方案的制定應該先明確目標，然后考慮適合的方法和步驟。方案的制定需要提前設定明確的指標和評估標準，以便后續(xù)跟蹤和評估。一些著名企業(yè)的成功案例告訴我們，好的方案是企業(yè)發(fā)展的關鍵。
高標準農田建設實施方案篇一
為貫徹落實《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求，加快推進我省高標準農田建設，制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)扛牢農業(yè)大省的責任，大力推進高標準農田建設，加快補齊農業(yè)基礎設施短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年，全省建成5982萬畝高標準農田;到2022年，建成6500萬畝以上高標準農田，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產能;到2025年，力爭建成8000萬畝高標準農田;到2035年，全省高標準農田數量、質量進一步提高，糧食安全保障基礎更加堅實。
(一)突出集中連片，規(guī)模建設。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設，單個項目建設規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)率先建成高標準農田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產能大縣整縣推進高標準農田建設，到2025年，全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務重的地區(qū)建設高標準農田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收。加強農田水利基本建設，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造，推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農田水源工程建設，著力解決農田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施，實現高標準農田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點發(fā)展管道輸水灌溉，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化，推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率。適應農業(yè)水價綜合改革要求，推動實現新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理，確保質量。在堅持以農田水利為重點的基礎上，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作，推動工程措施、生態(tài)措施、農藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則，有序推進已建項目區(qū)改造提升和農田水毀災損工程修復，到2025年，全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農田+”建設模式，以項目建設為載體，推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成，與農村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經營等有機結合，全面提高項目建設質量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農田劃入永久基本農田保護區(qū)，并主要用于糧食生產，不得在高標準農田內種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農田建設底數，依據國土空間規(guī)劃、結合水資源利用規(guī)劃等，組織實施省、市、縣“十四五”高標準農田建設規(guī)劃，構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據國家高標準農田建設通則，研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設標準、投資標準，完善分區(qū)分級耕地質量監(jiān)測評價標準，構建全省高標準農田建設標準體系。
寬管護經費來源渠道，確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務落實機制，加快項目實施進度，確保按時保質保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等，對各地高標準農田建設情況進行綜合評價，對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵，對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數據移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作，新建項目要及時上圖入庫，建成全省農田建設“一張圖”和現代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領導。加快推進高標準農田建設，是保障糧食安全、推動農業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。各級要把高標準農田建設納入政府重點工作，強化隊伍建設，配齊配強農田建設管理和技術服務人員力量。農業(yè)農村部門要全面履行好農田建設統(tǒng)一管理職責，發(fā)展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工，做好相關工作，充分調動農民參與項目建設管護的積極性，構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農田建設推進機制。
化財政支出結構，落實支出責任，確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步加大對高標準農田建設支持力度。完善高標準農田建設新增耕地指標核定、調劑和收益分配機制，以新增耕地、新增產能、質量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農田建設。以財政資金為引導，鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新適合高標準農田建設的金融貸款產品，采取擔合作模式，撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農田建設項目和資金管理制度體系，嚴守廉政紀律和工作紀律，確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設，深入基層調查研究，加強對工作的精準指導，發(fā)現問題及時解決。
高標準農田建設實施方案篇二
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產核心區(qū)建設，根據《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業(yè)〔20xx〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據新時期高標準農田建設規(guī)劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業(yè)抵御災害能力和綜合生產能力，推進河南糧食生產核心產區(qū)建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大-力推進高標準農田建設。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇三
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農業(yè)農村局分管領導擔任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監(jiān)理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關單位和農業(yè)農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農業(yè)農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業(yè)農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發(fā)現的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農業(yè)農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業(yè)農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經監(jiān)理單位確認后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標準農田建設實施方案篇四
根據許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔20xx〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇五
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據農業(yè)農村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農業(yè)農村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險，完善高標準農田建設質量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農業(yè)農村現代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。
三、“回頭看”重點內容。
圍繞高標準農田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當地生產實際的內容等。
（二）實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù)；
實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設施是否存在不能用、不好用；
工程建設過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農田出現的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領導任組長，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組，負責研究部署工作任務，審議決策重要事項，協(xié)調有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質量存在的問題與風險，及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現的質量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設質量問題。6月25日前，各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現的質量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質量不合格，建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關單位和人員立行立改，對問題性質嚴重的，要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結合新一輪高標準農田建設規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”，是貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務。
（二）完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關要求，對建設質量問題早發(fā)現、早反應、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。
（三）靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求，各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向，明確任務職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標準農田建設實施方案篇六
根據《甘肅省農業(yè)農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》（甘農田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》（甘財農〔20xx〕30號）文件要求，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標準農田區(qū)域化整體建設，建立多元籌資機制，強化定期督查調度，加快構建高標準農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造，不斷提高耕地質量和農業(yè)機械化水平，確保農作物生產旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)綜合生產能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝，投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片，整體推進的要求，科學合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數據為參考，由設計單位深入現場，對項目區(qū)域內每一地塊進行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的，可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產田改造項目區(qū)提質更新，按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊，在國家規(guī)定使用年限內，不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術標準》（gb/t50363-20xx）等標準，在尊重群眾意愿的基礎上，在項目區(qū)內打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等配套建設，加強科技服務和建后管護，有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則，設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農田建設所需資金，確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達到70度，墊方深度達1米以上，田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制，建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定；初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制，并達到規(guī)定深度，在設計過程務必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進行現場勘測、設計，嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監(jiān)理責任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，及時辦理資產移交手續(xù)。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標準的前提下，積極鼓勵和引導受益農民（或農村集體經濟組織）籌資投勞，實現“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益?？h農業(yè)農村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標準農田建設項目新增耕地，用于耕地占補平衡，并將調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則，對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總，確定建設范圍，目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作，通過市級審核批復后進行招投標。
根據省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金安排情況，制定項目實施方案。
根據項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設，全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行，同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協(xié)調推進高標準農田建設工作，研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調指導組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作，牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統(tǒng)籌，組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量實施好高標準農田建設項目；縣發(fā)改局做好預算內項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強農田建設資金的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調查最新成果服務，將項目新增地調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設；縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作；縣農業(yè)農村局負責制定全縣高標準農田建設規(guī)劃，編制項目初步設計、年度實施計劃，負責項目招投標及具體實施工作，指導、監(jiān)督、調度項目建設，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監(jiān)管責任，確定分管領導和責任干部包抓，選聘農民監(jiān)督員，調解矛盾糾紛，土地確權，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數據報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上，由縣農業(yè)農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農業(yè)農村局組織開展竣工驗收?？⒐を炇战Y果要及時報省農業(yè)農村廳備案，省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜；對項目未達到建設標準，督查和審計中發(fā)現存在重大問題或虛報數據材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當調減下一年度建設資金?？h農業(yè)農村局要嚴格跟蹤問效，對督查發(fā)現的問題，督促責任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農田建設實施方案篇七
近日，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔20xx〕10號)，現就主要內容解讀如下：
(一)20xx年11月13日，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)，從構建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制，抓好規(guī)劃實施、任務落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號)，提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區(qū)域調劑統(tǒng)籌和收益調節(jié)分配，拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全，必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案，有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增，打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業(yè)發(fā)展質量，通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路，指導各縣區(qū)厘清實現路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后，按照市政府主要領導工作部署，市農業(yè)農村局主要負責同志牽頭，組織市農業(yè)農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業(yè)務人員、技術單位，在開展縣區(qū)實地調研基礎上，立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》，經多輪討論修改，并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程，列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業(yè)務培訓會，市農業(yè)農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程，細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業(yè)套合，對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調查，綜合內外業(yè)調查成果確定項目區(qū)的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核，確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目，市農業(yè)農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目，市農業(yè)農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業(yè)農村部門核準。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標，嚴格執(zhí)行項目實施計劃，嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后，農業(yè)農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后，按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序，自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定，并報省級審核備案，通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業(yè)務培訓、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面，對各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求，確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規(guī)劃設計前，遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑，對擬選址范圍先行內業(yè)套合、外業(yè)調查，再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向，在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關，確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”，確保符合相關政策規(guī)定。
充分發(fā)揮市高標準農田建設工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督辦職責，按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節(jié)點，將工作任務分解到各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門，壓實責任，形成合力，確保按時按量優(yōu)質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質量建設高標準農田夯實基礎。
高標準農田建設實施方案篇八
為貫徹落實《省農業(yè)農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮高標準農田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創(chuàng)新工作方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現代農業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結合創(chuàng)新工作。
二、目標任務。
通過3-5年創(chuàng)新實踐，在全縣建成一批規(guī)模化、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業(yè)提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容。
（一）與現代農業(yè)發(fā)展結合。科學謀劃高標準農田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發(fā)展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優(yōu)質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目，優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業(yè)農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓，開展基層農技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業(yè)發(fā)展為導向，以利益聯(lián)結為紐帶，按照“基地+產業(yè)+市場”的思路，整合農田建設、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金，打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，推進農村三產融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢，為產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯(lián)動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農田建設面積，避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規(guī)劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯(lián)動機制，做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重點在高標準農田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養(yǎng)分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養(yǎng)地結合，持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施。
（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協(xié)調相關部門，加強內部資源整合。
（二）落實主體責任?？h級是“四個結合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒介，交流經驗做法，宣傳創(chuàng)新成效，發(fā)揮示范引領作用。
高標準農田建設實施方案篇九
2、主要產品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產不可。特別是近十年來，隨著科學技術的進步和國民經濟的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展，大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現代化、高速化方向發(fā)展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件，如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機為數不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產量，不僅不能滿足國內市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產線是十分必要的、及時的，對國民經濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農田建設實施方案篇十
[2017]44。
號）文件要求，結合實際，制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設實施方案。
以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標，以提升農業(yè)綜合生產能力為主線，以劃定永久基本農田保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，加大資金投入，全面提高建設標準，充實建設內容，建立健全協(xié)調推進機制，集中力量開展高標準農田建設，加快建立建后管護長效機制，為我縣都市現代農業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
到
2020。
年全縣確保完成新建。
14.49。
2017。
年高標準糧田建設任務。
27870。
畝，其中：龍津。
1250。
畝，鼎湖。
2000。
畝，萬埠。
3500。
畝，石鼻。
3000。
畝，東陽。
5020。
畝，長埠。
4000。
畝，黃洲。
2500。
畝，喬樂。
2500。
畝，新民。
2000。
畝，長均。
2100。
畝。
我縣將采取。
1.
年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
2017。
—
2020。
年高標準農田建設任務，將高標準農田建設向糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、現代農業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經營主體經營的土地等重點區(qū)域或地塊傾斜，按照新建為主、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則，結合永久基本農田劃定和當地扶貧規(guī)劃，加快組織編制以土地利用現狀圖為底圖的高標準農田建設規(guī)劃，分解落實任務，優(yōu)化高標準農田建設布局，統(tǒng)一劃定高標準農田建設區(qū)域布局及連片建設地塊，突出集中連片，在建設內容上，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農田防護、配電設施、科技服務、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設力度。
2.
上圖入庫統(tǒng)一管理。
縣國土資源局牽頭，縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）配合對實施的高標準農田建設項目納入建設項目統(tǒng)計范圍，對高標準農田建設報備信息指標體系和報備要求進行統(tǒng)一，實現“一張圖”對信息互通共享，便于對高標準農田建設信息進行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
3.
建設標準統(tǒng)一明確。
新建高標準農田建設原則上按省里確定畝均財政投入標準為
3000。
元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）可根據平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌，在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下，參照省確立的投入標準，因地制宜制定本地的高標準農田建設畝均財政投入標準，并報縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組辦公室備案。
4.
設計評審統(tǒng)一組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要按照相關規(guī)定選定有資質的設計單位，依據省市《設計規(guī)范》進行項目設計?？h發(fā)改委組織和主持，采取現場考察與資料審核相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）報送的高標準農田建設項目設計書進行評審，并根據評審意見批復實施。
5.
項目法人統(tǒng)一指定。
縣龍安農村投資管理有限公司作為高標準農田建設項目業(yè)主單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）項目法人，具體承擔編制本區(qū)域高標準農田的年度規(guī)劃設計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
6.
縣級報帳統(tǒng)一管理。
縣財政局牽頭，縣農發(fā)行配合，建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機制，建設統(tǒng)一的“資金池”，籌集我縣高標準農田建設新建和改造所需專項資金，實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
7.
監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
一是縣財政局牽頭，委托第三方咨詢機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）報送的項目設計預算進行前置審計；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要嚴格落實項目“四制”即：法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制；三是縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組安排縣直相關部門掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農墾辦）督導項目推進工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）組織專人全程負責項目申報、建設實施、竣工驗收等相關材料的收集、整理和歸檔工作。
1.
加強組織領導。
縣政府成立以彭開先縣長為組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長（常務）黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長，縣委農工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農業(yè)局局長萬齊印、縣水務局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組，全面負責政策制定、組織協(xié)調、監(jiān)督管理等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局，由縣農業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任，縣農開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任，縣農業(yè)局副局長張黨印、縣水務局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）均要參照縣組建相應的高位推動領導機構，明確辦事機構，充實工作人員，保證工作經費并納入當地財政預算。
2.
明確職責分工。
縣農業(yè)局履行縣推進高標準農田建設領導小組職責，負責上下銜接，下達計劃、完善制度、指導督導和總結評價等日常工作，牽頭組織領導小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度績效考核，協(xié)調領導小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作?？h國土資源局負責項目竣工后新增耕地的審核認定工作，同時做好高標準農田的上圖入庫等工作；縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務局、縣農開辦、縣農業(yè)局負責建設方案、工程設計及施工等技術指導和服務；縣市監(jiān)局負責高標準農田建設相關標準的協(xié)調和指導服務；縣委農工部負責協(xié)調把高標準農田建設工作納入全縣農業(yè)農村綜合目標考核并負責做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接；人民銀行、農發(fā)行負責協(xié)調項目貸款資金監(jiān)督使用；縣財政局負責制定項目資金管理辦法
實行專賬管理，執(zhí)行縣級報賬制，負責工程招標控制價和項目竣工結算審核；縣審計局對項目資金的使用進行財務審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要主動作為組織項目實施，按照屬地管理原則落實好建設方案和資金使用計劃，組織施工建設，加強日常監(jiān)管，開展項目自驗。
3.
創(chuàng)新投入機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設高標準農田的專項投入和政策支持。強化政府配套，加大財政投入力度，推進資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式，鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業(yè)等新型經營主體投入高標準農田建設。
4.
強化制度建設。
建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機制，加強對資金運行全過程風險防控，建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度，統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序，對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理，確保整合工作科學、規(guī)范、有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）應將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設地點、建設內容和規(guī)模、項目批復文件等相關信息及時公開、公示，接受社會監(jiān)督。
5.
嚴格績效考核。
按照公平、公正、公開的原則，實行分級驗收考核負責制，全面推行高標準農田建設任務、質量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作?？己嗽u價以年度為周期，實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評；項目考評在每年
4
月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評，市級在每年。
6
月底前完成對轄區(qū)內各縣（區(qū)）的全面考評，并將結果報送?。皇≡?。
8
月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進行?？荚u結果是對縣級高標準農田建設整合推進工作的最終評價，將作為獎勵的主要依據。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標，新增指標優(yōu)先用于支持新型農業(yè)經營主體建設需要。
高標準農田建設實施方案篇十一
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
新農村建設新在哪里。
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更豐富的內涵和更全面的要求。
新的背景。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經濟的主導產業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，經濟增長的動力主要來自非農產業(yè)。根據國際經驗，我國現在已經到了工業(yè)反哺農業(yè)的階段。工業(yè)反哺農業(yè)的政策重點，不是直接對農民進行收入補貼或對農產品價格進行補貼，而是指從用農業(yè)積累支持工業(yè)轉向加強對農業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，讓公共財政更多地覆蓋農村。建設社會主義新農村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農村建設，既為解決“三農”問題提出了更明確的要求，也為經濟發(fā)展進入新階段后做好“三農”工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設?！笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農村的美好藍圖。推進新農村建設的總體目標應該是：在未來左右的時間，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發(fā)展農村生產力，促進農民收入持續(xù)增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續(xù)推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業(yè)和農村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續(xù)進行的政策框架。
“十一五”時期新農村建設的重點在哪里。
“十一五”時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
以農民增收為核心，加快現代農業(yè)建設步伐和農村經濟結構調整進程。穩(wěn)定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農產品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農產品的加工轉化，積極發(fā)展農產品的現代流通方式，增加農產品的附加值。將農產品生產、加工、銷售有機結合起來，推進農業(yè)產業(yè)化經營。應對進口農產品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農產品的出口。創(chuàng)造有利于農民合作經濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。
將國家基礎設施建設重點轉向農村。國家財政收入。
達到3萬億元，而中央財政用于同農民生產生活密切相關的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經濟社會發(fā)展的成果。
推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障的新機制。
逐步提高農民的醫(yī)療保障水平?？床‰y、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結合，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。
新農村建設的資金從哪里來。
推進新農村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務院對“三農”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農投入絕對量大幅度增加。但是，同農業(yè)和農村發(fā)展的需求相比，支農資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農投入渠道不寬及投入結構不夠合理、支農資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農業(yè)投入職責劃分不清、支農資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農資金的投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道；調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用；改進政府農業(yè)投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內農業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內投資用于農業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護農業(yè)的政策措施落到實處。調整財政支農資金的使用方向，突出政府財政支農資金的投入重點。財政支農資金應主要用于解決農村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農業(yè)發(fā)展所需的公共產品，重點選擇對農村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據財政支農目標和重點，逐步改變過去財政支農資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農村建設的投入。近年來，財政支農投入高度依賴中央政府，而地方財政的農業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農村建設需要各級政府共同承擔責任。應在完善財政體制的基礎上，明晰各級政府的投入責任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農村建設。
發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民的作用。推進新農村建設，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導作用，還要充分發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民在投入中的應有作用。調查表明，如果能讓農民直接受益，大多數農民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當然，組織動員農民參與公共工程建設應建立在農民自覺自愿的基礎上，充分考慮農民的實際承受能力，絕不能違背農民意愿，更不能以新農村建設的名義變相向農民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農村建設中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉的有效途徑。應在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農用地總量的基礎上，把更多的非農建設用地直接留給農村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農村建設直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農村建設。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農村建設。應在鼓勵社會資本和產業(yè)資本進入農村發(fā)展產業(yè)、鼓勵社會力量進入農村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農民組織起來利用當地資源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應制定“以獎代補”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農村建設的中長期融資和政策性扶持的機制。
強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持遠遠不夠，農村資金大量外流。必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款、有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場、形成合理的農村金融機構體系為目標，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農村發(fā)展。
推進新農村建設，不是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農業(yè)、城市和農村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農村的帶動作用。
為農民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題，關鍵是解決農村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農村建設，需要把解決農村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關注和支持。應繼續(xù)促進農民向城市合理有序流動，依法維護進城務工農民的合法權益。當前，農民工已經成為我國經濟社會轉型時期出現的一個有別于農民和市民的最大社會群體，侵害農民工合法權益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農民工合法權益是社會公正的體現，也是政府的基本職責所在。應在法律層面規(guī)范勞動關系，健全勞資糾紛協(xié)調機制；強化各級工會的功能，提高農民工的組織化程度，引導和促進穩(wěn)定和諧的勞資關系的形成。同時，加快建立健全公共服務覆蓋農民工的制度。
賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限，壯大縣域經濟?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉移的農村人口數量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限。
積極將城市優(yōu)質人力資源導入農村。除了在資金投入上向農村傾斜，還應通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農村，以優(yōu)質的人力資源支持農村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應制定對農村的人力資源對口支援政策。
健全農村工作的協(xié)調機制，形成推進新農村建設的合力。各級政府、各職能部門對建設社會主義新農村都負有責任。推進新農村建設，需要建立一個強有力的工作協(xié)調機制。各級政府、各職能部門應增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉變職能，將工作職能向農村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，在各級政府中應確定一個“三農”工作的抓總部門，健全“三農”工作的協(xié)調機制。
建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經遠遠不能適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應把完善經濟和社會管理體制，盡快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，打破城鄉(xiāng)二元結構作為建設社會主義新農村的關鍵措施來抓。
高標準農田建設實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農田保護，確保我鄉(xiāng)基本農田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際，經嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現制定工作方案如下：
認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，關于嚴格保護耕地，確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標準化基本農田保護區(qū)，健全基本農田保護監(jiān)管體系，以建設促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現“基本農田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農田的保護工作規(guī)范化，自覺化。
為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導，及時解決保護基本農田工作中出現的矛盾和問題，研究落實基本農田保護的長效措施，確保基本農田“五不準”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發(fā)生，經黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農田保護工作領導小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責基本農田保護相關工作的實施，辦公室設在嚴店國土建設管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農田保護區(qū)，埋設固定標牌，同時劃定具體界限，標明面積，土地用途，以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農田保護網絡體系，具體落實到村、組、農戶，保護責任落實到具體田塊承包人，基本農田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務：
（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田，提高基本農田的糧食生產能力。
（二）規(guī)范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志，加快現代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農田保護規(guī)章制度。研究建立基本農田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農田保護措施。
（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
（一）基本農田標準化。
保護區(qū)基本農田經過土地整理達到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區(qū)內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r田要有利于機械化耕作，坡地基本實現梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設施配套?；巨r田排灌水設施建設要符合當地機耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求，同時適應機械化耕作需要。
５、防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農田防護林。
（二）基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?；巨r田保護圖件應做到清晰，具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農田現狀，圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數據資料及時更新。規(guī)范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎數據；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上，做到圖表冊與現狀一致。
３、保護標志統(tǒng)一規(guī)范。基本農田保護標志要經濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
（三）保護責任社會化。
１、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網絡；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
２、明確保護責任?；巨r田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準確反映基本農田現狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災害破壞的基本農田，進行及時整理，維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為，并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農田，增加了基本農田面積。
4、加強監(jiān)督檢查。基本農田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展，有力保障。
高標準農田建設實施方案篇十三
建設高標準農田水利工程，是提高農業(yè)生產效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農業(yè)建設的投入力度，不斷建設高標準農田水利工程，實現了我國農業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標準農田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農田水利工程建設的水平。
我國是一個農業(yè)大國，國家歷來高度重視農業(yè)、農村和農民問題，每年中央一號文件也都是關于三農問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標準農田水利工程建設作為高標準農田建設的核心，是指能實現“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農田水利工程。建設高標準農田水利工程是現階段提高農田生產效率、建設集約化和環(huán)境友好型農業(yè)的現實需要，也是促進我國農業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農田水利工程建設。
經過多年的發(fā)展，我國高標準農田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應有的作用。這樣就為高標準農田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農田水利工程建設離不開合理的規(guī)劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術水平和責任心都是施工質量好壞的決定性因素。在高標準農田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓和質量意識的培訓，對專業(yè)技術人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關規(guī)定，使水利工程的整體質量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關機械設備老化，得不到有效的養(yǎng)護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養(yǎng)護資金，確保設備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結合自己的工作實踐，認為加強高標準農田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監(jiān)管的實效性。高標準農田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經過充分調研論證，由專業(yè)人士制定科學可行的施工方案，依據施工方案做好高標準農田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質的施工隊伍。在高標準農田水利工程施工過程中，離不開高素質的水利專業(yè)人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術員還是具體施工操作者都必須具備較高的質量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質的施工隊伍，全力保證高標準農田水利工程建設質量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護和管理直接關乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結語。
總之，高標準農田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農業(yè)發(fā)展，才能收到工程預期效益。
高標準農田建設實施方案篇十四
建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農村建設指導員進駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據省、市、縣的部署，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，堅持原則、加強指導、突出重點、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產業(yè)、建設新環(huán)境、培育新農民、塑造新風貌等方面下功夫，扎實推進以勒鎮(zhèn)新農村建設工作，使農業(yè)農村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強領導，為新農村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導員辦公室，訂立和完善了指導員民情調研制度、跟蹤管理制度、學習匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導員參加村“兩委”會議，共同商計有關要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點指導，都安排了固定的食宿地點，對每個指導員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導員專項辦公經費。指導員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經常用自己的私車下村入寨，了解各村指導員工作情況，與指導員一起到農戶、下地塊調查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內，明確了工作目標，確立了一個3+2+x的指導員工作思路，在開展深入調研的基礎上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導工作奠定了基礎。
嚴格要求，努力提高工作水平。一是加強學習。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導員學習政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關“三農”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強使命感、責任感，努力提高駐村指導的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴格請銷假制度，確保指導員每月在村工作時間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調查研究，寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產力的調查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎設施建設的調查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網絡有文章、進展有簡報，使新農村建設家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標語，同時省市縣新聞媒體網站采用以勒鎮(zhèn)新農村信息稿件57篇。從而充分調動了群眾參與新農村建設的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產。以勒鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設，提高糧食產量，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產前線，到田間地塊實地指導農民進行科技生產，想方設法幫助農戶搞好春耕備耕，及時調運化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員與貧困群眾結對幫扶，為農民搞好春耕生產想辦法，出點子，指導員蔡德武同志憑借自己的農機專業(yè)為農戶修理微耕機，解決了農戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質樣板煙基地，又屬全縣第二產煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導煙農嚴格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點“定根水”，一步一個腳印，指導了煙農抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結束，贏得了市、縣領導的好評。今年預計烤煙能收購到330萬斤，農民收入能突破1650萬元。
夯實基礎，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程，抓好農村各項基礎設施建設，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時，協(xié)助抓好“農網”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋。籌資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設備，改善黨員群眾學習和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農戶新居的硬件基礎設施建設。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導換屆，加強基層組織建設。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部與新農村工作隊一道，認真搞好調查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認真搞好財務清理和帳務手續(xù)的轉交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務，建立和完善了村務公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進“云嶺先鋒工程”，改善黨員結構，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導數32名的119%，其中農村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點促面，示范點建設見成效。為抓好新農村示范點建設，鎮(zhèn)黨委把基礎較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點來打造，按照新農村建設的目標要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進行了改廁、改爐、改灶；硬化進村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達到16萬元。輸出務工人員91人，務工經濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出”三位一體為支撐的產業(yè)結構，經濟社會協(xié)調發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點，其經驗和做法，贏得了市、縣領導好評。
塑造形象，農民素質明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經濟發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機關和站所中，積極推進行業(yè)規(guī)范化服務，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒印３珜ф?zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構建體現社會主義新農村的道德風尚，始終把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農林專家及涉農部門專業(yè)技術人員進行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農民技術培訓，受訓人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農民專業(yè)技術水平。
高標準農田建設實施方案篇十五
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農田水利建設的投入力度，加快農田水利基礎設施建設，進一步提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全、改善農村生產生活條件、促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農田6.03萬畝，解決農村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農業(yè)生產發(fā)展的自然條件，為農業(yè)高產高效服務。
突出六大建設重點。本年度農田水利基本建設。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農村飲水安全工程建設任務。著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。
三是灌區(qū)及小農水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產權歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?；謴头篮閹烊?，增強水資源調控能力。完成12座小（一）型水庫工程主體加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小（二）型水庫項目初步設計及審查批復工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。
（一）加強組織領導。各地要把農田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農田水利基本建設工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制，把農田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。
（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實現信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調生態(tài)建設、退耕還林、支農資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應。
（三）強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質量與安全管理的規(guī)定，全面落實工程質量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農民投資投勞農田水利建設。
（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經驗，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農田建設實施方案篇十六
為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農田”的要求，根據省國土資源廳、省農業(yè)委員會《關于開展基本農田劃定工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。
合理調整，科學劃定，全面落實國家下達的基本農田保護任務；完善基本農田保護制度，健全基本農田保護長效機制；建立基本農田分級保護體系，明確各級政府、集體經濟組織和農戶的保護責任；建立基本農田保護數據庫，加強信息化建設、推行網絡化報備制度，實現基本農田永久保護。
1.落實基本農田地塊。
2.落實保護責任。
3.健全基本農田保護圖、表、冊。
4.設立統(tǒng)一標識。
5.建立基本農田數據庫。
6.推行“五級”成果報備制度。
基本農田劃定應遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調整；確保數量，提升質量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現狀變更調查成果為基礎，依據有關法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
（一）政策要求。
劃定后的基本農田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護面積指標，并根據規(guī)劃需要增劃一定數量的預留基本農田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級；基本農田集中連片程度應當有所提高；新劃為基本農田的土地利用現狀必須是耕地，劃定后的基本農田利用現狀必須是耕地和可調整地類。
（二）技術要求。
基本農田的調整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎，在2013年土地利用現狀變更調查成果底圖上進行。
基本農田數據庫包括土地利用現狀要素和基本農田專題要素，數據庫建設以2013年土地利用現狀變更調查數據庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數據庫為基礎，根據《基本農田數據庫標準》（td/t1019-2009）和《基本農田劃定技術規(guī)程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農田保護圖、表、冊的內容納入數據庫管理。
為確保基本農田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農田保護工作領導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，國土、農業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)國土分局，負責實施和協(xié)調工作。區(qū)國土分局、區(qū)農業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農田劃定工作的組織實施、檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農田劃定工作的實施。
第一階段：工作準備（2014年7月10日-7月20日）。
1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農委制定基本農田劃定工作方案，明確工作任務、步驟和完成時間。
2.動員培訓：區(qū)國土分局會同區(qū)農委組織召開全區(qū)基本農田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農田劃定工作。同時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農業(yè)部門業(yè)務負責人和技術骨干培訓學習。
3.基礎資料收集：收集基本農田劃定需要的基礎資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數據庫、文本及說明；涉及基本農田的規(guī)劃調整有關成果和審批資料；2013年土地利用現狀變更調查成果資料；已有基本農田保護圖件、表冊、數據庫、相關文字資料、簽訂到村或農戶的基本農田保護責任書；農用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。
第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）。
1.編制實施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據土地利用總體規(guī)劃，結合實地勘察，由國土部門會同農業(yè)部門編制基本農田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質量等級信息等）；涉及劃定的相關圖件；劃定前、后的基本農田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。
2.實施方案論證：實施方案經區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農業(yè)委員會審查，并組織有關專家，從組織、經濟、技術、公眾接受程序等方面，做好與相關方面的協(xié)調。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農業(yè)委員會備案。
第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）。
區(qū)國土部門會同農業(yè)部門依照經審批通過的基本農田劃定實施方案，落實基本農田保護責任，及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護標志，建立、更新數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料。
第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）。
1.區(qū)級自驗。
區(qū)國土分局會同農業(yè)部門，對本區(qū)的基本農田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。
2.省級預檢。
區(qū)級自檢合格后，首先將基本農田數據庫提交省級進行預檢。預檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據數據庫預檢報告。
3.市級驗收。
數據庫預檢通過后，我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農委將組織對我區(qū)基本農田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
4.省級抽查。
對于市級驗收確認的基本農田調查劃定成果，由省國土資源廳會同省農業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農田總面積15%的比例進行實地抽查。基本農田劃定成果經省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。
第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）。
基本農田劃定成果經省級抽查確認后，將基本農田保護信息逐級備案。
高標準農田建設實施方案篇十七
為確保環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進，根據縣政府安排部署，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
1.項目前期任務：拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋，完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳墓的遷移等拆遷掃障任務。
2.項目施工任務：土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
（1）會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動，各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
（2）社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳，制作項目區(qū)房屋拆遷、墳墓遷移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
（3）車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排。
（1）摸底核對房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等底子。
（2）簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責任狀、村委會與農戶關于房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等協(xié)議書。
（3）動員相關群眾按期（9月10日前）完成房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
（4）8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現場會。
3.項目施工工作安排。
（1）10月16日召開開工動員大會。
（2）施工期間，各村全力做好工程質量監(jiān)督和項目協(xié)調工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領導小組，組長；副組長：成員：領導小組負責全鄉(xiāng)項目協(xié)調工作，下設五個工作班子：一是拆遷掃障工作班子，由牽頭，全體鄉(xiāng)村干部參加；二是矛盾化解工作班子，由牽頭，全體包村干部、各村村干部參加；三是工程質量監(jiān)督工作班子，由牽頭，水利站工作人員和各村選派的工程質量監(jiān)督員參加；四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子，由陳林牽頭，財政所、經管站工作人員參加；五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子，由鄒云軍牽頭，派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關單位、人員職責：
（1）村級：各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調工作第一責任人，全體村組干部參加，抓好拆遷掃障協(xié)調工作和施工中的矛盾化解工作；各村要選派一名責任心強，即懂農田水利工程業(yè)務，又德高望重、群眾信得過的.人員負責工程質量監(jiān)督。
（2）林管站：對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理，重點配合相關村完成四條主溝渠（云畢渠；甘家3組至保賦渠；和平高橋至出草坡機埠渠；合興六合口至甲堤口機埠渠）的林木砍伐任務。
（3）水利站：及時對農田水利建設提供建議，協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領導小組抓好協(xié)調和工程質量監(jiān)督工作，重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
（4）派出所：維持好項目區(qū)的社會秩序，嚴厲打擊在項目建設過程中，強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
（5）司法所：協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關協(xié)議，及時調處化解矛盾糾紛。
（6）財政所：協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
（7）機關干部：協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作，為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責任制：我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下，實行聯(lián)片包村責任制，全鄉(xiāng)15個村分為三個片：第一片，負責；第二片，負責；負責。所有包村干部全程參與，配合村級抓好項目協(xié)調工作。
為充分調動各村、相關單位和干部工作積極性，確保項目順利推進，鄉(xiāng)政府將對各村、相關單位和個人工作情況嚴格考核，根據考核情況給予工作協(xié)調費補助。
1.對村級考核：原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調費，各村完成協(xié)調工作情況與協(xié)調費掛鉤，實行百分制考核，每扣1分在10000元工作協(xié)調費中扣500元，扣完為止。對于因工作不力，拆遷掃障不徹底，導致項目無法正常施工的，該項目資金調整到其他村組，造成的一切后果村級自行承擔。同時，將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質量監(jiān)督員考核：村級選派的工程質量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核，按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關干部考核：所有機關干部除做好自身分管工作、業(yè)務工作外，必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調工作，鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調費補助，對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核，村級協(xié)調工作每扣1分在1000元工作協(xié)調費中扣100元，扣完為止。
4.對相關站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自職責落實好相關工作，落實情況與工作協(xié)調費補助掛鉤。
高標準農田建設實施方案篇一
為貫徹落實《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求，加快推進我省高標準農田建設，制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)扛牢農業(yè)大省的責任，大力推進高標準農田建設，加快補齊農業(yè)基礎設施短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年，全省建成5982萬畝高標準農田;到2022年，建成6500萬畝以上高標準農田，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產能;到2025年，力爭建成8000萬畝高標準農田;到2035年，全省高標準農田數量、質量進一步提高，糧食安全保障基礎更加堅實。
(一)突出集中連片，規(guī)模建設。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設，單個項目建設規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)率先建成高標準農田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產能大縣整縣推進高標準農田建設，到2025年，全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務重的地區(qū)建設高標準農田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收。加強農田水利基本建設，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造，推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農田水源工程建設，著力解決農田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施，實現高標準農田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點發(fā)展管道輸水灌溉，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化，推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率。適應農業(yè)水價綜合改革要求，推動實現新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理，確保質量。在堅持以農田水利為重點的基礎上，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作，推動工程措施、生態(tài)措施、農藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則，有序推進已建項目區(qū)改造提升和農田水毀災損工程修復，到2025年，全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農田+”建設模式，以項目建設為載體，推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成，與農村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經營等有機結合，全面提高項目建設質量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農田劃入永久基本農田保護區(qū)，并主要用于糧食生產，不得在高標準農田內種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農田建設底數，依據國土空間規(guī)劃、結合水資源利用規(guī)劃等，組織實施省、市、縣“十四五”高標準農田建設規(guī)劃，構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據國家高標準農田建設通則，研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設標準、投資標準，完善分區(qū)分級耕地質量監(jiān)測評價標準，構建全省高標準農田建設標準體系。
寬管護經費來源渠道，確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務落實機制，加快項目實施進度，確保按時保質保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等，對各地高標準農田建設情況進行綜合評價，對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵，對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數據移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作，新建項目要及時上圖入庫，建成全省農田建設“一張圖”和現代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領導。加快推進高標準農田建設，是保障糧食安全、推動農業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。各級要把高標準農田建設納入政府重點工作，強化隊伍建設，配齊配強農田建設管理和技術服務人員力量。農業(yè)農村部門要全面履行好農田建設統(tǒng)一管理職責，發(fā)展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工，做好相關工作，充分調動農民參與項目建設管護的積極性，構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農田建設推進機制。
化財政支出結構，落實支出責任，確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步加大對高標準農田建設支持力度。完善高標準農田建設新增耕地指標核定、調劑和收益分配機制，以新增耕地、新增產能、質量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農田建設。以財政資金為引導，鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新適合高標準農田建設的金融貸款產品，采取擔合作模式，撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農田建設項目和資金管理制度體系，嚴守廉政紀律和工作紀律，確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設，深入基層調查研究，加強對工作的精準指導，發(fā)現問題及時解決。
高標準農田建設實施方案篇二
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產核心區(qū)建設，根據《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業(yè)〔20xx〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據新時期高標準農田建設規(guī)劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業(yè)抵御災害能力和綜合生產能力，推進河南糧食生產核心產區(qū)建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大-力推進高標準農田建設。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇三
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農業(yè)農村局分管領導擔任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監(jiān)理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關單位和農業(yè)農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農業(yè)農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業(yè)農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發(fā)現的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農業(yè)農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業(yè)農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經監(jiān)理單位確認后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標準農田建設實施方案篇四
根據許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔20xx〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇五
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據農業(yè)農村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農業(yè)農村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險，完善高標準農田建設質量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農業(yè)農村現代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。
三、“回頭看”重點內容。
圍繞高標準農田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當地生產實際的內容等。
（二）實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù)；
實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設施是否存在不能用、不好用；
工程建設過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農田出現的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領導任組長，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組，負責研究部署工作任務，審議決策重要事項，協(xié)調有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質量存在的問題與風險，及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現的質量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設質量問題。6月25日前，各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現的質量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質量不合格，建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關單位和人員立行立改，對問題性質嚴重的，要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結合新一輪高標準農田建設規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”，是貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務。
（二）完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關要求，對建設質量問題早發(fā)現、早反應、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。
（三）靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求，各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向，明確任務職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標準農田建設實施方案篇六
根據《甘肅省農業(yè)農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》（甘農田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》（甘財農〔20xx〕30號）文件要求，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標準農田區(qū)域化整體建設，建立多元籌資機制，強化定期督查調度，加快構建高標準農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造，不斷提高耕地質量和農業(yè)機械化水平，確保農作物生產旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)綜合生產能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝，投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片，整體推進的要求，科學合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數據為參考，由設計單位深入現場，對項目區(qū)域內每一地塊進行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的，可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產田改造項目區(qū)提質更新，按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊，在國家規(guī)定使用年限內，不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術標準》（gb/t50363-20xx）等標準，在尊重群眾意愿的基礎上，在項目區(qū)內打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等配套建設，加強科技服務和建后管護，有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則，設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農田建設所需資金，確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達到70度，墊方深度達1米以上，田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制，建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定；初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制，并達到規(guī)定深度，在設計過程務必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進行現場勘測、設計，嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監(jiān)理責任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，及時辦理資產移交手續(xù)。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標準的前提下，積極鼓勵和引導受益農民（或農村集體經濟組織）籌資投勞，實現“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益?？h農業(yè)農村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標準農田建設項目新增耕地，用于耕地占補平衡，并將調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則，對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總，確定建設范圍，目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作，通過市級審核批復后進行招投標。
根據省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金安排情況，制定項目實施方案。
根據項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設，全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行，同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協(xié)調推進高標準農田建設工作，研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調指導組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作，牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統(tǒng)籌，組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量實施好高標準農田建設項目；縣發(fā)改局做好預算內項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強農田建設資金的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調查最新成果服務，將項目新增地調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設；縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作；縣農業(yè)農村局負責制定全縣高標準農田建設規(guī)劃，編制項目初步設計、年度實施計劃，負責項目招投標及具體實施工作，指導、監(jiān)督、調度項目建設，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監(jiān)管責任，確定分管領導和責任干部包抓，選聘農民監(jiān)督員，調解矛盾糾紛，土地確權，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數據報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上，由縣農業(yè)農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農業(yè)農村局組織開展竣工驗收?？⒐を炇战Y果要及時報省農業(yè)農村廳備案，省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜；對項目未達到建設標準，督查和審計中發(fā)現存在重大問題或虛報數據材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當調減下一年度建設資金?？h農業(yè)農村局要嚴格跟蹤問效，對督查發(fā)現的問題，督促責任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農田建設實施方案篇七
近日，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔20xx〕10號)，現就主要內容解讀如下：
(一)20xx年11月13日，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)，從構建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制，抓好規(guī)劃實施、任務落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號)，提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區(qū)域調劑統(tǒng)籌和收益調節(jié)分配，拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全，必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案，有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增，打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業(yè)發(fā)展質量，通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路，指導各縣區(qū)厘清實現路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后，按照市政府主要領導工作部署，市農業(yè)農村局主要負責同志牽頭，組織市農業(yè)農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業(yè)務人員、技術單位，在開展縣區(qū)實地調研基礎上，立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》，經多輪討論修改，并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程，列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業(yè)務培訓會，市農業(yè)農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程，細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業(yè)套合，對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調查，綜合內外業(yè)調查成果確定項目區(qū)的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核，確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目，市農業(yè)農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目，市農業(yè)農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業(yè)農村部門核準。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標，嚴格執(zhí)行項目實施計劃，嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后，農業(yè)農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后，按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序，自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定，并報省級審核備案，通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業(yè)務培訓、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面，對各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求，確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規(guī)劃設計前，遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑，對擬選址范圍先行內業(yè)套合、外業(yè)調查，再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向，在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關，確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”，確保符合相關政策規(guī)定。
充分發(fā)揮市高標準農田建設工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督辦職責，按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節(jié)點，將工作任務分解到各縣區(qū)政府、相關業(yè)務部門，壓實責任，形成合力，確保按時按量優(yōu)質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質量建設高標準農田夯實基礎。
高標準農田建設實施方案篇八
為貫徹落實《省農業(yè)農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮高標準農田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創(chuàng)新工作方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現代農業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結合創(chuàng)新工作。
二、目標任務。
通過3-5年創(chuàng)新實踐，在全縣建成一批規(guī)模化、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業(yè)提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容。
（一）與現代農業(yè)發(fā)展結合。科學謀劃高標準農田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發(fā)展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優(yōu)質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目，優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業(yè)農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓，開展基層農技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業(yè)發(fā)展為導向，以利益聯(lián)結為紐帶，按照“基地+產業(yè)+市場”的思路，整合農田建設、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金，打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，推進農村三產融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢，為產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯(lián)動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農田建設面積，避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規(guī)劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯(lián)動機制，做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重點在高標準農田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養(yǎng)分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養(yǎng)地結合，持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施。
（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協(xié)調相關部門，加強內部資源整合。
（二）落實主體責任?？h級是“四個結合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒介，交流經驗做法，宣傳創(chuàng)新成效，發(fā)揮示范引領作用。
高標準農田建設實施方案篇九
2、主要產品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產不可。特別是近十年來，隨著科學技術的進步和國民經濟的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展，大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現代化、高速化方向發(fā)展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件，如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機為數不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產量，不僅不能滿足國內市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產線是十分必要的、及時的，對國民經濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農田建設實施方案篇十
[2017]44。
號）文件要求，結合實際，制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設實施方案。
以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標，以提升農業(yè)綜合生產能力為主線，以劃定永久基本農田保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，加大資金投入，全面提高建設標準，充實建設內容，建立健全協(xié)調推進機制，集中力量開展高標準農田建設，加快建立建后管護長效機制，為我縣都市現代農業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
到
2020。
年全縣確保完成新建。
14.49。
2017。
年高標準糧田建設任務。
27870。
畝，其中：龍津。
1250。
畝，鼎湖。
2000。
畝，萬埠。
3500。
畝，石鼻。
3000。
畝，東陽。
5020。
畝，長埠。
4000。
畝，黃洲。
2500。
畝，喬樂。
2500。
畝，新民。
2000。
畝，長均。
2100。
畝。
我縣將采取。
1.
年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
2017。
—
2020。
年高標準農田建設任務，將高標準農田建設向糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、現代農業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經營主體經營的土地等重點區(qū)域或地塊傾斜，按照新建為主、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則，結合永久基本農田劃定和當地扶貧規(guī)劃，加快組織編制以土地利用現狀圖為底圖的高標準農田建設規(guī)劃，分解落實任務，優(yōu)化高標準農田建設布局，統(tǒng)一劃定高標準農田建設區(qū)域布局及連片建設地塊，突出集中連片，在建設內容上，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農田防護、配電設施、科技服務、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設力度。
2.
上圖入庫統(tǒng)一管理。
縣國土資源局牽頭，縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）配合對實施的高標準農田建設項目納入建設項目統(tǒng)計范圍，對高標準農田建設報備信息指標體系和報備要求進行統(tǒng)一，實現“一張圖”對信息互通共享，便于對高標準農田建設信息進行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
3.
建設標準統(tǒng)一明確。
新建高標準農田建設原則上按省里確定畝均財政投入標準為
3000。
元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）可根據平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌，在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下，參照省確立的投入標準，因地制宜制定本地的高標準農田建設畝均財政投入標準，并報縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組辦公室備案。
4.
設計評審統(tǒng)一組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要按照相關規(guī)定選定有資質的設計單位，依據省市《設計規(guī)范》進行項目設計?？h發(fā)改委組織和主持，采取現場考察與資料審核相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）報送的高標準農田建設項目設計書進行評審，并根據評審意見批復實施。
5.
項目法人統(tǒng)一指定。
縣龍安農村投資管理有限公司作為高標準農田建設項目業(yè)主單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）項目法人，具體承擔編制本區(qū)域高標準農田的年度規(guī)劃設計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
6.
縣級報帳統(tǒng)一管理。
縣財政局牽頭，縣農發(fā)行配合，建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機制，建設統(tǒng)一的“資金池”，籌集我縣高標準農田建設新建和改造所需專項資金，實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
7.
監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
一是縣財政局牽頭，委托第三方咨詢機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）報送的項目設計預算進行前置審計；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要嚴格落實項目“四制”即：法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制；三是縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組安排縣直相關部門掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農墾辦）督導項目推進工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）組織專人全程負責項目申報、建設實施、竣工驗收等相關材料的收集、整理和歸檔工作。
1.
加強組織領導。
縣政府成立以彭開先縣長為組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長（常務）黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長，縣委農工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農業(yè)局局長萬齊印、縣水務局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設領導小組，全面負責政策制定、組織協(xié)調、監(jiān)督管理等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局，由縣農業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任，縣農開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任，縣農業(yè)局副局長張黨印、縣水務局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）均要參照縣組建相應的高位推動領導機構，明確辦事機構，充實工作人員，保證工作經費并納入當地財政預算。
2.
明確職責分工。
縣農業(yè)局履行縣推進高標準農田建設領導小組職責，負責上下銜接，下達計劃、完善制度、指導督導和總結評價等日常工作，牽頭組織領導小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度績效考核，協(xié)調領導小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作?？h國土資源局負責項目竣工后新增耕地的審核認定工作，同時做好高標準農田的上圖入庫等工作；縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務局、縣農開辦、縣農業(yè)局負責建設方案、工程設計及施工等技術指導和服務；縣市監(jiān)局負責高標準農田建設相關標準的協(xié)調和指導服務；縣委農工部負責協(xié)調把高標準農田建設工作納入全縣農業(yè)農村綜合目標考核并負責做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接；人民銀行、農發(fā)行負責協(xié)調項目貸款資金監(jiān)督使用；縣財政局負責制定項目資金管理辦法
實行專賬管理，執(zhí)行縣級報賬制，負責工程招標控制價和項目竣工結算審核；縣審計局對項目資金的使用進行財務審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要主動作為組織項目實施，按照屬地管理原則落實好建設方案和資金使用計劃，組織施工建設，加強日常監(jiān)管，開展項目自驗。
3.
創(chuàng)新投入機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設高標準農田的專項投入和政策支持。強化政府配套，加大財政投入力度，推進資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式，鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業(yè)等新型經營主體投入高標準農田建設。
4.
強化制度建設。
建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機制，加強對資金運行全過程風險防控，建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度，統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序，對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理，確保整合工作科學、規(guī)范、有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農墾辦）應將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設地點、建設內容和規(guī)模、項目批復文件等相關信息及時公開、公示，接受社會監(jiān)督。
5.
嚴格績效考核。
按照公平、公正、公開的原則，實行分級驗收考核負責制，全面推行高標準農田建設任務、質量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作?？己嗽u價以年度為周期，實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評；項目考評在每年
4
月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評，市級在每年。
6
月底前完成對轄區(qū)內各縣（區(qū)）的全面考評，并將結果報送?。皇≡?。
8
月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進行?？荚u結果是對縣級高標準農田建設整合推進工作的最終評價，將作為獎勵的主要依據。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標，新增指標優(yōu)先用于支持新型農業(yè)經營主體建設需要。
高標準農田建設實施方案篇十一
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
新農村建設新在哪里。
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更豐富的內涵和更全面的要求。
新的背景。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經濟的主導產業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，經濟增長的動力主要來自非農產業(yè)。根據國際經驗，我國現在已經到了工業(yè)反哺農業(yè)的階段。工業(yè)反哺農業(yè)的政策重點，不是直接對農民進行收入補貼或對農產品價格進行補貼，而是指從用農業(yè)積累支持工業(yè)轉向加強對農業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，讓公共財政更多地覆蓋農村。建設社會主義新農村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農村建設，既為解決“三農”問題提出了更明確的要求，也為經濟發(fā)展進入新階段后做好“三農”工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設?！笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農村的美好藍圖。推進新農村建設的總體目標應該是：在未來左右的時間，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發(fā)展農村生產力，促進農民收入持續(xù)增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續(xù)推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業(yè)和農村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續(xù)進行的政策框架。
“十一五”時期新農村建設的重點在哪里。
“十一五”時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
以農民增收為核心，加快現代農業(yè)建設步伐和農村經濟結構調整進程。穩(wěn)定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農產品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農產品的加工轉化，積極發(fā)展農產品的現代流通方式，增加農產品的附加值。將農產品生產、加工、銷售有機結合起來，推進農業(yè)產業(yè)化經營。應對進口農產品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農產品的出口。創(chuàng)造有利于農民合作經濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。
將國家基礎設施建設重點轉向農村。國家財政收入。
達到3萬億元，而中央財政用于同農民生產生活密切相關的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經濟社會發(fā)展的成果。
推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障的新機制。
逐步提高農民的醫(yī)療保障水平?？床‰y、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結合，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。
新農村建設的資金從哪里來。
推進新農村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務院對“三農”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農投入絕對量大幅度增加。但是，同農業(yè)和農村發(fā)展的需求相比，支農資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農投入渠道不寬及投入結構不夠合理、支農資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農業(yè)投入職責劃分不清、支農資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農資金的投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道；調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用；改進政府農業(yè)投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內農業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內投資用于農業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護農業(yè)的政策措施落到實處。調整財政支農資金的使用方向，突出政府財政支農資金的投入重點。財政支農資金應主要用于解決農村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農業(yè)發(fā)展所需的公共產品，重點選擇對農村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據財政支農目標和重點，逐步改變過去財政支農資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農村建設的投入。近年來，財政支農投入高度依賴中央政府，而地方財政的農業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農村建設需要各級政府共同承擔責任。應在完善財政體制的基礎上，明晰各級政府的投入責任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農村建設。
發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民的作用。推進新農村建設，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導作用，還要充分發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民在投入中的應有作用。調查表明，如果能讓農民直接受益，大多數農民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當然，組織動員農民參與公共工程建設應建立在農民自覺自愿的基礎上，充分考慮農民的實際承受能力，絕不能違背農民意愿，更不能以新農村建設的名義變相向農民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農村建設中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉的有效途徑。應在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農用地總量的基礎上，把更多的非農建設用地直接留給農村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農村建設直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農村建設。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農村建設。應在鼓勵社會資本和產業(yè)資本進入農村發(fā)展產業(yè)、鼓勵社會力量進入農村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農民組織起來利用當地資源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應制定“以獎代補”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農村建設的中長期融資和政策性扶持的機制。
強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持遠遠不夠，農村資金大量外流。必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款、有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場、形成合理的農村金融機構體系為目標，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農村發(fā)展。
推進新農村建設，不是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農業(yè)、城市和農村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農村的帶動作用。
為農民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題，關鍵是解決農村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農村建設，需要把解決農村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關注和支持。應繼續(xù)促進農民向城市合理有序流動，依法維護進城務工農民的合法權益。當前，農民工已經成為我國經濟社會轉型時期出現的一個有別于農民和市民的最大社會群體，侵害農民工合法權益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農民工合法權益是社會公正的體現，也是政府的基本職責所在。應在法律層面規(guī)范勞動關系，健全勞資糾紛協(xié)調機制；強化各級工會的功能，提高農民工的組織化程度，引導和促進穩(wěn)定和諧的勞資關系的形成。同時，加快建立健全公共服務覆蓋農民工的制度。
賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限，壯大縣域經濟?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉移的農村人口數量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限。
積極將城市優(yōu)質人力資源導入農村。除了在資金投入上向農村傾斜，還應通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農村，以優(yōu)質的人力資源支持農村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應制定對農村的人力資源對口支援政策。
健全農村工作的協(xié)調機制，形成推進新農村建設的合力。各級政府、各職能部門對建設社會主義新農村都負有責任。推進新農村建設，需要建立一個強有力的工作協(xié)調機制。各級政府、各職能部門應增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉變職能，將工作職能向農村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，在各級政府中應確定一個“三農”工作的抓總部門，健全“三農”工作的協(xié)調機制。
建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經遠遠不能適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應把完善經濟和社會管理體制，盡快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，打破城鄉(xiāng)二元結構作為建設社會主義新農村的關鍵措施來抓。
高標準農田建設實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農田保護，確保我鄉(xiāng)基本農田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際，經嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現制定工作方案如下：
認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，關于嚴格保護耕地，確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標準化基本農田保護區(qū)，健全基本農田保護監(jiān)管體系，以建設促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現“基本農田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農田的保護工作規(guī)范化，自覺化。
為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導，及時解決保護基本農田工作中出現的矛盾和問題，研究落實基本農田保護的長效措施，確保基本農田“五不準”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發(fā)生，經黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農田保護工作領導小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責基本農田保護相關工作的實施，辦公室設在嚴店國土建設管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農田保護區(qū)，埋設固定標牌，同時劃定具體界限，標明面積，土地用途，以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農田保護網絡體系，具體落實到村、組、農戶，保護責任落實到具體田塊承包人，基本農田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務：
（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田，提高基本農田的糧食生產能力。
（二）規(guī)范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志，加快現代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農田保護規(guī)章制度。研究建立基本農田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農田保護措施。
（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
（一）基本農田標準化。
保護區(qū)基本農田經過土地整理達到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區(qū)內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r田要有利于機械化耕作，坡地基本實現梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設施配套?；巨r田排灌水設施建設要符合當地機耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求，同時適應機械化耕作需要。
５、防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農田防護林。
（二）基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?；巨r田保護圖件應做到清晰，具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農田現狀，圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數據資料及時更新。規(guī)范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎數據；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上，做到圖表冊與現狀一致。
３、保護標志統(tǒng)一規(guī)范。基本農田保護標志要經濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
（三）保護責任社會化。
１、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網絡；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
２、明確保護責任?；巨r田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準確反映基本農田現狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災害破壞的基本農田，進行及時整理，維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為，并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農田，增加了基本農田面積。
4、加強監(jiān)督檢查。基本農田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展，有力保障。
高標準農田建設實施方案篇十三
建設高標準農田水利工程，是提高農業(yè)生產效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農業(yè)建設的投入力度，不斷建設高標準農田水利工程，實現了我國農業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標準農田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農田水利工程建設的水平。
我國是一個農業(yè)大國，國家歷來高度重視農業(yè)、農村和農民問題，每年中央一號文件也都是關于三農問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標準農田水利工程建設作為高標準農田建設的核心，是指能實現“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農田水利工程。建設高標準農田水利工程是現階段提高農田生產效率、建設集約化和環(huán)境友好型農業(yè)的現實需要，也是促進我國農業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農田水利工程建設。
經過多年的發(fā)展，我國高標準農田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應有的作用。這樣就為高標準農田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農田水利工程建設離不開合理的規(guī)劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術水平和責任心都是施工質量好壞的決定性因素。在高標準農田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓和質量意識的培訓，對專業(yè)技術人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關規(guī)定，使水利工程的整體質量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關機械設備老化，得不到有效的養(yǎng)護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養(yǎng)護資金，確保設備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結合自己的工作實踐，認為加強高標準農田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監(jiān)管的實效性。高標準農田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經過充分調研論證，由專業(yè)人士制定科學可行的施工方案，依據施工方案做好高標準農田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質的施工隊伍。在高標準農田水利工程施工過程中，離不開高素質的水利專業(yè)人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術員還是具體施工操作者都必須具備較高的質量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質的施工隊伍，全力保證高標準農田水利工程建設質量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護和管理直接關乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結語。
總之，高標準農田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農業(yè)發(fā)展，才能收到工程預期效益。
高標準農田建設實施方案篇十四
建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農村建設指導員進駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據省、市、縣的部署，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，堅持原則、加強指導、突出重點、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產業(yè)、建設新環(huán)境、培育新農民、塑造新風貌等方面下功夫，扎實推進以勒鎮(zhèn)新農村建設工作，使農業(yè)農村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強領導，為新農村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導員辦公室，訂立和完善了指導員民情調研制度、跟蹤管理制度、學習匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導員參加村“兩委”會議，共同商計有關要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點指導，都安排了固定的食宿地點，對每個指導員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導員專項辦公經費。指導員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經常用自己的私車下村入寨，了解各村指導員工作情況，與指導員一起到農戶、下地塊調查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內，明確了工作目標，確立了一個3+2+x的指導員工作思路，在開展深入調研的基礎上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導工作奠定了基礎。
嚴格要求，努力提高工作水平。一是加強學習。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導員學習政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關“三農”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強使命感、責任感，努力提高駐村指導的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴格請銷假制度，確保指導員每月在村工作時間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調查研究，寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產力的調查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎設施建設的調查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網絡有文章、進展有簡報，使新農村建設家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標語，同時省市縣新聞媒體網站采用以勒鎮(zhèn)新農村信息稿件57篇。從而充分調動了群眾參與新農村建設的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產。以勒鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設，提高糧食產量，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產前線，到田間地塊實地指導農民進行科技生產，想方設法幫助農戶搞好春耕備耕，及時調運化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員與貧困群眾結對幫扶，為農民搞好春耕生產想辦法，出點子，指導員蔡德武同志憑借自己的農機專業(yè)為農戶修理微耕機，解決了農戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質樣板煙基地，又屬全縣第二產煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導煙農嚴格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點“定根水”，一步一個腳印，指導了煙農抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結束，贏得了市、縣領導的好評。今年預計烤煙能收購到330萬斤，農民收入能突破1650萬元。
夯實基礎，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程，抓好農村各項基礎設施建設，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時，協(xié)助抓好“農網”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋。籌資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設備，改善黨員群眾學習和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農戶新居的硬件基礎設施建設。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導換屆，加強基層組織建設。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部與新農村工作隊一道，認真搞好調查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認真搞好財務清理和帳務手續(xù)的轉交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務，建立和完善了村務公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進“云嶺先鋒工程”，改善黨員結構，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導數32名的119%，其中農村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點促面，示范點建設見成效。為抓好新農村示范點建設，鎮(zhèn)黨委把基礎較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點來打造，按照新農村建設的目標要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進行了改廁、改爐、改灶；硬化進村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達到16萬元。輸出務工人員91人，務工經濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出”三位一體為支撐的產業(yè)結構，經濟社會協(xié)調發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點，其經驗和做法，贏得了市、縣領導好評。
塑造形象，農民素質明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經濟發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機關和站所中，積極推進行業(yè)規(guī)范化服務，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒印３珜ф?zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構建體現社會主義新農村的道德風尚，始終把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農林專家及涉農部門專業(yè)技術人員進行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農民技術培訓，受訓人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農民專業(yè)技術水平。
高標準農田建設實施方案篇十五
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農田水利建設的投入力度，加快農田水利基礎設施建設，進一步提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全、改善農村生產生活條件、促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農田6.03萬畝，解決農村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農業(yè)生產發(fā)展的自然條件，為農業(yè)高產高效服務。
突出六大建設重點。本年度農田水利基本建設。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農村飲水安全工程建設任務。著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。
三是灌區(qū)及小農水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產權歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?；謴头篮閹烊?，增強水資源調控能力。完成12座小（一）型水庫工程主體加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小（二）型水庫項目初步設計及審查批復工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。
（一）加強組織領導。各地要把農田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農田水利基本建設工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制，把農田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。
（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實現信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調生態(tài)建設、退耕還林、支農資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應。
（三）強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質量與安全管理的規(guī)定，全面落實工程質量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農民投資投勞農田水利建設。
（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經驗，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農田建設實施方案篇十六
為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農田”的要求，根據省國土資源廳、省農業(yè)委員會《關于開展基本農田劃定工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。
合理調整，科學劃定，全面落實國家下達的基本農田保護任務；完善基本農田保護制度，健全基本農田保護長效機制；建立基本農田分級保護體系，明確各級政府、集體經濟組織和農戶的保護責任；建立基本農田保護數據庫，加強信息化建設、推行網絡化報備制度，實現基本農田永久保護。
1.落實基本農田地塊。
2.落實保護責任。
3.健全基本農田保護圖、表、冊。
4.設立統(tǒng)一標識。
5.建立基本農田數據庫。
6.推行“五級”成果報備制度。
基本農田劃定應遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調整；確保數量，提升質量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現狀變更調查成果為基礎，依據有關法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
（一）政策要求。
劃定后的基本農田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護面積指標，并根據規(guī)劃需要增劃一定數量的預留基本農田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級；基本農田集中連片程度應當有所提高；新劃為基本農田的土地利用現狀必須是耕地，劃定后的基本農田利用現狀必須是耕地和可調整地類。
（二）技術要求。
基本農田的調整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎，在2013年土地利用現狀變更調查成果底圖上進行。
基本農田數據庫包括土地利用現狀要素和基本農田專題要素，數據庫建設以2013年土地利用現狀變更調查數據庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數據庫為基礎，根據《基本農田數據庫標準》（td/t1019-2009）和《基本農田劃定技術規(guī)程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農田保護圖、表、冊的內容納入數據庫管理。
為確保基本農田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農田保護工作領導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，國土、農業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)國土分局，負責實施和協(xié)調工作。區(qū)國土分局、區(qū)農業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農田劃定工作的組織實施、檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農田劃定工作的實施。
第一階段：工作準備（2014年7月10日-7月20日）。
1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農委制定基本農田劃定工作方案，明確工作任務、步驟和完成時間。
2.動員培訓：區(qū)國土分局會同區(qū)農委組織召開全區(qū)基本農田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農田劃定工作。同時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農業(yè)部門業(yè)務負責人和技術骨干培訓學習。
3.基礎資料收集：收集基本農田劃定需要的基礎資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數據庫、文本及說明；涉及基本農田的規(guī)劃調整有關成果和審批資料；2013年土地利用現狀變更調查成果資料；已有基本農田保護圖件、表冊、數據庫、相關文字資料、簽訂到村或農戶的基本農田保護責任書；農用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。
第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）。
1.編制實施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據土地利用總體規(guī)劃，結合實地勘察，由國土部門會同農業(yè)部門編制基本農田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質量等級信息等）；涉及劃定的相關圖件；劃定前、后的基本農田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。
2.實施方案論證：實施方案經區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農業(yè)委員會審查，并組織有關專家，從組織、經濟、技術、公眾接受程序等方面，做好與相關方面的協(xié)調。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農業(yè)委員會備案。
第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）。
區(qū)國土部門會同農業(yè)部門依照經審批通過的基本農田劃定實施方案，落實基本農田保護責任，及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護標志，建立、更新數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料。
第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）。
1.區(qū)級自驗。
區(qū)國土分局會同農業(yè)部門，對本區(qū)的基本農田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。
2.省級預檢。
區(qū)級自檢合格后，首先將基本農田數據庫提交省級進行預檢。預檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據數據庫預檢報告。
3.市級驗收。
數據庫預檢通過后，我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農委將組織對我區(qū)基本農田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
4.省級抽查。
對于市級驗收確認的基本農田調查劃定成果，由省國土資源廳會同省農業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農田總面積15%的比例進行實地抽查。基本農田劃定成果經省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。
第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）。
基本農田劃定成果經省級抽查確認后，將基本農田保護信息逐級備案。
高標準農田建設實施方案篇十七
為確保環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進，根據縣政府安排部署，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
1.項目前期任務：拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋，完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳墓的遷移等拆遷掃障任務。
2.項目施工任務：土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
（1）會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動，各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
（2）社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳，制作項目區(qū)房屋拆遷、墳墓遷移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
（3）車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排。
（1）摸底核對房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等底子。
（2）簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責任狀、村委會與農戶關于房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等協(xié)議書。
（3）動員相關群眾按期（9月10日前）完成房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
（4）8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現場會。
3.項目施工工作安排。
（1）10月16日召開開工動員大會。
（2）施工期間，各村全力做好工程質量監(jiān)督和項目協(xié)調工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領導小組，組長；副組長：成員：領導小組負責全鄉(xiāng)項目協(xié)調工作，下設五個工作班子：一是拆遷掃障工作班子，由牽頭，全體鄉(xiāng)村干部參加；二是矛盾化解工作班子，由牽頭，全體包村干部、各村村干部參加；三是工程質量監(jiān)督工作班子，由牽頭，水利站工作人員和各村選派的工程質量監(jiān)督員參加；四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子，由陳林牽頭，財政所、經管站工作人員參加；五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子，由鄒云軍牽頭，派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關單位、人員職責：
（1）村級：各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調工作第一責任人，全體村組干部參加，抓好拆遷掃障協(xié)調工作和施工中的矛盾化解工作；各村要選派一名責任心強，即懂農田水利工程業(yè)務，又德高望重、群眾信得過的.人員負責工程質量監(jiān)督。
（2）林管站：對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理，重點配合相關村完成四條主溝渠（云畢渠；甘家3組至保賦渠；和平高橋至出草坡機埠渠；合興六合口至甲堤口機埠渠）的林木砍伐任務。
（3）水利站：及時對農田水利建設提供建議，協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領導小組抓好協(xié)調和工程質量監(jiān)督工作，重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
（4）派出所：維持好項目區(qū)的社會秩序，嚴厲打擊在項目建設過程中，強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
（5）司法所：協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關協(xié)議，及時調處化解矛盾糾紛。
（6）財政所：協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
（7）機關干部：協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作，為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責任制：我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下，實行聯(lián)片包村責任制，全鄉(xiāng)15個村分為三個片：第一片，負責；第二片，負責；負責。所有包村干部全程參與，配合村級抓好項目協(xié)調工作。
為充分調動各村、相關單位和干部工作積極性，確保項目順利推進，鄉(xiāng)政府將對各村、相關單位和個人工作情況嚴格考核，根據考核情況給予工作協(xié)調費補助。
1.對村級考核：原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調費，各村完成協(xié)調工作情況與協(xié)調費掛鉤，實行百分制考核，每扣1分在10000元工作協(xié)調費中扣500元，扣完為止。對于因工作不力，拆遷掃障不徹底，導致項目無法正常施工的，該項目資金調整到其他村組，造成的一切后果村級自行承擔。同時，將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質量監(jiān)督員考核：村級選派的工程質量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核，按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關干部考核：所有機關干部除做好自身分管工作、業(yè)務工作外，必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調工作，鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調費補助，對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核，村級協(xié)調工作每扣1分在1000元工作協(xié)調費中扣100元，扣完為止。
4.對相關站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自職責落實好相關工作，落實情況與工作協(xié)調費補助掛鉤。