小微權(quán)力工作匯報(bào)(專(zhuān)業(yè)19篇)

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    可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作方向。寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們需要提煉出最核心的內(nèi)容和觀(guān)點(diǎn),突出重點(diǎn),避免泛泛而談。以下是一些培養(yǎng)創(chuàng)造力的途徑,希望對(duì)你有所啟發(fā)。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇一
    相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)展日常督查、對(duì)照自查和專(zhuān)題督查對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)利和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察逐一進(jìn)行對(duì)照檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行準(zhǔn)確無(wú)誤、有力有效。
    按照市上的統(tǒng)一要求,我局對(duì)專(zhuān)利廣告出證許可,星火計(jì)劃申報(bào),新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào),四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,市級(jí)科技計(jì)劃申報(bào),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金申報(bào),民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定,科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位前置申報(bào)審查,市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)拔付,科技成果鑒定,技術(shù)合同認(rèn)定登記,火炬計(jì)劃申報(bào),創(chuàng)新基金申報(bào),都江堰市(成都市)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審等14項(xiàng)行政許可和非行政許可的事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,編制了流程,并報(bào)市法制辦審核確認(rèn)和編碼,目前,14項(xiàng)許可事項(xiàng)已全部進(jìn)入政務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng),納入了統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),針對(duì)我局窗口辦理轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)較多的實(shí)際,特別授權(quán)首席代表可對(duì)經(jīng)審核轉(zhuǎn)報(bào)的材料直接在窗口加蓋局長(zhǎng)簽字印章轉(zhuǎn)報(bào),極大地方便了企業(yè)及辦事群眾。另外,針對(duì)我局辦理專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助和專(zhuān)利授權(quán)補(bǔ)助服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量較多,但又不屬于許可審批事項(xiàng)的實(shí)際,我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務(wù)中心加強(qiáng)銜接,爭(zhēng)取盡快納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
    市法制辦已對(duì)我局所有的14項(xiàng)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了審核確認(rèn)和編碼,并上網(wǎng)公布,對(duì)這些行政行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,運(yùn)行過(guò)程真實(shí)公開(kāi)。網(wǎng)上辦件、咨詢(xún)、查詢(xún)、表格下載等信息服務(wù)真實(shí)有效,網(wǎng)上審批過(guò)程與公開(kāi)流程一致。
    現(xiàn)我局正對(duì)2010年度市級(jí)科技計(jì)劃申報(bào)編制項(xiàng)目申報(bào)指南,并在網(wǎng)上公示,方便辦事企業(yè)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。
    根據(jù)“****市專(zhuān)利扶持資金管理辦法”,我局駐政務(wù)中心窗口常年開(kāi)展我市企業(yè)及個(gè)人的專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助、專(zhuān)利授權(quán)補(bǔ)助的辦理工作。
    四、行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的落實(shí)情況。
    我局涉及假冒專(zhuān)利查處,根據(jù)法制辦的統(tǒng)一要求,我局收集整理了查處的法律依據(jù),制定了查處流程,并上墻公示,公布了投訴電話(huà),確保行政處罰權(quán)力運(yùn)行過(guò)程真實(shí)合法,運(yùn)行結(jié)果及時(shí)網(wǎng)上公開(kāi)。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇二
    3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫(xiě)好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書(shū),言之有理,是些好專(zhuān)題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專(zhuān)題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫(xiě)作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng).2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱(chēng).如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語(yǔ)組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問(wèn)題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來(lái)寫(xiě).情況報(bào)告結(jié)語(yǔ)部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語(yǔ),也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來(lái),*區(qū)探索推行村級(jí)“三資”(村集體資源、資產(chǎn)、資金)陽(yáng)光報(bào)告會(huì)制度,有效推動(dòng)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí),強(qiáng)化了村集體資源、資產(chǎn)、資金管理,推進(jìn)了村級(jí)小微權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新氣象。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、實(shí)施動(dòng)因。
    經(jīng)過(guò)去年村“兩委”換屆,*區(qū)*個(gè)村選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子,“一肩挑”比例達(dá)到*%,如何加強(qiáng)“一肩挑”形勢(shì)下村干部的監(jiān)管,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,成為了一項(xiàng)重要課題,尤其是通過(guò)對(duì)組織、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪(fǎng)等部門(mén)的數(shù)據(jù)分析對(duì)比,大部分農(nóng)村信訪(fǎng)涉及到村干部的經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)問(wèn)題,究其根源,主要是村干部監(jiān)督管理不到位,一些村“三務(wù)”公開(kāi)流于形式、公開(kāi)不及時(shí),“三資”管理不規(guī)范、不清晰,干群之間缺乏有效交流,導(dǎo)致群眾對(duì)村里工作不了解、對(duì)干部不信任,進(jìn)而損傷了黨在基層的形象和公信力。針對(duì)這種情況,*區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)辦法、兩個(gè)清單”的基礎(chǔ)上,探索推行村級(jí)“三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)制度,有效加強(qiáng)“一肩挑”形勢(shì)下村干部的監(jiān)督管理。
    二、主要做法。
    對(duì)條件一般的村,采取邊治理、邊引導(dǎo)、邊落實(shí)的辦法逐步召開(kāi);
    對(duì)暫不具備條件的村暫緩公開(kāi)。報(bào)告會(huì)每季度召開(kāi)一次,全體黨員、村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表參加,現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等情況進(jìn)行全面公開(kāi),接受社會(huì)各界監(jiān)督。
    村務(wù)方面,明確了上級(jí)政策、危房改造等*項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容;
    財(cái)務(wù)方面,明確了村級(jí)收支、集體土地承包等*項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容;
    需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出辦理期限和責(zé)任人;
    需要區(qū)級(jí)解決的,及時(shí)上報(bào)區(qū)委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。
    納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議中;
    納入對(duì)村級(jí)年度考核中,并與村干部報(bào)酬相掛鉤。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行具體指導(dǎo),督促整改到位;
    區(qū)工作專(zhuān)班定期對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)調(diào)度,確保整改實(shí)效。
    三、取得成效。
    截至目前,全區(qū)轄有村莊的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動(dòng)。自*月份開(kāi)展以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦陽(yáng)光報(bào)告會(huì)*場(chǎng),累計(jì)公開(kāi)村級(jí)事務(wù)*項(xiàng),群眾當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)詢(xún)問(wèn)題*條,村干部當(dāng)場(chǎng)答復(fù)*條,事后答復(fù)*條,村干部對(duì)村民意見(jiàn)的答復(fù)獲得了*%滿(mǎn)意,受到了社會(huì)各界的充分肯定。
    (一)搭建群眾監(jiān)督平臺(tái),促進(jìn)了從嚴(yán)治黨向基層延伸。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)以公開(kāi)報(bào)告、公開(kāi)質(zhì)詢(xún)等形式,將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,用“不能腐”的制度,幫助基層干部堅(jiān)定了“不想腐”的決心,將村級(jí)權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下,倒逼村干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、規(guī)范用權(quán),持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。*村根據(jù)在陽(yáng)光報(bào)告會(huì)中村民反映的問(wèn)題,制定村級(jí)權(quán)力監(jiān)督負(fù)面清單,激活小微權(quán)力監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,以點(diǎn)帶面增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能。
    (二)搭建民意征集平臺(tái),促進(jìn)了基層民主決策。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)為村民參與鄉(xiāng)村治理找到了切入點(diǎn),推動(dòng)村民自主說(shuō)事、議事、主事,激發(fā)了參政議政的積極性,提高了村民自治質(zhì)量,當(dāng)家做主的意識(shí)有了明顯提高。*村村民反映村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng),村黨支部書(shū)記*現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),現(xiàn)將*棟樓*個(gè)樓道劃分為*個(gè)工作片區(qū),分別配備*名公益崗人員,負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生、治安巡邏等工作,不斷提升村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平。
    (三)搭建績(jī)效考核平臺(tái),促進(jìn)了村干部干事創(chuàng)業(yè)。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)“四評(píng)”得分結(jié)果作為黨員干部、支部書(shū)記、“兩委”班子年終考評(píng)的重要依據(jù),激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,促使村干部由“答題型、及格型、守?cái)傂汀毕颉俺鲱}型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。黃升鎮(zhèn)大新村村民在會(huì)上提出村莊道路年久失修的問(wèn)題,村黨支部書(shū)記*多方籌集資金,決定今年修建主街路*公里,襯砌路邊溝*公里。
    (四)搭建黨群交流互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。“三資”公開(kāi)報(bào)告會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)解答,搭建起干群對(duì)話(huà)溝通的平臺(tái),加強(qiáng)了相互的理解和支持,將消極情緒、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),將問(wèn)題解決在基層。*街道*村村民反映因村內(nèi)自來(lái)水改造施工導(dǎo)致巷道出行不便,村黨支部書(shū)記*現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù),當(dāng)天下午立即安排施工隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,將各胡同村民門(mén)口的磚塊和土方清除干凈,徹底解決群眾的出行難問(wèn)題。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇四
    1.
    創(chuàng)業(yè)人員匯總表。
    2.
    創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表。
    3.
    創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)。
    4.
    解決。
    5
    人以上就業(yè)相關(guān)證明材料。
    (如創(chuàng)業(yè)人無(wú)法提供,
    由縣區(qū)。
    工信局提供證明,并抓好落實(shí))。
    5.
    在指定銀行專(zhuān)用賬戶(hù)。
    (蘭州銀行、
    浙商、
    農(nóng)信社、
    建行、
    郵儲(chǔ))。
    6.
    經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明。
    7.
    創(chuàng)業(yè)者身份證復(fù)印件。
    8.
    營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
    9.
    稅務(wù)登記證。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇五
    3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫(xiě)好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書(shū),言之有理,是些好專(zhuān)題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專(zhuān)題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫(xiě)作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng).2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱(chēng).如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語(yǔ)組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問(wèn)題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來(lái)寫(xiě).情況報(bào)告結(jié)語(yǔ)部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語(yǔ),也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
    習(xí)近平總書(shū)記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?!边@些年來(lái),臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線(xiàn),不畏艱辛、克難攻堅(jiān),展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來(lái)信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要及時(shí)糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求,3月份以來(lái),我重點(diǎn)圍繞村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái),臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)共有1042件次,占檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)總量的55.8%。
    1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開(kāi)村民代表大會(huì)而未開(kāi)。一些村沒(méi)有按照“五議兩公開(kāi)”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過(guò)村兩委會(huì)議討論,未召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
    2.村級(jí)“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計(jì)顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),且無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫(kù)現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級(jí)組織報(bào)賬不及時(shí),各類(lèi)支出長(zhǎng)期不入賬,造成庫(kù)存長(zhǎng)期超限額,化解難度相對(duì)較大。三是現(xiàn)金支付問(wèn)題相對(duì)普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
    3.村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對(duì)99個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)審計(jì)抽查顯示,村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施存在諸多問(wèn)題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國(guó)稅代開(kāi)發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬(wàn)元以上村級(jí)工程項(xiàng)目無(wú)審計(jì)報(bào)告,10萬(wàn)元以下項(xiàng)目結(jié)算憑證中沒(méi)有材料型號(hào)和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗(yàn)收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項(xiàng)目肢解分項(xiàng)發(fā)包給村民實(shí)施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項(xiàng)目肢解分包、分項(xiàng)發(fā)包給10位村民實(shí)施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工,群眾對(duì)此多有反映。
    1.個(gè)別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問(wèn)題不愿深究,不肯做“惡人”。
    2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動(dòng)機(jī)不純,競(jìng)選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個(gè)人私欲膨脹,且心存僥幸。
    3.項(xiàng)目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有真正發(fā)揮作用,沒(méi)有將應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目全部公開(kāi)招標(biāo),同時(shí)招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對(duì)按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實(shí)質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目隨意變更,出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算現(xiàn)象。
    4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村監(jiān)會(huì)職責(zé)不明確,村監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
    調(diào)研中,我深刻認(rèn)識(shí)到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
    1.規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級(jí)民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級(jí)負(fù)債等問(wèn)題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類(lèi)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體。對(duì)照村級(jí)“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級(jí)重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、誤工、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支、村級(jí)事務(wù)招待以及小、中、大型工程實(shí)施等9張村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
    2.強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開(kāi)。探索推動(dòng)農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實(shí)、公開(kāi)及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂的村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開(kāi)”,即村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)做到運(yùn)行程序公開(kāi)、運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)、運(yùn)行結(jié)果公開(kāi);在公開(kāi)時(shí)效上實(shí)現(xiàn)定人定時(shí);在公開(kāi)載體和范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)平臺(tái),通過(guò)會(huì)議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等途徑,向全體村民公開(kāi)信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
    3.加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制和績(jī)效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實(shí)落實(shí)村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”、村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”、村級(jí)資金“上管一級(jí)”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
    4.嚴(yán)格村級(jí)“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)村干部辭職承諾實(shí)施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過(guò)程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問(wèn)題,重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問(wèn)題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題絕不放過(guò),對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”。
    (一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
    新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
    (二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
    在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開(kāi)欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬(wàn)份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶(hù);各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書(shū)寫(xiě)或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬(wàn)戶(hù),走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
    (三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開(kāi)展。
    2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類(lèi),工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類(lèi)、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)。
    3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書(shū)記績(jī)效考核,與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門(mén)各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
    (四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門(mén),定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問(wèn)題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過(guò)程接受?chē)?yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問(wèn)題xx項(xiàng)需要整改問(wèn)題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來(lái)目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開(kāi)化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開(kāi)工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門(mén)”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶(hù)退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f(shuō)對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀(guān)念。部分基層干部法紀(jì)觀(guān)念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過(guò)去自己就能過(guò)的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
    (三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過(guò)程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來(lái)還要需要一定的時(shí)間。
    (一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開(kāi)展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類(lèi)逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開(kāi)、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開(kāi)監(jiān)督聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做到有問(wèn)必復(fù)、有疑必釋。
    (四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    (一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
    新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
    (二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
    在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開(kāi)欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬(wàn)份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶(hù);各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書(shū)寫(xiě)或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬(wàn)戶(hù),走進(jìn)百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
    (三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開(kāi)展。
    2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類(lèi),工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類(lèi)、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)。
    3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書(shū)記績(jī)效考核,與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門(mén)各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
    (四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門(mén),定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問(wèn)題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過(guò)程接受?chē)?yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問(wèn)題xx項(xiàng)需要整改問(wèn)題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來(lái)目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開(kāi)化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開(kāi)工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門(mén)”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶(hù)退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f(shuō)對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀(guān)念。部分基層干部法紀(jì)觀(guān)念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過(guò)去自己就能過(guò)的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
    (三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過(guò)程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來(lái)還要需要一定的時(shí)間。
    (一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開(kāi)展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類(lèi)逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開(kāi)、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開(kāi)監(jiān)督聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做到有問(wèn)必復(fù)、有疑必釋。
    (四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    (一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
    新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
    (二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
    在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開(kāi)欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬(wàn)份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶(hù);各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書(shū)寫(xiě)或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬(wàn)戶(hù),走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
    (三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開(kāi)展。
    2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類(lèi),工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類(lèi)、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)。
    3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書(shū)記績(jī)效考核,與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門(mén)各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
    (四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門(mén),定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問(wèn)題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過(guò)程接受?chē)?yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問(wèn)題xx項(xiàng)需要整改問(wèn)題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來(lái)目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開(kāi)化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開(kāi)工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門(mén)”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶(hù)退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f(shuō)對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀(guān)念。部分基層干部法紀(jì)觀(guān)念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過(guò)去自己就能過(guò)的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
    (三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過(guò)程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來(lái)還要需要一定的時(shí)間。
    (一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開(kāi)展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類(lèi)逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開(kāi)、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開(kāi)監(jiān)督聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做到有問(wèn)必復(fù)、有疑必釋。
    (四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇六
    ***總書(shū)記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?!边@些年來(lái),臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線(xiàn),不畏艱辛、克難攻堅(jiān),展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來(lái)信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要及時(shí)糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤=Y(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求,3月份以來(lái),我重點(diǎn)圍繞村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái),臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)共有1042件次,占檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)總量的55.8%。
    1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開(kāi)村民代表大會(huì)而未開(kāi)。一些村沒(méi)有按照“五議兩公開(kāi)”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過(guò)村兩委會(huì)議討論,未召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
    2.村級(jí)“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計(jì)顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),且無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫(kù)現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級(jí)組織報(bào)賬不及時(shí),各類(lèi)支出長(zhǎng)期不入賬,造成庫(kù)存長(zhǎng)期超限額,化解難度相對(duì)較大。三是現(xiàn)金支付問(wèn)題相對(duì)普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
    3.村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對(duì)99個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)審計(jì)抽查顯示,村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施存在諸多問(wèn)題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國(guó)稅代開(kāi)發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬(wàn)元以上村級(jí)工程項(xiàng)目無(wú)審計(jì)報(bào)告,10萬(wàn)元以下項(xiàng)目結(jié)算憑證中沒(méi)有材料型號(hào)和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗(yàn)收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項(xiàng)目肢解分項(xiàng)發(fā)包給村民實(shí)施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項(xiàng)目肢解分包、分項(xiàng)發(fā)包給10位村民實(shí)施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工,群眾對(duì)此多有反映。
    1.個(gè)別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問(wèn)題不愿深究,不肯做“惡人”。
    2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動(dòng)機(jī)不純,競(jìng)選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個(gè)人私欲膨脹,且心存僥幸。
    3.項(xiàng)目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有真正發(fā)揮作用,沒(méi)有將應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目全部公開(kāi)招標(biāo),同時(shí)招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對(duì)按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實(shí)質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目隨意變更,出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算現(xiàn)象。
    4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村監(jiān)會(huì)職責(zé)不明確,村監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
    調(diào)研中,我深刻認(rèn)識(shí)到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
    1.規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級(jí)民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級(jí)負(fù)債等問(wèn)題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類(lèi)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體。對(duì)照村級(jí)“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級(jí)重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、誤工、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支、村級(jí)事務(wù)招待以及小、中、大型工程實(shí)施等9張村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
    2.強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開(kāi)。探索推動(dòng)農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實(shí)、公開(kāi)及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂的村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開(kāi)”,即村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)做到運(yùn)行程序公開(kāi)、運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)、運(yùn)行結(jié)果公開(kāi);在公開(kāi)時(shí)效上實(shí)現(xiàn)定人定時(shí);在公開(kāi)載體和范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)平臺(tái),通過(guò)會(huì)議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等途徑,向全體村民公開(kāi)信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
    3.加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制和績(jī)效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實(shí)落實(shí)村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”、村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”、村級(jí)資金“上管一級(jí)”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
    4.嚴(yán)格村級(jí)“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)村干部辭職承諾實(shí)施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過(guò)程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問(wèn)題,重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問(wèn)題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題絕不放過(guò),對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇七
    1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范,高質(zhì)量上好專(zhuān)題黨課。市委書(shū)記率先帶頭講專(zhuān)題黨課,聯(lián)系實(shí)際指出不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,把嚴(yán)和實(shí)的要求立起來(lái)、樹(shù)起來(lái)。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間跟進(jìn),深入基層了解情況,親自動(dòng)手準(zhǔn)備黨課講稿,直截了當(dāng)點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)系實(shí)際提要求,專(zhuān)題黨課觸動(dòng)思想、講出效果。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)下,全市共有823名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以多種形式講專(zhuān)題黨課。
    2、堅(jiān)持以知促行,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。制定下發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討的通知》,圍繞三個(gè)專(zhuān)題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題集中輪訓(xùn)班,組織809名縣處級(jí)黨員干部分4期開(kāi)展專(zhuān)題輪訓(xùn)。深入開(kāi)展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動(dòng),積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的先進(jìn)單位、推進(jìn)“雙百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)典型、“勇于擔(dān)當(dāng)”的干部群體,重點(diǎn)組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃群超同志學(xué)習(xí),查找差距不足,明確努力方向。
    3、堅(jiān)持邊查邊改,著力解決突出問(wèn)題。組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺,列出問(wèn)題清單,查找不嚴(yán)不實(shí)方面的具體問(wèn)題2892個(gè),明確整改時(shí)限和整改舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見(jiàn)建議,認(rèn)真開(kāi)好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)開(kāi)展“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展信訪(fǎng)集中督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督查、專(zhuān)案督導(dǎo),督查信訪(fǎng)事項(xiàng)545件,化解了一批信訪(fǎng)積案。扎實(shí)推進(jìn)建章立制,重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行約束等方面制定長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    4、堅(jiān)持實(shí)際實(shí)效,全面推進(jìn)“雙百”行動(dòng)。組織172名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系助推209個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,優(yōu)化部門(mén)服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。組織市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解192個(gè)改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,辦好民生實(shí)事,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)助推、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪(fǎng)企業(yè)1106家,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)174個(gè),幫助解決實(shí)際困難531個(gè)。強(qiáng)化督促檢查,定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),倒逼工作落實(shí),切實(shí)用專(zhuān)題教育的成效推動(dòng)改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)專(zhuān)題教育成效。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇八
    為了扎實(shí)推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
    針對(duì)縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問(wèn)題,局班子高度重視,立即召開(kāi)了行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問(wèn)題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)同志、副局長(zhǎng)同志、工會(huì)主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長(zhǎng)同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
    一是搭建了行權(quán)專(zhuān)網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專(zhuān)網(wǎng),并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對(duì)案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開(kāi)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項(xiàng)共21項(xiàng),20xx年以來(lái),未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
    目前,局長(zhǎng)同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會(huì)主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專(zhuān)網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
    行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,我們將堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇九
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    返回2012年廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)匯總。
    一、作用意義。
    1、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善分配關(guān)系、增加中等收入階層比重,保持社會(huì)穩(wěn)定;
    2、給經(jīng)濟(jì)注入新的思想觀(guān)念,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新組織形式或新管理模式;
    3、充當(dāng)了市場(chǎng)補(bǔ)缺者,有利于新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓與探索;
    4、能滿(mǎn)足市場(chǎng)和消費(fèi)者的個(gè)性化需求;
    5、是技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體;
    6、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)基礎(chǔ),是深化改革的主要推動(dòng)力量;
    7、是改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)和突破口,為改革實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn);
    8、通過(guò)協(xié)作,支持和促進(jìn)大企業(yè)的發(fā)展。
    二、問(wèn)題表現(xiàn)。
    2、人民幣升值,海外市場(chǎng)萎縮,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,出口壓力大;
    3、小微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)太高,無(wú)法受益于相關(guān)優(yōu)惠扶持政策;
    5、“亂收費(fèi)”“亂攤派”現(xiàn)象、政府行為干擾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的情況依然存在,政府部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大。
    三、
    突出特點(diǎn)。
    1、規(guī)模??;
    2、資本少;
    3、技術(shù)和管理落后;
    4、人才匱乏;
    5、創(chuàng)新能力低;
    四、深層原因。
    1、要素依賴(lài)。我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉,小微型企業(yè)習(xí)慣以低價(jià)戰(zhàn)略贏(yíng)得利潤(rùn)。
    2、創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢(qián)小、實(shí)力弱,往往在研發(fā)創(chuàng)新上投入資金少,急功近利的傾向較重,僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn),處于生產(chǎn)鏈的低端。
    3、管理粗放。小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中容易出現(xiàn)家長(zhǎng)式的一言堂、隨意性的情況;內(nèi)部管理粗放,財(cái)務(wù)制度和用人制度混亂。
    4、缺乏誠(chéng)信。一些中小微型企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營(yíng)、貸款、納稅時(shí)缺乏誠(chéng)信,影響銀行、稅務(wù)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。
    5、缺乏人才。小微企業(yè)不僅嚴(yán)重缺乏高級(jí)人才,而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。
    五、堅(jiān)持原則。
    1、寬進(jìn)嚴(yán)管。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管;
    2、管理服務(wù)。加強(qiáng)政策優(yōu)惠,服務(wù)企業(yè)發(fā)展;
    3、公平競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)打破壟斷,打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
    六、具體措施。
    一、政府方面。
    4、加強(qiáng)服務(wù)和管理。切實(shí)打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境;建立和完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái);加快企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
    二、企業(yè)自身方面。
    1、“內(nèi)力”提升。(1)突出經(jīng)營(yíng)主業(yè),走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展之路,從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。(2)完善企業(yè)制度。使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離,明確角色分工,各司其職。(3)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏;在資源利用上堅(jiān)持循環(huán)、節(jié)約;在生產(chǎn)上堅(jiān)持低排放、高效益。
    2、人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。二是儲(chǔ)備人才。
    3、創(chuàng)新發(fā)展。一是聯(lián)合創(chuàng)新。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
    4、融資拓展。一是間接融資。爭(zhēng)取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。到證券市場(chǎng)、股權(quán)交易市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)等進(jìn)行融資,或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十
    為積極做好小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)推廣工作,促進(jìn)監(jiān)督下沉、融入基層治理,讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。近日,紅楊樹(shù)社區(qū)多措并舉開(kāi)展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”宣傳活動(dòng),以提高群眾對(duì)該平臺(tái)的知曉率和使用率。
    召開(kāi)會(huì)議集中宣傳。通過(guò)社區(qū)居民代表會(huì)議、消防安全會(huì)議等進(jìn)行集中宣傳,重點(diǎn)向居民介紹該平臺(tái)的操作流程,并對(duì)居民提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑,鼓勵(lì)居民積極行使公民權(quán)利,讓平臺(tái)真正成為便民、利民的服務(wù)窗口。
    發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員參與宣傳。社區(qū)讓網(wǎng)格員在每個(gè)小區(qū)單元樓樓道口張貼小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”宣傳海報(bào),向進(jìn)出居民介紹該平臺(tái)的操作流程,對(duì)居民不清楚、不了解的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)解答,讓居民進(jìn)一步明白“小微權(quán)力”的內(nèi)容和辦事步驟,確保公開(kāi)透明,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。截止目前,社區(qū)共張貼了宣傳海報(bào)70余份。
    社區(qū)干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳。社區(qū)兩委深入各自片區(qū),通過(guò)入戶(hù)宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、房屋安全排查知識(shí)等服務(wù)內(nèi)容的同時(shí),發(fā)放《小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”使用指南》宣傳單,向居民面對(duì)面普及平臺(tái)監(jiān)督事項(xiàng)清單,詳細(xì)介紹了平臺(tái)在線(xiàn)投訴、查詢(xún)小微權(quán)力清單、查詢(xún)投訴記錄、查看公示信息等功能。并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示的方式講解了平臺(tái)的操作步驟和注意事項(xiàng),讓居民切實(shí)掌握這個(gè)指尖上的“監(jiān)督站”,足不出戶(hù)就能解決“急難愁盼”事兒。
    拓寬渠道多角度宣傳。通過(guò)在為民服務(wù)大廳入口位置進(jìn)行“小微權(quán)力”制度上墻,并在大廳的“小微權(quán)力”查詢(xún)平臺(tái)上可進(jìn)行查閱;通過(guò)社區(qū)居民服務(wù)微信群、qq群,黨員微信群等宣傳,使小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”一目了然,讓居民了解自身的權(quán)益,更好的接受群眾監(jiān)督!
    接下來(lái),紅楊樹(shù)社區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大宣傳力度及范圍,協(xié)調(diào)處理群眾在平臺(tái)使用過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,推進(jìn)平臺(tái)規(guī)范使用,確保群眾反映問(wèn)題得到及時(shí)解決。讓群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái),落實(shí)好黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督的“最后一公里”。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十一
    (二)規(guī)范基層政務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是先后與x市xx區(qū)、x省xx市xx區(qū)、xx市、x省xx市xx區(qū)等八個(gè)地區(qū)簽訂“跨省通辦”協(xié)議,與xx市、xx區(qū)、xx縣簽訂“全域通辦”協(xié)議,實(shí)現(xiàn)異地“代收代辦”、“多地聯(lián)辦”;二是持續(xù)規(guī)范鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦在與鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)識(shí)牌、事項(xiàng)欄、制度欄等方面全部加掛“x政務(wù)服務(wù)”標(biāo)識(shí)。全縣xxx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)采取“一村一室”模式,全部建立便民服務(wù)室,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)全覆蓋。三是持續(xù)完善結(jié)合x(chóng)省權(quán)責(zé)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)及xx縣農(nóng)村小微權(quán)力清單。梳理下發(fā)《xx縣鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)目錄》,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng),明晰鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦事范圍,切實(shí)方便群眾辦事。
    (三)優(yōu)化創(chuàng)新載體,落實(shí)行政審批制度改革。為切實(shí)解決群眾往返跑,行政審批服務(wù)局對(duì)部分審批事項(xiàng)實(shí)行容缺受理,對(duì)非必須要件簽訂容缺承諾書(shū),并在法定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊要件,即可完成審批流程;同時(shí)針對(duì)市縣重大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推行“容缺受理+告知承諾+并聯(lián)審批+全程代辦”,為企業(yè)全程免費(fèi)辦理項(xiàng)目審批中的所有手續(xù),全面優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)效能,助力重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
    (四)提質(zhì)政務(wù)服務(wù),大力推行“一件事一次辦”。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理的基礎(chǔ)上,梳理首批“一件事一次辦”事項(xiàng)xx項(xiàng),逐項(xiàng)編制辦事指南。設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口,由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪流坐班,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾從咨詢(xún)、提交材料到領(lǐng)取證照一個(gè)窗口辦理,截止目前,受理并辦結(jié)“一件事一次辦”xxx件;按照“前臺(tái)無(wú)差別受理,后臺(tái)分類(lèi)審批”的要求設(shè)置“綜合窗口”,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行資料再精簡(jiǎn)、流程再優(yōu)化、期限再壓縮,社會(huì)民生類(lèi)審批事項(xiàng)辦理期限壓縮xx%以上,整體辦理時(shí)限壓縮。
    (五)細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。行政審批服務(wù)局根據(jù)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”任務(wù)清單,從推進(jìn)企業(yè)登記注銷(xiāo)便利化入手,加快培育市場(chǎng)主體,截止xx月底,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體xxxx戶(hù),我縣市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到xxxxx戶(hù),提前完成省局下達(dá)x%和市局下達(dá)新增市場(chǎng)主體xxxx戶(hù)的目標(biāo)任務(wù),位居全市第一,穩(wěn)步推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。高標(biāo)準(zhǔn)如期完成全縣xxxx項(xiàng)事項(xiàng)梳理及辦事指南編制工作,為“秦務(wù)員”順利開(kāi)通打好基礎(chǔ);在大廳推行延時(shí)、預(yù)約及代辦服務(wù),形成規(guī)范化的延時(shí)、錯(cuò)時(shí)及代辦服務(wù)機(jī)制,著力解決群眾“下班辦不成、無(wú)處辦”的問(wèn)題,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (六)堅(jiān)定理想信念,踐行黨員干部初心使命。堅(jiān)持班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層,充分發(fā)揮表率帶頭作用。中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、黨小組分組集中學(xué)習(xí)2次、撰寫(xiě)心得體會(huì)xx余篇、交流分享學(xué)習(xí)心得x次。圍繞“品讀百年黨史、踐行初心使命”主題,舉辦經(jīng)典誦讀和讀書(shū)交流分享活動(dòng);積極組織全體黨員赴合陽(yáng)“初心公園”、興鎮(zhèn)“稅月”等教育基地,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育;在全縣率先開(kāi)展黨員“戴黨徽亮身份”活動(dòng),要求全體黨員在工作時(shí)間及參加黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一佩戴黨徽,亮明身份。同時(shí)各窗口根據(jù)黨員數(shù)量、崗位情況,設(shè)置黨員示范崗,開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾,樹(shù)立敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的良好形象。通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展,教育和引導(dǎo)全體黨員干部銘記光輝歷史,堅(jiān)定理想信念。
    (七)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,注重關(guān)口前移,抓早抓小、注重防范,在預(yù)防上下功夫,常打“預(yù)防針”。緊盯元旦、春節(jié)、中秋等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),盯住審批關(guān)鍵崗位,創(chuàng)新方式方法,制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控制度》,堅(jiān)持用好“活教材”,常敲“警示鐘”,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為,達(dá)到查處一起案件、教育一批干部的效果。
    (八)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。自開(kāi)展包聯(lián)工作以來(lái),定期召開(kāi)黨組會(huì)議研究脫貧工作,以產(chǎn)業(yè)脫貧為發(fā)展方向,向包聯(lián)村撥付x萬(wàn)元用于村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織黨員干部在包聯(lián)村開(kāi)展“防汛搶收踐初心、促農(nóng)增收擔(dān)使命”主題活動(dòng),幫助群眾搶收農(nóng)作物,切實(shí)增強(qiáng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心;在xxx平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)扶貧物資萬(wàn)元,有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作步伐。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    關(guān)于許昌魏都農(nóng)村商業(yè)銀行西城區(qū)支行支持涉農(nóng)企業(yè)再貸款許昌市鑫悅商貿(mào)有限公司發(fā)展史情況現(xiàn)匯報(bào)如下。
    許昌市鑫悅商貿(mào)有限公司始建于2010年2月。屬一人有限責(zé)任公司,法人代表鄭勝軍,現(xiàn)年45歲,該企業(yè)法人常年經(jīng)營(yíng)煙酒類(lèi)批發(fā),有較好的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及穩(wěn)定的客戶(hù)資源。主要經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品銷(xiāo)售、卷煙、雪茄煙零售(以上項(xiàng)目憑有效許可證經(jīng)營(yíng))、五金、百貨、日雜、辦公用品、通訊器材、電器銷(xiāo)售,目前注冊(cè)資金200萬(wàn)元,現(xiàn)有職工15人。該企業(yè)目前已發(fā)展為在許昌市區(qū)經(jīng)營(yíng)面積300來(lái)平方米、批發(fā)高中低端類(lèi)白酒及紅酒的專(zhuān)業(yè)直銷(xiāo)店。該公司2010年2月注冊(cè)成立,注冊(cè)資本50萬(wàn)元,公司地址位于許昌市清虛街,在許昌市魏都農(nóng)商行市區(qū)支行開(kāi)立基本存款賬戶(hù),賬號(hào)是***012。
    2010年4月與深圳銀基商貿(mào)有限公司合作,成為許昌市68度五糧液總代理。
    2010年6月與四川宜賓五糧液股份有限公司合作,成為五糧液火爆酒許昌市總代理。
    2011年3月與河南盛林商貿(mào)有限公司合作,成為五糧液酒王酒許昌市總代理。
    該公司先后招收員工二十余人,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)指。
    導(dǎo),并在實(shí)戰(zhàn)中考察篩選人才,最終形成了穩(wěn)定的銷(xiāo)售隊(duì)伍,形成了該公司獨(dú)特的銷(xiāo)售理念和銷(xiāo)售策略,使團(tuán)隊(duì)具有了非凡的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在2010年當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售利潤(rùn)183萬(wàn)元,2011年再接再厲,更上層樓,一舉實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)364萬(wàn)元。2012年,在市場(chǎng)需求及公司發(fā)展的情況下,該公司準(zhǔn)備在原有經(jīng)營(yíng)品牌基礎(chǔ)上,整合資源,再代理兩到三種品牌白酒,同時(shí)代理一到兩種品牌紅酒,使公司形成白酒紅酒品牌多樣,高中低端層次分明,廣泛滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的多元化需求,但是該公司存貨主要是一些中低端酒類(lèi),因資金不足高端酒存貨不多,影響了部分高端酒類(lèi)的銷(xiāo)售。該企業(yè)在2012年7月份向我行申請(qǐng)短期借款人民幣200萬(wàn)元整,用于購(gòu)高端白酒,來(lái)填補(bǔ)該企業(yè)對(duì)高端白酒的銷(xiāo)售空白。經(jīng)過(guò)我行實(shí)地詳細(xì)的調(diào)查后認(rèn)為、該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較好,我市的高端酒類(lèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)廣大,同時(shí)該企業(yè)有一部分較穩(wěn)定的高端酒銷(xiāo)售客戶(hù)群體,能夠保證該企業(yè)自身的銷(xiāo)售盈利的情況下來(lái)擴(kuò)展該企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)。
    通過(guò)我行對(duì)該企業(yè)的200萬(wàn)元整的資金支持,該公司目前品種逐步增加,同時(shí)市場(chǎng)份額及穩(wěn)定的客戶(hù)源也正在不斷的提高,其中高端五糧液:68度五糧液,五糧液酒王,五糧液1618,普通五糧液,五糧液人民大會(huì)堂,五糧液禮品盒等。
    中端五糧液系列酒:一帆風(fēng)順,漳顯尊貴,五糧源,陳窖,貴賓,龍酒,虎酒,淡雅五糧醇等。
    40%,占總利潤(rùn)45%;低端酒系列占總銷(xiāo)售額20%,占總利潤(rùn)25%。目前該企業(yè)的各類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量均有較大幅度的攀升,尤以五糧液酒王﹑彰顯尊貴﹑淡雅五糧醇﹑火爆酒系列銷(xiāo)量增幅較大。價(jià)格上以五糧液高端酒漲幅較大,超過(guò)100%,其次是低端酒漲了20%-30%。該企業(yè)的主要客戶(hù)為:事業(yè)單位﹑企業(yè)﹑商超﹑名煙名酒店﹑飯店。其中事業(yè)單位和企業(yè)占到銷(xiāo)售比例的30%-40%,其他占到60%以上。結(jié)帳方式主要為現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳,部分商超飯店有賒銷(xiāo)情況,目前無(wú)壞帳情況。
    銷(xiāo)售方式以團(tuán)購(gòu)為主,銷(xiāo)售政策上多買(mǎi)多返利,多優(yōu)惠。
    該企業(yè)對(duì)客戶(hù)選擇原則是根據(jù)客戶(hù)的誠(chéng)信度﹑實(shí)力﹑結(jié)帳方式等,將客戶(hù)分類(lèi)管理,再對(duì)應(yīng)不同的銷(xiāo)售政策。該公司下一步計(jì)劃開(kāi)發(fā)廣大農(nóng)村客戶(hù)。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十三
    為推動(dòng)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)向群眾身邊延伸,打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督“最后一公里”,近日,龍眠街道長(zhǎng)生社區(qū)多層次、多渠道、多形式開(kāi)展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”宣傳推廣工作。
    社區(qū)采取線(xiàn)上線(xiàn)下的方式,通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、入戶(hù)宣傳等傳統(tǒng)方式及微信公眾號(hào)等新媒體,廣泛宣傳小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)使用。截至目前,線(xiàn)上宣傳累計(jì)發(fā)送信息150條,轉(zhuǎn)載累計(jì)40次;線(xiàn)下張貼宣傳海報(bào)30余張,發(fā)放宣傳冊(cè)100余份。
    下一步,社區(qū)將繼續(xù)加大小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)宣傳工作,不斷提高群眾的參與度和知曉率,讓群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以保障,把小微權(quán)力曬在陽(yáng)光下。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十四
    為提高群眾知曉率,保證群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系,近日,甘州區(qū)北街街道王母宮社區(qū)聯(lián)合共駐共建單位甘肅張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在轄區(qū)開(kāi)展“小微權(quán)力”宣傳活動(dòng),著力推進(jìn)基層政治生態(tài)向善向好發(fā)展。
    活動(dòng)中,志愿者通過(guò)設(shè)置咨詢(xún)臺(tái),懸掛橫幅,發(fā)放“小微權(quán)力”明白卡、服務(wù)項(xiàng)目指南等宣傳資料,引導(dǎo)居民了解清單內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)講解具體使用流程,使居民群眾進(jìn)一步知曉“小微權(quán)力”服務(wù)項(xiàng)目及流程。
    下一步,社區(qū)將持續(xù)強(qiáng)化“小微權(quán)力”的宣傳力度,深化轄區(qū)居民對(duì)“小微權(quán)力”的認(rèn)識(shí)和監(jiān)督,提高辦事透明度,營(yíng)造轄區(qū)居民參與監(jiān)督“小微權(quán)力”運(yùn)行的良好氛圍。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十五
    合肥市包河區(qū)煙墩街道欣園社區(qū)積極開(kāi)展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣和使用工作,通過(guò)宣傳到位、培訓(xùn)到位、公示到位等舉措,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,真正做到讓居民知曉、會(huì)用、愿用。
    宣傳到位,讓居民知曉。為營(yíng)造戶(hù)戶(hù)都有“二維碼”、人人皆知“一點(diǎn)通”的良好氛圍,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,欣園社區(qū)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)特殊人群和受益人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳;在小區(qū)、商業(yè)街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要出入口等人流密集區(qū)域開(kāi)展宣傳;在辦事服務(wù)大廳、紅領(lǐng)哨所和物業(yè)服務(wù)前臺(tái)面向辦事人員開(kāi)展宣傳;在qq群和微信群等居民服務(wù)交流群,定期推送小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”的宣傳信息;結(jié)合疫情防控、主題活動(dòng)開(kāi)展宣傳等等一系列“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的舉措,全方位開(kāi)展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)宣傳推廣工作,不僅提高了居民的知曉率,也讓小微權(quán)力得到了更好的監(jiān)督。
    培訓(xùn)到位,讓居民會(huì)用。為了讓居民不僅知曉小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái),而且學(xué)會(huì)具體的使用操作,欣園社區(qū)在開(kāi)展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)宣傳推廣工作前,對(duì)參與宣傳工作的社區(qū)“兩委”成員、工作人員、樓棟黨小組長(zhǎng)、黨員和居民志愿者等宣傳人員進(jìn)行了有關(guān)平臺(tái)使用指南的一對(duì)手把手的培訓(xùn),讓每個(gè)參與平臺(tái)宣傳的人員對(duì)平臺(tái)有了比較深入的了解,從而便于在宣傳中教授居民如何使用,達(dá)到讓居民會(huì)用的目的。
    公示到位,讓居民愿用。為了讓居民愿意使用平臺(tái),欣園社區(qū)安排工作人員第一時(shí)間更新小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)的權(quán)力清單和公示信息,讓居民可以及時(shí)了解社區(qū)服務(wù)事項(xiàng),并進(jìn)行監(jiān)督。此外,針對(duì)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)上居民反映的揪心事、煩心事和操心事,社區(qū)黨委書(shū)記親自牽頭,第一時(shí)間予以解決,確保件件有著落、事事有回音。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十六
    今年以來(lái),西坡鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)民富”的思路,始終堅(jiān)持把小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)辦工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增加農(nóng)民收入的主要手段來(lái)抓,在全鄉(xiāng)上下掀起了大辦、快辦、多辦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的熱潮?,F(xiàn)將今年來(lái)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)辦工作匯報(bào)如下:
    一、主要做法:
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。
    全縣小微企業(yè)創(chuàng)辦工作會(huì)議召開(kāi)后,鄉(xiāng)上及時(shí)召開(kāi)了創(chuàng)辦工作動(dòng)員大會(huì),研究成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)實(shí)施方案,要求各村組高度重視此項(xiàng)工作,把小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,逢會(huì)必提微企創(chuàng)辦,全面推進(jìn)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)發(fā)展新格局。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。
    工作任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)進(jìn)行了安排部署。采用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)宣傳車(chē)等方式,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極深入村組、農(nóng)戶(hù),開(kāi)展全方位、大幅度、高密度、多頻次的宣傳活動(dòng),并及時(shí)與縣工商部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,積極為創(chuàng)辦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的群眾提供注冊(cè)登記和辦證等優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (三)嚴(yán)格考核制度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
    創(chuàng)辦工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組,了解督促各村工作進(jìn)展情況,與聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村組干部總結(jié)交流,研究解決存在問(wèn)題,探索激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季分析和督查問(wèn)責(zé)制度,并將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦小微企業(yè)16家,占全年任務(wù)的228%,個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)辦也取得較大成績(jī),其中宋畔星光苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社、伍畔鐵牛養(yǎng)殖廠(chǎng)、伍畔海中天花卉種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭企業(yè)的創(chuàng)辦,帶動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展樹(shù)立了新的“風(fēng)向標(biāo)”。
    二、存在問(wèn)題。
    在鄉(xiāng)黨委、政府大力宣傳和支持下,我鄉(xiāng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)辦取得了一定成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題:
    一、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位,積極性不高。
    二、青年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,勞動(dòng)力短缺,創(chuàng)辦基礎(chǔ)差。
    三、個(gè)體家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)辦資金來(lái)源短缺。
    三、今后打算。
    (一)、進(jìn)一步深入宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)力量支持和參與小微企業(yè)創(chuàng)辦,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,形成推動(dòng)工作強(qiáng)大合力。
    (二)、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。明確工作職責(zé),健全制度機(jī)制,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,凝心聚力,及時(shí)研究解決創(chuàng)辦過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員共同抓、精兵強(qiáng)將重點(diǎn)抓”。
    (三)、進(jìn)一步強(qiáng)化督查,提質(zhì)增量。建立健全考核評(píng)估機(jī)制、督查督促機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作納入年度目標(biāo)考核。運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)測(cè)評(píng)等多種方式,不斷提高小微企業(yè)創(chuàng)辦工作的科學(xué)化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十七
    xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村小微權(quán)力清單(1)。
    xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村小微權(quán)力清單(2)。
    1.村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)。
    劃、年度及中長(zhǎng)期工作計(jì)劃編制運(yùn)行流程圖。
    1、為提高個(gè)人威望,不切實(shí)際搞政績(jī)工程;。
    2、為撈取項(xiàng)目建設(shè)好處,大量上馬項(xiàng)目,超出村集體經(jīng)濟(jì)承受能力;3、為特定區(qū)域、特定對(duì)象編制計(jì)劃或規(guī)劃,優(yōu)親厚友,賺取競(jìng)選資本。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開(kāi)”制度;。
    2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督;。
    3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委、政府及紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
    2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制運(yùn)行流程圖。
    1、為提高個(gè)人威望,不切實(shí)際搞政績(jī)工程;。
    2、未經(jīng)審批,違規(guī)編制規(guī)劃,觸犯國(guó)家法律法規(guī);。
    3、為特定區(qū)域、特定對(duì)象編制規(guī)劃,優(yōu)親厚友,賺取競(jìng)選資本。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開(kāi)”制度;。
    2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督;。
    3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委、政府及紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
    3.村民自治、村規(guī)民約。
    村經(jīng)濟(jì)合作社章程修訂運(yùn)行流程圖。
    1、獨(dú)斷專(zhuān)行,違反現(xiàn)行法律、法規(guī);。
    2、摻雜個(gè)人主觀(guān)意見(jiàn),激化社會(huì)矛盾。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開(kāi)”制度;。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十八
    縣級(jí)政權(quán)是國(guó)家政權(quán)體系中的關(guān)鍵層級(jí),以縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的重要途徑。2010年11月,中紀(jì)委、中組部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,對(duì)在各?。▍^(qū)、市)深化開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣權(quán)公開(kāi)”)試點(diǎn)工作作出全面部署。從試點(diǎn)的總體看,各地的“縣權(quán)公開(kāi)”試點(diǎn)工作堅(jiān)持以發(fā)展民主為基礎(chǔ),以加強(qiáng)公開(kāi)和監(jiān)督為重點(diǎn),圍繞厘清縣委職權(quán)、規(guī)范操作程序、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行了積極的改革探索。
    從實(shí)踐效果看,試點(diǎn)單位圍繞縣委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),在明確縣委權(quán)力職責(zé)、深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、發(fā)展黨內(nèi)外民主、加強(qiáng)縣委權(quán)力的監(jiān)督制約等難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。通過(guò)制度創(chuàng)新和再造流程,把縣委權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)放在了陽(yáng)光下,把黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,有效減少了暗箱操作和滋生腐敗,這對(duì)于構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提升人民群眾對(duì)縣委工作的信任度和滿(mǎn)意度,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有明顯的推動(dòng)意義。
    但從深層次看,許多地方只是把改革的著力點(diǎn)放在縣委權(quán)力“公開(kāi)”和“透明”上,而在如何科學(xué)化解縣委權(quán)力高度集中,如何有效監(jiān)督制約縣委書(shū)記的權(quán)力方面則明顯力度不夠。在實(shí)踐中,仍然存在縣委權(quán)力職責(zé)不確定、存在運(yùn)行阻力,縣委權(quán)力運(yùn)行封閉、難以形成外部制約,以及缺乏民主制度保障,難以形成長(zhǎng)效機(jī)制等深層問(wèn)題。為此,必須堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新,在認(rèn)真。
    總結(jié)。
    試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,從破解權(quán)力高度集中的體制弊端入手,站在整個(gè)縣域政治的宏觀(guān)視角下思考,在科學(xué)配置縣級(jí)權(quán)力架構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)外民主、理順縣級(jí)權(quán)力制約關(guān)系、監(jiān)督制約縣委核心權(quán)力等難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)有效突破,深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。
    厘清權(quán)力邊界,明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵。權(quán)力本身具有天然的擴(kuò)張性、變異性和腐蝕性。如果不能對(duì)權(quán)力運(yùn)行邊際清晰界定,必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力越界運(yùn)行,從而誘發(fā)集權(quán)攬權(quán)、濫用權(quán)力現(xiàn)象。從深層次看,也正是因?yàn)闄?quán)力失控和失范等權(quán)力配置機(jī)制的不合理才為腐敗的滋生和蔓延提供了適宜的土壤。因此,在深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革過(guò)程中,必須首先破解縣委權(quán)力高度集中的問(wèn)題,要以“放權(quán)”和“限權(quán)”為重點(diǎn),科學(xué)厘清縣委權(quán)力邊界,變高度集中的權(quán)力為相對(duì)分散的權(quán)力。要在總結(jié)“縣權(quán)公開(kāi)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“權(quán)力配置科學(xué)、界限清晰明確、行使依法規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)透明”的原則要求,遵循黨章和黨內(nèi)相關(guān)制度的規(guī)定,研究制定統(tǒng)一的《中國(guó)共產(chǎn)黨縣(區(qū))委員會(huì)工作規(guī)則》,細(xì)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,健全用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制,科學(xué)配置和嚴(yán)格界定縣委書(shū)記、縣委常委、縣委委員的權(quán)力,特別要科學(xué)分解一把手權(quán)限,明確界定一把手職責(zé),有效監(jiān)督一把手權(quán)力。通過(guò)明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵,界定權(quán)力疆界,確定權(quán)力行使方式,完善權(quán)力運(yùn)行效果評(píng)估體系,真正把縣委權(quán)力納入到科學(xué)、民主、依法和公開(kāi)透明的軌道,關(guān)在制度的“籠子”里,從而保證縣委權(quán)力正確行使,公開(kāi)透明運(yùn)行,有效防止集權(quán)攬權(quán)現(xiàn)象和權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋生。
    加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),理順縣級(jí)權(quán)力制約關(guān)系。深化改革必須從縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行體制的構(gòu)成和特點(diǎn)出發(fā),在整個(gè)縣域政治的制度框架下思考,從縣級(jí)政治體制改革的整體上推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到,越是在地方基層,具體政務(wù)性工作越繁雜,黨委、人大、政府和政協(xié)的職能交叉重疊度就越高,縣委權(quán)力也越加集中。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要將規(guī)范縣委權(quán)力與強(qiáng)化人大功能、明確政府職能、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用等方面的改革有機(jī)銜接、整體設(shè)計(jì)、配套建設(shè)。應(yīng)高度重視人民代表大會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),有效發(fā)揮縣級(jí)人民代表大會(huì)在民主監(jiān)督、干部任免、重大決策和財(cái)政預(yù)算中的重要作用。進(jìn)一步理順縣委與政府的關(guān)系,使縣委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行能夠與政府行政體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保政府機(jī)構(gòu)按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力?!翱h權(quán)公開(kāi)”改革只有與人大改革、政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合,整體推進(jìn),配套改革,才會(huì)產(chǎn)生最優(yōu)化的整合效果。
    擴(kuò)大公民有序政治參與,建立民主監(jiān)督機(jī)制。民主政治是對(duì)公共權(quán)力的根本性制約,也是遏制權(quán)力腐敗的最本質(zhì)要素。人民群眾的監(jiān)督是社會(huì)主義民主的本質(zhì)體現(xiàn),也是黨和國(guó)家權(quán)力制約和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)。深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,限制和制約縣委權(quán)力是核心,但并不是改革的全部,人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)質(zhì)性回歸才是關(guān)鍵。要從擴(kuò)大公民有序政治參與的高度,明確民主監(jiān)督的內(nèi)容,完善民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,健全民主監(jiān)督制度,使縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程始終體現(xiàn)“公民有序政治參與”這一現(xiàn)代民主理念,在人民群眾政治參與中實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。實(shí)踐中,要通過(guò)縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,把人民群眾的民主監(jiān)督融入到體制框架之內(nèi),通過(guò)探索在縣級(jí)人大中建立人民監(jiān)督委員會(huì)和群眾監(jiān)督員制度,并把它作為縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行體系的重要組成部分,使人民群眾能夠通過(guò)權(quán)威性機(jī)構(gòu)、通過(guò)合法程序、以有組織的形式參與到縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督中,真正從組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“讓人民監(jiān)督黨和政府”的設(shè)想。
    強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制,確保改革的深入持久?!翱h權(quán)公開(kāi)”改革試點(diǎn),被稱(chēng)為是對(duì)縣委執(zhí)政態(tài)度和決心的考驗(yàn),是圍繞縣委核心權(quán)力進(jìn)行的“自我革命”,改革動(dòng)力基本來(lái)自于縣委書(shū)記的“自我削權(quán)、主動(dòng)放權(quán)、自覺(jué)限權(quán)”。這種“自我革命”的前提是依賴(lài)主要領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和道德自覺(jué)。甚至一些地方的改革是“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”,基層黨員、群眾沒(méi)動(dòng),只是組織、紀(jì)檢部門(mén)在動(dòng)。這種內(nèi)在的“自我革命”,其結(jié)果或者是曇花一現(xiàn)的短期行為,或者是徒勞一番的無(wú)功而返,即便是取得暫時(shí)成效,也難免“人走政息”的結(jié)局。鞏固“縣權(quán)公開(kāi)”試點(diǎn)的效果,進(jìn)一步深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè),必須強(qiáng)化改革的動(dòng)力機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)者“自我革命”的熱情與人民群眾的改革期盼有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),始終堅(jiān)持“人民群眾主體論”,緊緊依靠人民群眾,以加強(qiáng)黨內(nèi)外民主建設(shè)為保證,把縣委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行與建立充分體現(xiàn)黨員主體地位的黨內(nèi)民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),把縣委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行與人民群眾有序的政治參與有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),注重激活政治改革的動(dòng)力資源,通過(guò)各種載體將潛在的動(dòng)力轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力,激發(fā)人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,在上層“民主要求”和下層“民主訴求”的雙重合力下,激活深化縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革最現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力源泉,保證縣級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的順利推進(jìn)并取得長(zhǎng)期成效。
    小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十九
    1、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)》,突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”、“實(shí)干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對(duì)照剖析、激發(fā)干勁。堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)分析隊(duì)伍、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)班子、定點(diǎn)聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級(jí)部門(mén)、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤(pán)活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。結(jié)合派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對(duì)53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。切實(shí)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書(shū)記2名。
    2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴(yán)貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。探索開(kāi)展定向選拔縣處級(jí)副職預(yù)備人選,強(qiáng)化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實(shí)績(jī)導(dǎo)向型年度考核試點(diǎn),研究制定《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)記實(shí)和公示公議工作的意見(jiàn)》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法》,健全完善實(shí)績(jī)考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度,全市共公開(kāi)36批464人次,有6名干部因申報(bào)情況與核查情況不符被中止提拔程序。
    3、強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國(guó)著名高校開(kāi)展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實(shí)導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部“三支隊(duì)伍”推選工作,加大各類(lèi)干部梯次儲(chǔ)備。深化“南太湖年輕干部成長(zhǎng)助推計(jì)劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門(mén)和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項(xiàng)目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點(diǎn)工作,讓年輕干部在基層一線(xiàn)歷練成長(zhǎng)。制定出臺(tái)《掛職干部績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實(shí)制、掛職情況季報(bào)制,促進(jìn)掛職干部真掛實(shí)干。
    4、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。完善“三問(wèn)一會(huì)商”培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃生成機(jī)制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級(jí)干部2098人次,其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強(qiáng)化黨性教育,舉辦“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)班”,進(jìn)一步增強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念。深入實(shí)施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記到復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,針對(duì)性舉辦社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專(zhuān)題培訓(xùn)班,切實(shí)提升干部實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)中心工作落實(shí)。
    5、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查組反饋意見(jiàn)整改工作,部署開(kāi)展六大整改行動(dòng),逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機(jī)關(guān)混編混崗,對(duì)6名“帶病提拔”科級(jí)干部選任過(guò)程實(shí)施倒查。對(duì)縣區(qū)、部分市直單位開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查,實(shí)行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對(duì)10名一把手實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)相關(guān)干部給予黨紀(jì)處分和組織處理。開(kāi)展全市干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,完成802名市管縣處級(jí)干部檔案審核。集中開(kāi)展部委分片聯(lián)系走訪(fǎng)活動(dòng),深入廣泛接觸干部,認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)。認(rèn)真做好公務(wù)員招考工作,首次開(kāi)展選調(diào)生村官和人武專(zhuān)干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進(jìn)縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施,啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。