方案的制定需要團(tuán)隊(duì)的共同努力和合作，每個(gè)人都應(yīng)該盡力貢獻(xiàn)自己的想法和建議。了解不同的方案制定方法可以幫助我們選擇最適合的方法。這些方案范例可以幫助您更好地理解如何制定一個(gè)全面有效的方案。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭，全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量，將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道，強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)（社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目，關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái)，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)，延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，靠前指揮，把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程，為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng)，對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項(xiàng)工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動(dòng)各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入，逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金，制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金，形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道，二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景，結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例，聯(lián)系群眾生活實(shí)際，有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳，普及法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報(bào)工作情況。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
（一）健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等；對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)；對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)；對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
（三）強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》同時(shí)廢止。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
作為一個(gè)世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識(shí)的增強(qiáng)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作，首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個(gè)健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因，進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對(duì)策，團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
（一）立法規(guī)制有缺失。
當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
實(shí)體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實(shí)務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善，從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
（二）組織體系不完備。
未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來，公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性，進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍，這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。
（三）各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中，未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時(shí)，作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果?？傊?，正是因?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
（四）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí)，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告"，缺乏實(shí)踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻，并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制，但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí)，對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
（一）司法保護(hù)理念的缺失。
司法實(shí)踐中，對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念，實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí)，理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此，實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個(gè)問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達(dá)國家的理念，但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí)，由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實(shí)踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
（二）司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
首先是國外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國推行。
主要體現(xiàn)為：
（2）各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻；
（3）司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
（三）與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。
社會(huì)幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財(cái)力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí)，由于欠缺一個(gè)國家保障的管護(hù)部門，對(duì)于"兩無"（即無監(jiān)護(hù)人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
（四）司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。
盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實(shí)方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
（五）未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
理論是制度的根基，制度是理論的實(shí)踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前，并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。
（一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。
法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制，具有一定的滯后性，隨著社會(huì)生活的日益改變，一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐，對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐，立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī)，以充實(shí)既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
借助實(shí)體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個(gè)成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
據(jù)此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
（二）注重人性化執(zhí)法。
治病救人這個(gè)詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對(duì)于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。
同時(shí)，通過立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序，并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此，從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道"，在保證效率提高的同時(shí)，也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
（三）深化刑事司法保護(hù)體制。
"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí)，既是我國當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要，也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
同時(shí)，也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會(huì)。
因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn)，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
（四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
我國的相對(duì)不起訴是專門針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達(dá)國家的適用比率，我國的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實(shí)務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐，以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí)，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì)，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)，幫扶一時(shí)失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價(jià)值。
促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維，強(qiáng)化社會(huì)治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制，促進(jìn)"中國夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府，社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
(二)源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái)，設(shè)立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話，與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應(yīng)，及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況，按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠、責(zé)今其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過項(xiàng)目，資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人，申請(qǐng)普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳，充分營造愛護(hù)，尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù)，鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護(hù)，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)，并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人，按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體，將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)要求，反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重和平等對(duì)待未成年人，確保話齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站，按照屬地管理原則，對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入，使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù)，社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。
（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會(huì)營造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
（三）積極為未成年人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點(diǎn)）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái)，搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬，并耐心解答法律咨詢，對(duì)符合法律援助條件的，要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助，同時(shí)，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí)，及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬，對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。
（四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行，同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
2.落實(shí)以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對(duì)一談話，重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí)，需要有熟悉青少年成長特點(diǎn)的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪，及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn)，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告，公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
組?長：
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股；對(duì)開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
（二）教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
（三）司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
（四）就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見。
（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
（四）促進(jìn)社會(huì)參與。
（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點(diǎn)，凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實(shí)解決未成年人成長過程中存在的實(shí)際困難和問題，切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位：校長室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）校長室邀請(qǐng)法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái)，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺(tái)、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
責(zé)任單位：德育處各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度，確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成；信息報(bào)送工作長期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺遵法守法。
（3）組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限：班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限：重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學(xué)校、家長委員會(huì)，定期召開家長會(huì)，組織成立家長學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識(shí)，開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識(shí)，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長會(huì)不少于1次，留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限：長期開展。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長期開展。
9.落實(shí)學(xué)?！鞍材衬场薄ⅰ白o(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺(tái)賬；（2）值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，威脅師生人身安全。
完成時(shí)限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限：長期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí)，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》，對(duì)所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
按照市、區(qū)文明辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，我區(qū)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，全力落實(shí)保護(hù)未成年人各項(xiàng)工作措施?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
今年以來，我們?yōu)檫M(jìn)一步助力未成年人健康成長開展了強(qiáng)化未成年人的法制意識(shí)提升活動(dòng)，全區(qū)4所中小學(xué)，5540名學(xué)生中深入持久地開展未成年人的法制宣傳教育，不斷提高未成年人的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各中小學(xué)主動(dòng)與區(qū)公安、檢察等部門聯(lián)系，在全區(qū)中小學(xué)配齊法制副校長和法制輔導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范法制宣傳教育的制度。今年以來，全區(qū)共成功開展4次法制副校長進(jìn)校園講座，共有6000余人次參加普法培訓(xùn)及教育；開展“小手牽大手”，助力法律意識(shí)增強(qiáng)。各中小學(xué)以漫畫、圖片做宣傳，在學(xué)校巡回展覽；開展“憲法宣傳周”及“憲法小衛(wèi)士”主題活動(dòng)。組織法制副校長組成的法制宣講團(tuán)在各學(xué)校巡回宣講法律知識(shí)，深入到各個(gè)學(xué)校巡回宣講《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理?xiàng)l例處罰條例》和《義務(wù)教育法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳課，七五普法開展以來，全區(qū)共有中小學(xué)生萬余人接受法制教育；扎實(shí)開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真開展“一月一主題”活動(dòng)?！扒迕鳌鼻昂罄帽镜丶t色教育基地和網(wǎng)絡(luò)陣地，開展“清明祭英烈傳承紅基因”活動(dòng)；“五一”前后，開展“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹造林等集體勞動(dòng)，組織青少年進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展勞動(dòng)體驗(yàn)，感受勞動(dòng)的艱辛與快樂，感悟“幸福都是奮斗出來的”，樹立“勞動(dòng)光榮”的思想；“七一”前后，開展“我向黨旗敬個(gè)禮”、“童心向黨”歌詠活動(dòng)，傳唱歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新時(shí)代的優(yōu)秀歌曲和童謠；舉辦先進(jìn)典型事跡展，營造校園“崇德向善”的濃厚氛圍；各校開展做“小小志愿者”活動(dòng)，組織學(xué)生參與一些力所能及的志愿服務(wù)，評(píng)選表彰校園優(yōu)秀志愿者，增強(qiáng)青少年團(tuán)結(jié)友善、樂于助人的意識(shí)，營造校園志愿服務(wù)氛圍；開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“光盤行動(dòng)”行動(dòng)。以開展節(jié)儉教育、評(píng)選節(jié)儉典型、征集節(jié)儉建議、倡導(dǎo)光盤行動(dòng)等形式教育青少年養(yǎng)成勤勞節(jié)儉的好習(xí)慣。開展誠信教育。舉辦評(píng)選校園“誠信之星”、設(shè)立誠信“光榮榜”、開展誠信主題演講征文比賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的美德。
1、廣泛深入開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)。全區(qū)各校結(jié)合校園實(shí)際，挖掘重大傳統(tǒng)節(jié)日、重要現(xiàn)代節(jié)日和紀(jì)念日的文化內(nèi)涵，組織開展系列主題教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和優(yōu)秀社會(huì)主義文化，提高青少年文化素養(yǎng)。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。扎實(shí)開展愛國主義讀書活動(dòng)，積極推進(jìn)“書香校園”建設(shè)，舉辦讀書分享、經(jīng)典誦讀、征文比賽等活動(dòng)；組織學(xué)生收看《長津湖》等優(yōu)秀影視作品；做好優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)校園文化陣地。
3、管好用好課后服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，除正常的文化課輔導(dǎo)以外，各校結(jié)合實(shí)際開辦形式多樣的興趣班和社團(tuán)服務(wù)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，舉辦中小學(xué)生才藝大賽、參加市局組織的文化藝術(shù)節(jié)、經(jīng)典誦讀比賽以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德的作用。提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)及審美能力。
4、提升青少年文明素養(yǎng)。新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展系列文明實(shí)踐活動(dòng)，開展?fàn)幾觥拔拿饔卸Y好學(xué)生”活動(dòng)。
5、扎實(shí)開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，以召開文明校園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一年來，我區(qū)各校舉辦校園風(fēng)采展示、開展督查交辦等形式，堅(jiān)持“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，確保參與學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照《文明校園創(chuàng)建管理辦法》，對(duì)文明校園實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證創(chuàng)建工作常態(tài)化、高水平開展。以創(chuàng)建文明校園推動(dòng)青少年思想道德建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
6、高度關(guān)注未成年人心理健康，建好管好用好未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和使用。目前，我區(qū)各校共有3建個(gè)心理輔導(dǎo)室，全年組織3次心理健康專家及志愿者深入學(xué)校開展巡講和培訓(xùn)，共有5800余人次參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，各中小學(xué)校都能正常開設(shè)心理健康課程并且建有臺(tái)賬，各校共舉辦心理健康主題班會(huì)300余場(chǎng)次，大大提高了學(xué)生心理健康水平。
1、健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。我區(qū)進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，重新調(diào)整未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議組成人員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，及時(shí)下發(fā)年度工作要點(diǎn)，明確成員單位職責(zé)分工，開展對(duì)成員單位的督查考評(píng)，推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2、綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。職能部門聯(lián)動(dòng)，由社會(huì)發(fā)展局牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門對(duì)轄區(qū)4所中小學(xué)、25所幼兒園及19家校培機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋安全大檢查。同時(shí)加大暗訪、督查、執(zhí)法力度，及時(shí)查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售行為。加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場(chǎng)所管理，杜絕接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為，取締“黑網(wǎng)吧”。
3、關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人。各校分類建立和完善留守兒童、困境兒童、流浪兒童、外來務(wù)工人員子女、孤殘兒童等各類特殊群體檔案，職能部門積極開展關(guān)心關(guān)愛未成年人行動(dòng)，做好孤殘兒童、流浪兒童救助和幫扶工作，發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)力量，落實(shí)“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶等關(guān)愛舉措，長期堅(jiān)持，形成品牌。
4、進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。完善“家校共建”工作機(jī)制，在中小學(xué)校普遍建立家長學(xué)校，完善家長委員會(huì)、家長學(xué)校接待日和家訪制度，積極開展家校共建活動(dòng)，做好臺(tái)賬資料，提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，健全社區(qū)與學(xué)校、家庭的聯(lián)系溝通機(jī)制，形成社會(huì)化、開放式的未成年人思想道德建設(shè)格局。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心、文明實(shí)踐站、文化活動(dòng)中心，探索建設(shè)社區(qū)未成年人社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)站，成立社區(qū)家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站，開展家庭教育培訓(xùn)。
5、營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好社會(huì)氛圍。區(qū)新聞媒體、網(wǎng)站開辟專題專欄，采取刊發(fā)消息、圖片和微信互動(dòng)等形式做好未成年人思想道德建設(shè)工作、活動(dòng)、先進(jìn)典型的多視角、多形式宣傳報(bào)道；在重要時(shí)段、顯著位置加大刊播力度和設(shè)置密度，制作發(fā)布一批面向未成年人傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公益廣告。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！薄Ｑ?qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
根據(jù)《xx市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)工作要點(diǎn)（20xx年）》工作要點(diǎn)，現(xiàn)將我局工作開展落實(shí)情況總結(jié)如下：
更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長。區(qū)交通局在轄區(qū)渡口開展開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)。工作人員向廣大群眾發(fā)放了未成年人保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定的宣傳資料，熱情耐心地向咨詢?nèi)罕娭v解《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁施工的監(jiān)管，對(duì)工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時(shí)排查整改，設(shè)立警標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
加強(qiáng)隱患排查工作、特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)管員和渡工的管理、教育和培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)管員和渡工對(duì)青少年兒童乘坐渡船維持好排隊(duì)上下船的秩序，備好應(yīng)急救援設(shè)備，并應(yīng)特別注意青少年兒童上下船時(shí)的通行安全。嚴(yán)禁青少年兒童在渡口渡運(yùn)水域嬉戲玩耍和游泳。
組織開展了以預(yù)防青少年兒童水上交通溺水為重點(diǎn)的安全檢查，全面檢查各項(xiàng)預(yù)防溺水工作措施和責(zé)任落實(shí)情況，特別是渡口安全設(shè)施、隱患排查等方面落實(shí)情況。
加大對(duì)未成年乘客服務(wù)力度。督促渡船客運(yùn)經(jīng)營者落實(shí)未成年乘客購票免費(fèi)或優(yōu)惠政策。轄區(qū)客渡船均落實(shí)未成年乘客半票及免票政策。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
為了深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以及省、市、區(qū)相關(guān)的具體實(shí)施意見，全面提高我校學(xué)生思想道德素質(zhì)，特制定如下工作計(jì)劃。
1、成立工作指導(dǎo)小組，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。
組長：
副組長：
成員：
2、認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要意義。通過組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》以及縣教育局的相關(guān)實(shí)施意見，使全體教職員工充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，從而以更飽滿的熱情投身到這項(xiàng)工作中去。
3、認(rèn)清當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)的形勢(shì)，明確未成年人思想道德建設(shè)的奮斗目標(biāo)。通過問卷調(diào)查等方式摸清當(dāng)前學(xué)生中存在的思想問題，并根據(jù)實(shí)際制定各項(xiàng)活動(dòng)的具體計(jì)劃和奮斗目標(biāo)。
4、結(jié)合《甘肅省中小學(xué)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》，積極組織未成年人開展道德實(shí)踐活動(dòng)，提升未成年人的思想道德素質(zhì)。成立心理健康咨詢室，并配備兼職的心理健康輔導(dǎo)教師，定期開展心理健康輔導(dǎo)和心理咨詢活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日和主題日開展活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，如：五一節(jié)開展勞動(dòng)教育，國慶節(jié)開展愛國教育，3月5日開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，12月4日開展法制宣傳教育，12月1日開展艾滋病預(yù)防宣傳教育，6月5日開展關(guān)于水資源的知識(shí)宣傳活動(dòng)等。
5、抓好養(yǎng)成教育，追求持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校及學(xué)生的實(shí)際，并結(jié)合新《中學(xué)生守則》、新《中學(xué)生日常行為規(guī)范》制定《蘭州市第二十八中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范》，力爭(zhēng)成為第一批市“新守則、新規(guī)范”示范學(xué)校。
6、加強(qiáng)德育師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，明確教師教書育人的要求，樹立“全員德育”的思想，做到“學(xué)為人師，行為世范”。具體通過提高班主任待遇，落實(shí)班主任競(jìng)聘上崗制度，完善班主任考核制度和獎(jiǎng)懲制以及其他進(jìn)修等活動(dòng)達(dá)到德育隊(duì)伍素質(zhì)的再提高。
7、加強(qiáng)德育基地建設(shè)。通過德育基地的建設(shè)，保證德育活動(dòng)的正?；?BR> 8、進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。具體通過開辦家長學(xué)校，教育開放日，家校聯(lián)系卡，家訪，家長會(huì)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會(huì)營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)，保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長的法制觀念和法律意識(shí)，提高未成年人整體素質(zhì)，預(yù)防未成年人犯罪，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè)，精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn)，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀，以提高未成年人保護(hù)法的普及率，引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益，以此保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí)，也讓家長或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法，懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳，尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，讓同學(xué)們了解，當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí)，要通過合法的方式保護(hù)自己，在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會(huì)讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí)，也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護(hù)法熱線電話:，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道，在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn)，為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn)，長期開展未成年人保護(hù)工作，確保未成年人健康、快樂成長。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，對(duì)未成年人司法保護(hù)承擔(dān)著特殊重要的責(zé)任。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以xxxx為指引，認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》和《xxx自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》，立足法律監(jiān)督職能，實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，堅(jiān)持未成年人權(quán)益特殊、優(yōu)先保護(hù)的核心要求，以辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以專業(yè)化建設(shè)為保障，以規(guī)范化建設(shè)為依托，以社會(huì)化建設(shè)為平臺(tái)，教育感化挽救涉罪未成年人，保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益，減少和預(yù)防未成年人犯罪，全面全力護(hù)航未成年人健康成長。20xx年，xx市人民檢察院未成年人檢察工作榮獲“xx市十大法治事件”和“法治進(jìn)校園”全區(qū)巡講突出集體。
未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查；開展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作等。
一是建立專業(yè)化未檢隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個(gè)員額檢察官團(tuán)隊(duì)從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)?！皒x未檢”設(shè)計(jì)出臺(tái)了自己的名稱、logo和口號(hào)，打造了統(tǒng)一宣傳平臺(tái)。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實(shí)“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實(shí)行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。今年，全市開展了涉未公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對(duì)學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護(hù)學(xué)生們的腳下安全”為著力點(diǎn)，將校園周邊井蓋問題治理納入重點(diǎn)……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進(jìn)一步有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對(duì)王某等19人涉惡集團(tuán)犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
三是積極參與社會(huì)綜合治理。通過召開貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會(huì)議、市兩級(jí)檢察院開展以“檢愛同行，共護(hù)未來”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)與共青團(tuán)、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強(qiáng)制報(bào)告制度，推動(dòng)形成未成年人綜合保護(hù)合力。狠抓“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，辦理監(jiān)護(hù)民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
四是健全制度體現(xiàn)特殊保護(hù)。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個(gè)基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場(chǎng)所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對(duì)21名未成年人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時(shí)，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時(shí)向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護(hù)人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級(jí)院制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令78份。對(duì)監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護(hù)人通過制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令的方式督促履職。
五是持續(xù)推動(dòng)校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護(hù)引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識(shí)手冊(cè)等8萬余冊(cè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，多種形式開展社會(huì)法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
新時(shí)代人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對(duì)“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。二是社會(huì)化水平不高。爭(zhēng)取更多社會(huì)力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動(dòng)相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。三是綜合保護(hù)水平不高。與教育、公安、團(tuán)委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠完善。
全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實(shí)現(xiàn)教育挽救罪錯(cuò)未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護(hù)救助未成年被害人更加有力，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所的建設(shè)和使用，強(qiáng)化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護(hù)基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
二是加速推進(jìn)未檢社會(huì)化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會(huì)力量，對(duì)未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)銜接。針對(duì)涉未成年人案件背后暴露出來的社會(huì)問題，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進(jìn)完善“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護(hù)新模式。加強(qiáng)與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的監(jiān)管，推動(dòng)形成全面綜合保護(hù)合力。加強(qiáng)與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強(qiáng)管教、收容教養(yǎng)等保護(hù)處分措施，完善健全未成年人保護(hù)司法聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門的聯(lián)系與配合，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”拓展升級(jí)，對(duì)特殊被害人群體給予更多關(guān)注。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭，全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量，將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道，強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)（社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目，關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái)，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)，延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，靠前指揮，把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程，為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng)，對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項(xiàng)工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動(dòng)各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入，逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金，制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金，形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道，二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景，結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例，聯(lián)系群眾生活實(shí)際，有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳，普及法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報(bào)工作情況。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
（一）健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等；對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)；對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)；對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
（三）強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》同時(shí)廢止。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
作為一個(gè)世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識(shí)的增強(qiáng)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作，首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個(gè)健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因，進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對(duì)策，團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
（一）立法規(guī)制有缺失。
當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
實(shí)體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實(shí)務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善，從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
（二）組織體系不完備。
未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來，公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性，進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍，這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。
（三）各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中，未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時(shí)，作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果?？傊?，正是因?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
（四）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí)，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告"，缺乏實(shí)踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻，并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制，但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí)，對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
（一）司法保護(hù)理念的缺失。
司法實(shí)踐中，對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念，實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí)，理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此，實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個(gè)問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達(dá)國家的理念，但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí)，由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實(shí)踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
（二）司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
首先是國外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國推行。
主要體現(xiàn)為：
（2）各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻；
（3）司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
（三）與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。
社會(huì)幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財(cái)力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí)，由于欠缺一個(gè)國家保障的管護(hù)部門，對(duì)于"兩無"（即無監(jiān)護(hù)人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
（四）司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。
盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實(shí)方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
（五）未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
理論是制度的根基，制度是理論的實(shí)踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前，并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。
（一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。
法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制，具有一定的滯后性，隨著社會(huì)生活的日益改變，一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐，對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐，立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī)，以充實(shí)既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
借助實(shí)體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個(gè)成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
據(jù)此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
（二）注重人性化執(zhí)法。
治病救人這個(gè)詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對(duì)于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。
同時(shí)，通過立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序，并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此，從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道"，在保證效率提高的同時(shí)，也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
（三）深化刑事司法保護(hù)體制。
"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí)，既是我國當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要，也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
同時(shí)，也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會(huì)。
因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn)，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
（四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
我國的相對(duì)不起訴是專門針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達(dá)國家的適用比率，我國的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實(shí)務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐，以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí)，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì)，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)，幫扶一時(shí)失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價(jià)值。
促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維，強(qiáng)化社會(huì)治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制，促進(jìn)"中國夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府，社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
(二)源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái)，設(shè)立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話，與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應(yīng)，及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況，按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠、責(zé)今其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過項(xiàng)目，資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人，申請(qǐng)普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳，充分營造愛護(hù)，尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù)，鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護(hù)，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)，并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人，按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體，將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)要求，反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重和平等對(duì)待未成年人，確保話齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站，按照屬地管理原則，對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入，使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù)，社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。
（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會(huì)營造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
（三）積極為未成年人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點(diǎn)）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái)，搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬，并耐心解答法律咨詢，對(duì)符合法律援助條件的，要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助，同時(shí)，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí)，及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬，對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。
（四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理，對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行，同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
2.落實(shí)以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對(duì)一談話，重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí)，需要有熟悉青少年成長特點(diǎn)的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪，及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn)，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告，公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
組?長：
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股；對(duì)開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
（二）教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
（三）司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
（四）就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見。
（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
（四）促進(jìn)社會(huì)參與。
（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點(diǎn)，凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實(shí)解決未成年人成長過程中存在的實(shí)際困難和問題，切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位：校長室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）校長室邀請(qǐng)法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái)，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺(tái)、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
責(zé)任單位：德育處各班級(jí)。
工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度，確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成；信息報(bào)送工作長期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺遵法守法。
（3）組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限：班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限：重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學(xué)校、家長委員會(huì)，定期召開家長會(huì)，組織成立家長學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識(shí)，開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識(shí)，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長會(huì)不少于1次，留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限：長期開展。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù)：切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長期開展。
9.落實(shí)學(xué)?！鞍材衬场薄ⅰ白o(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺(tái)賬；（2）值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，威脅師生人身安全。
完成時(shí)限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限：長期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí)，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》，對(duì)所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成?員：???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
按照市、區(qū)文明辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，我區(qū)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，全力落實(shí)保護(hù)未成年人各項(xiàng)工作措施?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
今年以來，我們?yōu)檫M(jìn)一步助力未成年人健康成長開展了強(qiáng)化未成年人的法制意識(shí)提升活動(dòng)，全區(qū)4所中小學(xué)，5540名學(xué)生中深入持久地開展未成年人的法制宣傳教育，不斷提高未成年人的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各中小學(xué)主動(dòng)與區(qū)公安、檢察等部門聯(lián)系，在全區(qū)中小學(xué)配齊法制副校長和法制輔導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范法制宣傳教育的制度。今年以來，全區(qū)共成功開展4次法制副校長進(jìn)校園講座，共有6000余人次參加普法培訓(xùn)及教育；開展“小手牽大手”，助力法律意識(shí)增強(qiáng)。各中小學(xué)以漫畫、圖片做宣傳，在學(xué)校巡回展覽；開展“憲法宣傳周”及“憲法小衛(wèi)士”主題活動(dòng)。組織法制副校長組成的法制宣講團(tuán)在各學(xué)校巡回宣講法律知識(shí)，深入到各個(gè)學(xué)校巡回宣講《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理?xiàng)l例處罰條例》和《義務(wù)教育法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳課，七五普法開展以來，全區(qū)共有中小學(xué)生萬余人接受法制教育；扎實(shí)開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真開展“一月一主題”活動(dòng)?！扒迕鳌鼻昂罄帽镜丶t色教育基地和網(wǎng)絡(luò)陣地，開展“清明祭英烈傳承紅基因”活動(dòng)；“五一”前后，開展“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹造林等集體勞動(dòng)，組織青少年進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展勞動(dòng)體驗(yàn)，感受勞動(dòng)的艱辛與快樂，感悟“幸福都是奮斗出來的”，樹立“勞動(dòng)光榮”的思想；“七一”前后，開展“我向黨旗敬個(gè)禮”、“童心向黨”歌詠活動(dòng)，傳唱歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新時(shí)代的優(yōu)秀歌曲和童謠；舉辦先進(jìn)典型事跡展，營造校園“崇德向善”的濃厚氛圍；各校開展做“小小志愿者”活動(dòng)，組織學(xué)生參與一些力所能及的志愿服務(wù)，評(píng)選表彰校園優(yōu)秀志愿者，增強(qiáng)青少年團(tuán)結(jié)友善、樂于助人的意識(shí)，營造校園志愿服務(wù)氛圍；開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“光盤行動(dòng)”行動(dòng)。以開展節(jié)儉教育、評(píng)選節(jié)儉典型、征集節(jié)儉建議、倡導(dǎo)光盤行動(dòng)等形式教育青少年養(yǎng)成勤勞節(jié)儉的好習(xí)慣。開展誠信教育。舉辦評(píng)選校園“誠信之星”、設(shè)立誠信“光榮榜”、開展誠信主題演講征文比賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的美德。
1、廣泛深入開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)。全區(qū)各校結(jié)合校園實(shí)際，挖掘重大傳統(tǒng)節(jié)日、重要現(xiàn)代節(jié)日和紀(jì)念日的文化內(nèi)涵，組織開展系列主題教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和優(yōu)秀社會(huì)主義文化，提高青少年文化素養(yǎng)。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。扎實(shí)開展愛國主義讀書活動(dòng)，積極推進(jìn)“書香校園”建設(shè)，舉辦讀書分享、經(jīng)典誦讀、征文比賽等活動(dòng)；組織學(xué)生收看《長津湖》等優(yōu)秀影視作品；做好優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)校園文化陣地。
3、管好用好課后服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，除正常的文化課輔導(dǎo)以外，各校結(jié)合實(shí)際開辦形式多樣的興趣班和社團(tuán)服務(wù)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，舉辦中小學(xué)生才藝大賽、參加市局組織的文化藝術(shù)節(jié)、經(jīng)典誦讀比賽以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德的作用。提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)及審美能力。
4、提升青少年文明素養(yǎng)。新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展系列文明實(shí)踐活動(dòng)，開展?fàn)幾觥拔拿饔卸Y好學(xué)生”活動(dòng)。
5、扎實(shí)開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，以召開文明校園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一年來，我區(qū)各校舉辦校園風(fēng)采展示、開展督查交辦等形式，堅(jiān)持“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，確保參與學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照《文明校園創(chuàng)建管理辦法》，對(duì)文明校園實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證創(chuàng)建工作常態(tài)化、高水平開展。以創(chuàng)建文明校園推動(dòng)青少年思想道德建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
6、高度關(guān)注未成年人心理健康，建好管好用好未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和使用。目前，我區(qū)各校共有3建個(gè)心理輔導(dǎo)室，全年組織3次心理健康專家及志愿者深入學(xué)校開展巡講和培訓(xùn)，共有5800余人次參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，各中小學(xué)校都能正常開設(shè)心理健康課程并且建有臺(tái)賬，各校共舉辦心理健康主題班會(huì)300余場(chǎng)次，大大提高了學(xué)生心理健康水平。
1、健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。我區(qū)進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，重新調(diào)整未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議組成人員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，及時(shí)下發(fā)年度工作要點(diǎn)，明確成員單位職責(zé)分工，開展對(duì)成員單位的督查考評(píng)，推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2、綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。職能部門聯(lián)動(dòng)，由社會(huì)發(fā)展局牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門對(duì)轄區(qū)4所中小學(xué)、25所幼兒園及19家校培機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋安全大檢查。同時(shí)加大暗訪、督查、執(zhí)法力度，及時(shí)查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售行為。加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場(chǎng)所管理，杜絕接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為，取締“黑網(wǎng)吧”。
3、關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人。各校分類建立和完善留守兒童、困境兒童、流浪兒童、外來務(wù)工人員子女、孤殘兒童等各類特殊群體檔案，職能部門積極開展關(guān)心關(guān)愛未成年人行動(dòng)，做好孤殘兒童、流浪兒童救助和幫扶工作，發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)力量，落實(shí)“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶等關(guān)愛舉措，長期堅(jiān)持，形成品牌。
4、進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。完善“家校共建”工作機(jī)制，在中小學(xué)校普遍建立家長學(xué)校，完善家長委員會(huì)、家長學(xué)校接待日和家訪制度，積極開展家校共建活動(dòng)，做好臺(tái)賬資料，提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，健全社區(qū)與學(xué)校、家庭的聯(lián)系溝通機(jī)制，形成社會(huì)化、開放式的未成年人思想道德建設(shè)格局。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心、文明實(shí)踐站、文化活動(dòng)中心，探索建設(shè)社區(qū)未成年人社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)站，成立社區(qū)家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站，開展家庭教育培訓(xùn)。
5、營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好社會(huì)氛圍。區(qū)新聞媒體、網(wǎng)站開辟專題專欄，采取刊發(fā)消息、圖片和微信互動(dòng)等形式做好未成年人思想道德建設(shè)工作、活動(dòng)、先進(jìn)典型的多視角、多形式宣傳報(bào)道；在重要時(shí)段、顯著位置加大刊播力度和設(shè)置密度，制作發(fā)布一批面向未成年人傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公益廣告。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí)，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動(dòng)宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！薄Ｑ?qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí)，即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng)，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式，務(wù)實(shí)開展宣傳，確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
根據(jù)《xx市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)工作要點(diǎn)（20xx年）》工作要點(diǎn)，現(xiàn)將我局工作開展落實(shí)情況總結(jié)如下：
更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長。區(qū)交通局在轄區(qū)渡口開展開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)。工作人員向廣大群眾發(fā)放了未成年人保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定的宣傳資料，熱情耐心地向咨詢?nèi)罕娭v解《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁施工的監(jiān)管，對(duì)工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時(shí)排查整改，設(shè)立警標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
加強(qiáng)隱患排查工作、特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)管員和渡工的管理、教育和培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)管員和渡工對(duì)青少年兒童乘坐渡船維持好排隊(duì)上下船的秩序，備好應(yīng)急救援設(shè)備，并應(yīng)特別注意青少年兒童上下船時(shí)的通行安全。嚴(yán)禁青少年兒童在渡口渡運(yùn)水域嬉戲玩耍和游泳。
組織開展了以預(yù)防青少年兒童水上交通溺水為重點(diǎn)的安全檢查，全面檢查各項(xiàng)預(yù)防溺水工作措施和責(zé)任落實(shí)情況，特別是渡口安全設(shè)施、隱患排查等方面落實(shí)情況。
加大對(duì)未成年乘客服務(wù)力度。督促渡船客運(yùn)經(jīng)營者落實(shí)未成年乘客購票免費(fèi)或優(yōu)惠政策。轄區(qū)客渡船均落實(shí)未成年乘客半票及免票政策。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
為了深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以及省、市、區(qū)相關(guān)的具體實(shí)施意見，全面提高我校學(xué)生思想道德素質(zhì)，特制定如下工作計(jì)劃。
1、成立工作指導(dǎo)小組，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。
組長：
副組長：
成員：
2、認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要意義。通過組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》以及縣教育局的相關(guān)實(shí)施意見，使全體教職員工充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，從而以更飽滿的熱情投身到這項(xiàng)工作中去。
3、認(rèn)清當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)的形勢(shì)，明確未成年人思想道德建設(shè)的奮斗目標(biāo)。通過問卷調(diào)查等方式摸清當(dāng)前學(xué)生中存在的思想問題，并根據(jù)實(shí)際制定各項(xiàng)活動(dòng)的具體計(jì)劃和奮斗目標(biāo)。
4、結(jié)合《甘肅省中小學(xué)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》，積極組織未成年人開展道德實(shí)踐活動(dòng)，提升未成年人的思想道德素質(zhì)。成立心理健康咨詢室，并配備兼職的心理健康輔導(dǎo)教師，定期開展心理健康輔導(dǎo)和心理咨詢活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日和主題日開展活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，如：五一節(jié)開展勞動(dòng)教育，國慶節(jié)開展愛國教育，3月5日開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，12月4日開展法制宣傳教育，12月1日開展艾滋病預(yù)防宣傳教育，6月5日開展關(guān)于水資源的知識(shí)宣傳活動(dòng)等。
5、抓好養(yǎng)成教育，追求持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校及學(xué)生的實(shí)際，并結(jié)合新《中學(xué)生守則》、新《中學(xué)生日常行為規(guī)范》制定《蘭州市第二十八中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范》，力爭(zhēng)成為第一批市“新守則、新規(guī)范”示范學(xué)校。
6、加強(qiáng)德育師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，明確教師教書育人的要求，樹立“全員德育”的思想，做到“學(xué)為人師，行為世范”。具體通過提高班主任待遇，落實(shí)班主任競(jìng)聘上崗制度，完善班主任考核制度和獎(jiǎng)懲制以及其他進(jìn)修等活動(dòng)達(dá)到德育隊(duì)伍素質(zhì)的再提高。
7、加強(qiáng)德育基地建設(shè)。通過德育基地的建設(shè)，保證德育活動(dòng)的正?；?BR> 8、進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。具體通過開辦家長學(xué)校，教育開放日，家校聯(lián)系卡，家訪，家長會(huì)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會(huì)營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)，保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長的法制觀念和法律意識(shí)，提高未成年人整體素質(zhì)，預(yù)防未成年人犯罪，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè)，精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn)，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀，以提高未成年人保護(hù)法的普及率，引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益，以此保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí)，也讓家長或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法，懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳，尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，讓同學(xué)們了解，當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí)，要通過合法的方式保護(hù)自己，在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會(huì)讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí)，也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護(hù)法熱線電話:，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道，在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn)，為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn)，長期開展未成年人保護(hù)工作，確保未成年人健康、快樂成長。
小學(xué)未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，對(duì)未成年人司法保護(hù)承擔(dān)著特殊重要的責(zé)任。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以xxxx為指引，認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》和《xxx自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》，立足法律監(jiān)督職能，實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，堅(jiān)持未成年人權(quán)益特殊、優(yōu)先保護(hù)的核心要求，以辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以專業(yè)化建設(shè)為保障，以規(guī)范化建設(shè)為依托，以社會(huì)化建設(shè)為平臺(tái)，教育感化挽救涉罪未成年人，保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益，減少和預(yù)防未成年人犯罪，全面全力護(hù)航未成年人健康成長。20xx年，xx市人民檢察院未成年人檢察工作榮獲“xx市十大法治事件”和“法治進(jìn)校園”全區(qū)巡講突出集體。
未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查；開展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作等。
一是建立專業(yè)化未檢隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個(gè)員額檢察官團(tuán)隊(duì)從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)?！皒x未檢”設(shè)計(jì)出臺(tái)了自己的名稱、logo和口號(hào)，打造了統(tǒng)一宣傳平臺(tái)。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實(shí)“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實(shí)行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。今年，全市開展了涉未公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對(duì)學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護(hù)學(xué)生們的腳下安全”為著力點(diǎn)，將校園周邊井蓋問題治理納入重點(diǎn)……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進(jìn)一步有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對(duì)王某等19人涉惡集團(tuán)犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
三是積極參與社會(huì)綜合治理。通過召開貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會(huì)議、市兩級(jí)檢察院開展以“檢愛同行，共護(hù)未來”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)與共青團(tuán)、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強(qiáng)制報(bào)告制度，推動(dòng)形成未成年人綜合保護(hù)合力。狠抓“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，辦理監(jiān)護(hù)民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
四是健全制度體現(xiàn)特殊保護(hù)。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個(gè)基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場(chǎng)所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對(duì)21名未成年人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時(shí)，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時(shí)向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護(hù)人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級(jí)院制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令78份。對(duì)監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護(hù)人通過制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令的方式督促履職。
五是持續(xù)推動(dòng)校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護(hù)引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識(shí)手冊(cè)等8萬余冊(cè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，多種形式開展社會(huì)法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
新時(shí)代人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對(duì)“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。二是社會(huì)化水平不高。爭(zhēng)取更多社會(huì)力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動(dòng)相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。三是綜合保護(hù)水平不高。與教育、公安、團(tuán)委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠完善。
全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實(shí)現(xiàn)教育挽救罪錯(cuò)未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護(hù)救助未成年被害人更加有力，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所的建設(shè)和使用，強(qiáng)化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護(hù)基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
二是加速推進(jìn)未檢社會(huì)化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會(huì)力量，對(duì)未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)銜接。針對(duì)涉未成年人案件背后暴露出來的社會(huì)問題，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進(jìn)完善“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護(hù)新模式。加強(qiáng)與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的監(jiān)管，推動(dòng)形成全面綜合保護(hù)合力。加強(qiáng)與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強(qiáng)管教、收容教養(yǎng)等保護(hù)處分措施，完善健全未成年人保護(hù)司法聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門的聯(lián)系與配合，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”拓展升級(jí)，對(duì)特殊被害人群體給予更多關(guān)注。