計劃是指為了實現(xiàn)特定目標而制定的一系列步驟或安排。計劃的制定要與實際操作相結合,不能只停留在理論層面。該計劃涵蓋了各個方面的考慮,細致入微,整體可行性高。
法制辦工作總結和工作計劃篇一
優(yōu)服務、講奉獻系列活動,將十九大精神落實到實際工作,以學習促工作,以工作檢驗學習成效。
二是持續(xù)開展“兩學一做”教育活動。組織單位人員積極參與“兩學一做”教育活動,按照活動要求做好各項規(guī)定動作。通過活動的開展,單位人員的政治素質(zhì)得到進一步提升,業(yè)務水平得到有效提高,工作作風進一步得到轉變。
三是全面做好區(qū)委巡查整改工作。根據(jù)區(qū)委巡查組反饋的巡查意見,認真進行研究,制定了切實可行的整改方案,逐項進行整改,做到了盤點銷號。通過整改,單位各項工作工作機制進一步完善,同時,有力推動了單位黨風廉政工作的開展。
區(qū)扶貧辦關于扶貧工作的各項安排。扎實開展社會治安綜合治理工作,精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪,冬防冬治。認真開展秸稈禁燒幫扶包保工作,對袁寨鎮(zhèn)江店村秸稈禁燒進行幫扶包保,實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標。
五是注重強化政府職能轉變。配合區(qū)編辦定期對責任清單和權利清單運行情況進行評估,本著轉變政府職能,強化服務的原則,提出相關的處理意見,繼續(xù)做好兩單動態(tài)調(diào)整工作,確保兩單與發(fā)展和社會需求相匹配,配合區(qū)政務公開辦做好政府信息公開工作,全年,受理并辦結各類信息公開申請23件次。對區(qū)政府規(guī)范性文件進行清理,下發(fā)了清理的相關通知,目前,清理工作正在有序推進。
六是強化執(zhí)法方式轉變。推動服務型執(zhí)法工作,樹立以人為本執(zhí)法理念,適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面,以更為理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質(zhì)服務贏得群眾的理解和支持。推動執(zhí)法力量下沉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法力量。深入推進“雙隨機一公開”工作,提升執(zhí)法的質(zhì)量。
七是全面開展合法性審查工作。起草制定了《關于印發(fā)潁東區(qū)推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》、《關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》、《關于印發(fā)潁東區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》等文件,將合法性審查納入決策、執(zhí)法等工作的方方面面,提升法治建設的水平。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項,一律不納入決策程序。政府法制機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍初步建立,法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到充分發(fā)揮。今年以來,辦理涉法實務90余起,為各類招商合同、合作方案等提供法律意見百余條。
八是法治監(jiān)督工作深入推進。對全區(qū)執(zhí)法人員資格證進行了年審,對于調(diào)離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證依法進行收回。組織開展了殘聯(lián)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等執(zhí)法單位執(zhí)法人員報名工作,對報名人員的資格按照規(guī)定嚴格進行了審查,組織執(zhí)法人員參加了全省執(zhí)法人員通用法律知識首次網(wǎng)上考試,通過率達到80%。開展執(zhí)法案卷評查工作,組織人員對全區(qū)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進行了抽查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報。
九是不斷健全糾紛矛盾化解機制。充分發(fā)揮行政復議糾錯作用,廣乏開展宣傳,優(yōu)化程序,行政復議案件數(shù)量顯著增加,今年以來,共受理各類復議案件58件,比上年增長48件,增長率近500%。積極做好行政應訴工作,完善行政機關人員出庭應訴,按照行政訴訟法規(guī)定,主動配合行政訴訟案件的審理,今年以來,共辦理訴訟案件53起。
十是切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認真組織區(qū)政府常務會議學法活動,定期開展領導干部法治能力提升專題講座、行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓班,廣泛開展宣傳,政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強。
法制辦工作總結和工作計劃篇二
年,我辦全體干部職工在黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神指導下,在市委、市政府的正確領導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊密結合溫州實際,充分發(fā)揮政府法制工作職能,推動我市政府法制工作和法治政府建設不斷取得新的成果。
為全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》精神,進一步推進我市法治政府建設進程,我辦結合溫州實際,在全省率先出臺了《溫州市法治政府建設指標體系》。該指標體系的一大特點是每項定性指標全部包含具體的評分事項和分值,并重點突出了定量分析的分值和權重,較好的兼顧了定性和定量的關系;同時,在指標設置上結合當前法治政府建設的現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,突出了政府當前急需解決的重點難點問題,有所側重,點面結合,具有很強的針對性和可操作性。
按照省委、省政府“全面小康六大行動計劃”的工作部署以及《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈浙江省公民權益依法保障行政計劃
年度實施計劃〉的通知》要求,認真起草了《溫州市公民權益依法保障行動計劃。
年度實施計劃》,并將其落實情況列入本年度法治政府建設工作考核范圍。
組織調(diào)整了市法治政府建設工作領導小組,由市長趙一德任組長,市委常委、常務副市長彭佳學任副組長,市府辦、市應急辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市審計局、市城管執(zhí)法局、市法制辦、市審管辦、市公共資源管委辦等部門為成員單位,擴大了成員范圍同時,為進一步明確我市法治政府建設工作領導小組成員單位的職責分工,抓好工作落實,提高工作效能,出臺了《溫州市法治政府建設工作領導小組成員單位任務分解表》,將法治政府建設工作的七大目標任務,即提高依法行政的意識和能力、完善行政決策機制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴格行政執(zhí)法、強化對行政行為的監(jiān)督、深化行政管理體制和方式改革、增強社會自治功能等進行了逐一分解,并由各成員單位牽頭負責組織實施,進一步推動法治政府建設工作走上良性發(fā)展的軌道此外,還組織召開了成員單位會議,起草了年度法治政府建設工作要點和“十二五”依法行政工作規(guī)劃
市政府全體組成人員、市政府副秘書長,市各有關單位主要負責人和法制處長,各縣(市、區(qū))政府主要負責人、法制辦主任參加了會議,會議規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。五是組織法治政府建設考核工作,建立健全考核評價體系。年初出臺了《
年溫州市法治政府建設工作要點》,并在此基礎上制定了。
5
個組對。
11。
個縣(市、區(qū))和。
51。
個行政執(zhí)法單位的法治政府建設工作情況進行考核,并對考核結果予以通報。此外,還認真做好迎接省政府對我市依法行政工作評議考核自查自評、臺賬準備等工作。六是多次組織召開全市法制辦主任會議,全市政府部門法制處長會議,總結工作經(jīng)驗,部署工作任務,加強工作溝通,形成全市法治政府建設工作一盤棋的良好格局。
年初,按照抓重點,創(chuàng)精品的要求,對各部門上報的制定項目進行分析研究,從中篩選出。
10。
件一類項目,
6
件調(diào)研項目列入溫州市人民政府。
﹞
15。
3
件一類項目的責任單位,由市政府督察室予以通報,要求說明原因,進行整改。此外,還按照我市“十二五”規(guī)劃的精神,啟動了溫州市“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫的建設,以進一步提高規(guī)范性文件制定的統(tǒng)一性和計劃性。
全年,共制定和審核各類行政規(guī)范性文件合計
66。
件。完成審核一類項目。
6
件,正在審核。
1
件,修改項目。
1
件,其他各類規(guī)范性文件。
58。
件。今年我市出臺的多部重要規(guī)范性文件,如《溫州市區(qū)機動車停放管理暫行辦法》、《溫州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》、《溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法》和《溫州市溫瑞塘河保護管理辦法》等,均取得了很好的社會反響,為提高我市的社會管理水平和民生保障能力發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)國務院辦公廳《關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔
〕
28。
號)和浙江省人民政府辦公廳《關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(浙政辦發(fā)〔。
〕
76。
2007。
1217。
件,梳理出規(guī)范性文件。
567。
件。經(jīng)清理后,建議保留。
441。
件,修改。
15。
件,廢止。
111。
件。
出臺《溫州市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,完善了備案審查工作的相關機制一年來,共收到縣(市、區(qū))和市級部門報備的規(guī)范性文件
103。
件,共完成審核。
56。
件,并對其中的。
5
13。
次市政府常務會議審議的文件進行法律審核;辦結省級規(guī)范性文件反饋意見。
23。
件;向省政府和市人大常委會報備政府令。
9
件。
全年共收到行政復議申請
87。
件,受理。
75。
件,不予受理。
12。
件。辦結行政復議案件。
83。
件(含上期結轉。
17。
件),按期結案率為。
100%。
在辦結的。
83。
件案件中,作出維持決定的。
54。
件,撤銷的。
3
件,確認違法的。
1
件,終止(撤回申請)的。
16。
件,駁回申請的。
9
94%。
比去年同期提高。
7.1%。
調(diào)解和解方式結案。
16。
件,調(diào)解和解率為。
19.3%。
其中,比較典型的案件是由價格違法行為引發(fā)的系列行政復議案件,經(jīng)過我辦認真細致地調(diào)解,申請人撤回了其復議申請,行政糾紛及時得以化解,維護了政府的良好形象。
全年共收案
46。
件,結案。
38。
件,其中維持。
13。
件,撤銷。
4
件,確認違法。
3
件,駁回訴訟請求。
5
件,駁回起訴。
3
件,撤訴。
10。
件。
全年共審核市政府領導批轉的案件
22。
件,組織聽證。
5
件,提出的法律意見均得到市政府領導的采納,較好地發(fā)揮了法律顧問和參謀助手作用。
根據(jù)市委、市政府領導的批示精神,我辦會同市監(jiān)察局在全省率先出臺了《溫州市人民政府關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》《通知》分別對責任追究的工作流程、責任主體,復議和司法建議反饋制度、敗訴成因分析制度等作了詳細規(guī)定,對應訴工作不力或是執(zhí)法行為本身違法等導致敗訴的九類應當追究敗訴責任的情形予以了明確這一制度的出臺,引起了全國各大媒體的廣泛關注
組織我市行政復議與行政審判聯(lián)席會議第四次會議,就社保執(zhí)法中的相關問題進行了研討;加強與信訪部門的交流銜接,對信訪部門移送的案件進行認真審查,及時給予處理或答復;配合市中院做好《行政訴訟法》實施二十周年相關宣傳活動,對
2009。
2009。
年全市行政復議應訴案件統(tǒng)計分析報告》,并對。
年上半年全市行政復議、應訴案件進行統(tǒng)計分析;編印了《行政復議與行政審判良性互動工作材料匯編》,對近年來與法院的互動工作經(jīng)驗進行了總結。
按照市政府統(tǒng)一部署及全市規(guī)范自由裁量權工作會議精神,我辦分別于
3
月
9
日至。
12。
日,
5
月
24。
日至。
27。
日,
6
月
28。
日至。
7
月
2
日,組織相關部門采用相互交叉審核方式,對我市。
48。
個市級行政執(zhí)法單位的行政處罰自由裁量依據(jù)和裁量標準制定的材料進行了審核,并通過部門網(wǎng)站、公示欄等媒體向社會公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。在此基礎上,要求各地和部門根據(jù)審核結果,切實完善行政處罰自由裁量標準,并制定出臺了《溫州市規(guī)范行政處罰自由裁量權行使配套制度》,保證自由裁量權按規(guī)定行使。目前這項工作已順利完成,我市的行政處罰自由裁量工作得到了全面規(guī)范。
同時,為鼓勵先進,樹立典型,還組織了全市建設等
10。
個系統(tǒng)優(yōu)秀行政處罰案卷評選活動,經(jīng)過兩輪評議,最終評選出市環(huán)保局等單位報送的。
10。
30。
項具體標準,主要就行政強制措施的實施主體、法律事實、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作、檔案管理等六大內(nèi)容作了明確規(guī)定。
按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,加大了對重大行政處罰案件的審查和糾錯力度全年,我辦共完成市直各部門重大行政處罰備案件
415。
件,并全部完成審查。對市審計局、市社保局、市行政執(zhí)法局等部門報備的行政處罰案件中存在的問題或瑕疵,如法律適用錯誤、表述歧義等,均及時通知糾正,切實強化了對大案、要案的監(jiān)督。
撰寫情況分析報告上報市領導作為決策參考此外,還與工商、土地和房管等部門進行溝通,開展關于行政登記的調(diào)研工作
五是努力做好全市行政執(zhí)法主體清理工作。
年,我辦對全市。
60。
個行政執(zhí)法機構的性質(zhì)、人員編制、持證執(zhí)法人員等基本情況進行了一次摸底調(diào)查,為進一步理順行政執(zhí)法體制,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了基礎保障。
組織三千多名行政機關人員參加行政執(zhí)法資格培訓和考試,并作為全省的試點,在洞頭開展了網(wǎng)絡考試;完成了
2009。
年度溫州市級部門行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的年審工作,審核錄入行政執(zhí)法人員證件資料。
1359。
份,發(fā)放執(zhí)法證件。
1051。
個,并指導各縣(市、區(qū))及市直部門行政執(zhí)法證件管理人員啟用新的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。
一是做好仲裁案件辦理工作。
年,溫州仲裁委共辦理仲裁案件。
812。
件,總標的額。
5.92。
億,辦結。
686。
件,其中裁決。
459。
件,調(diào)解和解結案。
227。
件,調(diào)解和解率為。
33%。
30。
名法律專業(yè)人員充實到仲裁員隊伍中,同時多次召開工作座談會,就加強仲裁員隊伍管理進行探討。加強存案清理工作,對新老案件在辦案時間上進行合理調(diào)整,大大減少積案的數(shù)量。五是狠抓庭前預審工作。要求每一位仲裁員在案件開庭前對案件進行預審,切實加快了庭審進度。
我辦把黨風廉政建設工作納入全年政府法制工作和黨的建設工作全局,統(tǒng)籌安排,全面推進根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我辦及時出臺了《
年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在此基礎上,通過開展本單位的黨風廉政建設狀況分析研究,制定具體工作計劃,與每位中層干部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》等舉措,切實加強對這項工作的組織領導,構建起辦黨組書記對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,紀檢組長牽頭組織日常工作,各處室負責人承擔具體任務的工作格局,真正做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。
按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,結合業(yè)務職能特點,我辦及時成立了由“一把手”任組長的辦“轉優(yōu)”活動工作領導小組,制定了“轉優(yōu)”活動實施方案,并結合我辦工作特點和實際,專門研究制定了各階段的工作計劃,進一步明確了目標任務、方法步驟和活動載體在實施過程中,著力開展特色活動,提高教育效果通過每月召開辦務會議、各處室每周召開處室會議學習相關文件、會議精神,開展業(yè)務工作交流等形式,使全辦干部職工在思想上時刻重視、關注“轉優(yōu)”活動同時,我辦按照市委的統(tǒng)一部署,深入落實“一線工作法”,以轉變溫州發(fā)展軟環(huán)境為出發(fā)點和落腳點,及時確立了五個破難項目,并由辦領導分別牽頭辦理年底前,五大難題都已按期破解,各項制度和措施相繼出臺
為進一步提高全體干部職工工作的主動性和積極性,在辦黨組的有力指導下,按照“五個好”的要求,扎實有效地開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。在全辦范圍內(nèi)舉辦主題教育活動,組織了“加快依法行政進程,促進溫州轉型發(fā)展”學習討論會,成立了機關團支部,進一步激發(fā)了隊伍的活力,使全辦干部職工的思想認識統(tǒng)一到市委市政府的工作要求上來。此外,辦黨組還要求每位黨員尤其是黨員干部就參與爭先創(chuàng)優(yōu)工作作出公開承諾,簽訂承諾書,并不定期開展自查工作,及時檢查承諾事項的落實情況。在此基礎上,我辦還制定了“排查崗位風險、健全防控機制”的實施方案,高起點、多角度、全方位地抓落實、抓查處,加強了重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的排查力度,強化了關鍵部門和人員的思想觀念,從制度和管理層面杜絕了各類可能的崗位風險,為爭先創(chuàng)優(yōu)工作的順利開展提供了有力保障。四是根據(jù)市政府專題會議的精神,進一步加強機構和隊伍建設,正式恢復下屬事業(yè)單位溫州市行政經(jīng)濟法制咨詢服務中心的運行,招錄了多名法律專業(yè)研究生充實法制工作隊伍,通過一年來的努力,工作力量得到了明顯壯大。
一年來,全辦綜合類發(fā)文
145。
件,報送各類綜合材料。
70。
多份;共編發(fā)各類信息。
158。
篇,以專報的形式上報省辦、市委、市政府信息。
714。
多篇次,市兩辦信息工作任務超額完成。政府信息公開任務有效落實,做到及時、全面、充分公開。網(wǎng)站建設進一步規(guī)范,在全市政府部門網(wǎng)絡綜合評議中名列前茅,成為宣傳政府法制工作的重要平臺。
9
月份召開的審判工作會議和省法制辦在年底召開的全省法制辦主任會議上,我辦都作為唯一一家地市級代表在會上作經(jīng)驗介紹。
9
月份,由新華社、中央電視臺、法制日報、浙江日報等媒體組成的報道團,來溫對我市的依法行政工作經(jīng)驗進行專題報道,在全國引起了很好的反響,營造了良好的工作氛圍,進一步擴大了我市依法行政工作在全省、全國的影響。
2011。
年,我辦將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求,圍繞溫州轉型發(fā)展的中心任務,做好“十二五”開局之年的各項工作,將全市依法行政和政府法制工作推上一個新臺階。
2011。
年度縣(市、區(qū))法治政府建設考評細則》和《。
2011。
2011。
年度實施計劃》,明確工作任務和責任,細化工作措施和目標,進一步提高公民權益保障和實現(xiàn)程度,促進我市社會民生的改善。四是進一步推進管理工作創(chuàng)新,在充分調(diào)研、總結、提煉的基礎上,逐步推廣行政行為民事化和行政調(diào)解、行政指導等制度。五是根據(jù)機構改革后執(zhí)法主體和職能的變動情況,對行政執(zhí)法責任制進行重新梳理、確定。六是建立、健全法治政府建設工作示范單位和先進個人的評選機制,細化相關評選辦法,在此基礎上,開展年度考核評優(yōu)活動。
1650。
”村鎮(zhèn)體制改革的要求,提供制度支撐和保障。二是開展“十二五”規(guī)范性文件制定項目庫的建設。根據(jù)各單位申報的情況,結合我市社會經(jīng)濟轉型發(fā)展的需求和我市“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容,確定一批對經(jīng)濟發(fā)展和社會民生有重大影響的制定項目,建立“十二五”規(guī)范性文件制定項目庫。列入項目庫的項目,作為今后五年的重點內(nèi)容,優(yōu)先予以審核,確保及時出臺。三是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件備案審查工作。認真組織實施《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加強行政規(guī)范性文件備案審查工作,對審查中發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在違法或者不當之處的,依法予以糾正。四是積極配合上級機關做好立法調(diào)研工作。及時反饋意見建議,力求將溫州立法要求上升為地方性立法,提高規(guī)范性文件制定的效力和層次。五是繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的延伸工作。繼續(xù)在部門開展規(guī)范性文件的評估工作,加強對部門和下級政府的業(yè)務指導。
100%。
同時,要加強與監(jiān)察部門的聯(lián)動,進一步落實好行政案件敗訴責任追究制度五是要根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神,著手建立由各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用,形成行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局同時,要在條件合適的時候開展復議委員會試點工作,進一步擴大復議渠道,提高復議工作效率和效果六是繼續(xù)做好行政復議與應訴案件的統(tǒng)計分析工作,針對案件中反應出的普遍性問題,有針對性地指導相關部門加以改進。
一是在全市范圍內(nèi)開展行政強制執(zhí)法檢查和零處罰、零許可情況的執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的行政不作為,亂作為現(xiàn)象予以通報,督促整改。二是開展規(guī)范行政許可自由裁量權檢查試點工作。同時,做好規(guī)范行政登記的相關調(diào)研,為下一步開展規(guī)范行政登記工作打好基礎。三是會同監(jiān)察部門,就各地各部門規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的落實情況開展“回頭看”,對存在的問題進行通報,并全力推進相關配套制度的建立與完善。四是爭取人大的支持和配合,共同開展規(guī)范性文件實施情況的執(zhí)法檢查工作,以進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。五是繼續(xù)下大力氣做好行政許可與行政處罰的統(tǒng)計分析工作。針對統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,及時對部門進行業(yè)務指導和監(jiān)督。六是組織開展較大規(guī)模的行政執(zhí)法人員更新知識培訓,以提高一線行政執(zhí)法人員的依法行政能力。
一是進一步完善仲裁工作機制,加強仲裁調(diào)解和解力度,擴充仲裁員隊伍,提高仲裁整體業(yè)務水平。二是繼續(xù)對信譽好、技術實力強的司法鑒定、審計、評估機構進行篩選登記,建立完善鑒定機構名冊,以提高案件辦理的速度和質(zhì)量。三是認真總結鹿城區(qū)仲裁分會試點工作經(jīng)驗,逐步向全市進行推廣,利用分支機構的平臺力量,將仲裁法律制度向農(nóng)村宣傳、延伸。四是進一步加強與法院的業(yè)務交流和情況互通,協(xié)調(diào)處理仲裁案件管轄權、仲裁財產(chǎn)保全、仲裁裁決的撤銷與不予執(zhí)行等有關事宜,爭取達成共識。
一是根據(jù)市政府專題會議的精神,進一步加強機構和隊伍建設,通過多種渠道壯大工作隊伍。同時,充分借助政府法律顧問、公職律師、行政執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量共同做好政府法制工作。二是完善政府法制信息的收集、報送、發(fā)布及考評機制,健全信息工作網(wǎng)絡,落實信息工作責任,提高信息工作水平。積極開展政府法制工作情況調(diào)研和理論研究,并將相關成果匯編成冊,為各項業(yè)務工作的進一步深化提供理論支撐。三是建立健全業(yè)務培訓長效機制,定期組織各單位法制工作人員開展業(yè)務培訓、工作交流和理論調(diào)研,不斷提高全市法制干部的綜合工作能力和水平。
法制辦工作總結和工作計劃篇三
(一)深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》,湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設實施方案(201x-2020年)》精神,以及《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)精神,全面做好法治政府建設的各項基礎工作。
(二)創(chuàng)新政府法制工作體制機制,厘清職責分工。進一步明確政府法制辦與政府部門職責權限,做到職責清、任務明,推進法治政府建設工作有力、有序、有效開展。充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、督辦、監(jiān)督作用,確保各項法治建設任務落到實處。
(三)強化超前服務意識,增強參謀服務主動性。認真履行法律顧問職責,對重大敏感問題主動進位,充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
(四)強化問題導向,有效化解行政爭議。一是加強行政復議工作。進一步暢通復議渠道,規(guī)范案件辦理程序,改進案件審理方式,加大行政復議糾錯和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的減壓作用。二是認真做好行政應訴工作。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,全面貫徹落實《xx市行政機關負責人出庭應訴辦法》,確保行政負責人出庭應訴率達到80%以上。通過行政機關負責人出庭應訴,進一步增強領導干部依法行政意識。
(五)推進規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認真落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必查、有錯必糾。組織指導各部門開展規(guī)范性文件清理,對各部門規(guī)范性文件清理工作情況進行督辦。加強制度廉潔性評估,提高制度廉潔性評估的公信力。
(六)認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,不斷強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺作用。
(七)加強重大合同審查工作。進一步加強對重大合同主體資格、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面的審查,確保合同條文的嚴謹、規(guī)范、合法性,為枝江綠色轉型跨越發(fā)展保駕護航。
(八)加大政府法制宣傳力度。利用報刊、網(wǎng)絡、電視臺等主流媒體,大力宣傳法治政府建設新做法、新成效,努力擴大法制宣傳教育的覆蓋面,營造良好法治氛圍。
(九)加強政府法制工作隊伍建設。認真研究依法行政工作的重點和難點,及時向市委市政府匯好報,配齊配強法制工作人員,切實解決好日益加重的法制工作任務與工作力量不相適應的問題。加強現(xiàn)有工作人員的業(yè)務培訓,增強法制工作人員能力素質(zhì),不斷適應依法行政新要求。
(十)加強自身建設,不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動指南,進一步加強機關自身黨的建設,切實轉變工作作風,努力提高法制隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
法制辦工作總結和工作計劃篇四
(一)法治政府建設構制新藍圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號),明確主要任務、具體措施、牽頭單位及責任單位和完成時限,確保我市2020年前建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》,在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷,印發(fā)治理簡報11期,及時向各相關執(zhí)法單位進行了反饋通報,切實促進各部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件清理工作,本次共清理各類文件1376份,確定規(guī)范性文件134份,其中廢止33份,失效16份,繼續(xù)有效76份,擬修改9份。清理結果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用,采用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式,化解爭議,切實提高辦案效果。二是認真履行應訴職責。在代理市政府應訴活動中,指導相關部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù),深入研究相關法律規(guī)定,主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào),使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務工作開創(chuàng)新局面。認真辦理政府涉法事務,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務會、市長辦公會、項目論證會30余次,處理各類涉法事務35件,審查市政府招商引資、項目建設等重大合同125份,標的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談,積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理,依法出謀獻策,提出解決路徑,助力矛盾化解,服務經(jīng)濟發(fā)展。
法制辦工作總結和工作計劃篇五
(一)認真開展復議應訴工作。認真辦理復議案件,做好應訴前的準備。堅持有錯必糾,嚴格審查復議案件,嚴格對是否符合受理條件進行審查,減少受案件數(shù),減少被訴風險。按照要求推進行政調(diào)解和審查信訪復查復核案工作。
(二)認真開展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機制,確保行政規(guī)范性文件有效實施。準確界定規(guī)范性文件和重大行政決策,把握合法性審查范圍,確保制定主體合法、制定權限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風險防范等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
(三)認真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強三項制度工作開展情況的督促檢查,指導市縣兩級行政執(zhí)法部門完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點工作。加強執(zhí)法人員管理,組織新領或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓,提升執(zhí)法人員能力和水平。開展行政執(zhí)法案卷評查和案卷評查結果回頭看,指導行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案能力和水平。
(四)認真開展立法工作。按照立法工作安排,下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作,完成政府規(guī)章起草審查報送工作,督促協(xié)調(diào)調(diào)研項牽頭責任單位加快調(diào)研立法工作進度,確保完成2020年政府立法計劃下達的立法任務。
(五)認真開展依法行政指導工作。按照年度安排,召開法治政府建設工作領導小組專題會議,研究推進2020年度法治政府建設重點工作落地落實。細化法治政府建設考核細則,優(yōu)化法治政府建設考核指標體系建設,科學設定評價標準。開展法治政府建設督促檢查,實施書面與實地、綜合與重點相結合的督導督查,開展層級督查、系統(tǒng)督查,落實法治政府建設責任。
(六)認真開展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號)及國家、省有關規(guī)定,及時會同相關部門對即將到達有效期的公共資源交易領域文件進行修訂和重新發(fā)布。加強對上銜接,一方面按照要求定期向上報送公共資源交易領域工作動態(tài)信息,另一方面積極與省上對接溝通,及時知悉公共資源交易領域政策變化和工作方向,確保上級政令暢通,利于執(zhí)行。嚴把招標文件,管理好招標文件這個龍頭,從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),強化招投標工作的監(jiān)管,對招標文件、開評標等各個重點環(huán)節(jié)實行全方位把控,堅決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓機制,制定培訓計劃,側重加強相關法律法規(guī)知識的學習,深入了解項目實施流程中涉及的各個環(huán)節(jié)。同時積極參加省組織的相關業(yè)務培訓,學習各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進經(jīng)驗和做法,努力提升自身知識儲備和業(yè)務能力。
法制辦工作總結和工作計劃篇六
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦工作總結和工作計劃篇七
一是切實履行復議職責,全力化解行政爭議。受理行政復議案件6件,其中行政處罰4件,對履職不恰當不服1件,閑置土地收回1件,辦結5件,1件正在辦理中。二是開展全縣行政復議、應訴情況統(tǒng)計工作。認真做好出庭應訴工作,按照《關于進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》要求,縣政府分管領導積極出庭應訴2起,并按時完成國務院法制辦公室復議應訴案件統(tǒng)計系統(tǒng)填報工作,上報2020年全縣行政復議、應訴情況報告。三是積極做好政府法律顧問日常聯(lián)絡工作。完成政府組成部門法律顧問聘任情況統(tǒng)計工作,印發(fā)了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。協(xié)助縣政府聘請吳春鵬等6位同志為xx政務公開法律顧問組,此次聘請屬全省首創(chuàng)。
法制辦工作總結和工作計劃篇八
(一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際,將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標任務,主要負責人親自抓,分管領導具體抓,明確任務科室和具體人員,嚴格責任考核和責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例的教訓,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題,認真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風建設。
(二)法制業(yè)務工作深入開展。
1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標準化建設,建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件,通過細致調(diào)查,提出嚴謹?shù)姆梢庖?,為領導決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領導接訪39次。充實行政決策專家?guī)?,市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓,指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復議模式,巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中:去年結轉三件,依法受理57件,不予受理五件),已結案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認糾紛三件,行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件,市政府應訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復議后應訴12件。一審已結案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補償標準案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導開展行政調(diào)解工作。指導區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等部門。
4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議,市政府常務會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領導、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導市環(huán)境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導平穩(wěn)有序。一是完善制度建設。印發(fā)《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀要5期,涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉相關職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉交2件,向洪雅縣轉交1件,向丹棱縣轉交1件,向東坡區(qū)轉交1件,件件都得到及時處理和回復,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關于現(xiàn)職法官不得擔任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學習整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴格進行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格按照相關規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡仲裁調(diào)研論證。結合實際,從網(wǎng)絡仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉五件),已結案八件(其中:撤回結案兩件,調(diào)解結案一件,裁決結案五件,撤調(diào)率37.50%),未結案八件(其中:庭前準備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務,落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調(diào)運轉正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉變,進一步強化參謀助手意識,做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學習會,會上學習了習近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦工作總結和工作計劃篇九
(一)征地補償安置復議案件呈增長趨勢。今年征地補償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機制,均告知當事人按照復議法的規(guī)定向市級政府申請復議,為避免踢皮球,同時也是壓低層級的需要,我們只能受理對補償標準不服提起復議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢,審查、糾錯空間不足,但需要耗費大量人力物力。
(二)復議應訴業(yè)務缺少系統(tǒng)指導。適逢機構改革年,上級業(yè)務部門一直未組織安排相應的培訓,復議應訴業(yè)務缺少上級法制系統(tǒng)的指導,復議應訴能力尚需加強。
(三)公管業(yè)務所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務牽涉招投標、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面,業(yè)務交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學習和培訓提高知識儲備和業(yè)務能力。
(四)公管領域部門職能職責仍有交叉。需進一步強化公管辦與相關職能部門的工作職責,各司其職,明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦工作總結和工作計劃篇十
2020年,我辦組織長沙縣行政執(zhí)法證換證考試補考工作,向全縣共計1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開展案卷整改情況“回頭看”督查活動,采取抽查的方式督查各單位對上年度案卷存在問題排查整改的情況。經(jīng)督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評查的整改意見整改到位。開展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評審一次,共查卷87本,合格率為100%。開展2020年度行政執(zhí)法案卷評查專題培訓,對15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開展了為期半天的培訓。針對今年擬申請執(zhí)法證的人員開展了為期四天的考前培訓。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評議工作,出具了對縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專項工作的依法行政工作報告,報告總結了三個被評議單位近年來開展依法行政的工作成效,梳理了存在的問題,并提出8項整改建議。
對縣執(zhí)法單位進行指導。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問題對策進行研究,并根據(jù)來函出具《對長沙縣行政執(zhí)法局關于明確強制拆除案件法律理解和適用問題的復函》;根據(jù)領導交辦的三定方案審查事項,出具《關于長沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的審查意見》;針對行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關于責令類職權劃分問題,出具《關于關于責令類職權進一步明晰的請示的審查意見》。
法制辦工作總結和工作計劃篇十一
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎上,我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關部門意見的基礎上,形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強
20xx年,在縣委、縣政府的關心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設,提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權,確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構隊伍建設,提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦工作總結和工作計劃篇十二
日前,xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊xx的統(tǒng)一權威,增加社會治理成本。
因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權不宜直接交給信訪反映的.單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況。《信訪條例》第二十四條規(guī)定:“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權,以利于信訪問題的徹底調(diào)查?!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定?!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關規(guī)定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當,實體處理適當。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦工作總結和工作計劃篇十三
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經(jīng)費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經(jīng)費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經(jīng)費預決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內(nèi)部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調(diào)解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調(diào)解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網(wǎng)上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
法制辦工作總結和工作計劃篇十四
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上,加大清理力度,依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
(五)協(xié)助做好擴權強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總人數(shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領下,各團小組成員在領工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關業(yè)務知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風格的基礎上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學生推開人文窗口,為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由于準備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結,為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習,大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2.課堂學習。編輯部的另一個學習內(nèi)容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起,供相互學習和交流。
3.基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能,讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談。活動中,學生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦工作總結和工作計劃篇十五
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結和工作計劃篇十六
全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀,按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
(一)繼續(xù)貫徹落實《**市人民政府關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區(qū)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制得到進一步完善。
1、在上年度完成本區(qū)政府及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各委辦局行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎上,匯編《**區(qū)人民政府、區(qū)級執(zhí)法單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》,接受社會廣泛監(jiān)督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關于開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作:
(1)會同區(qū)編辦,組織開展區(qū)政府行政執(zhí)法事項的職權分解與責任確定工作;
(2)會同區(qū)編辦,組織、督促和檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置,配合區(qū)人事局,開展對行政執(zhí)法單位與行政執(zhí)法人員的評議考核工作。
4、配合區(qū)監(jiān)察委,開展落實行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
5、及時審核確認行政執(zhí)法主體報送確認的行政執(zhí)法事項和依據(jù),并要求及時向社會予以公告。
6、適時邀請部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對部分行政執(zhí)法重點單位的行政執(zhí)法責任制落實情況進行檢查評議,總結經(jīng)驗教訓,進一步推動全區(qū)的行政執(zhí)法責任制落實工作。
(二)發(fā)揮法制機構工作指導、層級監(jiān)督職責,創(chuàng)新工作機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、結合市政府法制辦工作要求和本區(qū)實施行政許可法具體情況,組織開展本區(qū)行政許可法專項執(zhí)法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。
(1)在上年度開展本區(qū)行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經(jīng)驗,并對上年度評比檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤調(diào)查。
(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規(guī)范各單位的行政許可行為。
(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區(qū)有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。
2、認真辦理行政復議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(1)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》,堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善于在辦理行政復議案件中,發(fā)現(xiàn)行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發(fā)揮行政復議工作的層級監(jiān)督作用。
(2)學習貫徹全國行政復議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩(wěn)定的法治理念,公正審理行政復議案件,創(chuàng)新辦案方式方法,運用協(xié)調(diào)等方式化解矛盾,提高辦案質(zhì)量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。
(3)認真區(qū)政府的行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?,積極協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法和辦案中的有關問題。
(4)認真研究在行政復議和行政訴訟、行政賠償?shù)确墒聞仗幚碇校绾闻c相關司法、行政機關加強溝通協(xié)作,開展相關制度建設。
3、圍繞“減少數(shù)量、提高質(zhì)量”的工作要求,繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定規(guī)定》。
(1)要堅持為區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件把好法律審核關;認真審核各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各委、辦、局報備的行政規(guī)范性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。
(2)組織各單位從事行政規(guī)范性文件制定工作的相關人員,《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》內(nèi)容,掌握制定行政規(guī)范性文件的具體要求,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定和備案工作。
(3)與區(qū)信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規(guī)定報送行政規(guī)范性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**市政府信息公開規(guī)定》要求,按時報備和公開行政規(guī)范性文件。
(4)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府公報等形式,定期向社會公告全區(qū)經(jīng)審核后準予備案的行政規(guī)范性文件目錄。
4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執(zhí)法人員法律意識,提高執(zhí)法水平。
(1)按照市政府法制辦關于對行政執(zhí)法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執(zhí)法人員進行補課培訓;繼續(xù)組織好持證行政執(zhí)法人員的年度基本法培訓和新進執(zhí)法人員的上崗法律培訓。
(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制干部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執(zhí)法實例和法官庭審評析,加深對規(guī)范行政執(zhí)法行為的理解,學習并掌握行政訴訟應訴技巧。
(3)組織區(qū)內(nèi)具有行政復議職能的行政機關的`復議工作人員和部分行政機關法制干部,就辦理行政復議案件中發(fā)現(xiàn)的若干問題,結合《中華人民共和國行政復議法》和國務院有關行政法規(guī)進行深入學習研討,不斷提高行政執(zhí)法人員的辦案能力和行政復議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。
(1)開展對本區(qū)基層法制機構情況的調(diào)研工作,為如何健全基層法制機構建設、發(fā)揮法制機構作用提供決策依據(jù)。
(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內(nèi)容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養(yǎng)。
(三)發(fā)揮區(qū)政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。
1、配合區(qū)辦等部門,為來訪群眾提供法律咨詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容的宣傳工作。
2、認真審查區(qū)政府職能部門上報區(qū)政府實施的房屋強制拆遷和違法建筑的案件,注重辦案工作細節(jié),細致核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。
3、按照市政府關于“深入推進綜合執(zhí)法改革,進一步理順行政執(zhí)法體制”的工作要求,從區(qū)情實際出發(fā),參與深化綜合執(zhí)法調(diào)查研究等工作,為區(qū)政府領導決策提供參考依據(jù)。
4、作為區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區(qū)審改辦的工作要求,配合和參與本區(qū)行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,對區(qū)人大代表和政協(xié)委員就本區(qū)依法行政工作提出的意見和建議,積極采取座談、研究等多種形式予以落實。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執(zhí)法的要求,繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員上崗資格審核和《**市行政執(zhí)法證》的核發(fā)工作;貫徹執(zhí)行市政府有關規(guī)章要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
8、認真完成區(qū)政府領導交辦的其他法律事務。
(一)加強學習,積極參加區(qū)政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業(yè)務培訓,加強自身政治素養(yǎng)和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。
法制辦工作總結和工作計劃篇十七
xxxx年,是黨的十八大召開之年和實施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。上半年,在市委、市政府的領導和自治區(qū)法制辦的指導下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強指導,積極推進依法行政和政府法制工作。
(一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經(jīng)報xx市全面推進依法行政工作領導小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務。對xxxx年度政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構提出了新的工作任務,以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx年度依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領導對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結,部署xxxx年工作。市委常委、常務副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設法治政府,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
(四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學習,為推行此項工作奠定思想基礎;組織單位人員學習外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結合xx實際,草擬出《xx市人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作。
根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責清理單位。在市60個部門自行清理的基礎上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內(nèi)容的有249件,涉及行政強制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權強縣審核工作。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務服務管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關于印發(fā)行政審批項目清理結果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關部門結合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務。
放權部門,認真審核相關材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的.審核工作,并形成相關材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關于印發(fā)xx市擴權強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
四、扎實推進行政復議應訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作。
一是認真辦理復議案件。上半年我辦共收到行政復議申請34件,受理34件,審結30件(含xxxx年結轉案件5件),未審結9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復議工作中,我們暢通復議受理渠道,凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復議的權威。
二是認真辦理市政府行政應訴案件。代理市政府行政應訴案件2件,認真做好應訴前的準備工作,積極出庭應訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結。
三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見后,報市政府常務會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調(diào)解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調(diào)指導我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學民主決策水平。
我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是深入推行行政執(zhí)法責任制。按照《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權力公開透明運行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導設立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強行政執(zhí)法隊伍建設。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓依法行政業(yè)務知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓考試,培訓、組織考試正有序進行。
七、扎實開展政府法律事務工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。
半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責,派員參加市政府常務會議9次、涉法事務決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務,做好合法性的審查把關工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力。
一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復議知識宣傳資料,為群眾義務提供法律咨詢服務,受到群眾的歡迎。
九、進一步加強機關自身建設。
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結合“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾大行動”活動,結合我辦的工作職能和崗位職責,單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風廉政建設。通過認真開展廉政風險防控、反腐倡廉建設“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關文體活動。()xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學習依法行政先進經(jīng)驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關文體生活,增進內(nèi)部溝通交流,促進文明和諧機關建設。
十、存在問題和困難。
上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難:推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
十一、xxxx年下半年工作思路。
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對xx市級行政機關和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權強縣的落實和銜接工作;在擴權強縣工作取得階段性成效基礎上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。
法制辦工作總結和工作計劃篇十八
一、主要工作實績。
1、圍繞全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會議期間和會后,提案委員會共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個人提案160件,經(jīng)提案委員會審查,立案202件。其中改革開放和經(jīng)濟建設方面47件,占23.3%;城市建設和環(huán)境保護方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項社會事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會議立案提案已基本辦復,委員滿意和基本滿意率達95%以上。從辦理結果看,提案所提建議已被采納、所提問題已經(jīng)解決或著手逐步解決的占95%以上。
注重市縣聯(lián)動,加強與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調(diào)配合??h區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的`征集、審查、催辦、督辦工作,增強了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會的集體提案作為工作重點,通過秘書長辦公室主任聯(lián)席會議部署大會發(fā)言和提案征集工作,今年以來的集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢。通過電話催辦、上門協(xié)辦、會議督辦等多種形式重點督辦集體提案,確保辦理質(zhì)量,以此帶動整個提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務局、宿城區(qū)政府等承辦單位強化協(xié)商議事,改進答復方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
2、參與、組織調(diào)研視察工作。今年以來,積極參與機關組織的地稅工作情況、市區(qū)重點工程建設情況、房地產(chǎn)發(fā)展工作、公安工作等調(diào)研視察活動;同時,組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責、建言獻智創(chuàng)造條件,提供平臺。
3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機會,大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請重點客商來我市考察。
二、學習與廉政建設。
一年來,積極參加機關集中學習,系統(tǒng)學習中共xx大、xx屆五中全會精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學習市委三屆五次、六次全體擴大會議精神,思想認識和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機關工作安排,積極參與“推動跨越發(fā)展、建設和諧**”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“**更大突破之我見大調(diào)研大討論大實踐”活動和干部網(wǎng)上在線學習活動。
一年來,嚴格遵守《廉政準則》和中央、省市廉政建設方面有關要求,沒有存在《關于開展xx年度黨風廉政建設責任制檢查考核暨縣處級領導干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、存在問題。
主體工作方面,提案工作的活力有待加強,提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進。
最不滿意的一項:招商引資未取得實質(zhì)性成績。
法制辦工作總結和工作計劃篇十九
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦工作總結和工作計劃篇二十
入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年,要以高度的政治責任感和使命感,認真深入學習十七大精神,按照科學發(fā)展觀的要求,要進一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新,提高政府法制水平,推進依法行政,建設法治政府為目標,做出新的更大的努力。
20__年,繼續(xù)協(xié)助州人大常委會搞好20__年立法計劃。根據(jù)立法計劃,組織和督促有關部門,盡快制定出有利于我州改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。在立法過程中,要嚴格執(zhí)行《立法法》,一是把握立法的基本要求;二是搞好立法規(guī)劃和計劃的編制工作,把好入口關;三是健全立法民主機制,廣泛聽取意見;四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調(diào)工作。對于不適應我州社會經(jīng)濟形勢發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件,要適時進行修改或廢止。
一是繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出臺的相關制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政機關及執(zhí)法人員的.素質(zhì)。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。三是認真貫徹實施《__州人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作,爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作,解決行政執(zhí)法機關多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。
繼續(xù)做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳貫徹工作,切實履行行政復議職責,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。堅持以人為本,復議為民的思想,注重加強對征地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政復議案的研究。凡是符合法定條件的申請,必須依法受理。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,客觀公正地審查復議案件。努力創(chuàng)新行政復議工作機制,將調(diào)解、合解貫穿于解決行政爭議的全過程,最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時,要認真做好行政復議、應訴統(tǒng)計分析工作。
嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求,進一步加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。實行規(guī)范性文件立項制度,加強制定部門規(guī)范性文件的計劃性,提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。繼續(xù)加強對下級政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作,實行備案審查工作責任制,認真履行備案審查職責,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,并實行定期通報規(guī)范性文件登記和備案審查情況。
緊緊圍繞依法行政、建設法治政府,積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復議案件的討論;參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執(zhí)法監(jiān)督案件的法律服務工作。突出工作重點,圍繞當前我州中心工作,有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機構、完善市場經(jīng)濟制度建設等方面積極研究,建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證,及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。
隨著依法行政、建設法治政府的推進,我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要,還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業(yè)務培訓,提高法制隊伍的整體素質(zhì),增強其依法行政能力。充分發(fā)揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。
法制辦工作總結和工作計劃篇二十一
法制工作機構是地方法治的重要推動著,發(fā)揮著內(nèi)外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計劃,歡迎參閱。
20xx年,政府法制工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進法治政府建設為目標,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點,全面加強皮山縣政府法制工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用,為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
一、大力推行行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作,認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉變,實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報備程序,加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
二、創(chuàng)新機制,繼續(xù)做好行政復議、訴訟工作。
繼續(xù)推進行政復議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領導交辦的涉法事務,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、進一步加強規(guī)范性文件的管理,強化層級監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導力度,對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)縣政府法制辦審核把關,確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件,由縣政府常務會議集體研究,未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務會議研究,從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權益,營造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
全面推進依法行政,加強宣傳和培訓;指導、督促各級行政機關進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項工作健康發(fā)展。
五、強化政府法制宣傳培訓。
加強法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識和法治觀念;加強對政府部門領導和行政執(zhí)法人員的培訓工作,努力提高政府工作人員特別是領導干部依法行政的能力和水平;加強政府法制網(wǎng)站建設,及時發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
六、加強行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強社會監(jiān)督。加大對申報資格考試和領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
七、加強法制工作隊伍和機構建設。一是要在科學設置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型機關,鼓勵工作人員在職進修,適時安排參加政府法制業(yè)務知識培訓,不斷提高法制辦工作人員素質(zhì),增強業(yè)務能力,確保全年依法行政工作順利開展。
八、深入推行行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行依法行政考核。
嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評分標準》(新政發(fā)[20xx]86號),建立建全行政執(zhí)法責任制,保障和監(jiān)督機制以及行政執(zhí)法的錯案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對加強組織領導、提高制度建設質(zhì)量、依法科學民主決策、轉變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、法律知識學習和培訓等工作進行考核,做到:公開、公平、公正,切實將依法行政的各項工作落到實處。
20xx年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的依法治國方略,認真落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務意識,突出法律服務和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當好法律參謀和助手,服務我州經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
(一)完善依法行政考核指標和考評機制。
繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標和考核單位作進一步完善和調(diào)整。同時,協(xié)同電子政務辦對當前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導力度,通過典型示范引領作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
(二)健全決策機制,提高決策水平。
嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。指導各縣市、州直各部門健全行政決策風險評估機制,落實風險評估報告制度,不斷提高科學、民主決策水平。
(三)突出重點,科學制定立法計劃。
加強有關改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調(diào)研和論證工作。
(四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機構改革,指導州直各執(zhí)法機關認真對本機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權力邊界,劃分職責范圍,明確執(zhí)法責任,并抓好行政處罰自由裁量權工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設。對所有領取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導規(guī)范性文件制定工作。進一步細化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認真開展案卷評查。指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是引導行政執(zhí)法機關改進執(zhí)法方式,強化服務意識,倡導說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議程序。加強對基層行政復議工作的指導,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用。
(五)深化行政審批制度改革。
認真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設定、實施行政許可的行為。
(六)認真做好行政調(diào)解工作。
進一步完善行政調(diào)解相關制度和工作措施,重點加強對基層行政調(diào)解工作的指導。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調(diào)解工作相關問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導、推動行政調(diào)解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
(七)圍繞政府中心工作做好法律服務。
靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、
合同。
協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當好政府領導的參謀、助手和法律顧問。
(八)強化政府法制宣傳。
繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調(diào)解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設法治政府的先進經(jīng)驗和做法。督促和落實領導干部學法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導政府法制工作實踐。
20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標任務落到實處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點》文件要求,結合我單位實際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
一、以認真貫徹落實國務院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設法治政府進程。
一是落實好領導干部學法制度、政府常務會議學法制度,強化領導干部對全面推進依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長期性的認識。通過區(qū)政府常務會前學法、領導干部法制講座等形式,組織學習通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際采取多種形式,制定切實可行的。
學習計劃。
和學習方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構自身建設,不斷提高思想認識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關文件精神,使政府法制機構的機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障與所承擔的工作任務相適應。三是加強目標責任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權力、是否履行職責作為衡量工作好壞的重要標準,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內(nèi)容,納入年終目標考核體系,促進依法行政。
二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學民主決策水平。
全面貫徹落實國務院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構舉辦聽證會要確保聽證質(zhì)量,要嚴格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務會議或者部門領導班子會議前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構要切實擔負起合法性審查的職責,按照圍繞中心、服務大局的原則,對重大決策方案從主體、權限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質(zhì)量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平。
一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應由法制機構進行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調(diào)作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
法制辦工作總結和工作計劃篇一
優(yōu)服務、講奉獻系列活動,將十九大精神落實到實際工作,以學習促工作,以工作檢驗學習成效。
二是持續(xù)開展“兩學一做”教育活動。組織單位人員積極參與“兩學一做”教育活動,按照活動要求做好各項規(guī)定動作。通過活動的開展,單位人員的政治素質(zhì)得到進一步提升,業(yè)務水平得到有效提高,工作作風進一步得到轉變。
三是全面做好區(qū)委巡查整改工作。根據(jù)區(qū)委巡查組反饋的巡查意見,認真進行研究,制定了切實可行的整改方案,逐項進行整改,做到了盤點銷號。通過整改,單位各項工作工作機制進一步完善,同時,有力推動了單位黨風廉政工作的開展。
區(qū)扶貧辦關于扶貧工作的各項安排。扎實開展社會治安綜合治理工作,精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪,冬防冬治。認真開展秸稈禁燒幫扶包保工作,對袁寨鎮(zhèn)江店村秸稈禁燒進行幫扶包保,實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標。
五是注重強化政府職能轉變。配合區(qū)編辦定期對責任清單和權利清單運行情況進行評估,本著轉變政府職能,強化服務的原則,提出相關的處理意見,繼續(xù)做好兩單動態(tài)調(diào)整工作,確保兩單與發(fā)展和社會需求相匹配,配合區(qū)政務公開辦做好政府信息公開工作,全年,受理并辦結各類信息公開申請23件次。對區(qū)政府規(guī)范性文件進行清理,下發(fā)了清理的相關通知,目前,清理工作正在有序推進。
六是強化執(zhí)法方式轉變。推動服務型執(zhí)法工作,樹立以人為本執(zhí)法理念,適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面,以更為理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質(zhì)服務贏得群眾的理解和支持。推動執(zhí)法力量下沉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法力量。深入推進“雙隨機一公開”工作,提升執(zhí)法的質(zhì)量。
七是全面開展合法性審查工作。起草制定了《關于印發(fā)潁東區(qū)推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》、《關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》、《關于印發(fā)潁東區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》等文件,將合法性審查納入決策、執(zhí)法等工作的方方面面,提升法治建設的水平。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項,一律不納入決策程序。政府法制機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍初步建立,法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到充分發(fā)揮。今年以來,辦理涉法實務90余起,為各類招商合同、合作方案等提供法律意見百余條。
八是法治監(jiān)督工作深入推進。對全區(qū)執(zhí)法人員資格證進行了年審,對于調(diào)離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證依法進行收回。組織開展了殘聯(lián)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等執(zhí)法單位執(zhí)法人員報名工作,對報名人員的資格按照規(guī)定嚴格進行了審查,組織執(zhí)法人員參加了全省執(zhí)法人員通用法律知識首次網(wǎng)上考試,通過率達到80%。開展執(zhí)法案卷評查工作,組織人員對全區(qū)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進行了抽查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報。
九是不斷健全糾紛矛盾化解機制。充分發(fā)揮行政復議糾錯作用,廣乏開展宣傳,優(yōu)化程序,行政復議案件數(shù)量顯著增加,今年以來,共受理各類復議案件58件,比上年增長48件,增長率近500%。積極做好行政應訴工作,完善行政機關人員出庭應訴,按照行政訴訟法規(guī)定,主動配合行政訴訟案件的審理,今年以來,共辦理訴訟案件53起。
十是切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認真組織區(qū)政府常務會議學法活動,定期開展領導干部法治能力提升專題講座、行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓班,廣泛開展宣傳,政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強。
法制辦工作總結和工作計劃篇二
年,我辦全體干部職工在黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神指導下,在市委、市政府的正確領導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊密結合溫州實際,充分發(fā)揮政府法制工作職能,推動我市政府法制工作和法治政府建設不斷取得新的成果。
為全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》精神,進一步推進我市法治政府建設進程,我辦結合溫州實際,在全省率先出臺了《溫州市法治政府建設指標體系》。該指標體系的一大特點是每項定性指標全部包含具體的評分事項和分值,并重點突出了定量分析的分值和權重,較好的兼顧了定性和定量的關系;同時,在指標設置上結合當前法治政府建設的現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,突出了政府當前急需解決的重點難點問題,有所側重,點面結合,具有很強的針對性和可操作性。
按照省委、省政府“全面小康六大行動計劃”的工作部署以及《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈浙江省公民權益依法保障行政計劃
年度實施計劃〉的通知》要求,認真起草了《溫州市公民權益依法保障行動計劃。
年度實施計劃》,并將其落實情況列入本年度法治政府建設工作考核范圍。
組織調(diào)整了市法治政府建設工作領導小組,由市長趙一德任組長,市委常委、常務副市長彭佳學任副組長,市府辦、市應急辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市審計局、市城管執(zhí)法局、市法制辦、市審管辦、市公共資源管委辦等部門為成員單位,擴大了成員范圍同時,為進一步明確我市法治政府建設工作領導小組成員單位的職責分工,抓好工作落實,提高工作效能,出臺了《溫州市法治政府建設工作領導小組成員單位任務分解表》,將法治政府建設工作的七大目標任務,即提高依法行政的意識和能力、完善行政決策機制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴格行政執(zhí)法、強化對行政行為的監(jiān)督、深化行政管理體制和方式改革、增強社會自治功能等進行了逐一分解,并由各成員單位牽頭負責組織實施,進一步推動法治政府建設工作走上良性發(fā)展的軌道此外,還組織召開了成員單位會議,起草了年度法治政府建設工作要點和“十二五”依法行政工作規(guī)劃
市政府全體組成人員、市政府副秘書長,市各有關單位主要負責人和法制處長,各縣(市、區(qū))政府主要負責人、法制辦主任參加了會議,會議規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。五是組織法治政府建設考核工作,建立健全考核評價體系。年初出臺了《
年溫州市法治政府建設工作要點》,并在此基礎上制定了。
5
個組對。
11。
個縣(市、區(qū))和。
51。
個行政執(zhí)法單位的法治政府建設工作情況進行考核,并對考核結果予以通報。此外,還認真做好迎接省政府對我市依法行政工作評議考核自查自評、臺賬準備等工作。六是多次組織召開全市法制辦主任會議,全市政府部門法制處長會議,總結工作經(jīng)驗,部署工作任務,加強工作溝通,形成全市法治政府建設工作一盤棋的良好格局。
年初,按照抓重點,創(chuàng)精品的要求,對各部門上報的制定項目進行分析研究,從中篩選出。
10。
件一類項目,
6
件調(diào)研項目列入溫州市人民政府。
﹞
15。
3
件一類項目的責任單位,由市政府督察室予以通報,要求說明原因,進行整改。此外,還按照我市“十二五”規(guī)劃的精神,啟動了溫州市“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫的建設,以進一步提高規(guī)范性文件制定的統(tǒng)一性和計劃性。
全年,共制定和審核各類行政規(guī)范性文件合計
66。
件。完成審核一類項目。
6
件,正在審核。
1
件,修改項目。
1
件,其他各類規(guī)范性文件。
58。
件。今年我市出臺的多部重要規(guī)范性文件,如《溫州市區(qū)機動車停放管理暫行辦法》、《溫州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》、《溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法》和《溫州市溫瑞塘河保護管理辦法》等,均取得了很好的社會反響,為提高我市的社會管理水平和民生保障能力發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)國務院辦公廳《關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔
〕
28。
號)和浙江省人民政府辦公廳《關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(浙政辦發(fā)〔。
〕
76。
2007。
1217。
件,梳理出規(guī)范性文件。
567。
件。經(jīng)清理后,建議保留。
441。
件,修改。
15。
件,廢止。
111。
件。
出臺《溫州市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,完善了備案審查工作的相關機制一年來,共收到縣(市、區(qū))和市級部門報備的規(guī)范性文件
103。
件,共完成審核。
56。
件,并對其中的。
5
13。
次市政府常務會議審議的文件進行法律審核;辦結省級規(guī)范性文件反饋意見。
23。
件;向省政府和市人大常委會報備政府令。
9
件。
全年共收到行政復議申請
87。
件,受理。
75。
件,不予受理。
12。
件。辦結行政復議案件。
83。
件(含上期結轉。
17。
件),按期結案率為。
100%。
在辦結的。
83。
件案件中,作出維持決定的。
54。
件,撤銷的。
3
件,確認違法的。
1
件,終止(撤回申請)的。
16。
件,駁回申請的。
9
94%。
比去年同期提高。
7.1%。
調(diào)解和解方式結案。
16。
件,調(diào)解和解率為。
19.3%。
其中,比較典型的案件是由價格違法行為引發(fā)的系列行政復議案件,經(jīng)過我辦認真細致地調(diào)解,申請人撤回了其復議申請,行政糾紛及時得以化解,維護了政府的良好形象。
全年共收案
46。
件,結案。
38。
件,其中維持。
13。
件,撤銷。
4
件,確認違法。
3
件,駁回訴訟請求。
5
件,駁回起訴。
3
件,撤訴。
10。
件。
全年共審核市政府領導批轉的案件
22。
件,組織聽證。
5
件,提出的法律意見均得到市政府領導的采納,較好地發(fā)揮了法律顧問和參謀助手作用。
根據(jù)市委、市政府領導的批示精神,我辦會同市監(jiān)察局在全省率先出臺了《溫州市人民政府關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》《通知》分別對責任追究的工作流程、責任主體,復議和司法建議反饋制度、敗訴成因分析制度等作了詳細規(guī)定,對應訴工作不力或是執(zhí)法行為本身違法等導致敗訴的九類應當追究敗訴責任的情形予以了明確這一制度的出臺,引起了全國各大媒體的廣泛關注
組織我市行政復議與行政審判聯(lián)席會議第四次會議,就社保執(zhí)法中的相關問題進行了研討;加強與信訪部門的交流銜接,對信訪部門移送的案件進行認真審查,及時給予處理或答復;配合市中院做好《行政訴訟法》實施二十周年相關宣傳活動,對
2009。
2009。
年全市行政復議應訴案件統(tǒng)計分析報告》,并對。
年上半年全市行政復議、應訴案件進行統(tǒng)計分析;編印了《行政復議與行政審判良性互動工作材料匯編》,對近年來與法院的互動工作經(jīng)驗進行了總結。
按照市政府統(tǒng)一部署及全市規(guī)范自由裁量權工作會議精神,我辦分別于
3
月
9
日至。
12。
日,
5
月
24。
日至。
27。
日,
6
月
28。
日至。
7
月
2
日,組織相關部門采用相互交叉審核方式,對我市。
48。
個市級行政執(zhí)法單位的行政處罰自由裁量依據(jù)和裁量標準制定的材料進行了審核,并通過部門網(wǎng)站、公示欄等媒體向社會公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。在此基礎上,要求各地和部門根據(jù)審核結果,切實完善行政處罰自由裁量標準,并制定出臺了《溫州市規(guī)范行政處罰自由裁量權行使配套制度》,保證自由裁量權按規(guī)定行使。目前這項工作已順利完成,我市的行政處罰自由裁量工作得到了全面規(guī)范。
同時,為鼓勵先進,樹立典型,還組織了全市建設等
10。
個系統(tǒng)優(yōu)秀行政處罰案卷評選活動,經(jīng)過兩輪評議,最終評選出市環(huán)保局等單位報送的。
10。
30。
項具體標準,主要就行政強制措施的實施主體、法律事實、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作、檔案管理等六大內(nèi)容作了明確規(guī)定。
按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,加大了對重大行政處罰案件的審查和糾錯力度全年,我辦共完成市直各部門重大行政處罰備案件
415。
件,并全部完成審查。對市審計局、市社保局、市行政執(zhí)法局等部門報備的行政處罰案件中存在的問題或瑕疵,如法律適用錯誤、表述歧義等,均及時通知糾正,切實強化了對大案、要案的監(jiān)督。
撰寫情況分析報告上報市領導作為決策參考此外,還與工商、土地和房管等部門進行溝通,開展關于行政登記的調(diào)研工作
五是努力做好全市行政執(zhí)法主體清理工作。
年,我辦對全市。
60。
個行政執(zhí)法機構的性質(zhì)、人員編制、持證執(zhí)法人員等基本情況進行了一次摸底調(diào)查,為進一步理順行政執(zhí)法體制,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了基礎保障。
組織三千多名行政機關人員參加行政執(zhí)法資格培訓和考試,并作為全省的試點,在洞頭開展了網(wǎng)絡考試;完成了
2009。
年度溫州市級部門行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的年審工作,審核錄入行政執(zhí)法人員證件資料。
1359。
份,發(fā)放執(zhí)法證件。
1051。
個,并指導各縣(市、區(qū))及市直部門行政執(zhí)法證件管理人員啟用新的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。
一是做好仲裁案件辦理工作。
年,溫州仲裁委共辦理仲裁案件。
812。
件,總標的額。
5.92。
億,辦結。
686。
件,其中裁決。
459。
件,調(diào)解和解結案。
227。
件,調(diào)解和解率為。
33%。
30。
名法律專業(yè)人員充實到仲裁員隊伍中,同時多次召開工作座談會,就加強仲裁員隊伍管理進行探討。加強存案清理工作,對新老案件在辦案時間上進行合理調(diào)整,大大減少積案的數(shù)量。五是狠抓庭前預審工作。要求每一位仲裁員在案件開庭前對案件進行預審,切實加快了庭審進度。
我辦把黨風廉政建設工作納入全年政府法制工作和黨的建設工作全局,統(tǒng)籌安排,全面推進根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我辦及時出臺了《
年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在此基礎上,通過開展本單位的黨風廉政建設狀況分析研究,制定具體工作計劃,與每位中層干部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》等舉措,切實加強對這項工作的組織領導,構建起辦黨組書記對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,紀檢組長牽頭組織日常工作,各處室負責人承擔具體任務的工作格局,真正做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。
按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,結合業(yè)務職能特點,我辦及時成立了由“一把手”任組長的辦“轉優(yōu)”活動工作領導小組,制定了“轉優(yōu)”活動實施方案,并結合我辦工作特點和實際,專門研究制定了各階段的工作計劃,進一步明確了目標任務、方法步驟和活動載體在實施過程中,著力開展特色活動,提高教育效果通過每月召開辦務會議、各處室每周召開處室會議學習相關文件、會議精神,開展業(yè)務工作交流等形式,使全辦干部職工在思想上時刻重視、關注“轉優(yōu)”活動同時,我辦按照市委的統(tǒng)一部署,深入落實“一線工作法”,以轉變溫州發(fā)展軟環(huán)境為出發(fā)點和落腳點,及時確立了五個破難項目,并由辦領導分別牽頭辦理年底前,五大難題都已按期破解,各項制度和措施相繼出臺
為進一步提高全體干部職工工作的主動性和積極性,在辦黨組的有力指導下,按照“五個好”的要求,扎實有效地開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。在全辦范圍內(nèi)舉辦主題教育活動,組織了“加快依法行政進程,促進溫州轉型發(fā)展”學習討論會,成立了機關團支部,進一步激發(fā)了隊伍的活力,使全辦干部職工的思想認識統(tǒng)一到市委市政府的工作要求上來。此外,辦黨組還要求每位黨員尤其是黨員干部就參與爭先創(chuàng)優(yōu)工作作出公開承諾,簽訂承諾書,并不定期開展自查工作,及時檢查承諾事項的落實情況。在此基礎上,我辦還制定了“排查崗位風險、健全防控機制”的實施方案,高起點、多角度、全方位地抓落實、抓查處,加強了重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的排查力度,強化了關鍵部門和人員的思想觀念,從制度和管理層面杜絕了各類可能的崗位風險,為爭先創(chuàng)優(yōu)工作的順利開展提供了有力保障。四是根據(jù)市政府專題會議的精神,進一步加強機構和隊伍建設,正式恢復下屬事業(yè)單位溫州市行政經(jīng)濟法制咨詢服務中心的運行,招錄了多名法律專業(yè)研究生充實法制工作隊伍,通過一年來的努力,工作力量得到了明顯壯大。
一年來,全辦綜合類發(fā)文
145。
件,報送各類綜合材料。
70。
多份;共編發(fā)各類信息。
158。
篇,以專報的形式上報省辦、市委、市政府信息。
714。
多篇次,市兩辦信息工作任務超額完成。政府信息公開任務有效落實,做到及時、全面、充分公開。網(wǎng)站建設進一步規(guī)范,在全市政府部門網(wǎng)絡綜合評議中名列前茅,成為宣傳政府法制工作的重要平臺。
9
月份召開的審判工作會議和省法制辦在年底召開的全省法制辦主任會議上,我辦都作為唯一一家地市級代表在會上作經(jīng)驗介紹。
9
月份,由新華社、中央電視臺、法制日報、浙江日報等媒體組成的報道團,來溫對我市的依法行政工作經(jīng)驗進行專題報道,在全國引起了很好的反響,營造了良好的工作氛圍,進一步擴大了我市依法行政工作在全省、全國的影響。
2011。
年,我辦將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求,圍繞溫州轉型發(fā)展的中心任務,做好“十二五”開局之年的各項工作,將全市依法行政和政府法制工作推上一個新臺階。
2011。
年度縣(市、區(qū))法治政府建設考評細則》和《。
2011。
2011。
年度實施計劃》,明確工作任務和責任,細化工作措施和目標,進一步提高公民權益保障和實現(xiàn)程度,促進我市社會民生的改善。四是進一步推進管理工作創(chuàng)新,在充分調(diào)研、總結、提煉的基礎上,逐步推廣行政行為民事化和行政調(diào)解、行政指導等制度。五是根據(jù)機構改革后執(zhí)法主體和職能的變動情況,對行政執(zhí)法責任制進行重新梳理、確定。六是建立、健全法治政府建設工作示范單位和先進個人的評選機制,細化相關評選辦法,在此基礎上,開展年度考核評優(yōu)活動。
1650。
”村鎮(zhèn)體制改革的要求,提供制度支撐和保障。二是開展“十二五”規(guī)范性文件制定項目庫的建設。根據(jù)各單位申報的情況,結合我市社會經(jīng)濟轉型發(fā)展的需求和我市“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容,確定一批對經(jīng)濟發(fā)展和社會民生有重大影響的制定項目,建立“十二五”規(guī)范性文件制定項目庫。列入項目庫的項目,作為今后五年的重點內(nèi)容,優(yōu)先予以審核,確保及時出臺。三是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件備案審查工作。認真組織實施《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加強行政規(guī)范性文件備案審查工作,對審查中發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在違法或者不當之處的,依法予以糾正。四是積極配合上級機關做好立法調(diào)研工作。及時反饋意見建議,力求將溫州立法要求上升為地方性立法,提高規(guī)范性文件制定的效力和層次。五是繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的延伸工作。繼續(xù)在部門開展規(guī)范性文件的評估工作,加強對部門和下級政府的業(yè)務指導。
100%。
同時,要加強與監(jiān)察部門的聯(lián)動,進一步落實好行政案件敗訴責任追究制度五是要根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神,著手建立由各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用,形成行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局同時,要在條件合適的時候開展復議委員會試點工作,進一步擴大復議渠道,提高復議工作效率和效果六是繼續(xù)做好行政復議與應訴案件的統(tǒng)計分析工作,針對案件中反應出的普遍性問題,有針對性地指導相關部門加以改進。
一是在全市范圍內(nèi)開展行政強制執(zhí)法檢查和零處罰、零許可情況的執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的行政不作為,亂作為現(xiàn)象予以通報,督促整改。二是開展規(guī)范行政許可自由裁量權檢查試點工作。同時,做好規(guī)范行政登記的相關調(diào)研,為下一步開展規(guī)范行政登記工作打好基礎。三是會同監(jiān)察部門,就各地各部門規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的落實情況開展“回頭看”,對存在的問題進行通報,并全力推進相關配套制度的建立與完善。四是爭取人大的支持和配合,共同開展規(guī)范性文件實施情況的執(zhí)法檢查工作,以進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。五是繼續(xù)下大力氣做好行政許可與行政處罰的統(tǒng)計分析工作。針對統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,及時對部門進行業(yè)務指導和監(jiān)督。六是組織開展較大規(guī)模的行政執(zhí)法人員更新知識培訓,以提高一線行政執(zhí)法人員的依法行政能力。
一是進一步完善仲裁工作機制,加強仲裁調(diào)解和解力度,擴充仲裁員隊伍,提高仲裁整體業(yè)務水平。二是繼續(xù)對信譽好、技術實力強的司法鑒定、審計、評估機構進行篩選登記,建立完善鑒定機構名冊,以提高案件辦理的速度和質(zhì)量。三是認真總結鹿城區(qū)仲裁分會試點工作經(jīng)驗,逐步向全市進行推廣,利用分支機構的平臺力量,將仲裁法律制度向農(nóng)村宣傳、延伸。四是進一步加強與法院的業(yè)務交流和情況互通,協(xié)調(diào)處理仲裁案件管轄權、仲裁財產(chǎn)保全、仲裁裁決的撤銷與不予執(zhí)行等有關事宜,爭取達成共識。
一是根據(jù)市政府專題會議的精神,進一步加強機構和隊伍建設,通過多種渠道壯大工作隊伍。同時,充分借助政府法律顧問、公職律師、行政執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量共同做好政府法制工作。二是完善政府法制信息的收集、報送、發(fā)布及考評機制,健全信息工作網(wǎng)絡,落實信息工作責任,提高信息工作水平。積極開展政府法制工作情況調(diào)研和理論研究,并將相關成果匯編成冊,為各項業(yè)務工作的進一步深化提供理論支撐。三是建立健全業(yè)務培訓長效機制,定期組織各單位法制工作人員開展業(yè)務培訓、工作交流和理論調(diào)研,不斷提高全市法制干部的綜合工作能力和水平。
法制辦工作總結和工作計劃篇三
(一)深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》,湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設實施方案(201x-2020年)》精神,以及《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)精神,全面做好法治政府建設的各項基礎工作。
(二)創(chuàng)新政府法制工作體制機制,厘清職責分工。進一步明確政府法制辦與政府部門職責權限,做到職責清、任務明,推進法治政府建設工作有力、有序、有效開展。充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、督辦、監(jiān)督作用,確保各項法治建設任務落到實處。
(三)強化超前服務意識,增強參謀服務主動性。認真履行法律顧問職責,對重大敏感問題主動進位,充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
(四)強化問題導向,有效化解行政爭議。一是加強行政復議工作。進一步暢通復議渠道,規(guī)范案件辦理程序,改進案件審理方式,加大行政復議糾錯和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的減壓作用。二是認真做好行政應訴工作。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,全面貫徹落實《xx市行政機關負責人出庭應訴辦法》,確保行政負責人出庭應訴率達到80%以上。通過行政機關負責人出庭應訴,進一步增強領導干部依法行政意識。
(五)推進規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認真落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必查、有錯必糾。組織指導各部門開展規(guī)范性文件清理,對各部門規(guī)范性文件清理工作情況進行督辦。加強制度廉潔性評估,提高制度廉潔性評估的公信力。
(六)認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,不斷強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺作用。
(七)加強重大合同審查工作。進一步加強對重大合同主體資格、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面的審查,確保合同條文的嚴謹、規(guī)范、合法性,為枝江綠色轉型跨越發(fā)展保駕護航。
(八)加大政府法制宣傳力度。利用報刊、網(wǎng)絡、電視臺等主流媒體,大力宣傳法治政府建設新做法、新成效,努力擴大法制宣傳教育的覆蓋面,營造良好法治氛圍。
(九)加強政府法制工作隊伍建設。認真研究依法行政工作的重點和難點,及時向市委市政府匯好報,配齊配強法制工作人員,切實解決好日益加重的法制工作任務與工作力量不相適應的問題。加強現(xiàn)有工作人員的業(yè)務培訓,增強法制工作人員能力素質(zhì),不斷適應依法行政新要求。
(十)加強自身建設,不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動指南,進一步加強機關自身黨的建設,切實轉變工作作風,努力提高法制隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
法制辦工作總結和工作計劃篇四
(一)法治政府建設構制新藍圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號),明確主要任務、具體措施、牽頭單位及責任單位和完成時限,確保我市2020年前建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》,在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷,印發(fā)治理簡報11期,及時向各相關執(zhí)法單位進行了反饋通報,切實促進各部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件清理工作,本次共清理各類文件1376份,確定規(guī)范性文件134份,其中廢止33份,失效16份,繼續(xù)有效76份,擬修改9份。清理結果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用,采用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式,化解爭議,切實提高辦案效果。二是認真履行應訴職責。在代理市政府應訴活動中,指導相關部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù),深入研究相關法律規(guī)定,主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào),使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務工作開創(chuàng)新局面。認真辦理政府涉法事務,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務會、市長辦公會、項目論證會30余次,處理各類涉法事務35件,審查市政府招商引資、項目建設等重大合同125份,標的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談,積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理,依法出謀獻策,提出解決路徑,助力矛盾化解,服務經(jīng)濟發(fā)展。
法制辦工作總結和工作計劃篇五
(一)認真開展復議應訴工作。認真辦理復議案件,做好應訴前的準備。堅持有錯必糾,嚴格審查復議案件,嚴格對是否符合受理條件進行審查,減少受案件數(shù),減少被訴風險。按照要求推進行政調(diào)解和審查信訪復查復核案工作。
(二)認真開展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機制,確保行政規(guī)范性文件有效實施。準確界定規(guī)范性文件和重大行政決策,把握合法性審查范圍,確保制定主體合法、制定權限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風險防范等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
(三)認真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強三項制度工作開展情況的督促檢查,指導市縣兩級行政執(zhí)法部門完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點工作。加強執(zhí)法人員管理,組織新領或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓,提升執(zhí)法人員能力和水平。開展行政執(zhí)法案卷評查和案卷評查結果回頭看,指導行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案能力和水平。
(四)認真開展立法工作。按照立法工作安排,下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作,完成政府規(guī)章起草審查報送工作,督促協(xié)調(diào)調(diào)研項牽頭責任單位加快調(diào)研立法工作進度,確保完成2020年政府立法計劃下達的立法任務。
(五)認真開展依法行政指導工作。按照年度安排,召開法治政府建設工作領導小組專題會議,研究推進2020年度法治政府建設重點工作落地落實。細化法治政府建設考核細則,優(yōu)化法治政府建設考核指標體系建設,科學設定評價標準。開展法治政府建設督促檢查,實施書面與實地、綜合與重點相結合的督導督查,開展層級督查、系統(tǒng)督查,落實法治政府建設責任。
(六)認真開展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號)及國家、省有關規(guī)定,及時會同相關部門對即將到達有效期的公共資源交易領域文件進行修訂和重新發(fā)布。加強對上銜接,一方面按照要求定期向上報送公共資源交易領域工作動態(tài)信息,另一方面積極與省上對接溝通,及時知悉公共資源交易領域政策變化和工作方向,確保上級政令暢通,利于執(zhí)行。嚴把招標文件,管理好招標文件這個龍頭,從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),強化招投標工作的監(jiān)管,對招標文件、開評標等各個重點環(huán)節(jié)實行全方位把控,堅決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓機制,制定培訓計劃,側重加強相關法律法規(guī)知識的學習,深入了解項目實施流程中涉及的各個環(huán)節(jié)。同時積極參加省組織的相關業(yè)務培訓,學習各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進經(jīng)驗和做法,努力提升自身知識儲備和業(yè)務能力。
法制辦工作總結和工作計劃篇六
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦工作總結和工作計劃篇七
一是切實履行復議職責,全力化解行政爭議。受理行政復議案件6件,其中行政處罰4件,對履職不恰當不服1件,閑置土地收回1件,辦結5件,1件正在辦理中。二是開展全縣行政復議、應訴情況統(tǒng)計工作。認真做好出庭應訴工作,按照《關于進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》要求,縣政府分管領導積極出庭應訴2起,并按時完成國務院法制辦公室復議應訴案件統(tǒng)計系統(tǒng)填報工作,上報2020年全縣行政復議、應訴情況報告。三是積極做好政府法律顧問日常聯(lián)絡工作。完成政府組成部門法律顧問聘任情況統(tǒng)計工作,印發(fā)了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。協(xié)助縣政府聘請吳春鵬等6位同志為xx政務公開法律顧問組,此次聘請屬全省首創(chuàng)。
法制辦工作總結和工作計劃篇八
(一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際,將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標任務,主要負責人親自抓,分管領導具體抓,明確任務科室和具體人員,嚴格責任考核和責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例的教訓,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題,認真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風建設。
(二)法制業(yè)務工作深入開展。
1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標準化建設,建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件,通過細致調(diào)查,提出嚴謹?shù)姆梢庖?,為領導決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領導接訪39次。充實行政決策專家?guī)?,市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓,指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復議模式,巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中:去年結轉三件,依法受理57件,不予受理五件),已結案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認糾紛三件,行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件,市政府應訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復議后應訴12件。一審已結案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補償標準案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導開展行政調(diào)解工作。指導區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等部門。
4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議,市政府常務會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領導、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導市環(huán)境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導平穩(wěn)有序。一是完善制度建設。印發(fā)《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀要5期,涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉相關職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉交2件,向洪雅縣轉交1件,向丹棱縣轉交1件,向東坡區(qū)轉交1件,件件都得到及時處理和回復,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關于現(xiàn)職法官不得擔任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學習整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴格進行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格按照相關規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡仲裁調(diào)研論證。結合實際,從網(wǎng)絡仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉五件),已結案八件(其中:撤回結案兩件,調(diào)解結案一件,裁決結案五件,撤調(diào)率37.50%),未結案八件(其中:庭前準備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務,落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調(diào)運轉正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉變,進一步強化參謀助手意識,做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學習會,會上學習了習近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦工作總結和工作計劃篇九
(一)征地補償安置復議案件呈增長趨勢。今年征地補償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機制,均告知當事人按照復議法的規(guī)定向市級政府申請復議,為避免踢皮球,同時也是壓低層級的需要,我們只能受理對補償標準不服提起復議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢,審查、糾錯空間不足,但需要耗費大量人力物力。
(二)復議應訴業(yè)務缺少系統(tǒng)指導。適逢機構改革年,上級業(yè)務部門一直未組織安排相應的培訓,復議應訴業(yè)務缺少上級法制系統(tǒng)的指導,復議應訴能力尚需加強。
(三)公管業(yè)務所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務牽涉招投標、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面,業(yè)務交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學習和培訓提高知識儲備和業(yè)務能力。
(四)公管領域部門職能職責仍有交叉。需進一步強化公管辦與相關職能部門的工作職責,各司其職,明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦工作總結和工作計劃篇十
2020年,我辦組織長沙縣行政執(zhí)法證換證考試補考工作,向全縣共計1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開展案卷整改情況“回頭看”督查活動,采取抽查的方式督查各單位對上年度案卷存在問題排查整改的情況。經(jīng)督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評查的整改意見整改到位。開展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評審一次,共查卷87本,合格率為100%。開展2020年度行政執(zhí)法案卷評查專題培訓,對15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開展了為期半天的培訓。針對今年擬申請執(zhí)法證的人員開展了為期四天的考前培訓。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評議工作,出具了對縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專項工作的依法行政工作報告,報告總結了三個被評議單位近年來開展依法行政的工作成效,梳理了存在的問題,并提出8項整改建議。
對縣執(zhí)法單位進行指導。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問題對策進行研究,并根據(jù)來函出具《對長沙縣行政執(zhí)法局關于明確強制拆除案件法律理解和適用問題的復函》;根據(jù)領導交辦的三定方案審查事項,出具《關于長沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的審查意見》;針對行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關于責令類職權劃分問題,出具《關于關于責令類職權進一步明晰的請示的審查意見》。
法制辦工作總結和工作計劃篇十一
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎上,我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關部門意見的基礎上,形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強
20xx年,在縣委、縣政府的關心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設,提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權,確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構隊伍建設,提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦工作總結和工作計劃篇十二
日前,xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊xx的統(tǒng)一權威,增加社會治理成本。
因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權不宜直接交給信訪反映的.單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況。《信訪條例》第二十四條規(guī)定:“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權,以利于信訪問題的徹底調(diào)查?!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定?!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關規(guī)定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當,實體處理適當。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦工作總結和工作計劃篇十三
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經(jīng)費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經(jīng)費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經(jīng)費預決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內(nèi)部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調(diào)解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調(diào)解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網(wǎng)上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
法制辦工作總結和工作計劃篇十四
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上,加大清理力度,依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
(五)協(xié)助做好擴權強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總人數(shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領下,各團小組成員在領工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關業(yè)務知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風格的基礎上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學生推開人文窗口,為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由于準備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結,為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習,大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2.課堂學習。編輯部的另一個學習內(nèi)容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起,供相互學習和交流。
3.基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能,讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談。活動中,學生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦工作總結和工作計劃篇十五
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結和工作計劃篇十六
全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀,按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
(一)繼續(xù)貫徹落實《**市人民政府關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區(qū)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制得到進一步完善。
1、在上年度完成本區(qū)政府及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各委辦局行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎上,匯編《**區(qū)人民政府、區(qū)級執(zhí)法單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》,接受社會廣泛監(jiān)督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關于開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定工作:
(1)會同區(qū)編辦,組織開展區(qū)政府行政執(zhí)法事項的職權分解與責任確定工作;
(2)會同區(qū)編辦,組織、督促和檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置,配合區(qū)人事局,開展對行政執(zhí)法單位與行政執(zhí)法人員的評議考核工作。
4、配合區(qū)監(jiān)察委,開展落實行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
5、及時審核確認行政執(zhí)法主體報送確認的行政執(zhí)法事項和依據(jù),并要求及時向社會予以公告。
6、適時邀請部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對部分行政執(zhí)法重點單位的行政執(zhí)法責任制落實情況進行檢查評議,總結經(jīng)驗教訓,進一步推動全區(qū)的行政執(zhí)法責任制落實工作。
(二)發(fā)揮法制機構工作指導、層級監(jiān)督職責,創(chuàng)新工作機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、結合市政府法制辦工作要求和本區(qū)實施行政許可法具體情況,組織開展本區(qū)行政許可法專項執(zhí)法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。
(1)在上年度開展本區(qū)行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經(jīng)驗,并對上年度評比檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤調(diào)查。
(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規(guī)范各單位的行政許可行為。
(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區(qū)有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。
2、認真辦理行政復議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(1)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》,堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善于在辦理行政復議案件中,發(fā)現(xiàn)行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發(fā)揮行政復議工作的層級監(jiān)督作用。
(2)學習貫徹全國行政復議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩(wěn)定的法治理念,公正審理行政復議案件,創(chuàng)新辦案方式方法,運用協(xié)調(diào)等方式化解矛盾,提高辦案質(zhì)量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。
(3)認真區(qū)政府的行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?,積極協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法和辦案中的有關問題。
(4)認真研究在行政復議和行政訴訟、行政賠償?shù)确墒聞仗幚碇校绾闻c相關司法、行政機關加強溝通協(xié)作,開展相關制度建設。
3、圍繞“減少數(shù)量、提高質(zhì)量”的工作要求,繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定規(guī)定》。
(1)要堅持為區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件把好法律審核關;認真審核各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各委、辦、局報備的行政規(guī)范性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。
(2)組織各單位從事行政規(guī)范性文件制定工作的相關人員,《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》內(nèi)容,掌握制定行政規(guī)范性文件的具體要求,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定和備案工作。
(3)與區(qū)信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規(guī)定報送行政規(guī)范性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**市政府信息公開規(guī)定》要求,按時報備和公開行政規(guī)范性文件。
(4)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府公報等形式,定期向社會公告全區(qū)經(jīng)審核后準予備案的行政規(guī)范性文件目錄。
4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執(zhí)法人員法律意識,提高執(zhí)法水平。
(1)按照市政府法制辦關于對行政執(zhí)法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執(zhí)法人員進行補課培訓;繼續(xù)組織好持證行政執(zhí)法人員的年度基本法培訓和新進執(zhí)法人員的上崗法律培訓。
(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制干部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執(zhí)法實例和法官庭審評析,加深對規(guī)范行政執(zhí)法行為的理解,學習并掌握行政訴訟應訴技巧。
(3)組織區(qū)內(nèi)具有行政復議職能的行政機關的`復議工作人員和部分行政機關法制干部,就辦理行政復議案件中發(fā)現(xiàn)的若干問題,結合《中華人民共和國行政復議法》和國務院有關行政法規(guī)進行深入學習研討,不斷提高行政執(zhí)法人員的辦案能力和行政復議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。
(1)開展對本區(qū)基層法制機構情況的調(diào)研工作,為如何健全基層法制機構建設、發(fā)揮法制機構作用提供決策依據(jù)。
(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內(nèi)容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養(yǎng)。
(三)發(fā)揮區(qū)政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。
1、配合區(qū)辦等部門,為來訪群眾提供法律咨詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容的宣傳工作。
2、認真審查區(qū)政府職能部門上報區(qū)政府實施的房屋強制拆遷和違法建筑的案件,注重辦案工作細節(jié),細致核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。
3、按照市政府關于“深入推進綜合執(zhí)法改革,進一步理順行政執(zhí)法體制”的工作要求,從區(qū)情實際出發(fā),參與深化綜合執(zhí)法調(diào)查研究等工作,為區(qū)政府領導決策提供參考依據(jù)。
4、作為區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區(qū)審改辦的工作要求,配合和參與本區(qū)行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,對區(qū)人大代表和政協(xié)委員就本區(qū)依法行政工作提出的意見和建議,積極采取座談、研究等多種形式予以落實。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執(zhí)法的要求,繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員上崗資格審核和《**市行政執(zhí)法證》的核發(fā)工作;貫徹執(zhí)行市政府有關規(guī)章要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執(zhí)法統(tǒng)計制度,繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
8、認真完成區(qū)政府領導交辦的其他法律事務。
(一)加強學習,積極參加區(qū)政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業(yè)務培訓,加強自身政治素養(yǎng)和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。
法制辦工作總結和工作計劃篇十七
xxxx年,是黨的十八大召開之年和實施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。上半年,在市委、市政府的領導和自治區(qū)法制辦的指導下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強指導,積極推進依法行政和政府法制工作。
(一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經(jīng)報xx市全面推進依法行政工作領導小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務。對xxxx年度政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構提出了新的工作任務,以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx年度依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領導對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結,部署xxxx年工作。市委常委、常務副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設法治政府,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
(四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學習,為推行此項工作奠定思想基礎;組織單位人員學習外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結合xx實際,草擬出《xx市人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作。
根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責清理單位。在市60個部門自行清理的基礎上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內(nèi)容的有249件,涉及行政強制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權強縣審核工作。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務服務管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關于印發(fā)行政審批項目清理結果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關部門結合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務。
放權部門,認真審核相關材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的.審核工作,并形成相關材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關于印發(fā)xx市擴權強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
四、扎實推進行政復議應訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作。
一是認真辦理復議案件。上半年我辦共收到行政復議申請34件,受理34件,審結30件(含xxxx年結轉案件5件),未審結9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復議工作中,我們暢通復議受理渠道,凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復議的權威。
二是認真辦理市政府行政應訴案件。代理市政府行政應訴案件2件,認真做好應訴前的準備工作,積極出庭應訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結。
三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見后,報市政府常務會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調(diào)解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調(diào)指導我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學民主決策水平。
我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是深入推行行政執(zhí)法責任制。按照《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權力公開透明運行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導設立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強行政執(zhí)法隊伍建設。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓依法行政業(yè)務知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓考試,培訓、組織考試正有序進行。
七、扎實開展政府法律事務工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。
半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責,派員參加市政府常務會議9次、涉法事務決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務,做好合法性的審查把關工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力。
一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復議知識宣傳資料,為群眾義務提供法律咨詢服務,受到群眾的歡迎。
九、進一步加強機關自身建設。
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結合“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾大行動”活動,結合我辦的工作職能和崗位職責,單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風廉政建設。通過認真開展廉政風險防控、反腐倡廉建設“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關文體活動。()xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學習依法行政先進經(jīng)驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關文體生活,增進內(nèi)部溝通交流,促進文明和諧機關建設。
十、存在問題和困難。
上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難:推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
十一、xxxx年下半年工作思路。
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對xx市級行政機關和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權強縣的落實和銜接工作;在擴權強縣工作取得階段性成效基礎上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。
法制辦工作總結和工作計劃篇十八
一、主要工作實績。
1、圍繞全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會議期間和會后,提案委員會共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個人提案160件,經(jīng)提案委員會審查,立案202件。其中改革開放和經(jīng)濟建設方面47件,占23.3%;城市建設和環(huán)境保護方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項社會事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會議立案提案已基本辦復,委員滿意和基本滿意率達95%以上。從辦理結果看,提案所提建議已被采納、所提問題已經(jīng)解決或著手逐步解決的占95%以上。
注重市縣聯(lián)動,加強與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調(diào)配合??h區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的`征集、審查、催辦、督辦工作,增強了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會的集體提案作為工作重點,通過秘書長辦公室主任聯(lián)席會議部署大會發(fā)言和提案征集工作,今年以來的集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢。通過電話催辦、上門協(xié)辦、會議督辦等多種形式重點督辦集體提案,確保辦理質(zhì)量,以此帶動整個提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務局、宿城區(qū)政府等承辦單位強化協(xié)商議事,改進答復方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
2、參與、組織調(diào)研視察工作。今年以來,積極參與機關組織的地稅工作情況、市區(qū)重點工程建設情況、房地產(chǎn)發(fā)展工作、公安工作等調(diào)研視察活動;同時,組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責、建言獻智創(chuàng)造條件,提供平臺。
3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機會,大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請重點客商來我市考察。
二、學習與廉政建設。
一年來,積極參加機關集中學習,系統(tǒng)學習中共xx大、xx屆五中全會精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學習市委三屆五次、六次全體擴大會議精神,思想認識和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機關工作安排,積極參與“推動跨越發(fā)展、建設和諧**”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“**更大突破之我見大調(diào)研大討論大實踐”活動和干部網(wǎng)上在線學習活動。
一年來,嚴格遵守《廉政準則》和中央、省市廉政建設方面有關要求,沒有存在《關于開展xx年度黨風廉政建設責任制檢查考核暨縣處級領導干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、存在問題。
主體工作方面,提案工作的活力有待加強,提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進。
最不滿意的一項:招商引資未取得實質(zhì)性成績。
法制辦工作總結和工作計劃篇十九
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦工作總結和工作計劃篇二十
入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年,要以高度的政治責任感和使命感,認真深入學習十七大精神,按照科學發(fā)展觀的要求,要進一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新,提高政府法制水平,推進依法行政,建設法治政府為目標,做出新的更大的努力。
20__年,繼續(xù)協(xié)助州人大常委會搞好20__年立法計劃。根據(jù)立法計劃,組織和督促有關部門,盡快制定出有利于我州改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。在立法過程中,要嚴格執(zhí)行《立法法》,一是把握立法的基本要求;二是搞好立法規(guī)劃和計劃的編制工作,把好入口關;三是健全立法民主機制,廣泛聽取意見;四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調(diào)工作。對于不適應我州社會經(jīng)濟形勢發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件,要適時進行修改或廢止。
一是繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出臺的相關制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政機關及執(zhí)法人員的.素質(zhì)。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。三是認真貫徹實施《__州人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作,爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作,解決行政執(zhí)法機關多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。
繼續(xù)做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳貫徹工作,切實履行行政復議職責,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。堅持以人為本,復議為民的思想,注重加強對征地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政復議案的研究。凡是符合法定條件的申請,必須依法受理。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,客觀公正地審查復議案件。努力創(chuàng)新行政復議工作機制,將調(diào)解、合解貫穿于解決行政爭議的全過程,最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時,要認真做好行政復議、應訴統(tǒng)計分析工作。
嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求,進一步加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。實行規(guī)范性文件立項制度,加強制定部門規(guī)范性文件的計劃性,提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。繼續(xù)加強對下級政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作,實行備案審查工作責任制,認真履行備案審查職責,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,并實行定期通報規(guī)范性文件登記和備案審查情況。
緊緊圍繞依法行政、建設法治政府,積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復議案件的討論;參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執(zhí)法監(jiān)督案件的法律服務工作。突出工作重點,圍繞當前我州中心工作,有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機構、完善市場經(jīng)濟制度建設等方面積極研究,建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證,及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。
隨著依法行政、建設法治政府的推進,我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要,還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業(yè)務培訓,提高法制隊伍的整體素質(zhì),增強其依法行政能力。充分發(fā)揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。
法制辦工作總結和工作計劃篇二十一
法制工作機構是地方法治的重要推動著,發(fā)揮著內(nèi)外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計劃,歡迎參閱。
20xx年,政府法制工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進法治政府建設為目標,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點,全面加強皮山縣政府法制工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用,為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
一、大力推行行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作,認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉變,實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報備程序,加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
二、創(chuàng)新機制,繼續(xù)做好行政復議、訴訟工作。
繼續(xù)推進行政復議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領導交辦的涉法事務,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、進一步加強規(guī)范性文件的管理,強化層級監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導力度,對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)縣政府法制辦審核把關,確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件,由縣政府常務會議集體研究,未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務會議研究,從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權益,營造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
全面推進依法行政,加強宣傳和培訓;指導、督促各級行政機關進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項工作健康發(fā)展。
五、強化政府法制宣傳培訓。
加強法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識和法治觀念;加強對政府部門領導和行政執(zhí)法人員的培訓工作,努力提高政府工作人員特別是領導干部依法行政的能力和水平;加強政府法制網(wǎng)站建設,及時發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
六、加強行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強社會監(jiān)督。加大對申報資格考試和領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
七、加強法制工作隊伍和機構建設。一是要在科學設置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型機關,鼓勵工作人員在職進修,適時安排參加政府法制業(yè)務知識培訓,不斷提高法制辦工作人員素質(zhì),增強業(yè)務能力,確保全年依法行政工作順利開展。
八、深入推行行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行依法行政考核。
嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評分標準》(新政發(fā)[20xx]86號),建立建全行政執(zhí)法責任制,保障和監(jiān)督機制以及行政執(zhí)法的錯案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對加強組織領導、提高制度建設質(zhì)量、依法科學民主決策、轉變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、法律知識學習和培訓等工作進行考核,做到:公開、公平、公正,切實將依法行政的各項工作落到實處。
20xx年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的依法治國方略,認真落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務意識,突出法律服務和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當好法律參謀和助手,服務我州經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
(一)完善依法行政考核指標和考評機制。
繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標和考核單位作進一步完善和調(diào)整。同時,協(xié)同電子政務辦對當前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導力度,通過典型示范引領作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
(二)健全決策機制,提高決策水平。
嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。指導各縣市、州直各部門健全行政決策風險評估機制,落實風險評估報告制度,不斷提高科學、民主決策水平。
(三)突出重點,科學制定立法計劃。
加強有關改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調(diào)研和論證工作。
(四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機構改革,指導州直各執(zhí)法機關認真對本機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權力邊界,劃分職責范圍,明確執(zhí)法責任,并抓好行政處罰自由裁量權工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設。對所有領取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導規(guī)范性文件制定工作。進一步細化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認真開展案卷評查。指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是引導行政執(zhí)法機關改進執(zhí)法方式,強化服務意識,倡導說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議程序。加強對基層行政復議工作的指導,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用。
(五)深化行政審批制度改革。
認真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設定、實施行政許可的行為。
(六)認真做好行政調(diào)解工作。
進一步完善行政調(diào)解相關制度和工作措施,重點加強對基層行政調(diào)解工作的指導。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調(diào)解工作相關問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導、推動行政調(diào)解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
(七)圍繞政府中心工作做好法律服務。
靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、
合同。
協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當好政府領導的參謀、助手和法律顧問。
(八)強化政府法制宣傳。
繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調(diào)解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設法治政府的先進經(jīng)驗和做法。督促和落實領導干部學法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導政府法制工作實踐。
20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標任務落到實處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點》文件要求,結合我單位實際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
一、以認真貫徹落實國務院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設法治政府進程。
一是落實好領導干部學法制度、政府常務會議學法制度,強化領導干部對全面推進依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長期性的認識。通過區(qū)政府常務會前學法、領導干部法制講座等形式,組織學習通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際采取多種形式,制定切實可行的。
學習計劃。
和學習方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構自身建設,不斷提高思想認識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關文件精神,使政府法制機構的機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障與所承擔的工作任務相適應。三是加強目標責任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權力、是否履行職責作為衡量工作好壞的重要標準,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內(nèi)容,納入年終目標考核體系,促進依法行政。
二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學民主決策水平。
全面貫徹落實國務院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構舉辦聽證會要確保聽證質(zhì)量,要嚴格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務會議或者部門領導班子會議前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構要切實擔負起合法性審查的職責,按照圍繞中心、服務大局的原則,對重大決策方案從主體、權限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質(zhì)量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平。
一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應由法制機構進行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調(diào)作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

