不同類型的報告可能有不同的格式要求,例如實驗報告、市場調(diào)研報告或年度工作報告等。在寫報告之前,我們要通過充分的調(diào)研和資料搜集來收集必要的信息。通過對這些范文的學習,我們可以提升自己的報告寫作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇一
一、黨建隊伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學2所,小學6所,學生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個,黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認真組織學習,保持與時俱進的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點,加強思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進性教育,抓好黨員的學習活動。
3、加強教師的政治理論學習,不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動,除組織教師學習中心組學習的內(nèi)容外,還組織教師認真學習了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學習做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結(jié)合,政治理論學習與先進性教育相結(jié)合,警示教育與形勢教育相結(jié)合;保證學習時間、保證學習質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設(shè)為根本,強化學校黨的組織建設(shè)。
1、加強黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責分、思想合,工作分、目標合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結(jié)奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓,實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強黨員隊伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強黨的作風建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學水平。結(jié)合實際抓好課標培訓,提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導,通過上好研究課、示范課達到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重擔,做教育教學改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風廉政建設(shè),增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇二
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。
三、加強“先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊伍素質(zhì),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的基層組織。三年來,***紀委在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結(jié)合基層工作實際經(jīng)驗,開展走訪調(diào)研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內(nèi)警告10人,黨內(nèi)嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經(jīng)過認真調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關(guān)工作。
隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然,鄉(xiāng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題,許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
村“兩委”班子重項目建設(shè)輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應(yīng)的職責、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順,具體職責義務(wù)還不明確,加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應(yīng)職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),提高辦事效率和為民服務(wù)能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設(shè),推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系,明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責義務(wù),積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀委。
2020年4月20日。
很經(jīng)典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇四
在局黨組的重視下,市局成立了課題調(diào)研組,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問題。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一,應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴,村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù),同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細,但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查,然后抽調(diào)人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農(nóng)民都不當一回事,消極應(yīng)付,走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。
1、領(lǐng)導認識不到位。
部分領(lǐng)導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位,認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程,社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價,沒有認識到法制教育的重要性;嚴重缺位是部分領(lǐng)導干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導干部引領(lǐng)示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識,影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法用法有新需求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預算,有的雖然列入了財政預算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導臨時審批解決一點,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有,這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到,普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性,更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運動,搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程,進一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓,要帶頭學法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制,全社會共同參與,齊抓共管,營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣,滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動,大力開展法律咨詢、法律援助,運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式,開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時,要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用,組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制,用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作,一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標準,把基層普法經(jīng)費列入年度財政預算,切實保障經(jīng)費足額到位,??顚S?,確保普法工作能夠順利開展;二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施,層層落實責任。同時,建立年度普法考核督查機制,把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進行督查、抽查。要按照考核標準,于每年底對普法工作進行考核驗收一次,對普法工作不合格單位要堅決進行整改,推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進,只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性,才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學法用法的熱情,不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇五
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
(一)加強學習教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風結(jié)合起來,促進干部作風實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導,充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領(lǐng)導沒有實質(zhì)內(nèi)容,對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán),導致黨支部對村委會的領(lǐng)導架空,成為象征性的領(lǐng)導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號”,黨支部的領(lǐng)導核心地位無法體現(xiàn),導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響,導致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后,嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農(nóng)村落后面貌,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導作用,使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核,嚴格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度,努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制,通過優(yōu)化指標,加大獎懲,嚴格落實,不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風,就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段,導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔,既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營,還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調(diào)動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇六
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結(jié)合黨風廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(shè)(紀律建設(shè),作風建設(shè),自身建設(shè)),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設(shè)工作主體責任,結(jié)合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設(shè)責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結(jié)合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設(shè),紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關(guān)管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設(shè)工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設(shè)工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作認識有偏差,落實黨風廉政建設(shè)責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設(shè)工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設(shè)責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設(shè)成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;。
四要嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設(shè),打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務(wù)指導;加強派出機構(gòu)人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構(gòu)工作能力;加強硬件設(shè)施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇七
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務(wù)及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇八
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣年被列入省級良種補貼縣以來,到20底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:2004年84萬元,萬90元,105萬元,年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從2004年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;年30萬元,2009年80萬元。
三、退耕還林補貼。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點,從開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式:2004年以前,補貼糧食實物,2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:2004年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇九
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題。
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問題的原因分析。
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議。
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十
為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀,近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下:
長期以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強,反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在:
一是機構(gòu)建設(shè)缺位,基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前,我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職,且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名,女性6名,其中行編14名,事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人,30歲及以下的僅3人。
二是人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人,1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員,縣民政局事前不知情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng),這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策,是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓,未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓,培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換,業(yè)務(wù)知識匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性,其結(jié)果必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是民政職能增多,隊伍兼職過多。民政是為民之政,和諧之基。進入新世紀后,民政職能逐漸增多,尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的28項民生工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項,協(xié)助相關(guān)部門辦理的有3項。至目前,我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人,農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人,五保供養(yǎng)對象近萬人,重點優(yōu)撫對象近萬人,此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾,年均在2萬余人。正常年份服務(wù)對象近8萬人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務(wù)對象近4000人,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元,鄉(xiāng)均200余萬元,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位,民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長,還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少,任務(wù)加重,兼職過多,勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù),事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理,民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,是實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本的現(xiàn)實需要,是加強社會建設(shè),抓好民生工程實施的有力保障。
(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益,解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題,促進社會公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作,對于鞏固國防,保持社會穩(wěn)定,維護國家安全,促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大;加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè),有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),對于擴大基層民主,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展,有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德,促進人際關(guān)系和諧。
(二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾,最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān),每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前,各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重,要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā),切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責,落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益,切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實際困難,讓他們共享改革發(fā)展成果。
(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進社會公平,發(fā)展社會民主,維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說,在政府提供的社會保障服務(wù)中,民政社會保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ),也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說:“作為總理,應(yīng)該是最大的民政部長,是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度,來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。
總體思路是:按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu),加強人員配備,改善工作條件,從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺,全面承擔起為民服務(wù)的職責。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所,所長按副科級配備。
充實配強工作人員???cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民政事務(wù)所配備3名工作人員;總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作,熟悉法規(guī)政策,安心扎根基層,樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔社會救助、災(zāi)害救助、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責。當前和今后一個時期,要突出抓好民生工程,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等重點工作。
加強規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米,可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決,并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度,完善辦事機構(gòu),加強人員培訓,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有制度。
改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長調(diào)整配備,縣組織部門在考察過程中,須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力,為推進科學發(fā)展,加快崛起做出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十一
在現(xiàn)實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續(xù)增長。
我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質(zhì)量得到明顯提高,目前,全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝,占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強
在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,以林業(yè)重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區(qū)治安秩序良好。
4、林木建設(shè)保障有力,科技興林富有成效
在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系
在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質(zhì)量順利實施,確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面,各級領(lǐng)導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現(xiàn)落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結(jié)構(gòu)不合理,特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多,農(nóng)民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產(chǎn)業(yè)的`現(xiàn)象還存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入,積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要,生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段,林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量,盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業(yè)科技科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
5、林政執(zhí)法機構(gòu)還不健全。
隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,林政案件、林地糾紛增多,林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助,目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu),導致重大林政案件無法介入調(diào)查,不同程度影響林政資源依法管理。
(一)堅持好字優(yōu)先,抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施
我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化,優(yōu)化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免低水平重復建設(shè)。
3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè),突出重點、強勢推進,創(chuàng)新機制。
(二)堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一
隨著林業(yè)建設(shè)指導思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學發(fā)展,把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來,以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益,保護林農(nóng)的利益,做到相互促進、共同發(fā)展。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點,實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù),堅持保護與治理并重的原則,進一步落實生態(tài)林管護制度,加快生態(tài)項目實施進度,加大生態(tài)治理力度,使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發(fā)生,把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi),進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵,提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術(shù)指導,引導林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設(shè)為支撐,積極對上爭取,增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前,要加快林業(yè)發(fā)展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松,增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目,及時總結(jié)和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產(chǎn)林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排,爭取更多份額。
4、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點,激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上,規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn),激活林業(yè)發(fā)展機制,促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來;把政策推動與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范林權(quán)市場,依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),依法保護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,加大林政執(zhí)法力度,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐,提高林木的年生長量和畝效益,減輕生態(tài)建設(shè)的壓力,增加林農(nóng)收入。切實加強限額采伐的管理,規(guī)范審批程序和操作規(guī)程,確保有序采伐。同時,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十二
為全面落實科學發(fā)展,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的部署,我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調(diào)研,初步認識如下:
一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系。
1、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設(shè)??茖W發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風廉政建設(shè),促進鎮(zhèn)機關(guān)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準,認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責。
3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新,還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領(lǐng)域,最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為,但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全,監(jiān)督的方法還不得力,還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,新問題、新變化層出不盡,但制度適應(yīng)時勢要求的步伐相對滯后,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領(lǐng)導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領(lǐng)導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查,從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風,科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標;完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部正確決策,全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學發(fā)展觀的落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十三
平易近政部門承擔社會保障,社會組織打點、下層平易近主政治培植,社會組織打點等多項社會行政事務(wù),營業(yè)面廣量年夜,且都與老蒼生糊口互相關(guān)注,做好平易近政工作促進社會協(xié)調(diào)、維護社會不變有著基本性的浸染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報告。11月份至今,為進一步摸清全縣平易近政工作現(xiàn)狀,理清下步成長思緒,我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平易近政工作進行了普遍搜聚定見,首要查詢拜訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政所、平易近政對象,聽取了搜羅相關(guān)部門在內(nèi)的社會各界人士的定見和建議,積極追求新形勢下平易近政工作處事經(jīng)濟社會,增進蒼生福祉的新路子。
我們征集了各類定見對方67條,從中發(fā)此刻平易近政營業(yè)規(guī)模存在著一些問題影響著社會的協(xié)調(diào)和不變。首要有:受國際金融危機的影響,堅苦邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠,城鄉(xiāng)堅苦群眾較著增多。如老年人、因病致貧者,這些群眾都要求政府給以救助以改善糊口;公家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益行動措施的需求呼聲越來越高,占總生齒的14%的老年人及其家庭對養(yǎng)老行動措施和處事的需求相當孔殷;在當前經(jīng)濟形勢下,群眾對村集體資產(chǎn)的打點和支配加倍關(guān)注,介入平易近主打點的定見強烈,對下層政權(quán)培植提出了更高要求;平易近政事務(wù)日益繁重,下層平易近政工作存在壓力很年夜,有待成立真正與營業(yè)工作相順應(yīng)的平易近政工作機制和隊伍等。這些問題,是經(jīng)濟社會成長的必然,是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署,連系平易近政工作現(xiàn)實,平易近政部門將在“保平易近生、保不變、促成長”上做好文章,為保穩(wěn)促調(diào),轉(zhuǎn)型進級供給堅實保障,為我縣經(jīng)濟社會培植作出應(yīng)有的進獻。
一、重平易近生,出力提高堅苦群體,非凡群體和優(yōu)撫群體的糊口保障水平,保障根基平易近生,是平易近政工作的根柢起點和落腳點。
二、促不變,出力增強城鄉(xiāng)下層平易近主,社會組織培植。
一是成長城鄉(xiāng)下層平易近主,闡揚城鄉(xiāng)社區(qū)功能,筑牢下層社會不變平臺。堅持完美平易近主打點軌制與促進經(jīng)濟社會成長相連系,推進村務(wù)公開與平易近主打點,保障人平易近群眾依法直接行使平易近主權(quán)力。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)培植,推進農(nóng)村下層培植。二是推進社會組織有序成長,闡揚處事社會功能,促進社會協(xié)調(diào)不變。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充實闡揚社會組織傳達政策,反映群眾心聲,疏浚溝通社會意理,指導群眾理性表達益處訴求的浸染。指導社會組織有序介入社會打點和公共處事;鼓舞激勵公益性社會組織對糊口堅苦群體供給輔佐;促進政府和社會組織,社會各階級益處群體的協(xié)調(diào)互動。增強功令監(jiān)管。完美社會組織評估機制,依法查處違法違規(guī)社會組織和犯警組織,維護社會順序,促進社會不變。
持久以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。平穩(wěn)樹立“以平易近為本、為平易近解困、為平易近處事”的工作宗旨;牢謹記裝解決平易近生、保障平易近權(quán)、維護平易近利”的焦點職責;緊緊把握“維護不變、促進協(xié)調(diào)”的焦點使命。,當真履行社會行政事務(wù)打點處事本能機能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、不變農(nóng)村社會等方面闡揚了重要浸染,受到了人平易近群眾的尊敬與好評。進入新世紀以來,跟著經(jīng)濟社會的快速成長,平易近政本能機能的增添,下層平易近政工作不僅沒有獲得應(yīng)有的增強,反而跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)更始受到了嚴重的削弱。首要默示在:
一是機構(gòu)培植缺位,下層力量虧弱。伴跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)更始,周全打消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政助理員一職,且多為兼職。
二是人員調(diào)整頻仍,營業(yè)常識匱乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關(guān)政策,是干好平易近政工作的基本和關(guān)頭。據(jù)統(tǒng)計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員有17人加入過縣及以上專業(yè)常識培訓,未加入過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員頻仍改換,營業(yè)常識匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作無持續(xù)性,其功效必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣平易近政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是平易近政本能機能增多,隊伍兼職過多。平易近政是為平易近之政,協(xié)調(diào)之基。進入新世紀后,平易近政本能機能逐漸增多,尤以社會保障使命繁重。今年省政府實施的平易近生工程,年夜部門由鄉(xiāng)平易近政所直接承辦,至今朝,我縣有城市居平易近最低糊口保障對象近萬人,農(nóng)村居平易近最低糊口保障對象20250人,五保供養(yǎng)對象近2546人,年均發(fā)放各類平易近政優(yōu)待撫恤、定解救助款物過百萬元。跟著社會保障法子的到位,平易近政處事對象、各類款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長,此外還要住村介入各項中心工作。人員過少,使命加重,兼職過多,勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實平易近政有關(guān)政策法令律例的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質(zhì)量和工作下場注定年夜打折扣。
四、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植是實踐科學成長不美觀構(gòu)建協(xié)調(diào)社會必然要求科學成長不美觀的焦點是以酬報本,平易近政工作的對象是泛博人平易近群眾。平易近政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻掛號、殯葬更始、村平易近自治、社區(qū)培植營業(yè),事關(guān)人平易近群眾的根柢益處、事關(guān)社會打點,平易近主政治培植。周全增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植,高度正視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作,是實踐科學成長不美觀,堅持以酬報本的現(xiàn)實需要,是增強社會培植,抓好平易近生工程實施的有力保障。
(一)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植,是構(gòu)建協(xié)調(diào)社會的必然要求。平易近政工作是協(xié)調(diào)之基,在構(gòu)建協(xié)調(diào)社會中闡揚著主要浸染。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有用保障城鄉(xiāng)堅苦居平易近的根基糊口權(quán)益,解決城鄉(xiāng)堅苦群眾根基糊口問題,促進社會公安然安祥益處關(guān)系協(xié)調(diào);做好雙擁和優(yōu)撫安設(shè)工作,對于鞏固國防,連結(jié)社會不變,維護國家平安,促進軍政軍平易近關(guān)系團結(jié)協(xié)調(diào)意義重年夜;增強下層政權(quán)和社區(qū)培植工作,依法推進村(居)平易近自治和協(xié)調(diào)社區(qū)培植,有利于進一步完美下層處事和打點收集,對于擴年夜下層平易近主,維護社會不變闡揚著主要的浸染;經(jīng)由過程敦促慈善事業(yè)成長,有利于弘楊中華平易近族傳統(tǒng)美德,促進人際關(guān)系協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十四
根據(jù)創(chuàng)先爭取活動開展要求,我積極結(jié)合實際對民政局黨建工作進行了專題調(diào)研,總結(jié)了近年來民政黨建工作情況,分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
民政局黨支部隸屬于政府機關(guān)黨總支,支部設(shè)支部書記1名,共有黨員名。其中,35歲以下名;36—50歲名;51—60歲名;61歲以上名。高中及以下學歷人,中專學歷人,大專學歷人,本科學歷人。近年來,民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委、總支的部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準確地貫徹黨的基本路線為目標,以思想政治建設(shè)為重點,以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,團結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項民政工作任務(wù)的完成,為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。
二、民政局黨建工作的主要做法及成效。
近幾年來,縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關(guān)黨總支的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機制,取得了明顯成效。
(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.理順黨組織關(guān)系,加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全支部班子,保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來發(fā)展新黨員人。
2.選準用好干部,確保有人管事。在支部班子成員中,選配有政治責任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志,為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
3.強化教育培訓,推進黨支部自身建設(shè)。我們把學習能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習,使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點,定期開辦講座及業(yè)務(wù)培訓。三是拓寬學習內(nèi)容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。
(二)從實際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1.本著“次數(shù)不多,時間不長”的原則,組織全體黨員過好黨組織生活。
2.采取一些喜聞樂見的方式,積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”等等。通過這些活動,進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導,抓好黨員的學習教育工作,把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時,黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。
系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實,大力弘揚“八個方面”的良好風氣,切實改進作風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點,夯實工作基礎(chǔ)。幾年來,全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進,民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強,黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實提升。
三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。
總的來說,我局黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現(xiàn)在:
1.機關(guān)人員少,黨員人數(shù)更少,加之機關(guān)人少事多,黨組織活動難開展,黨員模范作用難發(fā)揮。
的思想和工作實際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
3.黨支部經(jīng)費較少,黨員活動“難開展”。就當前情況看,黨員活動經(jīng)費得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4.個別黨員不注意政治理論學習,理想信念動搖,黨性觀念淡薄,奉獻精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路。
新形勢下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè),努力形成“一個共識”,建立“二個機制”,抓好“三個工程”。
好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素,不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。
(二)建立“二個機制”:即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為,提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強,其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè),健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設(shè)責任制,明確機關(guān)黨政一把手為“直接責任人”的職責,規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨員目標量化管理考評辦法》,進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法,考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎牌,差有黃牌”。
(三)抓好“三個工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
(1)抓龍頭工程,加強領(lǐng)導班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu),高標準選好配強領(lǐng)導班子。
(2)抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責任制,對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責任要落實到人,實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓,定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓,提高政治理論素質(zhì),做到成熟一個發(fā)展一個,確保黨員質(zhì)量。
(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責,大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權(quán)益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi),全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平,保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi),提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,民政機關(guān)黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào),促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作,努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進一步動員各方面力量,以黨支部為單位,把機關(guān)黨員組織起來,成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位,同時要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動,倡導先進文化,推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十五
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿,直接面對群眾,對待群眾來信來訪“只辦不轉(zhuǎn)”,因此,認真做好新形勢下的鎮(zhèn)街信訪工作,對于維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪穩(wěn)定工作,黨委書記親自牽頭,針對當前信訪突出問題,帶著“當前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題,開展了一次信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區(qū)12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個村,167個村民小組,3個社區(qū)居委會???cè)丝?8676人(其中城市人口18908人,農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,規(guī)模以上企業(yè)11家,主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來,鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,狠抓信訪穩(wěn)定工作,使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團結(jié)的良好局面。但是,隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開采等經(jīng)濟活動的深入,各類社會矛盾也交替出現(xiàn),信訪事件不斷發(fā)生,嚴重影響著經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。縱觀近年來我鎮(zhèn)信訪案件的特點,主要表現(xiàn)在:
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問題不找基層政府和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導才能解決問題,甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映總不會錯,多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補償、土地流轉(zhuǎn)補償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一系列現(xiàn)實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現(xiàn)過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題,就是典型例子。
二、當前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處,xx鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時,重點做好兩項工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關(guān)部門反映,及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時化解各種不正常因素,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專項帳戶,多渠道解決信訪疑難問題。一方面,我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下,安排資金進入專項帳戶,用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經(jīng)費緊張問題。如動員轄區(qū)企業(yè)承擔更多的社會責任,幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度。基層群眾反映的問題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關(guān)規(guī)定》,完善黨政領(lǐng)導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規(guī)定。
1、實行首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領(lǐng)導包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領(lǐng)導包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明,建立“黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實行上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補。
1、整合資源,實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進行整合,進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭取時機、及時應(yīng)對、依法調(diào)處,努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補,追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報相關(guān)部門和人員,使相關(guān)部門和人員及時了解,并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關(guān)人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治辦都要作好總結(jié),使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。
當今世界,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題要熱忱”,實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調(diào)動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準”?!跋隆?,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握?!霸纭保椿鶎痈刹坑捎谏羁臻g優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早,便于及時報告信息?!皽省?,即準確掌握穩(wěn)定對象的生產(chǎn)生活情況,便于對癥下藥解決問題,化解矛盾。因此,我鎮(zhèn)不斷充實一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子牛”精神。因此,要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現(xiàn)“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。
當然,穩(wěn)定工作是一個動態(tài)管理的過程,需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問題增量,逐步化解存量,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十六
從總體上看,近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對稱,民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神,
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足,在認真分析的基礎(chǔ)上,提出如下建議和對策:
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項規(guī)范化制度,民政辦工作職責、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十七
街道的民政工作主要承擔基層民主建設(shè)、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務(wù),業(yè)務(wù)面廣量大,且都與老百姓生活息息相關(guān)。做好街道民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。
街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設(shè)、慈善捐贈、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建、社會團體、地名管理等諸多方面,現(xiàn)就街道的低保工作展開調(diào)查研究,情況如下:
一、太東街道低保工作基本情況。
太東街道現(xiàn)有15291戶,55834人,配有民政助理員一名,且為兼職,六個社區(qū)各有分管低保工作人員一名,都為兼職。
太東街道截止11月有城市低保戶244戶(占十個街道總享受戶數(shù)的5.77%),524人(占十個街道總享受人口的5.84%),每月享受低保金108755元(占十個街道總享受金額的5.87%),平均每人每月享受207.55元。
二、太東街道低保工作變化情況。
從施行低保救助政策至今,街道享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢。究其原因,大致可以歸納為以下幾點:
一是低保政策逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長效化管理。
二是政府公益崗位的增加,再就業(yè)人群的逐步增加,縮小了低保救助的范圍。
三是低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確?!皯?yīng)保盡?!钡耐瑫r“能進能出、能上能下”。不搞“終身制”。
四是管理隊伍素質(zhì)提升與規(guī)范化管理有機結(jié)合。上級主管部門理論培訓長效化,注重日常培訓與管理,人員整體素質(zhì)提高,責任明確。
三、存在的問題。
一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、私有房產(chǎn)出租收入、服務(wù)處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關(guān)系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質(zhì)量。
三是無專職工作人員、人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識銜接欠缺。因為街道社區(qū)的工作人員多為兼職,調(diào)整就在所難免。勢必造成業(yè)務(wù)知識銜接欠缺,工作連續(xù)性差。加之近年來,社會事務(wù)面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在,不利于街道低保工作的有序開展與長效發(fā)展。
四、加強街道低保工作的建議。
街道的城市低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
一是抓好管理隊伍建設(shè),提高低保工作水平。首先是配備街道社區(qū)的專職工作者;其次,工作人員要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、善于做群眾工作且經(jīng)驗豐富;最后,要加強人員培訓,提高低保工作質(zhì)量和效率。
二是交流學習經(jīng)?;ぷ髦杏楷F(xiàn)出的典型事跡、先進人物、先進經(jīng)驗等,要及時通報,總結(jié)經(jīng)驗,交流學習,更好地促進街道低保工作的發(fā)展。
三是低保工作動態(tài)管理不能放松。嚴格落實低保工作職責,加強入戶調(diào)查走訪,做到日?;芾砼c制度化管理緊密結(jié)合,該退保的退保,該降低標準的降低標準,針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人,及時上報上級主管部門調(diào)查解決。
四是合理運用“網(wǎng)格化”管理模式。“網(wǎng)格化”管理模式的運用,可以事半功倍地解決很多實際問題。諸如網(wǎng)格內(nèi)所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調(diào)查、人員變動情況等,都非常有利于各項日常工作的開展。
五是更新觀念加強宣傳引導,以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅持正確的輿論宣傳導向,新聞媒體應(yīng)該進行正確的輿論宣傳,改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。要使“主動申請低保,積極走出低?!钡挠^念深入人心,就需要困難戶對低保的性質(zhì)有正確的認識,即低保不是施舍與恩賜,進低保的目的是為了能夠最終走出低保,而不是永遠躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實施再就業(yè)工程,對于一些有勞動能力而申請低保的,通過政府提供的再就業(yè)崗位或按實際需要開發(fā)的崗位等方式,幫他們實現(xiàn)再就業(yè),實現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,從根本上幫助低保家庭脫貧。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度,來認清加強街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強街道民政工作的全面提升,進一步把國家的利民惠民政策抓緊抓好,有力地促進社會保障體系的日趨完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十八
按照縣委關(guān)于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求,我局認真組織了學習交流活動,在學習交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導班子帶頭深入基層開展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導班子成員帶隊,抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組,分別深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進行深入細致的調(diào)研,通過與基層民政工作人員,民政服務(wù)對象座談,總的來看,近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的大力幫助支持下,經(jīng)全體民政干部職工的共同努力,全縣的民政工作有了新的進步和發(fā)展,工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看,我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進縣(市)相比還存在一定差距,有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮民政部門的職能作用,更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于構(gòu)建和諧社會,服務(wù)于弱勢群體和優(yōu)撫對象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實踐科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題,亟待關(guān)注和加以解決。
我縣為革命老區(qū),屬國家扶貧開發(fā)重點縣,特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因,導致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計全縣有貧困戶13304戶、30600人,五保戶2198人,農(nóng)村低保對象7937戶、10779人,城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人,優(yōu)撫對象3489人,其中傷殘軍人445人、老復員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人,為解決民政對象的實際困難,我局堅持“以人為本,為民解困”的宗旨,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進各項民政事業(yè)的開展,救災(zāi)救濟、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進一步加強,城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展,民間組織和社會事務(wù)管理切實加強,雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬元,救災(zāi)棉衣5000件,棉被500床,先后對7345戶、9875人給予了救助,對257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,新納入低保對象85戶、210人,對超出保障線標準的及時停保,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元,農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬元,五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金全部發(fā)放到位,共發(fā)放保障金900余萬元,解“三難”資金25.98萬元。
通過調(diào)研民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,縣民政局結(jié)合工作實際,及時補充和完善了各項工作制度,做到了民政工作有章可循,照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度,明確了工作目標,細化了工作措施,為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟和城鄉(xiāng)低保工作上,由上而下逐級申報,嚴格把關(guān),辦理程序和審批對象做到了上墻公示,實行陽光操作。對低保對象做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位??h委、縣政府對民政工作十分重視,堅持把民政工作納入全社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查,形成了民政局領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導和主管股室具體抓,社會各界共同抓的齊抓共管的局面,全縣形成了上下一條線,縱橫連成片的機制,保證了全縣民政工作健康有序開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實難的問題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部,日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出,人少事多,工作忙不過來,制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作,需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差,工作經(jīng)費困難。
具體到實際民政工作,有些方面力度不夠。
一是政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容;重表面、輕實效;重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。
二是救災(zāi)救濟工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)不及時;
3、社會救助體系建設(shè)有待進一步加強。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位,我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度,深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復雜性,還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟困、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用,進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學習培訓,建設(shè)一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大為基層民政隊伍排憂解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對民政事業(yè)資金投入,確保各項民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,嚴格依法行政。上級民政部門要經(jīng)常深入基層,重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放,辦事程序是否規(guī)范,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個方面。
(一)加強政務(wù)、村務(wù)公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作,內(nèi)容要實,不流于形式;二是公開的內(nèi)容要簡單易懂,讓村民一看便知。通過實實在在的政務(wù)、村務(wù)公開,切實提高基層民主政治建設(shè)水平。
(二)加強救災(zāi)救濟工作力度。一是要嚴格落實救災(zāi)應(yīng)急預案,明確工作職責,責任落實到人,保證查災(zāi)報災(zāi)任務(wù)的完成。二是進一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系,確保救災(zāi)工作及時有效。
(三)加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度,讓低保政策更加公開、透明;二是規(guī)范操作程序,實行陽光作業(yè),將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓;三是科學測算收入、準確界定低保對象。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研,使我們深切地感受到民政的根基在基層,民政的亮點和經(jīng)驗在基層,矛盾和問題也反映在基層,只有通過深入基層調(diào)查研究,才能了解和掌握基層的真實情況和第一手資料,才能立足實際,探索研究和提出解決問題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風,切實為困難群眾辦實事,解難題,真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象,民政干部才會受到人民群眾的歡迎,民政事業(yè)才會有更大發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇一
一、黨建隊伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學2所,小學6所,學生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個,黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認真組織學習,保持與時俱進的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點,加強思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進性教育,抓好黨員的學習活動。
3、加強教師的政治理論學習,不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動,除組織教師學習中心組學習的內(nèi)容外,還組織教師認真學習了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學習做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結(jié)合,政治理論學習與先進性教育相結(jié)合,警示教育與形勢教育相結(jié)合;保證學習時間、保證學習質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設(shè)為根本,強化學校黨的組織建設(shè)。
1、加強黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責分、思想合,工作分、目標合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結(jié)奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓,實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強黨員隊伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強黨的作風建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學水平。結(jié)合實際抓好課標培訓,提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導,通過上好研究課、示范課達到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重擔,做教育教學改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風廉政建設(shè),增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇二
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。
三、加強“先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊伍素質(zhì),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的基層組織。三年來,***紀委在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結(jié)合基層工作實際經(jīng)驗,開展走訪調(diào)研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內(nèi)警告10人,黨內(nèi)嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經(jīng)過認真調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關(guān)工作。
隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然,鄉(xiāng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題,許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
村“兩委”班子重項目建設(shè)輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應(yīng)的職責、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順,具體職責義務(wù)還不明確,加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應(yīng)職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),提高辦事效率和為民服務(wù)能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設(shè),推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系,明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責義務(wù),積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀委。
2020年4月20日。
很經(jīng)典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇四
在局黨組的重視下,市局成立了課題調(diào)研組,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問題。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一,應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴,村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù),同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細,但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查,然后抽調(diào)人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農(nóng)民都不當一回事,消極應(yīng)付,走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。
1、領(lǐng)導認識不到位。
部分領(lǐng)導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位,認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程,社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價,沒有認識到法制教育的重要性;嚴重缺位是部分領(lǐng)導干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導干部引領(lǐng)示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識,影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法用法有新需求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預算,有的雖然列入了財政預算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導臨時審批解決一點,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有,這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到,普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性,更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運動,搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程,進一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓,要帶頭學法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制,全社會共同參與,齊抓共管,營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣,滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動,大力開展法律咨詢、法律援助,運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式,開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時,要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用,組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制,用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作,一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標準,把基層普法經(jīng)費列入年度財政預算,切實保障經(jīng)費足額到位,??顚S?,確保普法工作能夠順利開展;二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施,層層落實責任。同時,建立年度普法考核督查機制,把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進行督查、抽查。要按照考核標準,于每年底對普法工作進行考核驗收一次,對普法工作不合格單位要堅決進行整改,推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進,只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性,才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學法用法的熱情,不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇五
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
(一)加強學習教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風結(jié)合起來,促進干部作風實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導,充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領(lǐng)導沒有實質(zhì)內(nèi)容,對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán),導致黨支部對村委會的領(lǐng)導架空,成為象征性的領(lǐng)導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號”,黨支部的領(lǐng)導核心地位無法體現(xiàn),導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響,導致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后,嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農(nóng)村落后面貌,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導作用,使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核,嚴格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度,努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制,通過優(yōu)化指標,加大獎懲,嚴格落實,不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風,就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段,導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔,既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營,還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調(diào)動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇六
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結(jié)合黨風廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(shè)(紀律建設(shè),作風建設(shè),自身建設(shè)),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設(shè)工作主體責任,結(jié)合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設(shè)責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結(jié)合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設(shè),紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關(guān)管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設(shè)工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設(shè)工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作認識有偏差,落實黨風廉政建設(shè)責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設(shè)工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設(shè)責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設(shè)成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;。
四要嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設(shè),打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務(wù)指導;加強派出機構(gòu)人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構(gòu)工作能力;加強硬件設(shè)施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇七
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務(wù)及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇八
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣年被列入省級良種補貼縣以來,到20底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:2004年84萬元,萬90元,105萬元,年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從2004年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;年30萬元,2009年80萬元。
三、退耕還林補貼。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點,從開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式:2004年以前,補貼糧食實物,2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:2004年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇九
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題。
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問題的原因分析。
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議。
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十
為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀,近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下:
長期以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強,反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在:
一是機構(gòu)建設(shè)缺位,基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前,我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職,且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名,女性6名,其中行編14名,事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人,30歲及以下的僅3人。
二是人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人,1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員,縣民政局事前不知情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng),這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策,是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓,未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓,培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換,業(yè)務(wù)知識匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性,其結(jié)果必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是民政職能增多,隊伍兼職過多。民政是為民之政,和諧之基。進入新世紀后,民政職能逐漸增多,尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的28項民生工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項,協(xié)助相關(guān)部門辦理的有3項。至目前,我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人,農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人,五保供養(yǎng)對象近萬人,重點優(yōu)撫對象近萬人,此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾,年均在2萬余人。正常年份服務(wù)對象近8萬人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務(wù)對象近4000人,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元,鄉(xiāng)均200余萬元,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位,民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長,還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少,任務(wù)加重,兼職過多,勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù),事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理,民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,是實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本的現(xiàn)實需要,是加強社會建設(shè),抓好民生工程實施的有力保障。
(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益,解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題,促進社會公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作,對于鞏固國防,保持社會穩(wěn)定,維護國家安全,促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大;加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè),有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),對于擴大基層民主,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展,有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德,促進人際關(guān)系和諧。
(二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾,最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān),每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前,各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重,要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā),切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責,落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益,切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實際困難,讓他們共享改革發(fā)展成果。
(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進社會公平,發(fā)展社會民主,維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說,在政府提供的社會保障服務(wù)中,民政社會保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ),也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說:“作為總理,應(yīng)該是最大的民政部長,是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度,來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè),進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。
總體思路是:按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu),加強人員配備,改善工作條件,從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺,全面承擔起為民服務(wù)的職責。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所,所長按副科級配備。
充實配強工作人員???cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民政事務(wù)所配備3名工作人員;總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作,熟悉法規(guī)政策,安心扎根基層,樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔社會救助、災(zāi)害救助、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責。當前和今后一個時期,要突出抓好民生工程,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等重點工作。
加強規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米,可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決,并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度,完善辦事機構(gòu),加強人員培訓,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有制度。
改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長調(diào)整配備,縣組織部門在考察過程中,須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力,為推進科學發(fā)展,加快崛起做出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十一
在現(xiàn)實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續(xù)增長。
我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質(zhì)量得到明顯提高,目前,全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝,占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強
在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,以林業(yè)重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區(qū)治安秩序良好。
4、林木建設(shè)保障有力,科技興林富有成效
在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系
在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質(zhì)量順利實施,確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面,各級領(lǐng)導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現(xiàn)落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結(jié)構(gòu)不合理,特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多,農(nóng)民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產(chǎn)業(yè)的`現(xiàn)象還存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入,積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要,生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段,林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量,盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業(yè)科技科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
5、林政執(zhí)法機構(gòu)還不健全。
隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,林政案件、林地糾紛增多,林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助,目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu),導致重大林政案件無法介入調(diào)查,不同程度影響林政資源依法管理。
(一)堅持好字優(yōu)先,抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施
我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化,優(yōu)化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免低水平重復建設(shè)。
3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè),突出重點、強勢推進,創(chuàng)新機制。
(二)堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一
隨著林業(yè)建設(shè)指導思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學發(fā)展,把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來,以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益,保護林農(nóng)的利益,做到相互促進、共同發(fā)展。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點,實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù),堅持保護與治理并重的原則,進一步落實生態(tài)林管護制度,加快生態(tài)項目實施進度,加大生態(tài)治理力度,使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發(fā)生,把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi),進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵,提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術(shù)指導,引導林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設(shè)為支撐,積極對上爭取,增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前,要加快林業(yè)發(fā)展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松,增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目,及時總結(jié)和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產(chǎn)林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排,爭取更多份額。
4、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點,激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上,規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn),激活林業(yè)發(fā)展機制,促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來;把政策推動與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范林權(quán)市場,依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),依法保護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,加大林政執(zhí)法力度,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐,提高林木的年生長量和畝效益,減輕生態(tài)建設(shè)的壓力,增加林農(nóng)收入。切實加強限額采伐的管理,規(guī)范審批程序和操作規(guī)程,確保有序采伐。同時,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十二
為全面落實科學發(fā)展,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的部署,我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調(diào)研,初步認識如下:
一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系。
1、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設(shè)??茖W發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風廉政建設(shè),促進鎮(zhèn)機關(guān)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準,認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責。
3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新,還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領(lǐng)域,最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為,但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全,監(jiān)督的方法還不得力,還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,新問題、新變化層出不盡,但制度適應(yīng)時勢要求的步伐相對滯后,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領(lǐng)導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領(lǐng)導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查,從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風,科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標;完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部正確決策,全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學發(fā)展觀的落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十三
平易近政部門承擔社會保障,社會組織打點、下層平易近主政治培植,社會組織打點等多項社會行政事務(wù),營業(yè)面廣量年夜,且都與老蒼生糊口互相關(guān)注,做好平易近政工作促進社會協(xié)調(diào)、維護社會不變有著基本性的浸染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報告。11月份至今,為進一步摸清全縣平易近政工作現(xiàn)狀,理清下步成長思緒,我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平易近政工作進行了普遍搜聚定見,首要查詢拜訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政所、平易近政對象,聽取了搜羅相關(guān)部門在內(nèi)的社會各界人士的定見和建議,積極追求新形勢下平易近政工作處事經(jīng)濟社會,增進蒼生福祉的新路子。
我們征集了各類定見對方67條,從中發(fā)此刻平易近政營業(yè)規(guī)模存在著一些問題影響著社會的協(xié)調(diào)和不變。首要有:受國際金融危機的影響,堅苦邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠,城鄉(xiāng)堅苦群眾較著增多。如老年人、因病致貧者,這些群眾都要求政府給以救助以改善糊口;公家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益行動措施的需求呼聲越來越高,占總生齒的14%的老年人及其家庭對養(yǎng)老行動措施和處事的需求相當孔殷;在當前經(jīng)濟形勢下,群眾對村集體資產(chǎn)的打點和支配加倍關(guān)注,介入平易近主打點的定見強烈,對下層政權(quán)培植提出了更高要求;平易近政事務(wù)日益繁重,下層平易近政工作存在壓力很年夜,有待成立真正與營業(yè)工作相順應(yīng)的平易近政工作機制和隊伍等。這些問題,是經(jīng)濟社會成長的必然,是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署,連系平易近政工作現(xiàn)實,平易近政部門將在“保平易近生、保不變、促成長”上做好文章,為保穩(wěn)促調(diào),轉(zhuǎn)型進級供給堅實保障,為我縣經(jīng)濟社會培植作出應(yīng)有的進獻。
一、重平易近生,出力提高堅苦群體,非凡群體和優(yōu)撫群體的糊口保障水平,保障根基平易近生,是平易近政工作的根柢起點和落腳點。
二、促不變,出力增強城鄉(xiāng)下層平易近主,社會組織培植。
一是成長城鄉(xiāng)下層平易近主,闡揚城鄉(xiāng)社區(qū)功能,筑牢下層社會不變平臺。堅持完美平易近主打點軌制與促進經(jīng)濟社會成長相連系,推進村務(wù)公開與平易近主打點,保障人平易近群眾依法直接行使平易近主權(quán)力。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)培植,推進農(nóng)村下層培植。二是推進社會組織有序成長,闡揚處事社會功能,促進社會協(xié)調(diào)不變。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充實闡揚社會組織傳達政策,反映群眾心聲,疏浚溝通社會意理,指導群眾理性表達益處訴求的浸染。指導社會組織有序介入社會打點和公共處事;鼓舞激勵公益性社會組織對糊口堅苦群體供給輔佐;促進政府和社會組織,社會各階級益處群體的協(xié)調(diào)互動。增強功令監(jiān)管。完美社會組織評估機制,依法查處違法違規(guī)社會組織和犯警組織,維護社會順序,促進社會不變。
持久以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。平穩(wěn)樹立“以平易近為本、為平易近解困、為平易近處事”的工作宗旨;牢謹記裝解決平易近生、保障平易近權(quán)、維護平易近利”的焦點職責;緊緊把握“維護不變、促進協(xié)調(diào)”的焦點使命。,當真履行社會行政事務(wù)打點處事本能機能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、不變農(nóng)村社會等方面闡揚了重要浸染,受到了人平易近群眾的尊敬與好評。進入新世紀以來,跟著經(jīng)濟社會的快速成長,平易近政本能機能的增添,下層平易近政工作不僅沒有獲得應(yīng)有的增強,反而跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)更始受到了嚴重的削弱。首要默示在:
一是機構(gòu)培植缺位,下層力量虧弱。伴跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)更始,周全打消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政助理員一職,且多為兼職。
二是人員調(diào)整頻仍,營業(yè)常識匱乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關(guān)政策,是干好平易近政工作的基本和關(guān)頭。據(jù)統(tǒng)計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員有17人加入過縣及以上專業(yè)常識培訓,未加入過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員頻仍改換,營業(yè)常識匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作無持續(xù)性,其功效必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣平易近政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是平易近政本能機能增多,隊伍兼職過多。平易近政是為平易近之政,協(xié)調(diào)之基。進入新世紀后,平易近政本能機能逐漸增多,尤以社會保障使命繁重。今年省政府實施的平易近生工程,年夜部門由鄉(xiāng)平易近政所直接承辦,至今朝,我縣有城市居平易近最低糊口保障對象近萬人,農(nóng)村居平易近最低糊口保障對象20250人,五保供養(yǎng)對象近2546人,年均發(fā)放各類平易近政優(yōu)待撫恤、定解救助款物過百萬元。跟著社會保障法子的到位,平易近政處事對象、各類款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長,此外還要住村介入各項中心工作。人員過少,使命加重,兼職過多,勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實平易近政有關(guān)政策法令律例的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質(zhì)量和工作下場注定年夜打折扣。
四、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植是實踐科學成長不美觀構(gòu)建協(xié)調(diào)社會必然要求科學成長不美觀的焦點是以酬報本,平易近政工作的對象是泛博人平易近群眾。平易近政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻掛號、殯葬更始、村平易近自治、社區(qū)培植營業(yè),事關(guān)人平易近群眾的根柢益處、事關(guān)社會打點,平易近主政治培植。周全增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植,高度正視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作,是實踐科學成長不美觀,堅持以酬報本的現(xiàn)實需要,是增強社會培植,抓好平易近生工程實施的有力保障。
(一)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植,是構(gòu)建協(xié)調(diào)社會的必然要求。平易近政工作是協(xié)調(diào)之基,在構(gòu)建協(xié)調(diào)社會中闡揚著主要浸染。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有用保障城鄉(xiāng)堅苦居平易近的根基糊口權(quán)益,解決城鄉(xiāng)堅苦群眾根基糊口問題,促進社會公安然安祥益處關(guān)系協(xié)調(diào);做好雙擁和優(yōu)撫安設(shè)工作,對于鞏固國防,連結(jié)社會不變,維護國家平安,促進軍政軍平易近關(guān)系團結(jié)協(xié)調(diào)意義重年夜;增強下層政權(quán)和社區(qū)培植工作,依法推進村(居)平易近自治和協(xié)調(diào)社區(qū)培植,有利于進一步完美下層處事和打點收集,對于擴年夜下層平易近主,維護社會不變闡揚著主要的浸染;經(jīng)由過程敦促慈善事業(yè)成長,有利于弘楊中華平易近族傳統(tǒng)美德,促進人際關(guān)系協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十四
根據(jù)創(chuàng)先爭取活動開展要求,我積極結(jié)合實際對民政局黨建工作進行了專題調(diào)研,總結(jié)了近年來民政黨建工作情況,分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
民政局黨支部隸屬于政府機關(guān)黨總支,支部設(shè)支部書記1名,共有黨員名。其中,35歲以下名;36—50歲名;51—60歲名;61歲以上名。高中及以下學歷人,中專學歷人,大專學歷人,本科學歷人。近年來,民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委、總支的部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準確地貫徹黨的基本路線為目標,以思想政治建設(shè)為重點,以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,團結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項民政工作任務(wù)的完成,為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。
二、民政局黨建工作的主要做法及成效。
近幾年來,縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關(guān)黨總支的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機制,取得了明顯成效。
(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.理順黨組織關(guān)系,加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全支部班子,保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來發(fā)展新黨員人。
2.選準用好干部,確保有人管事。在支部班子成員中,選配有政治責任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志,為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
3.強化教育培訓,推進黨支部自身建設(shè)。我們把學習能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習,使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點,定期開辦講座及業(yè)務(wù)培訓。三是拓寬學習內(nèi)容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。
(二)從實際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1.本著“次數(shù)不多,時間不長”的原則,組織全體黨員過好黨組織生活。
2.采取一些喜聞樂見的方式,積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”等等。通過這些活動,進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導,抓好黨員的學習教育工作,把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時,黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。
系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實,大力弘揚“八個方面”的良好風氣,切實改進作風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點,夯實工作基礎(chǔ)。幾年來,全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進,民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強,黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實提升。
三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。
總的來說,我局黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現(xiàn)在:
1.機關(guān)人員少,黨員人數(shù)更少,加之機關(guān)人少事多,黨組織活動難開展,黨員模范作用難發(fā)揮。
的思想和工作實際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
3.黨支部經(jīng)費較少,黨員活動“難開展”。就當前情況看,黨員活動經(jīng)費得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4.個別黨員不注意政治理論學習,理想信念動搖,黨性觀念淡薄,奉獻精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路。
新形勢下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè),努力形成“一個共識”,建立“二個機制”,抓好“三個工程”。
好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素,不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。
(二)建立“二個機制”:即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為,提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強,其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè),健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設(shè)責任制,明確機關(guān)黨政一把手為“直接責任人”的職責,規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨員目標量化管理考評辦法》,進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法,考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎牌,差有黃牌”。
(三)抓好“三個工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
(1)抓龍頭工程,加強領(lǐng)導班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu),高標準選好配強領(lǐng)導班子。
(2)抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責任制,對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責任要落實到人,實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓,定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓,提高政治理論素質(zhì),做到成熟一個發(fā)展一個,確保黨員質(zhì)量。
(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責,大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權(quán)益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi),全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平,保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi),提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,民政機關(guān)黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào),促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作,努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進一步動員各方面力量,以黨支部為單位,把機關(guān)黨員組織起來,成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位,同時要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動,倡導先進文化,推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十五
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿,直接面對群眾,對待群眾來信來訪“只辦不轉(zhuǎn)”,因此,認真做好新形勢下的鎮(zhèn)街信訪工作,對于維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪穩(wěn)定工作,黨委書記親自牽頭,針對當前信訪突出問題,帶著“當前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題,開展了一次信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區(qū)12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個村,167個村民小組,3個社區(qū)居委會???cè)丝?8676人(其中城市人口18908人,農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,規(guī)模以上企業(yè)11家,主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來,鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,狠抓信訪穩(wěn)定工作,使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團結(jié)的良好局面。但是,隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開采等經(jīng)濟活動的深入,各類社會矛盾也交替出現(xiàn),信訪事件不斷發(fā)生,嚴重影響著經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。縱觀近年來我鎮(zhèn)信訪案件的特點,主要表現(xiàn)在:
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問題不找基層政府和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導才能解決問題,甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映總不會錯,多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補償、土地流轉(zhuǎn)補償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一系列現(xiàn)實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現(xiàn)過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題,就是典型例子。
二、當前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處,xx鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時,重點做好兩項工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關(guān)部門反映,及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時化解各種不正常因素,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專項帳戶,多渠道解決信訪疑難問題。一方面,我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下,安排資金進入專項帳戶,用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經(jīng)費緊張問題。如動員轄區(qū)企業(yè)承擔更多的社會責任,幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度。基層群眾反映的問題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關(guān)規(guī)定》,完善黨政領(lǐng)導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規(guī)定。
1、實行首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領(lǐng)導包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領(lǐng)導包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明,建立“黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實行上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補。
1、整合資源,實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進行整合,進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭取時機、及時應(yīng)對、依法調(diào)處,努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補,追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報相關(guān)部門和人員,使相關(guān)部門和人員及時了解,并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關(guān)人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治辦都要作好總結(jié),使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。
當今世界,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題要熱忱”,實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調(diào)動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準”?!跋隆?,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握?!霸纭保椿鶎痈刹坑捎谏羁臻g優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早,便于及時報告信息?!皽省?,即準確掌握穩(wěn)定對象的生產(chǎn)生活情況,便于對癥下藥解決問題,化解矛盾。因此,我鎮(zhèn)不斷充實一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子牛”精神。因此,要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現(xiàn)“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。
當然,穩(wěn)定工作是一個動態(tài)管理的過程,需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問題增量,逐步化解存量,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十六
從總體上看,近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對稱,民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神,
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足,在認真分析的基礎(chǔ)上,提出如下建議和對策:
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項規(guī)范化制度,民政辦工作職責、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十七
街道的民政工作主要承擔基層民主建設(shè)、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務(wù),業(yè)務(wù)面廣量大,且都與老百姓生活息息相關(guān)。做好街道民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。
街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設(shè)、慈善捐贈、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建、社會團體、地名管理等諸多方面,現(xiàn)就街道的低保工作展開調(diào)查研究,情況如下:
一、太東街道低保工作基本情況。
太東街道現(xiàn)有15291戶,55834人,配有民政助理員一名,且為兼職,六個社區(qū)各有分管低保工作人員一名,都為兼職。
太東街道截止11月有城市低保戶244戶(占十個街道總享受戶數(shù)的5.77%),524人(占十個街道總享受人口的5.84%),每月享受低保金108755元(占十個街道總享受金額的5.87%),平均每人每月享受207.55元。
二、太東街道低保工作變化情況。
從施行低保救助政策至今,街道享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢。究其原因,大致可以歸納為以下幾點:
一是低保政策逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長效化管理。
二是政府公益崗位的增加,再就業(yè)人群的逐步增加,縮小了低保救助的范圍。
三是低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確?!皯?yīng)保盡?!钡耐瑫r“能進能出、能上能下”。不搞“終身制”。
四是管理隊伍素質(zhì)提升與規(guī)范化管理有機結(jié)合。上級主管部門理論培訓長效化,注重日常培訓與管理,人員整體素質(zhì)提高,責任明確。
三、存在的問題。
一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、私有房產(chǎn)出租收入、服務(wù)處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關(guān)系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質(zhì)量。
三是無專職工作人員、人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識銜接欠缺。因為街道社區(qū)的工作人員多為兼職,調(diào)整就在所難免。勢必造成業(yè)務(wù)知識銜接欠缺,工作連續(xù)性差。加之近年來,社會事務(wù)面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在,不利于街道低保工作的有序開展與長效發(fā)展。
四、加強街道低保工作的建議。
街道的城市低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
一是抓好管理隊伍建設(shè),提高低保工作水平。首先是配備街道社區(qū)的專職工作者;其次,工作人員要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、善于做群眾工作且經(jīng)驗豐富;最后,要加強人員培訓,提高低保工作質(zhì)量和效率。
二是交流學習經(jīng)?;ぷ髦杏楷F(xiàn)出的典型事跡、先進人物、先進經(jīng)驗等,要及時通報,總結(jié)經(jīng)驗,交流學習,更好地促進街道低保工作的發(fā)展。
三是低保工作動態(tài)管理不能放松。嚴格落實低保工作職責,加強入戶調(diào)查走訪,做到日?;芾砼c制度化管理緊密結(jié)合,該退保的退保,該降低標準的降低標準,針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人,及時上報上級主管部門調(diào)查解決。
四是合理運用“網(wǎng)格化”管理模式。“網(wǎng)格化”管理模式的運用,可以事半功倍地解決很多實際問題。諸如網(wǎng)格內(nèi)所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調(diào)查、人員變動情況等,都非常有利于各項日常工作的開展。
五是更新觀念加強宣傳引導,以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅持正確的輿論宣傳導向,新聞媒體應(yīng)該進行正確的輿論宣傳,改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。要使“主動申請低保,積極走出低?!钡挠^念深入人心,就需要困難戶對低保的性質(zhì)有正確的認識,即低保不是施舍與恩賜,進低保的目的是為了能夠最終走出低保,而不是永遠躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實施再就業(yè)工程,對于一些有勞動能力而申請低保的,通過政府提供的再就業(yè)崗位或按實際需要開發(fā)的崗位等方式,幫他們實現(xiàn)再就業(yè),實現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,從根本上幫助低保家庭脫貧。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度,來認清加強街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強街道民政工作的全面提升,進一步把國家的利民惠民政策抓緊抓好,有力地促進社會保障體系的日趨完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作調(diào)研報告篇十八
按照縣委關(guān)于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求,我局認真組織了學習交流活動,在學習交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導班子帶頭深入基層開展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導班子成員帶隊,抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組,分別深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進行深入細致的調(diào)研,通過與基層民政工作人員,民政服務(wù)對象座談,總的來看,近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的大力幫助支持下,經(jīng)全體民政干部職工的共同努力,全縣的民政工作有了新的進步和發(fā)展,工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看,我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進縣(市)相比還存在一定差距,有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮民政部門的職能作用,更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于構(gòu)建和諧社會,服務(wù)于弱勢群體和優(yōu)撫對象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實踐科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題,亟待關(guān)注和加以解決。
我縣為革命老區(qū),屬國家扶貧開發(fā)重點縣,特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因,導致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計全縣有貧困戶13304戶、30600人,五保戶2198人,農(nóng)村低保對象7937戶、10779人,城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人,優(yōu)撫對象3489人,其中傷殘軍人445人、老復員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人,為解決民政對象的實際困難,我局堅持“以人為本,為民解困”的宗旨,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進各項民政事業(yè)的開展,救災(zāi)救濟、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進一步加強,城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展,民間組織和社會事務(wù)管理切實加強,雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬元,救災(zāi)棉衣5000件,棉被500床,先后對7345戶、9875人給予了救助,對257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,新納入低保對象85戶、210人,對超出保障線標準的及時停保,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元,農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬元,五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金全部發(fā)放到位,共發(fā)放保障金900余萬元,解“三難”資金25.98萬元。
通過調(diào)研民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,縣民政局結(jié)合工作實際,及時補充和完善了各項工作制度,做到了民政工作有章可循,照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度,明確了工作目標,細化了工作措施,為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟和城鄉(xiāng)低保工作上,由上而下逐級申報,嚴格把關(guān),辦理程序和審批對象做到了上墻公示,實行陽光操作。對低保對象做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位??h委、縣政府對民政工作十分重視,堅持把民政工作納入全社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查,形成了民政局領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導和主管股室具體抓,社會各界共同抓的齊抓共管的局面,全縣形成了上下一條線,縱橫連成片的機制,保證了全縣民政工作健康有序開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實難的問題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部,日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出,人少事多,工作忙不過來,制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作,需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差,工作經(jīng)費困難。
具體到實際民政工作,有些方面力度不夠。
一是政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容;重表面、輕實效;重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。
二是救災(zāi)救濟工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)不及時;
3、社會救助體系建設(shè)有待進一步加強。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位,我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度,深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復雜性,還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟困、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用,進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學習培訓,建設(shè)一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大為基層民政隊伍排憂解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對民政事業(yè)資金投入,確保各項民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,嚴格依法行政。上級民政部門要經(jīng)常深入基層,重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放,辦事程序是否規(guī)范,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個方面。
(一)加強政務(wù)、村務(wù)公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作,內(nèi)容要實,不流于形式;二是公開的內(nèi)容要簡單易懂,讓村民一看便知。通過實實在在的政務(wù)、村務(wù)公開,切實提高基層民主政治建設(shè)水平。
(二)加強救災(zāi)救濟工作力度。一是要嚴格落實救災(zāi)應(yīng)急預案,明確工作職責,責任落實到人,保證查災(zāi)報災(zāi)任務(wù)的完成。二是進一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系,確保救災(zāi)工作及時有效。
(三)加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度,讓低保政策更加公開、透明;二是規(guī)范操作程序,實行陽光作業(yè),將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓;三是科學測算收入、準確界定低保對象。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研,使我們深切地感受到民政的根基在基層,民政的亮點和經(jīng)驗在基層,矛盾和問題也反映在基層,只有通過深入基層調(diào)查研究,才能了解和掌握基層的真實情況和第一手資料,才能立足實際,探索研究和提出解決問題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風,切實為困難群眾辦實事,解難題,真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象,民政干部才會受到人民群眾的歡迎,民政事業(yè)才會有更大發(fā)展。

