殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案（精選20篇）

    方案的執(zhí)行過程中，需要不斷進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。制定方案之前，我們需要調(diào)研和分析問題的原因和現(xiàn)狀。請大家仔細(xì)閱讀以下范文，從中獲取靈感和啟發(fā)。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
    圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會(huì)保障到村到戶)的要求，對全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶、精準(zhǔn)施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
    從20xx年起，分兩個(gè)階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計(jì)劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進(jìn)行扶持，在項(xiàng)目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項(xiàng)目條件的，優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，逐個(gè)解決，以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。
    各縣(市)殘聯(lián)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通，及時(shí)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實(shí)情，分類建檔立卡，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上，多種措施，齊頭并進(jìn)，加大對殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。
    一是建立一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度。
    二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺(tái)的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個(gè)以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
    三是實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點(diǎn)解決行路難問題。
    四是實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決住房困難的問題。
    五是教育幫扶。根據(jù)州財(cái)政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作?！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項(xiàng)目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項(xiàng)目，解決智力扶貧問題。
    六是開展殘疾人技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。
    七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、福康工程、殘疾人輔助器具的驗(yàn)配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)自信。
    八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。
    九是出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保障辦法，建立健全殘疾人社會(huì)保障體系，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。
    (二)落實(shí)部門責(zé)任。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動(dòng)溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實(shí)對貧困殘疾人的扶持政策、項(xiàng)目和措施，研究提高識(shí)別扶貧對象的準(zhǔn)確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，通過各種項(xiàng)目提供重點(diǎn)幫扶。
    (三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強(qiáng)對建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進(jìn)度季報(bào)制度，年終要上報(bào)開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
    __村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成，島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)政府36km，全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，48戶、總?cè)丝?64人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
    特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場資源豐富，宜林山場達(dá)186畝，人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，組織化程度低。
    (二)指導(dǎo)思想。
    以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
    二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見項(xiàng)目建議書)。
    (一)村級道路建設(shè)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證?？偼顿Y75.3萬元，其中：請求財(cái)政項(xiàng)目3.萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
    以上項(xiàng)目總投資126.21萬元，請求財(cái)政扶貧資金支持57.8萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
    三、具體目標(biāo)。
    1、完成村級道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。
    2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
    3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;。
    4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);。
    5、貧困戶居住危房基本得到改善;。
    6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);。
    7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;。
    8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
    綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。
    四、保障機(jī)制。
    1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。
    成立__村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書記、村委會(huì)主任任組長，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。
    2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督。
    推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開發(fā)的責(zé)任心，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目在我市的順利實(shí)施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù)，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標(biāo)任務(wù)要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)；為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)；為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺(tái)。
    20xx年市政府安排571萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財(cái)政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助，聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提升假肢的品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺(tái)補(bǔ)助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、民政、財(cái)政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，組織相關(guān)部門、專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
    各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處，確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù)，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標(biāo)責(zé)任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得重復(fù)享受項(xiàng)目救助，要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財(cái)政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，組織管理好、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行，為殘疾人謀福祉。
    4、做好項(xiàng)目的月報(bào)、年報(bào)與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應(yīng)于每月5日前上報(bào)本縣（區(qū)）民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的總結(jié)上報(bào)工作。
    5、積極做好宣傳動(dòng)員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動(dòng)員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動(dòng)員社會(huì)各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、錄入與上報(bào)工作。在網(wǎng)上錄入同時(shí)做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報(bào)工作。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
    為進(jìn)一步促進(jìn)我社區(qū)扶殘助殘事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際特制定本方案。
    以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果為目標(biāo)，以滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善托養(yǎng)服務(wù)功能，健全完善以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里互相幫助殘疾人的體系，推動(dòng)社區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
    以人為本解決急需，著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人狀況；注重幫助特困殘疾人家庭。
    通過實(shí)施方案，利用項(xiàng)目資金為智力、精神和重度殘疾提供資助和志愿者服務(wù)，對享受低保待遇的家庭給予補(bǔ)貼。
    1、依法建立，手續(xù)完備；
    2、服務(wù)對象持《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)；
    3、屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人家庭；
    4、家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人處于就業(yè)年齡且無業(yè)，長期需要人照顧。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
    二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
    三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
    五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對項(xiàng)目建設(shè)的意見或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
    六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容。
    建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
    七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
    八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。
    1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
    2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。
    3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
    九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
    十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目在我市的順利實(shí)施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù)，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標(biāo)任務(wù)要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)；為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)；為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺(tái)。
    20xx年市政府安排571萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財(cái)政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助，聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提升假肢的.品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺(tái)補(bǔ)助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、民政、財(cái)政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，組織相關(guān)部門、專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
    各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處，確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù)，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標(biāo)責(zé)任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得重復(fù)享受項(xiàng)目救助，要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財(cái)政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，組織管理好、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行，為殘疾人謀福祉。
    4、做好項(xiàng)目的月報(bào)、年報(bào)與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應(yīng)于每月5日前上報(bào)本縣（區(qū)）民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的總結(jié)上報(bào)工作。
    5、積極做好宣傳動(dòng)員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動(dòng)員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動(dòng)員社會(huì)各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：xxx)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、錄入與上報(bào)工作。在網(wǎng)上錄入同時(shí)做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報(bào)工作。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
    為深入推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平，根據(jù)省政府殘工委秘書處《關(guān)于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報(bào)、社區(qū)創(chuàng)建、社會(huì)支持”的原則，通過加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員安全、舒適、便利地參與社會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)文明程度提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)省殘工委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個(gè)。
    無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)：完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)社區(qū)道路、綠化地、活動(dòng)場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
    主要工作內(nèi)容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進(jìn)社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)公共建筑、廣場、綠地?zé)o障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)專門服務(wù)建筑無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)居住區(qū)、居住建筑無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)和改造；加快信息交流無障礙建設(shè)；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價(jià)（具體見附表）。
    （一）申報(bào)階段：每年2-3月份
    各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個(gè)。
    （二）實(shí)施階段：每年4-8月份
    2.加強(qiáng)無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策宣傳，增強(qiáng)無障礙環(huán)境法治意識(shí)；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)知識(shí)和意義。
    （三）考核評估階段：每年9月份
    1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作，整理相關(guān)資料，建立完善臺(tái)賬，迎接省、市殘疾人工作委員會(huì)考核評估組的考核評估。
    2.根據(jù)評估組考核要求進(jìn)行完善。
    3.加強(qiáng)已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復(fù)核評估。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)。各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責(zé)任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)納入本單位的重要議事日程和工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，采取積極措施，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
    （二）切實(shí)加大投入。無障礙社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，市殘聯(lián)、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市政府投資項(xiàng)目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)等資金和項(xiàng)目，集中力量整片推進(jìn)無障礙化工作建設(shè)，確保建一個(gè)、成一個(gè)，造福一片。
    （三）營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強(qiáng)殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
    為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、明確工作任務(wù)。
    扶貧工程實(shí)施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實(shí)提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);二級以上殘疾人幫助落實(shí)政府代繳的100元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幫助家(營銷方案策劃書)庭成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障，同時(shí)進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財(cái)政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項(xiàng)目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實(shí)施的中心項(xiàng)目或本村實(shí)施的扶持項(xiàng)目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項(xiàng)目扶持，到20xx年，實(shí)現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。
    二、確定幫扶對象。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動(dòng)能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動(dòng)，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    三、履行工作職責(zé)。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。同時(shí)建立幫扶對象個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。促使幫扶措施落實(shí)到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會(huì)議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體扶貧方案，切實(shí)推動(dòng)工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    四、具體辦法和措施。
    1、實(shí)行“一對一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。
    2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項(xiàng)目實(shí)施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實(shí)地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項(xiàng)目生產(chǎn)，獲取固定收入，實(shí)現(xiàn)脫貧案。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。
    6、鼓勵(lì)號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
    為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)扶貧開發(fā)和殘疾人事業(yè)的安排部署，認(rèn)真貫徹市委一屆七次全會(huì)精神，根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案的通知》的通知》(畢殘聯(lián)通〔20xx〕18號)文件精神，扎實(shí)抓好我縣殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作，切實(shí)改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、重要意義。
    殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，各級各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人工作，大力推動(dòng)了我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發(fā)展?fàn)顩r得以明顯改善。但是，由于受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困群體，也是推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加大殘疾人扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)殘疾人與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧納雍的重要內(nèi)容。為此，各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)抓好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，著力把殘疾人扶貧開發(fā)工作抓好抓實(shí)、抓出成效。
    二、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門履職、社會(huì)參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的原則，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合、兜底保障與促進(jìn)增收相結(jié)合、政府扶持和社會(huì)幫扶與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng);以扶貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)行動(dòng)”為切入點(diǎn);以“六個(gè)到村到戶”為抓手;以提高殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn);以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，采取更加有力、更具實(shí)效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進(jìn)貧困殘疾人盡快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)同步小康。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。到20xx年，列為精準(zhǔn)扶貧對象的農(nóng)村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨?，確保喪失勞動(dòng)能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老得到穩(wěn)定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復(fù)等服務(wù)，參與社會(huì)和自身發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，生活水平總體達(dá)到小康。
    三、工作重點(diǎn)。
    (一)著力實(shí)施素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)貧困殘疾人自我發(fā)展功能。注重抓好殘疾兒童學(xué)前教育，扶持和鼓勵(lì)有條件的特殊教育學(xué)校開辦學(xué)前教育班，扶持和鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦殘疾兒童學(xué)前機(jī)構(gòu)，多渠道滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務(wù)教育，建立以普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，著力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達(dá)到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，同時(shí)大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;注重抓好殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，依托有關(guān)院?；蛳嚓P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”、“圓夢行動(dòng)”等載體，整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，針對殘疾人需求與特點(diǎn)，積極開展各種就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在3年內(nèi)對建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)分批培訓(xùn)，力爭每個(gè)殘疾人扶貧對象掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，促使貧困殘疾人自我發(fā)展功能得到切實(shí)增強(qiáng)。
    (二)著力實(shí)施康復(fù)救助工程，提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。全面落實(shí)國家和省出臺(tái)的殘疾人康復(fù)保障政策，縣財(cái)政部門每年應(yīng)按上年度所轄常住人口人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)。各級殘聯(lián)組織要注重實(shí)施好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困自閉癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困智力殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術(shù)、貧困精神病患者醫(yī)療救助等康復(fù)項(xiàng)目，同時(shí)廣泛開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，努力拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，切實(shí)提高殘疾人生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，確?！翱祻?fù)一人、造福一家、溫暖一片”。
    (三)著力實(shí)施保扶并舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進(jìn)程。做到應(yīng)保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，及時(shí)從醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方面給予困難殘疾人社會(huì)救助，并幫助貧困殘疾人解決參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，努力提高殘疾人參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體水平。同時(shí)，逐步建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)助、殘疾兒童康復(fù)救助等專項(xiàng)保障制度，真正使無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應(yīng)扶盡扶，按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村殘疾人及其家庭整戶納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，確保不漏掉任何一個(gè)符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動(dòng)更多殘疾人增收致富。同時(shí)，根據(jù)貧困殘疾人及其家庭實(shí)際，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一戶一法”的要求，切實(shí)幫助貧困殘疾人及其家庭找準(zhǔn)發(fā)展路子、制定增收措施。各級各有關(guān)部門在安排扶貧項(xiàng)目資金和農(nóng)村危房改造資金時(shí)應(yīng)重點(diǎn)傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產(chǎn)生活設(shè)施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、切實(shí)增加收入、盡早擺脫貧困。
    (四)著力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入。深入開展殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、積極創(chuàng)業(yè)，特別要鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持城鎮(zhèn)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營、加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，并充分利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，切實(shí)為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)施等服務(wù)，努力幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。深入開展殘疾人巧手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，積極幫助盲人開辦盲人按摩機(jī)構(gòu)，解決更多盲人就業(yè);大力支持殘疾人發(fā)展具有民族特色、有競爭優(yōu)勢的地方產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業(yè)行動(dòng)，大力扶持各類福利企業(yè)和集中安置殘疾人企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，吸納更多殘疾人就業(yè)。深入開展殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，全縣每年扶持創(chuàng)建2個(gè)以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)分散按比例安置殘疾人就業(yè)，各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、各類企業(yè)和民辦非企業(yè)等用人單位應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩(wěn)定增加收入創(chuàng)造良好條件。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。為使殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作有組織、有保障，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長：鄭成芳縣委副書記、縣人民政府縣長。
    副組長：張慧縣人大副主任。
    郭太軍縣人民政府副縣長。
    龍穎縣人民政府副縣長。
    宋幫達(dá)縣政協(xié)副主席、衛(wèi)計(jì)局局長。
    成員：胡云超縣政府辦副主任。
    劉樓縣殘聯(lián)理事長。
    朱江縣扶貧辦主任。
    王光良縣教育局局長。
    蒙文燕縣財(cái)政局局長。
    潘登縣民政局局長。
    張升科縣人力資源和社會(huì)保障局局長。
    尚金海共青團(tuán)納雍縣委副書記。
    楊曉君縣婦聯(lián)主席。
    林煉深縣衛(wèi)計(jì)局副局長。
    尚金濤縣殘聯(lián)副理事長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣殘聯(lián)，尚金濤同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作，各成員單位按照職責(zé)要求，制定細(xì)化工作方案，確保殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
    (二)建好精準(zhǔn)幫扶對象數(shù)據(jù)庫。扶貧辦和殘聯(lián)要按照精準(zhǔn)扶貧的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人全部作為扶貧對象進(jìn)行扶持。同時(shí)，將所有符合扶貧條件的農(nóng)村貧困殘疾人基本情況和數(shù)據(jù)錄入電腦，建好殘疾人精準(zhǔn)幫扶對象數(shù)據(jù)庫，推行農(nóng)村貧困殘疾人幫扶工作精細(xì)化管理，加快殘疾人扶貧開發(fā)進(jìn)程。
    (三)強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)系結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系扶貧、縣直單位定點(diǎn)幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶的優(yōu)勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動(dòng)，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭采取干部駐村“一幫一、結(jié)對子”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，做到干部到戶、責(zé)任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)增收項(xiàng)目，促使貧困殘疾人盡快脫貧。
    (四)加大扶持扶助力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將各級各類扶貧項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息等資源并聚焦貧困殘疾人家庭。縣財(cái)政局每年按上一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金征收總額的30%預(yù)算資金用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，資助貧困殘疾在校大學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)、資助考取高等院校和職業(yè)院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團(tuán)縣委應(yīng)切實(shí)發(fā)揮青年志愿者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動(dòng)”，切實(shí)為殘疾人多辦好事、實(shí)事;婦聯(lián)在推動(dòng)?jì)D女小額貸款和“巧手錦繡”計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項(xiàng)目扶持，參與繡娘培訓(xùn);金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融機(jī)制，改善金融服務(wù)，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實(shí)施農(nóng)村危房改造時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)將符合農(nóng)村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造范圍，幫助其改善居住條件，實(shí)現(xiàn)住有所居;人力資源和社會(huì)保障局在實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)周等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極為符合條件的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。各有關(guān)部門和社會(huì)各界務(wù)必增強(qiáng)扶殘助殘意識(shí)，積極參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等方式，著力改善貧困殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境，千方百計(jì)提高殘疾人收入。
    (五)注重抓好宣傳引導(dǎo)工作。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，大力弘揚(yáng)人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息的勵(lì)志精神，大力宣傳各級各部門和社會(huì)各界扶殘助殘的先進(jìn)典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)殘疾人做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會(huì)，與全縣人民一道攻堅(jiān)克難，同步奔向小康社會(huì)。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。
    2.各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    4.實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
    5.實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
    6.實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。
    8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會(huì)救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會(huì)保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動(dòng)和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。
    (八)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計(jì)劃。
    之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。
    4.“陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會(huì)資金。通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。
    (二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。
    “”期間，各級政府將農(nóng)村殘疾人扶貧納入各地扶貧開發(fā)總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，并通過開展農(nóng)村殘疾人專項(xiàng)扶貧，農(nóng)村貧困殘疾人口大幅減少，收入水平不斷提高，生活狀況顯著改善。
    “”期間，國家全面實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還有108萬以上農(nóng)村貧困殘疾人，農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新“”期間我區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》，制定本方案。
    ——扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，改善生活狀況，增強(qiáng)發(fā)展能力。
    ——實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
    ——繼續(xù)實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項(xiàng)目和廣西農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入全區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施范圍，幫助改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。
    (一)貫徹落實(shí)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[20xx]7號)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》(桂政辦發(fā)[20xx]51號)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各級黨委政府將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。
    (二)實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人專項(xiàng)扶貧，確定目標(biāo)，明確階段性任務(wù)，落實(shí)措施。
    (三)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。各級政府實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)保障和救助政策將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是要及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，逐步提高保障水平。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與殘疾人扶貧開發(fā)政策的有效銜接。按照國家殘疾人殘疾分類分級標(biāo)準(zhǔn)和貧困程度合理區(qū)分對象，分類施策。將符合條件的貧困殘疾人納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?，將有勞?dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (五)落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助符合補(bǔ)貼條件的貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置等相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)直接性補(bǔ)貼以及家電下鄉(xiāng)等生活消費(fèi)方面的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)、幫助貧困殘疾人家庭參與設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
    (六)組織實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西“黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)”，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織幫扶8萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
    (七)繼續(xù)實(shí)施中央康復(fù)扶貧貼息貸款項(xiàng)目，用好管好中央康復(fù)扶貧貼息資金。項(xiàng)目貸款重點(diǎn)用于扶持能夠明顯幫助貧困殘疾人增收的中小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和殘疾人扶貧基地等規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重提高扶持帶動(dòng)貧困殘疾人的數(shù)量和效果。小額到戶貸款重點(diǎn)用于扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等適合貧困殘疾人家庭快速增收的經(jīng)營項(xiàng)目和微利項(xiàng)目。探索貧困殘疾人承貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，研究解決貧困殘疾人貸款擔(dān)保難問題。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對貧困殘疾人信貸難的實(shí)際，在依法合規(guī)的前提下，不斷完善康復(fù)扶貧貼息貸款管理體制，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度，探索研發(fā)適合貧困殘疾人的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對殘疾人扶貧基地的信貸支持，切實(shí)提高對貧困殘疾人的金融服務(wù)水平。
    (八)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過中央安排專項(xiàng)資金扶持和我區(qū)各級政府加大項(xiàng)目資金投入，對農(nóng)村貧困殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各地依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。根據(jù)勞動(dòng)力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果。
    (九)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、公司加農(nóng)戶等成熟扶貧方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入;探索和推廣“貧困村互助社”等具有發(fā)展前景的農(nóng)村殘疾人扶貧模式。
    (十)組織實(shí)施“陽光助殘扶貧基地”項(xiàng)目。通過中央安排資金扶持和我區(qū)各級政府加大項(xiàng)目資金投入，組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地”項(xiàng)目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，發(fā)揮其引導(dǎo)、培訓(xùn)、示范、帶動(dòng)作用，輻射、帶動(dòng)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (十一)實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”和廣西農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)等項(xiàng)目。通過中央專項(xiàng)資金支持和我區(qū)各級政府加大資金投入，繼續(xù)組織實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人改造“陽光安居工程”項(xiàng)目，有條件的地方可適當(dāng)提高對特困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。在國家和當(dāng)?shù)卣Ｕ闲园簿庸こ?、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，特別是在廣西實(shí)施農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)中，切實(shí)將農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房改造納入農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施范圍，并確保優(yōu)先安排。
    (十二)組織實(shí)施商務(wù)部、中國殘聯(lián)“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店，安置農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)。
    (十三)組織實(shí)施新聞出版總署、中國殘聯(lián)“農(nóng)家書屋殘疾人就業(yè)項(xiàng)目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在“農(nóng)家書屋”就業(yè)。
    (十四)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (十五)加強(qiáng)完善殘疾人扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施向農(nóng)村延伸，發(fā)揮縣鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)社作用，為農(nóng)村貧困殘疾人提供全方位服務(wù)。開展摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)以及生活情況;加強(qiáng)與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為貧困殘疾人參加勞動(dòng)提供支持和服務(wù);依托農(nóng)機(jī)部門和大中專院校，組織殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);配合財(cái)政、銀行等部門，落實(shí)殘疾人扶貧資金和貸款;加強(qiáng)與貧困殘疾人家庭聯(lián)系，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難。
    (一)中央經(jīng)費(fèi)。
    爭取中央財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。
    (二)地方經(jīng)費(fèi)。
    自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))各級政府每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。
    各級殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    (四)社會(huì)資金。
    通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)各地根據(jù)本實(shí)施方案制定具體計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。
    (二)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)各地殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。
    (三)自治區(qū)將組織進(jìn)行年度檢查和評估，并接受國家有關(guān)部門進(jìn)行中期和終期檢查。
    (四)各地按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)對康復(fù)扶貧貼息貸款、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫的管理。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
    和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
    設(shè)計(jì)：李。
    東
    審核：陳正強(qiáng)批準(zhǔn)：李華維。
    北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院。
    2016年9月。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
    -------。
    和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
    用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)。
    脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又。
    有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
    根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)。
    業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源。
    3000元以上。
    其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
    三、
    補(bǔ)貼政策：國家發(fā)展改革委對光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下圖），對自發(fā)自。
    用余電上網(wǎng)給予每度電0.42元（含稅）的度電補(bǔ)貼。
    貸款政策：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人。
    需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家。
    相關(guān)規(guī)定；且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)。
    法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)。
    度等確定，最長可達(dá)15年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達(dá)2年。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    1.電站收益期至少25年，25年持續(xù)受益，扶貧不返貧；
    發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；
    3.有效解決當(dāng)?shù)亍翱諝ご濉眴栴}，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；
    4.點(diǎn)對點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)；5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)豨dp,政績工程，利國利民。
    財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金。
    地方專項(xiàng)扶貧資金。
    專項(xiàng)扶貧貸款。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    投融資主體或商業(yè)化企業(yè)。
    六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)。
    對于全市（縣）統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于。
    3kw,每次不小于。
    100戶貧困戶：
    項(xiàng)目造價(jià)10元/瓦8元/瓦。
    操作方式。
    ppp模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）。
    資金來源：銀行50%（由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè)50%。
    每戶5kw每年發(fā)電收益至少。
    6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的貧。
    入（按所轄貧困戶數(shù)量計(jì)算）。
    銀行貸款部分的投資份額（600萬），可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)。
    整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    1200萬，政府出資600萬，企業(yè)出資600萬。收益分析。
    項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對項(xiàng)目關(guān)。
    12%）。
    聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付。
    2400元扶貧款（政府資金年化收益率。
    政府出資部分的份額（600萬），如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。
    八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢。
    優(yōu)勢一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進(jìn)的電池制作工。
    藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供。
    優(yōu)勢二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運(yùn)營總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)。
    政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目。
    收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；
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    附：
    關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見。
    發(fā)改能源[2016]621號。
    各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
    為切實(shí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
    一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義。
    光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。
    二、工作目標(biāo)和原則。
    （一）工作目標(biāo)。
    在2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471。
    個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    （二）基本原則。
    精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
    因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
    政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
    公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開透明和公平公正。
    技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
    三、重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對象。
    各級地方扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
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    （二）因地制宜確定光伏扶貧模式。
    根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。
    （三）統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
    本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
    （四）建立長期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營管理體系。
    地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡稱“運(yùn)維企。
    業(yè)”）。鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)選。
    擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技。
    術(shù)服務(wù)。對村級光伏電站（含戶用），可由縣級政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營管理或技。
    術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過招標(biāo)或其他競爭性比選方式公開選擇?？h級政府可委托。
    運(yùn)維企業(yè)對全縣范圍內(nèi)村級光伏電站（含戶用）的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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    （含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。
    （五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。
    電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計(jì)劃。對集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
    （六）建立扶貧收益分配管理制度。
    各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對。
    象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設(shè)的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
    （七）加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理。
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    建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國家檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測和調(diào)度?？h級政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測管理。
    與扶貧對象精準(zhǔn)對接，運(yùn)營管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國家能源局。國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對各?。▍^(qū)）上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    四、配套政策措施。
    國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施。
    方案進(jìn)行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    （二）加強(qiáng)金融政策支持力度。
    保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。
    （四）鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
    鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)模化光伏電站建設(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
    五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
    建立?。▍^(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過程中的重大政策和問題。
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    （二）明確各部門職責(zé)分工。
    國家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
    請各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽光工程抓緊抓實(shí)抓好。請省級能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目儲(chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。
    國家發(fā)展改革委。
    國務(wù)院扶貧辦。
    國家能源局。
    國家開發(fā)銀行。
    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
    2016年3月23日。
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    (試行)。
    第一章總則。
    第一條為支持國家實(shí)施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。
    第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。
    第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、專款專用、風(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營”的原則。
    第二章貸款對象、用途和條件。
    第四條貸款對象。
    (一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類公司)。
    (二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。
    (三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類公司)。
    (四)各地原融資平臺(tái)公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化。
    運(yùn)營，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理，并明確公告。
    今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。
    (五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第五條貸款用途。
    貸款用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營運(yùn)資金需求等。
    第六條借款人條件。
    (一)符合《公司法》的有關(guān)要求。
    (二)具有國家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。
    (四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符。
    合國家相關(guān)規(guī)定。
    (五)財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近。
    月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。
    (六)信用狀況良好，信用等級在a級(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。
    70%以內(nèi)、實(shí)收資本在1億元以上(含)、信用等。
    級在aa一級以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。
    (八)采用政府購買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)。
    應(yīng)與借款人簽訂購買服務(wù)協(xié)議(或合同)，明確將購買服務(wù)資金納入同級政府財(cái)政。
    預(yù)算，購買服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
    (九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。
    (十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    (一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會(huì)同國。
    (二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。
    (三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。
    (五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。
    (六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。
    (七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等。
    相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。
    (八)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評審批手續(xù)。
    (九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見，以。
    及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。
    (十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技術(shù)服。
    務(wù)的證明文件。
    (十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財(cái)政部門同意貼。
    息的文件。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第三章貸款期限、利率、額度和方式。
    第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長不超過15年。
    第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?，一般為?BR>    1年，最長。
    不超過2年。
    第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮0—10%，具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
    第十一條貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。
    第十二條貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。
    80%；對采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過70%。
    對采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過。
    65%。
    對采取保證擔(dān)保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
    第四章貸款流程。
    3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街。
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    掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時(shí)受理貸款申請。
    第十四條調(diào)查評估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評估，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面：
    (一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，是否與貧困人。
    口精準(zhǔn)對應(yīng)。
    (二)項(xiàng)目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項(xiàng)目總投資額和各項(xiàng)構(gòu)成是否合理。
    (四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)過國家檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，是否。
    達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。
    (五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。
    (六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。
    (七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級財(cái)政補(bǔ)貼收入等。
    (八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。
    第十五條審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審查審議工作，審查。
    部門應(yīng)分別對光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款。
    人主體資格等方面提出審查意見，報(bào)貸款審查委員會(huì)審議，通過后送有權(quán)簽批人。
    審批。
    第十六條審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第五章管理要點(diǎn)。
    第十七條貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條資金管理。開戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。
    (或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保資金?？顚Ｓ?、封閉管理。
    目收益等；也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設(shè)資。
    金管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過。
    也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。
    第二十條貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對地方政府明確將購買服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的，要督促地方政府及時(shí)將本年度購買服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。
    第二十一條監(jiān)測分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條信貸事項(xiàng)變更。對項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項(xiàng)的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。
    第二十三條貸款后評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評價(jià)，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。
    第二十四條檔案管理。各級行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。
    第六章附則。
    第二十五條本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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    第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
    第二十七條農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
    地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
    根據(jù)縣扶貧辦要求，20__年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。
    我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
    項(xiàng)目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。
    此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）。
    （一）20__年3月——4月，開展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。
    （二）20__年5月，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。
    （三）20__年6月，開展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作。
    （四）20__年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶標(biāo)志牌。
    （五）20__年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗(yàn)收。
    四、項(xiàng)目效益分析。
    （一）社會(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶5戶，到20__年末養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場建成,基本滿足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。
    （二）生態(tài)效益。
    草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
    成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
    組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）。
    常務(wù)副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）。
    副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）。
    易斌（瓢井財(cái)政分局局長）。
    成員：羅莉（黨政辦主任）。
    梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）。
    孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）。
    宋順康（水利站負(fù)責(zé)人）。
    付玉（社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人）。
    胡貴霞（紀(jì)委工作人員）。
    張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)）。
    龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作）。
    陳永（平塘村黨支部書記）。
    領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶實(shí)施方案}.
    六、主要措施。
    (一)明確職責(zé)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。
    成員單位職責(zé)為：
    資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。
    (2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購監(jiān)督及項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。
    (3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
    (4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。
    (5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。
    (二)資金和物資管理。
    1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。(1)公示：對項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。
    2、物資采購管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢價(jià)方式采購。(2)實(shí)施單位對采購的物資實(shí)行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
    二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
    三、建設(shè)單位：__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
    五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對項(xiàng)目建設(shè)的意見或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
    六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容。
    建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
    七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
    八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。
    1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
    2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。
    3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
    九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
    十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
    “十一五”期間，各級政府將農(nóng)村殘疾人扶貧納入各地扶貧開發(fā)總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，并通過開展農(nóng)村殘疾人專項(xiàng)扶貧，農(nóng)村貧困殘疾人口大幅減少，收入水平不斷提高，生活狀況顯著改善。
    “十二五”期間，國家全面實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-)》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-20)》，進(jìn)一步加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還有108萬以上農(nóng)村貧困殘疾人，農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新“十二五”期間我區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，制定本方案。
    二、任務(wù)目標(biāo)。
    ——扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，改善生活狀況，增強(qiáng)發(fā)展能力。
    ——實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
    ——繼續(xù)實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項(xiàng)目和廣西農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入全區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施范圍，幫助改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。
    三、主要措施。
    (一)貫徹落實(shí)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[]7號)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》(桂政辦發(fā)[2012]51號)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各級黨委政府將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。
    (三)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。各級政府實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)保障和救助政策將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是要及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，逐步提高保障水平。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與殘疾人扶貧開發(fā)政策的有效銜接。按照國家殘疾人殘疾分類分級標(biāo)準(zhǔn)和貧困程度合理區(qū)分對象，分類施策。將符合條件的貧困殘疾人納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?，將有勞?dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (五)落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助符合補(bǔ)貼條件的貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置等相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`各項(xiàng)直接性補(bǔ)貼以及家電下鄉(xiāng)等生活消費(fèi)方面的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)、幫助貧困殘疾人家庭參與設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
    (六)組織實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西“黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)”，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織幫扶8萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
    (七)繼續(xù)實(shí)施中央康復(fù)扶貧貼息貸款項(xiàng)目，用好管好中央康復(fù)扶貧貼息資金。項(xiàng)目貸款重點(diǎn)用于扶持能夠明顯幫助貧困殘疾人增收的中小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和殘疾人扶貧基地等規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重提高扶持帶動(dòng)貧困殘疾人的數(shù)量和效果。小額到戶貸款重點(diǎn)用于扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等適合貧困殘疾人家庭快速增收的經(jīng)營項(xiàng)目和微利項(xiàng)目。探索貧困殘疾人承貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，研究解決貧困殘疾人貸款擔(dān)保難問題。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對貧困殘疾人信貸難的實(shí)際，在依法合規(guī)的前提下，不斷完善康復(fù)扶貧貼息貸款管理體制，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度，探索研發(fā)適合貧困殘疾人的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對殘疾人扶貧基地的信貸支持，切實(shí)提高對貧困殘疾人的金融服務(wù)水平。
    (八)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過中央安排專項(xiàng)資金扶持和我區(qū)各級政府加大項(xiàng)目資金投入，對農(nóng)村貧困殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各地依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。根據(jù)勞動(dòng)力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果。
    (九)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、公司加農(nóng)戶等成熟扶貧方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入;探索和推廣“貧困村互助社”等具有發(fā)展前景的農(nóng)村殘疾人扶貧模式。
    (十)組織實(shí)施“陽光助殘扶貧基地”項(xiàng)目。通過中央安排資金扶持和我區(qū)各級政府加大項(xiàng)目資金投入，組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地”項(xiàng)目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，發(fā)揮其引導(dǎo)、培訓(xùn)、示范、帶動(dòng)作用，輻射、帶動(dòng)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (十一)實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”和廣西農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)等項(xiàng)目。通過中央專項(xiàng)資金支持和我區(qū)各級政府加大資金投入，繼續(xù)組織實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人改造“陽光安居工程”項(xiàng)目，有條件的地方可適當(dāng)提高對特困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。在國家和當(dāng)?shù)卣Ｕ闲园簿庸こ獭⑿罗r(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，特別是在廣西實(shí)施農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)中，切實(shí)將農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房改造納入農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施范圍，并確保優(yōu)先安排。
    (十二)組織實(shí)施商務(wù)部、中國殘聯(lián)“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店，安置農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)。
    (十三)組織實(shí)施新聞出版總署、中國殘聯(lián)“農(nóng)家書屋殘疾人就業(yè)項(xiàng)目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在“農(nóng)家書屋”就業(yè)。
    (十四)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (十五)加強(qiáng)完善殘疾人扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施向農(nóng)村延伸，發(fā)揮縣鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)社作用，為農(nóng)村貧困殘疾人提供全方位服務(wù)。開展摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)以及生活情況;加強(qiáng)與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為貧困殘疾人參加勞動(dòng)提供支持和服務(wù);依托農(nóng)機(jī)部門和大中專院校，組織殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);配合財(cái)政、銀行等部門，落實(shí)殘疾人扶貧資金和貸款;加強(qiáng)與貧困殘疾人家庭聯(lián)系，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難。
    四、經(jīng)費(fèi)。
    (一)中央經(jīng)費(fèi)。
    爭取中央財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。
    (二)地方經(jīng)費(fèi)。
    自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))各級政府每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。
    各級殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    (四)社會(huì)資金。
    通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    五、督導(dǎo)檢查與統(tǒng)計(jì)。
    (一)各地根據(jù)本實(shí)施方案制定具體計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。
    (二)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)各地殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。
    (三)自治區(qū)將組織進(jìn)行年度檢查和評估，并接受國家有關(guān)部門進(jìn)行中期和終期檢查。
    (四)各地按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)對康復(fù)扶貧貼息貸款、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫的管理。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
    結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:。
    一、指導(dǎo)思想。
    團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的.良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
    幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    三、工作措施。
    (一)扶貧幫困機(jī)制。
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
    實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
    物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強(qiáng)其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。
    對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
    通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度。
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
    3、工作例會(huì)制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。
    4、長效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。
    (三)扶貧工作措施。
    村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
    幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。
    一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。
    二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
    四、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想，高度重視。
    扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
    (二)明確責(zé)任，落實(shí)措施。
    擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢群體。
    (三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效。
    從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
    （一）殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配__例。
    （二）殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名），全縣實(shí)有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人給予補(bǔ)貼。
    （三）助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目。扶持建設(shè)x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)。
    （一）實(shí)施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。
    為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)，每例x.x萬元。
    為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補(bǔ)助x.x萬元。
    對全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農(nóng)村每人每年__元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
    扶持建設(shè)規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)x家、每家補(bǔ)貼x萬元。
    （二）完成時(shí)限。
    殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目于__年__月__日前完成。
    （三）相關(guān)要求。
    殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)摸底篩查組織申報(bào)，并將申報(bào)資料報(bào)縣殘聯(lián)審核。各類救助項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護(hù)人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復(fù)印件。
    低視力、腦癱、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，根據(jù)指標(biāo)限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
    縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時(shí)前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照工作流程，把住各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時(shí)申請和領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人，要及時(shí)開展上門走訪確認(rèn)，確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對于在__年__月x日__時(shí)前辦證人員至補(bǔ)貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼，涉及鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)行順延，若在此時(shí)間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調(diào)配使用。
    各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項(xiàng)目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報(bào)當(dāng)月各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表及救助對象花名冊；在項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)匯總后的救助對象花名冊，及項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
    縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話隨訪形式，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在全縣進(jìn)行督導(dǎo)情況通報(bào)。
    三、職責(zé)分工。
    縣殘聯(lián)：依據(jù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問題；會(huì)同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)各鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；組織有關(guān)部門和專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
    各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目全面實(shí)施工作，合理篩查項(xiàng)目服務(wù)對象，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)。
    承擔(dān)項(xiàng)目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目受助兒童的篩選、申報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)等。
    四、保障措施。
    （一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實(shí)施項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)要建立公示制度，定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。
    （二）嚴(yán)格使用，專款專用。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項(xiàng)目實(shí)施原則或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的救助項(xiàng)目，先由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，不足部分由項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
    （三）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)貼對象、人數(shù)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金通過銀行代發(fā)，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
    （四）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料，建立專門的項(xiàng)目宣傳檔案。
    （五）嚴(yán)格督導(dǎo)，保證質(zhì)量?？h殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，制定項(xiàng)目評估考核工作制度，定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)基層及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
    今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口如期精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)”四支隊(duì)伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實(shí)際，現(xiàn)制定如下計(jì)劃：
    一、基本情況。
    楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個(gè)村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預(yù)脫貧4戶9人，楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要經(jīng)濟(jì)來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
    我們的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，實(shí)施幫扶后盾單位、駐村工作隊(duì)、村支兩委和社會(huì)幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
    三、建設(shè)重點(diǎn)和布局。
    充分發(fā)揮四支隊(duì)伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調(diào)研，借鑒好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，狠抓實(shí)干，從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟(jì)，用自己的勞動(dòng)付出提高個(gè)體收入。動(dòng)員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上，一是充分利用我村的水庫資源進(jìn)行生態(tài)清潔魚項(xiàng)目的實(shí)施。二是在繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植面積的基礎(chǔ)上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級管理，楊梅村將選派人員進(jìn)行培訓(xùn)，施行專人管理，確保太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行正常，為村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實(shí)際，在土地肥沃、水利條件較好的隊(duì)，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。五勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，組織群眾外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。做好扶貧開發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
    為加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，以下是由本站pq小編為大家推薦的貧困殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
    為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    扶貧工程實(shí)施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實(shí)提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);二級以上殘疾人幫助落實(shí)政府代繳的100元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幫助家庭成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障，同時(shí)進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝改造。2019年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財(cái)政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項(xiàng)目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實(shí)施的中心項(xiàng)目或本村實(shí)施的扶持項(xiàng)目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項(xiàng)目扶持，到2019年，實(shí)現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動(dòng)能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動(dòng)，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時(shí)建立幫扶對象個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。促使幫扶措施落實(shí)到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會(huì)議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體扶貧方案，切實(shí)推動(dòng)工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    1、實(shí)行“一對一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶。
    協(xié)議書。
    2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項(xiàng)目實(shí)施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實(shí)地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項(xiàng)目生產(chǎn)，獲取固定收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。
    6、鼓勵(lì)號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
    總之，村級黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項(xiàng)目，制定幫扶措施，確實(shí)幫出成效，不折不扣地落實(shí)對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕51號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    到2019年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
    (二)主要任務(wù)。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。
    2.各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    4.實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
    5.實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
    6.實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。
    8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會(huì)救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會(huì)保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動(dòng)和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。
    (八)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計(jì)劃。
    之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。2019年至2019年，組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。2019年至2019年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，2019年至2019年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。2019年至2019年全市培訓(xùn)2019人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。
    4.“陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。2019年至2019年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2019年至2019年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。2019年至2019年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會(huì)資金。通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。
    (二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    (一)總體目標(biāo)。
    到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
    (二)主要任務(wù)。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。
    2.各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    4.實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
    5.實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
    6.實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。
    8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    二、主要工作措施。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會(huì)救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會(huì)保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動(dòng)和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。
    (八)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計(jì)劃之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    三、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。
    4.“陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會(huì)資金。通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。
    (二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。
    殘疾人扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十
    1994年4月15日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于印發(fā)《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的通知。這個(gè)計(jì)劃力爭在20世紀(jì)內(nèi)最后7年，集中力量，基本解決目前全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。以下是由本站pq小編為大家推薦的殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    堅(jiān)持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從2019年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    2019年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。2019年元圩村出列，2019年共同村出列，集體收入達(dá)到5萬元。2019年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
    2019年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
    計(jì)劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。2019年脫貧500人，2019年脫貧300人，2019年脫貧300人，2019年脫貧200人。
    做到動(dòng)態(tài)管理，每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(2019年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報(bào)批為準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
    1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，動(dòng)員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
    2、項(xiàng)目推動(dòng)。積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項(xiàng)目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報(bào)社會(huì)。2019年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路，2019年電力設(shè)施基本改造完畢。
    3、合作社帶動(dòng)。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動(dòng)使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
    4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
    5、政府支持。提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人，要批評教育幫助，強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動(dòng)上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶資格。
    6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲椤⒄娣鲐?、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
    1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，點(diǎn)長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實(shí)施方案，方案報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或。
    責(zé)任書。
    2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
    3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進(jìn)行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補(bǔ)貼。