方案的實(shí)施需要全面的考慮和準(zhǔn)備，以確保我們能夠按照計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期的效果。方案的編制需要詳細(xì)制定操作步驟和實(shí)施計(jì)劃，確保方案的可操作性和實(shí)施效果。方案范例展示了不同問題和目標(biāo)下的解決思路和具體步驟。
政府采購方案篇一
政府采購又稱公共采購,是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
（一）落實(shí)不得力。政府采購制度在實(shí)施過程中，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購制度的推進(jìn)。比如，一些部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目自行采購，不委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購工作難以落到實(shí)處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個(gè)新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實(shí)行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個(gè)部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實(shí)處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達(dá)到采購效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對(duì)機(jī)密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會(huì)影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購中來。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
一是建立政府采購的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購政策，編制政府采購計(jì)劃，監(jiān)督政府采購活動(dòng)；操作者是采購中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。
二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。
三是建立采購、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。
其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對(duì)政府采購行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動(dòng)介入政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對(duì)政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。
另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場(chǎng)，誰服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購機(jī)構(gòu)，政府采購管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格。
政府采購方案篇二
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。
(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購人再次采購無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。
省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目，采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神，對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理，凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺(tái)。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購報(bào)等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場(chǎng)主體信用信息庫，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。
(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購、網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評(píng)審專家資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對(duì)采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)政府采購活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。
(十六)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。
(十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾恚瑪U(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核，加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇三
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；
（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；
（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；
（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。
4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。
5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算。科學(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。
2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。
5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?BR> 總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。
（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。
1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。
2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。
將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。
（七）總結(jié)并完善。
總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。
（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。
對(duì)于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。
xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，
進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。
xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案篇四
近日，為全面落實(shí)國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng)。第一，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機(jī)制，防范政府采購潛在風(fēng)險(xiǎn)。
政府采購方案篇五
各衛(wèi)生單位:。
現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布給您。請(qǐng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將政府采購管理專項(xiàng)行動(dòng)作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤?，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
請(qǐng)?jiān)?1月9日前將實(shí)施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購的三年行動(dòng)專項(xiàng)組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動(dòng)。
景寧畬族自治縣衛(wèi)生局。
政府采購方案篇六
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由政府出面，利用競標(biāo)的形式來協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時(shí)解決，那么對(duì)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財(cái)政運(yùn)作的，主要針對(duì)的對(duì)象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對(duì)象是具有相對(duì)特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時(shí)說的公共資金，主要是國家政府進(jìn)行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對(duì)象。
政府采購的對(duì)象很廣泛，并且由于是政府出資進(jìn)行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務(wù)等。
（四）采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進(jìn)行采購不是具有盈利性質(zhì)的，而主要是為了平衡社會(huì)的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會(huì)和諧發(fā)展，保障社會(huì)的公共利益，但是在具體的實(shí)踐中，卻存在著很多切合實(shí)際的問題，以下筆者進(jìn)行分點(diǎn)論述：
（一）關(guān)于制度推行的問題。
對(duì)于政府采購的這項(xiàng)政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會(huì)將這項(xiàng)政策誤解，在實(shí)際的工作過程中，每個(gè)單位都有自己的相關(guān)采購部門，政府一旦參與進(jìn)來，也會(huì)給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個(gè)人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會(huì)對(duì)這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點(diǎn)，政府采購工作也是很難進(jìn)行的。
（二）關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項(xiàng)比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會(huì)議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關(guān)于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實(shí)施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠?yàn)樯鐣?huì)的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候沒有按照國家的要求進(jìn)行，如果要上報(bào)項(xiàng)目，首先應(yīng)該按照所上報(bào)的類型進(jìn)行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項(xiàng)目進(jìn)行一次性的上報(bào)，還有一點(diǎn)就是在企業(yè)進(jìn)行上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報(bào)的時(shí)候進(jìn)行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對(duì)于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財(cái)政管理方面的問題進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項(xiàng)剛建立的政策，所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全，所以需要改進(jìn)，以下就是具體的對(duì)策分析：
（一）加強(qiáng)采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組，并將其建立在各個(gè)地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時(shí)看到，并且在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
（二）穩(wěn)步擴(kuò)大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購?fù)耆鋵?shí)，一定要擴(kuò)大政府采購的范圍，由于政府采購是一項(xiàng)新的政策，所以在具體的實(shí)施中，要從簡單到復(fù)雜一步一步的進(jìn)行，并建立一些試點(diǎn)，在沒有問題的情況下，再一點(diǎn)點(diǎn)地邁向一些大型的市場(chǎng)。
（三）廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個(gè)地區(qū)利用多種形式在對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。
在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候，要求企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴(yán)抓在采購過程中謀利的行為，加強(qiáng)各個(gè)方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進(jìn)行政府集中采購這項(xiàng)政策，但是政策是剛剛實(shí)施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對(duì)出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實(shí)際應(yīng)用中要加強(qiáng)管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項(xiàng)制度就會(huì)逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇七
為促進(jìn)政府采購工作健康發(fā)展，落實(shí)江西省衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財(cái)字［2020]41號(hào)）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。政府采購工作實(shí)行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，各采購單位對(duì)本單位政府采購管理承擔(dān)主體責(zé)任，將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。
（二）加強(qiáng)組織管理。提高政府站位，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負(fù)責(zé)，有條件的單位可單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。
（三）精準(zhǔn)編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版），在單位全面摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確測(cè)算年度政府采購需求，編制政府采購計(jì)劃，預(yù)算科目做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府采購計(jì)劃與年度預(yù)算科目相匹配。
（四）做好政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，不得隨意調(diào)整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴(yán)格政府采購文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保的要求，對(duì)特殊項(xiàng)目需上報(bào)批復(fù)材料和采購項(xiàng)目清單。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)進(jìn)口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后方可依法開展采購。在進(jìn)口產(chǎn)品政府采購過程中，對(duì)于符合條件的國內(nèi)產(chǎn)品參與采購活動(dòng)的，不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公開競爭原則實(shí)施采購。
2.嚴(yán)格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過后組織實(shí)施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實(shí)際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項(xiàng)目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進(jìn)行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施采購。
3.嚴(yán)格代理機(jī)構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）中政府集中采購項(xiàng)目，必須由市政府采購辦指定的江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司代理采購項(xiàng)目。屬部門采購的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進(jìn)行確定。
4.嚴(yán)格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。自2020年7月1日起嚴(yán)格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時(shí)限等要求公示。
（六）加強(qiáng)政府采購內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風(fēng)險(xiǎn)，各單位應(yīng)建立健全采購工作內(nèi)控體系，建立采購工作管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保采購需求制定與內(nèi)部審批、詢價(jià)、確定供應(yīng)商、招標(biāo)文件制定、驗(yàn)收等不相容崗位相互分離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)介入，對(duì)采購活動(dòng)全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時(shí)總結(jié)并按要求整改。
行動(dòng)時(shí)間：2020年－2022年。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，研究制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，于7月底以前報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對(duì)本單位政府采購項(xiàng)目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺(tái)賬，于8月25日前將問題和整改臺(tái)賬報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（三）整改落實(shí)階段（2020年12月25日前）。各單位要針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行整改，逐一銷號(hào)，于12月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效形成書面材料報(bào)縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機(jī)制，每年7月25日和12月25日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效情況報(bào)告，其中重大事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)告。我委將適時(shí)組織人員對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，嚴(yán)格按照行動(dòng)要求組織落實(shí)好具體活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，確保取得實(shí)效，我委將此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)考核，重點(diǎn)是政府采購預(yù)算精準(zhǔn)程度、采購計(jì)劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
（二）堅(jiān)持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，從依法依規(guī)、強(qiáng)化內(nèi)控、保障秩序等方面入手，注重運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，形成機(jī)構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，推動(dòng)建立政府采購工作長效機(jī)制，切實(shí)保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各單位要在組織開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政府采購能力和水平。
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政府采購方案篇八
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息，必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助?？睢鴤Y金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí)，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒獭?BR> 3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇九
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
政府采購方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開展政府采購支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項(xiàng)目落到實(shí)處。
（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報(bào)程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購人政府采購項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。
機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購法律制度，對(duì)本單位政府采購法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見附表1），撰寫自查報(bào)告?？h政府采購部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實(shí)情況。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、活動(dòng)要求。
工作措施，確?；顒?dòng)順利開展。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
（三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十一
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競爭的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻(xiàn)：
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政府采購方案篇十二
主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購的理由，經(jīng)費(fèi)來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 發(fā)布信息。采購項(xiàng)目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評(píng)審小組。自行采購單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競爭性談判、單一來源)采購的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評(píng)審。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
(七)組織驗(yàn)收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實(shí)行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后，采購單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購活動(dòng)結(jié)束后，采購單位對(duì)采購活動(dòng)中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購辦審核備案。
采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評(píng)審報(bào)告
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
政府采購方案篇十三
(2011年1月5日）。
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。
（三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開標(biāo)時(shí)間：采用公開招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項(xiàng)目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財(cái)政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇一
政府采購又稱公共采購,是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
（一）落實(shí)不得力。政府采購制度在實(shí)施過程中，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購制度的推進(jìn)。比如，一些部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目自行采購，不委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購工作難以落到實(shí)處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個(gè)新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實(shí)行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個(gè)部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實(shí)處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達(dá)到采購效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對(duì)機(jī)密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會(huì)影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購中來。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
一是建立政府采購的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購政策，編制政府采購計(jì)劃，監(jiān)督政府采購活動(dòng)；操作者是采購中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。
二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。
三是建立采購、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。
其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對(duì)政府采購行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動(dòng)介入政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對(duì)政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。
另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場(chǎng)，誰服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購機(jī)構(gòu)，政府采購管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格。
政府采購方案篇二
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。
(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購人再次采購無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。
省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目，采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神，對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理，凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺(tái)。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購報(bào)等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場(chǎng)主體信用信息庫，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。
(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購、網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評(píng)審專家資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對(duì)采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)政府采購活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。
(十六)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。
(十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾恚瑪U(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核，加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇三
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；
（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；
（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；
（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。
4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。
5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算。科學(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。
2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。
5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?BR> 總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。
（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。
1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。
2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。
將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。
（七）總結(jié)并完善。
總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。
（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。
對(duì)于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。
xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，
進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。
xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。
政府采購方案篇四
近日，為全面落實(shí)國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng)。第一，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機(jī)制，防范政府采購潛在風(fēng)險(xiǎn)。
政府采購方案篇五
各衛(wèi)生單位:。
現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布給您。請(qǐng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將政府采購管理專項(xiàng)行動(dòng)作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤?，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
請(qǐng)?jiān)?1月9日前將實(shí)施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購的三年行動(dòng)專項(xiàng)組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動(dòng)。
景寧畬族自治縣衛(wèi)生局。
政府采購方案篇六
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由政府出面，利用競標(biāo)的形式來協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時(shí)解決，那么對(duì)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財(cái)政運(yùn)作的，主要針對(duì)的對(duì)象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對(duì)象是具有相對(duì)特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時(shí)說的公共資金，主要是國家政府進(jìn)行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對(duì)象。
政府采購的對(duì)象很廣泛，并且由于是政府出資進(jìn)行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務(wù)等。
（四）采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進(jìn)行采購不是具有盈利性質(zhì)的，而主要是為了平衡社會(huì)的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會(huì)和諧發(fā)展，保障社會(huì)的公共利益，但是在具體的實(shí)踐中，卻存在著很多切合實(shí)際的問題，以下筆者進(jìn)行分點(diǎn)論述：
（一）關(guān)于制度推行的問題。
對(duì)于政府采購的這項(xiàng)政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會(huì)將這項(xiàng)政策誤解，在實(shí)際的工作過程中，每個(gè)單位都有自己的相關(guān)采購部門，政府一旦參與進(jìn)來，也會(huì)給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個(gè)人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會(huì)對(duì)這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點(diǎn)，政府采購工作也是很難進(jìn)行的。
（二）關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項(xiàng)比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會(huì)議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關(guān)于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實(shí)施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠?yàn)樯鐣?huì)的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候沒有按照國家的要求進(jìn)行，如果要上報(bào)項(xiàng)目，首先應(yīng)該按照所上報(bào)的類型進(jìn)行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項(xiàng)目進(jìn)行一次性的上報(bào)，還有一點(diǎn)就是在企業(yè)進(jìn)行上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報(bào)的時(shí)候進(jìn)行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對(duì)于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財(cái)政管理方面的問題進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項(xiàng)剛建立的政策，所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全，所以需要改進(jìn)，以下就是具體的對(duì)策分析：
（一）加強(qiáng)采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組，并將其建立在各個(gè)地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時(shí)看到，并且在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
（二）穩(wěn)步擴(kuò)大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購?fù)耆鋵?shí)，一定要擴(kuò)大政府采購的范圍，由于政府采購是一項(xiàng)新的政策，所以在具體的實(shí)施中，要從簡單到復(fù)雜一步一步的進(jìn)行，并建立一些試點(diǎn)，在沒有問題的情況下，再一點(diǎn)點(diǎn)地邁向一些大型的市場(chǎng)。
（三）廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個(gè)地區(qū)利用多種形式在對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。
在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候，要求企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴(yán)抓在采購過程中謀利的行為，加強(qiáng)各個(gè)方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進(jìn)行政府集中采購這項(xiàng)政策，但是政策是剛剛實(shí)施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對(duì)出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實(shí)際應(yīng)用中要加強(qiáng)管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項(xiàng)制度就會(huì)逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇七
為促進(jìn)政府采購工作健康發(fā)展，落實(shí)江西省衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財(cái)字［2020]41號(hào)）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。政府采購工作實(shí)行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，各采購單位對(duì)本單位政府采購管理承擔(dān)主體責(zé)任，將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。
（二）加強(qiáng)組織管理。提高政府站位，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負(fù)責(zé)，有條件的單位可單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。
（三）精準(zhǔn)編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版），在單位全面摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確測(cè)算年度政府采購需求，編制政府采購計(jì)劃，預(yù)算科目做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府采購計(jì)劃與年度預(yù)算科目相匹配。
（四）做好政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，不得隨意調(diào)整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴(yán)格政府采購文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保的要求，對(duì)特殊項(xiàng)目需上報(bào)批復(fù)材料和采購項(xiàng)目清單。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)進(jìn)口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后方可依法開展采購。在進(jìn)口產(chǎn)品政府采購過程中，對(duì)于符合條件的國內(nèi)產(chǎn)品參與采購活動(dòng)的，不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公開競爭原則實(shí)施采購。
2.嚴(yán)格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過后組織實(shí)施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實(shí)際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項(xiàng)目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進(jìn)行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施采購。
3.嚴(yán)格代理機(jī)構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）中政府集中采購項(xiàng)目，必須由市政府采購辦指定的江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司代理采購項(xiàng)目。屬部門采購的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進(jìn)行確定。
4.嚴(yán)格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。自2020年7月1日起嚴(yán)格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時(shí)限等要求公示。
（六）加強(qiáng)政府采購內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風(fēng)險(xiǎn)，各單位應(yīng)建立健全采購工作內(nèi)控體系，建立采購工作管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保采購需求制定與內(nèi)部審批、詢價(jià)、確定供應(yīng)商、招標(biāo)文件制定、驗(yàn)收等不相容崗位相互分離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)介入，對(duì)采購活動(dòng)全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時(shí)總結(jié)并按要求整改。
行動(dòng)時(shí)間：2020年－2022年。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，研究制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，于7月底以前報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對(duì)本單位政府采購項(xiàng)目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺(tái)賬，于8月25日前將問題和整改臺(tái)賬報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（三）整改落實(shí)階段（2020年12月25日前）。各單位要針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行整改，逐一銷號(hào)，于12月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效形成書面材料報(bào)縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機(jī)制，每年7月25日和12月25日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效情況報(bào)告，其中重大事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)告。我委將適時(shí)組織人員對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，嚴(yán)格按照行動(dòng)要求組織落實(shí)好具體活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，確保取得實(shí)效，我委將此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)考核，重點(diǎn)是政府采購預(yù)算精準(zhǔn)程度、采購計(jì)劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
（二）堅(jiān)持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，從依法依規(guī)、強(qiáng)化內(nèi)控、保障秩序等方面入手，注重運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，形成機(jī)構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，推動(dòng)建立政府采購工作長效機(jī)制，切實(shí)保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各單位要在組織開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政府采購能力和水平。
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政府采購方案篇八
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息，必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助?？睢鴤Y金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí)，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒獭?BR> 3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇九
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
政府采購方案篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開展政府采購支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項(xiàng)目落到實(shí)處。
（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報(bào)程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購人政府采購項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。
機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購法律制度，對(duì)本單位政府采購法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見附表1），撰寫自查報(bào)告?？h政府采購部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實(shí)情況。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、活動(dòng)要求。
工作措施，確?；顒?dòng)順利開展。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
（三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十一
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競爭的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻(xiàn)：
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政府采購方案篇十二
主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購的理由，經(jīng)費(fèi)來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 發(fā)布信息。采購項(xiàng)目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評(píng)審小組。自行采購單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競爭性談判、單一來源)采購的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評(píng)審。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
(七)組織驗(yàn)收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實(shí)行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后，采購單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購活動(dòng)結(jié)束后，采購單位對(duì)采購活動(dòng)中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購辦審核備案。
采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評(píng)審報(bào)告
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
政府采購方案篇十三
(2011年1月5日）。
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。
（三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開標(biāo)時(shí)間：采用公開招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項(xiàng)目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財(cái)政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。