務,深化交通綜合執(zhí)法體制改革,不斷提升群眾獲得感和滿意度。
要實現以上目標,必須堅持“一個中心”,打贏“三大攻堅戰(zhàn)”?!耙粋€中心”,即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄,讓交通運輸更具共享性、服務性和包容性?!叭蠊詰?zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導,堅持綠色環(huán)保,以長江大保護為突破口,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持協(xié)調共享,強化鄉(xiāng)村振興交通供給,打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持安全發(fā)展,保持戰(zhàn)略定力,打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是我市謀劃建設交通強市的起步元年,做好各項工作至關重要。
基本思路:全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,以生態(tài)綠色、提質增效、改革創(chuàng)新為主題,著力建設人民滿意交通,奮力開啟交通強市新征程,為宜昌全面建成小康社會當好先行。
主要目標:交通固定資產投資確保邁上x億元新臺階,力爭突破x億元大關。其中:地方交通完成x億元,高速公路、鐵路、機場、郵政完成x億元。探索啟動普通公路建養(yǎng)一體化新模式,建成一級公路50公里、二級公路x公里、農村公路x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,全市危險路段防護率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》x工作量。公路、水路建養(yǎng)管水平全面提升,交通運輸改革、綠色智慧交通取得新成效,安全生產形勢保持穩(wěn)定。為此,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)突出長江大保護,把牢綠色發(fā)展主基調。
一是繼續(xù)保持打擊非法碼頭的高壓態(tài)勢。堅決取締無證碼頭,全面啟動中華鱘保護區(qū)范圍內碼頭遷減工程,再修復綠色岸線17公里,最大限度控制岸線增量,整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推廣掃碼岸電技術,加快臨江坪錨地岸電試點示范工程。引導老舊船舶報廢拆解、提前退市,促進船舶標準化率提升到x。加強港口油氣垃圾回收監(jiān)管,嚴格執(zhí)行船舶污染物接收、轉運及處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度。
二是推進運輸裝備專業(yè)化標準化清潔化改造。鼓勵道路運輸企業(yè)更新標準化、廂式化、輕量化貨運車輛,支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源汽車。
三是推進交通基礎設施生態(tài)保護。護好源頭、管住斧頭、守住山頭,把生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全過程。拓展國省干線“暢安舒美”示范路,實施交通廊道綠化行動,一路一景、路景相融,打造高品質通行條件。
(二)突出項目建設,攻堅供給側改革主戰(zhàn)場。
一是構建高速公路輻射互通工程。力爭神農架至五峰、秭歸至五峰、襄陽至宜昌、武漢經天門至宜昌、當陽經枝江至松滋、滬蓉高速公路聯(lián)絡線6條高速公路納入省高速公路網調整規(guī)劃,構建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍圖。力爭開工建設宜張高速鄂湘界段、宜來高速,打通南部大通道。加快建設香溪、白洋2座長江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進神農架至五峰、當陽經枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進“3050”重點項目建設。確保開工建設30個路橋港站重點項目;加快推進點軍至長陽一級路、白洋港二期等50個重點項目,確??爝M度、高質量。積極服務“645”工程、遠當鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機場二期改擴建等綜合交通體系。
三是啟動公路形象提升工程。學習“貴州經驗”,“用央企的錢建交通的路,用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲備一批城際快速對接、助力產業(yè)發(fā)展、交旅深度融合的交通項目,積極爭取納入省“十三五”規(guī)劃中期調整。按照“國內知名、省內一流”的目標,出臺3條江河水岸景觀環(huán)線、4條高山峽谷景觀環(huán)線方案,爭取啟動1-2個公路形象提升工程建設,推動“路、景、產”三位一體融合發(fā)展。
(三)突出民生交通,堅持人民滿意主方向。
一是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以精準扶貧為重點,加快興山縣、秭歸縣農村公路建設,助力整體摘帽。支持遠安爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉(xiāng)村路”品牌,制定統(tǒng)一的建養(yǎng)管指標體系,嚴格計劃管理“雙掛鉤”機制,優(yōu)先建設10條以上“美麗鄉(xiāng)村路”,力爭將車行、慢道、安保、生態(tài)、驛站等功能同步建設,讓農村公路成為“連干線接鄉(xiāng)村”的風景線,成為“記得住鄉(xiāng)愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風景、生態(tài)富民、商貿物流等,讓交通的輻射作用發(fā)揮出更大的乘數效應。
二是深入推進公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)客運一體化。助力城區(qū)暢通工程,著力解決公交覆蓋盲區(qū)和城郊、新區(qū)通公交問題,力爭宜昌城區(qū)90%區(qū)域進入一小時公交圈。開通公交微循環(huán)班線,加密區(qū)間“一刻鐘通勤圈”。實現公交車站全天候對接“紅眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時租賃”“定制客運”“運游結合”運輸服務,開通“大學生春運直通車”“農民返鄉(xiāng)專車”。開通當陽城際公交專線,實現城際公交全覆蓋,普惠城鄉(xiāng)群眾。推進遠安城鄉(xiāng)交通運輸服務一體化示范縣創(chuàng)建。打造公交都市,發(fā)展智能公交、綠色公交、人文公交,讓市民享受更環(huán)保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務區(qū)建設。配套建設安全、環(huán)保、服務設施,為三峽待閘船舶提供水上快巴、應急救援等服務。引入順風無人機系統(tǒng),提供船員生活用品無人機配送服務。讓宜昌成為長江沿線最大最優(yōu)的船舶補給站。
(四)突出市場培育,打造運輸經濟新引擎。
一是加快推進綠色港口一體化。市縣分級、同步聯(lián)動,歸并、整合港口資產,引進戰(zhàn)略投資者,做大做強優(yōu)勢港口企業(yè)。提效率、促公平,研發(fā)滾裝運輸統(tǒng)一調度結算系統(tǒng),實現多港區(qū)統(tǒng)一調度、海事港政全程監(jiān)控、繳費結算全程自助、運行信息全程公開,并逐步在重點港區(qū)拓展應用。發(fā)揮三峽航運“大數據”優(yōu)勢,力爭啟動翻壩轉運體系,讓船舶由“堵”變“聚”,物流由“滯”變“值”,航運金融由“無”到“豐”,城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優(yōu)做強市場主體。積極推動貨運企業(yè)、“兩壩一峽”游船企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合、抱團發(fā)展。力爭a級物流企業(yè)達到70家。密織“一點多能、多站合一、一網多用、深度融合”的縣鄉(xiāng)村三級物流網絡,支持三峽物流園實施城鄉(xiāng)物流一體化配送工程。重點培育3-5家甩掛龍頭企業(yè),開發(fā)精品線路,適時成立甩掛運輸聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)冷鏈物流資源社會化。支持三峽機場增開國際國內航線,服務臨空經濟區(qū)引入貨運包機專線。
一是深化體制機制改革。穩(wěn)妥實施綜合執(zhí)法改革試點,推進公路、航道等領域管養(yǎng)分離、市場化運作。全力推進公路企業(yè)“以資質換市場”,加快改制轉型。啟動誠信交通體系建設,讓信用高者享受“多惠合一”優(yōu)質服務,讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),整合執(zhí)法資源,加大信息化執(zhí)法裝備投入,加快實現網上辦案,遠程監(jiān)督,提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。
二是深化行業(yè)改革。力爭市級交通審批盡快實現網上受理,讓“馬上辦、網上辦、一次辦”成為常態(tài),全面推廣預約、上門和郵寄服務3項措施,讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調價順利實施。組建出租汽車運力咨詢委員會,改革運力調控方式,實行運力市場動態(tài)調節(jié)。
三是運用大數據推進行業(yè)創(chuàng)新。按照“整合是原則、孤網是例外”“網上辦是常態(tài),現場辦是例外”的要求,積極推出“掌上e交通”,構建具備行政審批、出行信息、學駕服務、車船終身健康檔案查詢、執(zhí)法公示、誠信評價、應急救援、學駕互評、網上投訴等大數據多功能的智慧交通平臺。
(六)突出齊抓共管,維護安全發(fā)展大環(huán)境。
一是配合財政部門制定市級農村公路“455”安保工程“以獎代補”政策和兌現辦法,按照“四年任務、三年完成”的目標,全力加快農村公路安防工程建設,2018年全市農村公路安防工程實施率達到56%。結合“路長制”,探索推出“路管家”,用好用足國家農村公路養(yǎng)護資金,建立定路段、定人員、定責任、定標準的農村公路養(yǎng)護“四定”模式,鞏固建設成果,服務一方群眾。
二是深化平安交通建設。嚴格執(zhí)行安全生產“五鐵”“四個一律”要求,大力整治交通運輸安全突出問題和重大隱患。著力推進“企業(yè)安全防范+隱患排查整治”安全生產雙屏障機制建設,進一步推動企業(yè)落實安全生產主體責任。加強“兩客一危”、?;劭诘绕髽I(yè)安全制度、應急預案、人員到位、日常履職等基礎工作監(jiān)管,促進安全工作基礎扎實。建立監(jiān)管人員培考體系,讓優(yōu)秀者擔當骨干,讓不合格者待崗學習。全面實現港站旅客實名制、寄遞安檢機配置率達100%。
三是強化安全綜合治理。進一步健全完善綜合交通專委會工作機制,明確工作責任、強化工作落實,充分發(fā)揮安全專委會及專班作用,加強“打非治違”“亮劍執(zhí)法”等專項行動協(xié)同配合,推動交通安全綜合治理。著力推動交警、安監(jiān)、公路、運管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村農村交通安全體系的協(xié)同配合,推進全市道路交通安全尤其是農村道路交通安全綜合治理水平再上新臺階。
(七)突出強基固本,鍛造交通人新時代新氣象。
一是學習新思想,指導新實踐。把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學習和尊崇新黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。善用微博、微信等新媒體,重點推出“交通改革發(fā)展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護好“全國文明單位”金字招牌,為推動新時代交通運輸高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二是持續(xù)肅風紀,問責動真格。徙木立信、以上率下,壓實管黨治黨責任。加強黨內監(jiān)督,以落實基層黨支部、紀檢委員監(jiān)督責任為重點,確保人人參與監(jiān)督、事事受到監(jiān)督。加強局直二級單位監(jiān)管,從制度和機制上理清措施。持續(xù)加強機關規(guī)范化、標準化、制度化建設工作,大力解決“等、慢、拖”等積弊,馳而不息推進工作作風“嚴緊硬實”。推行“自查+第三方”審計模式,以零容忍態(tài)度嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題。
三要選出好干部,用活真人才。實施交通青年英才培養(yǎng)工程,選樹一批優(yōu)秀扶貧干部、窗口服務能手、科技創(chuàng)新尖兵、交通執(zhí)法衛(wèi)士。充分發(fā)揮青年在新經濟、新業(yè)態(tài)、新媒體時代的創(chuàng)造力,成為交通一線的主力軍、交通創(chuàng)新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框,推行“上掛下派”模式,打通人員交流渠道,選出一批優(yōu)秀干部跟蹤培養(yǎng)和多崗位鍛煉,帶動引領交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創(chuàng)業(yè)更有活力。
當前正值歲末年初,幾項重點工作在這里強調一下:一要扎實做好春運工作。深入開展“情滿旅途”和“春運宜昌”等活動,確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實解決農民工工資問題。集中力量對重點項目、重點企業(yè)進行檢查,發(fā)現問題,及時處理。三要認真抓好安全生產工作。做好人員、裝備、物資的補充和調整,做好雨雪冰凍天氣、地質災害等突發(fā)事件的應急準備工作。四要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
同志們!道雖邇,不行不至;業(yè)雖重,敢為必成。重整行裝再出發(fā),而今邁步從頭越,“幸福都是奮斗出來的”。面對波瀾壯闊的行業(yè)藍圖,我們一定不馳于空想,不鶩于虛聲,致力在“奮斗”二字上,共同開啟新時代建設交通強市的新征程。
交通運輸工作會議上的講話篇十四
經市委、市政府同意,今天召開20xx年全市交通運輸工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結成績,表彰先進,分析形勢,部署任務,促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。
20xx年1月19日,全省交通運輸工作會議在武昌召開,各市州政府分管領導,市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務主管部門負責人,廳直各單位、廳機關各處室、各重點工程建設單位主要負責人、十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交管站長及農民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領導出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。輪一副省長代表省政府與各市州政府簽訂了20xx年交通運輸發(fā)展目標。
責任書。
尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長作了《固本強基創(chuàng)新超越為構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的。
工作報告。
黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展強化治超創(chuàng)和諧奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了20xx年全省交通大建設大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產投資規(guī)模首次突破400億元大關,達到431.4億元,位居全國第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通車里程達到3282公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000公里大關,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程達到4763公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達94%。
會議對20xx年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx年作為湖北交通“固本超越年”。主要預期目標是:全省交通固定資產投資確保完成400億,力爭完成420億元。建設“十九路兩橋”1481公里,新開工高速公路18條、1044公里,完成國省干線路網改造、建設3834公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100%,全省行政村通客車率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造率100%。
為實現上述目標,省交通運輸廳要求各地要以轉變發(fā)展方式為主線,固現代交通運輸之本;以完善路網結構為重點,固人民便捷出行之本;以提升質量效益為目標,固質量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領域、轉變交通發(fā)展方式、調整交通發(fā)展結構,努力推動交通運輸實現更長時間、更大空間、更高水平的科學發(fā)展。
二、20xx年全市交通工作回顧。
20xx年,是我市交通發(fā)展任務最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在“彎道趕超”中實現跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉變作風爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預期目標超額完成,多項指標創(chuàng)歷史新高。
――交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。20xx年,全市交通固定資產投資規(guī)模首次突破60億大關,達到65.23億元,同比增長30.5%,占全省431.4億元的15%,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設完成15.53億元,港航建設完成0.8億元,站場建設完成0.3億元。此外,招商引資成績斐然。全年完成招商引資2.336億元,其中麻竹高速9300萬元。華海船廠6856萬元,南華船廠3700萬元,華潤有限公司2400萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100萬元。
――重大項目建設實現了歷史性突破。20xx年,大廣北、武英高速公路黃岡段實現通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設進展順利,我市第一條自主招商引資項目---麻竹高速公路正式開工。全長458公里,總投資14億元,沿途經過7個縣市區(qū),造福230萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405萬方,占工程總量的62%,其中羅田縣已完成形象進度任務的90%。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8月組建以來,實質性運作16個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預審、通航論證、工可、初設、公鐵分辟、投資補償等50余項協(xié)調難題,已于去年12月26號啟動項目施工監(jiān)理招投標,即將開工建設,創(chuàng)造了全省項目建設“黃岡速度”,得到部、省、市有關領導和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目,“一圈一線一山一帶”綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?!段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經省交通運輸廳批復實施。《黃岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
――城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黃岡境內已通車高速公路總里程達到370公里,高速公路密度達到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達到528.5公里。與此同時,全市農村公路建設超歷史,全年建設完成通村瀝青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx公里任務,農村公路總里程達到20423公里,公路網密度達到126.8公里/百平方公里。實現了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農村客運線路75條,新增通車的行政村190個,建設農村五級站10個,候車亭215個,招呼站400個,改造渡口達標15個,實現90%行政村通客車。
――國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。20xx年,全市國省干線公路大修項目達到20多個,大修里程達到130多公里,中修里程214公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風境內318國道、106國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通質量安全平穩(wěn)可控。20xx年,市交通局數十次召開質量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農村公路質量月報、季抽檢和定期通報制度,農村公路質量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達到100%,分部、分項工程合格率達到100%,一般工程抽查合格率達到96%。完成農村渡改橋21座,改造危橋90座,船舶安全面達到100%。
――長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。20xx年,武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設;蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
――交通運輸生產持續(xù)增長。20xx年,全市完成公路客運量8129萬人次,客運周轉量540123萬人公里,公路貨運量1436萬噸,貨運周轉量115696萬噸公里。同比分別增長7.5%,7.6%,12%,16%。累計完成港口吞吐量1895萬噸,完成貨物起運量1008萬噸,貨物周轉量40.1億噸公里。運輸船舶擁有量28.8萬載重噸,同比增長11.36%,公路水路運力結構不斷優(yōu)化。
――燃油稅改革平穩(wěn)推進。20xx年元月1日公路養(yǎng)路費等“六項規(guī)費”全面取消。5月1日全市10個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務32億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500人進行待崗、轉崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現了改革的平穩(wěn)過渡。
――交通能力作風建設常抓常新。20xx年,以轉作風、提效能為主線,全市交通系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能建設、作風整頓、百名公務員“進村入戶走村路,一萬公里大巡訪”等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng)“祖國頌交通情”紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng)“勤政干交通、廉政興交通”演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關經驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng)“十佳”單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9家,文明單位覆蓋面達92%以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設、大發(fā)展中積累了寶貴經驗,主要是:一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。市局和縣市區(qū)局主要領導第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關部門的關心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。市委、市政府領導重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設實施意見》、《關于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領導,在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領導多次深入一線現場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設過程的突出問題,協(xié)調安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。二是必須始終堅持大干項目不動搖。我局積極響應市委、市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設,加快推進十大交通工程建設,以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉型,確保了重點工程、面上工程建設的規(guī)模、進度和質量,交通投資為全市保增長勇挑重擔,成為經濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力倡導“5加2、白加黑”工作作風,領導帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設任務重,建設項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設資金嚴重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉換職能、維穩(wěn)和轉崗安置壓力大;五是交通建設資金流量大,交通建設領域風險防控任務重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認真對待,采取有力措施,認真加以解決。
20xx年是全面實現“”交通規(guī)劃目標的決勝年,是謀劃“”交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關重要。按照中央、省、市經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學發(fā)展,市局決定20xx年為黃岡交通“大干項目年”。
總體要求是:以構建綜合交通運輸體系為目標,以思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目,抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網,改造快速干線交通網,優(yōu)化農村公路細胞網,打造綜合交通運輸網,全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務水平,提升交通綜合保障能力,實現“路站港運”一體化協(xié)調發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標任務是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現六大目標。
――“八大工程”
1、開工建設武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;。
2、建設麻竹高速公路黃岡段;。
3、完成458公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現主線全線貫通;。
4、改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;。
5、開工建設武穴件雜貨碼頭;。
6、續(xù)建武麻高速公路,實現全線通車;。
7、續(xù)建鄂東長江大橋,實現年底竣工通車;。
8、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“六件實事”
1、建設農村公路1500公里,進一步完善優(yōu)化農村公路網;。
2、改造改善國省干線200公里,進一步提高境內國省干線通行能力;。
3、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達標工程,完成8處農村渡口達標改造任務;。
4、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42座;。
6、新建農村客運五級站13個、候車亭235個、招呼站牌600個,發(fā)展農村客運班線50條、新增農村客車110輛。
――“六大目標”
6、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達到90%以上。
為了實現上述目標任務,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加快推進重點工程建設,著力完善現代交通骨架網絡。
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設,加快融入武漢城市圈。這個項目是武漢城市圈綜合交通運輸網絡中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領導心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設,二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準及初步設計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設。二是要加快高速公路建設。要加快推進麻竹高速公路建設,緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調服務工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。三是要加快推進大別山旅游公路建設。大別山旅游公路建設項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領導,爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質量,確保建設標準不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務284公里新改建任務。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現主線458公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網,認真做好“”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步謀劃一批交通基礎設施項目,做好道路交通建設規(guī)劃,實現規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務全市社會經濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設,進一步促進我市區(qū)域高速公路網絡化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2、大力發(fā)展現代運輸,著力構筑綜合運輸體系。
構建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務,也是發(fā)展黃岡現代交通運輸的必然要求。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調職能。近幾年,隨著黃岡交通建設力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責,進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸的比較優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現有網點和線路整合力度,構建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網絡,實現不同層次網絡之間零距離換乘。要爭取和落實農村客運發(fā)展基金,發(fā)展農村客運班線,增加農村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現農村客運網絡全覆蓋,為農民百姓出行提供安全、優(yōu)質、方便、快捷的運輸服務。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關于“下決心把內河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內河航運發(fā)展,力爭完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經濟新的增長點。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件。
一要繼續(xù)加大農村公路建設力度。全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現三個“百分之百”的目標,即:100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55個村沒有通水泥路,部分斷頭路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設任務非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500公里通村瀝青水泥路建設任務,全面實現村村通目標。同時要在抓好建設的同時進一步探索農村公路養(yǎng)護長效機制,認真貫徹《黃岡農村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000元的標準補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合,真正實現有路必養(yǎng),鞏固農村公路建設成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100分鐘的目標要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接。各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路,全面實現出口路的高等級化。三要繼續(xù)加強超限超載車輛治理。要繼續(xù)建立和完善“政府領導、行業(yè)主導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學治超,從源頭抓起,堅決遏制反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產安全。
4、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質環(huán)保工程。
施工合同。
制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設領域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質。
5、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能。
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎設施投融資渠道,為交通發(fā)展爭取更多的政策支持和資金,達到“星星變月亮、指頭變拳頭、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜。特別是農村公路建設,要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農村公路建設資金嚴重不足的問題。二要堵漏增收,增強費收保障功能。政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務順利完成。要嚴格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應征不漏、應免不征。三要整合資源,增強多方籌融資功能。各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構筑融資平臺。
6、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁。
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構改革,組建新的交通運輸局,轉變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求,繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設。二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設工作,科學編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現有征費網絡,引進完善物流公共信息平臺數據交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關措施和意見,引導物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現代物流轉型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領導,按照省交通運輸廳和市政府批復的安置方案認真做好人員安置工作。四是繼續(xù)推進交管站改革工作。要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經驗做法,實現交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
7、強化廉政風險防控,著力打造廉政交通。
各級交通部門要認真落實中紀委xx屆三次、四次全會,省紀委九屆四次、五次全會,市紀委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設,確保工程建設安全、資金使用安全、權力運行安全、干部成長安全。一要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。要以“廉政交通三做起”主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務,細化工作責任,認真落實領導干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴格落實黨風廉政建設“一票否決制”,不斷增強交通各級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關活動。要加強黨風廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。三要加強廉政風險防控工作。要加強領導,組建專班,狠抓落實,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風險排查體系和預警防控機制,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8、加強精神文明建設,著力提升交通形象。
一要加強作風建設,提高行政執(zhí)行力。要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務在一線體現,工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領導干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責、盡言”。要不斷提高應急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風確保交通各項任務全面完成。二要加強隊伍建設,提高干部職工素質。要突出抓好干部隊伍建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設,按照“不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務質量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認的優(yōu)秀交通服務品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關心、關注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關心、理解和支持。
同志們,20xx年交通工作任務已經明確,關鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結拼搏、扎實工作,全面完成“”交通工作目標任務,為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應有的貢獻。
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交通運輸工作會議上的講話篇十五
在大家的共同努力下,xx年全省交通運輸工作會議即將勝利閉幕。會議安排緊湊、內容豐富,開得很成功,達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。省委、省政府對這次會議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長發(fā)來了賀信,王建滿副省長今天上午又在百忙之中,親自到會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻,對“十二五”加快轉變交通發(fā)展方式,進一步推進三大建設、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長作了《繼往開來,加快轉型,開創(chuàng)浙江交通科學發(fā)展的新局面》的工作報告,系統(tǒng)總結了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績和經驗,深入分析了交通轉型發(fā)展面臨的形勢,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標是構建三大體系、提升三種能力,實現交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實施“八項行動”。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進單位和先進個人。下午,郭廳長與各市交通部門負責人簽訂了xx年的安全生產責任書,促使大家進一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。剛才,11個市交通局(委)負責人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結合本地實際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務實,科學性、可行性都很強。
下面,我就貫徹落實本次會議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點意見:
一、全面把握和貫徹落實這次會議精神。
今天的會議不僅是年度工作會議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會議。貫徹落實好這次會議精神,對于完成“十二五”交通工作任務,實現適度超前的發(fā)展目標,有著極為重大的意義。請大家認真學習和領會精神,務必抓好貫徹落實。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標任務。王建滿副省長的講話和郭廳長的工作報告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級各部門要及時組織傳達和學習會議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認識到浙江交通當前要圍繞省委、省政府確定的“科學發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標,進一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經濟社會整體發(fā)展水平,實現打造暢通浙江的目標。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設、大發(fā)展時期,任務艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅持的工作主線統(tǒng)一到加快轉變交通發(fā)展方式上來,要認識到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應對經濟、社會、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學發(fā)展觀指導下,走以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路,在轉型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉型。三是要把突出的工作重點統(tǒng)一到構建三大體系、提升三種能力和實施“八項行動”上來,要認識到構建三大體系、提升三種能力是現代交通三大建設的繼承和發(fā)展,而“八項工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
交通運輸工作會議上的講話篇十六
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,向大會做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
這次全縣交通運輸工作會議,明確了全年交通建設任務,是一次部署、動員、鼓勁的大會。剛才聽了曹局長的工作報告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運局黨組的堅強領導下,奮發(fā)作為,開拓進取,為推進我縣交通運輸20xx年計劃的全面實現開好局。針對地方公路管理局的工作實際,我們決心做到以下幾點:
一、著力在建設管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項目7個,在建縣道拓改項目3個,還有掃尾的路面改造項目4個、危橋加固改造項目2個,還將新增危橋加固改造項目20個,工程建設工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設質量。要保證質量首先要嚴格建設程序,去年為公開透明地實施危橋加固改造項目,我們分8個批次(地方局牽頭6個批次、還有2個鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標、邀請招投標、打捆招投標的方式,嚴格按國家法定要求進行,選擇持有國家規(guī)定相應資質證書的專業(yè)隊伍施工。參與我縣危橋改造項目招標代理機構有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進一步嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請市縣級交通運輸主管部門及其質量監(jiān)督機構工程監(jiān)督及工程質量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質量監(jiān)督機構申請工程質量監(jiān)督;工程施工中主動接受監(jiān)督檢查。更加嚴格落實項目法人、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,層層落實責任制,強化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進一步加大對公路建設的科學規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術人員現場指導,逐個項目進行跟蹤,確保工程建設的順利進行。二要更加強化安全措施,確保安全責任制落實。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強施工現場的安全監(jiān)管,做到施工標志齊全、醒目,安全防護措施完善、有效。在工程建設中,我們嚴格按照建設項目資金管理的有關規(guī)定,按工程進度和支付程序撥付資金,嚴格專款專用確保資金安全有效使用。三要進一步加大宣傳,營造良好建設氛圍。針對危橋加固改造工程項目數多、工程量大的特點,充分利用各種形式,廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設,對加快我縣新農村建設,促進縣域經濟社會發(fā)展所起的重大作用。切實調動廣大農民群眾的積極性、主動性,努力營造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護管理上有新理念。
如何采用科學合理的公路養(yǎng)護技術,以延長公路整體的使用壽命成為現在亟待解決的關鍵所在。今年繼續(xù)推進集約型養(yǎng)護、計量養(yǎng)護、分級管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合,實施科學管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護工作中,隨著公路養(yǎng)護任務越來越重,普遍存在著局面被動,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經出現各種病害時,采取相應的養(yǎng)護措施,如坑槽的挖補、大修等實施改正性養(yǎng)護;二是在路況還比較好,僅出現疲勞、老化和磨損等現象時,采取一些必要的技術手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預防性養(yǎng)護技術,實行預防性養(yǎng)護。三是加強道班人員養(yǎng)護巡查,落實道路病害及路面狀況預警,制定周期性養(yǎng)護工程計劃,提高養(yǎng)護管理的科學決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點。
我們將堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強化隊伍建設、強化法制宣傳、強化優(yōu)質服務、強化產權維護、強化聯(lián)合治超。
一是內業(yè)檔案標準化。完善路政內業(yè)檔案,統(tǒng)一標準化收集與裝訂,在內業(yè)檔案管理上實行專人、專柜。對公路路產,形成標準化電子文檔,制作標準化電子許可檔案。認真填寫路政巡查日志,及時存檔,方便查閱,進一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設規(guī)范化。加強路政隊伍建設,提高路政執(zhí)法水平。重點實施“三個整治”:對違法設置的非路標志標牌進行全面清理整治;對縣道過集鎮(zhèn)路段進行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運政路政聯(lián)動治超,實現資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實村級專(兼)職農村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站每周路況信息報送臺賬,確保掌控適時路況動態(tài)信息。拓寬路政舉報渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動,鼓勵線路營運車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時有效維護路產路權,提高工作效率。
三、著力在隊伍建設上樹立新形象。
我們將圍繞交運局下發(fā)的《考勤制度》,進一步明確獎懲,充分調動職工工作積極性。一是打造作風過硬的隊伍。結合本局的實際情況,制定績效考核考評細則,用先進的典型教育引導廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀律嚴明,作風過硬的的隊伍,以適應時代發(fā)展的潮流,跟上社會發(fā)展的步伐。二是打造服務型的隊伍。我們公路管理不能只停留在一個“管”字上,更要體現在服務上,走出一條“管理是前提,服務是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽光的隊伍。深入開展“廉政陽光示范工程”建設,由點到面,做到“三個全覆蓋”,即在工程領域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責任主體上做到全覆蓋,全面構建公路系統(tǒng)腐敗風險防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計、紀檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調”,推進地方公路管理科學發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農村公路整體服務能力和水平,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
交通運輸工作會議上的講話篇十七
2018年是貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程的重要一年,做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作:
(一)強力推進交通基礎設施建設。2018年,全系統(tǒng)要以高速公路建設作為支撐全市經濟發(fā)展的重點,以干線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點,以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點,全力實施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設及謀劃項目45個,總投資約x億元,2018年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項目建設??偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫,總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫,三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機,確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導和協(xié)調,指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進行項目融資,依法依規(guī)加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進場施工;融盛公司要對2018年工程建設認真編制方案,拿出時間表、節(jié)點圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作,抓緊工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊伍進場的各項協(xié)調準備工作,確保3月15日前全線開工建設,完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目ppp實施方案和招標文件,抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》,爭取春節(jié)前簽訂;項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續(xù)辦理,力爭3月底前或4月初全線開工建設,確保年度10億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制,力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;項目公司要抓緊完成施工圖的設計審批,推進項目開工前各項準備和手續(xù)辦理工作,力爭4月底或5月初全面開工建設,確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項目前期工作進度,爭取早日開工建設;g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意并列入2018年經濟社會發(fā)展意見,市高管處要加快進度,xx縣要加快新胡線立交項目進度,爭取g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設,節(jié)約資金,提高g107建設大修期間通行效率。要加快項目建設。優(yōu)先實施鄭新融合、百城提質重點項目,盡快掀起建設高潮。這里有兩個項目需要強調一下:一個是g107xx境改建項目,市公路局要完善施工方案,加強施工組織領導,爭取春節(jié)后全面開工,確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是g327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程,該項目難點集中在征地拆遷上,原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調,加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上,天興市長已對該項工作進行了安排部署,也講明了利害關系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達了整改通知,希望今天參加會議的7個縣(市)、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領導匯報,拿出切實可行的整改辦法,決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署,要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協(xié)商,確定項目推進機制,研究融資和建設方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設計建設資質的高水平咨詢機構,充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式,報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。
五是要搞好項目服務保障。今年67.68億元的投資目標任務,是全市交通運輸系統(tǒng)歷年來投資任務最高的一年,壓力巨大,協(xié)調保障任務繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導,經常向黨委政府匯報請示,主動與相關部門協(xié)調對接,爭取形成地方全面支持交通項目建設、全力服務保障項目建設的態(tài)勢,尤其是涉及征地拆遷及支出責任的幾個縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實。
此外,為落實全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目,經過與省交通運輸廳積極匯報溝通,省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站,同意開展項目工可立項等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關準備工作,積極向政府、管委會匯報,做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設,作為項目實施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽縣x003)改擴建施工,避免受鄭濟高鐵建設影響。
(二)大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹習近平總書記關于“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神,積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方創(chuàng)建意愿及農村公路現狀,經市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”創(chuàng)建和考核標準,對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進行全面整改,確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣,繼而爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣,以點帶面,推動全市農村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補齊短板。當前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴重,嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活,已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查,這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責任,先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行改造,市局將積極爭取國省補助資金,待資金到位后給予補助。三是要強化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農村公路管養(yǎng)機構,全面試行“路長制”,結合農村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動,確保農村公路日常養(yǎng)護到位。
(三)扎實推進公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進入申報驗收期,要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看,在交通運輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后,實際創(chuàng)建結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創(chuàng)建實施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎設施建設已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據交通運輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調查評估,結合交通運輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點抓好三方面工作:一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發(fā)工程等基礎設施建設推進力度,組織對規(guī)劃建設的公交場站進行評估,在確保面積或數量達到創(chuàng)建標準的前提下,對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃,市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請有資質的咨詢機構編制實施方案,將所有應建場站打包申請立項,通過政府采購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設項目交通影響評價實施情況報告,協(xié)調市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預算體系,依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請專業(yè)機構全程指導創(chuàng)建驗收工作,編制xx公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗收申請報告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗收工作。
(四)著力推進交通領域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要加強債務風險防范,著力推動交通運輸投融資體制改革,進一步發(fā)揮財政投入杠桿作用,推進ppp、“基金+ppp”模式應用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程,已進入集中攻堅關鍵階段,標準高、任務重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標,精準精細實施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施,繼續(xù)發(fā)揚好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成2018年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這里我要強調兩點,第一,要著重關注建設“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農村公路,尤其是通貧困村道路,因上級部門未下達縣鄉(xiāng)公路建設計劃,導致出現管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運輸局和農村公路部門管理養(yǎng)護,農村公路部門要加強行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查,形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二,要重點解決農村客運班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運班車開得通、難留住問題,市運管局要認真調研,全面掌握客運線路營收情況,積極探索建立農村客運補貼機制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國道污染防治為重點,嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等,加強重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項目建設進入高峰期,對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度,嚴格落實省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準(試行)》等文件要求,局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領方面,委托交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經濟交流中心(國經咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合,實現三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質交通公路建設規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展試點,以點帶面,推進提升我市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。場站建設方面,積極推進xx現代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設,按照省發(fā)改委、交通運輸廳頒布標準,努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運試點:項目業(yè)主要確保資金到位,加快建設進度,運管局要加強行業(yè)指導及與省運管局的協(xié)調溝通,經開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調地方政府做好土地供應及征遷工作,提供優(yōu)質建設環(huán)境。要加快推進xx貨運東站二期工程建設,協(xié)調推進xx公鐵聯(lián)運客運站建設。公交改革方面,隨著我市經濟社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大、產業(yè)布局區(qū)域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善,承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應發(fā)展形勢要求,根據市主要領導批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結暨2018年工作謀劃匯報會部署安排,2018年啟動市公交公司改革工作。目前,市財政局(國有企業(yè)改革領導小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智能交通建設。加快公交智能化應用示范工程(二期)建設,布設50套公交專用道視頻監(jiān)控設備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數據工程建設,力爭2018年6月底前全部完成,確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺,2018年6月底前完成立項、初步設計等工作,12月底前基本建設完成,實現以基礎信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應急調度平臺、交通運行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務技術水平。積極推進營運車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營運車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動,健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴格落實“三個100%”制度,做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應急保障工作,繼續(xù)保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程序,提升建設項目質量水平,加強信用體系建設,指導督促高速公路創(chuàng)建品質工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實治超新政,全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實貨運源頭單位的主體責任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制,嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成并投入使用。全面加強客運市場整治,對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治,促進市場公平競爭。樹立服務型執(zhí)法理念,提高服務型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,持續(xù)規(guī)范行政調解,加快推進“互聯(lián)網+行政執(zhí)法”,實現服務型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學習貫徹。以學習貫徹精神為統(tǒng)領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學習宣傳工作方案,認真履行意識形態(tài)工作主體責任,把學習精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務結合起來,與意識形態(tài)教育、思想作風建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,引導廣大黨員干部增強四個意識,堅定四個自信,推動精神在交通運輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求,深化“兩個責任”,加強廉政教育和廉政文化建設,抓住“關鍵少數”,實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀,讓失責必問成為常態(tài)。狠抓“四風”不放松,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權,筑牢制度防線,確保交通運輸系統(tǒng)風清氣正。
交通運輸工作會議上的講話篇一
尊敬的王總,各位同仁:
為持續(xù)加強駕校安全生產管理,防止事故發(fā)生,保障學員及他人生命財產安全,促進駕校健康穩(wěn)定發(fā)展。xx駕校x月安全例會,主要內容如下:
一、認真執(zhí)行《道路交通安全法》,嚴格遵守交通法規(guī),自覺謹慎駕駛,做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。
二、定期組織安全人員每月進行一次道路安全檢查,針對教練員、駕駛員在行車訓練中存在的不安全因素及時進行安全教育,把不安全的因素消滅在萌芽中。
三、自覺服從駕校的統(tǒng)一調度和管理,積極參加學院、駕校及上級有關部門組織的各項安全教育活動,牢固樹立安全第一意識。
四、自覺愛護養(yǎng)護車輛,認真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查),確?!八牧肌?制動、轉向、燈光、信號良好),“兩潔”(車容整潔、車內整潔)。
五、嚴格遵守安全駕駛操作規(guī)程,隨帶駕駛證、行駛證及相關有效證件。駕車時不準閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機,不準穿拖鞋駕駛車輛,嚴禁酒后駕車。駕車時系好安全帶,自覺做到禮讓三先(先慢、先讓、先停)。
六、禁止將車輛交給外單駕駛員和無證人員駕駛。未經批準,不得隨意駕駛外單車輛。
七、消防器材及設施有專人負責保管,誰保管誰負責,定期檢查,保證有效,加強對滅火器具的保護管理,確保其性能良好,并做到器隨車走,并做好檢查更換記錄。
八、嚴禁車輛載易燃、易爆和腐蝕性物品。
九、定期對車輛實行保養(yǎng)檢查制度,確保運行車輛始終處于技術狀況完好,按規(guī)定對車輛進行年檢年審工作。
十、作好車輛事故的.處理工作,對事故的經過、調查、及交警部門的處理意見要記錄在案,及時上報學院領導,并對責任者提出處理意見。
十一、建立健全行車安全管理基礎臺帳,不得漏記、誤記,保證安全管理的嚴肅性和完整性,定期組織本單位的年度大檢查,成立安檢小組。
交通運輸工作會議上的講話篇二
交通運輸行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理,是新的歷史時期賦予交通運輸管理機構的職責,是交通行政主管部門行政許可管理工作的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
各位領導、同志們:。
上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局采取有力措施,狠抓交通運輸行業(yè)安全生產管理工作,經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區(qū)內共發(fā)生道路旅客運輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數為零。具體表現為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數的60%;死亡3人,占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續(xù)下降。據統(tǒng)計,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區(qū)下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業(yè)、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月,我市水路交通運輸、行業(yè)消防安全和工程建設質量責任事故均為零,實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運輸行業(yè)零事故的目標。
從數據分析結果看,上半年,我市交通運輸行業(yè)安全生產繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢,這些成績的取得,離不開全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,在此,表示衷心的感謝!
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓,抓制度落實,抓隱患整治,促進了行業(yè)安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創(chuàng)建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統(tǒng)安全生產工作的主題??傮w目標是通過創(chuàng)建活動,提升全系統(tǒng)事故防控水平,實現事故總起數和死亡人數下降,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年來,各行業(yè)按照方案計劃,結合行業(yè)實際,有針對性地推進了創(chuàng)建活動。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設力度,完善安保工程實施內容;加大危橋監(jiān)控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動。以“兩客一?!避囕v為重點,嚴把市場準入關和從業(yè)人員資質關,強化車輛維護保養(yǎng),嚴格應急設施裝備的配置使用,嚴格gps動態(tài)監(jiān)控,嚴格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴厲打擊非法營運行為,規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強化客(渡)船、重點水域、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動。以農村渡口為重點,強化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定,完善渡船安全應急設施,按規(guī)定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,強化進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上船上車,嚴禁超載超員車船出站出港,確保船車進出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節(jié)日比較多,先后經歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日,以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節(jié)日及重要時期的運輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實,各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業(yè)、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監(jiān)管。督促企業(yè)認真落實“三不進站,六不出站”及“三品”檢查、預防“三超”、執(zhí)行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查,確保了節(jié)日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進了工程施工安全。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力,實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質便捷”的節(jié)日運輸目標,確保了人們群眾出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來,我市部分地區(qū)先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運車輛1476輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監(jiān)管機構也及時啟動應急機制,全面落實救災預案措施,加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監(jiān)管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業(yè)天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位,全市沒有發(fā)生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留,將災害的影響降到了最低。
應急預案。
演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業(yè),集中開展安全生產警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周,市運管處在規(guī)定時間內按規(guī)定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練,市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應的演練,提高了應急救援能力。很多單位還結合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產月活動先進單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機檢查相結合,組織指導行業(yè)監(jiān)管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、gps監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監(jiān)控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業(yè)56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93%。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運企業(yè)進行了安全生產狀況評估,通過現場幫教、面對面指導,促進了全市客運企業(yè)的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業(yè)109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查,發(fā)現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運輸市場,注重創(chuàng)新模式,多措并舉,大力開展綜合執(zhí)法檢查。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,重點區(qū)域交通運輸市場秩序明顯改觀。
安全生產必須上下聯(lián)動、齊抓共管,才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責,才能形成很強工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業(yè)主要領導,對生產經營的效益關心多一些,對安全生產重視不夠,過問不多,投入不足;有的監(jiān)管機構領導對企業(yè)安全生產檢查指導不夠,滿足于文件發(fā)了,會議開了,對落實結果追蹤不多,監(jiān)管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清,片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任,沒有認清管生產必須管安全的必要性,把自己置身安全生產事外。對此,各級必須進一步健全落實安全生產責任體系,切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業(yè)安全生產主體責任和行業(yè)管理機構監(jiān)管責任。企業(yè)是安全生產責任主體,必須嚴格遵守有關法律法規(guī),在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴格執(zhí)行各項安全生產。
規(guī)章制度。
嚴禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違行為”切實保障生產安全。行業(yè)管理機構必須強化監(jiān)管責任加強檢查指導和適時監(jiān)管堅決糾正企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”切實增強各級領導安全生產責任。不管是監(jiān)管機構還是企業(yè)都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協(xié)助“一把手”具體負責總協(xié)調抓好本單位(系統(tǒng))安全生產工作;分管其他各項工作的副職對其分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則等下發(fā)后交通運輸系統(tǒng)也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則嚴肅查處事故發(fā)生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為將予以從重處理。第三季度將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產事故的將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強安全生產大檢查,切實整治安全生產隱患問題。
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強,規(guī)模都很大,要求都很嚴。各級務必要高度重視,要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機地結合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業(yè)管理部門,所有交通運輸生產經營企事業(yè)單位及生產經營行為,所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行:一是各單位、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)主管部門對所管轄生產經營企業(yè)進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區(qū))交通運輸主管部門進行檢查,并抽查部分重點企業(yè)。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發(fā)現的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設,切實提升安全生產管理水平。
標準化建設是今后交通運輸企業(yè)安全生產的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)必須達標。應該說,是時間緊任務重。關于這個問題,第一次安全生產例會上已經部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關培訓,近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統(tǒng)的安全生產標準化建設知識培訓。今天,我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業(yè)的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業(yè)的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看,各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊,很多企業(yè)或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全,安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規(guī)定提取,安全生產經費投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規(guī),定期審驗和技術維護不到位,技術檔案管理不規(guī)范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發(fā)現問題揭露矛盾不力,對發(fā)現的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業(yè)人員的業(yè)務素質培養(yǎng)放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法,切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中,要將這些條件作為硬性標準,督促企業(yè)無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內,基本的硬件達不到標準的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機構的同志,對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視,有的認為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業(yè)人員澄清模糊認識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據,是監(jiān)督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說,只要按照規(guī)定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環(huán)節(jié)每項活動,就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作,倒查責任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理,切實防止重特大事故發(fā)生。
第一次安全生產例會期間,市局印發(fā)了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此,我結合下半年工作和季節(jié)特點著重強調幾點:
一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。當前,我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設計和施工都達到規(guī)范要求,如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄,卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強農村公路建設的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規(guī)定加強施工現場秩序管理,及時整理施工現場,相應設置安全警示標志標牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務,并加強交通維護,實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善,該設置警示標志標牌的必須按規(guī)定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關規(guī)定切實加強管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時,必須同步驗收安保設施,達不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降,但仍發(fā)生了5起一般行車責任事故。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄。一些企業(yè)安全生產管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運輸監(jiān)管機構必須進一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一?!避囕v的管理,嚴格落實客運企業(yè)營運客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報班安全檢查、動態(tài)監(jiān)管以及客運站場安全管理和危貨運輸監(jiān)控等制度規(guī)定,嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛人管理這個重點,加強對駕駛人的安全教育和定期考核,敦促企業(yè)對三年內發(fā)生交通死亡事故負同等以上責任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用。
合同。
切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價,對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓,組織渡工學習有關渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監(jiān)管,防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生,確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓看,非法違規(guī)生產經營建設,是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運輸執(zhí)法力量必須進一步加強執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現實困難,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法,有效消除事故隱患,切實維護交通運輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業(yè)人員認真做好安全防范工作。各行業(yè)要結合行業(yè)實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為,督促企業(yè)做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況,以及消防設施的適用情況,切實防止火災事故發(fā)生。
(五)要進一步改進工作作風,切實加強服務指導和監(jiān)督管理。
各級主管部門和監(jiān)管機構在抓安全生產工作中,必須從自身做起,改進作風,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業(yè)。從前段時間對客運企業(yè)的評估情況看,一些企業(yè)的領導和安管人員確實是業(yè)務不熟。雖然每年各級都組織了培訓,但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機構必須端正為企業(yè)服務的態(tài)度,結合召開安全例會和安全檢查等時機,采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風,自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業(yè)生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議,做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,及時發(fā)現和解決重大安全隱患,促進安全生產工作落實。三是要創(chuàng)新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施,一些企業(yè)也在籌劃規(guī)?;?、集約化經營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業(yè)實際有機結合,積極探索創(chuàng)新管理方法,成熟后,要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監(jiān)督、指導相關企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業(yè)的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發(fā)現企業(yè)的好經驗、好做法,并總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,推廣到全行業(yè)和全領域。前段時間,在檢查中也發(fā)現一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆“安全地雷”,一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神,對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據、有節(jié),切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業(yè)和當事人負責。
同志們,下半年全市交通運輸任務非常繁重,安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻,希望廣大干部職工進一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產工作良好局面,為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業(yè)及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理。
責任書。
2個單位和個人作了交流發(fā)言這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心。
去年以來,全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統(tǒng)安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業(yè)金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產形勢的穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業(yè)內部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任。
承諾書。
》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質安全建設先進企業(yè)”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一?!敝攸c營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴查各類違法違規(guī)經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協(xié)作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區(qū)互查、查內業(yè)與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓。各運輸企業(yè)也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發(fā)事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運壓力大??瓦\總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規(guī)定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運,業(yè)戶自欺欺人,技術不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處。
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監(jiān)督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業(yè)安全生產委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監(jiān)督”制度,嚴把企業(yè)的安全生產資質關,嚴把從業(yè)人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監(jiān)管,落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經營行為的嚴打高壓態(tài)勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業(yè)安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業(yè)資質的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發(fā)現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓是第一要務,要高度重視從業(yè)人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責任任務、監(jiān)管的設備措施,是否發(fā)揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發(fā)現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確?!叭贰辈贿M站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發(fā)事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務。
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協(xié)力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協(xié)作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調,采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定,實現交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!
交通運輸工作會議上的講話篇三
1月4日下午,省政府召開全省交通運輸工作會議,總結全省交通運輸工作,研究部署20重點任務。副省長袁寶成出席會議并講話。
袁寶成指出,過去一年,全省交通運輸工作穩(wěn)中有進、成效明顯,交通基礎設施網絡進一步完善,行業(yè)改革進一步深化,智慧綠色交通進一步發(fā)展,行業(yè)服務能力和治理水平進一步提升,行業(yè)廉政和安全監(jiān)管基礎進一步夯實,為全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
袁寶成強調,年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發(fā)展的重要一年。全省交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇、再接再厲,加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑,進一步完善交通基礎設施網絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質能力,扎實推進安全綠色發(fā)展,補齊結構性短板,加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的.現代綜合交通運輸體系。
袁寶成強調,2017年全省交通運輸工作要堅持適度超前、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅動、依法治交、安全發(fā)展的理念,全力加快交通基礎設施建設,深入開展交通運輸改革攻堅,積極發(fā)展互聯(lián)網+交通運輸、智慧交通、綠色交通、科技交通,推廣新能源汽車,引領行業(yè)轉型可持續(xù)發(fā)展,推進行業(yè)治理能力和治理體系現代化,切實打造平安交通和品質工程。要更加關心交通行業(yè)一線干部職工的工作和生活。近期要特別注重抓好春運服務保障工作。
交通運輸工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發(fā)現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現了安全信息共享和數據分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產事故6起、死亡8人,同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在:一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象,現場質量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數煤礦企業(yè)出現降薪、欠薪現象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的,提請當地政府依法關閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產,嚴防盲目向產量要效益、突擊生產,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產檢修和節(jié)后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任,確保安全生產工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施,不管生產經營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節(jié)假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”信息數據共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節(jié)假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經發(fā)現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇五
同志們:
根據會議安排,我先作總結部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好貫徹落實。
x年,全市各級在市委的堅強領導下,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念,不斷深化認識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”,安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡,有效促進了同力擔責、協(xié)力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規(guī)律,總結提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應用到各行業(yè)領域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認真、不專業(yè),責任落實大而化之,隱患排查糊弄應付;一些企業(yè)重生產、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術裝備落后,現場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權,對安全職責認識不足,源頭把關不嚴,安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網格化責任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見??陀^上看,我市經濟結構偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導,堅持安全第一,以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設,著力提高本質安全水平,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習慣,時刻保持靈敏反應,做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結工作經驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導考核手段,建立責任有效傳導機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責任作為份內的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任,著力解決企業(yè)重生產、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任,拿出足夠的時間和精力,經常研究安全生產工作,全力抓好本區(qū)域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復雜性,科學探索有效方法規(guī)避風險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關人員,結合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預防能力,增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求,堅持條塊結合、屬地為主原則,在安全生產各領域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角,不僅查現場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制,經常查、反復查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責;對發(fā)現的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決杜絕出現任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為,維護行業(yè)生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任,主動擔當,認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任,絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強化網格化管理,堅持人員下沉到網格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經信、質監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品,以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責,按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設?;A不牢,地動山搖。一要把好市場準入關。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產業(yè)政策,把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關于加強企業(yè)安全生產的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設,鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準,實行班組定崗、定人、定責管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設,推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設。要傾力支持安監(jiān)機構和隊伍建設,關心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝?,敢于負責,不斷提高綜合素質和履職能力。
五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產經濟政策,積極落實安全生產專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產費用,嚴格實行高危行業(yè)全員安全風險抵押金制度,推行安全生產責任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴格執(zhí)行先進適用技術裝備強制推行制度,鼓勵企業(yè)以預防預警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓方法,深化“十百千萬”培訓工程,確保年內組建十個培訓團隊、培養(yǎng)百名培訓教師,對一千家企業(yè)培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓后上崗”規(guī)定。要加強新調整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓,提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續(xù)加強應急管理體系建設,及時編制修訂應急救援預案,抓好應急物資儲備和隊伍建設,狠抓應急培訓和實戰(zhàn)演練。要完善應急聯(lián)動機制,加強災害性天氣預報預警,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規(guī)定,提高應急管理能力。春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當前工作,為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存、經營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產安全。加強節(jié)日期間正常生產企業(yè)現場管理,監(jiān)督停產企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復工前,主管部門單位要嚴把復工審查驗收關,幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施,確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出,要嚴格執(zhí)行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,做好今年安全生產工作,意義重大,任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
交通運輸工作會議上的講話篇六
各位代表,同志們:
大家上午好!
在全省交通運輸職工認真學習貫徹全國“兩會”精神,全力推進x交通運輸轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之際,x市交通運輸工會今天在這里召開工作會議,總結去年工作,勾畫今年藍圖,表彰先進集體和個人,開好這次會議,對于進一步促進交通運輸轉型發(fā)展,開創(chuàng)工會工作新局面,具有重大意義。值此,我謹代表省海員交通工會對會議的召開表示熱烈的祝賀!向今天獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來大力支持工會工作的各級黨政領導和認真做好工會工作的干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,x市交通運輸工會在局黨委的正確領導下,在行政的關心支持下,進一步解放思想、切實履行職責,緊緊圍繞加快交通運輸發(fā)展方式轉變,以交通重點工程建設為核心,先后組織開展多個勞動競賽、“安康杯”競賽、職業(yè)技能競賽,積極開展民主管理、工人先鋒號、文化建設、班組建設、和諧單位等示范基地創(chuàng)建工作。同時涌現出一大批先進集體和先進個人,有的獲得了全國、部省先進榮譽,為提升交通運輸行業(yè)形象、增強交通運輸職工素質和擴大企業(yè)盈利能力作出了積極貢獻。在圍繞促進勞動關系和諧穩(wěn)定、互利雙贏方面,x市交通運輸工會堅持職代會制度、集體勞動合同制度、工資集體協(xié)商制度,職工工資年年有增長,積極組織送溫暖、救助特困職工活動,在全行業(yè)選樹先進典型,舉辦群眾喜聞樂見的文體活動,多項工作走在了全省前列。這些成績的取得是x市各級交通運輸工會干部銳意進取、勇于實踐、團結一心、共同努力的結果,在這里,我代表省海員交通工會對你們所做出的努力、取得的成績、創(chuàng)造的經驗和作出的貢獻表示衷心地祝賀!
二是當今運輸服務水平與經濟社會轉型發(fā)展的更高需求仍不相適應;
要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力爭創(chuàng)更多更好的先進典型,切實增強交通運輸工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
最后,希望全市交通運輸工會工作在市總工會、局黨委的正確領導下,積極探索新形勢下做好交通運輸工會工作的新途徑、新辦法,創(chuàng)新活動方式,進一步團結動員廣大交通運輸職工,樹立勇當全省基本實現現代化先行軍的意識,群策群力推動交通運輸事業(yè)再上新臺階,為x、為x交通運輸轉型發(fā)展再立新功!以更加優(yōu)異的成績助力全面社會主義現代化強市!
謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話篇七
(月28日)。
同志們:
各??己说闹匾獌热?指導和督促學校主動加強聯(lián)系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學校專職安全隊伍、安全硬件設施建設,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區(qū)政府及相關部門及時了解和掌握學校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,特別是危害師生人身和財產安全的案件。對發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學校開展多種形勢的警校共建活動,對學生進行交通安全教育,提高學生的交通安全意識,加強學校門口交通秩序管理,確保學校門前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門要在公安部門的配合下,對在學校周邊200米以內區(qū)域開設娛樂性經營場所,要堅決予以取締。加大網吧管理力度,決不允許接納未成年人上網,超時經營等不遵守有關經營規(guī)定現象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動攤點,規(guī)范其經營行為。加大對學校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對無證經營的要一律取締,對不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經銷食品和飲料。
消防部門要指導建設單位和學校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設施和器材,并要定期檢查。要幫助指導學校制定火災緊急預案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,通過開設專欄、制作專題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學校安全方面的典型案例及相關安全預防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關注學校安全、自覺維護學校安全的良好氛圍。
交通運輸工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在促進工作落實上見實效,就要在“促”字上下真功。交通建設要推進、交通改革要深化、運輸服務要保障、規(guī)范管理要加強、文明創(chuàng)建要促進、基層基礎要牢固,這都需要我們要在“促”字上下真功、見實效,以更大的決心、更大的力度,落實好委黨組作出的每一項決策、確定的每一項措施,確保每一項工作、每一個細節(jié)都有人抓、有人管、有人負責,不見成效誓不罷休,推動各級黨組織把工作目標落實到思想上、落實到崗位上、落實到行動上、落實到工作成效上,形成不講條件、不打折扣,講實話、鼓實勁,出實招、干實事的良好氛圍,全力以赴推動委系統(tǒng)黨建工作實現新突破、取得新成效,為我市在全省“兩個確?!贝缶种袏^勇爭先、更加出彩,提供強有力的交通運輸保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
交通運輸工作會議上的講話篇九
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。
各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。
省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。
保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、政府和交通運輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。
今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。
機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。
建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運輸工作會議上的講話篇十
同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制,隱患排查整改工作。
我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益,也關乎各級領導干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣,細節(jié)決定成敗,細節(jié)決定政績,注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風,得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領導分工不明確、安全機構不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴格執(zhí)行?;反皩嵈炞C制度,全面加強渡口保安和安全防范工作。二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標懸掛物。
隱患排查治理是"預防為主"方針的具體應用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標準。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準確掌握交通安全隱患的種類、數量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標準。
在建工程、危橋險段、農路設施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓是做好安全工作的內生力量,生產要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運用文化建設資源,開展安全生產大討論,建設安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓。建立菜單選學制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強干部職工安全生產參與意識。
三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓的效果。結合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學,進一步增強安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標任務,為促進全鎮(zhèn)經濟社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應當始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當前安全生產形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。
交通運輸工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是黨的二十大召開之年,做好今年交通運輸工作意義特殊、責任重大,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要著力抓好交通運輸各項重點工作,繼續(xù)在穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展方面充分發(fā)揮交通運輸支撐作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是著力抓項目穩(wěn)投資,加快構建綜合立體交通網。推動項目開工再加力、建設再提速、建成再突破、儲備再強化。二是著力擴開放增動能,培育打造交通運輸合作競爭新優(yōu)勢。三是著力惠民生增福祉,推動城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。全面完成“四建一通”工程建設,啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”,基本解決農村群眾交通出行問題。四是著力謀創(chuàng)新促融合,持續(xù)壯大交通運輸發(fā)展新動能。五是著力促改革暢循環(huán),加快推進行業(yè)治理能力現代化。此外,要切實抓好春運運輸保障、交通運輸疫情防控、行業(yè)安全穩(wěn)定、一季度交通運輸等工作,確保實現穩(wěn)健開局。
交通運輸工作會議上的講話篇十二
同志們:
按照省市關于“少開會、開短會”的要求,今天,我們把全市交通系統(tǒng)和鐵路、機場有關方面召集在一起,召開一個“大交通”工作會議,目的是組織動員全市上下,以現有良好的交通基礎為支撐,乘勢而上,積極為推進區(qū)域綜合交通樞紐建設而不懈努力。剛才,市交通局局長譚書寶比較全面地通報了去年的交通公路工作情況,對今年的交通公路重點工作做了安排;市發(fā)改委黨組書記、機場辦主任唐軍通報了近期全市境內鐵路和安康機場規(guī)劃建設情況。他們的安排我都贊同,希望大家抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、近年來全市交通事業(yè)發(fā)展成效顯著。
近年來,在在座各位和全市干部群眾的共同努力下,全市交通事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,全市交通發(fā)展已經具備非常良好的基礎。鐵路方面:襄渝二線、西康二線相繼建成通車,西成高鐵正在加快建設,陽安二線前期工作基本完成,今年將全線開工建設。公路交通方面:一是高速通道已經形成。境內高速公路通車里程近460公里,特別是隨著今年元月15日,安康至湖北十堰高速公路的建成通車,安康北上西安,南下重慶,西至漢中、成都,東達十堰、武漢的快速大通道全線貫通,安康通江達海的高速通道已經形成。與此同時安平高速正在加快建設,平鎮(zhèn)高速前期工作進展順利。二是干線公路更加通暢。堅持實施大中修工程、危橋線路整治,建成安嵐路、漁紫路,扎實開展好路創(chuàng)建活動,優(yōu)良路率超過90%。三是農村公路更加完善。在建成萬公里通村水泥路的基礎上,為鞏固建設成果,積極實施“一千雙萬”(創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路1000公里,創(chuàng)建通村示范路1萬公里、建設連戶路1萬公里)工程,農村公路設施更加配套,通暢能力進一步提高。四是運輸產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公路建設的提速和通行條件的改善,帶動運輸產業(yè)的快速發(fā)展。全市機動車輛持續(xù)快速增長,達到38萬輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率100%,行政村客車通達率達95%以上。安康城北客運站建成投運,高客站建設順利。五是公路項目規(guī)劃前期工作扎實到位。去年以來,市交通局圍繞安康綜合交通樞紐建設,加大項目爭取和前期工作力度,爭取重要縣鄉(xiāng)公路280公里,石紫嵐、安旬、旬小、平鎮(zhèn)等6條公路390公里、投資39.2億元的改建項目,已完成工可和初步設計批復,上報交通部爭取今年工程建設投資計劃。寧陜至兩河、寧陜至鎮(zhèn)安公路改建工程已完成工可編制和初步設計。市域內6條高速公路和6條普通公路列入國家公路網規(guī)劃,為全市交通公路事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎。市交通局連續(xù)四年在全省目標考核中獲得一等獎,實在非常難得。機場建設方面:項目已取得國務院和批準,項目選址已經明確,環(huán)評工作正在進行,即將獲得國家批復。水運方面:白河至安康國家四級航道建設正全面展開,安康至漢中洋縣五級航道建設項目正在積極爭取中。城市交通方面:去年市委市政府決定改革中心城區(qū)公交車和出租車管理體制:變漢濱區(qū)管理為市級直接管理;落實城市公交和出租車特許經營制度,實行政府主導、國有控股的“規(guī)模化、集約化、公司化”城市公交經營管理體制;改變原有的出租車層層轉包的管理模式,實現真正的公司化經營。春節(jié)前,按新體制新開通2條公交線路、投放70輛出租汽車,得到市民的好評。
可以說,全市經濟社會發(fā)展交通瓶頸制約已經打破,現已進入到發(fā)展綜合交通的新階段。統(tǒng)計數據表明,截至20xx年底,安康公路總里程22181公里,居全省第二;密度94.28公里/平方公里,居全省第四。其中:高速公路454公里、二級公路421公里、三級公路903公里、四級公路16638公里、等外公路3664公里,分別占公路總里程的2.1%、1.9%、4.1%、74.9%和17%,二級以上公路僅占4%,遠低于全國10.8%、全省8.3%的平均水平,亟待加強提等升級力度。鐵路總里程453公里,水路航運總里程680公里、占全省的85%以上。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于全市干部群眾的共同努力,更得益于在座各位交通人的砥礪奮進、扎實工作。在此,我代表市委、市政府鄭重地向大家說一聲:
你們辛苦了!謝謝你們!
二、區(qū)域綜合交通樞紐的功能定位為我市交通發(fā)展帶來的難得的歷史機遇。
綜合交通樞紐是由兩種以上運輸方式的干線所組成的交通樞紐。具有三個典型特征:第一,在地理位置上,交通樞紐地處兩種及以上的運輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地;第二,在運輸網絡上,交通樞紐是運輸網絡上多條干線通過或連接的交匯點,是運輸網絡的重要組成部分,連接不同方向上的客貨流,對運輸網絡的暢通起著重要作用;第三,在運輸組織上,交通樞紐承擔著各種運輸方式的客貨到發(fā),同種運輸方式的客貨中轉及不同運輸方式的客貨聯(lián)運等運輸作業(yè)。
建設綜合交通樞紐的重要意義在于:一是實現交通一體化:就是要通過完善的交通協(xié)調,在樞紐內部達到多種交通方式的“零換乘”,實現從一個樞紐到另一個樞紐的快速高效銜接。二是功能綜合化:綜合交通樞紐建成后的功能已不僅僅是交通功能,而是圍繞交通所帶來的其他城市功能的聚集,與商業(yè)、辦公、娛樂等產業(yè)融合,形成功能多元化的大型“交通綜合體”。三是帶動區(qū)域開發(fā):利用交通樞紐建設將周邊區(qū)域的城市聯(lián)系起來,改善周邊交通條件,提高區(qū)域商務潛力,帶動周邊土地升值,推動城市經濟的區(qū)域化程度提高和交通相關產業(yè)的崛起,促進整體區(qū)域共同發(fā)展。四是提高城市競爭力:綜合交通樞紐成為城市與外界聯(lián)系的“門戶地帶”,建設綜合交通樞紐的同時,打造城市公共空間,展示城市形象,促進周邊地區(qū)的品質提升,有利于城市營銷,強化城市競爭力。
安康地處秦巴山區(qū)腹地,毗鄰湖北、四川和重慶,是三大經濟區(qū)幾何中心,是陜南的門戶,更是連接西北、西南和華中的交通要道?,F有的高速公路和鐵路在安康的“十字交會”,已經形成區(qū)域交通重要節(jié)點,具備建設區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢和良好基礎。
去年上半年,國務院批復的《丹江口庫區(qū)上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》,給安康的定位就是建設區(qū)域交通樞紐、物流中心,省政府確定安康、寶雞和綏德為全省三個區(qū)域交通樞紐。春節(jié)前夕,來安康調研時說:“這次到安康很受鼓舞的是,安康正在考慮在整個秦巴山區(qū)發(fā)揮交通樞紐、物流中心的作用。很多物流企業(yè)包括深圳的順豐速運等,都想把安康作為整個秦巴山區(qū)的基點,輻射周邊好幾個省?!薄皣覍⒔o予安康必要的支持和更多的傾斜”。市委、市政府對建設綜合交通樞紐非常重視,市委三屆五次會議提出了積極打造區(qū)域綜合交通樞紐的戰(zhàn)略思路。去年9月12日,徐啟方市長專門召開了建設區(qū)域綜合交通樞紐推進會,近期還要到市交通局專門調研綜合交通樞紐建設工作??梢哉f加快推進綜合交通樞紐建設已經逐步成為全市共識,各縣區(qū)黨委、政府對交通工作非常重視,在交通項目爭取、配套資金籌措、建設環(huán)境保障等方面都給予盡可能的傾斜。廣大干部群眾更是對交通發(fā)展投入極大熱情。交通發(fā)展的政策機遇和環(huán)境氛圍都是非常良好的。
不可否認,在交通發(fā)展的具體工作中還存在配套資金嚴重不足、建設用地緊張、征地拆遷難度大、體制改革利益矛盾尖銳等諸多問題和困難,但從建設基礎、政策機遇和環(huán)境氛圍來看,對我們都是非常有利的,我市交通發(fā)展面臨前所未有的良好形勢。
三、搶抓機遇,乘勢而上,全力做好20xx年交通重點工作建設綜合交通樞紐是難得的機遇,是宏偉的目標,但具體工作要從細微處著手,要從現在開始。安康之所以能被稱為“漢江兩岸拔起的一座現代化城市”“秦巴山區(qū)腹地上的一顆明珠”,得益于交通,未來的美麗富裕新安康建設還得繼續(xù)依靠交通。因此,20xx年交通運輸工作既要解決好廣大群眾最緊迫、最現實的交通需求,同時也要高點定位,及早行動,加緊謀劃和推進區(qū)域綜合交通樞紐建設。
(一)積極主動支持現有鐵路項目加快建設。市鐵路協(xié)調辦要統(tǒng)籌做好銜接協(xié)調工作,督促相關縣區(qū)積極主動支持在建鐵路項目加快建設。寧陜縣要繼續(xù)主動做好工作,推動西成客專加快建設;漢濱、旬陽、漢陰、石泉和高新區(qū)要主動配合,積極做好征地拆遷和建設環(huán)境保障等相關工作,確保大嶺鋪至安康直通線和陽安二線盡早開工。市發(fā)改委要會同市交通局加快編制安康區(qū)域綜合交通樞紐規(guī)劃,盡早報省發(fā)改委批復,并以此為契機,力爭安張常鐵路“”期間開工,西武、西渝高鐵有實質性進展,著力解決好支撐區(qū)域綜合交通樞紐的鐵路快速運輸問題。由市鐵路協(xié)調辦牽頭,在全市鐵路沿線開展“愛路、護路”專項活動,為境內鐵路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)在安康建設發(fā)展積極主動地做好協(xié)調和服務,通過開展創(chuàng)建愛路、護路先進市或先進縣區(qū),贏得中國鐵路總公司和西安鐵路局在安康規(guī)劃鐵路和建設鐵路的支持。
(二)突出抓好交通公路重點工作。20xx年,交通公路工作任務很重,有項目爭取、有加快建設、有養(yǎng)護管理、有市場培育,還有體制改革,工作難度和工作壓力都很大。特別是全市計劃實施公路水運交通建設項目300多個,計劃完成投資30.5億,較去年增長近一倍,我們必須要鼓足干勁,想方設法,全力推進。已經在建的項目,必須千方百計加快進度。計劃今年啟動實施的項目,要及早著手準備開工,一季度一定要有1至2個交通建設項目開工,為全年工作起好步、開好局。具體來講要突出這樣幾個重點:
一是高速公路要抓保障、促加快。市交通局要加強跟蹤,盡快落實向省交通廳拆借安平高速公路的征地補償資金,漢濱區(qū)、平利縣要全力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作,確保安平高速公路全線加快建設,以良好的建設業(yè)績贏得省上對安康高速公路建設的進一步支持,為爭取平鎮(zhèn)高速、安嵐高速盡早開工創(chuàng)造良好的條件。
二是干線公路要破瓶頸、促建設。經過去年的努力爭取,我市干線公路已有390公里、近40億元的項目進入國家規(guī)劃盤子。目前最大的瓶頸是要解決好配套資金和建設用地問題。今年要啟動建設的石紫嵐和平鎮(zhèn)二級公路項目,2月17日市政府常務會上,徐市長已有基本態(tài)度,要給予積極支持、重點保障,請市交通局主動與市財政、國土部門銜接,盡快解決好瓶頸制約,推進項目加快建設。
三是城市過境公路項目要重爭取、促落地。在建的g316白河縣城過境段要加快建設、確保年內竣工投用;g316漢陰縣城過境段要加大力度、加快進度,盡快開工建設。今年重點要落實好安康中心城區(qū)的城市北環(huán)線、月河快速干道和機場高速等三個交通重點項目問題。這三個項目既是拉大城市骨架、帶動城市發(fā)展的迫切需要,更是實現公路、鐵路、機場、漢江安康中心港等綜合交通形式實現快速換乘連接的必然要求,對建設區(qū)域綜合交通樞紐具有非常重要的作用。希望市發(fā)改、交通等部門要高度重視,組成專門班子,提早著手,想盡千方百計,舍得一點投入,加大爭取力度,力爭項目今年都能夠落實。
四是水運發(fā)展重點要建航道、保安全。漢江水運是我市特有的廉價交通形式,更是低碳環(huán)保型交通方式,很有發(fā)展?jié)摿Α0部抵涟缀铀募壓降澜ㄔO要進一步加快,務必年內完成。安康港建設更要加快進度,確保完成年度投資計劃。市交通局還要加大爭取力度,確保安康至洋縣五級航道項目盡快落實。全省水運85%在安康,水運一旦發(fā)生事故就是大事故,水運安全必須高度重視。涉水縣區(qū)政府要積極落實涉水鎮(zhèn)辦的安全主體責任,海事部門要加強監(jiān)管,確保水上安全。
五是公路養(yǎng)護管理要重質量、保通暢。公路“三分在建、七分在養(yǎng)”說的就是養(yǎng)管比建設更重要。不管是那種層級的道路,都要在完善管護機制、強化管護措施上下功夫,真正做到建管養(yǎng)并重。公路業(yè)主單位一定要有強烈的服務意識,公路是公共產品,不是業(yè)主單位的部門資產,安全、便捷、暢通是我們一切工作的出發(fā)點,人性化是我們必須堅持的準則。不管是高速公路還是干線公路,都要按照“精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、標準化服務”的目標,加強日常養(yǎng)護,及時消除路面病害,保持路況良好,努力提高公路通暢水平。各縣區(qū)要落實好地方道路的養(yǎng)管責任,加大養(yǎng)管經費的投入,確保農村公路有路必養(yǎng),構建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路網絡。要進一步強化路政管理,加強源頭治超工作,構建治超管理網絡。大力開展路域環(huán)境整治,推進養(yǎng)護文明示范路創(chuàng)建,切實保護路產路權,營造最優(yōu)路域環(huán)境。
六是城市公交車、出租車改革今年要全面完成。出租汽車改革應該說起步良好,現在可以按既定方案逐步推進。公交體制改革雖開通了高新兩路公交,但全面改革情況復雜,羈絆較多,還需我們做深入細致的工作。2月17日市政府常務會議上徐市長再次提出,公交改革是解決群眾出行方便重要的民生問題,既符合政策、代表發(fā)展趨勢,又有良好的群眾基礎,即使千難萬險,我們沒有退路,必須下定決心勇往直前,推進改革。我們要保持交通人善于打硬仗、能夠打勝仗的精神狀態(tài),一個問題一個問題去解決,一個困難一個困難去突破,通過改革努力改善城區(qū)公交運行條件,讓廣大群眾早日享受到交通發(fā)展的成果。
一要振奮精神,珍惜機遇。區(qū)域綜合交通樞紐建設,既是交通事業(yè)發(fā)展的難得機遇,更是在座每一個人實現自我價值的最好機遇,當引以為自豪和驕傲。我們要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感,牢牢把握好機遇,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通樞紐建設的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
二要敢于擔當,狠抓落實。建設綜合交通樞紐任務重,頭緒多,必須突出重點,突破難點,狠抓落實,快速有序推進。每個工程,都必須倒排工期,工作任務至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責任到單位、到人頭,限期完成。對體制改革等復雜問題,必須要勇于擔當,以功成不必在我的心態(tài),以抓鐵有痕、踏石留印的精神穩(wěn)步推動實施;對征地拆遷等難點工作,要組織干部包組包戶,完不成任務的要一直駐村,直到完成為止。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務完成好的要及時表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設,抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委十項規(guī)定要求,打破慣性思維,堅持集體領導與個人負責相結合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領導集體決策,做到權限清楚,職責分明,運作規(guī)范,管理嚴格。以一身正氣、干干凈凈地加快項目建設、推動體制改革、維護行業(yè)穩(wěn)定,確保我們每一個干部既要干成事,又要不出事。
四要加強協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通樞紐建設是經濟和社會發(fā)展的先導工程,需要各方面團結協(xié)作。各級發(fā)改、財政、國土、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,都要為交通發(fā)展開綠燈,主動服務,主動協(xié)調,簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因為部門的工作不到位,而影響工作推進。
同志們!建設綜合交通樞紐功在當代、利在千秋。我們一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,努力為建設美麗富裕新安康再立新功!
交通運輸工作會議上的講話篇十三
2018年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是交通強國建設的起步之年,是我市建設“四個焦作”,早日躋身全省第一方陣的重要一年,做好今年的工作至關重要。今年工作的總體思路是:以黨的精神為統(tǒng)領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹市委十一屆六次全會、市委經濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神,緊緊圍繞“四城四區(qū)”和“四個焦作”建設,以交通基礎設施建設為關鍵點,以鄭焦融合發(fā)展為“引爆點”,以公路綠色廊道建設為標志點,以全面提升交通運輸服務水平為落腳點,進一步堅定信心,振奮精神,凝心聚力,高標一流,積極構建“中心輻射、內外通暢、互通互聯(lián)、綠色出行、高效快捷”的交通網絡體系,努力建設人民滿意交通,不斷滿足人們日益增長的美好生活需要,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代焦作全面建設社會主義現代化新征程提供支撐、當好先行、做出貢獻。
根據這個總體要求,今年全市交通運輸工作的主要目標是:全年計劃完成投資16億元,推進9個(批)交通運輸項目建設。服務市委、市政府中心工作能力得到進一步增強;交通運輸市場秩序得到進一步規(guī)范;交通運輸服務保障水平進一步提升;交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)保持平安、和諧、穩(wěn)定、向好的態(tài)勢。
實現上述目標,今年,我們要重點抓好以下十個方面的工作。
(一)全力推進交通基礎設施建設。堅定不移把發(fā)展作為第一要務,繼續(xù)將交通基礎設施建設作為重中之重來抓,著力提升交通基礎支撐和承載能力。一是加強高速公路建設。沿太行高速焦作段項目完成前期工作并力爭開工;沿太行高速焦作至濟源段項目完成前期工作,力爭開工建設。焦唐高速溫縣至鞏段項目繼續(xù)推進前期工作,完善各類相關手續(xù),力爭完成項目工可報批工作,盡快取得實質性新進展。焦作至平頂山高速公路焦作段項目開展路線方案論證、工可編制工作,力爭完成項目工可報批。二是加強黃河大橋建設。加快推進g234焦作至滎陽黃河項目路基、樁基、橋梁等工程施工,確保按計劃完成任務。加快推進孟州黃河大橋項目,全力完善項目有關手續(xù),盡快進入實質性建設階段。三是著力推進一批干線公路項目。全面開工g207焦溫快速通道項目,著力推進s237沁新線沁陽捏掌至孟州里村段改建項目,完成s230沿山旅游公路項目前期工作。四是加強農村公路建設。深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的批示精神,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大危橋改造力度,開展路肩陪護、路宅分家、路田分家等整治活動,計劃新改建農村公路50公里。五是加快推進世行公交停車場項目建設。重點加快火車站北廣場公交樞紐項目和中站、馬村停保場升級改造項目的開工進場以及東學固、義門、大北張3個公交停保場項目的招標準備和后期建設。
(二)全力加快鄭焦交通融合發(fā)展。一是優(yōu)化網絡,快速聯(lián)結,加快鄭焦跨黃河交通走廊謀劃建設。在積極推進g234焦作至滎陽黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋等現有鄭焦融合項目的基礎上,進一步研究論證新的跨黃河通道項目,其中,詹店黃河橋項目,將實現與鄭州中心城區(qū)江山路的對接;省道233(東海大道)南延黃河橋項目,將實現我市東部城市大通道與鄭州廣武鎮(zhèn)的連接。二是從運營模式、道路環(huán)境、法律法規(guī)等方面探索鄭焦公交融合運營,逐步形成一體化的鄭焦客運公交網絡,為兩市群眾提供快捷便利、無縫銜接的公共客運服務。三是加強政策研究,積極探索論證豫a牌照私家車在我市境內高速免費通行的措施。四是結合部門工作責任,全力配合市發(fā)改委開展鄭焦兩市軌道交通融合發(fā)展工作。
為積極有序地推動鄭焦兩市交通融合進展,我們需要進一步加強與鄭州方面的對接,協(xié)調組建鄭焦交通合作專責小組,形成規(guī)范有序、相互協(xié)調、運行高效的鄭焦融合交通項目運作聯(lián)動機制,進一步提升工作質量和辦事效率。探討組建鄭焦交通項目聯(lián)合開發(fā)公司,統(tǒng)籌負責鄭焦融合項目的前期運作、投融資、建設實施以及運營管理等工作。要加強組織領導,建立項目臺賬,按照一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”分包機制,確保項目的扎實推進。
(三)全力服務“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年,全國文明城市提名城市創(chuàng)建工作還要迎接檢查,國家水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作還要迎接國家驗收,國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作還要進行中期評估,“四城聯(lián)創(chuàng)”的任務還十分繁重。各相關單位要認真落實好“四城聯(lián)創(chuàng)”的相關任務,確?!八某锹?lián)創(chuàng)”工作在交通系統(tǒng)不丟分、爭光彩。這里對服務國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作再強調一下,主要是要加強交通旅游融合項目的謀劃、運作和實施,建立健全交通運輸與旅游融合發(fā)展的運行機制,沿山與沿黃旅游通道南北呼應,北部山水與南部文化有機融合,基本形成“南北呼應、東西貫通、中心輻射、環(huán)環(huán)相連”的交通基礎設施網絡。重點推進沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至濟源段高速公路項目,暢通云臺山、青龍峽、青天河、神農山等景區(qū)的旅游高速通道。加快跨黃河大橋項目建設,重點推進對鄭焦融合發(fā)展具有重大支撐作用和較強承載能力的g234焦作黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋項目,提升鄭焦旅游交通一體化發(fā)展水平。加快建設焦溫快速通道,實現市區(qū)與太極故鄉(xiāng)—陳家溝之間的快速直達,打通我市中部“北接太行山、南連黃河灘”的旅游大道。適時啟動連接云臺山、青龍峽、青天河、峰林峽的省道230修武至寨豁段項目前期工作,進一步實現景區(qū)與景區(qū)間的交通便捷連接,全力打造優(yōu)美旅游交通環(huán)境。
(四)全力開展交通脫貧攻堅工作。一是深入開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,認真落實“扶貧蹲點日”,加強調研,加大交通項目支持力度,扎實開展駐村“四幫四扶”工作,確保取得良好成效。二是統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅工作,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施,支持實施旅游路、資源路、產業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等道路改造,切實提升貧困村道路通行水平。堅持“車頭向下”,進一步優(yōu)化現有線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通周末班、趕集班等形式,切實提升貧困村通客車水平。指導做好貧困村通郵工作,滿足貧困村通郵的要求。三是創(chuàng)新扶貧模式,推進“交通運輸+生態(tài)旅游、特色產業(yè)”等扶貧新模式,確保完成年度交通運輸脫貧目標。
(五)全力推進公路綠色廊道建設。在市委、市政府的領導下,今冬明春要重點做好我市與周邊城市之間連接出口道路的綠色廊道建設,同步開展新、改建公路的綠色廊道規(guī)劃,再建設4條高速公路、8條干線公路和縣道共計306公里綠色廊道,規(guī)劃建設3條干線公路100公里綠色廊道,為促進全市經濟社會持續(xù)、健康、綠色發(fā)展提供高標準、高品質的道路交通支撐保障。為此,我們一要進一步提升認識,將公路綠色廊道建設作為一件大事來抓,利用現在植樹造林的大好季節(jié),不斷掀起廊道建設高潮,確保3月底前全面完成廊道建設任務。二是要提升品位,精雕細琢,切實把過街路段整治和道路節(jié)點打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點。三要切實加強苗木的管護工作,健全澆水、鋤草、施肥、修枝、涂白、病蟲害防治等制度,保證苗木成活成長,確保綠化成效。要在各縣市區(qū)、示范區(qū)和公路部門組織初驗的基礎上,統(tǒng)一組織對各單位任務完成情況進行檢查驗收,確保廊道建設質量。
(六)全力做好大氣污染防治工作。一是繼續(xù)強化清掃保潔、灑水抑塵等道路揚塵管控措施,嚴控道路揚塵。二是強化車輛源頭、貨運源頭、路面治理、聯(lián)合執(zhí)法、從業(yè)人員教育管控,積極與交警部門在林鄧線、詹泗路、待九路等重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規(guī)違法行為。三是嚴格落實開復工驗收、在線監(jiān)控監(jiān)測、揚塵防治預算、“六個百分之百”、作業(yè)區(qū)域封閉施工等各項制度要求,進一步做好工程施工揚塵治理工作。四是全面完成我市道路揚塵管控示范性公路建設。今年共創(chuàng)建7條干線公路(共x公里)、11條縣級公路(共x公里)和56條鄉(xiāng)級公路(共227公里)道路揚塵管控示范性公路,覆蓋全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,要進一步加大力度,確保2月底前完成創(chuàng)建任務,以點帶面,全面提升我市道路揚塵整治工作水平。
(七)全力推動綜合運輸服務提檔升級。一是加快城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。學習“駐馬店模式”,總結推廣城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點經驗,有效推進城際、城市、城鄉(xiāng)和農村客運四級網絡的有序對接。二是創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式。認真落實全省農村客運發(fā)展“三年行動計劃”,全面規(guī)劃調整農村客運線路,保證“有需即有線、有線即有車”。對客流量較大的線路,推進農村客運公交化運營改造。對客流量較小的線路,推廣趕集班、周末班、學生班等特色服務。對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。三是探索“客運+旅游”和定制客運新模式。支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿等為一體的運游服務新模式,打造“站運游一體化”服務品牌。發(fā)展定制客運線路、定制客運班車,進一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。四是加快現代物流發(fā)展。全面貫徹交通運輸部等14部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》,推進多式聯(lián)運信息開放與共享,整合運輸、倉儲等功能,大力推進多式聯(lián)運“一單式”服務,鼓勵發(fā)展冷鏈物流,積極推進甩掛運輸聯(lián)盟和無車承運人模式。加快城市綠色貨運配送,積極打造“一單到底”的全程物流服務。五是提升公交、出租車行業(yè)服務水平。圍繞全省城市公交“品質服務提升年”活動,大力發(fā)揮郭愛萍勞模精神的示范帶動和激勵引導作用,進一步鞏固省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建成果,發(fā)展純電動公交車60臺,持續(xù)優(yōu)化調整公交線路,推進出租車管理服務標準化,全面提升服務群眾出行的質量。六是切實加強公路養(yǎng)護精細化管理。按照“寧可少修百里路、也要養(yǎng)護多投入”的要求,積極推進公路養(yǎng)護大中修、預防性養(yǎng)護和災害防治工程,努力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
(八)全力推進行業(yè)管理提質增效。一是規(guī)范運輸市場管理。建立市場監(jiān)管制度,推廣隨機抽查監(jiān)管。實施汽車維修技術信息公開制度,推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車車輛綜檢安檢“兩檢合一”政策,推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。加快巡游出租車經營權確權工作,徹底解決權屬不清、責任不明的問題。切實規(guī)范網約車企業(yè)、車輛、人員的許可、監(jiān)督和管理。二是適時組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租車客運、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違規(guī)違章經營行為,進一步凈化市場秩序。三是加強超限超載治理。貫徹落實治超新政,推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。強化源頭監(jiān)管,禁止超載車輛出場上路。深入開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,強力推進高速公路入口勸返的治超模式,嚴厲打擊各類超限超載違法運輸行為。加快全市非現場執(zhí)法系統(tǒng)應用,實現對重點路段、貨運源頭等部位的遠程監(jiān)控。四是全面優(yōu)化公路路域環(huán)境。強化公路監(jiān)督檢查,嚴防嚴控新增非公路標志標牌和違規(guī)建筑設施。抓住全市公路廊道建設機遇,借勢集中整治一批公路建筑物控制區(qū)內的違法建筑物。加強“馬路市場”和占道曬糧行為治理,及時制止并查處各類涉路違法行為。五是深入開展交通執(zhí)法紀律作風整頓。強化執(zhí)法監(jiān)督,堅持責任倒查,依據問題線索,嚴厲查處亂作為、不作為、不履職、不盡責等問題。六是加強法治交通建設。推動法治政府部門建設,加強法制宣傳教育,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行政調解機制。深化“放管服”改革,加強服務窗口管理,強力推進電子政務,全面推行行政審批標準化建設。做好“雙公示”工作,推進交通運輸市場信用體系建設。七是加強工程質量監(jiān)督。加大品質工程建設力度,提升工程質量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分發(fā)揮學校教育培訓基地作用,進一步改善學校環(huán)境,抓好招生就業(yè),提升辦學質量,努力培育更多人才。九是做好交通戰(zhàn)備工作。深化《國防交通法》宣傳貫徹,推進軍民融合,加強進出口道路建設,強化駐軍及過往交通保障,全面提升應急交通保障水平。
(九)全力做好安全穩(wěn)定工作。要樹立安全是最大民生的理念,始終把安全生產放在首要位置,作為壓倒一切的任務來抓,確保交通運輸安全穩(wěn)定。一是強化安全生產責任落實。堅守安全底線和紅線,健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系,推動企業(yè)主體責任落實。二是加強重點領域安全監(jiān)管。加強重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監(jiān)管,狠抓客運場站、黃河、庫區(qū)、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監(jiān)管。開展安全生產大檢查和隱患排查治理攻堅行動,加強公路安全生命防護工程建設,深化“打非治違”專項行動,嚴格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業(yè)等行為,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強長途客運安全評估,逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。三是加強專項整治。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。四是強化應急防范工作。加強春運、暑運、黃金周等重點時段安全監(jiān)管和應急值守,做好極端天氣的預防、預警、防范和應急保障工作,做好重點時段運輸服務安保和行業(yè)反恐怖防范工作。五是扎實做好信訪穩(wěn)定工作。突出重大活動、重點時段、敏感節(jié)點,以貨車司機群體、出租車司機群體、交通改革遺留等為重點問題,認真開展專項矛盾問題摸排調研,切實落實各項穩(wěn)控措施,做到早發(fā)現、早預防、早控制、早化解,確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
(十)全力推進從嚴治黨和精神文明建設。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真落實“三會一課”和黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強黨風廉政建設。加強廉政教育和文化建設,引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操,做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。認真落實黨組反腐倡廉主體責任和班子成員“一崗雙責”,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違紀行為零容忍,推動全面從嚴治黨向縱深開展,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。持之以恒正風肅紀,健全監(jiān)督體系,認真落實中央八項規(guī)定,持續(xù)整治“四風”問題,特別是對那些以權謀私、權錢交易、亂收費、亂罰款、亂設卡等不規(guī)范執(zhí)法行為要嚴肅查處。認真抓好市委巡察問題的整改工作。集中精力,下力氣解決最后幾個疑難問題,圓滿完成好巡察整改任務,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以實實在在的成效取信于民。切實加強作風建設。按照“說了算,定了干,再大困難也不變”和“整體工作上臺階、重點工作爭一流、特色工作樹形象”的要求,深化“質量效率法治”落實年活動,治理懶政、怠政、為官不為,進一步強化責任意識,埋下頭來干工作,撲下身子做事業(yè),勇于擔當,履職盡責,以“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神對工作一抓到底,狠抓工作落實。進一步強化效率意識,凡事要雷厲風行,坐言起行,只爭朝夕,快事快辦,特事特辦,干就干好。進一步強化爭先意識,解放思想,善于創(chuàng)新,事事高標準、嚴要求,工作要抓住關鍵點,找好“引爆點”,打造標志點,每個單位都要拿得出“代表作”,做到逢一必爭、唯冠必奪,努力使工作在全市爭一流,全省有位次,全國有影響。要進一步建樹行業(yè)文明。大力加強精神文明建設,切實抓好文明單位、工人先鋒號、青年文明號等創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“踐行價值觀,文明我先行”等主題活動,積極打造健康向上、與時俱進、特色鮮明、感染有力的行業(yè)文化,講好交通故事,傳遞行業(yè)正能量,增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2018年是深入貫徹落實“”精神的開啟之年,認真貫徹落實新時代黨的建設新要求,是推進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障??傮w要求是嚴格落實從嚴治黨的主體責任,扎實履行好“一崗雙責”,切實擔負起管黨治黨的政治責任,在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力,不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。
(一)全面從嚴治黨,落實黨建主體責任。
全面從嚴治黨已經寫進了新黨章,這也是習近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面的具體體現。落實黨組、黨委、支部書記管黨治黨的主體責任是全面從嚴治黨的具體要求,各位分管領導是分管領域黨建工作的主體責任,在落實分管業(yè)務的同時也要抓黨建,切實做到“一崗雙責”。
(二)強化黨組織建設。
一是加強支部班子建設。各級黨委都要把黨支部班子建設當作全面從嚴治黨、落實主體責任的重要抓手,選準配強支部書記;選準配強支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部工作,專門落實支部活動的有關要求,特別是要做好支部換屆、會議記錄及黨員教育等工作。此外,各級黨委每年對各支部組織設置情況進行一次摸底,做到設置規(guī)范、及時調整;各級黨委每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評議考核。
二是建好支部活動有關載體?;鶎狱h組織活動經費要列入各單位經費預算,同時要有固定活動場所。要切實建設好支部活動室,要按照有關要求做好活動室的安排布置?;顒邮覂葮苏Z、標牌、黨旗、書報及制度等要素要齊全。
三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅持標準、堅持有計劃、重標準、嚴要求、高質量,堅持成熟一個發(fā)展一個,不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時各級黨委配合組織部門對年度新發(fā)展黨員檔案進行全覆蓋核查。
四是堅持黨要管黨從嚴治黨。各級黨組織尤其是黨委、支部書記要牢記責任,既是黨建的第一責任人,同時也是黨風廉政建設的第一責任人,因此,在抓好黨的建設同時,又要抓好黨風廉政建設,首要的是管好自己,作為領導者,不能臺上反腐敗、臺下搞腐敗。管好自己的同時,還要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)開展形式多樣的組織活動。
一是堅定的落實“三會一課”制度。這是支部書記的責任?!叭龝徽n”制度是健全黨的組織生活,增強黨員組織觀念,加強黨員教育管理,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強基層黨組織建設的重要制度。支部黨員大會,必須堅持每季度召開一次;支部委員會,一般每月召開一次,也可以隨時召開;黨小組會,一般每月召開一次;黨課,一般每季度上一課,從2018年開始,年初要制定上黨課計劃安排表,每名黨組成員都要到自己所分管的領域、部門上黨課,落實好黨建工作“一崗雙責”的責任。
從2018年開始,局黨組將定期不定期的對各級黨委、支部“三會一課”開展情況進行督查,對不落實“三會一課”制度的支部書記進行誡勉談話,如果造成一些負面影響,或者是給單位和工作造成損害的,要根據有關規(guī)定給予黨紀處分。
二是結合工作實際開展形式多樣的支部活動?;顒拥闹饕康氖羌訌娊M織觀念的教育、加強履職盡責教育、加強履行黨員義務教育、加強服務意識教育,強化“不忘初心、牢記使命”教育,活動可采取參觀紅色基地、黨員學習活動日、進農村入社區(qū)、愛心幫扶和結對扶貧等方式進行。
三是開好民主生活會和組織生活會。民主生活會和組織生活會是我黨長期黨建工作的經驗總結,扎實用好這種形式,開展好批評與自我批評。從工作實際出發(fā),如果敢于批評他人(幫助他人不是攻擊他人),敢于互相批評,那么這個班子是團結的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評他人,那么這個班子是不團結的,表面上一團和氣,實際上是暗流涌動,也是沒有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強的班子。因此,希望各黨委、各總支、各黨支部扎實過好民主生活會和組織生活會。
五、加強自身建設,打造奉獻、擔當、高效、廉潔的交通運輸隊伍。
黨的“”明確提出了交通強國的新要求,作為交通人,任務艱巨、責任重大、使命光榮,就我市而言,高速公路、國省干線建設任務十分繁重;以“建、管、養(yǎng)、運”為主要內容的“四好農村路”建設任務任重道遠;美麗公路建設開始起步;交通綜合執(zhí)法勢在必行;公交行業(yè)管理改革、提升服務水平和質量迫在眉睫,加強自身建設是完成使命任務的重要前提。
一是要持之以恒正風肅紀。深入學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的最新批示精神,認真貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省委實施細則要求,切實查找、堅決整改“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,嚴防各類隱形變異“四風”問題反彈回潮。
二是要全面加強黨風廉政建設。繼續(xù)壓緊壓實管黨治黨責任,抓好用好“兩個責任”紀實制度。加大對違規(guī)違紀行為查處力度,加強對重點人員、重要部門和重要節(jié)點的監(jiān)督管理,扎實開展法紀教育、警示教育和反腐倡廉教育,著力強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。支持駐局紀檢組工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強內部審計監(jiān)督,增強監(jiān)督合力。
三是要加強干部人才隊伍建設。把“好干部”標準落到實處,進一步完善能上能下、能進能出的干部工作機制,強化急難險重崗位歷練,著力建設高素質專業(yè)化干伍。堅持黨管人才,完善人才工作機制,落實局黨組聯(lián)系專家制度,推進交通運輸職業(yè)技能隊伍建設,加強創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。
四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“兩路精神”,深化“微笑服務、溫馨交通”品牌建設,培樹xx交通行業(yè)文明典型模范,提煉和弘揚新時代xx交通文化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動,加強工會、共青團、婦聯(lián)等工作,深入推進行業(yè)信用體系和誠信交通建設。加強交通運輸行業(yè)新聞輿論工作,傳遞正能量、傳播好聲音,不斷為交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化滋養(yǎng)。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。新的目標已經明確,重在真抓實干。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入學習貫徹落實黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新發(fā)展理念為引領,不忘初心、牢記使命、砥礪奮進、再譜新篇,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通運輸事業(yè)的新需要,為現代化新xx建設勇當先行,為建設交通強市不懈奮斗!
2017年,在市委市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下,宜昌交通克服經濟發(fā)展轉型壓力,著力優(yōu)化基礎設施網絡,創(chuàng)新提升運輸服務品質,各項工作呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)六組數據反映宜昌交通年度成績。
數據一——強投資促轉型。全年爭取交通運輸部、省交通運輸廳無償補助資金x億元,撬動超x億元社會資本投入交通,全年交通固定資產投資達x億元,增幅12%。2座長江大橋、2條高速公路、x公里國省干線、77座普通公路橋梁、14個港口工程等超百項交通重點工程在宜昌版圖上加快推進,在建工程總數、公路建設里程均為歷年之最,同步取得了質量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實現一級公路快速通達,五峰漁洋關、宜都陸城實現一級公路快速繞城,白洋港一期工程開港營運,興山峽口旅游碼頭、遠安客運站順利落成,三峽保稅物流中心封關運營,監(jiān)管貨值x億元,居全省第一。強大的建設投資為宜昌經濟關鍵時期保增長、促轉型作出了交通貢獻。
數據二——優(yōu)服務暢出行。三峽機場年旅客吞吐量x萬人次,增速達x高居全國第三,成為渝東鄂西最大的門戶機場。宜昌東站開行x對線路、通達90余個地市級城市,全年發(fā)送旅客x萬人次,高鐵成為市民長距離出行首選。水上旅游客運增幅達x涉外旅游量達x萬人次,均位居全省第一,全面實現觸底回升。城區(qū)公交客運量達x億人次,公交出行分擔率達x公交服務水平不斷提升。
數據三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸,集裝箱達17萬標箱,雙指標均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運輸達x萬輛,結算金額達x億元。5a級物流企業(yè)實現零突破,a級物流企業(yè)達到56家。重點物流企業(yè)營收達55億元,同比增長x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元,其中,地方交通綠色通道減免費用2682萬元,居全省第一。
數據四——強養(yǎng)護保安暢。國省干線公路優(yōu)良率達x養(yǎng)護考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設安保工程x公里,有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災多的不利情況下,全年發(fā)生中斷交通水毀363次,超x立方米以上的水毀82次,除個別特殊情況外,均在2小時內清除復通。公路養(yǎng)護及時高效,為社會提供了良好的道路通行條件。
數據五——路路通百業(yè)興。全年硬化農村公路x公里,其中2017年脫貧的92個貧困村建設584公里。全市組組通硬化率達x行政村通雙車道率達52.8%。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運公交化運營率達x路通民富,全市農村快遞和郵政網點達x處,村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。
數據六——強監(jiān)管促安全。全年交通運輸系統(tǒng)排查各類安全隱患x起,均及時消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長時段冰凍的特殊年份,在全社會客貨運量、周轉量均呈兩位數增長的態(tài)勢下,各項安全指標保持低位運行,實現重點時段安全生產“零事故、零責任”。車輛超限率控制在3%以內,治超工作考評全省第一。
(二)六個關鍵詞展示宜昌交通履職新亮點。
關鍵詞一:長江大保護——堅守綠色生態(tài)發(fā)展底線。
一是中央環(huán)保督查整改事項全部通過省級核查。?;a頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果,壓減長江干線及支流非法碼頭192個,復綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報。全市港口“兩桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本實現上岸處置。
二是重拳整治車船污染排放。長江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實現船舶檢驗5個x船舶標準化、大型化引領內河航運,均船載重噸達x噸,是全省均值的2倍、全國均值的4倍。大長寬比低排放示范船已建、在建達38艘,船舶建造訂單高達24億元,居長江中上游首位。淘汰全部營運黃標車,新購新能源車輛x標臺,城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車輛達1057輛,占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車105臺,全省首個城鄉(xiāng)客運充電站在點軍投入使用。
關鍵詞二:補短板——增強交通設施供給側能力。
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、ppp項目融資、爭取財政投入和捆綁部門資金等方式,籌措公路建設資金x億元,占年度公路建設投資總額的60%以上。其中遠安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭取銀行貸款x億元投入交通建設,秭歸縣、枝江市、興山縣采取ppp方式籌措9.6億元交通建設資金,五峰、宜都等縣市全年爭取財政和捆綁其他資金達x億元,有力助推了交通發(fā)展。
二是加快項目建設進度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報告分別通過交通運輸部、省交通運輸廳咨詢評估。神農架至五峰高速公路、當陽經枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動。白洋長江公路大橋北岸主塔澆筑過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工,香溪長江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運站、姚家港物流園等一大批重點交通工程加快建設。
關鍵詞三:放管服——降本增效激發(fā)市場活力。
一是簡政放權。承接省級下放審批事項3項,市級審批事項取消1項、下放4項、調整1項。廢止規(guī)范性文件3部。會同發(fā)改部門積極承接國省道工可、初設審批,理順流程,平穩(wěn)接審。港航部門推出預約、郵寄、上門審批服務,獲社會廣泛好評。運管部門取消出租車經營權有償使用費,為行業(yè)發(fā)展減負。
二是創(chuàng)新服務。開通“宜漢歐”國際貨運列車。重點培育5家甩掛運輸企業(yè),開通省際甩掛運輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統(tǒng),機動車維修記錄全過程可追溯、可查詢。出租車調價程序8年來首次全面啟動。支持引導宜港集團等物流企業(yè)融入國家多式聯(lián)運、無車承運等聯(lián)盟組織。在全國率先實現船舶檢驗檔案數字化,查詢、分析快捷高效。開通升船機旅游專線、集裝箱航線。三峽航運服務網試運行。船舶交易中心開業(yè)以來交易船舶x艘、交易金額x萬元,交易稅收達210萬元。
關鍵詞四:惠民生——增強百姓幸福感獲得感。
一是密織農村交通基礎網。全力推進“四好農村路”建設,“455”安防工程省級“建庫”規(guī)模達x萬公里,可爭取國家無償投入x億元,居全省第一。農村公路建設與精準扶貧、旅游相結合,全市相繼推出遠安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長線等一批“四好”農村路,助推了當地鄉(xiāng)村游、農家樂的迅速興起,交通條件改善推動傳統(tǒng)農村向美麗鄉(xiāng)村轉變。
二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網。道路運輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農村電商蓬勃發(fā)展,田間地頭的農產品通過農村物流直達全國各地,“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網紅農產品”通過鄉(xiāng)村道路走向全國,有效促進了貧困地區(qū)脫貧增收。
三是鞏固客運一體化服務網。宜昌獲批全國公交都市創(chuàng)建試點,遠安成為全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達x城鄉(xiāng)共享便捷低價的公交服務。城市公交線網進一步優(yōu)化延伸,深入開展“公交進三區(qū)”活動,長途客運接駁運輸聯(lián)盟不斷發(fā)展,“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級公共交通體系日趨完善,快捷、舒適、低成本的出行服務進一步覆蓋城鄉(xiāng)。
關鍵詞五:平安交通——筑牢交通安全防火墻。
一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,壓實安全責任體系。交通安全專委會各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合,累計排查整治隱患和問題x處,有效凈化了綜合交通安全環(huán)境?!半p隨機一公開”監(jiān)督方式全面展開。全市渡船網格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開展公路、水路應急救援無腳本演練,為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟,開展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓?!胺ㄖ胃酆?,清慧水運”“路政宣傳月”“雙學雙考”等活動推動執(zhí)法隊伍素質全面提升。
二是深化專項行動。大力開展“企業(yè)安全生產主體責任深化落實年”專項活動和“史上最嚴”安全大檢查,“打非治違”等專項整治貫穿全年。當陽市堅決拆除余臺非法改裝貨車,夷陵區(qū)對礦建運輸車輛實施準運單制度,興山縣開展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運輸安全。近期遇較強雨雪冰凍天氣、全市近2500個班次停運期間,在全省率先每天發(fā)布綜合交通應急公告,信息公開,指導出行,未發(fā)生嚴重旅客滯留。
三是強化科技監(jiān)管。全市13個客運站、157條省際市際道路客運班線、主要客運港、省際旅游運輸船舶及寄遞物流全面實行實名制??瓦\站聯(lián)網售票站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全市2232輛“兩客一?!避囕v全部實現4g動態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設,實現視頻監(jiān)控數據互聯(lián)互通?!?2328”交通服務監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠安縣在全省率先建成縣級交通運輸綜合智能監(jiān)控平臺。宜都、城區(qū)建成國省干線超限車輛不停車監(jiān)測系統(tǒng),宜都、xx、興山搭建路網監(jiān)控平臺。
關鍵詞六:轉作風——引領交通文明風尚。
一是夯實黨建基礎。堅持把深入學習貫徹黨的精神作為首要政治任務,落實周霽書記“五個必須”要求,組織開展交通運輸系統(tǒng)系列學習宣傳活動。扎實推進黨風廉政建設,開展黨規(guī)黨紀測試1050人次,成績優(yōu)良率達到99%。組織240名副科級以上干部因人因崗制定廉政風險防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,啟動“一個支部一個家”黨建品牌創(chuàng)建,“支部主題黨日”活動豐富、形式多樣。開展基礎工作“六查”行動,制定46個具體問題的自查清單,逐一整改銷號,深入推進轉作風抓落實。
二是深化文明創(chuàng)建。市交通運輸局被中央文明委表彰為全國文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險工作先進集體”,連續(xù)成功舉辦“出租車免費接送高考生”活動,《1314》獲全國交通運輸行業(yè)微視頻大賽二等獎。這一年,一批交通人感動社會,王華君成為全國2287名代表中唯一的出租車司機,入田園、進工廠宣講精神200余場;長途客車司機鄧艾民,用生命最后一刻感動一座城,入選2017年宜昌十大民選人物;“地面衛(wèi)士”廖亞波,16年如一日,用細心、快捷、高效的檢修服務,保證三峽機場航班平安運行;舍命救火公交司機沈繼軍、譚道坤,“正能量誠信出租車隊”牽頭人趙然民獲評“宜昌楷?!?。還有一大批默默付出的交通人,在平凡的崗位上詮釋著責任與擔當,為宜昌實現文明城市“三連冠”做出了交通貢獻。同時,財務審計、綜治、信訪、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團工作、勞動人事和計劃生育等各方面工作都為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
同志們,交通的發(fā)展業(yè)績,歸功于各級黨委政府的正確領導和相關部門的大力支持;交通的點滴進步,凝聚了廣大交通干部職工的奉獻和汗水。在此,我謹代表市交通運輸局黨組,向支持交通發(fā)展的各級領導、各相關部門表示衷心感謝,向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意!
同志們,總結成績的同時,必須清醒的看到,新時期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出:基礎設施多而不優(yōu)、大而不強,各運輸方式間銜接不暢;交通與農業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠;傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應新業(yè)態(tài)、信息化、大數據的發(fā)展要求;環(huán)保安全形勢依然嚴峻;隊伍建設“懶散軟”等現象還一定程度存在,理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅持目標導向和問題導向相結合,采取得力措施加以解決。
交通運輸是興國利器、利國基石、強國先導。黨的報告提出了建設交通強國的宏偉目標,這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望,也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導下,省委提出建設“交通強省”的目標,省政府提出“實施交通強省三年攻堅行動”。建設交通強市是落實交通強國戰(zhàn)略部署和交通強省發(fā)展目標,履行新時代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。
(一)交通強國的主要目標是什么?
全國交通運輸工作會議系統(tǒng)謀劃了交通強國建設的戰(zhàn)略目標。即從年到本世紀中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年,奮斗,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列;第二步——從2035年到本世紀中葉,奮斗15年,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
會議同時圍繞交通強國戰(zhàn)略目標,聚焦交通精準扶貧脫貧、綜合交通基礎設施聯(lián)網提升、運輸服務升級、推進綠色發(fā)展、強化安全發(fā)展五大方面,明確了未來三年我國交通運輸發(fā)展的總目標:
——創(chuàng)新農村客運運營組織模式,實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達到x。
——完善“十縱十橫”綜合運輸大通道布局,實施重點通道連通工程和延伸工程。2020年實現綜合交通網總里程約達到x萬公里的目標。
(二)交通強省三年攻堅行動的主要內容是什么?
全省交通運輸工作會議明確了建設交通強省的總體構想,謀劃了高速公路、干線公路、“四好農村路”、水運發(fā)展三年“四大攻堅戰(zhàn)”。
——打好高速公路攻堅戰(zhàn)。力爭十三五末全省高速公路總里程達到x公里。
——打好干線公路攻堅戰(zhàn)。重點擴容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路,打造高品質的國省干線公路網,全省二級以上公路里程突破36000公里、力爭x公里,實現全省普通公路二級及以上公路比重達到x以上。
——打好“四好農村路”攻堅戰(zhàn)。重點實施提檔升級、公路安全保障、農村公路管養(yǎng)、美麗農村路創(chuàng)建和運輸服務提升等“五大工程”,具體為:對全省通客班車的3萬公里鄉(xiāng)村道提檔升級為雙車道;農村公路安防“455”工程“四年任務、三年完成”,改造現有通客車農村公路四、五類危橋;大幅提高農村公路養(yǎng)護資金標準;投入15億元,每年建成1萬公里“美麗農村路”;投入3億元,加快推進縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設,加快實現農村物流網絡節(jié)點全覆蓋。
——打好水運發(fā)展攻堅戰(zhàn)。完成港航建設投資180億元,基本建成武漢長江中游航運中心核心功能區(qū),基本建成干支聯(lián)動、暢通高效的長江中游高等級航道體系,基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運體系,基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通強國的目標,是全國交通人的行動指南,我們務必對表北京時間,在建設交通強國的征程中,展現宜昌擔當、貢獻宜昌力量,發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢,在長江沿線走在前列。交通強省三年攻堅行動,是全省交通人的沖鋒號角,我們必須緊盯省級戰(zhàn)略,以優(yōu)質的交通設施、智慧的交通服務、高效的行業(yè)監(jiān)管,為建設交通強省當好先行。為此,我們研究制定出三年發(fā)展總目標:
——確保交通固定資產投資完成x億元,力爭完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力爭800公里;確保二級及以上公路突破x公里,國省道二級公路比例達到x以上。全面實現“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路”目標。
——不斷提升農村通行條件和服務形象,助力交通精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,實現組組通暢、重要客運線路提等升級,“四好農村路”力爭創(chuàng)建3個示范縣、10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。
——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成,力爭實現通過能力、吞吐量“雙億噸”目標。以三峽翻壩綜合運輸體系為依托,全面啟動“航運+互聯(lián)網+金融”,讓現代航運業(yè)成為宜昌轉型發(fā)展新引擎。
——確??h縣建有二級及以上客運站,城際、縣鄉(xiāng)公交化運營率達到x確保全市社會物流總額達到x萬億,力爭a級及以上物流企業(yè)達到x家,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現多業(yè)融合發(fā)展,所有建制村村民購物取件不出村。
——全面建成國家公交都市,公共交通占機動化出行比例達到x綠色交通加速發(fā)展,新能源汽車廣泛應用,力爭60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站,實現全市國省干線、核心港區(qū)、樞紐場站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電,x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。
——加快建設鄭渝高鐵、遠當鐵路、翻壩鐵路,力爭全市鐵路通車里程突破x公里,通達120個以上地市級城市,年發(fā)送旅客量達到x萬人次、年貨運量x萬噸以上。
——扎實推進三峽機場二期改擴建工作,達到4e級機場標準。三峽機場航線覆蓋國內主要省會城市、重要旅游城市以及周邊國家或地區(qū),旅客吞吐量達到x萬人次。開通全貨機航線,貨郵吞吐量突破3萬噸。
——全力打造服務型交通,以“互聯(lián)網+放管服”為重點,建成交通審批“一張網”、交通服務“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”,為群眾提供更多優(yōu)質交通資訊和便民服務,深化交通綜合執(zhí)法體制改革,不斷提升群眾獲得感和滿意度。
要實現以上目標,必須堅持“一個中心”,打贏“三大攻堅戰(zhàn)”?!耙粋€中心”,即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄,讓交通運輸更具共享性、服務性和包容性?!叭蠊詰?zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導,堅持綠色環(huán)保,以長江大保護為突破口,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持協(xié)調共享,強化鄉(xiāng)村振興交通供給,打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持安全發(fā)展,保持戰(zhàn)略定力,打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是我市謀劃建設交通強市的起步元年,做好各項工作至關重要。
基本思路:全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,以生態(tài)綠色、提質增效、改革創(chuàng)新為主題,著力建設人民滿意交通,奮力開啟交通強市新征程,為宜昌全面建成小康社會當好先行。
主要目標:交通固定資產投資確保邁上x億元新臺階,力爭突破x億元大關。其中:地方交通完成x億元,高速公路、鐵路、機場、郵政完成x億元。探索啟動普通公路建養(yǎng)一體化新模式,建成一級公路50公里、二級公路x公里、農村公路x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,全市危險路段防護率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》x工作量。公路、水路建養(yǎng)管水平全面提升,交通運輸改革、綠色智慧交通取得新成效,安全生產形勢保持穩(wěn)定。為此,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)突出長江大保護,把牢綠色發(fā)展主基調。
一是繼續(xù)保持打擊非法碼頭的高壓態(tài)勢。堅決取締無證碼頭,全面啟動中華鱘保護區(qū)范圍內碼頭遷減工程,再修復綠色岸線17公里,最大限度控制岸線增量,整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推廣掃碼岸電技術,加快臨江坪錨地岸電試點示范工程。引導老舊船舶報廢拆解、提前退市,促進船舶標準化率提升到x。加強港口油氣垃圾回收監(jiān)管,嚴格執(zhí)行船舶污染物接收、轉運及處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度。
二是推進運輸裝備專業(yè)化標準化清潔化改造。鼓勵道路運輸企業(yè)更新標準化、廂式化、輕量化貨運車輛,支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源汽車。
三是推進交通基礎設施生態(tài)保護。護好源頭、管住斧頭、守住山頭,把生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全過程。拓展國省干線“暢安舒美”示范路,實施交通廊道綠化行動,一路一景、路景相融,打造高品質通行條件。
(二)突出項目建設,攻堅供給側改革主戰(zhàn)場。
一是構建高速公路輻射互通工程。力爭神農架至五峰、秭歸至五峰、襄陽至宜昌、武漢經天門至宜昌、當陽經枝江至松滋、滬蓉高速公路聯(lián)絡線6條高速公路納入省高速公路網調整規(guī)劃,構建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍圖。力爭開工建設宜張高速鄂湘界段、宜來高速,打通南部大通道。加快建設香溪、白洋2座長江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進神農架至五峰、當陽經枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進“3050”重點項目建設。確保開工建設30個路橋港站重點項目;加快推進點軍至長陽一級路、白洋港二期等50個重點項目,確??爝M度、高質量。積極服務“645”工程、遠當鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機場二期改擴建等綜合交通體系。
三是啟動公路形象提升工程。學習“貴州經驗”,“用央企的錢建交通的路,用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲備一批城際快速對接、助力產業(yè)發(fā)展、交旅深度融合的交通項目,積極爭取納入省“十三五”規(guī)劃中期調整。按照“國內知名、省內一流”的目標,出臺3條江河水岸景觀環(huán)線、4條高山峽谷景觀環(huán)線方案,爭取啟動1-2個公路形象提升工程建設,推動“路、景、產”三位一體融合發(fā)展。
(三)突出民生交通,堅持人民滿意主方向。
一是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以精準扶貧為重點,加快興山縣、秭歸縣農村公路建設,助力整體摘帽。支持遠安爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉(xiāng)村路”品牌,制定統(tǒng)一的建養(yǎng)管指標體系,嚴格計劃管理“雙掛鉤”機制,優(yōu)先建設10條以上“美麗鄉(xiāng)村路”,力爭將車行、慢道、安保、生態(tài)、驛站等功能同步建設,讓農村公路成為“連干線接鄉(xiāng)村”的風景線,成為“記得住鄉(xiāng)愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風景、生態(tài)富民、商貿物流等,讓交通的輻射作用發(fā)揮出更大的乘數效應。
二是深入推進公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)客運一體化。助力城區(qū)暢通工程,著力解決公交覆蓋盲區(qū)和城郊、新區(qū)通公交問題,力爭宜昌城區(qū)90%區(qū)域進入一小時公交圈。開通公交微循環(huán)班線,加密區(qū)間“一刻鐘通勤圈”。實現公交車站全天候對接“紅眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時租賃”“定制客運”“運游結合”運輸服務,開通“大學生春運直通車”“農民返鄉(xiāng)專車”。開通當陽城際公交專線,實現城際公交全覆蓋,普惠城鄉(xiāng)群眾。推進遠安城鄉(xiāng)交通運輸服務一體化示范縣創(chuàng)建。打造公交都市,發(fā)展智能公交、綠色公交、人文公交,讓市民享受更環(huán)保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務區(qū)建設。配套建設安全、環(huán)保、服務設施,為三峽待閘船舶提供水上快巴、應急救援等服務。引入順風無人機系統(tǒng),提供船員生活用品無人機配送服務。讓宜昌成為長江沿線最大最優(yōu)的船舶補給站。
(四)突出市場培育,打造運輸經濟新引擎。
一是加快推進綠色港口一體化。市縣分級、同步聯(lián)動,歸并、整合港口資產,引進戰(zhàn)略投資者,做大做強優(yōu)勢港口企業(yè)。提效率、促公平,研發(fā)滾裝運輸統(tǒng)一調度結算系統(tǒng),實現多港區(qū)統(tǒng)一調度、海事港政全程監(jiān)控、繳費結算全程自助、運行信息全程公開,并逐步在重點港區(qū)拓展應用。發(fā)揮三峽航運“大數據”優(yōu)勢,力爭啟動翻壩轉運體系,讓船舶由“堵”變“聚”,物流由“滯”變“值”,航運金融由“無”到“豐”,城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優(yōu)做強市場主體。積極推動貨運企業(yè)、“兩壩一峽”游船企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合、抱團發(fā)展。力爭a級物流企業(yè)達到70家。密織“一點多能、多站合一、一網多用、深度融合”的縣鄉(xiāng)村三級物流網絡,支持三峽物流園實施城鄉(xiāng)物流一體化配送工程。重點培育3-5家甩掛龍頭企業(yè),開發(fā)精品線路,適時成立甩掛運輸聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)冷鏈物流資源社會化。支持三峽機場增開國際國內航線,服務臨空經濟區(qū)引入貨運包機專線。
一是深化體制機制改革。穩(wěn)妥實施綜合執(zhí)法改革試點,推進公路、航道等領域管養(yǎng)分離、市場化運作。全力推進公路企業(yè)“以資質換市場”,加快改制轉型。啟動誠信交通體系建設,讓信用高者享受“多惠合一”優(yōu)質服務,讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),整合執(zhí)法資源,加大信息化執(zhí)法裝備投入,加快實現網上辦案,遠程監(jiān)督,提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。
二是深化行業(yè)改革。力爭市級交通審批盡快實現網上受理,讓“馬上辦、網上辦、一次辦”成為常態(tài),全面推廣預約、上門和郵寄服務3項措施,讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調價順利實施。組建出租汽車運力咨詢委員會,改革運力調控方式,實行運力市場動態(tài)調節(jié)。
三是運用大數據推進行業(yè)創(chuàng)新。按照“整合是原則、孤網是例外”“網上辦是常態(tài),現場辦是例外”的要求,積極推出“掌上e交通”,構建具備行政審批、出行信息、學駕服務、車船終身健康檔案查詢、執(zhí)法公示、誠信評價、應急救援、學駕互評、網上投訴等大數據多功能的智慧交通平臺。
(六)突出齊抓共管,維護安全發(fā)展大環(huán)境。
一是配合財政部門制定市級農村公路“455”安保工程“以獎代補”政策和兌現辦法,按照“四年任務、三年完成”的目標,全力加快農村公路安防工程建設,2018年全市農村公路安防工程實施率達到56%。結合“路長制”,探索推出“路管家”,用好用足國家農村公路養(yǎng)護資金,建立定路段、定人員、定責任、定標準的農村公路養(yǎng)護“四定”模式,鞏固建設成果,服務一方群眾。
二是深化平安交通建設。嚴格執(zhí)行安全生產“五鐵”“四個一律”要求,大力整治交通運輸安全突出問題和重大隱患。著力推進“企業(yè)安全防范+隱患排查整治”安全生產雙屏障機制建設,進一步推動企業(yè)落實安全生產主體責任。加強“兩客一危”、?;劭诘绕髽I(yè)安全制度、應急預案、人員到位、日常履職等基礎工作監(jiān)管,促進安全工作基礎扎實。建立監(jiān)管人員培考體系,讓優(yōu)秀者擔當骨干,讓不合格者待崗學習。全面實現港站旅客實名制、寄遞安檢機配置率達100%。
三是強化安全綜合治理。進一步健全完善綜合交通專委會工作機制,明確工作責任、強化工作落實,充分發(fā)揮安全專委會及專班作用,加強“打非治違”“亮劍執(zhí)法”等專項行動協(xié)同配合,推動交通安全綜合治理。著力推動交警、安監(jiān)、公路、運管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村農村交通安全體系的協(xié)同配合,推進全市道路交通安全尤其是農村道路交通安全綜合治理水平再上新臺階。
(七)突出強基固本,鍛造交通人新時代新氣象。
一是學習新思想,指導新實踐。把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學習和尊崇新黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。善用微博、微信等新媒體,重點推出“交通改革發(fā)展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護好“全國文明單位”金字招牌,為推動新時代交通運輸高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二是持續(xù)肅風紀,問責動真格。徙木立信、以上率下,壓實管黨治黨責任。加強黨內監(jiān)督,以落實基層黨支部、紀檢委員監(jiān)督責任為重點,確保人人參與監(jiān)督、事事受到監(jiān)督。加強局直二級單位監(jiān)管,從制度和機制上理清措施。持續(xù)加強機關規(guī)范化、標準化、制度化建設工作,大力解決“等、慢、拖”等積弊,馳而不息推進工作作風“嚴緊硬實”。推行“自查+第三方”審計模式,以零容忍態(tài)度嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題。
三要選出好干部,用活真人才。實施交通青年英才培養(yǎng)工程,選樹一批優(yōu)秀扶貧干部、窗口服務能手、科技創(chuàng)新尖兵、交通執(zhí)法衛(wèi)士。充分發(fā)揮青年在新經濟、新業(yè)態(tài)、新媒體時代的創(chuàng)造力,成為交通一線的主力軍、交通創(chuàng)新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框,推行“上掛下派”模式,打通人員交流渠道,選出一批優(yōu)秀干部跟蹤培養(yǎng)和多崗位鍛煉,帶動引領交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創(chuàng)業(yè)更有活力。
當前正值歲末年初,幾項重點工作在這里強調一下:一要扎實做好春運工作。深入開展“情滿旅途”和“春運宜昌”等活動,確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實解決農民工工資問題。集中力量對重點項目、重點企業(yè)進行檢查,發(fā)現問題,及時處理。三要認真抓好安全生產工作。做好人員、裝備、物資的補充和調整,做好雨雪冰凍天氣、地質災害等突發(fā)事件的應急準備工作。四要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
同志們!道雖邇,不行不至;業(yè)雖重,敢為必成。重整行裝再出發(fā),而今邁步從頭越,“幸福都是奮斗出來的”。面對波瀾壯闊的行業(yè)藍圖,我們一定不馳于空想,不鶩于虛聲,致力在“奮斗”二字上,共同開啟新時代建設交通強市的新征程。
交通運輸工作會議上的講話篇十四
經市委、市政府同意,今天召開20xx年全市交通運輸工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結成績,表彰先進,分析形勢,部署任務,促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。
20xx年1月19日,全省交通運輸工作會議在武昌召開,各市州政府分管領導,市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務主管部門負責人,廳直各單位、廳機關各處室、各重點工程建設單位主要負責人、十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交管站長及農民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領導出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。輪一副省長代表省政府與各市州政府簽訂了20xx年交通運輸發(fā)展目標。
責任書。
尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長作了《固本強基創(chuàng)新超越為構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的。
工作報告。
黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展強化治超創(chuàng)和諧奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了20xx年全省交通大建設大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產投資規(guī)模首次突破400億元大關,達到431.4億元,位居全國第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通車里程達到3282公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000公里大關,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程達到4763公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達94%。
會議對20xx年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx年作為湖北交通“固本超越年”。主要預期目標是:全省交通固定資產投資確保完成400億,力爭完成420億元。建設“十九路兩橋”1481公里,新開工高速公路18條、1044公里,完成國省干線路網改造、建設3834公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100%,全省行政村通客車率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造率100%。
為實現上述目標,省交通運輸廳要求各地要以轉變發(fā)展方式為主線,固現代交通運輸之本;以完善路網結構為重點,固人民便捷出行之本;以提升質量效益為目標,固質量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領域、轉變交通發(fā)展方式、調整交通發(fā)展結構,努力推動交通運輸實現更長時間、更大空間、更高水平的科學發(fā)展。
二、20xx年全市交通工作回顧。
20xx年,是我市交通發(fā)展任務最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在“彎道趕超”中實現跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉變作風爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預期目標超額完成,多項指標創(chuàng)歷史新高。
――交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。20xx年,全市交通固定資產投資規(guī)模首次突破60億大關,達到65.23億元,同比增長30.5%,占全省431.4億元的15%,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設完成15.53億元,港航建設完成0.8億元,站場建設完成0.3億元。此外,招商引資成績斐然。全年完成招商引資2.336億元,其中麻竹高速9300萬元。華海船廠6856萬元,南華船廠3700萬元,華潤有限公司2400萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100萬元。
――重大項目建設實現了歷史性突破。20xx年,大廣北、武英高速公路黃岡段實現通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設進展順利,我市第一條自主招商引資項目---麻竹高速公路正式開工。全長458公里,總投資14億元,沿途經過7個縣市區(qū),造福230萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405萬方,占工程總量的62%,其中羅田縣已完成形象進度任務的90%。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8月組建以來,實質性運作16個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預審、通航論證、工可、初設、公鐵分辟、投資補償等50余項協(xié)調難題,已于去年12月26號啟動項目施工監(jiān)理招投標,即將開工建設,創(chuàng)造了全省項目建設“黃岡速度”,得到部、省、市有關領導和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目,“一圈一線一山一帶”綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?!段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經省交通運輸廳批復實施。《黃岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
――城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黃岡境內已通車高速公路總里程達到370公里,高速公路密度達到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達到528.5公里。與此同時,全市農村公路建設超歷史,全年建設完成通村瀝青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx公里任務,農村公路總里程達到20423公里,公路網密度達到126.8公里/百平方公里。實現了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農村客運線路75條,新增通車的行政村190個,建設農村五級站10個,候車亭215個,招呼站400個,改造渡口達標15個,實現90%行政村通客車。
――國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。20xx年,全市國省干線公路大修項目達到20多個,大修里程達到130多公里,中修里程214公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風境內318國道、106國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通質量安全平穩(wěn)可控。20xx年,市交通局數十次召開質量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農村公路質量月報、季抽檢和定期通報制度,農村公路質量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達到100%,分部、分項工程合格率達到100%,一般工程抽查合格率達到96%。完成農村渡改橋21座,改造危橋90座,船舶安全面達到100%。
――長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。20xx年,武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設;蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
――交通運輸生產持續(xù)增長。20xx年,全市完成公路客運量8129萬人次,客運周轉量540123萬人公里,公路貨運量1436萬噸,貨運周轉量115696萬噸公里。同比分別增長7.5%,7.6%,12%,16%。累計完成港口吞吐量1895萬噸,完成貨物起運量1008萬噸,貨物周轉量40.1億噸公里。運輸船舶擁有量28.8萬載重噸,同比增長11.36%,公路水路運力結構不斷優(yōu)化。
――燃油稅改革平穩(wěn)推進。20xx年元月1日公路養(yǎng)路費等“六項規(guī)費”全面取消。5月1日全市10個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務32億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500人進行待崗、轉崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現了改革的平穩(wěn)過渡。
――交通能力作風建設常抓常新。20xx年,以轉作風、提效能為主線,全市交通系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能建設、作風整頓、百名公務員“進村入戶走村路,一萬公里大巡訪”等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng)“祖國頌交通情”紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng)“勤政干交通、廉政興交通”演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關經驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng)“十佳”單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9家,文明單位覆蓋面達92%以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設、大發(fā)展中積累了寶貴經驗,主要是:一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。市局和縣市區(qū)局主要領導第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關部門的關心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。市委、市政府領導重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設實施意見》、《關于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領導,在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領導多次深入一線現場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設過程的突出問題,協(xié)調安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。二是必須始終堅持大干項目不動搖。我局積極響應市委、市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設,加快推進十大交通工程建設,以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉型,確保了重點工程、面上工程建設的規(guī)模、進度和質量,交通投資為全市保增長勇挑重擔,成為經濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力倡導“5加2、白加黑”工作作風,領導帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設任務重,建設項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設資金嚴重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉換職能、維穩(wěn)和轉崗安置壓力大;五是交通建設資金流量大,交通建設領域風險防控任務重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認真對待,采取有力措施,認真加以解決。
20xx年是全面實現“”交通規(guī)劃目標的決勝年,是謀劃“”交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關重要。按照中央、省、市經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學發(fā)展,市局決定20xx年為黃岡交通“大干項目年”。
總體要求是:以構建綜合交通運輸體系為目標,以思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目,抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網,改造快速干線交通網,優(yōu)化農村公路細胞網,打造綜合交通運輸網,全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務水平,提升交通綜合保障能力,實現“路站港運”一體化協(xié)調發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標任務是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現六大目標。
――“八大工程”
1、開工建設武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;。
2、建設麻竹高速公路黃岡段;。
3、完成458公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現主線全線貫通;。
4、改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;。
5、開工建設武穴件雜貨碼頭;。
6、續(xù)建武麻高速公路,實現全線通車;。
7、續(xù)建鄂東長江大橋,實現年底竣工通車;。
8、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“六件實事”
1、建設農村公路1500公里,進一步完善優(yōu)化農村公路網;。
2、改造改善國省干線200公里,進一步提高境內國省干線通行能力;。
3、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達標工程,完成8處農村渡口達標改造任務;。
4、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42座;。
6、新建農村客運五級站13個、候車亭235個、招呼站牌600個,發(fā)展農村客運班線50條、新增農村客車110輛。
――“六大目標”
6、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達到90%以上。
為了實現上述目標任務,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加快推進重點工程建設,著力完善現代交通骨架網絡。
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設,加快融入武漢城市圈。這個項目是武漢城市圈綜合交通運輸網絡中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領導心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設,二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準及初步設計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設。二是要加快高速公路建設。要加快推進麻竹高速公路建設,緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調服務工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。三是要加快推進大別山旅游公路建設。大別山旅游公路建設項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領導,爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質量,確保建設標準不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務284公里新改建任務。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現主線458公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網,認真做好“”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步謀劃一批交通基礎設施項目,做好道路交通建設規(guī)劃,實現規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務全市社會經濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設,進一步促進我市區(qū)域高速公路網絡化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2、大力發(fā)展現代運輸,著力構筑綜合運輸體系。
構建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務,也是發(fā)展黃岡現代交通運輸的必然要求。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調職能。近幾年,隨著黃岡交通建設力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責,進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸的比較優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現有網點和線路整合力度,構建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網絡,實現不同層次網絡之間零距離換乘。要爭取和落實農村客運發(fā)展基金,發(fā)展農村客運班線,增加農村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現農村客運網絡全覆蓋,為農民百姓出行提供安全、優(yōu)質、方便、快捷的運輸服務。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關于“下決心把內河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內河航運發(fā)展,力爭完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經濟新的增長點。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件。
一要繼續(xù)加大農村公路建設力度。全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現三個“百分之百”的目標,即:100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55個村沒有通水泥路,部分斷頭路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設任務非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500公里通村瀝青水泥路建設任務,全面實現村村通目標。同時要在抓好建設的同時進一步探索農村公路養(yǎng)護長效機制,認真貫徹《黃岡農村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000元的標準補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合,真正實現有路必養(yǎng),鞏固農村公路建設成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100分鐘的目標要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接。各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路,全面實現出口路的高等級化。三要繼續(xù)加強超限超載車輛治理。要繼續(xù)建立和完善“政府領導、行業(yè)主導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學治超,從源頭抓起,堅決遏制反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產安全。
4、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質環(huán)保工程。
施工合同。
制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設領域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質。
5、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能。
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎設施投融資渠道,為交通發(fā)展爭取更多的政策支持和資金,達到“星星變月亮、指頭變拳頭、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜。特別是農村公路建設,要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農村公路建設資金嚴重不足的問題。二要堵漏增收,增強費收保障功能。政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務順利完成。要嚴格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應征不漏、應免不征。三要整合資源,增強多方籌融資功能。各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構筑融資平臺。
6、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁。
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構改革,組建新的交通運輸局,轉變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求,繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設。二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設工作,科學編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現有征費網絡,引進完善物流公共信息平臺數據交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關措施和意見,引導物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現代物流轉型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領導,按照省交通運輸廳和市政府批復的安置方案認真做好人員安置工作。四是繼續(xù)推進交管站改革工作。要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經驗做法,實現交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
7、強化廉政風險防控,著力打造廉政交通。
各級交通部門要認真落實中紀委xx屆三次、四次全會,省紀委九屆四次、五次全會,市紀委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設,確保工程建設安全、資金使用安全、權力運行安全、干部成長安全。一要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。要以“廉政交通三做起”主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務,細化工作責任,認真落實領導干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴格落實黨風廉政建設“一票否決制”,不斷增強交通各級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關活動。要加強黨風廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。三要加強廉政風險防控工作。要加強領導,組建專班,狠抓落實,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風險排查體系和預警防控機制,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8、加強精神文明建設,著力提升交通形象。
一要加強作風建設,提高行政執(zhí)行力。要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務在一線體現,工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領導干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責、盡言”。要不斷提高應急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風確保交通各項任務全面完成。二要加強隊伍建設,提高干部職工素質。要突出抓好干部隊伍建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設,按照“不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務質量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認的優(yōu)秀交通服務品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關心、關注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關心、理解和支持。
同志們,20xx年交通工作任務已經明確,關鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結拼搏、扎實工作,全面完成“”交通工作目標任務,為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應有的貢獻。
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交通運輸工作會議上的講話篇十五
在大家的共同努力下,xx年全省交通運輸工作會議即將勝利閉幕。會議安排緊湊、內容豐富,開得很成功,達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。省委、省政府對這次會議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長發(fā)來了賀信,王建滿副省長今天上午又在百忙之中,親自到會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻,對“十二五”加快轉變交通發(fā)展方式,進一步推進三大建設、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長作了《繼往開來,加快轉型,開創(chuàng)浙江交通科學發(fā)展的新局面》的工作報告,系統(tǒng)總結了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績和經驗,深入分析了交通轉型發(fā)展面臨的形勢,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標是構建三大體系、提升三種能力,實現交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實施“八項行動”。工作報告內容全面,思路清晰,主題突出,措施務實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進單位和先進個人。下午,郭廳長與各市交通部門負責人簽訂了xx年的安全生產責任書,促使大家進一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。剛才,11個市交通局(委)負責人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結合本地實際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務實,科學性、可行性都很強。
下面,我就貫徹落實本次會議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點意見:
一、全面把握和貫徹落實這次會議精神。
今天的會議不僅是年度工作會議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會議。貫徹落實好這次會議精神,對于完成“十二五”交通工作任務,實現適度超前的發(fā)展目標,有著極為重大的意義。請大家認真學習和領會精神,務必抓好貫徹落實。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標任務。王建滿副省長的講話和郭廳長的工作報告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級各部門要及時組織傳達和學習會議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認識到浙江交通當前要圍繞省委、省政府確定的“科學發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標,進一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經濟社會整體發(fā)展水平,實現打造暢通浙江的目標。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設、大發(fā)展時期,任務艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅持的工作主線統(tǒng)一到加快轉變交通發(fā)展方式上來,要認識到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應對經濟、社會、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學發(fā)展觀指導下,走以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路,在轉型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉型。三是要把突出的工作重點統(tǒng)一到構建三大體系、提升三種能力和實施“八項行動”上來,要認識到構建三大體系、提升三種能力是現代交通三大建設的繼承和發(fā)展,而“八項工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
交通運輸工作會議上的講話篇十六
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,向大會做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
這次全縣交通運輸工作會議,明確了全年交通建設任務,是一次部署、動員、鼓勁的大會。剛才聽了曹局長的工作報告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運局黨組的堅強領導下,奮發(fā)作為,開拓進取,為推進我縣交通運輸20xx年計劃的全面實現開好局。針對地方公路管理局的工作實際,我們決心做到以下幾點:
一、著力在建設管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項目7個,在建縣道拓改項目3個,還有掃尾的路面改造項目4個、危橋加固改造項目2個,還將新增危橋加固改造項目20個,工程建設工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設質量。要保證質量首先要嚴格建設程序,去年為公開透明地實施危橋加固改造項目,我們分8個批次(地方局牽頭6個批次、還有2個鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標、邀請招投標、打捆招投標的方式,嚴格按國家法定要求進行,選擇持有國家規(guī)定相應資質證書的專業(yè)隊伍施工。參與我縣危橋改造項目招標代理機構有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進一步嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請市縣級交通運輸主管部門及其質量監(jiān)督機構工程監(jiān)督及工程質量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質量監(jiān)督機構申請工程質量監(jiān)督;工程施工中主動接受監(jiān)督檢查。更加嚴格落實項目法人、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,層層落實責任制,強化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進一步加大對公路建設的科學規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術人員現場指導,逐個項目進行跟蹤,確保工程建設的順利進行。二要更加強化安全措施,確保安全責任制落實。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強施工現場的安全監(jiān)管,做到施工標志齊全、醒目,安全防護措施完善、有效。在工程建設中,我們嚴格按照建設項目資金管理的有關規(guī)定,按工程進度和支付程序撥付資金,嚴格專款專用確保資金安全有效使用。三要進一步加大宣傳,營造良好建設氛圍。針對危橋加固改造工程項目數多、工程量大的特點,充分利用各種形式,廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設,對加快我縣新農村建設,促進縣域經濟社會發(fā)展所起的重大作用。切實調動廣大農民群眾的積極性、主動性,努力營造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護管理上有新理念。
如何采用科學合理的公路養(yǎng)護技術,以延長公路整體的使用壽命成為現在亟待解決的關鍵所在。今年繼續(xù)推進集約型養(yǎng)護、計量養(yǎng)護、分級管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合,實施科學管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護工作中,隨著公路養(yǎng)護任務越來越重,普遍存在著局面被動,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經出現各種病害時,采取相應的養(yǎng)護措施,如坑槽的挖補、大修等實施改正性養(yǎng)護;二是在路況還比較好,僅出現疲勞、老化和磨損等現象時,采取一些必要的技術手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預防性養(yǎng)護技術,實行預防性養(yǎng)護。三是加強道班人員養(yǎng)護巡查,落實道路病害及路面狀況預警,制定周期性養(yǎng)護工程計劃,提高養(yǎng)護管理的科學決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點。
我們將堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強化隊伍建設、強化法制宣傳、強化優(yōu)質服務、強化產權維護、強化聯(lián)合治超。
一是內業(yè)檔案標準化。完善路政內業(yè)檔案,統(tǒng)一標準化收集與裝訂,在內業(yè)檔案管理上實行專人、專柜。對公路路產,形成標準化電子文檔,制作標準化電子許可檔案。認真填寫路政巡查日志,及時存檔,方便查閱,進一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設規(guī)范化。加強路政隊伍建設,提高路政執(zhí)法水平。重點實施“三個整治”:對違法設置的非路標志標牌進行全面清理整治;對縣道過集鎮(zhèn)路段進行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運政路政聯(lián)動治超,實現資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實村級專(兼)職農村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站每周路況信息報送臺賬,確保掌控適時路況動態(tài)信息。拓寬路政舉報渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動,鼓勵線路營運車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時有效維護路產路權,提高工作效率。
三、著力在隊伍建設上樹立新形象。
我們將圍繞交運局下發(fā)的《考勤制度》,進一步明確獎懲,充分調動職工工作積極性。一是打造作風過硬的隊伍。結合本局的實際情況,制定績效考核考評細則,用先進的典型教育引導廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀律嚴明,作風過硬的的隊伍,以適應時代發(fā)展的潮流,跟上社會發(fā)展的步伐。二是打造服務型的隊伍。我們公路管理不能只停留在一個“管”字上,更要體現在服務上,走出一條“管理是前提,服務是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽光的隊伍。深入開展“廉政陽光示范工程”建設,由點到面,做到“三個全覆蓋”,即在工程領域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責任主體上做到全覆蓋,全面構建公路系統(tǒng)腐敗風險防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計、紀檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調”,推進地方公路管理科學發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農村公路整體服務能力和水平,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
交通運輸工作會議上的講話篇十七
2018年是貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程的重要一年,做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作:
(一)強力推進交通基礎設施建設。2018年,全系統(tǒng)要以高速公路建設作為支撐全市經濟發(fā)展的重點,以干線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點,以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點,全力實施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設及謀劃項目45個,總投資約x億元,2018年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項目建設??偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫,總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫,三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機,確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導和協(xié)調,指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進行項目融資,依法依規(guī)加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進場施工;融盛公司要對2018年工程建設認真編制方案,拿出時間表、節(jié)點圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作,抓緊工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊伍進場的各項協(xié)調準備工作,確保3月15日前全線開工建設,完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目ppp實施方案和招標文件,抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》,爭取春節(jié)前簽訂;項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續(xù)辦理,力爭3月底前或4月初全線開工建設,確保年度10億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制,力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;項目公司要抓緊完成施工圖的設計審批,推進項目開工前各項準備和手續(xù)辦理工作,力爭4月底或5月初全面開工建設,確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項目前期工作進度,爭取早日開工建設;g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意并列入2018年經濟社會發(fā)展意見,市高管處要加快進度,xx縣要加快新胡線立交項目進度,爭取g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設,節(jié)約資金,提高g107建設大修期間通行效率。要加快項目建設。優(yōu)先實施鄭新融合、百城提質重點項目,盡快掀起建設高潮。這里有兩個項目需要強調一下:一個是g107xx境改建項目,市公路局要完善施工方案,加強施工組織領導,爭取春節(jié)后全面開工,確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是g327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程,該項目難點集中在征地拆遷上,原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調,加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上,天興市長已對該項工作進行了安排部署,也講明了利害關系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達了整改通知,希望今天參加會議的7個縣(市)、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領導匯報,拿出切實可行的整改辦法,決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署,要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協(xié)商,確定項目推進機制,研究融資和建設方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設計建設資質的高水平咨詢機構,充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式,報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。
五是要搞好項目服務保障。今年67.68億元的投資目標任務,是全市交通運輸系統(tǒng)歷年來投資任務最高的一年,壓力巨大,協(xié)調保障任務繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導,經常向黨委政府匯報請示,主動與相關部門協(xié)調對接,爭取形成地方全面支持交通項目建設、全力服務保障項目建設的態(tài)勢,尤其是涉及征地拆遷及支出責任的幾個縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實。
此外,為落實全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目,經過與省交通運輸廳積極匯報溝通,省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站,同意開展項目工可立項等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關準備工作,積極向政府、管委會匯報,做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設,作為項目實施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽縣x003)改擴建施工,避免受鄭濟高鐵建設影響。
(二)大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹習近平總書記關于“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神,積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方創(chuàng)建意愿及農村公路現狀,經市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”創(chuàng)建和考核標準,對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進行全面整改,確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣,繼而爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣,以點帶面,推動全市農村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補齊短板。當前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴重,嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活,已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查,這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責任,先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行改造,市局將積極爭取國省補助資金,待資金到位后給予補助。三是要強化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農村公路管養(yǎng)機構,全面試行“路長制”,結合農村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動,確保農村公路日常養(yǎng)護到位。
(三)扎實推進公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進入申報驗收期,要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看,在交通運輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后,實際創(chuàng)建結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創(chuàng)建實施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎設施建設已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據交通運輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調查評估,結合交通運輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點抓好三方面工作:一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發(fā)工程等基礎設施建設推進力度,組織對規(guī)劃建設的公交場站進行評估,在確保面積或數量達到創(chuàng)建標準的前提下,對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃,市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請有資質的咨詢機構編制實施方案,將所有應建場站打包申請立項,通過政府采購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設項目交通影響評價實施情況報告,協(xié)調市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預算體系,依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請專業(yè)機構全程指導創(chuàng)建驗收工作,編制xx公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗收申請報告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗收工作。
(四)著力推進交通領域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要加強債務風險防范,著力推動交通運輸投融資體制改革,進一步發(fā)揮財政投入杠桿作用,推進ppp、“基金+ppp”模式應用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程,已進入集中攻堅關鍵階段,標準高、任務重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標,精準精細實施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施,繼續(xù)發(fā)揚好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成2018年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這里我要強調兩點,第一,要著重關注建設“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農村公路,尤其是通貧困村道路,因上級部門未下達縣鄉(xiāng)公路建設計劃,導致出現管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運輸局和農村公路部門管理養(yǎng)護,農村公路部門要加強行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查,形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二,要重點解決農村客運班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運班車開得通、難留住問題,市運管局要認真調研,全面掌握客運線路營收情況,積極探索建立農村客運補貼機制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國道污染防治為重點,嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等,加強重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項目建設進入高峰期,對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度,嚴格落實省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準(試行)》等文件要求,局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領方面,委托交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經濟交流中心(國經咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合,實現三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質交通公路建設規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展試點,以點帶面,推進提升我市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。場站建設方面,積極推進xx現代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設,按照省發(fā)改委、交通運輸廳頒布標準,努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運試點:項目業(yè)主要確保資金到位,加快建設進度,運管局要加強行業(yè)指導及與省運管局的協(xié)調溝通,經開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調地方政府做好土地供應及征遷工作,提供優(yōu)質建設環(huán)境。要加快推進xx貨運東站二期工程建設,協(xié)調推進xx公鐵聯(lián)運客運站建設。公交改革方面,隨著我市經濟社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大、產業(yè)布局區(qū)域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善,承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應發(fā)展形勢要求,根據市主要領導批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結暨2018年工作謀劃匯報會部署安排,2018年啟動市公交公司改革工作。目前,市財政局(國有企業(yè)改革領導小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智能交通建設。加快公交智能化應用示范工程(二期)建設,布設50套公交專用道視頻監(jiān)控設備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數據工程建設,力爭2018年6月底前全部完成,確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺,2018年6月底前完成立項、初步設計等工作,12月底前基本建設完成,實現以基礎信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應急調度平臺、交通運行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務技術水平。積極推進營運車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營運車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動,健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴格落實“三個100%”制度,做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應急保障工作,繼續(xù)保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程序,提升建設項目質量水平,加強信用體系建設,指導督促高速公路創(chuàng)建品質工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實治超新政,全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實貨運源頭單位的主體責任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制,嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成并投入使用。全面加強客運市場整治,對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治,促進市場公平競爭。樹立服務型執(zhí)法理念,提高服務型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,持續(xù)規(guī)范行政調解,加快推進“互聯(lián)網+行政執(zhí)法”,實現服務型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學習貫徹。以學習貫徹精神為統(tǒng)領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學習宣傳工作方案,認真履行意識形態(tài)工作主體責任,把學習精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務結合起來,與意識形態(tài)教育、思想作風建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,引導廣大黨員干部增強四個意識,堅定四個自信,推動精神在交通運輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求,深化“兩個責任”,加強廉政教育和廉政文化建設,抓住“關鍵少數”,實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀,讓失責必問成為常態(tài)。狠抓“四風”不放松,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權,筑牢制度防線,確保交通運輸系統(tǒng)風清氣正。

