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深化放管服改革工作總結(jié)篇一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
深化放管服改革工作總結(jié)篇二
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,各項工作任務(wù)落實、推進有序,為全面建設(shè)“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺,常年免費提供招工服務(wù);有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn),促進技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓(xùn)基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人,品牌培訓(xùn)381人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期,培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構(gòu)均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴(yán)格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經(jīng)營減負。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務(wù);實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力,助力民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì),完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網(wǎng)辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設(shè)“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務(wù),提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè),下延服務(wù)42項,推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅持周六延時服務(wù),積極引進一體化自助服務(wù)機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題。
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,技術(shù)工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經(jīng)濟形勢不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關(guān)鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后,部分業(yè)務(wù)仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風(fēng)行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領(lǐng)聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務(wù)力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設(shè),緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術(shù)工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo),健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準(zhǔn)擴面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務(wù)機制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務(wù)部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè),增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),深入推進群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè),重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè),加強窗口隊伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降,為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是支持服務(wù)實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權(quán)能力。堅持依法行政,依法處理勞動關(guān)系矛盾,把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系,調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農(nóng)民工勞動權(quán)益。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調(diào)裁審銜接,推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
深化放管服改革工作總結(jié)篇三
一是按照“放管服”、“四辦”及“最多跑一次”審批改革要求,清理各種證明和手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,取消反復(fù)要求的、事實清楚的、沒有必要的環(huán)節(jié)和要件,最大程度利企便民,對必要的手續(xù)與相關(guān)部門互相共享,減少不必要的重復(fù)舉證。從原有6個環(huán)節(jié)精簡合并為3個環(huán)節(jié),縮減率達50%;取消審批要件4件;在法定20個工作日的基礎(chǔ)上,承諾5個工作日辦結(jié),極大地縮減了辦理時限,提高了辦結(jié)效率。2020年,行政審批事項網(wǎng)上辦結(jié)率達91.1%,得到了市政務(wù)審改辦的充分肯定和認(rèn)可。二是按照市政府企業(yè)投資項目承諾制試點的要求,建立完善了人防工程建設(shè)承諾書、防空地下室易地建設(shè)承諾書、流程圖、要件及配套制度,現(xiàn)已正常開展工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇四
為切實貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》及《行政審批局關(guān)于報送深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況的函》文件精神,我縣按照《州政務(wù)服務(wù)對標(biāo)專項行動方案》《州規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動方案》《州推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》等方案,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作推進情況進行了匯總梳理,現(xiàn)將此項工作推進情況報告如下。
(一)規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。嚴(yán)格按照上級要求,開展變相審批和許可自查整改工作,進一步細化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進事項名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級、受理條件、服務(wù)對象、申請材料、辦理時限、收費項目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,優(yōu)化縣級高頻事項申請、審查、決定、支付、送達等流程,全面消除審批和許可“灰色地帶”;深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動的進展和成效,清理了公布保留的審批中介服務(wù)事項清單12項,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn),推進中介服務(wù)“最多跑一次”,為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”,進一步提高監(jiān)管效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入推進“一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對所有政務(wù)服務(wù)事項進入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行情況進行了梳理,全面實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請。并對本縣、本部門行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵及其他行政權(quán)力事項(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外)進行精準(zhǔn)統(tǒng)計,共統(tǒng)計事項3741項,其中“一次辦”3058項,比例達81.7%“網(wǎng)上辦”3741項,比例達100%。
(三)全面推進“只進一扇門”。按照“應(yīng)進必進”、“一窗分類辦理”的原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系列部署要求將各部門行政審批事項和公共服務(wù)事項集中辦理,上半年,我縣已完成工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記兩個綜合窗口的設(shè)立,在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立了六個工程項目審批綜合窗口,下半年將進駐窗口部門按照商事類審批與公共服務(wù)事項、社會民生類審批與公共服務(wù)事項進行分類劃分,新增兩個綜合辦事窗口,目前正在加快分類綜合窗口改造工作,逐步完善分類事項清理,全面實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《2021年優(yōu)化營商環(huán)境督查工作方案》(銀營商指揮辦〔2021〕8號)要求,對照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2021〕13號)和《銀川市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》(銀營商指揮辦〔2021〕7號)精神,現(xiàn)就2021年上半年貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告如下:
1.深入傳達學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進優(yōu)化營商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會認(rèn)真組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí),召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項指示精神。進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動做到“兩個維護”。
2.制定方案,確保工作落到實處。為切實開展優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”工作,從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā),堅持依法監(jiān)管,堅持公正高效,堅持公開透明,我局制定了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》,完善了行政執(zhí)法“三項制度”,編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項”制度和“雙隨機一公開”相關(guān)配套制度匯編》,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
4.確定“雙隨機”抽查機制,確保抽查實效。根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次,開展“雙隨機”抽樣執(zhí)法檢查活動。按照機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機抽查比例和頻次。2021年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺開展雙隨機抽查1次,開展跨部門農(nóng)資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項,檢查經(jīng)營主體31家。檢查結(jié)果及時向社會公布,通過隨機抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執(zhí)法效能。
5.嚴(yán)格履行公平競爭審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求,尊重市場、競爭優(yōu)先;立足全局、統(tǒng)籌兼顧;科學(xué)謀劃、分步實施;依法審查、強化監(jiān)督的原則,2021年上半年共印發(fā)行政文132份,經(jīng)起草科室和辦公室初審,政策法規(guī)科審查后,沒有需要清理影響公平競爭的文件;對《銀川市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》1份涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規(guī)要求,進一步維護了公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
6.依托系統(tǒng)平臺加強監(jiān)管力度。2021年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺進行了行政檢查事項的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺累計錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級四同”事項梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用,加強了風(fēng)險的跟蹤預(yù)警,推動了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境作中取得了一定成績,但任然存在一些問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局,無專門承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員,在檢查過程中檢查人員數(shù)量少,與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障營商環(huán)境優(yōu)化。加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),互相交流學(xué)習(xí),提高窗口工作人員服務(wù)意識和能力,切實解決政策落地“最后一公里”問題。
(二)加強宣傳教育,營造良好社會氛圍。要制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項改革政策,讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。
(三)建立優(yōu)化營商環(huán)境社會咨詢機制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議,問需于民、問策于民,增強改革的針對性和實效性。及時總結(jié)推廣典型案例和成功做法,促進相互學(xué)習(xí)借鑒提高,全方位提升農(nóng)業(yè)市場主體獲得感、滿意度。
一是嚴(yán)格落實省、地區(qū)要求,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,除涉密項目外所有項目均通過地區(qū)工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)審批。發(fā)改、自然資源、住建等部門安排專人負責(zé)投資項目聯(lián)合審批工作,嚴(yán)格按照地區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求,積極推動工程建設(shè)項目網(wǎng)上聯(lián)合審批,并將投資項目審批職責(zé)進一步集中到專職的審批科室,提高了企業(yè)辦事效率。由于辦事企業(yè)對網(wǎng)上辦事流程不熟悉,相關(guān)業(yè)務(wù)人員手把手指導(dǎo)辦事企業(yè)申請業(yè)務(wù)賬號、指導(dǎo)其按流程開展項目并聯(lián)申報。
二是按照上級安排部署,各部門不斷完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺涉及事項的基本信息、擴展資料、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、審批流程等,完成了證照系統(tǒng)維護和電子印章申請。通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、不見面辦事。
三是加強服務(wù)推進項目快審快批。對于社會投資項目推進即時辦理,企業(yè)申報的相應(yīng)事項,相關(guān)部門均制作了一次性告知單和辦事流程(包括網(wǎng)辦流程),企業(yè)完善要件報送后,即時完成辦理;對需上級審批的事項,各部門能夠積極協(xié)調(diào)地區(qū)部門大力支持,快速審核,快速報批。
一是簡化企業(yè)登記程序,壓縮企業(yè)登記時間。持續(xù)推進企業(yè)“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間,由國家總局要求的15天,縮短到5天。同時x市積極探索無需前置審批并符合條件的企業(yè)實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。
二是全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批事項,合理分階段優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)項目審批提速增效。工程建設(shè)項目已實現(xiàn)多部門并聯(lián)審批。其中:立項用地規(guī)劃許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi),工程建設(shè)許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi),施工許可階段辦結(jié)時限控制在20個工作日內(nèi)(含消防設(shè)計審查),竣工驗收階段辦結(jié)時限控制在35個工作日內(nèi)。發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關(guān)辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運輸許可證審批業(yè)務(wù)方面,實現(xiàn)了企業(yè)和群眾“不跑腿”辦理服務(wù)。
三是優(yōu)化辦電流程,方便企業(yè)用電。推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電服務(wù)”,提供客戶電話、掌上電力app手機端報裝等方式受理客戶用電申請,開展220v、380v客戶報裝表前零投資模式受理客戶用電申請,方便企業(yè)用電。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運輸、資源環(huán)境、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域項目建設(shè)和運營,大力營造公平競爭的市場環(huán)境。推進交通ppp項目建設(shè),進一步改善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)條件。支持民營企業(yè)投資建設(shè)科教文體項目,不斷增加社會事業(yè)領(lǐng)域的社會資本投資,提高社會化服務(wù)水平。
五是開展經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范工作。制定印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料的通知》,進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料等事項的落實和銜接工作,切實加強事中事后監(jiān)管,對省政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等三項目錄清單進行公開,加強對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管,開展專項檢查,降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費項目,除保留協(xié)會會費外,取消全部非服務(wù)性收費。
六是降低企業(yè)運行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院出臺的企業(yè)普惠性減稅政策。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019]13號),按照工業(yè)和信息化部等四部委小微全業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高值銜接。政策覆蓋所有擴圍后的小型微利企業(yè)。三是健全監(jiān)督檢査,及時跟蹤減稅降費政策執(zhí)行效果,確保政策落實落地。同時全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計減稅數(shù)據(jù),按日報送減稅降費落實情況,做到“心中有數(shù)、底賬清晰”。落實增值稅改革政策,突出抓好小微企業(yè)普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實減輕企業(yè)稅收負擔(dān);農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、批發(fā)零售種子種苗農(nóng)藥農(nóng)機免征增值稅等稅收優(yōu)惠,助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調(diào)整的行政事業(yè)性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監(jiān)督、交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療等收費及涉及企業(yè)負擔(dān)的收費項目進行了重點審驗,堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續(xù)收取、應(yīng)調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整、越權(quán)批費收取、不按規(guī)定取消收費項目、變更收費標(biāo)準(zhǔn)等問題的發(fā)生。二是實施行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號再次進行明確,并錄入國家市場價格監(jiān)管系統(tǒng)。
七是清理地方保護和行政壟斷行為。對照《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負面清單(2020版)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2020版)》及嚴(yán)禁“三高”項目落地xx等規(guī)定,不合規(guī)的項目一律不予辦理備案(核準(zhǔn))手續(xù)。對清單之是否另設(shè)隱性門檻進行了自查,未發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱性門檻。
八是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強實體市場執(zhí)法、加強電子商務(wù)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不以使用為目的惡意知識產(chǎn)權(quán)申請;嚴(yán)厲查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯地理標(biāo)志等違法行為。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道,并主動聯(lián)系農(nóng)商銀行為一家商標(biāo)權(quán)利人辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現(xiàn)我市無形資產(chǎn)的有形價值。
九是積極做好信用體系建設(shè)工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區(qū)信用信息處理平臺,截至10月中旬,x市全年錄入相關(guān)信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務(wù)”機構(gòu)參與社會信用體系建設(shè)。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)行政審批局,實現(xiàn)“一個公章管到底”,把簡政放權(quán)落到實處。實現(xiàn)申請人只要到一個窗口提交材料,審批局后臺合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務(wù)審批專用章”即可。
持續(xù)高度重視“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力有效推進放管結(jié)合,最大程度優(yōu)化服務(wù),最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強的服務(wù)環(huán)境。暢通外來投資服務(wù)渠道,將招商引資作為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,加強政策信息研究,做好產(chǎn)業(yè)分析、項目謀劃,對照周圍縣市找出x的特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,組建強有力的招商團隊,有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入,積極跟辦,主動服務(wù),做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇五
一是緊盯重點崗位、重要審批環(huán)節(jié)、違規(guī)減免緩易地建設(shè)費、重大項目建設(shè)、重要資金支出及采購事項,防止以保密為由,規(guī)避招投標(biāo),審批驗收,權(quán)力尋租等問題發(fā)生,規(guī)范人防“結(jié)建”政策落實,加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)管理,堅決整治各類違法違規(guī)行為。二是加大審批違規(guī)行為追責(zé)力度,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市行政審批不作為慢作為亂作為行為舉報辦法》,設(shè)立綜合科(8253892)和工程科(8253772)為市人防辦舉報電話,鼓勵服務(wù)對象通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)面舉報等方式向市人防辦或市監(jiān)察局舉報行政審批范圍內(nèi)的不作為、慢作為、亂作為等問題,有效監(jiān)督和預(yù)防了行政審批過程中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是聘請3名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,加大對人防工程審批、重要設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)管、行政服務(wù)質(zhì)量等方面的社會監(jiān)督,確保在“放管服”改革過程中做到常提醒、常要求、常警示,使每個干部保持清清白白、干干凈凈。
深化放管服改革工作總結(jié)篇六
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。全面深化“放管服”改革、“四辦”改革、“最多跑一次”等工作,細化分解任務(wù),把握時間節(jié)點,明確工作職責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),一級抓一級,層層抓落實,做到事事有回應(yīng)、件件有落實,切實加強全市人民防空“放管服”改革工作。建立定期分析研究制度,分析研究在改革中遇到的重點難點問題,結(jié)合工作實際,加大改革力度,用“放管服”改革的成果構(gòu)筑法治人防。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。積極爭取市委、市政府、xx軍分區(qū)的支持,加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃、住建、財政等部門的溝通銜接,通力協(xié)作,緊盯人民防空“調(diào)布局、補短板、強能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理”等重點,按照“重點突破、點面結(jié)合、全面深化、促進發(fā)展”的思路,大膽進行體制機制創(chuàng)新,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,確?!胺殴芊备母锏膮f(xié)調(diào)性和時效性,形成保障經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)人民群眾的整體合力。
(三)強化督導(dǎo)檢查,推動工作落實。以構(gòu)建法治人防為引領(lǐng),按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于“放管服”改革的要求,建立督查問責(zé)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化跟蹤問效,開展對人民防空領(lǐng)域“放管服”改革工作的督促檢查,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),形成有助于人民防空改革發(fā)展的良好環(huán)境。
深化放管服改革工作總結(jié)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡政放權(quán)落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
深化放管服改革工作總結(jié)篇八
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
深化放管服改革工作總結(jié)篇九
一是“全下放”,對審批事項進行全面自查清理,該取消的全部取消,該下放的全部下放。取消易地建設(shè)申請和施工圖紙審查事項2項,將整理保留的9項審批及服務(wù)事項全部下放。目前,市縣兩級人防辦審批事項完全一致,審批范圍以各自行政區(qū)域劃分。二是“回頭看”,解決縣級人防部門“接不住、管不好”的問題,通過現(xiàn)場實地勘查,指出存在問題,分析問題原因,講解人防原理,提出整改措施,不斷提高縣級人防建設(shè)管理能力。三是“清單化”,進一步完善行政審批事項目錄清單、權(quán)力和責(zé)任清單、便民服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單等,在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和xx市人防辦網(wǎng)站上進行公示。四是“規(guī)范化”,實行統(tǒng)一編碼管理,同一事項、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼,依據(jù)辦理年度、許可種類對應(yīng)編制許可證號碼,按照統(tǒng)一制定的審批標(biāo)準(zhǔn)實行審批,促進行政審批規(guī)范化運行。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十
一是配合建立和推行投資領(lǐng)域并聯(lián)審批制度。著眼優(yōu)化審批流程、簡化審批時限和環(huán)節(jié)、加快投資項目行政審批進程,積極配合市發(fā)改委建立并聯(lián)審批工作機制和操作流程,完善了相應(yīng)的配套工作方法。二是進一步完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道。在政務(wù)大廳設(shè)置人防辦窗口,所有審批事項全部進駐政務(wù)大廳辦理,進駐率達100%。充分利用行政審批和政務(wù)服務(wù)平臺,并聯(lián)審批,一站辦結(jié),即方便了群眾,又提高了效率,實現(xiàn)了投資項目線上審批“一次登錄、全網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督”,樹立了人防部門良好形象。三是全面清理企業(yè)投資項目前期審批事項,積極與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通銜接,建立健全聯(lián)審聯(lián)批機制,人防工程作為項目建設(shè)的地下防空設(shè)施,與地上建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。四是制定出臺《xx市人民防空辦公室人防工程行政審批實施辦法》,明確審批內(nèi)容,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),細化審批流程,減少辦事環(huán)節(jié),清理規(guī)范投資項目報建手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的一律取消,做到“三減一提”,進一步規(guī)范了人防行政審批行為。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十一
20xx年以來,縣司法局緊密結(jié)合中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面深化改革決策部署及有關(guān)文件的要求,扎實推進司法行政系統(tǒng)改革工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
成立了由局長任組長,分管副局長任副組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了骨干力量具體負責(zé)改革工作,逐一落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、時間節(jié)點,確保改革任務(wù)的落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭科室常態(tài)化管理、責(zé)任科室協(xié)同推進的良好工作格局。
一是強化法律援助實施力度。進一步放寬法律援助經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn),降低法律援助門檻,拓展法律援助對象和范圍,擴大法律援助覆蓋面,確保更多的困難群眾獲得法律援助。
二是強化刑事法律援助力度。加強與公、檢、法部門的溝通和協(xié)調(diào),將刑事法律援助工作貫穿于刑事偵查、審查起訴、審判各個階段,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,依法維護刑事法律援助案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三是強化便民惠民舉措落實。積極暢通和拓寬申請渠道,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站、法律服務(wù)機構(gòu)代為接收、轉(zhuǎn)交法律援助申請材料;推行預(yù)約、上門受理等便捷服務(wù),為殘疾人、老年人、未成年人等困難人群提供一站式服務(wù)。
四是強化案件質(zhì)量監(jiān)督檢查。以“案件質(zhì)量評查”為抓手,大力推進法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高法律援助辦案質(zhì)量。規(guī)范案件監(jiān)督檢查程序,廣泛采取查閱檔案、電話回訪、旁聽跟蹤等多種監(jiān)督方式,督促辦案人員正確履行法律援助義務(wù)。
五是強化法律援助非訴訟調(diào)解。全面落實相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范非訴訟案件辦理程序,加大非訴訟案件辦理力度,堅持調(diào)解優(yōu)先的辦案原則,縮短維權(quán)時限、降低維權(quán)成本。
六是強化宣傳工作力度。圍繞各項重大活動開展法律援助宣傳,采取制作展板、發(fā)放資料等靈活方式,加大法律援助宣傳力度,不斷提升法律援助公眾知曉率。
七是強化法律援助培訓(xùn)力度。采取專題講座、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,不斷提高辦案人員素質(zhì),進一步提升法律援助服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照《省人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)辦法》要求,著力推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),切實完善了79個人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、村社區(qū)57個、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織13個)建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調(diào)解程序,做到名稱規(guī)范、場所固定,調(diào)解員專兼結(jié)合、持證上崗,調(diào)解程序符合規(guī)范,文書格式統(tǒng)一。以“隨手調(diào)”、“三三制”制度為重點,建立健全人民調(diào)解各項制度,做到內(nèi)部管理制度完善,工作機制健全。
二是抓好專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。進一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調(diào)解組織,切實做到有標(biāo)牌、有場所、有制度、有人員、有臺賬。積極與婦聯(lián)溝通,協(xié)調(diào),完成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會設(shè)立籌備工作。
三是抓好人民調(diào)解隊伍建設(shè)。結(jié)合換屆工作,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織人員進行適時調(diào)整,將一批有能力、有水平、熱心調(diào)解工作的人員納入調(diào)解員隊伍,推進調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大。制定調(diào)解員培訓(xùn)制度,將調(diào)解員培訓(xùn)納入重點工作予以安排、部署和落實,上半年共計組織人民調(diào)解員培訓(xùn)911人次。
四是抓好調(diào)解文化進村(區(qū))工作。持續(xù)推進人民調(diào)解文化建設(shè),建立完善了7個新村(區(qū))調(diào)解文化陣地。將法制宣傳、人民調(diào)解中耳熟能詳?shù)男麄鳂?biāo)語、民間諺語、經(jīng)典故事、法律條文等內(nèi)容以漫畫、寫實等形式予以展現(xiàn),切近群眾生活,方便群眾理解,不斷提高群眾法制觀念及友好協(xié)商解決矛盾的意識和能力。
五是抓好人民調(diào)解進項目工作。結(jié)合我縣災(zāi)后重建工作實際情況,繼續(xù)推進“法律進重建,調(diào)解進項目”活動,整合人民調(diào)解員、法律服務(wù)員、法制宣傳員三支力量,組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調(diào)解為一體的“三員”專業(yè)服務(wù)隊伍,巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。
一是縣法律援助中心沒有專門的便民服務(wù)大廳,導(dǎo)致便民窗口規(guī)范化建設(shè)不能達到上級要求和更好的滿足群眾需求。
一是繼續(xù)推進“困難群眾法律援助”相關(guān)工作,逐步完善法律援助工作機制。二是深入開展“法律進重建、調(diào)解進項目”相關(guān)工作,助力災(zāi)后重建。三是根據(jù)中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策的相關(guān)部署,開展司法行政系統(tǒng)全面深化改革相關(guān)工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十二
20xx年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委全面深化改革的決策部署,認(rèn)真按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點及責(zé)任分工》的內(nèi)容抓好改革工作落實,以“四權(quán)同確”的契機,進一步完善和深化集體林權(quán)制度改革工作,現(xiàn)將20xx年我局全面深化改革工作開展情況總結(jié)如下:
深化放管服改革工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委全面深化改革決策部署,縣供銷社自覺服務(wù)于農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,緊緊圍繞促進農(nóng)村發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,不斷深化體制改革,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定工作成效,現(xiàn)將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
深化放管服改革工作總結(jié)篇十四
近年來,我會始終將項目建設(shè)作為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的有力抓手,以服務(wù)項目化、項目多樣化的實踐,使項目建設(shè)滲透和惠及殘疾人生活的方方面面。今年上半年實施的集善工程助殘系列項目中,我縣殘疾人獲贈電動輪椅35輛、普通輪椅100輛、兒童輪椅15輛、服裝25000件、助聽器60臺。近期,又爭取到價值600萬元的拉夏貝爾服裝捐贈項目,捐贈物資已到位。與此同時,今年向上爭取的xx0萬元的財政專項資金也已全部到位。至目前,今年上半年我會已累計爭取到1275萬元的項目。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十五
當(dāng)前媒體競爭激烈、傳統(tǒng)的廣播節(jié)目已不再適應(yīng),根據(jù)不斷變化的客觀實際,改革節(jié)目編排、設(shè)置,創(chuàng)新制作時尚、另類的電臺節(jié)目,提高收聽率,讓節(jié)目擁有更多忠實聽眾,引起社會普遍關(guān)注,為縣百強縣建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十六
一是認(rèn)真梳理改革重點,研究制定改革措施,繼續(xù)抓好工作落實;二是加大資金保障力度,為全市改革工作提供堅強有力的資金保障,確保各項改革工作順利推進;三是加強溝通協(xié)調(diào),積極配合有關(guān)部門推進各項改革工作,圓滿完成改革任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開會議,認(rèn)真梳理本單位承擔(dān)的各項改革任務(wù),扎實開展全面深化改革“回頭看”工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十七
為貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委全面深化改革決策部署,縣供銷社自覺服務(wù)于農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,緊緊圍繞促進農(nóng)村發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,不斷深化體制改革,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定工作成效,現(xiàn)將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
年計劃新增土地托管面積1200畝以上,目前初步確定在xx年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在黨江進一步開展試點工作。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目資金10萬元以上。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)。
1.本年度我社進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),在原有“供銷e家”平臺基礎(chǔ)上,進一步與阿里巴巴集團簽訂協(xié)議開展合作,并抽調(diào)專門人員協(xié)助電商辦工作,目前電商物流倉庫建設(shè)工作正穩(wěn)步推進當(dāng)中。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)村電子商務(wù)項目資金10萬元以上。
(三)農(nóng)民合作社及聯(lián)合社。
1.合浦縣供銷社把領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動供銷社體制創(chuàng)新、促進資興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,本年度計劃新增農(nóng)民合作社5個以上,新增聯(lián)合社3個以上,目前已進入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)民合作社及聯(lián)合社扶持資金10萬元以上。
(四)基層社改造。
1.計劃對三個以上基層社改造,盤活土地資產(chǎn)并進行綜合開發(fā),目前已進入縣社內(nèi)部討論環(huán)節(jié)。
2.本年度計劃向縣政府爭取基層社改造扶持資金10萬元以上。
(五)農(nóng)村綜合服務(wù)社。
從滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),以“兩店”為核心,以整合文化、娛樂等多種服務(wù)載體為抓手,計劃新增村級綜合服務(wù)社13個以上,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)社3個以上,爭取縣政府扶持資金16萬元以上。
(六)社有企業(yè)。
爭取實現(xiàn)設(shè)有企業(yè)凈利潤8萬元以上,營業(yè)收入500萬元以上,資產(chǎn)增長率4%以上,目前正在努力恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營。
(七)農(nóng)村現(xiàn)代流通。
xx年目標(biāo)任務(wù)銷售總額91112萬元以上,利潤總額107萬元以上,農(nóng)副產(chǎn)品購進總額以上,目前全系統(tǒng)商品購進總額41384.4萬元,商品銷售總額42228萬元,農(nóng)副產(chǎn)品收購總額8725.2萬元,日用消費品零售額17380.8萬元,生產(chǎn)資料銷售額20876.4萬元,全年任務(wù)完成過半。
縣社理事會主任、黨組書記石浩同志高度重視全面深化改革工作,根據(jù)《合浦縣全面深化供銷合作社綜合改革的實施意見》,對我社綜合改革工作的落實進行深入指導(dǎo),多次在大會小會上強調(diào)供銷綜合改革的重要意義,對合浦供銷系統(tǒng)進行高度整合,積極協(xié)調(diào)縣各有關(guān)部門關(guān)系,努力解決歷史遺留問題,為我縣供銷合作社綜合改革工作做出了應(yīng)有貢獻。
縣供銷社自身人才隊伍老化,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史包袱沉重,導(dǎo)致服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的力度不夠,措施不多,工作力度有待進一步加強。
積極爭取縣財政支持,努力為全面深化改革提供財力保證,進一步推進基層社改造,提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。
1、要高度重視人才的培養(yǎng)和引進,切實加強隊伍建設(shè)。要從基層實際出發(fā),重視引進懂經(jīng)營會管理的人才,改變供銷社隊伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。
2、要十分重視供銷社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育,通過舉辦培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等,為供銷社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十八
當(dāng)前媒體競爭激烈、傳統(tǒng)的廣播節(jié)目已不再適應(yīng),根據(jù)不斷變化的客觀實際,改革節(jié)目編排、設(shè)置,創(chuàng)新制作時尚、另類的電臺節(jié)目,提高收聽率,讓節(jié)目擁有更多忠實聽眾,引起社會普遍關(guān)注,為縣百強縣建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
節(jié)目創(chuàng)新就是要最大限度地占領(lǐng)受公市場,以實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,前提是保證正確的輿論導(dǎo)向和節(jié)目品位。節(jié)目理念要創(chuàng)新主要是樹立以下四種理念和意識:
1、“對象”理念和意識
2、領(lǐng)先理念和意識
3、變動理念和意識
4、品牌理念和意識
節(jié)目創(chuàng)新的核心和靈魂是內(nèi)容創(chuàng)新,節(jié)目內(nèi)容要創(chuàng)新,要遵循前瞻性原則、關(guān)注性原則、典型性原則。
在節(jié)目延展上創(chuàng)新
2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺上的各省市電臺網(wǎng)站,借鑒片頭、片尾、片花,實現(xiàn)節(jié)目包裝新穎化;
3、抓住最大電臺市場——汽車聽眾,汽車是電臺這個媒體與聽眾溝通交流的最好載體。
在節(jié)目編排形式上創(chuàng)新
2、新開辟《讀報》、《我是女主播》、《吃喝玩樂大搜索》、《每日一招學(xué)英語》、《看電影》、《車行路上》等節(jié)目板塊,,娛樂類節(jié)目《麻辣鄉(xiāng)音》、《娛樂大巴》、《開心茶館》繼續(xù)精化,使節(jié)目更貼近群眾、貼近生活,贏得更多聽眾,給廣大聽眾耳目一新的感覺,贏得了廣大聽眾的認(rèn)可。
3、把廣播服務(wù)滲透到節(jié)目中,讓聽眾得到最新的信息、較多的知識、有益的休閑。
1、加強主持人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì);
2、召開研討會,每位主持人根據(jù)自己的主持風(fēng)格定位一檔節(jié)目,分管局長負責(zé)督促落實,節(jié)目成型后由局領(lǐng)導(dǎo)班子審聽,確保節(jié)目質(zhì)量。
加大電臺自創(chuàng)節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)力度,打造老百姓心目中的電臺主持人形象,以提高廣播電臺知名度;加強欄目的選題策劃和內(nèi)容包裝,在美容飲食、健康養(yǎng)生、衣食住行等方面選好著力點,把電臺欄目辦得豐富多彩;注重電臺節(jié)目主持人的培訓(xùn),提高電臺員工的整體形象。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十九
一是由于部門職能職責(zé)原因,市財政局為牽頭部門的部分改革工作因市財政局不是執(zhí)行主體,無法牽頭組織開展改革工作。二是涉及國有企業(yè)管理改革方面,由于體制機制未理順,存在管理真空地帶,市財政局因無相關(guān)管理職責(zé),無法牽頭進行改革,導(dǎo)致改革工作進展緩慢(待市政府成立國資委進行牽頭管理后,我局按要求配合做好改革工作)。
深化放管服改革工作總結(jié)篇二十
自改革工作開展以來,局黨組高度重視,堅持以問題為導(dǎo)向,進一步攻堅克難,突破重點,切實解決改革推進過程中的難點和重點問題,全力謀求改革實效,各項改革工作有序推進。目前,完成中央、省、州和市級改革試點x項,完成xx市重大改革舉措實施規(guī)劃改革任務(wù)xx項。
深化放管服改革工作總結(jié)篇一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
深化放管服改革工作總結(jié)篇二
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,各項工作任務(wù)落實、推進有序,為全面建設(shè)“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺,常年免費提供招工服務(wù);有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn),促進技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓(xùn)基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人,品牌培訓(xùn)381人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期,培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構(gòu)均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴(yán)格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經(jīng)營減負。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務(wù);實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力,助力民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì),完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網(wǎng)辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設(shè)“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務(wù),提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè),下延服務(wù)42項,推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅持周六延時服務(wù),積極引進一體化自助服務(wù)機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題。
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,技術(shù)工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經(jīng)濟形勢不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關(guān)鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后,部分業(yè)務(wù)仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風(fēng)行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領(lǐng)聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務(wù)力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設(shè),緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術(shù)工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo),健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準(zhǔn)擴面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務(wù)機制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務(wù)部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè),增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),深入推進群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè),重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè),加強窗口隊伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降,為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是支持服務(wù)實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權(quán)能力。堅持依法行政,依法處理勞動關(guān)系矛盾,把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系,調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農(nóng)民工勞動權(quán)益。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調(diào)裁審銜接,推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
深化放管服改革工作總結(jié)篇三
一是按照“放管服”、“四辦”及“最多跑一次”審批改革要求,清理各種證明和手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,取消反復(fù)要求的、事實清楚的、沒有必要的環(huán)節(jié)和要件,最大程度利企便民,對必要的手續(xù)與相關(guān)部門互相共享,減少不必要的重復(fù)舉證。從原有6個環(huán)節(jié)精簡合并為3個環(huán)節(jié),縮減率達50%;取消審批要件4件;在法定20個工作日的基礎(chǔ)上,承諾5個工作日辦結(jié),極大地縮減了辦理時限,提高了辦結(jié)效率。2020年,行政審批事項網(wǎng)上辦結(jié)率達91.1%,得到了市政務(wù)審改辦的充分肯定和認(rèn)可。二是按照市政府企業(yè)投資項目承諾制試點的要求,建立完善了人防工程建設(shè)承諾書、防空地下室易地建設(shè)承諾書、流程圖、要件及配套制度,現(xiàn)已正常開展工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇四
為切實貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》及《行政審批局關(guān)于報送深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況的函》文件精神,我縣按照《州政務(wù)服務(wù)對標(biāo)專項行動方案》《州規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動方案》《州推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》等方案,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作推進情況進行了匯總梳理,現(xiàn)將此項工作推進情況報告如下。
(一)規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。嚴(yán)格按照上級要求,開展變相審批和許可自查整改工作,進一步細化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進事項名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級、受理條件、服務(wù)對象、申請材料、辦理時限、收費項目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,優(yōu)化縣級高頻事項申請、審查、決定、支付、送達等流程,全面消除審批和許可“灰色地帶”;深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動的進展和成效,清理了公布保留的審批中介服務(wù)事項清單12項,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn),推進中介服務(wù)“最多跑一次”,為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”,進一步提高監(jiān)管效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入推進“一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對所有政務(wù)服務(wù)事項進入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行情況進行了梳理,全面實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請。并對本縣、本部門行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵及其他行政權(quán)力事項(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外)進行精準(zhǔn)統(tǒng)計,共統(tǒng)計事項3741項,其中“一次辦”3058項,比例達81.7%“網(wǎng)上辦”3741項,比例達100%。
(三)全面推進“只進一扇門”。按照“應(yīng)進必進”、“一窗分類辦理”的原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系列部署要求將各部門行政審批事項和公共服務(wù)事項集中辦理,上半年,我縣已完成工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記兩個綜合窗口的設(shè)立,在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立了六個工程項目審批綜合窗口,下半年將進駐窗口部門按照商事類審批與公共服務(wù)事項、社會民生類審批與公共服務(wù)事項進行分類劃分,新增兩個綜合辦事窗口,目前正在加快分類綜合窗口改造工作,逐步完善分類事項清理,全面實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《2021年優(yōu)化營商環(huán)境督查工作方案》(銀營商指揮辦〔2021〕8號)要求,對照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2021〕13號)和《銀川市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》(銀營商指揮辦〔2021〕7號)精神,現(xiàn)就2021年上半年貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告如下:
1.深入傳達學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進優(yōu)化營商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會認(rèn)真組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí),召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項指示精神。進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動做到“兩個維護”。
2.制定方案,確保工作落到實處。為切實開展優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”工作,從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā),堅持依法監(jiān)管,堅持公正高效,堅持公開透明,我局制定了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》,完善了行政執(zhí)法“三項制度”,編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項”制度和“雙隨機一公開”相關(guān)配套制度匯編》,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
4.確定“雙隨機”抽查機制,確保抽查實效。根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次,開展“雙隨機”抽樣執(zhí)法檢查活動。按照機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機抽查比例和頻次。2021年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺開展雙隨機抽查1次,開展跨部門農(nóng)資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項,檢查經(jīng)營主體31家。檢查結(jié)果及時向社會公布,通過隨機抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執(zhí)法效能。
5.嚴(yán)格履行公平競爭審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求,尊重市場、競爭優(yōu)先;立足全局、統(tǒng)籌兼顧;科學(xué)謀劃、分步實施;依法審查、強化監(jiān)督的原則,2021年上半年共印發(fā)行政文132份,經(jīng)起草科室和辦公室初審,政策法規(guī)科審查后,沒有需要清理影響公平競爭的文件;對《銀川市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》1份涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規(guī)要求,進一步維護了公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
6.依托系統(tǒng)平臺加強監(jiān)管力度。2021年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺進行了行政檢查事項的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺累計錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級四同”事項梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用,加強了風(fēng)險的跟蹤預(yù)警,推動了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境作中取得了一定成績,但任然存在一些問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局,無專門承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員,在檢查過程中檢查人員數(shù)量少,與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障營商環(huán)境優(yōu)化。加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),互相交流學(xué)習(xí),提高窗口工作人員服務(wù)意識和能力,切實解決政策落地“最后一公里”問題。
(二)加強宣傳教育,營造良好社會氛圍。要制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項改革政策,讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。
(三)建立優(yōu)化營商環(huán)境社會咨詢機制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議,問需于民、問策于民,增強改革的針對性和實效性。及時總結(jié)推廣典型案例和成功做法,促進相互學(xué)習(xí)借鑒提高,全方位提升農(nóng)業(yè)市場主體獲得感、滿意度。
一是嚴(yán)格落實省、地區(qū)要求,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,除涉密項目外所有項目均通過地區(qū)工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)審批。發(fā)改、自然資源、住建等部門安排專人負責(zé)投資項目聯(lián)合審批工作,嚴(yán)格按照地區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求,積極推動工程建設(shè)項目網(wǎng)上聯(lián)合審批,并將投資項目審批職責(zé)進一步集中到專職的審批科室,提高了企業(yè)辦事效率。由于辦事企業(yè)對網(wǎng)上辦事流程不熟悉,相關(guān)業(yè)務(wù)人員手把手指導(dǎo)辦事企業(yè)申請業(yè)務(wù)賬號、指導(dǎo)其按流程開展項目并聯(lián)申報。
二是按照上級安排部署,各部門不斷完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺涉及事項的基本信息、擴展資料、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、審批流程等,完成了證照系統(tǒng)維護和電子印章申請。通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、不見面辦事。
三是加強服務(wù)推進項目快審快批。對于社會投資項目推進即時辦理,企業(yè)申報的相應(yīng)事項,相關(guān)部門均制作了一次性告知單和辦事流程(包括網(wǎng)辦流程),企業(yè)完善要件報送后,即時完成辦理;對需上級審批的事項,各部門能夠積極協(xié)調(diào)地區(qū)部門大力支持,快速審核,快速報批。
一是簡化企業(yè)登記程序,壓縮企業(yè)登記時間。持續(xù)推進企業(yè)“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間,由國家總局要求的15天,縮短到5天。同時x市積極探索無需前置審批并符合條件的企業(yè)實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。
二是全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批事項,合理分階段優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)項目審批提速增效。工程建設(shè)項目已實現(xiàn)多部門并聯(lián)審批。其中:立項用地規(guī)劃許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi),工程建設(shè)許可階段辦結(jié)時限控制在30個工作日內(nèi),施工許可階段辦結(jié)時限控制在20個工作日內(nèi)(含消防設(shè)計審查),竣工驗收階段辦結(jié)時限控制在35個工作日內(nèi)。發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關(guān)辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運輸許可證審批業(yè)務(wù)方面,實現(xiàn)了企業(yè)和群眾“不跑腿”辦理服務(wù)。
三是優(yōu)化辦電流程,方便企業(yè)用電。推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電服務(wù)”,提供客戶電話、掌上電力app手機端報裝等方式受理客戶用電申請,開展220v、380v客戶報裝表前零投資模式受理客戶用電申請,方便企業(yè)用電。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運輸、資源環(huán)境、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域項目建設(shè)和運營,大力營造公平競爭的市場環(huán)境。推進交通ppp項目建設(shè),進一步改善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)條件。支持民營企業(yè)投資建設(shè)科教文體項目,不斷增加社會事業(yè)領(lǐng)域的社會資本投資,提高社會化服務(wù)水平。
五是開展經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范工作。制定印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料的通知》,進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)及證明材料等事項的落實和銜接工作,切實加強事中事后監(jiān)管,對省政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等三項目錄清單進行公開,加強對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管,開展專項檢查,降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費項目,除保留協(xié)會會費外,取消全部非服務(wù)性收費。
六是降低企業(yè)運行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院出臺的企業(yè)普惠性減稅政策。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019]13號),按照工業(yè)和信息化部等四部委小微全業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高值銜接。政策覆蓋所有擴圍后的小型微利企業(yè)。三是健全監(jiān)督檢査,及時跟蹤減稅降費政策執(zhí)行效果,確保政策落實落地。同時全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計減稅數(shù)據(jù),按日報送減稅降費落實情況,做到“心中有數(shù)、底賬清晰”。落實增值稅改革政策,突出抓好小微企業(yè)普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實減輕企業(yè)稅收負擔(dān);農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、批發(fā)零售種子種苗農(nóng)藥農(nóng)機免征增值稅等稅收優(yōu)惠,助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調(diào)整的行政事業(yè)性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監(jiān)督、交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療等收費及涉及企業(yè)負擔(dān)的收費項目進行了重點審驗,堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續(xù)收取、應(yīng)調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整、越權(quán)批費收取、不按規(guī)定取消收費項目、變更收費標(biāo)準(zhǔn)等問題的發(fā)生。二是實施行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號再次進行明確,并錄入國家市場價格監(jiān)管系統(tǒng)。
七是清理地方保護和行政壟斷行為。對照《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負面清單(2020版)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2020版)》及嚴(yán)禁“三高”項目落地xx等規(guī)定,不合規(guī)的項目一律不予辦理備案(核準(zhǔn))手續(xù)。對清單之是否另設(shè)隱性門檻進行了自查,未發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱性門檻。
八是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強實體市場執(zhí)法、加強電子商務(wù)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不以使用為目的惡意知識產(chǎn)權(quán)申請;嚴(yán)厲查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯地理標(biāo)志等違法行為。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道,并主動聯(lián)系農(nóng)商銀行為一家商標(biāo)權(quán)利人辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現(xiàn)我市無形資產(chǎn)的有形價值。
九是積極做好信用體系建設(shè)工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區(qū)信用信息處理平臺,截至10月中旬,x市全年錄入相關(guān)信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務(wù)”機構(gòu)參與社會信用體系建設(shè)。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)行政審批局,實現(xiàn)“一個公章管到底”,把簡政放權(quán)落到實處。實現(xiàn)申請人只要到一個窗口提交材料,審批局后臺合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務(wù)審批專用章”即可。
持續(xù)高度重視“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力有效推進放管結(jié)合,最大程度優(yōu)化服務(wù),最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強的服務(wù)環(huán)境。暢通外來投資服務(wù)渠道,將招商引資作為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,加強政策信息研究,做好產(chǎn)業(yè)分析、項目謀劃,對照周圍縣市找出x的特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,組建強有力的招商團隊,有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入,積極跟辦,主動服務(wù),做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇五
一是緊盯重點崗位、重要審批環(huán)節(jié)、違規(guī)減免緩易地建設(shè)費、重大項目建設(shè)、重要資金支出及采購事項,防止以保密為由,規(guī)避招投標(biāo),審批驗收,權(quán)力尋租等問題發(fā)生,規(guī)范人防“結(jié)建”政策落實,加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)管理,堅決整治各類違法違規(guī)行為。二是加大審批違規(guī)行為追責(zé)力度,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市行政審批不作為慢作為亂作為行為舉報辦法》,設(shè)立綜合科(8253892)和工程科(8253772)為市人防辦舉報電話,鼓勵服務(wù)對象通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)面舉報等方式向市人防辦或市監(jiān)察局舉報行政審批范圍內(nèi)的不作為、慢作為、亂作為等問題,有效監(jiān)督和預(yù)防了行政審批過程中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是聘請3名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,加大對人防工程審批、重要設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)管、行政服務(wù)質(zhì)量等方面的社會監(jiān)督,確保在“放管服”改革過程中做到常提醒、常要求、常警示,使每個干部保持清清白白、干干凈凈。
深化放管服改革工作總結(jié)篇六
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。全面深化“放管服”改革、“四辦”改革、“最多跑一次”等工作,細化分解任務(wù),把握時間節(jié)點,明確工作職責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),一級抓一級,層層抓落實,做到事事有回應(yīng)、件件有落實,切實加強全市人民防空“放管服”改革工作。建立定期分析研究制度,分析研究在改革中遇到的重點難點問題,結(jié)合工作實際,加大改革力度,用“放管服”改革的成果構(gòu)筑法治人防。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。積極爭取市委、市政府、xx軍分區(qū)的支持,加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃、住建、財政等部門的溝通銜接,通力協(xié)作,緊盯人民防空“調(diào)布局、補短板、強能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理”等重點,按照“重點突破、點面結(jié)合、全面深化、促進發(fā)展”的思路,大膽進行體制機制創(chuàng)新,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,確?!胺殴芊备母锏膮f(xié)調(diào)性和時效性,形成保障經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)人民群眾的整體合力。
(三)強化督導(dǎo)檢查,推動工作落實。以構(gòu)建法治人防為引領(lǐng),按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于“放管服”改革的要求,建立督查問責(zé)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化跟蹤問效,開展對人民防空領(lǐng)域“放管服”改革工作的督促檢查,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),形成有助于人民防空改革發(fā)展的良好環(huán)境。
深化放管服改革工作總結(jié)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡政放權(quán)落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
深化放管服改革工作總結(jié)篇八
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
深化放管服改革工作總結(jié)篇九
一是“全下放”,對審批事項進行全面自查清理,該取消的全部取消,該下放的全部下放。取消易地建設(shè)申請和施工圖紙審查事項2項,將整理保留的9項審批及服務(wù)事項全部下放。目前,市縣兩級人防辦審批事項完全一致,審批范圍以各自行政區(qū)域劃分。二是“回頭看”,解決縣級人防部門“接不住、管不好”的問題,通過現(xiàn)場實地勘查,指出存在問題,分析問題原因,講解人防原理,提出整改措施,不斷提高縣級人防建設(shè)管理能力。三是“清單化”,進一步完善行政審批事項目錄清單、權(quán)力和責(zé)任清單、便民服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單等,在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和xx市人防辦網(wǎng)站上進行公示。四是“規(guī)范化”,實行統(tǒng)一編碼管理,同一事項、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼,依據(jù)辦理年度、許可種類對應(yīng)編制許可證號碼,按照統(tǒng)一制定的審批標(biāo)準(zhǔn)實行審批,促進行政審批規(guī)范化運行。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十
一是配合建立和推行投資領(lǐng)域并聯(lián)審批制度。著眼優(yōu)化審批流程、簡化審批時限和環(huán)節(jié)、加快投資項目行政審批進程,積極配合市發(fā)改委建立并聯(lián)審批工作機制和操作流程,完善了相應(yīng)的配套工作方法。二是進一步完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道。在政務(wù)大廳設(shè)置人防辦窗口,所有審批事項全部進駐政務(wù)大廳辦理,進駐率達100%。充分利用行政審批和政務(wù)服務(wù)平臺,并聯(lián)審批,一站辦結(jié),即方便了群眾,又提高了效率,實現(xiàn)了投資項目線上審批“一次登錄、全網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督”,樹立了人防部門良好形象。三是全面清理企業(yè)投資項目前期審批事項,積極與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通銜接,建立健全聯(lián)審聯(lián)批機制,人防工程作為項目建設(shè)的地下防空設(shè)施,與地上建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。四是制定出臺《xx市人民防空辦公室人防工程行政審批實施辦法》,明確審批內(nèi)容,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),細化審批流程,減少辦事環(huán)節(jié),清理規(guī)范投資項目報建手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的一律取消,做到“三減一提”,進一步規(guī)范了人防行政審批行為。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十一
20xx年以來,縣司法局緊密結(jié)合中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面深化改革決策部署及有關(guān)文件的要求,扎實推進司法行政系統(tǒng)改革工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
成立了由局長任組長,分管副局長任副組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了骨干力量具體負責(zé)改革工作,逐一落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、時間節(jié)點,確保改革任務(wù)的落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭科室常態(tài)化管理、責(zé)任科室協(xié)同推進的良好工作格局。
一是強化法律援助實施力度。進一步放寬法律援助經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn),降低法律援助門檻,拓展法律援助對象和范圍,擴大法律援助覆蓋面,確保更多的困難群眾獲得法律援助。
二是強化刑事法律援助力度。加強與公、檢、法部門的溝通和協(xié)調(diào),將刑事法律援助工作貫穿于刑事偵查、審查起訴、審判各個階段,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,依法維護刑事法律援助案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三是強化便民惠民舉措落實。積極暢通和拓寬申請渠道,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站、法律服務(wù)機構(gòu)代為接收、轉(zhuǎn)交法律援助申請材料;推行預(yù)約、上門受理等便捷服務(wù),為殘疾人、老年人、未成年人等困難人群提供一站式服務(wù)。
四是強化案件質(zhì)量監(jiān)督檢查。以“案件質(zhì)量評查”為抓手,大力推進法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高法律援助辦案質(zhì)量。規(guī)范案件監(jiān)督檢查程序,廣泛采取查閱檔案、電話回訪、旁聽跟蹤等多種監(jiān)督方式,督促辦案人員正確履行法律援助義務(wù)。
五是強化法律援助非訴訟調(diào)解。全面落實相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范非訴訟案件辦理程序,加大非訴訟案件辦理力度,堅持調(diào)解優(yōu)先的辦案原則,縮短維權(quán)時限、降低維權(quán)成本。
六是強化宣傳工作力度。圍繞各項重大活動開展法律援助宣傳,采取制作展板、發(fā)放資料等靈活方式,加大法律援助宣傳力度,不斷提升法律援助公眾知曉率。
七是強化法律援助培訓(xùn)力度。采取專題講座、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,不斷提高辦案人員素質(zhì),進一步提升法律援助服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照《省人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)辦法》要求,著力推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),切實完善了79個人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、村社區(qū)57個、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織13個)建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調(diào)解程序,做到名稱規(guī)范、場所固定,調(diào)解員專兼結(jié)合、持證上崗,調(diào)解程序符合規(guī)范,文書格式統(tǒng)一。以“隨手調(diào)”、“三三制”制度為重點,建立健全人民調(diào)解各項制度,做到內(nèi)部管理制度完善,工作機制健全。
二是抓好專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。進一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調(diào)解組織,切實做到有標(biāo)牌、有場所、有制度、有人員、有臺賬。積極與婦聯(lián)溝通,協(xié)調(diào),完成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會設(shè)立籌備工作。
三是抓好人民調(diào)解隊伍建設(shè)。結(jié)合換屆工作,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織人員進行適時調(diào)整,將一批有能力、有水平、熱心調(diào)解工作的人員納入調(diào)解員隊伍,推進調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大。制定調(diào)解員培訓(xùn)制度,將調(diào)解員培訓(xùn)納入重點工作予以安排、部署和落實,上半年共計組織人民調(diào)解員培訓(xùn)911人次。
四是抓好調(diào)解文化進村(區(qū))工作。持續(xù)推進人民調(diào)解文化建設(shè),建立完善了7個新村(區(qū))調(diào)解文化陣地。將法制宣傳、人民調(diào)解中耳熟能詳?shù)男麄鳂?biāo)語、民間諺語、經(jīng)典故事、法律條文等內(nèi)容以漫畫、寫實等形式予以展現(xiàn),切近群眾生活,方便群眾理解,不斷提高群眾法制觀念及友好協(xié)商解決矛盾的意識和能力。
五是抓好人民調(diào)解進項目工作。結(jié)合我縣災(zāi)后重建工作實際情況,繼續(xù)推進“法律進重建,調(diào)解進項目”活動,整合人民調(diào)解員、法律服務(wù)員、法制宣傳員三支力量,組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調(diào)解為一體的“三員”專業(yè)服務(wù)隊伍,巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。
一是縣法律援助中心沒有專門的便民服務(wù)大廳,導(dǎo)致便民窗口規(guī)范化建設(shè)不能達到上級要求和更好的滿足群眾需求。
一是繼續(xù)推進“困難群眾法律援助”相關(guān)工作,逐步完善法律援助工作機制。二是深入開展“法律進重建、調(diào)解進項目”相關(guān)工作,助力災(zāi)后重建。三是根據(jù)中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策的相關(guān)部署,開展司法行政系統(tǒng)全面深化改革相關(guān)工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十二
20xx年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委全面深化改革的決策部署,認(rèn)真按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點及責(zé)任分工》的內(nèi)容抓好改革工作落實,以“四權(quán)同確”的契機,進一步完善和深化集體林權(quán)制度改革工作,現(xiàn)將20xx年我局全面深化改革工作開展情況總結(jié)如下:
深化放管服改革工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委全面深化改革決策部署,縣供銷社自覺服務(wù)于農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,緊緊圍繞促進農(nóng)村發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,不斷深化體制改革,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定工作成效,現(xiàn)將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
深化放管服改革工作總結(jié)篇十四
近年來,我會始終將項目建設(shè)作為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的有力抓手,以服務(wù)項目化、項目多樣化的實踐,使項目建設(shè)滲透和惠及殘疾人生活的方方面面。今年上半年實施的集善工程助殘系列項目中,我縣殘疾人獲贈電動輪椅35輛、普通輪椅100輛、兒童輪椅15輛、服裝25000件、助聽器60臺。近期,又爭取到價值600萬元的拉夏貝爾服裝捐贈項目,捐贈物資已到位。與此同時,今年向上爭取的xx0萬元的財政專項資金也已全部到位。至目前,今年上半年我會已累計爭取到1275萬元的項目。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十五
當(dāng)前媒體競爭激烈、傳統(tǒng)的廣播節(jié)目已不再適應(yīng),根據(jù)不斷變化的客觀實際,改革節(jié)目編排、設(shè)置,創(chuàng)新制作時尚、另類的電臺節(jié)目,提高收聽率,讓節(jié)目擁有更多忠實聽眾,引起社會普遍關(guān)注,為縣百強縣建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十六
一是認(rèn)真梳理改革重點,研究制定改革措施,繼續(xù)抓好工作落實;二是加大資金保障力度,為全市改革工作提供堅強有力的資金保障,確保各項改革工作順利推進;三是加強溝通協(xié)調(diào),積極配合有關(guān)部門推進各項改革工作,圓滿完成改革任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開會議,認(rèn)真梳理本單位承擔(dān)的各項改革任務(wù),扎實開展全面深化改革“回頭看”工作。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十七
為貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委全面深化改革決策部署,縣供銷社自覺服務(wù)于農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,緊緊圍繞促進農(nóng)村發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,不斷深化體制改革,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定工作成效,現(xiàn)將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
年計劃新增土地托管面積1200畝以上,目前初步確定在xx年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在黨江進一步開展試點工作。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目資金10萬元以上。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)。
1.本年度我社進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),在原有“供銷e家”平臺基礎(chǔ)上,進一步與阿里巴巴集團簽訂協(xié)議開展合作,并抽調(diào)專門人員協(xié)助電商辦工作,目前電商物流倉庫建設(shè)工作正穩(wěn)步推進當(dāng)中。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)村電子商務(wù)項目資金10萬元以上。
(三)農(nóng)民合作社及聯(lián)合社。
1.合浦縣供銷社把領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動供銷社體制創(chuàng)新、促進資興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,本年度計劃新增農(nóng)民合作社5個以上,新增聯(lián)合社3個以上,目前已進入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)。
2.本年度計劃向縣政府爭取農(nóng)民合作社及聯(lián)合社扶持資金10萬元以上。
(四)基層社改造。
1.計劃對三個以上基層社改造,盤活土地資產(chǎn)并進行綜合開發(fā),目前已進入縣社內(nèi)部討論環(huán)節(jié)。
2.本年度計劃向縣政府爭取基層社改造扶持資金10萬元以上。
(五)農(nóng)村綜合服務(wù)社。
從滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),以“兩店”為核心,以整合文化、娛樂等多種服務(wù)載體為抓手,計劃新增村級綜合服務(wù)社13個以上,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)社3個以上,爭取縣政府扶持資金16萬元以上。
(六)社有企業(yè)。
爭取實現(xiàn)設(shè)有企業(yè)凈利潤8萬元以上,營業(yè)收入500萬元以上,資產(chǎn)增長率4%以上,目前正在努力恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營。
(七)農(nóng)村現(xiàn)代流通。
xx年目標(biāo)任務(wù)銷售總額91112萬元以上,利潤總額107萬元以上,農(nóng)副產(chǎn)品購進總額以上,目前全系統(tǒng)商品購進總額41384.4萬元,商品銷售總額42228萬元,農(nóng)副產(chǎn)品收購總額8725.2萬元,日用消費品零售額17380.8萬元,生產(chǎn)資料銷售額20876.4萬元,全年任務(wù)完成過半。
縣社理事會主任、黨組書記石浩同志高度重視全面深化改革工作,根據(jù)《合浦縣全面深化供銷合作社綜合改革的實施意見》,對我社綜合改革工作的落實進行深入指導(dǎo),多次在大會小會上強調(diào)供銷綜合改革的重要意義,對合浦供銷系統(tǒng)進行高度整合,積極協(xié)調(diào)縣各有關(guān)部門關(guān)系,努力解決歷史遺留問題,為我縣供銷合作社綜合改革工作做出了應(yīng)有貢獻。
縣供銷社自身人才隊伍老化,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史包袱沉重,導(dǎo)致服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的力度不夠,措施不多,工作力度有待進一步加強。
積極爭取縣財政支持,努力為全面深化改革提供財力保證,進一步推進基層社改造,提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。
1、要高度重視人才的培養(yǎng)和引進,切實加強隊伍建設(shè)。要從基層實際出發(fā),重視引進懂經(jīng)營會管理的人才,改變供銷社隊伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。
2、要十分重視供銷社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育,通過舉辦培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等,為供銷社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十八
當(dāng)前媒體競爭激烈、傳統(tǒng)的廣播節(jié)目已不再適應(yīng),根據(jù)不斷變化的客觀實際,改革節(jié)目編排、設(shè)置,創(chuàng)新制作時尚、另類的電臺節(jié)目,提高收聽率,讓節(jié)目擁有更多忠實聽眾,引起社會普遍關(guān)注,為縣百強縣建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
節(jié)目創(chuàng)新就是要最大限度地占領(lǐng)受公市場,以實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,前提是保證正確的輿論導(dǎo)向和節(jié)目品位。節(jié)目理念要創(chuàng)新主要是樹立以下四種理念和意識:
1、“對象”理念和意識
2、領(lǐng)先理念和意識
3、變動理念和意識
4、品牌理念和意識
節(jié)目創(chuàng)新的核心和靈魂是內(nèi)容創(chuàng)新,節(jié)目內(nèi)容要創(chuàng)新,要遵循前瞻性原則、關(guān)注性原則、典型性原則。
在節(jié)目延展上創(chuàng)新
2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺上的各省市電臺網(wǎng)站,借鑒片頭、片尾、片花,實現(xiàn)節(jié)目包裝新穎化;
3、抓住最大電臺市場——汽車聽眾,汽車是電臺這個媒體與聽眾溝通交流的最好載體。
在節(jié)目編排形式上創(chuàng)新
2、新開辟《讀報》、《我是女主播》、《吃喝玩樂大搜索》、《每日一招學(xué)英語》、《看電影》、《車行路上》等節(jié)目板塊,,娛樂類節(jié)目《麻辣鄉(xiāng)音》、《娛樂大巴》、《開心茶館》繼續(xù)精化,使節(jié)目更貼近群眾、貼近生活,贏得更多聽眾,給廣大聽眾耳目一新的感覺,贏得了廣大聽眾的認(rèn)可。
3、把廣播服務(wù)滲透到節(jié)目中,讓聽眾得到最新的信息、較多的知識、有益的休閑。
1、加強主持人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì);
2、召開研討會,每位主持人根據(jù)自己的主持風(fēng)格定位一檔節(jié)目,分管局長負責(zé)督促落實,節(jié)目成型后由局領(lǐng)導(dǎo)班子審聽,確保節(jié)目質(zhì)量。
加大電臺自創(chuàng)節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)力度,打造老百姓心目中的電臺主持人形象,以提高廣播電臺知名度;加強欄目的選題策劃和內(nèi)容包裝,在美容飲食、健康養(yǎng)生、衣食住行等方面選好著力點,把電臺欄目辦得豐富多彩;注重電臺節(jié)目主持人的培訓(xùn),提高電臺員工的整體形象。
深化放管服改革工作總結(jié)篇十九
一是由于部門職能職責(zé)原因,市財政局為牽頭部門的部分改革工作因市財政局不是執(zhí)行主體,無法牽頭組織開展改革工作。二是涉及國有企業(yè)管理改革方面,由于體制機制未理順,存在管理真空地帶,市財政局因無相關(guān)管理職責(zé),無法牽頭進行改革,導(dǎo)致改革工作進展緩慢(待市政府成立國資委進行牽頭管理后,我局按要求配合做好改革工作)。
深化放管服改革工作總結(jié)篇二十
自改革工作開展以來,局黨組高度重視,堅持以問題為導(dǎo)向,進一步攻堅克難,突破重點,切實解決改革推進過程中的難點和重點問題,全力謀求改革實效,各項改革工作有序推進。目前,完成中央、省、州和市級改革試點x項,完成xx市重大改革舉措實施規(guī)劃改革任務(wù)xx項。