法律意識是社會公民的基本素養(yǎng),我們應(yīng)該加強法律教育。怎樣寫一封有力的投訴信?這是一些別人的總結(jié)范文,我們可以從中獲得靈感和啟發(fā)。
執(zhí)法辦案匯報篇一
從全年文化市場來看,市場繁榮,經(jīng)營相對規(guī)范,沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設(shè)。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機制。
協(xié)同局機關(guān)制定出臺行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度;建立和落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營戶簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態(tài)進行一次專題分析,每半年對執(zhí)法案卷質(zhì)量進行一次評查,全年對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機構(gòu)。
大隊十分重視內(nèi)部機構(gòu)的完善和健全。為了增強執(zhí)法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊在人手不足經(jīng)費緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊共有專職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復(fù)印機、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有隊伍的執(zhí)法體系,使大隊實現(xiàn)了機構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,對照主席倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,深化認識、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會,不斷強化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強執(zhí)法隊伍力量;結(jié)合實際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進一步提升,團結(jié)協(xié)作意識進一步增強,樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實責(zé)任。
大隊人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強自律,樹立執(zhí)法大隊良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書;在工作上切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場管理日?;⒅贫然⒁?guī)范化,堅持日?;椤皰唿S打非”和集中行動相結(jié)合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實施有效監(jiān)管的同時,以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點,立足執(zhí)法與服務(wù),著實研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場的經(jīng)營秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務(wù)。
序?qū)m椪危瑴?zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動?!?.12”汶川發(fā)生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網(wǎng)絡(luò)文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動,此次活動共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災(zāi)區(qū)。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊及時派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區(qū)域。對口聯(lián)合執(zhí)法增進了縣區(qū)之間文化市場的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經(jīng)營戶情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營單位的經(jīng)營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經(jīng)營單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營。地震發(fā)生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災(zāi)區(qū)人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作機制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯(lián)動職能,震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監(jiān)管;會同旅游部門對體育項目指導(dǎo)員安全工作實施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經(jīng)營場所;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對文化經(jīng)營戶的監(jiān)管服務(wù)機制。
積極引導(dǎo)加強服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現(xiàn)出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業(yè)主會議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進行實地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺。下一步將結(jié)合實際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個機關(guān)涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動,從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營單位對大隊工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營戶培訓(xùn)活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過一年的宣傳,文化經(jīng)營戶依法經(jīng)營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、體育經(jīng)營單位、文保單位、廣播電視等進行監(jiān)管:奧運期間,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范;國慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經(jīng)營戶安全生產(chǎn)問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經(jīng)營單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經(jīng)營單位安全、有序地經(jīng)營;大隊還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責(zé)任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管機制。
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營的問題,營造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進入網(wǎng)吧,維護青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節(jié)文化市場長效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進行常規(guī)檢查外,大隊在過節(jié)期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現(xiàn)場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態(tài)勢,確保每月至少單獨開展一次相關(guān)執(zhí)法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊將一如既往,與相關(guān)職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監(jiān)管機制,確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點工作。
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實施方案,大隊充分發(fā)揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用,對全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)實地考察試點單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會;組織小音像店業(yè)主進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略培訓(xùn);針對重點區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進行從嚴(yán)查處,對擅自設(shè)立的文化經(jīng)營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項整治初見成效。
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業(yè)專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營,重點整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊還針對各企業(yè)五項制度的落實情況,對安全生產(chǎn)等工作進行長效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動。
根據(jù)省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監(jiān)管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動攤點和農(nóng)村集貿(mào)市場臨時攤點均加強了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯(lián)動。到9月中旬止共出動執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應(yīng)看到:音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運營質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場、文物執(zhí)法、危險性體育項目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場的管理需要進一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級交給的各項任務(wù),爭取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
執(zhí)法辦案匯報篇二
今年以來我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度,用法規(guī)來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時,我們大力推進執(zhí)法政務(wù)公開,加快行政權(quán)力“陽光化進程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報、批信息,在電視臺公布舉報電話等形式,加大行政執(zhí)法公開化,主動接受社會監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營單位和社會各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動先進單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對各行業(yè)經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級文明城市”活動為契機,進一步凈化我縣未成年人成長環(huán)境,推進未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場環(huán)境專項整治行動方案》。以促進未成年人健康成長為目標(biāo),以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場為重點,對社會文化環(huán)境進行統(tǒng)一集中整治,積極營造良好的未成年人健康成長環(huán)境。共出動了xxx人次,采取了xx次突擊行動,取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場所接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)勢頭。同時充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強了經(jīng)營業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會的一致好評。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗收。
的文化生活進一步豐富,致富本領(lǐng)進一步增強,真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達到統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一計算機遠程管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率,不斷提升網(wǎng)吧場所文明健康的良好形象。
三是做強歌舞娛樂行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂場所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂場所時,嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場所淫穢表演,定期不定期抽查,重點時段實施高密度清查。以創(chuàng)建省級文明城市為契機,積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動;有選擇地吸納和引進文明健康、群眾參與性強、自娛自樂的文化場所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場所。
計算機軟件經(jīng)營場所,嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者。對重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進行明察暗訪,對政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進行了重新審核登記,對有違法違規(guī)經(jīng)營單位一律扣停發(fā)證。會同公安、工商等部門,對音像市場開展了集中整治,全年來共出動xxx人次,在全縣范圍進行了xx次突擊行動,查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊,取締無證經(jīng)營點xx家,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動,確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動,先后開展了x次集中整治行動,打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時加強了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。對網(wǎng)吧超時營業(yè)、接待未成年人、不如實做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。同時我們強化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機經(jīng)營管理系統(tǒng)“實時報警”和“全球眼”視頻遠程實時監(jiān)管,有力促進了網(wǎng)吧場所經(jīng)營秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實義務(wù)監(jiān)督員,多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂場所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項整治行動的部署,確保我縣娛樂市場平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場所專項整治行動。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢,不間斷地對電子游戲廳進行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機xxx臺。今年x月份以來,以創(chuàng)建省級文明城市為契機,提升我縣娛樂場所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,對美食城地段內(nèi)xx家娛樂場所進行逐戶檢查登記,并對存在違章建筑,消防安全不達標(biāo)的x家ktv進行了強制拆除。對存在消防安全隱患的xx家ktv進行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來我們“機構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強有力的措施,鞏固了專項整治的成果。認真總結(jié)多年管理經(jīng)驗,積極探索規(guī)范管理新思路,對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實踐中建立和健全一系列管理制度,加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進行分類處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績,但離市場發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進一步加強學(xué)習(xí),不斷提高認識,增強工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗,努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場長效管理體系,為文化市場的大繁榮作出積極的貢獻。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的關(guān)心支持下,在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場行政執(zhí)法大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅持“干在實處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計,截止12月31日,大隊共出動檢查1481人次,檢查經(jīng)營單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結(jié)率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時,大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場執(zhí)法信息簡報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條,在局簡報上刊登信息5篇,編印《文化市場執(zhí)法信息》簡報14期。
執(zhí)法辦案匯報篇三
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執(zhí)法進行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進一個競爭上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計劃的實施。
2、少量路政案件未及時調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
執(zhí)法辦案匯報篇四
縣統(tǒng)計執(zhí)法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務(wù)工作為主。因而,對于執(zhí)法工作疲于應(yīng)付,更談不上使統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)?;⒅贫然亻_展。
(二)綜合素質(zhì)不高,執(zhí)法能力和水平受局限。
統(tǒng)計執(zhí)法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執(zhí)法。因此,除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外,還要求較為全面地掌握統(tǒng)計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識,具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統(tǒng)計執(zhí)法人員專業(yè)知識和執(zhí)法技能欠缺,更沒有接受過系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是執(zhí)法人員對于自己搞過的專業(yè)熟悉,沒有搞過的專業(yè)不了解;二是統(tǒng)計執(zhí)法中往往要遇到財務(wù)報表、財務(wù)賬冊,由于執(zhí)法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應(yīng)該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統(tǒng)計局長期沒有進行過統(tǒng)計行政處罰,統(tǒng)計執(zhí)法人員沒有參與嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計違法案件從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案的全過程,對案件查處的各個環(huán)節(jié)如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達、案件查處的技巧等等內(nèi)容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統(tǒng)計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進和法制工作的不斷完善,執(zhí)法能力不強、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環(huán)境復(fù)雜,執(zhí)法手段難以適應(yīng)。
縣統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會公眾依法統(tǒng)計意識還不強,在統(tǒng)計執(zhí)法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負責(zé)人法制觀念不強,以含蓄的方式干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù),妨礙正常的執(zhí)法工作。
(四)法制宣傳力度不到位。
隨著新《統(tǒng)計法》和新《省統(tǒng)計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統(tǒng)計法》,但是對《統(tǒng)計法》規(guī)定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對《統(tǒng)計法》知之甚少,對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統(tǒng)計執(zhí)法還沒有像財政、稅務(wù)、審計、司法部門那樣被人們認識。
(一)進一步加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度,增強全社會的統(tǒng)計法制意識?!督y(tǒng)計法》是維護統(tǒng)計工作秩序的基本法律規(guī)范,是指導(dǎo)統(tǒng)計工作的基本準(zhǔn)則。加強《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳,是深化統(tǒng)計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調(diào)查活動,把《統(tǒng)計法》的宣傳與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳,把統(tǒng)計法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)內(nèi)容之一,使其重視統(tǒng)計,依法統(tǒng)計;二是統(tǒng)計人員要認真宣傳和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,同時要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,提高全社會對統(tǒng)計工作重要性的認識,擴大《統(tǒng)計法》在全社會的影響,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境;四是以執(zhí)法檢查為契機,廣泛開展普法宣傳,使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
(二)充實統(tǒng)計執(zhí)法力量,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),是執(zhí)法工作順利進行的保證。盡快建立統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),切實從根本上解決統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量不足的問題。統(tǒng)計執(zhí)法人員是統(tǒng)計法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,直接關(guān)系到統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行。因此,一是要加強培訓(xùn),按照先培訓(xùn)后執(zhí)行的原則,有計劃有步驟地對統(tǒng)計執(zhí)法人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之具備一專多能的綜合性素質(zhì),具有解決復(fù)雜問題的綜合能力。以適應(yīng)統(tǒng)計執(zhí)法工作需要。二是提供保障,加強執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經(jīng)費的工作保障。
(三)多管齊下改善統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境。加強源頭數(shù)據(jù)控制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕“數(shù)字腐敗”。堅持統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境。一是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),把依法統(tǒng)計意識融入日常統(tǒng)計工作中。要健全基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統(tǒng)計“無機構(gòu)、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,做到數(shù)出有據(jù),堅守“四條紅線”,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠。要通過努力逐步實現(xiàn)統(tǒng)計人員專業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng)常化、資料管理檔案化、統(tǒng)計建設(shè)法制化的目標(biāo),將依法統(tǒng)計的理念深入每個統(tǒng)計工作人員的心中,為開展統(tǒng)計執(zhí)法提供強有力。
執(zhí)法辦案匯報篇五
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,努力建設(shè)法治政府,不斷提高行政機關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報如下:
為更好地開展行政執(zhí)法工作,根據(jù)人員變動情況,我鄉(xiāng)及時籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員,明確了各職能部門的工作職責(zé)和任務(wù):黨政辦負責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負責(zé)法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對違法行為進行行政執(zhí)法,完善了例會、學(xué)習(xí)、審查等工作制度,規(guī)范了運行機制。
一是加強政務(wù)公開。政務(wù)公開工作是行政執(zhí)法工作的重點,我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點、實事工程、結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時,對我鄉(xiāng)各部門所行使的行政權(quán)力進行了全面清理,堅決杜絕權(quán)利濫用問題的出現(xiàn)。
二是積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認證工作中嚴(yán)把審核關(guān),對調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時收回證件。
嚴(yán)格依法實施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項行政執(zhí)法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米;配合縣計生局進行行政執(zhí)法4次,征收社會撫養(yǎng)費11。2萬元,封山禁牧罰款0。98萬元,嚴(yán)格按照法定程序辦事,做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報、宣傳欄、印發(fā)法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴大。
1、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)推行政務(wù)公開,建立行政機關(guān)行政執(zhí)法考核制度,明確對全鄉(xiāng)行政機關(guān)行政執(zhí)法進行考核的指標(biāo)體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策。
進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進一步加強基層民主自治建設(shè)。
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開檢查制度,對不及時公開或公開內(nèi)容不全面的要及時提出整改,促進基層“四民主兩公開”建設(shè)。
總之,20xx年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識不斷增強,行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動力,根據(jù)行政執(zhí)法工作進一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進政務(wù)、村務(wù)公開工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。繼續(xù)強化普法教育,促進全民法制觀念的進一步形成和強化,不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
執(zhí)法辦案匯報篇六
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作實施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實際,局黨組召開“掃黃打非”專題工作會議,研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實了分局、中隊、科室每月信息上報制度,并針對城區(qū)內(nèi)實際情況,制定具體實施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來抓。
二、把握重點,認真抓好落實。
全面落實日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動,對城市的重點部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實施高密度巡查,對銷售出版物的游商地攤一律清理取締,并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設(shè)評估體系。對重點地段要求分局進行全面監(jiān)控,并落實到人,加強節(jié)假日、夜間等重點時段的執(zhí)法力度,并采取守點和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護意識形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長效監(jiān)管。
各分局、中隊、科室在執(zhí)法過程中,充分利用各類載體,采取多種形式進行廣泛輿論宣傳,擴大了社會影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會影響力和公共認同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營造一個良好的社會輿論氛圍。
執(zhí)法辦案匯報篇七
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案的通知》文件的部署和要求,由縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣58個具有行政執(zhí)法職能的部門就行政執(zhí)法情況開展了專項檢查,現(xiàn)將此項工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負責(zé)人多次討論開展專項檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項檢查工作進行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負責(zé)組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點圍繞加強贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實,大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實了整改責(zé)任,抓好了整改落實,形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?BR> (三)強化監(jiān)督,深入推進。為加強全縣專項檢查活動的檢查指導(dǎo),切實發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動,確?;顒映掷m(xù)深入推進并取得實效。
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個,其中縣直、駐縣單位42個,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會17個。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則,認真履行行政執(zhí)法職責(zé),依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責(zé)任明確,問責(zé)機制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級精簡到位。實現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),自由裁量幅度合理、可操作性強。
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項再次進行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項目的決定的通知》,嚴(yán)格實行行政審批事項目錄管理制度,并向社會公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項,并對目錄實行動態(tài)管理,及進做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,進一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
三、存在的問題及下步工作打算。
從我縣專項檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動,并積極爭取參加上級組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項多、專業(yè)性強等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,未及時規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項檢查為契機,采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
(二)進一步健全完善和落實各項行政執(zhí)法工作制度,下一步要將健全完善和落實制度作為一項重要工作來抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時辦結(jié)、問責(zé)制以及檢查監(jiān)督等制度。
(三)進一步加強行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)行政執(zhí)法部門限期整改,督促整改落實到位,對整改不到位的采取約談,通報批評,下發(fā)監(jiān)察建議書等方式限期整改到位。
執(zhí)法辦案匯報篇八
按照全面推進依法行政、建設(shè)交通運輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強化協(xié)調(diào)配合、夯實基層基礎(chǔ)為重點,以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心,堅持精簡高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強制權(quán)集中歸并到交通運輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費形式為全額撥款,內(nèi)設(shè)x個職能科室,下設(shè)x個局直單位。同時,按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運輸管理局所屬各旗縣區(qū)運管所、道路運輸稽查大隊、甘其毛都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運輸綜合執(zhí)法局,同時適量調(diào)整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實施和總結(jié)完善三個階段分步推進,目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執(zhí)法改革實施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革,努力構(gòu)建機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。
(一)統(tǒng)一思想,堅定改革信心。我們通過召開座談會、面對面交流等形式,全方位、多角度進行改革的宣傳發(fā)動,把廣大干部職工的思想和認識統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實增強改革的信心和決心。針對交通綜合執(zhí)法改革政策性強、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點,我局及時成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運輸廳和相關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)改革事宜,并組織改革涉及單位多次進行專題研究、部署改革和推進工作。同時,市編辦、人社、財政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實施改革進一步明晰了思路,提供了詳實、準(zhǔn)確的政策支持,形成了強有力的工作推進機制。
(二)突出重點,合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動的交通運輸部改革試點單位x省交通運輸廳和自治區(qū)交通運輸廳改革試點單位x市交通運輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動態(tài)和新經(jīng)驗。同時,廣泛征求交通運輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進行研究討論,反復(fù)征求意見,幾易其稿,力求各個細節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對我局和所屬單位的行政事權(quán)進行重新梳理、調(diào)整,共梳理行政事權(quán)xxx項,擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項到交通運輸綜合執(zhí)法局。同時,合理劃分交通運輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界,建立交通運輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督制約的運行機制,實現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級交通運輸“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
(三)防范風(fēng)險,積極穩(wěn)妥推進。針對改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進行正確研判,積極進行政策引導(dǎo),認真做好風(fēng)險評估,制定改革應(yīng)急預(yù)案,采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時化解矛盾問題,切實維護大局穩(wěn)定,為改革順利實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(一)交通綜合執(zhí)法改革全國目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國交通運輸部門造成很大影響。因此,從交通運輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒有成功的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒,建議還要進一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
(二)綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動后,綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名,負責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠遠不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
(三)綜合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會公開招聘工作人員,導(dǎo)致專業(yè)人員進口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調(diào)各級、各部門做好改革過程中的各項工作,確保改革工作扎實推進。同時,嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好人財物移交管理等問題。及時掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強對執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入,推進政執(zhí)法信息化建設(shè),確保綜合執(zhí)法改革工作取得實效。
執(zhí)法辦案匯報篇九
xx年我們按照縣委、縣政府、商業(yè)局的總體安排部署,結(jié)合工作實際,認真貫徹落實上級下達的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年來的工作情況匯報如下:
我們受商業(yè)局委托繼續(xù)抓好全縣生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管工作,始終把此項工作作為工作重點來抓。首先我們完善機構(gòu),成立了以隊長為第一負責(zé)人的食品安全應(yīng)急救援機構(gòu)、稽查機構(gòu),制定了食品安全救援方案,做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實到人,確保工作落到實處。
組織集體學(xué)習(xí)11次,參加人員162人次,為提高執(zhí)法能力奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們繼續(xù)堅持從源頭治理,對進場生豬實行登記制度、建立完善購銷臺賬、建立無害化處理制度、信息報送制度,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,對定點宰場加強監(jiān)督管理,堅決執(zhí)行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場。今年以來我們共出動檢查人員2600人次,車輛260臺次,檢查肉品經(jīng)營戶150余家,進行專項整治3次,經(jīng)查我縣肉品市場未發(fā)現(xiàn)違法案件,市場上未出現(xiàn)注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場秩序平穩(wěn)運行。
我們利用“安全生產(chǎn)月”、“愛國衛(wèi)生月”等活動,積極組織人員在縣門街、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)點進行了廣泛宣傳,通過散發(fā)資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。
我隊自成立以來,經(jīng)費來源一直不足,嚴(yán)重影響我們執(zhí)法工作的正常進行,使我們在執(zhí)法力度、執(zhí)法效果、執(zhí)法效率上的提升得不到保證。同時因為經(jīng)費的問題,我們在人員素質(zhì)培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)等方面的投入不夠,影響我隊整體素質(zhì)的提高。
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,健全執(zhí)法程序,深入細致開展正常執(zhí)法,嚴(yán)防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進一步加強市場生豬及豬肉價格的監(jiān)測,及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢,為我縣肉品市場秩序穩(wěn)定提供依據(jù)。
3、積極配合有關(guān)部門開展食品安全專項整治活動,確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點屠宰工作稽查隊。
xx年x月x日。
執(zhí)法辦案匯報篇十
區(qū)交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局和xx區(qū)人民政府的相關(guān)文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制辦和市局法規(guī)科的具體指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),以開展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實依法行政為重點,堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè),全力維護交通運輸秩序,有力推進了依法治交進程。現(xiàn)就今年法制工作匯報如下:
一、注重交通法制隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
我們交通肩負著運政、路政、航政等多項行政執(zhí)法工作,行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章三十幾部,要做到依法行政、執(zhí)法為民,必須有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍,因此我們堅持以人為本,強化組織建設(shè)和執(zhí)法人員兩個素質(zhì)的提高。首先,成立了由分管局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)行政執(zhí)法工作。為保證行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車、微機和相應(yīng)調(diào)查取證設(shè)備等必要設(shè)施,明確了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,保障文明、規(guī)范執(zhí)法,年初,局黨委與各執(zhí)法單位簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書,把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執(zhí)法公正、公開,我們還實行執(zhí)法公開制度,將執(zhí)法主體、辦事程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等向社會公開,置人民群眾的監(jiān)督之下。另外,設(shè)立了行政投訴舉報中心,向社會公開了投訴舉報電話,認真接待受理人民群眾投訴。并向社會公布行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)制度,為依法行政提供了保障。
二、完善執(zhí)法工作制度,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。
每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實做到了誰主管誰負責(zé),把工作責(zé)任落實到每個窗口,每個崗位。同時,我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序,將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設(shè),負責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
三、強化行政執(zhí)法培訓(xùn),多形式開展學(xué)習(xí)。
為強化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),年初制定了全年的學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)計劃。堅持周五學(xué)習(xí)制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規(guī)以及《安全法》、《行政處罰法》等法規(guī)的學(xué)習(xí),并針對學(xué)過的法進行考試并全局進行通報。6月初,針對費稅改革新形勢下的交通執(zhí)法工作,我們加強了行業(yè)管理,對100多名參與行業(yè)管理的執(zhí)法人員進行了為期三天的培訓(xùn),并對執(zhí)法人員進行了詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄等執(zhí)法文書的現(xiàn)場考試、評比。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法成為每個執(zhí)法人員的自覺行動。
四、規(guī)范自由裁量權(quán),行政處罰案件實行集中處理。
為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的程序規(guī)定,結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法實際,統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán),成立了專門的違章處理科,實行“集中處理、規(guī)范自由裁量權(quán)”的辦案處理操作規(guī)程。操作規(guī)程規(guī)定,執(zhí)法人員在實施道路、水路檢查過程中,檢查發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)、路權(quán),違反道路、水路運輸市場秩序等應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)依法暫扣、終止運行違法車船,證據(jù)保存相關(guān)物證并出具法律文書和憑證,制作現(xiàn)場檢查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人簽字后,全部移交違章處理科,統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰,確保交通行政處罰工作規(guī)范、合法、有序。
五、規(guī)范審批辦理程序,做好行政許可事項的梳理工作。
年初,xx區(qū)政府進行了行政許可事項的梳理工作。根據(jù)區(qū)政府和法制辦制定的有關(guān)規(guī)定和要求,對我局行政許可項目及非行政許可審批和登記項目依法進行全面梳理,理清各項目設(shè)定、負責(zé)部門、收費的依據(jù)及部門辦事效率,進一步強化對項目的許可和審批進行合理的辦理及監(jiān)管。
六、認真接待和受理人民群眾來訪和投訴,及時處結(jié)行政執(zhí)法投訴案件。為強化管理,保證監(jiān)督,我們設(shè)立了行政投訴舉報中心,向社會公布了投訴電話,并安排專人負責(zé),全面受理群眾投訴,能當(dāng)場解決答復(fù)的,當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的批轉(zhuǎn)相關(guān)部門限期處理。今年以來,共受理群眾舉報23起,處理“市局交通服務(wù)熱線”和“與市民網(wǎng)上對話”批轉(zhuǎn)案件58起,政府督察通知單批轉(zhuǎn)受理事項6起,政府網(wǎng)上投訴102起,均及時處理,群眾滿意。
七、建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴制度,做好行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法投訴工作。
根據(jù)市局和區(qū)政府的指示精神,我們制定了《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,依法受理、辦理行政復(fù)議案件。一年來,我局沒有行政復(fù)議案件,也未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤消、變更、確認違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。我們在行政執(zhí)法過程中把嚴(yán)格執(zhí)法和構(gòu)筑和諧社會、和諧交通相結(jié)合,不僅準(zhǔn)確履行了法定職責(zé),也在履行職責(zé)的過程中把國家的法規(guī)和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
八、結(jié)合交通行業(yè)現(xiàn)狀,認真做好政策調(diào)研。
針對交通行業(yè)的各種現(xiàn)狀、問題和解決對策,做好調(diào)研,寫出調(diào)研報告,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供基層信息。根據(jù)省交通廳的統(tǒng)一部署,全市交通系統(tǒng)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)活動,并開展了交通執(zhí)法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執(zhí)法“四化”建設(shè)中被評為先進單位,法制科的調(diào)研報告《實行綜合執(zhí)法改革》獲得全市交通執(zhí)法調(diào)研二等獎。
在今后的工作中,交通系統(tǒng)要以先進為榜樣,加強研究,把握方向,銳意進取,扎實工作,推動交通執(zhí)法工作在新的一年里取得更大的成績。
執(zhí)法辦案匯報篇十一
1.樂做城市守護人,疏堵結(jié)合做好查違控違工作。一是強化責(zé)任,巡查不留盲區(qū)、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區(qū)、定責(zé)任”的包干責(zé)任機制。一年362天(僅僅過年休息三天)對責(zé)任范圍區(qū)進行不低于2次“拉網(wǎng)式”每日例行巡查,做到了巡查不留盲區(qū)、死角。二是堅持依法查處。凡經(jīng)確認屬違法違規(guī)建設(shè)的一律實施強制拆除。前三季度共計查處、制止違法違章建筑67宗,建筑面積4525m2,強制拆除違法違章建筑面積2550m2。
2.爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊,做好征地拆遷工作及參與配合重點項目工程方面??h里一個重點工程(項目)從動工到完成耗時一般耗時需幾年,因此難以統(tǒng)計出今年從事工作的具體數(shù)據(jù)。自20xx年初我辦接管此項工作以來,全程參與、指導(dǎo)、監(jiān)管了縣城振興大道(老觀下)、東環(huán)路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開發(fā)項目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國道沿線整治、泉商產(chǎn)業(yè)園、仙姑嶺五星級酒店等12個重點工程項目,參與40余人次,涉及被拆遷戶800余戶,拆遷總面積14.6萬余平方米,簽訂800余份房屋征收補償安置協(xié)議,拆除房屋面積約20萬平方米,房屋征收工作實現(xiàn)了速度快、質(zhì)量好、矛盾少的新突破。
1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑,如:用水泥磚砌的廚房、車庫、廁所、豬牛欄等,此類違法建設(shè)搭建速度快、隱蔽性強,巡查時難以發(fā)現(xiàn)和制止,使我辦防不勝防。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建筑問題突出。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕袷芾骝?qū)使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建,以前這塊區(qū)域不在我辦監(jiān)管范圍之內(nèi),自20xx年8月我辦接管以來,這塊區(qū)域的違法違章建筑得到了一定的控制,但近期違規(guī)建房戶又有明顯回升的趨勢,部分老百姓準(zhǔn)備挖開地基搞違法違章建筑。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部存在這種情況的地方共計28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。
3.農(nóng)村土坯房改造工作加大了執(zhí)法難度。為貫徹落實《若干意見》推進蘇區(qū)振興發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力動員老百姓進行農(nóng)村土坯房改造,其中不少建房戶在沒有取得任何手續(xù)的情況下私自拆除舊房動工建設(shè),甚至有部分人一戶多建或借著農(nóng)村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設(shè),查到其頭上后才上報或想蒙混過關(guān)或出具某個單位的一份證明,這給執(zhí)法工作帶來諸多不便。
4.征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,使得一些拆遷戶搶建違章建筑、拖延拆遷時間、漫天要價等情況出現(xiàn)。
“爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊、樂做城市守護人”是我辦的工作宗旨。“確??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)本年度無一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標(biāo),雖然要達到這個目標(biāo)非常的困難,但是我們一直在不懈努力中,今后的工作中,我辦將從以下幾個方面著手:
1.加大法制宣傳和教育力度。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民,我辦將采用多種形式加強對城市規(guī)劃的宣傳,教育市民必須自覺遵紀(jì)守法,服從城市規(guī)劃,停止違法違規(guī)建設(shè)。
2.加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。從事查違、控違工作,執(zhí)法人員自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要,為轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平,今后我辦將多邀請相關(guān)專家、教授及縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展專題講座。
3.加強巡查、執(zhí)法力度,全面做好查違、控違工作。此項工作是我辦的中心工作、重點工作,今后將進一步細化、責(zé)任化,堅決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)再有新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。對于那些嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來作典型,實施強制拆除,做到拆除一片,教育一方。
4.做好房屋征收監(jiān)管及配合重點工程工作。按照縣委、縣政府的要求,繼續(xù)做好縣里一些重點工程所涉及的城市拆遷工作,重點做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環(huán)路、西外路等幾個項目的房屋征收監(jiān)督管理工作。
執(zhí)法辦案匯報篇十二
近年來,隨著改革開放的深入及社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展,我國依法治國、依法行政進程的循序推進,社會輿論監(jiān)督力度的加大,各種問責(zé)機制的逐步完善,群眾依法維權(quán)意識的高漲,特別是工商“兩費”停征后,工商執(zhí)法工作重心的轉(zhuǎn)移,工商監(jiān)管領(lǐng)域的拓寬,工商一線執(zhí)法人員普遍感覺到監(jiān)管責(zé)任日益加重,面臨的執(zhí)法風(fēng)險越來越大,稍有不慎便會導(dǎo)致責(zé)任追究。工商行政管理部門承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職責(zé)。隨著我國依法治國、依法行政進程的加快,各種問責(zé)機制逐步建立和完善,工商部門面臨的執(zhí)法風(fēng)險越來越大,正確認識執(zhí)法辦案的廉政風(fēng)險,對依法辦案、維護部門形象和保護執(zhí)法人員有著重要的意義。
廉政風(fēng)險點通俗的說法就是在崗位與職權(quán)上容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),通常指掌握“案、費、證、照”等方面全力的干部在工作中如何規(guī)避,簡單說就是利用嚴(yán)格的制度進行有效的監(jiān)督。設(shè)臵風(fēng)險點就是讓干部依法依規(guī)辦事。
第一篇執(zhí)法辦案中違法亂紀(jì)行為帶來的危害性執(zhí)法辦案是工商行政管理部門一種常見的具體行政行為,是工商行政管理機關(guān)履行工商職責(zé),監(jiān)管市場行為的重要手段,1在履行職責(zé)中,由于不認真履行職責(zé),違法亂紀(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮,帶有很大的危害性,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)損害部門形象。在當(dāng)前投訴渠道多,特別是網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注度高的情況下,對相對人處理不當(dāng),往往會引起新聞媒體、社會公眾對工商部門評價較差的結(jié)果,出現(xiàn)部門和相關(guān)人員被問責(zé),影響了工商行政管理機關(guān)的形象,進而影響了黨和政府在人民群眾中的形象。如安徽阜陽奶粉事件,某工商所所長收受廠家1000元賄賂,金額不多,但社會影響極壞。
(二)帶來社會不穩(wěn)定因素。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾交織,本身就存在于各種不穩(wěn)定因素,如果工商部門人員在執(zhí)法辦案中不作為就會影響相對人的利益,引起其反感,如果亂作為,甚至收受案件當(dāng)事人的賄賂將可能引起更大的不滿,甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)承擔(dān)法律責(zé)任。執(zhí)法辦案是依法行政的需要,作為公職人員必然要受到政紀(jì)、法紀(jì)的約束,違法亂紀(jì)情節(jié)較輕的將受到政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要被追究刑事責(zé)任。
1、研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度、辦法并組織實施;
3、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作;
4、組織監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動,組織查處違法直銷和傳銷大要案件;
5、辦理省局、州局、縣委縣政府交辦及需要縣局直接查處的重大經(jīng)濟違法違章經(jīng)濟案。
(一)執(zhí)法指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗:
1、研究制定執(zhí)法辦案的制度措施和指導(dǎo)意見;
2、研究答復(fù)基層有關(guān)案件請示;
3、組織系統(tǒng)查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟違法案件;
4、負責(zé)系統(tǒng)案件質(zhì)量管理與案件評析評查工作;
5、負責(zé)系統(tǒng)辦案有關(guān)制度的制定及管理。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(二)案件主辦崗:
1、辦理一般程序案件立案手續(xù);
2、組織調(diào)查取證、查明案件事實;
3、依法辦理行政強制措施的各項手續(xù);
6、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,并負責(zé)記錄在案;向當(dāng)事人送達行政處罰決定書;
7、督促當(dāng)事人履行處罰決定;
8、依法及時申請人民法院強制執(zhí)行;
10、負責(zé)自辦案件的移送和執(zhí)行工作;負責(zé)指導(dǎo)案件協(xié)辦崗整理案卷;
11、負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)部門提請縣工商局具體案件協(xié)查事宜。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(三)案件協(xié)辦崗。
1、協(xié)助主辦人工作。
2、接受案件主辦人委托,履行案件主辦崗授予負責(zé)某項或多項工作的職責(zé)。
3、在案件主辦崗分配的辦案任務(wù)范圍內(nèi),依法進行初核、調(diào)查及使用相關(guān)措施。
4、具體負責(zé)辦理案件材料的保管、移送、裝訂、歸檔等事宜。
5、具體負責(zé)縣內(nèi)外有關(guān)部門提請縣工商局具體協(xié)查事宜。
6、完成交辦工作。
(四)綜合管理崗:
1、負責(zé)分局文件辦理和相關(guān)單位來文辦理和信訪接待處理;
2、負責(zé)針對系統(tǒng)工作中的熱點、新情況、新問題和普遍性問題的調(diào)研工作,負責(zé)分局工作。
總結(jié)。
匯報等綜合性材料的起草上報工作及各項臺帳的登錄。
3、負責(zé)辦案文書的發(fā)放與管理。
第三篇風(fēng)險點位。
隨著《行政處罰法》、《行政賠償法》的出臺,使行政機關(guān)必須在法定權(quán)限和程序內(nèi)行使職權(quán)。行政執(zhí)法不規(guī)范是極易導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的又一個風(fēng)險點。
一、風(fēng)險環(huán)節(jié)。
1、立銷案管理;
2、調(diào)查取證;
3、實施強制措施;
4、行政處罰決定與行政處罰自由栽量權(quán);
5、案件移送;
6、罰沒物資管理環(huán)節(jié)。
二、風(fēng)險點位。
(一)立銷案管理的風(fēng)險。
5而擅自不進行立案調(diào)查。不按規(guī)定使用案件系統(tǒng)進行立案,查辦案件系統(tǒng)外運行,造成人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)調(diào)查取證中的風(fēng)險。
6處,可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
(三)行政處罰確定的風(fēng)險。
擅自改變案件定性、行政處罰種類、幅度;濫用行政處罰自由裁量權(quán)大案小辦、小案重罰或不予以處罰、行政處罰畸重,造成人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。;在執(zhí)行中沒有履行報批程序隨意降級降檔;違法干預(yù)執(zhí)法辦案人員辦案、辦人情案或打擊報復(fù);不按規(guī)定督促相關(guān)當(dāng)事人執(zhí)行行政處罰決定,逾期未執(zhí)行的不提請法院強制執(zhí)行。在做出行政處罰決定時,可能存在為謀取私利而濫用自由裁量權(quán);在辦案過程中可能存在小案大辦、大案小辦或有案不辦,截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的。行政處罰告知書、處罰決定書不按程序進行送達,作出責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利等。為了案件快辦快結(jié),一查不到底,對假冒等違法源頭未予深究、或案后未有相應(yīng)交代,因后續(xù)監(jiān)管未跟上而被追溯相應(yīng)責(zé)任的。
(四)實施強制措施的風(fēng)險。
7力。強制措施容易出問題的方面:一是越權(quán)使用強制措施。有的單位為了辦案方便動不動就采取強制措施,暫扣或查封物品,而沒有考慮到對經(jīng)營者的處罰,最后依據(jù)的法律法規(guī)是否賦予了工商部門有采取強制措施的權(quán)力,這種超范圍采取強制措施的行為較為普遍。采取強制措施,要考慮到案件定性和最后適用的法律法規(guī)等因素,《物權(quán)法》頒布實施后,采取強制措施更要慎重,采取強制措施的一定要按期限辦事,不能拖延,同時要考慮合法性和合理性。二是違反程序。有的單位在能夠采取行政強制措施的案件中不按程序采取強制措施,比如不及時送達暫扣(查封)物品通知書、不出具暫扣或查封物品清單或清單記載不祥細(數(shù)量、新舊、好壞程度等)、對暫扣(查封)物品不及時作出處理(是罰沒還是發(fā)還)、審批手續(xù)不完善(24小時內(nèi)審批)。
(五)罰沒財物管理的風(fēng)險。
對實施強制措施暫扣的財物、款項未及時辦理人倉、入帳登記物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果。暫扣入倉或就地封存的財物、款項,因保管不善損毀、丟失;提前預(yù)收罰沒款,擅自截留、挪用、私分、私放、出借罰沒財物、變價款或其他方式擅自處理罰沒財物;將罰沒財物變相低價處理給當(dāng)事人或他人;應(yīng)該銷毀的物品而未及時銷毀。
(六)案件移送風(fēng)險。
8隨著行政法制的逐步完善,行政處罰與刑事處罰相銜接的問題已逐步引起國家有關(guān)部門的高度重視。工商部門作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍,查辦的行政案件中有大量的違法行為涉及到是否構(gòu)成犯罪。如《公司法》:虛報注冊資本罪,虛假出資、抽逃出資罪;《商標(biāo)法》:假冒注冊商標(biāo)罪,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪;《反不正當(dāng)競爭法》:侵犯商業(yè)秘密罪,損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪,串通投標(biāo)罪,公司企業(yè)人員受賄罪、對公司企業(yè)人員行賄罪;《廣告法》:虛假廣告罪;《合同法》:合同欺詐罪;《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》:生產(chǎn)銷售偽劣商品罪;《無照經(jīng)營取締辦法》非法經(jīng)營罪等,這些罪名是在工商行政管理機關(guān)的管轄范圍內(nèi)主要的或是常用的,至于具體案件是否構(gòu)成犯罪,要根據(jù)最高檢、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》加以判斷和認定。對移送案件操作違反規(guī)范要求,或該移交未移交,以至產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果。
(七)、外部施壓產(chǎn)生的風(fēng)險。
在現(xiàn)行體制下,現(xiàn)實生活中,辦案人要經(jīng)常面對情與法的碰撞和矛盾,人情關(guān)系本身并不可怕,可怕的是人情關(guān)系對執(zhí)法的不當(dāng)影響,導(dǎo)致產(chǎn)生偏離公正的人情案和關(guān)系案。一是涉及執(zhí)法個人或單位的親朋好友同事等直接親情友情原因所辦的案件,實質(zhì)上是一種權(quán)情交易行為。這種人情和關(guān)系與執(zhí)法個人感情、利益密切相關(guān),很難取舍,天秤極易傾斜。尤其容易在9一些社交廣泛、喜交朋友,重情分、講哥們義氣,社會關(guān)系比較復(fù)雜、遇事不講原則的同志身上發(fā)生。二是因為辦案人員接受當(dāng)事人的金錢、財物、禮物、宴請或受到某些人的請托拉攏和腐蝕等原因所辦的案件,實質(zhì)上是一種權(quán)錢交易行為。這種人情關(guān)系案本可避免,卻因為有的辦案人員意志不堅定,貪圖蠅頭小利而攤上,送順?biāo)饲?。容易在一些喜歡應(yīng)酬、好與老板結(jié)交,處事庸俗、好玩手中權(quán)力、恃權(quán)自大意識較重、不給好處不辦事的人身上產(chǎn)生。三是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或上級部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼及局領(lǐng)導(dǎo)授意等原因所辦的案子,實質(zhì)上是一種權(quán)權(quán)交易行為。這類人情關(guān)系往往是領(lǐng)導(dǎo)直接向承辦人或通過向局領(lǐng)導(dǎo)打招呼,局領(lǐng)導(dǎo)向下屬承辦人授意甚至直接干預(yù)辦案的居多。容易在一些喜歡討好結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)、奉承領(lǐng)導(dǎo)、升遷欲望強、善于編織“關(guān)系網(wǎng)”或唯命是從的同志身上發(fā)生。四是受部分有特殊背景人物的影響所辦的案件。這類案子的涉案當(dāng)事人在當(dāng)?shù)赜幸欢P(guān)系和背景,有的是知名人士、知名企業(yè)家或當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,有的是人大代表或政協(xié)委員,受各方面的特殊保護,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)往往以支持地方經(jīng)濟發(fā)展和維護穩(wěn)定等為由幫助說情、打招呼,要求予以關(guān)照,并且他們中的某些人對工商工作有著一定的評價權(quán),處理這類案件的法官甚是為難,有時不得不手下留情。隨著社會的調(diào)整,辦案人員經(jīng)受這方面的說情壓力和地方保護壓力會進一步加大。
第四篇典型案例。
案例因受賄為傳銷人員通風(fēng)報信,獲刑九年。
【案情】2008年8月初,時任廣西某市工商局公平交易科長的李雪潤,在廣州市經(jīng)人介紹,認識了在本市從事傳銷活動的羅某。李雪潤明知羅某是本市一個傳銷組織的業(yè)務(wù)經(jīng)理,但是在其承諾給予“好處費”的利誘下,仍多次通過手機向羅某提供工商、公安部門聯(lián)合打擊傳銷活動的信息,使羅某多次得以逃避打擊,并通過戶名為“張興得”、“胡智勇”的郵政銀行儲蓄卡,先后收受羅某給予的“好處費”共計98000元。2009年3月,該傳銷組織被省工商、公安聯(lián)合督察組一舉查獲。2009年12月30日法院一審以受賄罪判處公平交易科長的李有期徒刑9年,并處沒收財產(chǎn)10萬元。
《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條。
公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:……;
(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;……。
《禁止傳銷條例》第四條工商行政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為。
11第二十九條工商行政管理部門、公安機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依照本條例規(guī)定的職責(zé)和程序查處傳銷行為,或者發(fā)現(xiàn)傳銷行為不予查處,或者支持、包庇、縱容傳銷行為,構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
案例二:《越權(quán)執(zhí)法違反程序——工商局?jǐn)≡V法庭》【案情】2006年7月河南省某公平交易分局孫科長帶領(lǐng)執(zhí)法人員在未向值班人員出示任何證件的情況下,闖入南陽市某骨傷醫(yī)院,砸鎖撬門,闖入該院制劑室,強行摘走墻上的《制劑許可證》(經(jīng)省衛(wèi)生廳頒發(fā)),拆掉室內(nèi)空調(diào),拉走庫內(nèi)原料、成品以及其它生產(chǎn)設(shè)備600余件,價值3萬余元,而后封門換鎖。2006年8月21日,骨傷醫(yī)院接到該工商局9000元罰款的行政處罰決定書。后來該骨傷醫(yī)院一紙訴狀將該工商局告到了鄧州市人民法院,要求確認其所謂“打假”行為違法,判決撤銷被告的具體行政行為,退還扣押的《制劑許可證》、藥品和其它財物,并賠償經(jīng)濟損失60余萬元,鄧州市人民法院很快立案。最后法院判決:撤銷被告工商局扣押原告《制劑許可證》、制劑室藥品和其它財產(chǎn)的具體行政行為;經(jīng)濟賠償訴訟請求另案處理;工商局承擔(dān)訴訟費600元。
12【點評】從這個案例來分析,既有越權(quán)執(zhí)法行為,也有違反執(zhí)法程序行為,首先砸鎖撬門、封門換鎖等一系列行為都是越權(quán),法律法規(guī)還沒有賦予工商部門這些權(quán)力;另外根據(jù)《藥品管理法》第45條及其實施辦法的規(guī)定,對于醫(yī)療單位《制劑許可證》和制劑的管理,屬于衛(wèi)生行政部門職責(zé),工商行政管理機關(guān)對違反藥品管理法規(guī)行為的處罰范圍,只限于“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場”和“廣告管理”中的違法行為,所以到骨傷醫(yī)院制劑室去查繳《制劑許可證》,拉走藥品和其它生產(chǎn)設(shè)備,顯然屬超越職權(quán),非法查扣;砸鎖撬門和封門換鎖更是沒有法律依據(jù)。其次不出示執(zhí)法證、對暫扣物品未及時處理等是違反程序。根據(jù)《行政處罰法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,先行登記保存有關(guān)證據(jù),或者扣留、封存當(dāng)事人的財物,應(yīng)當(dāng)場清點,開具清單。證據(jù)先行登記保存,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出沒收、扣留或者解除登記保存的處理。
[法紀(jì)鏈接]。
《行政處罰法》第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
《行政處罰法》第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責(zé)的主管人員13和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
案例。
三、
【案情】2009年4月份,辦案人員陳某在管區(qū)內(nèi)例行檢查時,發(fā)現(xiàn)楊某無證從事汽車維修和電焊經(jīng)營活動,即將此情況向黃所長作了匯報并要求立案查處,黃所長安排陳某打電話通知楊某到辦公室,經(jīng)三人口頭商議,楊某同意繳納罰款10000元,并沒有經(jīng)過辦案程序直接收繳了罰款,并口頭通知讓楊某辦理行政許可有關(guān)前臵手續(xù)后到工商來辦執(zhí)照,沒有依法予以取締。因沒有及時采取有效措施制止楊某某的無證經(jīng)營行為。2009年7月22日,楊某某違章修理河南藍天集團豫qa2652甲醇運輸車時,導(dǎo)致該車發(fā)生爆炸,造成司機李某當(dāng)場死亡。8月19日黃某接到檢察機關(guān)電話通知后,主動到檢察機關(guān)接受訊問,并如實供述自己的罪行;2010年4月10日,人民法院依法審結(jié)這起玩忽職守案,判決被告人黃某犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。
14生重大爆炸事故,造成一人死亡的嚴(yán)重后果,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。但黃某玩忽職守的行為雖然造成了嚴(yán)重后果,但只是該事故發(fā)生的間接原因之一,并有自首情節(jié),可以酌情對被告人從輕處罰,遂依法做出以上判決。
[法紀(jì)鏈接]《刑法》第397條規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!薄皣覚C關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?BR> 案例四徇私舞弊不移交刑事構(gòu)成瀆職犯罪。
15限公司通過了年檢。同年11月某有限公司涉嫌詐騙和虛報注冊資本案已經(jīng)被市公安局經(jīng)警支隊立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)某多次授受盧某宴請、賄賂,衛(wèi)某也因涉嫌瀆職犯罪已被依法追究?!军c評】衛(wèi)某作為一名注冊分局局長、工商機關(guān)的執(zhí)法辦案人員,他理應(yīng)認真調(diào)查舉報情況,依法作出處理。而他把一個舉報應(yīng)該移交刑事處理的“虛報注冊資本”的違法案件辦成一個虛假的“沒有按照規(guī)定參加企業(yè)年檢”行政處罰案,作了一個虛假的象征性的處理,衛(wèi)某徇私舞弊,刑事不移交、辦假案的目的主要是為了應(yīng)付舉報人的舉報,回避某有限公司涉嫌虛報注冊資本的違法事實。工作腐敗見利枉法的膽大妄為和草薦法律隨意執(zhí)法的猖狂無懼,衛(wèi)某偽造虛假的行政處罰代替刑事處罰,放縱犯罪嫌疑人盧某,致使犯罪嫌疑人盧某繼續(xù)進行違法犯罪(經(jīng)營)活動的;在這期間,衛(wèi)某授受盧某宴請、賄賂,與某有限公司的法定代表人盧某相互勾結(jié),隱匿證據(jù)辦假案,利用自己職務(wù)便利,徇私枉法,擅自為盧某開拓法律責(zé)任,最終東窗事發(fā)。
16訴標(biāo)準(zhǔn)》將案件及時移送,不能以罰代刑,否則有可能構(gòu)成“不移送刑事案件罪”。按照《刑法》的規(guī)定,構(gòu)成“不移送刑事案件罪”的要件是:明知故意、徇私舞弊。
一、《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》具體規(guī)定了虛報注冊資本罪的立案標(biāo)準(zhǔn):。
2、實繳注冊資本達到法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在100萬元以上,……;某有限公司是虛報注冊資本100℅虛報注冊資本,并且達100萬元。
二、最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(十二)徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二條)徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員,徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
4、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的;
6、隱瞞、毀滅證據(jù),偽造材料,改變刑事案件性質(zhì)的;
案例五《工商分局:執(zhí)法還是犯法》。
17當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T以涉嫌經(jīng)銷偽劣鋼材扣住了,并做了相關(guān)調(diào)查材料。在沒有送檢的情況下,通過與貨主協(xié)商,于11月17號,這批貨被扣留了三天之后,工商部門決定沒收李平的三車貨物的三分之一,貨值金額二十多萬元,晚上,大港工商局在從李平的車上卸下來90噸,螺紋鋼后將其余的180噸放行。同時對當(dāng)初三位貨車司機以及貨主李平的筆錄又全部重新做一遍,三車螺紋鋼,270噸,被篡改成三車36捆,總共90噸.1月25日,工商部門就把扣下的90噸螺紋鋼以每噸1800元的廢鋼價,賣給了大港物資回收總公司。
18津工商局大港分局就應(yīng)該將它們依法全部沒收并予以處罰,如果質(zhì)量沒問題那就應(yīng)該全都放行,為什么要煞費苦心地篡改辦案記錄,扣一部分放一部分呢?工商機關(guān)把這批鋼材沒收了以后,變?yōu)閲宜幸院螅凑瘴覀儑椰F(xiàn)行法律規(guī)定應(yīng)該由拍賣機構(gòu)進行拍賣。根據(jù)規(guī)定,李平如果對大港分局的處理結(jié)果有異議可以在六十天之內(nèi),向上級機關(guān)提起行政復(fù)議或者在三個月內(nèi)向法院提起訴訟,直到今天,期限也沒有到,但本應(yīng)做為證據(jù)保全的鋼材卻早已經(jīng)被物資回收總公司出售了。掙錢最快結(jié)果最壞如果權(quán)力可以用來掙錢的話,我相信這是世界上最快的一種掙錢方式。因為權(quán)力可以通過威懾強制等手段直接把各種資源抓到手中,那簡直就是無本萬利的買賣,而且這些手段,都是在執(zhí)法或者是服務(wù)的美好名義下進行的。正因為權(quán)力掙錢容易,所以世界各國包括我國,對用權(quán)力掙錢十分戒備也十分防范,因為它是以掠奪社會資源毀壞市場秩序踐踏公平正義為代價的。這是最快的,但也是最壞的掙錢手段。如果不能嚴(yán)厲制止和懲罰這種行為,市場將不成其為市場,政府也將不成其為政府。
[法紀(jì)鏈接]《行政處罰法》第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四篇執(zhí)法辦案中廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理。
一、監(jiān)管執(zhí)法中廉政風(fēng)險的主要成因。
1、依法行政的觀念不強。作為行政執(zhí)法部門,“依法行政”是首要的最基本的要求。但在執(zhí)法實踐中屢屢出現(xiàn)違法行政的行為,有的不履行任何手續(xù)就私自采取扣押封存等強制措施,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益;有的在處罰中隨意裁量,罰款就在辦案人的嘴上,想罰多少就是多少;有的不請示、不報告、不送達、不處理、不移送等等。這些違法行政行為的根源就在于執(zhí)法人員以管理者自居,官本位的思想意識根深蒂固。
2、職業(yè)風(fēng)險意識不強。從事工商行政管理的工作人員在履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)過程中,承擔(dān)著與職業(yè)相關(guān)的各種責(zé)任追究、人身傷害、精神損害等方面潛在的可能性。在長期的執(zhí)法實踐中,部分工作人員的風(fēng)險意識淡漠,有的心存僥幸,怕麻煩圖省事,在執(zhí)法中走捷徑;有的是圖私利刻意所為;有的是怕承擔(dān)風(fēng)險,刻意規(guī)避制度規(guī)定;有的是職業(yè)素質(zhì)差,沒有意識到風(fēng)險所在,無意所為。導(dǎo)致問題的根源在于沒有樹立正確的職業(yè)風(fēng)險觀,沒有準(zhǔn)確地認識權(quán)利和責(zé)任的辯證關(guān)系,淡化了責(zé)任。
20發(fā)生的事例屢屢出現(xiàn)。問題的根源就在于工商執(zhí)法人員存在靠山吃山的思想,妄圖憑借手中的執(zhí)法權(quán)謀取私利。
4、錯誤的政績觀和不完善的考核體系是誘因之一?;鶎訄?zhí)法存在著許多障礙,執(zhí)法受阻的因素比較多,因此工作上對執(zhí)法監(jiān)管的評價彈性較大,考核中把處罰等同于監(jiān)管,把辦理案件的數(shù)量等同于監(jiān)管的力度,把罰款的數(shù)量作為核撥經(jīng)費的依據(jù)等,這些錯誤的做法導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法中有意識地追求案件的數(shù)量和處罰額度的最大化,甚至于讓當(dāng)事人出辦案經(jīng)費等,在這些因素的作用下,公正執(zhí)法的難度可想而知,監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險也就在所難免。
5、綜合監(jiān)控的方式和措施有待改善。在行政執(zhí)法中,經(jīng)過長期的摸索,建立起了一系列的制度和規(guī)定,對執(zhí)法行為進行規(guī)范,效果明顯。但是,目前仍然存在監(jiān)控的方式單一和監(jiān)控措施不完善、缺乏力度等問題,比如法制部門的程序監(jiān)督多于實質(zhì)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督重糾正違規(guī)輕責(zé)任追究,常常是高高舉起輕輕放下。同時,法制、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、人事教育等綜合監(jiān)督控制部門沒有形成合力,綜合措施不到位,而且事后監(jiān)督多于事前和事中監(jiān)督。
21等,因此防范和管理執(zhí)法監(jiān)管中的廉政風(fēng)險必須堅持長期、綜合有效的措施。
二、監(jiān)管執(zhí)法廉政風(fēng)險點防范對策。
(一)建立案源先行備案制度。為防止執(zhí)法人員在案源的核實過程中隨意處臵案源的現(xiàn)象發(fā)生,建立和堅持案源先行備案制度。即各級辦案機構(gòu)獲取案源,應(yīng)先向同級法制機構(gòu)備案(基層工商所由法制副所長負責(zé)案源的先行備案工作),經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后(基層工商所由所長批準(zhǔn)),辦案機構(gòu)才可開展案件線索的前期調(diào)查核實工作。
(二)強化立銷案制度。為防止辦案機構(gòu)不及時立案或不及時填寫《立案審批表》的現(xiàn)象發(fā)生,各局要進一步強化立銷案制度。在案源核實的當(dāng)日即應(yīng)填寫《立案審批表》,報主管局長批準(zhǔn)后送法制部門備案。對已立案的案件,在調(diào)查過程中若發(fā)現(xiàn)違法事實不成立、證據(jù)不足、當(dāng)事人逃匿等情況,辦案機構(gòu)應(yīng)及時填寫《有關(guān)事項審批表》,詳細說明銷案的理由并附帶相關(guān)材料,報主管局長批準(zhǔn)并送法制部門備案后,方可銷案。
22主管局長批準(zhǔn)后,方可對當(dāng)事人的財物采取行政強制措施。情況緊急或交通不便的可先征得主管局長口頭同意,但事后應(yīng)在2個工作日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。對已實施的行政強制措施,法律法規(guī)有明確的期限規(guī)定的,辦案機構(gòu)最遲應(yīng)于行政強制措施到期前2天,根據(jù)案件調(diào)查的需要,填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,提出相關(guān)意見,報主管局長批準(zhǔn)后及時處理。
(四)建立健全扣留(封存)、罰沒財物監(jiān)管機制。在執(zhí)法活動中,采取扣留(封存)財物等行政強制措施,應(yīng)使用統(tǒng)一編號的執(zhí)法文書并嚴(yán)格規(guī)范制作格式及內(nèi)容。對于扣留(封存)的財物,辦案機構(gòu)應(yīng)在扣留(封存)財物的當(dāng)日或次日將財物清單交同級法制部門備案。法制機構(gòu)應(yīng)會同監(jiān)察部門對清單所載財物的出入庫、行政強制措施的解除或沒收后銷毀、變價處理及罰沒款入庫等情況進行全程監(jiān)督。
辦案機構(gòu)在執(zhí)法過程中依法暫扣的現(xiàn)金,應(yīng)于實施暫扣措施的當(dāng)日上繳辦案機構(gòu)所屬局財務(wù)暫存帳戶(特殊情況可于次日上繳)。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,挪用、私分或變相私分暫扣款和罰沒款。根據(jù)案件情況需要退還當(dāng)事人或轉(zhuǎn)入罰沒上繳財政的,要填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,報主管局長批準(zhǔn)后,按照程序規(guī)定及時做出相應(yīng)處理。變價處理或銷毀依法予以沒收的財物時,應(yīng)事先填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員會同法制、監(jiān)察部門的工作人員共同處理。
23無使用價值需銷毀的物品,應(yīng)由辦案機構(gòu)制定銷毀方案。銷毀物品時,辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)填寫《物品處理記錄》,法制、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員應(yīng)監(jiān)督銷毀并在《物品處理記錄》見證人一欄簽字。有使用價值的物品,由辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員與法制機構(gòu)的工作人員共同將物品交有資質(zhì)的拍賣部門進行公開拍賣。若無法實施公開拍賣活動時,則應(yīng)由物價部門對物品進行評估,并出具評估報告,而后依據(jù)評估價格將物品交給有資質(zhì)的單位收購,收購單位需出具發(fā)票,辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)填寫《物品處理記錄》,法制、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員需在《物品處理記錄》見證人一欄簽字。
(五)加強取證及送達環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督工作。為防止辦案機構(gòu)在案件取證過程中涂改、偽造案卷材料以及不按照程序送達法律文書等現(xiàn)象發(fā)生,各局應(yīng)一方面加強執(zhí)法人員的法紀(jì)教育,嚴(yán)格按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》調(diào)查取證和送達法律文書。另一方面應(yīng)由法制部門會同監(jiān)察部門通過查驗案卷材料和對當(dāng)事人的回訪,加強日常監(jiān)督,防微杜漸。
24機構(gòu)集體討論,形成初步意見后,按照規(guī)定送法制部門核審、報主管局長審批。主管局長對辦案機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果、法制部門的核審意見等進行審查,并根據(jù)不同情況分別作出如下決定:
1、違法事實不能成立或違法行為較輕微,依法可以不予行政處罰的,不予處罰;
2、確有違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰;
3、案情復(fù)雜或者大要案件應(yīng)給予較重處罰的,提交局長辦公會議討論決定;
4、違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
(七)加大案件的執(zhí)行力度。為維護法律和執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性,各單位應(yīng)認真督促檢查《行政處罰決定書》的履行情況,及時追繳罰沒款上繳財政。當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的,應(yīng)及時申請人民法院強制執(zhí)行。
(八)強化案卷管理工作。辦案機構(gòu)應(yīng)于案件辦理終結(jié)后5日內(nèi),按照《程序規(guī)定》的要求,將案件材料裝訂成卷,上交局檔案室統(tǒng)一保管。
鄂州市華容工商分局。
廖甜。
執(zhí)法辦案匯報篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際,認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動了依法治藥進程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍。
加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進一步提高依法維權(quán)意識。
為推動依法治藥進程,促進廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺2臺次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護了自身合法權(quán)利,健康消費的法律意識得到進一步增強,我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高守法經(jīng)營意識。
為了進一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫(yī)藥報》、《醫(yī)藥經(jīng)濟報》等專業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會醫(yī)療機構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項基礎(chǔ)工作,收效較佳??h益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進一步提高依法行政意識。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動,我局以崗位學(xué)法活動為契機,強化了機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長為組長的崗位學(xué)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實解決好工學(xué)矛盾,達到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進行了重點輔導(dǎo),共計講課40多課時,今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績。有效地強化了執(zhí)法人員的法律意識,提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實,改善作風(fēng),切實履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達20余種次的違法行為,當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時,先后在轄區(qū)內(nèi)聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況,有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會高度重視,在會上,區(qū)長鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會都會全力支持和幫助。加強與區(qū)社會發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動,組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項專項檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢,把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。加強與衛(wèi)生、公安、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來,對15起假劣藥品、醫(yī)療器械進行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達43萬余元,進行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進入監(jiān)督角色,依法加強食品安全監(jiān)督,我們一是認真開展了食品安全工作調(diào)研。針對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全委員會各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會辦公室會議,對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實施方案》、《縣食品安全專項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認真制定了《中秋、國慶兩節(jié)食品安全專項檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項整治行動。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進行了一次全面的檢查,及時指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對問題比較嚴(yán)重的個別糕點和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時整改,同時,及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。
三、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開。
為了加強行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),增強為人民服務(wù)意識,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強社會監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責(zé)任制、首問負責(zé)制、主辦負責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
執(zhí)法辦案匯報篇十四
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進人員轉(zhuǎn)變角色較慢。三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強,造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機制需要完善。一是每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進存在一定的局限性。三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的'新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。因為紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。但在實際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。二是缺少必要的溝通交流。紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
執(zhí)法辦案匯報篇十五
2、包公的衙門——好進難出
3、包公的鍘刀——不認人
4、包公斷案——鐵面無私
5、包公放糧——為窮人著想
6、包公審案子——鐵面尤私;六親不認
7、包公升堂——盡管直說
8、包公鍘陳世美——公事公辦;大快人心
9、包公鍘駙馬——剛正不阿;公事公辦
10、包公鍘皇親——法不容人;六親不認
11、包公斬包勉——正人先正己
12、包老爺(包公)辦案——明察秋毫
13、成立皮包公司——做無本生意
14、開封府的包公——鐵面無私
15、老包(包公)斷案——認理不認親
16、包拯放糧——為窮人著想
執(zhí)法辦案匯報篇十六
尊敬的xxx:
對于這事上班遲到我感到深深的內(nèi)疚,身為一名人民警察,我已經(jīng)深深的認識到了我的錯誤。我的錯誤,來源于思想覺悟不夠高。時間觀念也比較淡薄,導(dǎo)致我沒有及時,到達工作崗位,給各位正常的工作生活造成了很大的不便。
對于所發(fā)生的一切。我深表后悔,為了我職業(yè)也為了我的那份責(zé)任,我感到無比的后悔。如果沒有這件事情,我想將會招來更大錯誤,造成更很大的損失,和更加惡劣的影響。
在這里我感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我耐心的教育和批評,幫我認識到了事件的本質(zhì),以及所犯錯誤的嚴(yán)重性,所以對于我犯下的錯誤,我追悔莫及。對于給單位和同事造成的不便,更是十二萬分的抱歉。于是我痛下決心,一定要痛改前非!今后一定盡職盡責(zé)的做好我的工作,杜絕此類事情的再次發(fā)生并保證今后不再發(fā)生類似的事情。
請大家今后看我的實際行動,我會履行好一個優(yōu)秀的人民警察應(yīng)該有的素質(zhì)和責(zé)任,在這里再次對我所犯下的錯誤向各位道歉!
此致
敬禮
檢討人:
執(zhí)法辦案匯報篇十七
現(xiàn)在的心情很復(fù)雜,總覺得自己有愧與領(lǐng)導(dǎo)的教誨?;叵肫鹎皫滋彀l(fā)生的打架事情,讓我后悔不已。作為一名執(zhí)法者,打架斗毆實屬不對。作為一名執(zhí)法者,就要有執(zhí)法者的樣子,做好服務(wù),耐心解釋是我們的本分。沖動不能解決任何事情,相反會弄巧成拙,破壞關(guān)系,失去信任。我對我的做法感到愧疚。幾天來,我認真反思,針對自己不穿制服,獨自執(zhí)法的行為深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討,并將我?guī)滋靵淼乃枷敕此冀Y(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
通過這件事,我感到這雖然是一件偶然發(fā)生的事情,但同時也是長期以來對自己放松要求,工作作風(fēng)渙散的必然結(jié)果。經(jīng)過幾天的反思,我對自己這些年的工作成長經(jīng)歷進行了詳細回憶和分析。近年來,自己缺少學(xué)習(xí),對執(zhí)法要求領(lǐng)會不深,有點放松,自我感覺良好。工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn),領(lǐng)導(dǎo)在此之前已對我進行了提示,我沒有及時糾正,因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,愧對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。
同時,在這件事中,我還感到,自己在工作責(zé)任心上仍就非常欠缺。執(zhí)法人員代表的是黨和政府的形象,我的所作所為是黨和政府的形象的直觀反映,就是在這樣重要的場合下,我沒有文明、依規(guī)執(zhí)法并與人打架,這充分說明,我從思想上沒有牢固樹立為人民服務(wù)的意識,以自我為中心,犯經(jīng)驗主義錯誤,我對自己的工作沒有足夠的責(zé)任心,對執(zhí)法缺少足夠的耐心,態(tài)度過于粗暴。也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過的應(yīng)付思想?,F(xiàn)在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴(yán)重的,甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。
所以,在此,我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。我也看到了這件事的惡劣影響,如果在大家都像我一樣自由散漫,漫不經(jīng)心,那怎么能及時把工作精神貫徹好、落實好,并且把工作做好呢。同時,如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀(jì)律觀念,為所欲為的不良風(fēng)氣,我們工作的提高將無從談起。
因此,這件事的后果是嚴(yán)重的,影響是惡劣的。發(fā)生這件事后,我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此,我不請求領(lǐng)導(dǎo)對我寬恕,無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣從嚴(yán)從重處分我,我都不會有任何意見。同時,我請求領(lǐng)導(dǎo)再給我一次機會,使我可以通過自己的行動來表示自己的覺醒,以加倍努力的工作來為我單位的工作做出積極的貢獻,請領(lǐng)導(dǎo)相信我。
檢討人:許勝陽
執(zhí)法辦案匯報篇十八
**縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的幫助支持下,依照《大理州20xx年農(nóng)資打假工作方案》、《大理州20xx年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作意見》等相關(guān)文件的要求,結(jié)合實際,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假護農(nóng)為重點,通過廣泛宣傳法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,實現(xiàn)了“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo),現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、工作情況。
20xx年我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,采取“部門整治為主,聯(lián)合打假為輔”的方法進行,具體情況是:
1、組成執(zhí)法小組,強化種子市場監(jiān)管。今年我縣種子站順利完成了體制改革,全面退出種子市場,種子經(jīng)營戶迅猛發(fā)展,市場監(jiān)管工作量加大,**縣農(nóng)業(yè)局于年初及時安排農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法股和種子管理站的6位同志,組成執(zhí)法組對全縣73家種子經(jīng)營戶進行逐戶檢查。期間,要求種子經(jīng)營戶建立進銷貨臺帳,出售種子必須開具銷售發(fā)票;印發(fā)宣傳資料3000多份,宣傳引導(dǎo)群眾購買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”:一看種子經(jīng)營者是否具備合法經(jīng)營手續(xù)(證照是否齊全)。二看包裝是否為一次性封口,不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良,是否存在掉色、字跡模糊等現(xiàn)象。四看標(biāo)簽是否注有種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、生產(chǎn)日期等;“三問”:一問在購買前問清楚所購買種子是否通過審定。二問在購買前問清楚所購買品種的簡要現(xiàn)狀、主要栽培技術(shù)、適應(yīng)地區(qū)、適應(yīng)海拔等。三問在購買前問清楚所購品種是否經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和種子經(jīng)營者的試種;“一索要”:要向種子經(jīng)營者索要銷售發(fā)票。
2、聯(lián)合質(zhì)檢、工商、凈化農(nóng)資市場。
3、深入開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣。以20xx年“放心農(nóng)資進村宣傳周”活動為契機,組成兩股力量對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和無公害生產(chǎn)技術(shù)進行宣傳、推廣,一股力是是由執(zhí)法股牽頭,植保、種子、農(nóng)機、茶葉參加共7個組成宣傳小組,利用街天進行宣傳;另一股力量是各類專業(yè)技術(shù)人員組成教師隊伍,對50個新型農(nóng)民培訓(xùn)點開展了一期如何選購農(nóng)資、合理使用農(nóng)資講座,受訓(xùn)人員達350多人。4、突出重點,做好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理。5、完善管理,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。
鹽池縣農(nóng)牧局。
(2011年12月)。
來,在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的關(guān)心和大力支持下,始終堅持“公正執(zhí)法樹形象,強化管理促發(fā)展”的工作思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,以查處違法案件為突破口,以加強農(nóng)業(yè)法制宣傳教育和維護農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序得到了根本轉(zhuǎn)變。
根據(jù)農(nóng)牧廳《關(guān)于開展2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年終考核等工作的通知》(寧農(nóng)法發(fā)[2010]536號)和《關(guān)于印發(fā)寧夏農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法績效考核辦法的通知》(寧農(nóng)法發(fā)[2010]439號)要求,我局高度重視,對我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的各項任務(wù)指標(biāo)完成情況、規(guī)范化建設(shè)等進行全面檢查,現(xiàn)將一年來情況匯報如下:
一、各項工作完成情況。
1、案件辦理情況。在種子方面,今年我縣加大對農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查力度,對生產(chǎn)中容易出問題而且問題最大的種子市場進行嚴(yán)查,結(jié)合種子執(zhí)法年活動的開展,對全縣種子市場進行“六查”,尤其對我縣大面積主推雜交玉米品種長城706和主渠道供應(yīng)商縣種子公司進行嚴(yán)格監(jiān)管,進貨渠道嚴(yán)格把關(guān),銷貨去向一目了然,治理源頭,凈化市場,確保了我縣沒有重大案件的發(fā)生。在農(nóng)藥、化肥等方面,共辦理案件11件,其中農(nóng)藥案件5件,協(xié)同動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理案件6件,今年案件的順理辦理得益于農(nóng)牧廳法規(guī)處、吳忠市執(zhí)法支隊的各類培訓(xùn)和檢查指導(dǎo),使我縣執(zhí)法大隊走出了不會辦案、不敢辦案的困境,在去年零案件的情況下實現(xiàn)了較大突破。全年沒有一件錯案和行政訴訟案件發(fā)生,也沒有一起群眾上訪事件發(fā)生。
2、農(nóng)資營銷員培訓(xùn)情況。依托新型農(nóng)民培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)項目,共舉辦農(nóng)資營銷人員培訓(xùn)班2期。一是在春耕備耕關(guān)鍵時期,結(jié)合種子執(zhí)法年活動,組織全縣農(nóng)資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責(zé)人,舉辦了為期3天的培訓(xùn);二是在冬季種子儲備時期,結(jié)合陽光工程培訓(xùn),聯(lián)合工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門,組織全縣農(nóng)資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責(zé)人,舉辦了為期5天的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的法律法規(guī)素質(zhì),增強了服務(wù)“三農(nóng)”意識,受到良好的效果。三是組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,邀請法規(guī)處張延平處長作了專題講座。
3、執(zhí)法信息報送情況。全年以《鹽池農(nóng)牧》報送執(zhí)法信息22期。
4、新聞稿件刊登情況。在鹽池電視臺播報新聞4條。一是縣人大副主任代占山、縣政府副縣長王學(xué)增帶領(lǐng)縣農(nóng)牧、農(nóng)機、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等相關(guān)部門檢查春耕備耕農(nóng)資儲備情況及農(nóng)資市場監(jiān)管工作落實情況;二是鹽池縣電視臺制作了《農(nóng)資市場監(jiān)管》專題片;三是鹽池縣電視臺宣傳報道了張延平處長在鹽池縣執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)系列專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班上的專題講座;四是縣電視臺對陽光工程農(nóng)資營銷員培訓(xùn)情況進行了跟蹤報道。
5、農(nóng)資市場專項檢查情況。會同工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)等部門開展了春耕備耕農(nóng)資儲備情況檢查、春季農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法大檢查、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動周專項檢查、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、種子執(zhí)法年活動種子市場專項檢查、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動農(nóng)藥市場專項檢查、高毒農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)檢查、秋季農(nóng)資打假行動檢查、冬季蔬菜生產(chǎn)用藥管理農(nóng)藥專項檢查、規(guī)范蚊蠅用藥檢查和規(guī)范綠色食品包裝的超市專項檢查等10項專項檢查活動。出動執(zhí)法人員120余人次,車輛40余車次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶210家次,整頓農(nóng)資市場20個(次)。共檢查種子標(biāo)簽15份,檢查種子經(jīng)營檔案46份,檢查品種審定及授權(quán)15份;封存種子樣品44份,抽查樣品15份,通過檢驗,合格率100%;檢查主要農(nóng)作物種子16萬公斤;查處過期農(nóng)藥130.3公斤,全部上報農(nóng)牧廳法規(guī)處,等待集中銷毀。并按照有關(guān)規(guī)定每月每季度及時上報農(nóng)資打假報表等。
二、規(guī)范化建設(shè)情況。
6、鹽池縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是鹽池縣編辦2002年批準(zhǔn)成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu),經(jīng)機構(gòu)合并調(diào)整,現(xiàn)實行種子管理站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法一套人馬,兩塊牌子,農(nóng)牧局授權(quán)委托,行使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,現(xiàn)有在編人員16人,取得執(zhí)法資格9人,從事執(zhí)法工作7人。主要對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的監(jiān)管。機構(gòu)獨立法人為種子管理站站長(兼農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長)。7、在鹽池農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公開辦事制度、程序、標(biāo)準(zhǔn),制度上墻,公開執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號、工作職責(zé),上班時間或外出檢查掛牌上崗,農(nóng)牧局專門為執(zhí)法人員制做了統(tǒng)一服裝,規(guī)范執(zhí)法形象。
8、在農(nóng)牧局門前設(shè)立農(nóng)資案件投訴箱,在鹽池農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布網(wǎng)上投訴郵箱(yanchizhzglz@)和投訴電話(12316),監(jiān)督舉報電話6016932,接受社會監(jiān)督。
9、今年全縣登記備案的農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營戶46家。種子經(jīng)營單位43家,其中辦理種子經(jīng)營許可證的1家(即鹽池縣種子公司),辦理種子代銷證的42家。種子代銷經(jīng)營單位中:鹽池縣種子公司分支機構(gòu)2家,代銷點27家,區(qū)內(nèi)西夏、豐禾、巨豐等其他種子經(jīng)營企業(yè)的代銷經(jīng)營單位13家。
農(nóng)藥經(jīng)營單位17家,肥料經(jīng)營單位18家。根據(jù)相關(guān)法律條例和自治區(qū)農(nóng)牧廳的有關(guān)規(guī)定,對部分營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有農(nóng)藥、肥料經(jīng)營的個體工商戶,責(zé)令其及時到工商管理部門變更登記并到農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門備案。目前已監(jiān)督辦理3家經(jīng)營戶的變更登記,新增登記經(jīng)營戶2家。
10、現(xiàn)有固定辦公室4間,辦公電腦6臺,打印機3臺,攝像機1臺、照相機1臺,便攜式復(fù)印機1臺,錄音筆等,執(zhí)法調(diào)查取證設(shè)備基本完善。在沒有專用執(zhí)法車輛的情況下,我局優(yōu)先安排執(zhí)法所需車輛,保證執(zhí)法工作正常開展。
三、我們的主要做法。
2014年上半年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)今年上半年,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員積極開展黨的群眾路線教育活動,緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作大局,按照郭平銀局長在全市農(nóng)資打假專項治理行動電視會議上的講話要求,認真履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提升執(zhí)法效能,提高執(zhí)法水平。截至目前,全市共出動執(zhí)法人員5198人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)2503家次,查獲非法農(nóng)資106.7噸,立案43起,結(jié)案43起,為農(nóng)民朋友挽回經(jīng)濟損失111.4萬元。其中市執(zhí)法支隊共出動執(zhí)法人員390人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位677家,立案9起,結(jié)案9起。
一、制定專項治理方案,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法新局面。
根據(jù)全國、全省農(nóng)資打假會議精神、全國“2014年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動、2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“雙百行動”安排部署,我們制定并印發(fā)了《德州市2014年農(nóng)資打假專項治理行動活動方案》、《德州市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動實施方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《2014年山東省春季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知》、《2014年蔬菜種子檢疫專項聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的通知》,學(xué)習(xí)和下發(fā)了將于六月一日施行的《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》,明確了今年的農(nóng)資打假工作重點,為全市扎實有效開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作指明了方向。
二、開展農(nóng)資市場專項治理,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
2月份以來,針對春季農(nóng)資使用高峰期,嚴(yán)格按照“三查”的要求,加大對各縣市區(qū)的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度,重點對種子未審先推、無證生產(chǎn)、標(biāo)簽不合格;肥料假冒、無登記證號、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容;農(nóng)藥無證生產(chǎn)、標(biāo)簽不合格等違法行為進行嚴(yán)厲打擊,全市共查獲不合格產(chǎn)品20345公斤,貨值13.7萬元,檢查企業(yè)216個,整頓市場558個次,挽回經(jīng)濟損失76萬元。通過進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,達到“打假護農(nóng)、維權(quán)增效”目的。
三、大力開展“雙百行動”,維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“雙百行動”》的通知要求,3月19日以來,在全市進行了“農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全百日整治”行動。
1、農(nóng)藥質(zhì)量整治。
一是根據(jù)“八個清查”的行動目標(biāo),迅速與各縣市區(qū)開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。組織安排在全市范圍內(nèi)完成農(nóng)藥產(chǎn)品抽樣110個(其中煙劑產(chǎn)品10個)。截止目前,全市共檢查生產(chǎn)企業(yè)34家,檢查經(jīng)營單位1905家次,查獲、沒收不合格產(chǎn)品1300公斤,已完成農(nóng)藥抽樣產(chǎn)品60個。
二是開展被部、省列為指定抽查企業(yè)專項檢查。我們對被農(nóng)業(yè)部指定抽查的1家農(nóng)藥企業(yè)實施紅牌管理,對省農(nóng)業(yè)廳指定抽查的3家農(nóng)藥企業(yè)實施黃牌管理,要求4個企業(yè)每月5日前,報上月生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進行備案,同時,要求縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對每個企業(yè),專門派出2名執(zhí)法人員實行跟蹤監(jiān)督,市執(zhí)法支隊不定期突擊檢查,重點檢查農(nóng)藥標(biāo)簽和質(zhì)量是否合格、產(chǎn)品是否及時備案等內(nèi)容。
三是完成省、市監(jiān)督抽查各項工作任務(wù)。4月17日—18日,配合省農(nóng)藥檢定所農(nóng)藥抽檢小組對我市武城、夏津、平原的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥市場進行了監(jiān)督抽查,共抽查農(nóng)藥樣品20個,檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)3家,農(nóng)藥經(jīng)營門店8個。
5月25日--31日,根據(jù)省農(nóng)藥檢定所的安排,進行2014年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督交叉抽檢行動,依照任務(wù)要求,我們從淄博、濰坊的11家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、23個門店抽取樣品70個。
6月5日--6日,根據(jù)局統(tǒng)一安排,配合質(zhì)監(jiān)科、蔬菜辦開展2014年首次蔬菜質(zhì)量抽樣,全市共采集蔬菜樣品80個。2、農(nóng)藥經(jīng)營整治。
主要措施:一是全市開展農(nóng)資經(jīng)營單位主體資格清查,對無照經(jīng)營或不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的堅決依法取締。通過調(diào)查,今年全市共有農(nóng)藥經(jīng)營門市部1156個,已建立數(shù)據(jù)庫。
五是進一步完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,著力抓好規(guī)范落實農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案、實行產(chǎn)品質(zhì)量承諾、及時公開信息,截止目前,全市共登記農(nóng)藥備案產(chǎn)品5575個。
五、開展種子、肥料市場專項檢查,強化植物檢疫調(diào)運執(zhí)法。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局《關(guān)于開展2014年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知》,結(jié)合《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子實施方案》具體要求,全市共查獲假劣種子2015公斤,整頓市場260個次,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊檢查生產(chǎn)企業(yè)30家,抽檢種子樣品35個。
按照《2014年全市肥料打假專項治理行動實施方案》的要求,全市共檢查肥料企業(yè)95家次,整頓市場243個次,查獲假劣肥料9.87噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失41萬元。
2-4月份,我們聯(lián)合植保站,重點對全市種苗繁育基地、種子經(jīng)營企業(yè)、果品市場等進行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫,有效控制農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的傳播和蔓延,截止目前,全市共調(diào)入種子3899.3噸、調(diào)出202.4噸,檢查種子繁育基地2家,開具省間、省內(nèi)調(diào)運證書121份。
六、強化宣傳,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法社會認知度。
今年以來,我們針對執(zhí)法工作熱點、難點問題,采取事件專訪、政策解讀等形式進行專題系列報道,增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法對外宣傳的知名度。截至目前,全市共在各電視臺進行了19次現(xiàn)場報道,6次專題報道,報紙新聞報道、農(nóng)業(yè)信息等45次,其中支隊通過德州新聞、直通德州、金色鄉(xiāng)村等欄目錄制報道3次。
下半年工作計劃:
執(zhí)法辦案匯報篇一
從全年文化市場來看,市場繁榮,經(jīng)營相對規(guī)范,沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設(shè)。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機制。
協(xié)同局機關(guān)制定出臺行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度;建立和落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營戶簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態(tài)進行一次專題分析,每半年對執(zhí)法案卷質(zhì)量進行一次評查,全年對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機構(gòu)。
大隊十分重視內(nèi)部機構(gòu)的完善和健全。為了增強執(zhí)法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊在人手不足經(jīng)費緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊共有專職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復(fù)印機、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有隊伍的執(zhí)法體系,使大隊實現(xiàn)了機構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,對照主席倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,深化認識、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會,不斷強化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強執(zhí)法隊伍力量;結(jié)合實際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進一步提升,團結(jié)協(xié)作意識進一步增強,樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實責(zé)任。
大隊人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強自律,樹立執(zhí)法大隊良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書;在工作上切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場管理日?;⒅贫然⒁?guī)范化,堅持日?;椤皰唿S打非”和集中行動相結(jié)合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實施有效監(jiān)管的同時,以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點,立足執(zhí)法與服務(wù),著實研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場的經(jīng)營秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務(wù)。
序?qū)m椪危瑴?zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動?!?.12”汶川發(fā)生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網(wǎng)絡(luò)文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動,此次活動共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災(zāi)區(qū)。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊及時派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區(qū)域。對口聯(lián)合執(zhí)法增進了縣區(qū)之間文化市場的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經(jīng)營戶情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營單位的經(jīng)營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經(jīng)營單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營。地震發(fā)生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災(zāi)區(qū)人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作機制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯(lián)動職能,震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監(jiān)管;會同旅游部門對體育項目指導(dǎo)員安全工作實施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經(jīng)營場所;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對文化經(jīng)營戶的監(jiān)管服務(wù)機制。
積極引導(dǎo)加強服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現(xiàn)出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業(yè)主會議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進行實地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺。下一步將結(jié)合實際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個機關(guān)涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動,從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營單位對大隊工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營戶培訓(xùn)活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過一年的宣傳,文化經(jīng)營戶依法經(jīng)營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、體育經(jīng)營單位、文保單位、廣播電視等進行監(jiān)管:奧運期間,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范;國慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經(jīng)營戶安全生產(chǎn)問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經(jīng)營單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經(jīng)營單位安全、有序地經(jīng)營;大隊還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責(zé)任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管機制。
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營的問題,營造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進入網(wǎng)吧,維護青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節(jié)文化市場長效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進行常規(guī)檢查外,大隊在過節(jié)期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現(xiàn)場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態(tài)勢,確保每月至少單獨開展一次相關(guān)執(zhí)法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊將一如既往,與相關(guān)職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監(jiān)管機制,確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點工作。
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實施方案,大隊充分發(fā)揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用,對全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)實地考察試點單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會;組織小音像店業(yè)主進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略培訓(xùn);針對重點區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進行從嚴(yán)查處,對擅自設(shè)立的文化經(jīng)營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項整治初見成效。
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業(yè)專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營,重點整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊還針對各企業(yè)五項制度的落實情況,對安全生產(chǎn)等工作進行長效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動。
根據(jù)省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監(jiān)管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動攤點和農(nóng)村集貿(mào)市場臨時攤點均加強了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯(lián)動。到9月中旬止共出動執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應(yīng)看到:音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運營質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場、文物執(zhí)法、危險性體育項目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場的管理需要進一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級交給的各項任務(wù),爭取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
執(zhí)法辦案匯報篇二
今年以來我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度,用法規(guī)來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時,我們大力推進執(zhí)法政務(wù)公開,加快行政權(quán)力“陽光化進程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報、批信息,在電視臺公布舉報電話等形式,加大行政執(zhí)法公開化,主動接受社會監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營單位和社會各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動先進單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對各行業(yè)經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級文明城市”活動為契機,進一步凈化我縣未成年人成長環(huán)境,推進未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場環(huán)境專項整治行動方案》。以促進未成年人健康成長為目標(biāo),以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場為重點,對社會文化環(huán)境進行統(tǒng)一集中整治,積極營造良好的未成年人健康成長環(huán)境。共出動了xxx人次,采取了xx次突擊行動,取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場所接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)勢頭。同時充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強了經(jīng)營業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會的一致好評。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗收。
的文化生活進一步豐富,致富本領(lǐng)進一步增強,真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達到統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一計算機遠程管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率,不斷提升網(wǎng)吧場所文明健康的良好形象。
三是做強歌舞娛樂行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂場所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂場所時,嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場所淫穢表演,定期不定期抽查,重點時段實施高密度清查。以創(chuàng)建省級文明城市為契機,積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動;有選擇地吸納和引進文明健康、群眾參與性強、自娛自樂的文化場所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場所。
計算機軟件經(jīng)營場所,嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者。對重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進行明察暗訪,對政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進行了重新審核登記,對有違法違規(guī)經(jīng)營單位一律扣停發(fā)證。會同公安、工商等部門,對音像市場開展了集中整治,全年來共出動xxx人次,在全縣范圍進行了xx次突擊行動,查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊,取締無證經(jīng)營點xx家,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動,確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動,先后開展了x次集中整治行動,打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時加強了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。對網(wǎng)吧超時營業(yè)、接待未成年人、不如實做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。同時我們強化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機經(jīng)營管理系統(tǒng)“實時報警”和“全球眼”視頻遠程實時監(jiān)管,有力促進了網(wǎng)吧場所經(jīng)營秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實義務(wù)監(jiān)督員,多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂場所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項整治行動的部署,確保我縣娛樂市場平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場所專項整治行動。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢,不間斷地對電子游戲廳進行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機xxx臺。今年x月份以來,以創(chuàng)建省級文明城市為契機,提升我縣娛樂場所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,對美食城地段內(nèi)xx家娛樂場所進行逐戶檢查登記,并對存在違章建筑,消防安全不達標(biāo)的x家ktv進行了強制拆除。對存在消防安全隱患的xx家ktv進行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來我們“機構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強有力的措施,鞏固了專項整治的成果。認真總結(jié)多年管理經(jīng)驗,積極探索規(guī)范管理新思路,對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實踐中建立和健全一系列管理制度,加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進行分類處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績,但離市場發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進一步加強學(xué)習(xí),不斷提高認識,增強工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗,努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場長效管理體系,為文化市場的大繁榮作出積極的貢獻。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的關(guān)心支持下,在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場行政執(zhí)法大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅持“干在實處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計,截止12月31日,大隊共出動檢查1481人次,檢查經(jīng)營單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結(jié)率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時,大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場執(zhí)法信息簡報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條,在局簡報上刊登信息5篇,編印《文化市場執(zhí)法信息》簡報14期。
執(zhí)法辦案匯報篇三
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執(zhí)法進行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進一個競爭上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計劃的實施。
2、少量路政案件未及時調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
執(zhí)法辦案匯報篇四
縣統(tǒng)計執(zhí)法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務(wù)工作為主。因而,對于執(zhí)法工作疲于應(yīng)付,更談不上使統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)?;⒅贫然亻_展。
(二)綜合素質(zhì)不高,執(zhí)法能力和水平受局限。
統(tǒng)計執(zhí)法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執(zhí)法。因此,除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外,還要求較為全面地掌握統(tǒng)計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識,具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統(tǒng)計執(zhí)法人員專業(yè)知識和執(zhí)法技能欠缺,更沒有接受過系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是執(zhí)法人員對于自己搞過的專業(yè)熟悉,沒有搞過的專業(yè)不了解;二是統(tǒng)計執(zhí)法中往往要遇到財務(wù)報表、財務(wù)賬冊,由于執(zhí)法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應(yīng)該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統(tǒng)計局長期沒有進行過統(tǒng)計行政處罰,統(tǒng)計執(zhí)法人員沒有參與嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計違法案件從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案的全過程,對案件查處的各個環(huán)節(jié)如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達、案件查處的技巧等等內(nèi)容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統(tǒng)計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進和法制工作的不斷完善,執(zhí)法能力不強、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環(huán)境復(fù)雜,執(zhí)法手段難以適應(yīng)。
縣統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會公眾依法統(tǒng)計意識還不強,在統(tǒng)計執(zhí)法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負責(zé)人法制觀念不強,以含蓄的方式干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù),妨礙正常的執(zhí)法工作。
(四)法制宣傳力度不到位。
隨著新《統(tǒng)計法》和新《省統(tǒng)計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統(tǒng)計法》,但是對《統(tǒng)計法》規(guī)定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對《統(tǒng)計法》知之甚少,對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統(tǒng)計執(zhí)法還沒有像財政、稅務(wù)、審計、司法部門那樣被人們認識。
(一)進一步加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度,增強全社會的統(tǒng)計法制意識?!督y(tǒng)計法》是維護統(tǒng)計工作秩序的基本法律規(guī)范,是指導(dǎo)統(tǒng)計工作的基本準(zhǔn)則。加強《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳,是深化統(tǒng)計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調(diào)查活動,把《統(tǒng)計法》的宣傳與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳,把統(tǒng)計法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)內(nèi)容之一,使其重視統(tǒng)計,依法統(tǒng)計;二是統(tǒng)計人員要認真宣傳和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,同時要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,提高全社會對統(tǒng)計工作重要性的認識,擴大《統(tǒng)計法》在全社會的影響,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境;四是以執(zhí)法檢查為契機,廣泛開展普法宣傳,使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
(二)充實統(tǒng)計執(zhí)法力量,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),是執(zhí)法工作順利進行的保證。盡快建立統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),切實從根本上解決統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量不足的問題。統(tǒng)計執(zhí)法人員是統(tǒng)計法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,直接關(guān)系到統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行。因此,一是要加強培訓(xùn),按照先培訓(xùn)后執(zhí)行的原則,有計劃有步驟地對統(tǒng)計執(zhí)法人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之具備一專多能的綜合性素質(zhì),具有解決復(fù)雜問題的綜合能力。以適應(yīng)統(tǒng)計執(zhí)法工作需要。二是提供保障,加強執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經(jīng)費的工作保障。
(三)多管齊下改善統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境。加強源頭數(shù)據(jù)控制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕“數(shù)字腐敗”。堅持統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境。一是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),把依法統(tǒng)計意識融入日常統(tǒng)計工作中。要健全基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統(tǒng)計“無機構(gòu)、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,做到數(shù)出有據(jù),堅守“四條紅線”,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠。要通過努力逐步實現(xiàn)統(tǒng)計人員專業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng)常化、資料管理檔案化、統(tǒng)計建設(shè)法制化的目標(biāo),將依法統(tǒng)計的理念深入每個統(tǒng)計工作人員的心中,為開展統(tǒng)計執(zhí)法提供強有力。
執(zhí)法辦案匯報篇五
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,努力建設(shè)法治政府,不斷提高行政機關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報如下:
為更好地開展行政執(zhí)法工作,根據(jù)人員變動情況,我鄉(xiāng)及時籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員,明確了各職能部門的工作職責(zé)和任務(wù):黨政辦負責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負責(zé)法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對違法行為進行行政執(zhí)法,完善了例會、學(xué)習(xí)、審查等工作制度,規(guī)范了運行機制。
一是加強政務(wù)公開。政務(wù)公開工作是行政執(zhí)法工作的重點,我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點、實事工程、結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時,對我鄉(xiāng)各部門所行使的行政權(quán)力進行了全面清理,堅決杜絕權(quán)利濫用問題的出現(xiàn)。
二是積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認證工作中嚴(yán)把審核關(guān),對調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時收回證件。
嚴(yán)格依法實施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項行政執(zhí)法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米;配合縣計生局進行行政執(zhí)法4次,征收社會撫養(yǎng)費11。2萬元,封山禁牧罰款0。98萬元,嚴(yán)格按照法定程序辦事,做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報、宣傳欄、印發(fā)法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴大。
1、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)推行政務(wù)公開,建立行政機關(guān)行政執(zhí)法考核制度,明確對全鄉(xiāng)行政機關(guān)行政執(zhí)法進行考核的指標(biāo)體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策。
進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進一步加強基層民主自治建設(shè)。
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開檢查制度,對不及時公開或公開內(nèi)容不全面的要及時提出整改,促進基層“四民主兩公開”建設(shè)。
總之,20xx年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識不斷增強,行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動力,根據(jù)行政執(zhí)法工作進一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進政務(wù)、村務(wù)公開工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。繼續(xù)強化普法教育,促進全民法制觀念的進一步形成和強化,不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
執(zhí)法辦案匯報篇六
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作實施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實際,局黨組召開“掃黃打非”專題工作會議,研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實了分局、中隊、科室每月信息上報制度,并針對城區(qū)內(nèi)實際情況,制定具體實施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來抓。
二、把握重點,認真抓好落實。
全面落實日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動,對城市的重點部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實施高密度巡查,對銷售出版物的游商地攤一律清理取締,并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設(shè)評估體系。對重點地段要求分局進行全面監(jiān)控,并落實到人,加強節(jié)假日、夜間等重點時段的執(zhí)法力度,并采取守點和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護意識形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長效監(jiān)管。
各分局、中隊、科室在執(zhí)法過程中,充分利用各類載體,采取多種形式進行廣泛輿論宣傳,擴大了社會影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會影響力和公共認同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營造一個良好的社會輿論氛圍。
執(zhí)法辦案匯報篇七
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案的通知》文件的部署和要求,由縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣58個具有行政執(zhí)法職能的部門就行政執(zhí)法情況開展了專項檢查,現(xiàn)將此項工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負責(zé)人多次討論開展專項檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項檢查工作進行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負責(zé)組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點圍繞加強贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實,大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實了整改責(zé)任,抓好了整改落實,形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?BR> (三)強化監(jiān)督,深入推進。為加強全縣專項檢查活動的檢查指導(dǎo),切實發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動,確?;顒映掷m(xù)深入推進并取得實效。
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個,其中縣直、駐縣單位42個,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會17個。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則,認真履行行政執(zhí)法職責(zé),依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責(zé)任明確,問責(zé)機制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級精簡到位。實現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),自由裁量幅度合理、可操作性強。
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項再次進行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項目的決定的通知》,嚴(yán)格實行行政審批事項目錄管理制度,并向社會公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項,并對目錄實行動態(tài)管理,及進做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,進一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
三、存在的問題及下步工作打算。
從我縣專項檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動,并積極爭取參加上級組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項多、專業(yè)性強等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,未及時規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項檢查為契機,采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
(二)進一步健全完善和落實各項行政執(zhí)法工作制度,下一步要將健全完善和落實制度作為一項重要工作來抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時辦結(jié)、問責(zé)制以及檢查監(jiān)督等制度。
(三)進一步加強行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)行政執(zhí)法部門限期整改,督促整改落實到位,對整改不到位的采取約談,通報批評,下發(fā)監(jiān)察建議書等方式限期整改到位。
執(zhí)法辦案匯報篇八
按照全面推進依法行政、建設(shè)交通運輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強化協(xié)調(diào)配合、夯實基層基礎(chǔ)為重點,以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心,堅持精簡高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強制權(quán)集中歸并到交通運輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費形式為全額撥款,內(nèi)設(shè)x個職能科室,下設(shè)x個局直單位。同時,按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運輸管理局所屬各旗縣區(qū)運管所、道路運輸稽查大隊、甘其毛都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運輸綜合執(zhí)法局,同時適量調(diào)整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實施和總結(jié)完善三個階段分步推進,目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執(zhí)法改革實施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革,努力構(gòu)建機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。
(一)統(tǒng)一思想,堅定改革信心。我們通過召開座談會、面對面交流等形式,全方位、多角度進行改革的宣傳發(fā)動,把廣大干部職工的思想和認識統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實增強改革的信心和決心。針對交通綜合執(zhí)法改革政策性強、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點,我局及時成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運輸廳和相關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)改革事宜,并組織改革涉及單位多次進行專題研究、部署改革和推進工作。同時,市編辦、人社、財政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實施改革進一步明晰了思路,提供了詳實、準(zhǔn)確的政策支持,形成了強有力的工作推進機制。
(二)突出重點,合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動的交通運輸部改革試點單位x省交通運輸廳和自治區(qū)交通運輸廳改革試點單位x市交通運輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動態(tài)和新經(jīng)驗。同時,廣泛征求交通運輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進行研究討論,反復(fù)征求意見,幾易其稿,力求各個細節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對我局和所屬單位的行政事權(quán)進行重新梳理、調(diào)整,共梳理行政事權(quán)xxx項,擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項到交通運輸綜合執(zhí)法局。同時,合理劃分交通運輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界,建立交通運輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督制約的運行機制,實現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級交通運輸“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
(三)防范風(fēng)險,積極穩(wěn)妥推進。針對改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進行正確研判,積極進行政策引導(dǎo),認真做好風(fēng)險評估,制定改革應(yīng)急預(yù)案,采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時化解矛盾問題,切實維護大局穩(wěn)定,為改革順利實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(一)交通綜合執(zhí)法改革全國目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國交通運輸部門造成很大影響。因此,從交通運輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒有成功的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒,建議還要進一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
(二)綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動后,綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名,負責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠遠不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
(三)綜合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會公開招聘工作人員,導(dǎo)致專業(yè)人員進口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調(diào)各級、各部門做好改革過程中的各項工作,確保改革工作扎實推進。同時,嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好人財物移交管理等問題。及時掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強對執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入,推進政執(zhí)法信息化建設(shè),確保綜合執(zhí)法改革工作取得實效。
執(zhí)法辦案匯報篇九
xx年我們按照縣委、縣政府、商業(yè)局的總體安排部署,結(jié)合工作實際,認真貫徹落實上級下達的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年來的工作情況匯報如下:
我們受商業(yè)局委托繼續(xù)抓好全縣生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管工作,始終把此項工作作為工作重點來抓。首先我們完善機構(gòu),成立了以隊長為第一負責(zé)人的食品安全應(yīng)急救援機構(gòu)、稽查機構(gòu),制定了食品安全救援方案,做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實到人,確保工作落到實處。
組織集體學(xué)習(xí)11次,參加人員162人次,為提高執(zhí)法能力奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們繼續(xù)堅持從源頭治理,對進場生豬實行登記制度、建立完善購銷臺賬、建立無害化處理制度、信息報送制度,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,對定點宰場加強監(jiān)督管理,堅決執(zhí)行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場。今年以來我們共出動檢查人員2600人次,車輛260臺次,檢查肉品經(jīng)營戶150余家,進行專項整治3次,經(jīng)查我縣肉品市場未發(fā)現(xiàn)違法案件,市場上未出現(xiàn)注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場秩序平穩(wěn)運行。
我們利用“安全生產(chǎn)月”、“愛國衛(wèi)生月”等活動,積極組織人員在縣門街、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)點進行了廣泛宣傳,通過散發(fā)資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。
我隊自成立以來,經(jīng)費來源一直不足,嚴(yán)重影響我們執(zhí)法工作的正常進行,使我們在執(zhí)法力度、執(zhí)法效果、執(zhí)法效率上的提升得不到保證。同時因為經(jīng)費的問題,我們在人員素質(zhì)培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)等方面的投入不夠,影響我隊整體素質(zhì)的提高。
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,健全執(zhí)法程序,深入細致開展正常執(zhí)法,嚴(yán)防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進一步加強市場生豬及豬肉價格的監(jiān)測,及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢,為我縣肉品市場秩序穩(wěn)定提供依據(jù)。
3、積極配合有關(guān)部門開展食品安全專項整治活動,確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點屠宰工作稽查隊。
xx年x月x日。
執(zhí)法辦案匯報篇十
區(qū)交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局和xx區(qū)人民政府的相關(guān)文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制辦和市局法規(guī)科的具體指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),以開展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實依法行政為重點,堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè),全力維護交通運輸秩序,有力推進了依法治交進程。現(xiàn)就今年法制工作匯報如下:
一、注重交通法制隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
我們交通肩負著運政、路政、航政等多項行政執(zhí)法工作,行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章三十幾部,要做到依法行政、執(zhí)法為民,必須有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍,因此我們堅持以人為本,強化組織建設(shè)和執(zhí)法人員兩個素質(zhì)的提高。首先,成立了由分管局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)行政執(zhí)法工作。為保證行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車、微機和相應(yīng)調(diào)查取證設(shè)備等必要設(shè)施,明確了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,保障文明、規(guī)范執(zhí)法,年初,局黨委與各執(zhí)法單位簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書,把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執(zhí)法公正、公開,我們還實行執(zhí)法公開制度,將執(zhí)法主體、辦事程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等向社會公開,置人民群眾的監(jiān)督之下。另外,設(shè)立了行政投訴舉報中心,向社會公開了投訴舉報電話,認真接待受理人民群眾投訴。并向社會公布行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)制度,為依法行政提供了保障。
二、完善執(zhí)法工作制度,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。
每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實做到了誰主管誰負責(zé),把工作責(zé)任落實到每個窗口,每個崗位。同時,我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序,將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設(shè),負責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
三、強化行政執(zhí)法培訓(xùn),多形式開展學(xué)習(xí)。
為強化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),年初制定了全年的學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)計劃。堅持周五學(xué)習(xí)制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規(guī)以及《安全法》、《行政處罰法》等法規(guī)的學(xué)習(xí),并針對學(xué)過的法進行考試并全局進行通報。6月初,針對費稅改革新形勢下的交通執(zhí)法工作,我們加強了行業(yè)管理,對100多名參與行業(yè)管理的執(zhí)法人員進行了為期三天的培訓(xùn),并對執(zhí)法人員進行了詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄等執(zhí)法文書的現(xiàn)場考試、評比。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法成為每個執(zhí)法人員的自覺行動。
四、規(guī)范自由裁量權(quán),行政處罰案件實行集中處理。
為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的程序規(guī)定,結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法實際,統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán),成立了專門的違章處理科,實行“集中處理、規(guī)范自由裁量權(quán)”的辦案處理操作規(guī)程。操作規(guī)程規(guī)定,執(zhí)法人員在實施道路、水路檢查過程中,檢查發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)、路權(quán),違反道路、水路運輸市場秩序等應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)依法暫扣、終止運行違法車船,證據(jù)保存相關(guān)物證并出具法律文書和憑證,制作現(xiàn)場檢查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人簽字后,全部移交違章處理科,統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰,確保交通行政處罰工作規(guī)范、合法、有序。
五、規(guī)范審批辦理程序,做好行政許可事項的梳理工作。
年初,xx區(qū)政府進行了行政許可事項的梳理工作。根據(jù)區(qū)政府和法制辦制定的有關(guān)規(guī)定和要求,對我局行政許可項目及非行政許可審批和登記項目依法進行全面梳理,理清各項目設(shè)定、負責(zé)部門、收費的依據(jù)及部門辦事效率,進一步強化對項目的許可和審批進行合理的辦理及監(jiān)管。
六、認真接待和受理人民群眾來訪和投訴,及時處結(jié)行政執(zhí)法投訴案件。為強化管理,保證監(jiān)督,我們設(shè)立了行政投訴舉報中心,向社會公布了投訴電話,并安排專人負責(zé),全面受理群眾投訴,能當(dāng)場解決答復(fù)的,當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的批轉(zhuǎn)相關(guān)部門限期處理。今年以來,共受理群眾舉報23起,處理“市局交通服務(wù)熱線”和“與市民網(wǎng)上對話”批轉(zhuǎn)案件58起,政府督察通知單批轉(zhuǎn)受理事項6起,政府網(wǎng)上投訴102起,均及時處理,群眾滿意。
七、建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴制度,做好行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法投訴工作。
根據(jù)市局和區(qū)政府的指示精神,我們制定了《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,依法受理、辦理行政復(fù)議案件。一年來,我局沒有行政復(fù)議案件,也未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤消、變更、確認違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。我們在行政執(zhí)法過程中把嚴(yán)格執(zhí)法和構(gòu)筑和諧社會、和諧交通相結(jié)合,不僅準(zhǔn)確履行了法定職責(zé),也在履行職責(zé)的過程中把國家的法規(guī)和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
八、結(jié)合交通行業(yè)現(xiàn)狀,認真做好政策調(diào)研。
針對交通行業(yè)的各種現(xiàn)狀、問題和解決對策,做好調(diào)研,寫出調(diào)研報告,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供基層信息。根據(jù)省交通廳的統(tǒng)一部署,全市交通系統(tǒng)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)活動,并開展了交通執(zhí)法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執(zhí)法“四化”建設(shè)中被評為先進單位,法制科的調(diào)研報告《實行綜合執(zhí)法改革》獲得全市交通執(zhí)法調(diào)研二等獎。
在今后的工作中,交通系統(tǒng)要以先進為榜樣,加強研究,把握方向,銳意進取,扎實工作,推動交通執(zhí)法工作在新的一年里取得更大的成績。
執(zhí)法辦案匯報篇十一
1.樂做城市守護人,疏堵結(jié)合做好查違控違工作。一是強化責(zé)任,巡查不留盲區(qū)、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區(qū)、定責(zé)任”的包干責(zé)任機制。一年362天(僅僅過年休息三天)對責(zé)任范圍區(qū)進行不低于2次“拉網(wǎng)式”每日例行巡查,做到了巡查不留盲區(qū)、死角。二是堅持依法查處。凡經(jīng)確認屬違法違規(guī)建設(shè)的一律實施強制拆除。前三季度共計查處、制止違法違章建筑67宗,建筑面積4525m2,強制拆除違法違章建筑面積2550m2。
2.爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊,做好征地拆遷工作及參與配合重點項目工程方面??h里一個重點工程(項目)從動工到完成耗時一般耗時需幾年,因此難以統(tǒng)計出今年從事工作的具體數(shù)據(jù)。自20xx年初我辦接管此項工作以來,全程參與、指導(dǎo)、監(jiān)管了縣城振興大道(老觀下)、東環(huán)路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開發(fā)項目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國道沿線整治、泉商產(chǎn)業(yè)園、仙姑嶺五星級酒店等12個重點工程項目,參與40余人次,涉及被拆遷戶800余戶,拆遷總面積14.6萬余平方米,簽訂800余份房屋征收補償安置協(xié)議,拆除房屋面積約20萬平方米,房屋征收工作實現(xiàn)了速度快、質(zhì)量好、矛盾少的新突破。
1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑,如:用水泥磚砌的廚房、車庫、廁所、豬牛欄等,此類違法建設(shè)搭建速度快、隱蔽性強,巡查時難以發(fā)現(xiàn)和制止,使我辦防不勝防。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建筑問題突出。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕袷芾骝?qū)使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建,以前這塊區(qū)域不在我辦監(jiān)管范圍之內(nèi),自20xx年8月我辦接管以來,這塊區(qū)域的違法違章建筑得到了一定的控制,但近期違規(guī)建房戶又有明顯回升的趨勢,部分老百姓準(zhǔn)備挖開地基搞違法違章建筑。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部存在這種情況的地方共計28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。
3.農(nóng)村土坯房改造工作加大了執(zhí)法難度。為貫徹落實《若干意見》推進蘇區(qū)振興發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力動員老百姓進行農(nóng)村土坯房改造,其中不少建房戶在沒有取得任何手續(xù)的情況下私自拆除舊房動工建設(shè),甚至有部分人一戶多建或借著農(nóng)村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設(shè),查到其頭上后才上報或想蒙混過關(guān)或出具某個單位的一份證明,這給執(zhí)法工作帶來諸多不便。
4.征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,使得一些拆遷戶搶建違章建筑、拖延拆遷時間、漫天要價等情況出現(xiàn)。
“爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊、樂做城市守護人”是我辦的工作宗旨。“確??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)本年度無一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標(biāo),雖然要達到這個目標(biāo)非常的困難,但是我們一直在不懈努力中,今后的工作中,我辦將從以下幾個方面著手:
1.加大法制宣傳和教育力度。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民,我辦將采用多種形式加強對城市規(guī)劃的宣傳,教育市民必須自覺遵紀(jì)守法,服從城市規(guī)劃,停止違法違規(guī)建設(shè)。
2.加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。從事查違、控違工作,執(zhí)法人員自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要,為轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平,今后我辦將多邀請相關(guān)專家、教授及縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展專題講座。
3.加強巡查、執(zhí)法力度,全面做好查違、控違工作。此項工作是我辦的中心工作、重點工作,今后將進一步細化、責(zé)任化,堅決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)再有新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。對于那些嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來作典型,實施強制拆除,做到拆除一片,教育一方。
4.做好房屋征收監(jiān)管及配合重點工程工作。按照縣委、縣政府的要求,繼續(xù)做好縣里一些重點工程所涉及的城市拆遷工作,重點做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環(huán)路、西外路等幾個項目的房屋征收監(jiān)督管理工作。
執(zhí)法辦案匯報篇十二
近年來,隨著改革開放的深入及社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展,我國依法治國、依法行政進程的循序推進,社會輿論監(jiān)督力度的加大,各種問責(zé)機制的逐步完善,群眾依法維權(quán)意識的高漲,特別是工商“兩費”停征后,工商執(zhí)法工作重心的轉(zhuǎn)移,工商監(jiān)管領(lǐng)域的拓寬,工商一線執(zhí)法人員普遍感覺到監(jiān)管責(zé)任日益加重,面臨的執(zhí)法風(fēng)險越來越大,稍有不慎便會導(dǎo)致責(zé)任追究。工商行政管理部門承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職責(zé)。隨著我國依法治國、依法行政進程的加快,各種問責(zé)機制逐步建立和完善,工商部門面臨的執(zhí)法風(fēng)險越來越大,正確認識執(zhí)法辦案的廉政風(fēng)險,對依法辦案、維護部門形象和保護執(zhí)法人員有著重要的意義。
廉政風(fēng)險點通俗的說法就是在崗位與職權(quán)上容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),通常指掌握“案、費、證、照”等方面全力的干部在工作中如何規(guī)避,簡單說就是利用嚴(yán)格的制度進行有效的監(jiān)督。設(shè)臵風(fēng)險點就是讓干部依法依規(guī)辦事。
第一篇執(zhí)法辦案中違法亂紀(jì)行為帶來的危害性執(zhí)法辦案是工商行政管理部門一種常見的具體行政行為,是工商行政管理機關(guān)履行工商職責(zé),監(jiān)管市場行為的重要手段,1在履行職責(zé)中,由于不認真履行職責(zé),違法亂紀(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮,帶有很大的危害性,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)損害部門形象。在當(dāng)前投訴渠道多,特別是網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注度高的情況下,對相對人處理不當(dāng),往往會引起新聞媒體、社會公眾對工商部門評價較差的結(jié)果,出現(xiàn)部門和相關(guān)人員被問責(zé),影響了工商行政管理機關(guān)的形象,進而影響了黨和政府在人民群眾中的形象。如安徽阜陽奶粉事件,某工商所所長收受廠家1000元賄賂,金額不多,但社會影響極壞。
(二)帶來社會不穩(wěn)定因素。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾交織,本身就存在于各種不穩(wěn)定因素,如果工商部門人員在執(zhí)法辦案中不作為就會影響相對人的利益,引起其反感,如果亂作為,甚至收受案件當(dāng)事人的賄賂將可能引起更大的不滿,甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)承擔(dān)法律責(zé)任。執(zhí)法辦案是依法行政的需要,作為公職人員必然要受到政紀(jì)、法紀(jì)的約束,違法亂紀(jì)情節(jié)較輕的將受到政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要被追究刑事責(zé)任。
1、研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度、辦法并組織實施;
3、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作;
4、組織監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動,組織查處違法直銷和傳銷大要案件;
5、辦理省局、州局、縣委縣政府交辦及需要縣局直接查處的重大經(jīng)濟違法違章經(jīng)濟案。
(一)執(zhí)法指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗:
1、研究制定執(zhí)法辦案的制度措施和指導(dǎo)意見;
2、研究答復(fù)基層有關(guān)案件請示;
3、組織系統(tǒng)查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟違法案件;
4、負責(zé)系統(tǒng)案件質(zhì)量管理與案件評析評查工作;
5、負責(zé)系統(tǒng)辦案有關(guān)制度的制定及管理。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(二)案件主辦崗:
1、辦理一般程序案件立案手續(xù);
2、組織調(diào)查取證、查明案件事實;
3、依法辦理行政強制措施的各項手續(xù);
6、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,并負責(zé)記錄在案;向當(dāng)事人送達行政處罰決定書;
7、督促當(dāng)事人履行處罰決定;
8、依法及時申請人民法院強制執(zhí)行;
10、負責(zé)自辦案件的移送和執(zhí)行工作;負責(zé)指導(dǎo)案件協(xié)辦崗整理案卷;
11、負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)部門提請縣工商局具體案件協(xié)查事宜。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(三)案件協(xié)辦崗。
1、協(xié)助主辦人工作。
2、接受案件主辦人委托,履行案件主辦崗授予負責(zé)某項或多項工作的職責(zé)。
3、在案件主辦崗分配的辦案任務(wù)范圍內(nèi),依法進行初核、調(diào)查及使用相關(guān)措施。
4、具體負責(zé)辦理案件材料的保管、移送、裝訂、歸檔等事宜。
5、具體負責(zé)縣內(nèi)外有關(guān)部門提請縣工商局具體協(xié)查事宜。
6、完成交辦工作。
(四)綜合管理崗:
1、負責(zé)分局文件辦理和相關(guān)單位來文辦理和信訪接待處理;
2、負責(zé)針對系統(tǒng)工作中的熱點、新情況、新問題和普遍性問題的調(diào)研工作,負責(zé)分局工作。
總結(jié)。
匯報等綜合性材料的起草上報工作及各項臺帳的登錄。
3、負責(zé)辦案文書的發(fā)放與管理。
第三篇風(fēng)險點位。
隨著《行政處罰法》、《行政賠償法》的出臺,使行政機關(guān)必須在法定權(quán)限和程序內(nèi)行使職權(quán)。行政執(zhí)法不規(guī)范是極易導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的又一個風(fēng)險點。
一、風(fēng)險環(huán)節(jié)。
1、立銷案管理;
2、調(diào)查取證;
3、實施強制措施;
4、行政處罰決定與行政處罰自由栽量權(quán);
5、案件移送;
6、罰沒物資管理環(huán)節(jié)。
二、風(fēng)險點位。
(一)立銷案管理的風(fēng)險。
5而擅自不進行立案調(diào)查。不按規(guī)定使用案件系統(tǒng)進行立案,查辦案件系統(tǒng)外運行,造成人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)調(diào)查取證中的風(fēng)險。
6處,可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
(三)行政處罰確定的風(fēng)險。
擅自改變案件定性、行政處罰種類、幅度;濫用行政處罰自由裁量權(quán)大案小辦、小案重罰或不予以處罰、行政處罰畸重,造成人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。;在執(zhí)行中沒有履行報批程序隨意降級降檔;違法干預(yù)執(zhí)法辦案人員辦案、辦人情案或打擊報復(fù);不按規(guī)定督促相關(guān)當(dāng)事人執(zhí)行行政處罰決定,逾期未執(zhí)行的不提請法院強制執(zhí)行。在做出行政處罰決定時,可能存在為謀取私利而濫用自由裁量權(quán);在辦案過程中可能存在小案大辦、大案小辦或有案不辦,截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的。行政處罰告知書、處罰決定書不按程序進行送達,作出責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利等。為了案件快辦快結(jié),一查不到底,對假冒等違法源頭未予深究、或案后未有相應(yīng)交代,因后續(xù)監(jiān)管未跟上而被追溯相應(yīng)責(zé)任的。
(四)實施強制措施的風(fēng)險。
7力。強制措施容易出問題的方面:一是越權(quán)使用強制措施。有的單位為了辦案方便動不動就采取強制措施,暫扣或查封物品,而沒有考慮到對經(jīng)營者的處罰,最后依據(jù)的法律法規(guī)是否賦予了工商部門有采取強制措施的權(quán)力,這種超范圍采取強制措施的行為較為普遍。采取強制措施,要考慮到案件定性和最后適用的法律法規(guī)等因素,《物權(quán)法》頒布實施后,采取強制措施更要慎重,采取強制措施的一定要按期限辦事,不能拖延,同時要考慮合法性和合理性。二是違反程序。有的單位在能夠采取行政強制措施的案件中不按程序采取強制措施,比如不及時送達暫扣(查封)物品通知書、不出具暫扣或查封物品清單或清單記載不祥細(數(shù)量、新舊、好壞程度等)、對暫扣(查封)物品不及時作出處理(是罰沒還是發(fā)還)、審批手續(xù)不完善(24小時內(nèi)審批)。
(五)罰沒財物管理的風(fēng)險。
對實施強制措施暫扣的財物、款項未及時辦理人倉、入帳登記物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果。暫扣入倉或就地封存的財物、款項,因保管不善損毀、丟失;提前預(yù)收罰沒款,擅自截留、挪用、私分、私放、出借罰沒財物、變價款或其他方式擅自處理罰沒財物;將罰沒財物變相低價處理給當(dāng)事人或他人;應(yīng)該銷毀的物品而未及時銷毀。
(六)案件移送風(fēng)險。
8隨著行政法制的逐步完善,行政處罰與刑事處罰相銜接的問題已逐步引起國家有關(guān)部門的高度重視。工商部門作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍,查辦的行政案件中有大量的違法行為涉及到是否構(gòu)成犯罪。如《公司法》:虛報注冊資本罪,虛假出資、抽逃出資罪;《商標(biāo)法》:假冒注冊商標(biāo)罪,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪;《反不正當(dāng)競爭法》:侵犯商業(yè)秘密罪,損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪,串通投標(biāo)罪,公司企業(yè)人員受賄罪、對公司企業(yè)人員行賄罪;《廣告法》:虛假廣告罪;《合同法》:合同欺詐罪;《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》:生產(chǎn)銷售偽劣商品罪;《無照經(jīng)營取締辦法》非法經(jīng)營罪等,這些罪名是在工商行政管理機關(guān)的管轄范圍內(nèi)主要的或是常用的,至于具體案件是否構(gòu)成犯罪,要根據(jù)最高檢、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》加以判斷和認定。對移送案件操作違反規(guī)范要求,或該移交未移交,以至產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果。
(七)、外部施壓產(chǎn)生的風(fēng)險。
在現(xiàn)行體制下,現(xiàn)實生活中,辦案人要經(jīng)常面對情與法的碰撞和矛盾,人情關(guān)系本身并不可怕,可怕的是人情關(guān)系對執(zhí)法的不當(dāng)影響,導(dǎo)致產(chǎn)生偏離公正的人情案和關(guān)系案。一是涉及執(zhí)法個人或單位的親朋好友同事等直接親情友情原因所辦的案件,實質(zhì)上是一種權(quán)情交易行為。這種人情和關(guān)系與執(zhí)法個人感情、利益密切相關(guān),很難取舍,天秤極易傾斜。尤其容易在9一些社交廣泛、喜交朋友,重情分、講哥們義氣,社會關(guān)系比較復(fù)雜、遇事不講原則的同志身上發(fā)生。二是因為辦案人員接受當(dāng)事人的金錢、財物、禮物、宴請或受到某些人的請托拉攏和腐蝕等原因所辦的案件,實質(zhì)上是一種權(quán)錢交易行為。這種人情關(guān)系案本可避免,卻因為有的辦案人員意志不堅定,貪圖蠅頭小利而攤上,送順?biāo)饲?。容易在一些喜歡應(yīng)酬、好與老板結(jié)交,處事庸俗、好玩手中權(quán)力、恃權(quán)自大意識較重、不給好處不辦事的人身上產(chǎn)生。三是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或上級部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼及局領(lǐng)導(dǎo)授意等原因所辦的案子,實質(zhì)上是一種權(quán)權(quán)交易行為。這類人情關(guān)系往往是領(lǐng)導(dǎo)直接向承辦人或通過向局領(lǐng)導(dǎo)打招呼,局領(lǐng)導(dǎo)向下屬承辦人授意甚至直接干預(yù)辦案的居多。容易在一些喜歡討好結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)、奉承領(lǐng)導(dǎo)、升遷欲望強、善于編織“關(guān)系網(wǎng)”或唯命是從的同志身上發(fā)生。四是受部分有特殊背景人物的影響所辦的案件。這類案子的涉案當(dāng)事人在當(dāng)?shù)赜幸欢P(guān)系和背景,有的是知名人士、知名企業(yè)家或當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,有的是人大代表或政協(xié)委員,受各方面的特殊保護,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)往往以支持地方經(jīng)濟發(fā)展和維護穩(wěn)定等為由幫助說情、打招呼,要求予以關(guān)照,并且他們中的某些人對工商工作有著一定的評價權(quán),處理這類案件的法官甚是為難,有時不得不手下留情。隨著社會的調(diào)整,辦案人員經(jīng)受這方面的說情壓力和地方保護壓力會進一步加大。
第四篇典型案例。
案例因受賄為傳銷人員通風(fēng)報信,獲刑九年。
【案情】2008年8月初,時任廣西某市工商局公平交易科長的李雪潤,在廣州市經(jīng)人介紹,認識了在本市從事傳銷活動的羅某。李雪潤明知羅某是本市一個傳銷組織的業(yè)務(wù)經(jīng)理,但是在其承諾給予“好處費”的利誘下,仍多次通過手機向羅某提供工商、公安部門聯(lián)合打擊傳銷活動的信息,使羅某多次得以逃避打擊,并通過戶名為“張興得”、“胡智勇”的郵政銀行儲蓄卡,先后收受羅某給予的“好處費”共計98000元。2009年3月,該傳銷組織被省工商、公安聯(lián)合督察組一舉查獲。2009年12月30日法院一審以受賄罪判處公平交易科長的李有期徒刑9年,并處沒收財產(chǎn)10萬元。
《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條。
公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:……;
(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;……。
《禁止傳銷條例》第四條工商行政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為。
11第二十九條工商行政管理部門、公安機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依照本條例規(guī)定的職責(zé)和程序查處傳銷行為,或者發(fā)現(xiàn)傳銷行為不予查處,或者支持、包庇、縱容傳銷行為,構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
案例二:《越權(quán)執(zhí)法違反程序——工商局?jǐn)≡V法庭》【案情】2006年7月河南省某公平交易分局孫科長帶領(lǐng)執(zhí)法人員在未向值班人員出示任何證件的情況下,闖入南陽市某骨傷醫(yī)院,砸鎖撬門,闖入該院制劑室,強行摘走墻上的《制劑許可證》(經(jīng)省衛(wèi)生廳頒發(fā)),拆掉室內(nèi)空調(diào),拉走庫內(nèi)原料、成品以及其它生產(chǎn)設(shè)備600余件,價值3萬余元,而后封門換鎖。2006年8月21日,骨傷醫(yī)院接到該工商局9000元罰款的行政處罰決定書。后來該骨傷醫(yī)院一紙訴狀將該工商局告到了鄧州市人民法院,要求確認其所謂“打假”行為違法,判決撤銷被告的具體行政行為,退還扣押的《制劑許可證》、藥品和其它財物,并賠償經(jīng)濟損失60余萬元,鄧州市人民法院很快立案。最后法院判決:撤銷被告工商局扣押原告《制劑許可證》、制劑室藥品和其它財產(chǎn)的具體行政行為;經(jīng)濟賠償訴訟請求另案處理;工商局承擔(dān)訴訟費600元。
12【點評】從這個案例來分析,既有越權(quán)執(zhí)法行為,也有違反執(zhí)法程序行為,首先砸鎖撬門、封門換鎖等一系列行為都是越權(quán),法律法規(guī)還沒有賦予工商部門這些權(quán)力;另外根據(jù)《藥品管理法》第45條及其實施辦法的規(guī)定,對于醫(yī)療單位《制劑許可證》和制劑的管理,屬于衛(wèi)生行政部門職責(zé),工商行政管理機關(guān)對違反藥品管理法規(guī)行為的處罰范圍,只限于“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場”和“廣告管理”中的違法行為,所以到骨傷醫(yī)院制劑室去查繳《制劑許可證》,拉走藥品和其它生產(chǎn)設(shè)備,顯然屬超越職權(quán),非法查扣;砸鎖撬門和封門換鎖更是沒有法律依據(jù)。其次不出示執(zhí)法證、對暫扣物品未及時處理等是違反程序。根據(jù)《行政處罰法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,先行登記保存有關(guān)證據(jù),或者扣留、封存當(dāng)事人的財物,應(yīng)當(dāng)場清點,開具清單。證據(jù)先行登記保存,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出沒收、扣留或者解除登記保存的處理。
[法紀(jì)鏈接]。
《行政處罰法》第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
《行政處罰法》第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責(zé)的主管人員13和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
案例。
三、
【案情】2009年4月份,辦案人員陳某在管區(qū)內(nèi)例行檢查時,發(fā)現(xiàn)楊某無證從事汽車維修和電焊經(jīng)營活動,即將此情況向黃所長作了匯報并要求立案查處,黃所長安排陳某打電話通知楊某到辦公室,經(jīng)三人口頭商議,楊某同意繳納罰款10000元,并沒有經(jīng)過辦案程序直接收繳了罰款,并口頭通知讓楊某辦理行政許可有關(guān)前臵手續(xù)后到工商來辦執(zhí)照,沒有依法予以取締。因沒有及時采取有效措施制止楊某某的無證經(jīng)營行為。2009年7月22日,楊某某違章修理河南藍天集團豫qa2652甲醇運輸車時,導(dǎo)致該車發(fā)生爆炸,造成司機李某當(dāng)場死亡。8月19日黃某接到檢察機關(guān)電話通知后,主動到檢察機關(guān)接受訊問,并如實供述自己的罪行;2010年4月10日,人民法院依法審結(jié)這起玩忽職守案,判決被告人黃某犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。
14生重大爆炸事故,造成一人死亡的嚴(yán)重后果,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。但黃某玩忽職守的行為雖然造成了嚴(yán)重后果,但只是該事故發(fā)生的間接原因之一,并有自首情節(jié),可以酌情對被告人從輕處罰,遂依法做出以上判決。
[法紀(jì)鏈接]《刑法》第397條規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!薄皣覚C關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?BR> 案例四徇私舞弊不移交刑事構(gòu)成瀆職犯罪。
15限公司通過了年檢。同年11月某有限公司涉嫌詐騙和虛報注冊資本案已經(jīng)被市公安局經(jīng)警支隊立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)某多次授受盧某宴請、賄賂,衛(wèi)某也因涉嫌瀆職犯罪已被依法追究?!军c評】衛(wèi)某作為一名注冊分局局長、工商機關(guān)的執(zhí)法辦案人員,他理應(yīng)認真調(diào)查舉報情況,依法作出處理。而他把一個舉報應(yīng)該移交刑事處理的“虛報注冊資本”的違法案件辦成一個虛假的“沒有按照規(guī)定參加企業(yè)年檢”行政處罰案,作了一個虛假的象征性的處理,衛(wèi)某徇私舞弊,刑事不移交、辦假案的目的主要是為了應(yīng)付舉報人的舉報,回避某有限公司涉嫌虛報注冊資本的違法事實。工作腐敗見利枉法的膽大妄為和草薦法律隨意執(zhí)法的猖狂無懼,衛(wèi)某偽造虛假的行政處罰代替刑事處罰,放縱犯罪嫌疑人盧某,致使犯罪嫌疑人盧某繼續(xù)進行違法犯罪(經(jīng)營)活動的;在這期間,衛(wèi)某授受盧某宴請、賄賂,與某有限公司的法定代表人盧某相互勾結(jié),隱匿證據(jù)辦假案,利用自己職務(wù)便利,徇私枉法,擅自為盧某開拓法律責(zé)任,最終東窗事發(fā)。
16訴標(biāo)準(zhǔn)》將案件及時移送,不能以罰代刑,否則有可能構(gòu)成“不移送刑事案件罪”。按照《刑法》的規(guī)定,構(gòu)成“不移送刑事案件罪”的要件是:明知故意、徇私舞弊。
一、《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》具體規(guī)定了虛報注冊資本罪的立案標(biāo)準(zhǔn):。
2、實繳注冊資本達到法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在100萬元以上,……;某有限公司是虛報注冊資本100℅虛報注冊資本,并且達100萬元。
二、最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(十二)徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二條)徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員,徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
4、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的;
6、隱瞞、毀滅證據(jù),偽造材料,改變刑事案件性質(zhì)的;
案例五《工商分局:執(zhí)法還是犯法》。
17當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T以涉嫌經(jīng)銷偽劣鋼材扣住了,并做了相關(guān)調(diào)查材料。在沒有送檢的情況下,通過與貨主協(xié)商,于11月17號,這批貨被扣留了三天之后,工商部門決定沒收李平的三車貨物的三分之一,貨值金額二十多萬元,晚上,大港工商局在從李平的車上卸下來90噸,螺紋鋼后將其余的180噸放行。同時對當(dāng)初三位貨車司機以及貨主李平的筆錄又全部重新做一遍,三車螺紋鋼,270噸,被篡改成三車36捆,總共90噸.1月25日,工商部門就把扣下的90噸螺紋鋼以每噸1800元的廢鋼價,賣給了大港物資回收總公司。
18津工商局大港分局就應(yīng)該將它們依法全部沒收并予以處罰,如果質(zhì)量沒問題那就應(yīng)該全都放行,為什么要煞費苦心地篡改辦案記錄,扣一部分放一部分呢?工商機關(guān)把這批鋼材沒收了以后,變?yōu)閲宜幸院螅凑瘴覀儑椰F(xiàn)行法律規(guī)定應(yīng)該由拍賣機構(gòu)進行拍賣。根據(jù)規(guī)定,李平如果對大港分局的處理結(jié)果有異議可以在六十天之內(nèi),向上級機關(guān)提起行政復(fù)議或者在三個月內(nèi)向法院提起訴訟,直到今天,期限也沒有到,但本應(yīng)做為證據(jù)保全的鋼材卻早已經(jīng)被物資回收總公司出售了。掙錢最快結(jié)果最壞如果權(quán)力可以用來掙錢的話,我相信這是世界上最快的一種掙錢方式。因為權(quán)力可以通過威懾強制等手段直接把各種資源抓到手中,那簡直就是無本萬利的買賣,而且這些手段,都是在執(zhí)法或者是服務(wù)的美好名義下進行的。正因為權(quán)力掙錢容易,所以世界各國包括我國,對用權(quán)力掙錢十分戒備也十分防范,因為它是以掠奪社會資源毀壞市場秩序踐踏公平正義為代價的。這是最快的,但也是最壞的掙錢手段。如果不能嚴(yán)厲制止和懲罰這種行為,市場將不成其為市場,政府也將不成其為政府。
[法紀(jì)鏈接]《行政處罰法》第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四篇執(zhí)法辦案中廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理。
一、監(jiān)管執(zhí)法中廉政風(fēng)險的主要成因。
1、依法行政的觀念不強。作為行政執(zhí)法部門,“依法行政”是首要的最基本的要求。但在執(zhí)法實踐中屢屢出現(xiàn)違法行政的行為,有的不履行任何手續(xù)就私自采取扣押封存等強制措施,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益;有的在處罰中隨意裁量,罰款就在辦案人的嘴上,想罰多少就是多少;有的不請示、不報告、不送達、不處理、不移送等等。這些違法行政行為的根源就在于執(zhí)法人員以管理者自居,官本位的思想意識根深蒂固。
2、職業(yè)風(fēng)險意識不強。從事工商行政管理的工作人員在履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)過程中,承擔(dān)著與職業(yè)相關(guān)的各種責(zé)任追究、人身傷害、精神損害等方面潛在的可能性。在長期的執(zhí)法實踐中,部分工作人員的風(fēng)險意識淡漠,有的心存僥幸,怕麻煩圖省事,在執(zhí)法中走捷徑;有的是圖私利刻意所為;有的是怕承擔(dān)風(fēng)險,刻意規(guī)避制度規(guī)定;有的是職業(yè)素質(zhì)差,沒有意識到風(fēng)險所在,無意所為。導(dǎo)致問題的根源在于沒有樹立正確的職業(yè)風(fēng)險觀,沒有準(zhǔn)確地認識權(quán)利和責(zé)任的辯證關(guān)系,淡化了責(zé)任。
20發(fā)生的事例屢屢出現(xiàn)。問題的根源就在于工商執(zhí)法人員存在靠山吃山的思想,妄圖憑借手中的執(zhí)法權(quán)謀取私利。
4、錯誤的政績觀和不完善的考核體系是誘因之一?;鶎訄?zhí)法存在著許多障礙,執(zhí)法受阻的因素比較多,因此工作上對執(zhí)法監(jiān)管的評價彈性較大,考核中把處罰等同于監(jiān)管,把辦理案件的數(shù)量等同于監(jiān)管的力度,把罰款的數(shù)量作為核撥經(jīng)費的依據(jù)等,這些錯誤的做法導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法中有意識地追求案件的數(shù)量和處罰額度的最大化,甚至于讓當(dāng)事人出辦案經(jīng)費等,在這些因素的作用下,公正執(zhí)法的難度可想而知,監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險也就在所難免。
5、綜合監(jiān)控的方式和措施有待改善。在行政執(zhí)法中,經(jīng)過長期的摸索,建立起了一系列的制度和規(guī)定,對執(zhí)法行為進行規(guī)范,效果明顯。但是,目前仍然存在監(jiān)控的方式單一和監(jiān)控措施不完善、缺乏力度等問題,比如法制部門的程序監(jiān)督多于實質(zhì)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督重糾正違規(guī)輕責(zé)任追究,常常是高高舉起輕輕放下。同時,法制、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、人事教育等綜合監(jiān)督控制部門沒有形成合力,綜合措施不到位,而且事后監(jiān)督多于事前和事中監(jiān)督。
21等,因此防范和管理執(zhí)法監(jiān)管中的廉政風(fēng)險必須堅持長期、綜合有效的措施。
二、監(jiān)管執(zhí)法廉政風(fēng)險點防范對策。
(一)建立案源先行備案制度。為防止執(zhí)法人員在案源的核實過程中隨意處臵案源的現(xiàn)象發(fā)生,建立和堅持案源先行備案制度。即各級辦案機構(gòu)獲取案源,應(yīng)先向同級法制機構(gòu)備案(基層工商所由法制副所長負責(zé)案源的先行備案工作),經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后(基層工商所由所長批準(zhǔn)),辦案機構(gòu)才可開展案件線索的前期調(diào)查核實工作。
(二)強化立銷案制度。為防止辦案機構(gòu)不及時立案或不及時填寫《立案審批表》的現(xiàn)象發(fā)生,各局要進一步強化立銷案制度。在案源核實的當(dāng)日即應(yīng)填寫《立案審批表》,報主管局長批準(zhǔn)后送法制部門備案。對已立案的案件,在調(diào)查過程中若發(fā)現(xiàn)違法事實不成立、證據(jù)不足、當(dāng)事人逃匿等情況,辦案機構(gòu)應(yīng)及時填寫《有關(guān)事項審批表》,詳細說明銷案的理由并附帶相關(guān)材料,報主管局長批準(zhǔn)并送法制部門備案后,方可銷案。
22主管局長批準(zhǔn)后,方可對當(dāng)事人的財物采取行政強制措施。情況緊急或交通不便的可先征得主管局長口頭同意,但事后應(yīng)在2個工作日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。對已實施的行政強制措施,法律法規(guī)有明確的期限規(guī)定的,辦案機構(gòu)最遲應(yīng)于行政強制措施到期前2天,根據(jù)案件調(diào)查的需要,填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,提出相關(guān)意見,報主管局長批準(zhǔn)后及時處理。
(四)建立健全扣留(封存)、罰沒財物監(jiān)管機制。在執(zhí)法活動中,采取扣留(封存)財物等行政強制措施,應(yīng)使用統(tǒng)一編號的執(zhí)法文書并嚴(yán)格規(guī)范制作格式及內(nèi)容。對于扣留(封存)的財物,辦案機構(gòu)應(yīng)在扣留(封存)財物的當(dāng)日或次日將財物清單交同級法制部門備案。法制機構(gòu)應(yīng)會同監(jiān)察部門對清單所載財物的出入庫、行政強制措施的解除或沒收后銷毀、變價處理及罰沒款入庫等情況進行全程監(jiān)督。
辦案機構(gòu)在執(zhí)法過程中依法暫扣的現(xiàn)金,應(yīng)于實施暫扣措施的當(dāng)日上繳辦案機構(gòu)所屬局財務(wù)暫存帳戶(特殊情況可于次日上繳)。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,挪用、私分或變相私分暫扣款和罰沒款。根據(jù)案件情況需要退還當(dāng)事人或轉(zhuǎn)入罰沒上繳財政的,要填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,報主管局長批準(zhǔn)后,按照程序規(guī)定及時做出相應(yīng)處理。變價處理或銷毀依法予以沒收的財物時,應(yīng)事先填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》,經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員會同法制、監(jiān)察部門的工作人員共同處理。
23無使用價值需銷毀的物品,應(yīng)由辦案機構(gòu)制定銷毀方案。銷毀物品時,辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)填寫《物品處理記錄》,法制、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員應(yīng)監(jiān)督銷毀并在《物品處理記錄》見證人一欄簽字。有使用價值的物品,由辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員與法制機構(gòu)的工作人員共同將物品交有資質(zhì)的拍賣部門進行公開拍賣。若無法實施公開拍賣活動時,則應(yīng)由物價部門對物品進行評估,并出具評估報告,而后依據(jù)評估價格將物品交給有資質(zhì)的單位收購,收購單位需出具發(fā)票,辦案機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)填寫《物品處理記錄》,法制、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員需在《物品處理記錄》見證人一欄簽字。
(五)加強取證及送達環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督工作。為防止辦案機構(gòu)在案件取證過程中涂改、偽造案卷材料以及不按照程序送達法律文書等現(xiàn)象發(fā)生,各局應(yīng)一方面加強執(zhí)法人員的法紀(jì)教育,嚴(yán)格按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》調(diào)查取證和送達法律文書。另一方面應(yīng)由法制部門會同監(jiān)察部門通過查驗案卷材料和對當(dāng)事人的回訪,加強日常監(jiān)督,防微杜漸。
24機構(gòu)集體討論,形成初步意見后,按照規(guī)定送法制部門核審、報主管局長審批。主管局長對辦案機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果、法制部門的核審意見等進行審查,并根據(jù)不同情況分別作出如下決定:
1、違法事實不能成立或違法行為較輕微,依法可以不予行政處罰的,不予處罰;
2、確有違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰;
3、案情復(fù)雜或者大要案件應(yīng)給予較重處罰的,提交局長辦公會議討論決定;
4、違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
(七)加大案件的執(zhí)行力度。為維護法律和執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性,各單位應(yīng)認真督促檢查《行政處罰決定書》的履行情況,及時追繳罰沒款上繳財政。當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的,應(yīng)及時申請人民法院強制執(zhí)行。
(八)強化案卷管理工作。辦案機構(gòu)應(yīng)于案件辦理終結(jié)后5日內(nèi),按照《程序規(guī)定》的要求,將案件材料裝訂成卷,上交局檔案室統(tǒng)一保管。
鄂州市華容工商分局。
廖甜。
執(zhí)法辦案匯報篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際,認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動了依法治藥進程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍。
加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進一步提高依法維權(quán)意識。
為推動依法治藥進程,促進廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺2臺次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護了自身合法權(quán)利,健康消費的法律意識得到進一步增強,我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高守法經(jīng)營意識。
為了進一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫(yī)藥報》、《醫(yī)藥經(jīng)濟報》等專業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會醫(yī)療機構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項基礎(chǔ)工作,收效較佳??h益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進一步提高依法行政意識。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動,我局以崗位學(xué)法活動為契機,強化了機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長為組長的崗位學(xué)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實解決好工學(xué)矛盾,達到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進行了重點輔導(dǎo),共計講課40多課時,今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績。有效地強化了執(zhí)法人員的法律意識,提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實,改善作風(fēng),切實履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達20余種次的違法行為,當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時,先后在轄區(qū)內(nèi)聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況,有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會高度重視,在會上,區(qū)長鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會都會全力支持和幫助。加強與區(qū)社會發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動,組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項專項檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢,把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。加強與衛(wèi)生、公安、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來,對15起假劣藥品、醫(yī)療器械進行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達43萬余元,進行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進入監(jiān)督角色,依法加強食品安全監(jiān)督,我們一是認真開展了食品安全工作調(diào)研。針對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全委員會各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會辦公室會議,對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實施方案》、《縣食品安全專項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認真制定了《中秋、國慶兩節(jié)食品安全專項檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項整治行動。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進行了一次全面的檢查,及時指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對問題比較嚴(yán)重的個別糕點和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時整改,同時,及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。
三、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開。
為了加強行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),增強為人民服務(wù)意識,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強社會監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責(zé)任制、首問負責(zé)制、主辦負責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
執(zhí)法辦案匯報篇十四
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進人員轉(zhuǎn)變角色較慢。三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強,造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機制需要完善。一是每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進存在一定的局限性。三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的'新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。因為紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。但在實際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。二是缺少必要的溝通交流。紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
執(zhí)法辦案匯報篇十五
2、包公的衙門——好進難出
3、包公的鍘刀——不認人
4、包公斷案——鐵面無私
5、包公放糧——為窮人著想
6、包公審案子——鐵面尤私;六親不認
7、包公升堂——盡管直說
8、包公鍘陳世美——公事公辦;大快人心
9、包公鍘駙馬——剛正不阿;公事公辦
10、包公鍘皇親——法不容人;六親不認
11、包公斬包勉——正人先正己
12、包老爺(包公)辦案——明察秋毫
13、成立皮包公司——做無本生意
14、開封府的包公——鐵面無私
15、老包(包公)斷案——認理不認親
16、包拯放糧——為窮人著想
執(zhí)法辦案匯報篇十六
尊敬的xxx:
對于這事上班遲到我感到深深的內(nèi)疚,身為一名人民警察,我已經(jīng)深深的認識到了我的錯誤。我的錯誤,來源于思想覺悟不夠高。時間觀念也比較淡薄,導(dǎo)致我沒有及時,到達工作崗位,給各位正常的工作生活造成了很大的不便。
對于所發(fā)生的一切。我深表后悔,為了我職業(yè)也為了我的那份責(zé)任,我感到無比的后悔。如果沒有這件事情,我想將會招來更大錯誤,造成更很大的損失,和更加惡劣的影響。
在這里我感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我耐心的教育和批評,幫我認識到了事件的本質(zhì),以及所犯錯誤的嚴(yán)重性,所以對于我犯下的錯誤,我追悔莫及。對于給單位和同事造成的不便,更是十二萬分的抱歉。于是我痛下決心,一定要痛改前非!今后一定盡職盡責(zé)的做好我的工作,杜絕此類事情的再次發(fā)生并保證今后不再發(fā)生類似的事情。
請大家今后看我的實際行動,我會履行好一個優(yōu)秀的人民警察應(yīng)該有的素質(zhì)和責(zé)任,在這里再次對我所犯下的錯誤向各位道歉!
此致
敬禮
檢討人:
執(zhí)法辦案匯報篇十七
現(xiàn)在的心情很復(fù)雜,總覺得自己有愧與領(lǐng)導(dǎo)的教誨?;叵肫鹎皫滋彀l(fā)生的打架事情,讓我后悔不已。作為一名執(zhí)法者,打架斗毆實屬不對。作為一名執(zhí)法者,就要有執(zhí)法者的樣子,做好服務(wù),耐心解釋是我們的本分。沖動不能解決任何事情,相反會弄巧成拙,破壞關(guān)系,失去信任。我對我的做法感到愧疚。幾天來,我認真反思,針對自己不穿制服,獨自執(zhí)法的行為深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討,并將我?guī)滋靵淼乃枷敕此冀Y(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
通過這件事,我感到這雖然是一件偶然發(fā)生的事情,但同時也是長期以來對自己放松要求,工作作風(fēng)渙散的必然結(jié)果。經(jīng)過幾天的反思,我對自己這些年的工作成長經(jīng)歷進行了詳細回憶和分析。近年來,自己缺少學(xué)習(xí),對執(zhí)法要求領(lǐng)會不深,有點放松,自我感覺良好。工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn),領(lǐng)導(dǎo)在此之前已對我進行了提示,我沒有及時糾正,因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,愧對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。
同時,在這件事中,我還感到,自己在工作責(zé)任心上仍就非常欠缺。執(zhí)法人員代表的是黨和政府的形象,我的所作所為是黨和政府的形象的直觀反映,就是在這樣重要的場合下,我沒有文明、依規(guī)執(zhí)法并與人打架,這充分說明,我從思想上沒有牢固樹立為人民服務(wù)的意識,以自我為中心,犯經(jīng)驗主義錯誤,我對自己的工作沒有足夠的責(zé)任心,對執(zhí)法缺少足夠的耐心,態(tài)度過于粗暴。也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過的應(yīng)付思想?,F(xiàn)在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴(yán)重的,甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。
所以,在此,我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。我也看到了這件事的惡劣影響,如果在大家都像我一樣自由散漫,漫不經(jīng)心,那怎么能及時把工作精神貫徹好、落實好,并且把工作做好呢。同時,如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀(jì)律觀念,為所欲為的不良風(fēng)氣,我們工作的提高將無從談起。
因此,這件事的后果是嚴(yán)重的,影響是惡劣的。發(fā)生這件事后,我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此,我不請求領(lǐng)導(dǎo)對我寬恕,無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣從嚴(yán)從重處分我,我都不會有任何意見。同時,我請求領(lǐng)導(dǎo)再給我一次機會,使我可以通過自己的行動來表示自己的覺醒,以加倍努力的工作來為我單位的工作做出積極的貢獻,請領(lǐng)導(dǎo)相信我。
檢討人:許勝陽
執(zhí)法辦案匯報篇十八
**縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的幫助支持下,依照《大理州20xx年農(nóng)資打假工作方案》、《大理州20xx年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作意見》等相關(guān)文件的要求,結(jié)合實際,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假護農(nóng)為重點,通過廣泛宣傳法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,實現(xiàn)了“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo),現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、工作情況。
20xx年我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,采取“部門整治為主,聯(lián)合打假為輔”的方法進行,具體情況是:
1、組成執(zhí)法小組,強化種子市場監(jiān)管。今年我縣種子站順利完成了體制改革,全面退出種子市場,種子經(jīng)營戶迅猛發(fā)展,市場監(jiān)管工作量加大,**縣農(nóng)業(yè)局于年初及時安排農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法股和種子管理站的6位同志,組成執(zhí)法組對全縣73家種子經(jīng)營戶進行逐戶檢查。期間,要求種子經(jīng)營戶建立進銷貨臺帳,出售種子必須開具銷售發(fā)票;印發(fā)宣傳資料3000多份,宣傳引導(dǎo)群眾購買種子做到“四看三問一索要”。即“四看”:一看種子經(jīng)營者是否具備合法經(jīng)營手續(xù)(證照是否齊全)。二看包裝是否為一次性封口,不能有拆封過痕跡。三看包裝印刷是否精良,是否存在掉色、字跡模糊等現(xiàn)象。四看標(biāo)簽是否注有種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、生產(chǎn)日期等;“三問”:一問在購買前問清楚所購買種子是否通過審定。二問在購買前問清楚所購買品種的簡要現(xiàn)狀、主要栽培技術(shù)、適應(yīng)地區(qū)、適應(yīng)海拔等。三問在購買前問清楚所購品種是否經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和種子經(jīng)營者的試種;“一索要”:要向種子經(jīng)營者索要銷售發(fā)票。
2、聯(lián)合質(zhì)檢、工商、凈化農(nóng)資市場。
3、深入開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣。以20xx年“放心農(nóng)資進村宣傳周”活動為契機,組成兩股力量對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和無公害生產(chǎn)技術(shù)進行宣傳、推廣,一股力是是由執(zhí)法股牽頭,植保、種子、農(nóng)機、茶葉參加共7個組成宣傳小組,利用街天進行宣傳;另一股力量是各類專業(yè)技術(shù)人員組成教師隊伍,對50個新型農(nóng)民培訓(xùn)點開展了一期如何選購農(nóng)資、合理使用農(nóng)資講座,受訓(xùn)人員達350多人。4、突出重點,做好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理。5、完善管理,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。
鹽池縣農(nóng)牧局。
(2011年12月)。
來,在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的關(guān)心和大力支持下,始終堅持“公正執(zhí)法樹形象,強化管理促發(fā)展”的工作思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,以查處違法案件為突破口,以加強農(nóng)業(yè)法制宣傳教育和維護農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序得到了根本轉(zhuǎn)變。
根據(jù)農(nóng)牧廳《關(guān)于開展2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年終考核等工作的通知》(寧農(nóng)法發(fā)[2010]536號)和《關(guān)于印發(fā)寧夏農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法績效考核辦法的通知》(寧農(nóng)法發(fā)[2010]439號)要求,我局高度重視,對我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的各項任務(wù)指標(biāo)完成情況、規(guī)范化建設(shè)等進行全面檢查,現(xiàn)將一年來情況匯報如下:
一、各項工作完成情況。
1、案件辦理情況。在種子方面,今年我縣加大對農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查力度,對生產(chǎn)中容易出問題而且問題最大的種子市場進行嚴(yán)查,結(jié)合種子執(zhí)法年活動的開展,對全縣種子市場進行“六查”,尤其對我縣大面積主推雜交玉米品種長城706和主渠道供應(yīng)商縣種子公司進行嚴(yán)格監(jiān)管,進貨渠道嚴(yán)格把關(guān),銷貨去向一目了然,治理源頭,凈化市場,確保了我縣沒有重大案件的發(fā)生。在農(nóng)藥、化肥等方面,共辦理案件11件,其中農(nóng)藥案件5件,協(xié)同動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理案件6件,今年案件的順理辦理得益于農(nóng)牧廳法規(guī)處、吳忠市執(zhí)法支隊的各類培訓(xùn)和檢查指導(dǎo),使我縣執(zhí)法大隊走出了不會辦案、不敢辦案的困境,在去年零案件的情況下實現(xiàn)了較大突破。全年沒有一件錯案和行政訴訟案件發(fā)生,也沒有一起群眾上訪事件發(fā)生。
2、農(nóng)資營銷員培訓(xùn)情況。依托新型農(nóng)民培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)項目,共舉辦農(nóng)資營銷人員培訓(xùn)班2期。一是在春耕備耕關(guān)鍵時期,結(jié)合種子執(zhí)法年活動,組織全縣農(nóng)資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責(zé)人,舉辦了為期3天的培訓(xùn);二是在冬季種子儲備時期,結(jié)合陽光工程培訓(xùn),聯(lián)合工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門,組織全縣農(nóng)資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責(zé)人,舉辦了為期5天的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的法律法規(guī)素質(zhì),增強了服務(wù)“三農(nóng)”意識,受到良好的效果。三是組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,邀請法規(guī)處張延平處長作了專題講座。
3、執(zhí)法信息報送情況。全年以《鹽池農(nóng)牧》報送執(zhí)法信息22期。
4、新聞稿件刊登情況。在鹽池電視臺播報新聞4條。一是縣人大副主任代占山、縣政府副縣長王學(xué)增帶領(lǐng)縣農(nóng)牧、農(nóng)機、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等相關(guān)部門檢查春耕備耕農(nóng)資儲備情況及農(nóng)資市場監(jiān)管工作落實情況;二是鹽池縣電視臺制作了《農(nóng)資市場監(jiān)管》專題片;三是鹽池縣電視臺宣傳報道了張延平處長在鹽池縣執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)系列專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班上的專題講座;四是縣電視臺對陽光工程農(nóng)資營銷員培訓(xùn)情況進行了跟蹤報道。
5、農(nóng)資市場專項檢查情況。會同工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)等部門開展了春耕備耕農(nóng)資儲備情況檢查、春季農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法大檢查、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動周專項檢查、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、種子執(zhí)法年活動種子市場專項檢查、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動農(nóng)藥市場專項檢查、高毒農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)檢查、秋季農(nóng)資打假行動檢查、冬季蔬菜生產(chǎn)用藥管理農(nóng)藥專項檢查、規(guī)范蚊蠅用藥檢查和規(guī)范綠色食品包裝的超市專項檢查等10項專項檢查活動。出動執(zhí)法人員120余人次,車輛40余車次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶210家次,整頓農(nóng)資市場20個(次)。共檢查種子標(biāo)簽15份,檢查種子經(jīng)營檔案46份,檢查品種審定及授權(quán)15份;封存種子樣品44份,抽查樣品15份,通過檢驗,合格率100%;檢查主要農(nóng)作物種子16萬公斤;查處過期農(nóng)藥130.3公斤,全部上報農(nóng)牧廳法規(guī)處,等待集中銷毀。并按照有關(guān)規(guī)定每月每季度及時上報農(nóng)資打假報表等。
二、規(guī)范化建設(shè)情況。
6、鹽池縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是鹽池縣編辦2002年批準(zhǔn)成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu),經(jīng)機構(gòu)合并調(diào)整,現(xiàn)實行種子管理站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法一套人馬,兩塊牌子,農(nóng)牧局授權(quán)委托,行使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,現(xiàn)有在編人員16人,取得執(zhí)法資格9人,從事執(zhí)法工作7人。主要對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的監(jiān)管。機構(gòu)獨立法人為種子管理站站長(兼農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長)。7、在鹽池農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公開辦事制度、程序、標(biāo)準(zhǔn),制度上墻,公開執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號、工作職責(zé),上班時間或外出檢查掛牌上崗,農(nóng)牧局專門為執(zhí)法人員制做了統(tǒng)一服裝,規(guī)范執(zhí)法形象。
8、在農(nóng)牧局門前設(shè)立農(nóng)資案件投訴箱,在鹽池農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布網(wǎng)上投訴郵箱(yanchizhzglz@)和投訴電話(12316),監(jiān)督舉報電話6016932,接受社會監(jiān)督。
9、今年全縣登記備案的農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營戶46家。種子經(jīng)營單位43家,其中辦理種子經(jīng)營許可證的1家(即鹽池縣種子公司),辦理種子代銷證的42家。種子代銷經(jīng)營單位中:鹽池縣種子公司分支機構(gòu)2家,代銷點27家,區(qū)內(nèi)西夏、豐禾、巨豐等其他種子經(jīng)營企業(yè)的代銷經(jīng)營單位13家。
農(nóng)藥經(jīng)營單位17家,肥料經(jīng)營單位18家。根據(jù)相關(guān)法律條例和自治區(qū)農(nóng)牧廳的有關(guān)規(guī)定,對部分營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有農(nóng)藥、肥料經(jīng)營的個體工商戶,責(zé)令其及時到工商管理部門變更登記并到農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門備案。目前已監(jiān)督辦理3家經(jīng)營戶的變更登記,新增登記經(jīng)營戶2家。
10、現(xiàn)有固定辦公室4間,辦公電腦6臺,打印機3臺,攝像機1臺、照相機1臺,便攜式復(fù)印機1臺,錄音筆等,執(zhí)法調(diào)查取證設(shè)備基本完善。在沒有專用執(zhí)法車輛的情況下,我局優(yōu)先安排執(zhí)法所需車輛,保證執(zhí)法工作正常開展。
三、我們的主要做法。
2014年上半年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)今年上半年,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員積極開展黨的群眾路線教育活動,緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作大局,按照郭平銀局長在全市農(nóng)資打假專項治理行動電視會議上的講話要求,認真履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提升執(zhí)法效能,提高執(zhí)法水平。截至目前,全市共出動執(zhí)法人員5198人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)2503家次,查獲非法農(nóng)資106.7噸,立案43起,結(jié)案43起,為農(nóng)民朋友挽回經(jīng)濟損失111.4萬元。其中市執(zhí)法支隊共出動執(zhí)法人員390人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位677家,立案9起,結(jié)案9起。
一、制定專項治理方案,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法新局面。
根據(jù)全國、全省農(nóng)資打假會議精神、全國“2014年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動、2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“雙百行動”安排部署,我們制定并印發(fā)了《德州市2014年農(nóng)資打假專項治理行動活動方案》、《德州市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動實施方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《2014年山東省春季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知》、《2014年蔬菜種子檢疫專項聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的通知》,學(xué)習(xí)和下發(fā)了將于六月一日施行的《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》,明確了今年的農(nóng)資打假工作重點,為全市扎實有效開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作指明了方向。
二、開展農(nóng)資市場專項治理,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
2月份以來,針對春季農(nóng)資使用高峰期,嚴(yán)格按照“三查”的要求,加大對各縣市區(qū)的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度,重點對種子未審先推、無證生產(chǎn)、標(biāo)簽不合格;肥料假冒、無登記證號、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容;農(nóng)藥無證生產(chǎn)、標(biāo)簽不合格等違法行為進行嚴(yán)厲打擊,全市共查獲不合格產(chǎn)品20345公斤,貨值13.7萬元,檢查企業(yè)216個,整頓市場558個次,挽回經(jīng)濟損失76萬元。通過進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,達到“打假護農(nóng)、維權(quán)增效”目的。
三、大力開展“雙百行動”,維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“雙百行動”》的通知要求,3月19日以來,在全市進行了“農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全百日整治”行動。
1、農(nóng)藥質(zhì)量整治。
一是根據(jù)“八個清查”的行動目標(biāo),迅速與各縣市區(qū)開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。組織安排在全市范圍內(nèi)完成農(nóng)藥產(chǎn)品抽樣110個(其中煙劑產(chǎn)品10個)。截止目前,全市共檢查生產(chǎn)企業(yè)34家,檢查經(jīng)營單位1905家次,查獲、沒收不合格產(chǎn)品1300公斤,已完成農(nóng)藥抽樣產(chǎn)品60個。
二是開展被部、省列為指定抽查企業(yè)專項檢查。我們對被農(nóng)業(yè)部指定抽查的1家農(nóng)藥企業(yè)實施紅牌管理,對省農(nóng)業(yè)廳指定抽查的3家農(nóng)藥企業(yè)實施黃牌管理,要求4個企業(yè)每月5日前,報上月生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進行備案,同時,要求縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對每個企業(yè),專門派出2名執(zhí)法人員實行跟蹤監(jiān)督,市執(zhí)法支隊不定期突擊檢查,重點檢查農(nóng)藥標(biāo)簽和質(zhì)量是否合格、產(chǎn)品是否及時備案等內(nèi)容。
三是完成省、市監(jiān)督抽查各項工作任務(wù)。4月17日—18日,配合省農(nóng)藥檢定所農(nóng)藥抽檢小組對我市武城、夏津、平原的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥市場進行了監(jiān)督抽查,共抽查農(nóng)藥樣品20個,檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)3家,農(nóng)藥經(jīng)營門店8個。
5月25日--31日,根據(jù)省農(nóng)藥檢定所的安排,進行2014年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督交叉抽檢行動,依照任務(wù)要求,我們從淄博、濰坊的11家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、23個門店抽取樣品70個。
6月5日--6日,根據(jù)局統(tǒng)一安排,配合質(zhì)監(jiān)科、蔬菜辦開展2014年首次蔬菜質(zhì)量抽樣,全市共采集蔬菜樣品80個。2、農(nóng)藥經(jīng)營整治。
主要措施:一是全市開展農(nóng)資經(jīng)營單位主體資格清查,對無照經(jīng)營或不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的堅決依法取締。通過調(diào)查,今年全市共有農(nóng)藥經(jīng)營門市部1156個,已建立數(shù)據(jù)庫。
五是進一步完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,著力抓好規(guī)范落實農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案、實行產(chǎn)品質(zhì)量承諾、及時公開信息,截止目前,全市共登記農(nóng)藥備案產(chǎn)品5575個。
五、開展種子、肥料市場專項檢查,強化植物檢疫調(diào)運執(zhí)法。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局《關(guān)于開展2014年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知》,結(jié)合《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子實施方案》具體要求,全市共查獲假劣種子2015公斤,整頓市場260個次,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊檢查生產(chǎn)企業(yè)30家,抽檢種子樣品35個。
按照《2014年全市肥料打假專項治理行動實施方案》的要求,全市共檢查肥料企業(yè)95家次,整頓市場243個次,查獲假劣肥料9.87噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失41萬元。
2-4月份,我們聯(lián)合植保站,重點對全市種苗繁育基地、種子經(jīng)營企業(yè)、果品市場等進行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫,有效控制農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的傳播和蔓延,截止目前,全市共調(diào)入種子3899.3噸、調(diào)出202.4噸,檢查種子繁育基地2家,開具省間、省內(nèi)調(diào)運證書121份。
六、強化宣傳,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法社會認知度。
今年以來,我們針對執(zhí)法工作熱點、難點問題,采取事件專訪、政策解讀等形式進行專題系列報道,增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法對外宣傳的知名度。截至目前,全市共在各電視臺進行了19次現(xiàn)場報道,6次專題報道,報紙新聞報道、農(nóng)業(yè)信息等45次,其中支隊通過德州新聞、直通德州、金色鄉(xiāng)村等欄目錄制報道3次。
下半年工作計劃: