2023年環(huán)境污染與防治論文（匯總19篇）

    總結(jié)是我們對過去一段時間的付出和努力的總結(jié)和肯定。怎樣運用邏輯思維，使總結(jié)更加連貫、嚴謹？掌握一些情感表達的技巧和方法可以幫助我們更好地表達自己的情感。
    環(huán)境污染與防治論文篇一
    為了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。
    本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)。
    本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護與污染防治。
    1.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉;以及預防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導方針。
    2.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應推行循環(huán)經(jīng)濟的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：
    (1)發(fā)展綠色開采技術(shù)，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最小;
    (2)發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量;
    (3)發(fā)展無廢或少廢的工藝技術(shù)，最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生;
    (4)礦山廢物按照先提取有價金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術(shù)原則。
    1.2010年應達到的階段性目標
    (2)大中型煤礦礦井水重復利用率力求達到65%以上;
    (4)煤矸石的利用率達到55%以上，尾礦的利用率達到10%以上;
    (5)歷史遺留礦山開采破壞土地復墾率達到20%以上，新建礦山應做到邊開采、邊復墾，破壞土地復墾率達到75%以上。
    2.2015年應達到的階段性目標
    (3)歷史遺留礦山開采破壞土地復墾率達到45%以上，新建礦山應做到邊開采、邊復墾，破壞土地復墾率達到85%以上。
    政府主管部門應建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治的考核指標體系，將下述指標納入考核指標體系：
    (1)采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用指標;
    (2)固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復利用率等廢物資源化利用指標;
    (3)土地復墾率、礦山次生地質(zhì)災害治理率等生態(tài)環(huán)境修復指標。
    鼓勵礦山企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    1.禁止在依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。
    2.禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采。
    3.禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
    4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。
    5.禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。
    6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
    1.限制在生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
    生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導生態(tài)功能。
    2.限制在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
    1.礦產(chǎn)資源開發(fā)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
    2.礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，并應進行環(huán)境影響評價，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。
    3.在礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃階段，應對礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動
    植物
    等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫。
    同時，應對礦床開采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問題進行預測和評價。
    4.礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段還應注重對礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護。
    1.應優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復利用率高，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。
    2.應考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
    提倡煤-電、煤-化工、煤-焦、煤-建材、鐵礦石-鐵精礦-球團礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。
    3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。
    4.選礦廠設(shè)計時，應考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時考慮共、伴生資源的綜合利用。
    5.地面運輸系統(tǒng)設(shè)計時，宜考慮采用封閉運輸通道運輸?shù)V物和固體廢物。
    1.對礦山勘探性鉆孔應采取封閉等措施進行處理，以確保生產(chǎn)
    安全
    。
    2.對礦山基建可能影響的具有保護價值的動、植物資源，應優(yōu)先采取就地、就近保護措施。
    3.對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應分類堆放、分類管理和充分利用。
    對表土、底土和適于植物生長的地層物質(zhì)均應進行保護性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復墾時的土壤重構(gòu)用土。
    4.礦山基建應盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時性占地應及時恢復。
    1.對于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復墾一體化技術(shù)。
    2.對于水力開采的礦山，宜推廣水重復利用率高的開采技術(shù)。
    3.推廣應用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。
    4.推廣減輕地表沉陷的開采技術(shù)，如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù)。
    5.對于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、癬冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。
    6.加大煤炭地下氣化與開采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開發(fā)利用水平。
    7.在不能對基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進行拆遷或異地補償?shù)那闆r下，在礦山開采中應保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。
    1.鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。
    在干旱缺水地區(qū)，鼓勵將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應達到相應標準要求。
    2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷。
    3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統(tǒng)。
    4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。
    5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。
    6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。
    1.對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。
    (3)煤矸石堆存時，宜采取分層壓實，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。
    2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
    (2)推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等;
    (3)推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。
    1.開發(fā)推廣高效無(低)毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。
    2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干癬大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。
    3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。
    4.采用先進的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。
    5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。
    1.選礦廢水(含尾礦庫溢流水)應循環(huán)利用，力求實現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應進行收集，處理達標后排放。
    2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。
    3.宜采用塵源密閉、局部抽風、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。
    1.應建造專用的尾礦庫，并采取措施防止尾礦庫的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。
    (1)采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫溢流水污染地表水和地下水;
    (2)尾礦庫壩面、壩坡應采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚塵、滑坡和水土流失。
    2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
    (1)尾礦再選和共伴生礦物及有價元素的回收技術(shù);
    (2)利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等;
    (3)推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù);
    (4)利用選煤煤泥開發(fā)生物有機肥料技術(shù)。
    1.礦山開采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復墾一體化技術(shù)。
    2.礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾。
    對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監(jiān)測與評估。
    3.礦山生產(chǎn)過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石嘗尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。
    廢石嘗尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。
    4.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。
    5.采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構(gòu)、地形、景觀進行優(yōu)化設(shè)計，對物種選擇、配置及種植方式進行優(yōu)化。
    環(huán)境污染與防治論文篇二
    摘要：城市規(guī)模的不斷擴大，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也使得建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加。建筑工程完成之后引起的環(huán)境污染問題逐漸也成為了人們關(guān)注的焦點。施工過程中的噪音問題、水污染問題、廢水問題、建筑垃圾等問題都和人們的生活水平有密切的關(guān)系，這些問題的有效處理，也是樹立建筑企業(yè)形象的重要舉措，當然也是對群眾負責的表現(xiàn)。在科學發(fā)展觀的指引下，對建筑施工過程中的污染問題進行有效的控制具有極大的現(xiàn)實意義。本文將從解決施工環(huán)境污染問題的重要意義和基本的環(huán)境污染問題出發(fā)，根據(jù)相應的問題也提出了對于的防治措施。
    建筑工程施工的過程中，會引起眾多的實際問題和環(huán)境污染問題，其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中，都會遇到或多或少的噪聲污染問題，噪聲污染問題影響周圍群眾，同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下，施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發(fā)出噪音等等，當然每一個過程都會用到機器，只要使用機器基本都會產(chǎn)生噪音污染，噪音來源都是多方面的，也是施工過程中環(huán)境污染問題的重要代表，噪音問題能否切實防治，將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。
    1.2大氣污染問題。
    大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中，施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵，這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散，如果時間過程，則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染，粉塵污染也是導致施工人員職業(yè)病的重要根源之一，同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面，如果施工過程中會使用大量的涂料，涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播，如果不能及時控制和處理，其危害是巨大的。
    1.3水污染問題。
    建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因，一是施工設(shè)備的清洗過程帶來的水污染問題，這方面還表現(xiàn)在水資源的浪費上面，另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染，很多原材料需要經(jīng)過清洗或者混合，廢水如果沒有經(jīng)過專門的處理，很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質(zhì)排出，從而引起環(huán)境污染。1.4固體垃圾處理問題固態(tài)垃圾我們也稱之為建筑垃圾，建筑施工過程中會產(chǎn)生很多很多的廢棄物，建筑垃圾的及時處理也是施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容。固體垃圾如果不能及時處理，不僅會占用施工單位很多的空間，縮小施工有用區(qū)域，同時如果處理時間過長，很多的固態(tài)垃圾會產(chǎn)生不良氣味或者有害物質(zhì)，進而影響環(huán)境。
    2更好的解決建筑施工引起的環(huán)境污染問題。
    第一，建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產(chǎn)生的源頭，從源頭出發(fā)才可以更好的發(fā)現(xiàn)噪音源頭，進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產(chǎn)生的噪音進行控制，可以在建筑工程色周圍設(shè)置專門的隔離帶和隔離墻，起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制，比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行，不僅可以很好的降低噪音，同時還可以以提高壓樁的質(zhì)量和效率。對于噪音控制問題，施工企業(yè)要引起足夠的重視，因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率，影響施工單位的形象。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現(xiàn)場進行設(shè)置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經(jīng)過，在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應用，這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中，會產(chǎn)生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質(zhì)達到可排放的標準?？梢酝ㄟ^化學絮凝劑的應用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質(zhì)上通過科學的方法進行消解?？傊挥羞_到廢水排放的標準才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產(chǎn)生有害氣體或者滋生有害物質(zhì)，遇到大風天氣還會加深大氣污染，所以施工過程中的固態(tài)垃圾要指定專人負責，制定相應的處理計劃，及時對建筑垃圾進行分類處理，做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態(tài)垃圾的污染程度。
    3結(jié)束語。
    建筑施工項目的增多也會帶來更多的環(huán)境污染問題，如果不能對這些建筑施工過程中的環(huán)境污染問題進行有針對性的解決和控制，那么會給環(huán)境污染的擴大帶來隱患，影響施工企業(yè)的形象，也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環(huán)境污染問題的過程中，不能急于求成，更不能不切實際，要注重科學的應對策略，處理問題要具有針對性和有效性，不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業(yè)一定的啟示。
    作者:林哲宇張寶全。
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    環(huán)境污染與防治論文篇三
    人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
    海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關(guān)系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響?！薄堵?lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
    海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
    海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設(shè)中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的`時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
    環(huán)境污染與防治論文篇四
    人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
    海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關(guān)系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
    海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
    海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設(shè)中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
    為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
    2.1以科學界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內(nèi)涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
    2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
    2.3建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責任公約》的內(nèi)容。
    2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
    2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
    人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的'機會，漸漸恢復往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
    環(huán)境污染與防治論文篇五
    人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
    1海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點和形成途徑。
    海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關(guān)系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響?！薄堵?lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
    海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
    海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設(shè)中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
    2海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善。
    為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
    2.1以科學界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內(nèi)涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
    2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
    2.3建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責任公約》的內(nèi)容。
    2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
    2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
    3結(jié)語。
    人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的'機會，漸漸恢復往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
    環(huán)境污染與防治論文篇六
    新的世紀，我們渴望干凈的地球，渴望健康的地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，讓我們立即行動起來!為了保護地球的綠色，為了子孫后代，消滅污染，保護發(fā)展環(huán)境。在此，我們發(fā)出倡議：
    1、使用無磷洗滌劑。含磷洗滌劑使用時會使大量的磷進入城市水體，引起水質(zhì)下降，水體變黑變臭。我們可以選購“無磷”洗滌劑，減少污染。
    2、請隨手關(guān)緊水龍頭，提倡一水多用。一個關(guān)不緊的水龍頭一個月可以流掉1—6噸水。隨水關(guān)緊水龍頭，乃是舉手之勞，而一水多用更是節(jié)約用水的具體表現(xiàn)。
    3、請將再生資源分類回收，注意及時回收廢塑料制品。
    4、請少用一次性制品。一次性制品給我們帶來了方便，但也浪費了大量保貴資源。“一次性”物品，我們實在消費不起了!
    5、請選用環(huán)保建材裝修居室。很多人在住進新裝修的房子后，會感到頭痛、惡心等，這都是裝修過程中所造成的.污染引起的。(如使用了含苯等有害物質(zhì)超標的材料)因此，在此提醒您，在裝修時盡量使用環(huán)保材料。
    6、拒用野生動物制品。如不穿珍稀動物皮毛服裝，盡量穿天然織物;拒食野生動物;在野外旅游，不偷獵野生動物等等。
    7、提倡選購綠色食品。
    我們相信，總有那么一天，綠色環(huán)保將會在我們的每一個角落閃爍醉人的星光。
    環(huán)境污染與防治論文篇七
    近年來我國社會經(jīng)濟處于飛速發(fā)展階段，城市居民數(shù)量逐漸增多，社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間具有非常密切的關(guān)系。現(xiàn)代人生活水平日益提升，更多的人們開始重視環(huán)境保護問題，其中城市污水的處理便屬于關(guān)鍵性話題之一。城市污水一般來說包含了生活排污以及工業(yè)污水，會對水環(huán)境帶來很大的影響。人們?nèi)粘５纳钣盟约肮I(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入河流，對飲水源帶來了很大程度的污染，對城市居民的身體健康也帶來了嚴重威脅。在城市人口數(shù)量不斷增加的同時，社會經(jīng)濟發(fā)展也以環(huán)境破壞為代價，城市水污染日益嚴重，在很大程度上超出了河流本身的凈化速度，污水排放量大大的超出了城市污水處理速度，有限的處理能力不能夠滿足污水處理需求，所以導致城鎮(zhèn)水污染問題日益嚴重?，F(xiàn)階段，我國城市水污染處理一般來說還存在下面幾方面的問題：管理不善、資金缺乏、處理能力較低、城市居民水資源保護意識薄弱等，從技術(shù)層面來說，過去的污水處理技術(shù)難以有效處理新時期的水污染問題，還應當進一步優(yōu)化改善。由此我們能夠看出，有必要進一步深入探討城市水污染的防治對策[1]。
    （一）強化管理部門責任。
    一方面是城市環(huán)境管理部門應當制定出較為詳細全面的水污染治理制度。為確保城市水污染治理工作能夠有效實施，環(huán)境管理部門必須要結(jié)合實際情況制定出有針對性的城市水污染治理制度，對水污染治理工作予以全面規(guī)定，提供具有指導性的規(guī)范性文件，確保城市水污染治理能夠有序開展，不斷強化環(huán)境管理部門職能，讓水污染治理可以在整體效果上實現(xiàn)預期目標，促進水污染治理效率的不斷提升。另一方面是環(huán)境管理部門必須要清楚規(guī)定水污染治理工作內(nèi)容以及具體工作職責，作為水污染治理的主要負責部門，在實際的水污染治理過程中不僅僅需要對管理權(quán)限以及管理職責做出明確規(guī)定，還應當構(gòu)建完善的'執(zhí)法體系，對城市水污染治理工作予以細化，確保環(huán)境管理部門可以在框架內(nèi)進一步促進水污染治理工作的高效開展，確保環(huán)境管理部門自身指導作用的充分發(fā)揮。
    （二）合理適用的排水辦法。
    對于城市污水的排除方法，很多歐美發(fā)達國家已經(jīng)針對這一問題展開了大量研究，他們對合流制展開了理論層面和技術(shù)層面的雙重探索，同時在這一前提下將其應用到實踐中，需要認識到的是，他們的研究基本上獲得了較為理想的效果，也為我國的城市水污染治理工作積累了寶貴經(jīng)驗。從這些研究中我們能夠了解到，和分流制比起來，有能力為城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化與改造帶來更加具有操作性的方案是截流式合流制，這樣的污水排放系統(tǒng)是經(jīng)過反復的實踐中逐漸形成的，它是目前城市排污系統(tǒng)中最具有效果和實用性的排水方式。但截流式合流制也并非是十全十美的，在城市污水治理工作中還應當對其予以更加深入的研究，其實固有的方法手段再好，也僅僅是一種模式，就好像很多西方發(fā)達國家所做的那樣，按照城市的具體情況來進行科學改造，形成符合城市實際需要的污水排放系統(tǒng)，有效的降低污水對城市水資源的破壞。
    （三）完善治污評價標準。
    要有效的處理好污水收集率和污水處理廠之間的矛盾，不單單應當具備相對系統(tǒng)化的技術(shù)理論體系與方法，同時還應當對現(xiàn)階段的監(jiān)督管理工作進行審視，再次構(gòu)建符合新時期要求的評價標準?，F(xiàn)階段城市污水收集率相對較低，一般來說我們所應用的污水處理率指標也存在很多技術(shù)方面的問題，比如說定義不清楚，評價體系不具有準確性等。為強化行業(yè)之間的監(jiān)管能力，本文提出應當更加重視評價標準的重新構(gòu)建，我們目前應當需要更為清晰全面、科學有效的評價指標，用以對城市排污能力和污水處理效率進行科學評價與反映，從而讓相關(guān)管理部門能夠更加有針對性的開展監(jiān)管工作。另外，對于硬件設(shè)施的建設(shè)方面還應當積極加強和工程手段的結(jié)合，構(gòu)成更加健全的城市污水處理系統(tǒng)，努力優(yōu)化城市水環(huán)境[2]。
    （四）加強城市水環(huán)境建設(shè)。
    對于水污染治理工程來說，污水收集系統(tǒng)和污水處理廠有著相同的地位與作用，但因為很多客觀因素的制約，城市污水回收處理系統(tǒng)建設(shè)依舊被很多中小型城市的管理者所忽略，污水收集的問題沒有得以重視。我們能夠?qū)鴥?nèi)外污水處理的經(jīng)驗教訓進行認真反思和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，污水收集站的建設(shè)和應用能夠在很大程度上緩解城市水污染治理壓力，但也應當認識到這是一項長期性的工程，即便是很多已經(jīng)擁有相對健全的污水處理體系的國家，也不能夠保證達到100%的污水處理率。我們在未來的工作中，應當進一步加大資金投入以及專業(yè)化人才的引進，加強理論研究和工程建設(shè)，進一步優(yōu)化城市水源，確保生態(tài)平衡。
    （五）提高居民控污意識。
    在大部分人的思想認識中，水資源是取之不盡用之不竭的，仿佛每個人都會牢記這句話。即便是接受過高等教育的人，即便是常常被告誡要珍惜水資源，又有多少人能夠真正的認識到淡水資源的珍惜與寶貴，有多少人能夠在日常的工作生活中主動節(jié)約用水，保護水資源。在城市水污染越來越嚴重的今天，我們必須要加強宣傳工作力度，讓城市居民都能夠真正主動的樹立水資源保護意識，樹立控污意識，不斷宣傳普及一些日常生活中能夠應用到的相對簡單的去污排污方法，讓城市水污染治理從每個人做起，讓城市居民共同攜手為水污染治理做出貢獻[3]。
    三、結(jié)語。
    綜上所述，城市水污染在很大程度上制約了城市的持續(xù)健康發(fā)展，強化水污染防治工作逐漸成為新時期城市建設(shè)發(fā)展過程中必須要解決的重要問題。環(huán)境相關(guān)部門在組織開展水污染防治時應當結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，構(gòu)建相對健全的包含法律、技術(shù)等內(nèi)容的水污染防治體系，真正貫徹落實防治措施，確保城市的持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻：
    [1]王婧.城市水污染的控制規(guī)劃研究[j].科技創(chuàng)新與應用，（06）：185.
    [3]侯海鋒，田輝.城市水污染的原因及防治措施[j].科技創(chuàng)新與應用，2016，（32）：175.
    環(huán)境污染與防治論文篇八
    為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
    2.1以科學界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內(nèi)涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
    2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
    2.3建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責任公約》的內(nèi)容。
    2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
    2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
    3結(jié)語。
    人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的機會，漸漸恢復往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
    環(huán)境污染與防治論文篇九
    摘要：從性質(zhì)上分析，責任保險一般都有一定的公益性和強制性，并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析，著重于該險種強制實施的必要性，并且結(jié)合國外的先進經(jīng)驗，來論證責任保險兼具公益性和強制性。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責任保險公益性強制性
    一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
    責任保險是以被保險人依法對第三者應承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產(chǎn)品。習慣上把責任保險分為以下種類：公眾責任保險、產(chǎn)品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來，隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強，環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險，它屬于責任保險，具有責任保險的一般特征，承保的是被保險人依法應向第三方承擔的經(jīng)濟賠償責任。此外，環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征：1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè)，且該企業(yè)必須依法成立，有自己的名稱和組織機構(gòu)，有自己的財產(chǎn)，能以自身的名義獨立進行民事活動；2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
    二、環(huán)境污染責任保險的功能
    當前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能，決定了它在應對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
    (一)分散企業(yè)風險
    由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點，單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險，可以將單個企業(yè)的風險轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè)，從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔，分散了單一企業(yè)的經(jīng)營風險，也能夠使企業(yè)迅速恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    (二)發(fā)揮保險的社會管理功能
    保險產(chǎn)品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能，這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，提升環(huán)境管理水平，同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
    (三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟補償，有效地保護受害者
    目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產(chǎn)損害的賠償，主要由國家財政承擔，由于權(quán)力機構(gòu)的復雜性，使得受害人不能在最快的時間得到損失補償，從而甚至激化社會矛盾，而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償，穩(wěn)定社會秩序，減輕政府的負擔，還可以促進政府職能的轉(zhuǎn)變。
    三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
    基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析，可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產(chǎn)品本身就具有社會管理和保障的功能，可以被看成是一種社會公眾產(chǎn)品，而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯，在責任保險中，環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此，其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看，環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，公眾的環(huán)保意識逐漸增強，而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務，或無力支付，或不自覺不主動不愿意支付：另外，企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此，環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性，特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè)，只有這樣才能迅速有效地應對企業(yè)經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染事故，更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能，體現(xiàn)該險種的社會公益性。
    四、從國外的經(jīng)驗看我國的環(huán)境污染責任保險
    環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前，國外主要由三種運行模式：第一種是以德國為代表，采取強制責任保險與財務保證或擔保相結(jié)合的環(huán)境污染責任保險制度：第二種是以美國為代表，采取強制責任保險為原則的保險制度，該強制責任保險主要針對有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任；第三種是以英國、法國為代表，以自愿保險為主、強制保險為輔的制度，一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保，但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
    我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極，應該對易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保，而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然，首先需要對這些企業(yè)進行界定。
    強制投保是一種政策性很強的投保方式，出臺相關(guān)的法律是當務之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典，也沒有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中，而且往往只占很少的篇幅，甚至一筆帶過。在立法層面上，環(huán)境侵權(quán)責任并未得到其應有的重視。而在國外，如美國，所謂的環(huán)境污染強制責任保險，并不是真正意義上的強制，而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰，而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴，更要承擔天文數(shù)字的賠償金，這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應該在立法層面為這一制度的實施確立基礎(chǔ)。此外，建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作，包括立法機構(gòu)、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
    當然，環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種，并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇，如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的，其強制性應該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保，不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全，使受害者盡快地得到救濟和補償，維護社會和諧，也可以有效地減輕政府的負擔，推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
    環(huán)境污染與防治論文篇十
    我們要處理好重點突破與全面推進的關(guān)系，努力抓好8項具體工作。
    (一)抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度，建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機制，強化建筑施工監(jiān)管，各類工地達到“6個100%”(施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆除工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸)，加強渣土運輸車輛監(jiān)管，特別是建筑垃圾，出城后隨意亂倒的問題較為嚴重，要通過制定具體的辦法措施，甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準，重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染，全面推行使用無煙燒烤爐具。現(xiàn)在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面：一是河流治理不到位，再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究，結(jié)合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去，做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。
    (二)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè)，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，到20xx年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理，加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術(shù)改造，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達標排放。現(xiàn)在環(huán)保要求很嚴，招商引資過程中，要明確向企業(yè)提出相關(guān)要求，同時過程中監(jiān)管和服務要做到位。
    (三)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在20xx年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，進一步擴大禁燃區(qū)范圍，劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。全面開展鍋爐整治，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源使用，鼓勵使用天然氣、電力，實現(xiàn)煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快農(nóng)村“以電代柴”、“以氣代柴”改造，逐步提高天然氣消費總量及比例。
    (四)實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。以各縣市縣城為重點，強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。重點加強多污染源綜合防控，開展多污染物排放的協(xié)同控制。強化區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測運行管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息互通共享，加快重污染天氣預警預報系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升空氣質(zhì)量預報能力。
    (五)強化土壤污染管控、治理與修復。實施土壤環(huán)境質(zhì)量詳查及評估，到20xx年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，逐步建立分類管理清單，實現(xiàn)農(nóng)用地的分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險狀況，建立建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地，實行建設(shè)用地風險管控，保障建設(shè)用地安全。
    (六)開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域，以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點，開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)和轉(zhuǎn)移審批，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址，新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目，必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵推行清潔生產(chǎn)，推動涉重金屬企業(yè)實現(xiàn)全面達標排放，到20xx年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比20xx年下降12%。
    (七)加快推進垃圾分類處理。到20xx年，xx市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統(tǒng)，因地制宜推進垃圾資源化利用。基本完成全州范圍內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。對現(xiàn)有已經(jīng)達到設(shè)計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理，實現(xiàn)所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程，城市全面實行密封化收運，并逐步向農(nóng)村推行。建立完善農(nóng)村垃圾清運體系，以集中與分散處理相結(jié)合的方式，加快農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
    (八)深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點，加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動，到20xx年，省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到80%以上，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建比例達到80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，鼓勵有創(chuàng)建基礎(chǔ)的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動，不斷把生態(tài)文明建設(shè)引向深入。
    環(huán)境污染與防治論文篇十一
    環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟長之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國外學者就經(jīng)濟長與環(huán)境之間的關(guān)系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(gomanandkueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒u型曲線，他們假設(shè)在沒有環(huán)境政策干預的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(pezzeyandpchr提出的n型關(guān)系，該理論認為從長期來看，倒u型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而加。
    國內(nèi)學者對經(jīng)濟長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認為長效應是污染加的主要原因，貿(mào)易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(gosmanandkuger的分析方法，對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究，提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標的時間序列數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟長的關(guān)系進行了對比分析，結(jié)果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟長相矛盾的階段，人均gdp的加并未自動解決我國的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
    gdi以年均9.8%的速度長，在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導向帶動經(jīng)濟長的戰(zhàn)略，是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟長，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿(mào)易和經(jīng)濟長離不開對資源和環(huán)境的消耗，同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看，中國經(jīng)濟的快速長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的，而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟長的最為主要的驅(qū)動力之一，在分析中國經(jīng)濟長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
    基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國實際情況出發(fā)，選取三類具有代表性的污染物排放指標，分析我國1990―20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟長與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟快速長，減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
    二研究數(shù)據(jù)與方法
    目前，測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標，并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國1990―20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要，對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理：
    首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次，為消除價格因素影響，用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均gdp換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
    三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關(guān)系實證分析
    1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
    根據(jù)庫茲涅茨曲線理論，本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均gdi關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟長之間的關(guān)系;然后將商品進出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟長中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔dp之間不存在倒u型關(guān)系，而呈現(xiàn)出正u型關(guān)系，目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段，將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢，廢水污染會隨著經(jīng)濟的長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均gdp之間存在倒u型關(guān)系，說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均gdp之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒u型分析，隨著人均gdp的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的長而上升?？傮w而言，該模型中各類環(huán)境污染指標與人均gdp回歸曲線的擬合程度不高，說明污染與經(jīng)濟長并不僅僅符合單極值點的二次曲線，有可能存在n型或倒n型等其他更復雜的情況。
    模型(2)的估計結(jié)果表明(表3)總體而言，曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了f檢驗，其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均cdp之間存在倒l型關(guān)系，顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同，對外貿(mào)易總量的加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量多，這就影響了曲線的斜率和拐點的位置，加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
    3單位根檢驗
    基于以上構(gòu)建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟長與我國環(huán)境污染關(guān)系的計量模型，為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關(guān)系，本文采用基于var模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟長和三類污染物排放指標的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此，采用adi方法檢驗序列的平穩(wěn)性，檢驗結(jié)果表明，經(jīng)過一階差分后，每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運用joasen及大似然估計法，根據(jù)ac信息準則和s準則，協(xié)整檢驗的結(jié)果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
    (1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均gdp一個沖擊后，在前二期存在一個正響應，然后逐漸下降，到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫?，?期后收斂。這表明隨著人均gdp的加，在前期會加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會下降，呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，但波動幅度減小，波動時間長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前三期存在負響應，第2期最大，隨后變成正響應，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨?。這表明隨著對外貿(mào)易的加，在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間長。
    濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明，當在本期給人均gdp―個沖擊后，從第2期開始一直存在負響應，第3期是一個最大負響應，直到第8期變?yōu)檎憫笫諗?。這表明隨著人均(g〕p的增加，工業(yè)廢水的排放量會隨之減少，隨時間推移廢水污染又會增加，呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前六期存在正響應，第2期最大，到第7期變成負響應，隨后又變?yōu)檎＿@表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時間的推移，工業(yè)廢水的排放量會減少，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出，在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
    (3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
    第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均gdp―個沖擊后，在前三期存在負響應，到第3期是一個最大值，隨后又變?yōu)檎憫?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均gdp的增加，在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會增加，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前二期存在正響應，第3期開始為負并持續(xù)至第7期，第9期開始又為負，這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。
    環(huán)境污染與防治論文篇十二
    今天，我們利用一整天時間召開全市重點工作推進會，同時套開全市污染防治攻堅暨環(huán)保督察反饋問題整改推進工作會議。這是我們在減少會議頻次、嚴控會議規(guī)模方面認真落實中央和省委精簡會議有關(guān)要求的具體行動。這次會議主要任務是貫徹落實全省污染防治攻堅暨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改推進工作電視電話會議精神，分析當前我市污染防治攻堅形勢，安排部署下一步重點工作，推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。會議印發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于給予呂孝剛等10名公務員(含參公人員)記三等功的決定》《xx市環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法(試行)》等文件。剛才，凡華同志通報了我市20xx年及20xx年一季度污染防治攻堅工作情況，玉民同志代表市政府對下一步污染防治攻堅重點工作任務進行了具體安排，對抓好省委環(huán)保督察反饋整改意見的貫徹落實進行了全面部署，既指出了存在的問題，又交辦了具體工作方法，同時也對大家進行了重點提醒，可以說講得語重心長，聽后令人醍醐灌頂。希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
    總體來講，從20xx年到今年第一季度，我市污染防治攻堅工作持續(xù)推進，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但對照中央對環(huán)境治理的新要求，對照省委省政府下達給我市的年度任務目標，我們還有很大差距，面臨的形勢還十分嚴峻，環(huán)境治理的任務還十分艱巨。從全省形勢看，20xx年xx省pm10平均濃度排名全國倒數(shù)第4位、pm2.5平均濃度排名倒數(shù)第1位;從絕對值指標來看，與國定指標任務相比差距比較大。去年，省委省政府把環(huán)境治理三年行動計劃的指標分解給了18個地市，并將18個地市分成三類進行管理，第一類是信陽、南陽、駐馬店、周口等環(huán)境基礎(chǔ)條件、環(huán)境質(zhì)量較好的豫南4市，要求為全省環(huán)境質(zhì)量改善作貢獻;第二類是、許昌、漯河等中間城市，要求推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，跟上全省環(huán)境質(zhì)量改善步伐。第三類是鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、濮陽、開封等通道城市，要求確保污染程度持續(xù)大幅度下降，退出全國后20位或后10位。從今年的情況來看，這幾個通道城市的污染指標絕對值仍然較高，但是改善的幅度在持續(xù)加大，信陽、南陽、駐馬店等城市空氣質(zhì)量改善速度明顯加快，尤其是駐馬店環(huán)境治理成效明顯，扭轉(zhuǎn)了去年一季度在全省排位一直靠后的被動局面。這就給我們這樣的二類城市帶來了較大壓力。從今年第一季度的情況看，我市環(huán)境質(zhì)量改善幅度小，甚至pm2.5平均濃度不降反升，面臨的形勢不容樂觀。今年全國“兩會”期間，在參加內(nèi)蒙古代表團討論時就進一步做好污染防治攻堅工作向全國發(fā)出了號召，為我們持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，提供了遵循。希望大家從思想上高度重視起來，積極踐行生態(tài)文明思想，按照省委省政府關(guān)于加強污染防治攻堅考核的新要求，持續(xù)落實污染防治攻堅各項舉措，持續(xù)抓好中央和省委環(huán)保督察反饋意見整改，確保完成污染防治攻堅年度目標任務。下面，我再強調(diào)三點意見：
    第一，認清形勢，始終保持積極作為的精神狀態(tài)。從20xx年4月28日被原國家環(huán)保部約談，到20xx年底我們打了翻身仗，再到20xx年兩次全省環(huán)境治理現(xiàn)場會在召開，在全省成為環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展同行并進的典型示范城市。這些成績的取得，是我們持續(xù)保持積極作為精神狀態(tài)的結(jié)果，是我們制定實施切實可行的具體措施的結(jié)果，更是大家創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。20xx年，治理措施和治理經(jīng)驗在全省推開、遍地開花，有的地市對我市經(jīng)驗進行了提升完善，取得了比我們還要好的成效。因此，我們只有保持積極作為的精神狀態(tài)，才能持續(xù)改善環(huán)境。我們要認清污染防治面臨的嚴峻形勢，充分認識到省里在污染防治攻堅上采取的新舉措，概括起來講，主要有以下幾個方面：一是齊抓共管，形成合力。4月1日召開的全省污染防治攻堅暨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改推進工作電視電話會議，所有副省長都參加了會議;在3月初召開的全省污染防治工作推進會議上，所有副省長結(jié)合各自分工，對分管領(lǐng)域的污染防治工作進行了安排部署。這是省里工作方法上的一種轉(zhuǎn)變，為我們作出了示范。所有副市長都參加了今天的會議，但由于時間關(guān)系，沒有讓每一位副市長都發(fā)言。希望各位副市長都要履行好污染防治攻堅的責任，按照管行業(yè)必須管環(huán)保、抓業(yè)務必須管環(huán)保的原則，對分管領(lǐng)域的污染防治工作明確要求、明確規(guī)范、明確標準、明確治理重點，抓好分管領(lǐng)域污染防治工作措施落實。二是今年省里對污染防治攻堅督查問責方式有了新轉(zhuǎn)變。省里規(guī)定，對督導暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題交辦之后沒有整改到位出現(xiàn)反彈的，要嚴厲問責。在4月1日召開的全省會議上，省里播放了暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的專題片，在通報的8類問題中，除了秸稈焚燒之外都被點了名。這就暴露出我市在污染防治攻堅中還存在一些突出問題，我們決不能掉以輕心。另外，要對領(lǐng)導干部進行直接問責。剛才，玉民同志已經(jīng)講得很清楚。今天的會議對大家也是一次提醒、一次打招呼。省里的用意很明顯，就是要通過問責領(lǐng)導倒逼責任落實。會后，大家要把今天的會議精神向縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))委常委會作專題匯報，認真落實好污染防治攻堅黨政同責的要求，落實好污染防治攻堅的各項工作措施。三是污染防治的標準更規(guī)范、更具體。省里對揚塵治理、散亂污企業(yè)認定、“黑加油站”認定、散源燃煤認定、超排放柴油車認定等，都設(shè)定了非常具體的標準。對省里的新規(guī)定、新要求，我們要認真學習領(lǐng)會，始終保持積極作為的良好精神狀態(tài)，切實抓好貫徹落實。
    第二，抓住關(guān)鍵，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是大氣污染防治攻堅pm10控制的核心問題是線性工程的施工揚塵治理。目前，通過道路清掃保潔基本控制住了中心城區(qū)和縣城的道路揚塵。下一步揚塵治理的重中之重是線性工程施工揚塵、建筑施工工地揚塵、城郊道路揚塵。市交通局通過完善裝備、強化措施，中心城區(qū)城鄉(xiāng)接合部道路揚塵明顯改善，下一步要鞏固提升好治理成效?？h城在做好揚塵治理的同時，要高度重視、有效解決垃圾圍城、堆放物料圍城、加工站點圍城問題。二是pm2.5控制重點在散亂污企業(yè)治理。散亂污企業(yè)的主要問題是超標準排放、無標準排放，以及散源燃煤問題集中等。另外，小鍋爐的反彈現(xiàn)象比較嚴重，下一步治理的重點在鄉(xiāng)村。我們要堅持標本兼治，建立完善長效治理機制。三是水污染治理的關(guān)鍵是污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)。污水處理設(shè)施薄弱仍然是我們目前亟待解決的突出短板。玉民同志剛才講到，6縣的第三污水處理廠除了睢縣開始運行之外，其他縣進度不一，都沒有建成運行。大家要真抓實干，抓緊推進，確保在6月底前重污染區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)到位、污水處理廠運行起來，為今年汛期出境斷面達標排放奠定堅實基礎(chǔ)。四是土壤污染治理要圍繞農(nóng)藥、化肥使用量零增長，持續(xù)抓好工作落實。五是持續(xù)抓好“黑加油站”和過境貨車專項治理。六是做好中心城區(qū)污染企業(yè)外遷工作，尤其要做好混凝土攪拌站外遷工作，有效解決石料運輸車帶來污染、生產(chǎn)過程不達標問題。要樹立標桿，學習借鑒外地經(jīng)驗，推進混凝土攪拌站達標排放、綠色生產(chǎn)。同時，要做好工業(yè)污染型企業(yè)的外出搬遷、退市進園工作。七是開展涉氣企業(yè)集中治理活動。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際，堅持治標與治本同時發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
    第三，強化責任，確保治理措施落到實處。近年來，我們探索總結(jié)了一套包括渣土運輸“兩固定四嚴格”要求、拆遷會商機制等在內(nèi)的行之有效的環(huán)境治理辦法和措施，下一步要持續(xù)強化責任落實，不斷完善提升，不斷改進工作方法、拓展工作范圍，進一步增強環(huán)境治理措施的有效性和針對性。一要進一步壓實部門監(jiān)管責任。環(huán)保、工信、城管、住建、市場監(jiān)管等部門要履行好主管責任和監(jiān)管責任，履行好自己的法定責任，做到盡職盡責，把工作做細做實，高效服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要始終站在促進發(fā)展的高度落實監(jiān)管責任、改進監(jiān)管方法，經(jīng)常深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線指導工作，寓監(jiān)管于服務之中，不斷提升管理水平和治理能力，切忌簡單粗暴、一停了之，堅決杜絕“一刀切”。要通過部門監(jiān)管責任的落實倒逼企業(yè)主體責任落實，確保將各項治理措施落到實處。今后，所有線性工程招標都要將綠色施工組織作為重要標準，線性工程施工必須設(shè)置臨時保通道路、圍擋和降塵設(shè)施，進出工地車輛必須沖洗到位，移動機械必須達標。有關(guān)職能部門要依法履行監(jiān)管責任，依法對企業(yè)進行嚴格管理，改變過去監(jiān)管失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。二要堅持以嚴格的責任追究倒逼責任落實。如果企業(yè)在環(huán)保方面出了問題，要嚴格倒查監(jiān)管責任是否落實、發(fā)現(xiàn)問題是否及時、問題整改是否到位。要強化對干部日常工作的考核，落實經(jīng)濟處罰等獎懲措施。要在“三單制”的基礎(chǔ)上，實行“三單制”+“約談制”。今后，無論哪一級約談都要以電視直播的方式進行曝光。如果“三單制”實行之后，整改工作仍不到位的，由主管副市長當面約談主管縣(市、區(qū))長和主管局長。如果經(jīng)主管副市長約談之后仍不能整改到位的，由我直接約談各縣(市、區(qū))長、局長，并在媒體上曝光。如果經(jīng)兩次約談之后，整改仍不到位的，由紀監(jiān)委嚴格追究相關(guān)責任，絕不手軟、絕不姑息。三要加強污染防治方面的立法工作。市人大正在著手開展揚塵治理方面的立法工作，下一步要認真學習上級有關(guān)法律法規(guī)精神，確保盡早出臺揚塵治理政策措施，為依法開展污染防治奠定好思想基礎(chǔ)、行動基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)。
    同志們，污染防治攻堅戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn)，稍有松懈，就會出現(xiàn)反彈。各級各有關(guān)職能部門一定要認真落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極踐行生態(tài)文明思想，進一步增強抓好污染防治攻堅的主動性、積極性，進一步增強抓落實、抓整改的責任感、緊迫感，壓實責任，精準發(fā)力，保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚積極作為的工作作風，確保各項治理措施落實到位，用環(huán)境治理責任落實保障嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，用環(huán)境治理成效促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善促進生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)提升。
    環(huán)境污染與防治論文篇十三
    摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴重的污染問題，人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關(guān)管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源，為建設(shè)我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。因此切實解決建設(shè)施工中環(huán)境污染問題使我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。
    關(guān)鍵詞：建筑施工；污染源；防治措施
    近些年來，我國的工業(yè)化進程不斷加快，但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設(shè)備實用頻繁，在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題，例如：噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等，這對我國的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產(chǎn)生多等特點，使我國不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進行綠色生產(chǎn)等政策。
    一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
    1、噪聲污染
    根據(jù)我國關(guān)于環(huán)保標準的要求，建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70db，夜間是在小于55db。然而，噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中，建筑工地的噪聲大約占5%左右，主要是施工機械產(chǎn)生如：打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題，嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習，也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
    2、廢水污染
    水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題，生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會對附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道，隨處亂倒也會污染城市的環(huán)境，更會造成水資源的污染問題。
    3、大氣污染
    在施工過程中產(chǎn)生的廢棄以揚塵為主，而產(chǎn)生揚塵的主要環(huán)節(jié)為：挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康，對我們生存的環(huán)境也帶來了嚴重的威脅。
    4、光污染
    光污染是一些對人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見的光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設(shè)中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等，甚至還會引發(fā)施工現(xiàn)場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題，對情緒產(chǎn)生不利的影響，視覺環(huán)境已經(jīng)嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率，改善視覺環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動。
    二、建筑施工中的污染有效防治措施
    1、噪音的防治
    一方面，要在施工過程中根據(jù)《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產(chǎn)生，不同的時間段，產(chǎn)生不同的噪聲值，以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設(shè)備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設(shè)備或者改變施工方案等來降低噪音，可以減少震動的時間和次數(shù)，同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施，減少噪音擴散的機率。另外，還要加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和控制，確保措施實施的有效性，為周邊生活的居民營造一個良好的生活環(huán)境。
    2、廢水治理措施
    在施工過程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等，需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理，嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池，沉淀后的污水進行再次利用，提升水資源的利用效率，在降低成本的同時還能保護水資源，保護周圍的環(huán)境。
    3、防揚塵措施
    在城市中心，應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產(chǎn)生揚塵的一切活動，以減少和降低城市中心的揚塵，且在施工過程中應及時灑水覆蓋，防治揚塵污染。施工現(xiàn)場裝修所用的原材料最好采用半成品，灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產(chǎn)生。為了改善我國的環(huán)境，降低大氣污染的程度，施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施，對施工現(xiàn)場進行封閉式的管理，對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實，對進出的車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制，在整個施工過程中要盡可能多的實用環(huán)保材料，避免引起環(huán)境污染。
    4、組織管理措施
    施工單位應加強自身的組織管理能力，設(shè)立專門的環(huán)境保護小組，建立環(huán)保加入到考核標準中，同時與施工人員施工績效掛鉤。企業(yè)還應該加強環(huán)境保護意識，定期讓施工人員進行環(huán)境保護法律的知識學習，提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應使用國家標準，編制符合當代環(huán)保要求的施工文件，以此標準進行施工，這樣施工過程中的環(huán)境問題會不斷減少，我國的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會順利進行。
    5、建筑能源管理措施
    在施工過程中應用的能源包括：煤、天燃氣、汽油、柴油等，這些能源的燃燒會產(chǎn)生大量的污染氣體，而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環(huán)境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源，以此來減少污染物的排放。使用先進的技術(shù)來使能源消耗量變低。同時還可以減少設(shè)備的運行時間，對機器設(shè)備定期進行保養(yǎng)、維護，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)來降低能源的消耗。
    三、結(jié)語
    “綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀的主題，政府和施工單位要充分注意到施工過程中產(chǎn)生的污染為我國環(huán)境帶來的危害，認識到環(huán)境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響，基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時，政府和施工單位要采取有效的解決措施，從污染源頭治理環(huán)境污染問題，創(chuàng)建一個清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環(huán)境保護策略，嚴格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，堅持做到環(huán)境保護和質(zhì)量工程并行，建立一個綠色生態(tài)的環(huán)境，實現(xiàn)綠色工程。
    參考文獻：
    環(huán)境污染與防治論文篇十四
    創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時，跨門占道經(jīng)營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設(shè)、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設(shè)施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標識標線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視，提高政治站位，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅決做到思想認識“緊”起來，履職盡責“動”起來，作風紀律“嚴”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
    二、細化工作舉措，補齊創(chuàng)建短板。
    一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建，實施城市“五化”行動，加快推進“五大公園”綠地建設(shè)，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復，深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標，堅決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴格督促“門前五包”責任制落實，堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，住建部門要加大市政設(shè)施修葺完善工作，補齊市政設(shè)施短板，抓好盲道修復、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調(diào)查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強文明創(chuàng)建公益宣傳，引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調(diào)查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
    三、加強工作保障，形成創(chuàng)建合力。
    一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓好落實，進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步建立完善工作機制，形成合力，真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任，主要領(lǐng)導是創(chuàng)建工作第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，確定專人負責，全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現(xiàn)象，堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴、細、深、實”原則，嚴格落實考核、講評、通報等制度，分指揮部辦公室要加強工作調(diào)度，每兩周出一期工作簡報，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關(guān)創(chuàng)建問題，定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴肅予以追責問責，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
    環(huán)境污染與防治論文篇十五
    1生活中的“綠色化學”
    綠色化學就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無公害、無毒的原料,在無害無毒的條件環(huán)境下進行反應,從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實現(xiàn)。其實在我們看來看似平常的事物中很多都是與綠色化學有關(guān)的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
    1.1“亞硝酸鹽”我們?nèi)梭w內(nèi)的亞硝酸鹽一般都來源于長時間煮沸或是反復煮沸的水;在魚肉類食物中有時候?qū)ζ溥M行加工處理的時候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚肉類中含有豐富的蛋白質(zhì)和脂肪;有時候為了食品的外觀顯得好看,一些不法商販就會使用發(fā)色劑等食品添加劑。
    1.2“甲醛”很多時候,在我們的室內(nèi)家居中都存在著甲醛,多來源于裝修布料、粘合劑、以及復合木材中的酮醛樹脂,而常用的衣物整理劑中也會含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會使人們因為衣物和皮膚之間的接觸而對皮膚產(chǎn)生強烈的刺激從而引起皮膚炎等。
    1.3水果的“催生劑”也許很多人都會注意到現(xiàn)在市場上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來好看漂亮,但是吃起來要么無味,要么酸澀。其實是因為有些商販為了搶占市場的利潤,采用催熟劑、膨大劑等一些化學激素,將尚未成熟的水果進行加工后將其提前上市。
    2綠色化學研究的主要內(nèi)容和原則
    隨著綠色化學的廣泛應用,在進行綠色化學研究的同時,應該遵循其相關(guān)的原則,這樣才能使綠色化學在進行環(huán)境保護的時候得到最大有效地發(fā)揮。總的來說,綠色化學研究的原則主要有:原子經(jīng)濟性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預防;設(shè)計使用高效安全無毒或低毒的化學品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經(jīng)濟性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
    3綠色化學與環(huán)境污染
    3.1綠色化學的重要性
    伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時,在工業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟效益時,同樣也帶來了很多的環(huán)境污染問題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學工業(yè)有關(guān)有毒氣體所帶來的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球的二氧化碳氣體、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴重;而也正是由于大量的使用各種塑料產(chǎn)品或原材料導致白色污染越來越厲害;大量的農(nóng)藥與化肥的使用也使得農(nóng)田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們在治理污染的同時也付出了相當慘痛的代價。雖然人們在治理污染的力度逐步在加大,但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農(nóng)藥在環(huán)境介質(zhì)中的互相傳遞等等污染是在短時間內(nèi)無法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益的同時能夠?qū)崿F(xiàn)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學的實施,嚴格遵循綠色化學的相關(guān)理念,盡最大努力做好綠色化學的一切工作。
    3.2環(huán)境污染與綠色化學的相關(guān)問題
    綠色化學的主張是通過化學轉(zhuǎn)換來獲得新的物質(zhì),而在其過程中要充分的利用每一個原子,其最大的特點就在于一開始就采用實現(xiàn)預防污染的科學手段,因此在整個過程和結(jié)束都能夠?qū)崿F(xiàn)零污染和“零排放”。現(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產(chǎn)中的石油、煤炭等燃料進行燃燒而產(chǎn)生的,還有一些事來自于使用硝酸或是生產(chǎn)硝酸的工廠排放出來的廢氣。當二氧化碳與碳氫化物共同生存與空氣中的時候,經(jīng)過紫外線的照射,會發(fā)生一些化學反應,從而產(chǎn)生一種特有的光化學煙霧,這些光化學煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽光強烈的夏秋兩個季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進行有效的控制和降低阻止已經(jīng)成了現(xiàn)今人們越來越關(guān)心的問題。綠色化學的主要目標就是不產(chǎn)生不處理廢物,不使用有害有毒的物質(zhì),采用化學的方法和技術(shù),從根本上、從源頭上消滅對人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產(chǎn)物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
    3.3綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果
    隨著人們對綠色化學研究的重視,綠色化學也在逐步的發(fā)展,綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果也是碩果累累。
    (1)能源清潔。對于我國目前來說,在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來,有關(guān)部門和相關(guān)部門在處理煤炭污染的同時也在大力推廣洗煤技術(shù)以及煤炭液化技術(shù)。與此同時,作為新的清潔能源的核能、太陽能也已經(jīng)受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
    (2)二氧化碳的有效吸收?，F(xiàn)在,全球的溫室效應越來越嚴重,而造成溫室效應的主要來源還得屬二氧化碳,而其的主要來源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無味無色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來的二氧化碳在短期內(nèi)是無法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經(jīng)是人們面對的嚴峻問題之一。正因為綠色化學研究的推動,現(xiàn)今已經(jīng)研究出膜分離技術(shù)、碳酸鉀加熱化學吸附法、乙醇物理吸附法等相關(guān)方法對二氧化碳進行有效地吸收。
    (3)環(huán)境友好的產(chǎn)品開發(fā)和化學反應?，F(xiàn)在,越來越多的人開始注重環(huán)境保護,對于環(huán)境保護的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠?qū)ΜF(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學工藝中,有些原料是有害的,對于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅。現(xiàn)在,伴隨著科學技術(shù)的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對人類身體健康和環(huán)境污染。
    4綠色化學的發(fā)展方向
    4.1開發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學能能夠被轉(zhuǎn)化成為有用能,而其余的能量則因為種種原因而不可避免的消耗了?？v觀全球來說,水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開發(fā)利用。因此,對資源、能源等一切可再生能源和太陽能的開發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
    4.2大量可再生材料的重復使用可再生材料的大量重復使用,可以通過對材料的降解和生物質(zhì)的充分利用以及對人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過化學對生物質(zhì)的特有結(jié)構(gòu)進行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細化學品。針對目前我國的國情來說,在化學工業(yè)中引領(lǐng)和開展綠色革命是進行環(huán)境保護的重要課題之一。
    4.3實現(xiàn)農(nóng)藥化學的綠色化農(nóng)藥化學即是生物學與有機化學進行交叉而形成的研究分支學科,農(nóng)藥在全球化中化學污染處于主導地位,而農(nóng)藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對于將農(nóng)藥綠色化已經(jīng)成為了當今時代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來的社會中,化學農(nóng)藥仍然是植物保護的重要因素,總的來說,選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學農(nóng)藥是其主要的方向。
    5綠色化學的可持續(xù)性發(fā)展
    隨著工業(yè)化進程的不斷加快,因為人口不斷的增加,工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機和資源短缺問題。由此可見,如何解決環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經(jīng)是一個重要課題。不斷的通過走綠色化學的途徑,從科學性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學技術(shù),強化公眾對環(huán)境的保護觀念,樹立起可持續(xù)發(fā)展的意識,使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學反應整個過程中的資源利用,不斷推進低污染、低排放、低耗能的低碳經(jīng)濟發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
    6結(jié)論
    對于環(huán)境污染,從根本上來說就得從源頭抓起,要實現(xiàn)“零排放”,要采取標本兼治的一切方法,將綠色化學與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學原理消除污染源頭,綠色化學也是化工發(fā)展和化學發(fā)展的新階段,對實現(xiàn)經(jīng)濟和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
    環(huán)境污染與防治論文篇十六
    74個重點城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例在21.1%～98.9%，平均為68.0%，同比提高6.9個百分點。898個集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個，534個達標，占95.7%；地下飲用水水源地340個，296個達標，占87.1%。
    這是環(huán)境保護部近日向媒體通報的2015年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況的內(nèi)容。成績的背后，既有中央持續(xù)不斷的治污決心，有生態(tài)文明建設(shè)的全局決策與部署，有各級政府及各部門卓有成效的齊抓共管，也有各級環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心在污染防治工作中的不懈努力。
    咬緊目標不放松，污染物排放總量逐漸下降。
    污染物總量減排是環(huán)境質(zhì)量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，環(huán)境質(zhì)量才能明顯改善。
    根據(jù)2015年國務院《政府工作報告》，4項主要污染物減排年度目標分別是，化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
    為確保《政府工作報告》中的減排指標順利實現(xiàn)，各地和中央企業(yè)2015年年度減排計劃紛紛出臺。
    《山西省2015年主要污染物總量減排計劃》明確今年減排目標為：化學需氧量排放總量較2014年削減3%，氨氮排放總量同比削減3%，二氧化硫排放總量同比削減3%，氮氧化物排放總量同比削減4.5%。為此，山西規(guī)定全省嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產(chǎn)能項目。
    福建省已確定了2015年全省主要污染物總量減排任務。根據(jù)計劃，今年，福建省化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。為此，福建采取了煤改、深化重點排污行業(yè)整治、強化畜禽養(yǎng)殖污染整治等一系列措施。
    半年過去了，完成的成效如何？
    7月2日，環(huán)境保護部召開上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議，安排部署2015年上半年總量減排核查核算工作和下半年污染減排工作要求。
    經(jīng)環(huán)境保護部總量司初步測算，2015年1月~6月，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超過序時進度，今年的減排任務和“十二五”總?cè)蝿沼型~完成。
    總量減排對于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。數(shù)據(jù)的背后是各地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，是各地以環(huán)保為抓手淘汰落后產(chǎn)能、促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    然而目前，公眾感受到的環(huán)境質(zhì)量與公布的數(shù)據(jù)仍然有差距，將總量減排工作與環(huán)境質(zhì)量改善有機結(jié)合，防止出現(xiàn)“兩張皮”，是今后總量控制工作的方向。
    另一方面，有業(yè)內(nèi)人士認為污染物總量控制范圍還不夠?！笆晃濉笨偭靠刂频奈廴疚锸莾身?，“十二五”是4項，這是國家當時具備的能力所限。而對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等污染物，目前還沒有納入總量控制范圍。在水污染防治方面，控制了cod、氨氮，但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒有納入進去。要想進一步改善環(huán)境質(zhì)量，這些污染物的控制尚有待加強。
    著力打好三大戰(zhàn)役，環(huán)境質(zhì)量初步改善。
    以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，上半年，環(huán)境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”的實施為載體，在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗信e措。
    ——深入落實“大氣十條”，打好治氣攻堅戰(zhàn)。
    “大氣十條”實施兩年以來，大氣污染防治工作初見成效。這背后是治污專項資金的支持，治污措施的嚴格落實，治污管理體系的不斷健全。
    2015年，中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治，截至目前，已分兩批撥付106億元，用于北京、河北、河南等11省市治污。
    制定嚴格的排放標準。4月，環(huán)境保護部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（gb31570-2015）、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（gb31571-2015）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（gb31572-2015）、《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（gb31573-2015）、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（gb31574-2015）和《火葬場大氣污染物排放標準》（gb13801-2015）等6項國家大氣污染物排放標準。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標準已全部完成。
    5月，《2015年全國大氣污染防治工作要點》印發(fā)，明確了34項任務，涉及20個部門，提出全國地級及以上城市可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2013年下降3%，重點區(qū)域細顆粒物（pm2.5）年均濃度要比2013年下降7%。
    6月，環(huán)境保護部聯(lián)合財政部、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實施方案》的通知。明確將制定環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標，并對環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”給予適當政策激勵，推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉(zhuǎn)變。
    6月底，第十二屆全國人大常委會第十五次會議聽取了環(huán)境保護部部長陳吉寧受國務院委托所作的《關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告》。陳吉寧提出，下一步大氣污染防治工作要做好6方面工作：一要進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要進一步推動重點行業(yè)綜合整治；三要進一步嚴格監(jiān)督考核；四要進一步完善法律制度；五要進一步深化區(qū)域協(xié)作；六要進一步強化科技支撐。
    種種舉措之下，今年上半年，三大重點區(qū)域pm2.5平均濃度實現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個重點城市平均下降17.1%。
    ——深入落實“水十條”，打好治水攻堅戰(zhàn)。
    上半年，水污染防治領(lǐng)域的頭等大事，莫過于《水污染防治行動計劃》的編制完成并由國務院印發(fā)實施。
    隨后，為保障“水十條”的有效傳達和落地，全方位宣傳、解讀“水十條”的報道相繼推出，據(jù)統(tǒng)計，上半年，相關(guān)報道和文章達2.3萬余篇。
    為實施好《水污染防治行動計劃》，5月，環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》，對水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作（ppp）項目操作流程做出明確規(guī)范。
    5月28日，環(huán)境保護部召開水污染防治工作座談會，研究布置當前和今后一個時期的水環(huán)境治理工作。
    6月，環(huán)境保護部污染防治司分別組織召開了水污染防治工作方案編制技術(shù)指南與“水十條”資金籌措方案討論會，研究編制《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》、《水污染防治行動計劃實施情況考核辦法》等文件。
    根據(jù)“水十條”要求，環(huán)境保護部還積極開展了流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分，研究建立了流域—水生態(tài)控制區(qū)—水環(huán)境控制單元三級分區(qū)管理體系，劃分了365個控制區(qū)、1800個控制單元，梳理了1877個考核斷面清單。
    目前，各地也相繼出臺了地方性水污染防治行動計劃方案。
    ——“土十條”即將出臺，治土攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。
    藍天不能霧霾如蓋，江河不得污水橫流，大地亦不能厚藏污納垢。繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。
    今年3月，環(huán)境保護部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上說，要解決土壤污染問題，主要要做好4方面工作，即要建立相應的法律制度和標準體系，讓土壤污染治理做到有法可依；要加強工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，切斷土壤污染的源頭；要對污染的土地實行分級分類管理，避免這些污染擴散和擴大；要通過試點示范，建立適合我們國家自己的污染治理的技術(shù)體系。
    1月，環(huán)境保護部公布了《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（gb15618-1995）的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設(shè)用地土壤污染風險篩選指導值》的征求意見稿，向社會公開征求意見，為“土十條”的出臺提供了技術(shù)保障。
    針對我國耕地特點和復雜成因，在加強推進重金屬污染防治工作方面，今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。
    為突出重點，提高專項資金效益，5月，環(huán)境保護部聯(lián)合財政部印發(fā)了關(guān)于開展重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審工作的通知，開展重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審。
    此外，在去年發(fā)布《關(guān)于開展污染場地環(huán)境監(jiān)管試點工作的通知》的基礎(chǔ)上，上半年，環(huán)境保護部繼續(xù)督促各?。ㄊ小^(qū)）進一步加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作。加強湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢龅卦圏c示范日常調(diào)度，推進試點地區(qū)加快建立污染場地全過程環(huán)境監(jiān)管模式。
    污染防治工作艱巨、復雜，盡管在改善大氣、水等環(huán)境質(zhì)量方面已經(jīng)取得初步成效，但面對巨大的減排壓力、嚴峻的環(huán)境治理形勢，污染防治工作依然任重道遠，只能加強，不能松懈。
    ——治污形勢依然嚴峻。
    經(jīng)過考核，2014年全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及中石油等8家中央企業(yè)均實現(xiàn)年度減排目標。然而與此同時，仍有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排中存在突出問題。
    6月，環(huán)境保護部向媒體發(fā)布了2014年度主要污染物總量減排核查處罰情況。因主要污染物總量減排存在突出問題,環(huán)境保護部公開對秦皇島等4市及中國化工集團等兩家企業(yè)集團進行環(huán)評限批，對25家企業(yè)給予掛牌督辦、追繳二氧化硫和氮氧化物排污費、扣減環(huán)保電價款等相應處罰。
    此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年1～6月考核pm10的21個省中有10個省份pm10濃度不降上升；非重點區(qū)域省份大氣治理工作進展相對緩慢；2014年度京津冀僅北京市完成了年度散煤清潔化治理任務；秸稈禁燒工作仍面臨著重重困難。
    根據(jù)治污進度和面臨的問題，下半年污染防治工作仍需進一步加強。
    下半年，在污染防控方面，既要全面深入落實“大氣十條”，確保完成《政府工作報告》確定的量化指標任務，也要督促重點區(qū)域按期完成年度目標任務，協(xié)調(diào)做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障。同時還要抓緊建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂水污染防治目標責任書，制定“水十條”實施情況考核辦法及實施細則，研究提出近期出臺的配套政策措施清單。
    ——“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在制定。
    治污是一場持久戰(zhàn)，謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點。目前，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍圖正在抓緊制定中。
    5月上旬，環(huán)境保護部開展了“貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論。強調(diào)在編制“十三五”規(guī)劃時，要緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，按照系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化、管理現(xiàn)代化思維做好頂層設(shè)計，切實提高污染治理的能力和水平。
    5月下旬，環(huán)境保護部污染物排放總量控制司、環(huán)境規(guī)劃院組織召開了“十三五”大氣污染減排基本思路與技術(shù)路線研討會，研究探討“十三五”期間大氣污染減排指標目標、控制思路、技術(shù)路線、途徑模式、技術(shù)方法以及如何與環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接等。
    目前，環(huán)境保護部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案，初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線，實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，實施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求，加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細化減排管理的總體思路。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內(nèi)容，已作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃主要目標指標建設(shè)的內(nèi)容報送國家發(fā)展改革委。
    值得一提的是，照初步確定的在保留現(xiàn)有4項主要污染物的基礎(chǔ)上，“十三五”環(huán)保規(guī)劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時，還將選擇1～2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。（記者史小靜）。
    環(huán)境污染與防治論文篇十七
    大興區(qū)環(huán)保局局長馮波。
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進行報告，請予審議。
    一、大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行情況。
    (一)涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件。
    全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護準入、環(huán)境保護、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、保護大氣環(huán)境質(zhì)量等方面，確立了大氣污染防治保護工作的法律基礎(chǔ)。
    國務院通過并頒布的兩項行政法規(guī)從防止建設(shè)項目產(chǎn)生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理條例。
    北京市人大常委會通過并頒布的三項地方性法規(guī)分別確立了保護和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī)，從加強市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進一步補充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護文件規(guī)劃和各年度實施方案，明確了各部門具體工作措施，細化了涉及施工現(xiàn)場及垃圾渣土的具體管理辦法，確定了各部門各年度重點大氣污染防治工作。
    以上涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件見附件。
    (二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。
    按照以上大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)及文件，我區(qū)嚴格落實大氣污染各項措施，積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度，深化污染治理，減少污染物產(chǎn)生。二是嚴格實施總量控制，將污染物總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，對沒有環(huán)境容量區(qū)域的建設(shè)項目，一律不予審批。三是提高環(huán)境準入標準，嚴格執(zhí)行環(huán)境禁止建設(shè)項目名錄，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或群眾意見大的項目堅決不予批準。四是引導產(chǎn)業(yè)合理布局，引導企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施健全的工業(yè)園區(qū)聚集，從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指導，逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極引入、發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，生產(chǎn)、生活節(jié)能與降耗并重，能源開發(fā)與節(jié)約并舉，提高能源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實施情況。
    20xx年，區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實施方案，方案結(jié)合我區(qū)實際特點，重點從強化工業(yè)污染治理、改善能源結(jié)構(gòu)、實施燃煤總量控制、加強揚塵污染治理、實施綠色交通控制機動車污染、積極開展揮發(fā)性有機物污染控制、加強生態(tài)建設(shè)增加環(huán)境容量等方面，通過構(gòu)建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系，力爭早日達到國家發(fā)布實施的新標準。按照市、區(qū)兩級八年大氣污染治理措施實施方案，我區(qū)每年度制定并發(fā)布實施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實施方案，大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實施了北京市清潔空氣行動計劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實施方案，要求屬地各級政府和各行業(yè)主管部門認真組織實施，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對各部門落實情況進行督察。
    三、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與問題。
    20xx年，隨著新城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、北京新機場落戶等項目加快推進，大量人口將進入大興，城市人口的增加、經(jīng)濟的增長直接導致能源消耗增長，區(qū)內(nèi)大氣污染源呈增長趨勢，未來我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。
    1.大興區(qū)地處北京市下風向，平均海拔13.4-52米，位于北京市南部區(qū)域，西接房山，東臨通州，地勢較低，大氣擴散條件較差，受季風作用，周邊地區(qū)大氣污染的輸入對我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。
    2.煤炭消耗量大，治理煤煙型污染任務艱巨。目前，大興區(qū)還有相當數(shù)量的燃煤鍋爐在運行，大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務仍很沉重。
    3.農(nóng)村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤，原煤散燒問題現(xiàn)象依然存在，目前需要逐漸改變農(nóng)村地區(qū)冬季取暖方式，解決農(nóng)村地區(qū)燃煤污染問題。
    4.清潔能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低，尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設(shè)的制約，還未成為全區(qū)主要的能源，建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。
    5.揚塵污染治理仍是工作重點。各類建設(shè)工程遍布全區(qū)，造成的揚塵污染，嚴重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，綠化工程、水務建設(shè)、交通建設(shè)、市政建設(shè)、在施工工地、道路等揚塵污染及車輛遺撒仍是控制重點。
    6.機動車污染物排放呈增加趨勢。近年來，大興區(qū)機動車數(shù)量迅猛增長，為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
    7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè)，其油煙排放，及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
    目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢較為嚴峻，以細顆粒物為特征的復合型大氣污染表現(xiàn)突出，年初受極端不利氣象條件影響，本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重3污染過程，污染嚴重程度為近年來同期罕見，重污染天氣已經(jīng)影響到人民群眾對空氣質(zhì)量的日常感受，制約了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
    據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物，它通常來自于城市建設(shè)施工過程、裸露土堆及道路中產(chǎn)生的二次揚塵，而當細顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡后，它立刻成為了目前的首要污染物，pm2.5成分復雜，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，傳輸可達幾百直至上千公里，甚至能漂洋過海，這些特點導致治理pm2.5十分困難，需要創(chuàng)新新的防治模式，從系統(tǒng)整體角度出發(fā)，制定并實施針對細顆粒物的大氣污染防治對策，實施多污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的傳導機制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強組織領(lǐng)導、明確責任分工。
    為切實推進全區(qū)大氣污染綜合治理工作，我區(qū)重點從以下幾個方面加強了對該項工作的組織實施。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。20xx年，我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導小組，組長由主管區(qū)長擔任，下設(shè)區(qū)大氣污染防治辦公室，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊等8部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負責組織協(xié)調(diào)和督促推進大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案，明確職責分工。20xx年，為推動我區(qū)大氣污染防治各項工作深入開展，確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，圍繞大氣污染防治重點工作，大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動計劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實施方案》，方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量，協(xié)同減排、綜合治理，突出重點、整體推進，齊抓共管、落實責任”為原則，以治理細顆粒污染物為重點，重點從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實施綠色交通、強化燃煤污染治理實施清潔能改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境、加強大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作，方案明確了八類三十七項具體措施，強化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工4作職責，明確了各部門主要職責和工作任務，要求各責任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程，進一步細化工作措施。按照方案要求，嚴格完成時限，建立常態(tài)化控制機制，保證各項任務落到實處。三是加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺賬，對履職不到位的單位和領(lǐng)導進行問責，進行專項督查。
    (二)加強統(tǒng)籌管理，狠抓任務落實。
    按照“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則，建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制，明確職責，細化責任，形成齊抓共管、社會共同承擔的防治工作格局。
    1.控制燃煤總量，改善能源結(jié)構(gòu)。
    為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染,區(qū)政府采取四項措施做好防治工作：一是新建項目要采用天然氣、電等清潔能源，我區(qū)不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項目;二是通過加大資金投入,促進燃鍋爐單位實現(xiàn)煤改氣，20xx-20xx年，區(qū)政府共投入2300多萬用于補助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實施此項“以獎促治”政策，以積極推廣清潔能源;三是進一步改善能源結(jié)構(gòu)，制定實施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主，采取高效率脫硫除塵脫硝設(shè)施，降低污染物排放，工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設(shè)施年底前完成清潔能源改造，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)節(jié)能設(shè)施，完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造，推廣利用可再生能源，實施“陽光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃氣”等工程，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)低硫型煤替代，推廣使用優(yōu)質(zhì)型煤，嚴格控制散小劣質(zhì)型煤銷售，逐步解決農(nóng)村地區(qū)原煤散燒問題，通過實施工程和結(jié)構(gòu)減排，逐步削減全區(qū)燃煤總量，確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
    2.實施綠色交通，控制機動車污染。
    一是發(fā)展綠色公共交通，實施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入，建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系，進一步優(yōu)化了公交線網(wǎng)布局，增加了本地公交運能及吸引力，同時推動混合動力大客車產(chǎn)業(yè)化運營，公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動力公交車，我區(qū)在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎(chǔ)之上，今年計劃再增加104輛燃氣公交車、50輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行，我區(qū)進一步改善了居民自行車出行條件，在去年已建成的61個公共自行車站點，投放1400輛公共自行車的基礎(chǔ)上，今年再增建84個站點，再行投放1600輛公共自行車。
    二是提高車用燃油質(zhì)量與機動車排放水平。區(qū)工商分局對全區(qū)101家加油站開展全面檢查，對未達到“京v”標準的經(jīng)營行為，嚴格予以查處。20xx年共立案4件，結(jié)案4件，罰款達26.68萬元，20xx年確定了重點檢查企業(yè)，對以往受過行政處罰的民營加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度，一季度，區(qū)工商分局對全區(qū)8家民營加油站進行了全面排查，對1家加油站進行了行政處罰，確保我區(qū)各加油站油品質(zhì)量達到標準。我區(qū)榆垡和鳳河營兩進京檢測站目前已經(jīng)完成了遠程監(jiān)控網(wǎng)的安裝，通過“在線監(jiān)控”和“24小時工作制”，嚴把外地進京車輛環(huán)保關(guān)，區(qū)環(huán)保局在兩進京口一季度查車達10.69萬輛，對3165輛尾氣排放超標車輛全部予以勸返。對轄區(qū)內(nèi)兩家機動車檢測場做好巡查工作，每天巡查1遍，強化老舊車和柴油車檢測過程管理，一季度，巡查機動車檢測場94場次，抽查檢測車輛2740輛，抽查驗車檔案130件。加強對上路行駛機動車尾氣排放、環(huán)保標志的檢查，一季度，檢測車輛4.7萬輛，處罰602輛。
    三是加快淘汰老舊車輛，鼓勵發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭淘汰高排放老舊機動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展，區(qū)環(huán)保局通過利用電視臺、報紙等媒體，深入到全區(qū)500余個行政村、80余個居委會發(fā)放老舊車宣傳材料，截止4月底，我區(qū)共淘汰老舊車7148輛，其中轉(zhuǎn)出5765輛，報廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面，我區(qū)目前已建成了一家電動出租車充電站，前期試推廣了100輛電動出租車，加快推動了純電動乘用車的研發(fā)和示范運營，今年將再增投100輛。
    3.完善聯(lián)動管理機制，遏制揚塵污染。
    我區(qū)將揚塵污染防治工作列入日常重點工作，以“控制揚塵污染，削減pm2.5”為核心，明確了各有關(guān)部門工作計劃與任務安排，通過開展日常監(jiān)督檢查，展開聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查，切實加強揚塵污染監(jiān)管，通過采取綜合性控制措施，對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進行控制，以達到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標。
    一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》，區(qū)住建委、城管大隊分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開施工單位負責人座談會、簽訂《施工自律書》等形式，明確施工單位責任，我區(qū)通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項檢查等活動，一季度檢查施工工地220余次，發(fā)現(xiàn)各類問題152起，其中停工4次，處罰工地6家，罰款9.6萬元，全面開展揚塵專項治理工作，確保施工工地達標率不低于92%。
    二是加強建筑垃圾運輸車輛規(guī)范管理，遏制建筑垃圾運輸遺撒，對揚塵違法行為從嚴處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，設(shè)立五處重點監(jiān)控點，晚間20：00至次日3:00不定期展開聯(lián)合夜查，嚴厲打擊道路遺撒、運輸車輛不符合要求等行為，開展聯(lián)合夜查28次，出動720余人次，車輛240余車次，查處運輸車輛泄露遺撒等違法行為198起，立案處罰39起，罰款8萬元。加強對揚塵污染投訴舉報電話“96310”的宣傳，揚塵違法舉報率同比減少15%。
    三是提高道路清掃保潔水平，逐步擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達到83.6%。農(nóng)村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低，政府將加大資金投入，通過配置專業(yè)設(shè)備，增派清掃車輛，增加作業(yè)頻次，提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，控制區(qū)域道路揚塵污染。
    7揚塵污染實行綜合管理，預判北京新機場建設(shè)過程中可能帶來的揚塵污染，嚴控拆遷過程中產(chǎn)生的揚塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴格做好揚塵污染控制工作。
    4.加強企業(yè)專項檢查，深化工業(yè)污染治理。
    我區(qū)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出高污染企業(yè)、逐步引導工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實施重點行業(yè)治理、加強重點企業(yè)專項檢查、清理整治無證無照污染企業(yè)等方式，深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。
    一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進重點行業(yè)及高污染企業(yè)停產(chǎn)退出。20xx年以來，全區(qū)退出高污染企業(yè)41家，經(jīng)核算，通過淘汰退出高污染企業(yè)，全年降低綜合能耗2.4萬噸標煤、減少廢氣排放1.25億標立方米。20xx年我區(qū)將重點退出瀝青、防水卷材等落后型生產(chǎn)工藝行業(yè)，同時，依據(jù)關(guān)停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的要求，明確我區(qū)“xx”期間要停產(chǎn)退出267家企業(yè)，20xx年完成98家高污染企業(yè)停產(chǎn)退出工作，針對此項工作，區(qū)經(jīng)信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進行了動員部署，通過開展摸底調(diào)查，對通過拆遷、改造等已經(jīng)退出的企業(yè)進行統(tǒng)計，經(jīng)初步統(tǒng)計目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經(jīng)遷出或停產(chǎn)，下一步將結(jié)合本地區(qū)拆遷改造工作，研提企業(yè)退出措施和手段，完成高污染企業(yè)退出工作。
    二是逐步引導位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)，引導向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經(jīng)信委已完成對園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地情況進行摸底調(diào)查，下一步將對調(diào)查結(jié)果進行匯總，同時聯(lián)合屬地政府對企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎(chǔ)設(shè)施情況進行核實，研究出臺搬遷政策，以引導企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)。同時進一步強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范管理，完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照《北京市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》，我區(qū)3個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)，均制定了項目服務手冊及環(huán)保管理暫行規(guī)定，管委會對企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年，我區(qū)將對市環(huán)保局確定的重點企業(yè)開展強制清潔生產(chǎn)審核，促進產(chǎn)業(yè)升級改造。
    三是開展重點行業(yè)污染防治。20xx年組織對涉及揮發(fā)性有機物和無組織揚塵等重點行業(yè)進行污染治理，減少溶劑使用過程揮發(fā)性有機物污染和無組織揚塵污染。針對揮發(fā)性有機物重點行業(yè)，通過開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)、停止揮發(fā)性有機物污染工序、建設(shè)污染治理設(shè)施等手段減少揮發(fā)性有機物排放，力爭年內(nèi)揮發(fā)性有機物減排量達到700噸以上。針對無組織揚塵污染重點行業(yè)，通過開展建材、煤場等行業(yè)物了料儲運系統(tǒng)密閉化改造，截至目前，我區(qū)建設(shè)封閉式儲煤場25座，督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫建造，減少無組織揚塵排放。
    四是分階段加強重點企業(yè)專項檢查。20xx-20xx年采暖期間，區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測一體化執(zhí)法模式，充分利用在線監(jiān)測、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時抽查等多種方式，對全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測，依法查處燃煤鍋爐違法行為，共出動執(zhí)法人員1160人次，監(jiān)察燃煤鍋爐353家次，監(jiān)測燃煤鍋爐271臺次，對存在超標排放的31家單位依法處罰，處罰金額達54萬元。同時對餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查，加強末端排放控制，一季度區(qū)環(huán)保局出動執(zhí)法人員420人次，檢查餐飲企業(yè)161家，對存在違法行為的8家單依法進行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開展專項檢查，對排放不達標企業(yè)依法實施限期治理和關(guān)停，目前區(qū)環(huán)保局已出動46人次，檢查印刷企業(yè)28家，對14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，擬依法處罰并責令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過嚴格落實屬地管理責任，加強對本轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設(shè)施等各類大氣綜合污染源進行管理，強化屬地管理與部門監(jiān)管責任，加強大氣污染綜合防治工作。
    五是清理整治無證無照污染行業(yè)企業(yè)，20xx年以來，工商部門出動執(zhí)法人員8萬人次，開展全區(qū)無證無照污染企業(yè)專項清理工作，通過開展綜合治理，我區(qū)涉及污染行業(yè)的無證無照經(jīng)營由原有的3671戶，銷賬1232戶，涉及食品生產(chǎn)、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業(yè)，目前存量為2439戶，20xx年我區(qū)通過工商部門參與社會管理創(chuàng)新工作模式，結(jié)合我區(qū)“村莊社9區(qū)化”和“網(wǎng)格化社會管理”等，在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經(jīng)營的立體化監(jiān)管體系。
    5.加強生態(tài)建設(shè)，增加環(huán)境容量。
    一是按照市政府《關(guān)于實施平原地區(qū)百萬畝造林工程的意見》，我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計劃，20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據(jù)工作計劃，我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設(shè)方案》，方案明確了總體思路、建設(shè)內(nèi)容、項目與資金、工作任務和保障措施，進一步將建設(shè)任務分解到各鎮(zhèn)和具體單位，計劃“五一”前完成100%造林任務。
    二是抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，20xx年底，我區(qū)已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)村102個。今年，我區(qū)將繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極組織各鎮(zhèn)村開展環(huán)境保護生態(tài)創(chuàng)建工作，提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，力爭再創(chuàng)國家級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村12個。
    6.認真履行職責，加大宣傳力度。
    為了提高企業(yè)自律，提升環(huán)保理念，充分發(fā)揮政策引導作用，我區(qū)認真做好環(huán)保宣傳工作，一是加強學校及社區(qū)環(huán)境教育，積極推動綠色“入學校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)境文化;四是積極開展節(jié)能減排、倡導綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色生活和消費方式;五是強化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)保建設(shè)的良好氛圍，為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。
    五、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導，建立目標責任制。建立健全督查考核工作機制，督促指導各相關(guān)部門開展相應工作，確保各項措施和減排工程如期實施，有效落實。
    (二)廣開資金來源，加強資金保障。需要必要的資金保障，逐步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投資財政預算，建立環(huán)保專項資金，通過多種渠道積極籌措資金，完成本方案中的各項環(huán)境保護和生態(tài)改善任務。
    (三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善，對一些環(huán)境保護與建設(shè)項目在啟動階段要給予一定的優(yōu)惠政策，其政策體現(xiàn)在經(jīng)濟支持、政策鼓勵等方面。
    (四)依靠科技，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，加速科技成果應用技術(shù)的推廣應用，加強標準、質(zhì)量和專利工作，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    (五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用，引導社會公眾共同參與改善空氣質(zhì)量工作，在全社會形成群防群治的良好氛圍。
    通過這幾年的工作，使我們深刻地認識到，大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的，它需要全社會都行動起來，共同參與進來，需要城市綜合管理水平和整個城市環(huán)境水平整體的提升。今后，我區(qū)大氣污染防治工作重點依然是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進企業(yè)進一步轉(zhuǎn)型，以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗，同時實施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施，以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。
    以上報告，請予審議。
    環(huán)境污染與防治論文篇十八
    同志們：
    按照中央、省市委統(tǒng)一部署，從今年6月開始，全國各級黨組織自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。6月6日，市委召開了“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議，兆力書記在會上進行了動員部署，我局被列為第一批開展主題教育的單位。經(jīng)報市委第六指導組同意，今天，我們在這里召開動員大會，主要目的是深刻學習領(lǐng)會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、夯實基礎(chǔ)，動員和號召全局黨員干部，以積極的政治熱情投身到主題教育當中，確保教育取得預期成效。一會兒，王宏組長還要進行具體指導、提出明確要求。下面，我就如何開展好這次主題教育，講四點意見：
    一、提高認識，深刻理解主題教育的重要意義。
    這次主題教育的根本任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。這一根本任務，對于我市住建事業(yè)來講，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
    (一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是推進新時代黨建的現(xiàn)實需要。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義社會思想作出的重大部署，是黨在新形勢下堅持思想建黨、理論強黨的重大舉措，是鞏固黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性、解決現(xiàn)實突出問題的必然要求，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。就我們來講，就是要在住建系統(tǒng)內(nèi)，切實把開展主題教育的重大政治任務抓實抓牢，把不忘初心的標尺立起來，把牢記使命的責任扛起來，才能沿著新時代黨的建設(shè)的既定目標穩(wěn)步前進，才能為我市的全面振興全方位振興做出更加積極的貢獻。
    (二)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實需要。住建局的工作與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，近年來，全局上下從全市發(fā)展和民生保障實際出發(fā)，大力協(xié)調(diào)推進了道路交通、棚戶區(qū)改造、綜合管廊、水熱電氣、建筑節(jié)能、農(nóng)村危房改造等一系列重點項目建設(shè)，以看得見、摸得著的發(fā)展成果，為全市人民營造更加宜居宜業(yè)的生活工作環(huán)境。但我們也要清醒的看到，在很多工作中，個別黨員干部沒有設(shè)身處地的站在群眾的立場上思考和解決問題，在處理百姓來信來訪、為服務對象服務等問題上，還表現(xiàn)出方法簡單、態(tài)度冷漠、推諉拖沓等不良傾向，在一定程度上讓部分群眾陷入了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”認識怪圈。開展主題教育，就是要對這種作風之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除，讓全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把民眾緊緊凝聚在一起，更好地贏得百姓的肯定和支持，樹立部門良好的對外形象。
    (三)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是提高黨員干部工作能力的現(xiàn)實需要。當前，我市正處在深化改革的轉(zhuǎn)型調(diào)整階段，處在努力推動我市全面振興全方位振興的關(guān)鍵時期。在城市基礎(chǔ)設(shè)施需要加快完善、重大產(chǎn)業(yè)項目需要盡快投產(chǎn)、公共保障能力需要整體增強、行業(yè)管理水平需要不斷提高的大背景下，我們的工作能力能不能適應現(xiàn)實要求、讓社會各界滿意，真正把工作提高到一個新的標準，對全局黨員干部來說，是重大的歷史責任，也是對自身素質(zhì)的重大檢驗。如果能夠把握好這次開展主題教育的良好契機，不折不扣地按照中央和省委市委部署取得預期成效，就能在工作本領(lǐng)上凝聚起推動住建事業(yè)發(fā)展的強大動力，使我局廣大黨員干部始終保持振奮的精神和良好的狀態(tài)，整體提升我局服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，為實現(xiàn)我市住建事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展提供更加有力的基礎(chǔ)保障。
    二、突出重點，牢牢把握主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    按照中央整體部署，這次主題教育的主要措施是學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實。根據(jù)市委要求，我局主題教育的時間從現(xiàn)在到8月末，共3個月。目前，局黨組已制定了主題教育實施方案，并上報市委指導組，待審定后印發(fā)執(zhí)行，期間，市委指導組還要對我局主題教育的推進情況進行巡回指導，各處室、各單位要按照市委要求，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性開展工作，確保主題教育扎實推進。
    (一)要強化學習教育。我局初步擬定的主題教育方案，已經(jīng)明確了三個方面的具體學習任務。一是突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，深入學習黨的十九大報告和黨章黨規(guī)、《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神。二是組織黨員干部原原本本學，學原著、讀原文、悟原理，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，自覺對表對標，及時校準偏差，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。三是深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，采取參觀紅色教育基地、觀看專題教育片、開展理論學習中心組學習、領(lǐng)導干部領(lǐng)學等學習形式，領(lǐng)導班子帶頭分專題開展集中學習研討。同時，結(jié)合我局駐村扶貧涌現(xiàn)出的先進事跡，在全局舉辦“不忘初心、牢記使命”駐村扶貧事跡報告會，號召學習先進典型及身邊榜樣模范事跡，切實增強學習教育的針對性、實效性和感染力。
    (二)要深入調(diào)查研究。從現(xiàn)在開始，包括我在內(nèi)，從局領(lǐng)導班子做起，結(jié)合市委工作部署，聚焦影響和制約住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，開展“深調(diào)研、強作風、促落實”行動，察實情、聽民聲、謀良策，使調(diào)查研究的過程，實實在在的成為領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論、修正思路破解難題、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，推動中央和省市委決策部署落實落地。所有班子成員，要主動到工作難度大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方去，要深入審批大廳、窗口單位、工程一線以及我局定點幫扶的依蘭縣合江村、延壽縣城郊村2個駐村扶貧點進行實地調(diào)研，把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，拿出破解難題、改進工作的實招硬招，形成高質(zhì)量調(diào)研報告。這里強調(diào)一下，局領(lǐng)導班子成員在學習調(diào)研基礎(chǔ)上，每人至少要講1次專題黨課，直屬各單位領(lǐng)導班子成員也要按此要求，安排好調(diào)研和專題黨課。
    (三)要深刻檢視問題。全局各級黨組織要突出問題導向，對照習近平新時代中國特色社會主義思想和省市委決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型和身邊榜樣，對照我們引以為榮的城建精神、路橋精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把存在的問題查找準、剖析透，為整改提供精準靶向。要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面;在“知敬畏、存戒懼、守底線”方面;在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面;在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面等存在的差距和不足，對問題不能不了了之，要敲鐘問響，把問題查實、把根源挖深、把對策找準。
    (四)要抓好整改落實。全局各級黨組織要把“改”字貫穿主題教育始終，堅持邊學邊查邊改，圍繞問題清單立查立改、即知即改，一時解決不了的緊盯不放、持續(xù)整改，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。開展專項整治是這次主題教育的一個重要抓手，局黨組主題教育實施方案中明確提出了重點工程推進、棚改回遷安置、建筑市場和房地產(chǎn)市場整治、住房保障管理、物業(yè)服務管理、供水供氣供熱、脫貧攻堅7個方面重點問題，要重拳出擊、集中治理，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。同時，局黨組也要把開展主題教育同樹立正確用人導向結(jié)合起來，結(jié)合下步職級并行，將那些真正干事、履職盡責、清正廉潔的好干部提拔使用起來。主題教育結(jié)束前，局黨組和各直屬單位領(lǐng)導班子要分別召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，見人見事見思想，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
    三、明確任務，扎實推進主題教育的深入開展。
    這次主題教育的總體要求是：守初心、擔使命，找差距、抓落實。作為全市第一批啟動主題教育的單位，全局各級黨組織一定要將主題教育擺上重要議事日程，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓緊抓好，堅決做到四個到位。
    ——領(lǐng)導表率要到位。這次主題教育能否取得實效、取得什么樣的成效，不僅要在領(lǐng)導干部身上得到體現(xiàn)，也要在領(lǐng)導干部身上加以檢驗。局班子成員和各處室、各單位主要負責人要講黨性、顧大局，明確責任，親力親為，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著;要靜下心來，認真研究方案，親自動員部署，帶頭學習實踐，上級帶下級，一級抓一級，把主題教育的各項要求層層落實到位;要帶頭深入實際、深入基層，接地氣、通下情，誠心接受群眾監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變工作作風，率先清除思想和行為上的“灰塵”和“污垢”;要敢于喊跟我走、跟我上、向我看齊，用實際行動樹立親民、安民、富民的標桿，樹立肯干、實干、會干的標桿，樹立自省、自警、自律的標桿。
    ——組織協(xié)調(diào)要到位。為確保主題教育扎實有序推進，取得扎扎實實的效果，局黨組已經(jīng)成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組及辦公室，小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，并抽調(diào)了多名同志，脫崗集中組織全局的主題教育，充分表明了局黨組的重視程度。各直屬單位也要抓緊成立相應的組織機構(gòu)，抓緊制定主題教育方案并上報局領(lǐng)導小組辦公室。在具體組織中，局班子成員要認真履行“一崗雙責”，各單位主要負責人要擔負起第一責任人責任，各級領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮工作中樞作用，形成開展主題教育的強大合力。按照上級要求，主題教育期間，局班子成員，各處室主要負責人，各單位主要負責人和班子成員，無特殊情況原則上不準外出，確因公需要外出的，必須嚴格履行請假程序。
    ——督促指導要到位。參照中央和省市委的督導模式，我局也將成立指導組，采取巡回指導、隨機抽查等方式，對各處室、各單位主題教育開展情況進行檢查指導，提出意見建議，督促解決問題，對涉及人民群眾切身利益的問題，將進行重點督辦，直到問題妥善解決。各處室、各單位要積極做好配合工作，反映真實情況，主動接受督導，真正提高工作質(zhì)量和效率。
    ——宣傳引導要到位。小組辦公室要認真謀劃，周密制定宣傳方案，把握好輿論宣傳的正確方向和時機節(jié)奏，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各級各類新聞媒體，實現(xiàn)傳播效應的最大化，集聚有利于活動開展的正能量;要充分發(fā)揮典型的示范作用，做好不同層次、不同類別先進典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作，用身邊事教育身邊人，以先進典型的示范作用帶動整個主題教育深入開展，進一步激發(fā)全局上下的活動熱情和工作干勁;要加強信息溝通反饋，通過編發(fā)工作簡報、專題報告等方式，向市委第六指導組及時反映我局主題教育開展情況，自覺接受督促檢查，確保主題教育始終沿著正確的方向扎實推進。
    四、鎖定目標，確保主題教育取得扎實成效。
    這次主題教育的總體目標是：理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。我們要嚴格按照黨中央和省市委部署，緊密結(jié)合住建行業(yè)實際，對準目標、積極推進，切實把主題教育謀劃好、組織好、開展好，取得扎扎實實的工作成效。
    一是做到理論學習有收獲。這是黨對新時代黨員干部思想方面的基本要求。目前，全局黨員干部理論學習是認真的，但從去年市委對我局政治生態(tài)考核反饋情況看，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠深入到位，系統(tǒng)學習還不夠透徹，在結(jié)合工作實際、全面化解住建行業(yè)深層次問題和歷史遺留問題等方面還存在一定差距。開展這次主題教育，就是要教育引導全局黨員干部，在原有學習的基礎(chǔ)上取得新進步，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導住建工作、推動住建事業(yè)再上新水平、取得新突破。
    二是做到思想政治受洗禮。這是黨對新時代黨員干部政治方面的基本要求。從近些年國家及省、市對違法亂紀黨員干部的通報情況看，有的黨員干部政治信仰不堅定，理想信念動搖，不信馬列信鬼神;有的黨員干部違反政治紀律，偽忠誠、假忠誠，當兩面派、做兩面人等等，不難看出，思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題在一些黨員干部中還尚未徹底根除。開展這次主題教育，就是要教育引導全局黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
    三是做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。這是黨對新時代黨員干部作風方面的基本要求。具體落到我們身上，就是團結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部一道奮發(fā)有為、不斷開拓創(chuàng)新，既妥善解決好影響市民日常居住生活的煩心瑣事，又要集中完成好關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點大事?，F(xiàn)在看，全局絕大多數(shù)黨員干部精神狀態(tài)是好的，但仍有個別黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，還存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的思想誤區(qū)，有的履職盡責不到位，對自己分管的工作推進不力;有的碰到問題往外推，落實責任往下卸，不擔責不碰硬。開展這次主題教育，就是要教育引導全局黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以“釘釘子”意志抓工作落實，以抓鐵有痕、踏石留印的作風干好組織交辦的每一項工作。
    四是做到為民服務解難題。這是黨對新時代黨員干部能力方面的基本要求。當前，我局的信訪壓力很大，有的問題群眾反映多次得不到妥善解決，個別黨員干部在接待群眾時表面熱情、內(nèi)心冷漠，宣講業(yè)務政策多、發(fā)自內(nèi)心溝通少，讓上訪群眾感覺不貼心、不平衡、不滿意，在一定程度上使黨和政府的形象在群眾心中打了折扣。開展這次主題教育，就是要教育引導全局黨員干部進一步堅守人民立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，增進同人民群眾的血肉聯(lián)系，下大力氣解決好群眾當前關(guān)心關(guān)注的棚改回遷安置、物業(yè)管理、供熱保障、公租住房、房產(chǎn)中介等焦點問題，樹立住建局良好的對外形象。
    五是做到清正廉潔作表率。這是黨對新時代黨員干部廉政方面的基本要求。前段時間，我局召開了黨員干部作風整頓大會，通報了個別干部違法違紀問題，為大家提了醒、敲了鐘，但不排除有的同志還存在僥幸心理，沒有真正看清形勢、認識到問題的嚴重性，仍然利用職務之便“吃拿卡要”、做出一些違法亂紀的事情。開展這次主題教育，就是要教育引導全局黨員干部從內(nèi)心深處受到洗禮，在工作中正確處理公與私、義與利、是與非、情與法、得與失的關(guān)系，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決預防反對腐敗，干凈干事，老實做人。
    同志們，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大、影響深遠。讓我們在黨中央和省市委的堅強領(lǐng)導下，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、務實的思想作風，守初心、擔使命、找差距、抓落實，扎實開展好這次主題教育，以實際行動為我市住建事業(yè)更好更快發(fā)展、為全面振興全方位振興做出新的更大的貢獻。
    環(huán)境污染與防治論文篇十九
    我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上，每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上，而且今后相當長的一段時期內(nèi)這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前，我國露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右，預計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計，我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃，其中挖掘破壞0.12公頃，外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
    露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷，造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化，從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說，裸沙1畝，風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地；沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
    所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動，都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被，有些破壞是毀滅性的、不可逆的，在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
    礦區(qū)內(nèi)各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
    采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒；煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃；選煤廠煤矸石的自燃；露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
    煙塵中含有so2、nox、co、h2s等有害氣體，對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物，其腐蝕性非常強，從鋼鐵、水泥構(gòu)件到人體均會受到腐蝕和侵害。
    礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設(shè)備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵；煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵；輔助設(shè)備作業(yè)粉塵；穿孔爆破粉塵；選煤廠；道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片，影響植物的光合作用，太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
    煤層氣的主要成分是甲烷，通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體，能使對流層中的臭氧增加，使平流層中的臭氧減少。
    煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產(chǎn)生影響，而且造成嚴重污染。例如：煤層中硫含量高，且伴有硫鐵礦，氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成ph值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等；礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕，造成地下水總硬度偏大；開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加；汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生，在煤礦開采時，朱砂被加速氧化溶解，而使汞離子進入水體；受礦坑水污染的地表水，直接補給淺層地下水，致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
    首先，隨著煤礦開采量的不斷增加，礦坑水排出量增加，由于河水的自凈能力很弱，在河水斷流時期，河道容納的幾乎全是污水。因此，未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放，造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染；其次，由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大，采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大，造成河川徑流量大量滲漏，使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重，河川徑流明顯減少。
    噪聲與振動源主要有以下類型：
    1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
    2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設(shè)備和運輸設(shè)備，以及其它各種機械設(shè)備。
    3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設(shè)備等。
    4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
    煤炭能源的開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而土地資源，生態(tài)環(huán)境，又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一是保持礦區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的意識，改變過去那種將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念，實行礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案，并予以實施。
    根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”的原則，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法，對內(nèi)外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等，在坡面修挖水平溝、魚鱗坑，坑內(nèi)植樹種草，采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結(jié)合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞，嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖，一邊分層回填。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃，確定復墾措施，使復墾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
    (1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵，采掘機械配套袋式集塵器。
    (2)對儲煤場實施全封閉，場內(nèi)設(shè)置灑水噴頭，四周設(shè)置擋風抑塵網(wǎng)。
    (3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
    (4)工業(yè)場地內(nèi)設(shè)置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設(shè)施。
    (1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設(shè)施等措施，處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
    (2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調(diào)節(jié)池、沉泥池和回用水池，處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產(chǎn)用水等。
    針對不同類型的噪聲源采取將設(shè)備置于廠房內(nèi)、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設(shè)施、配發(fā)耳塞等措施，將噪聲危害降到最低。
    據(jù)統(tǒng)計，所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石，都具有一定的發(fā)熱量(300~3500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電，真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分，經(jīng)過循環(huán)硫化床低溫燃燒后，同時具脫炭和活化作用，其灰渣是很好的建材原料，部分可以直接摻入水泥中，部分可用于制磚，其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
    露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是：在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎(chǔ)上，以露天開采為重點，對環(huán)境進行治理，開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理，確保露天礦區(qū)安全生產(chǎn)，延長露天礦區(qū)服務年限，恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境，實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放，使固體廢棄物資源化、減量化。
    實現(xiàn)露天煤礦生產(chǎn)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化，是煤礦企業(yè)自身和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結(jié)果。
    參考文獻。
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