有效的方案應(yīng)該是可操作的,能夠解決實際問題。設(shè)定清晰的目標(biāo)可以幫助我們更好地制定有效的方案。以下是小編為大家整理的一些方案范文,請大家參考。
政府招商引資工作方案篇一
按照省、市新戰(zhàn)略對招商引資工作提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,為進(jìn)一步加大招商引資力度,積極探索專業(yè)招商模式,拓展招商渠道,充分調(diào)動各方面招商引資積極性和創(chuàng)造性,有效開展專業(yè)化招商工作,制訂本方案。
以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞精心打造“三六五十”戰(zhàn)略布局,加快“兩區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),有效激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作動力和企業(yè)投資興業(yè)的發(fā)展活力,切實優(yōu)化招商引資工作方式,重點(diǎn)開展專業(yè)化招商工作,形成全面動員、合力招商、協(xié)調(diào)聯(lián)動、克難攻堅的良好氛圍,力爭引進(jìn)和發(fā)展一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),為推動依蘭科學(xué)跨越發(fā)展,全面建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭注入新動力。
(一)組建專業(yè)招商隊伍。
1、成立戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。每個戰(zhàn)線均成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)任組長。
2、組建戰(zhàn)線招商小分隊。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門在本部門內(nèi)獨(dú)立組建招商小分隊;其它單位聯(lián)合組建招商小分隊。各招商小分隊的活動歸戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各招商小分隊加強(qiáng)和縣招商局的日常工作聯(lián)系,及時上報工作動態(tài)。
3、成立專業(yè)招商分局。招商局為招商引資綜合管理服務(wù)部門,負(fù)責(zé)全縣招商引資綜合服務(wù)管理工作。
(1)成立四個招商分局,即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局,各分局設(shè)局長1名,副局長2名。實行用人動態(tài)管理新機(jī)制,人員在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中公開招聘,所需編制在縣內(nèi)調(diào)劑解決。
(2)組建專業(yè)招商分局。面向社會公開選聘招商引資經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才,組建專業(yè)招商分局,主攻商會、行會開展招商活動。聘任的招商分局人員,給予基本工資和績效提成待遇。由縣政府頒發(fā)聘任證書。聘任期初定1年,期滿后視工作情況由縣政府決定繼續(xù)聘任或解聘。
(二)落實責(zé)任指標(biāo)。
1、各招商分局任務(wù)指標(biāo)。
(1)年度引資總額不少于1億元。
(2)每年新聯(lián)絡(luò)、拜訪中國500強(qiáng)企業(yè)、著名央企、民企、行業(yè)龍頭企業(yè)或其他重點(diǎn)投資企業(yè)不少于10家,并促成不少于4家來我縣進(jìn)行投資考察。
2、各戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門任務(wù)指標(biāo)。
《中共依蘭縣委依蘭縣人民政府關(guān)于調(diào)整20xx年招商引資工作方案的通知》(依發(fā)〔20xx〕24號)中各戰(zhàn)線及98個招商引資扛標(biāo)單位的任務(wù)指標(biāo)保持不變,完成時限截止到20xx年4月17日。
(三)明確工作重點(diǎn)。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,分赴各重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域開展工作。各招商分局、招商小分隊到達(dá)目的地后,要廣泛聯(lián)系,與各地政府、開發(fā)區(qū)、企業(yè)界和商會組織建立起良好的合作關(guān)系;要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗,深入研究了解各地在改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面采取的政策和措施;要大力推介依蘭,宣傳我縣區(qū)位優(yōu)勢以及招商引資優(yōu)惠政策;緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及央企和名牌企業(yè),廣泛開展有針對性的招商引資活動,力求取得招商引資工作實效。
1、各戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組招商重點(diǎn)。
(1)工交戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)煤化工、醫(yī)藥制造項目。
(2)政府綜合戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等發(fā)電項目及電力能源裝備制造項目。
(3)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)綠色食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜牧產(chǎn)品精深加工、木制品加工等產(chǎn)業(yè)項目。
(4)財貿(mào)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目及其他重要產(chǎn)業(yè)項目。
(5)文衛(wèi)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向紅色旅游、綠色生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游及旅游資源綜合開發(fā)、旅游酒店及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品制造業(yè)、旅游配套服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。
(6)黨群戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目。
(7)政法戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向果酒飲品制造項目招商。
(8)安全信訪戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向礦產(chǎn)資源開發(fā)和以矸石、粉煤灰等為原料的新型建材項目招商。
2、各招商分局招商重點(diǎn)。
(1)招商一分局重點(diǎn)招引資源、能源類項目。
(2)招商二分局重點(diǎn)招引食品、醫(yī)藥類項目。
(3)招商三分局重點(diǎn)圍繞長三角區(qū)域開展招商。
(4)招商四分局重點(diǎn)圍繞泛珠三角區(qū)域開展招商。
(5)專業(yè)招商分局重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的各商會、行會開展招商。
(四)開展專業(yè)培訓(xùn)。
各招商小分隊和招商分局組建一周后,立即對人員集中開展培訓(xùn),重點(diǎn)介紹外地成功經(jīng)驗做法、招商談判技巧和我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及相關(guān)政策等內(nèi)容。
(五)掀起招商高潮。
1、迅速行動。在完成專業(yè)培訓(xùn)后,各招商分局、招商引資責(zé)任單位圍繞各自招商領(lǐng)域和重點(diǎn),立即奔赴全國各地,開展大招商活動。
2、集中簽約。按照全年計劃安排,上半年和下半年各搞一次簽約。各招商分局、招商引資責(zé)任單位要加大力度、加快節(jié)奏,確保在較短時間內(nèi)取得明顯階段性成果。
3、成果展示。從20xx年4月份開始,到10月份,每隔兩個月集中開展一次項目開工拉練活動,通過看項目、比開工、找差距、鼓干勁,推動產(chǎn)業(yè)項目大建設(shè)、大發(fā)展。
(一)建立產(chǎn)業(yè)項目謀劃機(jī)制。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé),招商局配合,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu),按照項目建議書、商業(yè)計劃書、市場預(yù)測、技術(shù)支撐、贏利模式、投資效益和相關(guān)配套政策7個要件要求,科學(xué)謀劃和包裝一批招商項目,為產(chǎn)業(yè)項目大招商提供前提條件。
(二)建立招商引資項目報備機(jī)制。凡是年度內(nèi)新引進(jìn)以及洽談的招商項目,各引資單位要及時向縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。未進(jìn)行報備的項目,年終將不予考核認(rèn)定。
(三)建立項目建設(shè)領(lǐng)辦推進(jìn)機(jī)制。由縣招商局負(fù)責(zé),建立大項目建設(shè)綠色通道,凡是引進(jìn)投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)大項目,由縣招商局為企業(yè)建立項目服務(wù)檔案。全程領(lǐng)辦,督促落實,確保項目盡快開工建設(shè)。項目設(shè)立籌建后,要繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作,定期走訪企業(yè),加強(qiáng)與企業(yè)的日常聯(lián)系,及時幫助企業(yè)反映和協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中存在的困難和問題,確保項目引得進(jìn)、留得住。
(四)建立項目考核評價機(jī)制。由縣委組織部牽頭,縣招商局配合,制定招商引資目標(biāo)考核辦法。把招商引資成效作為考核使用干部重要內(nèi)容和依據(jù),將招商引資指標(biāo)完成情況及招商引資項目洽談情況納入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容。
(五)建立招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制??h財政為每個戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和招商分局每年預(yù)算安排10萬元招商經(jīng)費(fèi),以后按引進(jìn)項目情況追加經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由縣招商局統(tǒng)一管理,??顚S谩?BR> (六)建立招商引資激勵機(jī)制。完善招商引資獎勵辦法,提高獎勵額度,及時兌現(xiàn)獎勵政策,增強(qiáng)廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性,掀起全民招商熱潮。
(一)思想認(rèn)識到位。各招商分局及招商引資責(zé)任單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正把產(chǎn)業(yè)項目大招商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),努力形成上下齊抓、逐級落實、共促招商的濃厚氛圍。
(二)工作謀劃到位。各招商分局及招商引資責(zé)任單位要按照《方案》的要求,結(jié)合所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),在充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗辦法的基礎(chǔ)上,深入研究,認(rèn)真謀劃,努力做到推進(jìn)有措施、工作有保障、服務(wù)有機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)項目招商扎實有效開展。
(三)責(zé)任落實到位??h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)項目招商任務(wù)統(tǒng)籌,各戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組、招商分局、招商引資責(zé)任單位具體承擔(dān)招商任務(wù),任務(wù)責(zé)任要落實到人、落實到項目上,明確時間節(jié)點(diǎn),明確推進(jìn)措施,明確主攻方向,確保各項招商任務(wù)落到實處、抓出成效。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位??h級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭策劃、帶頭組織、定期帶隊赴重點(diǎn)地區(qū),有針對性地開展招商引資活動,確保全縣產(chǎn)業(yè)項目大招商收到顯著實效。同時,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)包保和聯(lián)系制度,及時解決產(chǎn)業(yè)項目招商遇到的困難和問題,引領(lǐng)和帶動全縣產(chǎn)業(yè)項目大招商活動深入推進(jìn)。
(五)督促考核到位。分四個階段進(jìn)行考核。3月末,重點(diǎn)考核招商項目對接情況,并予以通報;6月末,進(jìn)行半年考核,重點(diǎn)考核項目進(jìn)展情況;9月末,對本年度招商成果進(jìn)行集中展示;12月末,進(jìn)行年終考核,對全年招商引資情況進(jìn)行總結(jié)評比,兌現(xiàn)獎懲。
政府招商引資工作方案篇二
按照縣委十三屆四次全體會議要求積極打造我鎮(zhèn)“臺資創(chuàng)業(yè)園”,穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū),務(wù)必堅定不移高舉項目為綱旗幟,以項目帶動為支撐,打造市級特色園區(qū)“升級版”。為鼓勵組團(tuán)招商、專業(yè)招商、以商引商、定向招商,唱響重特大項目突破工程“四季歌”,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定xx鎮(zhèn)xx年招商引資工作實施方案。
三套班子成員全年招引固定資產(chǎn)投資億元以上項目1個或3000萬元以上項目2個;各村居、各單位全年招引固定資產(chǎn)投資3000萬元以上項目1個。新招引項目務(wù)必到達(dá)“521”基本門檻,即設(shè)備投入500萬元、年開票銷售20xx萬元、年入庫稅收100萬元(畝均稅收達(dá)3萬元,含固定資產(chǎn)進(jìn)項稅)基本條件。
以小組為單位外出駐點(diǎn)招商,實行ab崗輪值招商。設(shè)9個招商小組,1個督查辦公室,招商小組由班子分管單位及掛包村居組成,各班子成員為招商組組長。轉(zhuǎn)變招商方式,堅持招商引資人人有責(zé),更加注重由全員招商向組團(tuán)招商、專業(yè)招商,全域招商向定向招商,行政招商向以商引商轉(zhuǎn)變。督查辦負(fù)責(zé)各招商組外出開展招商活動的考勤及項目跟蹤考核工作。所招工業(yè)項目一律落戶“xx臺資創(chuàng)業(yè)園”。
(一)時間要求。
1、班子成員,平均每月外出開展招商活動不低于10天;
2、各村(居)、各單位主要負(fù)責(zé)人,隨同所屬招商小組組長,有計劃、有針對性外出招商,平均每月外出招商天數(shù)原則上不低于10天。
(二)過程督查。
各招商組外出招商前務(wù)必由組長排出招商活動計劃,報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出。各招商成員,如獲得重要信息,要及時向所屬招商組組長或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便統(tǒng)籌安排招商活動。督查辦跟蹤督查,及時督查在外招商狀況,如實填寫招商人員活動地點(diǎn)、跟蹤洽談項目等狀況,中途回盱或攜客商來盱考察前務(wù)必向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。
1、行政在編人員外出招商每人每一天由鎮(zhèn)財政補(bǔ)助基本經(jīng)費(fèi)200元,長途交通費(fèi)用另憑車票如實報銷。確需贈送土特產(chǎn)品及在外宴請招待的,經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,土特產(chǎn)等禮品由黨政辦統(tǒng)一安排,招待費(fèi)(務(wù)必貼合“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)規(guī)定)憑票據(jù)酌情報銷。
2、其他人員外出招商,由本單位補(bǔ)助200元每人每一天,長途交通費(fèi)用另憑車票如實報銷,但不得報銷其它任何招商費(fèi)用。
領(lǐng)取補(bǔ)助時務(wù)必附督查辦證明,并有鎮(zhèn)紀(jì)委審核簽字,否則作違紀(jì)處理。
堅定不移高舉項目為綱旗幟,一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切為了項目干,堅持不懈唱響重特大項目突破工程“四季歌”。
政府招商引資工作方案篇三
招商引資工作的考核認(rèn)定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長牽頭,辦公室設(shè)在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評審小組,具體負(fù)責(zé)對全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的`有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況,分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門(單位)、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況,向招商工作委員會提供進(jìn)行考核獎懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎懲建議。有關(guān)考核獎懲的具體實施意見,經(jīng)招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關(guān)成員單位,要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關(guān)意見,落實好有關(guān)獎懲措施。
(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作,屆時以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人,組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實優(yōu)先權(quán),財政部門據(jù)此落實招商引資經(jīng)費(fèi)獎勵事宜;對完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關(guān)獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關(guān)單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費(fèi);組織、人事部門要嚴(yán)格把關(guān),上述單位當(dāng)年不能評為各級先進(jìn)單位,主要負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進(jìn)個人;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責(zé)任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
(四)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督,會同組織、人事部門,對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,落實“副職主持工作,第一責(zé)任人離職招商”的有關(guān)規(guī)定。
(五)對企業(yè)稅收上繳××縣內(nèi)財政的先進(jìn)企業(yè)的獎勵兌現(xiàn)問題,需要從財政渠道列支的,由財政局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政的監(jiān)督;其它列支渠道的,由審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
政府招商引資工作方案篇四
為進(jìn)一步改善我街道投資環(huán)境,把田心街道辦事處20xx年招商引資工作早安排,早落實,抓緊抓好,抓出成就,做好十二五的工作規(guī)劃,全力以赴抓好招商引資各項工作,根據(jù)《**區(qū)招商引資工作考核辦法》精神及考核辦法的有關(guān)規(guī)定,特制定如下工作方案:
堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略,圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求和我市“十二五”規(guī)劃,做好擴(kuò)大開放和招商引資工作,以“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”,不斷擴(kuò)大我街道利用外來投資規(guī)模,推動我辦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,加速實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。
堅持區(qū)政府制定的“五年再創(chuàng)一個新**”的工作思路。發(fā)展戰(zhàn)略和依托城市壯大三產(chǎn),加強(qiáng)投資方向性指導(dǎo),積極引進(jìn)符合清水塘街道辦事處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),具備資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢的項目,引導(dǎo)投資流向主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并對我街道四個村進(jìn)行道路硬化改造,突出自身優(yōu)勢,加強(qiáng)科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)引進(jìn)項目和項目建設(shè)工作,一條龍為投資商協(xié)商服務(wù),并且將在辦事處設(shè)立“投資商家意見投訴站”,對我街道各相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,為商家提供最大化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
深入企業(yè)、基層,結(jié)合實際制作一批可實施項目,對重點(diǎn)項目要做到一定的深度。要充分利用好招商項目庫。及時將招商引資項目庫中的項目進(jìn)行歸類、更新、調(diào)整,利用招商引資項目冊、政府信息網(wǎng)站、市內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行宣傳推介,把我辦的招商項目信息向國內(nèi)外傳遞。
要利用全街道工作人員、在外創(chuàng)業(yè)人員、各類商會聯(lián)系廣泛的特點(diǎn),動員他們參與我辦的招商引資與經(jīng)濟(jì)協(xié)作,不斷拓寬招商與協(xié)作渠道。不斷加強(qiáng)招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。通過多種渠道和途徑,努力培養(yǎng)一支適應(yīng)對內(nèi)對外開放的高素質(zhì)工作人員。
田心街道辦事處。
20xx年xx月xx日。
政府招商引資工作方案篇五
為進(jìn)一步加大項目建設(shè)力度,擴(kuò)大投資規(guī)模,吉木薩爾縣商經(jīng)委精心謀劃20xx年的招商工作,力爭招商引資取得新成效,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再注新活力。
一是優(yōu)化投資軟環(huán)境,敞開縣門招商。吉木薩爾縣委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重來抓,要求不遺余力優(yōu)化投資環(huán)境,不斷強(qiáng)化招商意識、環(huán)境意識和服務(wù)意識,增強(qiáng)軟環(huán)境競爭力,創(chuàng)新招商引資方式,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的“投資新環(huán)境”。
二是立足資源優(yōu)勢,爭取項目招商。緊緊抓住國家建設(shè)“一帶一路”的重大機(jī)遇,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化項目的策劃、篩選、論證,扎實做好招商引資項目征集和儲備工作,夯實招商引資項目基礎(chǔ)工作。20xx年,吉木薩爾縣將重點(diǎn)招引煤化工下游產(chǎn)業(yè)、鋁下游精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造業(yè)等項目,全力推進(jìn)吉木薩爾縣四大支柱產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是收集投資信息,開展以商招商。夯實基礎(chǔ)資料,建立聯(lián)系臺帳,高度重視企業(yè)招商,突出企業(yè)主體,利用企業(yè)掌握的供應(yīng)鏈、銷售鏈、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信息,引進(jìn)上下游項目,注重開展“二次招商”和“親情招商”;加強(qiáng)與本地的知名或成功人士的聯(lián)系,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹老板投資興業(yè)。通過已在吉木薩爾縣安家落戶的客商聯(lián)系其他客商來吉木薩爾縣實地觀摩、座談、聯(lián)誼,使這些人先“熱身”,后投資。廣泛開展借力招商,盯緊已建立合作關(guān)系的重點(diǎn)商協(xié)會、委托單位,保持聯(lián)絡(luò),深度合作。大力坐實節(jié)會招商,大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),以會展帶動招商,堅持在招商重點(diǎn)區(qū)域多舉辦有針對性的小型項目推介會,推動工作開展、提升招商實效。
四是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù)招商。健全完善調(diào)查研究和跟蹤服務(wù)制度。繼續(xù)對新、續(xù)建項目實行動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,深入企業(yè)進(jìn)行實地走訪、座談交流,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決;強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系溝通,進(jìn)一步健全完善外來投資企業(yè)家檔案,及時了解企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行狀況,提供優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。促進(jìn)項目順利實施,使項目建設(shè)盡快發(fā)揮效益。
下一步,吉木薩爾縣商經(jīng)委將明年工作謀劃進(jìn)一步修改完善,形成20xx年招商引資工作指導(dǎo)意見。通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制等一系列工作創(chuàng)新,推進(jìn)招商引資工作取得新成效。為工業(yè)強(qiáng)縣突破,建設(shè)“三個北庭”的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
政府招商引資工作方案篇六
局長為局招商引資工作第一負(fù)責(zé)人,各局屬單位一把手為下屬單位招商引資工作第一責(zé)任人。局成立招商引資工作小組,局分管領(lǐng)導(dǎo)為工作組副組長,程華為聯(lián)絡(luò)員,各下屬單位要指定專人負(fù)責(zé),與局招商工作小組對接。
1、各單位加強(qiáng)招商引資政策學(xué)習(xí),做到產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策心中有數(shù)。發(fā)揮城管局職工人數(shù)多的優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系親朋好友、外出人員,做到人人都是宣傳員,人人都是招商員,抓住時機(jī),宣傳好我市招商引資優(yōu)惠政策。
2、充分發(fā)揮城管局工作優(yōu)勢,在城區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立小分隊服務(wù)電話廣告,讓客商第一時間能找到我們。
3、突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。注重結(jié)合實際情況,瞄準(zhǔn)“1+2”招商產(chǎn)業(yè),在圍繞電器機(jī)械及器材制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)對接上下功夫,重點(diǎn)以海西、珠三角、長三角等地區(qū)龍頭企業(yè)作為招商目標(biāo),積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),努力形成“引進(jìn)一個、帶來一片”的羊群效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)集聚。
根據(jù)以往招商經(jīng)驗,需要引進(jìn)一個項目,可能要談10-20批客商。按照我局情況,各單位必須按下列要求在每年7月份前完成有效招商信息報送。局機(jī)關(guān)4條,環(huán)衛(wèi)局3條,城管大隊3條,物業(yè)局3條,園林局1條,路燈所1條,工業(yè)園所1條,沙管所1條。
招商有效信息指符合我市產(chǎn)業(yè)要求,投資強(qiáng)度達(dá)到基本要求的投資項目,能拜訪考察并進(jìn)行正式投資談判的項目。招商有效信息,由局招商第一責(zé)任人認(rèn)定。
各單位要保障招商引資必要經(jīng)費(fèi),鼓勵外出與沿海產(chǎn)業(yè)對接。對招商引資有功人員,按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
1、提供有效信息300元/條;
2、簽訂投資協(xié)議20xx元/項;
3、在年終招商引資考核中,每考核500萬元,則對應(yīng)獎勵20xx元。
各單位要加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo),對招商引資工作不重視,不能按要求提供招商信息的,在局總結(jié)大會上進(jìn)行通報批評,減少評先評優(yōu)指標(biāo)。并對照招商信息分解任務(wù)要求,每少一條招商引資信息按1000元/條標(biāo)準(zhǔn)上繳招商經(jīng)費(fèi),用于招商引資工作。
我局如在全市招商引資工作中獲到全市考評先進(jìn)的,所獲得獎金40%用于獎勵直接有功人員。
政府招商引資工作方案篇七
為了加快我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度,使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高招商引資質(zhì)量,實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)和建設(shè)小康農(nóng)村為奮斗目標(biāo),按照“實事求是、客觀公正、科學(xué)合理、簡便易行”的原則,從根本上促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
江口墟鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記滕剛?cè)谓M長,黨委委員劉欽華任副組長,向圣軍,唐偉,蔣紅,張開華,向宏清等同志為成員。
1、執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,將招商引資工作作為一把手工程來抓。
3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,鎮(zhèn)各單位及各職能站所盡量為客商著想,創(chuàng)造方便、便利的環(huán)境,如出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況視情節(jié)嚴(yán)重,給予嚴(yán)格處理。
4、加強(qiáng)對招商引資信息的搜集管理。
5、以商招商。
對我鎮(zhèn)的客商,定期走訪,聽取他們的意見和建議,了解客商的困難,并及時解決客商的問題,做到“以情招商,以情安商”,使他們做我們的宣傳人,達(dá)到以商招商的目的。
6、加強(qiáng)宣傳,營造全民招商氛圍。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳,使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展,人人為招商引資出力獻(xiàn)策上來。形成全民招商引資氛圍。
政府招商引資工作方案篇八
招商引資工作方案,招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資(fdi,foreign direct investment),下面是小編帶來的招商引資工作方案,歡迎閱讀!
為進(jìn)一步做好招商引資工作,提高對外開放水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,推動我市經(jīng)濟(jì)趕超跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)招商引資新突破,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實五屆十次會議精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,適應(yīng)發(fā)展新常態(tài);突出“一條主線”,強(qiáng)化“五大動能”,培育“四大經(jīng)濟(jì)板塊”為發(fā)展目標(biāo),以更高起點(diǎn)開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年確保全年引資總額——億元。
三、招商方式及重點(diǎn)
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經(jīng)貿(mào)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施 “一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,一手盤活企業(yè)存量、幫助企業(yè)開拓市場”,全面提升招引與服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。
1. 選準(zhǔn)區(qū)域抓招商。
以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈,環(huán)渤海灣、膠州灣六大區(qū)域為主攻片區(qū);適中拓展港、澳、臺及中西部地區(qū)。
突出攻關(guān)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、民企龍頭,要集中力量攻關(guān)廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農(nóng)業(yè)、二商集團(tuán)、首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)等有意向的企業(yè),展開新一輪招商洽談攻勢,促其盡快簽約落地。
在招商過程中,既要深入對接國內(nèi)外名企,又要招引符合我市發(fā)展的大中小企業(yè),推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。
要從“守株待兔”向“請進(jìn)來、走出去”轉(zhuǎn)變。
準(zhǔn)確鎖定目標(biāo),主動出擊、強(qiáng)勢推進(jìn),全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目,有針對性地開展對接和洽談,實行點(diǎn)對點(diǎn)考察接洽、一對一洽談回訪,使招商和談判更有針對性,更有實效性。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)+抓招商。
一要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,開發(fā)網(wǎng)上招商平臺,實現(xiàn)與濱海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)站相鏈接,宣傳虎林資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、發(fā)布招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產(chǎn)業(yè)信息,幫助我市龍頭企業(yè)開拓市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈;三要制作電子招商資料,設(shè)計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。
4.開發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作抓招商。
要積極推進(jìn)供給側(cè)改革,推進(jìn)企業(yè)裂變升級,深入實施“龍企倍增”計劃和“百企升級”工程。
幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,全力提升企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。
一是工業(yè)戰(zhàn)線:要大力推進(jìn)娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業(yè)等大企業(yè)裂變升級工程,重點(diǎn)支持匯源集團(tuán)與烏蘇里江藥業(yè)項目的合作,與正大集團(tuán)、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進(jìn)碧生源控股集團(tuán)刺五加保健品項目的開發(fā)。
二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線:要幫助綠都集團(tuán)、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業(yè)、綠都蜂業(yè)、龍墾豆類、眾孚木業(yè)等本地好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級推進(jìn),重點(diǎn)要幫助綠寶集團(tuán)開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養(yǎng)殖項目以及林下資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)眾籌等項目;幫助綠都集團(tuán)等企業(yè)開拓市場,努力實現(xiàn)企業(yè)效益新突破。
三是外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線:要抓住國家實施“一帶一路”和“延邊開放帶”建設(shè),加快對俄聯(lián)絡(luò),尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機(jī),引導(dǎo)娃哈哈、匯源、中糧等企業(yè)深度開發(fā)境外市場,支持遠(yuǎn)華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業(yè)擴(kuò)大境外基地規(guī)模。
四是旅游戰(zhàn)線:要以生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑度假旅游開展招商引資。
重點(diǎn)建成珍寶島博物館、匯源旅游及養(yǎng)老度假區(qū),推進(jìn)月亮島俄羅斯風(fēng)情園二期工程,開拓跨境旅游,聯(lián)接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路,開發(fā)南島湖冬捕垂釣等項目。
同時,鼓勵珍寶島藥業(yè)和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業(yè)引進(jìn)上下相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項目。
5.注重以商抓招商。
要充分發(fā)揮和挖掘我市的企業(yè)骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業(yè)圈反應(yīng)快、最直接、最有效的優(yōu)勢開展以商招商。
另外,要給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù),調(diào)動企業(yè)積極性,把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)裂變提檔升級、自行引進(jìn)項目、資金、技術(shù)等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。
要積極參加國家、省推進(jìn)“一帶一路”國家投資對接會、省重點(diǎn)對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動,結(jié)識朋友、尋找商機(jī),力爭引進(jìn)國家戰(zhàn)略型項目來我市投資。
通過活動大力宣傳虎林資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,增強(qiáng)投資吸引力,擴(kuò)大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區(qū)域融合抓招商。
加大對農(nóng)墾森工重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持力度,整合周邊資源,聯(lián)合招商上項目。
把農(nóng)墾森工系統(tǒng)的項目統(tǒng)一編入我市招商引資項目庫,積極協(xié)助其對接企業(yè),實現(xiàn)資源共享、要素互通,全面拉動虎林地域招商引資工作。
對引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、拉動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目入駐開發(fā)區(qū),將通過財稅分成來享受項目建設(shè)成果。
四、保障措施
1.領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。
堅持“領(lǐng)帶作戰(zhàn)”與“專業(yè)作戰(zhàn)”相結(jié)合,市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù),戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門逐級落實指標(biāo)。
市主要領(lǐng)導(dǎo)要率先走出去抓推進(jìn);戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門迅速出擊,展開招商洽談攻勢,每位市級領(lǐng)導(dǎo)全年外出招商不少于20天,引資任務(wù)1億元以上;市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1名主管領(lǐng)導(dǎo)抓招商,聯(lián)絡(luò)對接國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)知名企業(yè)不少于5家以上,培育意向性項目10個,實現(xiàn)簽訂意向投資協(xié)議不少于3個;落地投資項目1-2個,確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯(lián)動招商。
要打好招商引資“組合拳”,各單位、各部門要互通項目信息,合力謀劃項目,合力推進(jìn)項目落地和建設(shè),降低行政成本,提高工作效率。
從項目引進(jìn)到項目建設(shè),要安排專門人員常年駐守企業(yè),貼身服務(wù),定期匯報項目進(jìn)展情況。
同時,要設(shè)立專職招商領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實”。
市經(jīng)合局、發(fā)改局、商務(wù)局、工信局、旅游局、園區(qū)管委會等部門要注重攻關(guān)億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度,盤活存量土地,保障項目用地需求;園區(qū)管委會要在做強(qiáng)載體上發(fā)力,要加快開發(fā)區(qū)廠地街路和水電管網(wǎng)改造,做好區(qū)內(nèi)“七通一平”和綠化、美化、亮化工程,不斷提升綜合承載力,為企業(yè)入園奠定基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)把準(zhǔn)入招商。
要認(rèn)真落實項目預(yù)審、論證機(jī)制,注重資信、資質(zhì)、資歷和資本動向,突出考慮稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)拉動以及投資強(qiáng)度和就業(yè)等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態(tài)資源、生命力不強(qiáng)的項目要嚴(yán)格把關(guān),一律拒之門外,確保招商質(zhì)量。
4. 優(yōu)化服務(wù)招商。
繼續(xù)強(qiáng)化“五個一”推進(jìn)措施,做到一個項目一套落實方案、一名市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個責(zé)任部門牽頭、一筆經(jīng)費(fèi)保障、一批聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決具體問題。
全力打造招商服務(wù)“綠色通道”。
企業(yè)服務(wù)中心要從項目引進(jìn)、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資,一直到企業(yè)開工建設(shè)等方面形成一條龍服務(wù),為企業(yè)、客商提供“全程代辦”,全程跟蹤服務(wù),真正讓客商進(jìn)的來、留得住、發(fā)展的好,營造招商、親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。
5、嚴(yán)格考核招商。
、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度專題聽取各戰(zhàn)線招商引資工作匯報;各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)每月聽取所分管部門的匯報,及時把握招商動態(tài)和進(jìn)展情況,科學(xué)安排下步工作;年終由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總考核。
重點(diǎn)對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進(jìn)行量化,對完成目標(biāo)任務(wù)的要給予獎勵;對未完成任務(wù)的要進(jìn)行通報批評。
五、組織機(jī)構(gòu)
組 長:—— 書記
副組長:—— 市人大常委會主任
—— 副書記、市政府市長
—— 市政協(xié)主席
成 員:—— 副書記
—— 常委、紀(jì)委書記
—— 常委、市政府副市長
—— 常委、政法委書記
—— 常委、組織部長
—— 常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長
—— 常委、人武部部長
—— 常委、市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局,辦公室主任由——兼任,副主任由經(jīng)合局局長——擔(dān)任負(fù)責(zé)日常工作,成員由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
為深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委加快26縣發(fā)展要求,加快磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”新征程,大力推進(jìn)招商引資工作,努力擴(kuò)大有效投資,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,特制定如下招商引資工作方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”的工作主線,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好”的主基調(diào),以強(qiáng)化綠色招商和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以促進(jìn)項目建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)為抓手,通過完善招商工作體制機(jī)制,整合招商資源,做強(qiáng)做實招商引資工作,做好生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游、觀光農(nóng)業(yè)、專業(yè)市場、特色物流、電子商務(wù)、股權(quán)投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“強(qiáng)鏈”,新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“建鏈”,及塑料制品、裝備制造、醫(yī)藥保健、汽摩配件等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈”,為“兩美”磐安建設(shè)打下更加堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年爭取洽談項目30個以上,簽約項目15個以上,簽約資金20億元以上,落實新引進(jìn)項目10個以上;確保引進(jìn)內(nèi)資12億元;確保浙商回歸到位資金7億元,力爭8億元(其中資本回歸1億元);確保央企對接1.32億元。
三、主要任務(wù)
(一)突出抓好招商項目的梳理包裝和對接洽談。
按照“謀劃一批,儲備一批,推出一批,對接一批”的要求,堅持特色化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集聚化發(fā)展生態(tài)工業(yè)、綠色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的原則,指導(dǎo)全縣各有關(guān)單位結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、資源要素和比較優(yōu)勢,深入謀劃包裝一批重點(diǎn)招商項目。
認(rèn)真做好項目前期工作,不斷提高招商項目質(zhì)量和成熟度,適時把土地條件具備、經(jīng)濟(jì)效益較好的項目推出招商。
積極深入開展招商項目對接洽談活動,充分利用浙(磐)商優(yōu)勢積極開展“走出去、請進(jìn)來”招商、信息化平臺招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商等一系列招商活動。
重大招商項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)條件和項目特點(diǎn)制定專項招商方案,由縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,專人負(fù)責(zé)進(jìn)行招商,提高招商活動的針對性和項目對接洽談的成功率。
(二)突出招商項目的簽約落地和推進(jìn)建設(shè)。
經(jīng)洽談達(dá)成投資意向的項目要抓緊簽約,明確項目落地的相關(guān)政策條件,由縣招商局會同引進(jìn)及落地單位按規(guī)定程序報批。
在推進(jìn)項目用地掛牌的同時,各有關(guān)單位要全程協(xié)助投資商辦理相關(guān)手續(xù),為投資商提供各種便利和周到服務(wù)。
全力推進(jìn)簽約落地項目限時進(jìn)場建設(shè),根據(jù)項目建設(shè)需要提前提供項目用地紅線,提前進(jìn)入設(shè)計、報建,實行模擬審批、并聯(lián)審批和全程代辦服務(wù),盡可能壓縮土地掛牌摘牌到進(jìn)場建設(shè)的時間。
(三)著力引進(jìn)浙(磐)商直接回歸投資項目。
在全面掌握在外浙(磐)商經(jīng)濟(jì)實力、從事產(chǎn)業(yè)、投資意愿等情況基礎(chǔ)上,著力引進(jìn)一批在外優(yōu)秀浙(磐)商多年創(chuàng)業(yè)發(fā)展形成的成熟項目、大項目、好項目,通過直接回歸投資帶回先進(jìn)技術(shù)、高端人才和關(guān)鍵資源,形成在外浙(磐)商項目回歸、資金回流、人才回鄉(xiāng)的良好局面。
四、工作措施
(一)推進(jìn)項目庫建設(shè)
總體要求:一要在項目謀劃上下功夫,發(fā)揮各有關(guān)單位比較優(yōu)勢,充分利用資源要素稟賦,形成一批招商項目儲備。
二要在項目包裝上下功夫,重點(diǎn)梳理包裝一批投資風(fēng)險可控,預(yù)期效益較好,具有一定吸引力的招商項目。
三要深化項目前期,明確項目用地保障和可行性分析,提高項目成熟度,確保項目后續(xù)無障礙實施。
四要規(guī)范招商項目入庫,統(tǒng)一項目文本格式,實行動態(tài)化項目管理,爭取每季度調(diào)整更新一次。
工作重點(diǎn):一是以縣發(fā)改局編制的《2015年磐安縣重點(diǎn)招商項目》中20個重大項目為基礎(chǔ),逐個深入梳理分析,積極推出招商對接。
二是各區(qū)塊和有關(guān)單位都要充分重視招商項目謀劃包裝工作,根據(jù)自身資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)精心謀劃若干高質(zhì)量招商項目入庫。
三是實行全縣招商引資項目庫聯(lián)動管理,信息共享,按照高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,定期編制招商項目冊,及時發(fā)布招商引資項目信息,充分發(fā)揮招商項目庫的作用。
(二)開展“走出去”招商
總體要求:一是要全縣聯(lián)動走出去招商,小分隊蹲點(diǎn)招商以各區(qū)塊為主,縣里結(jié)合在外商會活動統(tǒng)籌安排各有關(guān)單位參加宣傳推介和對接洽談等招商活動。
二是要加大走出去招商的力度,特別是各區(qū)塊要發(fā)揮招商主平臺主載體作用精心謀劃安排帶項目帶任務(wù)走出去招商。
三是要注重提高走出去招商的實際效果,在走出去之前要認(rèn)真做好項目對接聯(lián)系等準(zhǔn)備工作,爭取走出去一次能夠簽約一批,確保走出去招商取得實際成效。
四是要充分發(fā)揮在外浙(磐)商的橋梁紐帶作用,鼓勵在外浙(磐)商牽線搭橋,積極走出去上門招引當(dāng)?shù)匮肫髧髞砼屯顿Y發(fā)展。
工作重點(diǎn):一是縣工商聯(lián)和招商局以在外商會年會及慶典等活動為契機(jī),利用磐商集中的'機(jī)會,牽頭組織各區(qū)塊走出去進(jìn)行招商項目宣傳推介和對接洽談。
二是各區(qū)塊要事前認(rèn)真做好調(diào)查了解,精心選擇條件成熟、有一定吸引力且符合當(dāng)?shù)赝顿Y需求的招商項目帶出去招商。
三是各區(qū)塊小分隊走出去蹲點(diǎn)招商之前要做好項目前期對接工作,制定走出去招商洽談方案。
走出去招商既要向投資商表達(dá)真誠歡迎來磐投資的心愿,又要現(xiàn)場查看了解投資商的生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)實力,還要認(rèn)真溝通宣傳介紹磐安投資環(huán)境和政策,又要考慮投資商的各種需求,爭取找到共同點(diǎn)達(dá)成共識。
四是要突出重點(diǎn)走出去招商,各區(qū)塊既要針對磐商比較集中的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定計劃走出去招商,也要針對我縣重大招商項目制定專項方案走出去招商。
(三)開展“請進(jìn)來”招商
總體要求:一是在每年春節(jié)走訪慰問的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富磐商回歸活動載體,讓在外磐商有更多機(jī)會回磐考察、訪問,同時結(jié)合磐商回歸活動平臺開展招商活動。
二是鼓勵和引導(dǎo)在外商會以各種方式組團(tuán)回鄉(xiāng)考察,特別是組織有實力、有回鄉(xiāng)投資意愿、有好項目的在外磐商回磐考察訪問、對接洽談。
三是鼓勵和引導(dǎo)在外磐商利用自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò)引薦央企國企回磐考察訪問。
工作重點(diǎn):一是各有關(guān)單位要結(jié)合我縣年度大的活動平臺做好請進(jìn)來招商,認(rèn)真做好客商邀請?zhí)貏e是要精心篩選邀請有實力有意愿回鄉(xiāng)投資的在外浙(磐)商和央企國企等代表參會,認(rèn)真做好招商項目對接、洽談、簽約等工作。
二是各有關(guān)單位在事先做好充分對接基礎(chǔ)上,有針對性地邀請目標(biāo)客商小規(guī)模來磐進(jìn)行具體項目的考察、洽談,邀請在外浙(磐)商就感興趣的投資領(lǐng)域組團(tuán)來磐對相應(yīng)招商項目進(jìn)行實地考察洽談。
三是各商會在事先對本商會會員及磐安籍企業(yè)家做好招商項目宣傳對接工作基礎(chǔ)上,由商會組織有初步投資意向的在外浙(磐)商回磐考察對接,力爭組團(tuán)考察一次都能夠簽約一批項目。
四是招商部門要對請進(jìn)來客商在磐的考察對接洽談情況進(jìn)行記錄、匯總和分析,根據(jù)不同情況制定下一步招商措施。
要積極開展請進(jìn)來招商的事后跟蹤回訪,及時了解客商意愿和需求。
(四)開展項目精準(zhǔn)盯引行動,推進(jìn)簽約項目落地進(jìn)場
總體要求:一是堅持“盯人盯企、掛圖作戰(zhàn)”,有序組織盯引活動,提高項目招商成功率;二是提高簽約項目落地履約率;三是壓縮簽約項目從簽約到項目用地摘牌時限;四是壓縮已落地摘牌項目進(jìn)場時限。
工作重點(diǎn):一是各單位篩選出正在洽談或擬對接盯引并有望今年簽約的大項目、好項目,將其項目信息、浙商表、項目表、進(jìn)度表以及參與項目盯引的領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門明確落實,并錄入全省浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新盯引項目庫。
及時反映全縣招商項目的洽談、簽約、審批、落地、開工、投產(chǎn)等動態(tài)信息,對不適宜在當(dāng)?shù)芈鋺舻捻椖啃畔ⅲ焖僭谌h范圍內(nèi)能有效流轉(zhuǎn),提高招商信息利用率。
二是建立完善重大招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,把2013年、2014年藥交會及省、市招商活動上簽約的重大項目列為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目,全程跟蹤推進(jìn)項目落地、進(jìn)場、建設(shè)直至竣工。
三是實行模擬審批并聯(lián)審批,落實重大招商項目全程代理制度,嚴(yán)格控制項目審批時限,項目單位要提前設(shè)計提前報建,一般項目爭取土地摘牌后3個月內(nèi)進(jìn)場,重大項目爭取土地摘牌后6個月內(nèi)進(jìn)場。
(五)加快在建招商項目投資進(jìn)度
總體要求:一是確保在建項目按投資計劃實施;二是抓好總投資3000萬元以上的重點(diǎn)項目;三是科學(xué)合理安排工期,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能壓縮建設(shè)工期。
工作重點(diǎn):一是各單位都要把抓在建招商項目投資進(jìn)度列入年度重要任務(wù)抓緊抓好,要逐個項目制定年度投資進(jìn)度計劃,并嚴(yán)格按計劃進(jìn)行。
二是對在建招商項目投資進(jìn)度情況要每月一分析,每季一例會,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
三是各單位都要深入在建招商項目工地現(xiàn)場進(jìn)行實地走訪,特別是對投資3000萬元以上的項目更要緊盯不放,深入現(xiàn)場了解工程進(jìn)度及時梳理排查問題,確保在建招商項目完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。
(六)強(qiáng)化招商督查考核
總體要求:一是科學(xué)合理設(shè)定招商考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)考核導(dǎo)向作用;二是繼續(xù)實施常態(tài)化督查;三是深入基層深入項目一線督查,突出督查重點(diǎn)。
工作重點(diǎn):一是突出督查重點(diǎn),一季度突出抓好在建招商項目投資進(jìn)度督查;二季度突出抓好招商活動開展和項目對接洽談情況督查;三季度突出抓好簽約項目落地情況督查;四季度突出抓好全年工作落實情況督查。
二是繼續(xù)實行一月一通報制度,重點(diǎn)通報招商任務(wù)完成進(jìn)度、簽約項目落地情況、重大項目實施進(jìn)度情況和招商工作開展情況;三是加強(qiáng)對重大項目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查,特別是要突出對總投資3000萬元以上的招商項目和簽約項目的招商、簽約、落地及建設(shè)等情況的督查。
為加強(qiáng)招商引資工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合縣委、縣政府五項重點(diǎn)工作和十五項行動計劃的目標(biāo)要求,特制定本方案。
一、招商引資目標(biāo)任務(wù)
完成、市政府下達(dá)我縣的170億元招商引資任務(wù),與去年同口徑相比增長51.1%。
要求引進(jìn)簽約單個項目總投資須達(dá)到2000萬元以上,上半年完成目標(biāo)任務(wù)的60%。
二、重大招商活動安排
**年全縣招商引資工作要圍繞“招大商、選好商”,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套招商。
(一)突出重點(diǎn),精心籌劃,由縣直相關(guān)部門牽頭,開展綜合性和專項招商推介活動
1.光電、機(jī)械制造、建材、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)(含縣工業(yè)園區(qū))
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資45億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣外經(jīng)局、工業(yè)園區(qū)管委會
2.生物產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資30億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣發(fā)改局
3.竹木深加工產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資20億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣林業(yè)局
4.食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(嚴(yán)禁引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬、牛等企業(yè))
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資25億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局
5.文化產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資10億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長(**副縣長配合)
牽頭責(zé)任單位:縣文體新局
6.旅游與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資40億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、旅游局
(二)把握節(jié)點(diǎn),主動融入,積極參與省、市經(jīng)貿(mào)協(xié)作平臺招商活動
1.組織參加在**山舉辦的第十七屆海峽西岸**國際投資洽談會。
責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
(5月13日)
2.組織參加在**市舉辦的第十二屆海峽項目成果交易會,責(zé)任單位:縣發(fā)改局。
(6月18日)
3.組織參加在**市舉辦的第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
(9月8日)
4.組織參加在**山舉辦的第八屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會。
責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局。
(11月16日)
5.積極參與省市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國資委、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、僑辦、臺辦等部門組織的對外招商推介活動。
責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任組長,各副縣長擔(dān)任副組長,縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任。
通過定期召開招商引資聯(lián)席會議,及時解決招商引資工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
各成員單位各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,形成全縣招商引資工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制。
一是對全縣招商引資實行目標(biāo)管理和定期考評考核,提高招商引資的針對性和實效性。
由縣招商局對招商引資簽約合同項目按照規(guī)范要求統(tǒng)一匯總和發(fā)布。
招商引資工作進(jìn)展情況實行一季一通報,與年終目標(biāo)考評、全縣創(chuàng)業(yè)競賽考評相銜接。
二是強(qiáng)化招商項目跟蹤服務(wù)機(jī)制,按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則,建立健全簽約項目跟蹤落實責(zé)任制,對重大項目特別是投資額5億元以上項目,按照《**縣工業(yè)園區(qū)招商項目管理和服務(wù)辦法(試行)》,采取“一企一策”方式對企業(yè)土地供應(yīng)、政府扶持等需求進(jìn)行專題研究,給予更大優(yōu)惠。
三是全力促進(jìn)合同項目落地與開工達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
對簽約合同項目要確保及時報批注冊,按時開工建設(shè),切實提高簽約項目履約率、到資率、開工率,力爭開工率達(dá)到70%以上。
(三)扎實改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式。
圍繞創(chuàng)新招商方式,提升招商實效,重點(diǎn)做好“四個結(jié)合”招商:一是“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,大力實施“回歸工程”;二是綜合性或?qū)鐾平榛顒优c小分隊招商相結(jié)合;三是專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合;四是項目招商與專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合。
各產(chǎn)業(yè)招商牽頭責(zé)任單位除參加省、市相關(guān)大型平臺招商外,應(yīng)積極組織外出開展專項招商活動,要求每月不少于一次。
招商活動要突出對大項目、大企業(yè)的招商,專場招商活動要突出重點(diǎn),注重精簡和實效。
同時,積極探索“飛地”招商模式,有效整合利用各地的招商資源、渠道和信息。
(四)努力提升招商規(guī)模和質(zhì)量。
一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈,精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的招商項目,有針對性地開展推介活動。
二是充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、異地**商會、海外社團(tuán)組織等中介機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系和溝通,了解投資意向,及時收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,不斷完善和更新客商與項目信息庫。
三是對接一批有實力的企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,積極聯(lián)絡(luò)央企、省企、國內(nèi)百強(qiáng)、民企百強(qiáng)和世界1000強(qiáng)跨國企業(yè)以及臺灣百大企業(yè)到我縣考察,持續(xù)開展“大招商、招大商”活動,努力引進(jìn)一批投資額5億元以上的大項目、好項目,四是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加大投資力度,尤其是在建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系、延長產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展深加工等方面進(jìn)行合資合作,逐步做到由引進(jìn)項目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)狠抓招商引資考核督查機(jī)制落實。
對縣工業(yè)園區(qū)和縣直有關(guān)部門的招商引資情況實行每季度考評通報(考評辦法另行制定細(xì)則),“5.13”、“9.8”兩個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合性考評通報,年終進(jìn)行總評。
政府招商引資工作方案篇九
20xx年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,圍繞西部大開發(fā)十年規(guī)劃和《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的重大決策,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以綠色環(huán)保為特色,以“招商、親商、安商”為宗旨,以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),切實加大招商引資力度。全縣共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項目68個,合同引進(jìn)資金約1285億元。已建成項目35個,完成投資495.7億元。20xx年,全縣招引項目10個(含涇河新城),合同資金118.7億元,完成投資134.76億元(含續(xù)建項目)。截止20xx年10月底,共引進(jìn)項目15個,合同資金84.71億元,完成投資101.5(含續(xù)建項目)億元。20xx-20xx年我縣連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作綜合一等獎。通過近年來的工作,全縣上下對招商引資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和重要性認(rèn)識愈來愈強(qiáng)。主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點(diǎn):
一是招商引資工作的層次在不斷提升。近年來,我縣以大項目、產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目招引為重點(diǎn),先后引進(jìn)華晨汽車、蘇寧云商、冀東建材等一批國內(nèi)知名企業(yè)入駐xx。從招引項目的總投資來看,20xx—20xx年,引進(jìn)項目總投資1269.09億元(含涇河新城),較之前五年高出1207.3億元;從項目落地完成投資來看,“十x五”完成投資495.7億元,較之前五年高出430.23億元;通過招商引資,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,20xx年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.1:40.2:30.7。
二是招商引資工作對縣域工業(yè)化的支撐作用在不斷顯現(xiàn)。20xx年以來,全縣共引進(jìn)工業(yè)類項目32個,合同資金420.43億元,建成23個,累計完成投資137.91億元。20xx年,全縣89戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值207億元,其中:招商引資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值的75%。特別是冀東水泥、聲威建材、光明乳業(yè)、張裕釀酒等招商引資企業(yè)已經(jīng)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的中堅力量。
三是招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增大。20xx年,全縣招商引資企業(yè)累計交稅20600萬元,總戶數(shù)較20xx年增加了42戶,占財政總收入的比重逐年增加。
政府招商引資工作方案篇十
20xx年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,圍繞西部大開發(fā)十年規(guī)劃和《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的重大決策,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以綠色環(huán)保為特色,以“招商、親商、安商”為宗旨,以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),切實加大招商引資力度。全縣共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項目68個,合同引進(jìn)資金約1285億元。已建成項目35個,完成投資495.7億元。20xx年,全縣招引項目10個(含涇河新城),合同資金118.7億元,完成投資134.76億元(含續(xù)建項目)。截止20xx年10月底,共引進(jìn)項目15個,合同資金84.71億元,完成投資101.5(含續(xù)建項目)億元。20xx-20xx年我縣連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作綜合一等獎。通過近年來的工作,全縣上下對招商引資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和重要性認(rèn)識愈來愈強(qiáng)。主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點(diǎn):
一是招商引資工作的層次在不斷提升。近年來,我縣以大項目、產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目招引為重點(diǎn),先后引進(jìn)華晨汽車、蘇寧云商、冀東建材等一批國內(nèi)知名企業(yè)入駐xx。從招引項目的總投資來看,20xx—20xx年,引進(jìn)項目總投資1269.09億元(含涇河新城),較之前五年高出1207.3億元;從項目落地完成投資來看,“十x五”完成投資495.7億元,較之前五年高出430.23億元;通過招商引資,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,20xx年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.1:40.2:30.7。
二是招商引資工作對縣域工業(yè)化的支撐作用在不斷顯現(xiàn)。20xx年以來,全縣共引進(jìn)工業(yè)類項目32個,合同資金420.43億元,建成23個,累計完成投資137.91億元。20xx年,全縣89戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值207億元,其中:招商引資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值的75%。特別是冀東水泥、聲威建材、光明乳業(yè)、張裕釀酒等招商引資企業(yè)已經(jīng)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的中堅力量。
三是招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增大。20xx年,全縣招商引資企業(yè)累計交稅20600萬元,總戶數(shù)較20xx年增加了42戶,占財政總收入的比重逐年增加。
近年來,我縣縣委、政府始終堅持把招商引資作為解決xx諸多問題的唯一途徑,堅定招商引資第一要務(wù)的地位不動搖,認(rèn)真落實“兩套班子”抓招商工作機(jī)制,明確差距、找準(zhǔn)癥結(jié),創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,強(qiáng)力推進(jìn)大招商、招大商。xx招商引資不斷取得新突破,關(guān)鍵在于始終堅持“六抓”工作不放松:
一是全民動員抓招商。調(diào)動一切積極因素,匯聚各方力量,在全縣形成萬眾一心想招商、凝心聚力抓招商、奮發(fā)拼搏搶招商的濃厚氛圍??h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商,各鎮(zhèn)、縣級部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊奔赴各地,積極開展招商引資對接洽談活動;發(fā)揮xx在外成功人士、投資客商、經(jīng)濟(jì)能人“三支隊伍”作用和影響,為全縣招商引資積極搜集投資信息。同時,我縣加大招商工作考核工作力度,設(shè)定招商工作考核指標(biāo),結(jié)合各年度招商任務(wù),將招商目標(biāo)層層分解,使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù),在全縣形成談發(fā)展必靠招商、談變化必談?wù)猩痰膹?qiáng)烈共識。
二是規(guī)劃引導(dǎo)抓招商。招商實踐中我縣重視加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌安排布局,根據(jù)我縣各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和功能定位,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建了“七大經(jīng)濟(jì)板塊”(北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)板塊、中北部環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、中部糧畜菜果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊、沿涇河開發(fā)與環(huán)線旅游發(fā)展板塊、西咸北環(huán)線內(nèi)側(cè)新工業(yè)集中區(qū)板塊、主城區(qū)建設(shè)板塊、西咸新區(qū)建設(shè)板塊),重點(diǎn)發(fā)展汽車、茯茶、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群,做到規(guī)劃合理,特色突出,差異化開展招商,取得了比較明顯的成效。
三是借力新城抓招商。樹立服務(wù)新區(qū)就是服務(wù)發(fā)展,建設(shè)新區(qū)就是建設(shè)xx的理念,堅持把西咸新區(qū)三個新城作為最大的招商引資平臺,圍繞加快涇河、秦漢、空港三個新城建設(shè)目標(biāo),切實做到思想上融合、工作上配合、項目上聯(lián)合。在對外宣傳上口徑一致,團(tuán)結(jié)配合,聯(lián)合招商;在對內(nèi)招商項目建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)一致,一視同仁,密切協(xié)作,推進(jìn)項目落實。對待新城的征地、村莊搬遷提前介入,密切配合,保障發(fā)展。對待新城的環(huán)境建設(shè),堅持聯(lián)合執(zhí)法,建立長效機(jī)制。對待新城實施的基礎(chǔ)設(shè)施和招引的重點(diǎn)項目,聯(lián)手推動,全縣動員,全力以赴,全面配合,全方位地服務(wù)于新城的發(fā)展和建設(shè)。近年來,先后與涇河新城聯(lián)手招引了樂華歡樂世界、華晨汽車產(chǎn)業(yè)園、茯茶小鎮(zhèn)等重大項目。
四是搭建平臺抓招商。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的孵化器,科學(xué)定位,超前規(guī)劃,近年來,大力實施縣域工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),按照“一區(qū)多園”模式,先后規(guī)劃建設(shè)了茯茶產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園,加快園區(qū)水、電、路、氣、暖等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功能,確保了蘇寧云商、華晨汽車、神洲雷達(dá)、秦星汽車、茯茶生產(chǎn)等重大項目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時,堅持走出去、請進(jìn)來,利用“絲博會暨西洽會”、“茶博會”等節(jié)會活動,加大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目推介力度,積極開展招商引資,成功促成了一大批項目落戶。
五是創(chuàng)新方式抓招商。緊抓建設(shè)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及西安企業(yè)外遷的歷史機(jī)遇,努力在拓展空間、提高數(shù)量和質(zhì)量上尋求新突破。突出以“長三角”、“珠三角”和環(huán)渤海等地為重點(diǎn)招商區(qū)域,及時搜集和掌握東部地區(qū)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效信息,實施“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”式的對接洽談,努力提高xx在東部地區(qū)的知名度和吸引力。推行政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體招商與以商招商相結(jié)合,項目招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合,豐富完善招商方式,提高了招商引資成功率。
六是優(yōu)化服務(wù)抓招商。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓招商項目責(zé)任制。對近年來的引進(jìn)的招商引資重大項目實行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一抓到底。通過成立招商項目包抓領(lǐng)導(dǎo)小組和項目工作組,加強(qiáng)對招商項目的跟蹤訪問,大力推進(jìn)全程服務(wù),積極為招商項目排憂解難。加快項目建設(shè)進(jìn)度。采取“月考核、季講評、半年觀摩、年終考評”等制度和措施,努力推進(jìn)招商項目落實。
雖然,我縣招商引資引工作取得很好成績,但與建設(shè)陜西強(qiáng)縣的要求及其他先進(jìn)縣區(qū)相比,我縣的招商引資工作還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:
“三少”主要是大項目少,近年來我縣單體投資在50億元以上的項目僅有華晨汽車產(chǎn)業(yè)園1個項目;上游項目少,招引的項目多數(shù)為科技含量低、附加值低且處于產(chǎn)業(yè)鏈尾部的項目;利稅大戶企業(yè)少,據(jù)20xx年統(tǒng)計,建成的項目超過1000萬元的只有冀東水泥、聲威建材、張裕葡萄酒3家,20多個項目由于建成后未正式運(yùn)營投產(chǎn)、經(jīng)營狀況差等原因沒有稅收貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)很少;“一慢”主要是項目建設(shè)推進(jìn)落實慢,大多數(shù)項目建設(shè)周期都在2—3年,或者更長,當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年建成或當(dāng)年引進(jìn)來年建成的項目很少。
“短板”一是缺少承載招商項目的園區(qū)。從20xx年開始,我縣在永樂、崇文、高莊3個鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)密集區(qū),但隨著西咸新區(qū)的入駐,xx工業(yè)密集區(qū)已全部劃入涇河新城,雖然規(guī)劃了新的工業(yè)集中區(qū),受土地瓶頸和財力因素制約,我縣新的規(guī)?;I(yè)園區(qū)還沒有形成,導(dǎo)致招商過程中經(jīng)常出現(xiàn)引進(jìn)了企業(yè)卻無法落地的狀況;“短板”二是我縣的招商引資產(chǎn)業(yè)扶持政策不給力。由于縣財政財力的制約,對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一些大項目,在產(chǎn)業(yè)政策制定的不及時,落實上不到位;“短板”三是招商引資宣傳推介手段單一,氛圍不濃。在對外宣傳推介上主要依靠參加各種展會推介宣傳,在利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳方面力度不大,方式不夠靈活。
“一難”主要是部分項目征地拆遷補(bǔ)償難度大。近年來,群眾對土地收益和地面附著物賠償?shù)钠谕絹碓礁?,部分群眾受利益?qū)使搶栽、搶建現(xiàn)象嚴(yán)重,項目前期征地拆遷補(bǔ)償工作難度愈來愈大。比如xx等項目;“一弱”主要是招商引資隊伍建設(shè)薄弱,近年來,沒有新鮮血液輸入充實招商隊伍,缺乏熟悉法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)理論的綜合人才。
按照“十x五”規(guī)劃和縣第xx次黨代會精神為指針,積極適應(yīng)新常態(tài),搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大分工、東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和省市共建大西安的歷史機(jī)遇,繼續(xù)堅持把招商引資作為解決xx諸多問題的唯一途徑不動搖,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,嚴(yán)把“五個不要”負(fù)面清單,大力實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,著力招大引強(qiáng),加快項目建設(shè),全面提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。
每年招商引資到位資金不低于120億元(含續(xù)建項目),招引國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1家,爭取在招引世界500強(qiáng)企業(yè)上有突破。引進(jìn)3億元以上項目3個,10億元以上項目5個,策劃包裝項目8個。
1、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,明確招商方向。
一是編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要立足我縣在大西安建設(shè)中的定位,堅持融入大西安、服務(wù)大西安的理念,高起點(diǎn)、高層次謀劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快啟動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃修編工作,明晰產(chǎn)業(yè)布局,為開展招商引資工作指明方向。
二是策劃包裝項目。要協(xié)調(diào)組織縣級各職能部門,聘請專業(yè)團(tuán)隊,認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的投資方向,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,高標(biāo)準(zhǔn)包裝策劃項目,建立投資項目儲備庫,每年根據(jù)形勢變化進(jìn)行更新充實,形成不少于20個的項目儲備。
2、是打造專業(yè)平臺,形成聚集效應(yīng)。
要充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)的承載聚集效應(yīng),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū),組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu),加大園區(qū)投資,盡快形成設(shè)施配套、各具特色的工業(yè)聚集區(qū)。在抓好我縣城區(qū)現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)外,要盡快以神州雷達(dá)項目為依托,建設(shè)我縣新興產(chǎn)業(yè)園。五年內(nèi)要將我縣所有的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo),向上爭取的園區(qū)建設(shè)資金全部向新興產(chǎn)業(yè)園集中。盡快啟動園區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)域的詳規(guī)的編制工作,盡快啟動園區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)以引進(jìn)3d打印、新能源汽車、智能制造等高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),高起點(diǎn)、全方位打造我縣新的招商引資平臺;為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展空間。
3、積極適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新招商方式。堅持高端取向、著眼長遠(yuǎn),綜合考量項目投資額與財稅回報率,注重引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、占地少、土地利用率高、財稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的項目,全面提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。一要堅持以商招商。加強(qiáng)建成企業(yè)的服務(wù)支持力度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要圍繞我縣已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,突出以汽車零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)招商,努力打造產(chǎn)業(yè)集群。要成立和完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,搭建同行業(yè)交流合作平臺,促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏,增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。二要推進(jìn)精準(zhǔn)招商。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外具有重大影響的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),多視角掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),細(xì)致研究產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成,多方位研究把握企業(yè)投資需求,做好做足項目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作,提高招商項目的“對接率”和成功率。要搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)造條件,主動承接珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)集中度。三要重視會展招商。積極組織參加“西洽會”、“廈洽會”、“蘭洽會”等大型招商會展活動,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),全方位宣傳推介xx,靠優(yōu)勢、靠服務(wù)吸引更多的投資者來涇投資。要把握最新的產(chǎn)業(yè)投資動態(tài)和方向,捕捉企業(yè)投資信息,開展點(diǎn)對點(diǎn)、一對一招商。
4、圍繞五大集群,壯大七大產(chǎn)業(yè)。要以著力打造汽車制造、茯茶加工、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),積極引進(jìn)七大類產(chǎn)業(yè)項目。依托華晨汽車、秦星新能源整車項目等項目,大力引進(jìn)特種汽車、新能源整車、汽車相關(guān)配套企業(yè)。推動“xx制造”邁向“xx智造”,打造大西安縣級裝備制造基地。加快茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極招引生產(chǎn)規(guī)模大、集約程度高、推廣能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)入園,實現(xiàn)xx茯茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和品牌的雙提升。依托糧畜果菜農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升品質(zhì)。加快發(fā)展新型綠色環(huán)保建筑材料,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)由原料生產(chǎn)向加工制品為主全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。依托神洲雷達(dá)項目全面建設(shè),重點(diǎn)培育安防技防裝備制造業(yè)。依托鄭國渠、茯茶小鎮(zhèn)等歷史文化資源,發(fā)展特色旅游項目和配套項目。以蘇寧云商和xx供銷電商為龍頭,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營商打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5、強(qiáng)化服務(wù)保障,營造良好氛圍。繼續(xù)深化投資發(fā)展環(huán)境專項治理活動,堅持從源頭上預(yù)防和治理“三亂”現(xiàn)象,對阻撓破壞項目施工建設(shè),影響企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事,堅持重拳出擊、鐵腕整治,讓企業(yè)和投資者安心、放心、專心發(fā)展。認(rèn)真解決企業(yè)投資報批慢、審批難等突出問題。招商各職能部門要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識,堅決精簡優(yōu)化行政審批流程,加快項目審批審核手續(xù)辦理,確保項目早開工、早建成。
6、完善保障機(jī)制,推進(jìn)工作落實。一是嚴(yán)格落實招商目標(biāo)考核機(jī)制。結(jié)合各年度招商任務(wù),細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、各部門,并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,制定獎懲措施,嚴(yán)格兌現(xiàn),使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù)。在相關(guān)任務(wù)分解下達(dá)上,對各鎮(zhèn)和部門,依據(jù)區(qū)位、職能不同區(qū)別對待。新城內(nèi)的鎮(zhèn)以引進(jìn)大項目,完成到位資金為主;經(jīng)濟(jì)主管部門以策劃包裝項目為主;其他縣級部門和其余鎮(zhèn)以收集項目信息為主。二是建立獎勵機(jī)制??h財政每年列支專項資金,用于招商工作獎勵及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。重新修訂《xx縣招商引資工作考核獎勵辦法》,根據(jù)年終考核結(jié)果,對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予獎勵;設(shè)立招商引資大項目獎,對引進(jìn)和落實重大招商項目單位及提供項目信息的個人給予重獎。每年召開招商引資動員大會,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,形成全員抓招商的濃厚氛圍。明確規(guī)定招商任務(wù)沒有完的單位,年度考核不能進(jìn)入優(yōu)秀行列。三是繼續(xù)完善項目落地推進(jìn)機(jī)制。大力推行重大招商項目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭保抓機(jī)制和“兩套班子”運(yùn)作抓招商工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)重大招商項目一周一督查、一月一通報、一季一講評、半年考核和重點(diǎn)項目巡禮等機(jī)制。二要積極爭取市招商委會對我縣的支持,研究解決重大招商項目引進(jìn)和建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保重大招商項目順利開工、快速推進(jìn)。
7、強(qiáng)化招商隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。一要轉(zhuǎn)變招商理念。引導(dǎo)招商干部以供給側(cè)改革為契機(jī),積極探索招商引資新方法、新途徑。在招商方式上向“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,在項目對接方式上向把握企業(yè)需求,提供精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變,在客商接待方式上向系統(tǒng)推介,專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在招商隊伍建設(shè)上也要“引才引智”,聘請行業(yè)專家、引進(jìn)專門人才,加強(qiáng)與各類商會、行業(yè)協(xié)會合作,培育項目策劃、跟蹤洽談、落地推進(jìn)等方面的招商人才,不斷提高招商隊伍專業(yè)化水平。三要提升專業(yè)水平。組織全縣從事招商工作的干部,定期開展法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)政策、項目報批報建和項目建設(shè)服務(wù)保障等方面的專業(yè)知識的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作思路、提升工作層次和服務(wù)水平。
8、強(qiáng)化宣傳推介,提升投資吸引力。加強(qiáng)社會宣傳。在出入縣境的主要路口及國道、省道沿線和機(jī)場周邊設(shè)立大型led顯示屏和固定宣傳牌,宣傳我縣人文歷史、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景。利用展會宣傳。針對我縣當(dāng)前招商引資面臨的新形勢和新機(jī)遇,聘請專業(yè)媒體公司,制作招商引資宣傳片和招商指南、項目冊,利用西洽會、廈洽會、西博會等招商平臺開展宣傳推介。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳。對我縣在xx招商網(wǎng)和縣政府網(wǎng)站上開辟的招商引資欄目進(jìn)行重新設(shè)計,充實招商引資相關(guān)內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目管理,及時更新發(fā)布信息。
政府招商引資工作方案篇十一
政府招商引資方案,以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。
近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進(jìn)和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質(zhì)的企業(yè),黨委政府除了加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)之外,已經(jīng)很少有促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點(diǎn)。
在這種情況下,各地要在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進(jìn)資金和項目,立即可以增加經(jīng)濟(jì)總量,增加政府稅收。
在這種情況下,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務(wù)。為了促進(jìn)招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。
在中央高度集權(quán)的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟(jì)職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,中央政府和地方政府是分權(quán)的,中央和地方將事權(quán)進(jìn)行劃分,并相應(yīng)地將財政收入按一定的方式進(jìn)行劃分,地方政府具有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。所以,地方政府經(jīng)濟(jì)職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎(chǔ)。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。
由于全社會儲蓄供給總量是構(gòu)成投資需求進(jìn)而實現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴(kuò)大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟(jì)與政治利益。地區(qū)間的競爭更強(qiáng)化了這一點(diǎn)。
在競爭中,一個地區(qū)擴(kuò)大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴(kuò)大時,前者就將在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強(qiáng)烈的動因選擇盡力刺激當(dāng)?shù)氐耐顿Y需求,爭取儲蓄供給,擴(kuò)大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風(fēng)。雖然地方政府在推動當(dāng)?shù)刭Y本形成的時候,對提高資本形成質(zhì)量,改善資本形成結(jié)構(gòu)等方面也是十分注重的。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進(jìn)行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。
在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準(zhǔn)入限制,尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。
漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認(rèn)為有能力,會做中央的工作,大大增進(jìn)了當(dāng)?shù)馗@?并受到當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)和愛戴。
因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進(jìn)行競爭的重要內(nèi)容之一。不可否認(rèn),這些政策對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。
招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應(yīng)該由政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)控來實現(xiàn),招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)行政成本過高。當(dāng)下招商引資已是一個十分時尚的公務(wù)活動,經(jīng)常有各級黨政干部組成大小不一的招商團(tuán)出省、出境、出國招商,行政機(jī)關(guān)可以在工作經(jīng)費(fèi)里面列支專門的招商引資經(jīng)費(fèi)。只要有外地老板過來考察,不管是否達(dá)成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。
(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現(xiàn)在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。
(3)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補(bǔ)貼,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。
(4)加劇地方保護(hù)主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進(jìn)之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務(wù)”,甚至為企業(yè)護(hù)短,為企業(yè)違規(guī)運(yùn)作提供方便之門。
某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領(lǐng)導(dǎo)找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的社會責(zé)任感。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運(yùn)用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護(hù)主義壁壘,促進(jìn)市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進(jìn)行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚(yáng)長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠(yuǎn)的。
比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)行系統(tǒng)的分析,抓住時機(jī),制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn),成為投資的重要動因。
從招商引資實踐看,引進(jìn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強(qiáng),進(jìn)而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的變革的深入,各地的經(jīng)濟(jì)體制也隨之改變,國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制,政府職能也有著很大的轉(zhuǎn)變,工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)移開來,僅僅是對于企業(yè)服務(wù)項進(jìn)行相對的加強(qiáng)。因此想要拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出有效的成績,就需要招商引資,只需要對地方進(jìn)行資金以及項目的引進(jìn),這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟(jì)總量,提高稅收。因此,各地政府招商引資熱忱高漲,紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式,并且將之作為黨委政府的工作重心。
從地方角度著手,資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的,因此擴(kuò)大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,負(fù)荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的,因此就形成了地區(qū)間的競爭,而競爭的形成更強(qiáng)化了招商引資對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在這種競爭下,獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)增長都會獲得擴(kuò)大,并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等,地區(qū)也隨之進(jìn)入一個良性循環(huán),在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設(shè)法刺激投資需求的原因,即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下,資本的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)也需要受到相應(yīng)的控制。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進(jìn)行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準(zhǔn)入限制,尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。
招商引資對于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展短時期內(nèi)效果顯著,但是對于資源以及資本的配置流動本身是應(yīng)當(dāng)由中央政府以及市場供需關(guān)系來實現(xiàn)的,地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調(diào)控以及市場調(diào)控的破壞。但是長久看來,弊端凸顯。
(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心,各級政府都會專門的組織招商團(tuán)進(jìn)行考察和引資,而這種公務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)則是由政府公費(fèi)支出,出省、出國等等。不只如此,當(dāng)有外地的投資者對地方考察時,不管投資結(jié)果,地方官員都全程的陪同并包管一切考察費(fèi)用。甚至?xí)霈F(xiàn)政府相互爭搶一個老板的狀況出現(xiàn)。
(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者,地方政府怪招齊出,甚至壓低國有土地利用價格,以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如,在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應(yīng)當(dāng)在二十萬左右,但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。
(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)在重復(fù)的建設(shè)上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤,因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補(bǔ)貼。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病,并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中,由于都將工作重點(diǎn)放在了高利潤產(chǎn)業(yè)上就導(dǎo)致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相同。
(4)地方的保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門,而在引進(jìn)資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策,甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過,這種竭盡全力的后續(xù)“服務(wù)”也成了各地的招商特點(diǎn)。甚至,地方的政府領(lǐng)導(dǎo)還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇,失去了作為機(jī)關(guān)干部本應(yīng)具有的對社會負(fù)責(zé)的品質(zhì)。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運(yùn)用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護(hù)主義壁壘,促進(jìn)市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進(jìn)行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚(yáng)長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的,有的是即期的,有的則是潛在和長遠(yuǎn)的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)行系統(tǒng)的分析,抓住時機(jī),制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn),成為投資的重要動因。從招商引資實踐看,引進(jìn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強(qiáng),進(jìn)而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
政府招商引資工作方案篇十二
以羅平歷史文化為內(nèi)涵,以鄉(xiāng)村、田原、山野、水體和濕地景觀、民族風(fēng)情習(xí)俗、傳統(tǒng)文化為依托,建設(shè)集農(nóng)業(yè)種植、旅游觀光、民俗體驗、休閑垂釣、避暑度假等多種服務(wù)功能為一體的綜合觀光農(nóng)業(yè)區(qū),引進(jìn)投資商開發(fā)打造羅平縣建成為旅游整體形象鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施齊全、綜合效益高的中國知名高原生態(tài)旅游休閑勝地。
(二)能源產(chǎn)業(yè)招商:充分利用我縣電力、風(fēng)力、煤炭及秸稈資源充沛的良好條件大力發(fā)展電力及清潔能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電等項目開展招商;圍繞60萬噸/年煤矸石電廠項目、潔凈煤綜合利用項目、裝機(jī)2、4萬千瓦秸稈發(fā)電項目、裝機(jī)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、光伏發(fā)電項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展招商;抓好已簽約的國電集團(tuán)白臘山片區(qū)裝機(jī)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、大唐新能源羅平風(fēng)電項目及城都益邦投資公司潔凈煤綜合利用項目推進(jìn)。
(三)冶金及化工產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞30萬噸/年電解鋁加工項目、130萬噸/年機(jī)焦化產(chǎn)項目、5萬噸/年環(huán)保涂料等項目開展招商;抓好已簽約的東信焦化130萬噸/年機(jī)焦項目、云南冶金集團(tuán)30萬噸/年電解鋁加工項目推進(jìn)。
(四)輕工及生物資源產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞油菜籽、小黃姜、蜂蜜、中草藥、花卉、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展規(guī)?;N植、立體養(yǎng)殖、精深加工,提升產(chǎn)業(yè)化水平。突出蜂產(chǎn)品生物提純、畜產(chǎn)品深加工、玫瑰種植及深加工、30萬噸/年飼料加工、2萬噸/年調(diào)和油生產(chǎn)、中藥創(chuàng)意園建設(shè)等項目招商;抓好已簽約的智龍鵝產(chǎn)業(yè)綜合項目推進(jìn)。
(五)建筑建材產(chǎn)業(yè)招商:圍繞新型墻體材料、工業(yè)陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、石材裝飾材料生產(chǎn)加工、10萬噸/年木塑及其制品生產(chǎn)、石頭造紙等項目開展招商;抓好已簽約的煜山實業(yè)有限公司石材裝飾材料生產(chǎn)加工項目、云南眾成爨玉有限公司羅平石材加工二期項目推進(jìn)。
(六)旅游產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞生物群國家地質(zhì)公園建設(shè)、縣醫(yī)院養(yǎng)老院建設(shè)及康復(fù)理療中心建設(shè)、九龍瀑布群景區(qū)自然生態(tài)觀光休閑旅游、城市綜合濕地旅游度假文化區(qū)、滇東威尼斯羅平國際安養(yǎng)小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、演藝中心建設(shè)等項目開展招商;抓好已簽約的盤古故都項目、旅游工藝文化城項目推進(jìn)。
(七)交通商貿(mào)物流業(yè)招商:吸引國內(nèi)外大型商貿(mào)物流企業(yè)入駐羅平,進(jìn)一步盤活我縣國有改制企業(yè)可利用資源發(fā)展商貿(mào)物流,促進(jìn)商貿(mào)物流升級及其經(jīng)濟(jì)的深度融合。重點(diǎn)圍繞閩南國際建材城、白龍?zhí)毒C合物流園區(qū)、工礦物流園區(qū)、羅平―黃泥河高等級公路建設(shè)項目開展招商;抓好已簽約的板橋黃姜批發(fā)交易市場擴(kuò)建項目、羅平小商品批發(fā)市場建設(shè)項目推進(jìn)。
(八)文化產(chǎn)業(yè)招商:依托羅平濃郁的民族風(fēng)情,對羅平文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級,圍繞羅平演藝中心建設(shè)項目進(jìn)行招商,為羅平民族文化提供展示平臺、宣傳名片。
政府招商引資工作方案篇十三
為做好疫情防控常態(tài)化形勢下招商引資工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省的通知》(鄂政辦發(fā)〔〕22號)精神,制定如下工作方案。
(一)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。
圍繞省委“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局和我市“三城一化”建設(shè),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商,突出5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”項目,謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項目招商。市政府各部門要圍繞“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”目標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究分析和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。各區(qū)(含葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),下同)要聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),明確產(chǎn)業(yè)方向,206月底前繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),錨定龍頭企業(yè),圍繞策劃的14個產(chǎn)業(yè)園區(qū),招引一批突破性、帶動性、示范性強(qiáng)的項目。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(二)緊盯重點(diǎn)項目招商。
對我市就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大、且投資總額在10億元以上的強(qiáng)核項目(不含房地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)及ppp項目中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目),投資5億元以上的產(chǎn)業(yè)項目,列為省、市招商引資重點(diǎn)項目,優(yōu)先給予要素保障。2020年6月底前,各區(qū)提出招商引資重點(diǎn)項目清單,市招商中心匯總形成《全市招商引資重點(diǎn)項目推介清單》《全市招商引資重點(diǎn)項目跟蹤清單》《全市招商引資重點(diǎn)項目簽約清單》。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(三)面向重點(diǎn)區(qū)域招商。
積極對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀和武漢地區(qū),深化重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。根據(jù)省政府6月、7月赴上述地區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談活動安排,加強(qiáng)重點(diǎn)項目跟蹤洽談和重大項目推介,推進(jìn)一批項目務(wù)實合作,增強(qiáng)投資信心。各區(qū)赴以上四大重點(diǎn)區(qū)域開展專題招商活動不少于2次。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(四)積極推進(jìn)國際路演。
加強(qiáng)與順豐集團(tuán)、省聯(lián)投、省交投溝通協(xié)作,繼續(xù)推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際路演,面向日本、韓國、德國、法國、西班牙、美國等航空發(fā)達(dá)國家,推介鄂州機(jī)場。進(jìn)一步拓展招商渠道,搭建海外招商平臺,引進(jìn)國內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)以及知名跨國公司設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)中心、結(jié)算中心、物流配送中心等,吸引更多境外企業(yè)落戶投資。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市委外辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。
著力引進(jìn)軟件信息、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、金融、現(xiàn)代物流、貨運(yùn)代理、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè),突出引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“平臺經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,聚焦疫情凸顯出的短板和弱項,不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和城市服務(wù)功能。各行業(yè)主管部門要分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板,研究行業(yè)市場準(zhǔn)入,搭建服務(wù)業(yè)招商平臺,推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市臨空物流中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(六)開展以商招商。
依托三安光電、容百科技等在本市落地重大產(chǎn)業(yè)項目,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商,吸引全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。加強(qiáng)與省聯(lián)投、省交投、鄂旅投、順豐集團(tuán)、恒大集團(tuán)、宏泰發(fā)展、中電光谷、東湖高新等城市合伙人對接合作,開展聯(lián)合招商。深化與“楚商大會”、深圳鄂州商會等商會及行業(yè)協(xié)會合作,進(jìn)一步拓展項目渠道。同時,做好現(xiàn)有落地項目協(xié)調(diào)服務(wù),推動項目技改擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市工商聯(lián),各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(七)推進(jìn)資本招商。
用好用活中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策,充分發(fā)揮中央對湖北專項信貸及債權(quán)支持,積極開展金融招商。加強(qiáng)與長江產(chǎn)業(yè)基金合作,設(shè)立新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充實政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金,做實風(fēng)險補(bǔ)償基金等,開展資本招商,引導(dǎo)社會資本投入。對具有引領(lǐng)帶動作用、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大招商引資項目,可探索實施財政資金股權(quán)投資。探索實施與各基金公司、資本平臺對接聯(lián)系,依托金融資源,開展資本招商。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持實體經(jīng)濟(jì)的力度,創(chuàng)新融資方式方法,降低企業(yè)融資成本。(牽頭單位:市地方金融工作局、市財政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市招商服務(wù)中心、市政府國資委、市昌達(dá)公司、市城投公司,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(八)探索中介招商。
鼓勵各地采取政府購買服務(wù)方式開展委托招商,充分調(diào)動商會、協(xié)會及社會專業(yè)招商機(jī)構(gòu)積極參與招商引資工作,建立招商引資中介機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加快構(gòu)建市場化招商體制,探索設(shè)立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu),通過政府引導(dǎo)注資、企業(yè)化運(yùn)作、市場化競爭,著力解決在招商引資中的區(qū)域不良競爭。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(九)突出特色園區(qū)招商。
充分發(fā)揮葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和平臺賦能優(yōu)勢,加快推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、順豐空港產(chǎn)業(yè)園、紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園、三江港現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),在資金、市級招商引資推介等方面予以重點(diǎn)支持,促進(jìn)項目進(jìn)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理科學(xué)、配套完善的園區(qū),打造品牌化招商引資平臺。開展特色園區(qū)系列專題招商活動,推動園區(qū)成為外來投資企業(yè)進(jìn)駐的主陣地、主戰(zhàn)場,推進(jìn)一批示范性項目簽約落戶。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財政局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十)依托平臺招商。
充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展云招商、云洽談、云簽約活動。依托“長江經(jīng)濟(jì)帶對話粵港澳大灣區(qū)”“華創(chuàng)會”“楚商大會”“中國中部國際產(chǎn)能合作論壇暨企業(yè)對接洽談會”“臺灣周”等省級重大招商平臺和“世界500強(qiáng)對話湖北”“中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇”等省級新開放載體,積極參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國內(nèi)重點(diǎn)展會平臺,積極爭取鄂州專題推介,深化區(qū)域合作,分類組織開展展覽展示、招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談、叩門招商等專題招商活動,提高展會招商成效。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市委外辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工商聯(lián),各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十一)強(qiáng)化要素保障。
對我市重點(diǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)核項目優(yōu)先安排用地指標(biāo),采取“一事一議”“一企一策”的方式給予政策配套和保障服務(wù)。在土地、財政、融資、收費(fèi)、用工、服務(wù)等方面給予靈活多樣的“落地政策紅包”,積極采取“于法周延、于事簡便”的工作措施,以支持項目加快簽約,盡快實施。加大閑置和批而未供土地處置力度,積極探索園區(qū)工業(yè)用地彈性年期出讓制度。建立土地利用績效考核和低效用地退出機(jī)制,加強(qiáng)土地供后監(jiān)管,提高土地利用效率。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十二)加大財政獎勵力度。
優(yōu)先引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、成長性好、發(fā)展急需的項目,并給予差異化優(yōu)惠政策。市財政對招商引資成效突出的地區(qū),結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分類分檔給予一次性獎勵。鼓勵各地根據(jù)自身財力狀況,制定招商引資獎勵政策,對招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行獎勵。獎勵實施辦法由各地另行制定。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市招商中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境。
建立重大投資項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,跟蹤督辦項目進(jìn)展情況,市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決重大投資項目推進(jìn)過程中的困難和問題。深入開展“雙千”活動,全力助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)穩(wěn)企惠企政策落實,當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。深入推進(jìn)放管服改革,開展“營商環(huán)境提升年”活動,推動行政審批和政務(wù)服務(wù)便利化。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(版)》,做好與外商投資負(fù)面清單的銜接,推動“非禁即入”落細(xì)落實。(牽頭單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局;責(zé)任單位:市行政審批局、市招商中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十四)推進(jìn)招商引資“一把手工程”。
完善市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確六大產(chǎn)業(yè)專班牽頭單位工作職責(zé),結(jié)合本部門本行業(yè)“十四五”規(guī)劃,謀劃并提出本行業(yè)招商引資重點(diǎn)項目,形成清單。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決招商引資工作中的重點(diǎn)問題,通報各地招商引資工作情況。專班牽頭單位每月向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告跟蹤項目情況和外出招商情況。(責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十五)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各區(qū)要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任,各區(qū)主要負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于2次;分管負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于6次;其他負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于4次。各區(qū)主要負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資20億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目(房地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)項目除外,下同);分管負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資5億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目;其他負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資3億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目,相關(guān)項目落地后納入全市項目拉練。市直相關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管招商的原則,組織和推動行業(yè)招商,根據(jù)疫情暴露出來的短板和行業(yè)發(fā)展情況,制定行業(yè)招商目標(biāo)。要按照我市產(chǎn)業(yè)布局,謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目,協(xié)調(diào)推動項日落地。市直相關(guān)部門成立“一把手”掛帥的招商工作專班,謀劃招引1個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。各地、各有關(guān)部門要切實履行主體責(zé)任,結(jié)合實際制定具體方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心,市直有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。
各地要重點(diǎn)保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)。招商引資客商接待要注重實效、厲行節(jié)約,接待標(biāo)準(zhǔn)參照省財政廳、省商務(wù)廳有關(guān)商務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鲗嶋H,制定考核激勵政策,對招商部門、團(tuán)隊內(nèi)非公務(wù)員給予適當(dāng)崗位獎勵。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十七)強(qiáng)化考核督辦。
進(jìn)一步完善優(yōu)化招商考核辦法,落實每月督辦、季度通報、半年評估、年終考核、結(jié)果通報制度。將考核結(jié)果作為各專班、市直責(zé)任部門、各區(qū)績效考核的重要依據(jù)。招商引資工作不力的,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人分別對其分管負(fù)責(zé)人和招商部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對招商引資貢獻(xiàn)突出的集體和表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心、市督考辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
政府招商引資工作方案篇一
按照省、市新戰(zhàn)略對招商引資工作提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,為進(jìn)一步加大招商引資力度,積極探索專業(yè)招商模式,拓展招商渠道,充分調(diào)動各方面招商引資積極性和創(chuàng)造性,有效開展專業(yè)化招商工作,制訂本方案。
以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞精心打造“三六五十”戰(zhàn)略布局,加快“兩區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),有效激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作動力和企業(yè)投資興業(yè)的發(fā)展活力,切實優(yōu)化招商引資工作方式,重點(diǎn)開展專業(yè)化招商工作,形成全面動員、合力招商、協(xié)調(diào)聯(lián)動、克難攻堅的良好氛圍,力爭引進(jìn)和發(fā)展一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),為推動依蘭科學(xué)跨越發(fā)展,全面建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭注入新動力。
(一)組建專業(yè)招商隊伍。
1、成立戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。每個戰(zhàn)線均成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)任組長。
2、組建戰(zhàn)線招商小分隊。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門在本部門內(nèi)獨(dú)立組建招商小分隊;其它單位聯(lián)合組建招商小分隊。各招商小分隊的活動歸戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各招商小分隊加強(qiáng)和縣招商局的日常工作聯(lián)系,及時上報工作動態(tài)。
3、成立專業(yè)招商分局。招商局為招商引資綜合管理服務(wù)部門,負(fù)責(zé)全縣招商引資綜合服務(wù)管理工作。
(1)成立四個招商分局,即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局,各分局設(shè)局長1名,副局長2名。實行用人動態(tài)管理新機(jī)制,人員在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中公開招聘,所需編制在縣內(nèi)調(diào)劑解決。
(2)組建專業(yè)招商分局。面向社會公開選聘招商引資經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才,組建專業(yè)招商分局,主攻商會、行會開展招商活動。聘任的招商分局人員,給予基本工資和績效提成待遇。由縣政府頒發(fā)聘任證書。聘任期初定1年,期滿后視工作情況由縣政府決定繼續(xù)聘任或解聘。
(二)落實責(zé)任指標(biāo)。
1、各招商分局任務(wù)指標(biāo)。
(1)年度引資總額不少于1億元。
(2)每年新聯(lián)絡(luò)、拜訪中國500強(qiáng)企業(yè)、著名央企、民企、行業(yè)龍頭企業(yè)或其他重點(diǎn)投資企業(yè)不少于10家,并促成不少于4家來我縣進(jìn)行投資考察。
2、各戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門任務(wù)指標(biāo)。
《中共依蘭縣委依蘭縣人民政府關(guān)于調(diào)整20xx年招商引資工作方案的通知》(依發(fā)〔20xx〕24號)中各戰(zhàn)線及98個招商引資扛標(biāo)單位的任務(wù)指標(biāo)保持不變,完成時限截止到20xx年4月17日。
(三)明確工作重點(diǎn)。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,分赴各重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域開展工作。各招商分局、招商小分隊到達(dá)目的地后,要廣泛聯(lián)系,與各地政府、開發(fā)區(qū)、企業(yè)界和商會組織建立起良好的合作關(guān)系;要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗,深入研究了解各地在改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面采取的政策和措施;要大力推介依蘭,宣傳我縣區(qū)位優(yōu)勢以及招商引資優(yōu)惠政策;緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及央企和名牌企業(yè),廣泛開展有針對性的招商引資活動,力求取得招商引資工作實效。
1、各戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組招商重點(diǎn)。
(1)工交戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)煤化工、醫(yī)藥制造項目。
(2)政府綜合戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等發(fā)電項目及電力能源裝備制造項目。
(3)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)綠色食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜牧產(chǎn)品精深加工、木制品加工等產(chǎn)業(yè)項目。
(4)財貿(mào)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目及其他重要產(chǎn)業(yè)項目。
(5)文衛(wèi)戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向紅色旅游、綠色生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游及旅游資源綜合開發(fā)、旅游酒店及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品制造業(yè)、旅游配套服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。
(6)黨群戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重引進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目。
(7)政法戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向果酒飲品制造項目招商。
(8)安全信訪戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組側(cè)重面向礦產(chǎn)資源開發(fā)和以矸石、粉煤灰等為原料的新型建材項目招商。
2、各招商分局招商重點(diǎn)。
(1)招商一分局重點(diǎn)招引資源、能源類項目。
(2)招商二分局重點(diǎn)招引食品、醫(yī)藥類項目。
(3)招商三分局重點(diǎn)圍繞長三角區(qū)域開展招商。
(4)招商四分局重點(diǎn)圍繞泛珠三角區(qū)域開展招商。
(5)專業(yè)招商分局重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的各商會、行會開展招商。
(四)開展專業(yè)培訓(xùn)。
各招商小分隊和招商分局組建一周后,立即對人員集中開展培訓(xùn),重點(diǎn)介紹外地成功經(jīng)驗做法、招商談判技巧和我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及相關(guān)政策等內(nèi)容。
(五)掀起招商高潮。
1、迅速行動。在完成專業(yè)培訓(xùn)后,各招商分局、招商引資責(zé)任單位圍繞各自招商領(lǐng)域和重點(diǎn),立即奔赴全國各地,開展大招商活動。
2、集中簽約。按照全年計劃安排,上半年和下半年各搞一次簽約。各招商分局、招商引資責(zé)任單位要加大力度、加快節(jié)奏,確保在較短時間內(nèi)取得明顯階段性成果。
3、成果展示。從20xx年4月份開始,到10月份,每隔兩個月集中開展一次項目開工拉練活動,通過看項目、比開工、找差距、鼓干勁,推動產(chǎn)業(yè)項目大建設(shè)、大發(fā)展。
(一)建立產(chǎn)業(yè)項目謀劃機(jī)制。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé),招商局配合,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu),按照項目建議書、商業(yè)計劃書、市場預(yù)測、技術(shù)支撐、贏利模式、投資效益和相關(guān)配套政策7個要件要求,科學(xué)謀劃和包裝一批招商項目,為產(chǎn)業(yè)項目大招商提供前提條件。
(二)建立招商引資項目報備機(jī)制。凡是年度內(nèi)新引進(jìn)以及洽談的招商項目,各引資單位要及時向縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。未進(jìn)行報備的項目,年終將不予考核認(rèn)定。
(三)建立項目建設(shè)領(lǐng)辦推進(jìn)機(jī)制。由縣招商局負(fù)責(zé),建立大項目建設(shè)綠色通道,凡是引進(jìn)投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)大項目,由縣招商局為企業(yè)建立項目服務(wù)檔案。全程領(lǐng)辦,督促落實,確保項目盡快開工建設(shè)。項目設(shè)立籌建后,要繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作,定期走訪企業(yè),加強(qiáng)與企業(yè)的日常聯(lián)系,及時幫助企業(yè)反映和協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中存在的困難和問題,確保項目引得進(jìn)、留得住。
(四)建立項目考核評價機(jī)制。由縣委組織部牽頭,縣招商局配合,制定招商引資目標(biāo)考核辦法。把招商引資成效作為考核使用干部重要內(nèi)容和依據(jù),將招商引資指標(biāo)完成情況及招商引資項目洽談情況納入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容。
(五)建立招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制??h財政為每個戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和招商分局每年預(yù)算安排10萬元招商經(jīng)費(fèi),以后按引進(jìn)項目情況追加經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由縣招商局統(tǒng)一管理,??顚S谩?BR> (六)建立招商引資激勵機(jī)制。完善招商引資獎勵辦法,提高獎勵額度,及時兌現(xiàn)獎勵政策,增強(qiáng)廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性,掀起全民招商熱潮。
(一)思想認(rèn)識到位。各招商分局及招商引資責(zé)任單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正把產(chǎn)業(yè)項目大招商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),努力形成上下齊抓、逐級落實、共促招商的濃厚氛圍。
(二)工作謀劃到位。各招商分局及招商引資責(zé)任單位要按照《方案》的要求,結(jié)合所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),在充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗辦法的基礎(chǔ)上,深入研究,認(rèn)真謀劃,努力做到推進(jìn)有措施、工作有保障、服務(wù)有機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)項目招商扎實有效開展。
(三)責(zé)任落實到位??h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)項目招商任務(wù)統(tǒng)籌,各戰(zhàn)線招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組、招商分局、招商引資責(zé)任單位具體承擔(dān)招商任務(wù),任務(wù)責(zé)任要落實到人、落實到項目上,明確時間節(jié)點(diǎn),明確推進(jìn)措施,明確主攻方向,確保各項招商任務(wù)落到實處、抓出成效。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位??h級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭策劃、帶頭組織、定期帶隊赴重點(diǎn)地區(qū),有針對性地開展招商引資活動,確保全縣產(chǎn)業(yè)項目大招商收到顯著實效。同時,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)包保和聯(lián)系制度,及時解決產(chǎn)業(yè)項目招商遇到的困難和問題,引領(lǐng)和帶動全縣產(chǎn)業(yè)項目大招商活動深入推進(jìn)。
(五)督促考核到位。分四個階段進(jìn)行考核。3月末,重點(diǎn)考核招商項目對接情況,并予以通報;6月末,進(jìn)行半年考核,重點(diǎn)考核項目進(jìn)展情況;9月末,對本年度招商成果進(jìn)行集中展示;12月末,進(jìn)行年終考核,對全年招商引資情況進(jìn)行總結(jié)評比,兌現(xiàn)獎懲。
政府招商引資工作方案篇二
按照縣委十三屆四次全體會議要求積極打造我鎮(zhèn)“臺資創(chuàng)業(yè)園”,穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū),務(wù)必堅定不移高舉項目為綱旗幟,以項目帶動為支撐,打造市級特色園區(qū)“升級版”。為鼓勵組團(tuán)招商、專業(yè)招商、以商引商、定向招商,唱響重特大項目突破工程“四季歌”,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定xx鎮(zhèn)xx年招商引資工作實施方案。
三套班子成員全年招引固定資產(chǎn)投資億元以上項目1個或3000萬元以上項目2個;各村居、各單位全年招引固定資產(chǎn)投資3000萬元以上項目1個。新招引項目務(wù)必到達(dá)“521”基本門檻,即設(shè)備投入500萬元、年開票銷售20xx萬元、年入庫稅收100萬元(畝均稅收達(dá)3萬元,含固定資產(chǎn)進(jìn)項稅)基本條件。
以小組為單位外出駐點(diǎn)招商,實行ab崗輪值招商。設(shè)9個招商小組,1個督查辦公室,招商小組由班子分管單位及掛包村居組成,各班子成員為招商組組長。轉(zhuǎn)變招商方式,堅持招商引資人人有責(zé),更加注重由全員招商向組團(tuán)招商、專業(yè)招商,全域招商向定向招商,行政招商向以商引商轉(zhuǎn)變。督查辦負(fù)責(zé)各招商組外出開展招商活動的考勤及項目跟蹤考核工作。所招工業(yè)項目一律落戶“xx臺資創(chuàng)業(yè)園”。
(一)時間要求。
1、班子成員,平均每月外出開展招商活動不低于10天;
2、各村(居)、各單位主要負(fù)責(zé)人,隨同所屬招商小組組長,有計劃、有針對性外出招商,平均每月外出招商天數(shù)原則上不低于10天。
(二)過程督查。
各招商組外出招商前務(wù)必由組長排出招商活動計劃,報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出。各招商成員,如獲得重要信息,要及時向所屬招商組組長或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便統(tǒng)籌安排招商活動。督查辦跟蹤督查,及時督查在外招商狀況,如實填寫招商人員活動地點(diǎn)、跟蹤洽談項目等狀況,中途回盱或攜客商來盱考察前務(wù)必向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。
1、行政在編人員外出招商每人每一天由鎮(zhèn)財政補(bǔ)助基本經(jīng)費(fèi)200元,長途交通費(fèi)用另憑車票如實報銷。確需贈送土特產(chǎn)品及在外宴請招待的,經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,土特產(chǎn)等禮品由黨政辦統(tǒng)一安排,招待費(fèi)(務(wù)必貼合“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)規(guī)定)憑票據(jù)酌情報銷。
2、其他人員外出招商,由本單位補(bǔ)助200元每人每一天,長途交通費(fèi)用另憑車票如實報銷,但不得報銷其它任何招商費(fèi)用。
領(lǐng)取補(bǔ)助時務(wù)必附督查辦證明,并有鎮(zhèn)紀(jì)委審核簽字,否則作違紀(jì)處理。
堅定不移高舉項目為綱旗幟,一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切為了項目干,堅持不懈唱響重特大項目突破工程“四季歌”。
政府招商引資工作方案篇三
招商引資工作的考核認(rèn)定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長牽頭,辦公室設(shè)在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評審小組,具體負(fù)責(zé)對全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的`有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況,分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門(單位)、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況,向招商工作委員會提供進(jìn)行考核獎懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎懲建議。有關(guān)考核獎懲的具體實施意見,經(jīng)招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關(guān)成員單位,要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關(guān)意見,落實好有關(guān)獎懲措施。
(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作,屆時以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人,組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實優(yōu)先權(quán),財政部門據(jù)此落實招商引資經(jīng)費(fèi)獎勵事宜;對完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關(guān)獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關(guān)單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費(fèi);組織、人事部門要嚴(yán)格把關(guān),上述單位當(dāng)年不能評為各級先進(jìn)單位,主要負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進(jìn)個人;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責(zé)任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
(四)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督,會同組織、人事部門,對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,落實“副職主持工作,第一責(zé)任人離職招商”的有關(guān)規(guī)定。
(五)對企業(yè)稅收上繳××縣內(nèi)財政的先進(jìn)企業(yè)的獎勵兌現(xiàn)問題,需要從財政渠道列支的,由財政局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政的監(jiān)督;其它列支渠道的,由審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
政府招商引資工作方案篇四
為進(jìn)一步改善我街道投資環(huán)境,把田心街道辦事處20xx年招商引資工作早安排,早落實,抓緊抓好,抓出成就,做好十二五的工作規(guī)劃,全力以赴抓好招商引資各項工作,根據(jù)《**區(qū)招商引資工作考核辦法》精神及考核辦法的有關(guān)規(guī)定,特制定如下工作方案:
堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略,圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求和我市“十二五”規(guī)劃,做好擴(kuò)大開放和招商引資工作,以“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”,不斷擴(kuò)大我街道利用外來投資規(guī)模,推動我辦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,加速實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。
堅持區(qū)政府制定的“五年再創(chuàng)一個新**”的工作思路。發(fā)展戰(zhàn)略和依托城市壯大三產(chǎn),加強(qiáng)投資方向性指導(dǎo),積極引進(jìn)符合清水塘街道辦事處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),具備資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢的項目,引導(dǎo)投資流向主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并對我街道四個村進(jìn)行道路硬化改造,突出自身優(yōu)勢,加強(qiáng)科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)引進(jìn)項目和項目建設(shè)工作,一條龍為投資商協(xié)商服務(wù),并且將在辦事處設(shè)立“投資商家意見投訴站”,對我街道各相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,為商家提供最大化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
深入企業(yè)、基層,結(jié)合實際制作一批可實施項目,對重點(diǎn)項目要做到一定的深度。要充分利用好招商項目庫。及時將招商引資項目庫中的項目進(jìn)行歸類、更新、調(diào)整,利用招商引資項目冊、政府信息網(wǎng)站、市內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行宣傳推介,把我辦的招商項目信息向國內(nèi)外傳遞。
要利用全街道工作人員、在外創(chuàng)業(yè)人員、各類商會聯(lián)系廣泛的特點(diǎn),動員他們參與我辦的招商引資與經(jīng)濟(jì)協(xié)作,不斷拓寬招商與協(xié)作渠道。不斷加強(qiáng)招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。通過多種渠道和途徑,努力培養(yǎng)一支適應(yīng)對內(nèi)對外開放的高素質(zhì)工作人員。
田心街道辦事處。
20xx年xx月xx日。
政府招商引資工作方案篇五
為進(jìn)一步加大項目建設(shè)力度,擴(kuò)大投資規(guī)模,吉木薩爾縣商經(jīng)委精心謀劃20xx年的招商工作,力爭招商引資取得新成效,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再注新活力。
一是優(yōu)化投資軟環(huán)境,敞開縣門招商。吉木薩爾縣委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重來抓,要求不遺余力優(yōu)化投資環(huán)境,不斷強(qiáng)化招商意識、環(huán)境意識和服務(wù)意識,增強(qiáng)軟環(huán)境競爭力,創(chuàng)新招商引資方式,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的“投資新環(huán)境”。
二是立足資源優(yōu)勢,爭取項目招商。緊緊抓住國家建設(shè)“一帶一路”的重大機(jī)遇,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化項目的策劃、篩選、論證,扎實做好招商引資項目征集和儲備工作,夯實招商引資項目基礎(chǔ)工作。20xx年,吉木薩爾縣將重點(diǎn)招引煤化工下游產(chǎn)業(yè)、鋁下游精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造業(yè)等項目,全力推進(jìn)吉木薩爾縣四大支柱產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是收集投資信息,開展以商招商。夯實基礎(chǔ)資料,建立聯(lián)系臺帳,高度重視企業(yè)招商,突出企業(yè)主體,利用企業(yè)掌握的供應(yīng)鏈、銷售鏈、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信息,引進(jìn)上下游項目,注重開展“二次招商”和“親情招商”;加強(qiáng)與本地的知名或成功人士的聯(lián)系,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹老板投資興業(yè)。通過已在吉木薩爾縣安家落戶的客商聯(lián)系其他客商來吉木薩爾縣實地觀摩、座談、聯(lián)誼,使這些人先“熱身”,后投資。廣泛開展借力招商,盯緊已建立合作關(guān)系的重點(diǎn)商協(xié)會、委托單位,保持聯(lián)絡(luò),深度合作。大力坐實節(jié)會招商,大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),以會展帶動招商,堅持在招商重點(diǎn)區(qū)域多舉辦有針對性的小型項目推介會,推動工作開展、提升招商實效。
四是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù)招商。健全完善調(diào)查研究和跟蹤服務(wù)制度。繼續(xù)對新、續(xù)建項目實行動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,深入企業(yè)進(jìn)行實地走訪、座談交流,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決;強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系溝通,進(jìn)一步健全完善外來投資企業(yè)家檔案,及時了解企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行狀況,提供優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。促進(jìn)項目順利實施,使項目建設(shè)盡快發(fā)揮效益。
下一步,吉木薩爾縣商經(jīng)委將明年工作謀劃進(jìn)一步修改完善,形成20xx年招商引資工作指導(dǎo)意見。通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制等一系列工作創(chuàng)新,推進(jìn)招商引資工作取得新成效。為工業(yè)強(qiáng)縣突破,建設(shè)“三個北庭”的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
政府招商引資工作方案篇六
局長為局招商引資工作第一負(fù)責(zé)人,各局屬單位一把手為下屬單位招商引資工作第一責(zé)任人。局成立招商引資工作小組,局分管領(lǐng)導(dǎo)為工作組副組長,程華為聯(lián)絡(luò)員,各下屬單位要指定專人負(fù)責(zé),與局招商工作小組對接。
1、各單位加強(qiáng)招商引資政策學(xué)習(xí),做到產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策心中有數(shù)。發(fā)揮城管局職工人數(shù)多的優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系親朋好友、外出人員,做到人人都是宣傳員,人人都是招商員,抓住時機(jī),宣傳好我市招商引資優(yōu)惠政策。
2、充分發(fā)揮城管局工作優(yōu)勢,在城區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立小分隊服務(wù)電話廣告,讓客商第一時間能找到我們。
3、突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。注重結(jié)合實際情況,瞄準(zhǔn)“1+2”招商產(chǎn)業(yè),在圍繞電器機(jī)械及器材制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)對接上下功夫,重點(diǎn)以海西、珠三角、長三角等地區(qū)龍頭企業(yè)作為招商目標(biāo),積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),努力形成“引進(jìn)一個、帶來一片”的羊群效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)集聚。
根據(jù)以往招商經(jīng)驗,需要引進(jìn)一個項目,可能要談10-20批客商。按照我局情況,各單位必須按下列要求在每年7月份前完成有效招商信息報送。局機(jī)關(guān)4條,環(huán)衛(wèi)局3條,城管大隊3條,物業(yè)局3條,園林局1條,路燈所1條,工業(yè)園所1條,沙管所1條。
招商有效信息指符合我市產(chǎn)業(yè)要求,投資強(qiáng)度達(dá)到基本要求的投資項目,能拜訪考察并進(jìn)行正式投資談判的項目。招商有效信息,由局招商第一責(zé)任人認(rèn)定。
各單位要保障招商引資必要經(jīng)費(fèi),鼓勵外出與沿海產(chǎn)業(yè)對接。對招商引資有功人員,按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
1、提供有效信息300元/條;
2、簽訂投資協(xié)議20xx元/項;
3、在年終招商引資考核中,每考核500萬元,則對應(yīng)獎勵20xx元。
各單位要加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo),對招商引資工作不重視,不能按要求提供招商信息的,在局總結(jié)大會上進(jìn)行通報批評,減少評先評優(yōu)指標(biāo)。并對照招商信息分解任務(wù)要求,每少一條招商引資信息按1000元/條標(biāo)準(zhǔn)上繳招商經(jīng)費(fèi),用于招商引資工作。
我局如在全市招商引資工作中獲到全市考評先進(jìn)的,所獲得獎金40%用于獎勵直接有功人員。
政府招商引資工作方案篇七
為了加快我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度,使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高招商引資質(zhì)量,實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)和建設(shè)小康農(nóng)村為奮斗目標(biāo),按照“實事求是、客觀公正、科學(xué)合理、簡便易行”的原則,從根本上促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
江口墟鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記滕剛?cè)谓M長,黨委委員劉欽華任副組長,向圣軍,唐偉,蔣紅,張開華,向宏清等同志為成員。
1、執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,將招商引資工作作為一把手工程來抓。
3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,鎮(zhèn)各單位及各職能站所盡量為客商著想,創(chuàng)造方便、便利的環(huán)境,如出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況視情節(jié)嚴(yán)重,給予嚴(yán)格處理。
4、加強(qiáng)對招商引資信息的搜集管理。
5、以商招商。
對我鎮(zhèn)的客商,定期走訪,聽取他們的意見和建議,了解客商的困難,并及時解決客商的問題,做到“以情招商,以情安商”,使他們做我們的宣傳人,達(dá)到以商招商的目的。
6、加強(qiáng)宣傳,營造全民招商氛圍。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳,使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展,人人為招商引資出力獻(xiàn)策上來。形成全民招商引資氛圍。
政府招商引資工作方案篇八
招商引資工作方案,招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資(fdi,foreign direct investment),下面是小編帶來的招商引資工作方案,歡迎閱讀!
為進(jìn)一步做好招商引資工作,提高對外開放水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,推動我市經(jīng)濟(jì)趕超跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)招商引資新突破,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實五屆十次會議精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,適應(yīng)發(fā)展新常態(tài);突出“一條主線”,強(qiáng)化“五大動能”,培育“四大經(jīng)濟(jì)板塊”為發(fā)展目標(biāo),以更高起點(diǎn)開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年確保全年引資總額——億元。
三、招商方式及重點(diǎn)
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經(jīng)貿(mào)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施 “一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,一手盤活企業(yè)存量、幫助企業(yè)開拓市場”,全面提升招引與服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。
1. 選準(zhǔn)區(qū)域抓招商。
以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈,環(huán)渤海灣、膠州灣六大區(qū)域為主攻片區(qū);適中拓展港、澳、臺及中西部地區(qū)。
突出攻關(guān)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、民企龍頭,要集中力量攻關(guān)廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農(nóng)業(yè)、二商集團(tuán)、首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)等有意向的企業(yè),展開新一輪招商洽談攻勢,促其盡快簽約落地。
在招商過程中,既要深入對接國內(nèi)外名企,又要招引符合我市發(fā)展的大中小企業(yè),推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。
要從“守株待兔”向“請進(jìn)來、走出去”轉(zhuǎn)變。
準(zhǔn)確鎖定目標(biāo),主動出擊、強(qiáng)勢推進(jìn),全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目,有針對性地開展對接和洽談,實行點(diǎn)對點(diǎn)考察接洽、一對一洽談回訪,使招商和談判更有針對性,更有實效性。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)+抓招商。
一要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,開發(fā)網(wǎng)上招商平臺,實現(xiàn)與濱海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)站相鏈接,宣傳虎林資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、發(fā)布招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產(chǎn)業(yè)信息,幫助我市龍頭企業(yè)開拓市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈;三要制作電子招商資料,設(shè)計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。
4.開發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作抓招商。
要積極推進(jìn)供給側(cè)改革,推進(jìn)企業(yè)裂變升級,深入實施“龍企倍增”計劃和“百企升級”工程。
幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,全力提升企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。
一是工業(yè)戰(zhàn)線:要大力推進(jìn)娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業(yè)等大企業(yè)裂變升級工程,重點(diǎn)支持匯源集團(tuán)與烏蘇里江藥業(yè)項目的合作,與正大集團(tuán)、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進(jìn)碧生源控股集團(tuán)刺五加保健品項目的開發(fā)。
二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線:要幫助綠都集團(tuán)、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業(yè)、綠都蜂業(yè)、龍墾豆類、眾孚木業(yè)等本地好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級推進(jìn),重點(diǎn)要幫助綠寶集團(tuán)開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養(yǎng)殖項目以及林下資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)眾籌等項目;幫助綠都集團(tuán)等企業(yè)開拓市場,努力實現(xiàn)企業(yè)效益新突破。
三是外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線:要抓住國家實施“一帶一路”和“延邊開放帶”建設(shè),加快對俄聯(lián)絡(luò),尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機(jī),引導(dǎo)娃哈哈、匯源、中糧等企業(yè)深度開發(fā)境外市場,支持遠(yuǎn)華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業(yè)擴(kuò)大境外基地規(guī)模。
四是旅游戰(zhàn)線:要以生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑度假旅游開展招商引資。
重點(diǎn)建成珍寶島博物館、匯源旅游及養(yǎng)老度假區(qū),推進(jìn)月亮島俄羅斯風(fēng)情園二期工程,開拓跨境旅游,聯(lián)接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路,開發(fā)南島湖冬捕垂釣等項目。
同時,鼓勵珍寶島藥業(yè)和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業(yè)引進(jìn)上下相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項目。
5.注重以商抓招商。
要充分發(fā)揮和挖掘我市的企業(yè)骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業(yè)圈反應(yīng)快、最直接、最有效的優(yōu)勢開展以商招商。
另外,要給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù),調(diào)動企業(yè)積極性,把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)裂變提檔升級、自行引進(jìn)項目、資金、技術(shù)等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。
要積極參加國家、省推進(jìn)“一帶一路”國家投資對接會、省重點(diǎn)對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動,結(jié)識朋友、尋找商機(jī),力爭引進(jìn)國家戰(zhàn)略型項目來我市投資。
通過活動大力宣傳虎林資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,增強(qiáng)投資吸引力,擴(kuò)大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區(qū)域融合抓招商。
加大對農(nóng)墾森工重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持力度,整合周邊資源,聯(lián)合招商上項目。
把農(nóng)墾森工系統(tǒng)的項目統(tǒng)一編入我市招商引資項目庫,積極協(xié)助其對接企業(yè),實現(xiàn)資源共享、要素互通,全面拉動虎林地域招商引資工作。
對引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、拉動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目入駐開發(fā)區(qū),將通過財稅分成來享受項目建設(shè)成果。
四、保障措施
1.領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。
堅持“領(lǐng)帶作戰(zhàn)”與“專業(yè)作戰(zhàn)”相結(jié)合,市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù),戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門逐級落實指標(biāo)。
市主要領(lǐng)導(dǎo)要率先走出去抓推進(jìn);戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門迅速出擊,展開招商洽談攻勢,每位市級領(lǐng)導(dǎo)全年外出招商不少于20天,引資任務(wù)1億元以上;市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1名主管領(lǐng)導(dǎo)抓招商,聯(lián)絡(luò)對接國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)知名企業(yè)不少于5家以上,培育意向性項目10個,實現(xiàn)簽訂意向投資協(xié)議不少于3個;落地投資項目1-2個,確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯(lián)動招商。
要打好招商引資“組合拳”,各單位、各部門要互通項目信息,合力謀劃項目,合力推進(jìn)項目落地和建設(shè),降低行政成本,提高工作效率。
從項目引進(jìn)到項目建設(shè),要安排專門人員常年駐守企業(yè),貼身服務(wù),定期匯報項目進(jìn)展情況。
同時,要設(shè)立專職招商領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實”。
市經(jīng)合局、發(fā)改局、商務(wù)局、工信局、旅游局、園區(qū)管委會等部門要注重攻關(guān)億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度,盤活存量土地,保障項目用地需求;園區(qū)管委會要在做強(qiáng)載體上發(fā)力,要加快開發(fā)區(qū)廠地街路和水電管網(wǎng)改造,做好區(qū)內(nèi)“七通一平”和綠化、美化、亮化工程,不斷提升綜合承載力,為企業(yè)入園奠定基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)把準(zhǔn)入招商。
要認(rèn)真落實項目預(yù)審、論證機(jī)制,注重資信、資質(zhì)、資歷和資本動向,突出考慮稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)拉動以及投資強(qiáng)度和就業(yè)等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態(tài)資源、生命力不強(qiáng)的項目要嚴(yán)格把關(guān),一律拒之門外,確保招商質(zhì)量。
4. 優(yōu)化服務(wù)招商。
繼續(xù)強(qiáng)化“五個一”推進(jìn)措施,做到一個項目一套落實方案、一名市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個責(zé)任部門牽頭、一筆經(jīng)費(fèi)保障、一批聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決具體問題。
全力打造招商服務(wù)“綠色通道”。
企業(yè)服務(wù)中心要從項目引進(jìn)、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資,一直到企業(yè)開工建設(shè)等方面形成一條龍服務(wù),為企業(yè)、客商提供“全程代辦”,全程跟蹤服務(wù),真正讓客商進(jìn)的來、留得住、發(fā)展的好,營造招商、親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。
5、嚴(yán)格考核招商。
、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度專題聽取各戰(zhàn)線招商引資工作匯報;各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)每月聽取所分管部門的匯報,及時把握招商動態(tài)和進(jìn)展情況,科學(xué)安排下步工作;年終由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總考核。
重點(diǎn)對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進(jìn)行量化,對完成目標(biāo)任務(wù)的要給予獎勵;對未完成任務(wù)的要進(jìn)行通報批評。
五、組織機(jī)構(gòu)
組 長:—— 書記
副組長:—— 市人大常委會主任
—— 副書記、市政府市長
—— 市政協(xié)主席
成 員:—— 副書記
—— 常委、紀(jì)委書記
—— 常委、市政府副市長
—— 常委、政法委書記
—— 常委、組織部長
—— 常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長
—— 常委、人武部部長
—— 常委、市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
—— 市政府副市長
市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局,辦公室主任由——兼任,副主任由經(jīng)合局局長——擔(dān)任負(fù)責(zé)日常工作,成員由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
為深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委加快26縣發(fā)展要求,加快磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”新征程,大力推進(jìn)招商引資工作,努力擴(kuò)大有效投資,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,特制定如下招商引資工作方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”的工作主線,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好”的主基調(diào),以強(qiáng)化綠色招商和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以促進(jìn)項目建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)為抓手,通過完善招商工作體制機(jī)制,整合招商資源,做強(qiáng)做實招商引資工作,做好生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游、觀光農(nóng)業(yè)、專業(yè)市場、特色物流、電子商務(wù)、股權(quán)投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“強(qiáng)鏈”,新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“建鏈”,及塑料制品、裝備制造、醫(yī)藥保健、汽摩配件等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈”,為“兩美”磐安建設(shè)打下更加堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年爭取洽談項目30個以上,簽約項目15個以上,簽約資金20億元以上,落實新引進(jìn)項目10個以上;確保引進(jìn)內(nèi)資12億元;確保浙商回歸到位資金7億元,力爭8億元(其中資本回歸1億元);確保央企對接1.32億元。
三、主要任務(wù)
(一)突出抓好招商項目的梳理包裝和對接洽談。
按照“謀劃一批,儲備一批,推出一批,對接一批”的要求,堅持特色化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集聚化發(fā)展生態(tài)工業(yè)、綠色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的原則,指導(dǎo)全縣各有關(guān)單位結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、資源要素和比較優(yōu)勢,深入謀劃包裝一批重點(diǎn)招商項目。
認(rèn)真做好項目前期工作,不斷提高招商項目質(zhì)量和成熟度,適時把土地條件具備、經(jīng)濟(jì)效益較好的項目推出招商。
積極深入開展招商項目對接洽談活動,充分利用浙(磐)商優(yōu)勢積極開展“走出去、請進(jìn)來”招商、信息化平臺招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商等一系列招商活動。
重大招商項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)條件和項目特點(diǎn)制定專項招商方案,由縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,專人負(fù)責(zé)進(jìn)行招商,提高招商活動的針對性和項目對接洽談的成功率。
(二)突出招商項目的簽約落地和推進(jìn)建設(shè)。
經(jīng)洽談達(dá)成投資意向的項目要抓緊簽約,明確項目落地的相關(guān)政策條件,由縣招商局會同引進(jìn)及落地單位按規(guī)定程序報批。
在推進(jìn)項目用地掛牌的同時,各有關(guān)單位要全程協(xié)助投資商辦理相關(guān)手續(xù),為投資商提供各種便利和周到服務(wù)。
全力推進(jìn)簽約落地項目限時進(jìn)場建設(shè),根據(jù)項目建設(shè)需要提前提供項目用地紅線,提前進(jìn)入設(shè)計、報建,實行模擬審批、并聯(lián)審批和全程代辦服務(wù),盡可能壓縮土地掛牌摘牌到進(jìn)場建設(shè)的時間。
(三)著力引進(jìn)浙(磐)商直接回歸投資項目。
在全面掌握在外浙(磐)商經(jīng)濟(jì)實力、從事產(chǎn)業(yè)、投資意愿等情況基礎(chǔ)上,著力引進(jìn)一批在外優(yōu)秀浙(磐)商多年創(chuàng)業(yè)發(fā)展形成的成熟項目、大項目、好項目,通過直接回歸投資帶回先進(jìn)技術(shù)、高端人才和關(guān)鍵資源,形成在外浙(磐)商項目回歸、資金回流、人才回鄉(xiāng)的良好局面。
四、工作措施
(一)推進(jìn)項目庫建設(shè)
總體要求:一要在項目謀劃上下功夫,發(fā)揮各有關(guān)單位比較優(yōu)勢,充分利用資源要素稟賦,形成一批招商項目儲備。
二要在項目包裝上下功夫,重點(diǎn)梳理包裝一批投資風(fēng)險可控,預(yù)期效益較好,具有一定吸引力的招商項目。
三要深化項目前期,明確項目用地保障和可行性分析,提高項目成熟度,確保項目后續(xù)無障礙實施。
四要規(guī)范招商項目入庫,統(tǒng)一項目文本格式,實行動態(tài)化項目管理,爭取每季度調(diào)整更新一次。
工作重點(diǎn):一是以縣發(fā)改局編制的《2015年磐安縣重點(diǎn)招商項目》中20個重大項目為基礎(chǔ),逐個深入梳理分析,積極推出招商對接。
二是各區(qū)塊和有關(guān)單位都要充分重視招商項目謀劃包裝工作,根據(jù)自身資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)精心謀劃若干高質(zhì)量招商項目入庫。
三是實行全縣招商引資項目庫聯(lián)動管理,信息共享,按照高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,定期編制招商項目冊,及時發(fā)布招商引資項目信息,充分發(fā)揮招商項目庫的作用。
(二)開展“走出去”招商
總體要求:一是要全縣聯(lián)動走出去招商,小分隊蹲點(diǎn)招商以各區(qū)塊為主,縣里結(jié)合在外商會活動統(tǒng)籌安排各有關(guān)單位參加宣傳推介和對接洽談等招商活動。
二是要加大走出去招商的力度,特別是各區(qū)塊要發(fā)揮招商主平臺主載體作用精心謀劃安排帶項目帶任務(wù)走出去招商。
三是要注重提高走出去招商的實際效果,在走出去之前要認(rèn)真做好項目對接聯(lián)系等準(zhǔn)備工作,爭取走出去一次能夠簽約一批,確保走出去招商取得實際成效。
四是要充分發(fā)揮在外浙(磐)商的橋梁紐帶作用,鼓勵在外浙(磐)商牽線搭橋,積極走出去上門招引當(dāng)?shù)匮肫髧髞砼屯顿Y發(fā)展。
工作重點(diǎn):一是縣工商聯(lián)和招商局以在外商會年會及慶典等活動為契機(jī),利用磐商集中的'機(jī)會,牽頭組織各區(qū)塊走出去進(jìn)行招商項目宣傳推介和對接洽談。
二是各區(qū)塊要事前認(rèn)真做好調(diào)查了解,精心選擇條件成熟、有一定吸引力且符合當(dāng)?shù)赝顿Y需求的招商項目帶出去招商。
三是各區(qū)塊小分隊走出去蹲點(diǎn)招商之前要做好項目前期對接工作,制定走出去招商洽談方案。
走出去招商既要向投資商表達(dá)真誠歡迎來磐投資的心愿,又要現(xiàn)場查看了解投資商的生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)實力,還要認(rèn)真溝通宣傳介紹磐安投資環(huán)境和政策,又要考慮投資商的各種需求,爭取找到共同點(diǎn)達(dá)成共識。
四是要突出重點(diǎn)走出去招商,各區(qū)塊既要針對磐商比較集中的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定計劃走出去招商,也要針對我縣重大招商項目制定專項方案走出去招商。
(三)開展“請進(jìn)來”招商
總體要求:一是在每年春節(jié)走訪慰問的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富磐商回歸活動載體,讓在外磐商有更多機(jī)會回磐考察、訪問,同時結(jié)合磐商回歸活動平臺開展招商活動。
二是鼓勵和引導(dǎo)在外商會以各種方式組團(tuán)回鄉(xiāng)考察,特別是組織有實力、有回鄉(xiāng)投資意愿、有好項目的在外磐商回磐考察訪問、對接洽談。
三是鼓勵和引導(dǎo)在外磐商利用自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò)引薦央企國企回磐考察訪問。
工作重點(diǎn):一是各有關(guān)單位要結(jié)合我縣年度大的活動平臺做好請進(jìn)來招商,認(rèn)真做好客商邀請?zhí)貏e是要精心篩選邀請有實力有意愿回鄉(xiāng)投資的在外浙(磐)商和央企國企等代表參會,認(rèn)真做好招商項目對接、洽談、簽約等工作。
二是各有關(guān)單位在事先做好充分對接基礎(chǔ)上,有針對性地邀請目標(biāo)客商小規(guī)模來磐進(jìn)行具體項目的考察、洽談,邀請在外浙(磐)商就感興趣的投資領(lǐng)域組團(tuán)來磐對相應(yīng)招商項目進(jìn)行實地考察洽談。
三是各商會在事先對本商會會員及磐安籍企業(yè)家做好招商項目宣傳對接工作基礎(chǔ)上,由商會組織有初步投資意向的在外浙(磐)商回磐考察對接,力爭組團(tuán)考察一次都能夠簽約一批項目。
四是招商部門要對請進(jìn)來客商在磐的考察對接洽談情況進(jìn)行記錄、匯總和分析,根據(jù)不同情況制定下一步招商措施。
要積極開展請進(jìn)來招商的事后跟蹤回訪,及時了解客商意愿和需求。
(四)開展項目精準(zhǔn)盯引行動,推進(jìn)簽約項目落地進(jìn)場
總體要求:一是堅持“盯人盯企、掛圖作戰(zhàn)”,有序組織盯引活動,提高項目招商成功率;二是提高簽約項目落地履約率;三是壓縮簽約項目從簽約到項目用地摘牌時限;四是壓縮已落地摘牌項目進(jìn)場時限。
工作重點(diǎn):一是各單位篩選出正在洽談或擬對接盯引并有望今年簽約的大項目、好項目,將其項目信息、浙商表、項目表、進(jìn)度表以及參與項目盯引的領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門明確落實,并錄入全省浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新盯引項目庫。
及時反映全縣招商項目的洽談、簽約、審批、落地、開工、投產(chǎn)等動態(tài)信息,對不適宜在當(dāng)?shù)芈鋺舻捻椖啃畔ⅲ焖僭谌h范圍內(nèi)能有效流轉(zhuǎn),提高招商信息利用率。
二是建立完善重大招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,把2013年、2014年藥交會及省、市招商活動上簽約的重大項目列為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目,全程跟蹤推進(jìn)項目落地、進(jìn)場、建設(shè)直至竣工。
三是實行模擬審批并聯(lián)審批,落實重大招商項目全程代理制度,嚴(yán)格控制項目審批時限,項目單位要提前設(shè)計提前報建,一般項目爭取土地摘牌后3個月內(nèi)進(jìn)場,重大項目爭取土地摘牌后6個月內(nèi)進(jìn)場。
(五)加快在建招商項目投資進(jìn)度
總體要求:一是確保在建項目按投資計劃實施;二是抓好總投資3000萬元以上的重點(diǎn)項目;三是科學(xué)合理安排工期,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能壓縮建設(shè)工期。
工作重點(diǎn):一是各單位都要把抓在建招商項目投資進(jìn)度列入年度重要任務(wù)抓緊抓好,要逐個項目制定年度投資進(jìn)度計劃,并嚴(yán)格按計劃進(jìn)行。
二是對在建招商項目投資進(jìn)度情況要每月一分析,每季一例會,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
三是各單位都要深入在建招商項目工地現(xiàn)場進(jìn)行實地走訪,特別是對投資3000萬元以上的項目更要緊盯不放,深入現(xiàn)場了解工程進(jìn)度及時梳理排查問題,確保在建招商項目完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。
(六)強(qiáng)化招商督查考核
總體要求:一是科學(xué)合理設(shè)定招商考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)考核導(dǎo)向作用;二是繼續(xù)實施常態(tài)化督查;三是深入基層深入項目一線督查,突出督查重點(diǎn)。
工作重點(diǎn):一是突出督查重點(diǎn),一季度突出抓好在建招商項目投資進(jìn)度督查;二季度突出抓好招商活動開展和項目對接洽談情況督查;三季度突出抓好簽約項目落地情況督查;四季度突出抓好全年工作落實情況督查。
二是繼續(xù)實行一月一通報制度,重點(diǎn)通報招商任務(wù)完成進(jìn)度、簽約項目落地情況、重大項目實施進(jìn)度情況和招商工作開展情況;三是加強(qiáng)對重大項目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查,特別是要突出對總投資3000萬元以上的招商項目和簽約項目的招商、簽約、落地及建設(shè)等情況的督查。
為加強(qiáng)招商引資工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合縣委、縣政府五項重點(diǎn)工作和十五項行動計劃的目標(biāo)要求,特制定本方案。
一、招商引資目標(biāo)任務(wù)
完成、市政府下達(dá)我縣的170億元招商引資任務(wù),與去年同口徑相比增長51.1%。
要求引進(jìn)簽約單個項目總投資須達(dá)到2000萬元以上,上半年完成目標(biāo)任務(wù)的60%。
二、重大招商活動安排
**年全縣招商引資工作要圍繞“招大商、選好商”,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套招商。
(一)突出重點(diǎn),精心籌劃,由縣直相關(guān)部門牽頭,開展綜合性和專項招商推介活動
1.光電、機(jī)械制造、建材、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)(含縣工業(yè)園區(qū))
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資45億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣外經(jīng)局、工業(yè)園區(qū)管委會
2.生物產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資30億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣發(fā)改局
3.竹木深加工產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資20億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣林業(yè)局
4.食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(嚴(yán)禁引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬、牛等企業(yè))
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資25億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局
5.文化產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資10億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長(**副縣長配合)
牽頭責(zé)任單位:縣文體新局
6.旅游與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項目總投資40億元
分管領(lǐng)導(dǎo):**副縣長
牽頭責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、旅游局
(二)把握節(jié)點(diǎn),主動融入,積極參與省、市經(jīng)貿(mào)協(xié)作平臺招商活動
1.組織參加在**山舉辦的第十七屆海峽西岸**國際投資洽談會。
責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
(5月13日)
2.組織參加在**市舉辦的第十二屆海峽項目成果交易會,責(zé)任單位:縣發(fā)改局。
(6月18日)
3.組織參加在**市舉辦的第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
(9月8日)
4.組織參加在**山舉辦的第八屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會。
責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局。
(11月16日)
5.積極參與省市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國資委、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、僑辦、臺辦等部門組織的對外招商推介活動。
責(zé)任單位:縣外經(jīng)局。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任組長,各副縣長擔(dān)任副組長,縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任。
通過定期召開招商引資聯(lián)席會議,及時解決招商引資工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
各成員單位各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,形成全縣招商引資工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制。
一是對全縣招商引資實行目標(biāo)管理和定期考評考核,提高招商引資的針對性和實效性。
由縣招商局對招商引資簽約合同項目按照規(guī)范要求統(tǒng)一匯總和發(fā)布。
招商引資工作進(jìn)展情況實行一季一通報,與年終目標(biāo)考評、全縣創(chuàng)業(yè)競賽考評相銜接。
二是強(qiáng)化招商項目跟蹤服務(wù)機(jī)制,按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則,建立健全簽約項目跟蹤落實責(zé)任制,對重大項目特別是投資額5億元以上項目,按照《**縣工業(yè)園區(qū)招商項目管理和服務(wù)辦法(試行)》,采取“一企一策”方式對企業(yè)土地供應(yīng)、政府扶持等需求進(jìn)行專題研究,給予更大優(yōu)惠。
三是全力促進(jìn)合同項目落地與開工達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
對簽約合同項目要確保及時報批注冊,按時開工建設(shè),切實提高簽約項目履約率、到資率、開工率,力爭開工率達(dá)到70%以上。
(三)扎實改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式。
圍繞創(chuàng)新招商方式,提升招商實效,重點(diǎn)做好“四個結(jié)合”招商:一是“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,大力實施“回歸工程”;二是綜合性或?qū)鐾平榛顒优c小分隊招商相結(jié)合;三是專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合;四是項目招商與專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合。
各產(chǎn)業(yè)招商牽頭責(zé)任單位除參加省、市相關(guān)大型平臺招商外,應(yīng)積極組織外出開展專項招商活動,要求每月不少于一次。
招商活動要突出對大項目、大企業(yè)的招商,專場招商活動要突出重點(diǎn),注重精簡和實效。
同時,積極探索“飛地”招商模式,有效整合利用各地的招商資源、渠道和信息。
(四)努力提升招商規(guī)模和質(zhì)量。
一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈,精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的招商項目,有針對性地開展推介活動。
二是充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、異地**商會、海外社團(tuán)組織等中介機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系和溝通,了解投資意向,及時收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,不斷完善和更新客商與項目信息庫。
三是對接一批有實力的企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,積極聯(lián)絡(luò)央企、省企、國內(nèi)百強(qiáng)、民企百強(qiáng)和世界1000強(qiáng)跨國企業(yè)以及臺灣百大企業(yè)到我縣考察,持續(xù)開展“大招商、招大商”活動,努力引進(jìn)一批投資額5億元以上的大項目、好項目,四是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加大投資力度,尤其是在建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系、延長產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展深加工等方面進(jìn)行合資合作,逐步做到由引進(jìn)項目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)狠抓招商引資考核督查機(jī)制落實。
對縣工業(yè)園區(qū)和縣直有關(guān)部門的招商引資情況實行每季度考評通報(考評辦法另行制定細(xì)則),“5.13”、“9.8”兩個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合性考評通報,年終進(jìn)行總評。
政府招商引資工作方案篇九
20xx年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,圍繞西部大開發(fā)十年規(guī)劃和《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的重大決策,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以綠色環(huán)保為特色,以“招商、親商、安商”為宗旨,以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),切實加大招商引資力度。全縣共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項目68個,合同引進(jìn)資金約1285億元。已建成項目35個,完成投資495.7億元。20xx年,全縣招引項目10個(含涇河新城),合同資金118.7億元,完成投資134.76億元(含續(xù)建項目)。截止20xx年10月底,共引進(jìn)項目15個,合同資金84.71億元,完成投資101.5(含續(xù)建項目)億元。20xx-20xx年我縣連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作綜合一等獎。通過近年來的工作,全縣上下對招商引資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和重要性認(rèn)識愈來愈強(qiáng)。主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點(diǎn):
一是招商引資工作的層次在不斷提升。近年來,我縣以大項目、產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目招引為重點(diǎn),先后引進(jìn)華晨汽車、蘇寧云商、冀東建材等一批國內(nèi)知名企業(yè)入駐xx。從招引項目的總投資來看,20xx—20xx年,引進(jìn)項目總投資1269.09億元(含涇河新城),較之前五年高出1207.3億元;從項目落地完成投資來看,“十x五”完成投資495.7億元,較之前五年高出430.23億元;通過招商引資,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,20xx年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.1:40.2:30.7。
二是招商引資工作對縣域工業(yè)化的支撐作用在不斷顯現(xiàn)。20xx年以來,全縣共引進(jìn)工業(yè)類項目32個,合同資金420.43億元,建成23個,累計完成投資137.91億元。20xx年,全縣89戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值207億元,其中:招商引資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值的75%。特別是冀東水泥、聲威建材、光明乳業(yè)、張裕釀酒等招商引資企業(yè)已經(jīng)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的中堅力量。
三是招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增大。20xx年,全縣招商引資企業(yè)累計交稅20600萬元,總戶數(shù)較20xx年增加了42戶,占財政總收入的比重逐年增加。
政府招商引資工作方案篇十
20xx年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,圍繞西部大開發(fā)十年規(guī)劃和《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的重大決策,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以綠色環(huán)保為特色,以“招商、親商、安商”為宗旨,以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),切實加大招商引資力度。全縣共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項目68個,合同引進(jìn)資金約1285億元。已建成項目35個,完成投資495.7億元。20xx年,全縣招引項目10個(含涇河新城),合同資金118.7億元,完成投資134.76億元(含續(xù)建項目)。截止20xx年10月底,共引進(jìn)項目15個,合同資金84.71億元,完成投資101.5(含續(xù)建項目)億元。20xx-20xx年我縣連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作綜合一等獎。通過近年來的工作,全縣上下對招商引資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和重要性認(rèn)識愈來愈強(qiáng)。主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點(diǎn):
一是招商引資工作的層次在不斷提升。近年來,我縣以大項目、產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目招引為重點(diǎn),先后引進(jìn)華晨汽車、蘇寧云商、冀東建材等一批國內(nèi)知名企業(yè)入駐xx。從招引項目的總投資來看,20xx—20xx年,引進(jìn)項目總投資1269.09億元(含涇河新城),較之前五年高出1207.3億元;從項目落地完成投資來看,“十x五”完成投資495.7億元,較之前五年高出430.23億元;通過招商引資,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,20xx年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.1:40.2:30.7。
二是招商引資工作對縣域工業(yè)化的支撐作用在不斷顯現(xiàn)。20xx年以來,全縣共引進(jìn)工業(yè)類項目32個,合同資金420.43億元,建成23個,累計完成投資137.91億元。20xx年,全縣89戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值207億元,其中:招商引資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值的75%。特別是冀東水泥、聲威建材、光明乳業(yè)、張裕釀酒等招商引資企業(yè)已經(jīng)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的中堅力量。
三是招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增大。20xx年,全縣招商引資企業(yè)累計交稅20600萬元,總戶數(shù)較20xx年增加了42戶,占財政總收入的比重逐年增加。
近年來,我縣縣委、政府始終堅持把招商引資作為解決xx諸多問題的唯一途徑,堅定招商引資第一要務(wù)的地位不動搖,認(rèn)真落實“兩套班子”抓招商工作機(jī)制,明確差距、找準(zhǔn)癥結(jié),創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,強(qiáng)力推進(jìn)大招商、招大商。xx招商引資不斷取得新突破,關(guān)鍵在于始終堅持“六抓”工作不放松:
一是全民動員抓招商。調(diào)動一切積極因素,匯聚各方力量,在全縣形成萬眾一心想招商、凝心聚力抓招商、奮發(fā)拼搏搶招商的濃厚氛圍??h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商,各鎮(zhèn)、縣級部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊奔赴各地,積極開展招商引資對接洽談活動;發(fā)揮xx在外成功人士、投資客商、經(jīng)濟(jì)能人“三支隊伍”作用和影響,為全縣招商引資積極搜集投資信息。同時,我縣加大招商工作考核工作力度,設(shè)定招商工作考核指標(biāo),結(jié)合各年度招商任務(wù),將招商目標(biāo)層層分解,使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù),在全縣形成談發(fā)展必靠招商、談變化必談?wù)猩痰膹?qiáng)烈共識。
二是規(guī)劃引導(dǎo)抓招商。招商實踐中我縣重視加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌安排布局,根據(jù)我縣各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和功能定位,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建了“七大經(jīng)濟(jì)板塊”(北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)板塊、中北部環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、中部糧畜菜果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊、沿涇河開發(fā)與環(huán)線旅游發(fā)展板塊、西咸北環(huán)線內(nèi)側(cè)新工業(yè)集中區(qū)板塊、主城區(qū)建設(shè)板塊、西咸新區(qū)建設(shè)板塊),重點(diǎn)發(fā)展汽車、茯茶、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群,做到規(guī)劃合理,特色突出,差異化開展招商,取得了比較明顯的成效。
三是借力新城抓招商。樹立服務(wù)新區(qū)就是服務(wù)發(fā)展,建設(shè)新區(qū)就是建設(shè)xx的理念,堅持把西咸新區(qū)三個新城作為最大的招商引資平臺,圍繞加快涇河、秦漢、空港三個新城建設(shè)目標(biāo),切實做到思想上融合、工作上配合、項目上聯(lián)合。在對外宣傳上口徑一致,團(tuán)結(jié)配合,聯(lián)合招商;在對內(nèi)招商項目建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)一致,一視同仁,密切協(xié)作,推進(jìn)項目落實。對待新城的征地、村莊搬遷提前介入,密切配合,保障發(fā)展。對待新城的環(huán)境建設(shè),堅持聯(lián)合執(zhí)法,建立長效機(jī)制。對待新城實施的基礎(chǔ)設(shè)施和招引的重點(diǎn)項目,聯(lián)手推動,全縣動員,全力以赴,全面配合,全方位地服務(wù)于新城的發(fā)展和建設(shè)。近年來,先后與涇河新城聯(lián)手招引了樂華歡樂世界、華晨汽車產(chǎn)業(yè)園、茯茶小鎮(zhèn)等重大項目。
四是搭建平臺抓招商。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的孵化器,科學(xué)定位,超前規(guī)劃,近年來,大力實施縣域工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),按照“一區(qū)多園”模式,先后規(guī)劃建設(shè)了茯茶產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園,加快園區(qū)水、電、路、氣、暖等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功能,確保了蘇寧云商、華晨汽車、神洲雷達(dá)、秦星汽車、茯茶生產(chǎn)等重大項目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時,堅持走出去、請進(jìn)來,利用“絲博會暨西洽會”、“茶博會”等節(jié)會活動,加大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目推介力度,積極開展招商引資,成功促成了一大批項目落戶。
五是創(chuàng)新方式抓招商。緊抓建設(shè)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及西安企業(yè)外遷的歷史機(jī)遇,努力在拓展空間、提高數(shù)量和質(zhì)量上尋求新突破。突出以“長三角”、“珠三角”和環(huán)渤海等地為重點(diǎn)招商區(qū)域,及時搜集和掌握東部地區(qū)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效信息,實施“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”式的對接洽談,努力提高xx在東部地區(qū)的知名度和吸引力。推行政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體招商與以商招商相結(jié)合,項目招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合,豐富完善招商方式,提高了招商引資成功率。
六是優(yōu)化服務(wù)抓招商。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓招商項目責(zé)任制。對近年來的引進(jìn)的招商引資重大項目實行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一抓到底。通過成立招商項目包抓領(lǐng)導(dǎo)小組和項目工作組,加強(qiáng)對招商項目的跟蹤訪問,大力推進(jìn)全程服務(wù),積極為招商項目排憂解難。加快項目建設(shè)進(jìn)度。采取“月考核、季講評、半年觀摩、年終考評”等制度和措施,努力推進(jìn)招商項目落實。
雖然,我縣招商引資引工作取得很好成績,但與建設(shè)陜西強(qiáng)縣的要求及其他先進(jìn)縣區(qū)相比,我縣的招商引資工作還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:
“三少”主要是大項目少,近年來我縣單體投資在50億元以上的項目僅有華晨汽車產(chǎn)業(yè)園1個項目;上游項目少,招引的項目多數(shù)為科技含量低、附加值低且處于產(chǎn)業(yè)鏈尾部的項目;利稅大戶企業(yè)少,據(jù)20xx年統(tǒng)計,建成的項目超過1000萬元的只有冀東水泥、聲威建材、張裕葡萄酒3家,20多個項目由于建成后未正式運(yùn)營投產(chǎn)、經(jīng)營狀況差等原因沒有稅收貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)很少;“一慢”主要是項目建設(shè)推進(jìn)落實慢,大多數(shù)項目建設(shè)周期都在2—3年,或者更長,當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年建成或當(dāng)年引進(jìn)來年建成的項目很少。
“短板”一是缺少承載招商項目的園區(qū)。從20xx年開始,我縣在永樂、崇文、高莊3個鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)密集區(qū),但隨著西咸新區(qū)的入駐,xx工業(yè)密集區(qū)已全部劃入涇河新城,雖然規(guī)劃了新的工業(yè)集中區(qū),受土地瓶頸和財力因素制約,我縣新的規(guī)?;I(yè)園區(qū)還沒有形成,導(dǎo)致招商過程中經(jīng)常出現(xiàn)引進(jìn)了企業(yè)卻無法落地的狀況;“短板”二是我縣的招商引資產(chǎn)業(yè)扶持政策不給力。由于縣財政財力的制約,對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一些大項目,在產(chǎn)業(yè)政策制定的不及時,落實上不到位;“短板”三是招商引資宣傳推介手段單一,氛圍不濃。在對外宣傳推介上主要依靠參加各種展會推介宣傳,在利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳方面力度不大,方式不夠靈活。
“一難”主要是部分項目征地拆遷補(bǔ)償難度大。近年來,群眾對土地收益和地面附著物賠償?shù)钠谕絹碓礁?,部分群眾受利益?qū)使搶栽、搶建現(xiàn)象嚴(yán)重,項目前期征地拆遷補(bǔ)償工作難度愈來愈大。比如xx等項目;“一弱”主要是招商引資隊伍建設(shè)薄弱,近年來,沒有新鮮血液輸入充實招商隊伍,缺乏熟悉法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)理論的綜合人才。
按照“十x五”規(guī)劃和縣第xx次黨代會精神為指針,積極適應(yīng)新常態(tài),搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大分工、東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和省市共建大西安的歷史機(jī)遇,繼續(xù)堅持把招商引資作為解決xx諸多問題的唯一途徑不動搖,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,嚴(yán)把“五個不要”負(fù)面清單,大力實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,著力招大引強(qiáng),加快項目建設(shè),全面提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。
每年招商引資到位資金不低于120億元(含續(xù)建項目),招引國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1家,爭取在招引世界500強(qiáng)企業(yè)上有突破。引進(jìn)3億元以上項目3個,10億元以上項目5個,策劃包裝項目8個。
1、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,明確招商方向。
一是編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要立足我縣在大西安建設(shè)中的定位,堅持融入大西安、服務(wù)大西安的理念,高起點(diǎn)、高層次謀劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快啟動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃修編工作,明晰產(chǎn)業(yè)布局,為開展招商引資工作指明方向。
二是策劃包裝項目。要協(xié)調(diào)組織縣級各職能部門,聘請專業(yè)團(tuán)隊,認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的投資方向,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,高標(biāo)準(zhǔn)包裝策劃項目,建立投資項目儲備庫,每年根據(jù)形勢變化進(jìn)行更新充實,形成不少于20個的項目儲備。
2、是打造專業(yè)平臺,形成聚集效應(yīng)。
要充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)的承載聚集效應(yīng),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū),組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu),加大園區(qū)投資,盡快形成設(shè)施配套、各具特色的工業(yè)聚集區(qū)。在抓好我縣城區(qū)現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)外,要盡快以神州雷達(dá)項目為依托,建設(shè)我縣新興產(chǎn)業(yè)園。五年內(nèi)要將我縣所有的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo),向上爭取的園區(qū)建設(shè)資金全部向新興產(chǎn)業(yè)園集中。盡快啟動園區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)域的詳規(guī)的編制工作,盡快啟動園區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)以引進(jìn)3d打印、新能源汽車、智能制造等高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),高起點(diǎn)、全方位打造我縣新的招商引資平臺;為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展空間。
3、積極適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新招商方式。堅持高端取向、著眼長遠(yuǎn),綜合考量項目投資額與財稅回報率,注重引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、占地少、土地利用率高、財稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的項目,全面提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。一要堅持以商招商。加強(qiáng)建成企業(yè)的服務(wù)支持力度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要圍繞我縣已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,突出以汽車零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)招商,努力打造產(chǎn)業(yè)集群。要成立和完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,搭建同行業(yè)交流合作平臺,促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏,增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。二要推進(jìn)精準(zhǔn)招商。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外具有重大影響的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),多視角掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),細(xì)致研究產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成,多方位研究把握企業(yè)投資需求,做好做足項目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作,提高招商項目的“對接率”和成功率。要搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)造條件,主動承接珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)集中度。三要重視會展招商。積極組織參加“西洽會”、“廈洽會”、“蘭洽會”等大型招商會展活動,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),全方位宣傳推介xx,靠優(yōu)勢、靠服務(wù)吸引更多的投資者來涇投資。要把握最新的產(chǎn)業(yè)投資動態(tài)和方向,捕捉企業(yè)投資信息,開展點(diǎn)對點(diǎn)、一對一招商。
4、圍繞五大集群,壯大七大產(chǎn)業(yè)。要以著力打造汽車制造、茯茶加工、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),積極引進(jìn)七大類產(chǎn)業(yè)項目。依托華晨汽車、秦星新能源整車項目等項目,大力引進(jìn)特種汽車、新能源整車、汽車相關(guān)配套企業(yè)。推動“xx制造”邁向“xx智造”,打造大西安縣級裝備制造基地。加快茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極招引生產(chǎn)規(guī)模大、集約程度高、推廣能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)入園,實現(xiàn)xx茯茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和品牌的雙提升。依托糧畜果菜農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升品質(zhì)。加快發(fā)展新型綠色環(huán)保建筑材料,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)由原料生產(chǎn)向加工制品為主全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。依托神洲雷達(dá)項目全面建設(shè),重點(diǎn)培育安防技防裝備制造業(yè)。依托鄭國渠、茯茶小鎮(zhèn)等歷史文化資源,發(fā)展特色旅游項目和配套項目。以蘇寧云商和xx供銷電商為龍頭,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營商打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5、強(qiáng)化服務(wù)保障,營造良好氛圍。繼續(xù)深化投資發(fā)展環(huán)境專項治理活動,堅持從源頭上預(yù)防和治理“三亂”現(xiàn)象,對阻撓破壞項目施工建設(shè),影響企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事,堅持重拳出擊、鐵腕整治,讓企業(yè)和投資者安心、放心、專心發(fā)展。認(rèn)真解決企業(yè)投資報批慢、審批難等突出問題。招商各職能部門要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識,堅決精簡優(yōu)化行政審批流程,加快項目審批審核手續(xù)辦理,確保項目早開工、早建成。
6、完善保障機(jī)制,推進(jìn)工作落實。一是嚴(yán)格落實招商目標(biāo)考核機(jī)制。結(jié)合各年度招商任務(wù),細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、各部門,并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,制定獎懲措施,嚴(yán)格兌現(xiàn),使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù)。在相關(guān)任務(wù)分解下達(dá)上,對各鎮(zhèn)和部門,依據(jù)區(qū)位、職能不同區(qū)別對待。新城內(nèi)的鎮(zhèn)以引進(jìn)大項目,完成到位資金為主;經(jīng)濟(jì)主管部門以策劃包裝項目為主;其他縣級部門和其余鎮(zhèn)以收集項目信息為主。二是建立獎勵機(jī)制??h財政每年列支專項資金,用于招商工作獎勵及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。重新修訂《xx縣招商引資工作考核獎勵辦法》,根據(jù)年終考核結(jié)果,對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予獎勵;設(shè)立招商引資大項目獎,對引進(jìn)和落實重大招商項目單位及提供項目信息的個人給予重獎。每年召開招商引資動員大會,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,形成全員抓招商的濃厚氛圍。明確規(guī)定招商任務(wù)沒有完的單位,年度考核不能進(jìn)入優(yōu)秀行列。三是繼續(xù)完善項目落地推進(jìn)機(jī)制。大力推行重大招商項目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭保抓機(jī)制和“兩套班子”運(yùn)作抓招商工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)重大招商項目一周一督查、一月一通報、一季一講評、半年考核和重點(diǎn)項目巡禮等機(jī)制。二要積極爭取市招商委會對我縣的支持,研究解決重大招商項目引進(jìn)和建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保重大招商項目順利開工、快速推進(jìn)。
7、強(qiáng)化招商隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。一要轉(zhuǎn)變招商理念。引導(dǎo)招商干部以供給側(cè)改革為契機(jī),積極探索招商引資新方法、新途徑。在招商方式上向“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,在項目對接方式上向把握企業(yè)需求,提供精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變,在客商接待方式上向系統(tǒng)推介,專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在招商隊伍建設(shè)上也要“引才引智”,聘請行業(yè)專家、引進(jìn)專門人才,加強(qiáng)與各類商會、行業(yè)協(xié)會合作,培育項目策劃、跟蹤洽談、落地推進(jìn)等方面的招商人才,不斷提高招商隊伍專業(yè)化水平。三要提升專業(yè)水平。組織全縣從事招商工作的干部,定期開展法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)政策、項目報批報建和項目建設(shè)服務(wù)保障等方面的專業(yè)知識的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作思路、提升工作層次和服務(wù)水平。
8、強(qiáng)化宣傳推介,提升投資吸引力。加強(qiáng)社會宣傳。在出入縣境的主要路口及國道、省道沿線和機(jī)場周邊設(shè)立大型led顯示屏和固定宣傳牌,宣傳我縣人文歷史、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景。利用展會宣傳。針對我縣當(dāng)前招商引資面臨的新形勢和新機(jī)遇,聘請專業(yè)媒體公司,制作招商引資宣傳片和招商指南、項目冊,利用西洽會、廈洽會、西博會等招商平臺開展宣傳推介。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳。對我縣在xx招商網(wǎng)和縣政府網(wǎng)站上開辟的招商引資欄目進(jìn)行重新設(shè)計,充實招商引資相關(guān)內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目管理,及時更新發(fā)布信息。
政府招商引資工作方案篇十一
政府招商引資方案,以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。
近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進(jìn)和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質(zhì)的企業(yè),黨委政府除了加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)之外,已經(jīng)很少有促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點(diǎn)。
在這種情況下,各地要在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進(jìn)資金和項目,立即可以增加經(jīng)濟(jì)總量,增加政府稅收。
在這種情況下,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務(wù)。為了促進(jìn)招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。
在中央高度集權(quán)的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟(jì)職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,中央政府和地方政府是分權(quán)的,中央和地方將事權(quán)進(jìn)行劃分,并相應(yīng)地將財政收入按一定的方式進(jìn)行劃分,地方政府具有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。所以,地方政府經(jīng)濟(jì)職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎(chǔ)。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。
由于全社會儲蓄供給總量是構(gòu)成投資需求進(jìn)而實現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴(kuò)大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟(jì)與政治利益。地區(qū)間的競爭更強(qiáng)化了這一點(diǎn)。
在競爭中,一個地區(qū)擴(kuò)大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴(kuò)大時,前者就將在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強(qiáng)烈的動因選擇盡力刺激當(dāng)?shù)氐耐顿Y需求,爭取儲蓄供給,擴(kuò)大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風(fēng)。雖然地方政府在推動當(dāng)?shù)刭Y本形成的時候,對提高資本形成質(zhì)量,改善資本形成結(jié)構(gòu)等方面也是十分注重的。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進(jìn)行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。
在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準(zhǔn)入限制,尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。
漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認(rèn)為有能力,會做中央的工作,大大增進(jìn)了當(dāng)?shù)馗@?并受到當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)和愛戴。
因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進(jìn)行競爭的重要內(nèi)容之一。不可否認(rèn),這些政策對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。
招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應(yīng)該由政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)控來實現(xiàn),招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)行政成本過高。當(dāng)下招商引資已是一個十分時尚的公務(wù)活動,經(jīng)常有各級黨政干部組成大小不一的招商團(tuán)出省、出境、出國招商,行政機(jī)關(guān)可以在工作經(jīng)費(fèi)里面列支專門的招商引資經(jīng)費(fèi)。只要有外地老板過來考察,不管是否達(dá)成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。
(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現(xiàn)在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。
(3)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補(bǔ)貼,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。
(4)加劇地方保護(hù)主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進(jìn)之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務(wù)”,甚至為企業(yè)護(hù)短,為企業(yè)違規(guī)運(yùn)作提供方便之門。
某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領(lǐng)導(dǎo)找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的社會責(zé)任感。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運(yùn)用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護(hù)主義壁壘,促進(jìn)市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進(jìn)行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚(yáng)長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠(yuǎn)的。
比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)行系統(tǒng)的分析,抓住時機(jī),制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn),成為投資的重要動因。
從招商引資實踐看,引進(jìn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強(qiáng),進(jìn)而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的變革的深入,各地的經(jīng)濟(jì)體制也隨之改變,國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制,政府職能也有著很大的轉(zhuǎn)變,工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)移開來,僅僅是對于企業(yè)服務(wù)項進(jìn)行相對的加強(qiáng)。因此想要拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出有效的成績,就需要招商引資,只需要對地方進(jìn)行資金以及項目的引進(jìn),這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟(jì)總量,提高稅收。因此,各地政府招商引資熱忱高漲,紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式,并且將之作為黨委政府的工作重心。
從地方角度著手,資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的,因此擴(kuò)大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,負(fù)荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的,因此就形成了地區(qū)間的競爭,而競爭的形成更強(qiáng)化了招商引資對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在這種競爭下,獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)增長都會獲得擴(kuò)大,并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等,地區(qū)也隨之進(jìn)入一個良性循環(huán),在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設(shè)法刺激投資需求的原因,即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下,資本的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)也需要受到相應(yīng)的控制。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進(jìn)行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準(zhǔn)入限制,尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。
招商引資對于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展短時期內(nèi)效果顯著,但是對于資源以及資本的配置流動本身是應(yīng)當(dāng)由中央政府以及市場供需關(guān)系來實現(xiàn)的,地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調(diào)控以及市場調(diào)控的破壞。但是長久看來,弊端凸顯。
(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心,各級政府都會專門的組織招商團(tuán)進(jìn)行考察和引資,而這種公務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)則是由政府公費(fèi)支出,出省、出國等等。不只如此,當(dāng)有外地的投資者對地方考察時,不管投資結(jié)果,地方官員都全程的陪同并包管一切考察費(fèi)用。甚至?xí)霈F(xiàn)政府相互爭搶一個老板的狀況出現(xiàn)。
(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者,地方政府怪招齊出,甚至壓低國有土地利用價格,以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如,在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應(yīng)當(dāng)在二十萬左右,但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。
(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)在重復(fù)的建設(shè)上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤,因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補(bǔ)貼。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病,并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中,由于都將工作重點(diǎn)放在了高利潤產(chǎn)業(yè)上就導(dǎo)致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相同。
(4)地方的保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門,而在引進(jìn)資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策,甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過,這種竭盡全力的后續(xù)“服務(wù)”也成了各地的招商特點(diǎn)。甚至,地方的政府領(lǐng)導(dǎo)還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇,失去了作為機(jī)關(guān)干部本應(yīng)具有的對社會負(fù)責(zé)的品質(zhì)。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運(yùn)用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護(hù)主義壁壘,促進(jìn)市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進(jìn)行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚(yáng)長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的,有的是即期的,有的則是潛在和長遠(yuǎn)的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)行系統(tǒng)的分析,抓住時機(jī),制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn),成為投資的重要動因。從招商引資實踐看,引進(jìn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強(qiáng),進(jìn)而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
政府招商引資工作方案篇十二
以羅平歷史文化為內(nèi)涵,以鄉(xiāng)村、田原、山野、水體和濕地景觀、民族風(fēng)情習(xí)俗、傳統(tǒng)文化為依托,建設(shè)集農(nóng)業(yè)種植、旅游觀光、民俗體驗、休閑垂釣、避暑度假等多種服務(wù)功能為一體的綜合觀光農(nóng)業(yè)區(qū),引進(jìn)投資商開發(fā)打造羅平縣建成為旅游整體形象鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施齊全、綜合效益高的中國知名高原生態(tài)旅游休閑勝地。
(二)能源產(chǎn)業(yè)招商:充分利用我縣電力、風(fēng)力、煤炭及秸稈資源充沛的良好條件大力發(fā)展電力及清潔能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電等項目開展招商;圍繞60萬噸/年煤矸石電廠項目、潔凈煤綜合利用項目、裝機(jī)2、4萬千瓦秸稈發(fā)電項目、裝機(jī)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、光伏發(fā)電項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展招商;抓好已簽約的國電集團(tuán)白臘山片區(qū)裝機(jī)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、大唐新能源羅平風(fēng)電項目及城都益邦投資公司潔凈煤綜合利用項目推進(jìn)。
(三)冶金及化工產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞30萬噸/年電解鋁加工項目、130萬噸/年機(jī)焦化產(chǎn)項目、5萬噸/年環(huán)保涂料等項目開展招商;抓好已簽約的東信焦化130萬噸/年機(jī)焦項目、云南冶金集團(tuán)30萬噸/年電解鋁加工項目推進(jìn)。
(四)輕工及生物資源產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞油菜籽、小黃姜、蜂蜜、中草藥、花卉、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展規(guī)?;N植、立體養(yǎng)殖、精深加工,提升產(chǎn)業(yè)化水平。突出蜂產(chǎn)品生物提純、畜產(chǎn)品深加工、玫瑰種植及深加工、30萬噸/年飼料加工、2萬噸/年調(diào)和油生產(chǎn)、中藥創(chuàng)意園建設(shè)等項目招商;抓好已簽約的智龍鵝產(chǎn)業(yè)綜合項目推進(jìn)。
(五)建筑建材產(chǎn)業(yè)招商:圍繞新型墻體材料、工業(yè)陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、石材裝飾材料生產(chǎn)加工、10萬噸/年木塑及其制品生產(chǎn)、石頭造紙等項目開展招商;抓好已簽約的煜山實業(yè)有限公司石材裝飾材料生產(chǎn)加工項目、云南眾成爨玉有限公司羅平石材加工二期項目推進(jìn)。
(六)旅游產(chǎn)業(yè)招商:重點(diǎn)圍繞生物群國家地質(zhì)公園建設(shè)、縣醫(yī)院養(yǎng)老院建設(shè)及康復(fù)理療中心建設(shè)、九龍瀑布群景區(qū)自然生態(tài)觀光休閑旅游、城市綜合濕地旅游度假文化區(qū)、滇東威尼斯羅平國際安養(yǎng)小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、演藝中心建設(shè)等項目開展招商;抓好已簽約的盤古故都項目、旅游工藝文化城項目推進(jìn)。
(七)交通商貿(mào)物流業(yè)招商:吸引國內(nèi)外大型商貿(mào)物流企業(yè)入駐羅平,進(jìn)一步盤活我縣國有改制企業(yè)可利用資源發(fā)展商貿(mào)物流,促進(jìn)商貿(mào)物流升級及其經(jīng)濟(jì)的深度融合。重點(diǎn)圍繞閩南國際建材城、白龍?zhí)毒C合物流園區(qū)、工礦物流園區(qū)、羅平―黃泥河高等級公路建設(shè)項目開展招商;抓好已簽約的板橋黃姜批發(fā)交易市場擴(kuò)建項目、羅平小商品批發(fā)市場建設(shè)項目推進(jìn)。
(八)文化產(chǎn)業(yè)招商:依托羅平濃郁的民族風(fēng)情,對羅平文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級,圍繞羅平演藝中心建設(shè)項目進(jìn)行招商,為羅平民族文化提供展示平臺、宣傳名片。
政府招商引資工作方案篇十三
為做好疫情防控常態(tài)化形勢下招商引資工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省的通知》(鄂政辦發(fā)〔〕22號)精神,制定如下工作方案。
(一)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。
圍繞省委“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局和我市“三城一化”建設(shè),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商,突出5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”項目,謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項目招商。市政府各部門要圍繞“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”目標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究分析和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。各區(qū)(含葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),下同)要聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),明確產(chǎn)業(yè)方向,206月底前繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),錨定龍頭企業(yè),圍繞策劃的14個產(chǎn)業(yè)園區(qū),招引一批突破性、帶動性、示范性強(qiáng)的項目。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(二)緊盯重點(diǎn)項目招商。
對我市就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大、且投資總額在10億元以上的強(qiáng)核項目(不含房地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)及ppp項目中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目),投資5億元以上的產(chǎn)業(yè)項目,列為省、市招商引資重點(diǎn)項目,優(yōu)先給予要素保障。2020年6月底前,各區(qū)提出招商引資重點(diǎn)項目清單,市招商中心匯總形成《全市招商引資重點(diǎn)項目推介清單》《全市招商引資重點(diǎn)項目跟蹤清單》《全市招商引資重點(diǎn)項目簽約清單》。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(三)面向重點(diǎn)區(qū)域招商。
積極對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀和武漢地區(qū),深化重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。根據(jù)省政府6月、7月赴上述地區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談活動安排,加強(qiáng)重點(diǎn)項目跟蹤洽談和重大項目推介,推進(jìn)一批項目務(wù)實合作,增強(qiáng)投資信心。各區(qū)赴以上四大重點(diǎn)區(qū)域開展專題招商活動不少于2次。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(四)積極推進(jìn)國際路演。
加強(qiáng)與順豐集團(tuán)、省聯(lián)投、省交投溝通協(xié)作,繼續(xù)推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際路演,面向日本、韓國、德國、法國、西班牙、美國等航空發(fā)達(dá)國家,推介鄂州機(jī)場。進(jìn)一步拓展招商渠道,搭建海外招商平臺,引進(jìn)國內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)以及知名跨國公司設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)中心、結(jié)算中心、物流配送中心等,吸引更多境外企業(yè)落戶投資。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市委外辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。
著力引進(jìn)軟件信息、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、金融、現(xiàn)代物流、貨運(yùn)代理、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè),突出引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“平臺經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,聚焦疫情凸顯出的短板和弱項,不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和城市服務(wù)功能。各行業(yè)主管部門要分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板,研究行業(yè)市場準(zhǔn)入,搭建服務(wù)業(yè)招商平臺,推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市臨空物流中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(六)開展以商招商。
依托三安光電、容百科技等在本市落地重大產(chǎn)業(yè)項目,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商,吸引全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。加強(qiáng)與省聯(lián)投、省交投、鄂旅投、順豐集團(tuán)、恒大集團(tuán)、宏泰發(fā)展、中電光谷、東湖高新等城市合伙人對接合作,開展聯(lián)合招商。深化與“楚商大會”、深圳鄂州商會等商會及行業(yè)協(xié)會合作,進(jìn)一步拓展項目渠道。同時,做好現(xiàn)有落地項目協(xié)調(diào)服務(wù),推動項目技改擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市工商聯(lián),各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(七)推進(jìn)資本招商。
用好用活中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策,充分發(fā)揮中央對湖北專項信貸及債權(quán)支持,積極開展金融招商。加強(qiáng)與長江產(chǎn)業(yè)基金合作,設(shè)立新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充實政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金,做實風(fēng)險補(bǔ)償基金等,開展資本招商,引導(dǎo)社會資本投入。對具有引領(lǐng)帶動作用、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大招商引資項目,可探索實施財政資金股權(quán)投資。探索實施與各基金公司、資本平臺對接聯(lián)系,依托金融資源,開展資本招商。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持實體經(jīng)濟(jì)的力度,創(chuàng)新融資方式方法,降低企業(yè)融資成本。(牽頭單位:市地方金融工作局、市財政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市招商服務(wù)中心、市政府國資委、市昌達(dá)公司、市城投公司,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(八)探索中介招商。
鼓勵各地采取政府購買服務(wù)方式開展委托招商,充分調(diào)動商會、協(xié)會及社會專業(yè)招商機(jī)構(gòu)積極參與招商引資工作,建立招商引資中介機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加快構(gòu)建市場化招商體制,探索設(shè)立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu),通過政府引導(dǎo)注資、企業(yè)化運(yùn)作、市場化競爭,著力解決在招商引資中的區(qū)域不良競爭。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(九)突出特色園區(qū)招商。
充分發(fā)揮葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和平臺賦能優(yōu)勢,加快推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、順豐空港產(chǎn)業(yè)園、紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園、三江港現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),在資金、市級招商引資推介等方面予以重點(diǎn)支持,促進(jìn)項目進(jìn)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理科學(xué)、配套完善的園區(qū),打造品牌化招商引資平臺。開展特色園區(qū)系列專題招商活動,推動園區(qū)成為外來投資企業(yè)進(jìn)駐的主陣地、主戰(zhàn)場,推進(jìn)一批示范性項目簽約落戶。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財政局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十)依托平臺招商。
充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展云招商、云洽談、云簽約活動。依托“長江經(jīng)濟(jì)帶對話粵港澳大灣區(qū)”“華創(chuàng)會”“楚商大會”“中國中部國際產(chǎn)能合作論壇暨企業(yè)對接洽談會”“臺灣周”等省級重大招商平臺和“世界500強(qiáng)對話湖北”“中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇”等省級新開放載體,積極參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國內(nèi)重點(diǎn)展會平臺,積極爭取鄂州專題推介,深化區(qū)域合作,分類組織開展展覽展示、招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談、叩門招商等專題招商活動,提高展會招商成效。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:市委外辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工商聯(lián),各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十一)強(qiáng)化要素保障。
對我市重點(diǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)核項目優(yōu)先安排用地指標(biāo),采取“一事一議”“一企一策”的方式給予政策配套和保障服務(wù)。在土地、財政、融資、收費(fèi)、用工、服務(wù)等方面給予靈活多樣的“落地政策紅包”,積極采取“于法周延、于事簡便”的工作措施,以支持項目加快簽約,盡快實施。加大閑置和批而未供土地處置力度,積極探索園區(qū)工業(yè)用地彈性年期出讓制度。建立土地利用績效考核和低效用地退出機(jī)制,加強(qiáng)土地供后監(jiān)管,提高土地利用效率。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十二)加大財政獎勵力度。
優(yōu)先引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、成長性好、發(fā)展急需的項目,并給予差異化優(yōu)惠政策。市財政對招商引資成效突出的地區(qū),結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分類分檔給予一次性獎勵。鼓勵各地根據(jù)自身財力狀況,制定招商引資獎勵政策,對招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行獎勵。獎勵實施辦法由各地另行制定。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市招商中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十三)優(yōu)化營商環(huán)境。
建立重大投資項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,跟蹤督辦項目進(jìn)展情況,市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決重大投資項目推進(jìn)過程中的困難和問題。深入開展“雙千”活動,全力助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)穩(wěn)企惠企政策落實,當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。深入推進(jìn)放管服改革,開展“營商環(huán)境提升年”活動,推動行政審批和政務(wù)服務(wù)便利化。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(版)》,做好與外商投資負(fù)面清單的銜接,推動“非禁即入”落細(xì)落實。(牽頭單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局;責(zé)任單位:市行政審批局、市招商中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十四)推進(jìn)招商引資“一把手工程”。
完善市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確六大產(chǎn)業(yè)專班牽頭單位工作職責(zé),結(jié)合本部門本行業(yè)“十四五”規(guī)劃,謀劃并提出本行業(yè)招商引資重點(diǎn)項目,形成清單。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決招商引資工作中的重點(diǎn)問題,通報各地招商引資工作情況。專班牽頭單位每月向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告跟蹤項目情況和外出招商情況。(責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十五)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各區(qū)要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任,各區(qū)主要負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于2次;分管負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于6次;其他負(fù)責(zé)人赴省外招商不少于4次。各區(qū)主要負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資20億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目(房地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)項目除外,下同);分管負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資5億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目;其他負(fù)責(zé)人每年謀劃招引1個總投資3億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目,相關(guān)項目落地后納入全市項目拉練。市直相關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管招商的原則,組織和推動行業(yè)招商,根據(jù)疫情暴露出來的短板和行業(yè)發(fā)展情況,制定行業(yè)招商目標(biāo)。要按照我市產(chǎn)業(yè)布局,謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目,協(xié)調(diào)推動項日落地。市直相關(guān)部門成立“一把手”掛帥的招商工作專班,謀劃招引1個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。各地、各有關(guān)部門要切實履行主體責(zé)任,結(jié)合實際制定具體方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心,市直有關(guān)部門,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。
各地要重點(diǎn)保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)。招商引資客商接待要注重實效、厲行節(jié)約,接待標(biāo)準(zhǔn)參照省財政廳、省商務(wù)廳有關(guān)商務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鲗嶋H,制定考核激勵政策,對招商部門、團(tuán)隊內(nèi)非公務(wù)員給予適當(dāng)崗位獎勵。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市招商服務(wù)中心,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。
(十七)強(qiáng)化考核督辦。
進(jìn)一步完善優(yōu)化招商考核辦法,落實每月督辦、季度通報、半年評估、年終考核、結(jié)果通報制度。將考核結(jié)果作為各專班、市直責(zé)任部門、各區(qū)績效考核的重要依據(jù)。招商引資工作不力的,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人分別對其分管負(fù)責(zé)人和招商部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對招商引資貢獻(xiàn)突出的集體和表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。(牽頭單位:市招商服務(wù)中心、市督考辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務(wù)局、市文旅局,各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會)。

