最新檢察院工作創(chuàng)新方案（專業(yè)18篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)該考慮問(wèn)題的全面性、可行性以及實(shí)施的可操作性。在制定方案時(shí)，可以參考類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，借鑒其優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。以下是一些經(jīng)驗(yàn)豐富者總結(jié)的制定方案的一些建議和技巧。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
    xx年5月14日下午14點(diǎn)30分。
    xx市技師學(xué)院黃石校區(qū)九樓會(huì)議室。
    主辦單位：xx市人社局團(tuán)委、xx市技師學(xué)院。
    承辦單位：xx市技師學(xué)院團(tuán)委、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)系。
    局屬技校各安排10名優(yōu)秀團(tuán)員青年代表參加；局屬其他團(tuán)組織各安排2—3名優(yōu)秀團(tuán)員青年代表參加；xx市技師學(xué)院150名青年代表參加。
    活動(dòng)主持：待定。
    1．14:00—14:30各單位代表簽到，媒體簽到；
    2．14:30—14:35介紹青年勞模及參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓；
    3．14:35—14:40奏唱共青團(tuán)團(tuán)歌；
    3．14:40—14:45校領(lǐng)導(dǎo)致分享會(huì)歡迎詞；
    4．14:45—14:55局團(tuán)委做分享會(huì)動(dòng)員講話；
    5．14:55—15:20青年勞模事跡宣講及材料展示；
    6．15:20—16:40青年面對(duì)面；
    8．16:40—16:45局領(lǐng)導(dǎo)講話；
    分享會(huì)結(jié)束。
    這一環(huán)節(jié)分成創(chuàng)新、成長(zhǎng)、奮斗三個(gè)子環(huán)節(jié)。
    環(huán)節(jié)一：青年創(chuàng)新。
    選取三名在科技技能或工作業(yè)務(wù)上有創(chuàng)新成果的'青年代表與鐘xx及其當(dāng)年的專業(yè)老師一起暢談“創(chuàng)新秘籍”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問(wèn)互動(dòng)，專業(yè)老師點(diǎn)評(píng)。
    環(huán)節(jié)二：青年成長(zhǎng)。
    選取三名優(yōu)秀技校學(xué)生代表與鐘xx及其當(dāng)年的班主任一起暢談“個(gè)人全面成長(zhǎng)”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問(wèn)互動(dòng)，班主任點(diǎn)評(píng)。
    環(huán)節(jié)三：青年奮斗。
    選取三名職場(chǎng)新秀青年代表與鐘xx及其“老班長(zhǎng)”一起暢談“職場(chǎng)奮斗歷程”。場(chǎng)下青年代表和媒體人可提問(wèn)互動(dòng)，企業(yè)班長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。
    場(chǎng)地說(shuō)明：
    青年勞模事跡宣講及材料展示環(huán)節(jié)（臺(tái)上臺(tái)下）。
    青年面對(duì)面環(huán)節(jié)（只在臺(tái)下）。
    1.主會(huì)場(chǎng)宣傳：制作“團(tuán)聚青春出彩人生”橫幅及海報(bào)；
    2.新聞媒體報(bào)道：邀請(qǐng)xx日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、xx青年報(bào)、廣東省技能報(bào)等媒體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道。
    各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由xx市高級(jí)技工學(xué)校承擔(dān)。
    物資。
    數(shù)量。
    單價(jià)。
    小計(jì)。
    備注。
    會(huì)場(chǎng)背景。
    1幅。
    xx元。
    xx元。
    會(huì)議資料。
    若干。
    600元。
    600元。
    礦泉水。
    300個(gè)。
    2.5元。
    700元。
    橫幅。
    10條。
    90元。
    900元。
    海報(bào)。
    5幅。
    200元。
    1000元。
    媒體服務(wù)。
    費(fèi)用。
    6名。
    100元。
    600元。
    實(shí)際費(fèi)用以具體出席媒體數(shù)量決定。
    總計(jì)：5800元。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
    （一）企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之本、制勝之策。
    作為湛江港（集團(tuán)）自動(dòng)化水平的分公司，隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn)，公司將迎來(lái)一次實(shí)力的跨越和自我的革新，在國(guó)內(nèi)同行中的地位更加鞏固和提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)的新要求，堅(jiān)持企業(yè)文化核心理念，將企業(yè)文化有機(jī)融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化，形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應(yīng)，有利于提高港口核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理水平，有利于員工健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的需要，是實(shí)現(xiàn)湛江港重歸全國(guó)沿海十大港口之列目標(biāo)的重要保證。
    （二）企業(yè)文化核心理念是適應(yīng)航運(yùn)業(yè)新形勢(shì)的精神動(dòng)力。
    在過(guò)去九年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過(guò)多年理論上的探索和實(shí)踐中的初步嘗試，全體員工思想認(rèn)識(shí)不斷提高，企業(yè)文化基本構(gòu)架逐步成型，為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運(yùn)業(yè)外部環(huán)境的大變化，公司自身生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇的新形勢(shì)下，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，有必要發(fā)揚(yáng)我司企業(yè)文化，通過(guò)積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念，在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎(chǔ)上，融入當(dāng)代先進(jìn)的價(jià)值觀念和經(jīng)營(yíng)理念，形成具有有效推動(dòng)力，能夠在我司發(fā)展前進(jìn)的路上給予精神動(dòng)力的的企業(yè)核心文化。
    二企業(yè)文化核心理念對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用。
    作為公共碼頭運(yùn)營(yíng)下屬的礦石碼頭分公司，我司的企業(yè)性質(zhì)決定了公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)要以港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，企業(yè)核心理念建設(shè)也不例外。服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)不斷發(fā)展，是企業(yè)文化的根本任務(wù)。
    一、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
    我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說(shuō)我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個(gè)系統(tǒng)，那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設(shè)備就充當(dāng)了點(diǎn)和線的作用，點(diǎn)和線的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了年卸、存、裝數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實(shí)際操作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都是與員工的高度責(zé)任心分不開(kāi)的。心中有責(zé)任，卸船口的值班調(diào)度員、卸船機(jī)司機(jī)、碼頭工人斗輪機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)工等人員才會(huì)不分晝夜始終堅(jiān)守在生產(chǎn)的第一線，確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸；心中有擔(dān)當(dāng)，維修口的技術(shù)員、維修工才會(huì)不辭寒暑闖在機(jī)械故障的現(xiàn)場(chǎng)，下艙底，上卸船機(jī)，走流程，無(wú)所不包，為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)勞心勞力，滿面塵沙也在所不顧。
    二、關(guān)愛(ài)和互助。
    現(xiàn)代企業(yè)管理，更具思想性和人情味，更具時(shí)代特點(diǎn)和人文精神。要做職工群眾貼心人，在保證國(guó)家、企業(yè)利益的前提下，從黨的群眾路線方針出發(fā)，以提高員工凝聚力和工作積極性為目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)持對(duì)員工的關(guān)愛(ài)和互助。從政治上尊重，生活上關(guān)心，技能上培養(yǎng)員工。
    一是生活上關(guān)心。每年春節(jié)前公司工會(huì)上門慰問(wèn)特困職工，帶去組織的溫暖和關(guān)懷。對(duì)生病住院或遇有重大變故的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，為職工生活和安危多提供了一份保障。對(duì)每年的新入職大學(xué)新員工，公司從最開(kāi)始的接站，到住宿安排，環(huán)境熟悉，上班通勤車，生活上給予了較大的關(guān)心。這些措施，都大大提高了我司員工的歸屬感，這將使大家更團(tuán)結(jié)協(xié)助，共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添磚加瓦。
    二是政治上尊重。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動(dòng)力蘊(yùn)藏在廣大職工群眾之中，廣大職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐主體。公司自成立以來(lái)，凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事、分配、內(nèi)部改革等事關(guān)職工切身利益的重大問(wèn)題，都要在充分醞釀的基礎(chǔ)上，拿到職工代表大會(huì)進(jìn)行討論和審議，以保證各項(xiàng)改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。政治上的尊重，讓員工主動(dòng)樹(shù)立起主人工的心態(tài)，這將更加益于員工責(zé)任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強(qiáng)。
    三是技能上培養(yǎng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)員工的渴望是求知成才，增強(qiáng)本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件，努力提高他們的能力素質(zhì)。制定年度員工員工培訓(xùn)計(jì)劃表，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)新入職卸船機(jī)司機(jī)的技能培訓(xùn)、對(duì)其他分公司轉(zhuǎn)崗人員的入職培訓(xùn)、幫助維修工考取相關(guān)證書等措施都體現(xiàn)了公司對(duì)員工技能的培養(yǎng)；組織各類人員進(jìn)行崗位再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，拓展業(yè)務(wù)和科技知識(shí)，提高勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，使一大批職工提高了適崗能力，如qc小組培訓(xùn)等。
    “堅(jiān)持以人為本”的管理理念，極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性。也是企業(yè)“關(guān)愛(ài)、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。
    三、傳承和創(chuàng)新。
    立足于“繼承”，著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛(ài)港敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真誠(chéng)服務(wù)、勇立潮頭精神，此為繼承。同時(shí)，作為湛港最年輕，有朝氣的分公司，創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的必要條件。
    隨著國(guó)際航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，國(guó)際、國(guó)內(nèi)港口運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹(shù)持久常青之源，企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)的價(jià)值觀等不會(huì)以因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有所變化，一貫的企業(yè)作風(fēng)更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨(dú)特文化的傳承。立足于攬樁精神，堅(jiān)持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng)，是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的根本。交接班制度，人才培訓(xùn)制度，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和真誠(chéng)都是傳承的體現(xiàn)。
    創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高，從而使企業(yè)不斷提高效率，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過(guò)程中，需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式，激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理配置利用，同時(shí)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，革新設(shè)備和工藝，以降低成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，最終從管理、技術(shù)、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成屬于我們的優(yōu)勢(shì)。如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新碼頭投產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范，實(shí)際證明了它們的強(qiáng)大作用。
    繼承即是取舍，創(chuàng)新即是揚(yáng)棄。兩者之間是內(nèi)在的既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念，指導(dǎo)我們?cè)谂兄羞M(jìn)步，相互印證，集思廣益，不斷成長(zhǎng)，朝著中國(guó)南方大港、國(guó)際物流樞紐的目標(biāo)奮進(jìn)。
    三結(jié)語(yǔ)。
    責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛(ài)、互助、傳承、創(chuàng)新等六個(gè)核心核心理念之間并不是獨(dú)立的，而是互相促進(jìn)，相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為己任，以高度的責(zé)任感去做好崗位工作，就能造就團(tuán)結(jié)、關(guān)愛(ài)、和諧的集體；而班組、部門和公司員工之間關(guān)愛(ài)互助，就可以形成合力，讓大家主動(dòng)擔(dān)責(zé)，以主人翁的姿態(tài)，去共促生產(chǎn)；繼承已有的優(yōu)點(diǎn)，注重積累，同時(shí)不斷創(chuàng)新，吸納和運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法，融入公司的管理和技術(shù)體系中，形成屬于自己的傳統(tǒng)，才能不斷進(jìn)步。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
     創(chuàng)新工作方案，有創(chuàng)新才有發(fā)展，下面是小編帶來(lái)的創(chuàng)新工作方案，歡迎閱讀!
     按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用，結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求，特制定創(chuàng)新工作方案。
     一、總體目標(biāo)
     在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下，為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行，并通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作，實(shí)現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革，實(shí)現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念，改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方，實(shí)現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
     二、主要措施
     (一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)新政府管理方式
     政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系，并在區(qū)政府試點(diǎn)單位中率先通過(guò)認(rèn)證。目前，體系運(yùn)行已有3個(gè)月，并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的有效監(jiān)控，保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭(zhēng)取在今年9月份通過(guò)認(rèn)證。下一步工作，一是完成第二次內(nèi)審和管理評(píng)審。二是申請(qǐng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，防止體系文件要求和實(shí)際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點(diǎn)部門、各地貫標(biāo)單位的交流，順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
     (二)引入城市管理理念，創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
     適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求，強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)，按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作，為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會(huì)議涉法議題為研究對(duì)象，規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件，并就此申報(bào)2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對(duì)重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審，并提出決策建議;對(duì)規(guī)范性文件和決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合審查、論證，提出修改意見(jiàn)，防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革，按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則，參與理順區(qū)政府部門職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
     (三)樹(shù)立行政成本觀念，創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
     在區(qū)政府部門率先樹(shù)立行政成本觀念，按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路，結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采取必要措施，降低行政成本。一是建立供方評(píng)價(jià)制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績(jī)和成本對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計(jì)劃采購(gòu)，優(yōu)化配置，降低盤存，厲行節(jié)儉。近期，將核清固定資產(chǎn)陳帳，對(duì)有效使用的固定資產(chǎn)實(shí)行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級(jí)管理制度，確保帳物相符，物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件，提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享，減少因計(jì)算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開(kāi)發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
     三、實(shí)施步驟
     (一)宣傳動(dòng)員
     7月初，召開(kāi)政府辦大討論活動(dòng)總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實(shí)施動(dòng)員會(huì)，全面落實(shí)創(chuàng)新目標(biāo)。
     (二)全面實(shí)施
     1.7月中下旬，進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份，進(jìn)行管理評(píng)審;9月份，申請(qǐng)第三方認(rèn)證。年底前，完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)。
     2.認(rèn)真落實(shí)決策咨詢等創(chuàng)新制度，不斷完善有關(guān)工作程序。
     3.調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新積極性，聯(lián)系科室工作實(shí)際，確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
     (三)總結(jié)交流
     12月中下旬，召開(kāi)政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會(huì)。
    
     “大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”實(shí)施方案
     2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
     二、工作目標(biāo)
     通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
     三、主要形式
     (一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過(guò)各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
     (二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己耍x擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
     (三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
     (四)探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
     (五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹(shù)立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。
     四、活動(dòng)步驟
     大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開(kāi)始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
     (一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
     (二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見(jiàn)附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
     (四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
     五、組織與分工
     (一)組織機(jī)構(gòu)
     在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”的分俱樂(lè)部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
     “大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
     組長(zhǎng)：熊xx
     副組長(zhǎng)：楊xx
     成員：劉xx
     大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。
     (二)組織分工
     學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
     所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
    
     關(guān)于開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施方案
     根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號(hào))的文件精神，為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，圍繞水生態(tài)文明建設(shè)，全面深化改革，打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作，以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)的落實(shí)，局黨委決定，2015年在全局開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)。現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
     一、指導(dǎo)思想
     開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年活動(dòng)成果，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵(lì)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的改革創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破，在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見(jiàn)成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，工作效能持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
     二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
     今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，確?；顒?dòng)有序展開(kāi)并取得實(shí)效。
     (一)機(jī)構(gòu)組成
     成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室，組成如下：
     組 長(zhǎng)：郎連和
     副組長(zhǎng)：劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國(guó)
     組 員：崔玉國(guó) 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
     閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
     施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
     王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬(wàn)友
     高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
     活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，崔玉國(guó)兼任辦公室主任，孟霞兼任辦公室副主任，劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
     (二)任務(wù)分工
     領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門的創(chuàng)新活動(dòng)工作，并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的全面工作，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的日常指導(dǎo)、工作安排和評(píng)議考核等工作，定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。
     三、內(nèi)容安排
     按照市委、市政府提出的重點(diǎn)抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面的專題研究，拿出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措的要求，結(jié)合本單位本處室工作實(shí)際，制定“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)方案，明確全年工作創(chuàng)新方向，確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù)，列出年度工作創(chuàng)新清單，實(shí)行工作創(chuàng)新臺(tái)賬式管理，明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限等。
     (一)活動(dòng)時(shí)間?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)從2015年1月開(kāi)始，到2015年12月底結(jié)束。
     (二)活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣水務(wù)工作任務(wù)，根據(jù)各自職責(zé)，聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新工作重點(diǎn)，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，以工作方式方法創(chuàng)新提高效能，以載體創(chuàng)新整合資源，以評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新檢驗(yàn)績(jī)效，防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新，避免創(chuàng)新與工作偏離、與實(shí)踐脫節(jié)，真正讓“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)中。
     1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，敢為人先，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場(chǎng)理念、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、超前理念、風(fēng)險(xiǎn)理念等方面的創(chuàng)新，突出新思想、新觀點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
     2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問(wèn)題的路徑，轉(zhuǎn)換解決問(wèn)題的角度，著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平，變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決，變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作，推動(dòng)水務(wù)工作有新起色。
     3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門割據(jù)、條框束縛等障礙，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合資源，發(fā)掘潛力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
     4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法，推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過(guò)平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑，改變簡(jiǎn)單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作的前瞻性，以項(xiàng)目式管理、臺(tái)賬式督查增強(qiáng)工作的實(shí)效性，以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性，從而實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
     5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實(shí)際設(shè)立抓手，搭建平臺(tái)，因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，重在破解水務(wù)難題，調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水務(wù)中心工作順利完成。
     6、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評(píng)取向、考評(píng)方式、組織形式、考評(píng)方法，進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合，注重全面整體效應(yīng);日?？己伺c年度考核相結(jié)合，突出平時(shí)考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，加大“開(kāi)門考評(píng)”權(quán)重;考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用相結(jié)合，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
     四、工作要求
     全局上下要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)取得實(shí)效。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新，要相互支持、主動(dòng)配合，明確責(zé)任、各司其職，形成工作合力。對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
     (二)統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段工作，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，切實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把活動(dòng)融入到工作中去，把工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正做到開(kāi)展活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
     (三)嚴(yán)密組織，按時(shí)完成。各單位各處室要按照方案的要求，建立機(jī)構(gòu)，確定方案，列出清單，明確分工、制定流程，于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報(bào)送局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)小組辦公室。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
     為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20**]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
     一、試點(diǎn)目標(biāo)
     作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
     二、工作原則
     (一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
     (二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
     (三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
     (四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
     三、選擇條件
     選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
     (一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
     (二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
     (三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
     (四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
     (五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
     試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
     ———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
     ———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
     ———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
     ———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
     三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
     四、支持措施
     對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
     (一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
     (二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
     (三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
     (四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
     (五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
     (六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
     各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
     五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
     1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾俊?guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
     國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
     科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
     科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
     2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
     (二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
     各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
     1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
     2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
     3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
     4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
     (三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
     在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
     為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20**)68號(hào)文件精神，于20**年全面開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
     一、指導(dǎo)思想
     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)“開(kāi)放大氣，和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
     二、組織領(lǐng)導(dǎo)
     成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊榮輝，第一副組長(zhǎng)：龔慧球，常務(wù)副組長(zhǎng)：鄒玉華，副組長(zhǎng)：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國(guó)平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽(yáng)愛(ài)輝及各村委會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。
     三、主要內(nèi)容
     (一)以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)
     各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，試點(diǎn)單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái)，然后根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
     (二)完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理
     四、具體措施
     1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平
     結(jié)合開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開(kāi)展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。
     2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平
     全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達(dá)80%以上，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì)，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案，將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語(yǔ)等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè)，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶，引導(dǎo)其就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開(kāi)展“小手拉大手”工程，讓他們帶動(dòng)他們的父母，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
     3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平
     加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問(wèn)苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會(huì)專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。
     4、結(jié)合陽(yáng)光工程建設(shè)，提升干部服務(wù)水平
     在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度，實(shí)行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時(shí)加大村務(wù)公開(kāi)力度，對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。
     5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平
     整合全鎮(zhèn)資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴(kuò)大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。
     6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平
     在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭，進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)天網(wǎng)工程，提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn)，科技防范。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
     2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
     以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
     通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
     (一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過(guò)各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
     (二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
     (三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
     (四)探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
     (五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹(shù)立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。
     大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開(kāi)始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
     (一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
     (二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見(jiàn)附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
     (四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
     (一)組織機(jī)構(gòu)
     在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”的分俱樂(lè)部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
     “大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
     組長(zhǎng)：熊xx
     副組長(zhǎng)：楊xx
     成員：劉xx
     大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
     (二)組織分工
     學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
     所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
     為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開(kāi)展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
     以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
     通過(guò)加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問(wèn)題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
     (一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
     充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
     完成時(shí)限：xx年——2012年
     (二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
     為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽(yáng)市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
     完成時(shí)限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
     要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育和誠(chéng)信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開(kāi)展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
     完成時(shí)限：每年
     建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
     1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開(kāi)展對(duì)工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”督查和驗(yàn)收工作。
     2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
     3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
     4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問(wèn)題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語(yǔ)，認(rèn)真聽(tīng)取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
     完成時(shí)限：每年
     (四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
     深入開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
     負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
     完成時(shí)限：每年
     (一)動(dòng)員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。
     (二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。
     (三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
     (四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
    為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
    成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
    （一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
    （二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開(kāi)展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
    （三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
    （一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
    （二）明確責(zé)任分工。
    1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
    區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
    2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
    3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
    4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
    5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
    6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
    7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
    鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
    村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
    （三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
    （四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
    （五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。
    凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
    （一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
    （二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
    （三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
    已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
    （一）個(gè)人繳費(fèi)。
    以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。
    1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
    繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
    2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
    為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
    （二）集體補(bǔ)助。
    有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
    （三）政府補(bǔ)貼。
    政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
    （四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
    （一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
    （二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
    （三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
    （四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
    （一）領(lǐng)取條件。
    參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
    （二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
    基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
    1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
    2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。
    xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
    （三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
    （四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
    （五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
    （六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    （一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
    （二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
    （一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
    1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
    2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
    中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
    申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017（精選篇）。
    元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。
    鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本「最新」。
    鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
    關(guān)于申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
    網(wǎng)上藥品銷售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
    1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的原則，落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，用制度的形式將責(zé)任、目標(biāo)固定下來(lái)。
    2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，學(xué)好用好《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)科級(jí)以下黨員違紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。
    3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委重大決策部署。定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究分析市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，組織、協(xié)調(diào)、處理關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作。
    4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車，大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，按照規(guī)定程序作出決策，防止以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
    5、領(lǐng)導(dǎo)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，按照審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查、審理黨員干部違反黨紀(jì)的案件。
    1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委黨員干部、市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任用等重要事項(xiàng)，按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
    2、定期組織召開(kāi)市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。
    3、自覺(jué)遵紀(jì)守法，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，接受組織和群眾的監(jiān)督。
    4、認(rèn)真落實(shí)廉政提醒和誡勉談話制度。
    1、貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，積極協(xié)助市直機(jī)關(guān)工委書記完成廉政建設(shè)工作任務(wù)。
    2、組織分管部室黨員干部接受黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和思想道德教育，負(fù)責(zé)對(duì)分管部室黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促分管部室黨員干部自覺(jué)遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。
    3、指導(dǎo)、協(xié)助市直黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    （四）市直紀(jì)檢監(jiān)察工委在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
    1、領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
    2、按照干部管理權(quán)限，依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
    3.協(xié)助工委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，抓好市直機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作；
    4、審理市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件、調(diào)查的公職人員職務(wù)違法案件。
    5、受理市直機(jī)關(guān)有關(guān)黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴，處理來(lái)信來(lái)訪。
    二、責(zé)任分工。
    杜雅良：市直機(jī)關(guān)工委書記。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工委全面工作，市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，指導(dǎo)、檢查市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)組織工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    賈長(zhǎng)青：市直機(jī)關(guān)工委副書記，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)管理工作，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    張水杰：市直機(jī)關(guān)工委副書記。分管市直機(jī)關(guān)工委辦公室各項(xiàng)工作和工委黨總支日常管理活動(dòng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    劉海忠：市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記。負(fù)責(zé)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)律檢查工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    陳玉發(fā)：市直機(jī)關(guān)工委四級(jí)調(diào)研員。分管市直機(jī)關(guān)工委宣傳部、市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，負(fù)責(zé)抓好分管部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三、責(zé)任追究。
    對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限做出組織處理、問(wèn)責(zé)或給予黨紀(jì)處分：
    1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
    2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給黨和國(guó)家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
    3、選拔任用干部，明顯有違法違紀(jì)行為的。
    4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反黨紀(jì)法規(guī)，弄虛作假的。
    5、其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)法規(guī)行為的。
    責(zé)任追究是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部，要按干部管理權(quán)限切實(shí)保證責(zé)任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任追究不力的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施再追究。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
    20xx-7-22。
    為全面貫徹黨的xx大和全國(guó)科技大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]9號(hào))，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
    國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
    長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國(guó)科技大會(huì)以來(lái)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問(wèn)題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
    二、主要任務(wù)。
    針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
    (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
    統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
    引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
    引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
    (二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
    提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
    (三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
    根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
    引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
    引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)命名，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
    引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌;通過(guò)建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
    發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
    (四)面向企業(yè)開(kāi)放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
    引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開(kāi)放。
    推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
    加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等向企業(yè)開(kāi)放的力度。將開(kāi)放工作納入單位年度工作計(jì)劃，開(kāi)放情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
    (五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。
    引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
    協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
    (六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。
    發(fā)揮國(guó)際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國(guó)際科技合作示范基地。
    發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，通過(guò)科技援外等方式向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
    鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式，充分利用國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
    三、保障措施。
    (一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
    國(guó)家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。
    改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
    建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
    支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
    (二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
    調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
    創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無(wú)償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    (三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。
    完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對(duì)從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。
    支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
    (四)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
    抓好政策落實(shí)。加快開(kāi)展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
    不斷完善政策。開(kāi)展政策落實(shí)情況評(píng)估，及時(shí)掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
    (五)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
    建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過(guò)貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
    開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
    大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
    四、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施?？萍疾?、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
    協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。
    (二)加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
    (三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級(jí)科技、財(cái)政、教育、國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
    為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè)，在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉申國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效，注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    二、總體目標(biāo)。
    通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉潔價(jià)值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí)，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí)，廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善，廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。
    三、主要任務(wù)。
    （一）牢固樹(shù)立廉潔誠(chéng)信價(jià)值理念。
    1、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，樹(shù)立一批廉政勤政先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。
    2、培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
    3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開(kāi)工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育；堅(jiān)持廉政談話制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話；廣泛開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育，迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
    （二）扎實(shí)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。
    1、廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來(lái)，同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
    以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，大力開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
    以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，深化對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部的教育，實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》，對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率，找準(zhǔn)教育突破口，結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn)，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn)，定期開(kāi)展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開(kāi)展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導(dǎo)和評(píng)估范。
    以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn)，將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中，與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開(kāi)展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用，營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
    以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。
    結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育，樹(shù)立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。
    2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托，建設(shè)理論教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設(shè)警示教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設(shè)法紀(jì)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái)；以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所；以先進(jìn)典型為依托，建設(shè)示范教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。
    （三）積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
    1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，報(bào)刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目，打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛(ài)的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開(kāi)展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng)，運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
    2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
    （四）積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
    1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用，拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。
    2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索，共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí)，加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度，推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。
    1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，督促職能部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
    2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào)，其他部門分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng)，群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查?？h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。
    3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法，把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍，與年度（績(jī)效）考核和任期（換屆）考核相結(jié)合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開(kāi)展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
    為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開(kāi)展國(guó)家水安全創(chuàng)新工程，制定本實(shí)施方案。
    一、工程目標(biāo)。
    構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對(duì)水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
    二、主要措施。
    (一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
    護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強(qiáng)化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
    (二)加快水資源開(kāi)發(fā)利用科技創(chuàng)新。
    按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實(shí)施“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”科技重點(diǎn)專項(xiàng)，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
    (三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
    高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
    (四)建設(shè)國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
    優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    (五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行。
    業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評(píng)選10家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn)，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中，支持開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
    (六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
    成立國(guó)家水安全創(chuàng)新行動(dòng)專家委員會(huì)，邀請(qǐng)戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步完善平臺(tái)功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺(tái)，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國(guó)際規(guī)則的支持政策，鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式，以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持，促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開(kāi)“中國(guó)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”，推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實(shí)，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
    研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)人員分類考評(píng)制度，人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動(dòng)科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng)，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
    (七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場(chǎng)需求，大力扶持環(huán)境問(wèn)題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績(jī)效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問(wèn)題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過(guò)程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng)，促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
    勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。鼓勵(lì)各地科技主管部門推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動(dòng)組織工作，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
    (八)促進(jìn)環(huán)?？萍冀鹑谌诤?。
    研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵(lì)成立專業(yè)扶持基金，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家電子企業(yè)發(fā)展基金的對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
    (九)推進(jìn)水安全國(guó)際科技合作。
    把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵(lì)水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動(dòng)計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺(tái)等雙邊、多邊國(guó)際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動(dòng)，深入研究全球變化對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國(guó)際環(huán)境公約。
    三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。科技部聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，監(jiān)督檢查實(shí)施績(jī)效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵(lì)各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況，制定本地區(qū)實(shí)施方案。
    (二)多元投入、全民參與。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹(shù)立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會(huì)展，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
    (三)發(fā)揮社會(huì)組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)工程實(shí)施。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
    為了現(xiàn)有職工44人，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，業(yè)務(wù)8人，黨員14人，男職工23人，女21人，有兩條171生產(chǎn)線，共分三個(gè)車間，一個(gè)收購(gòu)組。
    二、單位綜合管理情況。
    加工廠是全團(tuán)重點(diǎn)單位之一，落實(shí)綜合管理尤為重要，為此，加工廠黨支部把綜合管理。
    工作當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，做到兩手抓，兩手硬。每月召開(kāi)一次綜治會(huì)議，每季度向黨支部匯報(bào)，治安分析會(huì)，并且根據(jù)團(tuán)政法辦的要求，落實(shí)各項(xiàng)工作，按規(guī)定上報(bào)各種材料，一年來(lái)共召開(kāi)12次會(huì)議，4次向黨支部匯報(bào)綜治工作和治安分析會(huì)，做到月初有計(jì)劃，月底有小結(jié)。
    三、矛盾糾紛工作。
    把矛盾糾紛排查工作，消滅在萌芽狀態(tài)之中，一直是老百姓所關(guān)注的問(wèn)題。為此，加工廠黨支部認(rèn)真對(duì)待，矛盾糾紛排查工作情況，廣泛征求職工意識(shí)，特別是職工反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，把矛盾糾紛排查工作關(guān)口前移，一年來(lái)共排查矛盾糾紛16起，其中連務(wù)管理一起，醫(yī)療衛(wèi)生一起，人身傷害五連，待調(diào)一起，其他8起，對(duì)群眾的信訪事件，做到件件有著落，事事有回音，同時(shí)黨政第一責(zé)任人走訪入戶20多戶，了解職工的疑難問(wèn)題，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。
    四、小區(qū)區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)部位責(zé)任書。
    軋花廠重點(diǎn)部位有會(huì)計(jì)室、微機(jī)室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫(kù)房、棉籽區(qū)6個(gè)重點(diǎn)部位。平安小區(qū)共分三個(gè)小區(qū)，即轄區(qū)，收購(gòu)區(qū)，車間共簽定責(zé)任書份。
    五、反邪教警務(wù)教育工作。
    黨中央歷來(lái)重視反邪教警示教育工作，關(guān)愛(ài)生命、崇尚科學(xué)，利用黑板報(bào)，標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份，現(xiàn)黑板報(bào)2起，2012年簽定58戶，其中流動(dòng)人員10名，還有3戶退休工人不在本團(tuán)，一個(gè)在博樂(lè)，一個(gè)在烏魯木齊，達(dá)到98%。2013年，到我廠干活的臨時(shí)工對(duì)他們進(jìn)行了家庭拒絕邪教教育，簽定責(zé)任書42戶，達(dá)到100%。
    六、三非工作。
    團(tuán)從2013年8月15日至10月15日，在我團(tuán)轄區(qū)開(kāi)展進(jìn)一步深化整治“三非”活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
    影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。
    七、加強(qiáng)值班備勤工作。
    根據(jù)團(tuán)政法辦的要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)新疆的治安分析情況，把查崗查哨等日常檢查重點(diǎn)部位的治安防范想結(jié)合，一年來(lái)，共查崗查哨130多次，日常檢查100次，軋花期間干部值班，防火一級(jí)單位，有消防員24小時(shí)值班，夜班兩名警衛(wèi)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查，成立應(yīng)急分隊(duì)，配備12把防爆工作和安全帽。
    八、對(duì)流動(dòng)暫住人員的清查。
    隨著我團(tuán)的城鎮(zhèn)華建設(shè)的邁進(jìn)，也給我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了效益，根據(jù)團(tuán)綜治委的安排，配合派出所對(duì)全團(tuán)的出租房屋和來(lái)到我團(tuán)打工的流動(dòng)、暫住人員進(jìn)行清查，特別是我團(tuán)城鄉(xiāng)結(jié)合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)行，做到不留死角。
    在兩會(huì)召開(kāi)和十八屆三中全會(huì)認(rèn)真對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)、暫住人員、進(jìn)行了臨時(shí)登記配合團(tuán)派出所對(duì)他的進(jìn)行照明，登記。
    八、存在的問(wèn)題。
    1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績(jī)，但是基礎(chǔ)工作沒(méi)有落到實(shí)處，干部交接值班的登記不全。
    2、在上半年檢查中存在的問(wèn)題沒(méi)有按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種材料。
    3、矛盾排查糾紛工作沒(méi)有深入到每一個(gè)職工中，雖然沒(méi)出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn)，還抱著僥幸心理。
    九、今年努力的方向。
    對(duì)存在的問(wèn)題，在2014年中把綜治工作落到實(shí)處，加大平安建設(shè)的評(píng)比工作，不忘自己是一名治安員，把自己的本職工作干好，圍繞團(tuán)政法辦的中心工作，認(rèn)真收集信息，針對(duì)矛盾出現(xiàn)的預(yù)見(jiàn)性，協(xié)助書記抓好本單位的綜合治理工作。
    以上是軋花廠2013年綜治工作總結(jié)，有一到之處，還請(qǐng)各位治安員批評(píng)指正，做到相互交流，共同提高，為我團(tuán)的綜治工作貢獻(xiàn)出一份力量。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
    工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
    為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進(jìn)我縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕60號(hào))及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨辦〔2020〕55號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委及縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    將基層社會(huì)治理依法納入縣級(jí)政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單，充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解模式，統(tǒng)籌開(kāi)展基層社會(huì)治理工作，健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制，探索建立工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì);完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將“無(wú)訟”考核作為地方政府考核評(píng)估的一項(xiàng)指標(biāo)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會(huì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào)，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的多元解紛機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
    為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理及基層社會(huì)治理能力全面提升，全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室及工作場(chǎng)所設(shè)在縣委政法委，樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副主任由呂愛(ài)玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實(shí)施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
    (一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
    全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)估推動(dòng)等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以化解。對(duì)矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)分析情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
    (二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
    1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實(shí)發(fā)揮人民法院在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
    2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序，積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
    3.公安局要統(tǒng)籌開(kāi)展基層社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式，協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解，防止矛盾進(jìn)一步激化。切實(shí)抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作，全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會(huì)治理等方面不斷釋放活力，實(shí)現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
    4.司法局要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度向基層延伸，深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會(huì)同有關(guān)職能部門，加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)，加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
    (三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
    1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺(tái)有機(jī)銜接的工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
    2.人力資源社會(huì)保障局要完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解窗口組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。
    3.衛(wèi)生健康局要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
    4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
    5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組集體土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
    6.市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
    8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺(tái)，重點(diǎn)調(diào)解因國(guó)有土地上房屋征收、建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問(wèn)題。
    9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
    10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
    11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，做到是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族宗教問(wèn)題。
    12.人民銀行永寧支行賀蘭營(yíng)管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
    13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    (四)支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體發(fā)揮作用。
    1.村委會(huì)要堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度，積極探索村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
    2.縣總工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作。
    3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
    4.縣婦聯(lián)要會(huì)同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
    5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    6.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
    7.鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
    8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    (一)推進(jìn)基層社會(huì)法治化治理。
    以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)群眾成為治理主體，積極培育社會(huì)力量參與基層治理，提升基層社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力，及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問(wèn)題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展訴源治理工作，將“民事行政案件萬(wàn)人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系，壓實(shí)各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合基層社會(huì)治理各方力量、各類平臺(tái)、各種資源，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
    (二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
    1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)化解民間糾紛的優(yōu)勢(shì)，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
    2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，請(qǐng)求上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
    3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用，推動(dòng)有條件的基層法院對(duì)家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對(duì)有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點(diǎn)，在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對(duì)不適宜調(diào)解的案件，通過(guò)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，利用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、督促程序等方式快速解決。
    (三)建立健全仲裁制度。
    完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
    (四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
    健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
    (五)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
    鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
    (一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
    在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成，集中對(duì)涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險(xiǎn)理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。
    (二)開(kāi)展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作。
    在全縣開(kāi)展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，計(jì)劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)村，聯(lián)合試點(diǎn)村村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo);2021年開(kāi)始，將試點(diǎn)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的工作實(shí)際和具體的實(shí)踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開(kāi)。
    (三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
    大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會(huì)，形成上下到底、縱橫到邊的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開(kāi)展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵(lì)人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
    1.人民調(diào)解：建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織，鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托，對(duì)法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
    2.特邀調(diào)解：在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室，縣人民法院在名冊(cè)內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室，作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
    3.律師調(diào)解：在縣人民法院、各村委會(huì)設(shè)立律師調(diào)解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
    4.聯(lián)合調(diào)解：加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會(huì)、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，促進(jìn)大量類型化糾紛通過(guò)調(diào)解、和解等方式訴前化解。
    (一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度?？h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
    (二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。
    (三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。
    (四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
    八、平臺(tái)建設(shè)。
    (一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
    (二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設(shè)移動(dòng)微法院、24小時(shí)自助法院，普遍推行跨域立案服務(wù)，讓群眾訴訟更加省時(shí)方便。完善訴訟事務(wù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，將能夠由社會(huì)輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來(lái)，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
    (三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。
    (四)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開(kāi)展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。
    九、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
    (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)創(chuàng)新我縣基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作，政法委牽頭抓總，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作會(huì)商制度，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、督促工作落實(shí)。注重培育典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能，制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
    (三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請(qǐng)律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算保障。切實(shí)解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地問(wèn)題，提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開(kāi)展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
    (五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
    (六)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
    為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)(2020)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章?tīng)I(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    (一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問(wèn)題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開(kāi)展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。
    (二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
    (三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問(wèn)題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
    (四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。
    (五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開(kāi)展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問(wèn)首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問(wèn)題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展突出問(wèn)題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
    (六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開(kāi)展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
    (八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。
    (九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。
    (十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。
    (十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
    (十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。
    (十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。
    (十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。
    (十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。
    (十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。
    (十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開(kāi)展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
    (十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
    (二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
    (二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求，積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項(xiàng)解民憂提質(zhì)效”十項(xiàng)措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動(dòng)案件質(zhì)效提升。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。在政法委的支持下，多次邀請(qǐng)檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，推動(dòng)全旗訴源治理工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)上成立了大楊樹(shù)、阿里河等五個(gè)訴源治理服務(wù)站，加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況，并召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)。
    二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設(shè)置專門的辦公場(chǎng)地，配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備，同時(shí)完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點(diǎn)的選址工作。成立以來(lái)，大楊樹(shù)和阿里河訴源治理服務(wù)站開(kāi)展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作，堅(jiān)持邊普法、邊調(diào)解，服務(wù)站全面開(kāi)展工作半個(gè)月以來(lái)，委托調(diào)解52件，調(diào)解成功16件，司法確認(rèn)2件。
    三是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托，深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵(lì)機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對(duì)工作流程、法律知識(shí)掌握不好，旗法院及時(shí)推薦了兩名退休法官到大楊樹(shù)和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員，指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵(lì)機(jī)制，為人民調(diào)解員申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)在各個(gè)社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    四是依托網(wǎng)絡(luò)資源，提高工作效率。主動(dòng)適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，大力開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極開(kāi)展線上+線下調(diào)解服務(wù)，讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務(wù)站的人員通過(guò)手機(jī)app“多元調(diào)解”開(kāi)展線上服務(wù)，成功化解矛盾糾紛，受到了當(dāng)事人一致好評(píng)。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
    今年以來(lái)，我院認(rèn)真履行檢察職能，嚴(yán)厲打擊各類危害社會(huì)治安的刑事犯罪和國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，綜治工作成績(jī)斐然?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的綜治隊(duì)伍。
    我院一貫注重隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，更是以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為工作契機(jī)，繼續(xù)著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
    我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中，首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)的用“三個(gè)代表”的思想武裝一班人；帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律；帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法；帶頭實(shí)行民主集中制；帶頭落實(shí)檢察官職業(yè)道德規(guī)范；帶頭樹(shù)立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機(jī)關(guān)形象。其次是制度保障，通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)管理、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動(dòng)，鍛造出合格的檢察隊(duì)伍，從而推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。
    為落實(shí)好各項(xiàng)綜治工作任務(wù)，我院成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)親自掛帥，下設(shè)日常辦公室，從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調(diào)精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程，堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開(kāi)例會(huì)一次，綜治辦每月召開(kāi)例會(huì)一次。從而在人員配備和工作制（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）度上確保了我院綜治工作的順利開(kāi)展。
    二、履行檢察職責(zé)，構(gòu)筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。
    面對(duì)刑事犯罪多發(fā)、治安形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，我院認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職能，與有關(guān)部門密切配合，對(duì)重大案件適時(shí)介入偵查，加強(qiáng)監(jiān)督，依法快捕快訴，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)安定。1-10月份，共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕案件××件××人，審查后批準(zhǔn)逮捕××件××人，不捕*件*人，追捕*件*人，批捕和不捕準(zhǔn)確率為100％；共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴××件××人，經(jīng)審查提起公訴××件××人，不起訴*件*人。1-10月份，共立案?jìng)刹樨澪郯讣?件*人，其中大要案*件*人，均已偵查終結(jié)并向人民法院提起公訴。通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)××*余萬(wàn)元。在辦案中，我院堅(jiān)持打擊、保護(hù)、懲治、預(yù)防并重，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，同時(shí)努力提高辦案質(zhì)量，保證辦案效果。
    我院高度重視信訪接待工作，堅(jiān)持。
    檢察長(zhǎng)接待日工作制度，積極為群眾排憂解難。近幾年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)?shù)纳娣ㄉ显L案件。
    積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)和對(duì)突出治安問(wèn)題的集中整治；結(jié)合辦案進(jìn)行法制宣傳，提高公民的守法意識(shí)；配合有關(guān)部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；在偵監(jiān)、公訴部門設(shè)立青少年維權(quán)崗，加強(qiáng)對(duì)未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救，防止和減少違法犯罪的發(fā)生。
    針對(duì)發(fā)案單位暴露出來(lái)的管理上的漏洞，認(rèn)真提出檢察建議，幫助其落實(shí)防范措施；為切實(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，今年我院在全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)中，將《某某省職務(wù)犯罪預(yù)防工作條例》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；我們還會(huì)同有關(guān)部門組織了一次“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)一些正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶上職務(wù)犯罪預(yù)防課。
    三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，走出一條檢察為人民的新路子。
    今年以來(lái)，為更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的重要作用，我院還努力創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開(kāi)展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“綜治宣傳服務(wù)月”活動(dòng)，走出了一條人民檢察為人民的新路子。
    在開(kāi)展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，我院以社區(qū)為載體，與有關(guān)部門緊密配合，在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長(zhǎng)期指導(dǎo)服務(wù)制度，廣泛開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動(dòng)，及時(shí)化解社區(qū)居民的各種矛盾和問(wèn)題，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關(guān)的法律常識(shí)，采取歌舞、小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織開(kāi)展”法制文藝進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展”檢察官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法制意識(shí)，完善社區(qū)的法治環(huán)境，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系，為居民安居樂(lè)業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。
    在市委政法委的統(tǒng)一部署下，今年。
    3月份被定為“綜治服務(wù)宣傳月”。我院組織舉報(bào)中心、職務(wù)犯罪預(yù)防科等部門的精干力量，積極參與、確保效果。在宣傳活動(dòng)中，我院針對(duì)舉報(bào)知識(shí)和職務(wù)犯罪預(yù)防常識(shí)兩方面的內(nèi)容，精心組織了一些制作精美、內(nèi)容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖，并印制了切合實(shí)際的宣傳資料。隨后，我們協(xié)同其他相關(guān)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展法制宣傳服務(wù)，接待群眾近萬(wàn)人，發(fā)放宣傳資料兩千余份，取得了良好的效果。
    此外，我院還積極履行綜治成員單位的各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素，及時(shí)認(rèn)真處理，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)市委政法委分解下來(lái)的不穩(wěn)定因素排查任務(wù)，能做到及時(shí)認(rèn)真完成。認(rèn)真落實(shí)治安形勢(shì)分析制度，每月做到及時(shí)向市委政法委上報(bào)我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
    （2010年11月3日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    2010年，我局社會(huì)治安綜合治理工作在市委政法委和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管理防范和法制教育相結(jié)合，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的投入，全面推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，努力提高科技局的社會(huì)治安防控能力，全面完成了市委下達(dá)的綜治工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我就科技局綜治工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、抓責(zé)任，重落實(shí)。
    調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馬如興任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)葉建成任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)成立了保衛(wèi)、消防等工作小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的綜治分工與職責(zé)，做到綜治工作與其它工作同安排、同部署、同檢查、同考核。年初，我局與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把社會(huì)治安綜合治理工作列為各科室工作的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行綜合治理一票否決制。對(duì)不重視綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和職工，堅(jiān)決取消其評(píng)選先進(jìn)及各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。
    三是完善制度。2010年，我局進(jìn)一步完善了安全制度、消防制度、值班制度和信訪接待制度，做到有登記、有檢查。建立了干部職工花名冊(cè)，實(shí)行單位包干部職工、干部職工包家屬、干部職工及家屬包子女，切實(shí)做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。今年，我局干部職工家屬及其子女等無(wú)一例違法犯罪，無(wú)一人參加非法組織和宗教活動(dòng)，無(wú)黃、賭、毒等違法行為發(fā)生，為科技工作創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定的環(huán)境和氛圍。
    示范園區(qū)管理方面也做了大量工作，制定了一些治安防范、安全生產(chǎn)等管理辦法，并要求經(jīng)營(yíng)公司、種植人員嚴(yán)格遵守，特別是在節(jié)假日除安排單位值班外，在沙漠科技示范園區(qū)也安排了專人值班，做好防火、防風(fēng)、防降溫等工作，有效維護(hù)了大棚設(shè)施和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)安全與利益。2010年“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收年中，我局順利通過(guò)驗(yàn)收，并受到了上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)。
    二、抓措施，重防范。
    我局社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持每月開(kāi)展一次安全治安大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患及時(shí)進(jìn)行整治，認(rèn)真做到“三個(gè)加強(qiáng)”，使綜合治理各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。
    一是加強(qiáng)治安防范工作。要求單位職工不斷提高防范意識(shí)，做好錢、財(cái)、物、車輛的管理，加強(qiáng)值班，防止偷盜、搶劫等治安案件及火災(zāi)事故的發(fā)生。本著“預(yù)防為主、治防結(jié)合”的方針，局各科室對(duì)要害部位加強(qiáng)了防范，局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室、檔案室都安裝了新型防盜門，對(duì)陳舊電路（線）、設(shè)備進(jìn)行了整修；定期對(duì)單位、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)等部位的消防器材進(jìn)行檢修、保養(yǎng)、更新。2010年我局無(wú)刑事案件及火災(zāi)、交通和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    二是加強(qiáng)信訪接待制工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)制訂預(yù)防處置措施，由局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好化解工作，把不良因素消滅在萌芽狀態(tài)。
    三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮信訪調(diào)節(jié)等組織的作用，明確職責(zé)，主動(dòng)排查解決沙漠科技示范園區(qū)的矛盾糾紛，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，安排專人負(fù)責(zé)，采用有效措施，進(jìn)行化解疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)，努力把問(wèn)題解決在內(nèi)部、解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到了年內(nèi)無(wú)群體性上訪，無(wú)因民事糾紛激化而釀成刑事案件。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，今年以來(lái)，在上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作職能，使綜治工作取得了較好成績(jī)，但工作中也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們將進(jìn)一步加大綜合治理工作力度，把社會(huì)治安綜合治理工作抓得更好，更扎實(shí)，使我局社會(huì)治安綜合治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
    2011年，我縣各級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全力抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以深化“平安綏濱”建設(shè)為載體，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    具體抓了以下四方面工作：
    一、深化嚴(yán)打整治，優(yōu)化治安環(huán)境。
    在全年工作中，以社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查專項(xiàng)行動(dòng)為龍頭，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通安全、消防安全、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾、治安混亂地區(qū)，刑事案件高發(fā)、治安問(wèn)題突出的區(qū)域和安全隱患集中高危的區(qū)域進(jìn)行了排查整治，有效地消除了各類治安和安全隱患。除專項(xiàng)整治外，還加大了街面、社區(qū)的治安防控力度，車、警交替，晝夜巡邏，始終保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使路面“兩搶”、詐騙及社區(qū)盜竊等影響人民群眾安全感的治安刑事案件大幅下降。2011年，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件240起，同比下降11.1%，破獲刑事案件178起，綜合破案率為75%；同比提高2.8%；共受理治安案件513起，同比下降6.2%，查處治安案件492起，查處率達(dá)96%，同比提高0.1%；治安、1消防、文化、工商、安監(jiān)等部門共檢查歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所196家次，檢查煙花爆竹市場(chǎng)3次，處罰提供營(yíng)利性陪侍活動(dòng)歌廳12家，關(guān)停涉賭游戲廳11家。公安、交通部門共處理交通事故54起，無(wú)死亡和傷人事故，同比下降20.6%；消防部門共撲救火災(zāi)37起，同比下降24.7%。全縣治安大局保持平穩(wěn)。
    二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化創(chuàng)安創(chuàng)建。
    進(jìn)一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心9個(gè)，村、社區(qū)治保民調(diào)組織和綜治維穩(wěn)工作站114個(gè)，治安中心戶1239個(gè)，建有專職治安巡邏隊(duì)1支，義務(wù)治安巡邏隊(duì)13支。全縣以派出所為龍頭，以治保、民調(diào)和內(nèi)保組織為基礎(chǔ)，以治安巡邏隊(duì)、治安中心戶長(zhǎng)和庭院、門店聯(lián)防組織為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)，已明顯發(fā)揮著治安防控的積極作用。
    進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。全縣明確9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記主管政法綜治工作，配備了9名綜治辦專職副主任，配備了9名綜治辦專職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)力量進(jìn)一步得到調(diào)整充實(shí)。縣綜治委制定下發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施辦法》，并結(jié)合實(shí)際，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工作規(guī)范臺(tái)帳，全縣綜治基層基礎(chǔ)工作水平有了新的提升。
    進(jìn)一步推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)。2011年完成了“天眼工程”
    2二期建設(shè)任務(wù)，縣政府共投資73.3萬(wàn)元，對(duì)縣城內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面擴(kuò)容升級(jí)，使城區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)由原來(lái)34個(gè)增加到47個(gè)，新增監(jiān)控探頭45個(gè)，安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)178臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街區(qū)的無(wú)縫覆蓋。重點(diǎn)行業(yè)、居民小區(qū)、單位住宅樓群等普遍安裝了視頻監(jiān)控?？h城鎮(zhèn)內(nèi)共有60余個(gè)單位安裝了技防設(shè)備，共安裝攝像頭1072個(gè)，累計(jì)投入100余萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村技防建設(shè)，在農(nóng)村深入推廣了電子監(jiān)控、平安互助報(bào)警器等技防措施，逐步營(yíng)造起防范嚴(yán)密、控制有力，技術(shù)防范覆蓋面和技術(shù)防范種類不斷增多的防控體系。在忠仁鎮(zhèn)、富強(qiáng)鄉(xiāng)兩個(gè)出縣必經(jīng)路口安裝了11部高清晰道路專用攝像機(jī)與“天眼工程”聯(lián)網(wǎng)，另有8個(gè)行政村共投入30多萬(wàn)元，新增視頻監(jiān)控?cái)z像頭88個(gè)。目前，全縣109個(gè)行政村中已經(jīng)有71個(gè)村安裝了電子監(jiān)控?cái)z像頭559個(gè)，覆蓋率達(dá)到65.1%；有70個(gè)村安裝了平安報(bào)警器，覆蓋率達(dá)到64%；構(gòu)建了以縣公安局指揮中心為中心樞紐的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技防網(wǎng)絡(luò)體系，全縣社會(huì)治安防范體系建設(shè)進(jìn)一步完善。2011年，全縣刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率分別低于前兩年平均數(shù)，實(shí)行技防的村屯和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事案件發(fā)生，治安案件大幅下降的良好局面。
    3真的安排部署，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，落實(shí)了任務(wù)目標(biāo)和工作措施?？h委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管，建立了平安創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)考核檔案。加大了平安創(chuàng)建宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展“平安創(chuàng)建宣傳月”活動(dòng)及在縣電視臺(tái)、松濱大街等主街路段電子顯示屏滾動(dòng)播放平安建設(shè)宣傳公益廣告，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料等方式，極大地提高了平安建設(shè)的知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取制作永久性大型平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦平安建設(shè)宣傳欄等方式，廣泛開(kāi)展平安建設(shè)宣傳，推動(dòng)了創(chuàng)建“平安綏濱”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)建成效顯著，平安縣、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯、平安社區(qū)，均達(dá)100%；42個(gè)縣屬、中省直單位被命名為市級(jí)平安單位的有40個(gè)，達(dá)95%。
    三、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，村級(jí)治保民調(diào)組織109個(gè)，建立交通事故、醫(yī)療事故、勞動(dòng)糾紛、土地糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)。各級(jí)組織在調(diào)解矛盾糾紛中，堅(jiān)持把“調(diào)解優(yōu)先”的原則貫穿于化解社會(huì)矛盾的全過(guò)程，構(gòu)建形成了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局。在醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、食品安全、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立了第三方調(diào)解機(jī)制?？h法院在審理民商事案件時(shí)，4加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”，審結(jié)各類案件513件，調(diào)解438件，調(diào)解率達(dá)到85.5%?？h工商局、人社局等綜治委員單位都結(jié)合自身的行政仲裁職責(zé)，健全完善各種調(diào)解組織和工作機(jī)制，積極開(kāi)展行政調(diào)解和調(diào)審對(duì)接工作，將大量矛盾糾紛化解在基層和單位內(nèi)部。
    著力建強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心工作平臺(tái)。2011年為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效化解社會(huì)矛盾糾紛的意見(jiàn)》，我縣以創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、三大調(diào)解銜接互補(bǔ)”的工作思路和“做大人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解”的工作目標(biāo)，加大了大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和深入推進(jìn)強(qiáng)度，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心，109個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)成立了綜治維穩(wěn)工作站（室），并配備了專兼職工作人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心人員達(dá)57人，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站人數(shù)達(dá)510人，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作室人員達(dá)25人。綜治維穩(wěn)組織調(diào)處化解矛盾糾紛的力度逐漸增強(qiáng)，2011年度，全縣因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件與往年同比，呈大幅下降趨勢(shì)。
    5研判。建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)機(jī)制，形成了《關(guān)于對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《綏濱縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》及考評(píng)辦法，對(duì)涉及全縣上項(xiàng)目、做決策、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)中的涉穩(wěn)事項(xiàng)，按程序進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入了社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系。
    著力開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處行動(dòng)。以縣“兩辦”的名義下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見(jiàn)》，健全落實(shí)矛盾糾紛周排查、月排查和專項(xiàng)排查制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、條與塊的排查調(diào)處職責(zé)。建立并形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三個(gè)排查”網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。突出對(duì)企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)、交通事故等易引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛苗頭和隱患，對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭高度重視，及時(shí)地列入調(diào)處工作日程，積極地開(kāi)展調(diào)處化解，摸清各種糾紛原因，逐一進(jìn)行了登記建檔，歸類梳理，逐件逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門。全縣共排查受理各類矛盾糾紛182件，調(diào)處成功178件，調(diào)處成功率97.8%，預(yù)防、減少了一批“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件的發(fā)生，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。
    四、創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。
    加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。全縣建立健全了流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和管理體制，把每個(gè)流動(dòng)人員都納入到了社會(huì)組織管理之中，有效地預(yù)防了各類犯罪的發(fā)生。2011年3月，由縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋638戶，清理暫住人員1203名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有1234名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見(jiàn)成效。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，縣教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
    加強(qiáng)了刑釋解教人員安置幫教工作。2011年，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，最大限度地減少脫管和失教現(xiàn)象，促使刑釋解教人員的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)變，減少和降低了重新犯罪率。作為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位、全市唯一的試點(diǎn)縣，我縣建立了涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)罰、社會(huì)保障、解除矯正、7檔案管理等方面的規(guī)章制度，形成了完備的社區(qū)矯正工作制度體系，使社區(qū)矯正工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立并完善了刑釋解教人員信息庫(kù)、幫教工作管理信息庫(kù)、重點(diǎn)人員管控庫(kù)。采取落實(shí)責(zé)任田、鼓勵(lì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低保救濟(jì)、基地安置等方式，加強(qiáng)了刑釋解教人員出獄所后的接管、安置、幫教工作。2011年，我縣共接收和管理刑釋解教人員19名，全部列入幫教對(duì)象，幫教安置率達(dá)到了100%，重新犯罪率為零。
    8加強(qiáng)了對(duì)校園周邊的治安巡邏，把學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段作為巡防的重點(diǎn)，加大了巡防密度，確保了中小學(xué)及幼兒園師生的人身安全、交通安全。
    2011年，全縣社會(huì)治安綜合治理工作盡管取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜治工作重視不夠，存在應(yīng)付思想；一些單位、部門抓平安建設(shè)工作力度不夠，人防、物防、技防投入不足，治安防范方面存在一定隱患；一些中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在校園治安防范工作中存在許多不容忽視的問(wèn)題，個(gè)別學(xué)?；A(chǔ)實(shí)施陳舊落后，內(nèi)部安保力量薄弱；信訪和調(diào)處矛盾糾紛工作力度不夠，個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在排查不及時(shí)、措施不力等問(wèn)題，導(dǎo)致一些能夠消除、解決的矛盾沒(méi)有及時(shí)處理，從而引發(fā)上訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)仍然很艱巨等等。這些，我們將在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
    9社會(huì)管理，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任落實(shí)等六項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高、社會(huì)公眾安全感進(jìn)一步提升，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建一個(gè)格局、抓住兩個(gè)關(guān)鍵、解決三個(gè)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)90%以上、推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變、建立六大社會(huì)管理創(chuàng)新體系”的工作目標(biāo)。即構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，抓住各類社會(huì)群體服務(wù)管理和城鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理兩個(gè)關(guān)鍵，解決社會(huì)管理管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管三個(gè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)人口和治安高危人員的服務(wù)管控面達(dá)到90%以上、對(duì)社會(huì)管理重點(diǎn)部位的人防物防技防覆蓋面達(dá)到90%以上、各類矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到90%以上、人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況滿意和基本滿意度達(dá)到90%以上，著力推動(dòng)管理理念向寓管理于服務(wù)中轉(zhuǎn)變、管理主體向黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變、管理環(huán)節(jié)向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變、管理方式向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、管理手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，全面建立社會(huì)服務(wù)管理運(yùn)行保障體系、社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、重點(diǎn)群體服務(wù)管理體系、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理體系、“兩新組織”服務(wù)管理體系、社會(huì)主義核心價(jià)值輿論引導(dǎo)管理體系。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
    根據(jù)***、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統(tǒng)一部署，我院決定開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。為扎實(shí)有效推動(dòng)相關(guān)工作，制定本方案。
    一、總體要求
    堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神，按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署，結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的檢察鐵軍，為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真履行管黨治檢政治責(zé)任，突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升，切實(shí)解決檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)提升”目標(biāo)，即：確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)可靠，提升檢察隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。
    （一）強(qiáng)化政治建檢，確保絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。把政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討常態(tài)化。通過(guò)接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察，確保黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠的政治本色。
    （二）整頓紀(jì)律作風(fēng)，提升檢察隊(duì)伍純潔性。堅(jiān)持以案示警，自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展案件警示教育、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。堅(jiān)決整治班子成員斗爭(zhēng)精神缺乏，堅(jiān)決整治“中梗阻”問(wèn)題，全面清理濫用不起訴權(quán)違規(guī)違法收費(fèi)、涉案財(cái)物處置違法違規(guī)等問(wèn)題，堅(jiān)決禁止利益驅(qū)動(dòng)辦案。進(jìn)一步涵養(yǎng)全院風(fēng)清氣正政治生態(tài)，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍抵制腐蝕的免疫力。
    （三）嚴(yán)抓監(jiān)督管理，提升執(zhí)法司法公信力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，深入開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》，促進(jìn)檢察人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
    （四）積極擔(dān)當(dāng)履職，提升人民群眾滿意度。提升檢察隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)，更好地履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南貢獻(xiàn)檢察力量。
    三、方法步驟
    結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員，精心組織，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。
    （一）狠抓理論武裝，強(qiáng)化正面教育，筑牢思想基礎(chǔ)
    持續(xù)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署，通過(guò)強(qiáng)化理論教育，切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高等方面存在的具體問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高隊(duì)伍的凝聚力，永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
    一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，院黨組研究重要問(wèn)題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)************重要講話和指示批示精神，對(duì)************最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。
    二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，各黨支部每周組織開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng)，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開(kāi)放史，在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。
    三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求，靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開(kāi)展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性，確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。
    要大力挖掘、培樹(shù)先進(jìn)典型，做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。
    一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，特別是要結(jié)合平時(shí)工作，發(fā)掘政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，樹(shù)立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作，展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。
    三要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編，開(kāi)展向“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái)，加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。
    （二）注重以案示警，狠抓對(duì)照檢查，查擺糾正問(wèn)題
    要以支部為單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào)，及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署，在7月份之前，圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問(wèn)題、“檢察人員酒駕醉駕”問(wèn)題、“違反***八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題、“違反因私出國(guó)（境）管理規(guī)定”問(wèn)題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
    6月下旬至7月上旬，全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾，查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施，形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”：
    政治建設(shè)方面：是否旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象，貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。
    理論學(xué)習(xí)方面：是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論，理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差，學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒，學(xué)習(xí)是否流于表面。
    履職盡責(zé)方面：面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。
    司法辦案方面：是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象，是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題。
    為民服務(wù)方面：是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否牢固樹(shù)立群眾路線，做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    廉潔自律方面：是否存在違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所，以及當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問(wèn)題。
    自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn)，其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自糾，于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。
    個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的，要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待，爭(zhēng)取從寬處理。
    7月中旬至下旬，要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問(wèn)題，按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，深入剖析原因，研究對(duì)策措施，形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開(kāi)支部專題會(huì)議，認(rèn)真查擺反思，形成自查自糾報(bào)告。
    單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”：
    思想政治建設(shè)方面：學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)情況，開(kāi)展經(jīng)常性思想教育情況等。
    落實(shí)上級(jí)決策部署方面：貫徹《中國(guó)******政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況，政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。
    黨組織建設(shè)方面：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況，在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。
    紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面：“怕慢假庸散”突出問(wèn)題整治情況，從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。
    隊(duì)伍建設(shè)方面：組織參加教育培訓(xùn)情況，選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，做到公道正派，是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。
    （三）注重立行立改，狠抓整改落實(shí)，確保工作實(shí)效
    建立問(wèn)題清單，著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難，把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題、解決一起問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況，盯緊存在的突出問(wèn)題，明確責(zé)任，研究措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的，堅(jiān)決快速整改到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見(jiàn)效的，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題，制度措施不完善的，修訂制度措施；制度措施空白的，建立制度機(jī)制，并強(qiáng)化制度執(zhí)行，狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改，改了就不再犯。
    根據(jù)自查自糾情況，針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，立行立改，銷號(hào)落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落。
    要堅(jiān)持真改實(shí)改，力戒形式主義，著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處，真正做到令行禁止、落地見(jiàn)效，切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn)，看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問(wèn)題是否得到真正解決；看黨***重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì)；看檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題是否得到明顯遏制；看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。
    （四）狠抓鞏固提升，突出拓展成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制
    按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見(jiàn)整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化，把教育整頓不斷推向深入。
    四、工作要求
    （一）深化思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。全院要充分認(rèn)識(shí)教育整頓的重要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)，確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作，既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓工作，又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通，形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。
    （三）做好結(jié)合文章。要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”，將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合，與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。
    （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)防形式主義、官僚主義，以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。堅(jiān)持把正面學(xué)習(xí)教育、筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育整頓的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
    為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)(20xx)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章?tīng)I(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    (一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問(wèn)題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開(kāi)展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。
    (二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
    (三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問(wèn)題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
    (四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。
    (五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開(kāi)展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問(wèn)首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問(wèn)題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展突出問(wèn)題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
    (六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開(kāi)展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
    (八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。
    (九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。
    (十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。
    (十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
    (十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。
    (十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。
    (十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。
    (十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。
    (十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。
    (十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開(kāi)展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
    (十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
    (二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
    (二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
    檢察院工作創(chuàng)新方案篇十八
    在街道綜治工作創(chuàng)新工作中，我們充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，著重做好四個(gè)方面的工作，分別是：轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，努力創(chuàng)新政法綜治工作新理念；健全完善機(jī)制，努力創(chuàng)新綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)辦法；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)；科學(xué)整合資源，努力提高機(jī)關(guān)工作效率。我們的主要做法是：
    一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)保障。
    措施落實(shí)到位。
    建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提升創(chuàng)建工作的組織保障。年初，街道黨委會(huì)專題研究了社會(huì)治安綜合治理和“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理之中，并叫響一把手工程，街道黨委書記、社區(qū)書記為第一責(zé)任人,，與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，層層建立創(chuàng)建活動(dòng)方案和構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各單位責(zé)任者的工作積極性，保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    建立打擊機(jī)制，提升打擊效果。公安機(jī)關(guān)是平安創(chuàng)建工作的主力軍，因此，我們與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)，以機(jī)制促打擊，保證了打擊效果和水平的提升。建立崗位責(zé)任制，提升偵查破案能力。在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作中，我們根據(jù)任務(wù)形勢(shì)、工作職責(zé)的需要，為使公安干警充分發(fā)揮職能作用，對(duì)各類案件進(jìn)行了細(xì)化、量化，從而形成了“隊(duì)隊(duì)有任務(wù)，人人有指標(biāo)”的局面，調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性。
    二、突出工作重點(diǎn)，治安防控體系建設(shè)到位。
    加社區(qū)治安防范工作，有效地控制了違法犯罪行為的發(fā)生，保持了社會(huì)治安穩(wěn)定。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn)，為桃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。