通過總結,我們可以更好地發(fā)掘自己的潛力,找到學習中的不足并加以改進。在情感表達中,語言和非語言因素都起著重要的作用。掌握好總結的技巧和方法,可以幫助我們更好地完成總結的任務。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇一
同志們:
從現在到20__年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。
報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農民是鄉(xiāng)村振興的主體,農民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。
二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
一個時期以來,農村基層黨組織弱化的問題,農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設?!氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來,不斷發(fā)現新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動,根據黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經?;浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。
產業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎設施、經濟狀況、產業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產業(yè)結構的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
近些年來,我國農村經濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農民生活水平日益改善,但農村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現黨建、經濟互動雙贏。其次,要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設,而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
穩(wěn)定是一個國家乃至全球經濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神,分析形勢、交流經驗、部署工作,動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。
“三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作,從****年以來,中央*號文件已經連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后,習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作,并強調:“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議,習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話,就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署,為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引,釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來,自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議,就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來,緊密結合工作實際,一體學習領會、一體貫徹落實。
剛才,涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,談思路清晰明確,談措施具體有力,大家要相互學習借鑒,共同努力把工作做好。下面,我就全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實做好“三農”工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
農業(yè)是安邦定國的基石,是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū),這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯,是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地,是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一,建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地,是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務,也是*區(qū)要肩負起的重大責任,必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而,過去一段時間,在我們的干部群眾中間,存在這樣一種觀點,認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道,農業(yè)體量小、規(guī)模也不大,加之水資源緊缺,農業(yè)發(fā)展難以有突破,建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的,必須予以廓清和糾正,其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透,沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵,加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少,短時間內很難抓出明顯成效,從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋,總共包括供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面,內涵十分豐富,既包括生產力發(fā)展,也包括生產關系變革;既包括農業(yè)全面升級,也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看,我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行,而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看,建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來,特別是區(qū)第九次黨代會以來,全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現代化”決策部署,扎實履職盡責,大力發(fā)展城郊現代農業(yè),做了大量卓有成效的工作,推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步,農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀,地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米,漲幅保持自治區(qū)首位;高標準農田建設加快推進,通瀅、禾美產業(yè)園投產達效,嘉潤蛹蟲草二期有序實施,新增“三品一標”*個,成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,農畜產品加工轉化率達**%,等等。這些成績的取得,進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢,為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越提供了現實條件??梢哉f,今天我們加快建設農業(yè)強區(qū),正當其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經濟運行上看,加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經濟結構中的占比較小,但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動,也會對我區(qū)經濟運行產生明顯影響。以****年為例,第一產業(yè)投資*.*億元,同比下降**.*%,占全部投資的*.*%,下拉全部投資增速*.*個百分點,高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固,農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進共同富裕上看,加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*,農村人口占比達到**%。近年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。滿足廣大農村居民對美好生活的期待,讓廣大農民腰包鼓起來,讓農民過上更加美好的生活,發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此,我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上,加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當然,在肯定成績、堅定信心的同時,我們也必須深刻認識到,當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現代化建設的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝,糧食產量*.**萬噸,單產僅為***.**公斤/畝,遠低于全市平均水平(***.*公斤/畝)。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強,缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備,但是通信網絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全,村民參與社會治理積極性不高,人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
這里給大家舉一個例子,以色列這個國家,國土面積*.*萬平方公里,而且沙漠占全國的**%,人均水資源可利用量只有***立方米,但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民,還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經驗,進一步打開視野、創(chuàng)新舉措,敢想敢干、緊抓快干,奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板,積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。
二、突出工作重點,扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務,堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務,錨定建設農業(yè)強區(qū)目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,細化工作舉措,壓實各方責任,響鼓重槌推動落實,努力為建設社會主義現代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。
(一)在穩(wěn)產量上持續(xù)用力,堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產量,是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小,但是大家要深刻認識到,糧食安全是“國之大者”,我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任,加強耕地保護和質量提升,啟動第三次土壤普查,加緊做好春耕備耕,加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上,糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求,加緊推進高標準農田建設,這方面我們任務并不重,一定要及時高質量完成;對于已建成的高標準農田,要健全管護機制,確保建成一畝、用好一畝、管好一畝,努力實現旱澇保收,高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快種業(yè)振興步伐,大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種,推廣普及水肥一體、測墑(音同“商”)灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術,努力把先進技術、現代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè),全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約,在這方面我們已經破題,去年農業(yè)用水****.**萬立方米,用水量較上年下降*.*%;農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝,有效利用系數*.**,用水效率高于全國平均標準(系數*.***)。我們要再接再厲,堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力,力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動,啟動實施東西旱河綜合治理工程,加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”,壓緊壓實各級河長責任,全方位貫徹“四水四定”要求,鞏固超采區(qū)地下水位回升成果,加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數率定工作,持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果,積極推進水權分置改革,探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制,切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
(二)在抓產業(yè)上持續(xù)用力,因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。
抓產業(yè),是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重,必須要立足我區(qū)實際,持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫,促進一二三產融合發(fā)展。在這方面,請*同志牽頭負責,抓緊制定我區(qū)《現代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案,確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作:一要引進社會資本,發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè),鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè),啟動實施*****等項目建設,全力盤活*花都,加快推進*硒谷項目建設,推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工,實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動,促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接,全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心,打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資,要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強,力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路,規(guī)劃建設特色民宿,爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程,深入對接*動物世界和綜合游樂場項目,專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設,全力做優(yōu)做強文化品牌和ip,充分滿足群眾多元旅游需求。
(三)在拓市場上持續(xù)用力,切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場,是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié),必須切實做好經營這篇大文章??傮w來看,我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來,我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫,全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變,由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作:一方面,要加大品牌建設推廣力度,在支持企業(yè)做優(yōu)產品,推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時,加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌,強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣,推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品,在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象,利用各類媒體廣泛推介,全面提升農畜產品溢價能力。另一方面,要不斷擴大對外銷售市場,深耕京津冀、借勢環(huán)渤海,開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接,積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道,一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設,加快完善物流體系,著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式,不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。
(四)在興科技上持續(xù)用力,加快塑造現代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技,是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向,聚焦特色主導產業(yè),圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域,主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關,促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去,加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐,用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來,逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用,做好監(jiān)測預警和防御體系建設,最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓,加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度,充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用,引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導,推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障,持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取,積極培育引進新型農業(yè)經營主體,主動對接金融機構根據農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策,推動更多資金向“三農”領域集聚。
(五)在推改革上持續(xù)用力,凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。
推改革,是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線,強化集體所有制根基,把保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革,結合第二輪土地承包到期后再延長三十年,探索開展農田集中連片整理,規(guī)范有序推進土地經營權流轉、集中和適度規(guī)模經營。要努力盤活閑置資源,利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經營性建設用地入市等試點政策,探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑,抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾,對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地,要盡可能由村集體經濟組織統(tǒng)一起來經營,這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果,堅持發(fā)展新型農村集體經濟,促進集體資產保值增值,建立健全集體“三資”監(jiān)管體系,嚴格控制經營風險,杜絕集體經濟變成少數人的私產。要大力培育新型農民經營主體,截至去年底,我區(qū)農民合作社達到***家,但是“空心社”“休眠社”情況突出,帶動農民致富能力整體偏弱,與農民利益聯(lián)結機制不完善,要切實加大對這類合作社的清理整治力度,提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是,從去年底開始,我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經有了初步進展。下一步,區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心,加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作,不斷推動改革工作走深走實。
(六)在育人才上持續(xù)用力,著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。
育人才,是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出:“一些村發(fā)展乏力,關鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用,統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作,盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動,持續(xù)加強對集體經濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓,落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策,著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程,立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求,采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓,全面提升農民素質素養(yǎng),努力打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境,讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
(七)在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力,不斷改善農民生產生活條件。
建鄉(xiāng)村,是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過,這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善,但是配套設施仍然存在短板。下一步,要著重從兩個方面尋求突破:一方面,要在建設上下功夫,抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,爭取財政“一事一議”資金,實施好道路暢通、供水保障、數字鄉(xiāng)村等工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動(*個規(guī)劃:多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃;*大工程:農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程;*個建設:農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設),年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程,推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施好村莊清潔和綠化行動,分類有序推進廁所革命,統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理,高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務,確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是,在推進鄉(xiāng)村建設過程中,要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,科學謀劃村莊布局,統(tǒng)籌擺布基礎設施建設,確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面,要在長效上出實招,要立足農村特點和農民生活習慣,堅持政府引導和群眾參與相結合,加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度,用硬約束管人管事,同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力,努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行,優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索,提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經驗。全面貫徹落實“林長制”,科學配置、集約利用林草資源,選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系,年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作,推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
(八)在促增收上持續(xù)用力,多措并舉拓寬農民增收致富渠道。
促增收,是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距,農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成,千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上,以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓,確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上,不斷增加農村居民工資性收入,激發(fā)增收致富內生動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經營收入穩(wěn)定增長,大力發(fā)展富民產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局,讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素,在充分保障農民合法權益的前提下,鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式,盤活土地、房屋、林權等要素資源,有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策,嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中,切實增加各類轉移性收入。在這方面,我們要有一本“明白賬”,讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的,從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(九)在優(yōu)服務上持續(xù)用力,全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
優(yōu)服務,是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?,F在,我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在,這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務,抓緊拿出有針對性的工作舉措,想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片,持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件,加強農村教師隊伍建設,多渠道增加農村普惠性教育資源供給,切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務,推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化,發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式,確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設,健全完善文化服務體系,提檔升級農村新時代文明實踐站(所),充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用,加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設,著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。
(十)在善治理上持續(xù)用力,努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理,是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”,強化村(居)“兩委”班子建設,下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督,著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記,把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來,對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源,以鎮(zhèn)街黨(工)委和村黨組織為主渠道落實,保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經營主體中建立黨組織,使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來,不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,精準施治“三農”領域腐敗和作風問題,強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開,確保黨員干部守住底線、不踩紅線,清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓,凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗,持續(xù)完善“一約四會”建設,深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理,扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設,積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經驗做法,真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動,堅決反對和制止迷信活動,加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度,確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓,深入開展矛盾隱患排查化解,及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求,加強對農民的法律援助和司法救助,推動矛盾糾紛發(fā)現在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領導,推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié),既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用,更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,不斷健全領導體制,完善工作機制,全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責任。去年**月,中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識,堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任,全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記,要當好“一線總指揮”,真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人,必須明責知責、主動作為,做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責,完善多部門聯(lián)動參與的工作機制,把各方面的積極性調動好,該擔的要擔起來,該督的要督下去,推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度,教育引導各級干部學好用好“三農”政策,全面提升綜合素質水平,努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉,厚植懂農知農愛農情懷,多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量,我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿,要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線,切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航,堅決杜絕各類形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲,樹立“重實干、重實績”的鮮明導向,優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制,細化容錯糾錯落實舉措,引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績,推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署,奮勇爭先,緊抓快干,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些,謝謝大家。
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鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇三
尊敬的徐院長,各位老師,各位學員:
上午好!經過一周的緊張學習,我們__市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班即將圓滿結業(yè)了。時間過得真快,此時此刻,我心里有一種異樣的感覺,既興奮又難舍。一首詩詞中說“三十八年過去,彈指一揮間”。那么這一周的時間,也就是一瞬間。在這短短的一周里,通過學、思、悟,我們學到很多,看到很多,感觸也很多。此時,我想說的有很多,但重點是三句話,也就是三個“一點”:
第一個“一點”是談一點感受。概括起來說就是“三個不夠”:一是學的不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個大課題,包羅萬象,涵蓋方方面面,是一座“富礦”,是一座“金山”,取之不盡,用之不竭。__農大的教授、專家對此有許多獨到的見解、新穎的理念、深入的體會,這幾天我們雖然想多學一點、多交流一點,但是苦于時間太短,還是只能在__農大教授們淵博的知識大海中攫取了幾朵浪花,學習的深度和廣度還遠遠不夠。二是看的不夠。在座的有很多學員很多年沒有來過廣州,還有一些是第一次來廣州,來之前,大家都想來一次看個夠。這幾天,我們看了4個點,有民主自治比較好的村,有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村,還有村集體經濟發(fā)展比較好的村,看了這么多精彩的點,很震撼。廣東不愧為改革開放的前沿,鄉(xiāng)村振興的先行區(qū),有太多的經驗值得我們學習,還有很多地方值得看,但是這次感覺看得不夠,以后有機會我們還來,還要看更多的地方。三是相處不夠,班里的學員,有些之前就認識,有些只見過沒有交流過,還有一些只聞其名未見其人,大家平時工作都很忙,相處的機會也不多,市委組織部、__農大給我們大家提供了一個很好的平臺,大家作為一個團隊,一起學習、一起考察、一起活動,建立了深厚的友誼,結下了寶貴的同學情。我曾經在農委機關干部會議上講過,人生有“三分”,相識是緣分,相知是情分,相處是福分。大家從相識到相知又到相惜,既是緣分又是情分更是福分,但是集中學習的時間太短了,大家伙剛剛熟悉就要結業(yè),回到各自的工作崗位了,我想大家也一定同樣感到相聚太短、別離太快、相處不夠。
第二個“一點”是講一點收獲。短短的一周,收獲還是很多,我用“三個沖擊”來總結這次考察的收獲:一是視覺沖擊。這幾天我們看的4個村,村莊美、設施全、經濟強,看了很震撼,如下圍村以村民議事大廳為平臺打造了陽光下的鄉(xiāng)村治理體系;大浦圍村集村史館、創(chuàng)客基地、花海等為一體,發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;紫南村依靠能人,大力發(fā)展村級集體經濟,實現了臟亂差到全國最美鄉(xiāng)村的華麗蝶變。我們還看到了廣州的巨大變化。二是聽覺沖擊。幾天的學習,聽了各位專家、教授的精彩授課,獲益良多。胡浩民教授具有豐富的實踐經驗,他的授課具有很強的指導性;譚炳才教授的授課高屋建瓴,站位很高;方凱教授對農村集體經濟發(fā)展研究透徹,見解獨到;羅明忠教授詼諧幽默,貼近實際,生動活潑,很接地氣;胡武賢教授以深厚的學術功底,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系講的很透徹;陳燕明教授對美麗鄉(xiāng)村和新型小鎮(zhèn)建設分析透徹、研究深入,聽了很受啟發(fā)。各位學員的發(fā)言,“仁者見仁智者見智”,可以聽得出來,大家都很認真,很用心,聽了之后觸動很深。這些,潘部委最有發(fā)言權,給予了很高的評價。三是心理沖擊。我們研討班的學員都是分管農業(yè)或者從事農業(yè)工作的,在其位,謀其政,負其責。通過這幾天的學習,特別是通過學、思、悟,我發(fā)現與廣東、浙江等先進地區(qū)相比,我們有沉重的掉隊感,既有思想、觀念上的差距,也有環(huán)境、投入等方面的差距。我覺得我們有責任有義務,以強烈的責任感、緊迫感和危機感為激勵,奮起直追。通過這幾天的學習、思考,對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__實施我也有一些感悟。就拿鄉(xiāng)村治理來說,下圍村除了有一個堅強有力的領導班子以外,他們的鄉(xiāng)村治理有一套完善的議事制度,事前、事中、事后嚴格按程序操作,全程公開透明,并長期堅持下來,真正做到了治理有效。這為我們__的鄉(xiāng)村治理提供了很好的經驗和路徑。
第三個“一點”是提一點希望。一是希望大家不斷學習。鄉(xiāng)村振興是一個新課題,短短一周的學習不可能解開大家心中所有的困惑,回答所有的問題。所以,要把這一次學習作為一個引子,不斷地把鄉(xiāng)村振興的方方面面,包括理論、政策、本質、內涵等進一步通過學習弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打開工作局面。當前的當務之急是要謀劃好各地的鄉(xiāng)村振興大局,要抓緊啟動鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制,另外還要抓好鄉(xiāng)村振興示范點、片、線等工作,迅速打開工作局面。下周市委市政府可能就要召開全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進大會了,會上將印發(fā)市委一號文件、鄉(xiāng)村振興實施綱要和三年行動計劃等文件。我一直有個觀點,干工作要有方向、思路和措施。規(guī)劃明方向,方案明思路,措施明方法。三是希望大家相互保持聯(lián)系溝通。短短的一周學習,大家結下了深厚的情誼,也加深了彼此的了解,大家都是三農人,鄉(xiāng)村振興是我們共同的責任,__的鄉(xiāng)村振興重點靠在座的同志們來推進。以后在工作中要加強聯(lián)系,加強溝通。特別是縣市區(qū)的同志們,要把好的經驗、好的典型及時向我們市農委反映,遇到問題也可以向我們反映。希望大家珍惜緣分、情分、福分“三分”,多聯(lián)系、多溝通、多交流,將來有機會我們再聚,再續(xù)同學緣。
最后,再次感謝__農大繼續(xù)教育學院的各位領導和老師。同時,我也誠摯地邀請各位專家、教授到__來看一看,走一走,講一講,讓各位專家的理念和廣東省的先進經驗在__落地生根,開花結果。
謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇四
同志們:
剛才,我們觀摩了xx縣xx鎮(zhèn)xx村村“兩委”換屆選舉全過程,見證了新一屆村委會班子的誕生,正是市、縣、鎮(zhèn)三級黨組織的精心組織,周密安排,保證了會議各項任務的圓滿完成,達到了預期的目的,為全市村“兩委”換屆選舉工作積累了經驗,開了一個好頭,成功拉開了序幕。總體來看,有以下幾個特點:
一是黨委領導堅強有力。市、縣、鎮(zhèn)三級堅持把組織領導和加強指導貫穿換屆選舉全過程,市委高度重視,市委常委、組織部部長xx同志多次深入實地調研指導;xx縣委高位推動,縣委書記掛帥督導,縣委常委、組織部部長多次督查落實,一抓到底;xx鎮(zhèn)黨委狠抓落實,鎮(zhèn)黨委書記全程參與,組織干事、包村領導實地指導,駐村工作隊同步跟進,全員上陣。市、縣委組織部門聯(lián)合組織專業(yè)力量12次修改完善了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉材料匯編》,為xx村“兩委”換屆選舉圓滿成功打下了堅實基礎。
二是組織選舉規(guī)范有序。堅持充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,從選舉準備,到選民登記,從提名確定候選人,到大會正式選舉,程序嚴謹規(guī)范,考慮周到細致,在駐村工作隊成員全員全程參與的基礎上,又下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組、住村工作組,建立了協(xié)調會議、重大問題通報和領導分片聯(lián)系包干制度,做到了機構健全,制度完善。市、縣、鄉(xiāng)層層通過專題集中培訓、巡回培訓、印發(fā)資料匯編等形式,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建副書記、組織干事、包點領導、業(yè)務骨干、駐村工作隊成員xxxx余人次。同時,縣委、鎮(zhèn)黨委按照“十個不提名”“八嚴禁”要求,將村“兩委”換屆選舉候選人及其直系親屬的政治表現、信用體系等納入考察范圍,嚴把審核關,做好了充足的準備,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部開展3輪以上的入戶走訪,黨員群眾對換屆人選特別是“一肩挑”人選滿意率達80%以上的方得啟動換屆選舉,展示了精益求精,追求一流的工作作風,值得各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習借鑒。
三是大會選舉圓滿成功。選舉大會充分發(fā)揮了選舉委員會的作用,研究制定了符合實際、便于操作的投票辦法,嚴格落實了選舉程序和投票方式,發(fā)動選民工作準備充分,扎實有效,廣大選民講政治、講大局、講規(guī)矩,正確行使民主權利,從本村經濟社會發(fā)展大局出發(fā),慎重負責的投出神圣一票,今天參與選舉的村民達到xxx人(登記參加選舉縫的村民xxxx人),參選率xx%,各候選人均高票當選,平均得贊成票率xx %,整個選舉組織嚴密、嚴肅、莊重,選出了結構合理、充滿活力、組織滿意、群眾認可的班子,體現了組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。
四是換屆選舉風清氣正。市、縣、鎮(zhèn)從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上,發(fā)揮駐村工作隊力量,開展了大量集中宣傳和入戶“面對面”宣傳,增強了黨員領導干部和廣大選民的政治意識,紀律意識、規(guī)距意識和自律意識,為換屆選舉奠定了良好的紀律基礎。新當選的班子結構優(yōu)、功能強,各方面認可度高,帶領各族群眾保穩(wěn)定、促發(fā)展、謀致富的愿望強烈。
下面,我講幾點意見:
一、壓緊壓實黨委領導把關責任。各級黨委都要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上,作為履行從嚴管黨治黨責任的重要內容,靠前指揮,全面掌握情況,全程指導推進,切實做到大事不出,小事也不出。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌謀劃,科學擺布換屆時間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,要適當壓茬推進,不能搞整齊劃一、一哄而上。抓好村“兩委”換屆,主體責任在縣鄉(xiāng)黨委,區(qū)縣黨委書記是第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,區(qū)縣黨委書記要認真履行第一責任人職責,既要抓面上的領導,定期研究村“兩委”換屆工作,合理整合力量,確保村“兩委”換屆圓滿成功,又要帶頭聯(lián)系重點復雜村,把聯(lián)系點抓成示范點,形成以點帶面格局;區(qū)縣領導班子成員要每人確定一個重點難點村為聯(lián)系點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個村至少選派一名干部擔任換屆工作指導員具體指導該村換屆選舉工作,確保實現八個“零控制”(即:領導和指導責任缺位的村零控制,準備不周、倉促換屆的村零控制,穩(wěn)定事故零控制,群體性事件零控制,集體上訪、越級上訪零控制,違反換屆紀律零控制,選舉失敗零控制,新一屆村“兩委”班子成員任期內“兩面人”零控制),這是全市村“兩委”換屆必須守住、不容閃失的底線,其中有一項不能做到的,要逐級倒查,嚴肅追究有關區(qū)縣委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。
二、配優(yōu)配強村“兩委”班子尤其是黨組織書記。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以選好書記為重點,按照“四強”“三力”標準選優(yōu)配強村“兩委”班子。要嚴格政治標準選硬人。各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子成員進行深入考察,廣泛征求紀檢、政法、計生、民宗等部門的意見,把人選考察好、選拔好、使用好,堅決防止有分裂思想、極端思想,特別是與黑惡勢力有關聯(lián)、有牽連的人進入村“兩委”班子,旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。要拓寬視野硬選人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔進領導班子的優(yōu)秀村黨支部書記、近年解決公務員和事業(yè)身份的村黨支部書記,要繼續(xù)留在本村任職或交流到重點村、難點村擔任村黨支部書記。本村沒有合適人選的,要從縣鄉(xiāng)機關選派得力的國家干部擔任,重點復雜村可以選派縣鄉(xiāng)領導干部擔任村黨支部書記。對社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中,社會管控薄弱、群防群治群控不力的村,“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,不搞“一刀切”,堅決防止因換屆造成村“兩委”正職“一肩挑”大起大落。
三、依法依規(guī)推進換屆選舉籌備工作。村“兩委”換屆政治性、政策性強,要堅持執(zhí)行法規(guī)不變通,履行程序不走樣。要做到于法周延,抓住推選村民選舉委員會、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮疫情防控,依法照章有序推進。要力求于事簡便,充分考慮地域差異,農牧業(yè)生產實際差異,盡量避開農忙季節(jié),合理安排選舉工作,對村黨支部、村委會、團支部、婦代會的換屆選舉工作可以同安排、同部署,分步實施、壓茬推進。除法律、章程規(guī)定的程序外,可根據農村工作實際適當壓減,能合并的程序要合并,能不開的會議可不開,不拘泥表面形式,不糾纏細枝末節(jié),切實減輕基層負擔。要牢固樹立群眾觀念,讓群眾充分行使自己的民主權利。無論是村民選舉委員會的產生,還是提名村委會成員候選人、正式投票選舉,都要充分體現民意,及時受理村民申訴,按要求公布處理結果。對選舉期間外出不能到場參加投票的,要按規(guī)定辦理委托投票手續(xù),依法保障選舉人的權利。
四、用好用足駐村工作隊力量。各區(qū)縣委要將村“兩委”換屆工作作為各級駐村工作隊的重要工作內容,定期督促指導,推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村工作隊的領導,充分發(fā)揮各級駐村工作隊的指導作用。各級駐村工作隊要在選人用人上當參謀。協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織認真開展村“兩委”班子候選人提名,初步人選審查工作,重點看與上級要求是否一致,與入戶走訪了解的情況和平時掌握的情況是否一致,確保把近兩年經過組織培養(yǎng)的后備干部和工作業(yè)績突出、政治上可靠、群眾認可的人選推選進村“兩委”班子。要在宣傳發(fā)動群眾上下功夫。結合惠民生政策宣講,協(xié)助做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作,大力宣傳中央和自治區(qū)黨委惠農政策、惠民成果,大力宣傳換出能夠保一方平安、富一方百姓帶頭人的重要性,教育引導黨員和群眾積極參與、大力支持村“兩委”換屆,正確行使民主權力。要在理思路、畫藍圖上想辦法。指導村“兩委”班子認真總結本屆班子的工作,圍繞“十四五”目標提出下屆任期的發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路。要在籌備會議、組織選舉上出實勁。協(xié)助村“兩委”制定大會方案、選舉辦法,編制選舉程序,起草候選人名單及情況介紹、設計選票等,指導村“兩委”按照程序開好選舉大會。對工作不重視、指導不得力、落實不到位的工作組,區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時提醒談話。選舉不成功或發(fā)生影響換屆選舉的重大案事件的,要同時追究駐村工作隊的連帶責任,有關工作組及其成員不得評先選優(yōu)。
五、對上對下搞好聯(lián)系溝通。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對自治區(qū)黨委、市委有關換屆工作的新要求,要不折不扣地抓好落實,不能掛空走形。要加強與上一級換屆辦的日常聯(lián)系,多請示勤溝通。強化與下級換屆工作機構的業(yè)務指導,嚴要求常問效,做到日常情況定期溝通、重要情況隨時溝通、突發(fā)情況及時溝通。要堅持邊推進工作邊總結經驗,既要落實好規(guī)定動作,又要體現地方特色,及時將工作中的典型做法挖掘好、提煉好、總結好,同時又要實事求是地反映工作中存在困難和問題。在換屆過程中,出現群體性事件和人員傷亡事件,家族、宗教勢力干擾破壞換屆選舉事件,黑惡勢力以及境外敵對勢力破壞和干擾換屆選舉事件等情況的在2小時內報送。出現牽涉范圍比較大、影響惡劣的違法違紀案件,涉及違反“八嚴禁”“十個不提名”等規(guī)定的違法違紀案件,影響換屆選舉有序進行的其他突發(fā)事件等情況的要在24小時內報送。對出現異常情況的,不得瞞報、漏報、遲報。若故意隱瞞不報,一旦查實,將從嚴追究相關人員責任。
同志們,做好村“兩委”換屆選舉工作,使命光榮、責任重大。各區(qū)縣一定要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌推進,切實抓緊抓好,確保圓滿成功。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇五
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河東岸,距縣城1.5公里,是一個典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個行政村、3個社區(qū),常住人口5.3萬人,現有黨支部36個,黨員1750人。
近年來,xx鎮(zhèn)堅持以“黨建引領”工作核心不動搖,通過黨建凝心聚力,把產業(yè)、基礎設施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強大合力,推動各項工作落到實處、產生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領,擘畫機制創(chuàng)新藍圖美。
把“強黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結合黨史學習教育,狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領導和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開拓發(fā)展思路,不斷堅定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強帶領群眾致富的本領,持續(xù)強化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動,把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上,帶頭參與、示范帶動群眾積極參與,共同建設、共同維護。利用“四議兩公開”制度,全村黨員群眾共同參會議事,參與項目建設及后期管理,激活了村民主人翁意識,凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。
聚焦規(guī)劃設計,擘畫科學建設效果美。
堅持先調研再規(guī)劃的科學態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊,深入挖掘村內傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設滿足鄉(xiāng)村生產生活實際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設。深化樊家村創(chuàng)建成果,強化引領示范作用,因地制宜實施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動發(fā)展,提升片區(qū)集群效應,讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。
聚焦集體經濟,擘畫產業(yè)富民生活美。
扎實推進特色現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,根據各村不同的資源條件及產業(yè)基礎,確定出適合發(fā)展的產業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經濟。樊家村溫室大棚櫻桃項目,預計年產出收益可達45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項目投資60萬,蝦塘等基礎設施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項目已下達,下一步將加快推進落實。肉牛大棚、消毒室等設施已配備到位。同時正在包裝培育申報毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產業(yè)項目,一批批鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚社會主義核心價值觀作為核心,借鑒新時代“楓橋經驗”,從禮儀道德規(guī)范入手,實施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對村規(guī)民約、移風易俗政策等進行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強村民的道德素養(yǎng),形成良好的風俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導倡議納入《村規(guī)民約》,開展道德講堂,講身邊人說身邊事,引導群眾講文明、樹新風、學模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動,引導村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎建設,擘畫村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實施中,注重基礎設施的改造提升,配套建設文化、健身、休閑廣場,打造觀景節(jié)點,完善村莊垃圾、污水管網、綠化亮化美化等設施。全鎮(zhèn)全域推進人居環(huán)境整治提升。整治紅藍彩鋼屋頂10萬平方米,黑化道路0.9萬平方米,鋪設污水管網5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點49處,清洗廣場、道路6.9萬平方米,清理河道66.8公里,開展農村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計實施戶廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫運行規(guī)范持久美。
成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室,落實專人對創(chuàng)建成果進行管理維護,制定村基礎設施維修養(yǎng)護管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農戶門前三包責任制度、村級衛(wèi)生考核制度,開展村級衛(wèi)生比評活動,強化考核評估,將設施運行管理、垃圾轉運清理、農村飲水,污水運維納入系統(tǒng)科學化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進一步加強,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強等。下一步,我們將進一步夯實主體責任,改進措施方法,彌補短板差距,全力抓好黨建引領鄉(xiāng)村振興各項工作。一是深化黨史學習教育,強化作用發(fā)揮。嚴格落實“主題黨日”、“三會一課”等制度,定期開展黨員黨史學習教育,豐富活動載體,加強督查指導,促進黨員干部持續(xù)提升自身思想認識水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強支部建設,充實基層力量。把建設政治功能強、作用發(fā)揮好的農村黨支部作為重點,扎實開展支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化的“五化”建設。吸收理想信念堅定、致富本領過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領是核心、文化挖掘是主線,生態(tài)保護是重點、產業(yè)發(fā)展是關鍵、基礎設施是保障、農民致富是目的”為原則,有重點地打造一批主題鮮明、各具特色的農村黨建品牌,形成“一村一特色”的農村黨建工作新格局。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇六
同志們:
這次現場推進會開的很好、很成功。會議期間,我們現場觀摩了臨澤、甘州、民樂3縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設情況,部分縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村作了大會發(fā)言或書面交流,與會人員親身體驗了這幾年美麗鄉(xiāng)村建設探索實踐取得的工作成效,相互學習交流了好的經驗和做法,進一步堅定了加快美麗鄉(xiāng)村建設的信心和決心。剛才,黃市長對近年來全市美麗鄉(xiāng)村建設工作作了總結,對如何推進下一階段工作講了指導性、操作性意見,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好當前及今后一個時期全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,從大的方面講幾個方向性的問題。
第一,要研究確定符合實際的工作目標。去年以來,我們按照省委、省政府《改善農村人居環(huán)境的行動計劃》和市委、市政府“率先在全省全面建成小康社會”的部署要求,初步提出了全市美麗鄉(xiāng)村建設的工作目標,就是力爭利用2到3年時間,建成100個以上的美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到一半以上,力爭到20xx年全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村。這個目標是積極的,但綜合各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件、發(fā)展水平、產業(yè)支撐等各類因素研究分析,現在感到定的有點高,需要結合實際進行合理調整,可否調整為:力爭利用2到3年時間,建成60-80個美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到四分之一以上,力爭到20xx年全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村。
把“力爭利用2到3年時間建成100個以上美麗鄉(xiāng)村”的目標調整為“建成60-80個美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,建設美麗鄉(xiāng)村不是一件簡單的事情,不能貪多求快,不能急于全面鋪開,要選擇基礎條件好的村先行先試,適當提高建設標準,打造示范鄉(xiāng)村,引領帶動面上工作。全市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎條件好的可以搞2個,基礎條件差的搞1個就行,沒有條件的可以不搞。這樣算下來,在兩三年時間內全市就能建成60-80個真正合格的、有質量的、經得起歷史檢驗的美麗鄉(xiāng)村,這已經算是一個了不起的成績。從現在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,把工作的重點從搞試點轉移到做示范上來,樹立一批不同類型、不同特點的標桿模式。
把“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到一半以上”的目標調整為“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到四分之一以上”,主要考慮是,貧困村的基礎條件差,即使通過這幾年的強力扶持,已經實現了精準脫貧,但產業(yè)基礎薄弱的問題卻不能在短時間內解決。要在兩三年內把一半以上的貧困村建成美麗鄉(xiāng)村難度很大。從貧困村的自然環(huán)境、基礎條件、產業(yè)支撐等方面綜合分析,有大約四分之一的貧困村情況相對較好,通過持續(xù)不斷的扶持發(fā)展,可以建設成為美麗鄉(xiāng)村。而其他貧困村尚不具備建設美麗鄉(xiāng)村的條件,需要把工作的重心繼續(xù)放在鞏固脫貧成果上,不可以好高騖遠、急于求成。
把“到20xx年力爭把全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村”的目標調整為“力爭把全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,不能單純追求建設數量,要確保建設質量和內涵。如果目標定的過高,不僅不利于調動各方面的積極性,還有可能適得其反,導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面追求建設的速度和數量,而不考慮建設的質量和效果,甚至會催生違背老百姓意愿強制搞拆舊建新和數據造假等行為,這樣會產生嚴重的負面影響。
由此,適當調整目標是必要的,至于具體如何調整,前面我只是提出了一個建議,還需要各級各部門認真調研論證。這里要強調的是,工作目標一旦確定下來,各級各部門就要堅定不移地去推進,絕不能打折扣,更不能出現欺上瞞下、弄虛作假等現象。
第二,要注重把握推進工作的基本原則。農村情況千差萬別,每個村的地域文化和產業(yè)特色各不相同。推進美麗鄉(xiāng)村建設,既不能照抄照搬城市建設模式,也不能簡單地用一個樣板克隆、復制。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重把握工作原則,走符合自身實際的美麗鄉(xiāng)村建設道路。
一是要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),不搞一個模式。美麗鄉(xiāng)村建設,重在規(guī)劃先行。從目前的情況來看,全市美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計、建設模式、建設標準,甚至戶型、布局還是像“新版”的一個模式。我市鄉(xiāng)村區(qū)域廣闊,各村在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都存在一定的差異。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結合本村實際,不能單純的照搬照抄。要認真調查研究,積極探索創(chuàng)新,堅持再多分些類型、再多些式樣推進,要注意增強村落的個性魅力和自然生成的生命力。
二是要突出各自特色,不搞千村一面。這些年,我們在建設美麗鄉(xiāng)村方面取得了明顯成效,但也有一些地方在建設過程中沒有很好地考慮村莊布局、地形走勢、山河水系、歷史文化等因素,鄉(xiāng)村特色彰顯不夠。下一步,要結合各村實際,統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產生活要素,以風貌改造、特色塑造為重點,切實加強分類指導,強化規(guī)劃管控,努力建設彰顯青山秀水、體現田園風貌、傳承鄉(xiāng)村文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。要講究功成不必在我,規(guī)劃要注意留白,留給后人去建不晚。
三是要注意循序漸進,不搞一哄而上。美麗鄉(xiāng)村建設是一項復雜而系統(tǒng)的工程,需要我們付出長期不懈的努力。要統(tǒng)籌考慮各村自然條件、經濟基礎、農民承受能力等方面因素,堅持量力而行、盡力而為、穩(wěn)步推進,決不能圖一時之利急功近利、盲目推進,搞一哄而上和違背群眾意愿的大拆大建。要根據現有條件,區(qū)分輕重緩急,一個村莊一個村莊推進、一個項目一個項目落實,帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設。
四是要堅持群眾自愿,不搞強制命令。農民群眾是美麗鄉(xiāng)村的建設者、受益者和管理者,我們必須把群眾認同、群眾自愿、群眾滿意作為工作的根本標準,不能搞強制命令。但這并不意味著我們可以不主動作為,而是要在村落規(guī)劃編制、建設選點、產業(yè)布局等方面,反復與群眾協(xié)商溝通,達成一致意見。在具體工作中,除公共設施建設之外,要把房屋拆舊建新、設計裝修以及產業(yè)培育發(fā)展等方面的自主權完全交給群眾,真正把農民群眾變成美麗鄉(xiāng)村建設和創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的主體。
第三,要充分彰顯建筑文化的個性特色。美麗鄉(xiāng)村是一個綜合性、多要素的體系,具有獨特的文化個性和鮮明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調,要“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!薄班l(xiāng)愁”是什么?是家鄉(xiāng)銘刻于人們心靈最深處的記憶與情感。而這份記憶與情感又主要來自于何方?當然是從小耳濡目染的建筑及其所體現的自然個性與文化特色。建筑文化是千百年來人與自然交流互動、和諧相處的產物,是一個地方建筑物的“根”與“魂”。我們建設美麗鄉(xiāng)村,只有發(fā)掘并弘揚好建筑文化,才能為這個村莊打上特有的“烙印”,解決好其姓“張”的問題。所謂姓“張”,就是要彰顯張掖地域建筑文化的個性與特色。這方面的工作我們雖然一直都在做,但做得還不夠,需要積極探索。如果這次美麗鄉(xiāng)村建設這個問題解決不好,我們寧肯少搞、緩搞、甚至不搞。
解決美麗鄉(xiāng)村姓“張”的問題如何破題?我想應該從兩個方面著手。一方面是要繼承挖掘傳統(tǒng)建筑文化。要堅持建設與保護、培育與傳承相結合,向農民群眾和曾經參與村莊規(guī)劃建設的能工巧匠多請教,綜合多方信息認真研究,聚集各類元素感悟體驗,深刻理解原有建筑的文化內涵,保護好農村建筑文脈。另一方面是要善于創(chuàng)新創(chuàng)造。要明白綜合就是創(chuàng)造。建設美麗鄉(xiāng)村不能簡單復古,要把原有建筑風格與現代生活方式有機結合起來,融合各種文化元素,積極創(chuàng)新創(chuàng)造,使建筑既能體現時代特色,又能彰顯文化底蘊。要引導群眾積極培育鄉(xiāng)土文化、家庭文化,使人一進門就能感覺到一種自然和諧的鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來。
第四,要切實強化美麗鄉(xiāng)村的產業(yè)支撐。產業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的基本支撐。幾個縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的負責同志在交流發(fā)言時都談到了這個問題,大家對產業(yè)發(fā)展的重要性都有比較深刻的認識,我在這兒不再重復,僅舉一個例子,強調如何強化產業(yè)支撐的問題。臨澤縣梨園新村是一個易地扶貧搬遷村,他們圍繞完善丹霞大景區(qū)服務功能,把住宅建設與產業(yè)發(fā)展融為一體,引導農戶利用住宅積極從事餐飲住宿、旅游接待等經營,既增加了農民收入,又為美麗鄉(xiāng)村建設提供了有力產業(yè)支撐。各縣區(qū)和示范鄉(xiāng)村要認真學習借鑒他們的成功經驗,把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展有機結合起來,依托特色優(yōu)勢,激活各類要素,圍繞建設小市場、興辦小企業(yè)、鼓勵農戶從事家庭生產經營等方式,積極培育有長期支撐作用的主導產業(yè),為美麗鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。
同志們,建設高質量、有內涵的美麗鄉(xiāng)村責任重大、任務繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索,以更加務實的作風、更加有效的舉措,堅定有力地把這項工作向前推進。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇七
同志們:
全國文明城市是全面反映城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等五個文明建設整體水平的綜合性榮譽,是最有價值、也是創(chuàng)建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國文明城市稱號的消息公布以來,全市上下歡欣鼓舞。昨天,我代表全市從全國精神文明建設表彰大會上領回了這個沉甸甸的榮譽獎牌。今天,占用大家周末的休息時間召開會議,主要是考慮要在第一時間和大家分享創(chuàng)建成功的喜悅,部署在新的起點上深入推進全國文明城市建設工作。
剛才和大家共同觀看了創(chuàng)文vcr,回顧六年的創(chuàng)建歷程,我非常感動。六年來,全市各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;廣大市民群眾以強烈的主人翁意識,認真遵守文明守則、爭做文明市民、倡導文明新風;廣大社區(qū)工作者、志愿者、文明勸導員常年堅持在街道、社區(qū)、廣場,用一言一行播種向上向善的正能量,“樂坪樂”“長青藤”等成了最美的風景;廣大公安民警、城管執(zhí)法人員、新聞工作者、環(huán)衛(wèi)工人、公交車出租車司機、園林工人、快遞員、物業(yè)服務人員等各行各業(yè)人員恪盡職守、提供優(yōu)質服務;在婁各企事業(yè)單位和車站、學校、醫(yī)院、銀行、電信等窗口行業(yè)積極響應、共建共創(chuàng);市、區(qū)創(chuàng)管工作人員任勞任怨、加班加點,付出了艱辛努力。特別是今年以來,大家積極克服新冠肺炎疫情影響,堅持在防控中抓創(chuàng)建、在創(chuàng)建中促防控,展現了眾志成城、守望相助的良好風貌。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向為xx城市文明建設作出貢獻的歷任市委市政府領導和廣大干部表示衷心感謝!向積極參與創(chuàng)文工作的全體市民表示誠摯問候!
剛才大家進行了獎牌傳遞,表達了繼續(xù)做好創(chuàng)建工作的決心。創(chuàng)文只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。站在新的起點上,我們首先要堅定作為全國文明城市的自信,看到當前全市上下心更齊、氣更順,干部作風更務實,群眾關心的問題正在一個一個地解決,黨群干群關系更加密切,社會風氣健康向上,社會事業(yè)全面進步,社會治安良好,社會秩序井然,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,高質量發(fā)展的新動能正在集聚并逐步顯現,人民生活水平穩(wěn)步提高。同時,也要清醒地看到,我們與先進城市水平相比,與人民對美好生活的向往相比,還有很大的提升空間。我們要以“永遠在路上”的執(zhí)著,不忘初心、繼續(xù)奮斗,堅持全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建,努力推動xx文明城市建設工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。
下面,我就深入推進全國文明城市建設工作再強調幾點意見。
在這次全國精神文明建設表彰大會上,習近平總書記在百忙之中親切會見參會代表并合影留念,充分體現了黨中央對社會主義精神文明建設的高度重視,對精神文明建設戰(zhàn)線同志們的親切關懷,對新時代精神文明建設工作的殷切期望。王滬寧同志在表彰大會上指出,要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深入開展黨的xx全會精神宣傳教育,激勵干部群眾堅定信心、振奮精神,團結一心奮進新征程。要以社會主義核心價值觀引領培養(yǎng)時代新人,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,引導青少年樹立建設社會主義現代化國家的遠大理想。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿精神文明建設全過程,提升群眾參與度和滿意度,增強創(chuàng)建工作實效,反對形式主義、官僚主義。要加強黨的全面領導,形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力。
當前,我們正處在重要的歷史節(jié)點,經過幾代人的接續(xù)奮斗,我國即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮斗目標,從明年起將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。黨的xx全會為我國未來五年乃至更長時期的發(fā)展指明了方向,既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的,我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利,也要看到當今世界正經歷百年未有之大變局,當前諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)顯著增多,我國發(fā)展面臨著前所未有的復雜環(huán)境。全市上下要清醒認識到,風險挑戰(zhàn)越多,我們越要更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,以更高的政治站位,擔負起推進新時代精神文明建設的重任,增強推進精神文明建設的責任感緊迫感,進一步凝聚起全市人民投身社會主義現代化建設的精神力量,進一步激勵全市人民堅定信心、頑強拼搏,在貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、融入新發(fā)展格局上不斷開創(chuàng)新局面,為實現第二個百年奮斗目標提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、深入貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述,推動全國文明城市建設常態(tài)長效
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,提高全民族思想道德水平,推動精神文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記在許多重要會議和重要場合,先后發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新時代精神文明建設的特點和規(guī)律,科學回答了事關精神文明建設戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的重大問題,為我們做好精神文明建設指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的xx全會將“社會文明程度得到新提高”確立為“十四五”發(fā)展主要目標,將“國民素質和社會文明程度達到新高度”納入2035年遠景目標,強調“我國現代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強人民精神力量,促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展?!蔽覀円钊雽W習領會、認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和xx全會的戰(zhàn)略部署,立足新起點,把握新要求,不斷開創(chuàng)精神文明建設和全國文明城市建設工作新局面。
一是突出思想引領,以更強共識把全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下。思想是行動的先導。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全市黨員領導干部要作表率,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要切實提升宣傳思想工作引領力,積極推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網站,“飛入尋常百姓家”,使全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟下,步調一致向前進。
二是突出成就宣傳,以更足信心匯聚全面建設社會主義現代化國家的強大精神力量。當前要深入開展黨的xx全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講,充分認識黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民推進黨和國家各項事業(yè)取得的巨大成就,明確未來五年乃至更長時期的發(fā)展目標,激勵全市人民振奮精神、乘勢而上,在如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上,滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
三是突出教育教化,以更實舉措提升市民文明素質。市民文明素質是城市文明的核心,是城市文明的關鍵。要把提高市民文明素質作為一項重要任務常抓不懈。要深入推進社會主義核心價值觀建設,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。要加快《xx市文明行為促進條例》立法進度,引導廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市“十不”文明行為規(guī)范》,從細微處做起,做到“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮。要傳承紅色基因,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以社會主義核心價值觀為引領,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。要積極運用群眾喜聞樂見的形式,組織開展靈魂鑄造、誠信建設、志愿服務、文化傳承和文明勸導等文明社會風尚行動,評選表彰“最美人物”“xx好人”等,用身邊的事教育身邊的人,讓身邊的人帶動身邊的人。
四是突出功能配套,以更大力度推動城市品質升級?;A設施建設是文明城市的硬指標、硬任務,是老百姓看得見、摸得著的民生實事。這方面,我們還有不少短板,還有很大的提升空間。要以編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機,科學布局城市的生產空間、生活空間和生態(tài)空間,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理,實施城市更新行動,持續(xù)推進城市道路交通、公共服務、水景生態(tài)、市政服務等基礎設施建設,加強老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,不斷塑造城市新風貌。要聚焦短板,注重整合、盤活資源,講求務實、適用,加快推進圖書館、科技館、青少年示范性校外實踐基地等各類公共場館場所建設,在解決好“有沒有”問題的基礎上,逐步提質升級,努力解決“好不好”的問題。要建強用好市、縣融媒體中心,扎實推進新時代文明實踐中心建設工作,為深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動提供有利條件。要不斷創(chuàng)新城市管理和服務,認真搞好凈化、綠化、亮化、美化,努力讓城市更有序、更干凈、更宜居,讓群眾切實感受到身邊的變化,有更多的獲得感和幸福感。
五是突出社會治理,以更高標準優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。文明城市須靠良好的發(fā)展環(huán)境來承載。要以干部作風集中整治為抓手,全面提升各級各部門的服務意識和服務水平,營造廉潔高效的政務環(huán)境。要加快建設法治xx,深入開展法治宣傳教育,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象,營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育,開展金融誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設,依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度,營造誠實守信的市場環(huán)境。要加強未成年人思想道德建設,健全學校、家庭、社會相結合的教育體系,深入持久地開展“掃黃打非”斗爭,整治校園周邊環(huán)境,營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。要扎實開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務和小區(qū)管理等專項整治行動,大力整治城市“十亂”和衛(wèi)生臟亂差等頑疾,加快解決小區(qū)物業(yè)管理混亂等問題,營造舒適便捷的生活環(huán)境。要加強社會治安防控體系建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項斗爭,及時化解各類矛盾糾紛,妥善解決群眾合理訴求,加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,健全突發(fā)性事件應急處置機制,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加強黨的全面領導,始終保持齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力
全市各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,自覺摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的錯誤認識,主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理,注重工作實效,堅決反對形式主義、官僚主義,做到領導力量不減、工作隊伍不散、投入保障不少,不斷提升群眾的參與度和滿意度,把全國文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.進一步加強組織領導。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制,為創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。堅持“一把手”親自抓、分管領導具體抓、工作人員各盡其責的創(chuàng)建模式,建立必要的項目建設和工作經費投入機制,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。要根據《市區(qū)兩級領導和中心城區(qū)單位包聯(lián)項目幫扶社區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)工作方案》和創(chuàng)管辦列出的創(chuàng)建任務項目化清單,層層建立分片分塊包干機制,做到工作不漏項、事事有人管,確?!岸唐谝娦Ч?,長期不反彈,整體大變樣”。
2.進一步優(yōu)化工作機制。近幾年的創(chuàng)建工作,在加強創(chuàng)建調度、強化日常督查、嚴格測評獎懲等方面,都探索形成了不少好的經驗做法,要把好的做法轉化為長效機制。要通過“雙周督查測評通報”等常態(tài)化的調度、督查、測評、通報等手段,壓實工作責任,推動常態(tài)長效。要進一步推動網格化管理服務制度化、常態(tài)化,推進基層治理體系和治理能力現代化。要注重把近年開展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建設串聯(lián)起來,讓創(chuàng)建活動走進群眾的內心、融入市民的生活。
3.進一步營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要加強精神文明建設宣傳工作,在報紙、電視、網絡等媒體上設立專題專版專欄,及時反映工作動態(tài),宣傳工作成果,積極推廣先進典型和成功經驗,傳遞正能量、樹立新風尚。要圍繞鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,定期開展城市文明程度指數測評,精心設計各類宣傳載體和活動,不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率,努力讓更多的市民參與進來,推動文明創(chuàng)建工作深入人心。
全市各級領導干部特別是市級領導干部要當表率、作示范,積極解決文明城市建設中存在的困難和問題,深入基層、深入群眾,傾聽群眾心聲,切實解決好群眾的“急難愁盼”問題,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。廣大市民要當好主人翁,不斷提升自身文明素養(yǎng),彰顯文明新風。各縣市區(qū)要積極作為,深入推動精神文明建設和文明城市創(chuàng)建,創(chuàng)建更多的文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園,讓文明之花在xx大地處處綻放。
同志們,文明城市創(chuàng)建工作永遠在路上,讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以榮獲全國文明城市稱號為起點,奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
關于當前工作,我講兩點意見。
同志們,鄉(xiāng)村文化振興是一個系統(tǒng)工程,也是一項長期任務,我們已經有一個好的開局。在此基礎上,希望同志們共同努力,把******關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述學習好、落實好,把***部署和市委要求落實好、貫徹好,切實推動鄉(xiāng)村文化振興實現更高質量發(fā)展,真正讓農村有煥然一新的氣象和面貌。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇九
9月4日,長春市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議召開。吉林省委常委、長春市委書記張志軍強調,深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,落實全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議部署,真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)長春市鄉(xiāng)村振興新局面。長春市長王子聯(lián)主持會議。
當日的活動以“現場參觀+集中開會”形式進行。張志軍、王子聯(lián)率領市直有關部門、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責同志,實地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農安縣7個鄉(xiāng)村振興典型,促進各地互學互鑒、共同提高。
結束一天收獲滿滿的學習互鑒之行,全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議在農安縣委黨校召開。張志軍肯定長春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效,強調要提高站位、強化擔當,切實增強工作責任感使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來,聚焦農業(yè)農村現代化,下好先手棋,打好主動仗,全力打造鄉(xiāng)村振興“長春樣板”。
張志軍要求,明確任務、突出重點,推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設農業(yè)強市目標,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好“提產能、強產業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章,確保長春市鄉(xiāng)村振興良好開局、率先突破。要毫不動搖抓好糧食生產,實行最嚴格的耕地保護制度,打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),奮力奪取全年糧食豐收。要高質高效做強鄉(xiāng)村產業(yè),突出特色資源,堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,一二三產融合發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動,加快補齊農村基礎設施短板,特別是要持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現代化水平,加快建立健全以黨建為統(tǒng)領、以自治為基礎、以法治為保障、以德治為根本的現代鄉(xiāng)村社會治理體系。要持續(xù)深化農村綜合改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。
張志軍強調,要加強領導,嚴格落實五級書記抓振興、黨政同責抓振興、行業(yè)部門聯(lián)動抓振興要求,狠抓責任落實,加大投入力度,健全考核機制,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實效。
徐晗、趙明、王長久、邵利、曹武、汪學軍、趙心銳參加活動。會上通報了全省2020年鄉(xiāng)村振興實績考核結果,下發(fā)了《關于加快長春市農產品加工業(yè)和食品產業(yè)發(fā)展的實施意見》和《長春市農村人居環(huán)境全域提升實施方案》兩個文件。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
(二)在人才培養(yǎng)上,著力本土人才這支隊伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉,做事情可以達到事半功倍的效果;要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導。各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:
一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。
二是國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Yx億元,爭取中央財政獎補資金x億元,建設完成x大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省x年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。
三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%,均居全市前列。可以說,在農業(yè)經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,“等靠要”思想仍然存在。
二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現場會只有x個,全省推廣的特色亮點工作只有x個,省以上宣傳報道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。
從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”,我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個縣市區(qū)中排最后。
從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
今年的時間已經過去近三分之一,受疫情影響,全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個月,但是對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。
區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達到x%,過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。
區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數,管護運營好村級資產資源,x月底前全面完成村改居產權制度改革。
區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“齊魯樣板”是習總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。
邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗,大家要把真經取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現代高效農業(yè),構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數據平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現代農業(yè)產業(yè)園,打造全國現代農業(yè)產業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產業(yè)不斷壯大。
要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現代農業(yè)科技孵化器、國家現代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農業(yè)農村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。
x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小,但是現代高效農業(yè)還有很大潛力,花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農大實驗基地、萬畝茶園,都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面,雖然我們去年納統(tǒng)x個,個數較少,但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農方舟飼料、樂林飼料x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。
立勇同志、吳杰同志已經召開專門會議安排兩項指標工作,農業(yè)農村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上,農村道路“三通”率達到x%。
要大力開展“美麗庭院”建設,年內“美麗庭院”示范戶建成數達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內,開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是全面建成小康社會的收官年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。
同志們:我們:。
今天的會議是市委安排的重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,市直部門和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,說得很好,希望大家參考,取長補短。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興。
確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導。各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總人口3.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標,確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點,制定了以高質量發(fā)展為主題,以產城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經濟發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產城融合、社會治理及招商引資“四項全能”發(fā)展計劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農業(yè)農村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進鄉(xiāng)村振興示范村建設,率先推進阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經濟發(fā)展壯大,堅持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導產業(yè),根據地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產業(yè)點,積極搭建電子商務平臺,加大宣傳推介,推動村集體經濟提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個村年產生村集體經濟400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農業(yè)示范園區(qū)建設,新建縣級百畝高標準矮砧密植車厘子示范園項目。積極搭建電子商務平臺,推動產業(yè)與電子商務融合,充分發(fā)揮農村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產業(yè)帶動作用,依托高校和培訓機構,著力打造培訓全產業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓班辦到農家院落、田間地頭,提高農民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現代職業(yè)農民隊伍。
堅持以黨建引領提升鄉(xiāng)村治理水平,堅決落實“民有所呼、我有所行”,堅持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現實的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場項目建設,白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項目等住宅項目有序推進,聯(lián)合曲江優(yōu)質教育資源推動華胥小學項目落地生根,全域推進農村人居環(huán)境整治,農村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時不待我的緊迫感加快推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十一
天才就是勤奮,曾經有人這樣說過。如果這話不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓動員大會,下午,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來項目干什么,重點是招工業(yè)項目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會,也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經濟專題會議。會議主題非常明確,就是要進一步動員全縣上下認清形勢,加壓奮進,拉開我縣加快工業(yè)經濟發(fā)展新的序幕,推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現新跨越。剛才,國平同志總結了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見,xx、金星、黃國等7個企業(yè)負責人作了大會典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻多少,大都有一個共同特點,就是都有強烈的社會責任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們,我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望,同時也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務艱巨。下面,圍繞推進工業(yè)強縣這個主題,我再講以下三點意見。
一、深化認識,以更寬的視野把握工業(yè)強縣。
工業(yè)是國民經濟的重要支柱,也是財稅、就業(yè)的重要來源,發(fā)展縣域經濟必須堅持以工業(yè)化為主導,把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的首要任務。衡量一個地方經濟發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認識的深度決定工作的力度。推進工業(yè)強縣,關鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認識,切實增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識。
首先,要深刻認識到“無工不富”是經濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律,是現代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出??v觀發(fā)達地區(qū)的現代化進程,無一例外靠工業(yè)化的強力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進工業(yè)化,哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應該說近年來,我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴大,工業(yè)經濟對縣域經濟的支撐作用也明顯增強,成為全省8個食品工業(yè)強縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個百分點,低于全省平均水平18.5個百分點;大個頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標在全市、全省排名靠后;同時還存在著結構不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強等諸多問題。目前看,工業(yè)經濟是我縣縣域經濟名副其實的“短板”和第一弱項,必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經濟,重點抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認識到工業(yè)化是推進科學發(fā)展的內在要求,是縣域經濟發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現了一個地區(qū)的經濟實力、核心競爭力和發(fā)展后勁??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務就是抓工業(yè),離開了工業(yè)化來談科學發(fā)展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產、地上無資源,傳統(tǒng)農區(qū)的縣情,決定了我們更應該緊緊抓住工業(yè)化這個現代經濟社會發(fā)展的動力和引擎不放松,走好提升農業(yè)產業(yè)化、加快農區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農業(yè)產業(yè)化的實質就是農區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經濟總量,還會大大地推動現代農業(yè)發(fā)展。xx集團一頭連著農戶,一頭伸向市場,直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題,使xx成為全省農業(yè)產業(yè)化推動縣域經濟發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農村富余勞動力進入工廠,受到社會化大生產的洗禮過程,也是非農就業(yè)人口比重不斷上升、農村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進程,增強縣域經濟綜合實力,為強縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農業(yè)提供財力保障,為構建和諧社會打牢基礎。因此,推進工業(yè)強縣就是推進科學發(fā)展,工業(yè)化道路就是強縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經濟的根本出路,必須堅定不移地走好工業(yè)強縣之路。
第三,要深刻認識到推進工業(yè)強縣是壯大縣域經濟實力的必然選擇,是實現跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經濟實力強、發(fā)展快的地方,都有強大的工業(yè)經濟作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經濟來拉動。省市縣域經濟大會之后,我們組織部分領導干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學習,看了之后,大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道,這些縣過去工業(yè)基礎薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、項目推進、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯,特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強烈意識,敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時間內,征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農民生活就業(yè)的問題,迅速建設了工業(yè)園區(qū),而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件,這些經驗非常值得我們學習。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時間內迅速躋身全省十強縣,關鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國最大的電動車產業(yè)帶、玻璃鋼產業(yè)帶、造紙機械產業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達到73.2億元、利稅62億元,相當于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元,全市產值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現象、xx奇跡、xx速度”。現實告訴我們,沒有工業(yè)經濟的先行突破,就無法壯大實力、提升競爭力,就不會有縣域經濟的整體突破。xx經濟欠發(fā)達的根源在于工業(yè)基礎的薄弱,推動xx經濟騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標,以更大的力度加速工業(yè)強縣。
xx如何實現后發(fā)趕超、建設工業(yè)強縣,關鍵核心在于立足xx實際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設工業(yè)要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,確立xx新興工業(yè)強縣地位。
今后一個時期,推進工業(yè)強縣的總體要求:以科學發(fā)展觀為指導,以市場為導向,以做大規(guī)模、提質增效、增強競爭力為目標,舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標:到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數達到100家以上,產值過10億元的企業(yè)2-3家,過億元的企業(yè)達15家以上。
圍繞上述目標,具體要在以下四個方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代,以什么論英雄?關鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業(yè),他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河市,在一個雙匯大集團的帶動下,盤活了整個漯河經濟。我們說xx經濟實力強,強就強在他擁有xx、xx、xx等一批高素質的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經濟大會上作典型發(fā)言,進行經驗書面交流,作為參觀點,一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——xx集團。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數量規(guī)模還是品質上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢,必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強,加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點扶持,并實行動態(tài)管理。一要大力引進戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進戰(zhàn)略投資者,是現有企業(yè)做大做強最直接、最現實、最快捷的途徑,也是推動我縣重大工業(yè)項目建設的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購,借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術創(chuàng)新,推動優(yōu)化升級。目前,全縣企業(yè)大多數是農副產品加工型企業(yè),產業(yè)層次低、技術含量低,高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度,主動加強與大專院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對先進技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強企業(yè)管理,提高企業(yè)素質。企業(yè)素質的高低在很大程度體現在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強,必須關注管理、鉆研管理,建立現代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經營、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術,不懂經營,不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機制無法適應愈加激烈的市場競爭形勢,更會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現代企業(yè)制度,并迅速成為全國500強企業(yè)之一,實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠健康發(fā)展,學習同行先進的管理經驗,大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場競爭力。品牌就是質量、效益,是企業(yè)做大做強的關鍵。一說到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實,打造品牌并沒有我們想象中那么困難,關鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產品,專心致志把它做優(yōu)做強。在國際企業(yè)界流傳這么一句話,專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè),其產品產品特別“專一”,就是我們看起來非常不起眼的哨子??纱蠹仪f別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產哨子,他們聘用了300多名專家研究哨子,最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是,他們的哨子種類達上千種,有給美國警察生產的專用哨子,還有給家庭寵物狗生產的無聲哨子,世界著名的馬戲團大多使用該廠生產的無聲哨子,可以說,哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產品,在做成“省標”的同時,又瞄準了“國標”。
二是強產業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現代產業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產、羽毛及糧油加工六大特色產業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢,也是我們發(fā)展產業(yè)集群的重要基礎。但這些產業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應差的問題,尤其是豬產業(yè)、花木產業(yè)在深加工上還是空白,生產的集約化程度低,必須轉變發(fā)展方式,進一步拉長產業(yè)鏈條,提升產業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關企業(yè)聚集,強化產業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,促進產業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務平臺作用。一方面積極探索用市場經濟的辦法,加大公共服務平臺建設的投入,著力構建面向中小企業(yè)的技術應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設。另一方面,要集中現有資金和政策資源,用于支持一批重點產業(yè)集群的公共平臺建設。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產、羽毛等協(xié)會組織,都發(fā)揮了重要作用。現在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產業(yè)要做大做強,必須走集團化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個月中旬,中央七臺《每日農經》欄目,播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標準還比較低,企業(yè)之間比較松散,應該增強危機感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權等方面的作用,避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭,形成眾多企業(yè)團結發(fā)展的整體合力。
三是上項目,建園區(qū),增強工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項目是關鍵,園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業(yè)項目,直接影響著工業(yè)經濟發(fā)展的后勁,決定著一個地方經濟發(fā)展的成??;能不能依托園區(qū),引進大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目,不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標志,也是檢驗一個領導班子領導發(fā)展能力的重要標準。我們要不斷強化項目意識,緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設這個“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設是經濟工作這個中心的中心、重點的重點,是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢,高起點策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產業(yè)關聯(lián)度高,對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導產業(yè)上下功夫,通過大力推介引進、項目產業(yè)對接,爭取上馬一批有利于增強我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業(yè)項目,特別是近期排出的重點招商工業(yè)項目,實行“四個一”,即:一個項目一名處級牽頭領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底,體現“四個快”,即:快簽約、快開工、快建設、快投產,集中力量抓項目、上項目、建項目,迅速轉化為現實的工業(yè)生產力。對有線索的工業(yè)招商項目,將由縣處級領導干部帶隊,加大洽談力度。三要圍繞項目建園區(qū)。村村點火、戶戶冒煙,早已被科學發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式、引導工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路,堅定不移地抓好園區(qū)建設,促進產業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營工業(yè)園要重點圍繞商貿物流謀突破,對入園項目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?,能不能形成?guī)模效應、集群效應。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設進程,園區(qū)內的路網架構要盡快形成,加快建成一批標準化廠房,力爭年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營,帶非公,培育工業(yè)增長點。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經濟占了整個經濟總量的65%,其中x州、x州的占比高達90%,而我縣民營經濟占全縣經濟總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高,也只有54.6%,也就是一半多一點,差距非常明顯。我們要進一步強化民營經濟的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營經濟。一要在發(fā)展領域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制,支持民營資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費,減少和規(guī)范各類檢查,依法維護民營企業(yè)合法權益,創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施,只要我們再加一把力、再升一點溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分,非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲,創(chuàng)業(yè)的動力就會更強。四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導廣大非公經濟人士自立、自強、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻的民營企業(yè)家和支持民營經濟發(fā)展有突出貢獻的部門和個人,在政治上、經濟上給予鼓勵和獎勵,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經濟發(fā)展光榮的良好風尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見,成立了幾個協(xié)調組,希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經濟發(fā)展做些實實在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營企業(yè)家當成上帝、當成親人,高看一眼、厚愛一分,從縣四大班子領導帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務,當好公仆。
三、營造氛圍,以更實的舉措推進工業(yè)強縣。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期任務,需要我們付出艱苦努力。必須加強組織領導,強化保障措施,搞好協(xié)調配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項措施落實到實際行動中、體現在發(fā)展成效上。
一要強化領導,提高領導工業(yè)的能力。現在,縣里已經成立了高規(guī)格的工業(yè)經濟領導小組,代表縣委、縣政府負責全縣工業(yè)經濟的組織、協(xié)調、管理和服務工作。領導小組要經常研究工業(yè)經濟的有關政策措施,針對企業(yè)存在的問題進行現場辦公,協(xié)調解決企業(yè)生產發(fā)展中的實際困難??h四套班子領導要按照聯(lián)系企業(yè)責任制的分工,經常深入所聯(lián)系的重點企業(yè)和成長型企業(yè),主動對接,主動伸出友愛之手,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負責同志是發(fā)展工業(yè)經濟的第一責任人,要對轄區(qū)內工業(yè)發(fā)展負總責,“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關部門也要從自身職能出發(fā),找準促進工業(yè)經濟發(fā)展的切入點、著力點,努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強服務工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發(fā)展能力的體現。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經濟,善于把握宏觀發(fā)展走勢,提高解決問題的能力;要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策,提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局,增強為企業(yè)服務的意識,竭力主動為企業(yè)多辦實事、好事,對企業(yè)正常經營生產不干預,對自己該辦的事不失職,對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通??h紀委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對違反“五禁止”、“十不準”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的,對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負責制,直接幫助企業(yè)辦理有關手續(xù),具體由縣行政審批服務中心負責把關,一個環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動接受企業(yè)監(jiān)督??h紀委每個季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風評議,結果向社會公布。第二季度的結果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產經營的,要大膽投訴、舉報,一經查實,絕不姑息遷就,嚴肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當前,要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題,嚴重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財政支持力度,拿出必要財力,設立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項引導資金、技術改造資金、農業(yè)產業(yè)化資金等,支持重點企業(yè)和成長性企業(yè)的項目建設。切實加強銀企協(xié)調,廣泛開展銀企合作,完善信用擔保體系建設,多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領導小組要廣開地源,搞好運作,加大土地儲備力度。要突出重點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進工業(yè)化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍,自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓力度,幫助其提高自身素質,引導其轉變經營理念,變革管理模式,建立現代企業(yè)制度,為企業(yè)成長壯大提供技術和人才支撐。
四要落實政策,激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天,會議出臺的幾個配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經濟領導小組經過深入調查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升,對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導意義和導向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹,該落實的措施要堅決落實,該投入的資金都要確保投入,該兌現的獎勵要及時兌現,該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說了算、定了辦,不折不扣地落實到位,決不能“失信于企”。通過落實政策,在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家、學習企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設工業(yè)強縣中的獨特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負責人參加了會議。應當肯定,當前我縣絕大部分企業(yè)家進取精神、發(fā)展意識都是非常強的,但在加大投入、資本運作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項目,有的甚至滿足于現狀,不愿求大發(fā)展的問題。我們的經濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展,關鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責任感和使命感,你們既要對企業(yè)負責,還要對xx經濟社會發(fā)展盡責,更重要的是要對包括企業(yè)職工在內的xx人民作出你們最大的貢獻。因此,大家要進一步增強發(fā)展意識、責任意識,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿足、永不懈怠的精神,銳意進取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信,所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經濟發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績,回報xx、回報社會、回報人民。
同志們,xx建設工業(yè)強縣任重道遠、前途光明。希望大家開拓進取,真抓實干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實,努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經濟的新輝煌,為加快xx崛起、建設中等城市奠定堅實的工業(yè)基礎。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作推進情況。
(一)面上工作推進情況。
印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務清單,每月至少開展一次集中督查。5月10日-5月14日,區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實地查看、查閱資料、隨機抽查等方式,對9個有創(chuàng)建工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個園區(qū)進行了督導督查。
(二)考評指標情況。
責任部門16個,增加了10個,每項指標落實主要責任人、直接責任人、具體責任人;
要求19個責任部門每月至少到省級主管部門匯報協(xié)調1次以上,提前掌握考評指標的省級數據、全省平均數、全省或類區(qū)排位等情況。
(三)項目推進情況。
二期第40個標段,由建投礦業(yè)公司做二期勘察設計和整個項目的施工監(jiān)理等招標及項目建設有關工作。三是加快項目設計評審。區(qū)委目標績效辦于6月2日通報了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項目推進情況,督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間完成勘察設計方案修改,要求6月4日下午5點前將所有項目設計成果提交財評中心財評。截止6月4日,39個標段全部完成勘察設計成果評審。目前已出38標段勘察設計成果批復,財評中心收到15個標段的財評申請資料,2個標段已完成評審。
二、存在問題。
個別牽頭部門對上溝通不足,還未積極與省級主管部門溝通匯報指標情況;
對考評指標的研判還不足,深入分析到位,達標措施還不夠精準有力。
二是在項目實施方面。個別標段項目設計方案質量較低,反復修改影響后續(xù)財評工作進度;
6月10日前應完成所有標段財評,截止6月7日還有24個標段未提交財政評審。
三、下一步工作建議。
一是加快推進項目建設進度。嚴格按照《綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目前期實施流程表》流程與時間要求,抓緊時間完成勘察設計、聯(lián)合評審、清單編制、財評、編制施工、監(jiān)理招標文件等工作,確保6月10日前完成設計成果財評工作、7月9日前全面開工建設,10月底所有項目保質保量竣工。
常態(tài)化做好對考評指標的動態(tài)監(jiān)控,督促各牽頭部門加強對上爭取、匯報工作,針對對上溝通不及時、指標達標措施落實不到位的進行書面通報。
匯報完畢。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會,主要是以習總書記“三農”思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,總結經驗,分析問題,研究部署下一階段工作,在關鍵時間節(jié)點上,大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才,xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況,部署了下一階段工作??梢哉f,這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會,也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會,切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。
習總書記在清遠英德調研時強調,要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興,實現農業(yè)農村現代化?,F在時間非常有限,任務卻很重,省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村、省級新農村連片示范工程建設和農村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題,可以說是形勢緊、任務重,如果今年冬天的工作沒有做好,明年春天乃至往后的工作就難以起步,就很難實現總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此,我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標,以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神,用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚,但越是在這樣的緊要關頭,我們越是要看清形勢,認準目標,要拿出擔當來,以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),而且沒有現成經驗,我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備,在座各位一定要加強學習,深刻領會中央、省、市和縣的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,久久為功,切實擔負起沉甸甸的責任。在這里,我跟大家強調幾點意見。
一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農”思想,把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平總書記“三農”思想,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題,是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措,是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調,沒有農業(yè)農村現代化,就沒有整個國家現代化。十九大提出到本世紀中葉,建國一百周年之際,我國要實現全面現代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在,這既是一個重大的政治責任,也是一個重大的政治任務,是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此,我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感,加深理解、深化認識,把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,切實把工作做好,促進我縣農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,向市委交出滿意答卷。
(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,絕大部分地域在農村,近一半以上人口在農村,大部分自然資源在農村,社會矛盾糾紛大部分也在農村,“三農”工作在全縣大局中舉足輕重。所以,農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,既決定著廣大農民的獲得感和幸福感,也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量,是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前,我縣農村的村容村貌還有待改善,農業(yè)的產業(yè)基礎還有待提升,我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我縣面臨的四大機遇之一,是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路,我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務,讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐,為鄉(xiāng)村實現現代化奠定良好基礎,為實現“四個定位、一個目標”提供有力支撐。
(三)正確處理好“四個關系”。9月21日,習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”,我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通,切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略,既不能簡單化地盲目追求短期成效,又不能超越現實可能盲目大干快上,一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,在產業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現實基礎和外部條件循序漸進,有足夠的耐心和定力,把可能出現的各種問題想在前面,聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計,確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候,必須充分考慮我縣的現實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜,精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農民的主體作用和首創(chuàng)精神,調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性,尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律,支持和鼓勵其因地制宜、積極探索,凝聚農民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興,必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用,激發(fā)各類主體活力。與此同時,也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調,不能改變農村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產業(yè)扶貧項目上,要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用,既要加大幫扶力度,又要更加緊密對接市場,依托當地的優(yōu)勢資源、特色主導產業(yè),選準做好產業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農業(yè)農村全面現代化,既包括農村產業(yè)全面升級,讓農民實現就業(yè)增收生活富裕,也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快補齊農村發(fā)展和民生短板,讓農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力,合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平,設定階段性目標任務和工作重點,堅持盡力而為、量力而行,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
二、堅持科學規(guī)劃,把“百村示范、村村整治”作為直接抓手,著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持科學規(guī)劃。習總書記提出,要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務,絕不是一個形象工程,也不是一個貿然行動,必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持規(guī)劃先行,以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展,分步踏實推進,用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境,讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農村村莊規(guī)劃編制,已完成274個村,其中70個省定貧困村已全部完成,全縣還有41個村還未完成,接下來要加緊進度,確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外,年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃,請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題,要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念,統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局,深入調查研究、協(xié)調溝通,切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現鄉(xiāng)土風情。
(二)始終以目標為導向,用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效,首先要看人居環(huán)境有沒有整治好,有沒有做出成效。到2021年,全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務,消除村莊黑臭水體,80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年,60%以上村莊達到美麗宜居村標準,支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年,全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前,群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設,我們要以鄉(xiāng)村振興為契機,用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手,加快補齊農村公共基礎設施短板,從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起,扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農村路”建設、村村通自來水工程、農村危房改造、“廁所革命”,全面推進農村電網升級改造,努力實現通信網絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農村衛(wèi)生保潔長效運營機制,鼓勵開展農村垃圾源頭分類處理,配套建設垃圾分類投放收集設施,實現干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設,集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。
(三)堅持綠色發(fā)展,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程,推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心,打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村,為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系,注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚,避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理,防止安于現狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理,加強農業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治,全面落實河長制,保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時,依條件實行清舊補綠、拆舊建綠,推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,創(chuàng)建美麗庭院,真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。
三、進一步集聚資源,發(fā)揮財政資金效益,確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略,而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力,要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式,資本與生產要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,吸引資本、技術、人才等要素更多地向農村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題,要建立財政涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目,盤活鄉(xiāng)村要素資源,為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液,對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn),今后將暫停資金支持,切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求,按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式,充分考慮農村與城市的差異性,尊重農民和農村組織的主體地位,修訂符合農村特點的資金管理辦法,確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策,切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能,徹底拔掉“窮根”、開掘富源,提升幫扶實效,促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調,發(fā)展農業(yè)時,政策上要形成梯次結構,連成一個完整的體系,集中性、特色性的大產業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持,縣、鎮(zhèn)、村的農業(yè)項目要圍繞大產業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農業(yè)、品質農業(yè)、效益農業(yè),扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體,帶動貧困群眾參與產業(yè)化經營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建設特色產業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產、森林等資源,引導貧困農戶持股參與生產經營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目,所形成的資產原則上折股量化到農村集體經濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用,加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理,及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題,健全對口幫扶工作機制,加大爭取資金支持力度,突出抓產業(yè)、就業(yè)、民生幫扶,發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。
(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的,是必須完成好的政治任務,也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件,一定要攻克這個重點和難點,確保到2020年與全國人民一起實現全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來,聚焦面上村分散貧困戶,切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)基地建設;確保全面實現“兩不愁三保障一相當”。
四、加強領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
習近平總書記強調,要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面,要夯實基層黨組織,通過第一書記、大學生村官、農村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務,通過大力實施“頭雁”工程,全面建強農村基層黨組織,推進人才“上山下鄉(xiāng)”,形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)大力實施“頭雁”工程。農村是大有作為的廣闊天地,也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查,分類施策,強化考核激勵,對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的,要有力支持他們履職盡責,給予應有的表彰和激勵;對能力和表現需要提升的,要加強教育培訓,打開思路,進一步激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的工作能力和水平;對少數軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的,要堅決撤換。要從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記,充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用,充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用,以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng),增進他們對農業(yè)的認同感、對農村的歸屬感和對農民的親近感,提高“三農”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求,加強日常管理、監(jiān)督和考核,嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。
(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農”工作的領導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、觸及層次深,我們必須認真處理好相關問題,走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現的,必須真抓實干,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取,當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農村工作部門建設,強化機構設置和人員配置,發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
五、要有愛農村、愛農民的情懷,強化責任擔當,廣泛動員各方力量參與。
黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’隊伍”。“三農”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情,傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng),改進工作作風和群眾工作方法,讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農”工作隊伍,求真務實、久久為功,為實現鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障,推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。
(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當,全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作,切實增強工作緊迫感和歷史使命感,把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè),作為發(fā)揮自己人生價值的平臺,主動撲下身子,拓寬工作思路,樹立全縣“一盤棋”的思想,找準工作的切入口和著力點,聚焦發(fā)力,把握節(jié)奏。一要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信,要重點抓好公權公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”,建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制,實現“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用,引導群眾學法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚,提振群眾精神,改變群眾習慣,培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上,圍繞“善治”新目標,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認同感。
(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興,涉及范圍廣、觸及層次深,必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范,積極宣傳各項惠農強農政策,經常深入到田間地頭,了解群眾的需要,傾聽群眾的心聲,幫助群眾解決實際問題,當好服務群眾的“排頭兵”、產業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,引導和支持農民群眾積極參與,充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍,認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經驗、好做法,講好鄉(xiāng)村振興我縣故事,發(fā)揮典型示范作用,振奮基層干部群眾精神,形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。
(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治,業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興,最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題,人口長期“單向流動”,造成農村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中,必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā),鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng),完善結隊幫扶機制,引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接,引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村對人才的吸引力,積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
六、要突出重點,促進真抓實干,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。
(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣,除了工作組成員自身要認真學習之外,縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導,幫助他們更加精準全面地掌握政策,更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,會同組織、政法、宣傳、農辦、住建、交通、扶貧等部門,至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況,對工作組提交的問題和建議,要及時研究解決,跟蹤落實,并反饋給工作組,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。
(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要,社會高度關注,在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職,形成合力,努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度,對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務,抓緊制定出臺考核辦法,做到科學合理、公平公正、實事求是,切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核,促進真抓實干,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛,以問責促盡責,以壓力強動力,干得好的干部要提拔重用,干得不好的干部要調整、問責、追責,嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風,嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為,用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度,進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策,加大扶貧干部輪訓力度,解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題,保護和調動扶貧干部工作積極性,切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農固本,是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想,認真貫徹落實中央、省市的決策部署,拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動,把雷厲風行與久久為功結合起來,真抓實干、攻堅克難,全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務,奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面,讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇一
同志們:
從現在到20__年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。
報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農民是鄉(xiāng)村振興的主體,農民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。
二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
一個時期以來,農村基層黨組織弱化的問題,農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設?!氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來,不斷發(fā)現新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動,根據黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經?;浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。
產業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎設施、經濟狀況、產業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產業(yè)結構的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
近些年來,我國農村經濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農民生活水平日益改善,但農村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現黨建、經濟互動雙贏。其次,要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設,而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
穩(wěn)定是一個國家乃至全球經濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神,分析形勢、交流經驗、部署工作,動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。
“三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作,從****年以來,中央*號文件已經連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后,習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作,并強調:“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議,習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話,就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署,為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引,釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來,自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議,就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來,緊密結合工作實際,一體學習領會、一體貫徹落實。
剛才,涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,談思路清晰明確,談措施具體有力,大家要相互學習借鑒,共同努力把工作做好。下面,我就全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實做好“三農”工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
農業(yè)是安邦定國的基石,是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū),這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯,是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地,是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一,建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地,是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務,也是*區(qū)要肩負起的重大責任,必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而,過去一段時間,在我們的干部群眾中間,存在這樣一種觀點,認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道,農業(yè)體量小、規(guī)模也不大,加之水資源緊缺,農業(yè)發(fā)展難以有突破,建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的,必須予以廓清和糾正,其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透,沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵,加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少,短時間內很難抓出明顯成效,從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋,總共包括供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面,內涵十分豐富,既包括生產力發(fā)展,也包括生產關系變革;既包括農業(yè)全面升級,也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看,我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行,而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看,建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來,特別是區(qū)第九次黨代會以來,全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現代化”決策部署,扎實履職盡責,大力發(fā)展城郊現代農業(yè),做了大量卓有成效的工作,推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步,農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀,地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米,漲幅保持自治區(qū)首位;高標準農田建設加快推進,通瀅、禾美產業(yè)園投產達效,嘉潤蛹蟲草二期有序實施,新增“三品一標”*個,成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,農畜產品加工轉化率達**%,等等。這些成績的取得,進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢,為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越提供了現實條件??梢哉f,今天我們加快建設農業(yè)強區(qū),正當其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經濟運行上看,加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經濟結構中的占比較小,但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動,也會對我區(qū)經濟運行產生明顯影響。以****年為例,第一產業(yè)投資*.*億元,同比下降**.*%,占全部投資的*.*%,下拉全部投資增速*.*個百分點,高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固,農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進共同富裕上看,加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*,農村人口占比達到**%。近年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。滿足廣大農村居民對美好生活的期待,讓廣大農民腰包鼓起來,讓農民過上更加美好的生活,發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此,我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上,加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當然,在肯定成績、堅定信心的同時,我們也必須深刻認識到,當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現代化建設的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝,糧食產量*.**萬噸,單產僅為***.**公斤/畝,遠低于全市平均水平(***.*公斤/畝)。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強,缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備,但是通信網絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全,村民參與社會治理積極性不高,人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
這里給大家舉一個例子,以色列這個國家,國土面積*.*萬平方公里,而且沙漠占全國的**%,人均水資源可利用量只有***立方米,但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民,還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經驗,進一步打開視野、創(chuàng)新舉措,敢想敢干、緊抓快干,奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板,積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。
二、突出工作重點,扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務,堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務,錨定建設農業(yè)強區(qū)目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,細化工作舉措,壓實各方責任,響鼓重槌推動落實,努力為建設社會主義現代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。
(一)在穩(wěn)產量上持續(xù)用力,堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產量,是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小,但是大家要深刻認識到,糧食安全是“國之大者”,我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任,加強耕地保護和質量提升,啟動第三次土壤普查,加緊做好春耕備耕,加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上,糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求,加緊推進高標準農田建設,這方面我們任務并不重,一定要及時高質量完成;對于已建成的高標準農田,要健全管護機制,確保建成一畝、用好一畝、管好一畝,努力實現旱澇保收,高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快種業(yè)振興步伐,大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種,推廣普及水肥一體、測墑(音同“商”)灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術,努力把先進技術、現代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè),全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約,在這方面我們已經破題,去年農業(yè)用水****.**萬立方米,用水量較上年下降*.*%;農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝,有效利用系數*.**,用水效率高于全國平均標準(系數*.***)。我們要再接再厲,堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力,力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動,啟動實施東西旱河綜合治理工程,加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”,壓緊壓實各級河長責任,全方位貫徹“四水四定”要求,鞏固超采區(qū)地下水位回升成果,加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數率定工作,持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果,積極推進水權分置改革,探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制,切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
(二)在抓產業(yè)上持續(xù)用力,因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。
抓產業(yè),是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重,必須要立足我區(qū)實際,持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫,促進一二三產融合發(fā)展。在這方面,請*同志牽頭負責,抓緊制定我區(qū)《現代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案,確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作:一要引進社會資本,發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè),鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè),啟動實施*****等項目建設,全力盤活*花都,加快推進*硒谷項目建設,推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工,實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動,促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接,全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心,打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資,要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強,力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路,規(guī)劃建設特色民宿,爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程,深入對接*動物世界和綜合游樂場項目,專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設,全力做優(yōu)做強文化品牌和ip,充分滿足群眾多元旅游需求。
(三)在拓市場上持續(xù)用力,切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場,是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié),必須切實做好經營這篇大文章??傮w來看,我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來,我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫,全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變,由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作:一方面,要加大品牌建設推廣力度,在支持企業(yè)做優(yōu)產品,推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時,加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌,強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣,推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品,在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象,利用各類媒體廣泛推介,全面提升農畜產品溢價能力。另一方面,要不斷擴大對外銷售市場,深耕京津冀、借勢環(huán)渤海,開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接,積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道,一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設,加快完善物流體系,著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式,不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。
(四)在興科技上持續(xù)用力,加快塑造現代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技,是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向,聚焦特色主導產業(yè),圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域,主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關,促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去,加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐,用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來,逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用,做好監(jiān)測預警和防御體系建設,最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓,加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度,充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用,引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導,推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障,持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取,積極培育引進新型農業(yè)經營主體,主動對接金融機構根據農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策,推動更多資金向“三農”領域集聚。
(五)在推改革上持續(xù)用力,凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。
推改革,是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線,強化集體所有制根基,把保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革,結合第二輪土地承包到期后再延長三十年,探索開展農田集中連片整理,規(guī)范有序推進土地經營權流轉、集中和適度規(guī)模經營。要努力盤活閑置資源,利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經營性建設用地入市等試點政策,探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑,抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾,對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地,要盡可能由村集體經濟組織統(tǒng)一起來經營,這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果,堅持發(fā)展新型農村集體經濟,促進集體資產保值增值,建立健全集體“三資”監(jiān)管體系,嚴格控制經營風險,杜絕集體經濟變成少數人的私產。要大力培育新型農民經營主體,截至去年底,我區(qū)農民合作社達到***家,但是“空心社”“休眠社”情況突出,帶動農民致富能力整體偏弱,與農民利益聯(lián)結機制不完善,要切實加大對這類合作社的清理整治力度,提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是,從去年底開始,我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經有了初步進展。下一步,區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心,加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作,不斷推動改革工作走深走實。
(六)在育人才上持續(xù)用力,著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。
育人才,是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出:“一些村發(fā)展乏力,關鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用,統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作,盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動,持續(xù)加強對集體經濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓,落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策,著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程,立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求,采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓,全面提升農民素質素養(yǎng),努力打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境,讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
(七)在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力,不斷改善農民生產生活條件。
建鄉(xiāng)村,是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過,這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善,但是配套設施仍然存在短板。下一步,要著重從兩個方面尋求突破:一方面,要在建設上下功夫,抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,爭取財政“一事一議”資金,實施好道路暢通、供水保障、數字鄉(xiāng)村等工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動(*個規(guī)劃:多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃;*大工程:農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程;*個建設:農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設),年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程,推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施好村莊清潔和綠化行動,分類有序推進廁所革命,統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理,高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務,確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是,在推進鄉(xiāng)村建設過程中,要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,科學謀劃村莊布局,統(tǒng)籌擺布基礎設施建設,確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面,要在長效上出實招,要立足農村特點和農民生活習慣,堅持政府引導和群眾參與相結合,加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度,用硬約束管人管事,同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力,努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行,優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索,提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經驗。全面貫徹落實“林長制”,科學配置、集約利用林草資源,選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系,年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作,推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
(八)在促增收上持續(xù)用力,多措并舉拓寬農民增收致富渠道。
促增收,是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距,農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成,千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上,以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓,確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上,不斷增加農村居民工資性收入,激發(fā)增收致富內生動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經營收入穩(wěn)定增長,大力發(fā)展富民產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局,讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素,在充分保障農民合法權益的前提下,鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式,盤活土地、房屋、林權等要素資源,有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策,嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中,切實增加各類轉移性收入。在這方面,我們要有一本“明白賬”,讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的,從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(九)在優(yōu)服務上持續(xù)用力,全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
優(yōu)服務,是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?,F在,我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在,這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務,抓緊拿出有針對性的工作舉措,想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片,持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件,加強農村教師隊伍建設,多渠道增加農村普惠性教育資源供給,切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務,推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化,發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式,確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設,健全完善文化服務體系,提檔升級農村新時代文明實踐站(所),充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用,加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設,著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。
(十)在善治理上持續(xù)用力,努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理,是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”,強化村(居)“兩委”班子建設,下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督,著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記,把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來,對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源,以鎮(zhèn)街黨(工)委和村黨組織為主渠道落實,保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經營主體中建立黨組織,使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來,不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,精準施治“三農”領域腐敗和作風問題,強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開,確保黨員干部守住底線、不踩紅線,清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓,凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗,持續(xù)完善“一約四會”建設,深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理,扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設,積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經驗做法,真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動,堅決反對和制止迷信活動,加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度,確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓,深入開展矛盾隱患排查化解,及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求,加強對農民的法律援助和司法救助,推動矛盾糾紛發(fā)現在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領導,推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié),既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用,更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,不斷健全領導體制,完善工作機制,全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責任。去年**月,中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識,堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任,全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記,要當好“一線總指揮”,真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人,必須明責知責、主動作為,做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責,完善多部門聯(lián)動參與的工作機制,把各方面的積極性調動好,該擔的要擔起來,該督的要督下去,推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度,教育引導各級干部學好用好“三農”政策,全面提升綜合素質水平,努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉,厚植懂農知農愛農情懷,多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量,我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿,要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線,切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航,堅決杜絕各類形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲,樹立“重實干、重實績”的鮮明導向,優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制,細化容錯糾錯落實舉措,引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績,推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署,奮勇爭先,緊抓快干,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些,謝謝大家。
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鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇三
尊敬的徐院長,各位老師,各位學員:
上午好!經過一周的緊張學習,我們__市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班即將圓滿結業(yè)了。時間過得真快,此時此刻,我心里有一種異樣的感覺,既興奮又難舍。一首詩詞中說“三十八年過去,彈指一揮間”。那么這一周的時間,也就是一瞬間。在這短短的一周里,通過學、思、悟,我們學到很多,看到很多,感觸也很多。此時,我想說的有很多,但重點是三句話,也就是三個“一點”:
第一個“一點”是談一點感受。概括起來說就是“三個不夠”:一是學的不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個大課題,包羅萬象,涵蓋方方面面,是一座“富礦”,是一座“金山”,取之不盡,用之不竭。__農大的教授、專家對此有許多獨到的見解、新穎的理念、深入的體會,這幾天我們雖然想多學一點、多交流一點,但是苦于時間太短,還是只能在__農大教授們淵博的知識大海中攫取了幾朵浪花,學習的深度和廣度還遠遠不夠。二是看的不夠。在座的有很多學員很多年沒有來過廣州,還有一些是第一次來廣州,來之前,大家都想來一次看個夠。這幾天,我們看了4個點,有民主自治比較好的村,有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村,還有村集體經濟發(fā)展比較好的村,看了這么多精彩的點,很震撼。廣東不愧為改革開放的前沿,鄉(xiāng)村振興的先行區(qū),有太多的經驗值得我們學習,還有很多地方值得看,但是這次感覺看得不夠,以后有機會我們還來,還要看更多的地方。三是相處不夠,班里的學員,有些之前就認識,有些只見過沒有交流過,還有一些只聞其名未見其人,大家平時工作都很忙,相處的機會也不多,市委組織部、__農大給我們大家提供了一個很好的平臺,大家作為一個團隊,一起學習、一起考察、一起活動,建立了深厚的友誼,結下了寶貴的同學情。我曾經在農委機關干部會議上講過,人生有“三分”,相識是緣分,相知是情分,相處是福分。大家從相識到相知又到相惜,既是緣分又是情分更是福分,但是集中學習的時間太短了,大家伙剛剛熟悉就要結業(yè),回到各自的工作崗位了,我想大家也一定同樣感到相聚太短、別離太快、相處不夠。
第二個“一點”是講一點收獲。短短的一周,收獲還是很多,我用“三個沖擊”來總結這次考察的收獲:一是視覺沖擊。這幾天我們看的4個村,村莊美、設施全、經濟強,看了很震撼,如下圍村以村民議事大廳為平臺打造了陽光下的鄉(xiāng)村治理體系;大浦圍村集村史館、創(chuàng)客基地、花海等為一體,發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;紫南村依靠能人,大力發(fā)展村級集體經濟,實現了臟亂差到全國最美鄉(xiāng)村的華麗蝶變。我們還看到了廣州的巨大變化。二是聽覺沖擊。幾天的學習,聽了各位專家、教授的精彩授課,獲益良多。胡浩民教授具有豐富的實踐經驗,他的授課具有很強的指導性;譚炳才教授的授課高屋建瓴,站位很高;方凱教授對農村集體經濟發(fā)展研究透徹,見解獨到;羅明忠教授詼諧幽默,貼近實際,生動活潑,很接地氣;胡武賢教授以深厚的學術功底,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系講的很透徹;陳燕明教授對美麗鄉(xiāng)村和新型小鎮(zhèn)建設分析透徹、研究深入,聽了很受啟發(fā)。各位學員的發(fā)言,“仁者見仁智者見智”,可以聽得出來,大家都很認真,很用心,聽了之后觸動很深。這些,潘部委最有發(fā)言權,給予了很高的評價。三是心理沖擊。我們研討班的學員都是分管農業(yè)或者從事農業(yè)工作的,在其位,謀其政,負其責。通過這幾天的學習,特別是通過學、思、悟,我發(fā)現與廣東、浙江等先進地區(qū)相比,我們有沉重的掉隊感,既有思想、觀念上的差距,也有環(huán)境、投入等方面的差距。我覺得我們有責任有義務,以強烈的責任感、緊迫感和危機感為激勵,奮起直追。通過這幾天的學習、思考,對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__實施我也有一些感悟。就拿鄉(xiāng)村治理來說,下圍村除了有一個堅強有力的領導班子以外,他們的鄉(xiāng)村治理有一套完善的議事制度,事前、事中、事后嚴格按程序操作,全程公開透明,并長期堅持下來,真正做到了治理有效。這為我們__的鄉(xiāng)村治理提供了很好的經驗和路徑。
第三個“一點”是提一點希望。一是希望大家不斷學習。鄉(xiāng)村振興是一個新課題,短短一周的學習不可能解開大家心中所有的困惑,回答所有的問題。所以,要把這一次學習作為一個引子,不斷地把鄉(xiāng)村振興的方方面面,包括理論、政策、本質、內涵等進一步通過學習弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打開工作局面。當前的當務之急是要謀劃好各地的鄉(xiāng)村振興大局,要抓緊啟動鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制,另外還要抓好鄉(xiāng)村振興示范點、片、線等工作,迅速打開工作局面。下周市委市政府可能就要召開全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進大會了,會上將印發(fā)市委一號文件、鄉(xiāng)村振興實施綱要和三年行動計劃等文件。我一直有個觀點,干工作要有方向、思路和措施。規(guī)劃明方向,方案明思路,措施明方法。三是希望大家相互保持聯(lián)系溝通。短短的一周學習,大家結下了深厚的情誼,也加深了彼此的了解,大家都是三農人,鄉(xiāng)村振興是我們共同的責任,__的鄉(xiāng)村振興重點靠在座的同志們來推進。以后在工作中要加強聯(lián)系,加強溝通。特別是縣市區(qū)的同志們,要把好的經驗、好的典型及時向我們市農委反映,遇到問題也可以向我們反映。希望大家珍惜緣分、情分、福分“三分”,多聯(lián)系、多溝通、多交流,將來有機會我們再聚,再續(xù)同學緣。
最后,再次感謝__農大繼續(xù)教育學院的各位領導和老師。同時,我也誠摯地邀請各位專家、教授到__來看一看,走一走,講一講,讓各位專家的理念和廣東省的先進經驗在__落地生根,開花結果。
謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇四
同志們:
剛才,我們觀摩了xx縣xx鎮(zhèn)xx村村“兩委”換屆選舉全過程,見證了新一屆村委會班子的誕生,正是市、縣、鎮(zhèn)三級黨組織的精心組織,周密安排,保證了會議各項任務的圓滿完成,達到了預期的目的,為全市村“兩委”換屆選舉工作積累了經驗,開了一個好頭,成功拉開了序幕。總體來看,有以下幾個特點:
一是黨委領導堅強有力。市、縣、鎮(zhèn)三級堅持把組織領導和加強指導貫穿換屆選舉全過程,市委高度重視,市委常委、組織部部長xx同志多次深入實地調研指導;xx縣委高位推動,縣委書記掛帥督導,縣委常委、組織部部長多次督查落實,一抓到底;xx鎮(zhèn)黨委狠抓落實,鎮(zhèn)黨委書記全程參與,組織干事、包村領導實地指導,駐村工作隊同步跟進,全員上陣。市、縣委組織部門聯(lián)合組織專業(yè)力量12次修改完善了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉材料匯編》,為xx村“兩委”換屆選舉圓滿成功打下了堅實基礎。
二是組織選舉規(guī)范有序。堅持充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,從選舉準備,到選民登記,從提名確定候選人,到大會正式選舉,程序嚴謹規(guī)范,考慮周到細致,在駐村工作隊成員全員全程參與的基礎上,又下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組、住村工作組,建立了協(xié)調會議、重大問題通報和領導分片聯(lián)系包干制度,做到了機構健全,制度完善。市、縣、鄉(xiāng)層層通過專題集中培訓、巡回培訓、印發(fā)資料匯編等形式,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建副書記、組織干事、包點領導、業(yè)務骨干、駐村工作隊成員xxxx余人次。同時,縣委、鎮(zhèn)黨委按照“十個不提名”“八嚴禁”要求,將村“兩委”換屆選舉候選人及其直系親屬的政治表現、信用體系等納入考察范圍,嚴把審核關,做好了充足的準備,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部開展3輪以上的入戶走訪,黨員群眾對換屆人選特別是“一肩挑”人選滿意率達80%以上的方得啟動換屆選舉,展示了精益求精,追求一流的工作作風,值得各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習借鑒。
三是大會選舉圓滿成功。選舉大會充分發(fā)揮了選舉委員會的作用,研究制定了符合實際、便于操作的投票辦法,嚴格落實了選舉程序和投票方式,發(fā)動選民工作準備充分,扎實有效,廣大選民講政治、講大局、講規(guī)矩,正確行使民主權利,從本村經濟社會發(fā)展大局出發(fā),慎重負責的投出神圣一票,今天參與選舉的村民達到xxx人(登記參加選舉縫的村民xxxx人),參選率xx%,各候選人均高票當選,平均得贊成票率xx %,整個選舉組織嚴密、嚴肅、莊重,選出了結構合理、充滿活力、組織滿意、群眾認可的班子,體現了組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。
四是換屆選舉風清氣正。市、縣、鎮(zhèn)從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上,發(fā)揮駐村工作隊力量,開展了大量集中宣傳和入戶“面對面”宣傳,增強了黨員領導干部和廣大選民的政治意識,紀律意識、規(guī)距意識和自律意識,為換屆選舉奠定了良好的紀律基礎。新當選的班子結構優(yōu)、功能強,各方面認可度高,帶領各族群眾保穩(wěn)定、促發(fā)展、謀致富的愿望強烈。
下面,我講幾點意見:
一、壓緊壓實黨委領導把關責任。各級黨委都要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上,作為履行從嚴管黨治黨責任的重要內容,靠前指揮,全面掌握情況,全程指導推進,切實做到大事不出,小事也不出。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌謀劃,科學擺布換屆時間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,要適當壓茬推進,不能搞整齊劃一、一哄而上。抓好村“兩委”換屆,主體責任在縣鄉(xiāng)黨委,區(qū)縣黨委書記是第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,區(qū)縣黨委書記要認真履行第一責任人職責,既要抓面上的領導,定期研究村“兩委”換屆工作,合理整合力量,確保村“兩委”換屆圓滿成功,又要帶頭聯(lián)系重點復雜村,把聯(lián)系點抓成示范點,形成以點帶面格局;區(qū)縣領導班子成員要每人確定一個重點難點村為聯(lián)系點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個村至少選派一名干部擔任換屆工作指導員具體指導該村換屆選舉工作,確保實現八個“零控制”(即:領導和指導責任缺位的村零控制,準備不周、倉促換屆的村零控制,穩(wěn)定事故零控制,群體性事件零控制,集體上訪、越級上訪零控制,違反換屆紀律零控制,選舉失敗零控制,新一屆村“兩委”班子成員任期內“兩面人”零控制),這是全市村“兩委”換屆必須守住、不容閃失的底線,其中有一項不能做到的,要逐級倒查,嚴肅追究有關區(qū)縣委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。
二、配優(yōu)配強村“兩委”班子尤其是黨組織書記。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以選好書記為重點,按照“四強”“三力”標準選優(yōu)配強村“兩委”班子。要嚴格政治標準選硬人。各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子成員進行深入考察,廣泛征求紀檢、政法、計生、民宗等部門的意見,把人選考察好、選拔好、使用好,堅決防止有分裂思想、極端思想,特別是與黑惡勢力有關聯(lián)、有牽連的人進入村“兩委”班子,旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。要拓寬視野硬選人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔進領導班子的優(yōu)秀村黨支部書記、近年解決公務員和事業(yè)身份的村黨支部書記,要繼續(xù)留在本村任職或交流到重點村、難點村擔任村黨支部書記。本村沒有合適人選的,要從縣鄉(xiāng)機關選派得力的國家干部擔任,重點復雜村可以選派縣鄉(xiāng)領導干部擔任村黨支部書記。對社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中,社會管控薄弱、群防群治群控不力的村,“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,不搞“一刀切”,堅決防止因換屆造成村“兩委”正職“一肩挑”大起大落。
三、依法依規(guī)推進換屆選舉籌備工作。村“兩委”換屆政治性、政策性強,要堅持執(zhí)行法規(guī)不變通,履行程序不走樣。要做到于法周延,抓住推選村民選舉委員會、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮疫情防控,依法照章有序推進。要力求于事簡便,充分考慮地域差異,農牧業(yè)生產實際差異,盡量避開農忙季節(jié),合理安排選舉工作,對村黨支部、村委會、團支部、婦代會的換屆選舉工作可以同安排、同部署,分步實施、壓茬推進。除法律、章程規(guī)定的程序外,可根據農村工作實際適當壓減,能合并的程序要合并,能不開的會議可不開,不拘泥表面形式,不糾纏細枝末節(jié),切實減輕基層負擔。要牢固樹立群眾觀念,讓群眾充分行使自己的民主權利。無論是村民選舉委員會的產生,還是提名村委會成員候選人、正式投票選舉,都要充分體現民意,及時受理村民申訴,按要求公布處理結果。對選舉期間外出不能到場參加投票的,要按規(guī)定辦理委托投票手續(xù),依法保障選舉人的權利。
四、用好用足駐村工作隊力量。各區(qū)縣委要將村“兩委”換屆工作作為各級駐村工作隊的重要工作內容,定期督促指導,推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村工作隊的領導,充分發(fā)揮各級駐村工作隊的指導作用。各級駐村工作隊要在選人用人上當參謀。協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織認真開展村“兩委”班子候選人提名,初步人選審查工作,重點看與上級要求是否一致,與入戶走訪了解的情況和平時掌握的情況是否一致,確保把近兩年經過組織培養(yǎng)的后備干部和工作業(yè)績突出、政治上可靠、群眾認可的人選推選進村“兩委”班子。要在宣傳發(fā)動群眾上下功夫。結合惠民生政策宣講,協(xié)助做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作,大力宣傳中央和自治區(qū)黨委惠農政策、惠民成果,大力宣傳換出能夠保一方平安、富一方百姓帶頭人的重要性,教育引導黨員和群眾積極參與、大力支持村“兩委”換屆,正確行使民主權力。要在理思路、畫藍圖上想辦法。指導村“兩委”班子認真總結本屆班子的工作,圍繞“十四五”目標提出下屆任期的發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路。要在籌備會議、組織選舉上出實勁。協(xié)助村“兩委”制定大會方案、選舉辦法,編制選舉程序,起草候選人名單及情況介紹、設計選票等,指導村“兩委”按照程序開好選舉大會。對工作不重視、指導不得力、落實不到位的工作組,區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時提醒談話。選舉不成功或發(fā)生影響換屆選舉的重大案事件的,要同時追究駐村工作隊的連帶責任,有關工作組及其成員不得評先選優(yōu)。
五、對上對下搞好聯(lián)系溝通。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對自治區(qū)黨委、市委有關換屆工作的新要求,要不折不扣地抓好落實,不能掛空走形。要加強與上一級換屆辦的日常聯(lián)系,多請示勤溝通。強化與下級換屆工作機構的業(yè)務指導,嚴要求常問效,做到日常情況定期溝通、重要情況隨時溝通、突發(fā)情況及時溝通。要堅持邊推進工作邊總結經驗,既要落實好規(guī)定動作,又要體現地方特色,及時將工作中的典型做法挖掘好、提煉好、總結好,同時又要實事求是地反映工作中存在困難和問題。在換屆過程中,出現群體性事件和人員傷亡事件,家族、宗教勢力干擾破壞換屆選舉事件,黑惡勢力以及境外敵對勢力破壞和干擾換屆選舉事件等情況的在2小時內報送。出現牽涉范圍比較大、影響惡劣的違法違紀案件,涉及違反“八嚴禁”“十個不提名”等規(guī)定的違法違紀案件,影響換屆選舉有序進行的其他突發(fā)事件等情況的要在24小時內報送。對出現異常情況的,不得瞞報、漏報、遲報。若故意隱瞞不報,一旦查實,將從嚴追究相關人員責任。
同志們,做好村“兩委”換屆選舉工作,使命光榮、責任重大。各區(qū)縣一定要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌推進,切實抓緊抓好,確保圓滿成功。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇五
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河東岸,距縣城1.5公里,是一個典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個行政村、3個社區(qū),常住人口5.3萬人,現有黨支部36個,黨員1750人。
近年來,xx鎮(zhèn)堅持以“黨建引領”工作核心不動搖,通過黨建凝心聚力,把產業(yè)、基礎設施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強大合力,推動各項工作落到實處、產生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領,擘畫機制創(chuàng)新藍圖美。
把“強黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結合黨史學習教育,狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領導和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開拓發(fā)展思路,不斷堅定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強帶領群眾致富的本領,持續(xù)強化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動,把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上,帶頭參與、示范帶動群眾積極參與,共同建設、共同維護。利用“四議兩公開”制度,全村黨員群眾共同參會議事,參與項目建設及后期管理,激活了村民主人翁意識,凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。
聚焦規(guī)劃設計,擘畫科學建設效果美。
堅持先調研再規(guī)劃的科學態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊,深入挖掘村內傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設滿足鄉(xiāng)村生產生活實際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設。深化樊家村創(chuàng)建成果,強化引領示范作用,因地制宜實施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動發(fā)展,提升片區(qū)集群效應,讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。
聚焦集體經濟,擘畫產業(yè)富民生活美。
扎實推進特色現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,根據各村不同的資源條件及產業(yè)基礎,確定出適合發(fā)展的產業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經濟。樊家村溫室大棚櫻桃項目,預計年產出收益可達45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項目投資60萬,蝦塘等基礎設施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項目已下達,下一步將加快推進落實。肉牛大棚、消毒室等設施已配備到位。同時正在包裝培育申報毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產業(yè)項目,一批批鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚社會主義核心價值觀作為核心,借鑒新時代“楓橋經驗”,從禮儀道德規(guī)范入手,實施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對村規(guī)民約、移風易俗政策等進行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強村民的道德素養(yǎng),形成良好的風俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導倡議納入《村規(guī)民約》,開展道德講堂,講身邊人說身邊事,引導群眾講文明、樹新風、學模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動,引導村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎建設,擘畫村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實施中,注重基礎設施的改造提升,配套建設文化、健身、休閑廣場,打造觀景節(jié)點,完善村莊垃圾、污水管網、綠化亮化美化等設施。全鎮(zhèn)全域推進人居環(huán)境整治提升。整治紅藍彩鋼屋頂10萬平方米,黑化道路0.9萬平方米,鋪設污水管網5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點49處,清洗廣場、道路6.9萬平方米,清理河道66.8公里,開展農村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計實施戶廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫運行規(guī)范持久美。
成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室,落實專人對創(chuàng)建成果進行管理維護,制定村基礎設施維修養(yǎng)護管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農戶門前三包責任制度、村級衛(wèi)生考核制度,開展村級衛(wèi)生比評活動,強化考核評估,將設施運行管理、垃圾轉運清理、農村飲水,污水運維納入系統(tǒng)科學化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進一步加強,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強等。下一步,我們將進一步夯實主體責任,改進措施方法,彌補短板差距,全力抓好黨建引領鄉(xiāng)村振興各項工作。一是深化黨史學習教育,強化作用發(fā)揮。嚴格落實“主題黨日”、“三會一課”等制度,定期開展黨員黨史學習教育,豐富活動載體,加強督查指導,促進黨員干部持續(xù)提升自身思想認識水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強支部建設,充實基層力量。把建設政治功能強、作用發(fā)揮好的農村黨支部作為重點,扎實開展支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化的“五化”建設。吸收理想信念堅定、致富本領過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領是核心、文化挖掘是主線,生態(tài)保護是重點、產業(yè)發(fā)展是關鍵、基礎設施是保障、農民致富是目的”為原則,有重點地打造一批主題鮮明、各具特色的農村黨建品牌,形成“一村一特色”的農村黨建工作新格局。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇六
同志們:
這次現場推進會開的很好、很成功。會議期間,我們現場觀摩了臨澤、甘州、民樂3縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設情況,部分縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村作了大會發(fā)言或書面交流,與會人員親身體驗了這幾年美麗鄉(xiāng)村建設探索實踐取得的工作成效,相互學習交流了好的經驗和做法,進一步堅定了加快美麗鄉(xiāng)村建設的信心和決心。剛才,黃市長對近年來全市美麗鄉(xiāng)村建設工作作了總結,對如何推進下一階段工作講了指導性、操作性意見,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好當前及今后一個時期全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,從大的方面講幾個方向性的問題。
第一,要研究確定符合實際的工作目標。去年以來,我們按照省委、省政府《改善農村人居環(huán)境的行動計劃》和市委、市政府“率先在全省全面建成小康社會”的部署要求,初步提出了全市美麗鄉(xiāng)村建設的工作目標,就是力爭利用2到3年時間,建成100個以上的美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到一半以上,力爭到20xx年全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村。這個目標是積極的,但綜合各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件、發(fā)展水平、產業(yè)支撐等各類因素研究分析,現在感到定的有點高,需要結合實際進行合理調整,可否調整為:力爭利用2到3年時間,建成60-80個美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到四分之一以上,力爭到20xx年全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村。
把“力爭利用2到3年時間建成100個以上美麗鄉(xiāng)村”的目標調整為“建成60-80個美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,建設美麗鄉(xiāng)村不是一件簡單的事情,不能貪多求快,不能急于全面鋪開,要選擇基礎條件好的村先行先試,適當提高建設標準,打造示范鄉(xiāng)村,引領帶動面上工作。全市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎條件好的可以搞2個,基礎條件差的搞1個就行,沒有條件的可以不搞。這樣算下來,在兩三年時間內全市就能建成60-80個真正合格的、有質量的、經得起歷史檢驗的美麗鄉(xiāng)村,這已經算是一個了不起的成績。從現在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,把工作的重點從搞試點轉移到做示范上來,樹立一批不同類型、不同特點的標桿模式。
把“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到一半以上”的目標調整為“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到四分之一以上”,主要考慮是,貧困村的基礎條件差,即使通過這幾年的強力扶持,已經實現了精準脫貧,但產業(yè)基礎薄弱的問題卻不能在短時間內解決。要在兩三年內把一半以上的貧困村建成美麗鄉(xiāng)村難度很大。從貧困村的自然環(huán)境、基礎條件、產業(yè)支撐等方面綜合分析,有大約四分之一的貧困村情況相對較好,通過持續(xù)不斷的扶持發(fā)展,可以建設成為美麗鄉(xiāng)村。而其他貧困村尚不具備建設美麗鄉(xiāng)村的條件,需要把工作的重心繼續(xù)放在鞏固脫貧成果上,不可以好高騖遠、急于求成。
把“到20xx年力爭把全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村”的目標調整為“力爭把全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,不能單純追求建設數量,要確保建設質量和內涵。如果目標定的過高,不僅不利于調動各方面的積極性,還有可能適得其反,導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面追求建設的速度和數量,而不考慮建設的質量和效果,甚至會催生違背老百姓意愿強制搞拆舊建新和數據造假等行為,這樣會產生嚴重的負面影響。
由此,適當調整目標是必要的,至于具體如何調整,前面我只是提出了一個建議,還需要各級各部門認真調研論證。這里要強調的是,工作目標一旦確定下來,各級各部門就要堅定不移地去推進,絕不能打折扣,更不能出現欺上瞞下、弄虛作假等現象。
第二,要注重把握推進工作的基本原則。農村情況千差萬別,每個村的地域文化和產業(yè)特色各不相同。推進美麗鄉(xiāng)村建設,既不能照抄照搬城市建設模式,也不能簡單地用一個樣板克隆、復制。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重把握工作原則,走符合自身實際的美麗鄉(xiāng)村建設道路。
一是要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),不搞一個模式。美麗鄉(xiāng)村建設,重在規(guī)劃先行。從目前的情況來看,全市美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計、建設模式、建設標準,甚至戶型、布局還是像“新版”的一個模式。我市鄉(xiāng)村區(qū)域廣闊,各村在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都存在一定的差異。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結合本村實際,不能單純的照搬照抄。要認真調查研究,積極探索創(chuàng)新,堅持再多分些類型、再多些式樣推進,要注意增強村落的個性魅力和自然生成的生命力。
二是要突出各自特色,不搞千村一面。這些年,我們在建設美麗鄉(xiāng)村方面取得了明顯成效,但也有一些地方在建設過程中沒有很好地考慮村莊布局、地形走勢、山河水系、歷史文化等因素,鄉(xiāng)村特色彰顯不夠。下一步,要結合各村實際,統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產生活要素,以風貌改造、特色塑造為重點,切實加強分類指導,強化規(guī)劃管控,努力建設彰顯青山秀水、體現田園風貌、傳承鄉(xiāng)村文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。要講究功成不必在我,規(guī)劃要注意留白,留給后人去建不晚。
三是要注意循序漸進,不搞一哄而上。美麗鄉(xiāng)村建設是一項復雜而系統(tǒng)的工程,需要我們付出長期不懈的努力。要統(tǒng)籌考慮各村自然條件、經濟基礎、農民承受能力等方面因素,堅持量力而行、盡力而為、穩(wěn)步推進,決不能圖一時之利急功近利、盲目推進,搞一哄而上和違背群眾意愿的大拆大建。要根據現有條件,區(qū)分輕重緩急,一個村莊一個村莊推進、一個項目一個項目落實,帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設。
四是要堅持群眾自愿,不搞強制命令。農民群眾是美麗鄉(xiāng)村的建設者、受益者和管理者,我們必須把群眾認同、群眾自愿、群眾滿意作為工作的根本標準,不能搞強制命令。但這并不意味著我們可以不主動作為,而是要在村落規(guī)劃編制、建設選點、產業(yè)布局等方面,反復與群眾協(xié)商溝通,達成一致意見。在具體工作中,除公共設施建設之外,要把房屋拆舊建新、設計裝修以及產業(yè)培育發(fā)展等方面的自主權完全交給群眾,真正把農民群眾變成美麗鄉(xiāng)村建設和創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的主體。
第三,要充分彰顯建筑文化的個性特色。美麗鄉(xiāng)村是一個綜合性、多要素的體系,具有獨特的文化個性和鮮明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調,要“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!薄班l(xiāng)愁”是什么?是家鄉(xiāng)銘刻于人們心靈最深處的記憶與情感。而這份記憶與情感又主要來自于何方?當然是從小耳濡目染的建筑及其所體現的自然個性與文化特色。建筑文化是千百年來人與自然交流互動、和諧相處的產物,是一個地方建筑物的“根”與“魂”。我們建設美麗鄉(xiāng)村,只有發(fā)掘并弘揚好建筑文化,才能為這個村莊打上特有的“烙印”,解決好其姓“張”的問題。所謂姓“張”,就是要彰顯張掖地域建筑文化的個性與特色。這方面的工作我們雖然一直都在做,但做得還不夠,需要積極探索。如果這次美麗鄉(xiāng)村建設這個問題解決不好,我們寧肯少搞、緩搞、甚至不搞。
解決美麗鄉(xiāng)村姓“張”的問題如何破題?我想應該從兩個方面著手。一方面是要繼承挖掘傳統(tǒng)建筑文化。要堅持建設與保護、培育與傳承相結合,向農民群眾和曾經參與村莊規(guī)劃建設的能工巧匠多請教,綜合多方信息認真研究,聚集各類元素感悟體驗,深刻理解原有建筑的文化內涵,保護好農村建筑文脈。另一方面是要善于創(chuàng)新創(chuàng)造。要明白綜合就是創(chuàng)造。建設美麗鄉(xiāng)村不能簡單復古,要把原有建筑風格與現代生活方式有機結合起來,融合各種文化元素,積極創(chuàng)新創(chuàng)造,使建筑既能體現時代特色,又能彰顯文化底蘊。要引導群眾積極培育鄉(xiāng)土文化、家庭文化,使人一進門就能感覺到一種自然和諧的鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來。
第四,要切實強化美麗鄉(xiāng)村的產業(yè)支撐。產業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的基本支撐。幾個縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的負責同志在交流發(fā)言時都談到了這個問題,大家對產業(yè)發(fā)展的重要性都有比較深刻的認識,我在這兒不再重復,僅舉一個例子,強調如何強化產業(yè)支撐的問題。臨澤縣梨園新村是一個易地扶貧搬遷村,他們圍繞完善丹霞大景區(qū)服務功能,把住宅建設與產業(yè)發(fā)展融為一體,引導農戶利用住宅積極從事餐飲住宿、旅游接待等經營,既增加了農民收入,又為美麗鄉(xiāng)村建設提供了有力產業(yè)支撐。各縣區(qū)和示范鄉(xiāng)村要認真學習借鑒他們的成功經驗,把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展有機結合起來,依托特色優(yōu)勢,激活各類要素,圍繞建設小市場、興辦小企業(yè)、鼓勵農戶從事家庭生產經營等方式,積極培育有長期支撐作用的主導產業(yè),為美麗鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。
同志們,建設高質量、有內涵的美麗鄉(xiāng)村責任重大、任務繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索,以更加務實的作風、更加有效的舉措,堅定有力地把這項工作向前推進。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇七
同志們:
全國文明城市是全面反映城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等五個文明建設整體水平的綜合性榮譽,是最有價值、也是創(chuàng)建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國文明城市稱號的消息公布以來,全市上下歡欣鼓舞。昨天,我代表全市從全國精神文明建設表彰大會上領回了這個沉甸甸的榮譽獎牌。今天,占用大家周末的休息時間召開會議,主要是考慮要在第一時間和大家分享創(chuàng)建成功的喜悅,部署在新的起點上深入推進全國文明城市建設工作。
剛才和大家共同觀看了創(chuàng)文vcr,回顧六年的創(chuàng)建歷程,我非常感動。六年來,全市各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;廣大市民群眾以強烈的主人翁意識,認真遵守文明守則、爭做文明市民、倡導文明新風;廣大社區(qū)工作者、志愿者、文明勸導員常年堅持在街道、社區(qū)、廣場,用一言一行播種向上向善的正能量,“樂坪樂”“長青藤”等成了最美的風景;廣大公安民警、城管執(zhí)法人員、新聞工作者、環(huán)衛(wèi)工人、公交車出租車司機、園林工人、快遞員、物業(yè)服務人員等各行各業(yè)人員恪盡職守、提供優(yōu)質服務;在婁各企事業(yè)單位和車站、學校、醫(yī)院、銀行、電信等窗口行業(yè)積極響應、共建共創(chuàng);市、區(qū)創(chuàng)管工作人員任勞任怨、加班加點,付出了艱辛努力。特別是今年以來,大家積極克服新冠肺炎疫情影響,堅持在防控中抓創(chuàng)建、在創(chuàng)建中促防控,展現了眾志成城、守望相助的良好風貌。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向為xx城市文明建設作出貢獻的歷任市委市政府領導和廣大干部表示衷心感謝!向積極參與創(chuàng)文工作的全體市民表示誠摯問候!
剛才大家進行了獎牌傳遞,表達了繼續(xù)做好創(chuàng)建工作的決心。創(chuàng)文只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。站在新的起點上,我們首先要堅定作為全國文明城市的自信,看到當前全市上下心更齊、氣更順,干部作風更務實,群眾關心的問題正在一個一個地解決,黨群干群關系更加密切,社會風氣健康向上,社會事業(yè)全面進步,社會治安良好,社會秩序井然,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,高質量發(fā)展的新動能正在集聚并逐步顯現,人民生活水平穩(wěn)步提高。同時,也要清醒地看到,我們與先進城市水平相比,與人民對美好生活的向往相比,還有很大的提升空間。我們要以“永遠在路上”的執(zhí)著,不忘初心、繼續(xù)奮斗,堅持全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建,努力推動xx文明城市建設工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。
下面,我就深入推進全國文明城市建設工作再強調幾點意見。
在這次全國精神文明建設表彰大會上,習近平總書記在百忙之中親切會見參會代表并合影留念,充分體現了黨中央對社會主義精神文明建設的高度重視,對精神文明建設戰(zhàn)線同志們的親切關懷,對新時代精神文明建設工作的殷切期望。王滬寧同志在表彰大會上指出,要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深入開展黨的xx全會精神宣傳教育,激勵干部群眾堅定信心、振奮精神,團結一心奮進新征程。要以社會主義核心價值觀引領培養(yǎng)時代新人,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,引導青少年樹立建設社會主義現代化國家的遠大理想。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿精神文明建設全過程,提升群眾參與度和滿意度,增強創(chuàng)建工作實效,反對形式主義、官僚主義。要加強黨的全面領導,形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力。
當前,我們正處在重要的歷史節(jié)點,經過幾代人的接續(xù)奮斗,我國即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮斗目標,從明年起將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。黨的xx全會為我國未來五年乃至更長時期的發(fā)展指明了方向,既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的,我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利,也要看到當今世界正經歷百年未有之大變局,當前諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)顯著增多,我國發(fā)展面臨著前所未有的復雜環(huán)境。全市上下要清醒認識到,風險挑戰(zhàn)越多,我們越要更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,以更高的政治站位,擔負起推進新時代精神文明建設的重任,增強推進精神文明建設的責任感緊迫感,進一步凝聚起全市人民投身社會主義現代化建設的精神力量,進一步激勵全市人民堅定信心、頑強拼搏,在貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、融入新發(fā)展格局上不斷開創(chuàng)新局面,為實現第二個百年奮斗目標提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、深入貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述,推動全國文明城市建設常態(tài)長效
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,提高全民族思想道德水平,推動精神文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記在許多重要會議和重要場合,先后發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新時代精神文明建設的特點和規(guī)律,科學回答了事關精神文明建設戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的重大問題,為我們做好精神文明建設指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的xx全會將“社會文明程度得到新提高”確立為“十四五”發(fā)展主要目標,將“國民素質和社會文明程度達到新高度”納入2035年遠景目標,強調“我國現代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強人民精神力量,促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展?!蔽覀円钊雽W習領會、認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和xx全會的戰(zhàn)略部署,立足新起點,把握新要求,不斷開創(chuàng)精神文明建設和全國文明城市建設工作新局面。
一是突出思想引領,以更強共識把全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下。思想是行動的先導。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全市黨員領導干部要作表率,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要切實提升宣傳思想工作引領力,積極推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網站,“飛入尋常百姓家”,使全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟下,步調一致向前進。
二是突出成就宣傳,以更足信心匯聚全面建設社會主義現代化國家的強大精神力量。當前要深入開展黨的xx全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講,充分認識黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民推進黨和國家各項事業(yè)取得的巨大成就,明確未來五年乃至更長時期的發(fā)展目標,激勵全市人民振奮精神、乘勢而上,在如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上,滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
三是突出教育教化,以更實舉措提升市民文明素質。市民文明素質是城市文明的核心,是城市文明的關鍵。要把提高市民文明素質作為一項重要任務常抓不懈。要深入推進社會主義核心價值觀建設,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。要加快《xx市文明行為促進條例》立法進度,引導廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市“十不”文明行為規(guī)范》,從細微處做起,做到“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮。要傳承紅色基因,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以社會主義核心價值觀為引領,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。要積極運用群眾喜聞樂見的形式,組織開展靈魂鑄造、誠信建設、志愿服務、文化傳承和文明勸導等文明社會風尚行動,評選表彰“最美人物”“xx好人”等,用身邊的事教育身邊的人,讓身邊的人帶動身邊的人。
四是突出功能配套,以更大力度推動城市品質升級?;A設施建設是文明城市的硬指標、硬任務,是老百姓看得見、摸得著的民生實事。這方面,我們還有不少短板,還有很大的提升空間。要以編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機,科學布局城市的生產空間、生活空間和生態(tài)空間,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理,實施城市更新行動,持續(xù)推進城市道路交通、公共服務、水景生態(tài)、市政服務等基礎設施建設,加強老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,不斷塑造城市新風貌。要聚焦短板,注重整合、盤活資源,講求務實、適用,加快推進圖書館、科技館、青少年示范性校外實踐基地等各類公共場館場所建設,在解決好“有沒有”問題的基礎上,逐步提質升級,努力解決“好不好”的問題。要建強用好市、縣融媒體中心,扎實推進新時代文明實踐中心建設工作,為深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動提供有利條件。要不斷創(chuàng)新城市管理和服務,認真搞好凈化、綠化、亮化、美化,努力讓城市更有序、更干凈、更宜居,讓群眾切實感受到身邊的變化,有更多的獲得感和幸福感。
五是突出社會治理,以更高標準優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。文明城市須靠良好的發(fā)展環(huán)境來承載。要以干部作風集中整治為抓手,全面提升各級各部門的服務意識和服務水平,營造廉潔高效的政務環(huán)境。要加快建設法治xx,深入開展法治宣傳教育,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象,營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育,開展金融誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設,依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度,營造誠實守信的市場環(huán)境。要加強未成年人思想道德建設,健全學校、家庭、社會相結合的教育體系,深入持久地開展“掃黃打非”斗爭,整治校園周邊環(huán)境,營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。要扎實開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務和小區(qū)管理等專項整治行動,大力整治城市“十亂”和衛(wèi)生臟亂差等頑疾,加快解決小區(qū)物業(yè)管理混亂等問題,營造舒適便捷的生活環(huán)境。要加強社會治安防控體系建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項斗爭,及時化解各類矛盾糾紛,妥善解決群眾合理訴求,加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,健全突發(fā)性事件應急處置機制,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加強黨的全面領導,始終保持齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力
全市各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,自覺摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的錯誤認識,主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理,注重工作實效,堅決反對形式主義、官僚主義,做到領導力量不減、工作隊伍不散、投入保障不少,不斷提升群眾的參與度和滿意度,把全國文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.進一步加強組織領導。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制,為創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。堅持“一把手”親自抓、分管領導具體抓、工作人員各盡其責的創(chuàng)建模式,建立必要的項目建設和工作經費投入機制,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。要根據《市區(qū)兩級領導和中心城區(qū)單位包聯(lián)項目幫扶社區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)工作方案》和創(chuàng)管辦列出的創(chuàng)建任務項目化清單,層層建立分片分塊包干機制,做到工作不漏項、事事有人管,確?!岸唐谝娦Ч?,長期不反彈,整體大變樣”。
2.進一步優(yōu)化工作機制。近幾年的創(chuàng)建工作,在加強創(chuàng)建調度、強化日常督查、嚴格測評獎懲等方面,都探索形成了不少好的經驗做法,要把好的做法轉化為長效機制。要通過“雙周督查測評通報”等常態(tài)化的調度、督查、測評、通報等手段,壓實工作責任,推動常態(tài)長效。要進一步推動網格化管理服務制度化、常態(tài)化,推進基層治理體系和治理能力現代化。要注重把近年開展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建設串聯(lián)起來,讓創(chuàng)建活動走進群眾的內心、融入市民的生活。
3.進一步營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要加強精神文明建設宣傳工作,在報紙、電視、網絡等媒體上設立專題專版專欄,及時反映工作動態(tài),宣傳工作成果,積極推廣先進典型和成功經驗,傳遞正能量、樹立新風尚。要圍繞鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,定期開展城市文明程度指數測評,精心設計各類宣傳載體和活動,不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率,努力讓更多的市民參與進來,推動文明創(chuàng)建工作深入人心。
全市各級領導干部特別是市級領導干部要當表率、作示范,積極解決文明城市建設中存在的困難和問題,深入基層、深入群眾,傾聽群眾心聲,切實解決好群眾的“急難愁盼”問題,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。廣大市民要當好主人翁,不斷提升自身文明素養(yǎng),彰顯文明新風。各縣市區(qū)要積極作為,深入推動精神文明建設和文明城市創(chuàng)建,創(chuàng)建更多的文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園,讓文明之花在xx大地處處綻放。
同志們,文明城市創(chuàng)建工作永遠在路上,讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以榮獲全國文明城市稱號為起點,奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
關于當前工作,我講兩點意見。
同志們,鄉(xiāng)村文化振興是一個系統(tǒng)工程,也是一項長期任務,我們已經有一個好的開局。在此基礎上,希望同志們共同努力,把******關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述學習好、落實好,把***部署和市委要求落實好、貫徹好,切實推動鄉(xiāng)村文化振興實現更高質量發(fā)展,真正讓農村有煥然一新的氣象和面貌。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇九
9月4日,長春市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議召開。吉林省委常委、長春市委書記張志軍強調,深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,落實全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議部署,真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)長春市鄉(xiāng)村振興新局面。長春市長王子聯(lián)主持會議。
當日的活動以“現場參觀+集中開會”形式進行。張志軍、王子聯(lián)率領市直有關部門、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責同志,實地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農安縣7個鄉(xiāng)村振興典型,促進各地互學互鑒、共同提高。
結束一天收獲滿滿的學習互鑒之行,全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會議在農安縣委黨校召開。張志軍肯定長春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效,強調要提高站位、強化擔當,切實增強工作責任感使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來,聚焦農業(yè)農村現代化,下好先手棋,打好主動仗,全力打造鄉(xiāng)村振興“長春樣板”。
張志軍要求,明確任務、突出重點,推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設農業(yè)強市目標,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好“提產能、強產業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章,確保長春市鄉(xiāng)村振興良好開局、率先突破。要毫不動搖抓好糧食生產,實行最嚴格的耕地保護制度,打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),奮力奪取全年糧食豐收。要高質高效做強鄉(xiāng)村產業(yè),突出特色資源,堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,一二三產融合發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動,加快補齊農村基礎設施短板,特別是要持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現代化水平,加快建立健全以黨建為統(tǒng)領、以自治為基礎、以法治為保障、以德治為根本的現代鄉(xiāng)村社會治理體系。要持續(xù)深化農村綜合改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。
張志軍強調,要加強領導,嚴格落實五級書記抓振興、黨政同責抓振興、行業(yè)部門聯(lián)動抓振興要求,狠抓責任落實,加大投入力度,健全考核機制,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實效。
徐晗、趙明、王長久、邵利、曹武、汪學軍、趙心銳參加活動。會上通報了全省2020年鄉(xiāng)村振興實績考核結果,下發(fā)了《關于加快長春市農產品加工業(yè)和食品產業(yè)發(fā)展的實施意見》和《長春市農村人居環(huán)境全域提升實施方案》兩個文件。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
(二)在人才培養(yǎng)上,著力本土人才這支隊伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉,做事情可以達到事半功倍的效果;要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導。各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農業(yè)農村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:
一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。
二是國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Yx億元,爭取中央財政獎補資金x億元,建設完成x大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省x年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。
三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%,均居全市前列。可以說,在農業(yè)經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業(yè)農村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,“等靠要”思想仍然存在。
二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現場會只有x個,全省推廣的特色亮點工作只有x個,省以上宣傳報道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。
從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”,我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個縣市區(qū)中排最后。
從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
今年的時間已經過去近三分之一,受疫情影響,全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個月,但是對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。
區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達到x%,過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培育一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經驗。
區(qū)人社局要完成農村勞動力轉移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數,管護運營好村級資產資源,x月底前全面完成村改居產權制度改革。
區(qū)農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“齊魯樣板”是習總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。
邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗,大家要把真經取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現代高效農業(yè),構建互聯(lián)全國的農業(yè)農村云平臺、大數據平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現代農業(yè)產業(yè)園,打造全國現代農業(yè)產業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產業(yè)不斷壯大。
要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現代農業(yè)科技孵化器、國家現代農業(yè)產業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農業(yè)農村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。
x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農業(yè)體量小,但是現代高效農業(yè)還有很大潛力,花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農大實驗基地、萬畝茶園,都可以包裝納統(tǒng)。農業(yè)企業(yè)方面,雖然我們去年納統(tǒng)x個,個數較少,但今年已經摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農方舟飼料、樂林飼料x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。
立勇同志、吳杰同志已經召開專門會議安排兩項指標工作,農業(yè)農村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上,農村道路“三通”率達到x%。
要大力開展“美麗庭院”建設,年內“美麗庭院”示范戶建成數達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內,開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是全面建成小康社會的收官年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。
同志們:我們:。
今天的會議是市委安排的重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,市直部門和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,說得很好,希望大家參考,取長補短。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興。
確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導。各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總人口3.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標,確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點,制定了以高質量發(fā)展為主題,以產城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經濟發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產城融合、社會治理及招商引資“四項全能”發(fā)展計劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農業(yè)農村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進鄉(xiāng)村振興示范村建設,率先推進阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經濟發(fā)展壯大,堅持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導產業(yè),根據地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產業(yè)點,積極搭建電子商務平臺,加大宣傳推介,推動村集體經濟提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個村年產生村集體經濟400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農業(yè)示范園區(qū)建設,新建縣級百畝高標準矮砧密植車厘子示范園項目。積極搭建電子商務平臺,推動產業(yè)與電子商務融合,充分發(fā)揮農村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產業(yè)帶動作用,依托高校和培訓機構,著力打造培訓全產業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓班辦到農家院落、田間地頭,提高農民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現代職業(yè)農民隊伍。
堅持以黨建引領提升鄉(xiāng)村治理水平,堅決落實“民有所呼、我有所行”,堅持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現實的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場項目建設,白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項目等住宅項目有序推進,聯(lián)合曲江優(yōu)質教育資源推動華胥小學項目落地生根,全域推進農村人居環(huán)境整治,農村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時不待我的緊迫感加快推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十一
天才就是勤奮,曾經有人這樣說過。如果這話不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓動員大會,下午,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來項目干什么,重點是招工業(yè)項目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會,也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經濟專題會議。會議主題非常明確,就是要進一步動員全縣上下認清形勢,加壓奮進,拉開我縣加快工業(yè)經濟發(fā)展新的序幕,推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現新跨越。剛才,國平同志總結了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見,xx、金星、黃國等7個企業(yè)負責人作了大會典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻多少,大都有一個共同特點,就是都有強烈的社會責任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們,我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望,同時也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務艱巨。下面,圍繞推進工業(yè)強縣這個主題,我再講以下三點意見。
一、深化認識,以更寬的視野把握工業(yè)強縣。
工業(yè)是國民經濟的重要支柱,也是財稅、就業(yè)的重要來源,發(fā)展縣域經濟必須堅持以工業(yè)化為主導,把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的首要任務。衡量一個地方經濟發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認識的深度決定工作的力度。推進工業(yè)強縣,關鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認識,切實增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識。
首先,要深刻認識到“無工不富”是經濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律,是現代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出??v觀發(fā)達地區(qū)的現代化進程,無一例外靠工業(yè)化的強力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進工業(yè)化,哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應該說近年來,我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴大,工業(yè)經濟對縣域經濟的支撐作用也明顯增強,成為全省8個食品工業(yè)強縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個百分點,低于全省平均水平18.5個百分點;大個頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標在全市、全省排名靠后;同時還存在著結構不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強等諸多問題。目前看,工業(yè)經濟是我縣縣域經濟名副其實的“短板”和第一弱項,必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經濟,重點抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認識到工業(yè)化是推進科學發(fā)展的內在要求,是縣域經濟發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現了一個地區(qū)的經濟實力、核心競爭力和發(fā)展后勁??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務就是抓工業(yè),離開了工業(yè)化來談科學發(fā)展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產、地上無資源,傳統(tǒng)農區(qū)的縣情,決定了我們更應該緊緊抓住工業(yè)化這個現代經濟社會發(fā)展的動力和引擎不放松,走好提升農業(yè)產業(yè)化、加快農區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農業(yè)產業(yè)化的實質就是農區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經濟總量,還會大大地推動現代農業(yè)發(fā)展。xx集團一頭連著農戶,一頭伸向市場,直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題,使xx成為全省農業(yè)產業(yè)化推動縣域經濟發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農村富余勞動力進入工廠,受到社會化大生產的洗禮過程,也是非農就業(yè)人口比重不斷上升、農村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進程,增強縣域經濟綜合實力,為強縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農業(yè)提供財力保障,為構建和諧社會打牢基礎。因此,推進工業(yè)強縣就是推進科學發(fā)展,工業(yè)化道路就是強縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經濟的根本出路,必須堅定不移地走好工業(yè)強縣之路。
第三,要深刻認識到推進工業(yè)強縣是壯大縣域經濟實力的必然選擇,是實現跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經濟實力強、發(fā)展快的地方,都有強大的工業(yè)經濟作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經濟來拉動。省市縣域經濟大會之后,我們組織部分領導干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學習,看了之后,大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道,這些縣過去工業(yè)基礎薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、項目推進、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯,特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強烈意識,敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時間內,征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農民生活就業(yè)的問題,迅速建設了工業(yè)園區(qū),而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件,這些經驗非常值得我們學習。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時間內迅速躋身全省十強縣,關鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國最大的電動車產業(yè)帶、玻璃鋼產業(yè)帶、造紙機械產業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達到73.2億元、利稅62億元,相當于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元,全市產值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現象、xx奇跡、xx速度”。現實告訴我們,沒有工業(yè)經濟的先行突破,就無法壯大實力、提升競爭力,就不會有縣域經濟的整體突破。xx經濟欠發(fā)達的根源在于工業(yè)基礎的薄弱,推動xx經濟騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標,以更大的力度加速工業(yè)強縣。
xx如何實現后發(fā)趕超、建設工業(yè)強縣,關鍵核心在于立足xx實際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設工業(yè)要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,確立xx新興工業(yè)強縣地位。
今后一個時期,推進工業(yè)強縣的總體要求:以科學發(fā)展觀為指導,以市場為導向,以做大規(guī)模、提質增效、增強競爭力為目標,舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標:到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數達到100家以上,產值過10億元的企業(yè)2-3家,過億元的企業(yè)達15家以上。
圍繞上述目標,具體要在以下四個方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代,以什么論英雄?關鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業(yè),他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河市,在一個雙匯大集團的帶動下,盤活了整個漯河經濟。我們說xx經濟實力強,強就強在他擁有xx、xx、xx等一批高素質的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經濟大會上作典型發(fā)言,進行經驗書面交流,作為參觀點,一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——xx集團。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數量規(guī)模還是品質上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢,必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強,加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點扶持,并實行動態(tài)管理。一要大力引進戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進戰(zhàn)略投資者,是現有企業(yè)做大做強最直接、最現實、最快捷的途徑,也是推動我縣重大工業(yè)項目建設的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購,借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術創(chuàng)新,推動優(yōu)化升級。目前,全縣企業(yè)大多數是農副產品加工型企業(yè),產業(yè)層次低、技術含量低,高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度,主動加強與大專院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對先進技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強企業(yè)管理,提高企業(yè)素質。企業(yè)素質的高低在很大程度體現在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強,必須關注管理、鉆研管理,建立現代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經營、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術,不懂經營,不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機制無法適應愈加激烈的市場競爭形勢,更會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現代企業(yè)制度,并迅速成為全國500強企業(yè)之一,實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠健康發(fā)展,學習同行先進的管理經驗,大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場競爭力。品牌就是質量、效益,是企業(yè)做大做強的關鍵。一說到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實,打造品牌并沒有我們想象中那么困難,關鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產品,專心致志把它做優(yōu)做強。在國際企業(yè)界流傳這么一句話,專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè),其產品產品特別“專一”,就是我們看起來非常不起眼的哨子??纱蠹仪f別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產哨子,他們聘用了300多名專家研究哨子,最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是,他們的哨子種類達上千種,有給美國警察生產的專用哨子,還有給家庭寵物狗生產的無聲哨子,世界著名的馬戲團大多使用該廠生產的無聲哨子,可以說,哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產品,在做成“省標”的同時,又瞄準了“國標”。
二是強產業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現代產業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產、羽毛及糧油加工六大特色產業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢,也是我們發(fā)展產業(yè)集群的重要基礎。但這些產業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應差的問題,尤其是豬產業(yè)、花木產業(yè)在深加工上還是空白,生產的集約化程度低,必須轉變發(fā)展方式,進一步拉長產業(yè)鏈條,提升產業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關企業(yè)聚集,強化產業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,促進產業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務平臺作用。一方面積極探索用市場經濟的辦法,加大公共服務平臺建設的投入,著力構建面向中小企業(yè)的技術應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設。另一方面,要集中現有資金和政策資源,用于支持一批重點產業(yè)集群的公共平臺建設。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產、羽毛等協(xié)會組織,都發(fā)揮了重要作用。現在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產業(yè)要做大做強,必須走集團化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個月中旬,中央七臺《每日農經》欄目,播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標準還比較低,企業(yè)之間比較松散,應該增強危機感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權等方面的作用,避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭,形成眾多企業(yè)團結發(fā)展的整體合力。
三是上項目,建園區(qū),增強工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項目是關鍵,園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業(yè)項目,直接影響著工業(yè)經濟發(fā)展的后勁,決定著一個地方經濟發(fā)展的成??;能不能依托園區(qū),引進大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目,不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標志,也是檢驗一個領導班子領導發(fā)展能力的重要標準。我們要不斷強化項目意識,緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設這個“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設是經濟工作這個中心的中心、重點的重點,是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢,高起點策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產業(yè)關聯(lián)度高,對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導產業(yè)上下功夫,通過大力推介引進、項目產業(yè)對接,爭取上馬一批有利于增強我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業(yè)項目,特別是近期排出的重點招商工業(yè)項目,實行“四個一”,即:一個項目一名處級牽頭領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底,體現“四個快”,即:快簽約、快開工、快建設、快投產,集中力量抓項目、上項目、建項目,迅速轉化為現實的工業(yè)生產力。對有線索的工業(yè)招商項目,將由縣處級領導干部帶隊,加大洽談力度。三要圍繞項目建園區(qū)。村村點火、戶戶冒煙,早已被科學發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式、引導工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路,堅定不移地抓好園區(qū)建設,促進產業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營工業(yè)園要重點圍繞商貿物流謀突破,對入園項目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?,能不能形成?guī)模效應、集群效應。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設進程,園區(qū)內的路網架構要盡快形成,加快建成一批標準化廠房,力爭年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營,帶非公,培育工業(yè)增長點。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經濟占了整個經濟總量的65%,其中x州、x州的占比高達90%,而我縣民營經濟占全縣經濟總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高,也只有54.6%,也就是一半多一點,差距非常明顯。我們要進一步強化民營經濟的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營經濟。一要在發(fā)展領域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制,支持民營資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費,減少和規(guī)范各類檢查,依法維護民營企業(yè)合法權益,創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施,只要我們再加一把力、再升一點溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養(yǎng)分,非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲,創(chuàng)業(yè)的動力就會更強。四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導廣大非公經濟人士自立、自強、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻的民營企業(yè)家和支持民營經濟發(fā)展有突出貢獻的部門和個人,在政治上、經濟上給予鼓勵和獎勵,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經濟發(fā)展光榮的良好風尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見,成立了幾個協(xié)調組,希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經濟發(fā)展做些實實在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營企業(yè)家當成上帝、當成親人,高看一眼、厚愛一分,從縣四大班子領導帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務,當好公仆。
三、營造氛圍,以更實的舉措推進工業(yè)強縣。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期任務,需要我們付出艱苦努力。必須加強組織領導,強化保障措施,搞好協(xié)調配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項措施落實到實際行動中、體現在發(fā)展成效上。
一要強化領導,提高領導工業(yè)的能力。現在,縣里已經成立了高規(guī)格的工業(yè)經濟領導小組,代表縣委、縣政府負責全縣工業(yè)經濟的組織、協(xié)調、管理和服務工作。領導小組要經常研究工業(yè)經濟的有關政策措施,針對企業(yè)存在的問題進行現場辦公,協(xié)調解決企業(yè)生產發(fā)展中的實際困難??h四套班子領導要按照聯(lián)系企業(yè)責任制的分工,經常深入所聯(lián)系的重點企業(yè)和成長型企業(yè),主動對接,主動伸出友愛之手,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負責同志是發(fā)展工業(yè)經濟的第一責任人,要對轄區(qū)內工業(yè)發(fā)展負總責,“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關部門也要從自身職能出發(fā),找準促進工業(yè)經濟發(fā)展的切入點、著力點,努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強服務工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發(fā)展能力的體現。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經濟,善于把握宏觀發(fā)展走勢,提高解決問題的能力;要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策,提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局,增強為企業(yè)服務的意識,竭力主動為企業(yè)多辦實事、好事,對企業(yè)正常經營生產不干預,對自己該辦的事不失職,對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通??h紀委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對違反“五禁止”、“十不準”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的,對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負責制,直接幫助企業(yè)辦理有關手續(xù),具體由縣行政審批服務中心負責把關,一個環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動接受企業(yè)監(jiān)督??h紀委每個季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風評議,結果向社會公布。第二季度的結果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產經營的,要大膽投訴、舉報,一經查實,絕不姑息遷就,嚴肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當前,要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題,嚴重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財政支持力度,拿出必要財力,設立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項引導資金、技術改造資金、農業(yè)產業(yè)化資金等,支持重點企業(yè)和成長性企業(yè)的項目建設。切實加強銀企協(xié)調,廣泛開展銀企合作,完善信用擔保體系建設,多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領導小組要廣開地源,搞好運作,加大土地儲備力度。要突出重點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進工業(yè)化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍,自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓力度,幫助其提高自身素質,引導其轉變經營理念,變革管理模式,建立現代企業(yè)制度,為企業(yè)成長壯大提供技術和人才支撐。
四要落實政策,激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天,會議出臺的幾個配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經濟領導小組經過深入調查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升,對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導意義和導向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹,該落實的措施要堅決落實,該投入的資金都要確保投入,該兌現的獎勵要及時兌現,該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說了算、定了辦,不折不扣地落實到位,決不能“失信于企”。通過落實政策,在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家、學習企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設工業(yè)強縣中的獨特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負責人參加了會議。應當肯定,當前我縣絕大部分企業(yè)家進取精神、發(fā)展意識都是非常強的,但在加大投入、資本運作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項目,有的甚至滿足于現狀,不愿求大發(fā)展的問題。我們的經濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展,關鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責任感和使命感,你們既要對企業(yè)負責,還要對xx經濟社會發(fā)展盡責,更重要的是要對包括企業(yè)職工在內的xx人民作出你們最大的貢獻。因此,大家要進一步增強發(fā)展意識、責任意識,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿足、永不懈怠的精神,銳意進取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信,所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經濟發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績,回報xx、回報社會、回報人民。
同志們,xx建設工業(yè)強縣任重道遠、前途光明。希望大家開拓進取,真抓實干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實,努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經濟的新輝煌,為加快xx崛起、建設中等城市奠定堅實的工業(yè)基礎。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作推進情況。
(一)面上工作推進情況。
印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務清單,每月至少開展一次集中督查。5月10日-5月14日,區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實地查看、查閱資料、隨機抽查等方式,對9個有創(chuàng)建工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個園區(qū)進行了督導督查。
(二)考評指標情況。
責任部門16個,增加了10個,每項指標落實主要責任人、直接責任人、具體責任人;
要求19個責任部門每月至少到省級主管部門匯報協(xié)調1次以上,提前掌握考評指標的省級數據、全省平均數、全省或類區(qū)排位等情況。
(三)項目推進情況。
二期第40個標段,由建投礦業(yè)公司做二期勘察設計和整個項目的施工監(jiān)理等招標及項目建設有關工作。三是加快項目設計評審。區(qū)委目標績效辦于6月2日通報了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項目推進情況,督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間完成勘察設計方案修改,要求6月4日下午5點前將所有項目設計成果提交財評中心財評。截止6月4日,39個標段全部完成勘察設計成果評審。目前已出38標段勘察設計成果批復,財評中心收到15個標段的財評申請資料,2個標段已完成評審。
二、存在問題。
個別牽頭部門對上溝通不足,還未積極與省級主管部門溝通匯報指標情況;
對考評指標的研判還不足,深入分析到位,達標措施還不夠精準有力。
二是在項目實施方面。個別標段項目設計方案質量較低,反復修改影響后續(xù)財評工作進度;
6月10日前應完成所有標段財評,截止6月7日還有24個標段未提交財政評審。
三、下一步工作建議。
一是加快推進項目建設進度。嚴格按照《綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目前期實施流程表》流程與時間要求,抓緊時間完成勘察設計、聯(lián)合評審、清單編制、財評、編制施工、監(jiān)理招標文件等工作,確保6月10日前完成設計成果財評工作、7月9日前全面開工建設,10月底所有項目保質保量竣工。
常態(tài)化做好對考評指標的動態(tài)監(jiān)控,督促各牽頭部門加強對上爭取、匯報工作,針對對上溝通不及時、指標達標措施落實不到位的進行書面通報。
匯報完畢。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興現場推進會上的講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會,主要是以習總書記“三農”思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,總結經驗,分析問題,研究部署下一階段工作,在關鍵時間節(jié)點上,大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才,xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況,部署了下一階段工作??梢哉f,這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會,也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會,切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。
習總書記在清遠英德調研時強調,要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興,實現農業(yè)農村現代化?,F在時間非常有限,任務卻很重,省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村、省級新農村連片示范工程建設和農村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題,可以說是形勢緊、任務重,如果今年冬天的工作沒有做好,明年春天乃至往后的工作就難以起步,就很難實現總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此,我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標,以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神,用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚,但越是在這樣的緊要關頭,我們越是要看清形勢,認準目標,要拿出擔當來,以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),而且沒有現成經驗,我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備,在座各位一定要加強學習,深刻領會中央、省、市和縣的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,久久為功,切實擔負起沉甸甸的責任。在這里,我跟大家強調幾點意見。
一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農”思想,把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平總書記“三農”思想,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題,是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措,是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調,沒有農業(yè)農村現代化,就沒有整個國家現代化。十九大提出到本世紀中葉,建國一百周年之際,我國要實現全面現代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在,這既是一個重大的政治責任,也是一個重大的政治任務,是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此,我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感,加深理解、深化認識,把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,切實把工作做好,促進我縣農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,向市委交出滿意答卷。
(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,絕大部分地域在農村,近一半以上人口在農村,大部分自然資源在農村,社會矛盾糾紛大部分也在農村,“三農”工作在全縣大局中舉足輕重。所以,農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,既決定著廣大農民的獲得感和幸福感,也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量,是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前,我縣農村的村容村貌還有待改善,農業(yè)的產業(yè)基礎還有待提升,我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我縣面臨的四大機遇之一,是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路,我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務,讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐,為鄉(xiāng)村實現現代化奠定良好基礎,為實現“四個定位、一個目標”提供有力支撐。
(三)正確處理好“四個關系”。9月21日,習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”,我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通,切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略,既不能簡單化地盲目追求短期成效,又不能超越現實可能盲目大干快上,一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,在產業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現實基礎和外部條件循序漸進,有足夠的耐心和定力,把可能出現的各種問題想在前面,聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計,確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候,必須充分考慮我縣的現實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜,精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農民的主體作用和首創(chuàng)精神,調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性,尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律,支持和鼓勵其因地制宜、積極探索,凝聚農民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興,必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用,激發(fā)各類主體活力。與此同時,也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調,不能改變農村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產業(yè)扶貧項目上,要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用,既要加大幫扶力度,又要更加緊密對接市場,依托當地的優(yōu)勢資源、特色主導產業(yè),選準做好產業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農業(yè)農村全面現代化,既包括農村產業(yè)全面升級,讓農民實現就業(yè)增收生活富裕,也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快補齊農村發(fā)展和民生短板,讓農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力,合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平,設定階段性目標任務和工作重點,堅持盡力而為、量力而行,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
二、堅持科學規(guī)劃,把“百村示范、村村整治”作為直接抓手,著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持科學規(guī)劃。習總書記提出,要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務,絕不是一個形象工程,也不是一個貿然行動,必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持規(guī)劃先行,以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展,分步踏實推進,用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境,讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農村村莊規(guī)劃編制,已完成274個村,其中70個省定貧困村已全部完成,全縣還有41個村還未完成,接下來要加緊進度,確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外,年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃,請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題,要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念,統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局,深入調查研究、協(xié)調溝通,切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現鄉(xiāng)土風情。
(二)始終以目標為導向,用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效,首先要看人居環(huán)境有沒有整治好,有沒有做出成效。到2021年,全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務,消除村莊黑臭水體,80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年,60%以上村莊達到美麗宜居村標準,支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年,全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前,群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設,我們要以鄉(xiāng)村振興為契機,用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手,加快補齊農村公共基礎設施短板,從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起,扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農村路”建設、村村通自來水工程、農村危房改造、“廁所革命”,全面推進農村電網升級改造,努力實現通信網絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農村衛(wèi)生保潔長效運營機制,鼓勵開展農村垃圾源頭分類處理,配套建設垃圾分類投放收集設施,實現干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設,集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。
(三)堅持綠色發(fā)展,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程,推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心,打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村,為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系,注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚,避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理,防止安于現狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理,加強農業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治,全面落實河長制,保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時,依條件實行清舊補綠、拆舊建綠,推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,創(chuàng)建美麗庭院,真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。
三、進一步集聚資源,發(fā)揮財政資金效益,確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略,而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力,要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式,資本與生產要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,吸引資本、技術、人才等要素更多地向農村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題,要建立財政涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目,盤活鄉(xiāng)村要素資源,為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液,對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn),今后將暫停資金支持,切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求,按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式,充分考慮農村與城市的差異性,尊重農民和農村組織的主體地位,修訂符合農村特點的資金管理辦法,確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策,切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能,徹底拔掉“窮根”、開掘富源,提升幫扶實效,促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調,發(fā)展農業(yè)時,政策上要形成梯次結構,連成一個完整的體系,集中性、特色性的大產業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持,縣、鎮(zhèn)、村的農業(yè)項目要圍繞大產業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農業(yè)、品質農業(yè)、效益農業(yè),扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體,帶動貧困群眾參與產業(yè)化經營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建設特色產業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產、森林等資源,引導貧困農戶持股參與生產經營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目,所形成的資產原則上折股量化到農村集體經濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用,加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理,及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題,健全對口幫扶工作機制,加大爭取資金支持力度,突出抓產業(yè)、就業(yè)、民生幫扶,發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。
(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的,是必須完成好的政治任務,也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件,一定要攻克這個重點和難點,確保到2020年與全國人民一起實現全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來,聚焦面上村分散貧困戶,切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)基地建設;確保全面實現“兩不愁三保障一相當”。
四、加強領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
習近平總書記強調,要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面,要夯實基層黨組織,通過第一書記、大學生村官、農村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務,通過大力實施“頭雁”工程,全面建強農村基層黨組織,推進人才“上山下鄉(xiāng)”,形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)大力實施“頭雁”工程。農村是大有作為的廣闊天地,也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查,分類施策,強化考核激勵,對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的,要有力支持他們履職盡責,給予應有的表彰和激勵;對能力和表現需要提升的,要加強教育培訓,打開思路,進一步激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的工作能力和水平;對少數軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的,要堅決撤換。要從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記,充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用,充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用,以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng),增進他們對農業(yè)的認同感、對農村的歸屬感和對農民的親近感,提高“三農”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求,加強日常管理、監(jiān)督和考核,嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。
(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農”工作的領導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、觸及層次深,我們必須認真處理好相關問題,走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現的,必須真抓實干,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取,當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農村工作部門建設,強化機構設置和人員配置,發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
五、要有愛農村、愛農民的情懷,強化責任擔當,廣泛動員各方力量參與。
黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’隊伍”。“三農”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情,傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng),改進工作作風和群眾工作方法,讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農”工作隊伍,求真務實、久久為功,為實現鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障,推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。
(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當,全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作,切實增強工作緊迫感和歷史使命感,把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè),作為發(fā)揮自己人生價值的平臺,主動撲下身子,拓寬工作思路,樹立全縣“一盤棋”的思想,找準工作的切入口和著力點,聚焦發(fā)力,把握節(jié)奏。一要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信,要重點抓好公權公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”,建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制,實現“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用,引導群眾學法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚,提振群眾精神,改變群眾習慣,培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上,圍繞“善治”新目標,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認同感。
(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興,涉及范圍廣、觸及層次深,必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范,積極宣傳各項惠農強農政策,經常深入到田間地頭,了解群眾的需要,傾聽群眾的心聲,幫助群眾解決實際問題,當好服務群眾的“排頭兵”、產業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,引導和支持農民群眾積極參與,充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍,認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經驗、好做法,講好鄉(xiāng)村振興我縣故事,發(fā)揮典型示范作用,振奮基層干部群眾精神,形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。
(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治,業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興,最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題,人口長期“單向流動”,造成農村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中,必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā),鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng),完善結隊幫扶機制,引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接,引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村對人才的吸引力,積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
六、要突出重點,促進真抓實干,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。
(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣,除了工作組成員自身要認真學習之外,縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導,幫助他們更加精準全面地掌握政策,更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,會同組織、政法、宣傳、農辦、住建、交通、扶貧等部門,至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況,對工作組提交的問題和建議,要及時研究解決,跟蹤落實,并反饋給工作組,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。
(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要,社會高度關注,在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職,形成合力,努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度,對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務,抓緊制定出臺考核辦法,做到科學合理、公平公正、實事求是,切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核,促進真抓實干,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛,以問責促盡責,以壓力強動力,干得好的干部要提拔重用,干得不好的干部要調整、問責、追責,嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風,嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為,用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度,進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策,加大扶貧干部輪訓力度,解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題,保護和調動扶貧干部工作積極性,切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農固本,是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想,認真貫徹落實中央、省市的決策部署,拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動,把雷厲風行與久久為功結合起來,真抓實干、攻堅克難,全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務,奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面,讓廣大農民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

