刑事拘留報(bào)告（模板18篇）

    報(bào)告是對(duì)某個(gè)問(wèn)題、情況或事件進(jìn)行詳細(xì)闡述和說(shuō)明的一種書面材料。在報(bào)告中，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地介紹研究背景和目的，以引起讀者的興趣。產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告
    刑事拘留報(bào)告篇一
    刑事案件立案報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)偵查人員對(duì)符合立案條件的刑事案件，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批立案?jìng)刹榈臅鎴?bào)告。
    刑事案件立案報(bào)告書具有確定案件成立、指導(dǎo)偵查活動(dòng)的作用。根據(jù)公安部有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于案情復(fù)雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報(bào)告書，凡立案?jìng)刹榈男淌掳讣夹杼顚懶淌掳讣笀?bào)告表。
    刑事案件立案報(bào)告書由以下三部分內(nèi)容組成：
    (一)首部。
    1．標(biāo)題。
    在文書頂端正中，一般采用公文標(biāo)題。如“關(guān)于李××被殺案的立案報(bào)告。”
    2．編號(hào)。
    在標(biāo)題右下方，由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)和順序號(hào)組成。如“×公刑字［19××］38號(hào)”。
    (二)正文。
    由五部分內(nèi)容組成：
    1．案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)情況。
    簡(jiǎn)要寫明何時(shí)接何單位或何人報(bào)案，所報(bào)案件的基本情況，接報(bào)案后公安機(jī)關(guān)采取的處理措施。若案件是檢舉、控告的，要寫明檢舉人、控告人的姓名、性別、職業(yè)、住址等。
    若案件是群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)告的，應(yīng)重點(diǎn)寫明報(bào)案人對(duì)案件發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過(guò)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主要情節(jié)、細(xì)節(jié)、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隱藏的地點(diǎn)，犯罪嫌疑人和受害人的關(guān)系，犯罪嫌疑人以及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等情況。
    若案件是公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，要寫明發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和主要案情。
    若為犯罪嫌疑人自首或被當(dāng)場(chǎng)抓獲的，要寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、有無(wú)前科等基本情況，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事實(shí)以及被抓獲的簡(jiǎn)要情況。
    2．現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。
    立案報(bào)告書中的“現(xiàn)場(chǎng)勘查情況”不能照搬“現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”的內(nèi)容，一般是根據(jù)某一具體案件的“現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”，從中選擇最能突出該案件特征的現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容，主要應(yīng)寫清以下內(nèi)容：
    現(xiàn)場(chǎng)位置、環(huán)境狀況。應(yīng)寫清現(xiàn)場(chǎng)的自然位置、地形地物、通道和周圍環(huán)境等。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生在室內(nèi)，則要寫明該處所在街道居民區(qū)或鄉(xiāng)、村、組的位置，以及相鄰的居室、房屋、樓層、通道等情況。這樣，可以使偵查人員了解分析罪犯作案的環(huán)境條件、活動(dòng)情況、來(lái)去蹤跡和受害人被害時(shí)的處境以及他人知情的可能。
    現(xiàn)場(chǎng)狀況。應(yīng)著重寫明現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)實(shí)況，發(fā)現(xiàn)的證明犯罪的各種實(shí)物和痕跡。如現(xiàn)場(chǎng)家具、物品的布置狀況和有無(wú)移動(dòng)、翻動(dòng)或破壞；現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)搏斗、掙扎、翻滾等情況；有無(wú)犯罪嫌疑人遺留或拋棄的作案工具、兇器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遺留在現(xiàn)場(chǎng)的各種痕跡、指紋等；財(cái)物的損失情況；犯罪嫌疑人在出入、來(lái)去路線上留下的痕跡；現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的反?，F(xiàn)象。
    如果是兇殺案件，應(yīng)寫明死者的姓名、性別、年齡、職業(yè)或身份等；如系無(wú)名尸體，要寫明性別、年齡(估計(jì))、體態(tài)、衣著和容貌；尸體(或傷者)躺臥的具體位置、方向、姿態(tài)等；死者是否正常死亡、尸體有無(wú)移動(dòng)跡象，是否第一現(xiàn)場(chǎng)；致死、致傷的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、顏色、狀態(tài)和尸體腐變等情況；血跡分布、噴濺的形狀、面積等情況；作案工具、兇器和有關(guān)物品、附著物等。
    上述內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體案件的現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)實(shí)擇要寫清現(xiàn)場(chǎng)勘查的有關(guān)情況、搜集到的有關(guān)證據(jù)和線索，以利于偵查人員對(duì)案件的分析、研究和判斷，確立偵破方案。
    有些刑事案件無(wú)現(xiàn)場(chǎng)可查，僅靠重大嫌疑線索立案的，現(xiàn)場(chǎng)勘查就不寫，就著重于偵查對(duì)象的記寫。
    3．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(訪問(wèn))情況。
    現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是一種走群眾路線的工作方法，也是獲得犯罪信息、偵破案件的重要手段之一。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，獲得查明、偵破案情所需要的證據(jù)、線索和有關(guān)情況，對(duì)分析、判斷案情具有重要作用。因此現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況是立案報(bào)告書的又一重要內(nèi)容。寫進(jìn)立案報(bào)告書的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況”，實(shí)際上是在發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)之后制作立案報(bào)告書之前，根據(jù)眾多被調(diào)查訪問(wèn)人提供的各種線索、情況，篩選出對(duì)分析案情、偵破工作有價(jià)值的材料，緊扣立案歸納而成的。
    調(diào)查訪問(wèn)的對(duì)象很多，有報(bào)案人或案件發(fā)現(xiàn)人；事主或受害人；死、傷者的親屬、鄰居、友人；基層干部和群眾；目擊者和其他知情人等。
    調(diào)查訪問(wèn)的主要內(nèi)容有：案件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；受害人或受害單位的有關(guān)情況，如受害人的政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)、社交等情況，如系無(wú)名尸體、碎尸、經(jīng)過(guò)辨認(rèn)查明，同樣要記清生前的有關(guān)情況；犯罪嫌疑人的有關(guān)情況；如姓名、性別、年齡、特征、歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特點(diǎn)是有無(wú)犯罪史；犯罪的.原因、手段和情節(jié)以及后果包括人員傷亡、財(cái)物損失情況等。如果有些案件為了迅速立案，來(lái)不及調(diào)查的，立案報(bào)告書中可以不寫調(diào)查訪問(wèn)情況，但應(yīng)說(shuō)明原因。
    鑒定結(jié)論。這一部分內(nèi)容主要是指贓物估價(jià)、傷情鑒定、尸體檢驗(yàn)、司法鑒定結(jié)論等。當(dāng)然這一部分內(nèi)容并不求每個(gè)立案報(bào)告書都必須具備。
    4．立案理由和法律依據(jù)。
    該部分內(nèi)容要寫清對(duì)控告、舉報(bào)、報(bào)案或者犯罪嫌疑人自首的交待、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)和鑒定結(jié)論及在此基礎(chǔ)上得出的分析判斷和法律依據(jù)。
    對(duì)案件的分析判斷一般包括：對(duì)案件性質(zhì)、作案動(dòng)機(jī)的目的以及因果的分析、判斷；對(duì)犯罪人數(shù)、作案時(shí)間及地點(diǎn)(指第一現(xiàn)場(chǎng))、作案條件、作案經(jīng)過(guò)的分析判斷；對(duì)初步查獲的證言(包括事主或受害人的陳述)、物證的真?zhèn)渭翱煽砍潭鹊姆治雠袛啵粚?duì)犯罪嫌疑人的性別、年齡、體態(tài)特征、職業(yè)、身體、習(xí)慣及犯罪史的分析判斷；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種遺留物和痕跡的分析、判斷；對(duì)犯罪嫌疑人的去向、贓款及去向的分析、判斷等。
    在上述事實(shí)和分析判斷的基礎(chǔ)上，引用我國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來(lái)認(rèn)定案件性質(zhì)和提出立案請(qǐng)求。請(qǐng)求中要說(shuō)明此案立為一般案件還是重大或特大案件。
    5．偵查計(jì)劃。
    根據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結(jié)果，提出偵查方案和具體措施。該內(nèi)容為立案報(bào)告的重要組成部分，對(duì)偵破工作具有指導(dǎo)作用。
    這部分內(nèi)容應(yīng)寫明：偵查力量的組織與分工；偵查的方向和范圍；偵查的主要目標(biāo)和任務(wù)；偵查工作的方法、步驟、措施、策略；偵查的時(shí)間要求和根據(jù)案情變化采取的對(duì)策。
    案情越復(fù)雜，偵查計(jì)劃越應(yīng)該具體、詳細(xì)；對(duì)需要長(zhǎng)期偵查的重大、特大刑事案件，可將偵查計(jì)劃單獨(dú)成篇，寫成更加詳盡的偵查工作方案；案情簡(jiǎn)單時(shí)偵查計(jì)劃可略寫或不寫；對(duì)于社會(huì)影響廣泛、危害嚴(yán)重的案件，還要寫明最后的破案期限。
    (三)尾部。
    寫明制作時(shí)間、制作單位并加蓋公章。
    立案報(bào)告書所寫內(nèi)容必須符合客觀實(shí)際，不能摻雜主觀臆斷。分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字切忌繁雜，力求簡(jiǎn)明、概括。
    計(jì)劃務(wù)求切實(shí)可行，易于操作實(shí)施。
    本文書制作完畢，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即作為偵查部門開展偵破工作的依據(jù)。
    刑事案件立案報(bào)告書在案件偵查終結(jié)后存入偵查卷(主卷)。:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試。
    刑事拘留報(bào)告篇二
    有關(guān)犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小，再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多，終止犯罪的可能性越小。因此，在一個(gè)孩子因?yàn)閭λ诉M(jìn)入司法程序之后，司法機(jī)關(guān)給予他怎樣的對(duì)待，能否使他感受到關(guān)懷、理解和尊重，能否使他認(rèn)識(shí)到自己所犯的錯(cuò)誤，并消除他對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理，對(duì)這個(gè)孩子今后的人生，影響重大。
    早在1986年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院在起訴科內(nèi)設(shè)立了一個(gè)特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”，這是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日，上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立，成為全國(guó)第一家省級(jí)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)。目前，上海市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)已全部成立了未成年人刑事檢察處(科)，全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經(jīng)過(guò)20多年的探索，上海市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)了一整套符合未成年人特點(diǎn)的檢察工作機(jī)制。
    上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)嚴(yán)明華認(rèn)為，從事未成年人檢察工作的檢察官，必須具備三個(gè)條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會(huì)閱歷，比如，只有那些做了媽媽的檢察官，才有足夠的寬厚和慈愛，才能理解那些犯了錯(cuò)的孩子，并用真心去關(guān)愛、教育他們。記者注意到，上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)顧曉瓊，盧灣區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)趙叢萍，黃浦區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)黃卓懿，閔行區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)董利，楊浦區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)夏芳??這些未檢科長(zhǎng)都已身為人母。
    姚建龍說(shuō)，如果僅僅是完成對(duì)未成年犯罪嫌疑人的懲罰，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)機(jī)械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實(shí)現(xiàn)，但這只是看病，不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作，更是心的工作。
    據(jù)了解，目前，上海市檢察機(jī)關(guān)已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式，并開始出現(xiàn)向“未檢一體化”模式發(fā)展的趨勢(shì)。未成年人不同于成年人犯罪，所犯罪行一般較為簡(jiǎn)單、犯罪事實(shí)較為清楚，因此沒有必要像成年人犯罪那樣實(shí)行捕訴分開，而可以由主辦檢察官自受理案件起，全程負(fù)責(zé)案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預(yù)防犯罪等工作，以使預(yù)防工作更好地融于檢察辦案過(guò)程之中，真正做到一案一防，有案必防，辦案緊貼預(yù)防。而“未檢一體化”，則代表了上海市未檢工作推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新趨勢(shì)，其目的在于建立未成年人犯罪預(yù)防、矯正的多部門、跨部門合作機(jī)制，以聚集區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，形成挽救合力。具體包括四個(gè)著眼點(diǎn):。
    一是未檢機(jī)構(gòu)職能一體化。打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能壁壘，將批捕、起訴、預(yù)防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察)，以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能，統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu)。
    二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式，由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進(jìn)行個(gè)案預(yù)防。未成年人犯罪案件一般較為簡(jiǎn)單，絕大部分涉罪未成年人都會(huì)認(rèn)罪，捕訴交叉制約的意義不大，而由同一檢察官承擔(dān)批捕、起訴、預(yù)防職能有利于對(duì)涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
    三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機(jī)制，提高專業(yè)化素能，實(shí)現(xiàn)未成年人案件辦理的無(wú)縫銜接。
    四是社會(huì)支持一體化。聚集國(guó)家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等)和社會(huì)力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等)，建立健全少年司法的社會(huì)支持體系。
    嚴(yán)明華檢察長(zhǎng)告訴記者，從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段，未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外，在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的一項(xiàng)“活動(dòng)”，而不是檢察制度建設(shè)的重要組成部分，無(wú)論是未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。此外，由于未成年人檢察改革易于引起社會(huì)關(guān)注，也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實(shí)質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。今后未檢改革應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持依法、理性、“兒童中心主義”的原則，避免未檢改革的異化，盡快推動(dòng)獨(dú)立未檢制度的建立，讓未成年人真正成為改革的受益者。
    以下是我多年來(lái)對(duì)少年司法的一些切身體會(huì)，以及在審判實(shí)踐中積累的一些做法：
    一、創(chuàng)新法庭設(shè)置，u型法臺(tái)更加符合少年審判的需要。
    常言道，工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作，首先離不開法庭這一空間物質(zhì)環(huán)境。我院少年法庭率先對(duì)法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行了突破，以便更加符合少年審判的要求。
    開庭審判既是法院審判工作的重心，又是決定未成年被告人命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中，未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針，法庭的設(shè)置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關(guān)條款，對(duì)少年法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行大膽探索。按照院黨組的意見，在主管院長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，我們根據(jù)未成年被告人多為在校學(xué)生，課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點(diǎn)，大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”，將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺(tái)設(shè)置以未成年人為中心，形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質(zhì)的暖色，營(yíng)造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部，公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上，體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職，又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實(shí)踐證明，這樣的法庭設(shè)置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理，他們的恐懼感消失了；公訴人、辯護(hù)人亦覺得恰到好處，便于執(zhí)行職務(wù)；未成年被告人的家長(zhǎng)也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通；出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員，增強(qiáng)了責(zé)任感。我院這樣的法庭設(shè)置被最高人民法院肯定，也為全國(guó)許多法院所效仿。
    二、寓教于審，通過(guò)法律和愛心讓罪錯(cuò)少年迷途知返。
    每當(dāng)我看到那些站在刑事被告席上的花季少年，我的心情總是無(wú)比沉重。他們的行為危害了社會(huì)，毀了自身的前程，也給自己的家庭帶來(lái)了不幸和痛苦，更影響到了社會(huì)的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官，一名共產(chǎn)黨員，也作為一位母親，從哪個(gè)角度而言，我都有責(zé)任在公正司法的同時(shí)，教育、挽救這些失足的孩子。
    我認(rèn)為，少年審判與普通刑事審判的一個(gè)重要區(qū)別，就在于側(cè)重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個(gè)查明事實(shí)，辨法析理的過(guò)程，還是一個(gè)對(duì)未成年被告人進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，使其深刻認(rèn)識(shí)罪行和錯(cuò)誤，痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作，在庭審中特意設(shè)置了法庭教育程序，并為此做了大量庭前準(zhǔn)備工作。
    我曾審理過(guò)這樣一件未成年人刑事案：5名未成年人將一名女孩誘騙至家中，對(duì)其實(shí)施了3個(gè)多小時(shí)的毆打猥褻，致其輕傷。事發(fā)后，被害人母親情緒異常激動(dòng)，不斷地寫信給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體。一時(shí)間，案件的審理成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我在冷靜分析思考之后，認(rèn)為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長(zhǎng)之間進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通，最后，被告人的家長(zhǎng)主動(dòng)表示愿意向被害人賠禮道歉，并足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失。被害人家長(zhǎng)也為被告人父母真誠(chéng)懺悔的言行所感動(dòng)，一改當(dāng)初要求嚴(yán)懲被告人的態(tài)度，出具了對(duì)被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
    前期工作鋪墊好之后，我開始認(rèn)真布置庭審，以求利用庭審對(duì)被告人開展教育。開庭時(shí)，在確認(rèn)被告人有罪后，我請(qǐng)被害人的母親當(dāng)庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴(yán)厲的指責(zé)更能發(fā)人深省，5名被告人當(dāng)場(chǎng)流下了悔恨的淚水，他們此時(shí)此刻已經(jīng)深切地體會(huì)到，自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進(jìn)一步發(fā)揮檢察官、辯護(hù)人、法定代理人和被告人學(xué)校老師的作用，在法庭這樣一個(gè)特殊的“課堂”里，對(duì)被告人進(jìn)行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點(diǎn)一直持續(xù)到12點(diǎn)多。此案最后經(jīng)合議庭評(píng)議，判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經(jīng)過(guò)兩年不懈的判后幫教，現(xiàn)在該案的5名失足少年，有的考上了大學(xué)，有的在讀大專。兩年前那個(gè)讓他們難以忘懷的審判，真正成為了引導(dǎo)他們尋找正確人生方向的航標(biāo)。
    三、準(zhǔn)確認(rèn)定年齡，不枉不縱切實(shí)保障案件質(zhì)量。
    雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯，主觀惡性不大，案情也較為簡(jiǎn)單清楚，但是要切實(shí)保證案件質(zhì)量，把每一件案子都辦成鐵案，卻需要我們更加認(rèn)真細(xì)致地工作，時(shí)刻保持高度的責(zé)任心和使命感。
    在未成年人刑事審判中，年齡是關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問(wèn)題，因此，確認(rèn)被告人年齡這個(gè)看似輕而易舉的環(huán)節(jié)，在審判中就顯得至關(guān)重要，有時(shí)需要法官善于從案件的細(xì)節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經(jīng)辦理過(guò)這樣一個(gè)案子：被告人是未成年女學(xué)生，因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中，她本人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，然而卻說(shuō)不清作案的具體日期，被盜事主因出差在外也無(wú)法說(shuō)清?？紤]到16周歲是未成年人的行為是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的重要年齡界限，關(guān)系到罪與非罪，我想無(wú)論多麻煩，花再大的精力也要查個(gè)水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機(jī)關(guān)、失主單位、居委會(huì)和被告人家里走訪。功夫不負(fù)有心人，終于，被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當(dāng)天與全家人的合影，照片中，她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終，由于這名少女實(shí)施盜竊行為時(shí)未滿十六周歲，其行為不構(gòu)成盜竊罪，檢察機(jī)關(guān)撤回了起訴，避免了一件錯(cuò)案。
    實(shí)踐中也有少數(shù)被告人謊報(bào)年齡，企圖逃避法律的懲罰。2000年11月，我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某，17歲，1983年5月5日出生，家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn)，案卷材料中既無(wú)戶籍證明，也無(wú)被告人身份證件，只有一張手寫的辦案說(shuō)明，提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實(shí)這一情況，我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而，派出所的同志卻給了我一個(gè)出乎意料的回復(fù)：“我們這里只有元寶山鎮(zhèn)，而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)。”這一情況引起了我的警覺。再進(jìn)一步核實(shí)其它情況時(shí)，被告人的供述也得不到印證。12月10日，為了查清李某的年齡，我和書記員在嚴(yán)寒中冒雪驅(qū)車12小時(shí)趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經(jīng)周折，走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)派出所后，我們查到了“李某”的真實(shí)姓名和信息。“李某，男，1980年6月17日出生，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人，因涉嫌故意傷害、盜竊，目前在逃?！弊罱K，我們查明李某作案時(shí)已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡，假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞，受到了應(yīng)有的法律處罰。為此，我的同事們都說(shuō)，你這個(gè)法官媽媽慈心也有鐵面時(shí)。
    四、寬嚴(yán)相濟(jì)，細(xì)致調(diào)解全力化解社會(huì)矛盾。
    因此，在準(zhǔn)確定罪恰當(dāng)量刑的同時(shí)，少年法庭的法官應(yīng)當(dāng)更加重視調(diào)解工作，以彌補(bǔ)被害人的經(jīng)濟(jì)損失，力求做到“三個(gè)充分”，即“被告人充分認(rèn)罪、充分賠償、被害人充分諒解”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)和諧。近日，我審理了這樣一件故意傷害案，被告人小利系某小區(qū)保安，十六歲生日剛過(guò)兩天，就因瑣事與班長(zhǎng)高某發(fā)生沖突，致其輕傷。因小利家境貧寒，案發(fā)后雖經(jīng)公安、檢察機(jī)關(guān)多次調(diào)解，但未能賠償高某的治傷損失費(fèi)，因此高某要求法院嚴(yán)懲小利。通過(guò)庭前調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)高某來(lái)自北川地震災(zāi)區(qū)，家庭財(cái)產(chǎn)因地震損失殆盡，本案的賠償款對(duì)其重建家園至關(guān)重要；然而小利家在河北山區(qū)農(nóng)村，其父在外打工不管家事，其母常年患病，年幼的妹妹還在上學(xué)。雖然調(diào)解難度很大，但我并未輕易放棄，而是堅(jiān)持耐心細(xì)致地做雙方的思想工作，讓其換位思考，體會(huì)對(duì)方的困難。一次又一次的調(diào)解工作使被告人的家長(zhǎng)深受感動(dòng)，其經(jīng)多方籌措終于交來(lái)了賠償款，高某也降低了賠償要求，諒解了小利，要求法院對(duì)被告人小利從輕處罰?？吹皆?jīng)劍拔弩張的雙方經(jīng)過(guò)我們的不懈努力達(dá)成了和解，我感到十分欣慰。宣判后，少年被告人的家長(zhǎng)特地送來(lái)了一面錦旗，上書：“清正廉明，執(zhí)法如山。”
    五、限制前科公開，真誠(chéng)幫教失足少年。
    在多年的審判工作中，我深刻地認(rèn)識(shí)到，犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響，人格特征不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)是他們的突出特點(diǎn)。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯(cuò)誤，重回人生正道，還需在宣判之后，配合執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)失足少年進(jìn)行持續(xù)有效的幫教，時(shí)刻警醒他們不要重蹈覆轍，并為他們順利歸復(fù)社會(huì)提供便利條件。我們認(rèn)為，在跟蹤幫教時(shí)，如果對(duì)失足少年的前科限制公開，將更有利于促進(jìn)對(duì)他們的教育和感化，有利于他們更好地復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)，維護(hù)這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點(diǎn)，我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
    未成年被告人張某是個(gè)十分聰明的孩子，他的父親在國(guó)外做科研，母親是醫(yī)生，張某本人也品學(xué)兼優(yōu)?？墒窃趶埬?6周歲那一年的暑假，他竟然帶領(lǐng)三名同學(xué)，盜竊10余起，贓款贓物價(jià)值人民幣1萬(wàn)余元，屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。好好的一個(gè)孩子怎么忽然成了盜竊犯呢？張某說(shuō)：“我崇拜英雄，但我不能像董存瑞那樣炸碉堡，也不能像歐陽(yáng)海那樣攔驚馬，所以我就模仿小說(shuō)里的俠客劫富濟(jì)貧。”那些偷來(lái)的東西，他一樣也沒留下，全都分給家庭困難的同學(xué)了。
    依照法律，張某應(yīng)當(dāng)被判處3年以上有期徒刑，但考慮到張某作案動(dòng)機(jī)和一貫表現(xiàn)，合議庭對(duì)他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后，我沒有中斷對(duì)他的教育，在家長(zhǎng)、老師和法官的幫助下，張某的思想取得了很大進(jìn)步，他更加刻苦學(xué)習(xí)，成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊?。他還拾金不昧，受到了學(xué)校的表彰。鑒于他學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，又有突出的悔改表現(xiàn)，為了讓失足后愿意悔過(guò)自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來(lái)，使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學(xué)的高考，我對(duì)張某的前科能否限制公開的問(wèn)題進(jìn)行了探索和嘗試。
    經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，我主動(dòng)找到張某所在中學(xué)的校長(zhǎng)，提出能不能將這名少年犯的前科材料轉(zhuǎn)由我院少年法庭保存。開始，校長(zhǎng)明確地說(shuō)：“不行，出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)？”為了打消校長(zhǎng)的顧慮，我又到區(qū)教委查找有關(guān)文件，并由我院出具保存檔案的備查函，經(jīng)過(guò)我們主動(dòng)找校長(zhǎng)做說(shuō)服工作，說(shuō)明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn)，校長(zhǎng)終于被感動(dòng)，答應(yīng)了我的請(qǐng)求，并說(shuō)：“尚法官，我真服了你了，現(xiàn)在我才明白，你審判的少年犯為什么會(huì)有那么多人考上大學(xué)?！焙髞?lái)，張某在全國(guó)統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績(jī)考取了某全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，一家人歡天喜地拿著大學(xué)錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報(bào)喜，并送來(lái)了一面錦旗，上面寫著：“琢璞為玉育新苗，鐵面慈心法官情?！睆埬炒髮W(xué)畢業(yè)后，順利地申請(qǐng)到了赴國(guó)外留學(xué)深造的機(jī)會(huì)，他通過(guò)賀卡告訴了我這一好消息，這是我那一年收到的最好的新年禮物。
    六、宣傳法制，從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。
    少年法庭的法官在做好審判工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極參加社會(huì)治安綜合治理，將少年審判的工作向前延伸，參與青少年法制宣傳，幫助提高青少年的遵紀(jì)守法意識(shí)和法律維權(quán)能力，從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。
    當(dāng)今社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化，各種利益訴求也更加多元化，這給預(yù)防和減少未成年人犯罪帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，我要求自己不斷的學(xué)習(xí)，逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型法官向?qū)＜倚头ü俚霓D(zhuǎn)變，努力借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)方法，進(jìn)一步了解新時(shí)期未成年人的生理、心理特點(diǎn)，從而更有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪。
    我先后擔(dān)任了多所學(xué)校的法制校長(zhǎng)，并和多個(gè)街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”，以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進(jìn)孩子們的心靈——爭(zhēng)做教子有方的合格父母》等為題，在本市和全國(guó)各地做了數(shù)十場(chǎng)法制教育巡回報(bào)告，受到師生和家長(zhǎng)的肯定和好評(píng)。工作之余，我還全面分析。
    總結(jié)。
    了現(xiàn)實(shí)案例中反映出的家庭教育問(wèn)題、學(xué)校管理問(wèn)題以及未成年人心理疏導(dǎo)問(wèn)題等，撰寫了《法官媽媽給父母的90個(gè)建議》等書籍，積極向社會(huì)宣傳推廣科學(xué)的教育方法。
    近年來(lái)，我還先后應(yīng)邀參加了在美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳大利亞所舉辦的關(guān)于預(yù)防青少年犯罪和探索人格教育的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽？》、《用精心的審判保護(hù)未成年人的合法權(quán)益》、《和家長(zhǎng)攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國(guó)未成年人審判的理論與實(shí)踐》等為題做了主題發(fā)言。與會(huì)的國(guó)際同行、專家學(xué)者們，在聽了我的演講之后，無(wú)不對(duì)我國(guó)的少年司法制度、少年法庭的工作和中國(guó)的法官大為贊賞。與此同時(shí)，我也通過(guò)這些國(guó)際性的研討會(huì)拓寬了視野，虛心地吸收國(guó)外同行們?cè)谇嗌倌攴缸镱A(yù)防方面的先進(jìn)做法，運(yùn)用到我所從事的少年審判工作中去。
    一直以來(lái)，我始終堅(jiān)持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個(gè)案件當(dāng)中，做到忠于事實(shí)和法律，對(duì)每一個(gè)未成年被告人負(fù)責(zé)，對(duì)每一個(gè)被害人負(fù)責(zé)。22年來(lái)，我共審結(jié)未成年人刑事案件826件，無(wú)一件被發(fā)回重審；共判處少年犯1000余人，其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中，有100余人考入了各類專業(yè)學(xué)校，22人考上了包括清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央戲劇學(xué)院等在內(nèi)的大專院校，3人考取了研究生，2人出國(guó)留學(xué)深造，其它人也都自立自強(qiáng)，成為遵紀(jì)守法的公民，重新犯罪率低于1%。
    黨和國(guó)家一貫關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)。胡錦濤總書記于2005年6月語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“要從國(guó)家和民族未來(lái)的高度，重視未成年人犯罪問(wèn)題。要明確責(zé)任，大力協(xié)同，綜合防治。通過(guò)教育和法制相結(jié)合，使未成年人犯罪問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn)?！苯衲?月，最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)：“少年法庭工作只能加強(qiáng)不能削弱，人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展’八字方針，做到切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少年法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)等‘六個(gè)加強(qiáng)’?！鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分，是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè)，是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步做好未成年人刑事審判工作，對(duì)于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪，具有十分重要的意義。我國(guó)的少年司法經(jīng)過(guò)多年的探索，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的社會(huì)效果。我愿與全區(qū)未成年人保護(hù)工作者共同攜手，為進(jìn)一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國(guó)的少年司法制度，為成長(zhǎng)在同一片藍(lán)天下的每個(gè)孩子都擁有美好的人生而不懈努力！
    刑事拘留報(bào)告篇三
    刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)直接受理的案件，在偵查過(guò)程中，遇到法定的緊急情況時(shí)，對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。刑事拘留必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：其一，拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子?，F(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的緊急情形之一。對(duì)于何謂緊急情形，刑事訴訟法第80條和第163條對(duì)于公安機(jī)關(guān)的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規(guī)定。
    刑事拘留報(bào)告篇四
    2019年以來(lái)，市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    1、突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng)，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問(wèn)題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評(píng)為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
    2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來(lái)共開展出入所檢察2萬(wàn)余人次，械具使用檢察700多次，對(duì)2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、談話詢問(wèn)等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級(jí)院開展死刑臨場(chǎng)監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
    3、構(gòu)建信息平臺(tái)，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對(duì)監(jiān)管、提審、律師會(huì)見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2019年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
    近年來(lái)，市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對(duì)照形勢(shì)任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待，也還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問(wèn)題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
    二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
    為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會(huì)朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
    二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來(lái)源，取得較好效果。
    三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來(lái)，順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
    四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問(wèn)題，大大提升監(jiān)督效果。
    刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
    一要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場(chǎng)所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督，確保國(guó)家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
    強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問(wèn)題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
    強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)核對(duì)、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對(duì)未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
    強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
    暢通控告申訴渠道。通過(guò)公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對(duì)未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過(guò)程，與在押人員面對(duì)面的職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
    加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說(shuō)理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問(wèn)題。
    維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問(wèn)題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
    完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會(huì)同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
    完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對(duì)檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
    完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級(jí)規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
    推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",按照"一級(jí)規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
    刑事拘留報(bào)告篇五
    1基本情況。
    2015年以來(lái)，市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    1、突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng)，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問(wèn)題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評(píng)為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
    2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2015年以來(lái)共開展出入所檢察2萬(wàn)余人次，械具使用檢察700多次，對(duì)2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、談話詢問(wèn)等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級(jí)院開展死刑臨場(chǎng)監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
    3、構(gòu)建信息平臺(tái)，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對(duì)監(jiān)管、提審、律師會(huì)見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2016年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，檢察院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
    4、適應(yīng)履職需要，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè)，配備4名員額制檢察官，1名"90"后大學(xué)生，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以"零容忍"的態(tài)度堅(jiān)決杜絕干警違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，2名干警在無(wú)錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中進(jìn)入前十，刑事執(zhí)行檢察工作在無(wú)錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
    2存在的困難和問(wèn)題。
    近年來(lái)，市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對(duì)照形勢(shì)任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待，也還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問(wèn)題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
    二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
    三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高，隊(duì)伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強(qiáng)，通過(guò)創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高，隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
    3學(xué)習(xí)考察情況。
    為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會(huì)朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
    一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
    二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來(lái)源，取得較好效果。
    三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來(lái)，順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
    四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問(wèn)題，大大提升監(jiān)督效果。
    五是加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中，注重與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)席會(huì)議、定期交流等制度，注重信息互通，加強(qiáng)工作銜接，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，共同保證刑事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范。
    4幾點(diǎn)建議。
    刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
    一要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場(chǎng)所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督，確保國(guó)家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。
    二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
    強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問(wèn)題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
    強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
    強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)核對(duì)、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對(duì)未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
    強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
    三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
    暢通控告申訴渠道。通過(guò)公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對(duì)未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過(guò)程，與在押人員面對(duì)面的職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
    加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說(shuō)理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問(wèn)題。
    維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問(wèn)題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
    完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會(huì)同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
    完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對(duì)檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
    完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。
    五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級(jí)規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
    推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",按照"一級(jí)規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
    提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行"十項(xiàng)禁令",落實(shí)定期輪崗制度，健全責(zé)任追究機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。
    刑事拘留報(bào)告篇六
    摘要:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展及城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，各種工業(yè)和城市污染問(wèn)題也越來(lái)越突出。當(dāng)前，超標(biāo)排水、排氣、排污、重金屬污染等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，給人們的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為了及時(shí)采取有效措施，打擊環(huán)境犯罪，用法律途徑懲治環(huán)境犯罪行為，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平的不斷提高，進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境犯罪的刑罰迫在眉睫。因此，本文將在分析當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪相關(guān)刑法存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)完善環(huán)境犯罪刑法做進(jìn)一步的研究，以為打擊、懲治環(huán)境犯罪提供充足的法律依據(jù)。
    關(guān)鍵詞:環(huán)境犯罪;刑法;問(wèn)題完善。
    生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的必要保障，然而當(dāng)前人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷破壞已經(jīng)給社會(huì)的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪相關(guān)刑法，既能充分發(fā)揮刑法在懲治違法犯罪行為方面的教育、震懾、懲治作用，又有利于幫助人們樹立環(huán)保意識(shí)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為。然而當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的環(huán)境刑法還不完善，其作用發(fā)揮的還不夠徹底。因此，研究如何進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境犯罪的相關(guān)刑具有重要意義。
    隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為人們不可回避的重要課題。由于人類前期的對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷索取和破壞，導(dǎo)致當(dāng)前霧霾、全球變暖等環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人類賴以生存的家園，使得很多國(guó)家紛紛走上了通過(guò)立法來(lái)打擊環(huán)境犯罪的路子。因此，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法是保護(hù)我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我國(guó)改革開放以來(lái)，工業(yè)化程度的不斷提高也帶來(lái)了日益突出的環(huán)境問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取及時(shí)有效的措施來(lái)改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家提出了一些環(huán)保策略，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有所幫助但效果有限，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍然在不斷惡化，環(huán)境污染問(wèn)題正逐步由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，污染程度也在不斷加大。研究表明，生態(tài)環(huán)境破壞給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，水土流失、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇給人們的正常生產(chǎn)生活也帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)重的影響。在這樣的時(shí)代背景下，要想有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境犯罪行為，離不開環(huán)境犯罪刑法的不斷完善。特別是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)環(huán)境相關(guān)法律中存在的系列問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)相關(guān)刑法的完善已經(jīng)迫在眉睫。
    (一)保護(hù)客體、保護(hù)范圍不明確。
    在對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境犯罪相關(guān)法律調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)法律中對(duì)環(huán)境犯罪的客體的界定十分不明確，有時(shí)甚至存在無(wú)法確定環(huán)境犯罪客體的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因離不開傳統(tǒng)的立法模式，由于當(dāng)前我國(guó)相關(guān)環(huán)境犯罪的刑法立法仍然采取傳統(tǒng)的立法模式，而環(huán)境犯罪又具有一定的獨(dú)特性，最終導(dǎo)致環(huán)境犯罪客體界定模糊的問(wèn)題。此外，我國(guó)環(huán)境犯罪的保護(hù)范圍也不明確，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境犯罪刑法雖然對(duì)常規(guī)的環(huán)境違法行為做了相應(yīng)的規(guī)定，然而卻對(duì)水土流失、噪音污染、非建筑引發(fā)污染等新的環(huán)境問(wèn)題沒有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在處理一些環(huán)境犯罪行為過(guò)中出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的問(wèn)題。
    (二)歸責(zé)不科學(xué)。
    當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的歸責(zé)方面存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，并缺乏有效的追責(zé)機(jī)制。雖然我國(guó)社會(huì)各界對(duì)環(huán)境犯罪行為都普遍持有一種批判的態(tài)度，然而對(duì)環(huán)境犯罪的懲治方面仍然存在低限度處罰的問(wèn)題，甚至對(duì)于一些環(huán)境破壞行為就采取警告、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁等措施一了了之，而沒有嚴(yán)格的明確責(zé)任。這些現(xiàn)都，不利于保護(hù)我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，反而為一些個(gè)人和企業(yè)進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可乘之機(jī)，必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境犯罪行為的不斷加劇。
    (三)對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)犯規(guī)定不足。
    一般而言，對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際危害結(jié)果是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪法律來(lái)界定環(huán)境犯罪行為的必要條件，然而由于環(huán)境犯罪具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、行為持久性等特點(diǎn)，必然導(dǎo)致以此來(lái)懲治環(huán)境破壞行為不但根本無(wú)法起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的刑法立法目的，而且還會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)生活及賴以生存的環(huán)境造成不可扭轉(zhuǎn)的影響。當(dāng)前，我國(guó)這種事后處理的環(huán)境犯罪刑法模式使得刑法預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪方面的作用無(wú)法充分發(fā)揮。因此，進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯方面的規(guī)定，明確環(huán)境犯罪的范圍具有十分重要的意義。
    (四)立法不完善、可操作性差。
    在充分調(diào)查和研究當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境犯罪刑法將環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為同等對(duì)待處理，這根本無(wú)法滿足打擊和懲治環(huán)境犯罪的實(shí)際需求。從本質(zhì)上而言，環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為之間存在著較大的差異，環(huán)境犯罪對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響在某種意義上而言要比妨害社會(huì)管理秩序?qū)ι鐣?huì)帶來(lái)的影響更大、更深遠(yuǎn)。因此，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中這一規(guī)定根本無(wú)法體現(xiàn)對(duì)環(huán)境犯罪的懲治決心和重要威懾力，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境犯罪的處理可操作性差。此外，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪刑法對(duì)一些環(huán)境犯罪行為的相關(guān)罪狀存在描述迷糊、界定不明確等一些紕漏和問(wèn)題。
    (一)進(jìn)一步明確界定保護(hù)客體及保護(hù)范圍。
    為了進(jìn)一步改善我國(guó)當(dāng)前環(huán)境犯罪刑法中存在保護(hù)客體、保護(hù)范圍界定模糊的現(xiàn)象，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法首先要明確界定犯罪客體和保護(hù)對(duì)象，才能充分發(fā)揮我國(guó)環(huán)境犯罪刑法在保護(hù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境方面的重要職能和有效作用。其次，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)環(huán)境保護(hù)的范圍，特別是針對(duì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新的破壞環(huán)境的問(wèn)題。環(huán)境犯罪刑法只有，不斷的從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的層面尋找新的突破口，才能夠真正的發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和有效性。
    (二)明確環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任。
    當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在環(huán)境問(wèn)題不斷突出，一些個(gè)人和企業(yè)環(huán)境破壞行為和環(huán)境犯罪屢教不改，部分社會(huì)個(gè)人和群體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。這些現(xiàn)象的存在與環(huán)境犯罪刑法打擊力度不夠、歸責(zé)不明確之間存在直接的關(guān)系，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境犯罪刑法根本無(wú)法充分的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的作用。因此，我國(guó)環(huán)境犯罪刑法必須進(jìn)一步明確對(duì)環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任，加大對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和處罰力度，只有這樣才能夠真正的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪行為的效果。
    (三)增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定。
    危險(xiǎn)犯，即“以行為實(shí)施的危害行為造成法律規(guī)定的發(fā)生某種危險(xiǎn)結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài)作為既遂標(biāo)志的犯罪?！碑?dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中沒有對(duì)危險(xiǎn)犯的相關(guān)規(guī)定，而增設(shè)對(duì)危險(xiǎn)犯的規(guī)定可以有效地預(yù)防以破壞結(jié)果來(lái)規(guī)定犯罪而帶來(lái)得對(duì)環(huán)境破壞不可扭轉(zhuǎn)的損失。在我國(guó)環(huán)境犯罪刑法中增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定，能充分發(fā)揮刑法對(duì)環(huán)境犯罪的預(yù)防作用，可以在環(huán)境破壞最終結(jié)果發(fā)生前采取有效的措施對(duì)環(huán)境破壞行為進(jìn)行遏制，以達(dá)到達(dá)到懲治環(huán)境犯罪的目的。
    (四)設(shè)置獨(dú)立立法體例。
    通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪刑法中存在問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)并沒有對(duì)環(huán)境犯罪設(shè)置獨(dú)立的犯罪類型，而將環(huán)境犯罪與妨害社會(huì)管理秩序罪混為一體，這必將會(huì)影響環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和懲治力度。因此，我國(guó)必須采取對(duì)環(huán)境犯罪獨(dú)立立法的相關(guān)措施，基于環(huán)境犯罪的本質(zhì)及特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)獨(dú)立立法來(lái)加大環(huán)境犯罪刑法的威懾力和法律效力，以充分發(fā)揮其在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用?？偠灾h(huán)境犯罪刑法是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中存在的系列問(wèn)題，我們必須不斷的完善環(huán)境犯罪刑法才能夠應(yīng)對(duì)隨著社會(huì)不斷發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，才能真正的起到提高人們環(huán)保意識(shí)，打擊、懲治環(huán)境犯罪行為的重要目的。
    [參考文獻(xiàn)]。
    食品安全犯罪既具有危害公共安全的性質(zhì)，也破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。食品安全犯罪則主要侵害的是不特定多數(shù)人的生命健康，無(wú)論從質(zhì)上還是量上考察，對(duì)不特定多數(shù)人的帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，對(duì)公共安全的破壞顯然重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。因此，將食品安全犯罪歸屬于危害公共安全罪更符合其罪質(zhì)，符合刑法對(duì)于食品安全保護(hù)的目的，實(shí)踐中能更有效的對(duì)食品安全犯罪進(jìn)行打擊。
    《食品安全法》在食品的包裝、加工、運(yùn)輸、銷售等一系列環(huán)節(jié)設(shè)立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，對(duì)有可能會(huì)對(duì)食品安全產(chǎn)生影響的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。而目前刑法中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任只體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，其他方面在刑法中并沒有體現(xiàn)。實(shí)際上在食品流通的其他環(huán)節(jié)同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的危害食品安全犯罪。應(yīng)擴(kuò)大食品安全犯罪的客觀行為，從單一的生產(chǎn)、銷售行為擴(kuò)大到包括包裝、運(yùn)輸、貯藏等一系列行為上，從而更好的全方位對(duì)食品安全進(jìn)行刑法保護(hù)。擴(kuò)大刑法關(guān)于食品安全犯罪本罪的打擊范圍。
    在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的刑法立法中，都不同程度地對(duì)社會(huì)公共安全犯罪規(guī)定了過(guò)失危險(xiǎn)犯。美國(guó)食品安全犯罪普遍遵循這個(gè)原則。這種責(zé)任原則不要求原告明確證明缺陷的存在，并且原告不需要證明產(chǎn)品缺陷是造成損害的原因。在我國(guó)，故意犯罪占較大比例，因?yàn)榻^大多數(shù)食品安全事件是由不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為謀取暴利而人為造成的。但是因過(guò)失行為引起的食品安全事故高發(fā)的事實(shí)應(yīng)引起我們的關(guān)注。食品安全犯罪不能只懲罰故意犯罪。目前我國(guó)食品安全法中，除了食品監(jiān)管瀆職罪外，因重大過(guò)失引起的嚴(yán)重食品安全事件，只能間接適用過(guò)失危害公共安全罪。如果食品犯罪的主觀罪過(guò)包括過(guò)失，那么，我們對(duì)食品安全犯罪的懲治將更加全面有力。
    《食品安全法》中罰款標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值的不同而確定不同幅度的罰款。采取特定數(shù)額制和倍比制兩種立法模式，刑法對(duì)食品安全犯罪的罰金也可考慮采取同樣的立法模式加以規(guī)定。
    (1)設(shè)置食品安全犯罪罰金的最低數(shù)額。原則上罰金的數(shù)額應(yīng)高于食品違法行為所要承擔(dān)的罰款數(shù)額。
    (2)對(duì)罰金刑量刑幅度細(xì)化，對(duì)食品安全犯罪的主觀、客觀行為、危害后果以及犯罪人是否為累犯等因素進(jìn)行綜合考慮，防止出現(xiàn)量刑的畸輕畸重，實(shí)現(xiàn)食品安全罪責(zé)刑一致。
    (3)針對(duì)自然人犯罪與法人犯罪設(shè)置不同的罰金刑體系。法人食品安全犯罪的罰金數(shù)額要高于自然人犯罪的罰金數(shù)額，以區(qū)別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)不同的懲治效果。
    為了從源頭上杜絕犯罪分子從事食品安全犯罪的可能性，必須增設(shè)相應(yīng)的資格刑。《食品安全法》中雖規(guī)定了資格處罰措施，如吊銷衛(wèi)生許可證、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。這種打擊和威懾效果明顯不足:行政處罰措施力度小，且沒有具體禁止從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限的限制。
    鑒于食品安全犯罪往往是濫用自身的某些資格和優(yōu)勢(shì)實(shí)施，因此，對(duì)食品安全犯罪資格刑進(jìn)行設(shè)置時(shí)，從業(yè)禁止等資格刑可適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;強(qiáng)制破產(chǎn)可適用于單位。根據(jù)犯罪的情節(jié)不同和危害后果嚴(yán)重程度，對(duì)食品安全犯罪人處以禁止從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不同期限的刑罰。在具體設(shè)置資格刑時(shí)，要針對(duì)不同種類的犯罪，選擇相適應(yīng)的資格刑種類。
    刑事拘留報(bào)告篇七
    一引言（緒論）：
    實(shí)習(xí)即實(shí)踐性的學(xué)習(xí)，任何一學(xué)科的學(xué)習(xí)都不會(huì)摒棄實(shí)習(xí)這一重要環(huán)節(jié)，危言聳聽一句，死學(xué)習(xí)，不實(shí)習(xí)，無(wú)異于自我終結(jié)。對(duì)于創(chuàng)造我們自身這座人生機(jī)器而言，我們?cè)趯W(xué)校的封閉式的、灌輸式的學(xué)習(xí)過(guò)程最多只能算是在完成了從采購(gòu)零件到機(jī)械性組裝的這一毫無(wú)創(chuàng)造性的階段，真正要檢驗(yàn)產(chǎn)品成色的好壞，質(zhì)量的高低，我們則不得不走出中國(guó)式的象牙塔似的教學(xué)機(jī)構(gòu)，來(lái)睜大我們的雙眼，活動(dòng)我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細(xì)胞，來(lái)自我調(diào)整，找到理論與實(shí)踐的有機(jī)的平衡點(diǎn)抑或是相似點(diǎn)，使人生這一機(jī)器的各部分形成一個(gè)良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣的學(xué)習(xí)才是學(xué)和習(xí)，這樣機(jī)器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律，刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實(shí)踐、抓住社會(huì)現(xiàn)狀的要求。因此，我所在的淮海工學(xué)院正是看到了這一問(wèn)題的緊迫性，為我們安排了本次的實(shí)習(xí)經(jīng)歷！
    二、實(shí)習(xí)時(shí)間：
    201*年4月26日——201*年5月14日（正常教學(xué)時(shí)間10、11、12周）
    三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)
    江蘇明亮律師事務(wù)所（朱貴珊律師指導(dǎo)）
    四、帶隊(duì)教師：
    王年生律師
    五、實(shí)習(xí)內(nèi)容：
    我們這一次的刑事訴訟法實(shí)習(xí)，屬于課程實(shí)習(xí)，而非畢業(yè)實(shí)習(xí)，主要是為了避免我們陷入學(xué)不知用、用不知怎用的學(xué)習(xí)麻煩，不至于投身法律實(shí)踐之時(shí)，“盲人瞎馬走夜路，夢(mèng)里說(shuō)夢(mèng)兩重虛”。經(jīng)過(guò)了近兩年的法學(xué)知識(shí)的被灌輸，我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學(xué)學(xué)習(xí)者的那些必不可少的精髓，因此在聽說(shuō)將要走出課堂，深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院，相信我的其它的同學(xué)和我一樣，心底都會(huì)萌生一股擔(dān)憂的情愫，但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激情四溢、豪情萬(wàn)丈，莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動(dòng)，面沖洶涌澎湃的大海，大聲疾呼：“讓暴風(fēng)雨來(lái)的更猛烈些吧”！雖說(shuō)法律是沒有激情的理想，但是我相信在那個(gè)時(shí)候，我們都會(huì)對(duì)它投反對(duì)票！
    法律世界，是充滿嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性的世界，一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權(quán)利——生命權(quán)！實(shí)習(xí)之前，我們對(duì)刑事訴訟法的學(xué)習(xí)，有時(shí)實(shí)在是不得要領(lǐng)，方佛面對(duì)一條河，一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此，本次實(shí)習(xí)是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義，順帶更直接客觀的接觸社會(huì)的法律陰暗面，身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實(shí)行中的非常態(tài)現(xiàn)象！為我們以后適應(yīng)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)打下或多或少的基石。以免日后當(dāng)我們走上社會(huì)之時(shí)，還和初生的嬰兒般那樣純潔，如白紙一樣貌似無(wú)知，那么只能被社會(huì)的棱角磨得支離破碎，最后不得不躲在父母的雙背之下，尋求那時(shí)日不再多的保護(hù)！
    于是4月26日，在經(jīng)過(guò)了一個(gè)小小的動(dòng)員會(huì)之后，我們就迅速分散，奔往各自計(jì)劃之中的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。我被分往了江蘇明亮律師事務(wù)所，第一次聽到該所名稱之時(shí)，就倍感親切，但是真的要找到他，就花費(fèi)了不少工夫，當(dāng)時(shí)感覺它有夠神秘的，但是在進(jìn)入的那一刻，這種神秘感頓時(shí)消失。我相信我的那些進(jìn)法院、檢-察-院的同學(xué)一定有著相同的感受，法官、檢察官、律師都是人，都有平易近人的一面。
    在明亮律師事務(wù)所期間，原先想象之中的端茶倒水，掃地奔走沒有出現(xiàn)，我們都受到了很好的待遇，沒有事情時(shí)，我們就圍做一圈，進(jìn)行實(shí)習(xí)之中的自習(xí)，或者和律師們討論學(xué)習(xí)的`狀況，人生的規(guī)劃和對(duì)中國(guó)社會(huì)的轟動(dòng)事件進(jìn)行討論，在討論之中，我們和律師的了解在逐漸加深，我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時(shí)，陪著律師一起去開庭，聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀(jì)律的現(xiàn)場(chǎng)辯論，看到了一些在學(xué)校，在社會(huì)看不到的隱秘現(xiàn)象，聽到了一些和網(wǎng)上熱點(diǎn)人物相似的驚人雷語(yǔ)。再這樣寬松的實(shí)習(xí)氛圍之下，再這樣自習(xí)與實(shí)習(xí)相互交織的過(guò)程之中，我或多或少的學(xué)到了一些東西。對(duì)法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)法制口號(hào)下的實(shí)質(zhì)的推進(jìn)階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因?yàn)槿绱?，我成功的將以前課堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實(shí)狀況有了一個(gè)很好的連接！三周，準(zhǔn)確說(shuō)是13天的實(shí)習(xí)，在這樣的情況之下，很快變宣告結(jié)束了。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)還是有點(diǎn)舍不得的，畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的，相信這次實(shí)習(xí)，我大學(xué)的第一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷必定會(huì)被我牢記在心里，在此之間出現(xiàn)過(guò)的眾生相必定會(huì)定格在他出現(xiàn)的那一刻！
    六、實(shí)習(xí)感悟：
    人的思維是一個(gè)奇怪的東西，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在醞釀著什么。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，看到了很多未曾看到過(guò)的人和物，情和事，所以不知不覺的就想了很多，這些都可以稱的上是由實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的感悟！
    首先是李莊案，談到刑事訴訟法就不得不說(shuō)刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先，事實(shí)讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范，以中國(guó)特色的審判實(shí)踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代，構(gòu)成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生，直接受到?jīng)_擊的是中國(guó)的刑事審判程序的公平正義，繼而是法的理念、法的精神。李莊的認(rèn)罪又反悔，咆哮法庭的行為是對(duì)中國(guó)主流媒體宣傳的法制社會(huì)的無(wú)情的諷刺。
    李莊，隸屬北京四大所之一的著名律師，因而由名人變成了小丑，他放棄了本可以稱為法學(xué)斗士的機(jī)會(huì)，在違背法理原則的國(guó)家公權(quán)力面前低了頭，從他低頭的那一瞬間，中國(guó)的法制進(jìn)程已經(jīng)開始了倒退！該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收?qǐng)?，附帶剝奪了他的上訴權(quán)和申訴權(quán)！但是該案的余波中，一些法律學(xué)習(xí)者，頭腦發(fā)漲，對(duì)一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判，稱其：“夾雜有顛覆社會(huì)主義民主法制的險(xiǎn)惡目的”。這是徹徹底底的亂扣帽子，亂貼標(biāo)簽。用韓寒的話來(lái)說(shuō)，“開什么玩笑，開國(guó)際玩笑！”
    接著是趙作海案，佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去，實(shí)習(xí)期間，趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中，不得不感嘆，中國(guó)的法律史上又多了一個(gè)悲劇。死者死亡后又“死而復(fù)生”帶出冤枉殺人案，幾乎總是過(guò)段時(shí)間就冒出來(lái)一起，以考驗(yàn)一下我們的神經(jīng)是否足夠堅(jiān)強(qiáng)！
    這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當(dāng)代法治社會(huì)，誰(shuí)都知道問(wèn)題出現(xiàn)在哪，誰(shuí)都知道怎么解決，關(guān)鍵是廢除命案畢破之類的考核指標(biāo)以及偵緝合一的司法改革速度太慢，再作法理或者政治層面的辨析實(shí)以多余，而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價(jià)！仔細(xì)看看趙作海案，其實(shí)枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來(lái)，只要堅(jiān)持“疑罪從無(wú)”的原則，只要不是為了“破案而破案”，在當(dāng)今發(fā)達(dá)的鑒定技術(shù)之下，被害人復(fù)活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們，錯(cuò)案糾錯(cuò)絕對(duì)不能止于個(gè)案，否則佘-祥-林既然不是最后一個(gè)，趙作海也必然不是！
    七．小結(jié)
    每個(gè)人都有選擇權(quán)，都有選擇自己人生道路的權(quán)利！但是既然選擇了法學(xué)這一門學(xué)科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程，那么無(wú)論社會(huì)的整體態(tài)勢(shì)，主流趨勢(shì)的發(fā)展往那個(gè)方向潛移默化的改變，我們都不能拋棄法律本身所應(yīng)當(dāng)具有的法學(xué)素質(zhì)！實(shí)習(xí)本身是很有價(jià)值的學(xué)習(xí)活動(dòng)！但是不可以回避實(shí)習(xí)會(huì)給學(xué)生帶來(lái)不好的影響！第一天的實(shí)習(xí)中，朱律師就意味深長(zhǎng)的對(duì)我說(shuō)：你們現(xiàn)在的主要任務(wù)是過(guò)司法考試，跟我們學(xué)會(huì)讓你們學(xué)壞的！相信他不是因?yàn)橄游覀儠?huì)給他添麻煩，而是真心實(shí)意的為我們好！從我同學(xué)的口中，我雖然沒有進(jìn)如法院、檢-察-院，但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務(wù)員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影，不得不感慨中國(guó)的社會(huì)不良影響（人治的千古毒害）無(wú)孔不入！相信他們?cè)?jīng)都有過(guò)我們寒窗苦讀的經(jīng)歷，都有過(guò)憂國(guó)憂民的情素！但是到了社會(huì)，就被燈紅酒綠給腐蝕了！通過(guò)三周的實(shí)習(xí)，可以切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)峻形式！希望中國(guó)的司法大治即將到來(lái)，不要讓我們等的太久！
    刑事拘留報(bào)告篇八
    死刑是生命刑，是當(dāng)代中國(guó)最為嚴(yán)苛的刑法方式，它的存留問(wèn)題一直飽受爭(zhēng)議，是我國(guó)當(dāng)前刑法改革最具現(xiàn)實(shí)意義的重大問(wèn)題。到目前為止，仍然保留死刑的有中國(guó)、美國(guó)、日本、新加坡等75個(gè)國(guó)家。但限制和廢除死刑已經(jīng)成為國(guó)際潮流，隨著這股潮流，我國(guó)20xx年《刑法修正案(八)》原則上廢止老年人犯罪死刑和取消13種經(jīng)濟(jì)性、非暴力性犯罪的死刑罪名。但這只是開始，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人權(quán)關(guān)注的升溫，我們還有很多要做，以應(yīng)對(duì)步入深水區(qū)的中國(guó)死刑改革之路。
    當(dāng)前，限制、減少最終廢除死刑已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)各界特別是刑法界的共識(shí)，但該不該從現(xiàn)在開始著手準(zhǔn)備廢除死刑，則意見不一。
    (一)相關(guān)爭(zhēng)議。
    一種觀點(diǎn)認(rèn)為，就當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情而言，全而廢除死刑為之尚早。我國(guó)當(dāng)下的刑事犯罪發(fā)生率特別是涉及公民生命的刑事犯罪發(fā)生率仍處于較高范圍，在這樣的社會(huì)基礎(chǔ)上，徹底全而廢除死刑無(wú)從談起。而另一種觀點(diǎn)則覺得，我國(guó)目前就應(yīng)著手廢除死刑。如有人認(rèn)為，死刑與道德倫理相悖，而且也不能對(duì)刑事犯罪行為起到嚇阻作用，為保障死刑犯生命權(quán)，應(yīng)立即廢除死刑。
    (二)基本立場(chǎng)。
    客觀的說(shuō)，從目前的中國(guó)國(guó)情來(lái)看，各方而社會(huì)問(wèn)題非常復(fù)雜，而且到目前為止，我國(guó)司法實(shí)踐上還沒有過(guò)停止適用死刑，也相應(yīng)缺乏對(duì)公眾死刑觀念的必要引導(dǎo)，所以很難在短時(shí)間內(nèi)全而廢除死刑。因此，筆者傾向于第一種觀點(diǎn)，在現(xiàn)階段，我們只能少殺、慎殺，將死刑的適用控制的更為嚴(yán)格，但不可一下就徹底廢除。
    不管上而任何一種觀點(diǎn)，要想對(duì)現(xiàn)有的死刑政策進(jìn)行改革，都必須有根據(jù)的制訂出一套相應(yīng)的解決方案，那我們進(jìn)行死刑改革到底是該從功利上考慮，還是人道，或是其他?我們現(xiàn)價(jià)段應(yīng)從法理入手，兼顧人道功利，制訂出一套符合當(dāng)下社會(huì)基礎(chǔ)，人民群眾普遍接受的死刑改革方案。
    我們制定刑法，規(guī)定死刑的目的是為了懲罰犯罪分子，維護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧穩(wěn)定安全的.生活環(huán)境。假設(shè)我們現(xiàn)在僅考慮人道全而廢除死刑，而不考慮我國(guó)的實(shí)際社會(huì)基礎(chǔ)，則在側(cè)而助長(zhǎng)了那些暴躁乖戾的不安定分子為圖私利殺人越貨的邪惡心思，增加犯罪數(shù)據(jù)，威脅公民安全，影響社會(huì)秩序的安全穩(wěn)定。而只考慮私利，即殺人償命，一起兇殺案，結(jié)果雙方都失去生命，筆者覺得這并不是個(gè)好的解決方案，因?yàn)檫@樣只會(huì)將損失擴(kuò)大化，對(duì)雙方都不利，我們應(yīng)考慮具體情況比如殺人動(dòng)機(jī)、方式、殺人者個(gè)人情況等，再?zèng)Q定是否采取死刑。
    所以，我們應(yīng)該進(jìn)行死刑改革應(yīng)從法理入手，兼顧私利和人道。
    就目前而言，司法控制是我國(guó)死刑改革的有效可行措施?，F(xiàn)行刑法典第48條第1款規(guī)定，死刑只適用于“罪行極其嚴(yán)重”的犯罪分子。但“罪行極其嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是模糊的，這就為不合理的配置死刑打開了方便之門。“罪行極其嚴(yán)重”量定客觀危害，是死刑適用的一般化標(biāo)準(zhǔn)，同等情況同等對(duì)待，不因人而異;罪行極其嚴(yán)重的“犯罪分子”測(cè)查主觀惡性，是判定死刑立即執(zhí)行或者緩期執(zhí)行的個(gè)別化依據(jù)，不同情況不同對(duì)待，需因人而異。立足國(guó)情貫徹少殺慎殺政策精神，對(duì)“罪行極其嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予“嚴(yán)加”把控，對(duì)不是必須立即執(zhí)行的“犯罪分子”尺度適當(dāng)“放寬”掌握，通過(guò)公正司法達(dá)致“罪行極其嚴(yán)重”可判死刑的“犯罪分子”被限制到極少數(shù)。
    (一)“罪行極其嚴(yán)重”：量定客觀危害。
    就危害后果而言，危害后果的性質(zhì)及其程度的不同是決定適用死刑與否必須考慮的因素?；谒佬淌莿儕Z犯罪人生命的極刑，因此，對(duì)犯罪人適用死刑應(yīng)以其犯罪行為所導(dǎo)致的危害結(jié)果具有相當(dāng)性為必要，即只有出現(xiàn)致命性結(jié)果或者其他極其嚴(yán)重的結(jié)果時(shí)，才能考慮適用死刑;特別是在選擇死刑立即執(zhí)行時(shí)要尤其慎重。
    20xx年5月24日最高人民法院發(fā)布20xx年度工作報(bào)告指出：“將統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，不是必須判處死刑立即執(zhí)行的，均依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。盡量依法不判處死刑立即執(zhí)行，最大限度化解社會(huì)矛盾。”起到了對(duì)死刑適用標(biāo)準(zhǔn)解釋的指引作用，充分發(fā)揮了司法控制對(duì)立法不足的彌補(bǔ)作用，彰顯了我國(guó)死刑的慎殺政策。
    (二)“罪行極其嚴(yán)重”：考查主觀惡性。
    為了使死刑真正只適用于罪大惡極的犯罪分子，刑法應(yīng)明確規(guī)定適用死刑必須堅(jiān)持主觀罪過(guò)與客觀危害相結(jié)合的原則。主客觀統(tǒng)一是我國(guó)刑法的一個(gè)基本原則，在適用死刑時(shí)強(qiáng)調(diào)這一原則尤為重要，并且該原則在刑法中應(yīng)當(dāng)明確加以規(guī)定?！白锎髳簶O”一方而指犯罪人主觀惡性很深，不堪改造;另一方而指罪行嚴(yán)重，給國(guó)家和人們?cè)斐芍卮髶p害。
    司法過(guò)程中，充分了解犯罪分子的罪前、罪中、罪后情況，可以得知犯罪人的主觀惡性大小和人身危險(xiǎn)性深淺，從而決定判處死刑的犯罪分子可否緩期執(zhí)行。如果犯罪分子主觀惡性和人身危險(xiǎn)不大，即可判處“死緩”。
    刑事拘留報(bào)告篇九
    本文目錄。
    隨著司法改革的進(jìn)程不斷深入，司法觀念有了重大的變化，從把打擊犯罪作為刑事司法制度的基本價(jià)值定位的一元片面的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利的保護(hù)的多元平衡的價(jià)值觀，從偏重實(shí)體的公正觀轉(zhuǎn)向重視程序的公正觀，從偵查中心的司法觀轉(zhuǎn)向?qū)徟兄行牡乃痉ㄓ^，從查明事實(shí)的辦案觀轉(zhuǎn)向證明事實(shí)的辦案觀，從偏重證明力的自然證據(jù)觀轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)可采性的社會(huì)證據(jù)觀。上述這些轉(zhuǎn)變必然帶來(lái)刑事訴訟過(guò)程中的一些變化，因此在司法實(shí)踐中下列一些問(wèn)題需要解決。
    1、非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
    所謂違法證據(jù)就是以暴力、脅迫、利誘、欺詐、違法羈押等不正當(dāng)方法取得被告人供述、被害人陳述、證人證言等言詞證據(jù)和以違反法定程序的方法取得實(shí)物證據(jù)。所謂違法證據(jù)排除，主要是指在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)排除上述那些通過(guò)非法途徑獲取的證據(jù)。
    現(xiàn)代任何國(guó)家的刑事訴訟法都禁止以違反法律的方式獲取證據(jù)，然而對(duì)非法獲得的證據(jù)能否獲得證據(jù)能力，成為定案根據(jù)，卻既有共識(shí)，又有不同的意見和相異的處置。
    美國(guó)是實(shí)行非法物證排除規(guī)則的主要國(guó)家。它通過(guò)一系列判例確定通過(guò)違法的、無(wú)根據(jù)的搜查和沒收所獲得的證據(jù)，以及通過(guò)違法收集的證據(jù)發(fā)現(xiàn)、收集的證據(jù)（派生證據(jù)）均應(yīng)排除。
    英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家與美國(guó)的態(tài)度有區(qū)別，這些國(guó)家并不一般地排斥違法取得的物證。而是注意違法的嚴(yán)重程度以及排除違法證據(jù)對(duì)國(guó)家利益的損害程度，進(jìn)行利益權(quán)衡，同時(shí)賦予法官一定程度的對(duì)于證據(jù)取舍的自由裁量權(quán)。
    在我。
    國(guó)學(xué)。
    術(shù)界存在以下幾種觀點(diǎn)：
    第一，主張把“非法取證行為”與“非法取得的證據(jù)”相區(qū)別，對(duì)于非法取證行為，可以采取行政手段進(jìn)行處理，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重觸犯刑法的，可以依照刑法追究刑事責(zé)任，但不能僅因手段非法而否定“客觀事實(shí)”的證據(jù)價(jià)值。
    第二，主張將非法獲取的證據(jù)加以排除，認(rèn)為凡是以違反訴訟程序的方法獲得的證據(jù)，即使查證屬實(shí)，也不能作為定案的根據(jù)。
    第三，主張排除非法取證行為直接獲得的證據(jù)，但可以以這些證據(jù)為線索，根據(jù)這一線索依合法的程序重新取證，即允許采納所謂“毒樹上的果實(shí)”為定案的根據(jù)。
    我們認(rèn)為，排除非法證據(jù)規(guī)則的意義在于在刑事訴訟中遏止非法取證的行為，而非法取證行為的動(dòng)機(jī)是獲取證據(jù)，只有針對(duì)這一動(dòng)機(jī)消除非法取證行為的利益性，才能有效地消除非法取證行為。因此，第一和第三種觀點(diǎn)不能取消非法取證的動(dòng)機(jī)，也就難以遏制非法取證的行為。
    2、瑕疵證據(jù)的完善問(wèn)題。
    這里所說(shuō)的瑕疵證據(jù)是指存在殘缺因素可以通過(guò)補(bǔ)證彌補(bǔ)缺陷的證據(jù)，如證明被告人身份的證據(jù)，只有其身份證而沒有其戶籍地公安機(jī)關(guān)的證明，或者價(jià)格鑒定結(jié)論的依據(jù)不充分，沒有被害人提供的物品購(gòu)買發(fā)票等。身份證本身是公安機(jī)關(guān)核發(fā)給公民的證明其身份的合法有效的證件，但是現(xiàn)在社會(huì)上偽造身份證的情況大量存在，有些人為了違法犯罪，有些人因?yàn)槟挲g不到而想提前領(lǐng)取身份證，有些人為了一定的目的，都存在使用偽造的身份證的情況。在這種情況下，就必須對(duì)被告人的身份證做一個(gè)鑒定，認(rèn)定它系公安機(jī)關(guān)核發(fā)的真實(shí)有效證件，這樣才能作為確定其身份的依據(jù)。有些盜竊案件中，犯罪嫌疑人和被害人對(duì)失竊物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的購(gòu)買發(fā)票，價(jià)格鑒定結(jié)論僅依據(jù)被害人陳述提供的購(gòu)買時(shí)間、品種、型號(hào)等而作出，這樣的證據(jù)存在瑕疵，應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人的陳述補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)，證實(shí)其陳述的真實(shí)性（如同事的證言、有關(guān)部門登記資料等），使之形成證據(jù)鎖鏈，才能采信。對(duì)于被告人和被害人都認(rèn)可，但確實(shí)無(wú)法提供鑒定詳細(xì)依據(jù)的，可以只認(rèn)定其犯罪事實(shí)而不計(jì)盜竊金額。
    1、證人出庭作證問(wèn)題。
    在刑事訴訟過(guò)程中，證人證言是最普遍、最大量、非常重要的一種證據(jù)，法院判決往往就是建立在這些證言的基礎(chǔ)上，刑訴法第四十八條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)”。在偵查階段和審查起訴階段，書面的證人證言是不可或缺的，也是比較容易取得的。同樣在庭審階段，證人也應(yīng)當(dāng)?shù)酵プ髯C，特別是被告人對(duì)證人證言提出異議，或者辯護(hù)人取得的證人證言與公訴方提供的證人證言有矛盾之處時(shí)。但是在目前的刑事審判中，證人出庭率很低，絕大多數(shù)證人都不到法庭作證，即使法院發(fā)出出庭通知也棄之不顧，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往考法官的“自由心證”來(lái)決定取舍。
    筆者認(rèn)為造成證人不出庭的原因有：
    （一）、我國(guó)法律中沒有強(qiáng)制證人出庭作證的規(guī)定，證人是否出庭作證完全可以自由決定，如果接到法院的傳票而不出庭的，也沒有什么處罰措施。在以往還可以通過(guò)單位等途徑“強(qiáng)制”證人出庭作證，但是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，人口的流動(dòng)性大，很多證人并沒有一個(gè)單位或組織可以約束，更增加了其作證的自由度。
    （二）、與案件有關(guān)的證人，往往與被告人有某種聯(lián)系，特別是在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，這些證人懾于偵查和公訴機(jī)關(guān)的威力，作出了相關(guān)的證言。在辯護(hù)人取證時(shí)，礙于情面他可能會(huì)作出完全相反的證言。當(dāng)?shù)竭_(dá)庭審階段，在“當(dāng)面對(duì)質(zhì)”的情況下，證人明顯“得罪”哪一方對(duì)他來(lái)說(shuō)都是不利的，因此他選擇“逃避”，不愿出庭。
    證人不出庭的情況下，要有效定罪，必然就會(huì)大量采用庭前尤其是偵查階段警察制作的書面證言，這種不加限制地使用書面證言的情況，違背了現(xiàn)代訴訟制度最基本的要求?，F(xiàn)代審判制度要求對(duì)證言“真實(shí)性的情況保障”，即證言筆錄本身不能證明自己的可靠性，而必須以其他方式對(duì)其可靠性作出證明。在我國(guó)刑事訴訟中，對(duì)這種“真實(shí)性的情況保障”未作任何規(guī)定。不僅重大和特別嚴(yán)重的案件可以憑一般的書面證言定案，而且雙方有原則分歧，內(nèi)容很不確定的證人筆錄，也可以交由法官自由取舍，使其作為定案根據(jù)。應(yīng)當(dāng)看到，依靠沒有真實(shí)性保障的書面證言，十分容易形成錯(cuò)誤的判定，因?yàn)闀孀C詞的可靠性沒有被交叉詢問(wèn)所檢驗(yàn)，不能排除書面證詞和證言筆錄偽造或變?cè)斓目赡?，或者取證人斷章取義，證人出于對(duì)取證人的信任沒有閱讀就簽而造成證言不真實(shí)的情況。
    針對(duì)上述情況，我們有必要制定相關(guān)的法律規(guī)定來(lái)強(qiáng)制和保障證人出庭作證。
    2、警察出庭作證問(wèn)題。
    我國(guó)的警察一般不到法庭作證，尤其是他們不會(huì)應(yīng)辯護(hù)方的要求到庭作證，即使警察出具書面證言，常常也不是警察的證詞，而是以辦案單位的名義出具的證明材料，有單位印章而無(wú)證人落款。例如“關(guān)于被告人某某投案情況的證明”、“關(guān)于審訊情況的證明”等。但是對(duì)作為證明對(duì)象的案件中的某些實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題，需要警察來(lái)證明，在有些情況下，他們的證人作用是必不可少和不可替代的。例如，關(guān)于被告人投案的情況，以及關(guān)于偵查過(guò)程中的有關(guān)情況，如物證搜集、口供獲得的過(guò)程與方法等。特別是被告人辯解存在“刑訊逼供”現(xiàn)象的情況下，為了排除非法證據(jù)的需要，警察應(yīng)當(dāng)?shù)酵プ髯C，而不是由辦案單位出具一份“不存在刑訊逼供情況”的證明材料。警察在偵查階段調(diào)查取證和在法庭上作證，是兩個(gè)完全不同的角色，此時(shí)他沒有了作為警察的強(qiáng)制性力量和國(guó)家機(jī)器的威懾力，是與被告人同等地位的證人，當(dāng)他面對(duì)莊嚴(yán)的法庭宣誓后，他必須依法如實(shí)作證，此時(shí)的他僅以個(gè)人名義向法庭作證。只有經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證，排除了存在非法取證行為和非法取得的證據(jù)，法庭才能采信。
    3、鑒定人員出庭作證問(wèn)題。
    我國(guó)刑事訴訟法對(duì)鑒定人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不夠合理，其出庭作證、公開鑒定過(guò)程的義務(wù)因受人身保護(hù)權(quán)利而被忽略。在實(shí)踐中，鑒定人幾乎不出庭接受質(zhì)證，只是由公訴機(jī)關(guān)在法庭上宣讀鑒定結(jié)論，而且由于司法鑒定是一項(xiàng)涉及多門科學(xué)的專門工作，屬于以科學(xué)技術(shù)手段核實(shí)證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)，其涉及到案件事實(shí)中的很多信息，不具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員難以提出辯駁意見，加上從事司法工作人員往往缺乏此方面知識(shí)，若在庭審過(guò)程中，被告人、辯護(hù)人和被害人、代理人提出反對(duì)意見，經(jīng)常因無(wú)證據(jù)而不被法院采納。這就需要具有相關(guān)專門知識(shí)的人員來(lái)對(duì)鑒定結(jié)論提出見解，然而我國(guó)刑事訴訟法并無(wú)明確案件當(dāng)事人可聘請(qǐng)具備鑒定知識(shí)的人出庭對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)詢，法院也不能強(qiáng)制要求鑒定人員出庭對(duì)其作出的鑒定結(jié)論予以解釋,給予法官在審理案件時(shí)綜合意見，這樣辯方和被害人的訴訟權(quán)利得不到充分保護(hù)。
    針對(duì)這種情況，我們應(yīng)明確鑒定人的權(quán)利義務(wù)，理順鑒定程序。必須明確鑒定人要出庭作證，在法庭上公布自己的鑒定過(guò)程及結(jié)論，接受法官和控辯雙方對(duì)其陳述質(zhì)詢。同時(shí)規(guī)定鑒定人享有獨(dú)立鑒定權(quán)、了解案情權(quán)、參與訴訟權(quán)、人身受保護(hù)權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)等權(quán)利，承擔(dān)拒絕鑒定、超期鑒定、錯(cuò)誤鑒定、拒絕出庭作證等應(yīng)接受不利法律后果的義務(wù)。
    刑事訴訟不僅要打擊犯罪，同時(shí)要注意保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，觀念的轉(zhuǎn)變最終要落實(shí)到行動(dòng)上，只有解決好上述問(wèn)題，才能更好地實(shí)現(xiàn)刑法目的。
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    未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，未成年人犯罪也是一個(gè)特殊的社會(huì)問(wèn)題，做好未成年人犯罪的審判工作，對(duì)教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來(lái)，新建縣人民法院長(zhǎng)堎地區(qū)法庭對(duì)涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績(jī)，先后被評(píng)為市級(jí)和省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問(wèn)題不容忽視。筆者結(jié)合xx年以來(lái)新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對(duì)受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策提出自己的粗淺見解。
    基本情況。xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
    主要特點(diǎn)。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來(lái)看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無(wú)論是搶劫、盜竊、故意傷害還是等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
    因小事發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過(guò)對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
    在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
    未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
    未成年人犯罪低齡化上升趨勢(shì)明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
    判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
    建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長(zhǎng)堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官?gòu)氖挛闯赡耆诵淌聦徟泄ぷ?，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過(guò)良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
    挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過(guò)程，全方位的開展維權(quán)工作。
    一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長(zhǎng)、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷;查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境;查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。
    二是有的放矢，搞好開庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定代理人自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)錢請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無(wú)視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。
    三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。xx年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。
    四是著眼預(yù)防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達(dá)到審判一案教育一片的效果，四年來(lái)，先后共選派法律知識(shí)過(guò)硬、司法業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的3名法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
    均出庭率低于60%。
    回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場(chǎng)所的改造情況無(wú)法掌握。
    與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行。
    通知書。
    送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
    未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無(wú)法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
    進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì);強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。
    加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問(wèn)題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
    拓展司法保護(hù)范圍。增加對(duì)法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場(chǎng)所和少年法庭，對(duì)未成年人最大限度地減少使用羈押強(qiáng)制措施，探索實(shí)行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
    改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點(diǎn)，充分體現(xiàn)法院對(duì)未成年被告人的教育、感化和挽救。
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    近年來(lái)，隨著國(guó)家整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，一大批危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)得到了有效查處，健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正得以逐步建立和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高也因此而得到了有效保障。但整規(guī)工作的形勢(shì)仍不容樂觀，究其原因，都與法制不健全和執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系，特別是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題比較突出，需要著力加以解決。為此，近期總理對(duì)全國(guó)整規(guī)工作作出重要批示：“關(guān)鍵在建立健全法制，嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，才有利于從根本上解決問(wèn)題?！惫P者結(jié)合長(zhǎng)期從事基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐，就整規(guī)工作中質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的現(xiàn)狀及對(duì)策作以初淺的分析，以期對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作能有所借鑒和幫助。
    銜接的主要工作。
    在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，質(zhì)量技監(jiān)部門主要承擔(dān)依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的行政執(zhí)法工作任務(wù)。具體來(lái)講，主要是關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材、棉花、計(jì)量執(zhí)法和特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作。在這些執(zhí)法打假工作中，需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件，也就是需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的犯罪案件主要有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案件、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件（該案件實(shí)際主要由工商部門予以移交，但有時(shí)會(huì)與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件相竟合）及非法經(jīng)營(yíng)案件等。從近幾年筆者所在質(zhì)量技監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作實(shí)踐來(lái)看，符合上述移送標(biāo)準(zhǔn)，需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的案件基本沒有，主要原因是案件不符合刑事犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和條件。
    存在的主要問(wèn)題。
    就筆者近年來(lái)的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中還存在一些亟需明確和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    （一）需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件（即何種行政執(zhí)法案件需移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任）還不夠完善和明確。
    當(dāng)前，涉及質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案件、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件及非法經(jīng)營(yíng)案件等。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》及有關(guān)司法解釋，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、詐騙罪、偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件基本上還比較清楚，或者說(shuō)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此還有所了解。但非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件則極為復(fù)雜，目前質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此的了解和掌握還遠(yuǎn)有差距。而長(zhǎng)期以來(lái)由于打假的呼聲持續(xù)高漲、打假的力度不斷加強(qiáng)，涉及犯罪的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、詐騙、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章、假冒注冊(cè)商標(biāo)等行為因易于辨別、判斷且公憤極大而被違法犯罪分子所摒棄或轉(zhuǎn)入更為隱蔽的狀態(tài)，所以此類行為在當(dāng)前質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法實(shí)踐中的查處比例漸趨下降。而由于國(guó)家“從源頭抓質(zhì)量”指導(dǎo)思想的確立和相應(yīng)措施的實(shí)施，尤其是《行政許可法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須首先獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可（生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等）方能從事，所以對(duì)這些領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法重點(diǎn)就是審驗(yàn)生產(chǎn)、銷售者的相關(guān)資質(zhì)或其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)，即審驗(yàn)其是否獲取了生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等證照，而并不需要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量情況作進(jìn)一步的判定，實(shí)際上大多產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量并非存在問(wèn)題，關(guān)鍵是未獲得國(guó)家的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等相關(guān)手續(xù)。正是上述原因的存在，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法所查處的無(wú)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等案件在確定是否屬移送公安司法機(jī)關(guān)范圍時(shí)就產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)和條件較為復(fù)雜而無(wú)法明確的問(wèn)題。因?yàn)?，與之相連的可能是非法經(jīng)營(yíng)罪，但非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件極為復(fù)雜，就目前質(zhì)監(jiān)部門的判斷能力來(lái)講對(duì)此還無(wú)法予以明確。所以，亟需對(duì)需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件予以完善和明確。
    （二）行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)還不能適應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)的形勢(shì)要求。
    刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任，是否給予某種行為以刑事處罰是極為嚴(yán)肅、極為專業(yè)的法律工作，需要包含法律素質(zhì)在內(nèi)的較高的綜合素質(zhì)才能勝任。而目前，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員大多非法律專業(yè)出身，且素質(zhì)參差不齊，加之長(zhǎng)期從事質(zhì)監(jiān)某一類型的單一的執(zhí)法工作致使知識(shí)面窄、思維模式定型，要求其及時(shí)準(zhǔn)確地判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)顯然是力不能及的。具體辦案的執(zhí)法人員如此，作為是否移送的審批人，有關(guān)負(fù)責(zé)人也存在這方面的不足和缺陷。當(dāng)然，由于缺乏對(duì)刑事司法工作的了解和相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷，具體辦案的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員也無(wú)法全面、準(zhǔn)確落實(shí)符合刑事司法要求的有關(guān)調(diào)查取證工作，從而可能使在真正面臨移送案件時(shí)因能力問(wèn)題而喪失追訴最佳時(shí)機(jī)的顧慮無(wú)法消除。所以，移送諸多環(huán)節(jié)存在的不足和缺陷顯然制約了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有效開展，而這當(dāng)中行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是最為關(guān)鍵的制約因素。
    （三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作還缺乏明確有效的的工作機(jī)制。
    從先前的質(zhì)監(jiān)與司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系實(shí)踐看，大多情況下，質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法工作遇到極大阻力時(shí)應(yīng)請(qǐng)求公安部門予以協(xié)助配合，或遇到專項(xiàng)整治工作任務(wù)時(shí)，雙方各司其職、協(xié)同配合。而檢察機(jī)關(guān)則往往是以查辦貪污賄賂案為目標(biāo)主動(dòng)突擊檢察，指導(dǎo)幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高移送案件的判斷鑒別能力和水平的服務(wù)性工作則極為薄弱，甚至缺失。至于法院，在發(fā)生行政訴訟案件時(shí)才可能與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生聯(lián)系，平時(shí)基本上沒有太多的業(yè)務(wù)往來(lái)?？傊梢哉f(shuō)，目前行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)在有關(guān)業(yè)務(wù)工作的往來(lái)上是少量的、即時(shí)性的，相互間的工作聯(lián)系機(jī)制是松散的、不穩(wěn)定的、模糊的。就具體細(xì)節(jié)而言，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)有涉嫌移送案件時(shí)，向刑事司法機(jī)關(guān)的哪一具體部門予以移送，移送案件最終審核結(jié)果又如何予以反饋等問(wèn)題不一定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就十分清楚明白，刑事司法機(jī)關(guān)也未必就此類問(wèn)題向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以告之。所以，工作聯(lián)系機(jī)制方面的缺陷也是制約行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有效開展的重要因素。
    幾點(diǎn)意見和建議。
    針對(duì)上述行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的不足和問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以解決：
    （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員刑事法律知識(shí)的培訓(xùn)教育。在這方面，主要是加強(qiáng)《刑法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)司法解釋等法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)教育，使其強(qiáng)化在行政執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中會(huì)發(fā)生移送涉嫌犯罪案件情況和追究當(dāng)事人刑事責(zé)任是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)、確保執(zhí)法有效性、維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威必然要求的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也進(jìn)一步明確移送的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本程序等涉及具體操作的有關(guān)知識(shí)，從而促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的移送工作。
    （二）刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)移送業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。在這方面，主要是對(duì)涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件以及移送的具體要求和程序等有關(guān)內(nèi)容予以培訓(xùn)指導(dǎo)。因?yàn)?，不論是從業(yè)務(wù)工作范圍、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等諸多方面來(lái)講，對(duì)犯罪案件的偵查、審核、認(rèn)定等工作，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與刑事司法機(jī)關(guān)相媲美。所以，這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的前提和保障。
    （三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制應(yīng)盡快完善和明確。在這方面，主要是由有關(guān)機(jī)構(gòu)作為牽頭或負(fù)責(zé)單位，商行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、刑事司法機(jī)關(guān)討論、論證，制定行之有效的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立和形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、明確的銜接工作模式，克服先前即時(shí)、松散、模糊的銜接工作缺陷，以有利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的順利有效開展。這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的關(guān)鍵，也是行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作所要解決問(wèn)題中的當(dāng)務(wù)之急。
    總之，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作對(duì)于嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依法司法，有效打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威，促進(jìn)依法治國(guó)具有重大意義。對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的調(diào)研和探討理應(yīng)受到社會(huì)各界，尤其是政府和司法部門的重視和關(guān)注。
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    刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
    一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開展。
    檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
    通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝唬瑢⑴c該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大；另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
    從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開展的瓶頸。
    二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開展的范圍與效果。
    公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
    然而，在司法實(shí)踐中卻沒有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的立法精神。
    三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
    盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由通知書”、“通知立案書”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦？檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見，要保證其嚴(yán)肅性；而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門沒有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開展。
    針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開展這項(xiàng)工作：
    一、采取各種措施，拓寬線索渠道。
    1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
    3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經(jīng)常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
    4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位（如紀(jì)檢、工商、稅務(wù)）的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
    二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度。
    立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書或運(yùn)用立案。
    建議書。
    來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
    三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制。
    人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
    立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
    刑事拘留報(bào)告篇十
    (一)公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留：
    1、正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;。
    2、被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;。
    3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;。
    4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;。
    5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;。
    6、不講姓名、住址，身份不明的;。
    7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
    (二)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于上述第4、5種情形，可以對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：
    1、法院沒有刑事拘留權(quán)，因?yàn)榉ㄔ褐苯邮芾淼陌讣际亲栽V案件，不存在緊急情況;。
    2、檢察院有決定拘留的權(quán)力，但應(yīng)當(dāng)交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
    1、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留必須出示縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的拘留證(持證);。
    2、執(zhí)行拘留的人員不得少于兩人;。
    3、拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)24小時(shí);。
    6、公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)，被拘留人所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    檢察院拘留犯罪嫌疑人必須由檢察長(zhǎng)決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
    (一)拘留期限的計(jì)算方法。
    拘留的時(shí)間=公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間+人民檢察院(不)批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間。
    (二)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間。
    2、案情重大復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)1至4日;。
    3、流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的.時(shí)間可以延長(zhǎng)到30日。檢察院必須在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。
    上述3種情況是說(shuō)，公安機(jī)關(guān)在拘留后的第3天或者第7天或者第30天，必須提起人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。
    (三)犯罪嫌疑人被拘留的情況下人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的期限。
    在犯罪嫌疑人被拘留的情況下人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的最長(zhǎng)期限是7天。
    (四)計(jì)算。
    1、一般情況下，拘留的最長(zhǎng)時(shí)間是10天(3+7);。
    2、特殊情況下是14天(3+4+7);。
    3、流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的是37天(30+7)。
    (五)需要特別強(qiáng)調(diào)的是：檢察院不適用第三種拘留期限，即檢察院以拘留這種強(qiáng)制措施羈押犯罪嫌疑人的，一般是14天，最長(zhǎng)時(shí)間是17天。
    刑事拘留是一種強(qiáng)制措施，當(dāng)某一公民涉嫌犯罪時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)查，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法對(duì)其實(shí)施刑事拘留。同時(shí)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十小時(shí)以內(nèi)同時(shí)被拘留人的家屬或所在單位。
    當(dāng)然，如果被拘留人拒絕提供家屬地址或者提供地址有誤，也可能導(dǎo)致家屬無(wú)法及時(shí)收到拘留通知書的情況。
    法律規(guī)定，刑事拘留的最長(zhǎng)期限為37天，如果公安機(jī)關(guān)在37天內(nèi)未提請(qǐng)檢察院對(duì)被拘留人實(shí)施逮捕，必須釋放被拘留人或者對(duì)其變更監(jiān)視居住或取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。
    如果在37天內(nèi)，檢察院批準(zhǔn)逮捕，那么犯罪嫌疑人將會(huì)被延長(zhǎng)羈押期限至法院的審判，最終由法院定罪量刑。
    家屬在被拘留人刑事拘留之日起至法院判決前這段期間，都無(wú)法會(huì)見家屬。法律規(guī)定，在這段期間，只有家屬(直系親屬)委托的律師才可以會(huì)見。
    如果家屬想及時(shí)了解親人涉嫌罪名的具體情況以及在看守所的生活狀況，委托律師就可以解決上述疑問(wèn)，而且及早委托律師，能有效維護(hù)親人的合法權(quán)益，我們代理過(guò)的眾多案件最后的結(jié)果證明了這一點(diǎn)。
    取保候?qū)徱卜Q為保釋，也是一種強(qiáng)制措施，不過(guò)和刑事拘留相比較，它對(duì)嫌疑人的人身自由約束較小，不用關(guān)押在看守所。
    律師和親屬可以為犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彙Ｈ”：驅(qū)彽倪m用對(duì)象是可能判處刑期較短，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危害性的犯罪嫌疑人，決定機(jī)關(guān)可以是法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)。一旦允許取保候?qū)彛暾?qǐng)人要提供金錢擔(dān)?；驌?dān)保人擔(dān)保。
    很多家屬咨詢問(wèn)如果受害者不起訴或者撤案，嫌疑人能否出來(lái)?這涉及到刑事案件能否和解的問(wèn)題。根據(jù)我們國(guó)家的刑事法律法規(guī)，刑事案件僅民事部分可以調(diào)解，也就是因犯罪行為對(duì)受害者人身或財(cái)產(chǎn)造成損失的，雙方可以就賠償方面達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但刑事部分(量刑)是不能調(diào)解。
    因此，刑事案件不存在受害者起不起訴的問(wèn)題，只能是由檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，追究其刑事責(zé)任。
    刑事案件一般經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，公安機(jī)關(guān)刑事偵查、檢察院審查起訴和法院審判，法律規(guī)定每個(gè)階段都有相應(yīng)的期間。
    如果犯罪嫌疑人被刑事拘留又被批準(zhǔn)逮捕后，一般經(jīng)過(guò)4—6個(gè)月就會(huì)移送到法院審判，特殊情況還可能相應(yīng)延長(zhǎng)一些時(shí)間。
    當(dāng)?shù)弥H人被關(guān)押在看守所，首先心態(tài)上要沉著冷靜，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)或者看守所查詢親屬的情況，并向法律專業(yè)人士咨詢和尋求幫助，比如專業(yè)的刑辯律師就可以幫到你。
    不要病急亂投醫(yī)，盲目聽信他人謊稱花錢能把你親人“弄出來(lái)”的謠言，避免上當(dāng)受騙，再次受到傷害?？词厮鶗?huì)提供衣物和日常用品，家屬不用送衣服進(jìn)去，所有的物品都無(wú)法送進(jìn)去。如果經(jīng)濟(jì)允許，你可以在看守所的辦事大廳匯錢進(jìn)去給親人，讓他在里面消費(fèi)用。
    從性質(zhì)上來(lái)看，犯罪嫌疑人被刑事拘留在法律上只是涉嫌犯罪，所有公民未經(jīng)法院判決不得認(rèn)定為有罪。從刑事案件處理的結(jié)構(gòu)上看，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查，檢察院審查起訴，律師辯護(hù)，法院居中裁判。
    因此，公安機(jī)關(guān)與檢察院的職能是代表國(guó)家，追究犯罪，律師的職能是為犯罪嫌疑人辯護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)利。如果某一公民是無(wú)辜的，更需要律師的幫助，即使構(gòu)成犯罪，其應(yīng)有的權(quán)利也不應(yīng)被剝奪，特別是法律賦予其自我辯護(hù)及委托律師為其辯護(hù)的權(quán)利。因此，委托律師的作用一定對(duì)你的親人有很大的幫助。
    刑事拘留報(bào)告篇十一
    根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《2012年政協(xié)市委員會(huì)各專門委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    二、主要做法。
    全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
    第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
    第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹立國(guó)家法治權(quán)威。
    第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
    第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
    三、存在的問(wèn)題和建議。
    全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
    2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
    3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
    4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
    5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
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    刑事拘留報(bào)告篇十二
    申請(qǐng)人：______________，性別：_________民族：_________，__________市__________村人，住__________市__________村，聯(lián)系電話：______________。系犯罪嫌疑人_______________之妻。
    被申請(qǐng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍篲_____________，男，漢族，__________市__________村人，身份證號(hào)碼：________________。因涉嫌_____________罪，于_______________年_____月_____日被_______________市__________區(qū)公安局刑事拘留，現(xiàn)關(guān)押在__________市看守所。
    申請(qǐng)事項(xiàng)：_________________對(duì)犯罪嫌疑人_______________申請(qǐng)取保候?qū)彙?BR>    事實(shí)和理由：_________________
    犯罪嫌疑人_______________因涉嫌非_____________一案，于_______________年__________月__________日被__________市__________區(qū)公安局刑事拘留?？紤]到犯罪嫌疑人_______________所涉嫌罪名的性質(zhì)以及案件有關(guān)情況，符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第五十一條規(guī)定的取保候?qū)彽腵條件，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生危害社會(huì)的行為，另外犯罪嫌疑人在羈押期間身體狀況一直不好。因此，申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第五十二條規(guī)定為犯罪嫌疑人_______________提出取保候?qū)徤暾?qǐng)，并愿依法交納保證金或提供保證人。請(qǐng)貴單位予以審查批準(zhǔn)。
    此致
    ____________________區(qū)公安局
    申請(qǐng)人：_________________
    ________年_______月_____日
    刑事拘留報(bào)告篇十三
    2012年2月15日~2012年5月15日
    二、實(shí)習(xí)單位
    山東省xx法院
    三、實(shí)習(xí)目的
    任何理論知識(shí)，終究都要通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。從考研起算，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)已有近三年的時(shí)間，在這期間法律基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)一步扎實(shí)、理論水平也有明顯提高，但是對(duì)于實(shí)務(wù)接觸甚少，所學(xué)理論知識(shí)無(wú)法在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，也就不能發(fā)現(xiàn)不足，反過(guò)來(lái)影響了理論水平的進(jìn)一步提高。通過(guò)參加實(shí)習(xí)開闊眼界，處理好學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，以理論為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)踐加深對(duì)法學(xué)理論的理解。力求實(shí)踐內(nèi)容與理論知識(shí)相結(jié)合，以期達(dá)到提高法律素養(yǎng)和實(shí)務(wù)水平的目的。
    四、實(shí)習(xí)內(nèi)容
    我的專業(yè)方向是刑法學(xué)，本次實(shí)習(xí)，我被安排在山東省**法院刑事審判庭，主要的實(shí)習(xí)科目是刑法和刑事訴訟法。實(shí)習(xí)期間，我實(shí)際了解了大量案件從立案到結(jié)案的全過(guò)程，對(duì)法律的實(shí)際運(yùn)作有了更深的理解。在實(shí)習(xí)中我的主要崗位是書記員和法官助理。具體工作內(nèi)容是：辦公室日常事務(wù)處理、參加案件合議、整理裝訂案卷、參加二審開庭、書寫法律文書等。這一系列的工作讓我感受頗深，開闊了眼界，收獲了許多課本上沒有的知識(shí)。
    首先，翻閱和整理案卷。案卷整理工作具有重要意義，每個(gè)審結(jié)的案件都要及時(shí)訂卷歸檔，以備日后查閱。剛開始整理的時(shí)候比較生疏，時(shí)有差錯(cuò)，后來(lái)通過(guò)向書記員請(qǐng)教，我很好地掌握了整個(gè)卷宗整理和裝訂過(guò)程，能夠獨(dú)立完成案卷裝訂工作。整理案卷也為我提供了接觸各類案件的機(jī)會(huì)，當(dāng)我認(rèn)真查閱和整理濃縮了多方工作流程的卷宗之后，我逐步了解到一個(gè)案件從公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈綑z-察-院審查起訴再到一審法院審理判決的具體工作程序，并從中體會(huì)到案件審理的基本思路。每個(gè)案件審理終結(jié)后的退卷工作和向最高人民法院寄送關(guān)于死刑復(fù)核的案件材料，又讓我對(duì)二審案件的整個(gè)審理過(guò)程有了清楚的認(rèn)知。
    其次，參加案件旁聽。在實(shí)習(xí)期間，每次開庭我都會(huì)坐在旁聽席，認(rèn)真旁聽、記錄。在旁聽過(guò)程中，我感受到了審判人員公正、中立的審案態(tài)度，以及公訴人和辯護(hù)人激烈的辯論。莊嚴(yán)的法庭、嚴(yán)格的程序，無(wú)不折射出法律的嚴(yán)肅和公正。從審判人員對(duì)被告的發(fā)問(wèn)中，能體會(huì)到審判人員對(duì)于整個(gè)案件審理思路的把握，更好地了解案件事實(shí)。而在公訴人和辯護(hù)人的爭(zhēng)論中，我又能了解到案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。觀摩法庭庭審還讓我對(duì)刑事案件庭審的整個(gè)過(guò)程有了更加直觀生動(dòng)的了解，比起書本上枯燥的文字表述，庭審讓訴訟程序更形象具體，記憶深刻。
    最后，書寫法律文書。其中以記錄合議庭筆錄為主。做筆錄要求具有很快的打字速度，還要求具備相當(dāng)好的歸納和判斷能力，要抓住合議的重點(diǎn)，準(zhǔn)確地運(yùn)用法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)，從某種意義上講也是對(duì)自己理論知識(shí)的檢驗(yàn)。通過(guò)記錄合議庭筆錄，我了解到主審法官對(duì)于案件的處理意見，以及相關(guān)審判人員的建議，有些重要的案件還會(huì)讓庭長(zhǎng)參加合議，這些都是做出最后公正、合法的判決所必不可少的前提條件。法律文書不僅格式要規(guī)范，內(nèi)容更要合法、合理、合情。書寫判決書的過(guò)程中要查閱一審提供的卷宗、二審的庭審筆錄、合議庭筆錄、公訴人意見書、辯護(hù)人辯護(hù)詞等材料，在整體上把握案件的事實(shí)和案情關(guān)鍵，針對(duì)被告和辯護(hù)人的上訴理由進(jìn)行充分合理的駁回或者對(duì)于那些事實(shí)不清，證據(jù)不足的案件說(shuō)明理由發(fā)回一審法院重審。雖然在校期間已經(jīng)學(xué)習(xí)了法律文書的寫作，對(duì)法律文書也有了一定的了解，但是在寫判決書的過(guò)程中，我深切地感受到法律要想運(yùn)用的好、有說(shuō)服力，光靠書本上的知識(shí)是不夠的，一定要多進(jìn)行實(shí)務(wù)鍛煉。
    五、實(shí)習(xí)之我見
    （一）對(duì)法院工作有了更加直觀深入的了解。
    實(shí)習(xí)之前，對(duì)法院及法官的認(rèn)識(shí)僅限于書本知識(shí)和一些影視作品中的形象，印象比較模糊而且?guī)в忻黠@的模式性。真正接觸之后才發(fā)現(xiàn)實(shí)際的法院工作跟想象的相差巨大。1.法院工作的重要性。法院工作直接關(guān)系社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。在刑庭實(shí)習(xí)，接觸到的都是一些惡性刑事案件，每一個(gè)案件的處理都關(guān)系到諸多人的切身利益，所以每個(gè)案件都需要以公正客觀的心態(tài)對(duì)待，確保受害人利益得到切實(shí)保障，被告人得到應(yīng)有懲罰，正義得到伸張。2.法院工作的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，接觸到的案件跟書本上學(xué)的案例相差懸殊。教材中的案例都是經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲篩選、確定沒有爭(zhēng)議之后才被選入的。但是實(shí)踐中的案例很少具有這樣的典型性，案件事實(shí)具有諸多模糊之處，而且還有許多其他的因素需要考慮，每個(gè)案件都需要法官耗費(fèi)大量的心血反復(fù)推敲、斟酌，有的甚至通過(guò)數(shù)次合議仍不能達(dá)成統(tǒng)一意見。在這種情況下，并不是簡(jiǎn)單的以少數(shù)服從多數(shù)，而是允許保留少數(shù)人意見，并隨合議筆錄一共提交審判委員會(huì)定奪。3.法官工作的艱辛。真實(shí)的法官工作遠(yuǎn)沒有電視上寫的那樣輕松愜意。恰恰相反，法官工作實(shí)屬不易。不僅要面對(duì)案件雙方的雙重壓力，還還要抵御來(lái)自不同方面的拉攏誘-惑。每個(gè)案件，法官們都會(huì)盡心調(diào)解，以求被害人能夠得到最大限度的補(bǔ)償，被告人能夠得到一定的寬??；每個(gè)案件，法官們都會(huì)反復(fù)斟酌，以求客觀公正；每次二審開庭，法官們都是周密安排、緊湊高效。但是法官們的努力卻常常得不到理解。實(shí)習(xí)期間，經(jīng)常遇到群眾上訪、靜坐，甚至沖擊法院，法官的工作環(huán)境需要更加切實(shí)的保障。
    （二）法律普及的重要性。雖然我們的普法工作始終未間斷，但是現(xiàn)實(shí)情況卻極不樂觀。尤其是針對(duì)未成年人的法律宣傳，顯然還有許多需要改進(jìn)、加強(qiáng)之處。我們合議庭審理的案件中，未成年人犯罪案件占有相當(dāng)比例。犯罪年齡的低齡化、犯罪手段的殘忍、對(duì)生命的漠視以及對(duì)法律的無(wú)所畏懼，讓具有多年審判經(jīng)驗(yàn)的法官們都心悸不已。被告大多都是80后甚至90后的孩子，他們?cè)谧靼傅臅r(shí)候沒有基本的法律常識(shí)，不計(jì)后果，圖一時(shí)之快而走上犯罪的.道路，給自己、家人以及整個(gè)社會(huì)造成巨大的傷害?？粗麄?cè)谕彆r(shí)的懺悔，父母在旁聽席上默默地流淚，以及被害人親屬的悲痛欲絕，我的心里十分難過(guò)，每個(gè)案件背后都是兩個(gè)甚至更多家庭的災(zāi)難。對(duì)于未成年犯罪社會(huì)具有不可推卸的責(zé)任，在這個(gè)物欲橫流的社會(huì)，我們更要做好法制宣傳與教育工作，從娃娃抓起，避免他們?nèi)旧仙鐣?huì)的不良風(fēng)氣，走上不歸路。
    （三）要時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
    首先，向周圍具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人優(yōu)秀的能力，優(yōu)良的工作習(xí)慣和思維技巧。法官們都具有長(zhǎng)期司法審判工作經(jīng)驗(yàn)，他們學(xué)識(shí)淵博、執(zhí)法如山，合議案件時(shí)能迅速抓住案件的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行剖析，庭審時(shí)對(duì)庭上情況的發(fā)展具有很強(qiáng)的掌控能力，他們的言傳身教讓我獲益良多。通過(guò)與他們的接觸和交流讓我對(duì)法官這個(gè)神圣的職業(yè)更加的向往。對(duì)于我這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的學(xué)生而言，需要學(xué)習(xí)的東西很多，周圍的同事就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保梢韵蛩麄儗W(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理，博采眾家之長(zhǎng)，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。
    其次，不斷加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)環(huán)境的巨大變化以及我國(guó)法治的逐漸完善，每年有許多部法律法規(guī)出臺(tái)。如果滿足于現(xiàn)狀，你會(huì)發(fā)現(xiàn)你所掌握的法律知識(shí)很快就會(huì)過(guò)時(shí)。作為一名法律人，必須有足夠強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，時(shí)刻注意把握法律的最新動(dòng)向。在實(shí)習(xí)時(shí)我發(fā)現(xiàn)，每名審判人員的書架上都有著數(shù)量眾多的法律專著及經(jīng)典案例匯編，在審判工作之余，他們都非常注意法律知識(shí)的更新?？偠灾鳛橐幻扇?，學(xué)習(xí)無(wú)處不在，法律工作本身就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程。
    六、總結(jié)
    很多事情，你只有深入其中才能夠真正的了解，通過(guò)其他途徑得到的難免會(huì)有偏差。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的。通過(guò)實(shí)習(xí)，我開闊了視野，熟悉了法院的工作流程，掌握了一些基本的法律技能，同時(shí)還培養(yǎng)了自己的團(tuán)隊(duì)合作精神和獨(dú)立工作能力。此外，我還結(jié)交了許多朋友，我們相互交流，相互促進(jìn)，直到現(xiàn)在還保持著密切的聯(lián)系。從他們身上我不僅學(xué)到了法律知識(shí)，還學(xué)到為人處事的方法，這些都是我將來(lái)走上工作崗位的寶貴財(cái)富。在此我由衷地向?yàn)槲姨峁椭椭笇?dǎo)的老師們表示感謝,是你們給了我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，我會(huì)銘記在心。
    刑事拘留報(bào)告篇十四
    呈請(qǐng)搜查報(bào)告書格式：它由首部、正文、尾部三部分組成。
    1、首部。寫明文書名稱，即“呈請(qǐng)對(duì)xxx的住地或人身進(jìn)行搜查的報(bào)告書”。
    2、正文。包括以下內(nèi)容：
    (1)報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)包括正在偵查的案件名稱、搜查目的、搜查對(duì)象的簡(jiǎn)要概述。然后用程式化語(yǔ)句“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”
    (2)被搜查人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、住址等。
    (3)搜查的理由。首先應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地寫清案情，然后重點(diǎn)寫明搜查的必要性，即為什么要進(jìn)行搜查，通過(guò)搜查所要解決的問(wèn)題，還應(yīng)寫明不及時(shí)進(jìn)行搜查，有可能造成犯罪嫌疑人逃跑或毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)等情況。
    (4)搜查的法律依據(jù)和請(qǐng)求。應(yīng)根據(jù)上述情況寫明根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第一百零九條的規(guī)定，擬對(duì)被搜查人xxx的人身、住所及其他相關(guān)地方進(jìn)行搜查。
    3、尾部。包括結(jié)語(yǔ)和落款。結(jié)語(yǔ)即“妥否，請(qǐng)批示”。落款填寫承辦單位名稱及制作公文的日期。
    我支隊(duì)現(xiàn)正在偵查xxx搶劫一案，因偵破工作的需要，需對(duì)xxx的住址進(jìn)行搜查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    xxx，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，無(wú)業(yè)，現(xiàn)居住于xx市xx區(qū)xx路xx號(hào)，曾因強(qiáng)奸罪于xxxx年xx月xx日被判處x年有期徒刑，xxxx年xx月xx日刑滿出獄。
    據(jù)被害人許xx報(bào)案稱xxx于xxxx年xx月xx日在我市xx號(hào)涉嫌持刀搶劫許xx人民幣一萬(wàn)元級(jí)數(shù)碼相機(jī)一部(價(jià)值6000元)，因姚xx涉嫌暴力犯罪，現(xiàn)需要對(duì)姚xx進(jìn)行拘傳。
    犯罪嫌疑人姚xx持刀搶劫的行為，觸犯了我國(guó)《刑法》第xx條的規(guī)定，通過(guò)對(duì)其人身、住所及其他相關(guān)地方的搜查要達(dá)到查清犯罪事實(shí)、防止轉(zhuǎn)移贓物的目的，依據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定，擬對(duì)被搜查人xxx的人身、住所及其他相關(guān)地方進(jìn)行搜查。
    妥否，請(qǐng)批示。
    xx市刑偵支隊(duì)(公章)。
    偵查員：梁xx，柯xx。
    xxxx年xx月xx日。
    ×××公安局搜查證。
    ×××公安局。
    搜查證。
    （存根）。
    字第。
    號(hào)
    案件名稱_________________。
    案件編號(hào)_________________。
    犯罪嫌疑人_____男女____歲。
    單位及職業(yè)_______________。
    住址____________________。
    搜查原因_________________。
    搜查對(duì)象。
    批準(zhǔn)人___________________。
    批準(zhǔn)時(shí)間_________________。
    執(zhí)行人___________________。
    辦案單位_________________。
    填發(fā)時(shí)間_________________。
    填發(fā)人___________________。
    ．
    ．
    ．
    第
    ．
    ．
    ．
    字
    ．
    ．
    ．
    號(hào)
    ．
    ．
    ．
    ×××公安局。
    搜查證。
    字第。
    號(hào)
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百零九條之規(guī)定，茲派偵查人員______對(duì)_______________進(jìn)行搜查。
    局長(zhǎng)（?。?。
    （公安局印）。
    本證已于____年___月___日__時(shí)向我宣布。
    被搜查人或其家屬。
    刑事拘留報(bào)告篇十五
    20**年的
    暑假
    ，我們**級(jí)偵查系的大部分
    同學(xué)
    由學(xué)校的安排，在大一的暑假和大二上學(xué)期里在深圳市交通警察局進(jìn)行為期四個(gè)月的
    實(shí)習(xí)
    。
    我所在的單位是深圳市同樂交-警大隊(duì)。大隊(duì)位于南山區(qū)廣深高速西麗入口處，隔壁是駐港部隊(duì)基地，環(huán)繞在大隊(duì)四周的是高速公路和鐵路。大隊(duì)內(nèi)綠化程度非常高，各種設(shè)施非常完備，整齊威嚴(yán)的巡邏車隊(duì)，完善統(tǒng)一的體育設(shè)施，高度集中的監(jiān)控設(shè)備。大隊(duì)主管廣深和南光兩條高速公路。同樂交-警大隊(duì)有民警50多名,分為兩個(gè)中隊(duì)，分別是一中隊(duì)和二中隊(duì)，二中隊(duì)負(fù)責(zé)事故和內(nèi)勤，一中隊(duì)主管路面日常工作。我們被分在一中隊(duì)，一中隊(duì)現(xiàn)有民警40多名，我們的三大任務(wù)主要是巡邏 查車 警衛(wèi)。
    實(shí)習(xí)是將自己在大學(xué)所學(xué)的的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐的一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，一年來(lái)的大學(xué)是否學(xué)有所長(zhǎng)，是否能學(xué)以致用，通過(guò)三個(gè)月的實(shí)習(xí)能夠達(dá)到很好的檢驗(yàn)效果?！凹埳系脕?lái)終覺淺，絕知此事要躬行。”在這短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的
    專業(yè)
    知識(shí)的匱乏，在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義，這對(duì)于我剩下的學(xué)崖也有著非常大的導(dǎo)示作用。
    路面巡邏是我們高速民警的最基本的業(yè)務(wù)范疇，巡邏的主要任務(wù)是預(yù)防未發(fā)生的'事故，處理已發(fā)生的事故，保證高速的暢通無(wú)阻。一般白天巡邏不會(huì)發(fā)生
    什么
    特殊重大的事故，但晚上事故發(fā)生率就大大增加了，同時(shí)由于深圳南臨南海，是經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)侵襲的城市，因此，事故發(fā)生率最高的日子還是有臺(tái)風(fēng)的夜晚。
    歷史檔案：翻開我的日記本,時(shí)間定格在九月二十三號(hào)。那天我的班是通宵班，帶班民警是倪宏偉警官，我們負(fù)責(zé)廣深高速的晚上九點(diǎn)到第二天凌晨八點(diǎn)的巡邏，那天是政委值班，我們開的是大隊(duì)新型的吉普車。大概九點(diǎn)半我們從大隊(duì)出發(fā)，先在全路段巡邏了一番，路面一切正常，巡邏完畢大概已到十一點(diǎn)。那時(shí)在車?yán)镆迅杏X到外面刮著好大的風(fēng)，倪警官問(wèn)我是不是有臺(tái)風(fēng)過(guò)境，我當(dāng)時(shí)也不太清楚。當(dāng)我們把車開到虎背山休息處時(shí)，外面已下起了大
    雨
    ，大雨在大風(fēng)的伴隨下，甚是猛烈。我們當(dāng)時(shí)一直在虎背山待命，記得經(jīng)驗(yàn)豐富的倪警官當(dāng)時(shí)就嘆息道：“看來(lái)這臺(tái)風(fēng)果然是來(lái)勢(shì)迅猛，今天晚上夠我們‘喝一壺’的了”。大概凌晨1點(diǎn)來(lái)鐘，對(duì)講機(jī)果然響了：“132，100叫?！蹦呔儆袟l不紊的拿起對(duì)講機(jī)：“我是132，有什么事，請(qǐng)講？”“北行沙井出口……”。可能是臺(tái)風(fēng)的原因，對(duì)講機(jī)那邊傳過(guò)來(lái)的聲音幾乎模糊的聽不清了。倪警官只有拿起手機(jī)和指揮室聯(lián)系，原來(lái)是北行沙井出口處不遠(yuǎn)發(fā)生三車連環(huán)相撞事故，有人員受傷，具體傷勢(shì)不明，指揮室派過(guò)來(lái)的拖車已在趕往事故現(xiàn)場(chǎng)的途中。我們立即回到車中，拉響了警笛，以最快的速度向事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)發(fā)著。外面的能見度非常的低，不會(huì)超過(guò)五米。盡管是在高速上，但難免有坑坑洼洼的路面，車輛經(jīng)過(guò)，卷起一陣陣水花，撒落在擋風(fēng)玻璃上，更是降低了我們的能見度。當(dāng)我們到達(dá)沙井出口處時(shí)，可以隱隱約約的看見不遠(yuǎn)處閃著警示燈。再靠近發(fā)現(xiàn)我們前面不遠(yuǎn)出放著一些雪高桶，我們繞過(guò)雪高桶，看見一輛別克停在左邊，車頭朝北。別克前面是輛豐田吉普，豐田吉普橫在馬路中間。再往遠(yuǎn)出看去，一輛大貨車停在北行道的右邊。由于當(dāng)時(shí)雨越下越大，雪高桶已起不了很大的作用了，為了保證別克的
    安全
    ，我們只有把車停在雪高桶和別克中間，同時(shí)把警笛拉的更響了，但倪警官還是不停的嘆息道：“真是太危險(xiǎn)了?！笔前?！我們的好戰(zhàn)友陳志良因?yàn)樘幚斫煌ㄊ鹿识l(fā)生二次事故致使其肋骨斷裂，現(xiàn)在還在醫(yī)院呢。醉酒司機(jī)可不認(rèn)警車和非警車的，只要你在其“攻擊”范圍內(nèi)，照撞不誤。豐田吉普和貨車司機(jī)看到我們來(lái)了，都趕過(guò)來(lái)向我們反映情況。我們先讓他們出示了駕駛證行使證之類的證件，然后向他們了解情況。
    原來(lái)是開別克的司機(jī)喝醉了酒,首先其車撞向了豐田吉普, 豐田吉普當(dāng)時(shí)前右車輪被撞掉,滾落在北行道的右側(cè), 豐田吉普車已不能移動(dòng),橫隔在路中間,我透過(guò)車窗望外看去,確實(shí)發(fā)現(xiàn)豐田吉普身邊不遠(yuǎn)處確實(shí)有一個(gè)車輪滾落在路面上。但往后面一看，看到了另外一個(gè)更大的車輪，原來(lái)別克撞向豐田吉普后，又撞在了貨車左后輪上，致使貨車左后輪也脫落。事故經(jīng)過(guò)大概就是這樣。
    我們?cè)诹私馇闆r的同時(shí)，拖車已趕來(lái)，他們布置了更完善的預(yù)防二次事故的措施，這下我們的安全系數(shù)有了很大的提高，但事故再次發(fā)生的概率仍然不小，最安全的辦法就是立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)倪警官當(dāng)機(jī)立斷，他負(fù)責(zé)記錄現(xiàn)場(chǎng)，我負(fù)責(zé)把別克司機(jī)帶到車上，拖車負(fù)責(zé)把車拖回車場(chǎng)。我那天沒料到會(huì)下那么大的雨，也就沒帶雨衣，沒辦法，只有淋了。我先站在路肩
    尋找
    著別克司機(jī)的身影，沒找到。我想：醉酒人肯定是不太清醒的，該不會(huì)是還待在車中吧。我只有去車?yán)锟纯戳?，?dāng)時(shí)我走進(jìn)車旁，才發(fā)現(xiàn)車的前蓋已被掀掉，掉在路邊，車的前面部分已凸進(jìn)去了，發(fā)動(dòng)機(jī)之類的零件已完全暴露在我的視力范圍。我試著打開車門，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有一人背靠在車椅上，閉著眼睛，頭朝上，臉上手上有一些血跡。我說(shuō)：“你是司機(jī)吧?！敝挥浀卯?dāng)時(shí)他口齒不清的說(shuō)著寫廣東方言。當(dāng)時(shí)車停在那已是相當(dāng)危險(xiǎn)的了，而我身上包括鞋里全是水，我得立刻把他帶走，順便看下是否能了解一些情況?？赡芩?dāng)時(shí)也不是特別醉，還一個(gè)勁的問(wèn)我要帶他到那里去。帶他到警車上時(shí)，倪警官已拍好了照，拖車司機(jī)也在外面忙碌著。我們問(wèn)了他幾個(gè)問(wèn)題?，答非所問(wèn)。鑒于別克司機(jī)身體傷勢(shì)不明，我們必須將他立即送往醫(yī)院。我們收下了這三個(gè)司機(jī)的證件和聯(lián)系方式，并和豐田吉普貨車司機(jī)約好了第二天處理事故的時(shí)間和地點(diǎn)，他們倆和拖車司機(jī)走了。終于路段上這一關(guān)是闖過(guò)來(lái)了。接著我們則是火速趕往寶安人民醫(yī)院，我們先是給司機(jī)抽了些血，同時(shí)其家屬也趕到了，同樣我們說(shuō)好了聯(lián)系方式時(shí)間地點(diǎn)。抽出有些濕的手機(jī)，已是三點(diǎn)多了。再整整自己有些亂的衣冠，原來(lái)衣服也差不多都干了。外面的車輛已經(jīng)很少了，陪伴我們的只有淅瀝瀝的小雨了。
    經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
    第一，接警 出警迅速，力爭(zhēng)以最快的速度趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)樗俣韧c損失成反比的。堅(jiān)決做到防范二次事故的發(fā)生。
    第二，在處理交通事故的時(shí)候千萬(wàn)要注意自己的安全，因?yàn)樽约菏菫槿嗣穹?wù)的主體，假如自己都受到傷害，何談為人民服務(wù)。因此一定要按高速的有關(guān)章程，放好防控設(shè)備，保持好車距。特別是個(gè)人在高速上行走時(shí)，盡量往路肩走，時(shí)刻的注意經(jīng)過(guò)的車輛。
    第三，在處理交通事故中，要注意調(diào)查取證要精煉。這是對(duì)我們交-警的業(yè)務(wù)要求，是交通事故處理十分關(guān)鍵的一步。同時(shí)很多投訴案件的復(fù)查中，很重視對(duì)事故證據(jù)的調(diào)查。
    刑事拘留報(bào)告篇十六
    (一)2020年刑事審判庭截止至2020年11月30日新收各類刑事案件185件，舊存21件，共計(jì)206件，審結(jié)185件，結(jié)案率達(dá)到89.81%，刑事審判庭案件占本院辦案數(shù)量的8.06%;刑事附帶民事調(diào)解率72.73%，案件公開率98.39%。其中我個(gè)人新收案件57件，舊存7件，共計(jì)64件，審結(jié)54件，結(jié)案率為84.38%，占全庭結(jié)案比例的29.19%。面對(duì)辦案人員少，案件多的情況，全庭上下緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，真抓實(shí)干，使刑事審判庭的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。本年全庭無(wú)超審限案件、無(wú)信訪案件。同時(shí)2020年我個(gè)人榮獲我院優(yōu)秀黨員稱號(hào)。
    (二)2020年1月1日至11月30日，我庭審理刑事附帶民事案件共計(jì)11件，調(diào)解案件8件，調(diào)解率為72.73%。為了更好的保護(hù)了被害人的合法權(quán)益，如何化解矛盾，是我們關(guān)注的重點(diǎn)，今年我庭不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)調(diào)解方法，使大部分附帶民事訴訟案件以調(diào)解的方式結(jié)案。該舉措收到了很好的法律效果和社會(huì)效果。
    (三)認(rèn)真審理上級(jí)法院指定管轄的有重大影響的案件，在審理過(guò)程中刑庭積極摸索新的工作機(jī)制與模式、優(yōu)化審判工作、提高審判效率、維護(hù)審判的公平公正，同時(shí)擴(kuò)展與完善審判延伸工作，注重刑事審判效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，圓滿完成上級(jí)法院交辦的案件審理任務(wù)，得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院及xx市中級(jí)人民法院的認(rèn)可。
    刑事拘留報(bào)告篇十七
    1、呈請(qǐng)人和答辯人已在(地址)共同居住。
    2、呈請(qǐng)人在婚姻期間沒有生下其它仍然在生的子女。
    3、公元1880年，鐵路技術(shù)的發(fā)展日新月異，俄國(guó)收到一些來(lái)自私人的呈請(qǐng)書，要求獲得在遠(yuǎn)東地區(qū)建造鐵路的特許權(quán)。
    4、去年的九月，我呈請(qǐng)讀者來(lái)信告訴我自己都有什么心事，還答應(yīng)過(guò)會(huì)在此處回答一些電子郵件。
    5、除了本通知的反向信息，您提交的請(qǐng)?jiān)笗恼f(shuō)明需提供有關(guān)呈請(qǐng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處理的其他信息。
    6、選舉主任所作的決定，將為最終決定，除以選舉呈請(qǐng)書提出質(zhì)疑外，不可循任何法律程序提出質(zhì)疑。
    7、在提交本呈請(qǐng)書之前，即自(日期)至今，婚姻雙方已經(jīng)連續(xù)分居至少一年。
    8、現(xiàn)連同此項(xiàng)呈請(qǐng)書提交一份本人的資產(chǎn)負(fù)債狀況說(shuō)明書。
    9、選舉主任所作的裁定，除以選舉呈請(qǐng)書提出質(zhì)疑外，不可循任何法律程序提出質(zhì)疑。
    10、呈請(qǐng)人已經(jīng)或?qū)?huì)為答辯人提供妥當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。
    11、這個(gè)計(jì)劃將呈請(qǐng)批準(zhǔn)。
    12、呈請(qǐng)人和答辯人均以噴鼻港為居籍。
    13、在抗戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局還積極呈請(qǐng)行政院為美國(guó)專家授勛。
    14、我們的辦公室附表訪談的基礎(chǔ)上，呈請(qǐng)核準(zhǔn)日期和對(duì)現(xiàn)有資源。
    刑事拘留報(bào)告篇十八
    這是一篇關(guān)于工作報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！
    根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《2010年政協(xié)市委員會(huì)各專門委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    市兩級(jí)人民檢察院，根據(jù)國(guó)家憲法和法律的授權(quán)，獨(dú)立行使檢察權(quán)，認(rèn)真履行刑事法律監(jiān)督職能，切實(shí)開展對(duì)公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的刑事立案、刑事偵查、檢察機(jī)關(guān)本級(jí)自偵部門的立案和偵查活動(dòng)，人民法院的刑事審判活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)看守所刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，立足于監(jiān)督職能，發(fā)揮刑事法律監(jiān)督的指令性作用，積極參與社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保護(hù)刑事訴訟參與人的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾和糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》關(guān)于“人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”的規(guī)定，全市檢察機(jī)關(guān)，2008年至2010年上半年共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)和決定逮捕的案件4993件8633人，批準(zhǔn)和決定逮捕4269件8222人，不批準(zhǔn)逮捕477件1068人；共受理移送審查起訴案件7587件13503人，不起訴23件34人；對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次，書面檢察建議30次；對(duì)界臨羈押期限的739件1409人案件進(jìn)行催辦，防止超期羈押，保障了在押人員的合法權(quán)益。
    （一）在刑事立案監(jiān)督活動(dòng)方面。堅(jiān)持刑事法律監(jiān)督的基本原則，獨(dú)立行使刑事立案法律監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格遵守法定程序，對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣瑢?duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣M(jìn)行刑事立案監(jiān)督。2008年至2010年上半年，全市檢察機(jī)關(guān)受理立案監(jiān)督線索72件，要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由72件；公安機(jī)關(guān)立案28件32人；通知公安機(jī)關(guān)立案6件7人，對(duì)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案提出糾正66件79人，已糾正52件58人；按照案件管轄范圍，移交職務(wù)犯罪線索39件50人；立案33件60人。
    （二）在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)方面。全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門通過(guò)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確懲罰犯罪，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。2008年至2010年上半年，全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門提前介入偵查435件1177人，其中參與重大案件討論244件659人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察191件518人，發(fā)出檢察建議115份，書面提出糾正違法偵查活動(dòng)345件，已糾正322件（其中，偵查取證違法58件，辦案程序違法262件，執(zhí)行違法2件），糾正漏捕8件45人。全市檢察機(jī)關(guān)公訴部門在起訴環(huán)節(jié)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充、固定證據(jù)1572件3362人。全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出127條檢察建議和2條糾正違法通知書，均被相關(guān)單位采納。向偵查部門移送線索2條，并已立案?jìng)刹?。共追訴漏犯26人，追訴漏罪和遺漏犯罪事實(shí)133樁。
    （三）在刑事審判監(jiān)督方面。全市兩級(jí)人民檢察院對(duì)全市兩級(jí)人民法院刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保障及時(shí)準(zhǔn)確地懲罰犯罪分子，確保無(wú)罪的人不受刑事追究，維護(hù)國(guó)家刑事法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，促進(jìn)法院法官執(zhí)法公正，維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。2008年至2010年上半年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院刑事審判確有錯(cuò)誤的判決、裁定依法提出抗訴26件，目前已改判9件。
    （四）在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面。全市兩級(jí)人民檢察院監(jiān)所部門，對(duì)公安機(jī)關(guān)看守所在押的違反《中華人民共和國(guó)刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)在押人員的羈押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保監(jiān)管場(chǎng)所安全。注重監(jiān)外執(zhí)行罪犯的回訪考察，督促相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。今年上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯436人進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)漏管32人，脫管17人，重新犯罪2人（已收監(jiān)），并對(duì)有關(guān)單位提出口頭檢察建議。
    二、主要做法。
    全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
    第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
    第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹立國(guó)家法治權(quán)威。
    第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
    第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
    三、
    存在的問(wèn)題和建議。
    全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
    2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
    3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
    4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
    5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。