總結(jié)可以讓我們更清晰地了解自己的長處和短處。針對這個情況,我們需要采取更加全面和有效的措施。以下是一些總結(jié)的實例,希望能夠為大家的總結(jié)寫作提供一些思路。
工作分工調(diào)整會議講話篇一
總結(jié)__年的人事、人才工作,安排部署的工作任務(wù),很有必要、也很重要。剛才,春躍同志對我區(qū)20的人事工作進行了認真總結(jié),對今年的工作做了安排部署,講的很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。年,全區(qū)各級人事部門,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,加大人才資源開發(fā),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),加快事業(yè)單位人事制度改革步伐,做了大量卓有成效的工作,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河東區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河東區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進典型,表示誠摯的祝賀!2014年,是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障,對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展,具有重要意義。下面,我就進一步做好今年的人事、人才工作,強調(diào)三點意見:一、認清形勢,把握大局,進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感2014年,我們既面臨著難得的機遇,也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作,難度更大,要求更高,任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作,切實增強責任感和緊迫感。一是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào),要加快實施人才強市戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境,加快引進人才;發(fā)揮一技之長,大膽使用人才,盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況,把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話,為人事人才工作指明了方向,全區(qū)各級人事部門,要認真貫徹立昌書記的講話精神,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局,以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源,人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標任務(wù),找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點,加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新,努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速,人才的市場化、國際化趨勢日益加快,國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后,我區(qū)加大了人才工作的力度,制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施,我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢,努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想,堅持以人為本的理念,體現(xiàn)公平和諧的精神,在人才隊伍建設(shè)中,既要堅持競爭擇優(yōu),促進優(yōu)秀人才脫穎而出,又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體,積極幫助他們提高素質(zhì),不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上,既要抓好重點突破,又要注意配套銜接,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。二、開拓創(chuàng)新,銳意進取,積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年,全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,與時俱進,大膽探索,創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),突出抓好以下三個方面工作。一是,要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風建設(shè),著力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來,我們以貫徹落實《行政許可法》為契機,清理了行政許可事項,開展了行政許可法培訓,增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年,我們要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心,切實提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),加大公務(wù)員培訓工作力度,豐富培訓內(nèi)容和形式,提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,加強公務(wù)員隊伍作風建設(shè),健全監(jiān)督機制,積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度,加強公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度,加大培訓力度,在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識,以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c,健全考核機制和用人機制,真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。二是,要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進,進一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才,是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明,在科技創(chuàng)新中,領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個學術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物,往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊,帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng),對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用,充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例,抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓,廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動,推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進是構(gòu)建人才高地的重要途徑,我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),放在同引進外資、引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置,來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關(guān)系,既要引好人才,又要用好人才,引而不用,大材小用,都是浪費。三是,要突出抓好人才服務(wù)工作,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講,環(huán)境就是吸引力、凝聚力,環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力?,F(xiàn)代信息社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,往往是資金跟著項目走,項目跟著人才走,人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義,積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù),誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,當好人才的“后勤部長”,著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系,營造良好的政策環(huán)境。要突出重點,舍得投入,千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件,營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作,形成寬松和諧的氛圍,營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關(guān)心和愛護人才,切實幫助他們解決生活中的實際困難,營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,鼓勵創(chuàng)新,崇尚成功,包容失敗的濃厚氛圍,營造良好的社會環(huán)境。三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來,進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設(shè),展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀,以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心,把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力推進人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓,全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念,增強創(chuàng)新的意識,弘揚創(chuàng)新的精神,不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施,推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持依法行政,強化行政監(jiān)督;堅持深入基層,深入群眾,主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務(wù)實,扎實苦干,注重實效,努力把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。同志們,2014年,人事人才工作任務(wù)十分繁重,各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感,求真務(wù)實,真抓實干,努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面,為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻。
【領(lǐng)導講話稿范文】二。
全州人事工作會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和__重要思想為指導,認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神,研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路,安排部署今年的人事工作。
下面,我結(jié)合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神,聯(lián)系我州人事工作的實際,談幾點意見:
一、堅持以人為本,樹立科學的人才觀,增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線,是人事工作的靈魂,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志,一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻理解_重要講話的精神實質(zhì),堅持以人為本,堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,并把它貫穿于人事工作的全過程,體現(xiàn)在方針政策中,把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
人事工作政策性強,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,因此,我們在審批事項,處理日常事務(wù)的過程中,一定要樹立以人為本的思想,一切從人民的利益出發(fā),尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時,要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,尊重人權(quán),實事求是,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù),堅持以人為本,必須牢固樹立科學的人才觀,認真實施人才戰(zhàn)略?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確指出:只要具有一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的,都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中,鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才。因此,我們在實施人才戰(zhàn)略中,要以人為本,把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置,努力營造鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),以造福于社會,造福于人民。
二、把握形勢,抓住重點,促進我州人事工作全面發(fā)展。
全國人才工作會議指出,要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想,圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務(wù),圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施,用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展,把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標,緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大招商引資項目,認真抓好人才工作,大力推進人事制度改革,促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看,我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復合型人才緊缺,不能滿足實際需要,人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感,緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié),進一步加大各類人才隊伍建設(shè)的力度。
促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度,努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才,引入人才競爭機制,全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度,建立人事部門指導下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制,促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法,使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股,保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才,結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才,要堅持引人與引智并重的原則,切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境,營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作,弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神,真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才,尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源,扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場,充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用,擴大選人視野,拓寬選人途徑,優(yōu)化人才資源,促進人才合理流動。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍,有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓、評價、交流、管理等問題,著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì),完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務(wù)體系,推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè),促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動,優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓,加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求,通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓、技術(shù)競賽、個人自學等,不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā),加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的帶頭人,在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領(lǐng)導,把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點,將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,大力實施農(nóng)村人才培訓工程,加大投入,通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?!保r(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式,加大農(nóng)村實用人才的培訓力度,重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人,一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人,一批增收致富較快的能工巧匠,一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手,一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才,一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā),促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時間進行調(diào)查研究,從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā),針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度,形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作,不侵害單位利益的前提下,通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進等形式,開展有償服務(wù)。充分調(diào)動各類人才的積極性,徹底打破平均主義,努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設(shè),提高人才資源市場化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理,加快人事檔案管理制度改革步伐,探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則,引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動,向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位,要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè),逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強管理,嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領(lǐng)導,加強制度建設(shè),加強監(jiān)督管理,切實采取有效措施,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理,嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度,嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口”關(guān),錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員,必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的,要按照規(guī)定條件,通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行,不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員,必須在機構(gòu)編制內(nèi),采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度,堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定,維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策,杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理,對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員,要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中,應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布,廣泛聽取群眾意見,擴大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責,研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查,強化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人事部門承擔的任務(wù)更加繁重,對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高,建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機,進一步轉(zhuǎn)變職能,深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們,全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇,按照州委、州政府的要求,解放思想,實事求是,求真務(wù)實,努力工作,全面完成今年的人事工作任務(wù),為彝州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
【領(lǐng)導講話稿范文】三。
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)自治州富民強州的目標,關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者,建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍,培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
【領(lǐng)導講話稿范文】四。
今天召開自治州人事工作會議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神,總結(jié)“九五”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作?!熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機遇,開拓進取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路,即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)自治州富民強州的目標,關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者,建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍,培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進科技進步的需要。當今世界,科技進步,知識經(jīng)濟的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明,推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,是發(fā)展科學技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此,我們必須加快實施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目,以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù),而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事,需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào),要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點,科學預測,精心規(guī)劃,加強培養(yǎng),合理配置,注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和2014年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成,各縣市要加緊制定,在指導思想上,要結(jié)合各地的實際,立足當前,又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才,又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才,還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進,引進人才要與引進項目相結(jié)合,長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合,突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強,三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路,調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā),改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度,增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃,調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu),加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度,緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重,加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才,重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才,在自治州學術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓,使之經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化,以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度,推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導要有識才的慧眼,用才的氣魄,愛才的感情,聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才,為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系,想他們之所想,急他們之所難,幫他們之所需。越是條件艱苦,工作繁重,環(huán)境困難,越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā),探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法,從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī),改進服務(wù)辦法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán),促進市場主體真正到位,充分發(fā)揮人才市場的導向作用,以促進人才的合理配置,為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施,今年2月2日,召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議,確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求,州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,今年要全面啟動,中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行,機構(gòu)改革事關(guān)全局,各縣市、各部門一定要正確對待,要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神,統(tǒng)一思想,提高認識,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,做好機構(gòu)改革的準備,確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革,是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次,要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進,精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進政企分開,政事分開,政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導要從大局出發(fā),嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署,控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時,要做到思想不散,秩序不亂,國有資產(chǎn)不流失,工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度,對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度,探索建立分級分類考核體系,實行量化考核,完善培訓制度,爭取用三年左右的時間,對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓,并進行嚴格考試登記,切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì),提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項,只要不涉及黨和國家機密,不影響穩(wěn)定,都要采取適當?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣_。要先從涉及人民群眾利益,社會關(guān)注熱點的事項做起,從基層做起,不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序,形成公開透明的工作運行規(guī)范,建立工作考評制度,接受群眾監(jiān)督,提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗,學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法,積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點,把人事代理,檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,開展社會化服務(wù)。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求,以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際,按照自治區(qū)的總體部署,盡快啟動改革,力爭用5年左右的時間,在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,打破干部身份和職務(wù)的終身制,推行聘用制度,實行崗位管理,形成人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度,擴大社會化評價范圍,逐步實行評聘分開,要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度,探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式,擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán),在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,避免引起大的震動。采取老人老辦法,新人新辦法,并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ),以單位內(nèi)部消化為主的原則,鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓等方式進行妥善安置,不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際,制定政策,引導鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè),使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學習。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況,有很多新課題值得學習和研究,我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習,在鞏固“三講”成果,深化“三個代表”學習的同時,重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì),提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學習,注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學習,重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務(wù),多一點時間學習,少一點時間應(yīng)酬??刹扇〖袑W習和個人自學相結(jié)合,有計劃,有部署,有檢查,有考試,有驗收。要狠抓落實,抓出成效。推行持證上崗制度,促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施,人員和編制將會縮減,要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革,把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交,主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來,騰出精力和時間想大事、抓大事,特別要注意深入研究問題,每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目,集中一定的人力、物力,努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風,重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事,部署了的工作,就要堅定不移地狠抓落實,一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題,在抓教育、抓警示,樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時,實行標本兼治,從源頭上防范,從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開,增強工作的透明度,主動接受群眾監(jiān)督,促進廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導,把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),提到重要議事日程,認真研究,通盤規(guī)劃,督促檢查,抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步,注意解決他們的實際困難,使他們更好地做好工作。
同志們,面對歷史機遇和挑戰(zhàn),新世紀的人才人事工作任重而道遠,讓我們振奮精神,開創(chuàng)進取,勇于實踐,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
【領(lǐng)導講話稿范文】五。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學,機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作??h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學、科研機構(gòu)深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導,在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風,增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉(zhuǎn)變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
工作分工調(diào)整會議講話篇二
各村、鎮(zhèn)直各部門、機關(guān)各辦:
因人事變動和工作需要,經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究,決定對部分干部職工工作調(diào)整如下:
白想明同志為城建辦主任,聯(lián)系吉星村;
汪妮同志為創(chuàng)建辦主任、婦女主任;
湯毅文同志為團委書記、統(tǒng)計站長、農(nóng)保專干,聯(lián)系北山村;
鄒琴同志為辦公室秘書,兼組織干事;
國土所長李繼南同志聯(lián)系白寺村。
工作分工調(diào)整會議講話篇三
同志們:
這次全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)今年以來全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,分析糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢,研究部署全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。
今年以來,全市各地認真貫徹落實中央和省、市一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策,堅持把增糧增收作為中心任務(wù),全力打好糧食增產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、動物疫病防治阻擊戰(zhàn)、農(nóng)民增收主攻戰(zhàn),取得了很大的成績,呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)得到恢復性增長。全年糧食播種面積達97.27萬畝,與去年基本持平,夏糧單、總產(chǎn)分別比去年增長39.2%、35.5%。秋熟作物長勢喜人,豐收在望,有望超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。全市高效作物面積進一步擴大,蔬菜、茶葉、花卉苗木等經(jīng)濟作物呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、價格、效益四增的好形勢,每畝效益在1300—4300之間。養(yǎng)殖業(yè)進一步得到發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)進一步加強,全市新增綠色食品2個,有機食品1個,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定達59萬畝。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。今年1—8月,全市新增國家級、省級龍頭企業(yè)各1家,鎮(zhèn)江市級龍頭企業(yè)5家。16家列入省、鎮(zhèn)江市考核的重點企業(yè)實現(xiàn)銷售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤1.26億元,同比分別增長30%、36%和51%。“三資”投入農(nóng)業(yè)達3.85億元,同比增長18.3%。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養(yǎng)雞等一批專業(yè)協(xié)會。
四是農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收作用明顯。上半年,全市農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的純收入人均達520元,比去年同期增加58元,增長12.55%。這一良好發(fā)展勢頭,概括起來講主要是因為政策好、市場活、天幫忙、人努力的結(jié)果。
在肯定成績的同時,我們必須保持清醒的頭腦,對已經(jīng)取得的成績不可高估,對存在的問題不可小視。
一是雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復性增長,但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有顯著提高;
二是雖然糧價上漲,但農(nóng)資價格也進一步上漲,糧食比較效益低的狀況沒有根本改變;
三是農(nóng)民收入增加較快,但價格等因素占了很大比重,同時城鄉(xiāng)居民收入差距仍在加大;
四是由于一些政策性因素,土地流轉(zhuǎn)成本上升,一定程度上增加了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度;
五是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力還很大,農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。因此,解決農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會發(fā)展難問題仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要客觀分析當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢,進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的政治責任感和歷史使命感,增強做好恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的緊迫感,把抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施,切實抓緊抓好,抓出成效。
各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農(nóng)”的有利機遇,增強做好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的積極性和主動性,圍繞市委、市政府提出的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標,拓寬工作思路,明確工作重點,切實抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作。全市秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路是:堅持科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,以增糧增收為目標,以政策扶持為保障,以農(nóng)業(yè)科技為支撐,以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),培育和壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力推廣機械化作業(yè),加強農(nóng)村經(jīng)濟組織建設(shè),全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加農(nóng)民收入。重點抓好六個方面的工作:
1、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種,穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的。
第二年,糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求,抓好糧油生產(chǎn),全年確保糧食面積95萬畝、總產(chǎn)44萬噸以上,其中三麥面積38萬畝,油菜15萬畝,水稻面積52萬畝以上,擴大經(jīng)濟作物面積3萬畝。
一是優(yōu)化布局。切實采取措施,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以河陽、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。
二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補貼力度,大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導品種,增強農(nóng)民認知程度,提高良種覆蓋率,擴大統(tǒng)一供種范圍。積極實施省三項更新弱筋小麥項目,油菜全面實現(xiàn)“雙低化”,并力求在區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上有新突破。
三是推廣三項技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù),實施群體質(zhì)量栽培;大力推廣灌排技術(shù),改善農(nóng)田排灌設(shè)施,做到干旱灌得進,雨澇排得出;大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù),積極加強分類指導,通過調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施,切實做好秋播病蟲草害防治工作。
2、擴大總量、提高品質(zhì),促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,是農(nóng)業(yè)增效的潛力所在,是農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,因時制宜、因地制宜,擴大發(fā)展規(guī)模,提升發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展,提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐;大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù);切實搞好重大疫病監(jiān)測、綜合防治工作;進一步推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,推行“公司連基地連農(nóng)戶”經(jīng)營模式,全力促進我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在12萬畝左右,其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在5萬畝左右,特種水產(chǎn)水面達7萬畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)新品種,重點建設(shè)以導墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚主養(yǎng)區(qū);要大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù),提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開發(fā),走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹,進行品種更新復壯,確保全市桑園面積穩(wěn)定在3萬畝左右;大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種,確保全年發(fā)放蠶種6萬張以上;大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù),提高繭質(zhì);加快彩色繭開發(fā)步伐,進一步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、突出品牌、依托特色,提高園藝業(yè)發(fā)展水平。園藝業(yè)是農(nóng)業(yè)中最為活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),要依托自身優(yōu)勢,突出品牌,提高水平。一要依靠規(guī)模形成效應(yīng)。擴大蔬菜種植面積,今年秋播蔬菜面積新增0.5萬畝,爭取全市達6.8萬畝。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培,新增設(shè)施面積栽培1260畝,使全市設(shè)施栽培面積達0.9萬畝。大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,進一步擴大花卉苗木等高效經(jīng)濟作物栽培面積,力爭新增面積0.5萬畝,使全市花卉苗木面積達到3萬畝,茶葉1.2萬畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優(yōu)勢園藝新品種,全面啟動無性系良種茶的推廣,花卉苗木上推廣大規(guī)格苗木、觀賞型花草等新品種,有條件的地方,要大力發(fā)展藥材、小雜果等特色經(jīng)濟作物,形成區(qū)域特色品種。三要依靠技術(shù)提高品質(zhì)。按照“安全、高效、生態(tài)、省工、節(jié)本”的要求,一方面積極引試和推廣科學栽培新技術(shù),另一方面嚴格遵循生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,進行無公害標準化生產(chǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。四要依靠龍頭形成品牌。要有重點地建設(shè)和培育壯大一批企業(yè)、協(xié)會、合作社、基地、科技園區(qū),充分發(fā)揮龍頭作用,創(chuàng)立品牌,打響名牌,提高組織化程度,提升市場競爭能力。
4、調(diào)整布局、挖掘潛力,加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”(丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁)的綠化布局,確保全市完成成片造林5000畝,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,新育苗面積3000畝。
一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程,以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主,完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝,完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝,全面恢復森林植被,建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心,積極實施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護路林、農(nóng)田防護林、水保林等建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加森林資源總量。
三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點、因地制宜的原則,以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ),以主干河道和公路綠化為骨架,以主要溝渠堤路綠化為主體,構(gòu)成縱橫交錯的自然式網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。
四是大力實施林間套種(養(yǎng))工程,充分利用現(xiàn)有6萬畝速生意楊林資源,實行林間套作,推行立體高效復種套養(yǎng)模式,夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主,秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等,使速生意楊林的復種指數(shù)達到200%以上,提高速生意楊林經(jīng)濟效益。
五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè),積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。
六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,全面推進林業(yè)分類經(jīng)營管理;同時加強林地征占用和林木采伐管理,切實保護森林資源。
5、突破加工、搞活流通,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力,促進農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場主體建設(shè)。大力引導“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群,有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發(fā)展后勁足的國家級和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源,有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè),進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,提高農(nóng)民組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè),加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設(shè),使各類信息在生產(chǎn)和市場之間快速傳遞。
第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進試點縣(市、區(qū)),各地要以此為契機,從秋播開始,立足本地優(yōu)勢資源,認真抓好各項無公害生產(chǎn)技術(shù)措施的落實,努力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),搞好特色高效無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。重點建設(shè)十大特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,即以橫塘、呂城、珥陵等鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地;以導墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮(zhèn)為重點的萬畝稻鴨共作綠色稻米生產(chǎn)基地及10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地;以云陽、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮(zhèn)為重點的5萬畝城郊型、出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)基地;以橫塘、珥陵、導墅、皇塘等鎮(zhèn)為重點的萬畝牧草和200萬羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產(chǎn)基地;以后巷、埤城等鎮(zhèn)和312國道沿線為重點的3萬畝花卉苗木基地;以訪仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮(zhèn)為重點的10萬頭生豬生產(chǎn)基地;以豆莊、珥陵等鎮(zhèn)為重點的2萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地;以蔣墅、新橋等鎮(zhèn)為重點的200萬平方米食用菌生產(chǎn)基地;以珥陵、全州等鎮(zhèn)為重點的20萬頭山羊養(yǎng)殖基地;以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮(zhèn)為重點的'5萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年,事關(guān)全局,必須集中精力、精心組織,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,切實抓出成效。
1、加強輿論宣傳,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程,精心部署,認真組織,強力推動。要集中精力,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導,充分把握恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機遇,加強政策引導,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,落實責任制,加強目標考核,確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作順利開展。
2、落實農(nóng)村政策,維護農(nóng)民權(quán)益。要全力落實“一免三補”政策,即20xx年起免征農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)實行糧食直補、農(nóng)機補帖、良種補貼,加大政策支農(nóng)力度;進一步落實好土地承包政策,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn);進一步加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督的力度,繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費公示制度,著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序,防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負擔。
3、加強農(nóng)技隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定,做到有人員、有經(jīng)費、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強化公益性服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力??萍挤?wù)要進村入戶,科技指導要到田間地頭,切實幫助群眾解決好生產(chǎn)過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制,推動科技人員開展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識,加強自身的技術(shù)培訓學習和技能訓練,進一步提高素質(zhì),樹立服務(wù)意識,發(fā)揚奉獻精神,為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強農(nóng)資市場管理,維護正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰時期,農(nóng)林部門要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,積極會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)打假護農(nóng)”行動,對全市所有種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面普查,對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅決查處,嚴懲不怠,確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全,切實維護農(nóng)民的利益。
5、轉(zhuǎn)變工作職能,搞好示范引導。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢,以農(nóng)民為本,真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點,實實在在地為農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán),善于用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,不搞強迫命令,不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗,運用典型引路,搞好示范帶動。
當前正是秋熟生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),也是實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵時期。各級各部門必須狠抓當前,強化各項工作的落實。
一是要加強水稻等秋熟作物的后期管理,努力奪取秋熟豐收。要密切關(guān)注天氣變化,發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)優(yōu)勢,及早做好搶收準備,確保豐產(chǎn)豐收。要加快播種進度,積極推廣播種新技術(shù),提高播載質(zhì)量,打好秋播基礎(chǔ)。要保證化肥等農(nóng)資的供應(yīng),加強市場管理,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
二是要切實做好秋季糧油收購。要及早做好糧油收購準備工作,保證收購資金到位,落實好糧食最低收購價政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,嚴禁壓級壓價,維護廣大糧農(nóng)利益。三要切實抓好重大動物疫病防治。要時刻保持高度警惕,完善應(yīng)急預案,落實防治禽流感等重大動物疫病的各項措施,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
四是要抓緊開展農(nóng)田水利建設(shè)。要廣泛發(fā)動群眾,結(jié)合農(nóng)村“雙清”活動,加強河道疏浚、“三溝”清理和農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),提高抗災減災能力。要加快西南低洼片區(qū)水系改造進度,強化督促檢查,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
同志們,做好今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,責任重大,任務(wù)艱巨。全市上下要進一步解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新的更大的貢獻。
工作分工調(diào)整會議講話篇四
年前,市上對局領(lǐng)導班子予以配齊加強,充分體現(xiàn)了市委、市政府對我局工作的高度重視和關(guān)心支持。按照新的領(lǐng)導班子組成,結(jié)合整體工作運轉(zhuǎn)情況,今天我們對分工進行了調(diào)整。新的分工意味著新的責任,新的起點要有新的作為,大家要以這次業(yè)務(wù)分工調(diào)整為契機,“干”字當頭,攻堅克難,凝心聚力,繼續(xù)前進,一級帶著一級干,一級干給一級看,用發(fā)展的辦法解決現(xiàn)實的問題,下面我以“干”字為題談五個方面意見,希望大家認真領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,真正落到實處。
一、激發(fā)激情,提振精神干。精神是生活的支柱,是前進的動力,保持干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”,不僅反映一個人的工作態(tài)度,更折射出一個人的生活態(tài)度,在坐的大家作為全局上下的“核心力量”,一定要充滿激情,提振精神。
一是對事業(yè)要有真情。事業(yè)是立身之本,真情是成事之基。我們出來做官不僅僅是為那點工資,而是靠不忘初心的信念和內(nèi)心不滅的熱情,組織既然把我們派到這里,就要帶著感情,帶著真情,以“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,爭當改革發(fā)展的“急先鋒”,開拓創(chuàng)新的“實踐者”,把更多的心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部的本領(lǐng)施展在推進落實上,做出最大的貢獻,留下無悔的政績。
二是對工作要有激情。生活需要激情,干事更需要激情。在現(xiàn)實生活中,有的領(lǐng)導,下屬看到他,就感覺豁然開朗,激情瞬間激發(fā);有的領(lǐng)導,下屬看到他,就感覺思想蜷縮,毫無干事熱情,其中原因就在于領(lǐng)導有沒有激情。目前我們的工作任務(wù)很重,許多工作需要在探索中推進,如果我們這些“帶頭人”缺乏激情,下面肯定更不動彈。因此,大家要始終保持高漲的工作激情,對待工作,不做則已,要做就做最好;不講則已,要講就講精辟,影響和帶動全局上下激情干事、奮發(fā)有為。
三是對干部要有感情。xx工作很艱苦,xx干部很辛苦,長年奔波在田間地頭,風吹日曬,風雨無阻。大家作為全局干部職工的“家長”,一定要帶著感情、重心下沉,同廣大干部職工打成一片,工作上商量著干,生活上關(guān)心幫助,齊心協(xié)心推動工作落實。年老干部要“敬”。林業(yè)老干部為全市林業(yè)發(fā)展付出了心血和汗水,他們是全市林業(yè)發(fā)展的“功臣”,是我們加快林業(yè)改革創(chuàng)新的寶貴精神財富。凡是老干部來單位辦事情,大家一定要笑臉相迎、熱情接待,在逢年過節(jié)時要多走動、多看望,絕對不能讓他們感到寒心。中層干部要“引”。林業(yè)工作專業(yè)性較強,中層骨干以專業(yè)技術(shù)干部居多,專業(yè)技術(shù)干部有個明顯特點,就是希望得到尊重、肯定和夸獎,大家要結(jié)合各自分管的下屬單位、科室情況,盡量少用“管”的措施,多用“引”的辦法,調(diào)動他們的積極性和主動性。年輕干部要“愛”。年輕干部普遍自我觀點強烈、恒心毅力不足,得到肯定的渴望度高,經(jīng)受挫折的抗壓力差,大家要像關(guān)心自己的子女一樣真心關(guān)愛干部,多用點贊的方式肯定他們的優(yōu)秀特點,多用發(fā)展的眼光包容他們的缺點不足,調(diào)動他們的積極性,保護他們的上進心,讓他們感受到組織的溫暖。
二、勤學善思,融入角色干。業(yè)務(wù)分工的轉(zhuǎn)換,實際上是職責的轉(zhuǎn)換,大家一定不能放松學習,學習新業(yè)務(wù),干出新業(yè)績。
一要與學俱進。學習如同人需要每天飲食一樣,是一項持續(xù)不斷的“基本建設(shè)”,大家要緊跟時代發(fā)展,把學習看作一種政治責任,一種精神追求,一種思想境界,看作行權(quán)履職之根本,安身立命之要務(wù),做到“生命不息,學習不止”。要擴大“內(nèi)存”。林業(yè)工作的特殊性,決定了必須具備合理的知識結(jié)構(gòu)、廣博的知識才能。因此,大家不僅要學習政治理論,提高政治素養(yǎng),還要學習科學文化,提高綜合素質(zhì);不僅要學習管理知識,還要學習專業(yè)知識,成為林業(yè)工作的行家里手。要更新“軟件”。知識更新日新月異,大家要學習最新知識,不斷提高謀劃發(fā)展能力、科學決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、持續(xù)創(chuàng)新能力和總攬全局能力。要注重“整合”。在工作中學習,在學習中工作,既要向理論學、書本學,也要向?qū)嵺`學、向群眾學;既要讀有字書,又要讀無字書,實現(xiàn)學以致用,工學互促。
二要善于思考。研究新情況,解決新問題,既是一種社會實踐活動,也是一個理性思考的過程。要善于“縱向思考”。對分管的各項工作認真梳理,做到把握上情、掌握下情、摸透實情,全面了解各項工作的始終,從中把握規(guī)律性,確保工作延續(xù)性。要善于“橫向思考”。主動加強與周邊市縣和兄弟部門的聯(lián)系溝通,橫向?qū)Ρ龋瑔l(fā)思路,找準坐標,減少工作指導的盲目性。要善于“逆向思考”。對事物的逆向思考更能啟發(fā)創(chuàng)造性,有助于在從平淡中看出新奇,于一般中發(fā)現(xiàn)特殊,進而由思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。要善于“多向思考”。要從不同角度、不同層面觀察和思考問題,通曉事理,把握規(guī)律。比如,面對一個需要解決的問題,既要從領(lǐng)導的角度思考,又要從普通干部的角度思考;既要從宏觀大局上思考,又要從微觀層面上思考;既要從現(xiàn)實的角度思考,又要從歷史的角度思考。
三要擺正位置。業(yè)務(wù)分工調(diào)整以后,工作性質(zhì)和接觸的范圍、對象都發(fā)生了相應(yīng)的變化,需要及時掌握新情況,開創(chuàng)新的局面。要做到這一點,必須把情緒調(diào)到“冰點”上,理清思路。保持謙遜謹慎的工作態(tài)度,深入實際開展調(diào)研,了解業(yè)務(wù)開展情況,在此基礎(chǔ)上,理清工作思路,打開工作局面。必須把目標調(diào)到“沸點”上,胸有成竹。接手新的分管工作以后,要注意掌握解決問題的科學方法,分析找準矛盾的主要方面,牽住“牛鼻子”,抓住關(guān)鍵點,為打開工作局面奠定良好基礎(chǔ)。必須把力量調(diào)到“燃點”上,創(chuàng)立新功。理出了思路,穩(wěn)住了陣腳,積蓄了后勁,就有了打開局面的工作基礎(chǔ),要正確處理好“遠”與“近”、“虛”與“實”、“大”與“小”的關(guān)系,立足當前,著眼長遠,抓大事,創(chuàng)新功,推動工作上臺階。
三、履職盡責,務(wù)實高效干。推動工作的方法有很多種,如何花費最小的代價、走最少的彎路取得最大的效益,就需要大家發(fā)揮智慧優(yōu)勢,提高工作效率,提升工作質(zhì)量。
一是慮事要高站位。古語說:“為一身謀則愚,為天下謀則智?!闭疚桓?,則看得深、想得全。下棋講究謀勢,要通觀全盤,全局在胸。做事也是一樣,必須站在是否有利于全局發(fā)展的高度,在科學分析、邏輯推理的基礎(chǔ)上,通盤謀劃,全局考慮,才能對事態(tài)的發(fā)展及走向作出準確預斷、判斷和推斷。
二是謀事要多聯(lián)想。凡事按規(guī)矩去做,當然不會出問題,但也不會出亮點。提高謀事的水平,要有豐富的想象力,有強烈的創(chuàng)新意識,能夠理清“腦子”經(jīng)常思考,沉下“身子”多做調(diào)研,鋪開“墊子”廣開言路,善于在工作實踐中融會貫通,把上級決策與工作實際情況相結(jié)合,將上級決策轉(zhuǎn)化成適合實際的工作思路,促使各項工作生機勃勃,日新月異。
三是辦事要快節(jié)奏。就是要做到“手快”、“腳快”、“腦快”?!笆挚臁?,就是要及時做好“上情下達、下情上達”,確保上級政策傳達、落實的時效性和有效性?!澳_快”,就是要多深入基層,深入調(diào)研,及時了解動態(tài),掌握工作主動權(quán)。“腦快”,就是要結(jié)合工作勤于思考,從領(lǐng)導的角度思考應(yīng)該提供什么信息,提出什么建議,作出什么部署;從下屬的角度思考他們有什么困難,需要什么樣的幫助,把握落實的“著力點”,找準落實的“切入點”。
四、凝心聚力,團結(jié)協(xié)作干。團結(jié)是班子的靈魂,團結(jié)溝通感情、凝聚力量、增進和諧。要把促進團結(jié)作為一種責任,一種胸懷,一種素質(zhì),努力使我們的班子成為團結(jié)向上、一心干事、充滿活力的領(lǐng)導集體。
一要在通力協(xié)作上要有分有合?!坝蟹帧本褪菆猿旨w領(lǐng)導下的分工負責制,充分調(diào)動每位同志的積極性,防止責任不清,導致無人管事、無人做事?!坝泻稀本褪欠止げ环旨遥鲩T一把抓,做到思想同心,目標同向,行動同步,事業(yè)同干。剛才會上宣布的分工調(diào)整方案,是在綜合考慮單位重點工作、個人資歷經(jīng)歷、任務(wù)基本均衡、業(yè)務(wù)互相關(guān)聯(lián)等各方面因素作出的決定,大家要按照分工不分家的原則,在各司其職管好各自分管工作的同時,積極支持、主動配合其他班子成員的工作,鞏固提升“心往一處想,勁往一處使,話往一處說,事往一處做”的良好局面。
二要在致力發(fā)展上要服從大局。“不謀全局者,不足以謀一域?!绷暱倳洀娬{(diào),必須牢固樹立高度自覺的大局意識,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。大家要牢固樹立全局一盤棋的觀念,自覺執(zhí)行集體決定,珍惜集體榮譽,維護集體權(quán)威,自覺執(zhí)行黨的政治紀律和組織原則,做到下級服從上級,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),確保政令暢通。凡涉及全局的重要工作、重大事項,都要在事先充分醞釀、協(xié)商的基礎(chǔ)上,由會議集體討論決定,堅決不能亂開口子,私下表態(tài)。
工作分工調(diào)整會議講話篇五
4、調(diào)整布局、挖掘潛力,加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”(丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁)的綠化布局,確保全市完成成片造林5000畝,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,新育苗面積3000畝。一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程,以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主,完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝,完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝,全面恢復森林植被,建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心,積極實施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護路林、農(nóng)田防護林、水保林等建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加森林資源總量。三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點、因地制宜的原則,以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ),以主干河道和公路綠化為骨架,以主要溝渠堤路綠化為主體,構(gòu)成縱橫交錯的自然式網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。四是大力實施林間套種(養(yǎng))工程,充分利用現(xiàn)有6萬畝速生意楊林資源,實行林間套作,推行立體高效復種套養(yǎng)模式,夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主,秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等,使速生意楊林的復種指數(shù)達到200%以上,提高速生意楊林經(jīng)濟效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè),積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,全面推進林業(yè)分類經(jīng)營管理;同時加強林地征占用和林木采伐管理,切實保護森林資源。
5、突破加工、搞活流通,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力,促進農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場主體建設(shè)。大力引導“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群,有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發(fā)展后勁足的國家級和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源,有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè),進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,提高農(nóng)民組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè),加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設(shè),使各類信息在生產(chǎn)和市場之間快速傳遞。
工作分工調(diào)整會議講話篇六
同志們:
剛才,市委、組織部長安春燕同志對全市的組織工作進行了全面的回顧,并就今后一個時期組織工作的目標任務(wù),作了具體的安排部署。人事局王局長就全市人事工作也作了專題的講話。這些部署和要求都是經(jīng)過市委會專題研究的,希望大家認真抓好貫徹落實。幾家單位的經(jīng)驗交流,大家要相互學習,取長補短;受到表彰的先進集體和個人要再接再厲,繼續(xù)努力。
去年以來,我市組織人事部門和廣大組織人事干部圍繞大局,突出重點,開拓創(chuàng)新,有力地推動了組織人事工作創(chuàng)品牌、出亮點,促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整和市鎮(zhèn)兩級換屆工作圓滿完成,進一步調(diào)優(yōu)配強了各級領(lǐng)導班子,鞏固和發(fā)展了全市政通人和、心齊勁足的良好局面。二是干部培訓工作可圈可點,通過異地辦班、境外培訓、菜單式選學、“5+x”公務(wù)員能力培訓工程等多種途徑,充分整合各類培訓資源,高質(zhì)量地完成大規(guī)模培訓的年度任務(wù),干部隊伍能力素質(zhì)得到有效提升。三是干部人事制度改革繼續(xù)深化,在機關(guān)中層競爭上崗,規(guī)范后備干部選拔程序,從基層一線培養(yǎng)鍛煉干部,完善干部管理機制,逐步建立領(lǐng)導干部崗位職責規(guī)范,等等方面,都進行了積極的探索和大膽的實踐。四是人才資源開發(fā)成效顯著,全年引進高層次人才139人,全年人才總量增量近3900人,培訓專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才47000多人次,這一組數(shù)字,反映了一年來人才工作的成績,凝聚了廣大組織人事干部的心血。五是干部人事工作對我市的大局穩(wěn)定功不可沒,老干部的政治和生活待遇得到全面落實,老干部在經(jīng)濟社會建設(shè)中的積極作用得到充分發(fā)揮,確保了我市老干部隊伍多年來的和諧穩(wěn)定;由人事部門牽頭的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作卓有成效,經(jīng)驗材料被南京軍區(qū)、省軍區(qū)等多個單位轉(zhuǎn)發(fā)推廣,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定已經(jīng)成為我市維穩(wěn)戰(zhàn)線的一塊金字招牌。六是基層組織建設(shè)得到新的加強,村級組織活動場所建設(shè)強力推進,非公企業(yè)黨建工作卓有成效,“三結(jié)對”幫扶活動繼續(xù)深化,流動黨員管理進一步加強等等。所有這些,都值得充分肯定。廣大組織人事干部辛勤工作、默默奉獻,為黨的自身建設(shè)、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是我市鞏固提升全面小康建設(shè)成果的關(guān)鍵之年,是加快推進基本現(xiàn)代化的起步之年,也是市委市政府確定的“重大項目突破年”、“生態(tài)環(huán)境攻堅年”和“機關(guān)效能提升年”。做好的組織人事工作,對于我們金壇的發(fā)展全局,至關(guān)重要。下面,在安部長、王局長講話的基礎(chǔ)上,我再談幾個觀點,供同志們參考。
第一,狠下功夫做實事是基層組織人事工作的根本。
不管是縣(市)還是鎮(zhèn)(區(qū)),擺到全省、全國的大局里去看,都是地地道道的基層。我們的組織人事工作特別是各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門的組織人事工作直接面向廣大黨員干部,直接服務(wù)廣大黨員干部,都是標標準準的基層組織人事工作?;鶎泳褪腔A(chǔ),基礎(chǔ)要扎實,基層就要務(wù)實??梢哉f,務(wù)實是基層組織人事工作的首要特點,也是基層組織人事工作的根本。因此,我們要把講求實際效果、解決現(xiàn)實問題,促進中心工作,作為基層組織人事工作的一個基本原則,緊扣現(xiàn)實問題下真功、做實事。具體而言,我認為關(guān)鍵要把握這么幾個方面:
一是指導思想要務(wù)實。思想是行動的先導,我們做任何工作,首先是要想做事,要想做符合上級精神、符合本級實際的事。跟經(jīng)濟工作比,組織人事工作給人以“務(wù)虛”的印象,但“務(wù)虛”不是“虛無”,不是空對空。今天會上部署的工作,件件都要我們大家去認真地想,認真地做。這個“想”,不是標新立異,搞花架子;這個“做”,也不是熱衷于定制度、貼標語、做臺帳,做表面文章。而是要想實招,做實事,舍得花時間、花精力去實實在在的想組織人事工作、抓組織人事工作,把“虛工作”變成“軟實力”,把“軟指標”變成“硬任務(wù)”。
二是開拓創(chuàng)新要務(wù)實。組織人事工作是實踐性、創(chuàng)造性很強的工作,沒有固定模式,重在實踐,貴在創(chuàng)新。但創(chuàng)新不是搞花拳繡腿,更不是憑空臆造,追求時髦。衡量創(chuàng)新是否成功,關(guān)鍵要看實際效果,要看能不能解決實際問題。這幾年我們組織人事工作有不少創(chuàng)新舉措,比如推行干部培訓“菜單式”、“公推直選”村黨組織領(lǐng)導班子、公開選拔非公企業(yè)黨組織書記等等,在常州和全省都產(chǎn)生了一定的影響。我們推進組織人事工作創(chuàng)新,就是要緊扣實際需要,想別人沒想到的,做別人沒做到的,切實做到針對新情況、新問題探索工作新路子,探索工作新路子與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合、相統(tǒng)一,使全市組織人事工作亮點紛呈,精彩無限。
三是建章立制要務(wù)實。“人管人管一時,制度管人管一世”,建章立制是我們組織人事工作中的一項重要內(nèi)容。但制度并不是越多越管用,再好的制度,不遵守也等于沒有制度。制度能不能得到遵守,抓落實固然重要,而制度制定的是否科學往往更關(guān)鍵。有一位老大隊書記跟我講過這么一段話,他說,過去,我們沒有多少法,但許多事情我們都有辦法解決;現(xiàn)在這個法那個法,多得不得了,但解決問題卻沒有辦法了。他說的這些話我們大家應(yīng)該都有現(xiàn)實體會。這種現(xiàn)象往大了想是國家法律法規(guī)建設(shè)方面的問題,往小了想對我們基層的制度建設(shè)同樣具有警示意義。我們在建章立制時,一定要堅持“實用管用”的原則,深入實際,廣泛調(diào)研,合理設(shè)計,既不失之于寬,也不失之于嚴,切實解決組織人事工作中或多或少存在的“制度不夠用、制度不能用、制度不管用”的問題。
四是工作考核要務(wù)實??己耸腔鶎庸ぷ鞯闹笓]棒,上面考什么基層就做什么,重點考的重點做,不考的就不做。所以,考核就是一個導向,要想基層工作扎實,一級對一級的考核首先要務(wù)實。在考核時間的安排上,要逐步改變“一考定全年”的考核機制,把平時考核與年終考核相結(jié)合,促使工作常抓不懈,不搞臨時突擊;在考核內(nèi)容上,要逐步改變“看臺帳多、聽匯報多、走現(xiàn)場少”的考核方法,加大現(xiàn)場考核比重,降低臺帳要求,引導基層腳踏實地,不做表面文章,注重實際成效。
第二,抓好落實做真事是基層組織人事系統(tǒng)的責任。
下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定,這是我們的基本組織原則。但我們要防止上下一樣粗,以會議落實會議,以文件落實文件的錯誤做法。上面的大會、文件要變成我們基層的行動,還要結(jié)合本部門、本單位的實際,實實在在地去做事,去落實,否則會議開得再多,文件發(fā)得再多,也是一句空話、一紙空文。愿不愿抓落實,反映的是工作作風問題;會不會抓落實,反映的則是工作能力問題。
一要振奮精神抓落實。抓落實,首先需要有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。不思進取、得過且過的精神狀態(tài),必然會導致工作唱功好、做功差,說得多,做得少,甚至只說不做。有些工作上不去、不落實,很大程度就是精神狀態(tài)的原因:一遇到阻力就退縮,一見到麻煩就打退堂鼓。因此,只有時刻保持昂揚向上的良好精神狀態(tài),堅持不懈,舍得下苦功夫,花大力氣,組織工作的各項任務(wù)才能落到實處,取得成效。
二要堅持標準抓落實。抓落實,有個標準問題。實踐證明,以什么樣的標準來抓落實,效果大不一樣。在抓落實中堅持了高標準、嚴要求,就是實干型的抓落實,成效就好;反之,如果放松了要求,降低了標準,就是應(yīng)付型的抓落實,不但抓不了落實,反而會敗壞風氣,有損黨的形象,妨害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們組織人事系統(tǒng)的每一位同志,都要高標準、嚴要求,促使整體工作上水平。
三要突出重點抓落實。重點就是主要矛盾,重點就是工作的著力點。有效落實組織人事工作,就要抓住主要矛盾,把工作的著力點放在研究和解決重點問題上,以重點工作的突破帶動和促進整體工作的全面開展。上級部署工作有重點,但具體到一個地方、一個部門,又有它的重點內(nèi)容;具體到某一項工作,還有它的重點環(huán)節(jié)。因此,我們必須根據(jù)實際情況,對各個工作階段應(yīng)重點抓好哪些工作、哪些環(huán)節(jié),一定要做到心中有數(shù),通過抓重點,重點抓,使重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)抓緊抓實、抓出特色、抓出亮點、抓出成效。
四要深入基層抓落實。我們雖然身在基層,但還要深入基層?,F(xiàn)在通訊發(fā)達了,電話、傳真聯(lián)系都很便捷,這在提高我們工作效率地同時,客觀上也減少了我們下基層的機會。但“耳聽為虛,眼見為實”,況且我們作為基層指揮員,親臨一線、靠前指揮就是份內(nèi)的職責。我們要通過對村、社區(qū)、企業(yè)等基層組織經(jīng)常性地走訪,加強對基層實際情況的了解和研究,把基層組織人事工作的實情吃準摸透,做好分類指導。與此同時,要把開展督查工作作為抓好組織人事工作各項任務(wù)落實的重要手段,強化督促措施,對基層組織人事工作經(jīng)常檢查,及時幫助基層組織有針對性地研究和解決有關(guān)問題,推動各項工作真正落到實處。
工作分工調(diào)整會議講話篇七
1、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種,穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求,抓好糧油生產(chǎn),全年確保糧食面積95萬畝、總產(chǎn)44萬噸以上,其中三麥面積38萬畝,油菜15萬畝,水稻面積52萬畝以上,擴大經(jīng)濟作物面積3萬畝。一是優(yōu)化布局。切實采取措施,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以河陽、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補貼力度,大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導品種,增強農(nóng)民認知程度,提高良種覆蓋率,擴大統(tǒng)一供種范圍。積極實施省三項更新弱筋小麥項目,油菜全面實現(xiàn)“雙低化”,并力求在區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上有新突破。三是推廣三項技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù),實施群體質(zhì)量栽培;大力推廣灌排技術(shù),改善農(nóng)田排灌設(shè)施,做到干旱灌得進,雨澇排得出;大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù),積極加強分類指導,通過調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施,切實做好秋播病蟲草害防治工作。
2、擴大總量、提高品質(zhì),促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,是農(nóng)業(yè)增效的潛力所在,是農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,因時制宜、因地制宜,擴大發(fā)展規(guī)模,提升發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展,提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐;大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù);切實搞好重大疫病監(jiān)測、綜合防治工作;進一步推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,推行“公司連基地連農(nóng)戶”經(jīng)營模式,全力促進我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在12萬畝左右,其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在5萬畝左右,特種水產(chǎn)水面達7萬畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)新品種,重點建設(shè)以導墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚主養(yǎng)區(qū);要大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù),提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開發(fā),走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹,進行品種更新復壯,確保全市桑園面積穩(wěn)定在3萬畝左右;大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種,確保全年發(fā)放蠶種6萬張以上;大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù),提高繭質(zhì);加快彩色繭開發(fā)步伐,進一步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
工作分工調(diào)整會議講話篇八
今天局黨組召開組織人事工作會議,學習傳達全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神?,F(xiàn)在我代表局黨組就貫徹這兩個會議精神講幾點意見。
一、提高認識,以十六大精神為指導,認真貫徹全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神,做好xxxx年黨建工作和組織人事工作。全國組織工作會議是在十六大之后黨中央召開的一次十分重要的會議,是一次深入學習貫徹黨的十六大精神,為完成十六大提出的各項任務(wù)提供組織保證的動員會。會議明確了當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體部署,包括一個總目標、一個總方針、一個總體要求和六項主要任務(wù)。全國人事廳局長會議對貫徹全國組織工作會議精神提出了新思路、新舉措。這些對于做好當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織人事工作,具有重要的指導意義。
我們要認真學習中央組織工作會議和全國人事廳局長會議精神,對這兩個會議提出的一系列新思路、新舉措,聯(lián)系我們工作中的實際進行認真討論和思考。例如,根據(jù)關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求,我們?nèi)绾渭訌姼鲉挝稽h政領(lǐng)導班子的建設(shè),提高領(lǐng)導水平,增強駕馭全局的能力,妥善處理好文博事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的關(guān)系;根據(jù)文博事業(yè)改革和發(fā)展的要求,我們?nèi)绾蝺?yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導班子的合力,如何加強人才隊伍的建設(shè);根據(jù)政治體制改革的總體部署,我們?nèi)绾渭涌熘睂賳挝桓刹咳耸轮贫雀母锏牟椒?根據(jù)增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),保持黨的先進性、純潔性的要求,我們?nèi)绾渭訌婞h的基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,如何把黨員干部隊伍教育好、管理好等等。這些都是需要在工作實踐中認真思考、努力探索的重要問題。
當前,我們文物、博物館工作正在面臨著可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標;全國人大會新頒布的《文物保護法》為文物保護工作提供了強大的法律保證;“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針明確載入法律,為我們指明了方向;最近召開的全國文物工作會議部署了新世紀新階段文物工作的主要任務(wù)?,F(xiàn)在的工作就是抓落實?!稗k好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人?!蓖七M文博事業(yè)的改革與發(fā)展,需要以強有力的黨的建設(shè)和組織人事工作來支撐。當前,我們在黨的建設(shè)和組織人事工作方面的重點是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,緊密圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和文博事業(yè)改革與發(fā)展的大局,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,抓住用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部這個核心,全面提高黨員干部隊伍的素質(zhì),進一步加強和改進領(lǐng)導班子建設(shè),把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體;繼續(xù)推進干部人事制度改革,加強干部教育培訓工作力度,加強人才隊伍建設(shè),努力形成人才脫穎而出的局面;切實加強基層黨建工作,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力,把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為文物、博物館事業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強的思想保證和組織保證。
二、落實措施,切實加強和改進黨建工作和組織人事工作要把全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神與文博系統(tǒng)實際相結(jié)合,做好貫徹落實工作。
一是抓好用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部的工作。要繼續(xù)深入組織學習黨的十六大精神,幫助黨員干部系統(tǒng)全面領(lǐng)會十六大精神實質(zhì),把握“三個代表”重要思想這個靈魂,把握“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求。要結(jié)合本單位的改革發(fā)展和穩(wěn)定的實際,積極思考重點、熱點、難點問題,把學習實踐“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的文物工作方針相結(jié)合,與學習貫徹《文物保護法》相結(jié)合,與學習貫徹落實全國文物工作會議精神相結(jié)合,與總結(jié)本單位工作、制定新的一年工作計劃相結(jié)合,與認真做好全國文物局長會議提出的各項基礎(chǔ)工作相結(jié)合,推進工作不斷前進。要堅持黨委(黨支部)中心組學習制度,黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想,努力成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
二是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。首先從思想政治建設(shè)人手。政治理論學習要持之以恒,業(yè)務(wù)學習要堅持不懈,廉政教育要警鐘長鳴,不斷提高領(lǐng)導干部對黨的路線方針政策的理解、掌握和運用的程度,增強理論政策水平和分析解決實際問題的能力,增長社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和文博業(yè)務(wù)知識。班子內(nèi)部要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,黨組織和行政領(lǐng)導人共同努力,建立健全科學、民主的決策制度和重要問題集體議事規(guī)則及程序。要堅持黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,創(chuàng)造相互尊重、團結(jié)協(xié)作的氛圍,不斷增強整體合力,樹立廉潔務(wù)實、勤奮敬業(yè)、聯(lián)系群眾的作風。在黨委內(nèi)部、黨委書記是班長,要對領(lǐng)導班子建設(shè)負總責。要通過全體成員的共同努力,不斷提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié),把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為一個能夠總攬全局,黨政關(guān)系協(xié)調(diào),思想作風與時俱進,堅持執(zhí)政為民,具有改革意識,工作開拓創(chuàng)新,廉潔奉公,得到群眾擁護的領(lǐng)導集體。
三是深化人事制度改革。今年要認真貫徹局黨組《關(guān)于加快推進直屬事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》,全面啟動并完成事業(yè)單位人事制度的改革。要結(jié)合本單位實際,制定好改革實施方案,以推進聘用制度和崗位管理為重點,以搞活內(nèi)部分配為關(guān)鍵,通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗,調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,促進人事制度改革不斷深化,把工作落到實處,在干部工作問題上,要堅決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,推進領(lǐng)導于部選拔任用制度的改革。局機關(guān)最近將對一些司室級職位實行競爭上崗制度,辦好室主任和人事勞動司司長上崗條件的征求意見稿已經(jīng)印發(fā)給各單位。希望各單位充分宣傳做好這項工作的重要意義,鼓勵符合條件的同志積極報名參與。我們要積極推行競爭上崗制度,凡適合競爭上崗的領(lǐng)導職務(wù),都要實行競爭上崗。要加強管理和監(jiān)督,保證競爭上崗的效果,這對深人貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,進一步完善選賢能的科學機制具有重要意義,為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,并保證廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件,也有利于形成一個鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍。
四是加強文博行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。包括要努力做好拔尖人才的培養(yǎng)工作;加快急需人才和適用人才的培養(yǎng)開發(fā)。同時要制定留住、激勵、保護重要人才的措施和人才合理流動的辦法,創(chuàng)造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好局面。
五是加強干部培訓工作。全國組織工作會議提出爭取在5年內(nèi)使全體在職干部普遍一遍的計劃。我局已在全國文物工作會議上提出,要以北京大學文博學院和中國文物研究所為基地,對優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干和學術(shù)帶頭人、全國重點文物保護單位、科研國家和省級博物館負責人進行培訓,帶動和推進各級培訓工作的深入開展。在干部培訓的基礎(chǔ)上,逐步推行文物保護各個崗位持證上崗制度。這是對推進事業(yè)的發(fā)展具有根本意義的一件大事。各直屬單位也要重視人才培訓工作,舍得在人才培訓上拿出人力、精力、財力,廣開途徑鼓勵干部職工學習各方面的知識,參加各種形式的培訓,努力全面提高干部職工隊伍的素質(zhì)。
六是加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),機關(guān)黨建工作的著力點應(yīng)該放在基層建設(shè)。局直屬機關(guān)黨委在今年下半年在時機成熟的情況下要召開黨代會,健全黨委班子。設(shè)立黨委的直屬單位,要圍繞直屬機關(guān)黨代會的召開,把健全本單位黨的委員會工作納入今年上半年的工作計劃,作為重點工作來抓實,建設(shè)好基層黨組織,為直屬機關(guān)黨代會奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。基層黨支部建設(shè)也要加強,要按期進行換屆改選。設(shè)立黨支部的單位黨員主要負責同志和局機關(guān)的黨員司級領(lǐng)導干部要堅決實行“一崗雙責”制度。在日常工作中,要把黨建工作融于各項業(yè)務(wù)之中,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強群團組織的吸引力和活力,努力創(chuàng)造和諧融洽、團結(jié)奮進的政治環(huán)境。
七是認真做好關(guān)心群眾工作。十六大閉幕后不久,胡錦濤率領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡學習考察,重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的講話,再次強調(diào)要牢記“兩個務(wù)必”,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。各級黨組織要熱情關(guān)心困難職工群眾生活。元旦春節(jié)期間,局領(lǐng)導將深入我局重點幫扶的甘肅省秦安縣開展慰問活動,同時還將深入到直屬單位困難職工家庭和老干部家中開展慰問活動。各單位也要關(guān)心困難職工家庭,關(guān)心老同志的生活,幫助他們解決實際困難,同時積極開展送溫暖、獻愛心的活動,把黨的溫暖送到干家萬戶。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)配合認真做好黨建工作和組織人事工作。
一是要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。各單位黨委(黨支部)要把加強黨的建設(shè)和組織人事工作擺到重要位置,切實擔負起管黨的政治責任。要形成黨委(黨支部)抓黨建、書記帶頭抓黨建的制度,帶動黨委一班人共同履行好管黨、管干部的職責。
二是要注意改進黨建工作和組織人事工作的方式方法。各單位要把黨的建設(shè)和組織人事工作與本單位的中心工作一起研究安排,一起總結(jié)考核,努力做到四同:“目標同向,安排同步,工作同力,責任同擔”,在精力上、人力上、物質(zhì)上、經(jīng)費上都要予以大力支持。抓黨建和組織人事工作要從中心工作著眼,抓中心工作要充分發(fā)揮黨建工作和組織人事工作的作用。黨政領(lǐng)導班子通力協(xié)作,講大局、講穩(wěn)定、講團結(jié),推進本單位事業(yè)的改革和發(fā)展。
三是要加強人事黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各單位要支持人事黨務(wù)干部不斷提高自身素質(zhì),做好本職工作。要經(jīng)常聽取他們的工作匯報,加強指導和協(xié)調(diào),解決工作中的重點、難點、熱點問題,大力支持他們的工作。要加強對他們的培訓提高,不斷改善他們的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),進一步提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)能力。人事黨務(wù)干部也要進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務(wù)意識,努力學習和掌握做好工作所必須的知識和要領(lǐng),注意不斷吸收新理念,全面提高自身素質(zhì)。要加強調(diào)查研究,認真思考問題,樹立良好的工作作風,忠于職守,勤奮工作,任勞任怨,多做貢獻。我們希望全體領(lǐng)導干部和人事黨務(wù)工作干部嚴格要求自己,學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐,前進,前進,再前進,做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率。
工作分工調(diào)整會議講話篇九
秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年,事關(guān)全局,必須集中精力、精心組織,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,切實抓出成效。
1、加強輿論宣傳,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程,精心部署,認真組織,強力推動。要集中精力,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導,充分把握恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機遇,加強政策引導,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,落實責任制,加強目標考核,確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作順利開展。
2、落實農(nóng)村政策,維護農(nóng)民權(quán)益。要全力落實“一免三補”政策,即2005年起免征農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)實行糧食直補、農(nóng)機補帖、良種補貼,加大政策支農(nóng)力度;進一步落實好土地承包政策,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn);進一步加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督的力度,繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費公示制度,著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序,防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負擔。
3、加強農(nóng)技隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定,做到有人員、有經(jīng)費、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強化公益性服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力??萍挤?wù)要進村入戶,科技指導要到田間地頭,切實幫助群眾解決好生產(chǎn)過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制,推動科技人員開展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識,加強自身的技術(shù)培訓和技能訓練,進一步提高素質(zhì),樹立服務(wù)意識,發(fā)揚奉獻精神,為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強農(nóng)資市場管理,維護正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰時期,農(nóng)林部門要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,積極會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)打假護農(nóng)”行動,對全市所有種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面普查,對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅決查處,嚴懲不怠,確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全,切實維護農(nóng)民的利益。
5、轉(zhuǎn)變工作職能,搞好示范引導。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢,以農(nóng)民為本,真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點,實實在在地為農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán),善于用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,不搞強迫命令,不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗,運用典型引路,搞好示范帶動。
工作分工調(diào)整會議講話篇十
市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)機工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,研究部署20xxxx年種植業(yè)工作。下面我講幾點意見:
一、要深化對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢、新任務(wù)的認識20xxxx年,盡管我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到連續(xù)三年嚴重旱災不利因素的影響,認真貫徹中央、省、市加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針政策,使全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是經(jīng)過幾年來的不懈努力,全市農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益有了新的提高,農(nóng)村社會保持了穩(wěn)定。所有這些成績,是全市廣大干部群眾艱苦努力的結(jié)果,也是與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用,卓有成效進行工作分不開的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝。
當前,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢總的是好的,但必須看到,還有不少問題和困難,從大的方面來講:一方面,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是一個循序漸進的過程,影響和制約農(nóng)民增收的一些長期性、根本性因素,不可能在短時間內(nèi)消除,農(nóng)民收入增長緩慢的態(tài)勢還沒有大的改變;另一方面,加入wto,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著許多新情況、新問題,不但使我們的農(nóng)產(chǎn)品面臨十分激烈的市場競爭環(huán)境,而且對未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也將產(chǎn)生重大而深遠的影響。可以說,當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在艱難”爬坡“階段。具體地講:一是嚴重旱災給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失,連年遭災使農(nóng)民生產(chǎn)生活極度困難,增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實施好各項生態(tài)工程,有效開發(fā)利用好水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的任務(wù)相當繁重。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低、特色少的問題仍很突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任重道遠。盡管有了一些成功的典型,但在范圍上、深度上和廣度上都很不夠,結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然處于起步階段或適應(yīng)性調(diào)整階段。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營化水平還奶低。特別是龍頭企業(yè)建設(shè)的任務(wù)還很大,龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少,而且規(guī)模小、水平低,帶動輻射能力不強。產(chǎn)品加工相對滯后,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問題也很突出。五是面對新階段新任務(wù),一些干部觀念、方法、作風跟不上;工作措施不到位;真招實招少等問題也不同程度地存在。
因此各級農(nóng)業(yè)部門要正確認識結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的長期性和緊迫性,既要樹立長期作戰(zhàn)的思想準備,更要增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,加大力度,攻堅克難,力求突破,堅持不懈地把各項工作向前推進,不斷取得新成效,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收推向深入。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,扎扎實實推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)業(yè)工作戰(zhàn)線、領(lǐng)域?qū)挕㈩^緒多、工作量大,面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢和新任務(wù),各級農(nóng)業(yè)部門,既要做到全面謀劃,整體推進工作,又要善于抓住關(guān)鍵,突出重點,以重點工作的突破帶動全局工作的開展。只有這樣,才能充分地發(fā)揮部門的自身職能,把握工作的主動權(quán)。確定工作重點,要自覺地服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大局,緊緊把握住農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的關(guān)鍵問題。這應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)部門抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個基本思路。
在春節(jié)前召開的全市農(nóng)村工作會議上確定了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路是按照”抓住一個機遇,圍繞兩個目標,實現(xiàn)三個突破“(簡稱一、二、三)的思路,狠抓各項工作的落實,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。”一個機遇“,即抓住國家加大生態(tài)建設(shè)投入力度的極好機遇;”兩個目標“,即圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標;”三個突破“,即努力實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上突破;在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上突破;在開發(fā)節(jié)約利用水資源上突破。種植業(yè)的重點工作是要突出蔬菜、食用菌、馬鈴薯和玉米制種四大產(chǎn)業(yè),進一步擴大規(guī)模,著力解決加工轉(zhuǎn)化,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精種多收、加工增值轉(zhuǎn)變。具體到種植業(yè)重點任務(wù)就是:蔬菜基地面積發(fā)展到120萬畝,無公害蔬菜達到100萬畝。脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展種薯生產(chǎn),全市脫毒馬鈴薯面積發(fā)展到250萬畝,二級以上種薯面積達到150萬畝。迅速擴張食用菌產(chǎn)業(yè),全市食用菌生產(chǎn)面積達到180萬平方米。玉米制種面積達到20萬畝。進一步抓好以仙客來盆花為主的花卉生產(chǎn),仙客來盆花生產(chǎn)達到50萬盆。
圍繞上述目標要重點抓好以下幾點:
一是要積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來,在適應(yīng)新階段、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,我們做了大量工作,取得了一些成效,但總的來說,對新階段的認識和適應(yīng)還不夠。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的同志,有的簡單地把調(diào)整理解為多種點什么、少種點什么,考慮市場不夠;有的抓調(diào)整的愿望是好的,但習慣于行政推動,服務(wù)跟不上去,收不到好的效果;有的對調(diào)整的艱巨性認識不足,遇到挫折就灰心喪氣,打退堂鼓。從農(nóng)民群眾來說,都開始認識到不調(diào)不行了,但有的有小進即滿的思想,怕麻煩,不愿調(diào);有的缺資金、缺技術(shù),經(jīng)得起賺經(jīng)不起賠,不敢調(diào);有的自己不研究市場,盲目跟風,不會調(diào)。我感到,要改變這種狀況,做首先應(yīng)當從自身做起,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些基礎(chǔ)問題搞清楚。?”賣出去“作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著眼點和著力點。農(nóng)產(chǎn)品只有賣出去,賣個合理的價錢,才能使產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,實現(xiàn)商品的價值。要賣出去,既涉及到如何把產(chǎn)品調(diào)優(yōu),更涉及到如何根據(jù)市場需求把銷售搞活,這確實是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個重大的結(jié)合點、著力點。希望所有農(nóng)業(yè)部門的同志,都要下大氣力研究這個問題,盡快?”圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)“中跳出來,轉(zhuǎn)變到”圍繞市場轉(zhuǎn)“上去。
二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要大力實施”龍頭工程“,對規(guī)模大、實力強、帶動農(nóng)戶多的龍頭企業(yè),要多研究一些政策,創(chuàng)造良好的環(huán)境,使之更大更強;對于成長性好、制約環(huán)節(jié)明顯的企業(yè),要在資金、基地建設(shè)等方面給予具體支持,使之盡快做大做強。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行機制,加快農(nóng)業(yè)市場化的進程。要按照龍型經(jīng)濟的思路,推動無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、玉米制種、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭盡快實現(xiàn)”三個一批“:即建成一批規(guī)模大、帶動能力強、市場競爭力強的大企業(yè);形成一批在全國乃至世界市場有一定市場占有率的特色品牌;使一批綠色農(nóng)產(chǎn)品達到國際標準,以促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新的提高。
三是要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)進入市場的渠道不暢,已經(jīng)成為當前影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一個重要制約因素。因此,必須把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,作為一項重要任務(wù)來抓。要繼續(xù)按照”積極引導、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、放手發(fā)展、逐步規(guī)范“的方針,調(diào)動各方面的積極性,積極興辦生產(chǎn)、加工、銷售、儲運、技術(shù)等各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使之成為市場與農(nóng)戶聯(lián)接的有效的中介組織,從而解決好千家萬戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營與大市場的矛盾。同時,要支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)公司方向發(fā)展,培育壯大市場主體。
四是要大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,才能為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收提供強大的技術(shù)支撐。因此,要高度重視和大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,真正把農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建立在技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)的'基礎(chǔ)上。要在不斷改革創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),使之更好地適應(yīng)市場、更好地發(fā)揮作用的同時,積極探索農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣的新途徑,建立健全充滿生機和活力的、農(nóng)民和推廣機構(gòu)利益一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。要抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),占領(lǐng)和保持農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的制高點,發(fā)揮其對先進適用技術(shù)的示范推廣作用。要采取多種渠道和形式,搞好農(nóng)民的技術(shù)培訓,組織農(nóng)民學習先進實用技術(shù),提高他們的科技文化素質(zhì)。技術(shù)人員也要知識更新。
五是要進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放。加入wto,對我市農(nóng)業(yè)的沖擊和影響不可低估,同時也給我們帶來了新的發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)部門的同志,一定要及早謀劃,認真應(yīng)對,以積極的姿態(tài)為基層干部和廣大農(nóng)民出好謀、劃好策。要廣泛對外開展招商引資活動,通過引進國外資金、技術(shù)和先進管理模式,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造。要面向國際市場,以區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),選擇有條件的地方,積極實施標準化生產(chǎn),建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,瞄準京、津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時,要加強質(zhì)量標準、檢驗檢測、市場信息三大體系建設(shè),為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化打好基礎(chǔ)。
三、切實轉(zhuǎn)變作風,進一步提高工作水平和服務(wù)水平。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多過去不曾有過的巨大變化,在這種新的形勢下,任何行政命令的工作作風和封閉的思維方式,都已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。因此,要完成好年初召開的全市農(nóng)村工作會議提出的目標任務(wù),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收,各級農(nóng)業(yè)部門必須要提高工作水平和服務(wù)水平。加入wto是我們面臨的一個全新課題,怎樣做到趨利避害,善用權(quán)利,減少沖擊,擴大出口,使我們農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?就要加強對世貿(mào)走出去”的戰(zhàn)略、研究加快人才培訓的機制等等,只有這樣,才能做到心中有數(shù),正確應(yīng)對。如果在這些問題上,做農(nóng)業(yè)工作的同志自己不學、不懂、不會,怎么能指導市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢?農(nóng)村地域廣大,農(nóng)業(yè)工作是直接面對農(nóng)民群眾的工作,浮在上邊,不了解基層的實際情況,肯定是做不好農(nóng)業(yè)工作的。這就要求我們做農(nóng)業(yè)工作的同志,要經(jīng)常深入基層,深入實際,進行調(diào)查研究,推動各項工作任務(wù)的落實。要把深入實際、調(diào)查研究,作為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項基本功。我市十年九旱,自然災害頻繁。旱、澇、風、雹、蟲,樣樣制約、危害著農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。去冬以來,無雪無雨,氣溫又高同志們,新的一年,我們面臨的任務(wù)十分艱巨,工作也將十分繁重。我希望,也相信農(nóng)業(yè)農(nóng)機系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們,一定能夠再接再厲,頑強拼搏,扎實工作,不斷取得新的更大的成績,以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。
工作分工調(diào)整會議講話篇十一
(2月2日)。
自治州農(nóng)業(yè)局局長馬生剛。
同志們:
今天,我們在這里召開20自治州農(nóng)業(yè)工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議、區(qū)州黨委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的會議精神,回顧總結(jié)和“十二五”農(nóng)業(yè)工作成效,研究謀劃“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,安排部署2016年重點工作。
一、20及“十二五”工作回顧。
認真貫徹落實中央和區(qū)、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,以“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”為目標,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”核心,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,強化四大能力建設(shè),推進農(nóng)民持續(xù)增收,改革創(chuàng)新,銳意進取,自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。“十二五”期間,全州農(nóng)牧民人均純收入由8806元增加到15630元,增幅77.5%,在全疆率先實現(xiàn)了村村過萬元目標。
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。認真落實“穩(wěn)糧、減棉、上特色”要求,實現(xiàn)了由單純的種植向種植、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。全州種植小麥面積維持在270萬畝左右,較“十一五”末減少20萬畝,單產(chǎn)達398公斤,增幅4.6%,累計總產(chǎn)522.4萬噸,保障了糧食的有效供給;玉米種植面積穩(wěn)定在120萬畝左右,單產(chǎn)達810公斤,增幅8.9%,累計總產(chǎn)達344萬噸;棉花種植面積120萬畝,較上年調(diào)減89萬畝,較“十一五”末增加了5萬畝,皮棉單產(chǎn)達133.5公斤,增幅11%;特色作物種植225萬畝。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè),州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到159家,較“十一五”末增加了105家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)營業(yè)收入308億元,增幅41.9%,農(nóng)民78%的收入來自于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。金色農(nóng)華、雪山果園等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先后入駐昌吉,為我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力。“十二五”期間,涉農(nóng)品牌、名牌及商標由116個增加到173個。打造了一方陽光休閑農(nóng)莊、瑤池休閑農(nóng)業(yè)園、杜氏旅游、江布拉克等30個休閑農(nóng)業(yè)示范點,營業(yè)收入翻了50倍,達到5.01億元。累計新增農(nóng)民合作社2861個,達到3571個,入社率62.5%,州級示范社達到222家。我局獲農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查工作優(yōu)秀調(diào)查單位、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位。阜康市城關(guān)鎮(zhèn)美麗冰湖觀光采摘園獲農(nóng)業(yè)部、國家旅游局2015年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中趨好。構(gòu)建了農(nóng)業(yè)標準化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、“三品一標”認證管理體系和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系?!叭芬粯恕鞭r(nóng)產(chǎn)品累計認證330個,面積381萬畝。州縣8個檢測中心全部通過計量認證,7個通過“雙認證”,州檢測中心通過了農(nóng)業(yè)部能力驗證,昌吉市獲全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的時效性、針對性逐步顯現(xiàn),全年檢測樣品2.8萬個,“十二五”期間累計檢測樣品13萬個。強化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管,落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位19家。累計查處種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件522起,挽回經(jīng)濟損失3961.9萬元。
(四)農(nóng)業(yè)科技水平與園區(qū)建設(shè)不斷提升?!笆濉逼陂g,一大批如精量播種、配方施肥、衛(wèi)星定位導航作業(yè)、節(jié)水灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、機采機收等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)牧民培訓扎實推進,累計培訓農(nóng)牧民34.2萬人次。通過閩昌“農(nóng)業(yè)雙百”項目,累計引進383名技術(shù)人員,派出培訓524人次。建成國家級萬畝高產(chǎn)示范片192個、州級萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園104個,測土配方施肥示范片區(qū)64個,完成農(nóng)業(yè)信息化控制大廳主體工程建設(shè),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版升級完成內(nèi)測,準備投入使用。農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果展示、轉(zhuǎn)化和科技交流等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,呼圖壁縣跨入首批全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革與建設(shè)示范縣行列,瑪納斯縣升格為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建成了呼圖壁縣教授工作站、智慧農(nóng)業(yè)園、吉木薩爾縣低溫帶作物良種繁育基地、昌吉市教授工作站等示范。
(五)現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)作物制種面積達100萬畝,較“十一五”末增加近一倍面積,去年生產(chǎn)種子34.2萬噸,加工能力達到23.9萬噸。認真貫徹落實新修訂的《種子法》,昌吉州及瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市、奇臺縣被農(nóng)業(yè)部授予國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地,共爭取項目資金1.35億元(2015-),雜交玉米制種全程機械化面積達5萬畝達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。積極應(yīng)對夏季高溫等災害,較好的處理了企農(nóng)糾紛,未發(fā)生群體性上訪事件。目前擁有國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)3家,自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家(種業(yè)),國家瓜類工程中心1個?!笆濉逼陂g,成功舉辦三屆新疆(昌吉)種子展示交易會,累計簽約金額54.2億元,2015年種交會實現(xiàn)了市場化運作。
(六)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進。探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,推動農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和合理流動,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,全州7個縣市、28個鄉(xiāng)、349個行政村的124.5萬畝地完成權(quán)屬調(diào)查工作,其中105.9萬畝地完成航拍。共頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證270本,設(shè)施農(nóng)業(yè)所有權(quán)證276本,設(shè)施農(nóng)用地使用權(quán)證80宗;建成5個縣市級和36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心(大廳);各類經(jīng)營權(quán)證抵押貸款5.15億元,其中農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款1.17億元。2015年,創(chuàng)新性的開展村級隱形債務(wù)清理工作,全州70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)469個行政村共清理出隱形債務(wù)1.1億元。
(七)農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增加?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補助項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項、種子工程、大中型沼氣工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一批促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重點項目的實施,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力?!笆濉逼陂g,累計爭取項目資金26億元。作為民生工程,沼氣項目實現(xiàn)由戶用向大中型的轉(zhuǎn)型。“十二五”期間,累計兌付國家惠農(nóng)補貼資金16.8億元,其中小麥農(nóng)資綜合補貼14.5億元、良種補貼2.3億元。
(八)“訪惠聚”活動扎實開展。按照精準幫扶、造血幫扶的總要求,住村工作組籌措2000余萬元著力解決木壘縣大石頭鄉(xiāng)石油牧民新村全局性、緊迫性問題,發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)、飼草基地建設(shè)圍欄、庭院經(jīng)濟等“短平快”項目,新建了1022m2培訓活動中心、6600m2文化廣場、450m2群眾大舞臺,小麥畝產(chǎn)首次突破了300公斤大關(guān),農(nóng)牧民首次吃到了自己種植的瓜果蔬菜,村集體收入突破30萬元。全面落實“三位一體”和“369”工作機制,召開各類座談會20次,與農(nóng)牧民開展聯(lián)誼活動6次,學習活動80余次。開展去極端化宣講3場100余人次,有效的維持了社會穩(wěn)定。
五年來,我州農(nóng)業(yè)工作取得了較好的成績,這主要得益于中央和自治區(qū)不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度;得益于州黨委、州人民政府的堅強領(lǐng)導和大力支持;得益于各部門的積極支持和密切協(xié)作;得益于全州農(nóng)業(yè)部門全體干部開拓創(chuàng)新和扎實工作。在此,我代表州農(nóng)業(yè)局向長期關(guān)心、支持我州農(nóng)業(yè)工作的各部門、各單位表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問!
“十二五”是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的黃金五年,是農(nóng)村民生改善最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最強、農(nóng)民收入增長最快的五年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為我州社會穩(wěn)定和長治久安提供了有力保障,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但我們面臨的挑戰(zhàn)與困難依然較大。一是農(nóng)民增收困難加大。在農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、“黃箱補貼”、資源環(huán)境“硬約束”加劇四重擠壓下,農(nóng)民經(jīng)營性收入增長已基本到“頂”,而新的非經(jīng)營性收入的新途徑、新領(lǐng)域、新空間仍未打開;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不合理。我州特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面“短板”突出,與當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求和定量化生產(chǎn)、定制化市場需求不相適應(yīng);三是欣欣向榮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)牧民人均純收入的拉動效應(yīng)不明顯;四是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等與二產(chǎn)鏈接不緊密,與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求還有一定的差距。面對新問題、迎接新挑戰(zhàn),我們要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變理念,扎實工作,勇于擔當,為實現(xiàn)自治州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻自己的力量。
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。我們要更加清楚的認識到經(jīng)濟新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持“理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)”,以“促進農(nóng)民持續(xù)增收”為核心,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,凝心聚力、改革創(chuàng)新、真抓實干、開拓進取,確保完成“十三五”既定的.各項目標任務(wù)。
(一)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持市場需求導向,依托龍頭企業(yè)示范引領(lǐng),因地制宜,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,促進糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展適度規(guī)模種植,提高集約經(jīng)營和全程機械化水平,不斷提高主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為做好全局工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)大力推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建以市場為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系。打造現(xiàn)代種業(yè)制種中心、集散中心、研發(fā)中心、種交會“四位一體”發(fā)展模式,著力推廣玉米、西甜瓜、蔬菜等優(yōu)勢品種,按照規(guī)劃,認真抓好國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)項目實施。
(三)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。進一步健全州縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)標準化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、“三品一標”認證管理體系和州縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度、農(nóng)業(yè)投入品管理和質(zhì)量抽檢制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度等,努力把昌吉打造成“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地州”.
(四)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快產(chǎn)地初加工、物流園區(qū)打造、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、主食加工業(yè)等,提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、躍升價值鏈,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(五)積極培育新型經(jīng)營主體。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、組織化水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(六)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮呼圖壁縣、瑪納斯縣和農(nóng)業(yè)園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、發(fā)展新模式、創(chuàng)新新機制等方面的示范引領(lǐng)作用,進一步加大政策支持和資金投入,建設(shè)一批不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),形成互為借鑒、互相補充、競相發(fā)展的良好格局。力爭到,新增國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)各1個。
(七)深入推進農(nóng)業(yè)信息化。圍繞昌吉州全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè),進一步完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,著力推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,加快互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的深度融合。
(八)加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。加大新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化、新品種推廣力度,加強農(nóng)作物水肥一體化、科學施肥、耕地保護、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、秸稈綜合利用等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。推進精準作業(yè)、智能控制、遠程診斷、遙感監(jiān)測、災害預警、地理信息服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。創(chuàng)新服務(wù)模式,積極探索有償技術(shù)服務(wù),形成公益性與經(jīng)營性服務(wù)組織相互補充的服務(wù)體系。
(九)加強農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護。落實最嚴格水資源管理,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。嚴格落實耕地質(zhì)量保護制度,加強耕地質(zhì)量保護。加大土壤污染治理力度,落地“農(nóng)藥化肥零增長”行動。重點實施廢舊地膜綜合治理、提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率等,積極營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。
三、2016年目標任務(wù)。
2016年是“十三五”的開局之年,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作對“十三五”開好局、起好步意義重大。全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要高度重視,充分認識當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以“促進農(nóng)牧民持續(xù)增收”為核心,搶抓“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)契機,活學活用“加減乘除”法,著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,強化四大能力建設(shè),搶占四個制高點,確保州黨委、州人民政府下達的各項任務(wù)圓滿完成。
(一)圍繞供給側(cè)改革,抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
一是保障糧食安全。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,在保障全州糧食有效供給的前提下,以滿足消費者定制化需求為先導,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。強化奇臺、木壘、吉木薩爾、呼圖壁等縣市為主的200萬畝小麥基地建設(shè),積極開展小麥綠色有機產(chǎn)品和基地認證,全力打造全疆最大的優(yōu)質(zhì)綠色商品糧基地和面粉生產(chǎn)、加工基地。按照“品質(zhì)優(yōu)先、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌、拓展市場”的方向,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,瞄準消費者、企業(yè)需求,引導糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)原糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展培育優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域公共品牌,促進小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提高小麥的生產(chǎn)效益。今年,要確保完成265萬畝小麥生產(chǎn)任務(wù)。玉米生產(chǎn)要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和制種業(yè)發(fā)展,及早謀劃,調(diào)減玉米的種植面積。大力推進秸稈還田培肥地力、深松整地,提高耕地質(zhì)量,由藏糧于庫向藏糧于地、藏糧于計轉(zhuǎn)變,不斷鞏固糧食的生產(chǎn)能力。玉米面積穩(wěn)定在160萬畝。
二是科學調(diào)減棉花種植面積。要按照“壓減棉花、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益”的方向,穩(wěn)定優(yōu)勢區(qū)域面積,壓減低產(chǎn)低效產(chǎn)田。強化棉花優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式推廣、農(nóng)民種植技術(shù)培訓等,確保100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地面積。
三是大力發(fā)展蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)。針對我州蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)散而不強、品種單一的“短板”,充分發(fā)揮我州獨特的氣候資源和區(qū)位優(yōu)勢,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持以市場為導向,深入調(diào)研,研究制定種子、生產(chǎn)技術(shù)、倉儲保險、包裝形式等一系列方案,依托龍頭企業(yè)、合作社等,以滿足不同消費者的需求為目標,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,大力發(fā)展露地蔬菜,適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要篩選出適合我州種植的特色作物,豐富特色農(nóng)作物品種,培育相關(guān)龍頭企業(yè),做大做強特色產(chǎn)業(yè)。
四是大力推進種業(yè)發(fā)展。將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作為我州“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)“走出去”的重要切入點和突破口。繼續(xù)加強與國內(nèi)外科研院所交流合作,建立教學、科研與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制,支持科研單位在企業(yè)建立產(chǎn)學研基地,推進科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。整合資源,著力打造帶動作用大、育種能力強、生產(chǎn)加工先進、經(jīng)營管理規(guī)范、營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)體系。力爭到20培育形成“育繁推一體化”種子龍頭企業(yè)4家,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種15個以上。
(二)加強市場監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為前提,以保障廣大群眾“舌尖上的安全”為重點,堅持“產(chǎn)出來”、“管出來”兩手抓、兩手硬,加大質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建力度,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用,加大“三品一標”申報力度,有效擴大無公害、綠色、有機食品產(chǎn)品認證規(guī)模,確保農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在97%以上。力爭到2020年,實現(xiàn)“三品一標”獲證產(chǎn)品300個以上(含復查換證、到期續(xù)展),獲證基地400萬畝以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的制度更加完善,效果更加明顯。積極爭取中國綠色食品發(fā)展中心的“三品一標”委托檢測任務(wù)。
二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。要切實落實“一控兩減三基本”,堅持最嚴格水資源管理,探索和建立農(nóng)田地膜使用、回收與資源化利用的長效監(jiān)管體制。推廣使用0.01mm標準地膜,加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,開展可降解地膜試驗示范,大力發(fā)展秸稈還田培肥、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、有機肥加工等,推廣測土配方施肥和水肥一體化等技術(shù),保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、有機肥生產(chǎn)利用、綠色基地建設(shè)“四位一體”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加大農(nóng)業(yè)防治和生物防治工作力度,開展生物農(nóng)藥、生物肥料、有機肥料等應(yīng)用示范工程,探索“兩減(減肥減藥)”新思路,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。規(guī)范管理農(nóng)業(yè)投入品,建立投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信、守法評級制度,規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬。完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名制購買制度,強化對高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理。積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,實行連鎖經(jīng)營和配送,暢通經(jīng)營主渠道。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障。積極建立我州農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系、健全農(nóng)產(chǎn)品風險評估體系。
(三)推進產(chǎn)業(yè)融合,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
一是著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。州黨委、人民政府將特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)作為“十三五”重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自治州主體功能區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以瑪納斯、呼圖壁、昌吉市、阜康市、奇臺縣、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,加大玉米、西甜瓜、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)作物的制種,建成新疆最大的優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)基地、全國優(yōu)質(zhì)制種玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)和瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。東邊四個縣市要著力發(fā)展鷹嘴豆、有機小麥、裸仁南瓜、紅花、食葵等,西邊三個縣市和農(nóng)業(yè)園區(qū)要著力發(fā)展食用菌、加工番茄、辣椒等,打造一批具有鮮明特色和競爭力的優(yōu)勢區(qū)域品牌,做大做強我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。牢固樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,借助外力、啟動內(nèi)力、凝聚合力,通過招商引資引進一批,兼并重組、技術(shù)改造升級一批,壯大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)隊伍。引導企業(yè)適度生產(chǎn),延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大經(jīng)營規(guī)模,切實做好去產(chǎn)能、去庫存工作。引導農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工拓展,增強輻射帶動能力。2016年,力爭新增各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織120個以上;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長5%;新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)10家以上。培育10家產(chǎn)值超億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
三是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要主動適應(yīng)大眾的消費需求,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等健康產(chǎn)業(yè),根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)條件、季節(jié)特點,打造一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的示范點,使之成為農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)村經(jīng)營主體和致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、青年創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活集體存量土地發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。2016年,力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6億元,同比增長12%.
四是推進農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進農(nóng)民合作社“星級認定”工作,加強合作社規(guī)范管理和運行,提升合作社發(fā)展的質(zhì)量和水平。引導合作社通過承包土地經(jīng)營權(quán)折價入股、土地托管等方式,實現(xiàn)合作組織形式和運行機制創(chuàng)新。大力培育具有二次分紅機制的合作社,切實增加農(nóng)民收入。加強對示范社動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析,對僵尸合作社和運行不善、帶動能力明顯降低的合作社實行退出機制。
五是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)做好品牌維護提升,搶抓“一帶一路”新機遇,深入研究我州農(nóng)產(chǎn)品開拓中亞、西亞市場的新途徑,鼓勵企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營組織開展品牌建設(shè),打造地區(qū)特色鮮明的區(qū)域品牌,重點用好、發(fā)揮好“奇臺小麥”、“龍河西瓜”、“木壘鷹嘴豆”、“昌吉玉米種子”等現(xiàn)有綠色產(chǎn)品及具有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品品牌,發(fā)展直供直銷、電子商務(wù)、嘗試直銷配送、會員制消費、認購式銷售,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,借助國內(nèi)外展會等,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,提升企業(yè)核心競爭力,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)強化技術(shù)支撐,深入推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。
一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)新模式。進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),完善首席專家制度,培養(yǎng)鍛煉一批能解決實際生產(chǎn)問題的青年技術(shù)專家,打造穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊伍。積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)有償服務(wù)模式,特別是要開展面向家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)主體的有償服務(wù),提高技術(shù)人員服務(wù)的積極性和對技術(shù)更新的主動性。要鼓勵經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),積極引導經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。
二是加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程。鞏固和提升昌吉州全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè),完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),推進互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)資源的深度融合。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能化等新信息技術(shù)的綜合利用,降低勞動成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過網(wǎng)絡(luò)互動、移動平臺等交流手段,建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息更加精準、有效。大力推進信息進村入戶,積極推廣“庭州農(nóng)務(wù)通”.
三是加強培訓工作。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵是人才,今年,我們將不斷完善“農(nóng)技大講堂”、“農(nóng)民田間學?!?、“田間巡診”等制度,沿用外出培訓與“請進來”相結(jié)合、理論學習與實踐操作相結(jié)合的方式,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等的培訓力度,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣優(yōu)秀人才。力爭全年培訓各類人才1.7萬人次,培訓種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等7.5萬人次。
四是大力開展綠色高產(chǎn)模式公關(guān)。積極選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適、熟期適宜、宜于機械化栽培的新品種,集成配套相應(yīng)栽培技術(shù),充分發(fā)揮良種增產(chǎn)潛力。大力推廣高效低毒低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)有機肥等新型肥料,減少化肥、農(nóng)藥施用量,提高投入品安全性,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和環(huán)境友好。依托農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立完善苗情監(jiān)測系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測系統(tǒng),指導平衡施肥、精準施藥等,實現(xiàn)智能化、精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理。根據(jù)自治區(qū)“三個千萬畝”要求,整村整鄉(xiāng)推進高產(chǎn)創(chuàng)建,全面完成自治區(qū)糧棉高產(chǎn)田創(chuàng)建任務(wù)。
(五)釋放改革紅利,增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。
一是抓好農(nóng)村綜合改革工作。在去年農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,找準癥結(jié)所在,全面推進改革工作。加強縣鄉(xiāng)村三級工作人員相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系,加強對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營的管理服務(wù),規(guī)范引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革,依托金融手段使農(nóng)民在土地、水權(quán)、林權(quán)等各類經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)得到更大收益,增加農(nóng)民收入。促進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,創(chuàng)新金融服務(wù)方式。指導建立和完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),在條件成熟時組建州級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。按照州黨委、人民政府要求,2016年,我們要完成254萬畝的二輪承包地的確權(quán)登記頒證工作,確保20全面完成確權(quán)登記頒證工作。
二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。要認真落實各項制度,切實履行項目主體責任,加強對項目申報、實施、后期運轉(zhuǎn)及資金使用情況的監(jiān)督和自查,積極探索運用ppp模式,確保農(nóng)業(yè)項目取得實效、惠及群眾。繼續(xù)堅持爭取項目與管理項目并重的原則,加大對項目建設(shè)行為不規(guī)范,擠占、挪用、滯留項目資金等違法違規(guī)違紀行為的查處力度。做好種子工程、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、各類財政專項資金等重點項目的爭取和在建項目的實施。2016年,爭取中央和自治區(qū)項目資金5.3億元,保持10%的增長率。
四、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)。
面對肩負的重大歷史任務(wù)和面臨的新挑戰(zhàn),我們要進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責任感,要以改革創(chuàng)新精神,不斷加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),提高指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。要不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果,“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”,倡導工匠精神,堅持高標準、嚴要求,落實好今年自治州經(jīng)濟工作的各項部署任務(wù),以“適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為”為引領(lǐng),真正做到“新理念、新狀態(tài)、新狀態(tài),將看齊、嚴要求,強‘三力’、善作為”.要健全激勵機制和問責機制,調(diào)動干部積極性,鼓勵干部愿干事、敢干事、能干成事。對不作為的干部,該約談的約談,該處理的處理,要動真格、觸痛處。各級領(lǐng)導干部要勇挑重擔,敢于負責,敢抓敢管,堅決貫徹落實中央和區(qū)州黨委的決策部署,決不能擊鼓傳花、層層遞減,確保各項工作落到實處、見到實效,真正在抓落實上起好示范表率作用。打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民、作風過硬,上能建言獻策,下能指導生產(chǎn),服務(wù)廣大農(nóng)民的一流的農(nóng)業(yè)干部隊伍。
同志們,十三五的工作任務(wù)已經(jīng)明確,做好今年的工作意義重大,讓我們站在新起點、開啟新的征程,堅定信心,奮發(fā)有為、共克時艱,適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為,為實現(xiàn)自治州“三個率先、兩個走在前列”,全面建成小康社會譜寫新篇章,再創(chuàng)新輝煌。
工作分工調(diào)整會議講話篇十二
市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、代表:
你好!
今日,市*屆人大*次會議大選誕生了新一屆政府領(lǐng)導班子,同時大選我繼續(xù)擔任xx市市長?,F(xiàn)在我感到非常光榮,責任也很大。它包括對市人民政府的期待,也凝聚了全市人民群眾的重要支持。在這里,我代表新當選的第*屆人民政府領(lǐng)導班子,代表和全部。
市各族人民衷心感謝!
在感到光榮的同時,我感到壓力和責任。xxx時期,是我市全面實施科學發(fā)展觀,貫徹黨的xx大文件精神,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要五年,也是加快*進程,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大對內(nèi)對外開放,建設(shè)和諧xx市在過去的五年里,我們需要完成許多歷史任務(wù)。如何更好地做好經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這兩項工作,是我的考驗。我在今后的工作中,履行職務(wù),勤奮工作,竭盡全力,竭盡全力為人民群眾服務(wù)。只有這樣,才能回報全市各族人民對我的信賴,對代表今天的選擇負責!
目前,xx市正處于發(fā)展的黃金時期,發(fā)展機遇不可失。發(fā)展是xx市的希望,是各族市民的本質(zhì)要求,只有發(fā)展才能解決。
前進中的各種問題。發(fā)展為()了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。我深知:權(quán)力來自人民,必定要回報人民。今天,我再次當選市長,我和新一屆政府班子每一位成員一定會盡心盡力、盡職盡責,與各族干部群眾共同努力,恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,推動烏魯木齊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我堅信,只要我們新一屆政府班子勤政務(wù)實,廉潔為民,勇于進取,敢于突破,各項工作就一定會有更大的成效。我更堅信,有市委的正確領(lǐng)導,有各位人大代表的支持、監(jiān)督和幫助,通過全市人民的共同努力,我們的奮斗目標就可以實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
工作分工調(diào)整會議講話篇十三
(三)以增加農(nóng)民收入為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè),那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1塊錢的產(chǎn)品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會大幅度提高,對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風險都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項目建設(shè)為重點,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。
(五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標準體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進一步加快標準的制修訂步伐,爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標準體系。要積極推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點,南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè),一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準,這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領(lǐng)導同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項重要的民生工作,認真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū),強化農(nóng)機安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè),加強“12316”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。
(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進程,著力推進肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重,現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技進步。
科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。
一是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。
二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),依托聊城大學、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農(nóng)民的教育培訓,提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點,推進基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓,力爭“十二五”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效,實效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。
(二)大力推進縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務(wù)。
(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。總結(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護。
(四)大力推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項收費30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度,強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實推進各項農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領(lǐng)導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準突破口,力爭一步一步地把困難解決。
五、關(guān)于推進農(nóng)村改革。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上,健全社會化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。
二是要積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。
三是要推進農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險,健全農(nóng)業(yè)再保險的體系?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上,新建農(nóng)資配送中心4處以上。
五是要推進農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障,切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經(jīng)濟,實質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟實力后,基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應(yīng)該得到重視。
六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。
各級領(lǐng)導干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導同志在各級領(lǐng)導崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任,作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志,時刻保持清醒的認識,絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。
第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點,加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農(nóng)業(yè)。
第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學的判斷。不管你當什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風、老爺作風,在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏,及時對工作做出一些指導。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風,為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學習一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高,所以要向基層的同志們學習。說實在的,從基層一些工作當中,同志們的一些談話、匯報當中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
第四,要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會管理機制,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì),一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標準。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經(jīng)濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標,確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標,要扎實完成任務(wù),為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!
工作分工調(diào)整會議講話篇十四
近日,市委書記李剛主持召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作專題會議,深入學習貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神。李剛強調(diào),要認真學習貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神,全面總結(jié)率先試點的成效和經(jīng)驗,進一步鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革改革成果,統(tǒng)籌做好改革的“后半篇文章”,進一步激發(fā)縣域發(fā)展活力,切實推動改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
我市作為全省3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革試點市之一,堅持把改革試點作為聚合資源要素、提升區(qū)域能級的關(guān)鍵一招,推動鄉(xiāng)村振興、加速城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略之舉,創(chuàng)新治理方式、增進群眾福祉的深度變革,系統(tǒng)構(gòu)建政權(quán)、經(jīng)濟、民生新版圖。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由96個減少到65個,平均面積擴大到1.5倍、人口翻了近一番,在全域重構(gòu)經(jīng)濟地理、賦權(quán)增能激發(fā)活力、提升服務(wù)群眾質(zhì)效等方面取得了明顯成效,為可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ),為全省作出了成功示范。
李剛指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,是省委深入實施“一干多支”戰(zhàn)略,全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、推動鄉(xiāng)村振興、提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的戰(zhàn)略之舉。我市作為改革試點市,始終深度謀劃、務(wù)實作為,扎實高效推動省委賦予的改革試點工作,改革“前半篇”文章取得了明顯成效,為加快推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展夯實了底部基礎(chǔ)。我們要認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神,特別是省委彭清華書記重要講話精神,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革納入全面深化改革的“總盤子”,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手,高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”,馳而不息深化鞏固提升改革成果,真正通過區(qū)劃調(diào)整調(diào)出轉(zhuǎn)型新動能、發(fā)展新空間、干群新面貌,整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
李剛強調(diào),一要統(tǒng)籌兼顧,做細后續(xù)工作。要對區(qū)劃調(diào)整改革的當前工作進行深化細化,抓緊做好人大代表選舉、勘界、樓門牌及證照更換、資產(chǎn)清理、檔案資料移交等和機構(gòu)設(shè)置、干部安排、人員劃轉(zhuǎn)、工作交接等工作,切實做好干部思想政治工作,進一步優(yōu)化職能、提高效能,構(gòu)建起構(gòu)架合理、運轉(zhuǎn)效能、保障有力、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道構(gòu)架。二要深度謀劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一方面,充分結(jié)合地域特點、文化傳承、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦,前瞻性、戰(zhàn)略性做好新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展規(guī)劃;另一方面,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一”要求,銜接做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、四級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等,尤其要以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃來引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑新的行政構(gòu)架、組織構(gòu)架、服務(wù)體系,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。三要凸顯優(yōu)勢,夯實底部支撐。進一步做大做強做優(yōu)重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)(街道),以大帶小、以強帶弱,夯實縣域經(jīng)濟支撐。當前,要重新審視和定位產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能,尤其要按照凸顯優(yōu)勢、打造特色發(fā)展一產(chǎn)業(yè)帶動其配套二、三產(chǎn)業(yè);及時調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,結(jié)合建設(shè)國家文化出口基地、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等機遇,培育新增長極核。四要完善功能,充分便民為民。既要確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站不撤、服務(wù)力度不減,又要加快新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè),推行村級干部代辦、上門服務(wù)等制度,保證工作不脫節(jié)、服務(wù)不缺位,讓群眾少跑路甚至不跑路。五要積極探索,科學撤村并組。要積極穩(wěn)妥推進行政村建制調(diào)整,把需要調(diào)、可以調(diào)的調(diào)到位,切實把行政村規(guī)模調(diào)適、布局調(diào)優(yōu)、實力調(diào)強、班子調(diào)好,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、鞏固基層政權(quán),努力創(chuàng)造“自貢經(jīng)驗”。同時,要進一步深化黨建引領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ),堅持共建、共治、共享,推進法治、自治、德治、加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。
李剛強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整涉及干部群眾切身利益,系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強,全市上下要思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位,齊心協(xié)力推動改革向縱深發(fā)展。要加強黨的領(lǐng)導,各級黨委主要負責同志要牽頭掛帥、靠前指揮,當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩,強化輿情引導,最大限度凝聚改革正能量。
市委常委、組織部部長劉敏參加會議。各區(qū)縣(高新區(qū))匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作完成情況、存在的主要問題、推進思路和舉措。
10月14日下午,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議召開,市委書記李建勤出席會議并講話。他強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是當前一項重大政治任務(wù),直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來,做到思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位,齊心協(xié)力完成改革任務(wù),為推進高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗繁榮和諧廣安奠定堅實的基礎(chǔ)。市委副書記、市長曾卿主持會議。市人大常委會主任余儀出席會議。
李建勤在講話中指出,黨的十八大以來,習近平總書記對區(qū)域發(fā)展和行政區(qū)劃工作作出一系列重要指示,為我們實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提供了根本遵循。省委決定在全省開展新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革作出了很好的頂層設(shè)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署,站高謀遠、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,是全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措,是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向,意義十分重大。全市上下要提高政治站位,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作納入全面深化改革“總盤子”,作為黨委、政府“一把手”工程,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手,作為鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果的重要契機,以最大的決心和堅定的信心,堅決打贏這場改革硬仗。
李建勤強調(diào),要做細做實工作,穩(wěn)妥有序推進改革。各地各部門要認真學習借鑒試點地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗,緊盯改革目標,扭住工作重點,做細做實工作,真正把這次改革的大事辦成、好事辦好。一是調(diào)查摸底要精準。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見,收集掌握第一手資料。二是改革方案要科學。要堅持順向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃版圖,科學把握歷史文脈、現(xiàn)實條件、發(fā)展趨勢和群眾愿望,順應(yīng)人口流向、交通流向、經(jīng)濟流向,順應(yīng)群眾美好生活新期待,科學確定留并撤改方案。三是推進實施要扎實。要完善改革政策體系、嚴格程序依法推進,妥善處理好改革推進中的具體問題,真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
李建勤強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革涉及面廣、群眾關(guān)注,任務(wù)艱巨、責任重大。各地各部門要強化組織領(lǐng)導,圓滿完成各項改革任務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級黨委主要負責同志必須牽頭掛帥、靠前指揮,當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩,嚴明政治紀律、組織紀律,嚴格落實相關(guān)的要求,把容錯糾錯作為對改革的最大支持,切實為改革者撐腰、為擔當者擔當,講規(guī)矩,顧大局,用實際行動支持改革。
會議分兩個階段進行。第二階段會議舉行了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革專題培訓。
市委、市政府在家領(lǐng)導;以及市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長,市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)副秘書長;各區(qū)市縣、園區(qū)黨政主要負責同志、分管負責同志,民政部門主要負責人;市直各部門主要負責同志;市人大有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會和研究室主要負責同志,市政協(xié)有關(guān)專門委員會和研究室主要負責同志,中省有關(guān)駐市單位主要負責同志參加會議。
工作分工調(diào)整會議講話篇十五
同志們:
國家林業(yè)局高度重視南京森林公安高等??茖W校的建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)征得江蘇省委組織部門的同意,局黨組決定對學校領(lǐng)導班子進行調(diào)整,這是局黨組貫徹中央組織部門有關(guān)精神,推行干部交流的一個重大舉措,同時也是進一步加強學校領(lǐng)導班子建設(shè),促進學校長遠發(fā)展作出的重要決策。剛才,高紅電同志宣讀了局黨組的任免決定,周鴻升、杜永勝、蘇惠民同志分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是郭廣銀副部長代表江蘇省委組織部作了重要講話,講得非常好,學校要結(jié)合實際認真抓好落實。下面,受賈治邦局長委托,我講幾點意見。
黨組認為,周鴻升同志思想解放、工作務(wù)實,在南京森林公安高等??茖W校工作期間,團結(jié)帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導班子和全校教職員工,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅定不移地貫徹落實黨組的一系列部署要求,開拓進取,銳意創(chuàng)新,學校各項工作取得了長足發(fā)展。他擔任黨委書記的九年,是學校發(fā)生重大變化的九年,學校20xx年從中專改建為高等??茖W校,20xx年落戶仙林大學城并建成花園式新校區(qū),實現(xiàn)了學校建設(shè)史上的兩次歷史性跨越。與此同時,學校始終堅持從嚴治警,堅持兩個文明一起抓,不斷強化內(nèi)部管理,積極探索人事制度改革,實行全員聘任制,實施分配制度改革,師資力量不斷加強,招生規(guī)模和學生就業(yè)率持續(xù)增長,為社會輸送了大批公安人才,學校知名度在江蘇省、行業(yè)內(nèi)、乃至全國得到大幅度提升,樹立了良好的社會形象。學校有很多值得驕傲的地方,承擔了全國十運會的安檢工作,確保了十運會的安全;南京市公安局特警隊60%的特警隊員都是學校畢業(yè)生,而且表現(xiàn)很好;在江蘇省一些縣(市)公安局標兵、能手的考核中,名列前茅的大部分都是學校的畢業(yè)生;20xx年辦學水平評估,專家組給予一致好評;20xx年王兆國副委員長到江蘇視察2所大學,其中就有南京森林公安高等??茖W校;學校還多次被評為“南京市精神文明建設(shè)先進單位”和省級文明單位;在20xx年度工作考核中,學校班子被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀領(lǐng)導班子,是獲此殊榮的兩個京外直屬單位之一。這些成績的取得,與學校黨政領(lǐng)導的堅強領(lǐng)導是分不開的,與全校師生員工的共同努力是分不開的,與鴻升同志“班長”作用的充分發(fā)揮也是分不開的。
鴻升同志思想政治素質(zhì)過硬,政策理論水平高,大局意識強,善于抓大事、要事,能夠抓住影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署和開展工作。他有較強的組織領(lǐng)導能力和協(xié)調(diào)溝通能力,既能堅持民主集中制原則,又能充分調(diào)動學校其他領(lǐng)導、全體教職員工和各方面的工作積極性,發(fā)揮每位同志的特長,共同把學校建設(shè)抓好。他工作熱情高、干勁足,事業(yè)心和責任心強,為人正派、熱情、坦蕩,處事公道,在南京森林公安高等??茖W校干部群眾中有較高威信。這次黨組決定他到林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院工作,既是對鴻升同志個人的肯定,更是對南京森林公安高等??茖W校領(lǐng)導班子和教職員工的肯定。鴻升同志對學校有著深厚的感情,相信到新的崗位工作后,仍然會繼續(xù)關(guān)注和支持學校的發(fā)展。在這里,我代表賈治邦局長和國家林業(yè)局黨組,向鴻升同志對學校發(fā)展作出的貢獻表示衷心感謝!向全校教職員工表示親切的問候和崇高的敬意!同時也向長期關(guān)心、支持學校發(fā)展的江蘇省委、省政府,南京市委、市政府以及相關(guān)部門表示衷心的感謝!
今年全國林業(yè)廳局長會議提出了全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、構(gòu)建林業(yè)三大體系、著力抓好六個方面工作的總體思路和要求。南京森林公安高等??茖W校作為全國惟一一所培養(yǎng)森林公安專門人才的高等院校,在推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中承擔著重要職責,任務(wù)十分艱巨。學校工作做得怎么樣,直接關(guān)系到全國森林公安系統(tǒng)的后備隊伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng),直接關(guān)系到森林公安隊伍整體素質(zhì)的提高,直接關(guān)系到能不能為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)護好航。盡管目前學校大部分畢業(yè)生分配到江蘇省和地方公安工作,但長遠看還是為森林公安培養(yǎng)人才。目前全國森林公安隊伍素質(zhì)總體上看還可以,但是參差不齊,很不平衡,特別是在一些重點林區(qū)和邊遠地區(qū),還相對差一些,隊伍相對薄弱一些。為了盡快提高這支隊伍的素質(zhì)和培養(yǎng)更多的后備人才,就要充分發(fā)揮學校的作用,把林業(yè)行業(yè)特點和公安規(guī)律有機結(jié)合起來,培養(yǎng)更多的高層次專業(yè)人才。當前學校面臨專升本的關(guān)鍵時期,加強師資隊伍建設(shè),加強學校建設(shè)和管理,切實達到本科院校的標準和要求,盡快實現(xiàn)專升本的跨越,這是當前學校第一位光榮而艱巨的使命。綜合多方面考慮,局黨組研究決定永勝同志親自擔任學校黨委書記,這是對學校領(lǐng)導班子的加強,這是推進新時期學校工作的一項重要舉措。
永勝同志長期從事森林公安和森林防火工作,他任森林公安局局長、森林防火辦公室主任以來,狠抓全國森林公安、森林防火隊伍建設(shè),妥善解決了森林公安編制經(jīng)費問題,組織了多次大型專項嚴打活動,參與了多次重特大森林火災的撲救指揮工作,成立了國家森林防火指揮部,榮獲過人事部頒發(fā)的一等功,是20xx年中央國家機關(guān)“五一”勞動獎?wù)芦@得者,多次受到中央有關(guān)領(lǐng)導同志的好評,是一位專家型領(lǐng)導。永勝同志思想覺悟、理論修養(yǎng)和政策水平都比較高,事業(yè)心和責任感極強,工作認真,踏實肯干,思路清晰,思維敏捷,勇于開拓,富有創(chuàng)新精神。相信永勝同志擔任學校黨委書記后,一定會在黨組的領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工為新時期學校發(fā)展做出更大的成績。
考慮到全國森林公安、森林防火工作任務(wù)十分繁重,永勝同志還不能完全將工作重心放在學校的工作上來,所以黨組決定在永勝同志兼任學校黨委書記的同時,由學校校長蘇惠民同志兼任學校黨委副書記,協(xié)助永勝同志主要負責學校黨委的日常工作?;菝裢緭螌W校校長以來,一直與鴻升同志搭班子,主要從事學校的行政管理工作,為學校近些年來的發(fā)展壯大做出了重要貢獻。黨組相信惠民同志一定會積極協(xié)助和配合永勝同志,團結(jié)帶領(lǐng)學校班子、帶領(lǐng)全體同志把學校的工作帶上一個新的臺階。
南京森林公安高等專科學校性質(zhì)特殊,工作千頭萬緒,要做好學校的各項工作,關(guān)鍵在班子。學校班子調(diào)整后,希望你們繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng),繼續(xù)搞好自身建設(shè),爭做“五好”班子,以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè),以班子建設(shè)推動整個學校工作的和諧開展,盡快實現(xiàn)“專升本”的第三次歷史跨越。為此,要著重加強以下四方面工作。
一要加強學習,提高水平。學校的隊伍是一支紀律部隊,首先要抓好思想政治學習,提高政治理論水平。要認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀。下半年黨的十七大召開后,要及時組織學習貫徹。要加強林業(yè)和公安理論、業(yè)務(wù)知識的學習,不斷更新知識,提高履行崗位職責的能力和水平,在推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
二要求真務(wù)實,改進作風。要圍繞推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),發(fā)揮學校優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合學校實際,研究學校發(fā)展,研究學生培養(yǎng)。要抓住學校的發(fā)展機遇,扎實開展工作。學校的黨政領(lǐng)導班子是比較優(yōu)秀的領(lǐng)導班子,要發(fā)揚好的傳統(tǒng),按照黨組的要求,從突出重點、改進作風、明確責任、整合資源四個方面狠抓落實。
三要團結(jié)協(xié)作,形成合力。單位能否發(fā)展首要的看班子,班子堅強與否首要的看是否團結(jié),是否有凝聚力。每位班子成員都要像愛護自己的眼睛一樣,倍加珍惜團結(jié),自覺執(zhí)行民主集中制原則。要發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)大家共同努力,開拓進取,創(chuàng)造更好的業(yè)績。永勝同志要多抽出時間到學校來,研究學校工作;涉及學校的重大事項,一定要班子集體研究決定;要建立有效的工作溝通機制,克服班子主要領(lǐng)導不在同一地方的困難,杜絕工作上出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
四要嚴于律己,勤政廉政。你們既是國家林業(yè)局的干部,同時也是人民警察,要對得起頭頂上的國徽。對公安部“五條禁令”等紀律要求,必須嚴格遵守。要盡職盡責,以高度的責任感和工作熱情,奮發(fā)工作;要堅持清正廉潔,自覺遵守中央和局黨組關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵,把班子建設(shè)成廉潔勤政的班子。
最后,祝愿學校在新的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下,不辜負黨組和大家的期望,開拓進取,扎實工作,邁上一個新的臺階,取得更大的成績。
工作分工調(diào)整會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,貫徹落實新的征地標準責任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下,堅定信心,扎實工作,切實維護被征地群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
工作分工調(diào)整會議講話篇十七
尊敬的**、**:
對省公司黨委關(guān)于人事調(diào)整的決定,我們公司領(lǐng)導班子堅決擁護和服從。根據(jù)省公司黨委的決定,**同志、xxx同志和xxx同志即將走上新的工作崗位,我代表公司領(lǐng)導班子和全體干部員工對他們表示良好的祝愿,對xxx同志和xxx同志為@@公司所作出的貢獻表示衷心的感謝,同時,我們也熱烈歡迎xxx同志來@@公司工作,非常高興xxx同志能夠成為我們@@供電公司這個集體中的一員。
xxx同志是我們公司的一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。自從1995年進入電力系統(tǒng)工作以后,他就腳踏實地地從基層干起,一步步成長為@@公司的黨委書記,近年來,無論是作為一般職工,還是作為領(lǐng)導干部,他都堅持以事業(yè)為重,始終兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,展現(xiàn)了很強的領(lǐng)導能力和工作水平,為公司的發(fā)展進步付出了許多艱辛的努力,做出了卓有成效的貢獻。特別是在期間,@@書記更是身先士卒帶領(lǐng)由公司員,受到了國網(wǎng)公司和省公司的高度肯定。
我從去年3月25日調(diào)到@@供電公司來以后,就開始和xxx同志在一起搭班子、共事。雖然剛剛滿一年,但我們之間配合得比較默契,也結(jié)下了深厚的友誼,他在工作和生活上給予了我很大的支持和幫助,在此向xxx同志表示由衷的感謝!并衷心地祝愿xxx同志走上新的崗位后工作愉快,取得更大的成績。同時,也懇請xxx同志繼續(xù)關(guān)心和支持@@供電公司的工作。
xxx同志個人思想素質(zhì)好,政治堅定,富有開拓精神和爭先勇氣,有著較強的領(lǐng)導能力和工作水平。xxx同志在@@公司工作了近三年,在等方面取付出了艱辛的努力,使各項工作都取得了長足的進步。在我來@@工作的這段時間里,xxx同志對我的工作給予了很大的支持,在此向xxx同志表示由衷的感謝!并衷心地祝愿xxx同志在新的崗位上取得更大的成績。
這次調(diào)整,省公司決定由xxx同志任@@。xxx同志大家都非常熟悉了,作風硬朗,工作踏實。無論在還是在一線,他都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默奉獻,在分管的工作范圍內(nèi)都取得了突出的業(yè)績。在今后的工作中,希望xxx同志繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風,為@@公司的發(fā)展進步作出新的更大的成績。
xxx同志根據(jù)省公司黨委決定來我們@@供電公司工作,我們非常歡迎。xxx同志大局意識強,思想政治素質(zhì)好,政策理論水平高,工作經(jīng)驗非常豐富,有很強的領(lǐng)導管理能力,善于協(xié)調(diào)處理復雜的問題和矛盾,為人正直坦誠,作風硬朗,管理高效,是一位非常優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。xxx同志定會給我們帶來新的思想理念和工作思路,也定會給我們公司帶來新的氣象和機遇。在今后的工作中,我和班子其他成員將大力支持、配合xxx同志的工作,團結(jié)帶領(lǐng)公司全體干部員工,在省公司的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞公司確立的發(fā)展目標,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進、開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗、真抓實干,扎實推進“兩個轉(zhuǎn)變”,進一步把@@供電公司的各項工作繼續(xù)推向前進。
在今后的工作中,我們將以事業(yè)為重、以企業(yè)發(fā)展為重,以員工為重,互相尊重,互相理解,互相支持,自覺維護班子的團結(jié),保證各項工作高效開展。等會,省公司**還要給我們作重要指示,同志們要認真貫徹落實**的講話精神,加快推進各項工作的開展。下面,我談三個方面的想法:
一要統(tǒng)一思想,堅決服從省公司黨委的決定。廣大干部員工要盡快把思想和行動統(tǒng)一到省公司黨委的決定和各項決策部署上來,以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,堅決貫徹省公司黨委的決定,以實際行動支持公司領(lǐng)導班子的工作,支持xxx同志的工作。要上下同心、團結(jié)一致、令行禁止、勤奮工作、無私奉獻,確保指揮不斷、秩序不亂,確保各項工作正常有序開展。
二要強化責任,保持良好的精神狀態(tài)和作風。公司各級領(lǐng)導干部要始終保持良好的精神狀態(tài),緊緊圍繞公司年初制訂的發(fā)展目標,切實增強使命感和責任感,樹立強烈的事業(yè)心,聚精會神干工作,一心一意謀發(fā)展。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的工作勁頭;始終保持一種一絲不茍、腳踏實地的工作作風;要切實把精力用在工作上,把心思用在事業(yè)上,把時間用在盡心盡責上,撲下身子干工作,鍥而不舍干事業(yè)。
三要狠抓當前,在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面完成全年奮斗目標。到年底還有不到2個月的時間了,各單位、各部門尤其是各級領(lǐng)導干部,一定要增強緊迫感和執(zhí)行力,要在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,集中精力,狠抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項工作任務(wù)。一是確保生產(chǎn)安全。要認真落實網(wǎng)省公司秋、冬季安全大檢查的有關(guān)要求,扎實開展好“三查一整改”活動,科學安排好電網(wǎng)運行和檢修工作,堅決杜絕發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故,堅決杜絕人身死亡和惡性誤操作事故,堅決杜絕重大及以上設(shè)備損壞事故。二是確保施工安全。要深刻吸取@@@@施工現(xiàn)場發(fā)生的重大人員性責任事故,進一步強化現(xiàn)場安全措施,合理有序安排施工進度,確保安全完成全年的基建任務(wù)。三是確保經(jīng)營安全。要高度重視年底的電費回收工作,認真落實電費回收責任制,加大電費回收獎懲力度;要加大內(nèi)稽外查力度,加強對抄、核、收等營銷各環(huán)節(jié)的管理,做到過程和結(jié)果并重,確保顆粒歸倉;同時,要扎扎實實地開展好“三節(jié)約”活動,將各項增收節(jié)支措施落實到位。四是確保農(nóng)電反違章取得實效。要繼續(xù)深入開展農(nóng)電反違章工作,對查出的問題要舉一反三、深入分析,研究防范措施,切實真查實改,切實取得實效,切實提高農(nóng)電經(jīng)營管理水平。五是確保企業(yè)穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ),特別是在公司主要領(lǐng)導調(diào)整期間,穩(wěn)定工作尤其顯得更加重要。越是在這種情況下,我們越要嚴格按照省公司要求,統(tǒng)一思想,集中精力,采取有效措施,全力抓好隊伍穩(wěn)定工作,為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們,新的奮斗目標在鼓舞著我們,艱巨的任務(wù)在鞭策著我們,崇高的使命在激勵著我們,讓我們在省公司的堅強領(lǐng)導下,在公司新班子帶領(lǐng)下,倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),倍加維護穩(wěn)定,以對工作的滿腔熱情,對事業(yè)的無限激情,對職工的真摯感情,認認真真、扎扎實實地做好各項工作,為全面完成年度各項目標任務(wù),為公司又好又快地建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出我們不懈的努力!
謝謝大家。
工作分工調(diào)整會議講話篇十八
同志們:
這次會議的主要是深入貫徹落實全市脫貧攻堅推進會議和全市貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作會議精神,對全區(qū)貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作進行專題部署,確保實現(xiàn)貧困對象“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”,為精準扶貧、精準脫貧打牢堅實基礎(chǔ)。剛才,主任和主任分別傳達了市里的有關(guān)文件和區(qū)里的工作方案,并對有關(guān)工作進行了培訓,希望大家認真抓好落實。下面,就做好這項工作,我再強調(diào)幾點意見,也就是要做到“四個明確”。
一、提高思想認識,明確“為什么回頭看”
扶貧工作的要義在于精準。各級各部門必須充分認識到托清貧困底數(shù)的重要性、嚴肅性和緊迫性。
一要充分認識各級領(lǐng)導抓扶貧的堅定決心。習近平總書記把脫貧攻堅作為最關(guān)注的工作之一,×多次國內(nèi)考察調(diào)研都涉及扶貧工作,走遍了全國×個集中連片特困地區(qū),主持召開了一系列扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅工作作出全面部署。自×年建檔立卡以來,全省共進行了×次數(shù)據(jù)調(diào)整,先后×次召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組全體會議,研究部署脫貧攻堅工作。最近,省里提出了“×+×”工作體系,“×”就是以新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng),“×”就是以安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融風險、維護穩(wěn)定和脫貧攻堅為底線,進一步凸顯了脫貧攻堅的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位?!镣镜缴綎|后,考察的第一站就是脫貧攻堅工作,召開的第一個省委常委會就把脫貧攻堅作為重要議題(×指出,精準識別是精準扶貧的“第一粒扣子”,第一??圩尤绻燮?,后面的工作就全錯了,不僅工作無從談起,而且會嚴重傷害貧困群眾的心,嚴重損害黨和政府的公信力)。×書記在全市脫貧攻堅會議上強調(diào),脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,必須牢牢把握精準扶貧、精準脫貧這條主線,堅持因地制宜、注重分類施策,全面落實幫助貧困群眾脫貧奔小康的有效措施,取得讓群眾認可滿意的脫貧成果。
二要充分認識我區(qū)底數(shù)不清的問題依然存在。從市扶貧辦組織的×年扶貧對象退出摸底工作反饋情況和我們自身工作實際來看,我們依然存在著識別不準、應(yīng)退未退、審核不嚴、湊數(shù)脫貧等問題,數(shù)據(jù)不精準、工作不扎實,沒有做到逐人逐戶核實。前期省審計了全市×個縣,對于存在問題的×個縣的相關(guān)人員全部進行了問責。雖然未審計到羅莊區(qū),但我們也一定要引起高度重視和充分警醒,利用今年×月份的國家建檔立卡貧困對象動態(tài)調(diào)整的“最后一次機會”,徹底查清底數(shù),夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),決不允許再出現(xiàn)貧困底數(shù)不清、扶貧對象不準的問題。
對扶貧工作中發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性問題的,要堅決追究紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任。當前,區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督的工作方案》,區(qū)紀委和監(jiān)察局對扶貧領(lǐng)域的工作進行專項監(jiān)督,如果仍然底數(shù)不清、情況不明,做不到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”,就要嚴肅追責。希望大家在思想深處引起足夠的重視,堅決杜絕僥幸心理,通過扎實開展貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作,徹底消除問題隱患。
二、立足精準要義,明確“回頭看看什么”
有×名已死亡的未脫貧人員在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中未標注死亡;
×個省定貧困村“五通十有”沒有完全達標;
有的覺得已基本完成脫貧任務(wù)“沾沾自喜”,力量擺布不夠主動有力;
有×%的貧困戶反映幫扶責任人未協(xié)調(diào)解決實際困難問題;
有×%的貧困戶不了解鎮(zhèn)、村開展了哪些扶貧工作。
二是看底數(shù)有沒有托清。重點看未脫貧人口底子、穩(wěn)定脫貧人口底子(×年未脫貧人口,收入穩(wěn)定要達到×元)、脫貧臨界線人口底子(收入×元至×元之間的這部分人口)、返貧和新識別人口底子(達不到×元的這部分返貧和新識別人口)、貧困村“五通十有”底子“五個底子”。
要重點關(guān)注核心指標,查看住房安全情況、享受基本醫(yī)療保險情況、義務(wù)教育情況、飲水安全情況。
三、把握標準要求,明確“回頭看怎么看”
對未脫貧戶也達不到脫貧標準的決不能“假脫貧、被脫貧”;
對系統(tǒng)外符合貧困標準的要及時納入,確保不漏一戶、不落一人。二是要交叉比對。扶貧、公安、銀行、人社、民政、房產(chǎn)等部門要各負其責,對建檔立卡貧困人口車輛、存款、死亡情況、商品房等信息進行比對,尤其是對吃財政飯、個人辦企業(yè)等違規(guī)享受政策的情況進行嚴查,堅決把不符合條件的清出去。三是要規(guī)范程序。對所有脫貧檔案、識別退出程序等進行再規(guī)范,確保程序嚴謹、資料完善、記錄真實。如果這次精準識別再搞不清、弄不準,該幫的沒幫,不該幫的幫了,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
四、壓實工作責任,明確“回頭看誰去看”
開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作的重心在鎮(zhèn)村兩級,關(guān)鍵靠鎮(zhèn)村干部。一要加強組織領(lǐng)導,配強人員力量。會后,要第一時間向主要負責同志進行匯報,成立工作組,配齊人員力量,按照市里要求,各街鎮(zhèn)至少配備×名專職扶貧人員,按照高書記要求黃山、褚墩、沂堂要在原有人員基礎(chǔ)上再增加×名專職扶貧人員(近期招聘的×名扶貧輔助人員,×一定要保證其專職從事扶貧工作,市里近期將對人員配備情況進行明查暗訪)。二要堅持屬地管理,堅決落實責任。街鎮(zhèn)黨委、政府要切實履行主體責任,各級主要負責人要履行第一責任人責任,各村居干部、“第一書記”要履行直接責任,各有關(guān)部門單位要履行行業(yè)專項責任。三要強化督導考核,嚴厲追責問責。這次動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作結(jié)束后,如果再次出現(xiàn)貧困底數(shù)不精準、問題整改不到位等現(xiàn)象,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,脫貧攻堅是一場必須打贏、沒有退路的硬仗。我們必須切實擔負起歷史使命,以堅定不移的決心、堅韌不拔的精神、扎實有效的措施、全面過硬的作風,堅決如期完成目標任務(wù)。
工作分工調(diào)整會議講話篇十九
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于認真開好2018年度黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》精神,xx鎮(zhèn)黨委認真制定了《xx鎮(zhèn)2018年度鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會方案》,確立了本次民主生活會的主題:認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。根據(jù)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和省委、市委和區(qū)委有關(guān)要求,于2018年3月30日組織召開了黨委班子專題民主生活會。各黨委班子成員緊扣民主生活會主題,重點從7個方面查擺問題。認真進行了批評和自我批評,深刻剖析了個人自身存在的問題并提出了整改措施,同時也對班子和其他同志提出了批評意見。由于會前組織得力、準備充分,此次專題民主生活會開得很成功。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
黨委采取會議、中心組學習、“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式,組織班子成員深入學習領(lǐng)會了黨的十九大精神,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領(lǐng)導集體上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上。認真學習領(lǐng)會省委十一屆二次全會精神,準確把握“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”的戰(zhàn)略謀劃,準確把握推動治蜀興川再上新臺階的重點任務(wù)。認真學習貫徹市委四屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、豐富完善市委“12335”總體要求的深刻內(nèi)涵。認真學習區(qū)二屆三次黨代會精神,不忘初心,牢記使命,堅定不移地按照區(qū)二屆三次黨代會作出的決策部署,全面落實“12235”總體部署和“七項重點工作”,把智慧和力量凝聚到區(qū)二屆三次黨代會確定的目標任務(wù)上來。黨委中心組組織了專題學習研討,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點,深刻學習領(lǐng)會習近平總書記對xx工作的重要指示,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
為提高專題民主生活會重要性的認識,班子成員認真學習了相關(guān)文件,端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想。黨委開展了一對一的談心活動,在談心活動中,每位成員認真談思想、談工作、談學習、談生活,相互交流了思想,增進了友誼。在會議之前,黨委還采取了座談、走訪、調(diào)研和征求意見等多種形式,和“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,廣泛征求群眾對班子、干部隊伍黨風黨性、勤政廉政、工作作風、團結(jié)意識等方面的意見建議,并及時作出梳理。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于認真開好2018年度黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》;制定了《xx鎮(zhèn)2018年度鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會方案》。廣泛聽取了各黨支部和黨員干部群眾的意見和建議,發(fā)出意見征求函100余份,收回85份,共收到意見和建議12條,為開好本次民主生活會打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是端正態(tài)度。無論是會前的談心交心,還是會上的批評與自我批評,大都都是從大局出發(fā),在不傷害感情、影響團結(jié)的情況下,大膽地指出存在的問題,既讓每個成員思想上受到觸動,又沒有產(chǎn)生心理上的不平衡。二是突出重點。每個成員都能站在講政治的高度,從解決問題出發(fā),開展批評與自我批評,發(fā)表意見建議。所提問題都是為了整體利益,想方設(shè)法把工作搞得好上加好。通過開展批評與自我批評,使大家受到了一次深刻的政治思想教育,振奮了精神,明確了努力方向,收到了互相幫助、增強團結(jié)、共同提高、共同提高的良好效果。
(一)遵守政治紀律差。對牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,認識不夠,忽視了思想作風、理論水平、黨性修養(yǎng)、班子內(nèi)部管理等制度建設(shè)。個別黨員干部身份意識弱化,自我意識膨脹,把自己等同于普通百姓。
(二)基層黨建和黨風廉政建設(shè)抓而不實。抓班子隊伍建設(shè)不力,村(社區(qū))黨支部班子平均年齡53歲,社干部平均年齡62歲,5個黨支部近2年沒發(fā)展新黨員。黨風廉政建設(shè)抓而不實,鎮(zhèn)黨委班子成員對落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和個人分工責任認識不到位,思路不清晰,在黨風廉政建設(shè)上經(jīng)常抓、從嚴抓、長期抓、合力抓存在有缺位和失職的地方。導致上屆黨委班子4名成員,因收受紅包禮金、工作失職失察等原因受到區(qū)紀委紀律處分。原盤龍村、天生橋村、天祠村等村支部個別班子成員冒領(lǐng)危房改造資金,在社會上造成了不良影響,損害了黨在人民群眾中的形象。
(三)為民辦事效果差。服務(wù)能力欠缺,有時想干事,卻辦不成事。工作缺乏主動性,坐等上級安排,不去主動思考,對涉及群眾切身利益的問題久拖不絕。巴達鐵路安置房建設(shè)及易地扶貧搬遷進度嚴重滯后,直至12月份才分房到位,群眾意見較大,影響了黨員干部形象。落實政策有打折扣,在辦理低保工作中,黨委沒有認真逐一調(diào)查核實。便民服務(wù)中心管理不到位,有時存在群眾辦事找不到人的現(xiàn)象,群眾意見很大。
(四)缺乏敬業(yè)精神。工作責任心不強,缺乏進取精神,工作態(tài)度不夠端正,責任心不強。不深入工作一線,工作得過且過,出現(xiàn)問題和矛盾不積極化解。一些黨員干部工作布置多,落實檢查少;有的黨員干部懶于思考,工作沒有思路,沒有特色,工作能拖就拖,能不做就不做,能少做就少做。
(五)疏遠脫離群眾。重大決策群眾參與度低,很多時候都是黨委班子定了就作數(shù),涉及全鎮(zhèn)重大事項的決策,很少召開黨員群眾代表大會進行民主商議,直接導致群眾不滿意。比如:在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,沒有深入群眾征求意見,致使個別群眾不理解、不支持。班子成員坐等群眾上門,很少入社入戶,個別同志下村多數(shù)是車來車往,來去匆匆,嚴重脫離群眾。
針對查擺出來的問題,黨委結(jié)合實際,認真討論、集體研究,找準差距,明確方向,制定切實整改措施。
(一)進一步加強學習,增加思想認識。強化理論武裝,堅定理想信念。組織黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會黨的十九大精神,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想上。認真學習領(lǐng)會省委十一屆二次全會精神,準確把握“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”的戰(zhàn)略謀劃,準確把握推動治蜀興川再上新臺階的重點任務(wù)。認真學習貫徹市委四屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、豐富完善市委“12335”總體要求的深刻內(nèi)涵。認真學習區(qū)二屆三次黨代會精神,不忘初心,牢記使命,堅定不移地按照區(qū)二屆三次黨代會作出的決策部署,全面落實“12235”總體部署和“七項重點工作”,把智慧和力量凝聚到區(qū)二屆三次黨代會確定的目標任務(wù)上來。
(二)進一步加強黨政班子和黨員隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制,提高黨委科學決策、民主決策的水平。強化集體領(lǐng)導觀念,重大問題由集體討論和決定。同時,注重增進班子成員的團結(jié),努力打造一個“學習創(chuàng)新型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好班子。二是認真落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,進一步轉(zhuǎn)變作風,發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神,切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責,努力鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為推進和諧建設(shè)的窗口。
(三)進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,千方百計為群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命,牢記黨和人民的重托,不斷強化責任意識,切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。把推動問題解決作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護好群眾的合法權(quán)益。自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。認真落實“三個走遍”工作要求,每名班子成員每年深入村(社區(qū))民戶一線開展工作不少于3個月(每周2天以上)、幫扶困難群眾不少于3戶、聯(lián)系黨員和一般群眾不少于30戶、為每戶困難群眾辦好事實事或解難事不少于3件。深入群眾接好地氣。變“群眾來訪”辦事為“主動下訪”接招,真心誠意集民意、順民心、化民怨、解民憂,真正做群眾冷暖安危的貼心人。
(四)切實加強黨的建設(shè)和思想政治教育。充分發(fā)揮黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真堅持“三會一課”制度,加強黨員干部的教育管理,堅持定期的組織生活會制度,把黨員干部之間談心交心活動制度化、經(jīng)常化,鼓勵黨員干部互相找不足、提意見,講真話、講實話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,使基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來。
(五)加強作風建設(shè)和制度建設(shè)。班子成員帶頭喊響“向我看齊”。嚴格落實好黨風廉政建設(shè)黨委九項主體責任、紀律五項監(jiān)督責任、黨委書記和班子成員各四項分工職責責任要求,自覺履行好“一崗雙責”黨風廉政工作要求,自覺堅定理想信念。帶頭樹立高度的工作責任感和強烈的事業(yè)心,保持清醒頭腦,堅持防微杜漸,做到廉潔奉公。要以身作則,嚴以律已,堅持真抓實干、敢于擔當、變革創(chuàng)新、務(wù)求實效的作風,要求黨員做到的領(lǐng)導干部自己率先做到,在工作生活中帶頭講大局、講團結(jié)、講奉獻,帶頭創(chuàng)造佳績,帶頭遵紀守法,帶頭宏揚正氣,傳遞正能量。進一步完善各項規(guī)章制度,嚴格按照各項管理制度辦事,認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。
工作分工調(diào)整會議講話篇二十
(一)扛穩(wěn)從嚴治黨主體責任。一是強化工作部署。認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨各項要求,全年黨委會研究黨建工作議題xx個,召開黨建專題工作會議,安排學校黨建工作,與各基層黨組織書記簽訂黨建目標責任書。二是層層壓實責任。制定了《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》和《基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度》,壓實黨委主體責任、書記第一責任和基層組織直接責任。三是加強工作督查。多次對基層黨建工作進行督促檢查,實現(xiàn)督查全覆蓋,以督查促責任落實。
(二)扎實開展“兩學一做”學習教育。一是打牢學習基礎(chǔ)。制定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案,組織全體黨員認真學習黨規(guī)黨紀和系列講話,開展“黨規(guī)黨紀”集中教育活動,引導黨員師生增強“四個意識”。二是堅持以上率下。認真履行黨員干部受教育、抓教育的雙重責任,帶頭學習黨章黨規(guī)和系列重要講話,帶頭上黨課,黨委班子成員全部到聯(lián)系基層黨組織上黨課,自覺參加雙重組織生活。三是找準工作抓手。堅持把“三會一課”作為開展“兩學一做”學習教育的重要抓手,把黨員教育與嚴肅黨的政治生活有機統(tǒng)一起來,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
(三)深入學習貫徹黨的十九大精神。一是抓好學習培訓。組織全體黨員收看十九大開幕式,召開黨委(擴大)會議,及時傳達學習十九大精神。制定了《學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》,對學習宣傳貫徹十九大精神作出安排部署。舉辦學習十九大精神專題培訓班,對全校副科以上干部、輔導員和思政課教師x多人進行5天的集中培訓。二是營造學習氛圍。堅持領(lǐng)導帶頭學、帶頭講,校級領(lǐng)導、基層黨組織書記到聯(lián)系部門和所在支部上專題黨課,宣講十九大精神,以講促學,以講促宣。充分利用校園網(wǎng)、微信公眾號、微博等媒體,全面宣傳十九大精神,營造濃厚氛圍。抓好思政課主陣地,扎實推進十九大精神“進教材、進課堂、進頭腦”。三是抓好貫徹落實。把學習貫徹十九大精神與推動學校發(fā)展緊密結(jié)合起來,聚焦深化產(chǎn)教融合及校企合作、師資隊伍建設(shè)、實驗實訓室建設(shè)、內(nèi)部治理能力提升等重點工作,推進內(nèi)涵式發(fā)展,讓十九大精神在學校落地生根。
(四)加強班子和干部隊伍建設(shè)。一是加強班子建設(shè)。認真落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制和民主集中制及“三重一大”制度,堅持集體領(lǐng)導、民主決策、科學決策,堅持依法辦學、民主管理、科學治校。二是堅持科學用人導向。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定,堅持新時期好干部標準,選拔任用x名、xx名副處級干部和xx名正科級干部,并對部分中層干部崗位進行調(diào)整交流,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。三是加強干部教育培訓,提升干部隊伍整體素質(zhì)。
(五)加強基層組織建設(shè)。一是完成學校黨委及基層黨組織換屆。二是高度重視發(fā)展黨員。按照新時期黨員發(fā)展要求,積極在青年骨干教師和優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員,全年培訓學生入黨積極分子x人,發(fā)展學生黨員x名,教師黨員x名。三是認真做好黨費收繳管理工作。嚴格執(zhí)行黨費收繳、使用和管理的規(guī)定,規(guī)范黨費收繳,按月收繳黨費。四是規(guī)范基層組織政治生活。制定了《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活的實施意見》,認真落實民主生活會和組織生活會制度、民主評議黨員制度;嚴格落實“黨員活動日”和“主題黨日”制度,加強黨員日常教育管理和監(jiān)督。
(六)認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。一是壓實黨委主體責任。認真貫徹中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)重大決策部署,召開年度黨風廉政建設(shè)會,專題安排黨風廉政建設(shè)工作。制定了《黨委落實“兩個責任”突出問題任務(wù)清單》,壓實基層黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”。支持紀委聚焦主業(yè),履行監(jiān)督責任,定期聽取紀委工作匯報,重大問題及時研究,支持紀委嚴肅執(zhí)紀問責。二是持續(xù)加強作風建設(shè)。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委意見,及時傳達習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要批示精神,持續(xù)糾“四風”、正作風。三是加強廉政教育。認真開展“一準則一條例一規(guī)則”集中學習教育活動,組織全校副科級以上干部300余人進行“一準則一條例一規(guī)則”知識測試。開展堅持標本兼治推進以案促改工作,制定工作實施方案,召開警示教育大會,深入剖析典型案例,建立整改臺賬,制定整改措施,工作成效顯著。
(一)認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神。一是抓好學習貫徹。召開學校思想政治工作會議,專題學習貫徹全國、全省高校思想政治工作會議特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話精神,加強和改進學校思想政治工作,對干部教師、輔導員進行全員培訓。二是抓好工作推進。堅持社會主義辦學方向,落實“三全育人”責任,推行黨員干部聯(lián)系學生宿舍制度,x多名干部教師聯(lián)系x多間學生宿舍,開展文明宿舍創(chuàng)建活動,把思想政治教育與解決具體問題有機結(jié)合起來。三是發(fā)揮思政課主渠道作用。把思想政治理論課作為學校重點課程建設(shè),創(chuàng)新教學方法,增強思想政治理論課教學的吸引力、說服力、感染力。
(二)認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委會專題研究意識形態(tài)工作4次,認真履行“管好導向、管好陣地、管好隊伍”的主體責任。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等管理的意見》,落實“一會一報”和“一事一報”制度,加強對校報、???、校內(nèi)廣播等校園思想文化陣地管理,學校意識形態(tài)工作總體平穩(wěn)。
(三)扎實做好信訪xx工作。落實信訪xx隱患問題排查制度,實行校領(lǐng)導包案制和部門負責制,建立工作臺賬和責任清單,在重點時期實行信訪穩(wěn)定日研判、日報告制度,為勝利召開黨的十九大營造了良好氛圍。
(四)深化文明創(chuàng)建工作。以鞏固和提升全國文明單位創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國文明城市和文明校園為目標,深入開展“文明日”、“文明月”和“文明宿舍”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”等主題教育活動,學校順利通過第五屆全國文明單位復檢。積極參與市委創(chuàng)建“全國文明城市”活動,組織師生廣泛參與xx市文明志愿交通崗等志愿服務(wù)工作,學校師生注冊志愿者x多人,較好完成市委安排的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)做好統(tǒng)戰(zhàn)及群團工作。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導,引導黨外干部教師自覺堅持黨的基本路線,貫徹黨的教育方針。認真貫徹中央群團改革精神,以“提高團的凝聚力,擴大團的有效覆蓋”為目標,以“外樹形象、內(nèi)辦活動”為抓手,積極開展主題團日、素質(zhì)拓展和“三下鄉(xiāng)”活動,共青團工作效能顯著提升。加強對工會工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮教職工管理和民主監(jiān)督作用。
工作分工調(diào)整會議講話篇二十一
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“十二五”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應(yīng)當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬平方米以上。這個市場的建設(shè),將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ),為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“十二五”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù),我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務(wù)。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶?、適當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“十二五”時期的重大任務(wù)。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目,建設(shè)一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。
工作分工調(diào)整會議講話篇一
總結(jié)__年的人事、人才工作,安排部署的工作任務(wù),很有必要、也很重要。剛才,春躍同志對我區(qū)20的人事工作進行了認真總結(jié),對今年的工作做了安排部署,講的很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。年,全區(qū)各級人事部門,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,加大人才資源開發(fā),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),加快事業(yè)單位人事制度改革步伐,做了大量卓有成效的工作,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河東區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河東區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進典型,表示誠摯的祝賀!2014年,是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障,對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展,具有重要意義。下面,我就進一步做好今年的人事、人才工作,強調(diào)三點意見:一、認清形勢,把握大局,進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感2014年,我們既面臨著難得的機遇,也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作,難度更大,要求更高,任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作,切實增強責任感和緊迫感。一是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào),要加快實施人才強市戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境,加快引進人才;發(fā)揮一技之長,大膽使用人才,盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況,把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話,為人事人才工作指明了方向,全區(qū)各級人事部門,要認真貫徹立昌書記的講話精神,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局,以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源,人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標任務(wù),找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點,加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新,努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速,人才的市場化、國際化趨勢日益加快,國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后,我區(qū)加大了人才工作的力度,制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施,我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢,努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想,堅持以人為本的理念,體現(xiàn)公平和諧的精神,在人才隊伍建設(shè)中,既要堅持競爭擇優(yōu),促進優(yōu)秀人才脫穎而出,又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體,積極幫助他們提高素質(zhì),不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上,既要抓好重點突破,又要注意配套銜接,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。二、開拓創(chuàng)新,銳意進取,積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年,全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,與時俱進,大膽探索,創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),突出抓好以下三個方面工作。一是,要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風建設(shè),著力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來,我們以貫徹落實《行政許可法》為契機,清理了行政許可事項,開展了行政許可法培訓,增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年,我們要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心,切實提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),加大公務(wù)員培訓工作力度,豐富培訓內(nèi)容和形式,提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,加強公務(wù)員隊伍作風建設(shè),健全監(jiān)督機制,積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度,加強公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度,加大培訓力度,在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識,以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c,健全考核機制和用人機制,真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。二是,要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進,進一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才,是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明,在科技創(chuàng)新中,領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個學術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物,往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊,帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng),對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用,充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例,抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓,廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動,推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進是構(gòu)建人才高地的重要途徑,我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),放在同引進外資、引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置,來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關(guān)系,既要引好人才,又要用好人才,引而不用,大材小用,都是浪費。三是,要突出抓好人才服務(wù)工作,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講,環(huán)境就是吸引力、凝聚力,環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力?,F(xiàn)代信息社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,往往是資金跟著項目走,項目跟著人才走,人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義,積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù),誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,當好人才的“后勤部長”,著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系,營造良好的政策環(huán)境。要突出重點,舍得投入,千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件,營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作,形成寬松和諧的氛圍,營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關(guān)心和愛護人才,切實幫助他們解決生活中的實際困難,營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,鼓勵創(chuàng)新,崇尚成功,包容失敗的濃厚氛圍,營造良好的社會環(huán)境。三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來,進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設(shè),展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀,以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心,把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力推進人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓,全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念,增強創(chuàng)新的意識,弘揚創(chuàng)新的精神,不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施,推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持依法行政,強化行政監(jiān)督;堅持深入基層,深入群眾,主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務(wù)實,扎實苦干,注重實效,努力把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。同志們,2014年,人事人才工作任務(wù)十分繁重,各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感,求真務(wù)實,真抓實干,努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面,為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻。
【領(lǐng)導講話稿范文】二。
全州人事工作會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和__重要思想為指導,認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神,研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路,安排部署今年的人事工作。
下面,我結(jié)合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神,聯(lián)系我州人事工作的實際,談幾點意見:
一、堅持以人為本,樹立科學的人才觀,增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線,是人事工作的靈魂,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志,一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻理解_重要講話的精神實質(zhì),堅持以人為本,堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,并把它貫穿于人事工作的全過程,體現(xiàn)在方針政策中,把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
人事工作政策性強,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,因此,我們在審批事項,處理日常事務(wù)的過程中,一定要樹立以人為本的思想,一切從人民的利益出發(fā),尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時,要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,尊重人權(quán),實事求是,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù),堅持以人為本,必須牢固樹立科學的人才觀,認真實施人才戰(zhàn)略?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確指出:只要具有一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的,都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中,鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才。因此,我們在實施人才戰(zhàn)略中,要以人為本,把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置,努力營造鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),以造福于社會,造福于人民。
二、把握形勢,抓住重點,促進我州人事工作全面發(fā)展。
全國人才工作會議指出,要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想,圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務(wù),圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施,用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展,把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標,緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大招商引資項目,認真抓好人才工作,大力推進人事制度改革,促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看,我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復合型人才緊缺,不能滿足實際需要,人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感,緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié),進一步加大各類人才隊伍建設(shè)的力度。
促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度,努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才,引入人才競爭機制,全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度,建立人事部門指導下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制,促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法,使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股,保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才,結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才,要堅持引人與引智并重的原則,切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境,營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作,弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神,真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才,尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源,扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場,充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用,擴大選人視野,拓寬選人途徑,優(yōu)化人才資源,促進人才合理流動。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍,有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓、評價、交流、管理等問題,著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì),完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務(wù)體系,推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè),促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動,優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓,加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求,通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓、技術(shù)競賽、個人自學等,不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā),加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的帶頭人,在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領(lǐng)導,把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點,將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,大力實施農(nóng)村人才培訓工程,加大投入,通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?!保r(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式,加大農(nóng)村實用人才的培訓力度,重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人,一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人,一批增收致富較快的能工巧匠,一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手,一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才,一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā),促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時間進行調(diào)查研究,從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā),針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度,形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作,不侵害單位利益的前提下,通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進等形式,開展有償服務(wù)。充分調(diào)動各類人才的積極性,徹底打破平均主義,努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設(shè),提高人才資源市場化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理,加快人事檔案管理制度改革步伐,探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則,引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動,向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位,要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè),逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強管理,嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領(lǐng)導,加強制度建設(shè),加強監(jiān)督管理,切實采取有效措施,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理,嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度,嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口”關(guān),錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員,必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的,要按照規(guī)定條件,通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行,不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員,必須在機構(gòu)編制內(nèi),采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度,堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定,維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策,杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理,對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員,要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中,應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布,廣泛聽取群眾意見,擴大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責,研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查,強化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人事部門承擔的任務(wù)更加繁重,對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高,建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機,進一步轉(zhuǎn)變職能,深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們,全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇,按照州委、州政府的要求,解放思想,實事求是,求真務(wù)實,努力工作,全面完成今年的人事工作任務(wù),為彝州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
【領(lǐng)導講話稿范文】三。
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)自治州富民強州的目標,關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者,建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍,培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
【領(lǐng)導講話稿范文】四。
今天召開自治州人事工作會議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神,總結(jié)“九五”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作?!熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機遇,開拓進取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路,即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)自治州富民強州的目標,關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者,建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍,培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進科技進步的需要。當今世界,科技進步,知識經(jīng)濟的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明,推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,是發(fā)展科學技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此,我們必須加快實施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目,以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù),而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事,需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào),要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點,科學預測,精心規(guī)劃,加強培養(yǎng),合理配置,注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和2014年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成,各縣市要加緊制定,在指導思想上,要結(jié)合各地的實際,立足當前,又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才,又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才,還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進,引進人才要與引進項目相結(jié)合,長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合,突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強,三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路,調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā),改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度,增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃,調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu),加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度,緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重,加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才,重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才,在自治州學術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓,使之經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化,以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度,推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導要有識才的慧眼,用才的氣魄,愛才的感情,聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才,為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系,想他們之所想,急他們之所難,幫他們之所需。越是條件艱苦,工作繁重,環(huán)境困難,越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā),探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法,從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī),改進服務(wù)辦法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán),促進市場主體真正到位,充分發(fā)揮人才市場的導向作用,以促進人才的合理配置,為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施,今年2月2日,召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議,確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求,州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,今年要全面啟動,中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行,機構(gòu)改革事關(guān)全局,各縣市、各部門一定要正確對待,要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神,統(tǒng)一思想,提高認識,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,做好機構(gòu)改革的準備,確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革,是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次,要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進,精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進政企分開,政事分開,政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導要從大局出發(fā),嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署,控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時,要做到思想不散,秩序不亂,國有資產(chǎn)不流失,工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度,對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度,探索建立分級分類考核體系,實行量化考核,完善培訓制度,爭取用三年左右的時間,對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓,并進行嚴格考試登記,切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì),提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項,只要不涉及黨和國家機密,不影響穩(wěn)定,都要采取適當?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣_。要先從涉及人民群眾利益,社會關(guān)注熱點的事項做起,從基層做起,不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序,形成公開透明的工作運行規(guī)范,建立工作考評制度,接受群眾監(jiān)督,提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗,學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法,積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點,把人事代理,檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,開展社會化服務(wù)。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求,以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際,按照自治區(qū)的總體部署,盡快啟動改革,力爭用5年左右的時間,在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,打破干部身份和職務(wù)的終身制,推行聘用制度,實行崗位管理,形成人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度,擴大社會化評價范圍,逐步實行評聘分開,要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度,探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式,擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán),在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,避免引起大的震動。采取老人老辦法,新人新辦法,并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ),以單位內(nèi)部消化為主的原則,鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓等方式進行妥善安置,不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際,制定政策,引導鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè),使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學習。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況,有很多新課題值得學習和研究,我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習,在鞏固“三講”成果,深化“三個代表”學習的同時,重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì),提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學習,注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學習,重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務(wù),多一點時間學習,少一點時間應(yīng)酬??刹扇〖袑W習和個人自學相結(jié)合,有計劃,有部署,有檢查,有考試,有驗收。要狠抓落實,抓出成效。推行持證上崗制度,促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施,人員和編制將會縮減,要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革,把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交,主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來,騰出精力和時間想大事、抓大事,特別要注意深入研究問題,每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目,集中一定的人力、物力,努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風,重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事,部署了的工作,就要堅定不移地狠抓落實,一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題,在抓教育、抓警示,樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時,實行標本兼治,從源頭上防范,從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開,增強工作的透明度,主動接受群眾監(jiān)督,促進廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導,把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),提到重要議事日程,認真研究,通盤規(guī)劃,督促檢查,抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步,注意解決他們的實際困難,使他們更好地做好工作。
同志們,面對歷史機遇和挑戰(zhàn),新世紀的人才人事工作任重而道遠,讓我們振奮精神,開創(chuàng)進取,勇于實踐,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
【領(lǐng)導講話稿范文】五。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學,機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作??h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學、科研機構(gòu)深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導,在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風,增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉(zhuǎn)變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
工作分工調(diào)整會議講話篇二
各村、鎮(zhèn)直各部門、機關(guān)各辦:
因人事變動和工作需要,經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究,決定對部分干部職工工作調(diào)整如下:
白想明同志為城建辦主任,聯(lián)系吉星村;
汪妮同志為創(chuàng)建辦主任、婦女主任;
湯毅文同志為團委書記、統(tǒng)計站長、農(nóng)保專干,聯(lián)系北山村;
鄒琴同志為辦公室秘書,兼組織干事;
國土所長李繼南同志聯(lián)系白寺村。
工作分工調(diào)整會議講話篇三
同志們:
這次全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)今年以來全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,分析糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢,研究部署全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。
今年以來,全市各地認真貫徹落實中央和省、市一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策,堅持把增糧增收作為中心任務(wù),全力打好糧食增產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、動物疫病防治阻擊戰(zhàn)、農(nóng)民增收主攻戰(zhàn),取得了很大的成績,呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)得到恢復性增長。全年糧食播種面積達97.27萬畝,與去年基本持平,夏糧單、總產(chǎn)分別比去年增長39.2%、35.5%。秋熟作物長勢喜人,豐收在望,有望超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。全市高效作物面積進一步擴大,蔬菜、茶葉、花卉苗木等經(jīng)濟作物呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、價格、效益四增的好形勢,每畝效益在1300—4300之間。養(yǎng)殖業(yè)進一步得到發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)進一步加強,全市新增綠色食品2個,有機食品1個,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定達59萬畝。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。今年1—8月,全市新增國家級、省級龍頭企業(yè)各1家,鎮(zhèn)江市級龍頭企業(yè)5家。16家列入省、鎮(zhèn)江市考核的重點企業(yè)實現(xiàn)銷售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤1.26億元,同比分別增長30%、36%和51%。“三資”投入農(nóng)業(yè)達3.85億元,同比增長18.3%。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養(yǎng)雞等一批專業(yè)協(xié)會。
四是農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收作用明顯。上半年,全市農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的純收入人均達520元,比去年同期增加58元,增長12.55%。這一良好發(fā)展勢頭,概括起來講主要是因為政策好、市場活、天幫忙、人努力的結(jié)果。
在肯定成績的同時,我們必須保持清醒的頭腦,對已經(jīng)取得的成績不可高估,對存在的問題不可小視。
一是雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復性增長,但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有顯著提高;
二是雖然糧價上漲,但農(nóng)資價格也進一步上漲,糧食比較效益低的狀況沒有根本改變;
三是農(nóng)民收入增加較快,但價格等因素占了很大比重,同時城鄉(xiāng)居民收入差距仍在加大;
四是由于一些政策性因素,土地流轉(zhuǎn)成本上升,一定程度上增加了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度;
五是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力還很大,農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。因此,解決農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會發(fā)展難問題仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要客觀分析當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢,進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的政治責任感和歷史使命感,增強做好恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的緊迫感,把抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施,切實抓緊抓好,抓出成效。
各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農(nóng)”的有利機遇,增強做好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的積極性和主動性,圍繞市委、市政府提出的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標,拓寬工作思路,明確工作重點,切實抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作。全市秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路是:堅持科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,以增糧增收為目標,以政策扶持為保障,以農(nóng)業(yè)科技為支撐,以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),培育和壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力推廣機械化作業(yè),加強農(nóng)村經(jīng)濟組織建設(shè),全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加農(nóng)民收入。重點抓好六個方面的工作:
1、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種,穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的。
第二年,糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求,抓好糧油生產(chǎn),全年確保糧食面積95萬畝、總產(chǎn)44萬噸以上,其中三麥面積38萬畝,油菜15萬畝,水稻面積52萬畝以上,擴大經(jīng)濟作物面積3萬畝。
一是優(yōu)化布局。切實采取措施,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以河陽、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。
二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補貼力度,大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導品種,增強農(nóng)民認知程度,提高良種覆蓋率,擴大統(tǒng)一供種范圍。積極實施省三項更新弱筋小麥項目,油菜全面實現(xiàn)“雙低化”,并力求在區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上有新突破。
三是推廣三項技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù),實施群體質(zhì)量栽培;大力推廣灌排技術(shù),改善農(nóng)田排灌設(shè)施,做到干旱灌得進,雨澇排得出;大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù),積極加強分類指導,通過調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施,切實做好秋播病蟲草害防治工作。
2、擴大總量、提高品質(zhì),促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,是農(nóng)業(yè)增效的潛力所在,是農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,因時制宜、因地制宜,擴大發(fā)展規(guī)模,提升發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展,提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐;大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù);切實搞好重大疫病監(jiān)測、綜合防治工作;進一步推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,推行“公司連基地連農(nóng)戶”經(jīng)營模式,全力促進我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在12萬畝左右,其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在5萬畝左右,特種水產(chǎn)水面達7萬畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)新品種,重點建設(shè)以導墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚主養(yǎng)區(qū);要大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù),提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開發(fā),走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹,進行品種更新復壯,確保全市桑園面積穩(wěn)定在3萬畝左右;大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種,確保全年發(fā)放蠶種6萬張以上;大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù),提高繭質(zhì);加快彩色繭開發(fā)步伐,進一步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、突出品牌、依托特色,提高園藝業(yè)發(fā)展水平。園藝業(yè)是農(nóng)業(yè)中最為活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),要依托自身優(yōu)勢,突出品牌,提高水平。一要依靠規(guī)模形成效應(yīng)。擴大蔬菜種植面積,今年秋播蔬菜面積新增0.5萬畝,爭取全市達6.8萬畝。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培,新增設(shè)施面積栽培1260畝,使全市設(shè)施栽培面積達0.9萬畝。大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,進一步擴大花卉苗木等高效經(jīng)濟作物栽培面積,力爭新增面積0.5萬畝,使全市花卉苗木面積達到3萬畝,茶葉1.2萬畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優(yōu)勢園藝新品種,全面啟動無性系良種茶的推廣,花卉苗木上推廣大規(guī)格苗木、觀賞型花草等新品種,有條件的地方,要大力發(fā)展藥材、小雜果等特色經(jīng)濟作物,形成區(qū)域特色品種。三要依靠技術(shù)提高品質(zhì)。按照“安全、高效、生態(tài)、省工、節(jié)本”的要求,一方面積極引試和推廣科學栽培新技術(shù),另一方面嚴格遵循生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,進行無公害標準化生產(chǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。四要依靠龍頭形成品牌。要有重點地建設(shè)和培育壯大一批企業(yè)、協(xié)會、合作社、基地、科技園區(qū),充分發(fā)揮龍頭作用,創(chuàng)立品牌,打響名牌,提高組織化程度,提升市場競爭能力。
4、調(diào)整布局、挖掘潛力,加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”(丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁)的綠化布局,確保全市完成成片造林5000畝,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,新育苗面積3000畝。
一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程,以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主,完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝,完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝,全面恢復森林植被,建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心,積極實施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護路林、農(nóng)田防護林、水保林等建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加森林資源總量。
三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點、因地制宜的原則,以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ),以主干河道和公路綠化為骨架,以主要溝渠堤路綠化為主體,構(gòu)成縱橫交錯的自然式網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。
四是大力實施林間套種(養(yǎng))工程,充分利用現(xiàn)有6萬畝速生意楊林資源,實行林間套作,推行立體高效復種套養(yǎng)模式,夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主,秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等,使速生意楊林的復種指數(shù)達到200%以上,提高速生意楊林經(jīng)濟效益。
五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè),積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。
六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,全面推進林業(yè)分類經(jīng)營管理;同時加強林地征占用和林木采伐管理,切實保護森林資源。
5、突破加工、搞活流通,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力,促進農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場主體建設(shè)。大力引導“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群,有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發(fā)展后勁足的國家級和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源,有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè),進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,提高農(nóng)民組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè),加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設(shè),使各類信息在生產(chǎn)和市場之間快速傳遞。
第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進試點縣(市、區(qū)),各地要以此為契機,從秋播開始,立足本地優(yōu)勢資源,認真抓好各項無公害生產(chǎn)技術(shù)措施的落實,努力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),搞好特色高效無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。重點建設(shè)十大特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,即以橫塘、呂城、珥陵等鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地;以導墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮(zhèn)為重點的萬畝稻鴨共作綠色稻米生產(chǎn)基地及10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地;以云陽、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮(zhèn)為重點的5萬畝城郊型、出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)基地;以橫塘、珥陵、導墅、皇塘等鎮(zhèn)為重點的萬畝牧草和200萬羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產(chǎn)基地;以后巷、埤城等鎮(zhèn)和312國道沿線為重點的3萬畝花卉苗木基地;以訪仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮(zhèn)為重點的10萬頭生豬生產(chǎn)基地;以豆莊、珥陵等鎮(zhèn)為重點的2萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地;以蔣墅、新橋等鎮(zhèn)為重點的200萬平方米食用菌生產(chǎn)基地;以珥陵、全州等鎮(zhèn)為重點的20萬頭山羊養(yǎng)殖基地;以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮(zhèn)為重點的'5萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年,事關(guān)全局,必須集中精力、精心組織,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,切實抓出成效。
1、加強輿論宣傳,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程,精心部署,認真組織,強力推動。要集中精力,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導,充分把握恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機遇,加強政策引導,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,落實責任制,加強目標考核,確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作順利開展。
2、落實農(nóng)村政策,維護農(nóng)民權(quán)益。要全力落實“一免三補”政策,即20xx年起免征農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)實行糧食直補、農(nóng)機補帖、良種補貼,加大政策支農(nóng)力度;進一步落實好土地承包政策,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn);進一步加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督的力度,繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費公示制度,著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序,防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負擔。
3、加強農(nóng)技隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定,做到有人員、有經(jīng)費、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強化公益性服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力??萍挤?wù)要進村入戶,科技指導要到田間地頭,切實幫助群眾解決好生產(chǎn)過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制,推動科技人員開展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識,加強自身的技術(shù)培訓學習和技能訓練,進一步提高素質(zhì),樹立服務(wù)意識,發(fā)揚奉獻精神,為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強農(nóng)資市場管理,維護正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰時期,農(nóng)林部門要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,積極會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)打假護農(nóng)”行動,對全市所有種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面普查,對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅決查處,嚴懲不怠,確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全,切實維護農(nóng)民的利益。
5、轉(zhuǎn)變工作職能,搞好示范引導。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢,以農(nóng)民為本,真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點,實實在在地為農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán),善于用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,不搞強迫命令,不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗,運用典型引路,搞好示范帶動。
當前正是秋熟生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),也是實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵時期。各級各部門必須狠抓當前,強化各項工作的落實。
一是要加強水稻等秋熟作物的后期管理,努力奪取秋熟豐收。要密切關(guān)注天氣變化,發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)優(yōu)勢,及早做好搶收準備,確保豐產(chǎn)豐收。要加快播種進度,積極推廣播種新技術(shù),提高播載質(zhì)量,打好秋播基礎(chǔ)。要保證化肥等農(nóng)資的供應(yīng),加強市場管理,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
二是要切實做好秋季糧油收購。要及早做好糧油收購準備工作,保證收購資金到位,落實好糧食最低收購價政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,嚴禁壓級壓價,維護廣大糧農(nóng)利益。三要切實抓好重大動物疫病防治。要時刻保持高度警惕,完善應(yīng)急預案,落實防治禽流感等重大動物疫病的各項措施,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
四是要抓緊開展農(nóng)田水利建設(shè)。要廣泛發(fā)動群眾,結(jié)合農(nóng)村“雙清”活動,加強河道疏浚、“三溝”清理和農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),提高抗災減災能力。要加快西南低洼片區(qū)水系改造進度,強化督促檢查,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
同志們,做好今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,責任重大,任務(wù)艱巨。全市上下要進一步解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新的更大的貢獻。
工作分工調(diào)整會議講話篇四
年前,市上對局領(lǐng)導班子予以配齊加強,充分體現(xiàn)了市委、市政府對我局工作的高度重視和關(guān)心支持。按照新的領(lǐng)導班子組成,結(jié)合整體工作運轉(zhuǎn)情況,今天我們對分工進行了調(diào)整。新的分工意味著新的責任,新的起點要有新的作為,大家要以這次業(yè)務(wù)分工調(diào)整為契機,“干”字當頭,攻堅克難,凝心聚力,繼續(xù)前進,一級帶著一級干,一級干給一級看,用發(fā)展的辦法解決現(xiàn)實的問題,下面我以“干”字為題談五個方面意見,希望大家認真領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,真正落到實處。
一、激發(fā)激情,提振精神干。精神是生活的支柱,是前進的動力,保持干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”,不僅反映一個人的工作態(tài)度,更折射出一個人的生活態(tài)度,在坐的大家作為全局上下的“核心力量”,一定要充滿激情,提振精神。
一是對事業(yè)要有真情。事業(yè)是立身之本,真情是成事之基。我們出來做官不僅僅是為那點工資,而是靠不忘初心的信念和內(nèi)心不滅的熱情,組織既然把我們派到這里,就要帶著感情,帶著真情,以“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,爭當改革發(fā)展的“急先鋒”,開拓創(chuàng)新的“實踐者”,把更多的心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部的本領(lǐng)施展在推進落實上,做出最大的貢獻,留下無悔的政績。
二是對工作要有激情。生活需要激情,干事更需要激情。在現(xiàn)實生活中,有的領(lǐng)導,下屬看到他,就感覺豁然開朗,激情瞬間激發(fā);有的領(lǐng)導,下屬看到他,就感覺思想蜷縮,毫無干事熱情,其中原因就在于領(lǐng)導有沒有激情。目前我們的工作任務(wù)很重,許多工作需要在探索中推進,如果我們這些“帶頭人”缺乏激情,下面肯定更不動彈。因此,大家要始終保持高漲的工作激情,對待工作,不做則已,要做就做最好;不講則已,要講就講精辟,影響和帶動全局上下激情干事、奮發(fā)有為。
三是對干部要有感情。xx工作很艱苦,xx干部很辛苦,長年奔波在田間地頭,風吹日曬,風雨無阻。大家作為全局干部職工的“家長”,一定要帶著感情、重心下沉,同廣大干部職工打成一片,工作上商量著干,生活上關(guān)心幫助,齊心協(xié)心推動工作落實。年老干部要“敬”。林業(yè)老干部為全市林業(yè)發(fā)展付出了心血和汗水,他們是全市林業(yè)發(fā)展的“功臣”,是我們加快林業(yè)改革創(chuàng)新的寶貴精神財富。凡是老干部來單位辦事情,大家一定要笑臉相迎、熱情接待,在逢年過節(jié)時要多走動、多看望,絕對不能讓他們感到寒心。中層干部要“引”。林業(yè)工作專業(yè)性較強,中層骨干以專業(yè)技術(shù)干部居多,專業(yè)技術(shù)干部有個明顯特點,就是希望得到尊重、肯定和夸獎,大家要結(jié)合各自分管的下屬單位、科室情況,盡量少用“管”的措施,多用“引”的辦法,調(diào)動他們的積極性和主動性。年輕干部要“愛”。年輕干部普遍自我觀點強烈、恒心毅力不足,得到肯定的渴望度高,經(jīng)受挫折的抗壓力差,大家要像關(guān)心自己的子女一樣真心關(guān)愛干部,多用點贊的方式肯定他們的優(yōu)秀特點,多用發(fā)展的眼光包容他們的缺點不足,調(diào)動他們的積極性,保護他們的上進心,讓他們感受到組織的溫暖。
二、勤學善思,融入角色干。業(yè)務(wù)分工的轉(zhuǎn)換,實際上是職責的轉(zhuǎn)換,大家一定不能放松學習,學習新業(yè)務(wù),干出新業(yè)績。
一要與學俱進。學習如同人需要每天飲食一樣,是一項持續(xù)不斷的“基本建設(shè)”,大家要緊跟時代發(fā)展,把學習看作一種政治責任,一種精神追求,一種思想境界,看作行權(quán)履職之根本,安身立命之要務(wù),做到“生命不息,學習不止”。要擴大“內(nèi)存”。林業(yè)工作的特殊性,決定了必須具備合理的知識結(jié)構(gòu)、廣博的知識才能。因此,大家不僅要學習政治理論,提高政治素養(yǎng),還要學習科學文化,提高綜合素質(zhì);不僅要學習管理知識,還要學習專業(yè)知識,成為林業(yè)工作的行家里手。要更新“軟件”。知識更新日新月異,大家要學習最新知識,不斷提高謀劃發(fā)展能力、科學決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、持續(xù)創(chuàng)新能力和總攬全局能力。要注重“整合”。在工作中學習,在學習中工作,既要向理論學、書本學,也要向?qū)嵺`學、向群眾學;既要讀有字書,又要讀無字書,實現(xiàn)學以致用,工學互促。
二要善于思考。研究新情況,解決新問題,既是一種社會實踐活動,也是一個理性思考的過程。要善于“縱向思考”。對分管的各項工作認真梳理,做到把握上情、掌握下情、摸透實情,全面了解各項工作的始終,從中把握規(guī)律性,確保工作延續(xù)性。要善于“橫向思考”。主動加強與周邊市縣和兄弟部門的聯(lián)系溝通,橫向?qū)Ρ龋瑔l(fā)思路,找準坐標,減少工作指導的盲目性。要善于“逆向思考”。對事物的逆向思考更能啟發(fā)創(chuàng)造性,有助于在從平淡中看出新奇,于一般中發(fā)現(xiàn)特殊,進而由思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。要善于“多向思考”。要從不同角度、不同層面觀察和思考問題,通曉事理,把握規(guī)律。比如,面對一個需要解決的問題,既要從領(lǐng)導的角度思考,又要從普通干部的角度思考;既要從宏觀大局上思考,又要從微觀層面上思考;既要從現(xiàn)實的角度思考,又要從歷史的角度思考。
三要擺正位置。業(yè)務(wù)分工調(diào)整以后,工作性質(zhì)和接觸的范圍、對象都發(fā)生了相應(yīng)的變化,需要及時掌握新情況,開創(chuàng)新的局面。要做到這一點,必須把情緒調(diào)到“冰點”上,理清思路。保持謙遜謹慎的工作態(tài)度,深入實際開展調(diào)研,了解業(yè)務(wù)開展情況,在此基礎(chǔ)上,理清工作思路,打開工作局面。必須把目標調(diào)到“沸點”上,胸有成竹。接手新的分管工作以后,要注意掌握解決問題的科學方法,分析找準矛盾的主要方面,牽住“牛鼻子”,抓住關(guān)鍵點,為打開工作局面奠定良好基礎(chǔ)。必須把力量調(diào)到“燃點”上,創(chuàng)立新功。理出了思路,穩(wěn)住了陣腳,積蓄了后勁,就有了打開局面的工作基礎(chǔ),要正確處理好“遠”與“近”、“虛”與“實”、“大”與“小”的關(guān)系,立足當前,著眼長遠,抓大事,創(chuàng)新功,推動工作上臺階。
三、履職盡責,務(wù)實高效干。推動工作的方法有很多種,如何花費最小的代價、走最少的彎路取得最大的效益,就需要大家發(fā)揮智慧優(yōu)勢,提高工作效率,提升工作質(zhì)量。
一是慮事要高站位。古語說:“為一身謀則愚,為天下謀則智?!闭疚桓?,則看得深、想得全。下棋講究謀勢,要通觀全盤,全局在胸。做事也是一樣,必須站在是否有利于全局發(fā)展的高度,在科學分析、邏輯推理的基礎(chǔ)上,通盤謀劃,全局考慮,才能對事態(tài)的發(fā)展及走向作出準確預斷、判斷和推斷。
二是謀事要多聯(lián)想。凡事按規(guī)矩去做,當然不會出問題,但也不會出亮點。提高謀事的水平,要有豐富的想象力,有強烈的創(chuàng)新意識,能夠理清“腦子”經(jīng)常思考,沉下“身子”多做調(diào)研,鋪開“墊子”廣開言路,善于在工作實踐中融會貫通,把上級決策與工作實際情況相結(jié)合,將上級決策轉(zhuǎn)化成適合實際的工作思路,促使各項工作生機勃勃,日新月異。
三是辦事要快節(jié)奏。就是要做到“手快”、“腳快”、“腦快”?!笆挚臁?,就是要及時做好“上情下達、下情上達”,確保上級政策傳達、落實的時效性和有效性?!澳_快”,就是要多深入基層,深入調(diào)研,及時了解動態(tài),掌握工作主動權(quán)。“腦快”,就是要結(jié)合工作勤于思考,從領(lǐng)導的角度思考應(yīng)該提供什么信息,提出什么建議,作出什么部署;從下屬的角度思考他們有什么困難,需要什么樣的幫助,把握落實的“著力點”,找準落實的“切入點”。
四、凝心聚力,團結(jié)協(xié)作干。團結(jié)是班子的靈魂,團結(jié)溝通感情、凝聚力量、增進和諧。要把促進團結(jié)作為一種責任,一種胸懷,一種素質(zhì),努力使我們的班子成為團結(jié)向上、一心干事、充滿活力的領(lǐng)導集體。
一要在通力協(xié)作上要有分有合?!坝蟹帧本褪菆猿旨w領(lǐng)導下的分工負責制,充分調(diào)動每位同志的積極性,防止責任不清,導致無人管事、無人做事?!坝泻稀本褪欠止げ环旨遥鲩T一把抓,做到思想同心,目標同向,行動同步,事業(yè)同干。剛才會上宣布的分工調(diào)整方案,是在綜合考慮單位重點工作、個人資歷經(jīng)歷、任務(wù)基本均衡、業(yè)務(wù)互相關(guān)聯(lián)等各方面因素作出的決定,大家要按照分工不分家的原則,在各司其職管好各自分管工作的同時,積極支持、主動配合其他班子成員的工作,鞏固提升“心往一處想,勁往一處使,話往一處說,事往一處做”的良好局面。
二要在致力發(fā)展上要服從大局。“不謀全局者,不足以謀一域?!绷暱倳洀娬{(diào),必須牢固樹立高度自覺的大局意識,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。大家要牢固樹立全局一盤棋的觀念,自覺執(zhí)行集體決定,珍惜集體榮譽,維護集體權(quán)威,自覺執(zhí)行黨的政治紀律和組織原則,做到下級服從上級,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),確保政令暢通。凡涉及全局的重要工作、重大事項,都要在事先充分醞釀、協(xié)商的基礎(chǔ)上,由會議集體討論決定,堅決不能亂開口子,私下表態(tài)。
工作分工調(diào)整會議講話篇五
4、調(diào)整布局、挖掘潛力,加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”(丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁)的綠化布局,確保全市完成成片造林5000畝,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,新育苗面積3000畝。一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程,以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主,完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝,完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝,全面恢復森林植被,建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心,積極實施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護路林、農(nóng)田防護林、水保林等建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加森林資源總量。三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點、因地制宜的原則,以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ),以主干河道和公路綠化為骨架,以主要溝渠堤路綠化為主體,構(gòu)成縱橫交錯的自然式網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。四是大力實施林間套種(養(yǎng))工程,充分利用現(xiàn)有6萬畝速生意楊林資源,實行林間套作,推行立體高效復種套養(yǎng)模式,夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主,秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等,使速生意楊林的復種指數(shù)達到200%以上,提高速生意楊林經(jīng)濟效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè),積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,全面推進林業(yè)分類經(jīng)營管理;同時加強林地征占用和林木采伐管理,切實保護森林資源。
5、突破加工、搞活流通,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力,促進農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場主體建設(shè)。大力引導“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群,有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發(fā)展后勁足的國家級和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源,有重點、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè),進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,提高農(nóng)民組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè),加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設(shè),使各類信息在生產(chǎn)和市場之間快速傳遞。
工作分工調(diào)整會議講話篇六
同志們:
剛才,市委、組織部長安春燕同志對全市的組織工作進行了全面的回顧,并就今后一個時期組織工作的目標任務(wù),作了具體的安排部署。人事局王局長就全市人事工作也作了專題的講話。這些部署和要求都是經(jīng)過市委會專題研究的,希望大家認真抓好貫徹落實。幾家單位的經(jīng)驗交流,大家要相互學習,取長補短;受到表彰的先進集體和個人要再接再厲,繼續(xù)努力。
去年以來,我市組織人事部門和廣大組織人事干部圍繞大局,突出重點,開拓創(chuàng)新,有力地推動了組織人事工作創(chuàng)品牌、出亮點,促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整和市鎮(zhèn)兩級換屆工作圓滿完成,進一步調(diào)優(yōu)配強了各級領(lǐng)導班子,鞏固和發(fā)展了全市政通人和、心齊勁足的良好局面。二是干部培訓工作可圈可點,通過異地辦班、境外培訓、菜單式選學、“5+x”公務(wù)員能力培訓工程等多種途徑,充分整合各類培訓資源,高質(zhì)量地完成大規(guī)模培訓的年度任務(wù),干部隊伍能力素質(zhì)得到有效提升。三是干部人事制度改革繼續(xù)深化,在機關(guān)中層競爭上崗,規(guī)范后備干部選拔程序,從基層一線培養(yǎng)鍛煉干部,完善干部管理機制,逐步建立領(lǐng)導干部崗位職責規(guī)范,等等方面,都進行了積極的探索和大膽的實踐。四是人才資源開發(fā)成效顯著,全年引進高層次人才139人,全年人才總量增量近3900人,培訓專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才47000多人次,這一組數(shù)字,反映了一年來人才工作的成績,凝聚了廣大組織人事干部的心血。五是干部人事工作對我市的大局穩(wěn)定功不可沒,老干部的政治和生活待遇得到全面落實,老干部在經(jīng)濟社會建設(shè)中的積極作用得到充分發(fā)揮,確保了我市老干部隊伍多年來的和諧穩(wěn)定;由人事部門牽頭的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作卓有成效,經(jīng)驗材料被南京軍區(qū)、省軍區(qū)等多個單位轉(zhuǎn)發(fā)推廣,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定已經(jīng)成為我市維穩(wěn)戰(zhàn)線的一塊金字招牌。六是基層組織建設(shè)得到新的加強,村級組織活動場所建設(shè)強力推進,非公企業(yè)黨建工作卓有成效,“三結(jié)對”幫扶活動繼續(xù)深化,流動黨員管理進一步加強等等。所有這些,都值得充分肯定。廣大組織人事干部辛勤工作、默默奉獻,為黨的自身建設(shè)、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是我市鞏固提升全面小康建設(shè)成果的關(guān)鍵之年,是加快推進基本現(xiàn)代化的起步之年,也是市委市政府確定的“重大項目突破年”、“生態(tài)環(huán)境攻堅年”和“機關(guān)效能提升年”。做好的組織人事工作,對于我們金壇的發(fā)展全局,至關(guān)重要。下面,在安部長、王局長講話的基礎(chǔ)上,我再談幾個觀點,供同志們參考。
第一,狠下功夫做實事是基層組織人事工作的根本。
不管是縣(市)還是鎮(zhèn)(區(qū)),擺到全省、全國的大局里去看,都是地地道道的基層。我們的組織人事工作特別是各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門的組織人事工作直接面向廣大黨員干部,直接服務(wù)廣大黨員干部,都是標標準準的基層組織人事工作?;鶎泳褪腔A(chǔ),基礎(chǔ)要扎實,基層就要務(wù)實??梢哉f,務(wù)實是基層組織人事工作的首要特點,也是基層組織人事工作的根本。因此,我們要把講求實際效果、解決現(xiàn)實問題,促進中心工作,作為基層組織人事工作的一個基本原則,緊扣現(xiàn)實問題下真功、做實事。具體而言,我認為關(guān)鍵要把握這么幾個方面:
一是指導思想要務(wù)實。思想是行動的先導,我們做任何工作,首先是要想做事,要想做符合上級精神、符合本級實際的事。跟經(jīng)濟工作比,組織人事工作給人以“務(wù)虛”的印象,但“務(wù)虛”不是“虛無”,不是空對空。今天會上部署的工作,件件都要我們大家去認真地想,認真地做。這個“想”,不是標新立異,搞花架子;這個“做”,也不是熱衷于定制度、貼標語、做臺帳,做表面文章。而是要想實招,做實事,舍得花時間、花精力去實實在在的想組織人事工作、抓組織人事工作,把“虛工作”變成“軟實力”,把“軟指標”變成“硬任務(wù)”。
二是開拓創(chuàng)新要務(wù)實。組織人事工作是實踐性、創(chuàng)造性很強的工作,沒有固定模式,重在實踐,貴在創(chuàng)新。但創(chuàng)新不是搞花拳繡腿,更不是憑空臆造,追求時髦。衡量創(chuàng)新是否成功,關(guān)鍵要看實際效果,要看能不能解決實際問題。這幾年我們組織人事工作有不少創(chuàng)新舉措,比如推行干部培訓“菜單式”、“公推直選”村黨組織領(lǐng)導班子、公開選拔非公企業(yè)黨組織書記等等,在常州和全省都產(chǎn)生了一定的影響。我們推進組織人事工作創(chuàng)新,就是要緊扣實際需要,想別人沒想到的,做別人沒做到的,切實做到針對新情況、新問題探索工作新路子,探索工作新路子與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合、相統(tǒng)一,使全市組織人事工作亮點紛呈,精彩無限。
三是建章立制要務(wù)實。“人管人管一時,制度管人管一世”,建章立制是我們組織人事工作中的一項重要內(nèi)容。但制度并不是越多越管用,再好的制度,不遵守也等于沒有制度。制度能不能得到遵守,抓落實固然重要,而制度制定的是否科學往往更關(guān)鍵。有一位老大隊書記跟我講過這么一段話,他說,過去,我們沒有多少法,但許多事情我們都有辦法解決;現(xiàn)在這個法那個法,多得不得了,但解決問題卻沒有辦法了。他說的這些話我們大家應(yīng)該都有現(xiàn)實體會。這種現(xiàn)象往大了想是國家法律法規(guī)建設(shè)方面的問題,往小了想對我們基層的制度建設(shè)同樣具有警示意義。我們在建章立制時,一定要堅持“實用管用”的原則,深入實際,廣泛調(diào)研,合理設(shè)計,既不失之于寬,也不失之于嚴,切實解決組織人事工作中或多或少存在的“制度不夠用、制度不能用、制度不管用”的問題。
四是工作考核要務(wù)實??己耸腔鶎庸ぷ鞯闹笓]棒,上面考什么基層就做什么,重點考的重點做,不考的就不做。所以,考核就是一個導向,要想基層工作扎實,一級對一級的考核首先要務(wù)實。在考核時間的安排上,要逐步改變“一考定全年”的考核機制,把平時考核與年終考核相結(jié)合,促使工作常抓不懈,不搞臨時突擊;在考核內(nèi)容上,要逐步改變“看臺帳多、聽匯報多、走現(xiàn)場少”的考核方法,加大現(xiàn)場考核比重,降低臺帳要求,引導基層腳踏實地,不做表面文章,注重實際成效。
第二,抓好落實做真事是基層組織人事系統(tǒng)的責任。
下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定,這是我們的基本組織原則。但我們要防止上下一樣粗,以會議落實會議,以文件落實文件的錯誤做法。上面的大會、文件要變成我們基層的行動,還要結(jié)合本部門、本單位的實際,實實在在地去做事,去落實,否則會議開得再多,文件發(fā)得再多,也是一句空話、一紙空文。愿不愿抓落實,反映的是工作作風問題;會不會抓落實,反映的則是工作能力問題。
一要振奮精神抓落實。抓落實,首先需要有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。不思進取、得過且過的精神狀態(tài),必然會導致工作唱功好、做功差,說得多,做得少,甚至只說不做。有些工作上不去、不落實,很大程度就是精神狀態(tài)的原因:一遇到阻力就退縮,一見到麻煩就打退堂鼓。因此,只有時刻保持昂揚向上的良好精神狀態(tài),堅持不懈,舍得下苦功夫,花大力氣,組織工作的各項任務(wù)才能落到實處,取得成效。
二要堅持標準抓落實。抓落實,有個標準問題。實踐證明,以什么樣的標準來抓落實,效果大不一樣。在抓落實中堅持了高標準、嚴要求,就是實干型的抓落實,成效就好;反之,如果放松了要求,降低了標準,就是應(yīng)付型的抓落實,不但抓不了落實,反而會敗壞風氣,有損黨的形象,妨害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們組織人事系統(tǒng)的每一位同志,都要高標準、嚴要求,促使整體工作上水平。
三要突出重點抓落實。重點就是主要矛盾,重點就是工作的著力點。有效落實組織人事工作,就要抓住主要矛盾,把工作的著力點放在研究和解決重點問題上,以重點工作的突破帶動和促進整體工作的全面開展。上級部署工作有重點,但具體到一個地方、一個部門,又有它的重點內(nèi)容;具體到某一項工作,還有它的重點環(huán)節(jié)。因此,我們必須根據(jù)實際情況,對各個工作階段應(yīng)重點抓好哪些工作、哪些環(huán)節(jié),一定要做到心中有數(shù),通過抓重點,重點抓,使重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)抓緊抓實、抓出特色、抓出亮點、抓出成效。
四要深入基層抓落實。我們雖然身在基層,但還要深入基層?,F(xiàn)在通訊發(fā)達了,電話、傳真聯(lián)系都很便捷,這在提高我們工作效率地同時,客觀上也減少了我們下基層的機會。但“耳聽為虛,眼見為實”,況且我們作為基層指揮員,親臨一線、靠前指揮就是份內(nèi)的職責。我們要通過對村、社區(qū)、企業(yè)等基層組織經(jīng)常性地走訪,加強對基層實際情況的了解和研究,把基層組織人事工作的實情吃準摸透,做好分類指導。與此同時,要把開展督查工作作為抓好組織人事工作各項任務(wù)落實的重要手段,強化督促措施,對基層組織人事工作經(jīng)常檢查,及時幫助基層組織有針對性地研究和解決有關(guān)問題,推動各項工作真正落到實處。
工作分工調(diào)整會議講話篇七
1、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種,穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求,抓好糧油生產(chǎn),全年確保糧食面積95萬畝、總產(chǎn)44萬噸以上,其中三麥面積38萬畝,油菜15萬畝,水稻面積52萬畝以上,擴大經(jīng)濟作物面積3萬畝。一是優(yōu)化布局。切實采取措施,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū);以河陽、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補貼力度,大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導品種,增強農(nóng)民認知程度,提高良種覆蓋率,擴大統(tǒng)一供種范圍。積極實施省三項更新弱筋小麥項目,油菜全面實現(xiàn)“雙低化”,并力求在區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上有新突破。三是推廣三項技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù),實施群體質(zhì)量栽培;大力推廣灌排技術(shù),改善農(nóng)田排灌設(shè)施,做到干旱灌得進,雨澇排得出;大力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù),積極加強分類指導,通過調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施,切實做好秋播病蟲草害防治工作。
2、擴大總量、提高品質(zhì),促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,是農(nóng)業(yè)增效的潛力所在,是農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,因時制宜、因地制宜,擴大發(fā)展規(guī)模,提升發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展,提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐;大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù);切實搞好重大疫病監(jiān)測、綜合防治工作;進一步推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,推行“公司連基地連農(nóng)戶”經(jīng)營模式,全力促進我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在12萬畝左右,其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在5萬畝左右,特種水產(chǎn)水面達7萬畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),推廣適銷對路的如鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)新品種,重點建設(shè)以導墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚主養(yǎng)區(qū);要大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù),提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開發(fā),走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹,進行品種更新復壯,確保全市桑園面積穩(wěn)定在3萬畝左右;大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種,確保全年發(fā)放蠶種6萬張以上;大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù),提高繭質(zhì);加快彩色繭開發(fā)步伐,進一步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
工作分工調(diào)整會議講話篇八
今天局黨組召開組織人事工作會議,學習傳達全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神?,F(xiàn)在我代表局黨組就貫徹這兩個會議精神講幾點意見。
一、提高認識,以十六大精神為指導,認真貫徹全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神,做好xxxx年黨建工作和組織人事工作。全國組織工作會議是在十六大之后黨中央召開的一次十分重要的會議,是一次深入學習貫徹黨的十六大精神,為完成十六大提出的各項任務(wù)提供組織保證的動員會。會議明確了當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體部署,包括一個總目標、一個總方針、一個總體要求和六項主要任務(wù)。全國人事廳局長會議對貫徹全國組織工作會議精神提出了新思路、新舉措。這些對于做好當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織人事工作,具有重要的指導意義。
我們要認真學習中央組織工作會議和全國人事廳局長會議精神,對這兩個會議提出的一系列新思路、新舉措,聯(lián)系我們工作中的實際進行認真討論和思考。例如,根據(jù)關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求,我們?nèi)绾渭訌姼鲉挝稽h政領(lǐng)導班子的建設(shè),提高領(lǐng)導水平,增強駕馭全局的能力,妥善處理好文博事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的關(guān)系;根據(jù)文博事業(yè)改革和發(fā)展的要求,我們?nèi)绾蝺?yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導班子的合力,如何加強人才隊伍的建設(shè);根據(jù)政治體制改革的總體部署,我們?nèi)绾渭涌熘睂賳挝桓刹咳耸轮贫雀母锏牟椒?根據(jù)增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),保持黨的先進性、純潔性的要求,我們?nèi)绾渭訌婞h的基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,如何把黨員干部隊伍教育好、管理好等等。這些都是需要在工作實踐中認真思考、努力探索的重要問題。
當前,我們文物、博物館工作正在面臨著可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標;全國人大會新頒布的《文物保護法》為文物保護工作提供了強大的法律保證;“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針明確載入法律,為我們指明了方向;最近召開的全國文物工作會議部署了新世紀新階段文物工作的主要任務(wù)?,F(xiàn)在的工作就是抓落實?!稗k好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人?!蓖七M文博事業(yè)的改革與發(fā)展,需要以強有力的黨的建設(shè)和組織人事工作來支撐。當前,我們在黨的建設(shè)和組織人事工作方面的重點是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,緊密圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和文博事業(yè)改革與發(fā)展的大局,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,抓住用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部這個核心,全面提高黨員干部隊伍的素質(zhì),進一步加強和改進領(lǐng)導班子建設(shè),把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體;繼續(xù)推進干部人事制度改革,加強干部教育培訓工作力度,加強人才隊伍建設(shè),努力形成人才脫穎而出的局面;切實加強基層黨建工作,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力,把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為文物、博物館事業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強的思想保證和組織保證。
二、落實措施,切實加強和改進黨建工作和組織人事工作要把全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神與文博系統(tǒng)實際相結(jié)合,做好貫徹落實工作。
一是抓好用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部的工作。要繼續(xù)深入組織學習黨的十六大精神,幫助黨員干部系統(tǒng)全面領(lǐng)會十六大精神實質(zhì),把握“三個代表”重要思想這個靈魂,把握“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求。要結(jié)合本單位的改革發(fā)展和穩(wěn)定的實際,積極思考重點、熱點、難點問題,把學習實踐“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的文物工作方針相結(jié)合,與學習貫徹《文物保護法》相結(jié)合,與學習貫徹落實全國文物工作會議精神相結(jié)合,與總結(jié)本單位工作、制定新的一年工作計劃相結(jié)合,與認真做好全國文物局長會議提出的各項基礎(chǔ)工作相結(jié)合,推進工作不斷前進。要堅持黨委(黨支部)中心組學習制度,黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想,努力成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
二是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。首先從思想政治建設(shè)人手。政治理論學習要持之以恒,業(yè)務(wù)學習要堅持不懈,廉政教育要警鐘長鳴,不斷提高領(lǐng)導干部對黨的路線方針政策的理解、掌握和運用的程度,增強理論政策水平和分析解決實際問題的能力,增長社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和文博業(yè)務(wù)知識。班子內(nèi)部要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,黨組織和行政領(lǐng)導人共同努力,建立健全科學、民主的決策制度和重要問題集體議事規(guī)則及程序。要堅持黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,創(chuàng)造相互尊重、團結(jié)協(xié)作的氛圍,不斷增強整體合力,樹立廉潔務(wù)實、勤奮敬業(yè)、聯(lián)系群眾的作風。在黨委內(nèi)部、黨委書記是班長,要對領(lǐng)導班子建設(shè)負總責。要通過全體成員的共同努力,不斷提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié),把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為一個能夠總攬全局,黨政關(guān)系協(xié)調(diào),思想作風與時俱進,堅持執(zhí)政為民,具有改革意識,工作開拓創(chuàng)新,廉潔奉公,得到群眾擁護的領(lǐng)導集體。
三是深化人事制度改革。今年要認真貫徹局黨組《關(guān)于加快推進直屬事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》,全面啟動并完成事業(yè)單位人事制度的改革。要結(jié)合本單位實際,制定好改革實施方案,以推進聘用制度和崗位管理為重點,以搞活內(nèi)部分配為關(guān)鍵,通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗,調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,促進人事制度改革不斷深化,把工作落到實處,在干部工作問題上,要堅決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,推進領(lǐng)導于部選拔任用制度的改革。局機關(guān)最近將對一些司室級職位實行競爭上崗制度,辦好室主任和人事勞動司司長上崗條件的征求意見稿已經(jīng)印發(fā)給各單位。希望各單位充分宣傳做好這項工作的重要意義,鼓勵符合條件的同志積極報名參與。我們要積極推行競爭上崗制度,凡適合競爭上崗的領(lǐng)導職務(wù),都要實行競爭上崗。要加強管理和監(jiān)督,保證競爭上崗的效果,這對深人貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,進一步完善選賢能的科學機制具有重要意義,為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,并保證廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件,也有利于形成一個鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍。
四是加強文博行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。包括要努力做好拔尖人才的培養(yǎng)工作;加快急需人才和適用人才的培養(yǎng)開發(fā)。同時要制定留住、激勵、保護重要人才的措施和人才合理流動的辦法,創(chuàng)造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好局面。
五是加強干部培訓工作。全國組織工作會議提出爭取在5年內(nèi)使全體在職干部普遍一遍的計劃。我局已在全國文物工作會議上提出,要以北京大學文博學院和中國文物研究所為基地,對優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干和學術(shù)帶頭人、全國重點文物保護單位、科研國家和省級博物館負責人進行培訓,帶動和推進各級培訓工作的深入開展。在干部培訓的基礎(chǔ)上,逐步推行文物保護各個崗位持證上崗制度。這是對推進事業(yè)的發(fā)展具有根本意義的一件大事。各直屬單位也要重視人才培訓工作,舍得在人才培訓上拿出人力、精力、財力,廣開途徑鼓勵干部職工學習各方面的知識,參加各種形式的培訓,努力全面提高干部職工隊伍的素質(zhì)。
六是加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),機關(guān)黨建工作的著力點應(yīng)該放在基層建設(shè)。局直屬機關(guān)黨委在今年下半年在時機成熟的情況下要召開黨代會,健全黨委班子。設(shè)立黨委的直屬單位,要圍繞直屬機關(guān)黨代會的召開,把健全本單位黨的委員會工作納入今年上半年的工作計劃,作為重點工作來抓實,建設(shè)好基層黨組織,為直屬機關(guān)黨代會奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。基層黨支部建設(shè)也要加強,要按期進行換屆改選。設(shè)立黨支部的單位黨員主要負責同志和局機關(guān)的黨員司級領(lǐng)導干部要堅決實行“一崗雙責”制度。在日常工作中,要把黨建工作融于各項業(yè)務(wù)之中,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強群團組織的吸引力和活力,努力創(chuàng)造和諧融洽、團結(jié)奮進的政治環(huán)境。
七是認真做好關(guān)心群眾工作。十六大閉幕后不久,胡錦濤率領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡學習考察,重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的講話,再次強調(diào)要牢記“兩個務(wù)必”,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。各級黨組織要熱情關(guān)心困難職工群眾生活。元旦春節(jié)期間,局領(lǐng)導將深入我局重點幫扶的甘肅省秦安縣開展慰問活動,同時還將深入到直屬單位困難職工家庭和老干部家中開展慰問活動。各單位也要關(guān)心困難職工家庭,關(guān)心老同志的生活,幫助他們解決實際困難,同時積極開展送溫暖、獻愛心的活動,把黨的溫暖送到干家萬戶。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)配合認真做好黨建工作和組織人事工作。
一是要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。各單位黨委(黨支部)要把加強黨的建設(shè)和組織人事工作擺到重要位置,切實擔負起管黨的政治責任。要形成黨委(黨支部)抓黨建、書記帶頭抓黨建的制度,帶動黨委一班人共同履行好管黨、管干部的職責。
二是要注意改進黨建工作和組織人事工作的方式方法。各單位要把黨的建設(shè)和組織人事工作與本單位的中心工作一起研究安排,一起總結(jié)考核,努力做到四同:“目標同向,安排同步,工作同力,責任同擔”,在精力上、人力上、物質(zhì)上、經(jīng)費上都要予以大力支持。抓黨建和組織人事工作要從中心工作著眼,抓中心工作要充分發(fā)揮黨建工作和組織人事工作的作用。黨政領(lǐng)導班子通力協(xié)作,講大局、講穩(wěn)定、講團結(jié),推進本單位事業(yè)的改革和發(fā)展。
三是要加強人事黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各單位要支持人事黨務(wù)干部不斷提高自身素質(zhì),做好本職工作。要經(jīng)常聽取他們的工作匯報,加強指導和協(xié)調(diào),解決工作中的重點、難點、熱點問題,大力支持他們的工作。要加強對他們的培訓提高,不斷改善他們的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),進一步提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)能力。人事黨務(wù)干部也要進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務(wù)意識,努力學習和掌握做好工作所必須的知識和要領(lǐng),注意不斷吸收新理念,全面提高自身素質(zhì)。要加強調(diào)查研究,認真思考問題,樹立良好的工作作風,忠于職守,勤奮工作,任勞任怨,多做貢獻。我們希望全體領(lǐng)導干部和人事黨務(wù)工作干部嚴格要求自己,學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐,前進,前進,再前進,做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率。
工作分工調(diào)整會議講話篇九
秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年,事關(guān)全局,必須集中精力、精心組織,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,切實抓出成效。
1、加強輿論宣傳,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程,精心部署,認真組織,強力推動。要集中精力,切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導,充分把握恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機遇,加強政策引導,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,落實責任制,加強目標考核,確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作順利開展。
2、落實農(nóng)村政策,維護農(nóng)民權(quán)益。要全力落實“一免三補”政策,即2005年起免征農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)實行糧食直補、農(nóng)機補帖、良種補貼,加大政策支農(nóng)力度;進一步落實好土地承包政策,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn);進一步加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督的力度,繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費公示制度,著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序,防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負擔。
3、加強農(nóng)技隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定,做到有人員、有經(jīng)費、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強化公益性服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力??萍挤?wù)要進村入戶,科技指導要到田間地頭,切實幫助群眾解決好生產(chǎn)過程中的各種實際問題。要引入競爭激勵機制,推動科技人員開展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識,加強自身的技術(shù)培訓和技能訓練,進一步提高素質(zhì),樹立服務(wù)意識,發(fā)揚奉獻精神,為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強農(nóng)資市場管理,維護正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰時期,農(nóng)林部門要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,積極會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)打假護農(nóng)”行動,對全市所有種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面普查,對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅決查處,嚴懲不怠,確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全,切實維護農(nóng)民的利益。
5、轉(zhuǎn)變工作職能,搞好示范引導。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢,以農(nóng)民為本,真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點,實實在在地為農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán),善于用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,不搞強迫命令,不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗,運用典型引路,搞好示范帶動。
工作分工調(diào)整會議講話篇十
市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)機工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,研究部署20xxxx年種植業(yè)工作。下面我講幾點意見:
一、要深化對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢、新任務(wù)的認識20xxxx年,盡管我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到連續(xù)三年嚴重旱災不利因素的影響,認真貫徹中央、省、市加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針政策,使全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是經(jīng)過幾年來的不懈努力,全市農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益有了新的提高,農(nóng)村社會保持了穩(wěn)定。所有這些成績,是全市廣大干部群眾艱苦努力的結(jié)果,也是與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用,卓有成效進行工作分不開的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝。
當前,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢總的是好的,但必須看到,還有不少問題和困難,從大的方面來講:一方面,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是一個循序漸進的過程,影響和制約農(nóng)民增收的一些長期性、根本性因素,不可能在短時間內(nèi)消除,農(nóng)民收入增長緩慢的態(tài)勢還沒有大的改變;另一方面,加入wto,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著許多新情況、新問題,不但使我們的農(nóng)產(chǎn)品面臨十分激烈的市場競爭環(huán)境,而且對未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也將產(chǎn)生重大而深遠的影響。可以說,當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在艱難”爬坡“階段。具體地講:一是嚴重旱災給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失,連年遭災使農(nóng)民生產(chǎn)生活極度困難,增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實施好各項生態(tài)工程,有效開發(fā)利用好水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的任務(wù)相當繁重。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低、特色少的問題仍很突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任重道遠。盡管有了一些成功的典型,但在范圍上、深度上和廣度上都很不夠,結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然處于起步階段或適應(yīng)性調(diào)整階段。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營化水平還奶低。特別是龍頭企業(yè)建設(shè)的任務(wù)還很大,龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少,而且規(guī)模小、水平低,帶動輻射能力不強。產(chǎn)品加工相對滯后,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問題也很突出。五是面對新階段新任務(wù),一些干部觀念、方法、作風跟不上;工作措施不到位;真招實招少等問題也不同程度地存在。
因此各級農(nóng)業(yè)部門要正確認識結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的長期性和緊迫性,既要樹立長期作戰(zhàn)的思想準備,更要增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,加大力度,攻堅克難,力求突破,堅持不懈地把各項工作向前推進,不斷取得新成效,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收推向深入。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,扎扎實實推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)業(yè)工作戰(zhàn)線、領(lǐng)域?qū)挕㈩^緒多、工作量大,面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢和新任務(wù),各級農(nóng)業(yè)部門,既要做到全面謀劃,整體推進工作,又要善于抓住關(guān)鍵,突出重點,以重點工作的突破帶動全局工作的開展。只有這樣,才能充分地發(fā)揮部門的自身職能,把握工作的主動權(quán)。確定工作重點,要自覺地服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大局,緊緊把握住農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的關(guān)鍵問題。這應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)部門抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個基本思路。
在春節(jié)前召開的全市農(nóng)村工作會議上確定了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路是按照”抓住一個機遇,圍繞兩個目標,實現(xiàn)三個突破“(簡稱一、二、三)的思路,狠抓各項工作的落實,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。”一個機遇“,即抓住國家加大生態(tài)建設(shè)投入力度的極好機遇;”兩個目標“,即圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標;”三個突破“,即努力實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上突破;在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上突破;在開發(fā)節(jié)約利用水資源上突破。種植業(yè)的重點工作是要突出蔬菜、食用菌、馬鈴薯和玉米制種四大產(chǎn)業(yè),進一步擴大規(guī)模,著力解決加工轉(zhuǎn)化,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精種多收、加工增值轉(zhuǎn)變。具體到種植業(yè)重點任務(wù)就是:蔬菜基地面積發(fā)展到120萬畝,無公害蔬菜達到100萬畝。脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展種薯生產(chǎn),全市脫毒馬鈴薯面積發(fā)展到250萬畝,二級以上種薯面積達到150萬畝。迅速擴張食用菌產(chǎn)業(yè),全市食用菌生產(chǎn)面積達到180萬平方米。玉米制種面積達到20萬畝。進一步抓好以仙客來盆花為主的花卉生產(chǎn),仙客來盆花生產(chǎn)達到50萬盆。
圍繞上述目標要重點抓好以下幾點:
一是要積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來,在適應(yīng)新階段、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,我們做了大量工作,取得了一些成效,但總的來說,對新階段的認識和適應(yīng)還不夠。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的同志,有的簡單地把調(diào)整理解為多種點什么、少種點什么,考慮市場不夠;有的抓調(diào)整的愿望是好的,但習慣于行政推動,服務(wù)跟不上去,收不到好的效果;有的對調(diào)整的艱巨性認識不足,遇到挫折就灰心喪氣,打退堂鼓。從農(nóng)民群眾來說,都開始認識到不調(diào)不行了,但有的有小進即滿的思想,怕麻煩,不愿調(diào);有的缺資金、缺技術(shù),經(jīng)得起賺經(jīng)不起賠,不敢調(diào);有的自己不研究市場,盲目跟風,不會調(diào)。我感到,要改變這種狀況,做首先應(yīng)當從自身做起,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些基礎(chǔ)問題搞清楚。?”賣出去“作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著眼點和著力點。農(nóng)產(chǎn)品只有賣出去,賣個合理的價錢,才能使產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,實現(xiàn)商品的價值。要賣出去,既涉及到如何把產(chǎn)品調(diào)優(yōu),更涉及到如何根據(jù)市場需求把銷售搞活,這確實是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個重大的結(jié)合點、著力點。希望所有農(nóng)業(yè)部門的同志,都要下大氣力研究這個問題,盡快?”圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)“中跳出來,轉(zhuǎn)變到”圍繞市場轉(zhuǎn)“上去。
二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要大力實施”龍頭工程“,對規(guī)模大、實力強、帶動農(nóng)戶多的龍頭企業(yè),要多研究一些政策,創(chuàng)造良好的環(huán)境,使之更大更強;對于成長性好、制約環(huán)節(jié)明顯的企業(yè),要在資金、基地建設(shè)等方面給予具體支持,使之盡快做大做強。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行機制,加快農(nóng)業(yè)市場化的進程。要按照龍型經(jīng)濟的思路,推動無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、玉米制種、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭盡快實現(xiàn)”三個一批“:即建成一批規(guī)模大、帶動能力強、市場競爭力強的大企業(yè);形成一批在全國乃至世界市場有一定市場占有率的特色品牌;使一批綠色農(nóng)產(chǎn)品達到國際標準,以促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新的提高。
三是要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)進入市場的渠道不暢,已經(jīng)成為當前影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一個重要制約因素。因此,必須把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,作為一項重要任務(wù)來抓。要繼續(xù)按照”積極引導、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、放手發(fā)展、逐步規(guī)范“的方針,調(diào)動各方面的積極性,積極興辦生產(chǎn)、加工、銷售、儲運、技術(shù)等各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使之成為市場與農(nóng)戶聯(lián)接的有效的中介組織,從而解決好千家萬戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營與大市場的矛盾。同時,要支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)公司方向發(fā)展,培育壯大市場主體。
四是要大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,才能為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收提供強大的技術(shù)支撐。因此,要高度重視和大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,真正把農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建立在技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)的'基礎(chǔ)上。要在不斷改革創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),使之更好地適應(yīng)市場、更好地發(fā)揮作用的同時,積極探索農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣的新途徑,建立健全充滿生機和活力的、農(nóng)民和推廣機構(gòu)利益一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。要抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),占領(lǐng)和保持農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的制高點,發(fā)揮其對先進適用技術(shù)的示范推廣作用。要采取多種渠道和形式,搞好農(nóng)民的技術(shù)培訓,組織農(nóng)民學習先進實用技術(shù),提高他們的科技文化素質(zhì)。技術(shù)人員也要知識更新。
五是要進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放。加入wto,對我市農(nóng)業(yè)的沖擊和影響不可低估,同時也給我們帶來了新的發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)部門的同志,一定要及早謀劃,認真應(yīng)對,以積極的姿態(tài)為基層干部和廣大農(nóng)民出好謀、劃好策。要廣泛對外開展招商引資活動,通過引進國外資金、技術(shù)和先進管理模式,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造。要面向國際市場,以區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),選擇有條件的地方,積極實施標準化生產(chǎn),建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,瞄準京、津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時,要加強質(zhì)量標準、檢驗檢測、市場信息三大體系建設(shè),為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化打好基礎(chǔ)。
三、切實轉(zhuǎn)變作風,進一步提高工作水平和服務(wù)水平。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多過去不曾有過的巨大變化,在這種新的形勢下,任何行政命令的工作作風和封閉的思維方式,都已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。因此,要完成好年初召開的全市農(nóng)村工作會議提出的目標任務(wù),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收,各級農(nóng)業(yè)部門必須要提高工作水平和服務(wù)水平。加入wto是我們面臨的一個全新課題,怎樣做到趨利避害,善用權(quán)利,減少沖擊,擴大出口,使我們農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?就要加強對世貿(mào)走出去”的戰(zhàn)略、研究加快人才培訓的機制等等,只有這樣,才能做到心中有數(shù),正確應(yīng)對。如果在這些問題上,做農(nóng)業(yè)工作的同志自己不學、不懂、不會,怎么能指導市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢?農(nóng)村地域廣大,農(nóng)業(yè)工作是直接面對農(nóng)民群眾的工作,浮在上邊,不了解基層的實際情況,肯定是做不好農(nóng)業(yè)工作的。這就要求我們做農(nóng)業(yè)工作的同志,要經(jīng)常深入基層,深入實際,進行調(diào)查研究,推動各項工作任務(wù)的落實。要把深入實際、調(diào)查研究,作為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項基本功。我市十年九旱,自然災害頻繁。旱、澇、風、雹、蟲,樣樣制約、危害著農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。去冬以來,無雪無雨,氣溫又高同志們,新的一年,我們面臨的任務(wù)十分艱巨,工作也將十分繁重。我希望,也相信農(nóng)業(yè)農(nóng)機系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們,一定能夠再接再厲,頑強拼搏,扎實工作,不斷取得新的更大的成績,以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。
工作分工調(diào)整會議講話篇十一
(2月2日)。
自治州農(nóng)業(yè)局局長馬生剛。
同志們:
今天,我們在這里召開20自治州農(nóng)業(yè)工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議、區(qū)州黨委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的會議精神,回顧總結(jié)和“十二五”農(nóng)業(yè)工作成效,研究謀劃“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,安排部署2016年重點工作。
一、20及“十二五”工作回顧。
認真貫徹落實中央和區(qū)、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,以“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”為目標,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”核心,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,強化四大能力建設(shè),推進農(nóng)民持續(xù)增收,改革創(chuàng)新,銳意進取,自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。“十二五”期間,全州農(nóng)牧民人均純收入由8806元增加到15630元,增幅77.5%,在全疆率先實現(xiàn)了村村過萬元目標。
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。認真落實“穩(wěn)糧、減棉、上特色”要求,實現(xiàn)了由單純的種植向種植、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。全州種植小麥面積維持在270萬畝左右,較“十一五”末減少20萬畝,單產(chǎn)達398公斤,增幅4.6%,累計總產(chǎn)522.4萬噸,保障了糧食的有效供給;玉米種植面積穩(wěn)定在120萬畝左右,單產(chǎn)達810公斤,增幅8.9%,累計總產(chǎn)達344萬噸;棉花種植面積120萬畝,較上年調(diào)減89萬畝,較“十一五”末增加了5萬畝,皮棉單產(chǎn)達133.5公斤,增幅11%;特色作物種植225萬畝。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè),州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到159家,較“十一五”末增加了105家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)營業(yè)收入308億元,增幅41.9%,農(nóng)民78%的收入來自于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。金色農(nóng)華、雪山果園等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先后入駐昌吉,為我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力。“十二五”期間,涉農(nóng)品牌、名牌及商標由116個增加到173個。打造了一方陽光休閑農(nóng)莊、瑤池休閑農(nóng)業(yè)園、杜氏旅游、江布拉克等30個休閑農(nóng)業(yè)示范點,營業(yè)收入翻了50倍,達到5.01億元。累計新增農(nóng)民合作社2861個,達到3571個,入社率62.5%,州級示范社達到222家。我局獲農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查工作優(yōu)秀調(diào)查單位、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位。阜康市城關(guān)鎮(zhèn)美麗冰湖觀光采摘園獲農(nóng)業(yè)部、國家旅游局2015年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中趨好。構(gòu)建了農(nóng)業(yè)標準化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、“三品一標”認證管理體系和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系?!叭芬粯恕鞭r(nóng)產(chǎn)品累計認證330個,面積381萬畝。州縣8個檢測中心全部通過計量認證,7個通過“雙認證”,州檢測中心通過了農(nóng)業(yè)部能力驗證,昌吉市獲全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的時效性、針對性逐步顯現(xiàn),全年檢測樣品2.8萬個,“十二五”期間累計檢測樣品13萬個。強化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管,落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位19家。累計查處種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件522起,挽回經(jīng)濟損失3961.9萬元。
(四)農(nóng)業(yè)科技水平與園區(qū)建設(shè)不斷提升?!笆濉逼陂g,一大批如精量播種、配方施肥、衛(wèi)星定位導航作業(yè)、節(jié)水灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、機采機收等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)牧民培訓扎實推進,累計培訓農(nóng)牧民34.2萬人次。通過閩昌“農(nóng)業(yè)雙百”項目,累計引進383名技術(shù)人員,派出培訓524人次。建成國家級萬畝高產(chǎn)示范片192個、州級萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園104個,測土配方施肥示范片區(qū)64個,完成農(nóng)業(yè)信息化控制大廳主體工程建設(shè),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版升級完成內(nèi)測,準備投入使用。農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果展示、轉(zhuǎn)化和科技交流等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,呼圖壁縣跨入首批全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革與建設(shè)示范縣行列,瑪納斯縣升格為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建成了呼圖壁縣教授工作站、智慧農(nóng)業(yè)園、吉木薩爾縣低溫帶作物良種繁育基地、昌吉市教授工作站等示范。
(五)現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)作物制種面積達100萬畝,較“十一五”末增加近一倍面積,去年生產(chǎn)種子34.2萬噸,加工能力達到23.9萬噸。認真貫徹落實新修訂的《種子法》,昌吉州及瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市、奇臺縣被農(nóng)業(yè)部授予國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地,共爭取項目資金1.35億元(2015-),雜交玉米制種全程機械化面積達5萬畝達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。積極應(yīng)對夏季高溫等災害,較好的處理了企農(nóng)糾紛,未發(fā)生群體性上訪事件。目前擁有國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)3家,自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家(種業(yè)),國家瓜類工程中心1個?!笆濉逼陂g,成功舉辦三屆新疆(昌吉)種子展示交易會,累計簽約金額54.2億元,2015年種交會實現(xiàn)了市場化運作。
(六)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進。探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,推動農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和合理流動,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,全州7個縣市、28個鄉(xiāng)、349個行政村的124.5萬畝地完成權(quán)屬調(diào)查工作,其中105.9萬畝地完成航拍。共頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證270本,設(shè)施農(nóng)業(yè)所有權(quán)證276本,設(shè)施農(nóng)用地使用權(quán)證80宗;建成5個縣市級和36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心(大廳);各類經(jīng)營權(quán)證抵押貸款5.15億元,其中農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款1.17億元。2015年,創(chuàng)新性的開展村級隱形債務(wù)清理工作,全州70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)469個行政村共清理出隱形債務(wù)1.1億元。
(七)農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增加?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補助項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項、種子工程、大中型沼氣工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一批促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重點項目的實施,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力?!笆濉逼陂g,累計爭取項目資金26億元。作為民生工程,沼氣項目實現(xiàn)由戶用向大中型的轉(zhuǎn)型。“十二五”期間,累計兌付國家惠農(nóng)補貼資金16.8億元,其中小麥農(nóng)資綜合補貼14.5億元、良種補貼2.3億元。
(八)“訪惠聚”活動扎實開展。按照精準幫扶、造血幫扶的總要求,住村工作組籌措2000余萬元著力解決木壘縣大石頭鄉(xiāng)石油牧民新村全局性、緊迫性問題,發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)、飼草基地建設(shè)圍欄、庭院經(jīng)濟等“短平快”項目,新建了1022m2培訓活動中心、6600m2文化廣場、450m2群眾大舞臺,小麥畝產(chǎn)首次突破了300公斤大關(guān),農(nóng)牧民首次吃到了自己種植的瓜果蔬菜,村集體收入突破30萬元。全面落實“三位一體”和“369”工作機制,召開各類座談會20次,與農(nóng)牧民開展聯(lián)誼活動6次,學習活動80余次。開展去極端化宣講3場100余人次,有效的維持了社會穩(wěn)定。
五年來,我州農(nóng)業(yè)工作取得了較好的成績,這主要得益于中央和自治區(qū)不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度;得益于州黨委、州人民政府的堅強領(lǐng)導和大力支持;得益于各部門的積極支持和密切協(xié)作;得益于全州農(nóng)業(yè)部門全體干部開拓創(chuàng)新和扎實工作。在此,我代表州農(nóng)業(yè)局向長期關(guān)心、支持我州農(nóng)業(yè)工作的各部門、各單位表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問!
“十二五”是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的黃金五年,是農(nóng)村民生改善最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最強、農(nóng)民收入增長最快的五年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為我州社會穩(wěn)定和長治久安提供了有力保障,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但我們面臨的挑戰(zhàn)與困難依然較大。一是農(nóng)民增收困難加大。在農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、“黃箱補貼”、資源環(huán)境“硬約束”加劇四重擠壓下,農(nóng)民經(jīng)營性收入增長已基本到“頂”,而新的非經(jīng)營性收入的新途徑、新領(lǐng)域、新空間仍未打開;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不合理。我州特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面“短板”突出,與當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求和定量化生產(chǎn)、定制化市場需求不相適應(yīng);三是欣欣向榮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)牧民人均純收入的拉動效應(yīng)不明顯;四是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等與二產(chǎn)鏈接不緊密,與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求還有一定的差距。面對新問題、迎接新挑戰(zhàn),我們要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變理念,扎實工作,勇于擔當,為實現(xiàn)自治州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻自己的力量。
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。我們要更加清楚的認識到經(jīng)濟新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持“理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)”,以“促進農(nóng)民持續(xù)增收”為核心,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,凝心聚力、改革創(chuàng)新、真抓實干、開拓進取,確保完成“十三五”既定的.各項目標任務(wù)。
(一)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持市場需求導向,依托龍頭企業(yè)示范引領(lǐng),因地制宜,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,促進糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展適度規(guī)模種植,提高集約經(jīng)營和全程機械化水平,不斷提高主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為做好全局工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)大力推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建以市場為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系。打造現(xiàn)代種業(yè)制種中心、集散中心、研發(fā)中心、種交會“四位一體”發(fā)展模式,著力推廣玉米、西甜瓜、蔬菜等優(yōu)勢品種,按照規(guī)劃,認真抓好國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)項目實施。
(三)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。進一步健全州縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)標準化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、“三品一標”認證管理體系和州縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度、農(nóng)業(yè)投入品管理和質(zhì)量抽檢制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度等,努力把昌吉打造成“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地州”.
(四)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快產(chǎn)地初加工、物流園區(qū)打造、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、主食加工業(yè)等,提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、躍升價值鏈,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(五)積極培育新型經(jīng)營主體。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、組織化水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(六)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮呼圖壁縣、瑪納斯縣和農(nóng)業(yè)園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、發(fā)展新模式、創(chuàng)新新機制等方面的示范引領(lǐng)作用,進一步加大政策支持和資金投入,建設(shè)一批不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),形成互為借鑒、互相補充、競相發(fā)展的良好格局。力爭到,新增國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)各1個。
(七)深入推進農(nóng)業(yè)信息化。圍繞昌吉州全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè),進一步完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,著力推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,加快互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的深度融合。
(八)加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。加大新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化、新品種推廣力度,加強農(nóng)作物水肥一體化、科學施肥、耕地保護、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、秸稈綜合利用等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。推進精準作業(yè)、智能控制、遠程診斷、遙感監(jiān)測、災害預警、地理信息服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。創(chuàng)新服務(wù)模式,積極探索有償技術(shù)服務(wù),形成公益性與經(jīng)營性服務(wù)組織相互補充的服務(wù)體系。
(九)加強農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護。落實最嚴格水資源管理,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。嚴格落實耕地質(zhì)量保護制度,加強耕地質(zhì)量保護。加大土壤污染治理力度,落地“農(nóng)藥化肥零增長”行動。重點實施廢舊地膜綜合治理、提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率等,積極營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。
三、2016年目標任務(wù)。
2016年是“十三五”的開局之年,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作對“十三五”開好局、起好步意義重大。全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要高度重視,充分認識當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以“促進農(nóng)牧民持續(xù)增收”為核心,搶抓“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)契機,活學活用“加減乘除”法,著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,強化四大能力建設(shè),搶占四個制高點,確保州黨委、州人民政府下達的各項任務(wù)圓滿完成。
(一)圍繞供給側(cè)改革,抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
一是保障糧食安全。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,在保障全州糧食有效供給的前提下,以滿足消費者定制化需求為先導,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。強化奇臺、木壘、吉木薩爾、呼圖壁等縣市為主的200萬畝小麥基地建設(shè),積極開展小麥綠色有機產(chǎn)品和基地認證,全力打造全疆最大的優(yōu)質(zhì)綠色商品糧基地和面粉生產(chǎn)、加工基地。按照“品質(zhì)優(yōu)先、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌、拓展市場”的方向,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,瞄準消費者、企業(yè)需求,引導糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)原糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展培育優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域公共品牌,促進小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提高小麥的生產(chǎn)效益。今年,要確保完成265萬畝小麥生產(chǎn)任務(wù)。玉米生產(chǎn)要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和制種業(yè)發(fā)展,及早謀劃,調(diào)減玉米的種植面積。大力推進秸稈還田培肥地力、深松整地,提高耕地質(zhì)量,由藏糧于庫向藏糧于地、藏糧于計轉(zhuǎn)變,不斷鞏固糧食的生產(chǎn)能力。玉米面積穩(wěn)定在160萬畝。
二是科學調(diào)減棉花種植面積。要按照“壓減棉花、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益”的方向,穩(wěn)定優(yōu)勢區(qū)域面積,壓減低產(chǎn)低效產(chǎn)田。強化棉花優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式推廣、農(nóng)民種植技術(shù)培訓等,確保100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地面積。
三是大力發(fā)展蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)。針對我州蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)散而不強、品種單一的“短板”,充分發(fā)揮我州獨特的氣候資源和區(qū)位優(yōu)勢,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持以市場為導向,深入調(diào)研,研究制定種子、生產(chǎn)技術(shù)、倉儲保險、包裝形式等一系列方案,依托龍頭企業(yè)、合作社等,以滿足不同消費者的需求為目標,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,大力發(fā)展露地蔬菜,適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要篩選出適合我州種植的特色作物,豐富特色農(nóng)作物品種,培育相關(guān)龍頭企業(yè),做大做強特色產(chǎn)業(yè)。
四是大力推進種業(yè)發(fā)展。將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作為我州“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)“走出去”的重要切入點和突破口。繼續(xù)加強與國內(nèi)外科研院所交流合作,建立教學、科研與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制,支持科研單位在企業(yè)建立產(chǎn)學研基地,推進科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。整合資源,著力打造帶動作用大、育種能力強、生產(chǎn)加工先進、經(jīng)營管理規(guī)范、營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)體系。力爭到20培育形成“育繁推一體化”種子龍頭企業(yè)4家,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種15個以上。
(二)加強市場監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為前提,以保障廣大群眾“舌尖上的安全”為重點,堅持“產(chǎn)出來”、“管出來”兩手抓、兩手硬,加大質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建力度,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用,加大“三品一標”申報力度,有效擴大無公害、綠色、有機食品產(chǎn)品認證規(guī)模,確保農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在97%以上。力爭到2020年,實現(xiàn)“三品一標”獲證產(chǎn)品300個以上(含復查換證、到期續(xù)展),獲證基地400萬畝以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的制度更加完善,效果更加明顯。積極爭取中國綠色食品發(fā)展中心的“三品一標”委托檢測任務(wù)。
二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。要切實落實“一控兩減三基本”,堅持最嚴格水資源管理,探索和建立農(nóng)田地膜使用、回收與資源化利用的長效監(jiān)管體制。推廣使用0.01mm標準地膜,加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,開展可降解地膜試驗示范,大力發(fā)展秸稈還田培肥、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、有機肥加工等,推廣測土配方施肥和水肥一體化等技術(shù),保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、有機肥生產(chǎn)利用、綠色基地建設(shè)“四位一體”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加大農(nóng)業(yè)防治和生物防治工作力度,開展生物農(nóng)藥、生物肥料、有機肥料等應(yīng)用示范工程,探索“兩減(減肥減藥)”新思路,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。規(guī)范管理農(nóng)業(yè)投入品,建立投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信、守法評級制度,規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬。完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名制購買制度,強化對高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理。積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,實行連鎖經(jīng)營和配送,暢通經(jīng)營主渠道。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障。積極建立我州農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系、健全農(nóng)產(chǎn)品風險評估體系。
(三)推進產(chǎn)業(yè)融合,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
一是著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。州黨委、人民政府將特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)作為“十三五”重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自治州主體功能區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以瑪納斯、呼圖壁、昌吉市、阜康市、奇臺縣、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,加大玉米、西甜瓜、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)作物的制種,建成新疆最大的優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)基地、全國優(yōu)質(zhì)制種玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)和瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。東邊四個縣市要著力發(fā)展鷹嘴豆、有機小麥、裸仁南瓜、紅花、食葵等,西邊三個縣市和農(nóng)業(yè)園區(qū)要著力發(fā)展食用菌、加工番茄、辣椒等,打造一批具有鮮明特色和競爭力的優(yōu)勢區(qū)域品牌,做大做強我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。牢固樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,借助外力、啟動內(nèi)力、凝聚合力,通過招商引資引進一批,兼并重組、技術(shù)改造升級一批,壯大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)隊伍。引導企業(yè)適度生產(chǎn),延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大經(jīng)營規(guī)模,切實做好去產(chǎn)能、去庫存工作。引導農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工拓展,增強輻射帶動能力。2016年,力爭新增各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織120個以上;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長5%;新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)10家以上。培育10家產(chǎn)值超億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
三是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要主動適應(yīng)大眾的消費需求,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等健康產(chǎn)業(yè),根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)條件、季節(jié)特點,打造一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的示范點,使之成為農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)村經(jīng)營主體和致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、青年創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活集體存量土地發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。2016年,力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6億元,同比增長12%.
四是推進農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進農(nóng)民合作社“星級認定”工作,加強合作社規(guī)范管理和運行,提升合作社發(fā)展的質(zhì)量和水平。引導合作社通過承包土地經(jīng)營權(quán)折價入股、土地托管等方式,實現(xiàn)合作組織形式和運行機制創(chuàng)新。大力培育具有二次分紅機制的合作社,切實增加農(nóng)民收入。加強對示范社動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析,對僵尸合作社和運行不善、帶動能力明顯降低的合作社實行退出機制。
五是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)做好品牌維護提升,搶抓“一帶一路”新機遇,深入研究我州農(nóng)產(chǎn)品開拓中亞、西亞市場的新途徑,鼓勵企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營組織開展品牌建設(shè),打造地區(qū)特色鮮明的區(qū)域品牌,重點用好、發(fā)揮好“奇臺小麥”、“龍河西瓜”、“木壘鷹嘴豆”、“昌吉玉米種子”等現(xiàn)有綠色產(chǎn)品及具有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品品牌,發(fā)展直供直銷、電子商務(wù)、嘗試直銷配送、會員制消費、認購式銷售,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,借助國內(nèi)外展會等,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,提升企業(yè)核心競爭力,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)強化技術(shù)支撐,深入推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。
一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)新模式。進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),完善首席專家制度,培養(yǎng)鍛煉一批能解決實際生產(chǎn)問題的青年技術(shù)專家,打造穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊伍。積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)有償服務(wù)模式,特別是要開展面向家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)主體的有償服務(wù),提高技術(shù)人員服務(wù)的積極性和對技術(shù)更新的主動性。要鼓勵經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),積極引導經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。
二是加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程。鞏固和提升昌吉州全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè),完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),推進互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)資源的深度融合。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能化等新信息技術(shù)的綜合利用,降低勞動成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過網(wǎng)絡(luò)互動、移動平臺等交流手段,建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息更加精準、有效。大力推進信息進村入戶,積極推廣“庭州農(nóng)務(wù)通”.
三是加強培訓工作。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵是人才,今年,我們將不斷完善“農(nóng)技大講堂”、“農(nóng)民田間學?!?、“田間巡診”等制度,沿用外出培訓與“請進來”相結(jié)合、理論學習與實踐操作相結(jié)合的方式,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等的培訓力度,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣優(yōu)秀人才。力爭全年培訓各類人才1.7萬人次,培訓種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等7.5萬人次。
四是大力開展綠色高產(chǎn)模式公關(guān)。積極選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適、熟期適宜、宜于機械化栽培的新品種,集成配套相應(yīng)栽培技術(shù),充分發(fā)揮良種增產(chǎn)潛力。大力推廣高效低毒低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)有機肥等新型肥料,減少化肥、農(nóng)藥施用量,提高投入品安全性,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和環(huán)境友好。依托農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立完善苗情監(jiān)測系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測系統(tǒng),指導平衡施肥、精準施藥等,實現(xiàn)智能化、精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理。根據(jù)自治區(qū)“三個千萬畝”要求,整村整鄉(xiāng)推進高產(chǎn)創(chuàng)建,全面完成自治區(qū)糧棉高產(chǎn)田創(chuàng)建任務(wù)。
(五)釋放改革紅利,增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。
一是抓好農(nóng)村綜合改革工作。在去年農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,找準癥結(jié)所在,全面推進改革工作。加強縣鄉(xiāng)村三級工作人員相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系,加強對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營的管理服務(wù),規(guī)范引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革,依托金融手段使農(nóng)民在土地、水權(quán)、林權(quán)等各類經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)得到更大收益,增加農(nóng)民收入。促進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,創(chuàng)新金融服務(wù)方式。指導建立和完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),在條件成熟時組建州級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。按照州黨委、人民政府要求,2016年,我們要完成254萬畝的二輪承包地的確權(quán)登記頒證工作,確保20全面完成確權(quán)登記頒證工作。
二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。要認真落實各項制度,切實履行項目主體責任,加強對項目申報、實施、后期運轉(zhuǎn)及資金使用情況的監(jiān)督和自查,積極探索運用ppp模式,確保農(nóng)業(yè)項目取得實效、惠及群眾。繼續(xù)堅持爭取項目與管理項目并重的原則,加大對項目建設(shè)行為不規(guī)范,擠占、挪用、滯留項目資金等違法違規(guī)違紀行為的查處力度。做好種子工程、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、各類財政專項資金等重點項目的爭取和在建項目的實施。2016年,爭取中央和自治區(qū)項目資金5.3億元,保持10%的增長率。
四、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)。
面對肩負的重大歷史任務(wù)和面臨的新挑戰(zhàn),我們要進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責任感,要以改革創(chuàng)新精神,不斷加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),提高指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。要不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果,“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”,倡導工匠精神,堅持高標準、嚴要求,落實好今年自治州經(jīng)濟工作的各項部署任務(wù),以“適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為”為引領(lǐng),真正做到“新理念、新狀態(tài)、新狀態(tài),將看齊、嚴要求,強‘三力’、善作為”.要健全激勵機制和問責機制,調(diào)動干部積極性,鼓勵干部愿干事、敢干事、能干成事。對不作為的干部,該約談的約談,該處理的處理,要動真格、觸痛處。各級領(lǐng)導干部要勇挑重擔,敢于負責,敢抓敢管,堅決貫徹落實中央和區(qū)州黨委的決策部署,決不能擊鼓傳花、層層遞減,確保各項工作落到實處、見到實效,真正在抓落實上起好示范表率作用。打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民、作風過硬,上能建言獻策,下能指導生產(chǎn),服務(wù)廣大農(nóng)民的一流的農(nóng)業(yè)干部隊伍。
同志們,十三五的工作任務(wù)已經(jīng)明確,做好今年的工作意義重大,讓我們站在新起點、開啟新的征程,堅定信心,奮發(fā)有為、共克時艱,適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為,為實現(xiàn)自治州“三個率先、兩個走在前列”,全面建成小康社會譜寫新篇章,再創(chuàng)新輝煌。
工作分工調(diào)整會議講話篇十二
市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、代表:
你好!
今日,市*屆人大*次會議大選誕生了新一屆政府領(lǐng)導班子,同時大選我繼續(xù)擔任xx市市長?,F(xiàn)在我感到非常光榮,責任也很大。它包括對市人民政府的期待,也凝聚了全市人民群眾的重要支持。在這里,我代表新當選的第*屆人民政府領(lǐng)導班子,代表和全部。
市各族人民衷心感謝!
在感到光榮的同時,我感到壓力和責任。xxx時期,是我市全面實施科學發(fā)展觀,貫徹黨的xx大文件精神,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要五年,也是加快*進程,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大對內(nèi)對外開放,建設(shè)和諧xx市在過去的五年里,我們需要完成許多歷史任務(wù)。如何更好地做好經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這兩項工作,是我的考驗。我在今后的工作中,履行職務(wù),勤奮工作,竭盡全力,竭盡全力為人民群眾服務(wù)。只有這樣,才能回報全市各族人民對我的信賴,對代表今天的選擇負責!
目前,xx市正處于發(fā)展的黃金時期,發(fā)展機遇不可失。發(fā)展是xx市的希望,是各族市民的本質(zhì)要求,只有發(fā)展才能解決。
前進中的各種問題。發(fā)展為()了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。我深知:權(quán)力來自人民,必定要回報人民。今天,我再次當選市長,我和新一屆政府班子每一位成員一定會盡心盡力、盡職盡責,與各族干部群眾共同努力,恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,推動烏魯木齊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我堅信,只要我們新一屆政府班子勤政務(wù)實,廉潔為民,勇于進取,敢于突破,各項工作就一定會有更大的成效。我更堅信,有市委的正確領(lǐng)導,有各位人大代表的支持、監(jiān)督和幫助,通過全市人民的共同努力,我們的奮斗目標就可以實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
工作分工調(diào)整會議講話篇十三
(三)以增加農(nóng)民收入為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè),那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1塊錢的產(chǎn)品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會大幅度提高,對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風險都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項目建設(shè)為重點,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。
(五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標準體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進一步加快標準的制修訂步伐,爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標準體系。要積極推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點,南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè),一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準,這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領(lǐng)導同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項重要的民生工作,認真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū),強化農(nóng)機安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè),加強“12316”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。
(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進程,著力推進肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重,現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技進步。
科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。
一是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。
二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),依托聊城大學、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農(nóng)民的教育培訓,提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點,推進基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓,力爭“十二五”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效,實效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。
(二)大力推進縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務(wù)。
(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。總結(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護。
(四)大力推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項收費30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度,強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實推進各項農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領(lǐng)導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準突破口,力爭一步一步地把困難解決。
五、關(guān)于推進農(nóng)村改革。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上,健全社會化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。
二是要積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。
三是要推進農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險,健全農(nóng)業(yè)再保險的體系?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上,新建農(nóng)資配送中心4處以上。
五是要推進農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障,切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經(jīng)濟,實質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟實力后,基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應(yīng)該得到重視。
六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。
各級領(lǐng)導干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導同志在各級領(lǐng)導崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任,作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志,時刻保持清醒的認識,絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。
第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點,加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農(nóng)業(yè)。
第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學的判斷。不管你當什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風、老爺作風,在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏,及時對工作做出一些指導。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風,為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學習一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高,所以要向基層的同志們學習。說實在的,從基層一些工作當中,同志們的一些談話、匯報當中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
第四,要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會管理機制,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì),一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標準。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經(jīng)濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標,確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標,要扎實完成任務(wù),為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!
工作分工調(diào)整會議講話篇十四
近日,市委書記李剛主持召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作專題會議,深入學習貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神。李剛強調(diào),要認真學習貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神,全面總結(jié)率先試點的成效和經(jīng)驗,進一步鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革改革成果,統(tǒng)籌做好改革的“后半篇文章”,進一步激發(fā)縣域發(fā)展活力,切實推動改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
我市作為全省3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革試點市之一,堅持把改革試點作為聚合資源要素、提升區(qū)域能級的關(guān)鍵一招,推動鄉(xiāng)村振興、加速城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略之舉,創(chuàng)新治理方式、增進群眾福祉的深度變革,系統(tǒng)構(gòu)建政權(quán)、經(jīng)濟、民生新版圖。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由96個減少到65個,平均面積擴大到1.5倍、人口翻了近一番,在全域重構(gòu)經(jīng)濟地理、賦權(quán)增能激發(fā)活力、提升服務(wù)群眾質(zhì)效等方面取得了明顯成效,為可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ),為全省作出了成功示范。
李剛指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,是省委深入實施“一干多支”戰(zhàn)略,全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、推動鄉(xiāng)村振興、提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的戰(zhàn)略之舉。我市作為改革試點市,始終深度謀劃、務(wù)實作為,扎實高效推動省委賦予的改革試點工作,改革“前半篇”文章取得了明顯成效,為加快推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展夯實了底部基礎(chǔ)。我們要認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神,特別是省委彭清華書記重要講話精神,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革納入全面深化改革的“總盤子”,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手,高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”,馳而不息深化鞏固提升改革成果,真正通過區(qū)劃調(diào)整調(diào)出轉(zhuǎn)型新動能、發(fā)展新空間、干群新面貌,整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
李剛強調(diào),一要統(tǒng)籌兼顧,做細后續(xù)工作。要對區(qū)劃調(diào)整改革的當前工作進行深化細化,抓緊做好人大代表選舉、勘界、樓門牌及證照更換、資產(chǎn)清理、檔案資料移交等和機構(gòu)設(shè)置、干部安排、人員劃轉(zhuǎn)、工作交接等工作,切實做好干部思想政治工作,進一步優(yōu)化職能、提高效能,構(gòu)建起構(gòu)架合理、運轉(zhuǎn)效能、保障有力、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道構(gòu)架。二要深度謀劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一方面,充分結(jié)合地域特點、文化傳承、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦,前瞻性、戰(zhàn)略性做好新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展規(guī)劃;另一方面,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一”要求,銜接做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、四級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等,尤其要以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃來引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑新的行政構(gòu)架、組織構(gòu)架、服務(wù)體系,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。三要凸顯優(yōu)勢,夯實底部支撐。進一步做大做強做優(yōu)重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)(街道),以大帶小、以強帶弱,夯實縣域經(jīng)濟支撐。當前,要重新審視和定位產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能,尤其要按照凸顯優(yōu)勢、打造特色發(fā)展一產(chǎn)業(yè)帶動其配套二、三產(chǎn)業(yè);及時調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,結(jié)合建設(shè)國家文化出口基地、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等機遇,培育新增長極核。四要完善功能,充分便民為民。既要確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站不撤、服務(wù)力度不減,又要加快新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè),推行村級干部代辦、上門服務(wù)等制度,保證工作不脫節(jié)、服務(wù)不缺位,讓群眾少跑路甚至不跑路。五要積極探索,科學撤村并組。要積極穩(wěn)妥推進行政村建制調(diào)整,把需要調(diào)、可以調(diào)的調(diào)到位,切實把行政村規(guī)模調(diào)適、布局調(diào)優(yōu)、實力調(diào)強、班子調(diào)好,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、鞏固基層政權(quán),努力創(chuàng)造“自貢經(jīng)驗”。同時,要進一步深化黨建引領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ),堅持共建、共治、共享,推進法治、自治、德治、加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。
李剛強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整涉及干部群眾切身利益,系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強,全市上下要思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位,齊心協(xié)力推動改革向縱深發(fā)展。要加強黨的領(lǐng)導,各級黨委主要負責同志要牽頭掛帥、靠前指揮,當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩,強化輿情引導,最大限度凝聚改革正能量。
市委常委、組織部部長劉敏參加會議。各區(qū)縣(高新區(qū))匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作完成情況、存在的主要問題、推進思路和舉措。
10月14日下午,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議召開,市委書記李建勤出席會議并講話。他強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是當前一項重大政治任務(wù),直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來,做到思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位,齊心協(xié)力完成改革任務(wù),為推進高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗繁榮和諧廣安奠定堅實的基礎(chǔ)。市委副書記、市長曾卿主持會議。市人大常委會主任余儀出席會議。
李建勤在講話中指出,黨的十八大以來,習近平總書記對區(qū)域發(fā)展和行政區(qū)劃工作作出一系列重要指示,為我們實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提供了根本遵循。省委決定在全省開展新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革作出了很好的頂層設(shè)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署,站高謀遠、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,是全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措,是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向,意義十分重大。全市上下要提高政治站位,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作納入全面深化改革“總盤子”,作為黨委、政府“一把手”工程,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手,作為鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果的重要契機,以最大的決心和堅定的信心,堅決打贏這場改革硬仗。
李建勤強調(diào),要做細做實工作,穩(wěn)妥有序推進改革。各地各部門要認真學習借鑒試點地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗,緊盯改革目標,扭住工作重點,做細做實工作,真正把這次改革的大事辦成、好事辦好。一是調(diào)查摸底要精準。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見,收集掌握第一手資料。二是改革方案要科學。要堅持順向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃版圖,科學把握歷史文脈、現(xiàn)實條件、發(fā)展趨勢和群眾愿望,順應(yīng)人口流向、交通流向、經(jīng)濟流向,順應(yīng)群眾美好生活新期待,科學確定留并撤改方案。三是推進實施要扎實。要完善改革政策體系、嚴格程序依法推進,妥善處理好改革推進中的具體問題,真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
李建勤強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革涉及面廣、群眾關(guān)注,任務(wù)艱巨、責任重大。各地各部門要強化組織領(lǐng)導,圓滿完成各項改革任務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級黨委主要負責同志必須牽頭掛帥、靠前指揮,當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩,嚴明政治紀律、組織紀律,嚴格落實相關(guān)的要求,把容錯糾錯作為對改革的最大支持,切實為改革者撐腰、為擔當者擔當,講規(guī)矩,顧大局,用實際行動支持改革。
會議分兩個階段進行。第二階段會議舉行了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革專題培訓。
市委、市政府在家領(lǐng)導;以及市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長,市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)副秘書長;各區(qū)市縣、園區(qū)黨政主要負責同志、分管負責同志,民政部門主要負責人;市直各部門主要負責同志;市人大有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會和研究室主要負責同志,市政協(xié)有關(guān)專門委員會和研究室主要負責同志,中省有關(guān)駐市單位主要負責同志參加會議。
工作分工調(diào)整會議講話篇十五
同志們:
國家林業(yè)局高度重視南京森林公安高等??茖W校的建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)征得江蘇省委組織部門的同意,局黨組決定對學校領(lǐng)導班子進行調(diào)整,這是局黨組貫徹中央組織部門有關(guān)精神,推行干部交流的一個重大舉措,同時也是進一步加強學校領(lǐng)導班子建設(shè),促進學校長遠發(fā)展作出的重要決策。剛才,高紅電同志宣讀了局黨組的任免決定,周鴻升、杜永勝、蘇惠民同志分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是郭廣銀副部長代表江蘇省委組織部作了重要講話,講得非常好,學校要結(jié)合實際認真抓好落實。下面,受賈治邦局長委托,我講幾點意見。
黨組認為,周鴻升同志思想解放、工作務(wù)實,在南京森林公安高等??茖W校工作期間,團結(jié)帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導班子和全校教職員工,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅定不移地貫徹落實黨組的一系列部署要求,開拓進取,銳意創(chuàng)新,學校各項工作取得了長足發(fā)展。他擔任黨委書記的九年,是學校發(fā)生重大變化的九年,學校20xx年從中專改建為高等??茖W校,20xx年落戶仙林大學城并建成花園式新校區(qū),實現(xiàn)了學校建設(shè)史上的兩次歷史性跨越。與此同時,學校始終堅持從嚴治警,堅持兩個文明一起抓,不斷強化內(nèi)部管理,積極探索人事制度改革,實行全員聘任制,實施分配制度改革,師資力量不斷加強,招生規(guī)模和學生就業(yè)率持續(xù)增長,為社會輸送了大批公安人才,學校知名度在江蘇省、行業(yè)內(nèi)、乃至全國得到大幅度提升,樹立了良好的社會形象。學校有很多值得驕傲的地方,承擔了全國十運會的安檢工作,確保了十運會的安全;南京市公安局特警隊60%的特警隊員都是學校畢業(yè)生,而且表現(xiàn)很好;在江蘇省一些縣(市)公安局標兵、能手的考核中,名列前茅的大部分都是學校的畢業(yè)生;20xx年辦學水平評估,專家組給予一致好評;20xx年王兆國副委員長到江蘇視察2所大學,其中就有南京森林公安高等??茖W校;學校還多次被評為“南京市精神文明建設(shè)先進單位”和省級文明單位;在20xx年度工作考核中,學校班子被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀領(lǐng)導班子,是獲此殊榮的兩個京外直屬單位之一。這些成績的取得,與學校黨政領(lǐng)導的堅強領(lǐng)導是分不開的,與全校師生員工的共同努力是分不開的,與鴻升同志“班長”作用的充分發(fā)揮也是分不開的。
鴻升同志思想政治素質(zhì)過硬,政策理論水平高,大局意識強,善于抓大事、要事,能夠抓住影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署和開展工作。他有較強的組織領(lǐng)導能力和協(xié)調(diào)溝通能力,既能堅持民主集中制原則,又能充分調(diào)動學校其他領(lǐng)導、全體教職員工和各方面的工作積極性,發(fā)揮每位同志的特長,共同把學校建設(shè)抓好。他工作熱情高、干勁足,事業(yè)心和責任心強,為人正派、熱情、坦蕩,處事公道,在南京森林公安高等??茖W校干部群眾中有較高威信。這次黨組決定他到林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院工作,既是對鴻升同志個人的肯定,更是對南京森林公安高等??茖W校領(lǐng)導班子和教職員工的肯定。鴻升同志對學校有著深厚的感情,相信到新的崗位工作后,仍然會繼續(xù)關(guān)注和支持學校的發(fā)展。在這里,我代表賈治邦局長和國家林業(yè)局黨組,向鴻升同志對學校發(fā)展作出的貢獻表示衷心感謝!向全校教職員工表示親切的問候和崇高的敬意!同時也向長期關(guān)心、支持學校發(fā)展的江蘇省委、省政府,南京市委、市政府以及相關(guān)部門表示衷心的感謝!
今年全國林業(yè)廳局長會議提出了全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、構(gòu)建林業(yè)三大體系、著力抓好六個方面工作的總體思路和要求。南京森林公安高等??茖W校作為全國惟一一所培養(yǎng)森林公安專門人才的高等院校,在推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中承擔著重要職責,任務(wù)十分艱巨。學校工作做得怎么樣,直接關(guān)系到全國森林公安系統(tǒng)的后備隊伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng),直接關(guān)系到森林公安隊伍整體素質(zhì)的提高,直接關(guān)系到能不能為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)護好航。盡管目前學校大部分畢業(yè)生分配到江蘇省和地方公安工作,但長遠看還是為森林公安培養(yǎng)人才。目前全國森林公安隊伍素質(zhì)總體上看還可以,但是參差不齊,很不平衡,特別是在一些重點林區(qū)和邊遠地區(qū),還相對差一些,隊伍相對薄弱一些。為了盡快提高這支隊伍的素質(zhì)和培養(yǎng)更多的后備人才,就要充分發(fā)揮學校的作用,把林業(yè)行業(yè)特點和公安規(guī)律有機結(jié)合起來,培養(yǎng)更多的高層次專業(yè)人才。當前學校面臨專升本的關(guān)鍵時期,加強師資隊伍建設(shè),加強學校建設(shè)和管理,切實達到本科院校的標準和要求,盡快實現(xiàn)專升本的跨越,這是當前學校第一位光榮而艱巨的使命。綜合多方面考慮,局黨組研究決定永勝同志親自擔任學校黨委書記,這是對學校領(lǐng)導班子的加強,這是推進新時期學校工作的一項重要舉措。
永勝同志長期從事森林公安和森林防火工作,他任森林公安局局長、森林防火辦公室主任以來,狠抓全國森林公安、森林防火隊伍建設(shè),妥善解決了森林公安編制經(jīng)費問題,組織了多次大型專項嚴打活動,參與了多次重特大森林火災的撲救指揮工作,成立了國家森林防火指揮部,榮獲過人事部頒發(fā)的一等功,是20xx年中央國家機關(guān)“五一”勞動獎?wù)芦@得者,多次受到中央有關(guān)領(lǐng)導同志的好評,是一位專家型領(lǐng)導。永勝同志思想覺悟、理論修養(yǎng)和政策水平都比較高,事業(yè)心和責任感極強,工作認真,踏實肯干,思路清晰,思維敏捷,勇于開拓,富有創(chuàng)新精神。相信永勝同志擔任學校黨委書記后,一定會在黨組的領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工為新時期學校發(fā)展做出更大的成績。
考慮到全國森林公安、森林防火工作任務(wù)十分繁重,永勝同志還不能完全將工作重心放在學校的工作上來,所以黨組決定在永勝同志兼任學校黨委書記的同時,由學校校長蘇惠民同志兼任學校黨委副書記,協(xié)助永勝同志主要負責學校黨委的日常工作?;菝裢緭螌W校校長以來,一直與鴻升同志搭班子,主要從事學校的行政管理工作,為學校近些年來的發(fā)展壯大做出了重要貢獻。黨組相信惠民同志一定會積極協(xié)助和配合永勝同志,團結(jié)帶領(lǐng)學校班子、帶領(lǐng)全體同志把學校的工作帶上一個新的臺階。
南京森林公安高等專科學校性質(zhì)特殊,工作千頭萬緒,要做好學校的各項工作,關(guān)鍵在班子。學校班子調(diào)整后,希望你們繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng),繼續(xù)搞好自身建設(shè),爭做“五好”班子,以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè),以班子建設(shè)推動整個學校工作的和諧開展,盡快實現(xiàn)“專升本”的第三次歷史跨越。為此,要著重加強以下四方面工作。
一要加強學習,提高水平。學校的隊伍是一支紀律部隊,首先要抓好思想政治學習,提高政治理論水平。要認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀。下半年黨的十七大召開后,要及時組織學習貫徹。要加強林業(yè)和公安理論、業(yè)務(wù)知識的學習,不斷更新知識,提高履行崗位職責的能力和水平,在推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
二要求真務(wù)實,改進作風。要圍繞推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),發(fā)揮學校優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合學校實際,研究學校發(fā)展,研究學生培養(yǎng)。要抓住學校的發(fā)展機遇,扎實開展工作。學校的黨政領(lǐng)導班子是比較優(yōu)秀的領(lǐng)導班子,要發(fā)揚好的傳統(tǒng),按照黨組的要求,從突出重點、改進作風、明確責任、整合資源四個方面狠抓落實。
三要團結(jié)協(xié)作,形成合力。單位能否發(fā)展首要的看班子,班子堅強與否首要的看是否團結(jié),是否有凝聚力。每位班子成員都要像愛護自己的眼睛一樣,倍加珍惜團結(jié),自覺執(zhí)行民主集中制原則。要發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)大家共同努力,開拓進取,創(chuàng)造更好的業(yè)績。永勝同志要多抽出時間到學校來,研究學校工作;涉及學校的重大事項,一定要班子集體研究決定;要建立有效的工作溝通機制,克服班子主要領(lǐng)導不在同一地方的困難,杜絕工作上出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
四要嚴于律己,勤政廉政。你們既是國家林業(yè)局的干部,同時也是人民警察,要對得起頭頂上的國徽。對公安部“五條禁令”等紀律要求,必須嚴格遵守。要盡職盡責,以高度的責任感和工作熱情,奮發(fā)工作;要堅持清正廉潔,自覺遵守中央和局黨組關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵,把班子建設(shè)成廉潔勤政的班子。
最后,祝愿學校在新的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下,不辜負黨組和大家的期望,開拓進取,扎實工作,邁上一個新的臺階,取得更大的成績。
工作分工調(diào)整會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,貫徹落實新的征地標準責任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下,堅定信心,扎實工作,切實維護被征地群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
工作分工調(diào)整會議講話篇十七
尊敬的**、**:
對省公司黨委關(guān)于人事調(diào)整的決定,我們公司領(lǐng)導班子堅決擁護和服從。根據(jù)省公司黨委的決定,**同志、xxx同志和xxx同志即將走上新的工作崗位,我代表公司領(lǐng)導班子和全體干部員工對他們表示良好的祝愿,對xxx同志和xxx同志為@@公司所作出的貢獻表示衷心的感謝,同時,我們也熱烈歡迎xxx同志來@@公司工作,非常高興xxx同志能夠成為我們@@供電公司這個集體中的一員。
xxx同志是我們公司的一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。自從1995年進入電力系統(tǒng)工作以后,他就腳踏實地地從基層干起,一步步成長為@@公司的黨委書記,近年來,無論是作為一般職工,還是作為領(lǐng)導干部,他都堅持以事業(yè)為重,始終兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,展現(xiàn)了很強的領(lǐng)導能力和工作水平,為公司的發(fā)展進步付出了許多艱辛的努力,做出了卓有成效的貢獻。特別是在期間,@@書記更是身先士卒帶領(lǐng)由公司員,受到了國網(wǎng)公司和省公司的高度肯定。
我從去年3月25日調(diào)到@@供電公司來以后,就開始和xxx同志在一起搭班子、共事。雖然剛剛滿一年,但我們之間配合得比較默契,也結(jié)下了深厚的友誼,他在工作和生活上給予了我很大的支持和幫助,在此向xxx同志表示由衷的感謝!并衷心地祝愿xxx同志走上新的崗位后工作愉快,取得更大的成績。同時,也懇請xxx同志繼續(xù)關(guān)心和支持@@供電公司的工作。
xxx同志個人思想素質(zhì)好,政治堅定,富有開拓精神和爭先勇氣,有著較強的領(lǐng)導能力和工作水平。xxx同志在@@公司工作了近三年,在等方面取付出了艱辛的努力,使各項工作都取得了長足的進步。在我來@@工作的這段時間里,xxx同志對我的工作給予了很大的支持,在此向xxx同志表示由衷的感謝!并衷心地祝愿xxx同志在新的崗位上取得更大的成績。
這次調(diào)整,省公司決定由xxx同志任@@。xxx同志大家都非常熟悉了,作風硬朗,工作踏實。無論在還是在一線,他都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默奉獻,在分管的工作范圍內(nèi)都取得了突出的業(yè)績。在今后的工作中,希望xxx同志繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風,為@@公司的發(fā)展進步作出新的更大的成績。
xxx同志根據(jù)省公司黨委決定來我們@@供電公司工作,我們非常歡迎。xxx同志大局意識強,思想政治素質(zhì)好,政策理論水平高,工作經(jīng)驗非常豐富,有很強的領(lǐng)導管理能力,善于協(xié)調(diào)處理復雜的問題和矛盾,為人正直坦誠,作風硬朗,管理高效,是一位非常優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。xxx同志定會給我們帶來新的思想理念和工作思路,也定會給我們公司帶來新的氣象和機遇。在今后的工作中,我和班子其他成員將大力支持、配合xxx同志的工作,團結(jié)帶領(lǐng)公司全體干部員工,在省公司的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞公司確立的發(fā)展目標,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進、開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗、真抓實干,扎實推進“兩個轉(zhuǎn)變”,進一步把@@供電公司的各項工作繼續(xù)推向前進。
在今后的工作中,我們將以事業(yè)為重、以企業(yè)發(fā)展為重,以員工為重,互相尊重,互相理解,互相支持,自覺維護班子的團結(jié),保證各項工作高效開展。等會,省公司**還要給我們作重要指示,同志們要認真貫徹落實**的講話精神,加快推進各項工作的開展。下面,我談三個方面的想法:
一要統(tǒng)一思想,堅決服從省公司黨委的決定。廣大干部員工要盡快把思想和行動統(tǒng)一到省公司黨委的決定和各項決策部署上來,以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,堅決貫徹省公司黨委的決定,以實際行動支持公司領(lǐng)導班子的工作,支持xxx同志的工作。要上下同心、團結(jié)一致、令行禁止、勤奮工作、無私奉獻,確保指揮不斷、秩序不亂,確保各項工作正常有序開展。
二要強化責任,保持良好的精神狀態(tài)和作風。公司各級領(lǐng)導干部要始終保持良好的精神狀態(tài),緊緊圍繞公司年初制訂的發(fā)展目標,切實增強使命感和責任感,樹立強烈的事業(yè)心,聚精會神干工作,一心一意謀發(fā)展。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的工作勁頭;始終保持一種一絲不茍、腳踏實地的工作作風;要切實把精力用在工作上,把心思用在事業(yè)上,把時間用在盡心盡責上,撲下身子干工作,鍥而不舍干事業(yè)。
三要狠抓當前,在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面完成全年奮斗目標。到年底還有不到2個月的時間了,各單位、各部門尤其是各級領(lǐng)導干部,一定要增強緊迫感和執(zhí)行力,要在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,集中精力,狠抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項工作任務(wù)。一是確保生產(chǎn)安全。要認真落實網(wǎng)省公司秋、冬季安全大檢查的有關(guān)要求,扎實開展好“三查一整改”活動,科學安排好電網(wǎng)運行和檢修工作,堅決杜絕發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故,堅決杜絕人身死亡和惡性誤操作事故,堅決杜絕重大及以上設(shè)備損壞事故。二是確保施工安全。要深刻吸取@@@@施工現(xiàn)場發(fā)生的重大人員性責任事故,進一步強化現(xiàn)場安全措施,合理有序安排施工進度,確保安全完成全年的基建任務(wù)。三是確保經(jīng)營安全。要高度重視年底的電費回收工作,認真落實電費回收責任制,加大電費回收獎懲力度;要加大內(nèi)稽外查力度,加強對抄、核、收等營銷各環(huán)節(jié)的管理,做到過程和結(jié)果并重,確保顆粒歸倉;同時,要扎扎實實地開展好“三節(jié)約”活動,將各項增收節(jié)支措施落實到位。四是確保農(nóng)電反違章取得實效。要繼續(xù)深入開展農(nóng)電反違章工作,對查出的問題要舉一反三、深入分析,研究防范措施,切實真查實改,切實取得實效,切實提高農(nóng)電經(jīng)營管理水平。五是確保企業(yè)穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ),特別是在公司主要領(lǐng)導調(diào)整期間,穩(wěn)定工作尤其顯得更加重要。越是在這種情況下,我們越要嚴格按照省公司要求,統(tǒng)一思想,集中精力,采取有效措施,全力抓好隊伍穩(wěn)定工作,為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們,新的奮斗目標在鼓舞著我們,艱巨的任務(wù)在鞭策著我們,崇高的使命在激勵著我們,讓我們在省公司的堅強領(lǐng)導下,在公司新班子帶領(lǐng)下,倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),倍加維護穩(wěn)定,以對工作的滿腔熱情,對事業(yè)的無限激情,對職工的真摯感情,認認真真、扎扎實實地做好各項工作,為全面完成年度各項目標任務(wù),為公司又好又快地建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出我們不懈的努力!
謝謝大家。
工作分工調(diào)整會議講話篇十八
同志們:
這次會議的主要是深入貫徹落實全市脫貧攻堅推進會議和全市貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作會議精神,對全區(qū)貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作進行專題部署,確保實現(xiàn)貧困對象“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”,為精準扶貧、精準脫貧打牢堅實基礎(chǔ)。剛才,主任和主任分別傳達了市里的有關(guān)文件和區(qū)里的工作方案,并對有關(guān)工作進行了培訓,希望大家認真抓好落實。下面,就做好這項工作,我再強調(diào)幾點意見,也就是要做到“四個明確”。
一、提高思想認識,明確“為什么回頭看”
扶貧工作的要義在于精準。各級各部門必須充分認識到托清貧困底數(shù)的重要性、嚴肅性和緊迫性。
一要充分認識各級領(lǐng)導抓扶貧的堅定決心。習近平總書記把脫貧攻堅作為最關(guān)注的工作之一,×多次國內(nèi)考察調(diào)研都涉及扶貧工作,走遍了全國×個集中連片特困地區(qū),主持召開了一系列扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅工作作出全面部署。自×年建檔立卡以來,全省共進行了×次數(shù)據(jù)調(diào)整,先后×次召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組全體會議,研究部署脫貧攻堅工作。最近,省里提出了“×+×”工作體系,“×”就是以新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng),“×”就是以安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融風險、維護穩(wěn)定和脫貧攻堅為底線,進一步凸顯了脫貧攻堅的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位?!镣镜缴綎|后,考察的第一站就是脫貧攻堅工作,召開的第一個省委常委會就把脫貧攻堅作為重要議題(×指出,精準識別是精準扶貧的“第一粒扣子”,第一??圩尤绻燮?,后面的工作就全錯了,不僅工作無從談起,而且會嚴重傷害貧困群眾的心,嚴重損害黨和政府的公信力)。×書記在全市脫貧攻堅會議上強調(diào),脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,必須牢牢把握精準扶貧、精準脫貧這條主線,堅持因地制宜、注重分類施策,全面落實幫助貧困群眾脫貧奔小康的有效措施,取得讓群眾認可滿意的脫貧成果。
二要充分認識我區(qū)底數(shù)不清的問題依然存在。從市扶貧辦組織的×年扶貧對象退出摸底工作反饋情況和我們自身工作實際來看,我們依然存在著識別不準、應(yīng)退未退、審核不嚴、湊數(shù)脫貧等問題,數(shù)據(jù)不精準、工作不扎實,沒有做到逐人逐戶核實。前期省審計了全市×個縣,對于存在問題的×個縣的相關(guān)人員全部進行了問責。雖然未審計到羅莊區(qū),但我們也一定要引起高度重視和充分警醒,利用今年×月份的國家建檔立卡貧困對象動態(tài)調(diào)整的“最后一次機會”,徹底查清底數(shù),夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),決不允許再出現(xiàn)貧困底數(shù)不清、扶貧對象不準的問題。
對扶貧工作中發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性問題的,要堅決追究紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任。當前,區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督的工作方案》,區(qū)紀委和監(jiān)察局對扶貧領(lǐng)域的工作進行專項監(jiān)督,如果仍然底數(shù)不清、情況不明,做不到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”,就要嚴肅追責。希望大家在思想深處引起足夠的重視,堅決杜絕僥幸心理,通過扎實開展貧困對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作,徹底消除問題隱患。
二、立足精準要義,明確“回頭看看什么”
有×名已死亡的未脫貧人員在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中未標注死亡;
×個省定貧困村“五通十有”沒有完全達標;
有的覺得已基本完成脫貧任務(wù)“沾沾自喜”,力量擺布不夠主動有力;
有×%的貧困戶反映幫扶責任人未協(xié)調(diào)解決實際困難問題;
有×%的貧困戶不了解鎮(zhèn)、村開展了哪些扶貧工作。
二是看底數(shù)有沒有托清。重點看未脫貧人口底子、穩(wěn)定脫貧人口底子(×年未脫貧人口,收入穩(wěn)定要達到×元)、脫貧臨界線人口底子(收入×元至×元之間的這部分人口)、返貧和新識別人口底子(達不到×元的這部分返貧和新識別人口)、貧困村“五通十有”底子“五個底子”。
要重點關(guān)注核心指標,查看住房安全情況、享受基本醫(yī)療保險情況、義務(wù)教育情況、飲水安全情況。
三、把握標準要求,明確“回頭看怎么看”
對未脫貧戶也達不到脫貧標準的決不能“假脫貧、被脫貧”;
對系統(tǒng)外符合貧困標準的要及時納入,確保不漏一戶、不落一人。二是要交叉比對。扶貧、公安、銀行、人社、民政、房產(chǎn)等部門要各負其責,對建檔立卡貧困人口車輛、存款、死亡情況、商品房等信息進行比對,尤其是對吃財政飯、個人辦企業(yè)等違規(guī)享受政策的情況進行嚴查,堅決把不符合條件的清出去。三是要規(guī)范程序。對所有脫貧檔案、識別退出程序等進行再規(guī)范,確保程序嚴謹、資料完善、記錄真實。如果這次精準識別再搞不清、弄不準,該幫的沒幫,不該幫的幫了,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
四、壓實工作責任,明確“回頭看誰去看”
開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作的重心在鎮(zhèn)村兩級,關(guān)鍵靠鎮(zhèn)村干部。一要加強組織領(lǐng)導,配強人員力量。會后,要第一時間向主要負責同志進行匯報,成立工作組,配齊人員力量,按照市里要求,各街鎮(zhèn)至少配備×名專職扶貧人員,按照高書記要求黃山、褚墩、沂堂要在原有人員基礎(chǔ)上再增加×名專職扶貧人員(近期招聘的×名扶貧輔助人員,×一定要保證其專職從事扶貧工作,市里近期將對人員配備情況進行明查暗訪)。二要堅持屬地管理,堅決落實責任。街鎮(zhèn)黨委、政府要切實履行主體責任,各級主要負責人要履行第一責任人責任,各村居干部、“第一書記”要履行直接責任,各有關(guān)部門單位要履行行業(yè)專項責任。三要強化督導考核,嚴厲追責問責。這次動態(tài)調(diào)整核查“回頭看”工作結(jié)束后,如果再次出現(xiàn)貧困底數(shù)不精準、問題整改不到位等現(xiàn)象,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,脫貧攻堅是一場必須打贏、沒有退路的硬仗。我們必須切實擔負起歷史使命,以堅定不移的決心、堅韌不拔的精神、扎實有效的措施、全面過硬的作風,堅決如期完成目標任務(wù)。
工作分工調(diào)整會議講話篇十九
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于認真開好2018年度黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》精神,xx鎮(zhèn)黨委認真制定了《xx鎮(zhèn)2018年度鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會方案》,確立了本次民主生活會的主題:認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。根據(jù)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和省委、市委和區(qū)委有關(guān)要求,于2018年3月30日組織召開了黨委班子專題民主生活會。各黨委班子成員緊扣民主生活會主題,重點從7個方面查擺問題。認真進行了批評和自我批評,深刻剖析了個人自身存在的問題并提出了整改措施,同時也對班子和其他同志提出了批評意見。由于會前組織得力、準備充分,此次專題民主生活會開得很成功。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
黨委采取會議、中心組學習、“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式,組織班子成員深入學習領(lǐng)會了黨的十九大精神,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領(lǐng)導集體上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上。認真學習領(lǐng)會省委十一屆二次全會精神,準確把握“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”的戰(zhàn)略謀劃,準確把握推動治蜀興川再上新臺階的重點任務(wù)。認真學習貫徹市委四屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、豐富完善市委“12335”總體要求的深刻內(nèi)涵。認真學習區(qū)二屆三次黨代會精神,不忘初心,牢記使命,堅定不移地按照區(qū)二屆三次黨代會作出的決策部署,全面落實“12235”總體部署和“七項重點工作”,把智慧和力量凝聚到區(qū)二屆三次黨代會確定的目標任務(wù)上來。黨委中心組組織了專題學習研討,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點,深刻學習領(lǐng)會習近平總書記對xx工作的重要指示,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
為提高專題民主生活會重要性的認識,班子成員認真學習了相關(guān)文件,端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想。黨委開展了一對一的談心活動,在談心活動中,每位成員認真談思想、談工作、談學習、談生活,相互交流了思想,增進了友誼。在會議之前,黨委還采取了座談、走訪、調(diào)研和征求意見等多種形式,和“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,廣泛征求群眾對班子、干部隊伍黨風黨性、勤政廉政、工作作風、團結(jié)意識等方面的意見建議,并及時作出梳理。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于認真開好2018年度黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》;制定了《xx鎮(zhèn)2018年度鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會方案》。廣泛聽取了各黨支部和黨員干部群眾的意見和建議,發(fā)出意見征求函100余份,收回85份,共收到意見和建議12條,為開好本次民主生活會打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是端正態(tài)度。無論是會前的談心交心,還是會上的批評與自我批評,大都都是從大局出發(fā),在不傷害感情、影響團結(jié)的情況下,大膽地指出存在的問題,既讓每個成員思想上受到觸動,又沒有產(chǎn)生心理上的不平衡。二是突出重點。每個成員都能站在講政治的高度,從解決問題出發(fā),開展批評與自我批評,發(fā)表意見建議。所提問題都是為了整體利益,想方設(shè)法把工作搞得好上加好。通過開展批評與自我批評,使大家受到了一次深刻的政治思想教育,振奮了精神,明確了努力方向,收到了互相幫助、增強團結(jié)、共同提高、共同提高的良好效果。
(一)遵守政治紀律差。對牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,認識不夠,忽視了思想作風、理論水平、黨性修養(yǎng)、班子內(nèi)部管理等制度建設(shè)。個別黨員干部身份意識弱化,自我意識膨脹,把自己等同于普通百姓。
(二)基層黨建和黨風廉政建設(shè)抓而不實。抓班子隊伍建設(shè)不力,村(社區(qū))黨支部班子平均年齡53歲,社干部平均年齡62歲,5個黨支部近2年沒發(fā)展新黨員。黨風廉政建設(shè)抓而不實,鎮(zhèn)黨委班子成員對落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和個人分工責任認識不到位,思路不清晰,在黨風廉政建設(shè)上經(jīng)常抓、從嚴抓、長期抓、合力抓存在有缺位和失職的地方。導致上屆黨委班子4名成員,因收受紅包禮金、工作失職失察等原因受到區(qū)紀委紀律處分。原盤龍村、天生橋村、天祠村等村支部個別班子成員冒領(lǐng)危房改造資金,在社會上造成了不良影響,損害了黨在人民群眾中的形象。
(三)為民辦事效果差。服務(wù)能力欠缺,有時想干事,卻辦不成事。工作缺乏主動性,坐等上級安排,不去主動思考,對涉及群眾切身利益的問題久拖不絕。巴達鐵路安置房建設(shè)及易地扶貧搬遷進度嚴重滯后,直至12月份才分房到位,群眾意見較大,影響了黨員干部形象。落實政策有打折扣,在辦理低保工作中,黨委沒有認真逐一調(diào)查核實。便民服務(wù)中心管理不到位,有時存在群眾辦事找不到人的現(xiàn)象,群眾意見很大。
(四)缺乏敬業(yè)精神。工作責任心不強,缺乏進取精神,工作態(tài)度不夠端正,責任心不強。不深入工作一線,工作得過且過,出現(xiàn)問題和矛盾不積極化解。一些黨員干部工作布置多,落實檢查少;有的黨員干部懶于思考,工作沒有思路,沒有特色,工作能拖就拖,能不做就不做,能少做就少做。
(五)疏遠脫離群眾。重大決策群眾參與度低,很多時候都是黨委班子定了就作數(shù),涉及全鎮(zhèn)重大事項的決策,很少召開黨員群眾代表大會進行民主商議,直接導致群眾不滿意。比如:在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,沒有深入群眾征求意見,致使個別群眾不理解、不支持。班子成員坐等群眾上門,很少入社入戶,個別同志下村多數(shù)是車來車往,來去匆匆,嚴重脫離群眾。
針對查擺出來的問題,黨委結(jié)合實際,認真討論、集體研究,找準差距,明確方向,制定切實整改措施。
(一)進一步加強學習,增加思想認識。強化理論武裝,堅定理想信念。組織黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會黨的十九大精神,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想上。認真學習領(lǐng)會省委十一屆二次全會精神,準確把握“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”的戰(zhàn)略謀劃,準確把握推動治蜀興川再上新臺階的重點任務(wù)。認真學習貫徹市委四屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、豐富完善市委“12335”總體要求的深刻內(nèi)涵。認真學習區(qū)二屆三次黨代會精神,不忘初心,牢記使命,堅定不移地按照區(qū)二屆三次黨代會作出的決策部署,全面落實“12235”總體部署和“七項重點工作”,把智慧和力量凝聚到區(qū)二屆三次黨代會確定的目標任務(wù)上來。
(二)進一步加強黨政班子和黨員隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制,提高黨委科學決策、民主決策的水平。強化集體領(lǐng)導觀念,重大問題由集體討論和決定。同時,注重增進班子成員的團結(jié),努力打造一個“學習創(chuàng)新型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好班子。二是認真落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,進一步轉(zhuǎn)變作風,發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神,切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責,努力鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為推進和諧建設(shè)的窗口。
(三)進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,千方百計為群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命,牢記黨和人民的重托,不斷強化責任意識,切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。把推動問題解決作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護好群眾的合法權(quán)益。自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。認真落實“三個走遍”工作要求,每名班子成員每年深入村(社區(qū))民戶一線開展工作不少于3個月(每周2天以上)、幫扶困難群眾不少于3戶、聯(lián)系黨員和一般群眾不少于30戶、為每戶困難群眾辦好事實事或解難事不少于3件。深入群眾接好地氣。變“群眾來訪”辦事為“主動下訪”接招,真心誠意集民意、順民心、化民怨、解民憂,真正做群眾冷暖安危的貼心人。
(四)切實加強黨的建設(shè)和思想政治教育。充分發(fā)揮黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真堅持“三會一課”制度,加強黨員干部的教育管理,堅持定期的組織生活會制度,把黨員干部之間談心交心活動制度化、經(jīng)常化,鼓勵黨員干部互相找不足、提意見,講真話、講實話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,使基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來。
(五)加強作風建設(shè)和制度建設(shè)。班子成員帶頭喊響“向我看齊”。嚴格落實好黨風廉政建設(shè)黨委九項主體責任、紀律五項監(jiān)督責任、黨委書記和班子成員各四項分工職責責任要求,自覺履行好“一崗雙責”黨風廉政工作要求,自覺堅定理想信念。帶頭樹立高度的工作責任感和強烈的事業(yè)心,保持清醒頭腦,堅持防微杜漸,做到廉潔奉公。要以身作則,嚴以律已,堅持真抓實干、敢于擔當、變革創(chuàng)新、務(wù)求實效的作風,要求黨員做到的領(lǐng)導干部自己率先做到,在工作生活中帶頭講大局、講團結(jié)、講奉獻,帶頭創(chuàng)造佳績,帶頭遵紀守法,帶頭宏揚正氣,傳遞正能量。進一步完善各項規(guī)章制度,嚴格按照各項管理制度辦事,認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。
工作分工調(diào)整會議講話篇二十
(一)扛穩(wěn)從嚴治黨主體責任。一是強化工作部署。認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨各項要求,全年黨委會研究黨建工作議題xx個,召開黨建專題工作會議,安排學校黨建工作,與各基層黨組織書記簽訂黨建目標責任書。二是層層壓實責任。制定了《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》和《基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度》,壓實黨委主體責任、書記第一責任和基層組織直接責任。三是加強工作督查。多次對基層黨建工作進行督促檢查,實現(xiàn)督查全覆蓋,以督查促責任落實。
(二)扎實開展“兩學一做”學習教育。一是打牢學習基礎(chǔ)。制定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案,組織全體黨員認真學習黨規(guī)黨紀和系列講話,開展“黨規(guī)黨紀”集中教育活動,引導黨員師生增強“四個意識”。二是堅持以上率下。認真履行黨員干部受教育、抓教育的雙重責任,帶頭學習黨章黨規(guī)和系列重要講話,帶頭上黨課,黨委班子成員全部到聯(lián)系基層黨組織上黨課,自覺參加雙重組織生活。三是找準工作抓手。堅持把“三會一課”作為開展“兩學一做”學習教育的重要抓手,把黨員教育與嚴肅黨的政治生活有機統(tǒng)一起來,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
(三)深入學習貫徹黨的十九大精神。一是抓好學習培訓。組織全體黨員收看十九大開幕式,召開黨委(擴大)會議,及時傳達學習十九大精神。制定了《學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》,對學習宣傳貫徹十九大精神作出安排部署。舉辦學習十九大精神專題培訓班,對全校副科以上干部、輔導員和思政課教師x多人進行5天的集中培訓。二是營造學習氛圍。堅持領(lǐng)導帶頭學、帶頭講,校級領(lǐng)導、基層黨組織書記到聯(lián)系部門和所在支部上專題黨課,宣講十九大精神,以講促學,以講促宣。充分利用校園網(wǎng)、微信公眾號、微博等媒體,全面宣傳十九大精神,營造濃厚氛圍。抓好思政課主陣地,扎實推進十九大精神“進教材、進課堂、進頭腦”。三是抓好貫徹落實。把學習貫徹十九大精神與推動學校發(fā)展緊密結(jié)合起來,聚焦深化產(chǎn)教融合及校企合作、師資隊伍建設(shè)、實驗實訓室建設(shè)、內(nèi)部治理能力提升等重點工作,推進內(nèi)涵式發(fā)展,讓十九大精神在學校落地生根。
(四)加強班子和干部隊伍建設(shè)。一是加強班子建設(shè)。認真落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制和民主集中制及“三重一大”制度,堅持集體領(lǐng)導、民主決策、科學決策,堅持依法辦學、民主管理、科學治校。二是堅持科學用人導向。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定,堅持新時期好干部標準,選拔任用x名、xx名副處級干部和xx名正科級干部,并對部分中層干部崗位進行調(diào)整交流,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。三是加強干部教育培訓,提升干部隊伍整體素質(zhì)。
(五)加強基層組織建設(shè)。一是完成學校黨委及基層黨組織換屆。二是高度重視發(fā)展黨員。按照新時期黨員發(fā)展要求,積極在青年骨干教師和優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員,全年培訓學生入黨積極分子x人,發(fā)展學生黨員x名,教師黨員x名。三是認真做好黨費收繳管理工作。嚴格執(zhí)行黨費收繳、使用和管理的規(guī)定,規(guī)范黨費收繳,按月收繳黨費。四是規(guī)范基層組織政治生活。制定了《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活的實施意見》,認真落實民主生活會和組織生活會制度、民主評議黨員制度;嚴格落實“黨員活動日”和“主題黨日”制度,加強黨員日常教育管理和監(jiān)督。
(六)認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。一是壓實黨委主體責任。認真貫徹中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)重大決策部署,召開年度黨風廉政建設(shè)會,專題安排黨風廉政建設(shè)工作。制定了《黨委落實“兩個責任”突出問題任務(wù)清單》,壓實基層黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”。支持紀委聚焦主業(yè),履行監(jiān)督責任,定期聽取紀委工作匯報,重大問題及時研究,支持紀委嚴肅執(zhí)紀問責。二是持續(xù)加強作風建設(shè)。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委意見,及時傳達習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要批示精神,持續(xù)糾“四風”、正作風。三是加強廉政教育。認真開展“一準則一條例一規(guī)則”集中學習教育活動,組織全校副科級以上干部300余人進行“一準則一條例一規(guī)則”知識測試。開展堅持標本兼治推進以案促改工作,制定工作實施方案,召開警示教育大會,深入剖析典型案例,建立整改臺賬,制定整改措施,工作成效顯著。
(一)認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神。一是抓好學習貫徹。召開學校思想政治工作會議,專題學習貫徹全國、全省高校思想政治工作會議特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話精神,加強和改進學校思想政治工作,對干部教師、輔導員進行全員培訓。二是抓好工作推進。堅持社會主義辦學方向,落實“三全育人”責任,推行黨員干部聯(lián)系學生宿舍制度,x多名干部教師聯(lián)系x多間學生宿舍,開展文明宿舍創(chuàng)建活動,把思想政治教育與解決具體問題有機結(jié)合起來。三是發(fā)揮思政課主渠道作用。把思想政治理論課作為學校重點課程建設(shè),創(chuàng)新教學方法,增強思想政治理論課教學的吸引力、說服力、感染力。
(二)認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委會專題研究意識形態(tài)工作4次,認真履行“管好導向、管好陣地、管好隊伍”的主體責任。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等管理的意見》,落實“一會一報”和“一事一報”制度,加強對校報、???、校內(nèi)廣播等校園思想文化陣地管理,學校意識形態(tài)工作總體平穩(wěn)。
(三)扎實做好信訪xx工作。落實信訪xx隱患問題排查制度,實行校領(lǐng)導包案制和部門負責制,建立工作臺賬和責任清單,在重點時期實行信訪穩(wěn)定日研判、日報告制度,為勝利召開黨的十九大營造了良好氛圍。
(四)深化文明創(chuàng)建工作。以鞏固和提升全國文明單位創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國文明城市和文明校園為目標,深入開展“文明日”、“文明月”和“文明宿舍”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”等主題教育活動,學校順利通過第五屆全國文明單位復檢。積極參與市委創(chuàng)建“全國文明城市”活動,組織師生廣泛參與xx市文明志愿交通崗等志愿服務(wù)工作,學校師生注冊志愿者x多人,較好完成市委安排的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)做好統(tǒng)戰(zhàn)及群團工作。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導,引導黨外干部教師自覺堅持黨的基本路線,貫徹黨的教育方針。認真貫徹中央群團改革精神,以“提高團的凝聚力,擴大團的有效覆蓋”為目標,以“外樹形象、內(nèi)辦活動”為抓手,積極開展主題團日、素質(zhì)拓展和“三下鄉(xiāng)”活動,共青團工作效能顯著提升。加強對工會工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮教職工管理和民主監(jiān)督作用。
工作分工調(diào)整會議講話篇二十一
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“十二五”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應(yīng)當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬平方米以上。這個市場的建設(shè),將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ),為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“十二五”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù),我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務(wù)。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶?、適當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“十二五”時期的重大任務(wù)。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目,建設(shè)一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。