規(guī)劃編制工作會上的講話大全（23篇）

    發(fā)展是一個國家、一個民族的根本大計，離開了發(fā)展，一切都將無從談起。完美的總結(jié)需要有邏輯性和連貫性，寫作結(jié)構(gòu)要清晰，表達(dá)要流暢。以下是一些總結(jié)范文，它們或許能給你帶來靈感，幫助你寫出一篇完美的總結(jié)。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    面對嚴(yán)峻形勢和上級要求，面對周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢和良好效果，今晚我們連續(xù)召開會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改，保證“按時限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收，堅(jiān)決守護(hù)土地紅線，維護(hù)良好土地秩序！
    剛才，x同志傳達(dá)了省、市會議精神，形勢嚴(yán)峻，要求很嚴(yán)；x局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況，可謂如履薄冰，如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，迅速行動、依法整改。
    下面，就此項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提，國家、省、市任何時候都沒有放松，任何時候都不可能做出讓步。
    省委、省政府連續(xù)三年組織開展了專項(xiàng)整治行動，尤其是去年，書記親自掛帥、省長具體直抓，年初，更是明確指出。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看：要堅(jiān)決遏制土地違法的新增勢頭，x年度要清零存量，堅(jiān)決不能新增違法占地，杜絕“先上車后買票”的惡性循環(huán)；并且從今年開始，全省要再次開展整治違法用地三年行動，徹底全面整治違法占地，毫不留情、毫不退縮，態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅，以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道，保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
    全省萬畝以上x個市，x位列其中，全省排名第四；全省違法占用耕地千畝以上的x個縣中，x占了x個，違法問題突出，違法面積較大，違法比例較高，是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對此，市里明確提出：要全域整治、徹底整治，無論哪一個縣、無論哪一處圖斑，都必須堅(jiān)決清零到位。
    省里下達(dá)x年度疑似違法圖斑x塊，歷年違法占地整治和例行督察剩余圖斑x塊，除去重合圖斑，清零總?cè)蝿?wù)是x塊圖斑。這些圖斑主要涉及農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、“散亂污”企業(yè)和未經(jīng)審批的農(nóng)村公益建設(shè)。綜合分析問題緣由，可謂：新老問題疊加、整改任務(wù)很重；可謂：屢治屢犯、屢禁不絕；可謂：部門監(jiān)管不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)失職瀆職；可謂：形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險極高。
    對此，各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，以鐵的決心、鐵的手腕，堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
    省、市要求：x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報，時間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
    主要分三塊：一是省下達(dá)x年度衛(wèi)片疑似違法圖斑x塊，面積x畝；二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊；三是違法占地整治和例行督察剩余的問題，市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù)，分解表格標(biāo)注的都很清楚，大家要對號認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng)，制定整改臺賬，務(wù)必高限完成。
    根據(jù)《方案》規(guī)定，x月中旬，市里要對核查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦；x月x日前，要及時填報衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報市自然資源和規(guī)劃局；x月x日前，數(shù)據(jù)成果和整改報告經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報市政府批準(zhǔn)后上報省自然資源和規(guī)劃廳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改，并上報數(shù)據(jù)，這個時間節(jié)點(diǎn)，必須牢記。下一步：各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量，集中時間、人力、物力進(jìn)行核查整改，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時間表”、“路線圖”，按照“四個干”要求，明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦，保證工作實(shí)效。
    按照省、市要求：對于確認(rèn)違法占地特別是不符合土地利用總體規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、涉及“散亂污”的圖斑，要做到“三個嚴(yán)格、六個必須”。即嚴(yán)格依法查處到位率要達(dá)到x%，嚴(yán)格拆除的標(biāo)準(zhǔn)要做到復(fù)墾到位，嚴(yán)格補(bǔ)辦建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真核實(shí)。即該折除的必須拆除、該沒收的必須沒收、該罰款的必須罰款、該申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的必須申請執(zhí)行、該追究紀(jì)律責(zé)任的必須追究到位、該追究法律責(zé)任的必須追究到位，真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。特別是對涉及亂采濫挖的，要堅(jiān)決取締、頂格處罰，并全部復(fù)墾到位；過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的，嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)。
    要把衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改一同部署、一同落實(shí)對于剩余問題要研究政策、廣開思路，借勢借力、協(xié)調(diào)聯(lián)動,千方百計解決問題、消化遺留，保證問題只能減少、不能增加對于新出現(xiàn)的問題，要逐一查明責(zé)任，凡因監(jiān)管不嚴(yán)造成的，一律嚴(yán)肅追究問責(zé)對于符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公益民生項(xiàng)目，要統(tǒng)籌計劃和占補(bǔ)指標(biāo)，盡快溝通對接，盡快消除違法狀態(tài)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行主體責(zé)任，迅速制定方案，層層落實(shí)責(zé)任主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署，一個問題一個問題研究，一個問題一個問題解決，以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢頭牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo)，自上而下給足壓力，層層傳達(dá)，保證整改工作強(qiáng)勢開局、取得實(shí)效。
    縣自然資源和規(guī)劃局要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，抓好指導(dǎo)、監(jiān)督、核查事項(xiàng)；涉及部門要各司其職、主動參與、密切配合、形成合力要暢通舉報渠道，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓違法者無處藏身；要加大曝光力度，敢啃最硬的骨頭，打開整治的突破口，讓違法者受到懲罰、付出代價。
    縣自然資源和規(guī)劃局和督查室要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，進(jìn)一步加大調(diào)度通報和督導(dǎo)檢查力度，促落實(shí)、要結(jié)果，保證及時整改銷號到位x月份啟動問責(zé)程序，明確提出：要求市里約談，市里不約談的，省里組織約談；達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，市里不問責(zé)，省里直接問責(zé)：參照省里執(zhí)行對此，縣里決定：凡未在規(guī)定時間完成任務(wù)、影響整體工作效果的，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)，絕不姑息遷就。
    要把嚴(yán)格執(zhí)法、依法監(jiān)管放在首位，今年絕對不能新增一處違法占地，改變過去重事后查處、輕事前防范的弊端，要進(jìn)一步完善網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全員監(jiān)管、全程監(jiān)督，保證違法違規(guī)用地制止在初始、消除在萌芽，力爭培優(yōu)更多良幣企業(yè)，驅(qū)逐劣幣企業(yè)，真正打造公平法治的社會環(huán)境。
    最后，強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”工作。對于耕地占補(bǔ)平衡，市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo)，并明確了完成時限、具體要求和獎懲措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究，抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān)，確保規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。對于“散亂污”清零“回頭看”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查，全面整治，不留死角，凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理。
    總之，大家要講政治、顧大局，克服麻痹思想和僥幸心理，在思想上高度重視、在行動上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路，真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    謝謝大家！
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發(fā)言?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。下面，我講三點(diǎn)意見。
    編制“十四五”規(guī)劃，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點(diǎn)是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實(shí)黨中央精神和習(xí)近平總書記對×殷切希望的路線圖和任務(wù)書。
    “十四五”規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進(jìn)新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中能否開好局、起好步。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計和測算，對完成的指標(biāo)不虛報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。
    編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項(xiàng)決策部署及目標(biāo)任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，將之變成“十四五”時期工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。
    二、緊貼實(shí)際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用。
    從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當(dāng)前實(shí)際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量。
    著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)?？偠灾?，就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項(xiàng)目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點(diǎn)同項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，力爭一個個項(xiàng)目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。
    “十四五”規(guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強(qiáng)化要素保障能力，確保規(guī)劃落實(shí)到位。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標(biāo)方面精準(zhǔn)測算，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，加大約束性指標(biāo)爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實(shí)過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。
    去年8月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進(jìn)。按原計劃，今年年初到8月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項(xiàng)目銜接。
    上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。
    各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。最后，我再提四點(diǎn)要求：
    各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對×工作“兩個定位、五個推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實(shí)國家和省市各項(xiàng)決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。
    加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。
    根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。各縣（區(qū)）政府要在財政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。
    同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻(xiàn)。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見，充分體現(xiàn)了大家對國家宏觀大勢的了解，體現(xiàn)了對x縣情實(shí)際的把握，體現(xiàn)了對x發(fā)展的期盼和負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對x的熱愛和感情，這對于進(jìn)一步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進(jìn)作用，請起草組對會上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真的搜集、整理、匯總、吸納。應(yīng)該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果?？傮w看，目前形成的這個規(guī)劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級要求和x實(shí)際。接下來，請x縣長牽頭，發(fā)改委負(fù)責(zé)，盡快按照這次會議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進(jìn)一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強(qiáng)科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟后提交政府常務(wù)會研究、報縣委審定后提交縣人代會審議。下面，我談幾點(diǎn)意見，供同志們參考：
    編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項(xiàng)重要工作，也是全縣人民關(guān)注的一件大事。作為中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃對我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導(dǎo)作用。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，對于x“十四五”期間推動科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。
    一要結(jié)合自身實(shí)際體現(xiàn)特色。我們的規(guī)劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)潛能，符合x實(shí)際，體現(xiàn)x特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對性、可操作性，不能“放之四海而皆準(zhǔn)”，要一看就是x的規(guī)劃。x是限制開發(fā)的主體功能區(qū)，是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，保護(hù)生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責(zé)任、最緊迫的任務(wù)，這就是我們最大的縣情。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實(shí)踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合x實(shí)際，在堅(jiān)持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合互動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實(shí)際、更能體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進(jìn)差異化發(fā)展。。生態(tài)x是我們最大的特色和優(yōu)勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優(yōu)勢，引領(lǐng)全市、全省、全國x產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們x資源是全國一流的，也是x名符其實(shí)的“x”，市委、市政府提出要把x產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，“十四五”我們要在x資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)突破，占領(lǐng)高地，要推動x產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量，真正是綠色健康的，做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。比如，我們的x茶和x，品牌影響力和知名度逐步在擴(kuò)大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強(qiáng)縣的目標(biāo)還有差距，“十四五”要更加突出主導(dǎo)地位，要有強(qiáng)有力地舉措，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強(qiáng)縣。比如，我們x中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在x中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為x產(chǎn)業(yè)新的增長極。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨(dú)特的地域文化是我們的特色，要立足“xxx”旅游品牌，按照打造x一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標(biāo)定位，采取“黨政推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”的運(yùn)作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進(jìn)茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗(yàn)一體化和游購?qiáng)室惑w化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做優(yōu)、做強(qiáng)x旅游業(yè)。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動x三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。天貓2019年雙十一,全天成交額達(dá)到xx億元，比去年同比增長x%，x雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了x萬元，再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國經(jīng)濟(jì)和每個人生活帶來的深遠(yuǎn)影響，對消費(fèi)的巨大拉動作用。“十四五”要大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育，把電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)作為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大引擎，帶動健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。總之，在規(guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢，把最大的潛能激發(fā)出來，大膽去想、科學(xué)論證、求實(shí)去干。
    在教育發(fā)展方面，城鄉(xiāng)教育資源還不夠均衡，縣城學(xué)?！按蟀囝~”問題還未得到有效解決；
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)道路等級不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電，等等，這些都是發(fā)展中的短板。要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃埽恍┖玫乃悸泛妥龇ㄒ獔?jiān)持，保持規(guī)劃的連續(xù)性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析縣情，找準(zhǔn)問題，抓住矛盾，看清差距，明確補(bǔ)上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題，提出有針對性的對策和措施，最大限度爭取獲得更多項(xiàng)目資金支持，把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項(xiàng)一一補(bǔ)齊，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
    三要謀劃重大項(xiàng)目強(qiáng)化支撐。我縣財力薄弱，要與全國、全省、全市同步建成小康社會，任務(wù)十分艱巨，僅靠我縣財力支撐不可能實(shí)現(xiàn)。只有盡可能多地爭取上級項(xiàng)目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度更快，民生改善就更好。編制規(guī)劃，其實(shí)也就是提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、編制項(xiàng)目。項(xiàng)目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。要緊盯國家“十四五”在“保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)”等10個方面的突破重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級主管部門對接，爭取更多的項(xiàng)目和對策建議進(jìn)入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。同時，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級有安排的項(xiàng)目，市上在編制規(guī)劃時，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機(jī)直升機(jī)場項(xiàng)目。比如，在社會事業(yè)方面，國家全面放開二孩后，隨著學(xué)齡兒童數(shù)量不斷增加，對教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求也會增大，在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求，要在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上超前謀劃一批重大項(xiàng)目，提前做好規(guī)劃布局。
    要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等社會各界的意見建議，使規(guī)劃決策更科學(xué)、更民主。要加強(qiáng)與市上規(guī)劃的銜接。請繼林縣長牽頭，就“十四五”總體規(guī)劃專題到市發(fā)改委匯報一次，必要時再到省發(fā)改委或相關(guān)部門去匯報。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報，確保規(guī)劃與上級部門專項(xiàng)規(guī)劃同步。各個專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，同級專項(xiàng)規(guī)劃之間也要加強(qiáng)銜接，保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對接，使規(guī)劃更具有操作性。四要把握節(jié)點(diǎn)，按時推進(jìn)?？h發(fā)改局根據(jù)這次會議討論的意見，在廣泛征求意見后進(jìn)一步修改完善，于12月中旬前提交政府常務(wù)會研究，12月下旬提交縣委常委會審定，2021年初提交縣“兩會”審議。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，現(xiàn)在的×，已經(jīng)站在新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要倍加珍惜，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特設(shè)社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)總書記指引的方向前進(jìn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，瞄準(zhǔn)發(fā)展定位和目標(biāo)，堅(jiān)持久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)過5年打基礎(chǔ)，10至15年的持續(xù)努力，我們一定能夠把×建設(shè)成為成全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)，譜寫出新時代中國特色社會主義×新篇章。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇五
    機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機(jī)構(gòu)編制工作會上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天召開全市機(jī)構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，研究部署20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作。待會黎新民同志還要作。
    工作報告。
    對去年工作進(jìn)行回顧總結(jié)對今年工作進(jìn)行安排部署請大家抓好落實(shí)。
    下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、把握形勢要求。
    (一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，在當(dāng)前形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機(jī)構(gòu)編制工作既要堅(jiān)持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點(diǎn)工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率。機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅(jiān)持開門搞改革、強(qiáng)管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大社會參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機(jī)構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出真招實(shí)招，務(wù)求機(jī)構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機(jī)構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)同不認(rèn)同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)推進(jìn)創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實(shí)放松管制，給市場主體松綁減負(fù)。二是要在改進(jìn)市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責(zé)關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。
    (三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”的總要求，就機(jī)構(gòu)編制工作而言，深化改革要細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實(shí)當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實(shí)當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運(yùn)行、公開透明，切實(shí)當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器。
    二、突出工作重點(diǎn)。
    一是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項(xiàng)工作任務(wù)就增加機(jī)構(gòu)編制的做法，機(jī)構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時，要創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體方法和路徑。
    二是要深入推進(jìn)行政管理體制改革。按照推進(jìn)“五個郴州”建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真研究我市目前體制機(jī)制方面存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機(jī)制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點(diǎn)和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機(jī)構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實(shí)和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)檢查。對政府各部門職能職責(zé)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認(rèn)真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。要認(rèn)真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，積極與中、省銜接匯報，爭取更大支持，開展好試點(diǎn)工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
    三是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單、清理中介服務(wù)事項(xiàng)這兩項(xiàng)工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項(xiàng)工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項(xiàng)辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項(xiàng)目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀(jì)律，辦事效率低下，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要堅(jiān)決問責(zé)。
    四是要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進(jìn)改革。要加強(qiáng)改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)工作。
    五是要嚴(yán)格規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)編制資源。要建立完善機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向急需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。
    工作方案。
    我們必須不折不扣抓好落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實(shí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時建立全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級實(shí)名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作。各級黨委、政府要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，把機(jī)構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機(jī)構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實(shí)工作力量。機(jī)構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機(jī)制障礙。同時，要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治、思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門的公信力。
    二要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。抓好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須把紀(jì)律挺在前面。各地各部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機(jī)構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀(jì)律高壓線”。
    三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，責(zé)任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機(jī)構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機(jī)構(gòu)編制工作的特點(diǎn)，體諒機(jī)構(gòu)編制部門的難處，支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作。機(jī)構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為，要頂住壓力，堅(jiān)決維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序。
    在新的一年，希望大家開拓進(jìn)取，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。
    同志們：
    這次會議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹傳達(dá)全國機(jī)構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會、全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。
    下面，我講二點(diǎn)意見。
    20xx年，全市機(jī)構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
    (一)上下聯(lián)動，扎實(shí)完成政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。市縣兩級政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責(zé)。按照大部制要求，進(jìn)一步優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機(jī)構(gòu)由38個精簡為32個，各縣市區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)由30個左右精簡為22個或24個，全面糾正了過去掛牌機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行、合并重組機(jī)構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實(shí)行空一減一、逐步核銷，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和職能強(qiáng)化的單位，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會效益的單位相應(yīng)核減撤并了機(jī)構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級政府實(shí)現(xiàn)了按新的體制機(jī)制運(yùn)行。改革成果通過了省編辦等上級部門的檢查驗(yàn)收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進(jìn)了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)了承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責(zé)劃入行政機(jī)關(guān)、分步組織實(shí)施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進(jìn)迅速，得到了全省通報表揚(yáng)。
    (二)嚴(yán)控實(shí)管，不斷提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實(shí)名制管理方式，根據(jù)用戶特點(diǎn)和使用權(quán)限，對實(shí)名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，真正做到了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制數(shù)據(jù)的即時更新、實(shí)時監(jiān)控，為機(jī)構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實(shí)名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機(jī)制。與財政、人社等部門無縫對接，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管控力度。三是從嚴(yán)開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進(jìn)一步明確了以20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立了機(jī)構(gòu)編制與組織、人社、財政等部門聯(lián)合管控的用編進(jìn)人機(jī)制;嚴(yán)格按照控編減編實(shí)施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了用編計劃管理，實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財政供養(yǎng)人員編制只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (三)簡政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實(shí)施。永興縣政府于4月13日正式公布實(shí)施“三清單一目錄”，成為全省首個推行“三清單一目錄”制度的縣級政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項(xiàng)。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的文件精神，進(jìn)一步對全市行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，同時以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機(jī)，對所有非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅(jiān)持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，列出了對102項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)的處理意見，提出了市本級41家承擔(dān)中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進(jìn)改革的意見。四是積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項(xiàng)的審核。目前，市委編辦正會同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實(shí)施程序和運(yùn)行流程，堅(jiān)持“一事一流程”，切實(shí)提高行政權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (四)完善措施，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)管。進(jìn)一步完善和細(xì)化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時提交年度報告或未正常開展活動的事業(yè)單位嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場核查，進(jìn)一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。
    (五)錘煉隊(duì)伍，不斷提升機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級編辦以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以爭當(dāng)“三為”干部為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，深入開展“比學(xué)習(xí)，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實(shí)干，看成效;比效率，看作風(fēng);比紀(jì)律，看信念;比奉獻(xiàn)，看品德”活動，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)”精神。積極開展“二進(jìn)一訪”活動，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標(biāo)兵單位榮譽(yù)。積極組織參加省、市文體活動，榮獲全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎和市直機(jī)關(guān)籃球比賽二等獎。汝城縣委編辦堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔(dān)當(dāng)，講學(xué)習(xí)、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實(shí)干、比成效”活動，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    回顧20xx年，我市機(jī)構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊(duì)伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門各單位的大力支持，是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實(shí)，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔(dān)當(dāng)精神還不夠強(qiáng)，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進(jìn)一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)“五個郴州”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    (一)把握大局，科學(xué)謀劃“十三五”時期機(jī)構(gòu)編制工作。審時度勢才能謀定而動。首先，要看到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨繁重，需要機(jī)構(gòu)編制部門勇于擔(dān)當(dāng)、攻艱克難、砥礪前行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作融入實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)當(dāng)中;再者，要認(rèn)清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時期，也是我市實(shí)行“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，機(jī)構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W(xué)謀劃“十三五”時期工作就要把機(jī)構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來謀劃，朝著增強(qiáng)事業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)來開展。
    (二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。
    一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的同時，進(jìn)一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會活力的行政審批事項(xiàng)，下放一些含金量高、社會關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，壯大市場主體，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進(jìn)簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項(xiàng)督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。
    二是切實(shí)規(guī)范行政審批行為。貫徹落實(shí)省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作的通知》精神，會同有關(guān)部門深入推進(jìn)開展行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)審批監(jiān)督，提高審批效率。指導(dǎo)督促行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
    三是不斷強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單，推動“兩單融合”，會同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺，推動“智能化”、“精細(xì)化”監(jiān)管，確保權(quán)責(zé)清晰規(guī)范、運(yùn)行有序。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機(jī)構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時，要著重推進(jìn)以下改革：
    一是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責(zé)清單評估工作，加強(qiáng)對政府部門履職履責(zé)情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責(zé)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。
    二是全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個方面重點(diǎn)推進(jìn)：深化執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化等領(lǐng)域探索“一個部門一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推動執(zhí)法力量下沉，探索“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊(duì)伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)“一個園區(qū)一支執(zhí)法隊(duì)伍”。市縣兩級要按照要求科學(xué)制定改革方案，精心組織實(shí)施，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
    三是協(xié)同推進(jìn)相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進(jìn)省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)和探索研究機(jī)構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面的工作。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)督促推進(jìn)宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點(diǎn)工作，加快改革方案的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。
    (四)分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革。在承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持行政職能回歸的原則，研究提出承擔(dān)行政職能事業(yè)單位試點(diǎn)方案并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機(jī)構(gòu)編制、財政稅收、人員安置、收入分配、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進(jìn)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進(jìn)同類或職責(zé)相近公益事業(yè)單位資源整合，擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進(jìn)政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作，以全省重新核定中小學(xué)教職工編制為契機(jī)，均衡配置全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學(xué)教師與學(xué)生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學(xué)位緊張和大班額問題。
    進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實(shí)地核查工作機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。圍繞財政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)，切實(shí)管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。
    一是嚴(yán)格控編減編。全市機(jī)構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實(shí)施，確保各級各部門各單位計劃任務(wù)落到實(shí)處。要加大機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化紅線和底線意識。加大壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化控編減編責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。對完成目標(biāo)任務(wù)較好的地方和單位，要通報表揚(yáng);對未能完成工作任務(wù)的，要通報批評;對新出現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    二是創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制。大力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)控機(jī)制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點(diǎn)領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，推進(jìn)全市政法專項(xiàng)編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機(jī)構(gòu)編制需求壓力。
    三是加強(qiáng)實(shí)名制管理。加快實(shí)名制管理系統(tǒng)改造升級，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進(jìn)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員動態(tài)實(shí)時監(jiān)管。積極推行實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，促進(jìn)多方聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制臺賬建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可用。
    (六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實(shí)踐證明，要充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級機(jī)構(gòu)編制部門既要加強(qiáng)研究、謀定而動，更要固本強(qiáng)基、砥礪前行。
    一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究納入機(jī)構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導(dǎo)開展更多務(wù)實(shí)管用的調(diào)查研究，切實(shí)提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機(jī)關(guān)和市州編辦總體績效目標(biāo)。在這里，我結(jié)合郴州的實(shí)際情況，對此項(xiàng)工作再重申強(qiáng)調(diào)：市縣兩級編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標(biāo)，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個以上重大課題研究，市本級每月至少向省辦報送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報送1條、市辦報送2條以上重要信息。
    二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作的準(zhǔn)確性、時效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動中文域名注冊管理及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標(biāo)識工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度工作，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，為形成良好的社會風(fēng)尚做出積極努力。
    三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(“。
    兩學(xué)一做。
    ”)學(xué)習(xí)教育。市縣機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下、善作善成。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育作為全年機(jī)構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實(shí)抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍。要錘煉思想，提升境界。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅(jiān)定信念信仰，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動自覺。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論武裝，全力解決發(fā)展中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，努力破解體制機(jī)制障礙，推動全市機(jī)構(gòu)編制工作上新臺階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風(fēng)。要通過學(xué)習(xí)教育，開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動，使干部隊(duì)伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊(duì)伍。要端正思想作風(fēng)、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，切實(shí)整治不正之風(fēng)，讓人民群眾看到機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的新氣象。
    同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，靈臺縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講四個方面的問題。
    20xx年，全市各級機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹省、市委的決策部署，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)從緊抓管理、攻堅(jiān)克難抓改革、全力以赴抓落實(shí)，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。市縣兩級政府權(quán)責(zé)清單上線發(fā)布，初步實(shí)現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級1169項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級13個部門的23項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整理順，進(jìn)一步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀(jì)委機(jī)構(gòu)職責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機(jī)制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動產(chǎn)登記平臺。全面落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見，從體制機(jī)制上全力支持人大依法履職，夯實(shí)了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。不斷加強(qiáng)高等教育事業(yè)體制機(jī)制保障，甘肅醫(yī)學(xué)院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺控編減編工作方案，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，多措并舉消化超編人員，嚴(yán)守總量底線。全年累計收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制“零增長”。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機(jī)構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機(jī)制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進(jìn)改革的力度還需進(jìn)一步加大;二是機(jī)構(gòu)編制資源配置還不夠科學(xué)，編制動態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機(jī)制和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、創(chuàng)新思維，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新要求。
    “十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時期機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，重點(diǎn)把握以下幾個方面：
    一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想自覺和行動自覺，在破除體制機(jī)制障礙方面主動作為，為經(jīng)濟(jì)增長增添新動能。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進(jìn)簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機(jī)和活力，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制架構(gòu)和人才支撐。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減法”和社會民生領(lǐng)域的“加法”，進(jìn)一步發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動機(jī)構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機(jī)遇，在推進(jìn)開放開發(fā)中做好機(jī)構(gòu)編制保障，形成有利于擴(kuò)大開放的體制機(jī)制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標(biāo)，解決好社會公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
    二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。機(jī)構(gòu)編制部門要立足職責(zé)，加強(qiáng)謀劃，主動服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負(fù)，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。
    三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革、強(qiáng)化管理，健全完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進(jìn)一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責(zé)，提高行政效率，確保市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署有效落實(shí)。
    20xx年是“十三五”開局之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫?jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
    具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下三個方面。
    (一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力上邁出更大步伐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評價機(jī)制和部門協(xié)同放權(quán)機(jī)制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的審批事項(xiàng)，對國家、省市取消調(diào)整的審批項(xiàng)目，及時取消調(diào)整到位，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓(xùn)，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負(fù)。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項(xiàng)的承接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機(jī)制，大力推廣隨機(jī)抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴(yán)肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)對權(quán)責(zé)清單運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項(xiàng)集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時限，提高審批效率。大力推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。
    (二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力在厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機(jī)制障礙上實(shí)現(xiàn)更大突破。全市各級各部門要按照中央和省市委的決策部署，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、彌補(bǔ)市場失靈中的作用。一要扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點(diǎn)，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點(diǎn)工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行歸類整合，原則上一個領(lǐng)域只設(shè)一個綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的歸并為一支隊(duì)伍，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，合理配置執(zhí)法資源，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)三個層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責(zé)，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺，有效解決職責(zé)交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。司法體制和審計體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計部門機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強(qiáng)化上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo);環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。三要不斷理順部門間職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅(jiān)持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，對分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)進(jìn)行最大限度的整合，理順部門職責(zé)關(guān)系，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。確需多個部門管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進(jìn)展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市一級在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好市電視臺法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點(diǎn)完善工作，其余6縣要各確定1個事業(yè)單位開展試點(diǎn)，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。
    (三)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制只減不增長效機(jī)制上取得更大成效。各級各部門要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機(jī)構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴(yán)格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行控編減編目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核問責(zé)力度，堅(jiān)持新建機(jī)構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實(shí)行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進(jìn)人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機(jī)構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準(zhǔn)制度、工資聯(lián)審制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實(shí)做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項(xiàng)取消和下放的部門，市縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費(fèi)管理，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機(jī)制，減少編制需求;新組建機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機(jī)構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，精簡機(jī)構(gòu)，盤活存量，減少管理層級，壓縮管理人員，推動編制下沉，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層“強(qiáng)體”。要大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機(jī)構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進(jìn)人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點(diǎn)，直面問題，強(qiáng)化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標(biāo)任務(wù)。
    四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
    機(jī)構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，把機(jī)構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題，支持機(jī)構(gòu)編制部門依法履職盡責(zé)。組織、編制、財政、人社等編委會成員單位，要強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制聯(lián)席會議和控編減編部門會商制度，形成責(zé)任明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制第一責(zé)任人職責(zé)，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責(zé)任在肩，守土有責(zé)。
    二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理一個部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”工作制度，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不得以劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、評比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等，不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)提出要求。在司法、審計、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔干部。
    三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大督查力度，確保機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和各項(xiàng)改革管理任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策的嚴(yán)肅性。
    四要抓好自身建設(shè)。各級機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實(shí)好中央和省、市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)決策部署。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)看齊意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的干部隊(duì)伍。
    同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I(xiàn)!
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    要強(qiáng)化保障措施，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。常務(wù)副市長要抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制和工作專班工作，x、x要牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親力親為，全程主持并參與規(guī)劃編制工作。要落實(shí)人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。要堅(jiān)持開門做規(guī)劃，廣泛征求各層面意見建議，從不同層面、不同領(lǐng)域、不同角度為規(guī)劃編制提供智力支持。要充分借助現(xiàn)代信息平臺，開展建言獻(xiàn)策,問需問計于民，積極吸納各方建議，把全市“十四五”規(guī)劃編制工作做得更好、更實(shí)、更科學(xué)。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天召開這個匯報會，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
    應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？欤?BR>    ×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；
    ×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
    規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚(yáng)長避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動科學(xué)決策和依法理政。
    一要對“十三五”的完成情況有一個準(zhǔn)確評估?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認(rèn)真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認(rèn)識。
    二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。
    三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí)，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
    四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。上下銜接，即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃。條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。前后銜接，即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。
    五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高?？h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
    總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。
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    規(guī)劃編制工作會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    一、要充分肯定規(guī)劃編制前期工作取得的成績，努力繼承創(chuàng)新。
    行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作自去年9月底啟動，至今已半年有余。按照原定計劃，今年8月將交付初稿。但突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的工作節(jié)奏，給規(guī)劃編制工作也帶來了意想不到的困難。但在中機(jī)聯(lián)黨委領(lǐng)導(dǎo)、各單位的共同努力下，規(guī)劃編制工作仍然取得了較好的進(jìn)展。今天，我們對前段工作進(jìn)行了階段性總結(jié)，我總體感到還是令人滿意和值得肯定的。
    今天的交流會，是我們機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行到一個關(guān)鍵階段的重要會議。會上，大家共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院部署要求，我們聽取了陳斌同志做的總體介紹，朱森第、蔡惟慈同志做了很好的發(fā)言，規(guī)劃辦和幾位專業(yè)專題規(guī)劃的負(fù)責(zé)同志，交流了前期工作亮點(diǎn)與取得成效，共同分析研判了當(dāng)前形勢，會議內(nèi)容很豐富，各位的發(fā)言也令人受啟發(fā)。應(yīng)該說，達(dá)到了總結(jié)交流、學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新思路、促進(jìn)高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)的預(yù)期目的。在此，我代表中機(jī)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，再次對大家在特殊環(huán)境下，堅(jiān)持疫情防控與規(guī)劃編制兩手抓所做出的努力、付出的勞動，表示衷心的感謝！下面，就落實(shí)會議精神、進(jìn)一步做好下階段工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一是工作團(tuán)隊(duì)體現(xiàn)了高度的責(zé)任心。自規(guī)劃編制工作啟動以來，各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動編制工作扎實(shí)開展，各規(guī)劃編制單位的領(lǐng)導(dǎo)和參與編制的同志們，始終把規(guī)劃編制工作作為大事加以重視，政治站位很高，責(zé)任感使命感很強(qiáng)，思路方法對頭，工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，工作主動，態(tài)度積極。各單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)，制定了工作計劃，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，深入開展調(diào)研和準(zhǔn)備工作。在突如其來的疫情嚴(yán)重干擾下，大家仍能夠堅(jiān)持以高度的責(zé)任心開展工作，攻堅(jiān)克難、破除干擾，保證了編制工作的開展，基本保證了工作進(jìn)度，發(fā)展綱要大綱已形成，各專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃大綱已全部擬定，18個專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃已形成初稿，其余在緊張進(jìn)行中，為整體規(guī)劃編制順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
    二是始終把編制工作質(zhì)量放在首位。為編制好規(guī)劃，中機(jī)聯(lián)充分發(fā)揮行業(yè)老專家的作用，針對重點(diǎn)問題組織召開了多次會商會、研討會，僅就“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平”一個專題，就組織了兩次會商。各單位都從國家發(fā)展戰(zhàn)略定位出發(fā)，緊密結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，深入開展調(diào)研和專題研究，把規(guī)劃編制建立在扎實(shí)的基礎(chǔ)工作和科學(xué)的分析判斷上來。同時，注意加強(qiáng)與有關(guān)部委工作的銜接，積極引入“外腦”，特別邀請了社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中咨公司等外部專家助力規(guī)劃編制。
    三是不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。適應(yīng)疫情形勢變化，大家通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議、問卷調(diào)查、點(diǎn)對點(diǎn)電話溝通等多種手段，確保規(guī)劃編制工作不間斷。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和短板，深入調(diào)研、分設(shè)專題，進(jìn)行深度研究。各單位還十分重視加強(qiáng)相互之間的交流溝通，注意從完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和上下游融合發(fā)展上研究問題。特別是注意把行業(yè)規(guī)劃上升到國家和政府層面，擺在工作大局和行業(yè)發(fā)展的高度來思考問題和進(jìn)行規(guī)劃編制，有效保證了規(guī)劃的全局性和針對性。各單位的好做法，很值得借鑒學(xué)習(xí)。
    從前段工作看，規(guī)劃的研究制定，明顯提升了各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論政策水平，增強(qiáng)了我們對行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢、發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)的認(rèn)識和把握，對我們更好謀劃今后五年工作思路、提高服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平、更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用是一次極大的促進(jìn)和提升。
    二、要深入研判面臨的形勢，把握好工作思路。
    當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局。今年以來新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。
    一是國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境負(fù)面影響加深。隨著中美關(guān)系日漸惡化、逆全球化潮流加劇、世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈、短鏈等沖擊，國際經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、地緣政治等方面都在發(fā)生深刻變化，我國對外貿(mào)易、交流合作面臨的外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性增多，風(fēng)險明顯加大，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這些因素必將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，給“十四五”規(guī)劃的背景、環(huán)境、資源、條件帶來巨大變化。中央要求，“我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”。機(jī)械行業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)深刻分析和充分考慮這些因素，加強(qiáng)專業(yè)研究，適應(yīng)形勢變化。
    二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險加劇。當(dāng)前，我國處在“三期疊加”的特殊時期，疫情蔓延帶來的全球經(jīng)濟(jì)衰退必然對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場造成沖擊，這種影響與中美貿(mào)易摩擦、與國內(nèi)本已存在的經(jīng)濟(jì)放緩趨勢疊加，也將對今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。因此，在落實(shí)疫情外防輸入、內(nèi)防反彈舉措的同時，要切實(shí)做好“六?！?、“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，需要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，迎接挑戰(zhàn)、化危為機(jī)。我們的規(guī)劃制訂必須把行業(yè)發(fā)展放在這個大背景下思考，提出既能激勵引導(dǎo)行業(yè)開拓進(jìn)取的總體思路，又能充分考慮已經(jīng)變化了的內(nèi)外部環(huán)境和條件，實(shí)事求是地提出今后的工作重點(diǎn)和舉措。
    120種重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)品產(chǎn)量，同比下降的達(dá)到115種。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及產(chǎn)品產(chǎn)量全面下滑的幅度前所未有。完成行業(yè)增加值5%左右的預(yù)期目標(biāo)，困難可想而知。對于疫情給行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的深層次影響，我們要做好進(jìn)一步的分析和研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和短板，有針對性地對如何加快轉(zhuǎn)型升級，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如何加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)完善等等，要圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出明確的目標(biāo)和措施。
    我想，對面臨形勢的準(zhǔn)確研判和清醒認(rèn)識，特別是準(zhǔn)確把握重點(diǎn)問題和關(guān)鍵變化，努力做到“十四五”規(guī)劃不偏離形勢、發(fā)展趨勢，不提不切實(shí)際的思路和目標(biāo)，將直接關(guān)系到編制工作的思路和取向，我們務(wù)必要予以密切關(guān)注。
    三、要全力完成好規(guī)劃編制工作的各項(xiàng)任務(wù)，務(wù)求優(yōu)質(zhì)高效。
    汽車、工程機(jī)械、機(jī)器人、軸承等幾個專項(xiàng)規(guī)劃，也將納入工信部的“十四五”規(guī)劃體系中，這給我們的規(guī)劃編制工作提出了更高的要求。做好下步工作：
    一是要繼續(xù)把規(guī)劃編制工作擺在重要位置。當(dāng)前，隨著國內(nèi)疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，“十四五”規(guī)劃編制工作的節(jié)奏會明顯加快，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高對規(guī)劃編制工作重要意義和緊迫性的認(rèn)識，自覺把規(guī)劃編制擺到單位工作的重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要引導(dǎo)班子成員在思想上更加重視，在組織工作、力量配備和條件支持上，要進(jìn)一步加大力度。要組織精兵強(qiáng)將，相對集中精力投入規(guī)劃編制工作。
    二是要繼續(xù)精耕細(xì)作確保規(guī)劃的質(zhì)量水平。規(guī)劃首先要體現(xiàn)科學(xué)性，要牢固樹立大局意識，遵循新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的思想方法，在學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)、新知識和研判形勢上多下功夫，確保規(guī)劃不偏離正確方向。其次，規(guī)劃要體現(xiàn)適用性。我們要加強(qiáng)基層和產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，確保規(guī)劃能做到務(wù)實(shí)管用。規(guī)劃還要體現(xiàn)精準(zhǔn)性。要審時度勢、創(chuàng)新思維，準(zhǔn)確體現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，及時與國家和部委的規(guī)劃搞好對接，按中央要求和部署及時調(diào)整工作思路。同時，需要在內(nèi)容選擇、數(shù)據(jù)使用和文字表述上多下功夫，確保規(guī)劃的質(zhì)量和水平。
    三是要繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作保證規(guī)劃編制任務(wù)如期完成。規(guī)劃編制是一個系統(tǒng)工程，一個總規(guī)劃和35個專業(yè)、專題規(guī)劃是一篇大文章。中機(jī)聯(lián)和各有關(guān)單位，要繼續(xù)保持信息暢通和工作協(xié)同配合。出現(xiàn)問題、有了困難，要及時溝通反映、快速解決。目前，完成時間已進(jìn)入倒計時，進(jìn)度慢的要抓緊往前趕，不符合要求的要盡快修改。大家戮力同心、攻堅(jiān)克難，爭取全部按期完成目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，面對新形勢、新要求，我們肩負(fù)的行業(yè)發(fā)展與自身改革創(chuàng)新任務(wù)更加艱巨。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院的部署要求為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、努力拼搏，共同為規(guī)劃行業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，為早日實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造強(qiáng)國做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇九
    一、充分認(rèn)識“十一五”規(guī)劃編制工作的重要意義（一）“十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障?！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期，“十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提出后的第一個五年規(guī)劃。根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和市委、市政府全面建設(shè)小康社會的總體部署，“十一五”規(guī)劃的主線是加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，核心是制定分階段的行動綱領(lǐng)。我們要長期保持池州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭，在激烈的國內(nèi)外市場競爭中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和提高；要抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并且大有作為，都需要深入研究、科學(xué)規(guī)劃、精心組織。通過研究和編制“十一五”規(guī)劃，把我們的奮斗目標(biāo)分階段、具體化，把發(fā)展思路和對策措施明晰化、科學(xué)化，有效地調(diào)動各方面的積極性，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程。（二）編制“十一五”規(guī)劃是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。中長期發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，是社會主義國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要行政手段，是制定其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和年度計劃的重要依據(jù)，對于實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場缺陷，有效配置公共資源，促進(jìn)共同富裕等都具有重要作用。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，從長遠(yuǎn)和全局的高度，進(jìn)一步審視和研究池州未來的發(fā)展戰(zhàn)略，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌安排，全面履行政府職能，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展都具有重要意義。（三）編制“十一五”規(guī)劃是正確把握國內(nèi)外形勢，解決國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重大問題的有效途徑。從國內(nèi)外環(huán)境看，池州的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還面臨許多制約因素和突出問題。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化和城市化明顯滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，抗風(fēng)險能力十分脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的要求還有很大差距。從外部看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，世界性結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，中國入世后市場加快開放，競爭日趨激烈，企業(yè)生存與發(fā)展壓力加大。對這些問題進(jìn)行深入調(diào)研，提前謀劃，以規(guī)劃的形式做出系統(tǒng)部署，克服前進(jìn)中的困難和障礙，對于提高當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)都具有重要作用。（四）編制“十一五”規(guī)劃是反映廣大人民群眾意志和利益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要渠道?！笆晃濉币?guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)、社會生活的方方面面，與人民的切身利益息息相關(guān)。從本質(zhì)上講，“十一五”規(guī)劃是反映人民呼聲、體現(xiàn)人民意志、為人民群眾謀利益的重要途徑，也是政府對人民的鄭重承諾。規(guī)劃的制定過程，是一個充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛集中民智、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，也是人民參政議政、行使民主權(quán)利的過程。通過編制和實(shí)施“十一五”規(guī)劃，可以有效地擴(kuò)大公民參與政治生活，使人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處，切實(shí)為人民群眾謀利益。二、以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬規(guī)劃編制工作科學(xué)的發(fā)展觀是制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方針、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策和改革方案的思想基礎(chǔ)和價值取向。黨的十六屆三中全會指出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”這是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命，是發(fā)展觀的一個重大轉(zhuǎn)變，也是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。能不能把正確的發(fā)展觀作為統(tǒng)攬規(guī)劃工作全局的基本指導(dǎo)思想，并把它切實(shí)貫徹到規(guī)劃編制的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到規(guī)劃的每個層面，落實(shí)到調(diào)控政策措施和評估指標(biāo)體系之中，直接決定著我們的發(fā)展方向、發(fā)展思路和最終成效。因此，編制“十一五”規(guī)劃，首要的是以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。一是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會自動帶來社會的進(jìn)步。改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，而相對于較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，一些社會問題和矛盾進(jìn)一步突出。社會保障體系不健全、就業(yè)壓力加大、農(nóng)村貧困問題等都比較突出，公共服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等等。這些問題如果不解決好，不僅會影響社會的穩(wěn)定，也會動搖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會的共同發(fā)展，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把為人民提供更多受教育機(jī)會、增進(jìn)人民福利、提高人民健康水平、健全社會保障體系、促進(jìn)社會和諧安定等放到重要位置。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會的全局。當(dāng)前，我市面臨著振興傳統(tǒng)工業(yè)和加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的雙重任務(wù)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然帶來土地的減少和非農(nóng)人口的增加。如果我們?nèi)匝赜眠^去重城市、輕農(nóng)村和城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別化發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和做法，就難以持續(xù)提高農(nóng)民收入，就無法如期完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。因此，必須樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，實(shí)施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新戰(zhàn)略，通過體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造相對相應(yīng)平等的發(fā)展地位和發(fā)展社會。在城市化方面，要按照“三位一體、市山合一”的組團(tuán)式發(fā)展思路，結(jié)合高速公路、鐵路、機(jī)廠、電廠及開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目規(guī)劃布局，抓緊修編和調(diào)整城市總體規(guī)劃。同時，要加強(qiáng)對318、206國道和銅九鐵路沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)，尤其是城市組團(tuán)發(fā)展中的沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求規(guī)劃、管理，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全市相對均衡發(fā)展和共同進(jìn)步的格局。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍落后于全省平均水平,2003年人均gdp僅為4894元,為全省平均水平的79%。同時，各縣區(qū)的發(fā)展也很不平衡，石臺縣的人均gdp僅相當(dāng)于貴池區(qū)的44.7%，只占全市平均水平的55.7%。因此，在“十一五”期間，必須在綜合考慮各地發(fā)展條件和環(huán)境承載力差異的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制，形成符合各地實(shí)際，能發(fā)揮比較優(yōu)勢的相互協(xié)作、合理分工的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新局面。四是要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)。我市正處于工業(yè)化初期發(fā)展階段，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對生態(tài)環(huán)境的破壞也相對較輕。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是我們賴以生存和加快發(fā)展的資本，也是我們巨大的優(yōu)勢所在。在市委、市政府的積極努力下，我市已被省政府批準(zhǔn)為“生態(tài)安徽”建設(shè)首批3個綜合示范市之一。這就要求我們，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，不能走“先污染、后治理”的老路，必須探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)。五是要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。2003年，我市經(jīng)濟(jì)的對外依存度僅為6.1%，實(shí)際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重只有4.7%，經(jīng)濟(jì)國際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的重要因素之一。今后，要繼續(xù)實(shí)施大開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，擴(kuò)大對外開放，以更加積極的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)全球化，更多的利用國外資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際循環(huán)、國際競爭與合作，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三、創(chuàng)新思維，明確規(guī)劃工作的重點(diǎn)“十一五”規(guī)劃的編制，要改變以往面面俱到的傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，要突出重點(diǎn)，提高實(shí)踐性和針對性。一個好的規(guī)劃，必須是一個系統(tǒng)性和重點(diǎn)性相結(jié)合的規(guī)劃，必須是一個全局和局部相配套的規(guī)劃，必須是一個前瞻性、自主性和指導(dǎo)性很強(qiáng)的規(guī)劃。一要堅(jiān)持“有所為，有所不為”，突出規(guī)劃重點(diǎn)。要適應(yīng)新形勢下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的需要，提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會的引導(dǎo)力和控制力，做到“有所為，有所不為”。要突出重點(diǎn)，集中力量辦大事，以重點(diǎn)突破之舉，收推動全局之效。編制“十一五”規(guī)劃，一定要正確處理統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)的關(guān)系，把注意力更多的轉(zhuǎn)到重點(diǎn)問題上來，突出事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，包括戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、重大政策措施等；要突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè)等；更多地闡述與城鄉(xiāng)居民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，使規(guī)劃真正具有實(shí)踐性。在解決一些實(shí)際問題、為人民辦實(shí)事上發(fā)揮更大作用。二要理清思路，突出研究重大問題。規(guī)劃是用來指導(dǎo)發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐的，必須要形成清晰的、長遠(yuǎn)的發(fā)展思路。全面深入分析國內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段和前進(jìn)方向，深入研究重大問題，形成發(fā)展思路，然后再具體編制規(guī)劃，這是規(guī)劃工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持。在“十一五”規(guī)劃編制中，各級各部門務(wù)必要集中精力，加強(qiáng)調(diào)研，全面深入分析國內(nèi)外形勢，正確判斷演變趨勢，以開放的視野審視未來，深入研究重大問題和難點(diǎn)問題，摸清實(shí)際情況，理清發(fā)展思路。市發(fā)改委在充分調(diào)研分析、多方征詢意見的基礎(chǔ)上，提出了28個重點(diǎn)研究課題。主要有池州市新型工業(yè)化的方向與途徑研究、農(nóng)民增收問題的思路與對策、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、拓展旅游客源市場研究、小城鎮(zhèn)建設(shè)研究、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路和對策、人力資源開發(fā)問題研究等課題。這些重點(diǎn)課題的研究和實(shí)踐，將直接關(guān)系到我市今后一個時期的發(fā)展。各課題研究承擔(dān)部門要集中精干力量，開展深入細(xì)致的調(diào)研，拿出具體明確的意見。如果“十一五”規(guī)劃能在這些重大問題的研究上取得較大突破，就是一個值得肯定的成績，就是一個有質(zhì)量的規(guī)劃。三要形成合力，做好規(guī)劃的銜接工作?！笆晃濉币?guī)劃是一個完整的體系，按行政層次分，包括國家規(guī)劃、省級規(guī)劃、市縣規(guī)劃；按對象功能分，包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。各類規(guī)劃的功能定位不同，編制要求也不同。要保障各級各類規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，杜絕交叉重疊甚至相互矛盾問題出現(xiàn)，關(guān)鍵是要切實(shí)做好規(guī)劃銜接工作。編制“十一五”規(guī)劃一個十分重要的原則，就是各級各類規(guī)劃之間要進(jìn)行充分的銜接。下一級規(guī)劃要與上一級規(guī)劃銜接，專項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃銜接，城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接。銜接的重點(diǎn)要放在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、政策手段等方面。市發(fā)改委要負(fù)責(zé)我市各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，重大問題應(yīng)報市政府審定。只有形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，編制出的規(guī)劃才具有科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性，才能得到有效實(shí)施。四要超前謀劃，充分認(rèn)識重大項(xiàng)目的支撐作用。國務(wù)院已明確“先編規(guī)劃、后審項(xiàng)目”的決策原則。重大項(xiàng)目能否列入國家和省的相關(guān)規(guī)劃，將對我市今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，市發(fā)改委和各專項(xiàng)規(guī)劃承擔(dān)部門，要主動與上級部門溝通聯(lián)絡(luò)，及時了解上級規(guī)劃編制動態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)與國家、省規(guī)劃的協(xié)調(diào)和充分銜接，積極做好重大項(xiàng)目前期工作，盡可能多地爭取將我市重大建設(shè)項(xiàng)目列入上級規(guī)劃中。四、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合編制“十一五”規(guī)劃，實(shí)質(zhì)就是對我市今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證和科學(xué)決策，這是各級各部門的重要職責(zé)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。各級各部門一定要明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，保證高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)要做好以下工作：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程上來，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種困難和矛盾，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。（二）發(fā)揚(yáng)民主，提高社會參與度。規(guī)劃既要體現(xiàn)國家利益，又要反映公眾利益。編制規(guī)劃不僅是政府行為，也是社會行為。實(shí)施規(guī)劃不僅要靠政府組織協(xié)調(diào)，更要靠社會各界的共同努力。各級各類規(guī)劃都必須堅(jiān)持規(guī)劃編制過程的開放性，堅(jiān)持政府、專家和人民群眾相結(jié)合的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取靈活方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，特別是不同意見，讓人民群眾了解和參與規(guī)劃編制，集思廣益，博采眾長，不斷提高規(guī)劃水平。要建立健全規(guī)劃咨詢評議制度，形成經(jīng)常性、制度化的規(guī)劃咨詢評議機(jī)制?？傮w規(guī)劃形成草案前，要聽取人大、政協(xié)的意見；形成草案后，要通過新聞媒體等形式公開征詢社會意見，多聽專家和群眾的聲音。特別是涉及人民群眾切身利益的專項(xiàng)規(guī)劃方案，要實(shí)行社會公示、群眾討論，必要時可采取聽證會等形式，保證民主決策、科學(xué)決策。（三）明確職責(zé)，確保順利完成規(guī)劃編制工作。各級各部門要根據(jù)市政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)。市發(fā)改委作為全市“十一五”規(guī)劃編制主要職能部門，要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃編制牽頭、組織和協(xié)調(diào)等職能。各參與部門要積極配合，認(rèn)真做好本領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)劃編制工作，形成職責(zé)明確、合作高效的工作機(jī)制。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施計劃，明確各階段的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施，要實(shí)行規(guī)劃編制工作的目標(biāo)管理，定期檢查總結(jié)，嚴(yán)格考核，以推動整個規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行，確保按時、按質(zhì)完成。同志們，編制“十一五”規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)創(chuàng)造性、開拓性的工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，以“求真、求新、求實(shí)”的精神，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作，為我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)創(chuàng)下良好規(guī)劃指導(dǎo)基礎(chǔ)！
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十
    同志們：
    面對嚴(yán)峻形勢和上級要求，面對周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢和良好效果，今晚我們連續(xù)召開會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改，保證“按時限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收，堅(jiān)決守護(hù)土地紅線，維護(hù)良好土地秩序！
    剛才，x同志傳達(dá)了省、市會議精神，形勢嚴(yán)峻，要求很嚴(yán)；
    x局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況，可謂如履薄冰，如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，迅速行動、依法整改。
    下面，就此項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)危機(jī)意識。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提，國家、省、市任何時候都沒有放松，任何時候都不可能做出讓步。
    并且從今年開始，全省要再次開展整治違法用地三年行動，徹底全面整治違法占地，毫不留情、毫不退縮，態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅，以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道，保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
    從全市來看，全省萬畝以上x個市，x位列其中，全省排名第四；
    全省違法占用耕地千畝以上的x個縣中，x占了x個，違法問題突出，違法面積較大，違法比例較高，是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對此，市里明確提出：要全域整治、徹底整治，無論哪一個縣、無論哪一處圖斑，都必須堅(jiān)決清零到位。
    失職瀆職；
    可謂：形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險極高。
    對此，各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，以鐵的決心、鐵的手腕，堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
    二、一定要保質(zhì)保量，強(qiáng)勢開展攻堅(jiān)。
    省、市要求：x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報，時間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
    二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊；
    三是違法占地整治和例行督察剩余的問題，市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù)，分解表格標(biāo)注的都很清楚，大家要對號認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng)，制定整改臺賬，務(wù)必高限完成。
    經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報市政府批準(zhǔn)后上報省自然資源和規(guī)劃廳?？h里要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改，并上報數(shù)據(jù)，這個時間節(jié)點(diǎn)，必須牢記。下一步：各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量，集中時間、人力、物力進(jìn)行核查整改，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時間表”、“路線圖”，按照“四個干”要求，明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦，保證工作實(shí)效。
    過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的，嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)。
    和占補(bǔ)指標(biāo)，盡快溝通對接，盡快消除違法狀態(tài)。
    三、一定要落責(zé)落效，圓滿完成任務(wù)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。
    和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署，一個問題一個問題研究，一個問題一個問題解決，以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo)，自上而下給足壓力，層層傳達(dá)，保證整改工作強(qiáng)勢開局、取得實(shí)效。
    要加大曝光力度，敢啃最硬的骨頭，打開整治的突破口，讓違法者受到懲罰、付出代價。
    達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，市里不問責(zé)，省里直接問責(zé)。市里決定：參照省里執(zhí)行。對此，縣里決定：凡未在規(guī)定時間完成任務(wù)、影響整體工作效果的，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)，絕不姑息遷就。
    驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會環(huán)境。
    最后，強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”
    工作。
    對于耕地占補(bǔ)平衡，市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo)，并明確了完成時限、具體要求和獎懲措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究，抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān)，確保規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)對于“散亂污”清零“回頭看”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查，全面整治，不留死角，凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理。
    總之，大家要講政治、顧大局，克服麻痹思想和僥幸心理，在思想上高度重視、在行動上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路，真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    謝謝大家！
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十一
    
    同志們：
    面對嚴(yán)峻形勢和上級要求，面對周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢和良好效果，今晚我們連續(xù)召開會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改，保證“按時限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收，堅(jiān)決守護(hù)土地紅線，維護(hù)良好土地秩序！
    剛才，x同志傳達(dá)了省、市會議精神，形勢嚴(yán)峻，要求很嚴(yán)；
    x局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況，可謂如履薄冰，如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，迅速行動、依法整改。
    下面，就此項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)危機(jī)意識
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提，國家、省、市任何時候都沒有放松，任何時候都不可能做出讓步。
    從全省來看，省委、省政府連續(xù)三年組織開展了專項(xiàng)整治行動，尤其是去年，書記親自掛帥、省長具體直抓，年初，更是明確指出：要堅(jiān)決遏制土地違法的新增勢頭，x年度要清零存量，堅(jiān)決不能新增違法占地，杜絕“先上車后買票”的惡性循環(huán)；
    并且從今年開始，全省要再次開展整治違法用地三年行動，徹底全面整治違法占地，毫不留情、毫不退縮，態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅，以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道，保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
    從全市來看，全省萬畝以上x個市，x位列其中，全省排名第四；
    全省違法占用耕地千畝以上的x個縣中，x占了x個，違法問題突出，違法面積較大，違法比例較高，是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對此，市里明確提出：要全域整治、徹底整治，無論哪一個縣、無論哪一處圖斑，都必須堅(jiān)決清零到位。
    從全縣來看，省里下達(dá)x年度疑似違法圖斑x塊，歷年違法占地整治和例行督察剩余圖斑x塊，除去重合圖斑，清零總?cè)蝿?wù)是x塊圖斑。這些圖斑主要涉及農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、“散亂污”企業(yè)和未經(jīng)審批的農(nóng)村公益建設(shè)。綜合分析問題緣由，可謂：新老問題疊加、整改任務(wù)很重；
    可謂：屢治屢犯、屢禁不絕；
    可謂：部門監(jiān)管不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)失職瀆職；
    可謂：形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險極高。
    對此，各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，以鐵的決心、鐵的手腕，堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
    二、一定要保質(zhì)保量，強(qiáng)勢開展攻堅(jiān)
    省、市要求：x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報，時間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
    （一）要盯緊重點(diǎn)目標(biāo)。主要分三塊：一是省下達(dá)x年度衛(wèi)片疑似違法圖斑x塊，面積x畝；
    二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊；
    三是違法占地整治和例行督察剩余的問題，市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù)，分解表格標(biāo)注的都很清楚，大家要對號認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng)，制定整改臺賬，務(wù)必高限完成。
    （二）要把握時間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《方案》規(guī)定，x月中旬，市里要對核查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦；
    x月x日前，要及時填報衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報市自然資源和規(guī)劃局；
    x月x日前，數(shù)據(jù)成果和整改報告經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報市政府批準(zhǔn)后上報省自然資源和規(guī)劃廳?？h里要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改，并上報數(shù)據(jù)，這個時間節(jié)點(diǎn)，必須牢記。下一步：各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量，集中時間、人力、物力進(jìn)行核查整改，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時間表”、“路線圖”，按照“四個干”要求，明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦，保證工作實(shí)效。
    （三）要嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)。按照省、市要求：對于確認(rèn)違法占地特別是不符合土地利用總體規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、涉及“散亂污”的圖斑，要做到“三個嚴(yán)格、六個必須”。三個嚴(yán)格：即嚴(yán)格依法查處到位率要達(dá)到x%，嚴(yán)格拆除的標(biāo)準(zhǔn)要做到復(fù)墾到位，嚴(yán)格補(bǔ)辦建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真核實(shí)。六個必須：即該折除的必須拆除、該沒收的必須沒收、該罰款的必須罰款、該申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的必須申請執(zhí)行、該追究紀(jì)律責(zé)任的必須追究到位、該追究法律責(zé)任的必須追究到位，真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。特別是對涉及亂采濫挖的，要堅(jiān)決取締、頂格處罰，并全部復(fù)墾到位；
    過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的，嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)。
    （四）要學(xué)會借勢借力。要把衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改一同部署、一同落實(shí)。對于剩余問題要研究政策、廣開思路，借勢借力、協(xié)調(diào)聯(lián)動,千方百計解決問題、消化遺留，保證問題只能減少、不能增加。對于新出現(xiàn)的問題，要逐一查明責(zé)任，凡因監(jiān)管不嚴(yán)造成的，一律嚴(yán)肅追究問責(zé)。同時，對于符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公益民生項(xiàng)目，要統(tǒng)籌計劃和占補(bǔ)指標(biāo)，盡快溝通對接，盡快消除違法狀態(tài)。
    三、一定要落責(zé)落效，圓滿完成任務(wù)
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。
    （一）要對單要賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行主體責(zé)任，迅速制定方案，層層落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署，一個問題一個問題研究，一個問題一個問題解決，以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo)，自上而下給足壓力，層層傳達(dá)，保證整改工作強(qiáng)勢開局、取得實(shí)效。
    （二）要聚力攻堅(jiān)?？h自然資源和規(guī)劃局要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，抓好指導(dǎo)、監(jiān)督、核查事項(xiàng)；
    涉及部門要各司其職、主動參與、密切配合、形成合力。要暢通舉報渠道，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓違法者無處藏身；
    要加大曝光力度，敢啃最硬的骨頭，打開整治的突破口，讓違法者受到懲罰、付出代價。
    （三）要督查追責(zé)?？h自然資源和規(guī)劃局和督查室要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，進(jìn)一步加大調(diào)度通報和督導(dǎo)檢查力度，促落實(shí)、要結(jié)果，保證及時整改銷號到位。省里決定：x月份啟動問責(zé)程序，明確提出：要求市里約談，市里不約談的，省里組織約談；
    達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，市里不問責(zé)，省里直接問責(zé)。市里決定：參照省里執(zhí)行。對此，縣里決定：凡未在規(guī)定時間完成任務(wù)、影響整體工作效果的，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)，絕不姑息遷就。
    （四）要長效監(jiān)管。要把嚴(yán)格執(zhí)法、依法監(jiān)管放在首位，今年絕對不能新增一處違法占地，改變過去重事后查處、輕事前防范的弊端，要進(jìn)一步完善網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全員監(jiān)管、全程監(jiān)督，保證違法違規(guī)用地制止在初始、消除在萌芽，力爭培優(yōu)更多良幣企業(yè)，驅(qū)逐劣幣企業(yè)，真正打造公平法治的社會環(huán)境。
    最后，強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”工作。對于耕地占補(bǔ)平衡，市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo)，并明確了完成時限、具體要求和獎懲措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究，抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān)，確保規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。對于“散亂污”清零“回頭看”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查，全面整治，不留死角，凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理。
    總之，大家要講政治、顧大局，克服麻痹思想和僥幸心理，在思想上高度重視、在行動上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路，真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    謝謝大家！
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十二
    (二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。
    (三)重點(diǎn)工作。
    1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿(mào)項(xiàng)目爭取全面開工建設(shè)。
    “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。
    具體措施如下：
    一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
    二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬o以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
    三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。
    四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十三
    11月22日，市政府召開市直部門財政預(yù)算工作會議，研究部署部門預(yù)算和財政財務(wù)管理工作。市委常委、常務(wù)副市長熊征宇、市人大常委會副主任李逸章出席。市審計局、市財政局主要負(fù)責(zé)人，以及市直各單位分管財務(wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)科長，市財政全體干部職工共計612人參加會議。
    會議指出，要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢和財政收支“一降一升、壓力巨大”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、財經(jīng)監(jiān)管越往后越密、風(fēng)險防控越往后越緊的新要求，全面提升財政預(yù)算編制水平。
    會議要求，把好認(rèn)識關(guān)、政策關(guān)和編審關(guān)。單位一把手要親自重視，把預(yù)算工作作為本單位“三重一大”事項(xiàng)納入班子集體研究，部門所有收支都要納入預(yù)算統(tǒng)籌安排獎補(bǔ)項(xiàng)目，打破部門之間、專項(xiàng)資金之間的界限，對同類支出，跨部門、跨科目整合，尤其是對科技、旅游、人才、扶貧、招商等專項(xiàng)資金進(jìn)行部門整合，堅(jiān)持市縣分級負(fù)擔(dān)和“三保三壓”原則，在精準(zhǔn)預(yù)算上作文章。
    會議強(qiáng)調(diào)，部門預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)、批復(fù)，就是具有法定效力的法律文書，具有剛性約束，必須不折不扣執(zhí)行。要落實(shí)管控措施，從嚴(yán)控制基建項(xiàng)目。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)建全方位、全過程的監(jiān)管體系，構(gòu)建陽光財政，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十四
    十三五規(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會上的講話，僅供參考。
    “十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號任務(wù)”，是下一個五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期，相關(guān)部門做了大量工作，付出辛勤勞動;政協(xié)組織未雨綢繆，納入今年協(xié)商議題，幾位委員的發(fā)言，花了功夫，很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补?，廣水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個層面，廣水作為唯一代表隊(duì)，在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言，推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”，彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開，廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿，知名度越來越高，品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”，讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代;編寫的《走在改革開放大道上》，豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》，很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃，下基層、走田埂，進(jìn)行2個月專題調(diào)研，形成協(xié)商交流材料30余篇，這既是委員汗水結(jié)晶，更是社會智慧結(jié)晶，敢于創(chuàng)造“唯一”，才能取得“第一”。如果我們每個部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”，廣水將大有作為。下面，我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。
    一、聽良言、納良策，廣聚“金點(diǎn)子”
    一要“三補(bǔ)”，制定“完整版”的“十三五”。剛才通報的“十三五”規(guī)劃，作為一個龐大的體系工程，不可能一下子搞到位，還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩，要有“磨刀不誤砍柴功”思想，該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對剛才委員們提出的意見建議，補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短，力求更加完善，力爭盡善盡美，更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。
    二要“三去”，制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過程中，要多聽取群眾意見、多吸收委員建議，大膽請他們“挑刺”，敢于自我“拔刺”，去粗、去虛、去劣，量體裁衣，訂身打造，多撈“干貨”，結(jié)合實(shí)際、著眼未來，規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”，策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”，更能體現(xiàn)“廣水特色”。
    三要“三比”，制定“升級版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”，關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”：即跟“過去比”，含金量要比過去高，戰(zhàn)略謀劃要比過去深，前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”，要吃透上級政策精神，對照省、隨州“十三五”規(guī)劃，看是否對準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略，是否把抓住了投資走向;跟“外面比”，主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。
    二、謀在前、動在先，找準(zhǔn)“金鑰匙”
    一要謀深，追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”，只有謀得深才能爭取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水，其中有很多子項(xiàng)目，在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn)，力爭“一個不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場，我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī)，積極爭取政策支持，改造成“軍民兩用”機(jī)場。只要我們敢謀、深謀，一切皆有可能。只有這樣，廣水才能在國家、省級戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。
    二要謀遠(yuǎn)，追求“最大公約數(shù)”。雖說，前期我們在戰(zhàn)略對接上，爭得了“一席之地”，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢，借勢發(fā)力、謀定先動，北上對接“中原城市群”，西進(jìn)對接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略，東擴(kuò)對接“革命老區(qū)振興計劃”，南展對接武漢“長江經(jīng)濟(jì)帶”，通過這些戰(zhàn)略對接、長遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”，獲得“更大利益”。
    三要謀實(shí)，追求“最大絕對值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計”，必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目，千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人，既是規(guī)劃編制“設(shè)計者”，更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”，你們下一步走向，關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格，關(guān)系廣水幾代人福祉，搞好了你們就是“廣水功臣”，搞砸了你們就是“廣水罪人”，份量大小，大家心里要有桿秤。
    三、走出去、請進(jìn)來，用好“金剛鉆”
    一要借“十三五”的舞臺，開好“部門演唱會”?！笆濉苯o了我們每個部門很多機(jī)會，大家要八仙過海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量，讓“部門未來”與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn)，確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績單。
    二要借“十三五”的平臺，奏好“上下互動曲”。這次“十三五”規(guī)劃，既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”，也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下對接，爭取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘請專家把脈問診，不斷完善“十三五”規(guī)劃，力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭，聽取群眾意見建議，探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性，爭取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。
    三要借“十三五”的擂臺，唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年，內(nèi)外“兩個廣水”造出了聲勢，造出了影響，形成了氣候。各地各部門要借勢、借力，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個比速度、比作為的擂臺，誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯，就要看大家的實(shí)際行動。
    四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督，擦亮“金招牌”
    一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”。“十三五”規(guī)劃是個反復(fù)的過程，聽取方方面面的意見也是個反復(fù)的過程，這次的協(xié)商只是階段性的，下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議，把政協(xié)意見納入市委決策，安排部門工作。今后，不僅是“十三五”規(guī)劃，全市所有重大決策都要協(xié)商，用協(xié)商來推進(jìn)民主決策，推動中心工作。政協(xié)要像今天一樣，大膽建言，通過各種途徑、各種方式及時反饋“十三五”編制意見，充分發(fā)揮智囊作用。
    二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一，要用這個法寶，不能成為紙老虎、稻草人。對工作落實(shí)不力的要勇于亮劍，通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評議、電視問政等活動，促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”，切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。
    三要真落實(shí)——用好“評議倒逼”。前幾輪評議效果很好，比如，政協(xié)組織民主監(jiān)督評議金融部門的經(jīng)驗(yàn)，已成為品牌。新一輪的評議要繼續(xù)搞，通過“群眾說、社會議、委員評”，讓各地各部門面對“責(zé)任”不敢懈怠，讓不作為者感到背后“寒光閃閃”，釋放震懾效應(yīng)，形成落實(shí)合力。
    同志們，“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”，事關(guān)“廣水利益”，我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感，群策群力、合力攻堅(jiān)，切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。
    同志們：
    今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會，非常及時，也非常必要。通過這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
    座談會集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報和16個州市郵政管理局局長關(guān)于規(guī)劃工作的匯報，總體感覺是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實(shí)。3月上旬，16個州市局都報送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來，各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通，強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來說，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識的過程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
    二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時啟動規(guī)劃銜接工作，以匯報、座談會、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動出擊，主動匯報，地方政府及相關(guān)部門才會重視。
    三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局。
    四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們在建設(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證，具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接，正在爭取列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出，對于爭取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
    總體來看，各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點(diǎn)意見：
    一、貫徹落實(shí)三個新定位。
    黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，
    明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
    二、注重做到三個結(jié)合。
    一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略，服從建成小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
    二是要注重長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的同時，要加強(qiáng)對影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識，推動發(fā)展。
    三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點(diǎn)要實(shí)，切實(shí)規(guī)劃的前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
    三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
    規(guī)劃銜接是推動規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中，要努力做好以下銜接工作。
    一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取更多支持。三是積極爭取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效，項(xiàng)目的支持是一個點(diǎn)，政策的支持是一個面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí)，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
    首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約、功能集成，我們向國家局提出到20xx年基本形成三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中，一級快遞物流園區(qū)1個(昆明)，三級快遞物流園區(qū)3個(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會)由國家局征求省局意見確定，三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
    其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺建設(shè)工程;機(jī)要通信升級項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點(diǎn)和思路，把握規(guī)劃編制的主動權(quán)。
    五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。
    各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報省局審核。20xx年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時發(fā)布。
    同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
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    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十五
    老師們、同志們：
    暑期即將來臨，今天我們在這里召開“上。
    半年工作總結(jié)。
    暨“十三五”規(guī)劃編制工作動員會”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員。下面，我就上半年工作作一簡要回顧，并對“十三五”時期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20xx年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門結(jié)合學(xué)?！啊币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評優(yōu)，對全校13個本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評價。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。
    畢業(yè)論文。
    質(zhì)量關(guān)，評選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計)46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動教育信息化，全面啟動了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課，對開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識競賽、全國大學(xué)生英語競賽、中國學(xué)生韓國語特長大會等各類專業(yè)競賽中獲獎。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，保持了良好的勢頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高校“”綜投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評估工作。獲批3個天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20xx年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃為牽引，成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場高水平學(xué)術(shù)會議，舉辦17場“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報各級各類科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?！暗诰艑蒙鐣茖W(xué)優(yōu)秀成果獎”評審，評選校級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù)，獲批各級各類調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個方面。組織開展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評審、出版資助評審，評選出校級科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎勵辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報告。制定出臺《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動計劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語學(xué)科獲批天津市千人計劃短期項(xiàng)目1人，英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計劃，16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺崗位設(shè)置管理與聘任。
    工作方案。
    第五輪全員競聘工作全面啟動。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動的開展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個集體獲評天津市“工人先鋒號”先進(jìn)集體、1名教師獲評天津市勞動模范、1名教師獲評天津市三八紅旗手，3人獲評天津市“五一勞動獎?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個，其中1人被評為市級師德先進(jìn)個人，1人被評為市級優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來訪團(tuán)組30余個110余人次。累計招收來自47個國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國家漢辦15個海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學(xué)者來校做專題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評價。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵作用，制定出臺了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開始發(fā)揮作用。積極申報團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開展多元的校園文化活動，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會，國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動，營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動的融合互動不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動深入開展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競賽展演捷報頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一、二、三等獎10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”?？茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會對人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開展了。
    規(guī)章制度。
    梳理和修訂工作，對學(xué)校黨委會、校長辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺了學(xué)院黨政聯(lián)席會議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財務(wù)管理機(jī)制，財務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對師生的安全教育，及時編發(fā)《輿情月報》，利用官微等平臺進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，學(xué)校被評為全國文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長馬場道校區(qū)學(xué)生浴室開放時間、延長教學(xué)樓教室開放時間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺一期建設(shè)，平臺功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時監(jiān)控管理，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神，展開專題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。通過征求意見表、召開座談會等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個方面43條意見，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評價貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終，增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長轉(zhuǎn)任黨委副書記，1名正處級干部走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級干部40人。依托市級教育培訓(xùn)平臺，先后選送31名處級干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，完成處級干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個二級黨組織、153個基層黨支部書記述職考核工作，各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評選表彰活動，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對全校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對學(xué)校不同層級的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，真正做到各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對干部選拔、考試招生、人事招聘、對招標(biāo)采購、職稱評定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認(rèn)識到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們在學(xué)校更名后的第一次黨代會報告中，明確提出了“到20xx年，把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中，要注重圍繞這個發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競爭力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類高校的對標(biāo)，不斷拓展國際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競爭和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中，我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，主動對接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計未來的努力方向和發(fā)展水平。同時，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會。
    工作報告。
    “”規(guī)劃哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃的銜接，保證整個規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前，全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“”“”規(guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對接市場需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程，支持和鼓勵學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競爭力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類學(xué)科競爭的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競爭力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢，持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢，長期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動地適應(yīng)高等教育國際化的潮流，堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度，完善教育國際化工作評價指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)基于不同立場和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開闊學(xué)生的國際視野。
    (六)要全面提升社會服務(wù)能力。
    服務(wù)社會是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；谶@樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類型的社會服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢和突出特色的社會服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國高等教育發(fā)展中一個不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周嚴(yán)、于事簡便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計離不開各單位、各部門的實(shí)際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國家發(fā)展實(shí)際，符合中國高等教育發(fā)展趨勢、符合天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵機(jī)制等體系設(shè)計，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識的過程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
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    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十六
    同志們：
    20_年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會議，7月9日省發(fā)改委召開電視電話會議，10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會議，分別對全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動員部署?？h委、縣政府對“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署，做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。
    第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識。“十三五”時期，是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期?？茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對于今后一個時期，保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?；仡櫋笆濉币詠恚鎸鴥?nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益，確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo)，為今后一個時期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，充分認(rèn)識科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化全局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展，努力編制出體現(xiàn)上級要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
    第二，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展思路，使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo)，按照總體部署，結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，篩選確定事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，組織動員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合?！笆濉币?guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，把握時間節(jié)點(diǎn)，確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事：一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，近期將印發(fā)實(shí)施，其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識，密切配合，形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)重大問題研究，組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級、各類規(guī)劃的有效對接，切實(shí)做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時，要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報對接，爭取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃，在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動做好與縣直部門，包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程，既是一個統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程，又是一個民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中，要充分調(diào)動社會各界力量，提高社會各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
    做好“十三五”規(guī)劃編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統(tǒng)籌安排，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。
    謝謝大家!
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十七
    (一)總體思路：全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長點(diǎn)，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺階。
    (二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。
    (三)重點(diǎn)工作。
    1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿(mào)項(xiàng)目爭取全面開工建設(shè)。
    “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。
    規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節(jié)點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體措施如下：
    一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
    二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬o以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
    三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。
    四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主。
    五是新建改造五大農(nóng)貿(mào)市場，新建城西新區(qū)、城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，改造提升五柳樹、馬半路、城南農(nóng)貿(mào)市場。每個農(nóng)貿(mào)市場6000-10000o，服務(wù)周邊5-6萬人口，按現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和改造。
    六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、金湖景區(qū)兩個五星級酒店，江漢大道、東方大廈、城北新區(qū)三個三、四星級酒店，改造提升枝江國際大酒店。
    七是完善配套七個鎮(zhèn)級商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。安福寺、白洋、顧家店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”要求，集中規(guī)劃建設(shè)一個集超市、農(nóng)貿(mào)市場、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級中心，超市面積不低于1000o，農(nóng)貿(mào)市場不低于4000o。每個村至少建設(shè)一個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店或農(nóng)資農(nóng)家店。
    八是配套完善八個社區(qū)便民服務(wù)中心。在城區(qū)拽車社區(qū)、關(guān)堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務(wù)中心。合理設(shè)置中型超市、生鮮菜市場、餐飲店、維修店、家政服務(wù)店以及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等網(wǎng)點(diǎn)。
    2.大力扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，分解落實(shí)任務(wù);加強(qiáng)國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)申報工作，推動全市服務(wù)業(yè)占全市g(shù)dp的比重逐漸接近全國平均水平。以培植限上企業(yè)為抓手，幫助全市小微商貿(mào)企業(yè)及個體戶適應(yīng)消費(fèi)市場個性化和多樣化的新常態(tài)，積極推行連鎖經(jīng)營、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新的商業(yè)模式，不斷做大做強(qiáng)，更多地進(jìn)入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴(kuò)消費(fèi)促內(nèi)需的載體和支撐。
    3.推進(jìn)外貿(mào)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新工作。用足用活中央有關(guān)提振外貿(mào)出口措施及省市配套細(xì)則等優(yōu)惠政策，積極向上爭取促進(jìn)商務(wù)發(fā)展類項(xiàng)目資金。建立巡回督促指導(dǎo)制度，主動服務(wù)，研究并利用沿江城市通關(guān)一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報關(guān);協(xié)調(diào)海通、迅達(dá)等企業(yè)，爭取變供貨出口為自營出口，增加我市出口總量。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會，搭建貿(mào)易對接平臺，積極主動融入上海自由貿(mào)易區(qū)和正在申報中的武漢自由貿(mào)易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢和三寧化工園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市出口企業(yè)拓展國際市場。同時，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢提高引進(jìn)外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向服務(wù)業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更寬廣領(lǐng)域。同時，推進(jìn)我市產(chǎn)品科技含量高和國際市場綜合競爭力強(qiáng)的外向型企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
    4.加大市場監(jiān)管力度，促進(jìn)安全健康消費(fèi)。加大商務(wù)執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報廢汽車拆解、電子電器維修、典當(dāng)、直銷企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。強(qiáng)化對經(jīng)營者管理，打擊違法經(jīng)營行為。開通12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)和123467家電維修投訴舉報服務(wù)系統(tǒng)，接受消費(fèi)者舉報。大力開展安全隱患排查整改，“兩化”建設(shè)覆蓋率、上網(wǎng)更新率、隱患排查銷案率達(dá)100%。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動及專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零的目標(biāo)。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十八
    10月19日上午，市本級部門預(yù)算編制工作會議在市財政局順利召開。會議全面分析了當(dāng)前財政財務(wù)管理工作面臨的新形勢、新問題，部署了20部門預(yù)算編制工作。市直各部門預(yù)算單位財務(wù)負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)預(yù)算股負(fù)責(zé)人參加會議。
    會上，預(yù)算科負(fù)責(zé)人指出年市本級預(yù)算改革的主要內(nèi)容：一是積極推進(jìn)零基預(yù)算改革，著力在專項(xiàng)資金上去“基數(shù)化”。二是積極推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌整合，著力在資金分配上去“碎片化”。三是積極推進(jìn)中期財政規(guī)劃編制，著力在預(yù)算編制上去“年度化”。四是積極推進(jìn)績效評價改革，著力在資金使用上去“粗放化”。五是積極推進(jìn)預(yù)決算公開，著力在支出方向上去“隱秘化”。2017年預(yù)算編制的重點(diǎn)方向是“四保兩減一增”，即四保是：保人頭經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、保各項(xiàng)改革政策到位、保發(fā)展重點(diǎn)、保民生急需;兩減是：是減少“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、減少本級財政風(fēng)險;一增是：增設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(財源建設(shè))基金。
    會議還對2017年部門預(yù)算編制的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了講解。有關(guān)科室負(fù)責(zé)人分別就2017年部門預(yù)算編制的編報程序及編報內(nèi)容、政府購買服務(wù)、財政績效評價、政府采購預(yù)算等進(jìn)行了詳細(xì)的'講解。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇十九
    (一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境，體現(xiàn)了“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面貫徹“五個重慶”決策部署、打造“五個黔江”的重大舉措。市委、市政府對城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，熙來書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，20xx年城市建設(shè)要大干，實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”，讓人民群眾住著方便、舒適，又有自豪感、幸福感，并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤子”，統(tǒng)籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會，熙來書記親自主持會議并作了重要講話，要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，并提出要求。對于我們來說，這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù)，也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。
    (二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個區(qū)域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施，舉全區(qū)之力，加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理，迅速提升城市品質(zhì)，做大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能不辱使命，最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。
    (三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業(yè)化的重要平臺，更是城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展的動力和源泉。大量事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，發(fā)展程度比較高的地區(qū)，無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前，黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件，必須抓住機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺，增強(qiáng)帶動農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件，特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn)，我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級文明城區(qū)”、“市級衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區(qū)位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境，提高對外開放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對外開放的一張名片，是深入推進(jìn)內(nèi)陸對外開放高地建設(shè)、推動招商引資工作上臺階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高城市宜居程度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競爭力，向全社會展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力，樹立較高的信譽(yù)度，吸引各地客商來投資興業(yè)，提高我區(qū)對外開放水平，推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。
    二、大干之年，規(guī)劃是龍頭。
    (一)樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對人民負(fù)責(zé)、對黔江歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求，創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)處于并將長期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下，我們越要改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念，樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
    (二)加大規(guī)劃編制力度。近年來，我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大，以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現(xiàn)。例如，中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求，難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢。因此，我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位，加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成，著力提高園區(qū)綜合承載能力，為新城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計研究。重點(diǎn)抓好正陽大道沿線景觀工程設(shè)計、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制，早日完成正陽大道城市設(shè)計，著力改善城市風(fēng)貌，提升城市品位。
    (三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識。無論是城市總體規(guī)劃，還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計，我們都要以藝術(shù)的眼光來審視。對于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要善于借力引智，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計單位和大師級設(shè)計師參與規(guī)劃設(shè)計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。二是增強(qiáng)投入意識。樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識，敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，要舍得花錢聘請規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此，規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”，要成為大師之作，而不只是匠人之作，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。
    (四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)審查力量，嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度，堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無理干預(yù)等方式改變功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為，以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度，全面推行“陽光規(guī)劃”，自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，擴(kuò)大公眾參與度，提高規(guī)劃透明度。
    三、大干之年，建設(shè)是支撐。
    (一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個方面的要求，著力抓好五個方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場大道一線、正陽大道一線，火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū))，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成規(guī)模，整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線，pvc項(xiàng)目片區(qū))，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū))，加快啟動實(shí)施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對滯后，除青杠已完成部分安置房建設(shè)外，舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設(shè)，盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住，做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動公園廣場建設(shè)。公園和廣場是城市的眼睛，是人民群眾休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大公園、廣場建設(shè)力度。新城今年要啟動建設(shè)峽谷公園二期，建成5個以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設(shè)，爭取7月對外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啟動建設(shè)酉陽山公園并千方百計在老城區(qū)啟動2片廣場建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補(bǔ)”1500萬資金，突出集鎮(zhèn)道路、市場、兩污設(shè)施，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，展現(xiàn)集鎮(zhèn)個性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費(fèi)群體的購房需求。要落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化部門服務(wù)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開展房地產(chǎn)交易活動，舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會。同時，也要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié)，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向，認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級前期工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行滾動周轉(zhuǎn)使用，千方百計做好項(xiàng)目前期工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動搖，通過爭取國市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資，吸引社會參與等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。同時，要加大并用活用好本級財政對城市建設(shè)的投入，保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴(kuò)大資金來源渠道，切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷，必須嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動牽頭，抓緊研究制定符合黔江實(shí)際，符合國家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷行為。特別是對一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為，尤其對機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，從嚴(yán)處理，從重處罰，決不能因?yàn)閭€別人的無理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展“建設(shè)管理效益年”活動，并以此為契機(jī)，狠抓建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是，對概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管，建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范操作程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo)，凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的，必須按程序公開招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵與約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計制度，對項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。
    四、大干之年，管理是基礎(chǔ)。
    (一)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個永恒的主題，是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境，完善功能，提升形象，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要工作任務(wù)，擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年，我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹立“當(dāng)家”意識，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用，發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變。樹立提前管理、全程管理意識，把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動和信息互通，優(yōu)化整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成良好的聯(lián)動機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過完善法規(guī)、出臺措施、加強(qiáng)監(jiān)管，建立城市管理長效機(jī)制。
    (二)建章立制，責(zé)任到位。城市管理，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級管理體制，明確城市管理相關(guān)部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場化運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場化、專業(yè)化、社會化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場化改革機(jī)制，擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制，確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度，杜絕“城市拉鏈”，增添“傷疤”，影響城市形象。
    (三)配套設(shè)施，完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn)，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程，制定計劃，分階段、分時段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)，推行燈飾數(shù)字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作，打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動城區(qū)入城口大貨車停車場建設(shè)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)，增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營，破解城市建設(shè)臟亂差難題。
    (四)疏堵結(jié)合，理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度，規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理，推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯時作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，分類分街區(qū)集中經(jīng)營。加強(qiáng)游商游販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為，規(guī)范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)，加大對行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度，引導(dǎo)人車分流，文明通行，創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治，狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場整治，包括城區(qū)各種車輛維修場所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，及時拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生，按照疏堵結(jié)合原則，在背街小巷設(shè)置經(jīng)營場所，搞好服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營;嚴(yán)格市政執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，要敢于碰硬，依法查處。同時要文明執(zhí)法，以人為本。
    五、大干之年，環(huán)境是保障。
    (一)加強(qiáng)教育，樹立正氣。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對于黔江長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重，涉及個人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中，工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，做到操作公開、公平、公正，又要對個別無理取鬧、漫天要價、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工，依法采取措施，堅(jiān)決予以打擊。
    (二)標(biāo)本兼治，綜合治理。規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度，嚴(yán)格按制度管人管事，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)合集中執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制，對一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。
    (三)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查，督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能，加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理和檢查，確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督，鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。
    六、大干之年，領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，親自到現(xiàn)場及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。
    (二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級各有關(guān)部門要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，及時研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題，確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問題解決全面完成。
    (三)完善考核獎懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核，并納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行重獎重懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
    七、大干之年，合力是關(guān)鍵。
    (一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè)，是全區(qū)各級各部門共同的職責(zé)。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各司其職，通力協(xié)作，整體聯(lián)動。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。
    (二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，對重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開通“綠色通道”，依法簡化審批流程，壓縮審批時間，提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    (三)動員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成強(qiáng)大合力。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇二十
    昨日下午，市政府召開市直部門預(yù)算編制工作會，積極推進(jìn)市直預(yù)算管理改革，研究部署市直20部門預(yù)算編制工作。
    市委常委鐘芝清、市人大常委會副主任肖夕映參加會議。
    鐘芝清指出，各單位要充分提高認(rèn)識，正確看待市直預(yù)算管理改革的各項(xiàng)成效和問題，針對預(yù)算編制不準(zhǔn)確、預(yù)決算差異較大，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，執(zhí)行不規(guī)范和預(yù)算單位人員普遍超編等突出問題，著力改進(jìn)，扎實(shí)做好市直單位2017年部門預(yù)算的編制工作。
    鐘芝清強(qiáng)調(diào)，在編制過程中，既要嚴(yán)格落實(shí)單位一把手法定主體責(zé)任，又要牢固樹立應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重在“過緊日子”的思想，努力降低行政運(yùn)行成本。要認(rèn)真梳理未來三年涉及財政收支的重大事項(xiàng)，提高預(yù)算中期規(guī)劃的前瞻性。要在清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)統(tǒng)籌財力上動真格，各單位的部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)，結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未支付的全部要收回本級財政統(tǒng)籌管理、使用。要通過分類分檔，提高各單位在編在職人員的保障水平，并按事業(yè)單位分類改革的要求，逐步消化超編人員;堅(jiān)決清退借調(diào)人員和臨聘人員。對于其中屬于純公益性的事業(yè)單位，在梳理單位職能、核定單位工作量基礎(chǔ)上，采取政府購買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇二十一
    同志們：
    一、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢。
    (一)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。20**年，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我們積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經(jīng)濟(jì)還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費(fèi)仍是主基調(diào)，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實(shí)施的。政策性減稅、減費(fèi)、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項(xiàng)收入到了11月份還只是完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F(xiàn)實(shí)層面上，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，41個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產(chǎn)值和增幅出現(xiàn)負(fù)增長。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復(fù)雜、矛盾更加突出。
    (二)認(rèn)清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經(jīng)濟(jì)下行直接導(dǎo)致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產(chǎn)、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，11家正常生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致骨干稅源減稅額達(dá)1700萬元，加之營改增后的增值稅與中央分成，預(yù)計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉(zhuǎn)，將減少稅收1800萬元。營改增政策還將持續(xù)影響20**年的財政收入，減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，清費(fèi)降費(fèi)，收入也還要進(jìn)一步減少。從長遠(yuǎn)看,減稅降費(fèi)政策會持續(xù)深入推進(jìn)，必將增加20**年預(yù)算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預(yù)期目標(biāo)52300萬元的81.7%;地方一般公共財政預(yù)算收入完成31828萬元，占預(yù)期目標(biāo)37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當(dāng)前收入總體形勢看，能否實(shí)現(xiàn)全年財政收入目標(biāo)，將直接影響全年財政預(yù)算執(zhí)行。為了完成這個目標(biāo)，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強(qiáng)稅收征管的指導(dǎo)性意見，每個月都召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)職能部門都積極參與到行動當(dāng)中來，力爭確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補(bǔ)助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)等大額支出，比上年增加15723萬元?？h人大在20**年財政預(yù)算方案中批準(zhǔn)的新增政策性支出有9項(xiàng)，全部落實(shí)需增加支出24740萬元，加上當(dāng)年減收增支因素，全年財政收支缺口達(dá)27040萬元，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進(jìn)，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務(wù)已進(jìn)入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)等支出的落實(shí)，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大改革、支持精準(zhǔn)扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項(xiàng)目和專項(xiàng)基金項(xiàng)目。全縣財力儲備非常薄弱，實(shí)現(xiàn)財政收支平衡十分困難。
    之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當(dāng)前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進(jìn)改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個指導(dǎo)思想來編制明年的財政預(yù)算。
    二、牢牢把握工作重點(diǎn)。
    當(dāng)前預(yù)算改革的主要任務(wù)是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，核心內(nèi)容是預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者要有機(jī)銜接、相互制衡。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好預(yù)算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項(xiàng)政策，并把改革精神融入到預(yù)算編制和財政管理工作中去。
    (一)切實(shí)加快財政支出進(jìn)度。我們必須把財政資金更快、更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物工作量，拉動整個經(jīng)濟(jì)增長。20**年以來，財政部門積極落實(shí)“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預(yù)算執(zhí)行仍然慢于時間進(jìn)度，有部分單位今年預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金沒有支出進(jìn)度，還有部分單位支出進(jìn)度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項(xiàng)目、有資金沒有項(xiàng)目;或者說是對項(xiàng)目的進(jìn)度督辦不力、前期準(zhǔn)備工作不充分。這是對單位、對工作極不負(fù)責(zé)的態(tài)度。所以，大家要嚴(yán)格執(zhí)照預(yù)算年度，對應(yīng)撥付的資金加快撥付，形成實(shí)際支出，確保支出按序、按時、按進(jìn)度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)年部門預(yù)算未形成實(shí)際支出的，對本級預(yù)算結(jié)余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預(yù)算還要進(jìn)行調(diào)整。對結(jié)轉(zhuǎn)兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預(yù)算編制不科學(xué)。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)財政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴(yán)格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預(yù)算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內(nèi)歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當(dāng)年指標(biāo)、結(jié)存指標(biāo)、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標(biāo)。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)程操作。
    (三)切實(shí)提高資金使用績效。財政資金使用實(shí)現(xiàn)效益最大化有兩個途徑，一靠理財能力，二靠制度保障，兩者的重點(diǎn)都是要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞提高財政資金績效，需要繼續(xù)推進(jìn)三個方面的工作：
    一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項(xiàng)目資金分配使用過于分散，嚴(yán)重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，加大財政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓(xùn)、社會保障兜底等“五大工程”建設(shè)，確保如期完成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機(jī)制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領(lǐng)導(dǎo)做的很不錯，主動提出將資金整合到精準(zhǔn)扶貧資金大池子中。
    在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負(fù)責(zé)人找自己，自己好行使分配資金的權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責(zé)任;錢用的好、管理嚴(yán)，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負(fù)責(zé)任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才有保障，我們的履職盡責(zé)才能到位。
    二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實(shí)則是對資金的極大浪費(fèi)。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結(jié)存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認(rèn)識盤活財政存量資金的重要性，務(wù)必把閑散資金降低到最低限度，切實(shí)采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。
    三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。項(xiàng)目管理是當(dāng)前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目前期工作做得不細(xì)、不深、不透，會嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及早做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計及招投標(biāo)工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。說到這兒，縣直各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要做好項(xiàng)目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額要達(dá)到130億。這130億的幾十個項(xiàng)目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關(guān)系到130個億是不是能如期花出去。項(xiàng)目完工后，督促建設(shè)單位及時進(jìn)行竣工決算、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金能夠及時撥付。希望大家高度重視項(xiàng)目前期管理，盡快形成有效的項(xiàng)目管理工作機(jī)制。
    (四)牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預(yù)算要做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十三五”重大項(xiàng)目、重要規(guī)劃目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的支出管理，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性。短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：財政本質(zhì)上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，原則上不增長。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上。
    三、正風(fēng)肅紀(jì)狠抓落實(shí)。
    (一)壓實(shí)責(zé)任。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)集預(yù)測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制工作的主體責(zé)任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅(jiān)決壓下來，真正把縣委、縣政府關(guān)于預(yù)算編制的要求與本部門的具體情況結(jié)合起來，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理。
    (二)嚴(yán)格程序。部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》批復(fù)的法律文件，具有剛性約束，必須嚴(yán)格執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)依法預(yù)算、依法理財。所有項(xiàng)目均要填報規(guī)范的項(xiàng)目申報表，編報說明要詳細(xì)、合規(guī)、合理，有關(guān)內(nèi)容和數(shù)字應(yīng)銜接一致。在預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項(xiàng)預(yù)算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預(yù)算單位要落實(shí)好各自的工作責(zé)任，加大預(yù)決算信息公開力度，切實(shí)做好相關(guān)解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。
    (三)鐵律管財。要用鐵的紀(jì)律管財政，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委六條意見。二是守住財務(wù)制度的紅線。有些單位的財務(wù)混亂現(xiàn)象要認(rèn)真查一查，必須在財務(wù)制度上進(jìn)行規(guī)范約束，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后立項(xiàng)”、“先有預(yù)算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。
    同志們，財政工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，強(qiáng)化部門責(zé)任，把握時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保部門預(yù)算編制工作落實(shí)推進(jìn)到位。
    謝謝大家!
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇二十二
    同志們：
    今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議，是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才，【人名】同志傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，對我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個____”的全面建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)。近年來，通過全縣上下的不懈努力，____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期，形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是，能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢頭，能否在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展，今后五年至關(guān)重要，需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、中部崛起(含兩個比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十三五”時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。“十三五”規(guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子，我們的長遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。
    (三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃，既是本屆政府必須履行的重要職能，也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項(xiàng)規(guī)劃，那將是政府的失職。因此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，要通過規(guī)劃把握好今后一段時期發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚(yáng)長避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動科學(xué)決策。
    二、把握重點(diǎn)，緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。
    對照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成，修改完善，提交審議階段。
    為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個方面工作：
    (一)立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃，爭取更多的重大項(xiàng)目納入國家、省市規(guī)劃，有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時間節(jié)點(diǎn)安排，明年初到明年6月份，是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國家、省市層面的階段，因此，各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對接，把握好這次難得的機(jī)遇，從目前項(xiàng)目申報的工作機(jī)制看，只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。
    (二)立足課題調(diào)研，做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高，但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善，既要吃透上情，將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情，將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。
    (三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，要按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程，提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時，要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測算，所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時，要圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，確定經(jīng)濟(jì)、社會各方面指標(biāo)，加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。比照省、市的做法，縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)文件馬上就會下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實(shí)，及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，確保整個規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā)，全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事，而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實(shí)，不能有絲毫馬虎和懈怠?？h發(fā)改局作為牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，與上級部門搞好銜接，并加強(qiáng)對縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。
    (三)加強(qiáng)溝通，集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大，不可預(yù)見的因素更多，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門上報重要數(shù)據(jù)時，一定要樹立超前意識，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)字測算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國家、省市規(guī)劃。
    同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    規(guī)劃編制工作會上的講話篇二十三
    根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃，9月份主任會議將聽取縣政府關(guān)于十三五規(guī)劃編制情況的匯報，近期，凌主任帶著我們到縣發(fā)改委對這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。剛才，縣發(fā)改委受縣政府委托，做了“十三五”規(guī)劃編制情況的匯報，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報告如下：
    今年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，“十三五”《規(guī)劃綱要》草案要提交縣人代會審查批準(zhǔn)。我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作從去年10月份正式啟動，縣委、縣政府高度重視，精心部署，縣發(fā)改委等部門積極落實(shí)，認(rèn)真謀劃?？h政府成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于做好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的意見》。在全面總結(jié)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)過充分調(diào)研，確定了“十三五”規(guī)劃的基本思路，并委托安徽經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》的具體編制工作，現(xiàn)在“十三五”《規(guī)劃綱要》的初稿已初步形成，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。
    二、幾點(diǎn)建議。
    我們縣的“十三五”規(guī)劃編制工作雖然啟動較早，但在工作開展中仍存在一些問題。一是部門重視不夠，專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度緩慢?！笆濉币?guī)劃包括總體規(guī)劃1個，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃14個，截止目前，只有幾個部門專項(xiàng)規(guī)劃形成初稿，大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于啟動階段，進(jìn)展緩慢，落實(shí)力度不夠。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，“十三五”各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)等預(yù)期指標(biāo)確定后，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，完成難度較大。針對以上問題，提幾點(diǎn)建議：
    “十三五”規(guī)劃是對未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，縣政府及相關(guān)部門要高度重視規(guī)劃編制工作，認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研；要明確時間節(jié)點(diǎn)，加快重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)度，確?！笆濉薄兑?guī)劃綱要》編制工作順利完成。
    （二）統(tǒng)籌兼顧，合理確定“十三五”《規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“十二五”規(guī)劃的完成情況，按照“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和規(guī)模，提高規(guī)劃編制的科學(xué)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化社會公共服務(wù)、資源環(huán)境、民生改善等方面的`目標(biāo)和指標(biāo)，努力改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民生活水平不斷提高。
    （三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的完成情況，密切關(guān)注新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取更多的政策支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是要切實(shí)完善園區(qū)總體規(guī)劃，積極探索適合發(fā)展實(shí)際的園區(qū)新機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的招商引資平臺，創(chuàng)新招商思路，落實(shí)招商引資獎懲政策，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)加快發(fā)展。三是加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)和支持力度，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的支撐作用，使“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。