報(bào)告是一種系統(tǒng)、客觀地呈現(xiàn)研究或調(diào)查成果的一種書面或口頭表達(dá)方式，可以對(duì)某一特定主題進(jìn)行全面分析和闡述。報(bào)告的標(biāo)題要具有吸引力，能夠準(zhǔn)確概括報(bào)告的主旨和核心內(nèi)容。報(bào)告是一種通過書面形式對(duì)特定主題進(jìn)行詳細(xì)描述的文本，它通常包含對(duì)問題、調(diào)查、研究或觀察結(jié)果的分析和解釋。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保報(bào)告內(nèi)容的針對(duì)性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)局下發(fā)的文件精神，我所嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查，強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查，加強(qiáng)全體人員的安全法制教育，落實(shí)安全措施，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和稽查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強(qiáng)對(duì)全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作，積極實(shí)施“依法治交通”的戰(zhàn)略，立足工作實(shí)際，大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為，使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營(yíng)行為，維持了運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序，多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評(píng)。現(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下：
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為，是國(guó)家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來，我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈，也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅(jiān)持以普法促執(zhí)法，努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，自覺做到依法管理、依法行政，從而實(shí)現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴，無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中，我們將緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大自我督查力度，積極開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻(xiàn)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年，我局交通行政執(zhí)法案卷在市交委法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和成都市交委有關(guān)交通行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫要求，做到了一案一卷和卷宗整潔、規(guī)范。根據(jù)市交委《關(guān)于年度行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查的通知》精神，結(jié)合我局行政執(zhí)法案卷填寫質(zhì)量的實(shí)際情況，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，責(zé)成法規(guī)科牽頭成立了交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組，按照行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫裝訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)交通行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)查。
二、認(rèn)識(shí)到位、科學(xué)評(píng)查。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，是規(guī)范行政執(zhí)法行為和規(guī)范填寫執(zhí)法文書的重要舉措，對(duì)提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，追究交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，保障交通行政執(zhí)法切實(shí)履行職能、職責(zé)具有十分重要意義。
我局采取隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)我局120個(gè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了“八查八審”：一查執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二查執(zhí)法程序，審辦案過程；三查調(diào)查取證，審案件證據(jù)；四查執(zhí)法依據(jù)，審適用法律條款；五查義務(wù)履行，審有無盡到告知當(dāng)事人權(quán)利的義務(wù)；六查處理決定，審處理決定的適當(dāng)性和合法性；七查處理的執(zhí)行情況，審自由裁量權(quán)是否依法、依規(guī)履行和是否實(shí)行罰繳分離；八查歸檔情況，審案卷是否按規(guī)定裝訂整潔和規(guī)范。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效。
在開展此次行政執(zhí)法案卷自我評(píng)查中，為全面提高我局交通執(zhí)法案卷質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持案卷填寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐卷逐項(xiàng)的.進(jìn)行了自我評(píng)查，對(duì)案卷填寫中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了登記和歸類，及時(shí)組織交通執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以上人員和案卷填寫的具體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期一天執(zhí)法文書業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好的效果。
四、評(píng)查結(jié)論。
通過此次自我評(píng)查，我局行政執(zhí)法案卷做到了主體合法、程序合法，取證較為充分，證據(jù)能夠鎖定當(dāng)事人的違法行為，執(zhí)法依據(jù)和適用法律條款準(zhǔn)確，案卷中盡到了執(zhí)法人員的告知義務(wù)，保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，處理合法、適當(dāng)，自由裁量權(quán)行使規(guī)范，罰繳做到了分離，案卷歸檔及時(shí)、裝訂整潔、規(guī)范。
存在問題：一是個(gè)別案卷中證據(jù)收集相對(duì)單一，偏重調(diào)查詢問，其他種類證據(jù)資料收集不夠；二是個(gè)別案卷中復(fù)印件標(biāo)注不清，也無執(zhí)法人員或復(fù)印件提供者的簽名。
自我評(píng)查結(jié)論：優(yōu)秀。
特此報(bào)告。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)市商務(wù)局為推動(dòng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
20xx年依法展開對(duì)酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項(xiàng)目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結(jié)案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機(jī)關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報(bào)案件，占18%;市場(chǎng)日常巡查案件，占82%。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人?，F(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項(xiàng)車為3輛，攝影機(jī)1部、錄音筆2支，照像機(jī)5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊(duì)伍建設(shè)。我局將強(qiáng)化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手，從抓隊(duì)員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊(duì)伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)辦案現(xiàn)象。
(二)制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯(cuò)和責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲、案卷歸檔等十項(xiàng)執(zhí)法制度，并逐項(xiàng)嚴(yán)抓落實(shí)。
(三)法制建設(shè)。申報(bào)辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項(xiàng)目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持準(zhǔn)確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來，對(duì)工作起到了極大的推動(dòng)作用。
一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國(guó)家試點(diǎn)縣的層面來高標(biāo)準(zhǔn)安排;。
二是執(zhí)法人員的對(duì)自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點(diǎn)滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進(jìn)，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對(duì)管理整個(gè)社會(huì)商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
(一)爭(zhēng)取立法保障，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現(xiàn)在，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)，具有一定的執(zhí)法權(quán)限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務(wù)部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。多年的實(shí)踐表明，對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限，爭(zhēng)取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費(fèi)終端整個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經(jīng)費(fèi)不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級(jí)主管部門與地方政府加強(qiáng)溝通和銜接，出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措以落實(shí)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇四
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)。
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際，就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署，認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份，共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng)，按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口，今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中，共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查，市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范，文字表述清楚，文書種類、印章使用正確，歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效落實(shí)。
(一)機(jī)構(gòu)健全，形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中，嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持有責(zé)必問，有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)，在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中，滿意度100%，多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定，進(jìn)行政務(wù)公開，自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求，及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作，不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來，我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省、市交通主管部門關(guān)于依法治交和縣委、縣政府關(guān)于依法治縣的決定精神；加大了交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度結(jié)合“四五”、“五.五”普法，著重抓了“行政許可法”、“中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例”和交通專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將近幾年來交通行政執(zhí)法工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一、完善法制機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
在社會(huì)主義法制體系不斷完善的今天，只有運(yùn)用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通部門的行政職能得以充分發(fā)揮和運(yùn)用，才能樹立交通行業(yè)的良好形象。我局黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。首先，完善了法制工作機(jī)構(gòu)，成立了法制股和行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實(shí)到了實(shí)處；二是為加強(qiáng)我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責(zé)任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立了考評(píng)、獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)按照要求，每年及時(shí)對(duì)各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。運(yùn)政、路政、規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法人員都實(shí)現(xiàn)了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，維護(hù)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性；四是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法講法。書記、局長(zhǎng)在大會(huì)小會(huì)上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，力戒知法違法。分管領(lǐng)導(dǎo)李航健同志對(duì)執(zhí)法單位作出的《行政處罰決定書》經(jīng)常予以審核把關(guān)，同時(shí)，也經(jīng)常下到各執(zhí)法單位督查，力爭(zhēng)各執(zhí)法單位的處罰文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，處罰適度得當(dāng)，從而優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
二、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
執(zhí)法隊(duì)伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質(zhì)的優(yōu)劣。運(yùn)管人員、路政人員大部分都來自招工人員，專業(yè)管理水平低，顯然難以適應(yīng)運(yùn)政、路政管理工作的需要。特別是近年來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實(shí)施，國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。為適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，我們把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為提高執(zhí)法人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)。首先，每年初制訂交通行政執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法制訂了依法治交工作五年規(guī)劃，把交通行政執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，我們?cè)谌w干部職工中廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，在共產(chǎn)黨員中開展了“樹形象、爭(zhēng)光彩、創(chuàng)一流、作貢獻(xiàn)”的活動(dòng)，通過這些活動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強(qiáng)了他們的服務(wù)意識(shí)?？h運(yùn)管所在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明示范所的過程中，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，狠抓運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、墻報(bào)等形式，認(rèn)真組織全體運(yùn)管人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號(hào)令等法律法規(guī)，并規(guī)定運(yùn)政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。為抓好路政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)征收工作，縣鄉(xiāng)公路管理站每年都對(duì)全站職工進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，廣大干部職工進(jìn)一步明確了《公路法》賦予路政管理部門的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，增強(qiáng)了依法行政的能力。在各執(zhí)法單位進(jìn)行自我培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局每年都要組織縣鄉(xiāng)公路管理站、運(yùn)管所、征稽所、局機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法契機(jī)，認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了交通行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)；近幾年每年9月份，我局除參加縣組織的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還專門聘請(qǐng)了縣司法局的法律專家對(duì)《行政許可法》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工對(duì)行政許可的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為在執(zhí)法過程中真正做到適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法打下了良好的基礎(chǔ)。
三、依法行政，文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新形象。
縣運(yùn)管作為一個(gè)交通行政執(zhí)法單位，著力加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)提高。并制訂了《文明禮貌用語(yǔ)及文明公約42條》、《雙文明運(yùn)管員條件》和《職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全體運(yùn)管人員集中進(jìn)行了規(guī)范化、軍事化訓(xùn)練，運(yùn)管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中做到了言行舉止規(guī)范化，樹立了文明執(zhí)法的新形象。同時(shí)他們開展了崗位練兵，增強(qiáng)了運(yùn)管能力。為使運(yùn)管人員在實(shí)踐中做到一專多能、作風(fēng)正、執(zhí)法嚴(yán)，他們將運(yùn)管人員進(jìn)行分組，深入征費(fèi)源頭上門服務(wù)征費(fèi)，下鄉(xiāng)路檢路查。每組人員按執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，各人按分工不同嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每月初，執(zhí)法組內(nèi)部人員又重新劃分職責(zé)，實(shí)行輪崗負(fù)責(zé)，從而提高了全員的執(zhí)法水平和實(shí)踐工作能力。
縣鄉(xiāng)公路路政大隊(duì)全體路政人員大膽執(zhí)法，樹立路政管理權(quán)威。他們結(jié)合每月例行的公路檢查活動(dòng)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路狀況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，對(duì)違章建筑、亂占公路控制區(qū)土地等違法情況登記備案，做到心中有數(shù)。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的案件線索中，找準(zhǔn)執(zhí)法對(duì)象，依法予以查處。近年來，重點(diǎn)查處了20個(gè)違章在公路兩旁建房的典型案例，其中拆除違章建筑1例，行政罰款19例，共計(jì)征收罰款1.5萬元。通過以案說法，不僅懲罰了違法者，更主要的是教育了一批公路沿線的群眾。例如：他們?cè)诓樘幙h道“××公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號(hào)召的。我們路政執(zhí)法人員不是采取簡(jiǎn)單的處罰了事，而是通過找鄉(xiāng)干部了解情況，耐心細(xì)致的講解《公路法》，指出他們工作中的違法之處。在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，再對(duì)違法者×××等人作出行政處罰。這樣艱苦體現(xiàn)了路政執(zhí)法的'嚴(yán)肅性，又糾正了鄉(xiāng)村干部工作的偏差，使《公路法》進(jìn)一步深入民心。
近年來，運(yùn)政執(zhí)法共按簡(jiǎn)單程序處理違章案件××件，一般程序處理××件，當(dāng)場(chǎng)處罰××件，罰款金額××萬元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件××件，罰款××萬元。由于我們?cè)谏鲜霭讣牟樘幹校麄鞣傻郊?，思想工作到家，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確規(guī)范，使違法者自愿認(rèn)罰，故無一人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。在抓好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的同時(shí)，運(yùn)政、路政執(zhí)法單位都注重加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)工作的管理，各單位都按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書，完善執(zhí)法文書檔案管理。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。
在抓好法制教育的同時(shí)，我們還注重對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。局成立了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了紀(jì)檢、法制、計(jì)財(cái)人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱；對(duì)全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)管、路政從縣人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界都聘請(qǐng)了知名人士作為監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們的反饋信息，接受社會(huì)監(jiān)督。我們完善了有關(guān)制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)部分案卷材料進(jìn)行了認(rèn)識(shí)查閱。防止了執(zhí)法人員徇私舞弊，保證了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)，各執(zhí)法單位都要結(jié)合自己的執(zhí)法特點(diǎn)制定了廉政建設(shè)制度，實(shí)行辦事公開、執(zhí)法公示，防止了執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在社會(huì)上樹立了文明執(zhí)法的良好形象。
近幾年來，我們通過加強(qiáng)交通法制建設(shè)，交通行政執(zhí)法水平有了顯著提高。但離上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。但我們決心在省、市交通主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好交通行政執(zhí)法工作，使我縣交通行政執(zhí)法工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇六
召開時(shí)間：一般每半年或一月召開一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、中層干部局機(jī)關(guān)及重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)站。
議題：傳達(dá)上級(jí)文件或召開的'會(huì)議精神，討論決定局機(jī)關(guān)重要工作安排或其它重要問題。
二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。
召開時(shí)間：一般每半月或一月召開一次，由局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、研究工作所涉及的局機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
議題：專題研究或協(xié)調(diào)某一方面的重要工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議召開時(shí)間由局長(zhǎng)安排，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備或通知有關(guān)科室、單位準(zhǔn)備相應(yīng)資料，安排落實(shí)會(huì)議室、服務(wù)人員，作好會(huì)議記錄；根據(jù)民避長(zhǎng)安排出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要并督辦落實(shí)，反饋信息。
三、局長(zhǎng)碰頭會(huì)。
召開時(shí)間：一般每月召開一次或根據(jù)工作需要臨時(shí)決定，由局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和不是正副局長(zhǎng)的局黨委成員。
議題：研究決定交通系統(tǒng)的各類問題，互通情況。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議時(shí)間由局長(zhǎng)確定，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，作好會(huì)議記錄。
四、局機(jī)關(guān)職工大會(huì)。
召開時(shí)間：一般每季度召開一次，由局長(zhǎng)或常務(wù)副局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局機(jī)關(guān)全體職工，涉及創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等內(nèi)容還應(yīng)通知在局辦公大樓上班的直屬單位職工和局機(jī)關(guān)離退休職工及遺孀。
議題：傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，通報(bào)交通工作情況，安排落實(shí)一些具體工作并提出要求。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議召開時(shí)間由局長(zhǎng)確定，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，安排落實(shí)會(huì)議室、服務(wù)人員，作好記錄和會(huì)場(chǎng)照應(yīng)工作。
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交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、制訂2006年至2010年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》三個(gè)規(guī)范性文件和省廳八項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹、落實(shí)，完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
2、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施依法管理，進(jìn)入法律程序，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。依法整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，取締非法站場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
3、組織召開法制工作會(huì)議，搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面總結(jié)“十五”期間法制工作情況，布置“十一五”法制工作任務(wù)；聘請(qǐng)司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。
二、主要措施。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法治國(guó)是我國(guó)《憲法》確定的治國(guó)方略。全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項(xiàng)帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、交通規(guī)費(fèi)征收、公路路政管理、水上交通管理等各個(gè)方面，交通部門的各項(xiàng)工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時(shí)也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。面對(duì)新形勢(shì)，一定要健全法制機(jī)構(gòu)，配好法制專干，落實(shí)辦公場(chǎng)所，解決辦公經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊(duì)伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會(huì)接觸比較廣泛，如果管理不好，就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為，嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級(jí)交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀，不僅要定期考核，還要落實(shí)到位。今后凡是因工作不力造成錯(cuò)案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯(cuò)案追究辦法處理到位，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是規(guī)范性文件出臺(tái)前必須按縣政府的規(guī)定，首先報(bào)法制機(jī)構(gòu)審查，然后才能對(duì)社會(huì)公布。
2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)肅查處個(gè)案。縣局要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)群眾舉報(bào)的案件，要認(rèn)真查處，對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，該處分的`要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?？h局要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，還要定時(shí)召開座談會(huì)，充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見，以便促進(jìn)執(zhí)法工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育，站所要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，按照交通廳的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部每年不能少于40小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員每年不能少于80小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級(jí)要求，經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后，才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān)，各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年我在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，同事的悉心幫助下，行政執(zhí)法工作取得了一定的進(jìn)步，但也有不足。為了在今后的工作中更好地履行行政執(zhí)法職責(zé)，努力把自己鍛煉成為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者，現(xiàn)將20xx年行政執(zhí)法的工作情況總結(jié)如下：
一是端正執(zhí)法理念，切實(shí)將依法行政擺在重要位置。思想上高度重視依法行政工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)依法行政的重要性，通過法制學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法考試熟悉交通行政執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》、《交通行政執(zhí)法禁令》等相關(guān)法律法規(guī)和制度，深化了對(duì)“以人為本”、“執(zhí)法為民”的理解。
三是積極參加單位20xx年6月組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識(shí)講座，并認(rèn)真做好筆記。
二、存在不足。
20xx年來，我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟，但我清楚自身還有不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，結(jié)果就出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。
2、學(xué)習(xí)還不夠主動(dòng)、積極。有時(shí)候是被動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動(dòng)的態(tài)度。
三、今后努力方向。
在今后的工作中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，遵守相關(guān)規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能滿足于臺(tái)賬管理、文字處理方面，要拓寬自己的知識(shí)面、要加深知識(shí)的深度，用最新的法律知識(shí)武裝自己，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)。
葉xx。
20xx年3月30日。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇九
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一主題，以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)交通法制建設(shè)，為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、制訂20xx年至20xx年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》三個(gè)規(guī)范性文件和省廳八項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹、落實(shí)，完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
2、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施依法管理，進(jìn)入法律程序，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。依法整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，取締非法站場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
3、組織召開法制工作會(huì)議，搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面總結(jié)“十五”期間法制工作情況，布置法制工作任務(wù)；聘請(qǐng)司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法治國(guó)是我國(guó)《憲法》確定的治國(guó)方略。全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項(xiàng)帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、交通規(guī)費(fèi)征收、公路路政管理、水上交通管理等各個(gè)方面，交通部門的各項(xiàng)工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時(shí)也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。面對(duì)新形勢(shì)，一定要健全法制機(jī)構(gòu)，配好法制專干，落實(shí)辦公場(chǎng)所，解決辦公經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善。
規(guī)章制度。
規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊(duì)伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會(huì)接觸比較廣泛，如果管理不好，就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為，嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級(jí)交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀，不僅要定期考核，還要落實(shí)到位。今后凡是因工作不力造成錯(cuò)案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯(cuò)案追究辦法處理到位，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是規(guī)范性文件出臺(tái)前必須按縣政府的規(guī)定，首先報(bào)法制機(jī)構(gòu)審查，然后才能對(duì)社會(huì)公布。
2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)肅查處個(gè)案。縣局要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)群眾舉報(bào)的案件，要認(rèn)真查處，對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，該處分的要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?？h局要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，還要定時(shí)召開座談會(huì)，充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見，以便促進(jìn)執(zhí)法工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育。
站所要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃按照交通廳的規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每年不能少于40小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)執(zhí)法人員每年不能少于80小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級(jí)要求，經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后，才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān)，各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)撫順市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展行政執(zhí)法狀況調(diào)查和調(diào)研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進(jìn)行了自查和調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
（一）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權(quán)執(zhí)法部門，執(zhí)法依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《遼寧省畜禽產(chǎn)品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責(zé)為獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗(yàn)。現(xiàn)有執(zhí)法人員總數(shù)19人，持有執(zhí)法證人數(shù)9人。
（二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部63號(hào)令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農(nóng)政發(fā)［20xx］4號(hào)）。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。本所為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未列入財(cái)政預(yù)算。
嚴(yán)格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗(yàn)方法使用或檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量投訴和涉及對(duì)本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗(yàn)時(shí)限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務(wù)部門組織調(diào)查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號(hào)，記錄調(diào)查結(jié)果；要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行重大畜產(chǎn)品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)畜產(chǎn)品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。一般工作作風(fēng)問題，調(diào)查屬實(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育，按有關(guān)規(guī)定處理；重大違紀(jì)事實(shí)調(diào)查屬實(shí)，向受損失方專函致歉，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行行政處理。
（一）完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度和協(xié)調(diào)配合制度。
（二）完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確工作職責(zé)和工作程序，開展畜產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。
（三）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、預(yù)警和利用，落實(shí)好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)和違法行為記錄制度。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對(duì)涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實(shí)不放過），加強(qiáng)監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進(jìn)區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的簡(jiǎn)易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強(qiáng)區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性和時(shí)效性。
（三）建立和實(shí)行執(zhí)法人員考評(píng)制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責(zé)任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時(shí)限考核和案件質(zhì)量評(píng)審、監(jiān)督檢查頻次和效果評(píng)估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十一
自黨的十五大確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。20國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自19就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，2005年我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(浙府辦發(fā)[2005]117號(hào))的要求，進(jìn)一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級(jí)監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評(píng)體系和錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng)，交通執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進(jìn)一步下降，省級(jí)執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，2005年全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運(yùn)管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺(tái)，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國(guó)前列，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐總結(jié)，我省先后出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機(jī)制方面取得新進(jìn)展。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進(jìn)交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺(tái)州溫嶺進(jìn)行了試點(diǎn)。
落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個(gè)不斷發(fā)展完善的`過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實(shí)起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時(shí)候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。
自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對(duì)廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，也確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過場(chǎng)的問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識(shí)有待增強(qiáng)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十二
第一條為了加強(qiáng)大隊(duì)行政執(zhí)法人員的管理，做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效，根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際，特制定大隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范，模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。
第三條工作時(shí)間須著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶，不使用時(shí)，松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi)，室內(nèi)可脫帽，并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí)，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長(zhǎng)指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài)，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執(zhí)勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購(gòu)物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí)，必須姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng)，在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的，需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí)，依次退場(chǎng)，不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤。
第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名，整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務(wù)，提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí)，做好兩人成行，三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí)，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態(tài)度和藹，嚴(yán)禁粗言穢語(yǔ)。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交，不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，不用執(zhí)法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件，說明來意。
第四章禮節(jié)。
第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國(guó)旗時(shí)，著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國(guó)歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前，應(yīng)先喊報(bào)告，獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范，講普通話。
第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來訪，要耐心傾聽，做好記錄，及時(shí)處理。
第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討，要熱情迎、送，盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度。
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出，應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的，隊(duì)員由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案;一天以上的，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗。
因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束，應(yīng)及時(shí)銷假。
第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度，堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，不得越級(jí)上報(bào)。
第二十四條因工作變動(dòng)，調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時(shí)，必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接，保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”，即：不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規(guī)范，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，大隊(duì)將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊(duì)長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋。
1.2016年機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范。
2.市直機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范。
3.2016年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
4.2016年《審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。
5.《濟(jì)源市機(jī)關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規(guī)范》。
6.2016財(cái)政局機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范。
7.市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
9.2016年辦公室機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十三
xxxx年春運(yùn)于x月xx日結(jié)束。今年的交通春運(yùn)工作，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，在省交通運(yùn)輸廳、市委、市政府及部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我部門運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工高度重視、認(rèn)真組織、上下配合、同力協(xié)作、貫徹安全制度，落實(shí)安全要求，圓滿完成了各項(xiàng)春運(yùn)工作任務(wù)。截至目前，全市共投入春運(yùn)客車xxx輛，累計(jì)投放運(yùn)力x。x萬余輛，安排加班、包車班次xxx個(gè)，運(yùn)送旅客xx。xx萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與去年同期相比增長(zhǎng)xx。x%。春運(yùn)期間未發(fā)生道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生一起旅客滯留事件，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：
為切實(shí)抓好今年春運(yùn)工作，我部門成立了以李應(yīng)席部門長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員，明確了分工職責(zé)，制定了完善的工作預(yù)案。部門下屬各單位、運(yùn)輸企業(yè)也成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的春運(yùn)工作組織機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的春運(yùn)工作機(jī)制，為確保全市交通春運(yùn)工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
我部門于xxxx年x月x日召開了全系統(tǒng)交通春運(yùn)工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了省、市相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)今年的交通春運(yùn)工作做了全面動(dòng)員和安排布置，并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好xxxx年春運(yùn)工作的通知》，部門下屬各單位、運(yùn)輸企業(yè)也分別層層組織職工和從業(yè)人員召開了春運(yùn)工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際做了相應(yīng)的安排部署，制定了工作目標(biāo)和具體方案。
（一）提前進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)。針對(duì)今年春運(yùn)前客流高峰啟動(dòng)早、增長(zhǎng)快、來勢(shì)猛的新情況，全系統(tǒng)在市交通運(yùn)輸部門的統(tǒng)一部署下，于x月xx日全面啟動(dòng)春運(yùn)方案，提前進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)，有序地開展春運(yùn)組織工作，保證了節(jié)前旅客及時(shí)、有序、安全運(yùn)輸。
（二）大力開展交通送溫暖活動(dòng)。各客運(yùn)站增設(shè)了售票窗口，開設(shè)了民工、學(xué)生專用購(gòu)票窗口，延長(zhǎng)了售票時(shí)間，方便旅客購(gòu)票；為旅客免費(fèi)提供熱開水、感冒類等急救藥品等；安排服務(wù)人員專門負(fù)責(zé)為老、弱、病、殘等特殊旅客服務(wù)，幫助他們購(gòu)票上車；給有困難的旅客免費(fèi)提供食宿和車票；嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)定，不亂收費(fèi)、亂漲價(jià)；加強(qiáng)站內(nèi)客流組織和秩序維護(hù)，保證旅客進(jìn)出站安全有序。運(yùn)管部門設(shè)立了春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量舉報(bào)電話，及時(shí)受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的打擊。通過xxxxx交通熱線，對(duì)客車超載、出租車組合拉客以及自用車（船）非法從運(yùn)、非法組客等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處；路政大隊(duì)加大了公路巡查，嚴(yán)格治超治限。春運(yùn)期間，共查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”xx輛，運(yùn)輸違法違規(guī)行為xx輛次，維護(hù)了運(yùn)輸秩序。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造春運(yùn)和諧良好氛圍。一是在單位辦公區(qū)、車站等地懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會(huì)公眾宣傳交通安全知識(shí)。在所有營(yíng)運(yùn)客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報(bào)紙對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。四是通過電視媒體進(jìn)行宣傳。五是制發(fā)了交通春運(yùn)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)等。春運(yùn)期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)xx幅，編制信息、簡(jiǎn)報(bào)xx篇。
（一）層層落實(shí)春運(yùn)安全責(zé)任制。春運(yùn)前，我部門與下屬各單位簽訂了春運(yùn)安全目標(biāo)責(zé)任書，下屬各單位內(nèi)部、運(yùn)管部門與各客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運(yùn)安全責(zé)任書，全系統(tǒng)共簽訂春運(yùn)安全責(zé)任書xxx份，層層落實(shí)了安全責(zé)任。
（二）狠抓春運(yùn)安全源頭管理。一是嚴(yán)格車輛技術(shù)準(zhǔn)入。春運(yùn)前，運(yùn)管部門對(duì)擬參加春運(yùn)的客車進(jìn)行了技術(shù)性能檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后發(fā)放春運(yùn)資格證方可投入春運(yùn)，保證了投入春運(yùn)的客車參檢率和合格率均達(dá)到xxx%。二是嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入。運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)前分別對(duì)所有的車輛駕駛員的`從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了一次嚴(yán)格的排查，對(duì)所有駕駛員進(jìn)行了一次安全教育、培訓(xùn)，凡證照不齊、資質(zhì)不符、未參加春運(yùn)安全教育的駕駛?cè)藛T一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。三是嚴(yán)格車站源頭管理。運(yùn)管部門嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)以上客運(yùn)站運(yùn)政駐站監(jiān)督規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，督促車站認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。
（三）開展了春運(yùn)前安全檢查和隱患排查。春運(yùn)前，組織對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通、公路橋梁等進(jìn)行了全面的安全大檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行了整治。
（四）加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)路段、區(qū)域監(jiān)控。運(yùn)管部門在主要路口處設(shè)置了道路春運(yùn)安全臨時(shí)檢查點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)線路的客車安全檢查；運(yùn)輸企業(yè)安排管理人員對(duì)在建公路等危險(xiǎn)路段蹲點(diǎn)監(jiān)管，確保了重點(diǎn)路段行車安全。
（五）加強(qiáng)安全督查、檢查。我部門成立了春運(yùn)安全督查、檢查小組，由部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分頭到運(yùn)輸企業(yè)、車站督查、檢查春運(yùn)安全。期間，共開展督查、檢查x次，及時(shí)糾正、處理安全違章和隱患問題x起。運(yùn)管、養(yǎng)護(hù)等部門結(jié)合行業(yè)安全特點(diǎn)，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時(shí)查處糾正了違章行為。
全系統(tǒng)各單位、運(yùn)輸企業(yè)均落實(shí)了由領(lǐng)導(dǎo)親自帶班的xx小時(shí)值班制度，明確了值班職責(zé)和要求，值班人員按時(shí)到崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好了交通春運(yùn)工作統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)、情況，保證了信息及時(shí)暢通。經(jīng)全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干，今年的交通春運(yùn)工作圓滿實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了好的成績(jī)，在以后的工作中，我部門將進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，增添措施，強(qiáng)力整治，扎實(shí)抓好xxxx年交通安全管理各項(xiàng)工作，為我市實(shí)現(xiàn)“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”的科學(xué)發(fā)展之路作出了交通人應(yīng)有貢獻(xiàn)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十四
1.打擊非法網(wǎng)約車行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。16日，執(zhí)法人員在日常執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為粵rq39**的小型普通客車涉嫌通過滴滴打車平臺(tái)接單載客，違規(guī)從事非法網(wǎng)約車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后，作出暫扣車輛并作進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)核查，駕駛員未辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，涉及車輛無《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。我局依法對(duì)其非法從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行立案查處。我局將繼續(xù)加大執(zhí)法巡查力度，開展常態(tài)化巡查，依法打擊非法網(wǎng)約車。
2.為有效打擊非法營(yíng)運(yùn)面包車等車輛，我局組織執(zhí)法人員采取錯(cuò)峰執(zhí)法的方式，在縣域主要路段、街道：洪發(fā)大酒店、中華街口、銀座購(gòu)物中心、人民醫(yī)院門口等人流集中點(diǎn)巡邏檢查，對(duì)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛采取拍照、攝像取證等手段進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將依法暫扣車輛，以作進(jìn)一步調(diào)查處理。本月，我局成功查扣6輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)面包車。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十五
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
1、行政執(zhí)法權(quán)限。
（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的.審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
（三）存在的問題及對(duì)策。
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴(yán)重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：
（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。
（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門依法查處時(shí)，對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問題又束手無策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理，由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問號(hào)。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對(duì)策：（1）加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。
x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：
行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。
二、運(yùn)政行政執(zhí)法。
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
1、行政執(zhí)法權(quán)限。
（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。
（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為。
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
（三）存在問題及對(duì)策。
1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足?？h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。
x至x年運(yùn)政執(zhí)法查辦案件216宗。具體情況如下：
行政許可案件153宗，行政處罰案件216宗，罰款213000萬元。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（益政辦電〔〕41號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（安政辦明電〔2013〕24號(hào)）精神，我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、行政執(zhí)法權(quán)力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法，職責(zé)職權(quán)明確，行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚，都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限，程序合法，嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實(shí)界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng)；行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行，制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法（試行）》，所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑，全面實(shí)施聽證制度，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)我局實(shí)際情況，成立國(guó)土資源聽證制度領(lǐng)導(dǎo)小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽證會(huì)。
三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所，明確了各單位職責(zé)，配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓(xùn)并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格，取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)，先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》，制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無為問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循，辦事效率和質(zhì)量不斷提高，政務(wù)信息更加透明。
近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級(jí)的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十七
20xx年春運(yùn)工作已圓滿結(jié)束，在州委、州政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方政府的關(guān)心和支持下，通過全州交通系統(tǒng)廣大職工的協(xié)同努力，頑強(qiáng)拼搏，緊緊圍繞“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，抓好了“人、車、路”三個(gè)方面的安全保障工作，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間“運(yùn)輸安全、疏通及時(shí)、市場(chǎng)有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體目標(biāo)。春運(yùn)期間未發(fā)生1起道路運(yùn)輸一般以上責(zé)任事故，未發(fā)生因源頭管理造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，全州道路旅客運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、有序”的旅客運(yùn)輸目標(biāo)，春運(yùn)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。今年春運(yùn)期間，全州道路運(yùn)輸共開行班車總車次18685輛次，其中旅游車5477輛次，加班1079輛次，完成旅客運(yùn)輸量62.98萬人，其中旅游28.66萬人、運(yùn)送農(nóng)民工1.22萬人；全州共投入公交車2909輛次，運(yùn)送旅客48.17萬人次；共投入出租車8707輛次，運(yùn)送旅客21.8萬人次。在保證我州運(yùn)力充足的情況下，我州精心組織車況良好、技術(shù)過硬的184輛客車到省內(nèi)各地執(zhí)行外調(diào)支援運(yùn)輸任務(wù)，并派出專人在成都統(tǒng)一負(fù)責(zé)外調(diào)支援運(yùn)力的調(diào)度、各類包車加班牌簽發(fā)等工作，緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運(yùn)高峰期旅客輸運(yùn)緊張的局面。抽調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力60輛，隨時(shí)按照省運(yùn)管局的統(tǒng)一部署在指定時(shí)間、地點(diǎn)集結(jié)，完成了省運(yùn)管局安排的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)?，F(xiàn)將我州20xx年春運(yùn)工作總結(jié)如下：
（一）為確保今年春運(yùn)工作安全、有序、便捷開展，按照全省春運(yùn)工作會(huì)議精神及上級(jí)主管部門對(duì)今年春運(yùn)工作的總體安排部署，針對(duì)20xx年春運(yùn)面對(duì)的新情況，各單位、各部門高度重視，認(rèn)真分析春運(yùn)中可能遇到的困難和問題，充分判斷，縝密部署，提前做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，州交通運(yùn)輸局在全州春運(yùn)工作會(huì)議上作了專題部署和安排，傳達(dá)貫徹了省、州政府電視電話會(huì)議精神，預(yù)測(cè)分析了我州春運(yùn)工作所面臨的新情況、新問題和給我州春運(yùn)交通安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)。各相關(guān)單位在春運(yùn)期間相應(yīng)成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，加大了監(jiān)督管理力度，建立健全了春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的溝通機(jī)制，相互配合，形成合力，建立了上下銜接、橫向協(xié)作、政令暢通、反應(yīng)靈敏的春運(yùn)指揮體系。運(yùn)政人員深入企業(yè)、春運(yùn)一線，準(zhǔn)確了解、及時(shí)解決春運(yùn)中的各種問題；各運(yùn)輸企業(yè)、車站全體動(dòng)員，精心安排，將春運(yùn)各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)一線職工的人文關(guān)懷，關(guān)心職工的節(jié)日生活，為其排憂解難，營(yíng)造了相互關(guān)心、共同奮斗的工作氛圍，激發(fā)了員工做好春運(yùn)工作的熱情。
（二）在春運(yùn)的組織上，針對(duì)可能出現(xiàn)的以下三個(gè)客運(yùn)高峰：一是民工返鄉(xiāng)返崗客流高峰，二是節(jié)后建材和物資運(yùn)輸高峰，三是春節(jié)期間因探親訪友增多而形成的區(qū)間客運(yùn)高峰，全州各級(jí)運(yùn)管部門積極與勞動(dòng)、民政、教育、重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦等部門銜接，開展春運(yùn)客、貨源調(diào)查，根據(jù)客流流量、流向、流時(shí)等情況，周密制訂運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案，本著“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，科學(xué)組織調(diào)度運(yùn)力，旅客運(yùn)輸節(jié)前重點(diǎn)保障各縣至成都的干線班車客運(yùn)，以及在其他省、市農(nóng)民工返鄉(xiāng)長(zhǎng)途運(yùn)輸包車客運(yùn)，節(jié)后重點(diǎn)在其他省、市農(nóng)民工返崗包車客運(yùn)。貨物運(yùn)輸重點(diǎn)保障節(jié)日物資、生產(chǎn)物資運(yùn)輸。確保了旅客“走得了，走得及時(shí)，走得舒心，走得安全”。
（一）強(qiáng)化安全源頭管理工作。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)。各級(jí)運(yùn)管部門嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，狠抓汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。對(duì)企業(yè)不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)與開行線路不符的，駕駛員無從業(yè)資格或數(shù)量配備不齊的、未通過安全警示教育和專項(xiàng)安全駕駛培訓(xùn)的，一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查，對(duì)車輛技術(shù)狀況不符合要求的立即進(jìn)行了檢修，并配置齊防火、防滑、防凍等安全附屬設(shè)施，要求超長(zhǎng)客車、運(yùn)行山區(qū)線路的客車以及應(yīng)急客車還準(zhǔn)備一定數(shù)量的食品、藥品和防寒物品，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣等突發(fā)情況。各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）嚴(yán)把駕駛員資格關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)駕駛員的安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)參營(yíng)春運(yùn)駕駛員2100余人次，進(jìn)行了安全警示和百日安全活動(dòng)教育工作，做到了駕駛員資格、數(shù)量符合規(guī)定，杜絕了疲勞駕駛、“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行單日行程400公里和40座以上的客運(yùn)車輛必須配備2名駕駛員和在晚10點(diǎn)以后至次日早6點(diǎn)以前時(shí)間不準(zhǔn)行駛山區(qū)三級(jí)以下路的規(guī)定，確保了春運(yùn)安全。
（三）運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)了車輛gps管理制度。春運(yùn)前州運(yùn)管處對(duì)各縣運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)的三級(jí)gps監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了gps監(jiān)控平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)gps管理制度，充分發(fā)揮gps系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，嚴(yán)格監(jiān)控流程和24小時(shí)值班監(jiān)控制度，加強(qiáng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)有故障不能正常使用的責(zé)令立即修復(fù)或更換，及時(shí)糾正、處理各種違章行為。
（四）各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）旅游客運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行趟次簽單和運(yùn)輸合同管理制度，生產(chǎn)調(diào)度由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各運(yùn)輸企業(yè)對(duì)旅游客車加強(qiáng)了監(jiān)管，報(bào)停車輛按規(guī)定在相對(duì)集中地停放，并派專人負(fù)責(zé)日常管理，杜絕了私拉亂跑、車輛脫管現(xiàn)象發(fā)生。
（六）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作。春運(yùn)前和春運(yùn)期間，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行了安全教育，警示駕駛員在客運(yùn)高峰期不得超載運(yùn)輸。并派有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)政管理人員到鄉(xiāng)、村去檢查監(jiān)督安全工作落實(shí)情況，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車的源頭安全。
（七）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理工作。春運(yùn)前，各縣組織相關(guān)人員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，從源頭防止了企業(yè)管理松懈、安全責(zé)任不落實(shí)等問題的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的押運(yùn)員配備不足、車輛脫管等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，消除了安全隱患。組織企業(yè)對(duì)車輛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案的演練。監(jiān)督危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)趟次檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員全部簽訂了安全責(zé)任書，將安全責(zé)任真正落到了實(shí)處。
（八）嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)。對(duì)春運(yùn)期間開行的包車進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，運(yùn)管部門對(duì)加班和包車進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)駕駛員進(jìn)行一次春運(yùn)安全警示教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。
（九）客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排組織符合車輛車況良好、技術(shù)過硬的冬季閑置運(yùn)力，到省內(nèi)各地執(zhí)行外調(diào)支援運(yùn)輸任務(wù)，并在成都設(shè)立臨時(shí)辦公點(diǎn)，進(jìn)行靠前指揮，并指派專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)配及各類包車、加班牌的發(fā)放。期間，共向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)放客運(yùn)包車、加班牌2540張，其中：春運(yùn)加班牌2111張，免除過路費(fèi)22余萬元，應(yīng)急通行證44張，市際包車牌（旅游）80張，市際包車牌105張，市際加班牌125張，省際旅游包車牌75張。緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運(yùn)高峰期旅客輸運(yùn)緊張的局面，并對(duì)各縣運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，春運(yùn)期間未出現(xiàn)私拉亂跑、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，未出現(xiàn)重大旅客服務(wù)質(zhì)量投訴案件，順利完成了春運(yùn)期間外調(diào)支援運(yùn)力任務(wù)和應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)，給旅客也提供了優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù)。
（十）州縣運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的企業(yè)、車輛和駕駛員的資格進(jìn)行了全面核查，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查和日常維護(hù)，特別是對(duì)旅游客運(yùn)車輛和運(yùn)行冰雪路段的車輛進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)停運(yùn)或gps不在線旅游客車實(shí)行收回營(yíng)運(yùn)單、證、牌、卡，實(shí)行了趟次領(lǐng)用制度，對(duì)旅游車違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，及時(shí)糾正，各縣運(yùn)管所對(duì)車站和進(jìn)站車輛進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)客運(yùn)站周邊秩序進(jìn)行了清理整治。
（十一）水上交通安全監(jiān)控仍不松動(dòng)，針對(duì)我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營(yíng)的特征，各縣海事機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進(jìn)行了全方位監(jiān)控，有效防止了禁漂期間擅自營(yíng)運(yùn)行為地發(fā)生，加大了現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控力度，水上交通安全形勢(shì)依然平穩(wěn)。
春運(yùn)期間，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路安全隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查和整治，加大了道路巡查力度，堅(jiān)持早、中、晚巡查制度，在冰雪危險(xiǎn)路段備足防滑材料，將機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重路段進(jìn)行守護(hù)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在嚴(yán)重的冰雪路段及時(shí)進(jìn)行鏟雪、打冰、鋪草墊、鋪樹枝、鋪石料等防范措施。春運(yùn)期間共使用草墊20000余張，砂石1200立方米，工業(yè)鹽1000余公斤。將裝載機(jī)等搶險(xiǎn)機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重的`路段值守，共出動(dòng)裝載機(jī)110個(gè)臺(tái)班，路政執(zhí)法人員共上路巡查2500余人次，查出安全隱患106處，整改106處，對(duì)轄區(qū)公路和重要旅游線路組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到道路施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放規(guī)范，不妨礙行車安全，進(jìn)一步完善冰雪路段、危橋險(xiǎn)路的標(biāo)志、標(biāo)牌，共增加安裝和修復(fù)警示標(biāo)志、標(biāo)牌215副。為確保春運(yùn)期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和其他重要物資的運(yùn)輸，在汶川、九寨溝和若爾蓋限運(yùn)輸檢測(cè)站開通了“綠色通道”，實(shí)行不收費(fèi)、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運(yùn)物資運(yùn)輸便捷、通暢，同時(shí)在各超限運(yùn)輸檢測(cè)站開辟便民咨詢服務(wù)窗口，免費(fèi)向過往駕乘人員提供開水、修車工具和藥品等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳召開的交通系統(tǒng)春運(yùn)工作視頻會(huì)議精神，確保我州道路交通“安全、便利、快捷、有序”，保證春運(yùn)交通安全工作的正常運(yùn)行。結(jié)合“百安”活動(dòng)的開展，春運(yùn)期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織州局有關(guān)科室、州公路局、州運(yùn)管處相關(guān)人員為成員，分四個(gè)督查小組對(duì)全州13個(gè)縣的交通部門、公路、運(yùn)管所機(jī)構(gòu)、車站、運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)省縣道公路等春運(yùn)安全工作安排部署、落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全督查，共檢查出各類問題58條，檢查工作做到了嚴(yán)格、實(shí)效、隱患排查做到認(rèn)真、整治堅(jiān)決、成果鞏固。
春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量作為樹立行業(yè)形象的重點(diǎn)來抓，大力宣傳安全服務(wù)知識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，在汶川、茂縣等縣對(duì)學(xué)生、民工開展了上門售票等惠民、便民服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供了更便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立了全新的服務(wù)理念，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民服務(wù)貫穿于整個(gè)春運(yùn)工作。各縣運(yùn)管所還積極出臺(tái)便民、惠民措施，對(duì)所屬公交車、出租車結(jié)合各地運(yùn)輸實(shí)際，合理調(diào)配運(yùn)力，延長(zhǎng)收發(fā)班時(shí)間等，滿足廣大旅客出行需求，受到了群眾的好評(píng)。
運(yùn)輸企業(yè)、旅行社大力推行規(guī)范化服務(wù)，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)，增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，增設(shè)便民措施，為老、弱、病、殘以及軍人、農(nóng)民工提供專項(xiàng)服務(wù)。出租車做到了車況良好和車容車貌整潔，不拒載、不宰客、不說臟話，文明服務(wù)。
（一）認(rèn)真組織開展了“百日安全活動(dòng)”，并以此為契機(jī)，緊緊圍繞活動(dòng)主題“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”，加大了對(duì)社會(huì)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了全民的安全防范意識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，樹立了全新的服務(wù)理念。
（二）春運(yùn)期間，各縣交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)開展了形式多樣的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)，以“安全優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)明星駕駛員”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，樹立全新的服務(wù)理念，加強(qiáng)了車站內(nèi)外環(huán)境整治清理工作，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)。客運(yùn)站按規(guī)定票價(jià)售票，并在顯著位置公布“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。增設(shè)了售票窗口、延長(zhǎng)了售票時(shí)間，增設(shè)了便民措施，還提供了專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（三）為確保春運(yùn)交通安全，各客運(yùn)企業(yè)、車站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排符合要求的旅游客車，對(duì)運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站和各類運(yùn)輸協(xié)會(huì)組織積極配合，未出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（四）各縣交通部門、運(yùn)管、公路機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)都建立了春運(yùn)值班報(bào)告制度，落實(shí)了專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，設(shè)立了值班電話實(shí)行24小時(shí)值班制度，春運(yùn)安全動(dòng)態(tài)及信息上報(bào)工作及時(shí)、準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息提供了有力依據(jù)。
（五）州運(yùn)管處向社會(huì)公布了運(yùn)政監(jiān)督投訴電話號(hào)碼，各客運(yùn)站在春運(yùn)前在售票廳、侯車廳顯著位置公布了投訴電話號(hào)碼，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。堅(jiān)持有報(bào)必查，查實(shí)必糾，有問必答的原則，對(duì)接到的11起投訴和100余次咨詢，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給旅客以滿意的答復(fù)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十八
站交通行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)成立于元月8日。開站以來，我站嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查，強(qiáng)化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、加強(qiáng)全站執(zhí)法人員的安全法制教育，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性。切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能，直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始自終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行不定期的自我檢查，保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認(rèn)真查找，切實(shí)將交通行政工作落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認(rèn)為，交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的，是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道，是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行自查：
1、執(zhí)法程序方面。我們?cè)趯?duì)超限車輛進(jìn)行處罰時(shí)，是完全按照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)，無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定，但由于個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。
3、執(zhí)法用語(yǔ)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部“十條禁令”“五不準(zhǔn)”禮貌待人，文明服務(wù)。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀(jì)方面，能堅(jiān)持做到按規(guī)定著裝，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，自覺維護(hù)交通工作人員的形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十九
1.縣交通執(zhí)法局以自主檢查、明察暗訪和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的形式，深入檢查我縣17家貨運(yùn)源頭企業(yè)履行治超義務(wù)的情況,監(jiān)督企業(yè)切實(shí)建立貨運(yùn)裝載工作制度，明確貨物裝載、開票、計(jì)重工作人員職責(zé)，建立貨物裝載臺(tái)帳。4月，貨運(yùn)源頭治超聯(lián)合巡查小組對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)17家源頭治超企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法督查2次，暗訪執(zhí)勤督查1次，進(jìn)入企業(yè)檢查1次。
2.4月24日晚，我局執(zhí)法人員通過治超監(jiān)控室平臺(tái)監(jiān)測(cè)到亨地水泥廠有涉嫌超限超載車輛進(jìn)入廠區(qū)。當(dāng)日晚21時(shí)，縣交通執(zhí)法局聯(lián)合公安交警部門連夜對(duì)亨地水泥廠進(jìn)行突擊檢查，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查扣兩輛涉嫌違法超限運(yùn)輸車輛。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)將車輛引導(dǎo)至惠愛亭超限檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行過磅檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，所查獲的車輛均為6軸車，限量總重為49噸，車貨總重分別為91.2噸、89.95噸，分別超限42.2噸、36.95噸，限率為86.12%、75.41%。此外，查實(shí)其中一輛貨車還存在非法改裝行為。交警和交通部門分別對(duì)該兩輛車的超限超載及非法改裝行為依法進(jìn)行了處理。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇二十
自黨的十五大確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(浙府辦發(fā)[]117號(hào))的要求，進(jìn)一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級(jí)監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評(píng)體系和錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng)，交通執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進(jìn)一步下降，省級(jí)執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運(yùn)管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺(tái)，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國(guó)前列，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，我省先后出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機(jī)制方面取得新進(jìn)展。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進(jìn)交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺(tái)州溫嶺進(jìn)行了試點(diǎn)。
落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個(gè)不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實(shí)起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時(shí)候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。
自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對(duì)廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，也確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過場(chǎng)的問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識(shí)有待增強(qiáng)。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊(duì)伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對(duì)瞬息萬變的交通行業(yè)，面對(duì)社會(huì)公眾，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達(dá)到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進(jìn)展。
行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺(tái)，但從實(shí)踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時(shí)候并不多，規(guī)章制度很多時(shí)候還是停留在文件上。在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于實(shí)施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個(gè)單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中面臨的很多問題就會(huì)不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢(shì)、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績(jī)斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強(qiáng)烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運(yùn)管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時(shí)補(bǔ)充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展。基層交通執(zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時(shí)，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊(duì)伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個(gè)交通系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，全省各地市交通局均建有法制機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)設(shè)置10個(gè),合署設(shè)置1個(gè)，人員編制平均3人。在縣級(jí)交通局單獨(dú)設(shè)置的有17個(gè),合署辦公的29個(gè),未設(shè)置的44個(gè)，人員編制一般1個(gè),未配備的有44個(gè)。有些單位法制機(jī)構(gòu)還同時(shí)承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運(yùn)管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機(jī)構(gòu)升格時(shí)把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨(dú)立設(shè)置法規(guī)處。
法制隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長(zhǎng)此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時(shí)代對(duì)交通立法提出了新的要求。
隨著時(shí)間的推移、社會(huì)面貌的不斷發(fā)展、群眾法制意識(shí)的不斷提高，社會(huì)對(duì)交通執(zhí)法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰(zhàn)。有些交通法律、法規(guī)、規(guī)章限于當(dāng)時(shí)的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規(guī)定過高，與執(zhí)法實(shí)踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養(yǎng)路費(fèi)合法性問題，其根源就是由于我國(guó)立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養(yǎng)路費(fèi)條款引起。調(diào)研中，也有基層單位放映《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定的拖欠養(yǎng)路費(fèi)產(chǎn)生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計(jì)金額相當(dāng)可觀，且從欠費(fèi)之日起計(jì)算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時(shí)法規(guī)又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現(xiàn)象，甚至在寧波引發(fā)了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領(lǐng)導(dǎo)的情況。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實(shí)施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行來看，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的起點(diǎn)是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程是要求強(qiáng)化對(duì)分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)常化，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進(jìn)一步全面推進(jìn)和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對(duì)省級(jí)交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進(jìn)行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實(shí)施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實(shí)施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項(xiàng)，其中行政許可50項(xiàng)、行政監(jiān)管24項(xiàng)、行政處罰351項(xiàng)、行政強(qiáng)制43項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政征收28項(xiàng)、其他行政行為72項(xiàng)。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)有主要責(zé)任。交通法制機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強(qiáng)弱。法制機(jī)構(gòu)強(qiáng)則執(zhí)法能力強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)法制隊(duì)伍力量迫在眉睫?？h級(jí)以上交通主管部門也要把充實(shí)法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機(jī)構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力為法制機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)確因編制限制無法單獨(dú)設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。
在大力加強(qiáng)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議。面對(duì)當(dāng)前行政爭(zhēng)議較多、人民群眾依法維權(quán)意識(shí)和能力增強(qiáng)的新形勢(shì)，各級(jí)交通主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議，積極運(yùn)用法律手段，解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅(jiān)持依法受案辦案，堅(jiān)持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅(jiān)持對(duì)行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持行政復(fù)議過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。交通復(fù)議機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實(shí)搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級(jí)交通復(fù)議機(jī)關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變?cè)唧w行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級(jí)交通主管部門報(bào)送備案。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督責(zé)任是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決予以糾正。
（三）加快交通立法進(jìn)程，合理限制自由裁量權(quán)。
一是加快交通立法進(jìn)程，抓緊出臺(tái)、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機(jī)關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，針對(duì)目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺(tái)一批務(wù)實(shí)、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強(qiáng)立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實(shí)交通立法庫(kù)，爭(zhēng)取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達(dá)到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財(cái)經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭(zhēng)取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時(shí)代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級(jí)交通立法資源，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)立法草案要早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時(shí)，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國(guó)家立法動(dòng)態(tài)、兄弟省市動(dòng)態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對(duì)性和可操作性。針對(duì)一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺(tái)計(jì)劃。
二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實(shí)際操作當(dāng)中由于對(duì)自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將抓緊出臺(tái)全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細(xì)化處罰金額，明確適用情形，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
交通行政執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊(duì)，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力就上去了?；鶎訄?zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱和執(zhí)法隊(duì)伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的水平、能力和形象。老百性對(duì)我們交通執(zhí)法隊(duì)伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對(duì)基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的信譽(yù)所系、形象所系，加強(qiáng)交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級(jí)機(jī)關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實(shí)，切切實(shí)實(shí)為基層執(zhí)法單位辦實(shí)事、辦好事。
各級(jí)交通主管部門要主動(dòng)與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費(fèi)、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動(dòng)向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動(dòng)了基層執(zhí)法人員的積極性。基層執(zhí)法單位也要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實(shí)一線執(zhí)法巡查力量，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實(shí)基層、完善保障、加強(qiáng)班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制”的總要求，把加強(qiáng)執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位機(jī)關(guān)進(jìn)行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點(diǎn)檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機(jī)率，增強(qiáng)了對(duì)交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵(lì)執(zhí)法人員，上愛護(hù)執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，開展實(shí)地調(diào)研和面對(duì)面的指導(dǎo)。從省級(jí)業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，交通法制人員深入基層所隊(duì)，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
在加強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時(shí)，還必須注意提高交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達(dá)到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對(duì)持證人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績(jī)作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫(kù)，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。
三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實(shí)取得實(shí)效，為此，省廳有必要制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動(dòng)實(shí)施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負(fù)責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場(chǎng)。爭(zhēng)取每年對(duì)基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績(jī)作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動(dòng)性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實(shí)際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實(shí)了，經(jīng)費(fèi)保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會(huì)新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達(dá)不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對(duì)公路路政、運(yùn)政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對(duì)重要一線人員，又可細(xì)分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對(duì)性，對(duì)站、所、隊(duì)長(zhǎng)單獨(dú)組班培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對(duì)基層執(zhí)法人員，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。
四是加強(qiáng)與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實(shí)行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會(huì)，博采眾長(zhǎng)、海納百川，切實(shí)提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺(tái)。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進(jìn)行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗(yàn)和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”口號(hào)的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實(shí)處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊(duì)、所開始配備數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、手提電腦等先進(jìn)執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時(shí)省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費(fèi)稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會(huì)效果。省廳要進(jìn)一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺(tái)，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時(shí)，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭(zhēng)取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵(lì)和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實(shí)踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實(shí)踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會(huì)公開，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的了解，動(dòng)員社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光照射到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊(duì)伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對(duì)瞬息萬變的交通行業(yè)，面對(duì)社會(huì)公眾，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達(dá)到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進(jìn)展。
行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺(tái)，但從實(shí)踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時(shí)候并不多，規(guī)章制度很多時(shí)候還是停留在文件上。在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于實(shí)施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個(gè)單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中面臨的很多問題就會(huì)不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢(shì)、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績(jī)斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強(qiáng)烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運(yùn)管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時(shí)補(bǔ)充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時(shí)，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊(duì)伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個(gè)交通系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，20全省各地市交通局均建有法制機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)設(shè)置10個(gè),合署設(shè)置1個(gè)，人員編制平均3人。在縣級(jí)交通局單獨(dú)設(shè)置的有17個(gè),合署辦公的29個(gè),未設(shè)置的44個(gè)，人員編制一般1個(gè),未配備的.有44個(gè)。有些單位法制機(jī)構(gòu)還同時(shí)承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運(yùn)管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機(jī)構(gòu)升格時(shí)把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨(dú)立設(shè)置法規(guī)處。
法制隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長(zhǎng)此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時(shí)代對(duì)交通立法提出了新的要求。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實(shí)施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行來看，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的起點(diǎn)是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程是要求強(qiáng)化對(duì)分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進(jìn)一步全面推進(jìn)和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對(duì)省級(jí)交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進(jìn)行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實(shí)施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實(shí)施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項(xiàng)，其中行政許可50項(xiàng)、行政監(jiān)管24項(xiàng)、行政處罰351項(xiàng)、行政強(qiáng)制43項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政征收28項(xiàng)、其他行政行為72項(xiàng)。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)有主要責(zé)任。交通法制機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強(qiáng)弱。法制機(jī)構(gòu)強(qiáng)則執(zhí)法能力強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)法制隊(duì)伍力量迫在眉睫?？h級(jí)以上交通主管部門也要把充實(shí)法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機(jī)構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力為法制機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)確因編制限制無法單獨(dú)設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。
在大力加強(qiáng)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議。面對(duì)當(dāng)前行政爭(zhēng)議較多、人民群眾依法維權(quán)意識(shí)和能力增強(qiáng)的新形勢(shì)，各級(jí)交通主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議，積極運(yùn)用法律手段，解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅(jiān)持依法受案辦案，堅(jiān)持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅(jiān)持對(duì)行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持行政復(fù)議過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。交通復(fù)議機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實(shí)搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級(jí)交通復(fù)議機(jī)關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新。可以探索網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變?cè)唧w行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級(jí)交通主管部門報(bào)送備案。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督責(zé)任是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決予以糾正。
（三）加快交通立法進(jìn)程，合理限制自由裁量權(quán)。
一是加快交通立法進(jìn)程，抓緊出臺(tái)、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機(jī)關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，針對(duì)目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺(tái)一批務(wù)實(shí)、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強(qiáng)立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實(shí)交通立法庫(kù)，爭(zhēng)取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達(dá)到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財(cái)經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭(zhēng)取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時(shí)代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級(jí)交通立法資源，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)立法草案要早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時(shí)，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國(guó)家立法動(dòng)態(tài)、兄弟省市動(dòng)態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對(duì)性和可操作性。針對(duì)一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺(tái)計(jì)劃。
二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實(shí)際操作當(dāng)中由于對(duì)自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將抓緊出臺(tái)全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細(xì)化處罰金額，明確適用情形，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
交通行政執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊(duì)，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱和執(zhí)法隊(duì)伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的水平、能力和形象。老百性對(duì)我們交通執(zhí)法隊(duì)伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對(duì)基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的信譽(yù)所系、形象所系，加強(qiáng)交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級(jí)機(jī)關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實(shí)，切切實(shí)實(shí)為基層執(zhí)法單位辦實(shí)事、辦好事。
各級(jí)交通主管部門要主動(dòng)與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費(fèi)、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動(dòng)向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動(dòng)了基層執(zhí)法人員的積極性?；鶎訄?zhí)法單位也要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實(shí)一線執(zhí)法巡查力量，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實(shí)基層、完善保障、加強(qiáng)班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制”的總要求，把加強(qiáng)執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位機(jī)關(guān)進(jìn)行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點(diǎn)檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機(jī)率，增強(qiáng)了對(duì)交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵(lì)執(zhí)法人員，上愛護(hù)執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，開展實(shí)地調(diào)研和面對(duì)面的指導(dǎo)。從省級(jí)業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，交通法制人員深入基層所隊(duì)，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
在加強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時(shí)，還必須注意提高交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達(dá)到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對(duì)持證人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績(jī)作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫(kù)，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。
三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實(shí)取得實(shí)效，為此，省廳有必要制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動(dòng)實(shí)施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負(fù)責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場(chǎng)。爭(zhēng)取每年對(duì)基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績(jī)作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動(dòng)性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實(shí)際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實(shí)了，經(jīng)費(fèi)保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會(huì)新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達(dá)不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對(duì)公路路政、運(yùn)政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對(duì)重要一線人員，又可細(xì)分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對(duì)性，對(duì)站、所、隊(duì)長(zhǎng)單獨(dú)組班培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對(duì)基層執(zhí)法人員，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。
四是加強(qiáng)與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實(shí)行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會(huì)，博采眾長(zhǎng)、海納百川，切實(shí)提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺(tái)。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進(jìn)行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗(yàn)和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”口號(hào)的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實(shí)處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊(duì)、所開始配備數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、手提電腦等先進(jìn)執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時(shí)省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費(fèi)稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會(huì)效果。省廳要進(jìn)一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺(tái)，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時(shí)，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭(zhēng)取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵(lì)和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實(shí)踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實(shí)踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會(huì)公開，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的了解，動(dòng)員社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光照射到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)局下發(fā)的文件精神，我所嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查，強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查，加強(qiáng)全體人員的安全法制教育，落實(shí)安全措施，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和稽查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強(qiáng)對(duì)全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作，積極實(shí)施“依法治交通”的戰(zhàn)略，立足工作實(shí)際，大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為，使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營(yíng)行為，維持了運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序，多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評(píng)。現(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下：
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為，是國(guó)家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來，我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈，也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅(jiān)持以普法促執(zhí)法，努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，自覺做到依法管理、依法行政，從而實(shí)現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴，無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中，我們將緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大自我督查力度，積極開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻(xiàn)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年，我局交通行政執(zhí)法案卷在市交委法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和成都市交委有關(guān)交通行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫要求，做到了一案一卷和卷宗整潔、規(guī)范。根據(jù)市交委《關(guān)于年度行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查的通知》精神，結(jié)合我局行政執(zhí)法案卷填寫質(zhì)量的實(shí)際情況，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，責(zé)成法規(guī)科牽頭成立了交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組，按照行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫裝訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)交通行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)查。
二、認(rèn)識(shí)到位、科學(xué)評(píng)查。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，是規(guī)范行政執(zhí)法行為和規(guī)范填寫執(zhí)法文書的重要舉措，對(duì)提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，追究交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，保障交通行政執(zhí)法切實(shí)履行職能、職責(zé)具有十分重要意義。
我局采取隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)我局120個(gè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了“八查八審”：一查執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二查執(zhí)法程序，審辦案過程；三查調(diào)查取證，審案件證據(jù)；四查執(zhí)法依據(jù)，審適用法律條款；五查義務(wù)履行，審有無盡到告知當(dāng)事人權(quán)利的義務(wù)；六查處理決定，審處理決定的適當(dāng)性和合法性；七查處理的執(zhí)行情況，審自由裁量權(quán)是否依法、依規(guī)履行和是否實(shí)行罰繳分離；八查歸檔情況，審案卷是否按規(guī)定裝訂整潔和規(guī)范。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效。
在開展此次行政執(zhí)法案卷自我評(píng)查中，為全面提高我局交通執(zhí)法案卷質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持案卷填寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐卷逐項(xiàng)的.進(jìn)行了自我評(píng)查，對(duì)案卷填寫中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了登記和歸類，及時(shí)組織交通執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以上人員和案卷填寫的具體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期一天執(zhí)法文書業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好的效果。
四、評(píng)查結(jié)論。
通過此次自我評(píng)查，我局行政執(zhí)法案卷做到了主體合法、程序合法，取證較為充分，證據(jù)能夠鎖定當(dāng)事人的違法行為，執(zhí)法依據(jù)和適用法律條款準(zhǔn)確，案卷中盡到了執(zhí)法人員的告知義務(wù)，保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，處理合法、適當(dāng)，自由裁量權(quán)行使規(guī)范，罰繳做到了分離，案卷歸檔及時(shí)、裝訂整潔、規(guī)范。
存在問題：一是個(gè)別案卷中證據(jù)收集相對(duì)單一，偏重調(diào)查詢問，其他種類證據(jù)資料收集不夠；二是個(gè)別案卷中復(fù)印件標(biāo)注不清，也無執(zhí)法人員或復(fù)印件提供者的簽名。
自我評(píng)查結(jié)論：優(yōu)秀。
特此報(bào)告。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)市商務(wù)局為推動(dòng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
20xx年依法展開對(duì)酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項(xiàng)目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結(jié)案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機(jī)關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報(bào)案件，占18%;市場(chǎng)日常巡查案件，占82%。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人?，F(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項(xiàng)車為3輛，攝影機(jī)1部、錄音筆2支，照像機(jī)5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊(duì)伍建設(shè)。我局將強(qiáng)化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手，從抓隊(duì)員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊(duì)伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)辦案現(xiàn)象。
(二)制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯(cuò)和責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲、案卷歸檔等十項(xiàng)執(zhí)法制度，并逐項(xiàng)嚴(yán)抓落實(shí)。
(三)法制建設(shè)。申報(bào)辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項(xiàng)目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持準(zhǔn)確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來，對(duì)工作起到了極大的推動(dòng)作用。
一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國(guó)家試點(diǎn)縣的層面來高標(biāo)準(zhǔn)安排;。
二是執(zhí)法人員的對(duì)自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點(diǎn)滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進(jìn)，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對(duì)管理整個(gè)社會(huì)商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
(一)爭(zhēng)取立法保障，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現(xiàn)在，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)，具有一定的執(zhí)法權(quán)限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務(wù)部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。多年的實(shí)踐表明，對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限，爭(zhēng)取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費(fèi)終端整個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經(jīng)費(fèi)不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級(jí)主管部門與地方政府加強(qiáng)溝通和銜接，出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措以落實(shí)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇四
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)。
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際，就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署，認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份，共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng)，按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口，今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中，共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查，市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范，文字表述清楚，文書種類、印章使用正確，歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效落實(shí)。
(一)機(jī)構(gòu)健全，形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中，嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持有責(zé)必問，有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)，在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中，滿意度100%，多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定，進(jìn)行政務(wù)公開，自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求，及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作，不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來，我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省、市交通主管部門關(guān)于依法治交和縣委、縣政府關(guān)于依法治縣的決定精神；加大了交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度結(jié)合“四五”、“五.五”普法，著重抓了“行政許可法”、“中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例”和交通專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將近幾年來交通行政執(zhí)法工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一、完善法制機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
在社會(huì)主義法制體系不斷完善的今天，只有運(yùn)用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通部門的行政職能得以充分發(fā)揮和運(yùn)用，才能樹立交通行業(yè)的良好形象。我局黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。首先，完善了法制工作機(jī)構(gòu)，成立了法制股和行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實(shí)到了實(shí)處；二是為加強(qiáng)我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責(zé)任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立了考評(píng)、獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)按照要求，每年及時(shí)對(duì)各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。運(yùn)政、路政、規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法人員都實(shí)現(xiàn)了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，維護(hù)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性；四是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法講法。書記、局長(zhǎng)在大會(huì)小會(huì)上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，力戒知法違法。分管領(lǐng)導(dǎo)李航健同志對(duì)執(zhí)法單位作出的《行政處罰決定書》經(jīng)常予以審核把關(guān)，同時(shí)，也經(jīng)常下到各執(zhí)法單位督查，力爭(zhēng)各執(zhí)法單位的處罰文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，處罰適度得當(dāng)，從而優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
二、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
執(zhí)法隊(duì)伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質(zhì)的優(yōu)劣。運(yùn)管人員、路政人員大部分都來自招工人員，專業(yè)管理水平低，顯然難以適應(yīng)運(yùn)政、路政管理工作的需要。特別是近年來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實(shí)施，國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。為適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，我們把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為提高執(zhí)法人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)。首先，每年初制訂交通行政執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法制訂了依法治交工作五年規(guī)劃，把交通行政執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，我們?cè)谌w干部職工中廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，在共產(chǎn)黨員中開展了“樹形象、爭(zhēng)光彩、創(chuàng)一流、作貢獻(xiàn)”的活動(dòng)，通過這些活動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強(qiáng)了他們的服務(wù)意識(shí)?？h運(yùn)管所在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明示范所的過程中，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，狠抓運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、墻報(bào)等形式，認(rèn)真組織全體運(yùn)管人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號(hào)令等法律法規(guī)，并規(guī)定運(yùn)政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。為抓好路政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)征收工作，縣鄉(xiāng)公路管理站每年都對(duì)全站職工進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，廣大干部職工進(jìn)一步明確了《公路法》賦予路政管理部門的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，增強(qiáng)了依法行政的能力。在各執(zhí)法單位進(jìn)行自我培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局每年都要組織縣鄉(xiāng)公路管理站、運(yùn)管所、征稽所、局機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法契機(jī)，認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了交通行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)；近幾年每年9月份，我局除參加縣組織的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還專門聘請(qǐng)了縣司法局的法律專家對(duì)《行政許可法》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工對(duì)行政許可的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為在執(zhí)法過程中真正做到適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法打下了良好的基礎(chǔ)。
三、依法行政，文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新形象。
縣運(yùn)管作為一個(gè)交通行政執(zhí)法單位，著力加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)提高。并制訂了《文明禮貌用語(yǔ)及文明公約42條》、《雙文明運(yùn)管員條件》和《職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全體運(yùn)管人員集中進(jìn)行了規(guī)范化、軍事化訓(xùn)練，運(yùn)管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中做到了言行舉止規(guī)范化，樹立了文明執(zhí)法的新形象。同時(shí)他們開展了崗位練兵，增強(qiáng)了運(yùn)管能力。為使運(yùn)管人員在實(shí)踐中做到一專多能、作風(fēng)正、執(zhí)法嚴(yán)，他們將運(yùn)管人員進(jìn)行分組，深入征費(fèi)源頭上門服務(wù)征費(fèi)，下鄉(xiāng)路檢路查。每組人員按執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，各人按分工不同嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每月初，執(zhí)法組內(nèi)部人員又重新劃分職責(zé)，實(shí)行輪崗負(fù)責(zé)，從而提高了全員的執(zhí)法水平和實(shí)踐工作能力。
縣鄉(xiāng)公路路政大隊(duì)全體路政人員大膽執(zhí)法，樹立路政管理權(quán)威。他們結(jié)合每月例行的公路檢查活動(dòng)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路狀況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，對(duì)違章建筑、亂占公路控制區(qū)土地等違法情況登記備案，做到心中有數(shù)。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的案件線索中，找準(zhǔn)執(zhí)法對(duì)象，依法予以查處。近年來，重點(diǎn)查處了20個(gè)違章在公路兩旁建房的典型案例，其中拆除違章建筑1例，行政罰款19例，共計(jì)征收罰款1.5萬元。通過以案說法，不僅懲罰了違法者，更主要的是教育了一批公路沿線的群眾。例如：他們?cè)诓樘幙h道“××公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號(hào)召的。我們路政執(zhí)法人員不是采取簡(jiǎn)單的處罰了事，而是通過找鄉(xiāng)干部了解情況，耐心細(xì)致的講解《公路法》，指出他們工作中的違法之處。在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，再對(duì)違法者×××等人作出行政處罰。這樣艱苦體現(xiàn)了路政執(zhí)法的'嚴(yán)肅性，又糾正了鄉(xiāng)村干部工作的偏差，使《公路法》進(jìn)一步深入民心。
近年來，運(yùn)政執(zhí)法共按簡(jiǎn)單程序處理違章案件××件，一般程序處理××件，當(dāng)場(chǎng)處罰××件，罰款金額××萬元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件××件，罰款××萬元。由于我們?cè)谏鲜霭讣牟樘幹校麄鞣傻郊?，思想工作到家，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確規(guī)范，使違法者自愿認(rèn)罰，故無一人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。在抓好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的同時(shí)，運(yùn)政、路政執(zhí)法單位都注重加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)工作的管理，各單位都按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書，完善執(zhí)法文書檔案管理。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。
在抓好法制教育的同時(shí)，我們還注重對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。局成立了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了紀(jì)檢、法制、計(jì)財(cái)人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱；對(duì)全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)管、路政從縣人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界都聘請(qǐng)了知名人士作為監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們的反饋信息，接受社會(huì)監(jiān)督。我們完善了有關(guān)制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)部分案卷材料進(jìn)行了認(rèn)識(shí)查閱。防止了執(zhí)法人員徇私舞弊，保證了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)，各執(zhí)法單位都要結(jié)合自己的執(zhí)法特點(diǎn)制定了廉政建設(shè)制度，實(shí)行辦事公開、執(zhí)法公示，防止了執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在社會(huì)上樹立了文明執(zhí)法的良好形象。
近幾年來，我們通過加強(qiáng)交通法制建設(shè)，交通行政執(zhí)法水平有了顯著提高。但離上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。但我們決心在省、市交通主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好交通行政執(zhí)法工作，使我縣交通行政執(zhí)法工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇六
召開時(shí)間：一般每半年或一月召開一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、中層干部局機(jī)關(guān)及重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)站。
議題：傳達(dá)上級(jí)文件或召開的'會(huì)議精神，討論決定局機(jī)關(guān)重要工作安排或其它重要問題。
二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。
召開時(shí)間：一般每半月或一月召開一次，由局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、研究工作所涉及的局機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
議題：專題研究或協(xié)調(diào)某一方面的重要工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議召開時(shí)間由局長(zhǎng)安排，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備或通知有關(guān)科室、單位準(zhǔn)備相應(yīng)資料，安排落實(shí)會(huì)議室、服務(wù)人員，作好會(huì)議記錄；根據(jù)民避長(zhǎng)安排出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要并督辦落實(shí)，反饋信息。
三、局長(zhǎng)碰頭會(huì)。
召開時(shí)間：一般每月召開一次或根據(jù)工作需要臨時(shí)決定，由局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和不是正副局長(zhǎng)的局黨委成員。
議題：研究決定交通系統(tǒng)的各類問題，互通情況。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議時(shí)間由局長(zhǎng)確定，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，作好會(huì)議記錄。
四、局機(jī)關(guān)職工大會(huì)。
召開時(shí)間：一般每季度召開一次，由局長(zhǎng)或常務(wù)副局長(zhǎng)主持。
參會(huì)人員：局機(jī)關(guān)全體職工，涉及創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等內(nèi)容還應(yīng)通知在局辦公大樓上班的直屬單位職工和局機(jī)關(guān)離退休職工及遺孀。
議題：傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，通報(bào)交通工作情況，安排落實(shí)一些具體工作并提出要求。
會(huì)務(wù)工作：會(huì)議召開時(shí)間由局長(zhǎng)確定，局辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間，安排落實(shí)會(huì)議室、服務(wù)人員，作好記錄和會(huì)場(chǎng)照應(yīng)工作。
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交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、制訂2006年至2010年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》三個(gè)規(guī)范性文件和省廳八項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹、落實(shí)，完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
2、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施依法管理，進(jìn)入法律程序，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。依法整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，取締非法站場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
3、組織召開法制工作會(huì)議，搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面總結(jié)“十五”期間法制工作情況，布置“十一五”法制工作任務(wù)；聘請(qǐng)司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。
二、主要措施。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法治國(guó)是我國(guó)《憲法》確定的治國(guó)方略。全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項(xiàng)帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、交通規(guī)費(fèi)征收、公路路政管理、水上交通管理等各個(gè)方面，交通部門的各項(xiàng)工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時(shí)也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。面對(duì)新形勢(shì)，一定要健全法制機(jī)構(gòu)，配好法制專干，落實(shí)辦公場(chǎng)所，解決辦公經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊(duì)伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會(huì)接觸比較廣泛，如果管理不好，就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為，嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級(jí)交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀，不僅要定期考核，還要落實(shí)到位。今后凡是因工作不力造成錯(cuò)案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯(cuò)案追究辦法處理到位，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是規(guī)范性文件出臺(tái)前必須按縣政府的規(guī)定，首先報(bào)法制機(jī)構(gòu)審查，然后才能對(duì)社會(huì)公布。
2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)肅查處個(gè)案。縣局要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)群眾舉報(bào)的案件，要認(rèn)真查處，對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，該處分的`要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?？h局要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，還要定時(shí)召開座談會(huì)，充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見，以便促進(jìn)執(zhí)法工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育，站所要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，按照交通廳的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部每年不能少于40小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員每年不能少于80小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級(jí)要求，經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后，才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān)，各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年我在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，同事的悉心幫助下，行政執(zhí)法工作取得了一定的進(jìn)步，但也有不足。為了在今后的工作中更好地履行行政執(zhí)法職責(zé)，努力把自己鍛煉成為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者，現(xiàn)將20xx年行政執(zhí)法的工作情況總結(jié)如下：
一是端正執(zhí)法理念，切實(shí)將依法行政擺在重要位置。思想上高度重視依法行政工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)依法行政的重要性，通過法制學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法考試熟悉交通行政執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》、《交通行政執(zhí)法禁令》等相關(guān)法律法規(guī)和制度，深化了對(duì)“以人為本”、“執(zhí)法為民”的理解。
三是積極參加單位20xx年6月組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識(shí)講座，并認(rèn)真做好筆記。
二、存在不足。
20xx年來，我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟，但我清楚自身還有不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，結(jié)果就出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。
2、學(xué)習(xí)還不夠主動(dòng)、積極。有時(shí)候是被動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動(dòng)的態(tài)度。
三、今后努力方向。
在今后的工作中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，遵守相關(guān)規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能滿足于臺(tái)賬管理、文字處理方面，要拓寬自己的知識(shí)面、要加深知識(shí)的深度，用最新的法律知識(shí)武裝自己，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)。
葉xx。
20xx年3月30日。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇九
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一主題，以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)交通法制建設(shè)，為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、制訂20xx年至20xx年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》三個(gè)規(guī)范性文件和省廳八項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹、落實(shí)，完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
2、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施依法管理，進(jìn)入法律程序，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。依法整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，取締非法站場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
3、組織召開法制工作會(huì)議，搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面總結(jié)“十五”期間法制工作情況，布置法制工作任務(wù)；聘請(qǐng)司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法治國(guó)是我國(guó)《憲法》確定的治國(guó)方略。全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項(xiàng)帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、交通規(guī)費(fèi)征收、公路路政管理、水上交通管理等各個(gè)方面，交通部門的各項(xiàng)工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時(shí)也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。面對(duì)新形勢(shì)，一定要健全法制機(jī)構(gòu)，配好法制專干，落實(shí)辦公場(chǎng)所，解決辦公經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善。
規(guī)章制度。
規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊(duì)伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會(huì)接觸比較廣泛，如果管理不好，就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為，嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級(jí)交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀，不僅要定期考核，還要落實(shí)到位。今后凡是因工作不力造成錯(cuò)案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯(cuò)案追究辦法處理到位，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是規(guī)范性文件出臺(tái)前必須按縣政府的規(guī)定，首先報(bào)法制機(jī)構(gòu)審查，然后才能對(duì)社會(huì)公布。
2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)肅查處個(gè)案。縣局要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)群眾舉報(bào)的案件，要認(rèn)真查處，對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，該處分的要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?？h局要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，還要定時(shí)召開座談會(huì)，充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見，以便促進(jìn)執(zhí)法工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育。
站所要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃按照交通廳的規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每年不能少于40小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)執(zhí)法人員每年不能少于80小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級(jí)要求，經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后，才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān)，各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)撫順市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展行政執(zhí)法狀況調(diào)查和調(diào)研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進(jìn)行了自查和調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
（一）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權(quán)執(zhí)法部門，執(zhí)法依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《遼寧省畜禽產(chǎn)品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責(zé)為獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗(yàn)。現(xiàn)有執(zhí)法人員總數(shù)19人，持有執(zhí)法證人數(shù)9人。
（二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部63號(hào)令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農(nóng)政發(fā)［20xx］4號(hào)）。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。本所為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未列入財(cái)政預(yù)算。
嚴(yán)格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗(yàn)方法使用或檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量投訴和涉及對(duì)本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗(yàn)時(shí)限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務(wù)部門組織調(diào)查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號(hào)，記錄調(diào)查結(jié)果；要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行重大畜產(chǎn)品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)畜產(chǎn)品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。一般工作作風(fēng)問題，調(diào)查屬實(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育，按有關(guān)規(guī)定處理；重大違紀(jì)事實(shí)調(diào)查屬實(shí)，向受損失方專函致歉，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行行政處理。
（一）完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度和協(xié)調(diào)配合制度。
（二）完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確工作職責(zé)和工作程序，開展畜產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。
（三）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、預(yù)警和利用，落實(shí)好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)和違法行為記錄制度。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對(duì)涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實(shí)不放過），加強(qiáng)監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進(jìn)區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的簡(jiǎn)易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強(qiáng)區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性和時(shí)效性。
（三）建立和實(shí)行執(zhí)法人員考評(píng)制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責(zé)任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時(shí)限考核和案件質(zhì)量評(píng)審、監(jiān)督檢查頻次和效果評(píng)估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十一
自黨的十五大確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。20國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自19就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，2005年我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(浙府辦發(fā)[2005]117號(hào))的要求，進(jìn)一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級(jí)監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評(píng)體系和錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng)，交通執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進(jìn)一步下降，省級(jí)執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，2005年全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運(yùn)管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺(tái)，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國(guó)前列，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐總結(jié)，我省先后出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機(jī)制方面取得新進(jìn)展。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進(jìn)交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺(tái)州溫嶺進(jìn)行了試點(diǎn)。
落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個(gè)不斷發(fā)展完善的`過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實(shí)起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時(shí)候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。
自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對(duì)廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，也確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過場(chǎng)的問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識(shí)有待增強(qiáng)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十二
第一條為了加強(qiáng)大隊(duì)行政執(zhí)法人員的管理，做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效，根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際，特制定大隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范，模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。
第三條工作時(shí)間須著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶，不使用時(shí)，松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi)，室內(nèi)可脫帽，并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí)，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長(zhǎng)指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài)，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執(zhí)勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購(gòu)物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí)，必須姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng)，在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的，需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí)，依次退場(chǎng)，不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤。
第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名，整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務(wù)，提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí)，做好兩人成行，三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí)，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態(tài)度和藹，嚴(yán)禁粗言穢語(yǔ)。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交，不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，不用執(zhí)法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件，說明來意。
第四章禮節(jié)。
第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國(guó)旗時(shí)，著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國(guó)歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前，應(yīng)先喊報(bào)告，獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范，講普通話。
第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來訪，要耐心傾聽，做好記錄，及時(shí)處理。
第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討，要熱情迎、送，盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度。
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出，應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的，隊(duì)員由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案;一天以上的，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗。
因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束，應(yīng)及時(shí)銷假。
第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度，堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，不得越級(jí)上報(bào)。
第二十四條因工作變動(dòng)，調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時(shí)，必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接，保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”，即：不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規(guī)范，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，大隊(duì)將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊(duì)長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋。
1.2016年機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范。
2.市直機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范。
3.2016年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
4.2016年《審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。
5.《濟(jì)源市機(jī)關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規(guī)范》。
6.2016財(cái)政局機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范。
7.市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
9.2016年辦公室機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十三
xxxx年春運(yùn)于x月xx日結(jié)束。今年的交通春運(yùn)工作，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，在省交通運(yùn)輸廳、市委、市政府及部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我部門運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工高度重視、認(rèn)真組織、上下配合、同力協(xié)作、貫徹安全制度，落實(shí)安全要求，圓滿完成了各項(xiàng)春運(yùn)工作任務(wù)。截至目前，全市共投入春運(yùn)客車xxx輛，累計(jì)投放運(yùn)力x。x萬余輛，安排加班、包車班次xxx個(gè)，運(yùn)送旅客xx。xx萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與去年同期相比增長(zhǎng)xx。x%。春運(yùn)期間未發(fā)生道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生一起旅客滯留事件，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：
為切實(shí)抓好今年春運(yùn)工作，我部門成立了以李應(yīng)席部門長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員，明確了分工職責(zé)，制定了完善的工作預(yù)案。部門下屬各單位、運(yùn)輸企業(yè)也成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的春運(yùn)工作組織機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的春運(yùn)工作機(jī)制，為確保全市交通春運(yùn)工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
我部門于xxxx年x月x日召開了全系統(tǒng)交通春運(yùn)工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了省、市相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)今年的交通春運(yùn)工作做了全面動(dòng)員和安排布置，并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好xxxx年春運(yùn)工作的通知》，部門下屬各單位、運(yùn)輸企業(yè)也分別層層組織職工和從業(yè)人員召開了春運(yùn)工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際做了相應(yīng)的安排部署，制定了工作目標(biāo)和具體方案。
（一）提前進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)。針對(duì)今年春運(yùn)前客流高峰啟動(dòng)早、增長(zhǎng)快、來勢(shì)猛的新情況，全系統(tǒng)在市交通運(yùn)輸部門的統(tǒng)一部署下，于x月xx日全面啟動(dòng)春運(yùn)方案，提前進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)，有序地開展春運(yùn)組織工作，保證了節(jié)前旅客及時(shí)、有序、安全運(yùn)輸。
（二）大力開展交通送溫暖活動(dòng)。各客運(yùn)站增設(shè)了售票窗口，開設(shè)了民工、學(xué)生專用購(gòu)票窗口，延長(zhǎng)了售票時(shí)間，方便旅客購(gòu)票；為旅客免費(fèi)提供熱開水、感冒類等急救藥品等；安排服務(wù)人員專門負(fù)責(zé)為老、弱、病、殘等特殊旅客服務(wù)，幫助他們購(gòu)票上車；給有困難的旅客免費(fèi)提供食宿和車票；嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)定，不亂收費(fèi)、亂漲價(jià)；加強(qiáng)站內(nèi)客流組織和秩序維護(hù)，保證旅客進(jìn)出站安全有序。運(yùn)管部門設(shè)立了春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量舉報(bào)電話，及時(shí)受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的打擊。通過xxxxx交通熱線，對(duì)客車超載、出租車組合拉客以及自用車（船）非法從運(yùn)、非法組客等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處；路政大隊(duì)加大了公路巡查，嚴(yán)格治超治限。春運(yùn)期間，共查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”xx輛，運(yùn)輸違法違規(guī)行為xx輛次，維護(hù)了運(yùn)輸秩序。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造春運(yùn)和諧良好氛圍。一是在單位辦公區(qū)、車站等地懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會(huì)公眾宣傳交通安全知識(shí)。在所有營(yíng)運(yùn)客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報(bào)紙對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。四是通過電視媒體進(jìn)行宣傳。五是制發(fā)了交通春運(yùn)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)等。春運(yùn)期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)xx幅，編制信息、簡(jiǎn)報(bào)xx篇。
（一）層層落實(shí)春運(yùn)安全責(zé)任制。春運(yùn)前，我部門與下屬各單位簽訂了春運(yùn)安全目標(biāo)責(zé)任書，下屬各單位內(nèi)部、運(yùn)管部門與各客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運(yùn)安全責(zé)任書，全系統(tǒng)共簽訂春運(yùn)安全責(zé)任書xxx份，層層落實(shí)了安全責(zé)任。
（二）狠抓春運(yùn)安全源頭管理。一是嚴(yán)格車輛技術(shù)準(zhǔn)入。春運(yùn)前，運(yùn)管部門對(duì)擬參加春運(yùn)的客車進(jìn)行了技術(shù)性能檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后發(fā)放春運(yùn)資格證方可投入春運(yùn)，保證了投入春運(yùn)的客車參檢率和合格率均達(dá)到xxx%。二是嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入。運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)前分別對(duì)所有的車輛駕駛員的`從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了一次嚴(yán)格的排查，對(duì)所有駕駛員進(jìn)行了一次安全教育、培訓(xùn)，凡證照不齊、資質(zhì)不符、未參加春運(yùn)安全教育的駕駛?cè)藛T一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。三是嚴(yán)格車站源頭管理。運(yùn)管部門嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)以上客運(yùn)站運(yùn)政駐站監(jiān)督規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，督促車站認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。
（三）開展了春運(yùn)前安全檢查和隱患排查。春運(yùn)前，組織對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通、公路橋梁等進(jìn)行了全面的安全大檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行了整治。
（四）加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)路段、區(qū)域監(jiān)控。運(yùn)管部門在主要路口處設(shè)置了道路春運(yùn)安全臨時(shí)檢查點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)線路的客車安全檢查；運(yùn)輸企業(yè)安排管理人員對(duì)在建公路等危險(xiǎn)路段蹲點(diǎn)監(jiān)管，確保了重點(diǎn)路段行車安全。
（五）加強(qiáng)安全督查、檢查。我部門成立了春運(yùn)安全督查、檢查小組，由部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分頭到運(yùn)輸企業(yè)、車站督查、檢查春運(yùn)安全。期間，共開展督查、檢查x次，及時(shí)糾正、處理安全違章和隱患問題x起。運(yùn)管、養(yǎng)護(hù)等部門結(jié)合行業(yè)安全特點(diǎn)，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時(shí)查處糾正了違章行為。
全系統(tǒng)各單位、運(yùn)輸企業(yè)均落實(shí)了由領(lǐng)導(dǎo)親自帶班的xx小時(shí)值班制度，明確了值班職責(zé)和要求，值班人員按時(shí)到崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好了交通春運(yùn)工作統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)、情況，保證了信息及時(shí)暢通。經(jīng)全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干，今年的交通春運(yùn)工作圓滿實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了好的成績(jī)，在以后的工作中，我部門將進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，增添措施，強(qiáng)力整治，扎實(shí)抓好xxxx年交通安全管理各項(xiàng)工作，為我市實(shí)現(xiàn)“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”的科學(xué)發(fā)展之路作出了交通人應(yīng)有貢獻(xiàn)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十四
1.打擊非法網(wǎng)約車行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。16日，執(zhí)法人員在日常執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為粵rq39**的小型普通客車涉嫌通過滴滴打車平臺(tái)接單載客，違規(guī)從事非法網(wǎng)約車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后，作出暫扣車輛并作進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)核查，駕駛員未辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，涉及車輛無《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。我局依法對(duì)其非法從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行立案查處。我局將繼續(xù)加大執(zhí)法巡查力度，開展常態(tài)化巡查，依法打擊非法網(wǎng)約車。
2.為有效打擊非法營(yíng)運(yùn)面包車等車輛，我局組織執(zhí)法人員采取錯(cuò)峰執(zhí)法的方式，在縣域主要路段、街道：洪發(fā)大酒店、中華街口、銀座購(gòu)物中心、人民醫(yī)院門口等人流集中點(diǎn)巡邏檢查，對(duì)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛采取拍照、攝像取證等手段進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將依法暫扣車輛，以作進(jìn)一步調(diào)查處理。本月，我局成功查扣6輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)面包車。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十五
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
1、行政執(zhí)法權(quán)限。
（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的.審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
（三）存在的問題及對(duì)策。
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴(yán)重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：
（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。
（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門依法查處時(shí)，對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問題又束手無策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理，由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問號(hào)。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對(duì)策：（1）加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。
x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：
行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。
二、運(yùn)政行政執(zhí)法。
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
1、行政執(zhí)法權(quán)限。
（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。
（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為。
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
（三）存在問題及對(duì)策。
1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足?？h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。
x至x年運(yùn)政執(zhí)法查辦案件216宗。具體情況如下：
行政許可案件153宗，行政處罰案件216宗，罰款213000萬元。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（益政辦電〔〕41號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（安政辦明電〔2013〕24號(hào)）精神，我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、行政執(zhí)法權(quán)力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法，職責(zé)職權(quán)明確，行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚，都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限，程序合法，嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實(shí)界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng)；行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行，制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法（試行）》，所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑，全面實(shí)施聽證制度，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)我局實(shí)際情況，成立國(guó)土資源聽證制度領(lǐng)導(dǎo)小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽證會(huì)。
三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所，明確了各單位職責(zé)，配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓(xùn)并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格，取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)，先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》，制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無為問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循，辦事效率和質(zhì)量不斷提高，政務(wù)信息更加透明。
近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級(jí)的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十七
20xx年春運(yùn)工作已圓滿結(jié)束，在州委、州政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方政府的關(guān)心和支持下，通過全州交通系統(tǒng)廣大職工的協(xié)同努力，頑強(qiáng)拼搏，緊緊圍繞“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，抓好了“人、車、路”三個(gè)方面的安全保障工作，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間“運(yùn)輸安全、疏通及時(shí)、市場(chǎng)有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體目標(biāo)。春運(yùn)期間未發(fā)生1起道路運(yùn)輸一般以上責(zé)任事故，未發(fā)生因源頭管理造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，全州道路旅客運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、有序”的旅客運(yùn)輸目標(biāo)，春運(yùn)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。今年春運(yùn)期間，全州道路運(yùn)輸共開行班車總車次18685輛次，其中旅游車5477輛次，加班1079輛次，完成旅客運(yùn)輸量62.98萬人，其中旅游28.66萬人、運(yùn)送農(nóng)民工1.22萬人；全州共投入公交車2909輛次，運(yùn)送旅客48.17萬人次；共投入出租車8707輛次，運(yùn)送旅客21.8萬人次。在保證我州運(yùn)力充足的情況下，我州精心組織車況良好、技術(shù)過硬的184輛客車到省內(nèi)各地執(zhí)行外調(diào)支援運(yùn)輸任務(wù)，并派出專人在成都統(tǒng)一負(fù)責(zé)外調(diào)支援運(yùn)力的調(diào)度、各類包車加班牌簽發(fā)等工作，緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運(yùn)高峰期旅客輸運(yùn)緊張的局面。抽調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力60輛，隨時(shí)按照省運(yùn)管局的統(tǒng)一部署在指定時(shí)間、地點(diǎn)集結(jié)，完成了省運(yùn)管局安排的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)?，F(xiàn)將我州20xx年春運(yùn)工作總結(jié)如下：
（一）為確保今年春運(yùn)工作安全、有序、便捷開展，按照全省春運(yùn)工作會(huì)議精神及上級(jí)主管部門對(duì)今年春運(yùn)工作的總體安排部署，針對(duì)20xx年春運(yùn)面對(duì)的新情況，各單位、各部門高度重視，認(rèn)真分析春運(yùn)中可能遇到的困難和問題，充分判斷，縝密部署，提前做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，州交通運(yùn)輸局在全州春運(yùn)工作會(huì)議上作了專題部署和安排，傳達(dá)貫徹了省、州政府電視電話會(huì)議精神，預(yù)測(cè)分析了我州春運(yùn)工作所面臨的新情況、新問題和給我州春運(yùn)交通安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)。各相關(guān)單位在春運(yùn)期間相應(yīng)成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，加大了監(jiān)督管理力度，建立健全了春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的溝通機(jī)制，相互配合，形成合力，建立了上下銜接、橫向協(xié)作、政令暢通、反應(yīng)靈敏的春運(yùn)指揮體系。運(yùn)政人員深入企業(yè)、春運(yùn)一線，準(zhǔn)確了解、及時(shí)解決春運(yùn)中的各種問題；各運(yùn)輸企業(yè)、車站全體動(dòng)員，精心安排，將春運(yùn)各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)一線職工的人文關(guān)懷，關(guān)心職工的節(jié)日生活，為其排憂解難，營(yíng)造了相互關(guān)心、共同奮斗的工作氛圍，激發(fā)了員工做好春運(yùn)工作的熱情。
（二）在春運(yùn)的組織上，針對(duì)可能出現(xiàn)的以下三個(gè)客運(yùn)高峰：一是民工返鄉(xiāng)返崗客流高峰，二是節(jié)后建材和物資運(yùn)輸高峰，三是春節(jié)期間因探親訪友增多而形成的區(qū)間客運(yùn)高峰，全州各級(jí)運(yùn)管部門積極與勞動(dòng)、民政、教育、重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦等部門銜接，開展春運(yùn)客、貨源調(diào)查，根據(jù)客流流量、流向、流時(shí)等情況，周密制訂運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案，本著“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，科學(xué)組織調(diào)度運(yùn)力，旅客運(yùn)輸節(jié)前重點(diǎn)保障各縣至成都的干線班車客運(yùn)，以及在其他省、市農(nóng)民工返鄉(xiāng)長(zhǎng)途運(yùn)輸包車客運(yùn)，節(jié)后重點(diǎn)在其他省、市農(nóng)民工返崗包車客運(yùn)。貨物運(yùn)輸重點(diǎn)保障節(jié)日物資、生產(chǎn)物資運(yùn)輸。確保了旅客“走得了，走得及時(shí)，走得舒心，走得安全”。
（一）強(qiáng)化安全源頭管理工作。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)。各級(jí)運(yùn)管部門嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，狠抓汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。對(duì)企業(yè)不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)與開行線路不符的，駕駛員無從業(yè)資格或數(shù)量配備不齊的、未通過安全警示教育和專項(xiàng)安全駕駛培訓(xùn)的，一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查，對(duì)車輛技術(shù)狀況不符合要求的立即進(jìn)行了檢修，并配置齊防火、防滑、防凍等安全附屬設(shè)施，要求超長(zhǎng)客車、運(yùn)行山區(qū)線路的客車以及應(yīng)急客車還準(zhǔn)備一定數(shù)量的食品、藥品和防寒物品，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣等突發(fā)情況。各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）嚴(yán)把駕駛員資格關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)駕駛員的安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)參營(yíng)春運(yùn)駕駛員2100余人次，進(jìn)行了安全警示和百日安全活動(dòng)教育工作，做到了駕駛員資格、數(shù)量符合規(guī)定，杜絕了疲勞駕駛、“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行單日行程400公里和40座以上的客運(yùn)車輛必須配備2名駕駛員和在晚10點(diǎn)以后至次日早6點(diǎn)以前時(shí)間不準(zhǔn)行駛山區(qū)三級(jí)以下路的規(guī)定，確保了春運(yùn)安全。
（三）運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)了車輛gps管理制度。春運(yùn)前州運(yùn)管處對(duì)各縣運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)的三級(jí)gps監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了gps監(jiān)控平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)gps管理制度，充分發(fā)揮gps系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，嚴(yán)格監(jiān)控流程和24小時(shí)值班監(jiān)控制度，加強(qiáng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)有故障不能正常使用的責(zé)令立即修復(fù)或更換，及時(shí)糾正、處理各種違章行為。
（四）各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）旅游客運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行趟次簽單和運(yùn)輸合同管理制度，生產(chǎn)調(diào)度由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各運(yùn)輸企業(yè)對(duì)旅游客車加強(qiáng)了監(jiān)管，報(bào)停車輛按規(guī)定在相對(duì)集中地停放，并派專人負(fù)責(zé)日常管理，杜絕了私拉亂跑、車輛脫管現(xiàn)象發(fā)生。
（六）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作。春運(yùn)前和春運(yùn)期間，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行了安全教育，警示駕駛員在客運(yùn)高峰期不得超載運(yùn)輸。并派有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)政管理人員到鄉(xiāng)、村去檢查監(jiān)督安全工作落實(shí)情況，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車的源頭安全。
（七）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理工作。春運(yùn)前，各縣組織相關(guān)人員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，從源頭防止了企業(yè)管理松懈、安全責(zé)任不落實(shí)等問題的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的押運(yùn)員配備不足、車輛脫管等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，消除了安全隱患。組織企業(yè)對(duì)車輛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案的演練。監(jiān)督危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)趟次檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員全部簽訂了安全責(zé)任書，將安全責(zé)任真正落到了實(shí)處。
（八）嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)。對(duì)春運(yùn)期間開行的包車進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，運(yùn)管部門對(duì)加班和包車進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)駕駛員進(jìn)行一次春運(yùn)安全警示教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。
（九）客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排組織符合車輛車況良好、技術(shù)過硬的冬季閑置運(yùn)力，到省內(nèi)各地執(zhí)行外調(diào)支援運(yùn)輸任務(wù)，并在成都設(shè)立臨時(shí)辦公點(diǎn)，進(jìn)行靠前指揮，并指派專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)配及各類包車、加班牌的發(fā)放。期間，共向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)放客運(yùn)包車、加班牌2540張，其中：春運(yùn)加班牌2111張，免除過路費(fèi)22余萬元，應(yīng)急通行證44張，市際包車牌（旅游）80張，市際包車牌105張，市際加班牌125張，省際旅游包車牌75張。緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運(yùn)高峰期旅客輸運(yùn)緊張的局面，并對(duì)各縣運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，春運(yùn)期間未出現(xiàn)私拉亂跑、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，未出現(xiàn)重大旅客服務(wù)質(zhì)量投訴案件，順利完成了春運(yùn)期間外調(diào)支援運(yùn)力任務(wù)和應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)，給旅客也提供了優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù)。
（十）州縣運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的企業(yè)、車輛和駕駛員的資格進(jìn)行了全面核查，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查和日常維護(hù)，特別是對(duì)旅游客運(yùn)車輛和運(yùn)行冰雪路段的車輛進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)停運(yùn)或gps不在線旅游客車實(shí)行收回營(yíng)運(yùn)單、證、牌、卡，實(shí)行了趟次領(lǐng)用制度，對(duì)旅游車違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，及時(shí)糾正，各縣運(yùn)管所對(duì)車站和進(jìn)站車輛進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)客運(yùn)站周邊秩序進(jìn)行了清理整治。
（十一）水上交通安全監(jiān)控仍不松動(dòng)，針對(duì)我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營(yíng)的特征，各縣海事機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進(jìn)行了全方位監(jiān)控，有效防止了禁漂期間擅自營(yíng)運(yùn)行為地發(fā)生，加大了現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控力度，水上交通安全形勢(shì)依然平穩(wěn)。
春運(yùn)期間，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路安全隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查和整治，加大了道路巡查力度，堅(jiān)持早、中、晚巡查制度，在冰雪危險(xiǎn)路段備足防滑材料，將機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重路段進(jìn)行守護(hù)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在嚴(yán)重的冰雪路段及時(shí)進(jìn)行鏟雪、打冰、鋪草墊、鋪樹枝、鋪石料等防范措施。春運(yùn)期間共使用草墊20000余張，砂石1200立方米，工業(yè)鹽1000余公斤。將裝載機(jī)等搶險(xiǎn)機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重的`路段值守，共出動(dòng)裝載機(jī)110個(gè)臺(tái)班，路政執(zhí)法人員共上路巡查2500余人次，查出安全隱患106處，整改106處，對(duì)轄區(qū)公路和重要旅游線路組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到道路施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放規(guī)范，不妨礙行車安全，進(jìn)一步完善冰雪路段、危橋險(xiǎn)路的標(biāo)志、標(biāo)牌，共增加安裝和修復(fù)警示標(biāo)志、標(biāo)牌215副。為確保春運(yùn)期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和其他重要物資的運(yùn)輸，在汶川、九寨溝和若爾蓋限運(yùn)輸檢測(cè)站開通了“綠色通道”，實(shí)行不收費(fèi)、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運(yùn)物資運(yùn)輸便捷、通暢，同時(shí)在各超限運(yùn)輸檢測(cè)站開辟便民咨詢服務(wù)窗口，免費(fèi)向過往駕乘人員提供開水、修車工具和藥品等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳召開的交通系統(tǒng)春運(yùn)工作視頻會(huì)議精神，確保我州道路交通“安全、便利、快捷、有序”，保證春運(yùn)交通安全工作的正常運(yùn)行。結(jié)合“百安”活動(dòng)的開展，春運(yùn)期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織州局有關(guān)科室、州公路局、州運(yùn)管處相關(guān)人員為成員，分四個(gè)督查小組對(duì)全州13個(gè)縣的交通部門、公路、運(yùn)管所機(jī)構(gòu)、車站、運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)省縣道公路等春運(yùn)安全工作安排部署、落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全督查，共檢查出各類問題58條，檢查工作做到了嚴(yán)格、實(shí)效、隱患排查做到認(rèn)真、整治堅(jiān)決、成果鞏固。
春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量作為樹立行業(yè)形象的重點(diǎn)來抓，大力宣傳安全服務(wù)知識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，在汶川、茂縣等縣對(duì)學(xué)生、民工開展了上門售票等惠民、便民服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供了更便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立了全新的服務(wù)理念，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民服務(wù)貫穿于整個(gè)春運(yùn)工作。各縣運(yùn)管所還積極出臺(tái)便民、惠民措施，對(duì)所屬公交車、出租車結(jié)合各地運(yùn)輸實(shí)際，合理調(diào)配運(yùn)力，延長(zhǎng)收發(fā)班時(shí)間等，滿足廣大旅客出行需求，受到了群眾的好評(píng)。
運(yùn)輸企業(yè)、旅行社大力推行規(guī)范化服務(wù)，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)，增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，增設(shè)便民措施，為老、弱、病、殘以及軍人、農(nóng)民工提供專項(xiàng)服務(wù)。出租車做到了車況良好和車容車貌整潔，不拒載、不宰客、不說臟話，文明服務(wù)。
（一）認(rèn)真組織開展了“百日安全活動(dòng)”，并以此為契機(jī)，緊緊圍繞活動(dòng)主題“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”，加大了對(duì)社會(huì)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了全民的安全防范意識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，樹立了全新的服務(wù)理念。
（二）春運(yùn)期間，各縣交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)開展了形式多樣的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)，以“安全優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)明星駕駛員”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，樹立全新的服務(wù)理念，加強(qiáng)了車站內(nèi)外環(huán)境整治清理工作，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)。客運(yùn)站按規(guī)定票價(jià)售票，并在顯著位置公布“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。增設(shè)了售票窗口、延長(zhǎng)了售票時(shí)間，增設(shè)了便民措施，還提供了專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（三）為確保春運(yùn)交通安全，各客運(yùn)企業(yè)、車站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排符合要求的旅游客車，對(duì)運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站和各類運(yùn)輸協(xié)會(huì)組織積極配合，未出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（四）各縣交通部門、運(yùn)管、公路機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)都建立了春運(yùn)值班報(bào)告制度，落實(shí)了專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，設(shè)立了值班電話實(shí)行24小時(shí)值班制度，春運(yùn)安全動(dòng)態(tài)及信息上報(bào)工作及時(shí)、準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息提供了有力依據(jù)。
（五）州運(yùn)管處向社會(huì)公布了運(yùn)政監(jiān)督投訴電話號(hào)碼，各客運(yùn)站在春運(yùn)前在售票廳、侯車廳顯著位置公布了投訴電話號(hào)碼，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。堅(jiān)持有報(bào)必查，查實(shí)必糾，有問必答的原則，對(duì)接到的11起投訴和100余次咨詢，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給旅客以滿意的答復(fù)。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十八
站交通行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)成立于元月8日。開站以來，我站嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查，強(qiáng)化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、加強(qiáng)全站執(zhí)法人員的安全法制教育，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性。切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能，直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始自終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行不定期的自我檢查，保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認(rèn)真查找，切實(shí)將交通行政工作落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認(rèn)為，交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的，是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道，是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行自查：
1、執(zhí)法程序方面。我們?cè)趯?duì)超限車輛進(jìn)行處罰時(shí)，是完全按照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)，無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定，但由于個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。
3、執(zhí)法用語(yǔ)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部“十條禁令”“五不準(zhǔn)”禮貌待人，文明服務(wù)。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀(jì)方面，能堅(jiān)持做到按規(guī)定著裝，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，自覺維護(hù)交通工作人員的形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇十九
1.縣交通執(zhí)法局以自主檢查、明察暗訪和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的形式，深入檢查我縣17家貨運(yùn)源頭企業(yè)履行治超義務(wù)的情況,監(jiān)督企業(yè)切實(shí)建立貨運(yùn)裝載工作制度，明確貨物裝載、開票、計(jì)重工作人員職責(zé)，建立貨物裝載臺(tái)帳。4月，貨運(yùn)源頭治超聯(lián)合巡查小組對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)17家源頭治超企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法督查2次，暗訪執(zhí)勤督查1次，進(jìn)入企業(yè)檢查1次。
2.4月24日晚，我局執(zhí)法人員通過治超監(jiān)控室平臺(tái)監(jiān)測(cè)到亨地水泥廠有涉嫌超限超載車輛進(jìn)入廠區(qū)。當(dāng)日晚21時(shí)，縣交通執(zhí)法局聯(lián)合公安交警部門連夜對(duì)亨地水泥廠進(jìn)行突擊檢查，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查扣兩輛涉嫌違法超限運(yùn)輸車輛。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)將車輛引導(dǎo)至惠愛亭超限檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行過磅檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，所查獲的車輛均為6軸車，限量總重為49噸，車貨總重分別為91.2噸、89.95噸，分別超限42.2噸、36.95噸，限率為86.12%、75.41%。此外，查實(shí)其中一輛貨車還存在非法改裝行為。交警和交通部門分別對(duì)該兩輛車的超限超載及非法改裝行為依法進(jìn)行了處理。
交通行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告篇二十
自黨的十五大確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(浙府辦發(fā)[]117號(hào))的要求，進(jìn)一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級(jí)監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評(píng)體系和錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng)，交通執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進(jìn)一步下降，省級(jí)執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運(yùn)管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺(tái)，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國(guó)前列，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，我省先后出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機(jī)制方面取得新進(jìn)展。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進(jìn)交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺(tái)州溫嶺進(jìn)行了試點(diǎn)。
落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個(gè)不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實(shí)起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時(shí)候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。
自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對(duì)廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，也確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過場(chǎng)的問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識(shí)有待增強(qiáng)。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊(duì)伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對(duì)瞬息萬變的交通行業(yè)，面對(duì)社會(huì)公眾，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達(dá)到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進(jìn)展。
行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺(tái)，但從實(shí)踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時(shí)候并不多，規(guī)章制度很多時(shí)候還是停留在文件上。在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于實(shí)施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個(gè)單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中面臨的很多問題就會(huì)不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢(shì)、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績(jī)斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強(qiáng)烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運(yùn)管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時(shí)補(bǔ)充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展。基層交通執(zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時(shí)，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊(duì)伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個(gè)交通系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，全省各地市交通局均建有法制機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)設(shè)置10個(gè),合署設(shè)置1個(gè)，人員編制平均3人。在縣級(jí)交通局單獨(dú)設(shè)置的有17個(gè),合署辦公的29個(gè),未設(shè)置的44個(gè)，人員編制一般1個(gè),未配備的有44個(gè)。有些單位法制機(jī)構(gòu)還同時(shí)承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運(yùn)管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機(jī)構(gòu)升格時(shí)把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨(dú)立設(shè)置法規(guī)處。
法制隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長(zhǎng)此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時(shí)代對(duì)交通立法提出了新的要求。
隨著時(shí)間的推移、社會(huì)面貌的不斷發(fā)展、群眾法制意識(shí)的不斷提高，社會(huì)對(duì)交通執(zhí)法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰(zhàn)。有些交通法律、法規(guī)、規(guī)章限于當(dāng)時(shí)的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規(guī)定過高，與執(zhí)法實(shí)踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養(yǎng)路費(fèi)合法性問題，其根源就是由于我國(guó)立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養(yǎng)路費(fèi)條款引起。調(diào)研中，也有基層單位放映《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定的拖欠養(yǎng)路費(fèi)產(chǎn)生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計(jì)金額相當(dāng)可觀，且從欠費(fèi)之日起計(jì)算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時(shí)法規(guī)又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現(xiàn)象，甚至在寧波引發(fā)了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領(lǐng)導(dǎo)的情況。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實(shí)施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行來看，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的起點(diǎn)是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程是要求強(qiáng)化對(duì)分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)常化，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進(jìn)一步全面推進(jìn)和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對(duì)省級(jí)交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進(jìn)行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實(shí)施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實(shí)施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項(xiàng)，其中行政許可50項(xiàng)、行政監(jiān)管24項(xiàng)、行政處罰351項(xiàng)、行政強(qiáng)制43項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政征收28項(xiàng)、其他行政行為72項(xiàng)。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)有主要責(zé)任。交通法制機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強(qiáng)弱。法制機(jī)構(gòu)強(qiáng)則執(zhí)法能力強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)法制隊(duì)伍力量迫在眉睫?？h級(jí)以上交通主管部門也要把充實(shí)法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機(jī)構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力為法制機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)確因編制限制無法單獨(dú)設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。
在大力加強(qiáng)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議。面對(duì)當(dāng)前行政爭(zhēng)議較多、人民群眾依法維權(quán)意識(shí)和能力增強(qiáng)的新形勢(shì)，各級(jí)交通主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議，積極運(yùn)用法律手段，解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅(jiān)持依法受案辦案，堅(jiān)持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅(jiān)持對(duì)行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持行政復(fù)議過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。交通復(fù)議機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實(shí)搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級(jí)交通復(fù)議機(jī)關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變?cè)唧w行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級(jí)交通主管部門報(bào)送備案。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督責(zé)任是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決予以糾正。
（三）加快交通立法進(jìn)程，合理限制自由裁量權(quán)。
一是加快交通立法進(jìn)程，抓緊出臺(tái)、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機(jī)關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，針對(duì)目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺(tái)一批務(wù)實(shí)、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強(qiáng)立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實(shí)交通立法庫(kù)，爭(zhēng)取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達(dá)到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財(cái)經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭(zhēng)取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時(shí)代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級(jí)交通立法資源，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)立法草案要早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時(shí)，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國(guó)家立法動(dòng)態(tài)、兄弟省市動(dòng)態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對(duì)性和可操作性。針對(duì)一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺(tái)計(jì)劃。
二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實(shí)際操作當(dāng)中由于對(duì)自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將抓緊出臺(tái)全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細(xì)化處罰金額，明確適用情形，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
交通行政執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊(duì)，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力就上去了?；鶎訄?zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱和執(zhí)法隊(duì)伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的水平、能力和形象。老百性對(duì)我們交通執(zhí)法隊(duì)伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對(duì)基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的信譽(yù)所系、形象所系，加強(qiáng)交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級(jí)機(jī)關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實(shí)，切切實(shí)實(shí)為基層執(zhí)法單位辦實(shí)事、辦好事。
各級(jí)交通主管部門要主動(dòng)與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費(fèi)、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動(dòng)向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動(dòng)了基層執(zhí)法人員的積極性。基層執(zhí)法單位也要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實(shí)一線執(zhí)法巡查力量，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實(shí)基層、完善保障、加強(qiáng)班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制”的總要求，把加強(qiáng)執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位機(jī)關(guān)進(jìn)行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點(diǎn)檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機(jī)率，增強(qiáng)了對(duì)交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵(lì)執(zhí)法人員，上愛護(hù)執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，開展實(shí)地調(diào)研和面對(duì)面的指導(dǎo)。從省級(jí)業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，交通法制人員深入基層所隊(duì)，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
在加強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時(shí)，還必須注意提高交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達(dá)到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對(duì)持證人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績(jī)作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫(kù)，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。
三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實(shí)取得實(shí)效，為此，省廳有必要制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動(dòng)實(shí)施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負(fù)責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場(chǎng)。爭(zhēng)取每年對(duì)基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績(jī)作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動(dòng)性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實(shí)際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實(shí)了，經(jīng)費(fèi)保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會(huì)新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達(dá)不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對(duì)公路路政、運(yùn)政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對(duì)重要一線人員，又可細(xì)分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對(duì)性，對(duì)站、所、隊(duì)長(zhǎng)單獨(dú)組班培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對(duì)基層執(zhí)法人員，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。
四是加強(qiáng)與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實(shí)行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會(huì)，博采眾長(zhǎng)、海納百川，切實(shí)提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺(tái)。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進(jìn)行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗(yàn)和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”口號(hào)的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實(shí)處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊(duì)、所開始配備數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、手提電腦等先進(jìn)執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時(shí)省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費(fèi)稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會(huì)效果。省廳要進(jìn)一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺(tái)，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時(shí)，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭(zhēng)取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵(lì)和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實(shí)踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實(shí)踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會(huì)公開，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的了解，動(dòng)員社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光照射到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊(duì)伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對(duì)瞬息萬變的交通行業(yè)，面對(duì)社會(huì)公眾，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達(dá)到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進(jìn)展。
行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺(tái)，但從實(shí)踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時(shí)候并不多，規(guī)章制度很多時(shí)候還是停留在文件上。在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于實(shí)施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個(gè)單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中面臨的很多問題就會(huì)不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢(shì)、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績(jī)斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強(qiáng)烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運(yùn)管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時(shí)補(bǔ)充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時(shí)，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊(duì)伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個(gè)交通系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，20全省各地市交通局均建有法制機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)設(shè)置10個(gè),合署設(shè)置1個(gè)，人員編制平均3人。在縣級(jí)交通局單獨(dú)設(shè)置的有17個(gè),合署辦公的29個(gè),未設(shè)置的44個(gè)，人員編制一般1個(gè),未配備的.有44個(gè)。有些單位法制機(jī)構(gòu)還同時(shí)承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運(yùn)管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機(jī)構(gòu)升格時(shí)把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨(dú)立設(shè)置法規(guī)處。
法制隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長(zhǎng)此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時(shí)代對(duì)交通立法提出了新的要求。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實(shí)施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行來看，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的起點(diǎn)是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程是要求強(qiáng)化對(duì)分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進(jìn)一步全面推進(jìn)和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對(duì)省級(jí)交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進(jìn)行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實(shí)施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實(shí)施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項(xiàng)，其中行政許可50項(xiàng)、行政監(jiān)管24項(xiàng)、行政處罰351項(xiàng)、行政強(qiáng)制43項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政征收28項(xiàng)、其他行政行為72項(xiàng)。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)有主要責(zé)任。交通法制機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強(qiáng)弱。法制機(jī)構(gòu)強(qiáng)則執(zhí)法能力強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)法制隊(duì)伍力量迫在眉睫?？h級(jí)以上交通主管部門也要把充實(shí)法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機(jī)構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力為法制機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)確因編制限制無法單獨(dú)設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級(jí)交通法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。
在大力加強(qiáng)交通法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議。面對(duì)當(dāng)前行政爭(zhēng)議較多、人民群眾依法維權(quán)意識(shí)和能力增強(qiáng)的新形勢(shì)，各級(jí)交通主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議，積極運(yùn)用法律手段，解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅(jiān)持依法受案辦案，堅(jiān)持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅(jiān)持對(duì)行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持行政復(fù)議過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。交通復(fù)議機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實(shí)搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級(jí)交通復(fù)議機(jī)關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新。可以探索網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變?cè)唧w行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級(jí)交通主管部門報(bào)送備案。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督責(zé)任是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決予以糾正。
（三）加快交通立法進(jìn)程，合理限制自由裁量權(quán)。
一是加快交通立法進(jìn)程，抓緊出臺(tái)、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機(jī)關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，針對(duì)目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺(tái)一批務(wù)實(shí)、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強(qiáng)立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實(shí)交通立法庫(kù)，爭(zhēng)取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達(dá)到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財(cái)經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭(zhēng)取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時(shí)代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級(jí)交通立法資源，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)立法草案要早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時(shí)，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國(guó)家立法動(dòng)態(tài)、兄弟省市動(dòng)態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對(duì)性和可操作性。針對(duì)一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺(tái)計(jì)劃。
二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實(shí)際操作當(dāng)中由于對(duì)自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將抓緊出臺(tái)全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細(xì)化處罰金額，明確適用情形，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
交通行政執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊(duì)，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱和執(zhí)法隊(duì)伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的水平、能力和形象。老百性對(duì)我們交通執(zhí)法隊(duì)伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對(duì)基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊(duì)伍的信譽(yù)所系、形象所系，加強(qiáng)交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級(jí)機(jī)關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實(shí)把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實(shí)，切切實(shí)實(shí)為基層執(zhí)法單位辦實(shí)事、辦好事。
各級(jí)交通主管部門要主動(dòng)與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費(fèi)、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動(dòng)向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動(dòng)了基層執(zhí)法人員的積極性?；鶎訄?zhí)法單位也要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實(shí)一線執(zhí)法巡查力量，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實(shí)基層、完善保障、加強(qiáng)班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制”的總要求，把加強(qiáng)執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位機(jī)關(guān)進(jìn)行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點(diǎn)檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機(jī)率，增強(qiáng)了對(duì)交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵(lì)執(zhí)法人員，上愛護(hù)執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，開展實(shí)地調(diào)研和面對(duì)面的指導(dǎo)。從省級(jí)業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，交通法制人員深入基層所隊(duì)，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
在加強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時(shí)，還必須注意提高交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達(dá)到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對(duì)持證人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績(jī)作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫(kù)，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。
三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強(qiáng)基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實(shí)取得實(shí)效，為此，省廳有必要制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動(dòng)實(shí)施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負(fù)責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場(chǎng)。爭(zhēng)取每年對(duì)基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績(jī)作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動(dòng)性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實(shí)際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實(shí)了，經(jīng)費(fèi)保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會(huì)新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達(dá)不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對(duì)公路路政、運(yùn)政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對(duì)重要一線人員，又可細(xì)分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對(duì)性，對(duì)站、所、隊(duì)長(zhǎng)單獨(dú)組班培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對(duì)基層執(zhí)法人員，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。
四是加強(qiáng)與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實(shí)行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會(huì)，博采眾長(zhǎng)、海納百川，切實(shí)提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺(tái)。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進(jìn)行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗(yàn)和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”口號(hào)的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實(shí)處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊(duì)、所開始配備數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、手提電腦等先進(jìn)執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時(shí)省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費(fèi)稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會(huì)效果。省廳要進(jìn)一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺(tái)，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時(shí)，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭(zhēng)取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵(lì)和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實(shí)踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實(shí)踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會(huì)公開，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的了解，動(dòng)員社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光照射到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落，打造交通“陽(yáng)光執(zhí)法”。