方案是為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列具體步驟和措施。一個完美的方案需要充分考慮各種因素和條件的變化,以應對未來可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和需求。在制定方案時,可以參考以下的案例,借鑒其中的經(jīng)驗和教訓。
培訓機構專項治理工作實施方案篇一
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實減輕中小學生過重課外培訓負擔,促進全州校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《省人民政府教育督導室等十一部門關于印發(fā)的通知》(x教督〔2021〕10號)等文件精神和要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加快建設高質(zhì)量教育體系,強化學校教育主陣地作用,大力治理整頓校外培訓機構,切實解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外培訓負擔問題,努力構建校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,促進中小學生健康成長和全面發(fā)展。
二、治理對象及工作原則。
(一)治理對象。
本次治理對象是面向中小學生開展非學歷教育培訓的校外培訓機構。
(二)工作原則。
1、政府統(tǒng)籌,屬地管理。強化州統(tǒng)籌,落實部門職責,按照屬地管理和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實以縣級人民政府為主的管理責任。
2、依法治理,標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,根據(jù)“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路,分類進行治理,堅持校內(nèi)校外聯(lián)動,既規(guī)范校外培訓機構培訓行為,又切實提高中小學校教育教學質(zhì)量和課后服務能力,使校外培訓真正成為學校教育的有益補充。
3、部門協(xié)作,綜合監(jiān)管。宣傳、發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門密切配合,共管共治,常抓不懈,形成綜合治理合力。
三、總體目標。
(一)校外培訓環(huán)境得到改善。無證辦學、師資缺乏、超綱教學、收費混亂、虛假宣傳、強化應試、競賽考證、安全隱患、師德師風等突出問題得到有效治理,辦學許可、培訓內(nèi)容、收費管理、質(zhì)量評價、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理,各級各類監(jiān)管制度更加健全,校外培訓機構專項治理工作取得明顯成效。
(二)學生和家庭負擔得到減輕。學生從校外學科類補習中解放出來,課外培訓負擔得到減輕。家長更加尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律,理性看待參加校外培訓的作用,盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變,家庭經(jīng)濟負擔切實減輕。
(三)形成校外培訓良好教育生態(tài)。基本建立校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,學校課后服務基本滿足學生需要,學生的學習更好回歸校園,中小學生過重課外培訓負擔和家庭教育支出負擔有效減輕,基本形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。
四、重點工作。
(一)加大政策宣傳??h級教育行政部門要認真學習貫徹習近平總書記關于校外培訓機構治理的重要指示批示精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來,并及時組織轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構認真學習中央“雙減”意見及省、州專項治理方案,準確認識和理解中央、省、州有關要求。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州委宣傳部、州民政局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(二)堅持從嚴審批。一是各縣(市、新區(qū))不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,不再審批新的面向3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構,不再批準設立分支機構,不再批準辦學地址變更。二是對現(xiàn)有學科類校外培訓機構,對照標準重新審核登記,建立第三方監(jiān)管賬戶,頒發(fā)新的辦學許可證;現(xiàn)有學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構;現(xiàn)有學科類校外培訓機構在完成非營利性機構登記前,應暫停招生及收費行為。三是依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構,動態(tài)清零無證機構。四是對非學科類培訓,待區(qū)分體育、文化、藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準后,再嚴格按規(guī)定審批。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州市場監(jiān)督局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(三)依法依規(guī)清查。
1、無照無證。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同)的校外培訓機構,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、有照無證。對領取營業(yè)執(zhí)照,但未取得辦學許可證的校外培訓機構,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內(nèi)開展業(yè)務,不得舉辦面向中小學生的文化教育類培訓。對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制,未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證(icp)。線下校外培訓機構未經(jīng)審批開展線上培訓的,由縣級教育行政部門責令停止培訓活動,按程序報相關部門審批后方可開展線上培訓。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、有照有證。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設置標準,必須按設置標準整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設、州市場監(jiān)管局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(四)嚴格規(guī)范管理。
1、黨建工作。一是校外培訓機構要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各縣(市、新區(qū))要理順校外培訓機構黨組織隸屬關系,做到校外培訓機構黨的組織應建必建,對不具備單獨建立黨組織條件的,可通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導員等措施抓好黨的建設工作,條件成熟后應及時建立黨組織,確保校外培訓機構黨組織和黨的建設工作全覆蓋,牢牢把握社會主義辦學方向。(牽頭單位:州教育局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、培訓行為。一是對于組織中小學生參加等級考試及競賽,將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤(包含培訓機構單獨或者聯(lián)合測試遴選學生、向學校輸送學生測試成績或生源個人信息)擾亂招生秩序的行為,依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。二是各縣(市、新區(qū))要進一步建立健全培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法,及時掌握校外培訓機構情況及信息,完善黑白名單制度。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。對培訓內(nèi)容未按規(guī)定備案,教材選用不規(guī)范,培訓過程材料未保存,存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為,或借校外培訓之名舉辦幼兒教育和義務教育的,依法責令整改,并追究培訓機構和相關人員責任。三是嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關規(guī)定,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。四是嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓,不得開展面向學齡前兒童的線上培訓。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州公安局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、廣告管控。一是各縣(市、新區(qū))要加強校外培訓廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。二是校外培訓機構存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強迫學生接受培訓的,依法責令整改,情節(jié)嚴重的依法追究培訓機構和相關人員責任。三是依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,自覺接受政府有關部門管理和監(jiān)督。(牽頭單位:州教育局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州委宣傳部、州發(fā)展改革委、州公安局、州文化廣電旅游局、州稅務局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、經(jīng)費管理。一是各縣(市、新區(qū))教育行政部門要加強與金融部門合作,建立校外培訓機構學雜費專用賬戶。同時,以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機構對賬戶實施監(jiān)管,當?shù)亟逃姓块T要會同有關金融機構合理設定培訓機構賬戶最低余額,嚴控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動,定期對培訓機構經(jīng)營狀況、資金收支和使用管理等情況開展風險評估,對校外培訓機構預收費進行風險管控,妥善防范辦學風險,有效預防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。二是校外培訓機構要全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。三是對未執(zhí)行國家關于財務和資產(chǎn)管理規(guī)定,收費時段與教學安排不一致,不按規(guī)定公示,在公示項目和標準外收取其他費用,一次性收取費用時間跨度超過3個月的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要責令退還違規(guī)收費并整改。各培訓機構要明確收費標準,對存在違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時依法查處。四是學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的,要進行清理整治。五是嚴格控制資本過度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。(牽頭單位:州教育局、州銀保監(jiān)分局;責任單位:州發(fā)展改革委、州司法局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
5、教師管理。一是各縣(市、新區(qū))要加強師德師風建設,組織教師簽訂《貴州省中小學教師拒絕有償補課和校外培訓機構兼職兼薪承諾書》,建立教師黑名單制度。中小學教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師)在培訓機構(包含證照不齊的機構)兼職兼薪的,按《教師法》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等有關規(guī)定處理。二是校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師,招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關規(guī)定,嚴禁無證上崗,從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格,并將教師資格信息在培訓機構場所及網(wǎng)站顯著位置公布。招聘教職員工要嚴格按國家、省和州有關規(guī)定開展入職審查。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州人力資源社會保障局;各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(五)提質(zhì)增效。
1、提升教學質(zhì)量。深化教育教學和教師評價體制改革,實施公辦強校計劃,擴大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,強化學校課堂教學主陣地作用,完善作業(yè)管理辦法,全面提高義務教育質(zhì)量,讓學生在學校學得更好。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、加強課后服務。政府加大投入,完善政策,出臺課后服務收費標準。學校要制定課后服務實施方案,豐富課后服務形式和內(nèi)容,增強課后服務的吸引力,幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長和開拓視野,切實增強中小學生綜合素質(zhì)能力。(牽頭單位:州發(fā)展改革委、州教育局、州財政局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、依法從嚴治教。對中小學校不遵守教學計劃、不尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律等行為,要堅決查處并追究有關校長和教師的責任;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州人力資源社會保障局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、嚴查合作辦學。針對合作辦學中的各級教育行政部門教研機構、中小學校與校外培訓機構合作;或以上機構個別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓機構舉辦比賽,開展賽前培訓、賽后輔導;或以上機構個別教師及工作人員引誘學生參加非教育行政主管部門組織的比賽,堅決予以查處,并依法依規(guī)追究教研機構、培訓機構負責人和有關教師的責任。各中小學校不得擅自將校舍租賃給校外培訓機構開展培訓活動,已經(jīng)租賃的,必須立即收回。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州民政局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
五、實施步驟。
(一)工作準備階段(2021年9月底前完成)。各縣(市、新區(qū))要建立政府分管領導為組長,由教育行政部門牽頭,宣傳、發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門參與的專項治理工作領導小組,結合實際,制定轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構專項治理實施方案。校外培訓機構要根據(jù)國家、省州要求,對照設置標準,對本機構的辦學條件、培訓內(nèi)容、教材使用、招生簡章、培訓合同、費用收取、安全隱患等進行自查整改。無證無照、無證有照的機構要自行停止培訓活動。有證有照但辦學條件不達標、培訓活動不規(guī)范的培訓機構,要立即制定整改措施,確保按時整改到位。各縣(市、新區(qū))教育行政部門與金融部門加強合作,制定校外培訓機構資金監(jiān)管工作方案。
(二)專項治理階段(2021年9月-10月)。在各縣(市、新區(qū))政府(管委會)領導下,由教育行政部門牽頭,組織公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式集中檢查,對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案,實行銷號制度,督促逐一整改,對限期未能整改的校外培訓機構,相關部門按照機構開展業(yè)務內(nèi)容范圍,依法依規(guī)處理。全面推行校外培訓機構黑白名單制度,由縣級教育行政部門牽頭,依托《全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺》,及時準確錄入校外培訓機構相關數(shù)據(jù),并會同有關部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會公布校外培訓機構黑名單、白名單。
(三)督促檢查階段(2021年10月-11月)。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同相關部門,對屬地治理工作開展情況進行督促檢查,并建立周報告制度,從2021年8月起每周五前向州教育局報送治理工作開展情況。從2021年10月開始,州人民政府教育督導室、州教育局將聯(lián)合州直相關部門對各縣(市、新區(qū))的治理情況進行抽查檢查,并定期公布抽查檢查結果。
六、職責分工。
(一)發(fā)展改革部門:負責義務教育階段學科類校外培訓機構收費按國家、省出臺的相關文件執(zhí)行。
(二)教育行政部門:依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等規(guī)定,依法做好校外培訓機構審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法;負責對中小學校、教研機構等參與校外培訓機構辦學行為進行整治;負責推進義務教育學校學生課后服務工作。
(三)公安部門:負責查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務、暴力抗法等違法行為的校外培訓機構。
(四)民政部門:重點做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓機構的登記及監(jiān)管工作。
(五)司法部門:重點指導相關部門依法依規(guī)開展校外培訓機構治理相關工作。
(六)財政部門:加強學校課后服務經(jīng)費保障工作。
(七)人力資源社會保障部門:重點做好職業(yè)培訓機構未經(jīng)批準面向中小學生開展文化教育類培訓的監(jiān)管工作,并指導校外培訓機構做好勞動者權益維護相關工作。
(八)自然資源部門:做好校外培訓機構房屋權屬相關工作。
(九)住房城鄉(xiāng)建設部門:按職責依法履行對校外培訓機構辦學場所開展消防設計審查和消防驗收工作。
(十)宣傳及文化廣電旅游部門:統(tǒng)籌做好有關校外培訓機構專項治理的政策解釋、推進舉措等宣傳工作,強化正面引導,充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳中小學生減負工作,加強對有關媒體的監(jiān)督和指導,積極引導社會樹立科學的教育觀。
(十一)衛(wèi)生健康部門:按照國家有關法律法規(guī)做好校外培訓機構衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(十二)市場監(jiān)管部門:依法做好營利性校外培訓機構登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對違反工商登記事項、違法廣告行為、違反明碼標價規(guī)定或價格欺詐、壟斷行為等進行查處,依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關義務的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無照無證、有照無證營業(yè)性校外培訓機構治理和信用信息公示工作。
(十三)消防救援部門:負責校外培訓機構的消防安全檢查,依法查處違法行為。對不符合消防技術標準、消防安全條件不達標的,督促限期整改,并聯(lián)合教育部門按照有關規(guī)定納入信用管理,實施綜合懲戒。
(十四)稅務部門:按照有關規(guī)定加強發(fā)票使用管理,嚴厲查處校外培訓機構偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。
(十五)銀保監(jiān)管部門:督導銀行機構為校外培訓機構開設專用賬戶,加強賬戶資金監(jiān)管,必要時及時向教育主管部門推送“風險預警通報”。督促保險機構合法合規(guī)開展校外培訓機構學生保險業(yè)務。
(十六)教育督導部門:組織好各州直相關部門對各縣(市、新區(qū))校外培訓機構治理情況進行督導檢查,并定期公布督導檢查結果。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。成立以州委政法委書記、州政府分管公安、教育的副州長為組長,州政府副秘書長、州委宣傳部副部長和州教育局局長為副組長,宣傳、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門主要領導為成員的x西南州校外培訓機構專項治理工作領導小組。各縣(市、新區(qū))要高度重視,切實加強組織領導,建立健全協(xié)同工作機制,確保專項治理工作有人管、有人抓。
(二)準確把握政策。各縣(市、新區(qū))要認真學習領會國家、省和州有關政策文件,準確把握政策界限,結合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。堅持支持與規(guī)范相結合,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥推進。
(三)精心組織實施。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同有關部門制定工作方案,明確工作分工,落實治理責任,確保治理工作扎實有序推進。對需要整改的問題逐個明確整改意見和時限,對不能按期整改的校外培訓機構,要依法依規(guī)處理,確保專項治理如期保質(zhì)保量完成。
(四)積極宣傳引導。各縣(市、新區(qū))要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用,通過網(wǎng)絡、電視、廣播等多種媒體引導社會廣泛參與監(jiān)督。各學校要采取多種形式,向教職員工宣傳政策,明確要求和責任,切實提高師德師風水平。要借助家長委員會、家長學校等平臺,充分宣傳專項治理的重要意義,引導家長理性看待參加校外培訓的作用,不盲目參加校外培訓。要及時總結、宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法,曝光一批違法違規(guī)的培訓機構,努力營造教育培訓行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)平穩(wěn)有序推進。專項治理涉及面廣,工作量大,面臨的矛盾錯綜復雜,各地要建立形勢研判和應急反應機制,及時研究新情況、新問題,提前做好預案,妥善處置突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二
為切實減輕中小學生課業(yè)負擔,規(guī)范中小學校、校外培訓機構辦學行為和教師從教行為,解決學生家長和社會長期關注的突出問題,樹立教育、教師良好形象,特制定本方案。
一、總體要求。
落實立德樹人根本任務,遵循教育教學規(guī)律,尊重青少年成長規(guī)律,認真梳理造成學生課外負擔過重的深層次原因,從校內(nèi)校外兩方面著力,強化家校合作,堅持標本兼治、內(nèi)外監(jiān)管、綜合施策、源頭治理。通過規(guī)范學校辦學行為,加強教育管理服務,科學監(jiān)管校外培訓機構,引導中小學校、廣大家長尊重教育規(guī)律、轉變育人觀念,持續(xù)優(yōu)化中小學生受教育環(huán)境,切實減輕中小學生課外負擔,回歸素質(zhì)教育本質(zhì),讓中小學生全面發(fā)展、健康成長。
二、重點任務。
(一)開展中小學校辦學行為規(guī)范治理。
1、規(guī)范課程開設。嚴格執(zhí)行國家和省有關課程設置要求,開齊課程,上足課時。必須堅持”零起點”教學,嚴格執(zhí)行教學計劃,嚴禁“超綱教學”、“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃,全程接受監(jiān)督。
2、嚴格控制學生作業(yè)量。小學一、二年級不布置課后書面作業(yè),小學三年級以上布置課后作業(yè)按照《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號,以下簡稱“減負三十條”)要求嚴格控制??茖W設計作業(yè)內(nèi)容,提倡分層布置作業(yè),不布置機械重復、死記硬背型作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成,不得讓家長批改作業(yè)。
3、所有義務教育學校一律免試招生入學。嚴格落實《教育部辦公廳關于做好20xx年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳函〔2019〕1號)“十項嚴禁”紀律,禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。
4、嚴格規(guī)范日常考試。按照“減負三十條”組織實施學生考試。學生考試成績不得以任何形式公開,應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業(yè)水平成績評價學生;嚴禁將學生學業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。
(二)開展教師有償補課治理。
1、嚴禁在職在崗教師從事有償補課活動。在職在崗教師均不得從事課外有償家教,不得到校外培訓機構兼職(無論是否取酬)。重點查究教師“課上不講、課后講”行為。
2、嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源。在職教師不得以任何形式誘導、推薦、逼迫學生參加校外輔導培訓;不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。
3、壓實禁止教師有償補課治理的責任。各學校要重視從源頭上管好管住加重學生負擔的問題,杜絕教師參加有償補課。縣教育局統(tǒng)一組織中小學校簽定《減輕學生過重課業(yè)負擔規(guī)范從教行為承諾書》(參考模板見附件1),學校統(tǒng)一組織全體在職教師簽定《在職教師師德師風建設承諾書》(參考模板見附件2)。各學校校長要擔當起主體責任,傳導壓力,監(jiān)督承諾的落實。
(三)開展校外培訓機構規(guī)范治理。
1、全面納入監(jiān)管范圍。所有面向普通中小學生開展輔導培訓的校外機構,均納入監(jiān)管范圍。各學校采取多種方式,開展統(tǒng)計摸底工作,全面摸清校外培訓機構底數(shù)。對存在安全隱患的要立即停辦整改,否則取消辦學資格。對未取得辦學許可證、符合辦學條件的,一律指導督促其辦理辦學許可證,不符合條件的,責令其停止辦學立即整改;對拒不辦理證照的要依法取締。
2、嚴格規(guī)范培訓行為。校外培訓機構必須遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,在縣級教育行政部門監(jiān)督下開展輔導和培訓。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要報授予辦學許可的教育行政部門審核備案,舉辦者信息、培訓教師信息、收費標準等要向社會公示。要嚴格按照備案的內(nèi)容組織培訓輔導,接受監(jiān)督管理。嚴禁校外培訓機構超綱培訓提前教學和組織中小學生參加各種等級考試及競賽。嚴禁校外培訓機構違規(guī)進行招生宣傳,嚴禁為各中小學校組織、代辦以招生為目的進行的選拔考試。
3、健全完善監(jiān)管體制。各部門建立協(xié)同配合的工作機制,定期研究部署監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動。加強寒暑假、節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點的監(jiān)管。對超范圍開展經(jīng)營(業(yè)務)、不按照備案組織招生培訓、超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為,依法依規(guī)予以查處。
4、建立長效工作機制。建立校外培訓機構黑白名單制度,由縣教育行政部門牽頭,會同有關部門通過各種信息公開方式定期向社會公布校外培訓機構白名單和黑名單。縣教育行政部門設立校外培訓機構監(jiān)督舉報電話,建立監(jiān)督舉報工作臺賬,對社會監(jiān)督舉報進行核查、登記、處理、跟蹤。
(四)加強家長教育引導。
1、加強家校溝通。發(fā)揮中小學校的主導作用,健全家長委員會制度,每學期要召開不少于1次家長會,圍繞學生學業(yè)、思想等狀況進行家校溝通,共同研究提出學生學業(yè)指導和教育引導建議。
2、加強家長教育。加強家長學校建設,學校每年至少為家長提供1次免費家庭教育指導服務,重點宣傳普及教育知識,引導家長尊重教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,形成正確的成才觀。引導家長理性看待校外輔導培訓的作用,不盲目攀比。
3、接受家長監(jiān)督。為把減負工作和杜絕有償補課問題解決好,要重視發(fā)揮廣大學生、學生家長和社會各界的監(jiān)督作用,各學校組織對全縣中小學印發(fā)《致全縣中小學生家長的一封信》(參考模板見附件3),將減輕學生負擔和校外培訓機構治理辦公室舉報電話告知學生家長,接受電話、網(wǎng)絡和信件舉報。要有報必查,查實必究,做到零容忍。對縣教育局交辦的線索具體,具有可查性的舉報,所屬學校負責認真查處,所屬學校未調(diào)查清楚或未做出處理兩次以上者,取消當年學校及學校黨政主要領導評先表彰資格。
三、實施步驟。
(一)動員部署(20xx年4月底前)。
各學校制定工作方案,完善工作組織、推進和監(jiān)督機制,層層動員部署。組織完成《致家長一封信》和學校、教師開展承諾活動,各學校落實情況于5月底前報縣教育局。
(二)摸排統(tǒng)計(20xx年5月底前)。
縣教育局基礎教育部門和學校負責紀檢監(jiān)察的同志對全縣中小學校組織一次中小學生參加校外培訓機構情況調(diào)查(參考模板見附件4)。對所有面向普通中小學生開展各類校外培訓的機構和中小學生參加校外輔導培訓情況進行統(tǒng)計登記,統(tǒng)計匯總表于5月底前報縣教育局,作為進行校外培訓機構規(guī)范治理的基礎性數(shù)據(jù)。
(三)專項治理(20xx年4月至10月)。
各學校按照”邊摸排、邊治理”的原則,開展專項行動。階段性治理情況于每月25日前報縣教育局。
(四)總結提升(20xx年11月前)。
對專項行動以適當方式進行督查,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出下步工作計劃和建議??h教育局將會同有關部門適時進行隨機督查。各學校減輕中小學生過重課外負擔的經(jīng)驗做法及時報縣校外培訓機構治理工作領導小組辦公室。各學校工作情況總結于11月中旬報縣教育局。
四、組織保障。
(一)加強工作領導。
縣教育部門在縣委、政府的領導下,發(fā)揮聯(lián)席會議制度合力,強化責任擔當,全面做好組織實施。
(二)明確責任分工。
在專項治理辦公室統(tǒng)一領導下,基礎教育部門負責中小學校教育教學規(guī)范和教師規(guī)范從教行為的管理、家校合作共育、教學課程進度審核等工作、校外培訓機構教材審定,配合人事、師訓等對違規(guī)教師的核查,責令學校查處;民辦教育部門(校外培訓機構發(fā)證部門)負責校外培訓機構辦學許可、校外培訓機構辦學行為規(guī)范;人事部門按照有關規(guī)定協(xié)調(diào)有關部門對違規(guī)教師進行核查并提出處理建議,或按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門;師訓部門負責教師師德師風教育,配合人事、基教等對違規(guī)教師進行核查;督導室協(xié)助配合基教、民辦部門對中小學校、校外培訓機構的辦學行為進行督導檢查或專項督導檢查;信訪安全部門負責對舉報的中小學校在職在崗教師有償補課問題線索轉交人事、基教等部門或按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門進行核查,對中小學校、校外培訓機構違規(guī)辦學情況,按部門職責接轉及回復工作,以及校外培訓機構場所的安全督導檢查。
(三)堅持標本兼治。
治理中小學生校外過重的課業(yè)負擔,需要學校與家庭、社會通力合作,要切實加強中小學教育教學改革,著力提高中小學教育教學質(zhì)量,全面提高家校合作共育的水平和質(zhì)量。
(四)強化責任追究。
治理中小學生課外負擔過重問題,需要規(guī)范中小學辦學行為與規(guī)范校外培訓機構一起抓,對中小學違規(guī)辦學行為和校外培訓機構違規(guī)行為,要依法依紀嚴肅查處、嚴厲問責。局直學校對轄區(qū)內(nèi)所管中小學校在職教師有償補課工作負監(jiān)管責任,學校負直接責任,校長是第一責任人。對造成嚴重后果的要進行問責追責。
(五)加強宣傳引導。
各學校要廣泛宣傳專項行動的重要意義,統(tǒng)一思想認識,營造良好輿論氛圍。縣教育局將成立由基礎教育、民辦教育、人事、師訓、督導、信訪安全、紀檢監(jiān)察部門人員和聘請學生家長代表、新聞媒體記者參加的監(jiān)督員隊伍,各學校也要成立監(jiān)督員隊伍,對違規(guī)辦學、有償補課和違規(guī)辦班行為進行經(jīng)常性督導檢查。從20xx年起,將規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構治理工作納入縣教育局重點工作,定期通報治理工作情況和典型案例。
報送材料聯(lián)系人暨聯(lián)系方式:
縣紀委監(jiān)察委第十四綜合派駐組組長:xxx、16xxx663571。
縣教育局基礎教育股:xxx、0396—xxx7018。
縣教育局職成教育股:xxx、0396—xxx7026。
縣教育局人事股:xxx、0396—xxx7206。
縣教育局師訓股:xxx、0396—xxx7216。
縣教育局督查辦:xxx、0396—xxx7129。
縣教育局信訪安全辦:xxx、xxx、
縣教育局督導室:xxx、0396—xxx7080。
材料報送郵箱:
xxx、
舉報電話:安全信訪辦公室xxx、
培訓機構專項治理工作實施方案篇三
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風建設和糾風工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設,樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉,構建和諧的醫(yī)患關系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務中的不正之風。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術、診療護理規(guī)范等有關規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務中的不正之風。
4、嚴格基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結算的原則。
5、加強醫(yī)院領導班子建設和教育培訓,端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務,提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務收費標準,進一步落實“總量控制、結構調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務價格管理機構,配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風。
12、堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結合醫(yī)院信息化建設,開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務,方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務資源,探索設立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務。
(五)轉變服務作風,解決醫(yī)患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監(jiān)督權,維護病人的權益。
21、服務態(tài)度良好,服務用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務承諾活動,在醫(yī)療服務中認真踐行承諾。對醫(yī)務人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,不斷增強醫(yī)務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務人員,增強職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設,構建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導,運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領導,解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,把業(yè)務發(fā)展和糾風工作緊密結合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責”的原則,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。
32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。
33、層層簽訂行風建設責任書,并將任務細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務人員深入學習上級的有關文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風建設,樹立行為新風的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風建設工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導,對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。
按照“誰主管誰負責”的原則,成立糾風專項治理工作領導小組,加強對此項工作的領導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風明顯好轉。
(三)強化教育,重視引導。
在糾風專項治理中,發(fā)揮教育的基礎性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構建和諧的醫(yī)患關系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風的長效機制。
培訓機構專項治理工作實施方案篇四
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩(wěn)定,為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內(nèi)部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學院內(nèi)部的安全工作,建立學校安全工作網(wǎng)絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的。
應急預案。
要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度切實落實相應的安全防范措施定期檢查和解決學校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學?;A設施,全面排查學校內(nèi)部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和心理健康教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協(xié)作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、
工作總結。
四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
4.工作總結.2005年元月2日—10日,專項整治結束后,要對專項整治工作情況,成效、存在的問題及改進措施等進行認真總結。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內(nèi)部的自身建設和安全管理,層層落實內(nèi)部治安和安全管理責任制,建立健全各項。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的學校內(nèi)部及周邊安全大檢查完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經(jīng)驗,樹立典型,推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
培訓機構專項治理工作實施方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經(jīng)有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調(diào)、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
培訓機構專項治理工作實施方案篇六
近年來,發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學生身心健康,引起了社會高度關注。
為加強對此類事件的預防和處理,根據(jù)《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函〔20xx〕22號)、《湖南省教育廳湖南省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發(fā)校園欺凌專項治理實施方案的通知》(湘教通〔20xx〕219號)、《醴陵市校園欺凌專項治理工作實施方案》精神,結合我校實際,制定本方案。
通過專項治理,進一步加強校園及周邊安全隱患排查,進一步加強安全、法制教育,增強法律意識,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、召開全體教師專題會議,組織教職工對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法進行一次集中學習、研討,學習和落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等法律和法規(guī)。(負責人:xxx)。
2、完善學校心理咨詢室建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導工作。(負責人:xxx)。
3、完善校園防欺凌制度建設,設立校園防欺凌領導小組,制訂校園防欺凌事件應急預案。(負責人:xxx)。
4、各班開設專題教育課,開展以預防學生欺凌事件為題的品德、心理健康和安全教育課,準備好相關教案,各班主任留存好照片資料。(負責人:xxx、各班主任)。
5、在校園內(nèi)張貼預防欺凌事件宣傳標語,營造校園防欺凌教育氛圍。(負責人:xxx)。
6、在升旗儀式上開展防欺凌教育,校長在升旗儀式上作重要講話。(負責人:xxx)。
7、各班出好防欺凌教育相關知識黑板報。(負責人:各班主任)。
8、各班組織一次防欺凌教育知識問卷調(diào)查,調(diào)查學生之間欺凌現(xiàn)象。(負責人:各班主任)。
9、公布學校防欺凌事件求助電話。(負責人:xxx)。
xxx:xxxxxxxxxxx。
xxx:xxxxxxxxxxx。
1、班主任要及時關注學生之間欺凌現(xiàn)象,了解學生心理動態(tài),通過晨檢午檢等方式嚴格防控學生攜帶危險器械或物品來校。
2、學校門衛(wèi)要關注嚴格控制學生的出入校園情況,非家長來校請假或生病家長來校接送,學生在校時間一律不準外出。
3、有效利用學校心理咨詢室功能,對有暴力、抑郁傾向的學生要及時輔導介入,進行心理疏導。
培訓機構專項治理工作實施方案篇七
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結合《區(qū)關于校園欺凌專項治理方案》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
組長:
副組長:
成員:
本次專項治理分為兩個階段。
1、召開教師會議。
學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[20xx]22號)和《省關于開展校園欺凌專項整治方案》的精神,依據(jù)《區(qū)關于校園欺凌專項治理方案》文件,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學生教育。
(1)6月24日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
(2)各班在6月24日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預防校園欺凌》教育視頻,并開展“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
(3)在學生當中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學,對其進行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的同學進行心里健康輔導,確保學生不留心理陰影。
(4)邀請學校法制副校長進行一次《關于校園欺凌行為法制教育》的專題講座(時間暫定)。
(5)對全體家長發(fā)放《給家長一封信》《校園欺凌問卷調(diào)查》的形式大力宣傳校園欺凌專項治理工作。
(6)加強新聞宣傳。對學校開展的校園欺凌專項整治工作通過網(wǎng)絡、報紙進行宣傳。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4、加強預防。
學校由總務處負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。學校將強化責任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
1、暑期組織學生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學生了解校園欺凌的危害性,學會與人相處,學會自我保護。秋季學期開學前部分作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于20xx年9月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
培訓機構專項治理工作實施方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調(diào)專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位,還要關注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱中央領導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關中央黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應按照職責分工,對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調(diào)整或補充的相關報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構要加強協(xié)調(diào)、服務和督導,及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案,并在中央領導小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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培訓機構專項治理工作實施方案篇九
為貫徹落實《中共湖南省委教育工作委員會湖南省教育廳關于進一步加強師德師風建設有效預防中小學生遭受侵害的指導意見》(湘教工委發(fā)〔20xx〕1號)、《衡陽市教育局關于印發(fā)衡陽市加強和改進新時代中小學教師師德師風建設的實施方案的通知》(衡教通〔20xx〕76號)、《20xx年衡陽市教育系統(tǒng)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》(衡教通〔20xx〕221號)和《20xx年衡陽縣教育系統(tǒng)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》、《20xx年石市鎮(zhèn)學區(qū)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》精神,進一步加強師德師風建設,開展違規(guī)行為專項治理,特制定本方案。
以學習習近平總書記關于教育教師的重要講話精神及教育法規(guī)為重點,以強化教師隊伍管理、優(yōu)化師德師風為核心,以思想教育、制度建設、集中整治、嚴明紀律為抓手,大力弘揚高尚師德,不斷增強廣大教師教書育人、以身立教的責任感和使命感,為辦好“人民滿意的教育”提供堅強有力的保障。
通過在全校范圍內(nèi)深入開展師德師風違規(guī)行為專項治理活動,引導廣大教師全面貫徹黨的教育方針,模范遵守法律法規(guī),規(guī)范教師職業(yè)行為,努力建設一支政治堅定、思想過硬、依法執(zhí)教、品德高尚、業(yè)務精良,充滿生機和活力的高素質(zhì)教師隊伍。
學校師德師風違規(guī)行為專項治理治理工作領導小組:
組長:凌勝利
副組長:劉健偉
成員:彭桂衡羅亞峰熊平姚志強陶運輝
專項治理工作從20xx年10月開始至20xx年11月底結束,分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(20xx年10月中上旬)
學校成立專項治理工作領導小組,制定實施方案和工作行事歷,召開專項治理工作部署會,及時傳達和貫徹落實上級關于師德師風違規(guī)行為專項治理的工作要求。學校利用各種媒體平臺廣泛宣傳,要求通過教師自查、家長、學生調(diào)查問卷、召開學生和家長座談會等方式了解本校師德師風情況,并將自查結果以報告形式上報學區(qū)。
(二)整改治理階段(20xx年10月下旬-11月上旬)
學校針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的整改落實方案。做到“一定三有”,即整改定目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限,并采取適當方式向社會公布、作出公開承諾。在整改中,黨員干部要發(fā)揮帶頭作用,做出表率,促進校風、教風和學風好轉。
(三)抽查核實階段(20xx年11月中旬-下旬)
學校師德師風違規(guī)行為專項治理治理工作領導小組對轄學校的教師專項治理情況進行認真梳理和總結,并對未能在時限內(nèi)徹底整改的問題,進行跟蹤督導。對在專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的上報學區(qū)。對在專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的典型人物、先進經(jīng)驗將予以表彰并在全校進行宣傳,對頂風作案的,要予以批評和處理。
1.學校層面:
(3)查學校的黨建、師德教育、師德年度考核、師德檔案等工作的落實情況;
2.教師層面:具體查擺《衡陽市中小學幼兒園教師職業(yè)行為負面清單及處理辦法》中“負面清單”所列“十五個方面” 的問題等。
負面清單:
(1)在教育教學(保教)活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行。
(2)損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗。
(3)組織或參加非法集會、游行、示威等活動的;組織或參加非法組織的。
(4)通過課堂(保教活動)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡及其他渠道發(fā)表、轉發(fā)錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。
(5)違反教學紀律,敷衍教學,或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。
(6)歧視、侮辱學生,虐待、傷害學生。
(7)在教育教學(保教)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時,不顧學生安危,擅離職守,自行逃離。
(8)以任何形式猥褻、騷擾學生或與學生發(fā)生不正當關系的。
(9)在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(10)索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
(11)組織、參與有償補課,或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
(12)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、無故曠工、未經(jīng)批準找人替班或其他嚴重違反學校規(guī)章制度,擾亂教育教學秩序,造成教育教學事故或不良影響的。
(13)組織學生參加以營利為目的的表演、競賽活動,或泄露學生與家長的信息。
(14)幼兒園教師采用學校教育方式提前教授小學內(nèi)容,組織有礙幼兒身心健康的活動。
(15)其他違反職業(yè)道德的行為。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。全體教師必須充分認識當前師德師風工作的重要性和緊迫性,不折不扣地按要求開展師德師風違規(guī)行為專項治理工作,采取有效措施,切實加強教師師德師風教育。
(二)精心組織,加強領導。要認真貫徹落實本次師德師風專項治理工作的部署和要求,加強專項治理活動的組織領導,學校校長為第一責任人,教師為直接責任人。
(三)突出重點,務求實效。要把強化教師日常管理、規(guī)范教師從教行為作為專項治理活動的重點;要與日常師德師風建設工作相結合,持續(xù)開展師德師風先進典型學習宣傳活動,宣揚正能量,提高廣大人民群眾對教師師德師風的滿意度。
(四)嚴格督查,立足長遠。學校要開展經(jīng)常性的師德師風違規(guī)行為專項治理,將師德師風建設融入教育教學常規(guī)。要通過此次活動,建立師德師風建設長效機制,要在抓落實上下功夫。提高社會、家長、學生對教師師德師風的滿意度。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。通過強化內(nèi)部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經(jīng)紀律的同時,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十一
通過前期校外培訓機構多輪專項整治,我縣校外培訓機構已經(jīng)步入規(guī)范管理、健康發(fā)展的良性道路,但我縣校外培訓機構仍然存在著“疫情防控不重視”“安全設施不齊全”、“教材使用欠規(guī)范”、“公示公告不及時”“收費程序不完善”“非法機構游擊化”等問題。為了進一步規(guī)范我縣校外培訓機構發(fā)展,凈化我縣校外培訓機構市場環(huán)境,切實減輕學生校外培訓負擔,還學生一個輕松愉快的寒假,同時規(guī)范外培訓機構健康有序發(fā)展,決定開展2022年寒假校外培訓機構專項治理工作,特制定本方案:
一、提高政治站位,增強責任意識。
根據(jù)市教育體育局期未工作會的指示要求,加強對校外培訓機構的管理和規(guī)范,打擊非法培訓機構。當前,全縣校外培訓機構28所,其中學科類6所,非學科類22所,主要集中在縣城區(qū),寒假將至,冬季傳染病高發(fā)期來臨,要切實抓好校外培訓機構疫情常態(tài)化防控整治工作,保障全縣參培學生的人身安全,鞏固我縣疫情防控的勝利成果。
做好全縣校外培訓機構規(guī)范整治工作,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的教育方針的體現(xiàn),是積極回應人民群眾的關切,一定要提高政治站位,確保校外培訓機構安全健康有序發(fā)展。
二、針對重點問題,明確整治任務。
本次整治重點為全面嚴查所有校外培訓機構疫情防控狀況、機構安全管理情況以及機構教學行為情況。通過集中整治,進一步健全校外培訓機構聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的疫情防控措施與各項安全管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,促進校外培訓機構有序健康發(fā)展。
(一)存在安全隱患的行為。檢查辦學場所的房屋質(zhì)量,消防安全,包括安全滅火器、緊急疏散通道和標志、視頻監(jiān)控、安保器材等設施設備。對安全不達標的要及時整改,消除安全隱患;對存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改。
(二)存在疫情防控不嚴的行為。檢查培訓機構防控物資是否儲備,教育宣傳是否開展,人員管理臺賬是否齊全,消殺記錄是否完善等。要嚴格按照復學評估標準對其進行督查整改,不得有所放松。
(三)存在教學不規(guī)范的行為。堅決查處校外培訓機構招生虛假宣傳行為;堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學、英語等)出現(xiàn)的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為;對照公示情況對校外培訓機構的培訓過程材料(如教案、教學計劃、課程表等)進行檢查。
(四)堅決查處無證校外培訓機構。無證校外培訓機構達不到辦學條件,一旦發(fā)現(xiàn)此類機構,責令立即停業(yè)、勸退學生、退還相關費用。對拒不停業(yè)的,由部門聯(lián)合執(zhí)法、強制停業(yè)并實施相應處罰。
三、明確責任、綜合整治。
(二)屬地管理,同步整治。充分發(fā)揮地方政府的職能,統(tǒng)籌中心學校、社區(qū)、部門三個層面作用,形成治理合力。
(三)網(wǎng)格包保,細化整治。中心校長負總責,中心學校辦公室成員包保社區(qū),轄區(qū)學校校長任網(wǎng)格長,教師任網(wǎng)格監(jiān)督員,具體網(wǎng)格包保見“xxx縣校外培訓機構網(wǎng)格包保一覽表”。
(四)縣教體局下發(fā)《2022年寒假減輕校外培訓負擔致家長朋友的一封信》。
(五)每月10日前各培訓機構要在專用鏈接xxx中更新學生及從業(yè)人員信息。
(六)資金監(jiān)管銀行給培訓機構提供收款二維碼,學生報名時通過二維碼把報名費存入監(jiān)管賬號,各培訓機構完成當月培訓任務后,于每月10日-15日提交資金打款申請。
四、工作步驟。
(一)2022年1月19日,召開《xxx縣“雙減”協(xié)調(diào)機制》成員單位聯(lián)席會議,明確各單位職責任務。
(二)2022年1月20日,召開“2022年寒假校外培訓機構專項治理工作會”,參會人員:教體局領導及相關業(yè)務人員;培訓機構負責人;網(wǎng)格包保人員。
(四)2022年1月26日-2月28日,縣教體局開展常態(tài)化督查,中心學校開展常態(tài)化檢查,網(wǎng)格人員動態(tài)監(jiān)管。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十二
為貫徹落實《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳〔2018〕3號)和省、市有關要求,進一步整頓和規(guī)范全縣校外培訓機構市場秩序,切實維護廣大受教育者的合法權益,結合x縣實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,切實減輕中小學生課外負擔,嚴肅查處培訓機構違法違規(guī)辦學行為,排查治理培訓機構存在的各類安全隱患,清理整頓無證無照現(xiàn)象,進一步優(yōu)化教育環(huán)境,確保全縣中小學生健康成長、全面發(fā)展。
二、主要任務。
3月16至17日,對全縣所有面向對中小學生實施非學歷文化教育的培訓機構進行專項治理。重點內(nèi)容如下:
1、對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改;
4、已經(jīng)依法取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的民辦培訓機構(簡稱“有照有證”培訓機構);
9、培訓機構超業(yè)務范圍開展培訓,擅自變更辦學地點,不按規(guī)定收費退費及其他違法違規(guī)行為,按《民辦教育促進法》及有關規(guī)定進行處罰,情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。
三、責任分工。
教育局:牽頭實施聯(lián)合執(zhí)法行動,對校外培訓機構開展學科類培訓的內(nèi)容、教學管理、超范圍超層次等方面治理,設立舉報電話,進行黑白名單公示。
市場監(jiān)督管理局:檢查校外培訓機構登記注冊,對發(fā)布虛假違法廣告行為進行監(jiān)管與查處;加強對校外培訓機構的收費公示檢查;對培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為進行查處;配合教育等部門對證照不全的培訓機構進行查處。
公安局:負責校外培訓機構的消防行政審批及日常安全隱患排查監(jiān)管,配合相關部門對存在重大安全隱患校外培訓機構進行整改,對阻礙行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行職責的違法行為進行嚴肅查處。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。
由教育局牽頭,成立專項治理聯(lián)合小組。聯(lián)合小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局。教育局職成幼辦負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡及相關事宜。按照教育局制定的具體方案,市場監(jiān)督管理局、公安局等相關部門落實專門人員負責此項工作,按時參加本次專項治理行動,切實落實責任。
(二)嚴格執(zhí)法,務求實效。
各相關部門要主動擔當,按照各自職能和權限,抓好管轄范圍內(nèi)的治理工作。在專項治理行動中,采取不打招呼、現(xiàn)場治理的形式進行,對違反規(guī)定要求的校外培訓機構,現(xiàn)場下發(fā)限期整改通知書,要求各培訓機構限期進行整改。對限期整改仍然不符合規(guī)定要求的,吊銷其辦學證照;對問題嚴重的校外培訓機構,現(xiàn)場下發(fā)停辦通知書,勒令其停止招生,停止一切培訓活動,退還所有學生學費。
(三)強化宣傳,注重引導。
及時公布專項治理工作開展情況,公示校外培訓機構“黑、白名單”,形成有利于推進校外培訓機構綜合治理的社會輿論氛圍。積極宣傳引導家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓的作用,選擇規(guī)范、合格的民辦培訓機構。
投訴郵箱:xxx。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十三
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學習動員階段,在此階段,整理、編印了有關學習資料,集中進行了學習。通過學習,使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求,**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業(yè)賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設舉報箱。分組安排:財務部、辦公室為第一組,保衛(wèi)組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間,結合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發(fā)言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領導小組。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十四
為深入貫徹落實中央紀委和省、州、縣紀委全會精神,根據(jù)縣紀委下發(fā)的《關于開展教育領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實施方案》要求,集中整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴肅查處教育領域各類違規(guī)違紀行為,結合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神,聚焦教育領域腐敗和作風問題,緊盯群眾反映強烈的違規(guī)違紀行為,開展專項治理,壓實主體責任、強化監(jiān)督檢查、健全完善制度,推動教育領域突出問題源頭治理,努力營造風清氣正、公平公正的教育環(huán)境,不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
二、工作重點。
針對學校在招生、錄取、分班、教育教學工作等方面存在的突出問題開展專項治理,重點查處7個方面違規(guī)違紀行為:
(一)加大監(jiān)督檢查力度,重點查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關招生制度,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。
責任部門:副校長室。
責任人:姜連淑馬紅花。
校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”,禁止各種違規(guī)擇校行為,重點查處跨學區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉學擇校,以及收取或變相收取“捐資助學款”方式招生入學的違規(guī)行為和腐敗問題。認真開展新生入學戶口、房產(chǎn)證復查,全面加強學籍管理,嚴肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花。
健全相關制度,制定相關計劃,實行“陽光分班”,加快引進智能化分班系統(tǒng),在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學生代表參與,接受社會和家長的監(jiān)督。重點查處學校在招生錄取過程中,違反“陽光分班”工作紀律,通過“找關系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。
責任部門:副校長室。
責任人:馬紅花姜連淑。
任何教師不得利用節(jié)假日補課和變相補課,嚴禁在職中小學教師課上不講課下講、課上泛講課下精講,并收取補課費,重點查處學校和教師違規(guī)辦班補課,以及教師有償介紹補習班、介紹生源到社會辦學機構兼職等違規(guī)行為。
責任部門:副書記室。
責任人:許承龍。
嚴禁任何學科教師組織或變相組織、誘導學生違規(guī)訂購教輔材料,重點查處學校或教師變相強制學生亂訂教輔材料,指定地點購買復習資料,以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花金月梅。
重點查處教師利用年節(jié)收受家長或學生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券,以及讓學生家長支付應由本人承擔相關費用等違規(guī)行為。
責任部門:工會安全科。
責任人:成基永韓東輝。
重點查處公職人員利用職務影響干預插手學校招生入學、裝備采購、基礎建設、職稱評審等工作,以及截留克扣“學生營養(yǎng)膳食補助”以及擅自將工程建設、校舍維修、物資采購專項資金挪作他用,在工作中以權謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設、校舍維修、物資采購等違紀行為和腐敗問題。
責任部門:校長室副書記室計財科。
責任人:金正一許承龍禹亨根。
三、方法步驟。
專項治理共分4個階段進行:
7月13日,學校召開領導班子會議,認真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項治理活動具體落實方案,7月15日,學校召開全體教職工大會對專項治理工作進行全面動員部署,及時將專項治理有關要求傳達到各科室、各學校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認識,相關科室負責人要切實擔起專項治理職責,認真貫徹落實專項治理工作部署,進一步研究細化專項治理工作方案,明確工作任務,明確責任人員,抓好專項治理工作落實。校長長與三位校級領導圍繞重點治理內(nèi)容簽訂責任狀,層層壓實主體責任,推動專項治理工作有序推進、有效開展。信息技術中心要加強對專項治理工作的宣傳報道,及時公布相關信息,引導廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項治理工作,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
責任部門:黨支部。
學校和相關處室要高度重視,認真履行主體責任,圍繞7個方面的專項治理重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對存在的問題,認真制定整改計劃,明確整改內(nèi)容、時限和措施,力求專項治理工作取得實效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室,學校要于8月5日前,將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。
責任部門:黨支部副校長室教導處政教處。
學校要把解決教育領域違規(guī)違紀問題作為監(jiān)督主體責任落實的重要內(nèi)容,要求學校各處室負責人在招生、入學、分班及日常教育教學等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書,校長向教育局承諾“加強隊伍建設,嚴守工作紀律,堅決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀行為,如違反相關規(guī)定,自愿接受組織處理?!秉h支部要及時公開公布專項治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑,主動接受全體教師和家長的監(jiān)督,同時要認真受理群眾來信來訪,對問題較為嚴重的及時移交、優(yōu)先處置,對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責令檢查、誡勉談話、責令整改等方式處理;對輕微違紀行為綜合運用談話、函詢方式處置;對嚴重違紀違法問題,特別是專項治理開展以后仍不收斂、不收手的,依紀依法從嚴從重處理。
責任部門:黨支部副校長室。
各學校要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,梳理查找共性問題,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,列出計劃,進一步健全完善相關制度規(guī)定,從制度層面完善機制、堵塞漏洞,著力構建“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的制度落實責任機制。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照抓在日常、嚴在經(jīng)常的工作要求,堅決維護制度的嚴肅性、權威性,真正把權力關進制度的“籠子”,實現(xiàn)專項治理長治長效。
責任部門:副書記室副校長室教導處。
四、工作要求。
要高度重視專項治理工作,成立由校長任組長的專項治理工作領導小組,由黨支部負責組織實施,確保每所學校均落實專項治理包保責任人。
要通過多種方式廣泛宣傳專項治理工作,采取新聞媒體宣傳、內(nèi)部文件通報、微信公眾號推送等多種形式,及時宣傳報道專項治理工作動態(tài)信息,切實提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅持“用身邊事,教育身邊人”,加大對典型案件的通報曝光力度,充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用,對專項治理期間公職人員頂風違紀的,點名道姓通報曝光。
將組成專項治理工作督導小組,對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對專項治理工作進展緩慢、推動不力、落實不到位、問題線索反映突出的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責,對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關事宜的,一律從嚴從重處理。
負責督促各責任處室按要求開展專項治理,各責任處室應主動認領工作任務,密切配合、全力推進。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十五
為深入貫徹習近平總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣《謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神,認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求,按照省咸紀委監(jiān)委工作安排,市紀委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監(jiān)委領導同志批示,嚴格按照省咸紀委監(jiān)委部署要求,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度,認真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一,整治群眾身邊不正之風和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一,查處腐敗和作風問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持高壓態(tài)勢,找準切入口和著力點,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),以點帶面,推動查辦一批案件,解決群眾反映強烈突出問題,確保專項治理落地見效。
二、時間和范圍。
從2021年5月至2021年12月,在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉入常態(tài),長期堅持。
三、治理重點。
5.公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務的企業(yè)和個人相互勾結,為其提供保護、搞利益輸送問題。
四、責任分工。
1.督促各有關單位黨委(組)把貫徹落實習近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務,認真?zhèn)鬟_省咸紀委監(jiān)委工作要求,專題研究制定工作方案,召開工作會議,對專項治理工作進行動員部署。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室,各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:5月底前。
2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案,聚焦重點問題組織開展大排查,找準、找細、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風問題,建立問題清單,剖析問題根源,制定整治措施,明確工作責任,扎實開展整治。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室。
完成時限:8月底前。
3.暢通信訪舉報渠道,及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關單位(城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊)公開舉報電話,及時受理群眾舉報。
完成時限:5月底前。
4.結合實際組織開展機動式、點穴式巡察,摸清停車收費管理家底,定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責任單位:市委巡察辦。
完成時限:12月底前。
5.各級紀檢監(jiān)察機關要把停車收費中腐敗和作風問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動深入一線,組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。
完成時限:專項治理期間。
責任單位:信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時限:長期堅持。
7.嚴肅查處黨員干部利用職權在停車場規(guī)劃和建設、停車泊位設置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權錢交易問題,加大督辦力度,對工作不力、虛于應付的及時督促提醒,對重點案件直查直辦或提級辦理。
完成時限:長期堅持。
8.強化警示震懾,及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育,分批次有節(jié)奏,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)釋放深化整治、從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
責任單位:黨風政風監(jiān)督室、組織部。
完成時限:長期堅持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改,強化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:專項治理期間。
10.督促各有關單位黨委(組)深入剖析停車收費腐敗問題根源,有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來,標本兼治,不斷建立健全制度機制,規(guī)范權力運行,堵塞制度漏洞,從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
1l.督促各有關單位黨委(組)把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結合起來,積極探索提高停車位規(guī)劃設置停車場挖潛增效、停車設施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進解決停車難、停車貴問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
12.以治理停車收費腐敗問題為切口,舉一反三,深挖根源,聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領域群眾身邊腐敗和作風問題,深入開展專項治理,抓反復、反復抓,推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革,增強公共資源管理的透明度、公平度,加強權力監(jiān)督和制約,堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室、各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:長期堅持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關單位黨委(組)清醒認識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕,主要領導親自抓、親自安排部署和督促檢查,糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實主體責任。督促政府切實履行專項治理主體責任,把問題找實,把根源挖深,真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用,會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責,對失職瀆職、失察失管的嚴肅處理;公安機關、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員,要嚴厲打擊,防止坐大成勢。
三是要切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察機關要加強調(diào)查研究,全面精準掌握情況,把問題研究透,集中精力,抓重點,出實招,對癥下藥,以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進戰(zhàn)略,強化示范引領,及時總結推廣好經(jīng)驗好做法,務求年內(nèi)取得實效。
四是要強化督促指導。黨風政風監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進專項治理,發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用,及時梳理工作情況,對進展緩慢的分析原因,加強工作指導。各相關派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用,精準掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,具體分析、分類指導,推動解決突出問題,進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時,督促行政管理部門健全完善制度,加強行業(yè)監(jiān)管,提高治理能力。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十六
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十七
為了將此項工作落到實處,聯(lián)社領導班子審時度勢,迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動,通過全面?zhèn)鬟_會議精神,達共識,找差距,增信心,抓落實,現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下:
一、積極貫徹,充分領悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后,立即召開全體員工會議,要求廣大員工認真學習,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改,扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學習,大家一致認為:只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動,并與開展案件專項治理活動等結合起來,才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風險管理水平,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領導,積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作,也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處,我社及時建立了以社主任xxx同志任組長,副主任xxx同志為副組長,其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領導小組。
三、結合實際,按方案認真開展自查。
采取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責制,即對我社業(yè)務操作崗在業(yè)務經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責;對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責,分級自查、雙線問責”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關部門、有關責任人實行問責,嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用,公布投訴、舉報電話,設立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關企業(yè)舉報投訴,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合,構建商業(yè)賄賂信息交流平臺,建立案件協(xié)查和移送機制,形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告,并移送司法機關處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風險進行不正當交易的問題,要實行科學有效的績效考核辦法,加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結合,把銀行業(yè)操作風險管理作為一項常規(guī)性工作來抓,切實降低案件發(fā)生率,提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴厲打擊金融犯罪活動,鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十八
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務科長馬格舭為副組長的清理工作專項領導小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關于加強廉政建設、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設立單獨帳戶,也未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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培訓機構專項治理工作實施方案篇十九
一、總體要求。
一是提高思想認識,統(tǒng)籌推進專項治理。開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理,是自覺貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動,是一項必須完成的政治任務。各相關部門、單位要迅速行動、認真謀劃、精心安排,扎實開展專項治理工作。二是堅持問題導向,深入自查自糾。認真組織對業(yè)務范圍內(nèi)的教育扶貧項目進行梳理,重點查擺工作中存在的問題和不足,及時進行整改,扎實推進我校精準扶貧工作。三是要加強溝通配合,形成工作合力。各部門、單位要有全校一盤棋的意識,對業(yè)務工作有交叉的項目,主動溝通協(xié)調(diào),做到專項治理工作無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,把握好工作節(jié)奏,確保按時完成專項治理各項工作任務。
二、工作原則。
1.堅持穩(wěn)中求進。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為,注意把握好時機、節(jié)奏和力度,將脫貧攻堅戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項治理戰(zhàn)術上的靈活結合起來,抓主抓重,循序漸進,一個問題接著一個問題,一年接著一年,步步為營,層層深入。
2.堅持問題導向。加強調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判,把握扶貧領域腐敗和作風問題的特點和規(guī)律。瞪大眼睛,拉長耳朵,把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,直面問題不回避,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
3.堅持精準監(jiān)督。要聚焦目標,精準發(fā)力,靶向監(jiān)督,厘清扶貧領域界限,實施精準監(jiān)督,確保脫貧攻堅的重點在哪里,廉政風險薄弱點在哪里,專項治理的重點就在哪里。
4.堅持抓常抓長。扶貧領域腐敗和作風問題專項整治不是階段性工作,不能抓一抓,松一松,要常抓不懈,保持定力,踩著不變的步伐,以永遠在路上的精神,持續(xù)往深里抓、往實里治。
三、治理重點。
(一)以整治不準不實問題為重點推動扶貧政策落實。
1.整治脫貧領域“四個意識”不強,責任落實不到位、工作措施不精準,貫徹精準扶貧精準脫貧決策部署態(tài)度不堅決,貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通,脫貧攻堅工作作風不扎實,有急躁、厭戰(zhàn)情緒,履責不力、監(jiān)管不力,考核評估不嚴格,制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定,違背要求的問題。
2.整治對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位,行動不堅決,以普惠政策代替精準扶貧政策,以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧,以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準,操作性不強的問題。
3.整治扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在實施基礎設施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉移就業(yè)、社會保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點任務中目標確定、項目安排、資金投放違反規(guī)定,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決,推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
四、工作方式方法。
(一)深入開展自查。要對照重點整治的4個方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權力”清單,主動認領、對號入座,并結合實際,深入查找補充新的問題,切實把問題查深、摸透、找準,見人見事見細節(jié),列出清單,明確責任主體、方法步驟和時限要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到問題不解決不放過,整改不到位不通過。
(二)積極抓好整改落實。要根據(jù)指出的問題和自查的問題,逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定詳細的整改措施,督促各責任人逐條加以整改,定期聽取整改情況報告,從解決查找出的具體問題延展下去,舉一反三,帶動類似問題全面解決。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,靠實工作責任。深化專項治理是深入貫徹黨的十九大精神,切實維護群眾利益,增強群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措,是堅守責任擔當,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。各級黨組織要充分認識開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要意義,充分認識扶貧領域腐敗和作風問題的嚴重危害性,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風建設年活動,增強“四個意識”,強化責任擔當。
(二)全面從嚴治黨,落實主體責任。要運用好“四種形態(tài)”,注重抓日常,抓早抓小,防微杜漸,對扶貧領域腐敗和作風問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯誤演變成大問題;要切實強化脫貧攻堅“一把手”責任制,把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為落實政治責任的具體行動,納入本單位重點工作,主要負責同志要經(jīng)常議、親自抓、帶頭管,全面抓好專項治理研究謀劃、安排部署。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十
為進一步加強中小學師德師風建設,規(guī)范中小學校辦學行為,堅決糾正人民群眾反映強烈的在職教師有償補課問題,經(jīng)研究,決定在全市集中開展2017年暑期有償補課專項治理工作,特制訂如下方案:
講黨性、講紀律、講規(guī)矩,堅持社會參與、依法依理、懲防并舉、突出重點、注重實效的原則,嚴格規(guī)范學校和教師行為,嚴肅查處違規(guī)違紀典型問題,營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
全市各公民辦學校及在職教師。
1、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;
2、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課;
3、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;
4、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課;
6、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
以學校為治理主體,學校與市局各司其責。學校主要負責查處教師行為,市局主要負責查處學校行為;學校主要負責明訪和巡訪,市局主要負責暗訪和突訪;學校主要負責一般信訪和一般問題的處理,市局主要負責重點信訪和突出問題的處理。
對違紀教師依據(jù)教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號),人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,興化市《治理中小學在職教師有償補課暫行規(guī)定》(興教〔2014〕24號)視情節(jié)輕重進行處理。
對違紀單位和校長依據(jù)教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號)、興化市《關于在治理在職教師有償補課工作中進一步明確學校主體責任的意見》(興委教〔2016〕14號)視情節(jié)輕重進行處理。
1、開展警示提醒。學校通過會議、網(wǎng)站、短信等形式向全體教師傳遞治理工作信息,表明學校治理工作的堅定態(tài)度。7月上旬,學校主要負責人帶頭、班子成員分工對本校群眾有議論的教師普遍進行警示談話,抓早抓小,防微杜漸。
2、暢通舉報渠道。各學校在校門外醒目位置和本校網(wǎng)站重新公示有償補課舉報渠道,公示學校舉報電話、校長電話及學校分管負責人電話。學校在鄰近主要社區(qū)聘請社區(qū)監(jiān)督員。
3、開辟學校網(wǎng)站專欄。城區(qū)學校在校園網(wǎng)站首頁設立“治理有償補課”專欄,并進行“六公示”:一是“三問三亮三評”工作方案,二是治理在職教師有償補課工作計劃,三是校級班子成員巡訪安排表及相關巡訪信息,四是教師義務輔導登記備案情況,五是市局交辦或直辦的違規(guī)線索查處情況,六是學校受理有償補課舉報方式(包括校長、分管副校長手機號碼,學校固定電話和電子郵箱)。
4、安排值班巡訪。學校組織開展假期全程教師巡訪慰問活動,每天安排1名校級干部帶隊,值班人員不少于3人,巡訪慰問教師數(shù)每日不少于6人。值班表覆蓋整個暑期,于7月6日前以電子稿形式報傳xx@郵箱。
5、落實校內(nèi)處理機制。學校應把《教師法》賦予法人學校調(diào)查處理教師違紀違規(guī)的權利落實到位,對于群眾舉報及時調(diào)查回應,對于市局交辦事項即時核實處理,對于發(fā)現(xiàn)的教師一般違紀問題第一時間以文件形式作出處理決定,向局監(jiān)察室備案,在學校范圍內(nèi)通報。
6、管好關鍵少數(shù)。對學校干部、黨員教師、三級骨干教師參與組織有償補課的從嚴從速問責。把班主任和學科帶頭人抓好管好,學校主要負責人重點盯防畢業(yè)年級班主任及數(shù)學、英語等重點學科,其他年級班主任和學科帶頭人的巡訪、督查分工到學校班子成員,學校班子成員暑期對包保對象的巡訪、談話不少于4次。
7、加強互動和聯(lián)動。加強家校聯(lián)系,學校以有效形式向家長闡明有償補課的危害,爭取治理工作可靠的同盟軍;加強警校聯(lián)系,必要時聘請基層派出所干警參與執(zhí)法偵查活動,嚴防學生安全等重大事故的發(fā)生;加強局校聯(lián)系,認真完成市局交辦事項,主動配合市局相關職能科室和有關部門介入重大案例的調(diào)查處理。
8、推進陽光輔導。完善學校教師義務輔導登記備案制度,不搞形式,不搞變通,規(guī)范入軌,靠實操作,推動家庭輔導在陽光下健康運行。嘗試開展假期義務值守、公益輔導等志愿服務,科學安排師生暑期生活,合理安排學生暑假作業(yè),保障師生暑期生活勞逸結合、豐富多彩。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十一
依法治國是我們國家長期治理我們國家的辦法。不過法律在人們面前雖然是人人平等,不過讓人民懂得法律,在做事情之前就懂得自己可能會觸犯的法律,對我們的國家的社會治安是大有裨益的。這就需要我們從基層工作開始,在人群中宣傳普法知識,讓更多的人明白法律的含義。當然在公民犯法之后,仍然要做好依法治理的工作。這就是法治社會下,我們要做好的事情。
2016年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法與依法治理工作的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大對法制宣傳教育工作提出要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現(xiàn)實需要,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍,為推進依法治鎮(zhèn)進程和加快和諧##建設,做出新的貢獻。按照州、縣2016年普法依法治理工作要點,結合##法制宣傳教育工作實際,現(xiàn)制定2016年##鎮(zhèn)普法與依法治理工作如下:
一、認真開展好“法律六進”活動,把法律送到家。
大力推進“法律六進”活動,抓好《從盈江縣開展“法律六進”活動的實施方案》的貫徹落實,培養(yǎng)和樹立先進典型,推廣“法律六進”活動的新形式,新方法,以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展,重點推進法律進村組、進工廠,加強農(nóng)村法律宣傳陣地“四個一建設”和法律進廠礦企業(yè)“六個一”建設,繼續(xù)開展多種形式的普法活動,堅持把法律信息法律書籍,法制文化送到村組、廠礦,向群眾和工人贈送實用法律資料,保證農(nóng)村群眾,廠礦工人學法有法律資料。
二、創(chuàng)新形式,擴大法制宣傳的覆蓋面。
繼續(xù)鞏固好法制宣傳櫥窗、專欄,民主法治村等陣地建設,辦好廣播,法制宣傳專題欄目,充分利用節(jié)目,重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等開展專項法制宣傳教育,結合##鎮(zhèn)居住的民族地區(qū)特點,運用群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。
三、突出抓好憲法的學習,積極開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。
大力學習和宣傳好《憲法》,要把深入學習宣傳憲法作為基礎性,根本性工作和首要任務,使憲法的基本精神,主要內(nèi)容家喻戶曉,深入人心,使廣大公民樹立社會主義民主法治,自由平等、公平正義理念,要緊密結合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)深入開展禁毒防艾法律法規(guī)的學習和宣傳,進一步增強公民的禁毒防艾意識,加強與維護社會和諧,促進社會公平正義相關法律法規(guī)的宣傳教育,重點抓好有關懲治危害社會秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法規(guī)的宣傳,做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等困難群眾的權益保護相關法律法規(guī)的宣傳,引導公民依法表達利益訴求,依法維權,依法解決各種矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定,加強與促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相關的法律法規(guī)的宣傳教育,積極開展人口資源、環(huán)境、金融、知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)宣傳教育。
四、把握重點普法對象,促進全鎮(zhèn)學法、守法、用法風尚的形成。
育基地的作用,每位法制副校長年內(nèi)要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動,增強青少年法制教育的參與度,進一步提高青少年的法律意識和法律素質(zhì)。
以推進依法誠信經(jīng)營為重點,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭能力,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞務關系。以農(nóng)村“兩委”干部,農(nóng)民和農(nóng)戶“法律明白人”為重點,加強農(nóng)民法律宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦,《關于加強農(nóng)民學法、用法工作的意見》,加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓,提高民主管理,依法管理農(nóng)村事務的能力,堅持法制教育與法治實踐兩結合,提高農(nóng)村群眾學法、用法的自覺性,幫助和引導廣大農(nóng)民了解掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其它社會管理,繼續(xù)開展好“民主法治村”創(chuàng)建工作。堅持學用兩結合,年內(nèi)在全鎮(zhèn)組織對有關重點對象法律知識考試。
進一步加強法制宣傳隊伍,組織法制宣傳隊伍為各村組、廠礦企業(yè)開展法律宣傳,參與法律咨詢、法律服務活動,鎮(zhèn)普法辦在年內(nèi)將進行1—2次《勞動合同法》、《物權法》講座。要面向農(nóng)村和廠礦、企業(yè)建立法律宣傳志愿者服務隊伍,發(fā)揮其骨干作用,不斷滿足廣大農(nóng)村群眾的法律需求。提高法制宣傳隊伍的整體素質(zhì),和法律知識,繼續(xù)加強法制宣傳員和法律明白人的培訓,鞏固“四五”普法成果,充分發(fā)揮他們在法制宣傳日和云南省憲法宣傳周活動。緊緊圍繞活動主題,開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料,提供法律咨詢、法律服務等形式,集中對廣大群眾進行法律宣傳教育,在全鎮(zhèn)進一步形成普法與依法治理工作的聲勢。通過努力爭取圓滿完成各項工作。
當然在工作中會遇到各種各樣的困難,這些都是影響依法治國和普法知識宣傳的。在困難面前我們不能夠有任何的退縮,任何和我們國家法律相抵觸的人,必須受到法律的制裁。在依法治國的情況下,我們一定要做好工作,將我們國家的法律知識傳輸?shù)角Ъ胰f戶,這才是我們必須要做好的工作。在不斷的前進中,我們有了更多的動力。相信只要依法治國下去,我們的國家一定會更加的繁榮、富強!
xxxx年我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面落實科學發(fā)展觀,深入開展法制宣傳教育,不斷提高干部群眾的法律素質(zhì),提高農(nóng)牧民法律意識和法制觀念,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供更加良好的法制環(huán)境。我鄉(xiāng)結合實際,特制定如下工作計劃:
一、加強領導,明確責任分工。
把“五五普法”列入重要的議事日程,并納入年度綜治考核內(nèi)容,有年度計劃和檢查總結。要建立和調(diào)整工作小組,堅持領導親自抓,分管人員重點抓,同時把鄉(xiāng)工作指導納入工作重點,作為參與和指導鄉(xiāng)普法工作的核心,加強培訓學習。
二、開展好“五五”普法主題活動。
1、擴大宣傳教育覆蓋面,進一步深化“民主法制示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,促進充滿活力的農(nóng)牧民自治機制的形成。
2、開展“法律進家庭”活動,促進家庭和諧穩(wěn)定。結合“平安家庭”的創(chuàng)建,把法制宣傳教育同創(chuàng)建文明家庭、五好家庭相結合,大力開展與家庭密切相關的法律法規(guī)宣傳教育,防止家庭暴力,自覺抵制違法犯罪,實現(xiàn)家庭平等、守法、安全、和諧。
3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。諸如:“三、八”婦女節(jié),消費者權益保障日、“五.一”勞動節(jié)、“6.26”
國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織各種力量,采取各種形式,開展相關的法制宣傳系列主題活動,形成普法的規(guī)模效應。
三、圍繞中心工作開展法制宣傳。
1、圍繞我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平安穩(wěn)定的大格局,要加強有關土地征用、大造林、環(huán)境衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳,促進依法行政,保障我鄉(xiāng)各項工作依法、有序、穩(wěn)健進行。
2、認真開展社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,圍繞征地、勞資糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾,以案釋法,多層次、多角度、多形式開展“維穩(wěn)”專題法制宣傳教育活動,使公民樹立權利義務意識,形成依法表達訴求和維護權利,依法履行義務的良好風尚,促進我鄉(xiāng)維護社會穩(wěn)定法制宣傳工作深入開展。
3、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。要繼續(xù)堅持和完善本部門各項學法制度,組織本部門工作人員學習專業(yè)法。多形式多渠道面向社會廣泛進行宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋面。要重點配合有關部門宣傳與維護社會穩(wěn)定、守法維權、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)。
4、扎實開展專項依法治理。結合平安建設、和諧區(qū)域建設,針對社會熱點難點問題,積極開展環(huán)境保護、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權保護、食品衛(wèi)生安全、道路交通等專項依法治理活動。
四、注重實際,深化普法成果。
1、充分利用廣播、宣傳單、遠程電教、網(wǎng)絡等的宣傳功能,擴大宣傳內(nèi)容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。以群眾喜聞樂見的形式,講解發(fā)生在群眾身邊的實際案例,發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
2、要充分利用黑板報、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。
3、加強各工作人員的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓計劃,逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
4、加強青少年法制宣傳教育。要根據(jù)不同年齡階段學生的生理心理特點和接受能力,重點學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰》等法律法規(guī),做到計劃、教材、師資、課時四落實。
5、加強上防和外來人口的法制教育,重點是《信訪條例》、《外來人口管理條例》、等內(nèi)容。
6、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。今年企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學習《公司法》、《合同法》等法律法規(guī),確保年人均學法達45個學時。
7、加強村民法制宣傳教育。今年村民重點學習《村(居)民委員會組織法》、《土地承包法》等法律法規(guī)、保證每季度開展一次法律知識學習。
9、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
五、加強檢查,抓好督促落實。
1、建立健全各項制度措施,規(guī)范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
2、強化依法行政,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一、指導思想和原則目標。
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣委全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實依法治國基本方略,堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為實現(xiàn)追趕跨越創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障。
(二)總體目標。
通過開展依法治理工作,鎮(zhèn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不斷提高,社會主義法治理念和法治精神得到弘揚,全民法律素質(zhì)全面提升,依法行政能力不斷增強,基層和行業(yè)依法治理成效明顯,社會管理不斷創(chuàng)新,法治、法治政府、法治社全一體建設進程不斷加快,形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的鎮(zhèn)域新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(三)基本原則。
堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委按照各級黨委對依法治理工作的安排部署,對全鎮(zhèn)依法治理工作統(tǒng)一領導,各村(居)、各部門支部對本村(居)、本單位的依法治理工作具體負責,確保依法治理工作落到實處,確保將黨的領導貫穿于依法治理全過程。
堅持以人為本。要著眼于提高黨員干部群眾的法律意識,促進政府依法決策、部門依法管理、群眾依法行事,做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民,切實保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義、增進人民福祉。
堅持依法辦事。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保各項法律法規(guī)及規(guī)章制度的正確實施,促使全體黨員干部和群眾自覺做到將法規(guī)作為根本準則,依法行使職權、履行法定義務,在全社會形成人人不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
堅持法德結合。在堅定不移地實施依法治理基本方略的同時,進一步發(fā)揮以德治鎮(zhèn)的重要作用,加強社會主義核心價值體系建設,推進社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境持續(xù)改善,不斷提升公共服務質(zhì)量和社會文明程度。
堅持服務大局。把依法治鎮(zhèn)融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域,以法治方式履行職能,推動改革發(fā)展,是依法治理工作作為服務大局、推動發(fā)展的最強動力。
(四)實施進程。
推進依法治理從2016年開始,到2020年完成,共有7年時間,其中前4年抓工作推進、集中攻堅,后3年抓鞏固完善、深化提升。
二、主要任務。
(一)以“三治”為重點,樹立規(guī)則意識,建設平安。
1、治理街面秩序。
整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)車輛停放,客運車輛一律進站停放,杜絕車輛沿街隨意停放陋習,規(guī)范街道交通環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)亂擺攤現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品商販一律進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,街道商店門市一律規(guī)范經(jīng)營,杜絕沿街為市現(xiàn)象;(責任單位:工商所、涉及居委會)嚴厲打擊街面犯罪等違法犯罪行為,提升街道治安環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)進一步規(guī)范街道居民垃圾投放行為,引導居民定時、定點丟棄垃圾,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,及時清運垃圾,提升街道形象;(責任單位:涉及居委會)整治場鎮(zhèn)“三違”建設行為,規(guī)范建房戶建材堆碼和建渣處置行為,規(guī)范街道建設秩序。
嚴厲打擊校園周邊黑車拉客行為,確保學生安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦、交警中隊、派出所)集中整治學校周邊食品安全,對過期食品、偽劣商品等依法進行嚴肅處理,確保學生食品安全;(責任單位”食安辦、安全辦)集中整治學校周邊網(wǎng)吧允許未成年人上網(wǎng)、黑網(wǎng)吧等現(xiàn)象,規(guī)范學校周邊環(huán)境,保障學生身心健康;(責任單位:鎮(zhèn)文廣站、派出所、工商所)各校配備法制副校長,法制副校長參與制訂學校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學校開設法制教育課程。協(xié)助學校加強內(nèi)部安全防范工作,健全、完善規(guī)章制度,落實各項防范措施,每年至少到聯(lián)系學校開12次展法治知識培訓,全面提升學校教職工和學生法律意識和知識;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)在每所學校建立一座法律工作站,為教職工及學生提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等服務,保障學校師生合法權益;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)編印法治教育教材,發(fā)放給每一名師生,強化法律宣傳教育;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)開展“一周一卡,帶法回家”活動,每周編印《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《婚姻法》等實用法律知識卡片,通過“小手拉大手”帶動社會整體法律意識提升。開展校園周邊治安專項整治,預防和打擊侵害師生合法權益和滋擾校園的違法犯罪行為。
3、治理信訪秩序。
進一步規(guī)范信訪行為,分類分性質(zhì)處理各類信訪問題,該解決到位的比照政策法規(guī)解決到位,在政策法規(guī)框架內(nèi)不能解決的解釋到位,對非訪、纏訪、鬧訪等行為打擊到位,在全鎮(zhèn)形成合規(guī)有序的信訪秩序;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、派出所)依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導群眾依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務,依法處理違法上訪;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)執(zhí)行信訪三級終結制度,對經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級處理的信訪不予受理;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項不予受理,并引導群眾依法按程序進行處理。(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)設立信訪領域法律援助站,為出于合法、合理訴求的群眾主動提供法律咨詢、援助,暢通訴求渠道,減少因渠道不暢導致的違規(guī)上訪。
(二)以“三化”為抓手,樹立誠信意識,建設和諧。
1、化解矛盾糾紛。
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的大調(diào)解工作體系,將調(diào)解工作、綜治工作、信訪工作有機結合,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、群工辦)建立健全醫(yī)療、建筑等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,加強對調(diào)解組織的指導、引導,充分發(fā)揮調(diào)解組織作用;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)進一步加強村(居)人民調(diào)解委員會建設,發(fā)揮基層調(diào)解委員會職能,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。(責任單位:鎮(zhèn)司法所,各村居)依托人民法庭,進一步完善矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制,依法及時矛盾糾紛;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、人民法庭)建立輿情匯集、分析、引導機制和建立社會矛盾糾紛排查、依法化解機制,健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制、矛盾糾紛監(jiān)測和應急機制,提高對矛盾糾紛的預防預警和應急處置能力,將矛盾糾紛化解在早期、化解在基層。
2、化解積案積怨。
開展“積案清零”行動,對過去因歷史原因、客觀原因等造成的積案進行集中清理,逐一進行解決或形成處理意見,防止積案造成新的社會問題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)對群眾反映強烈、反映時間較長的意見和訴求進行專題研究解決,對能解決的盡快解決,對在現(xiàn)行政策、法規(guī)框架內(nèi)難以解決的,及時做到宣傳、說明,爭取群眾支持、理解。
3、化解信訪難題。
實施領導包片、干部報案,對老難信訪進行逐一清理、排查、分析,并逐一明確聯(lián)系領導、聯(lián)系人員,明確責任、明確時限,努力化解信訪難題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)把涉法涉訴的老難信訪納入法治軌道,完善涉法涉訴信訪依法終結制度,并對有需求的信訪人員提供法律援助,促進老難信訪化解;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)建立老難信訪“三證”工作法,通過紀檢干部取證,提取信訪事件證據(jù),村(居)干部和當事人認證,確認證據(jù)真實性,群眾代表、老黨員、老干部等聽證,提出處理意見的方式,多方合力化解老難信訪。
(三)以“三監(jiān)督”為保障,樹立遵紀守法意識,建設廉潔。
1、群眾監(jiān)督。通過“三務公開”等途徑,讓群眾知曉、參與、關注依法治理工作,積極邀請、引導、鼓勵群眾參與監(jiān)督,切實暢通群眾監(jiān)督、反映、訴求渠道,真正將政府權力運行置于群眾監(jiān)督之下,確保依法治理工作不偏不空不走過場,取得實效。
2、紀委追蹤。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督職能,對依法治理工作進行全程監(jiān)督,促使干部職工依法依規(guī)行使職權、開展工作、服務群眾,特別是對有執(zhí)法權、惠民政策落實等職能的行業(yè)、部門、環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)紀委進行跟蹤監(jiān)督,通過定期約談、誡勉談話、案件查處等多種方式增強監(jiān)督力度,將行政權力運行關進制度的籠子,打造勤政、廉政的干部隊伍。
3、人大評議。注重發(fā)揮鎮(zhèn)人大在依法治理工作中的監(jiān)督作用,發(fā)揮人大法律監(jiān)督職能,對黨委政府決策、行政、執(zhí)法等工作進行全面監(jiān)督,確保黨委政府在法律法規(guī)的框架內(nèi)推動發(fā)展,特別是對與群眾反映較多、意見較大的部門、領域和人員,由鎮(zhèn)人大開展評議或質(zhì)詢,督促各部門和全體干部依法行政。
(四)以“四規(guī)范”為導向,樹立權利義務意識,建設法治。
1、規(guī)范黨委決策。
進一步完善重大事項決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權限,堅持“三重一大”事項集體決策,確保決策科學性、廉潔性;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委)建立重大決策風險評估機制、合法性審查機制等制度體系,將決策行為置于法治框架內(nèi);(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、司法所)建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度,對因決策失誤、亂決策造成不良后果的,明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式,從嚴追究責任;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)進一步深化黨務、政務、財務公開制度,將決策行為置于社會各界的監(jiān)督下,發(fā)動群眾主動參與、監(jiān)督涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的決策行為,確保科學決策。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
2、規(guī)范依法行政。
對鎮(zhèn)級各部門、各村(居)干部開展有針對性的政策、法規(guī)培訓,增強全體干部依法行政意識和能力;(責任單位:鎮(zhèn)司法所,相關部門)進一步清理行政權力,完善行政權力目錄并進行公開公示,規(guī)范行政行為;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)加強執(zhí)法程序建設,細化執(zhí)法流程,按照法律法規(guī)逐一繪制行政權力運行流程圖,并對社會進行公示,將行政權力行使納入制度的框架內(nèi),放在群眾的監(jiān)督下運行;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)健全行政責任制和過錯責任追究制度,對違規(guī)行政行為進行從嚴問責,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)全面推行重大行政決策公示制度,確保行政行為規(guī)范。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
3、規(guī)范干部作風。
進一步深化群眾路線教育實踐活動成果,加強干部作風管理,切實改進干部作風;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)扎實開展會前學法等制度,每月至少開展一次法律學習培訓,領導班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,帶頭依法辦事,示范帶動全鎮(zhèn)上下行為依法辦事的良好風氣;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件,促進干部形成法治觀念,自覺在工作、生活中遵紀守法;(責任單位:鎮(zhèn)組織辦公室)落實黨風廉政建設責任制,制定實施切實可行的責任追究制度,通過紀律監(jiān)督促進全體干部規(guī)范行政、風清氣正。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
4、規(guī)范社會秩序。
圍繞推進網(wǎng)格化服務管理,將人、地、物、事、組織等基本要素和社會化服務全部納入網(wǎng)格管理范疇,形成網(wǎng)格管理、信息支撐、全程服務的工作體系,切實增強人民群眾的安全感和滿意度;(責任單位:鎮(zhèn)綜治辦)深入貫徹村民(居民)委員會組織法,以科學編制《村規(guī)民約》《村民公約》為重點,堅持“一事一議”、“三不三議三自主”、“三雙向一質(zhì)詢”等制度,全面推進村民(居民)自治制度化、規(guī)范化、程序化;(責任單位:鎮(zhèn)民政辦)加強安全建管,嚴防各類事故發(fā)生,確保轄區(qū)無重大安全事故,保障群眾生命財產(chǎn)安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制,提升應急反應和處置能力;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)加強市場誠信體系建設,規(guī)范市場主體行為,促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實,確保市場秩序公平、誠信、開放、規(guī)范;(責任單位:鎮(zhèn)工商所)加強對社區(qū)矯正對象、刑釋人員和吸毒人員等特殊人群的服務、幫教、轉化、管控措施;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、派出所)堅決嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和分裂破壞活動。(責任單位:鎮(zhèn)派出所)。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長,班子成員任副組長,各部門負責人任成員的依法治理工作領導小組,負責研究、部署、指導、督促依法行政工作,確保依法治理工作有力有序推進。
(二)健全推進機制。建立黨委統(tǒng)一領導,有關部門和村(居)分工負責、協(xié)調(diào)互動、合力推進,人民群眾廣泛參與的依法治理推進機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準,制定考核辦法,將依法治理工作納入各部門、各村(居)目標考核內(nèi)容。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制。定期評價、及時總結依法治理情況和經(jīng)驗,宣傳先進典型,推廣有效經(jīng)驗。
(三)加強隊伍建設。加快建設一支懂法律、高素質(zhì)、善宣傳、能帶動的依法治理工作隊伍,為推進依法治理工作提供人員保證;加強國土、建管、規(guī)劃、司法、公安、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點領域的執(zhí)法力量建設,強化法律培訓,提高行政執(zhí)法水平,促進依法行政;加快村干部及農(nóng)村“法律明白人”隊伍培訓教育,打造一支基層普法隊伍,帶動全體群眾知法、敬法、守法、護法。
2016年是我鎮(zhèn)實施《“六五”普法工作規(guī)劃》的第三年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好“六五”普法各項工作,努力推進依法治理工作,普法依法治理等各項工作有序開展。現(xiàn)將2016年普法依法治理工作總結如下:
一、工作開展的基本情況。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督下,我鎮(zhèn)按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一安排和部署,認真開展普法依法治理工作,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等中心工作,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,扎實推進地方行業(yè)、基層依法治理,全面提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,努力推進法治政府建設,一年來的普法和依法治鎮(zhèn)工作取得了明顯成效?;就瓿闪?016年普法依法治理的各項工作任務,實現(xiàn)了預期目標。
二、采取的主要工作措施。
1、建立健全了普法依法治理工作責任制,與各村簽定普法依法治理目標管理責任書,對普法依法治理工作實行目標管理,建立健全了領導干部聯(lián)系基層單位制度,建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,建立并認真落實黨委學法制度,對普法依法治理工作進行檢查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作計劃,按照工作計劃的安排,適時組織開展各項普法依法治理工作,一年來,召開普法依法治理工作會議4次,專題研究普法依法治理工作中遇到的困難和問題,確保了普法工作經(jīng)費的落實。并按照年人均0.5元的標準劃拔普法工作經(jīng)費,從經(jīng)費上確保了普法工作的順利開展。全鎮(zhèn)機關干部、村組干部、中小學教師共征訂“六五”普法學習讀本《干部法律知識讀本》、《農(nóng)村實用法律知識問答》共120余份,真正做到了“學有教材,考有內(nèi)容,學用結合”。
3、充分利用各種宣傳媒介進行廣泛的法制宣傳。一年來,共召開普法宣傳會議12次,懸掛橫幅15條,刷寫標語中1186副,辦板報15板,舉辦法律知識專題講座4次,發(fā)放普法宣傳資料3560份,接受法制宣傳教育的人數(shù)達3540人次。以林業(yè)站、計生辦等職能站所開展日常工作為依托,進行業(yè)務法的宣傳教育。在開展調(diào)解會、治保會、共青團等群團組織的工作中大力進行法制宣傳教育,通過各項法律服務業(yè)務的開展,各種民間糾紛的調(diào)解,組織青年團員開展活動,在工作的開展過程中進行了法制宣傳教育。努力抓好了在校學生,青少年的學法、用法教育工作。一年來,法制教育工作做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實,建立健全了法制副校長制度,適時組織法律知識競賽活動、法制副校長、輔導員定期到學校上課,以案說法、送法進校,增強了廣大青年學生的法律意識和法律素質(zhì)。
4、以鎮(zhèn)機關依法行政、農(nóng)村基層民主法制建設和妥善處置各種社會矛盾為載體,順利推進依法治理工作。鎮(zhèn)機關依法行政方面,以對鎮(zhèn)機關干部普法及機關作風建設為載體,不斷提高了干部職工的法律意識和法律素質(zhì),增強了依法辦事的能力,通過機關作風建設、量化考核、行政效能建設、增先創(chuàng)優(yōu)等各項工作的開展,進一步規(guī)范了干部職工的行為,鎮(zhèn)黨委、政府領導真正起好了依法辦事的帶頭作用,努力推進了鎮(zhèn)機關依法行政工作不斷向縱深發(fā)展;農(nóng)村基層民主法制建設方面,以大力開展法制宣傳教育為載體,結合村級組織換屆選舉工作,建立健全了村兩委各項工作制度,修改完善了村民自治章程,村規(guī)民約,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導群眾以合法手段維護自己的合法權益;社會矛盾的處置方面,建立健全了矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作機制,預警機制,針對存在的各種社會矛盾,充分發(fā)揮各職能部門的職能作用,努力進行化解,有效的維護了社會穩(wěn)定,依法治理工作取得了一定實效。
5、堅持依法行政,提高行政水平,全面建設法治政府。堅持依法行政,建設法治政府,是依法治鎮(zhèn)工作的一項重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從完善制度建設、抓好隊伍素質(zhì)、轉變政府職能、加強監(jiān)督制約等方面,不斷提高依法行政水平,把政府部門的各項行為納入法治化管理軌道。建立健全了規(guī)范性文件的清理、制定和公布制度,對我鎮(zhèn)制定的規(guī)范性文件認真進行了清理,轉變政府職能,不斷提高依法行政水平,實行政務公開,不斷完善行政監(jiān)督制度和機制,強化對行政行為的監(jiān)督。嚴明政務紀律,做到令行禁止、政令暢通,確保政府高效運轉,各項工作落到實處;認真貫徹《公務員法》、《行政許可法》,切實增強依法決策意識和依法執(zhí)政能力,促進政府工作制度化、規(guī)范化、法制化。加大責任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的一切行為;增強運用理論,依法解決問題的能力,堅持以經(jīng)濟建設為中心,統(tǒng)籌社會事業(yè)。妥善處理各方面利益關系,正確反映和兼顧不同方面群眾利益,堅持維護最大多數(shù)人的利益;加快政府職能轉變,不斷提高服務意識和水平,要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,把工作的著力點放在基層,把廣大群眾迫切要求解決的問題作為工作重點,做到順民意、謀民利、得民心,努力建設法治型政府。
6、不斷推進基層民主法治建設。加快基層民主法治建設,提高廣大村民的民主法制觀念,是依法治鎮(zhèn)工作的有機組成部分。為此,我鎮(zhèn)進一步加強對全體村民的法制宣傳教育,提高其依法行使權利,參政議政的能力,抓好建章立制,開展創(chuàng)建活動,完善基層自治組織和民主管理制度,利用各種媒體進行巡回宣傳、建立宣傳櫥窗等多種形式,在全鎮(zhèn)廣泛深入宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》、《婚姻法》、《林業(yè)法》等有關法律,進一步提高了其民主法制觀念,促進了基層民主自治建設的全面開展。按照“四民主、兩公開”的具體要求,以村務公開為切入點,在規(guī)范、完善上下功夫。堅持做到統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容的村務公開“四統(tǒng)一”,并由專人負責,定期組織檢查。同時,建立完善村級自治組織的財務管理、民主決策、民主議事、民主評議等村級管理制度,修改完善了村民自治章程、村規(guī)民約等制度,認真開展民主法治示范村建設工作,研究制定了工作實施方案,經(jīng)過努力,現(xiàn)全鎮(zhèn)6個村委會已基本達到民主法治示范村的要求。
7、加強綜合治理,完善法律服務,努力構建和諧社會。加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,對推進依法治鎮(zhèn)工作具有重要作用。為此,我鎮(zhèn)圍繞穩(wěn)定大局,積極開展平安創(chuàng)建活動和各項專項整治行動,采取有效手段,努力化解各類社會矛盾,規(guī)范法律服務管理,提升法律服務水平,努力促進社會和諧穩(wěn)定。堅持定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的人口集聚區(qū),流動人口集聚地等地段進行公開巡邏,嚴格加強對爆炸物品的管理,落實安全防范的各項措施,堵塞漏洞,確保安全。努力查禁社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會空氣。不斷加強對“治安聯(lián)防隊、治保會、調(diào)解會”群防群治組織的領導,規(guī)范其工作程序,充分發(fā)揮作用,努力構建社會治安防控體系。采取靈活多樣的方式方法,大力開展法制宣傳教育工作。對全體干部進行經(jīng)常性和針對性的法制教育,發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,把干部群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻上來。堅持每月對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛進行摸排調(diào)處制度,建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制、信訪接待工作機制,規(guī)范了鎮(zhèn)村組三級人民調(diào)解委員會工作程序。充分依靠鎮(zhèn)村兩級調(diào)解委員會、派出所的力量,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。認真組織實施了“平安家庭”創(chuàng)建活動,以嚴防群死群傷為中心,嚴格落實道路交通安全責任制、消防安全責任制和安全生產(chǎn)責任制,全力遏制交通事故、火災事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴厲打擊了各類犯罪,全力維護了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的主要困難和問題。
三是法制宣傳教育的主題活動開展不夠,針對性不強;
四是法制宣傳教育的方式方法有待改進;普法形式較單一。
通過以上工作的開展和工作措施的落實,全鎮(zhèn)公民的法律意識和法律素質(zhì)有了進一步的提高,廣大公務員、干部職工依法管理、依法服務社會的能力得到了進一步提高,群眾依法參與管理社會事務的能力得到提高,依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛的意識得到增強。各相關職能部門責任明確,工作到位,經(jīng)費物資保障到位,形成了齊抓共管的工作局面,普法依法治理的各項日常性工作順利開展,工作中取得了一定成效,但也存在許多問題,在以后的工作中,我們將認真落實各項工作措施,努力推進普法及依法治理工作不斷向縱深發(fā)展,為維護全鎮(zhèn)社會的長治久安,順利推進小康社會的進程作出應有的貢獻。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導,按照市委、市政府建設法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規(guī)。加大學法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進依法治理,為加快推進“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務。
扎實推進法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進一步提升領導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀案件、行政敗訴案件,無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案。
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2016年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導思想,提出目標任務和完成時限。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:法規(guī)科。
配合科室:人事科。
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務,由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:人事科。
配合科室:法規(guī)科。
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預算,并與機關經(jīng)費同步落實,做到??顚S没驅崍髮嶄N。
實施時間:2016年度。
責任科室:辦公室。
配合科室:法規(guī)科。
(二)普法宣傳教育工作。
1、領導干部學法用法活動。領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂發(fā)布的法律法規(guī)為主。公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動,組織法律知識考試,并加強對考試結果的運用,將考試結果納入個人和科室績效考核。繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學習教育,落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,人事科。
配合科室:辦公室。
2、普法宣傳活動。五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機,由法規(guī)科牽頭,機關各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際,重點開展送法進機關,進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳;辦公室組織法律進社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳;工交科組織法律進企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進機關活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2016年4月—10月。
責任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
(三)法治創(chuàng)建工作。
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2016-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準,抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“法輪功”、“全能神”等邪教的法制宣傳教育,加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權益的能力。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、進一步加強執(zhí)法責任制。法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。人事科負責認真部署開展廉政風險防控,認真查找廉政風險點,制定出臺本委廉政風險防控實施辦法,防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
四、工作保障措施。
(一)強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
(二)創(chuàng)新宣傳形式。要整合宣傳平臺,提高宣傳品位,加大普法依法治理工作的宣傳引導。要充分發(fā)揮好報刊、雜志、廣播電視等新聞媒體和信息網(wǎng)絡作用,開展法治講堂、法庭學法、微博論法等形式的法制宣傳活動,積極營造濃厚的輿論宣傳氛圍,推動我委依法行政工作的有效開展。
(三)嚴格督導考核。切實加強法治建設工作各項活動的日常督導,嚴格落實普法依法治理考核制度,加大考核結果運用。
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,是當前和今后的工作重心。黨的十八大明確要求,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”,對法制宣傳教育工作提出了新的任務和更高要求,為新時期法制宣傳工作進一步指明了方向。2016年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、、十八屆三中全會精神,貫徹落實全國、省、市、縣政法工作電視電話會議精神,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,深入推進《“六五”普法規(guī)劃》實施,加快“法治鎮(zhèn)”建設進程,為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好法治氛圍。
一、緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,突出抓好以領導干部等重點對象學法用法工作,使全社會學法尊法守法用法意識有新的提高。
1、認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十八大確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實習近平總書記《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)。各村、各單位部門要圍繞人民群眾關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、和社會救助等相關的法律法規(guī),不斷滿足人民群眾對法律知識的需求,努力服務保障和改善民生。為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好的法制環(huán)境。
4、突出抓好領導干部和公職人員學法用法。認真落實領導干部學法用法工作制度,強化“黨委中心組”學法制度。各村、各單位部門要認真做好公職人員學法用法的監(jiān)督、督促工作,認真落實領導干部和公職人員學法用法考核制度,加大考核力度。著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
5、加強青少年法制宣傳教育。鎮(zhèn)中心校、各中、小學校大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂教育相結合,鎮(zhèn)中心校、綜治辦、司法所要開展以“法治、責任、感恩”為主要內(nèi)容的青少年法制宣講活動。各學校要深入開展學科滲透法制教育工作,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。
6、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,及時交流經(jīng)驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。
二、組織開展“深化法律七進推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。
1、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全鎮(zhèn)組織開展“深化法律七進,推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。鎮(zhèn)普法辦對活動進行統(tǒng)一部署,提出明確要求。各村、各單位部門要結合工作實際,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動效果。
2、推進主題活動深入基層。各村、各單位部門要結合人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有針對性的開展“法律七進”(進法律機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟、進單位),開展依法治鎮(zhèn)主題活動。通過“法律七進”活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
3、堅持結合實際,加強組織領導。鎮(zhèn)黨政辦要充分調(diào)動各部門和行業(yè)的積極性,主動聯(lián)系依法治縣領導小組成員幫掛部門,共同開展好普法依法治理工作,動員社會各方面的力量參與“法律七進”活動。根據(jù)機關、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和單位等不同特點,分類制定方案,加強組織領導,確?!胺善哌M”工作穩(wěn)步實施。
1、扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動。進一步加大“法治”的創(chuàng)建力度,明確法治目標,豐富創(chuàng)建內(nèi)容;進一步推進“民主法治示范村”基層法治創(chuàng)建,促進基層民主法治建設。
2、深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,不斷提高全鎮(zhèn)各項事業(yè)法制化管理水平。
3、深化基層法治創(chuàng)建活動。認真總結推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗,擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
四、認真組織中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實。
1、各村、各單位部門要按照鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導組安排,做好相關工作,做好迎接市、縣“六五”普法中期督查的準備。
2、扎實開展自查。各村、各單位部門從5月前按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排對“六五”普法中期督查進行自查,同時做好迎檢工作。
3、各村、各單位部門要認真做好中期督查工作總結。鎮(zhèn)綜治辦、普法辦要對檢查情況進行通報。
五、加強陣地和載體建設,積極推進社會主義法治文化建設。
1、進一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、墻報、宣傳欄和橫幅等方式開展法制宣傳教育,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
2、加強陣地建設。進一步加強法制櫥窗、法制長廊等普法窗口場所建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化場所如農(nóng)家書屋的作用,加大公共場等動態(tài)法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
3、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發(fā)展繁榮;充分運用“12·4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動。
六、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、切實加強普法依法治鎮(zhèn)工作的組織領導。各村、各單位部門要及時調(diào)整充實普法依法治理領導小組,健全工作制度,充分發(fā)揮職能作用,為“六五”普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃實施提供堅強的組織保障。
2、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發(fā)揮專兼職法制宣傳教育工作者、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協(xié)調(diào),引導他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、加強普法依法治鎮(zhèn)工作自身宣傳和對外法制宣傳。暢通普法依法治鎮(zhèn)工作情況交流反饋渠道,建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用各種途徑,廣泛開展對外法制宣傳。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十二
為貫徹落實教育部《關于印發(fā)〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2017〕5號)、山東省教育廳《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》(魯教師字〔2017〕24號》)精神,制訂如下實施方案。
(一)公辦中小學校組織、要求學生參加有償補課行為;
(二)公辦中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課行為;
(三)公辦中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息行為;
(四)公辦中小學在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課行為;
(六)公辦中小學在職教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息行為。
專項治理工作從2016年1月開始至9月上旬結束,分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機制四個階段。
第一階段:宣傳動員(2016年1月1日至2016年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學校要迅速布置這次專項治理工作,組織全體教職員工專題學習教育部和省教育廳有關文件精神,進一步認識從事有償補課的危害性及其后果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。
第二階段:自查自糾(2016年1月16日至1月25日)。各學校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責任人,確保整改到位。
第三階段:集中治理(2016年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學校要采取多種方式對相關場所進行明察暗訪,對有償補課線索進行調(diào)查取證,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方,將依法依規(guī)依紀追究學校主要負責人和教育主管部門的監(jiān)管責任。
第四階段:完善機制(2016年9月10日前)。各級教育主管部門和學校要對專項治理工作進行全面總結,分析有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律及深層次原因,制定長效管理機制,并于2016年9月10日前將專項治理工作總結報送市教育局有償補課專項治理工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。市教育局成立東營市中小學校及在職教師有償補課專項治理工作領導小組,由主要領導、分管領導和職能科室主要負責人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學要建立健全工作機制,明確責任分工,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保抓出成效。
(二)加強正面引導。各學校要教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,積極探索義務輔導登記備案制度,自覺拒絕有償補課,提倡為學習有困難學生無償答疑輔導,開展課前課后或假期志愿服務,充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風貌,積極傳播教育正能量。
(三)加強培訓機構監(jiān)管。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓機構的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓機構要嚴格按照辦學許可證核定的業(yè)務范圍開展業(yè)務活動,不得擅自增加、變更辦學層次、變更辦學內(nèi)容和辦學形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的,按照相關規(guī)定給予嚴肅處理。
培訓機構專項治理工作實施方案篇一
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實減輕中小學生過重課外培訓負擔,促進全州校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《省人民政府教育督導室等十一部門關于印發(fā)的通知》(x教督〔2021〕10號)等文件精神和要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加快建設高質(zhì)量教育體系,強化學校教育主陣地作用,大力治理整頓校外培訓機構,切實解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外培訓負擔問題,努力構建校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,促進中小學生健康成長和全面發(fā)展。
二、治理對象及工作原則。
(一)治理對象。
本次治理對象是面向中小學生開展非學歷教育培訓的校外培訓機構。
(二)工作原則。
1、政府統(tǒng)籌,屬地管理。強化州統(tǒng)籌,落實部門職責,按照屬地管理和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實以縣級人民政府為主的管理責任。
2、依法治理,標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,根據(jù)“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路,分類進行治理,堅持校內(nèi)校外聯(lián)動,既規(guī)范校外培訓機構培訓行為,又切實提高中小學校教育教學質(zhì)量和課后服務能力,使校外培訓真正成為學校教育的有益補充。
3、部門協(xié)作,綜合監(jiān)管。宣傳、發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門密切配合,共管共治,常抓不懈,形成綜合治理合力。
三、總體目標。
(一)校外培訓環(huán)境得到改善。無證辦學、師資缺乏、超綱教學、收費混亂、虛假宣傳、強化應試、競賽考證、安全隱患、師德師風等突出問題得到有效治理,辦學許可、培訓內(nèi)容、收費管理、質(zhì)量評價、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理,各級各類監(jiān)管制度更加健全,校外培訓機構專項治理工作取得明顯成效。
(二)學生和家庭負擔得到減輕。學生從校外學科類補習中解放出來,課外培訓負擔得到減輕。家長更加尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律,理性看待參加校外培訓的作用,盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變,家庭經(jīng)濟負擔切實減輕。
(三)形成校外培訓良好教育生態(tài)。基本建立校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,學校課后服務基本滿足學生需要,學生的學習更好回歸校園,中小學生過重課外培訓負擔和家庭教育支出負擔有效減輕,基本形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。
四、重點工作。
(一)加大政策宣傳??h級教育行政部門要認真學習貫徹習近平總書記關于校外培訓機構治理的重要指示批示精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來,并及時組織轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構認真學習中央“雙減”意見及省、州專項治理方案,準確認識和理解中央、省、州有關要求。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州委宣傳部、州民政局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(二)堅持從嚴審批。一是各縣(市、新區(qū))不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,不再審批新的面向3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構,不再批準設立分支機構,不再批準辦學地址變更。二是對現(xiàn)有學科類校外培訓機構,對照標準重新審核登記,建立第三方監(jiān)管賬戶,頒發(fā)新的辦學許可證;現(xiàn)有學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構;現(xiàn)有學科類校外培訓機構在完成非營利性機構登記前,應暫停招生及收費行為。三是依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構,動態(tài)清零無證機構。四是對非學科類培訓,待區(qū)分體育、文化、藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準后,再嚴格按規(guī)定審批。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州市場監(jiān)督局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(三)依法依規(guī)清查。
1、無照無證。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同)的校外培訓機構,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、有照無證。對領取營業(yè)執(zhí)照,但未取得辦學許可證的校外培訓機構,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內(nèi)開展業(yè)務,不得舉辦面向中小學生的文化教育類培訓。對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制,未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證(icp)。線下校外培訓機構未經(jīng)審批開展線上培訓的,由縣級教育行政部門責令停止培訓活動,按程序報相關部門審批后方可開展線上培訓。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、有照有證。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設置標準,必須按設置標準整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設、州市場監(jiān)管局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(四)嚴格規(guī)范管理。
1、黨建工作。一是校外培訓機構要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各縣(市、新區(qū))要理順校外培訓機構黨組織隸屬關系,做到校外培訓機構黨的組織應建必建,對不具備單獨建立黨組織條件的,可通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導員等措施抓好黨的建設工作,條件成熟后應及時建立黨組織,確保校外培訓機構黨組織和黨的建設工作全覆蓋,牢牢把握社會主義辦學方向。(牽頭單位:州教育局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、培訓行為。一是對于組織中小學生參加等級考試及競賽,將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤(包含培訓機構單獨或者聯(lián)合測試遴選學生、向學校輸送學生測試成績或生源個人信息)擾亂招生秩序的行為,依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。二是各縣(市、新區(qū))要進一步建立健全培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法,及時掌握校外培訓機構情況及信息,完善黑白名單制度。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。對培訓內(nèi)容未按規(guī)定備案,教材選用不規(guī)范,培訓過程材料未保存,存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為,或借校外培訓之名舉辦幼兒教育和義務教育的,依法責令整改,并追究培訓機構和相關人員責任。三是嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關規(guī)定,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。四是嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓,不得開展面向學齡前兒童的線上培訓。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州公安局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、廣告管控。一是各縣(市、新區(qū))要加強校外培訓廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。二是校外培訓機構存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強迫學生接受培訓的,依法責令整改,情節(jié)嚴重的依法追究培訓機構和相關人員責任。三是依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,自覺接受政府有關部門管理和監(jiān)督。(牽頭單位:州教育局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州委宣傳部、州發(fā)展改革委、州公安局、州文化廣電旅游局、州稅務局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、經(jīng)費管理。一是各縣(市、新區(qū))教育行政部門要加強與金融部門合作,建立校外培訓機構學雜費專用賬戶。同時,以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機構對賬戶實施監(jiān)管,當?shù)亟逃姓块T要會同有關金融機構合理設定培訓機構賬戶最低余額,嚴控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動,定期對培訓機構經(jīng)營狀況、資金收支和使用管理等情況開展風險評估,對校外培訓機構預收費進行風險管控,妥善防范辦學風險,有效預防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。二是校外培訓機構要全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。三是對未執(zhí)行國家關于財務和資產(chǎn)管理規(guī)定,收費時段與教學安排不一致,不按規(guī)定公示,在公示項目和標準外收取其他費用,一次性收取費用時間跨度超過3個月的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要責令退還違規(guī)收費并整改。各培訓機構要明確收費標準,對存在違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時依法查處。四是學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的,要進行清理整治。五是嚴格控制資本過度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。(牽頭單位:州教育局、州銀保監(jiān)分局;責任單位:州發(fā)展改革委、州司法局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
5、教師管理。一是各縣(市、新區(qū))要加強師德師風建設,組織教師簽訂《貴州省中小學教師拒絕有償補課和校外培訓機構兼職兼薪承諾書》,建立教師黑名單制度。中小學教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師)在培訓機構(包含證照不齊的機構)兼職兼薪的,按《教師法》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等有關規(guī)定處理。二是校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師,招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關規(guī)定,嚴禁無證上崗,從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格,并將教師資格信息在培訓機構場所及網(wǎng)站顯著位置公布。招聘教職員工要嚴格按國家、省和州有關規(guī)定開展入職審查。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州人力資源社會保障局;各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(五)提質(zhì)增效。
1、提升教學質(zhì)量。深化教育教學和教師評價體制改革,實施公辦強校計劃,擴大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,強化學校課堂教學主陣地作用,完善作業(yè)管理辦法,全面提高義務教育質(zhì)量,讓學生在學校學得更好。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、加強課后服務。政府加大投入,完善政策,出臺課后服務收費標準。學校要制定課后服務實施方案,豐富課后服務形式和內(nèi)容,增強課后服務的吸引力,幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長和開拓視野,切實增強中小學生綜合素質(zhì)能力。(牽頭單位:州發(fā)展改革委、州教育局、州財政局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、依法從嚴治教。對中小學校不遵守教學計劃、不尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律等行為,要堅決查處并追究有關校長和教師的責任;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州人力資源社會保障局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、嚴查合作辦學。針對合作辦學中的各級教育行政部門教研機構、中小學校與校外培訓機構合作;或以上機構個別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓機構舉辦比賽,開展賽前培訓、賽后輔導;或以上機構個別教師及工作人員引誘學生參加非教育行政主管部門組織的比賽,堅決予以查處,并依法依規(guī)追究教研機構、培訓機構負責人和有關教師的責任。各中小學校不得擅自將校舍租賃給校外培訓機構開展培訓活動,已經(jīng)租賃的,必須立即收回。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州民政局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
五、實施步驟。
(一)工作準備階段(2021年9月底前完成)。各縣(市、新區(qū))要建立政府分管領導為組長,由教育行政部門牽頭,宣傳、發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門參與的專項治理工作領導小組,結合實際,制定轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構專項治理實施方案。校外培訓機構要根據(jù)國家、省州要求,對照設置標準,對本機構的辦學條件、培訓內(nèi)容、教材使用、招生簡章、培訓合同、費用收取、安全隱患等進行自查整改。無證無照、無證有照的機構要自行停止培訓活動。有證有照但辦學條件不達標、培訓活動不規(guī)范的培訓機構,要立即制定整改措施,確保按時整改到位。各縣(市、新區(qū))教育行政部門與金融部門加強合作,制定校外培訓機構資金監(jiān)管工作方案。
(二)專項治理階段(2021年9月-10月)。在各縣(市、新區(qū))政府(管委會)領導下,由教育行政部門牽頭,組織公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式集中檢查,對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案,實行銷號制度,督促逐一整改,對限期未能整改的校外培訓機構,相關部門按照機構開展業(yè)務內(nèi)容范圍,依法依規(guī)處理。全面推行校外培訓機構黑白名單制度,由縣級教育行政部門牽頭,依托《全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺》,及時準確錄入校外培訓機構相關數(shù)據(jù),并會同有關部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會公布校外培訓機構黑名單、白名單。
(三)督促檢查階段(2021年10月-11月)。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同相關部門,對屬地治理工作開展情況進行督促檢查,并建立周報告制度,從2021年8月起每周五前向州教育局報送治理工作開展情況。從2021年10月開始,州人民政府教育督導室、州教育局將聯(lián)合州直相關部門對各縣(市、新區(qū))的治理情況進行抽查檢查,并定期公布抽查檢查結果。
六、職責分工。
(一)發(fā)展改革部門:負責義務教育階段學科類校外培訓機構收費按國家、省出臺的相關文件執(zhí)行。
(二)教育行政部門:依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等規(guī)定,依法做好校外培訓機構審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法;負責對中小學校、教研機構等參與校外培訓機構辦學行為進行整治;負責推進義務教育學校學生課后服務工作。
(三)公安部門:負責查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務、暴力抗法等違法行為的校外培訓機構。
(四)民政部門:重點做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓機構的登記及監(jiān)管工作。
(五)司法部門:重點指導相關部門依法依規(guī)開展校外培訓機構治理相關工作。
(六)財政部門:加強學校課后服務經(jīng)費保障工作。
(七)人力資源社會保障部門:重點做好職業(yè)培訓機構未經(jīng)批準面向中小學生開展文化教育類培訓的監(jiān)管工作,并指導校外培訓機構做好勞動者權益維護相關工作。
(八)自然資源部門:做好校外培訓機構房屋權屬相關工作。
(九)住房城鄉(xiāng)建設部門:按職責依法履行對校外培訓機構辦學場所開展消防設計審查和消防驗收工作。
(十)宣傳及文化廣電旅游部門:統(tǒng)籌做好有關校外培訓機構專項治理的政策解釋、推進舉措等宣傳工作,強化正面引導,充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳中小學生減負工作,加強對有關媒體的監(jiān)督和指導,積極引導社會樹立科學的教育觀。
(十一)衛(wèi)生健康部門:按照國家有關法律法規(guī)做好校外培訓機構衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(十二)市場監(jiān)管部門:依法做好營利性校外培訓機構登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對違反工商登記事項、違法廣告行為、違反明碼標價規(guī)定或價格欺詐、壟斷行為等進行查處,依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關義務的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無照無證、有照無證營業(yè)性校外培訓機構治理和信用信息公示工作。
(十三)消防救援部門:負責校外培訓機構的消防安全檢查,依法查處違法行為。對不符合消防技術標準、消防安全條件不達標的,督促限期整改,并聯(lián)合教育部門按照有關規(guī)定納入信用管理,實施綜合懲戒。
(十四)稅務部門:按照有關規(guī)定加強發(fā)票使用管理,嚴厲查處校外培訓機構偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。
(十五)銀保監(jiān)管部門:督導銀行機構為校外培訓機構開設專用賬戶,加強賬戶資金監(jiān)管,必要時及時向教育主管部門推送“風險預警通報”。督促保險機構合法合規(guī)開展校外培訓機構學生保險業(yè)務。
(十六)教育督導部門:組織好各州直相關部門對各縣(市、新區(qū))校外培訓機構治理情況進行督導檢查,并定期公布督導檢查結果。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。成立以州委政法委書記、州政府分管公安、教育的副州長為組長,州政府副秘書長、州委宣傳部副部長和州教育局局長為副組長,宣傳、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門主要領導為成員的x西南州校外培訓機構專項治理工作領導小組。各縣(市、新區(qū))要高度重視,切實加強組織領導,建立健全協(xié)同工作機制,確保專項治理工作有人管、有人抓。
(二)準確把握政策。各縣(市、新區(qū))要認真學習領會國家、省和州有關政策文件,準確把握政策界限,結合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。堅持支持與規(guī)范相結合,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥推進。
(三)精心組織實施。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同有關部門制定工作方案,明確工作分工,落實治理責任,確保治理工作扎實有序推進。對需要整改的問題逐個明確整改意見和時限,對不能按期整改的校外培訓機構,要依法依規(guī)處理,確保專項治理如期保質(zhì)保量完成。
(四)積極宣傳引導。各縣(市、新區(qū))要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用,通過網(wǎng)絡、電視、廣播等多種媒體引導社會廣泛參與監(jiān)督。各學校要采取多種形式,向教職員工宣傳政策,明確要求和責任,切實提高師德師風水平。要借助家長委員會、家長學校等平臺,充分宣傳專項治理的重要意義,引導家長理性看待參加校外培訓的作用,不盲目參加校外培訓。要及時總結、宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法,曝光一批違法違規(guī)的培訓機構,努力營造教育培訓行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)平穩(wěn)有序推進。專項治理涉及面廣,工作量大,面臨的矛盾錯綜復雜,各地要建立形勢研判和應急反應機制,及時研究新情況、新問題,提前做好預案,妥善處置突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二
為切實減輕中小學生課業(yè)負擔,規(guī)范中小學校、校外培訓機構辦學行為和教師從教行為,解決學生家長和社會長期關注的突出問題,樹立教育、教師良好形象,特制定本方案。
一、總體要求。
落實立德樹人根本任務,遵循教育教學規(guī)律,尊重青少年成長規(guī)律,認真梳理造成學生課外負擔過重的深層次原因,從校內(nèi)校外兩方面著力,強化家校合作,堅持標本兼治、內(nèi)外監(jiān)管、綜合施策、源頭治理。通過規(guī)范學校辦學行為,加強教育管理服務,科學監(jiān)管校外培訓機構,引導中小學校、廣大家長尊重教育規(guī)律、轉變育人觀念,持續(xù)優(yōu)化中小學生受教育環(huán)境,切實減輕中小學生課外負擔,回歸素質(zhì)教育本質(zhì),讓中小學生全面發(fā)展、健康成長。
二、重點任務。
(一)開展中小學校辦學行為規(guī)范治理。
1、規(guī)范課程開設。嚴格執(zhí)行國家和省有關課程設置要求,開齊課程,上足課時。必須堅持”零起點”教學,嚴格執(zhí)行教學計劃,嚴禁“超綱教學”、“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃,全程接受監(jiān)督。
2、嚴格控制學生作業(yè)量。小學一、二年級不布置課后書面作業(yè),小學三年級以上布置課后作業(yè)按照《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號,以下簡稱“減負三十條”)要求嚴格控制??茖W設計作業(yè)內(nèi)容,提倡分層布置作業(yè),不布置機械重復、死記硬背型作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成,不得讓家長批改作業(yè)。
3、所有義務教育學校一律免試招生入學。嚴格落實《教育部辦公廳關于做好20xx年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳函〔2019〕1號)“十項嚴禁”紀律,禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。
4、嚴格規(guī)范日常考試。按照“減負三十條”組織實施學生考試。學生考試成績不得以任何形式公開,應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業(yè)水平成績評價學生;嚴禁將學生學業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。
(二)開展教師有償補課治理。
1、嚴禁在職在崗教師從事有償補課活動。在職在崗教師均不得從事課外有償家教,不得到校外培訓機構兼職(無論是否取酬)。重點查究教師“課上不講、課后講”行為。
2、嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源。在職教師不得以任何形式誘導、推薦、逼迫學生參加校外輔導培訓;不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。
3、壓實禁止教師有償補課治理的責任。各學校要重視從源頭上管好管住加重學生負擔的問題,杜絕教師參加有償補課。縣教育局統(tǒng)一組織中小學校簽定《減輕學生過重課業(yè)負擔規(guī)范從教行為承諾書》(參考模板見附件1),學校統(tǒng)一組織全體在職教師簽定《在職教師師德師風建設承諾書》(參考模板見附件2)。各學校校長要擔當起主體責任,傳導壓力,監(jiān)督承諾的落實。
(三)開展校外培訓機構規(guī)范治理。
1、全面納入監(jiān)管范圍。所有面向普通中小學生開展輔導培訓的校外機構,均納入監(jiān)管范圍。各學校采取多種方式,開展統(tǒng)計摸底工作,全面摸清校外培訓機構底數(shù)。對存在安全隱患的要立即停辦整改,否則取消辦學資格。對未取得辦學許可證、符合辦學條件的,一律指導督促其辦理辦學許可證,不符合條件的,責令其停止辦學立即整改;對拒不辦理證照的要依法取締。
2、嚴格規(guī)范培訓行為。校外培訓機構必須遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,在縣級教育行政部門監(jiān)督下開展輔導和培訓。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要報授予辦學許可的教育行政部門審核備案,舉辦者信息、培訓教師信息、收費標準等要向社會公示。要嚴格按照備案的內(nèi)容組織培訓輔導,接受監(jiān)督管理。嚴禁校外培訓機構超綱培訓提前教學和組織中小學生參加各種等級考試及競賽。嚴禁校外培訓機構違規(guī)進行招生宣傳,嚴禁為各中小學校組織、代辦以招生為目的進行的選拔考試。
3、健全完善監(jiān)管體制。各部門建立協(xié)同配合的工作機制,定期研究部署監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動。加強寒暑假、節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點的監(jiān)管。對超范圍開展經(jīng)營(業(yè)務)、不按照備案組織招生培訓、超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為,依法依規(guī)予以查處。
4、建立長效工作機制。建立校外培訓機構黑白名單制度,由縣教育行政部門牽頭,會同有關部門通過各種信息公開方式定期向社會公布校外培訓機構白名單和黑名單。縣教育行政部門設立校外培訓機構監(jiān)督舉報電話,建立監(jiān)督舉報工作臺賬,對社會監(jiān)督舉報進行核查、登記、處理、跟蹤。
(四)加強家長教育引導。
1、加強家校溝通。發(fā)揮中小學校的主導作用,健全家長委員會制度,每學期要召開不少于1次家長會,圍繞學生學業(yè)、思想等狀況進行家校溝通,共同研究提出學生學業(yè)指導和教育引導建議。
2、加強家長教育。加強家長學校建設,學校每年至少為家長提供1次免費家庭教育指導服務,重點宣傳普及教育知識,引導家長尊重教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,形成正確的成才觀。引導家長理性看待校外輔導培訓的作用,不盲目攀比。
3、接受家長監(jiān)督。為把減負工作和杜絕有償補課問題解決好,要重視發(fā)揮廣大學生、學生家長和社會各界的監(jiān)督作用,各學校組織對全縣中小學印發(fā)《致全縣中小學生家長的一封信》(參考模板見附件3),將減輕學生負擔和校外培訓機構治理辦公室舉報電話告知學生家長,接受電話、網(wǎng)絡和信件舉報。要有報必查,查實必究,做到零容忍。對縣教育局交辦的線索具體,具有可查性的舉報,所屬學校負責認真查處,所屬學校未調(diào)查清楚或未做出處理兩次以上者,取消當年學校及學校黨政主要領導評先表彰資格。
三、實施步驟。
(一)動員部署(20xx年4月底前)。
各學校制定工作方案,完善工作組織、推進和監(jiān)督機制,層層動員部署。組織完成《致家長一封信》和學校、教師開展承諾活動,各學校落實情況于5月底前報縣教育局。
(二)摸排統(tǒng)計(20xx年5月底前)。
縣教育局基礎教育部門和學校負責紀檢監(jiān)察的同志對全縣中小學校組織一次中小學生參加校外培訓機構情況調(diào)查(參考模板見附件4)。對所有面向普通中小學生開展各類校外培訓的機構和中小學生參加校外輔導培訓情況進行統(tǒng)計登記,統(tǒng)計匯總表于5月底前報縣教育局,作為進行校外培訓機構規(guī)范治理的基礎性數(shù)據(jù)。
(三)專項治理(20xx年4月至10月)。
各學校按照”邊摸排、邊治理”的原則,開展專項行動。階段性治理情況于每月25日前報縣教育局。
(四)總結提升(20xx年11月前)。
對專項行動以適當方式進行督查,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出下步工作計劃和建議??h教育局將會同有關部門適時進行隨機督查。各學校減輕中小學生過重課外負擔的經(jīng)驗做法及時報縣校外培訓機構治理工作領導小組辦公室。各學校工作情況總結于11月中旬報縣教育局。
四、組織保障。
(一)加強工作領導。
縣教育部門在縣委、政府的領導下,發(fā)揮聯(lián)席會議制度合力,強化責任擔當,全面做好組織實施。
(二)明確責任分工。
在專項治理辦公室統(tǒng)一領導下,基礎教育部門負責中小學校教育教學規(guī)范和教師規(guī)范從教行為的管理、家校合作共育、教學課程進度審核等工作、校外培訓機構教材審定,配合人事、師訓等對違規(guī)教師的核查,責令學校查處;民辦教育部門(校外培訓機構發(fā)證部門)負責校外培訓機構辦學許可、校外培訓機構辦學行為規(guī)范;人事部門按照有關規(guī)定協(xié)調(diào)有關部門對違規(guī)教師進行核查并提出處理建議,或按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門;師訓部門負責教師師德師風教育,配合人事、基教等對違規(guī)教師進行核查;督導室協(xié)助配合基教、民辦部門對中小學校、校外培訓機構的辦學行為進行督導檢查或專項督導檢查;信訪安全部門負責對舉報的中小學校在職在崗教師有償補課問題線索轉交人事、基教等部門或按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門進行核查,對中小學校、校外培訓機構違規(guī)辦學情況,按部門職責接轉及回復工作,以及校外培訓機構場所的安全督導檢查。
(三)堅持標本兼治。
治理中小學生校外過重的課業(yè)負擔,需要學校與家庭、社會通力合作,要切實加強中小學教育教學改革,著力提高中小學教育教學質(zhì)量,全面提高家校合作共育的水平和質(zhì)量。
(四)強化責任追究。
治理中小學生課外負擔過重問題,需要規(guī)范中小學辦學行為與規(guī)范校外培訓機構一起抓,對中小學違規(guī)辦學行為和校外培訓機構違規(guī)行為,要依法依紀嚴肅查處、嚴厲問責。局直學校對轄區(qū)內(nèi)所管中小學校在職教師有償補課工作負監(jiān)管責任,學校負直接責任,校長是第一責任人。對造成嚴重后果的要進行問責追責。
(五)加強宣傳引導。
各學校要廣泛宣傳專項行動的重要意義,統(tǒng)一思想認識,營造良好輿論氛圍。縣教育局將成立由基礎教育、民辦教育、人事、師訓、督導、信訪安全、紀檢監(jiān)察部門人員和聘請學生家長代表、新聞媒體記者參加的監(jiān)督員隊伍,各學校也要成立監(jiān)督員隊伍,對違規(guī)辦學、有償補課和違規(guī)辦班行為進行經(jīng)常性督導檢查。從20xx年起,將規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構治理工作納入縣教育局重點工作,定期通報治理工作情況和典型案例。
報送材料聯(lián)系人暨聯(lián)系方式:
縣紀委監(jiān)察委第十四綜合派駐組組長:xxx、16xxx663571。
縣教育局基礎教育股:xxx、0396—xxx7018。
縣教育局職成教育股:xxx、0396—xxx7026。
縣教育局人事股:xxx、0396—xxx7206。
縣教育局師訓股:xxx、0396—xxx7216。
縣教育局督查辦:xxx、0396—xxx7129。
縣教育局信訪安全辦:xxx、xxx、
縣教育局督導室:xxx、0396—xxx7080。
材料報送郵箱:
xxx、
舉報電話:安全信訪辦公室xxx、
培訓機構專項治理工作實施方案篇三
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風建設和糾風工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設,樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉,構建和諧的醫(yī)患關系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務中的不正之風。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術、診療護理規(guī)范等有關規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務中的不正之風。
4、嚴格基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結算的原則。
5、加強醫(yī)院領導班子建設和教育培訓,端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務,提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務收費標準,進一步落實“總量控制、結構調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務價格管理機構,配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風。
12、堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結合醫(yī)院信息化建設,開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務,方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務資源,探索設立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務。
(五)轉變服務作風,解決醫(yī)患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監(jiān)督權,維護病人的權益。
21、服務態(tài)度良好,服務用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務承諾活動,在醫(yī)療服務中認真踐行承諾。對醫(yī)務人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,不斷增強醫(yī)務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務人員,增強職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設,構建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導,運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領導,解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,把業(yè)務發(fā)展和糾風工作緊密結合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責”的原則,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。
32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。
33、層層簽訂行風建設責任書,并將任務細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務人員深入學習上級的有關文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風建設,樹立行為新風的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風建設工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導,對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。
按照“誰主管誰負責”的原則,成立糾風專項治理工作領導小組,加強對此項工作的領導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風明顯好轉。
(三)強化教育,重視引導。
在糾風專項治理中,發(fā)揮教育的基礎性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構建和諧的醫(yī)患關系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風的長效機制。
培訓機構專項治理工作實施方案篇四
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩(wěn)定,為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內(nèi)部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學院內(nèi)部的安全工作,建立學校安全工作網(wǎng)絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的。
應急預案。
要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度切實落實相應的安全防范措施定期檢查和解決學校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學?;A設施,全面排查學校內(nèi)部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和心理健康教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協(xié)作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、
工作總結。
四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
4.工作總結.2005年元月2日—10日,專項整治結束后,要對專項整治工作情況,成效、存在的問題及改進措施等進行認真總結。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內(nèi)部的自身建設和安全管理,層層落實內(nèi)部治安和安全管理責任制,建立健全各項。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的學校內(nèi)部及周邊安全大檢查完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經(jīng)驗,樹立典型,推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
培訓機構專項治理工作實施方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經(jīng)有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調(diào)、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
培訓機構專項治理工作實施方案篇六
近年來,發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學生身心健康,引起了社會高度關注。
為加強對此類事件的預防和處理,根據(jù)《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函〔20xx〕22號)、《湖南省教育廳湖南省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發(fā)校園欺凌專項治理實施方案的通知》(湘教通〔20xx〕219號)、《醴陵市校園欺凌專項治理工作實施方案》精神,結合我校實際,制定本方案。
通過專項治理,進一步加強校園及周邊安全隱患排查,進一步加強安全、法制教育,增強法律意識,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、召開全體教師專題會議,組織教職工對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法進行一次集中學習、研討,學習和落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等法律和法規(guī)。(負責人:xxx)。
2、完善學校心理咨詢室建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導工作。(負責人:xxx)。
3、完善校園防欺凌制度建設,設立校園防欺凌領導小組,制訂校園防欺凌事件應急預案。(負責人:xxx)。
4、各班開設專題教育課,開展以預防學生欺凌事件為題的品德、心理健康和安全教育課,準備好相關教案,各班主任留存好照片資料。(負責人:xxx、各班主任)。
5、在校園內(nèi)張貼預防欺凌事件宣傳標語,營造校園防欺凌教育氛圍。(負責人:xxx)。
6、在升旗儀式上開展防欺凌教育,校長在升旗儀式上作重要講話。(負責人:xxx)。
7、各班出好防欺凌教育相關知識黑板報。(負責人:各班主任)。
8、各班組織一次防欺凌教育知識問卷調(diào)查,調(diào)查學生之間欺凌現(xiàn)象。(負責人:各班主任)。
9、公布學校防欺凌事件求助電話。(負責人:xxx)。
xxx:xxxxxxxxxxx。
xxx:xxxxxxxxxxx。
1、班主任要及時關注學生之間欺凌現(xiàn)象,了解學生心理動態(tài),通過晨檢午檢等方式嚴格防控學生攜帶危險器械或物品來校。
2、學校門衛(wèi)要關注嚴格控制學生的出入校園情況,非家長來校請假或生病家長來校接送,學生在校時間一律不準外出。
3、有效利用學校心理咨詢室功能,對有暴力、抑郁傾向的學生要及時輔導介入,進行心理疏導。
培訓機構專項治理工作實施方案篇七
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結合《區(qū)關于校園欺凌專項治理方案》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
組長:
副組長:
成員:
本次專項治理分為兩個階段。
1、召開教師會議。
學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[20xx]22號)和《省關于開展校園欺凌專項整治方案》的精神,依據(jù)《區(qū)關于校園欺凌專項治理方案》文件,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學生教育。
(1)6月24日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
(2)各班在6月24日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預防校園欺凌》教育視頻,并開展“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
(3)在學生當中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學,對其進行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的同學進行心里健康輔導,確保學生不留心理陰影。
(4)邀請學校法制副校長進行一次《關于校園欺凌行為法制教育》的專題講座(時間暫定)。
(5)對全體家長發(fā)放《給家長一封信》《校園欺凌問卷調(diào)查》的形式大力宣傳校園欺凌專項治理工作。
(6)加強新聞宣傳。對學校開展的校園欺凌專項整治工作通過網(wǎng)絡、報紙進行宣傳。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4、加強預防。
學校由總務處負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。學校將強化責任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
1、暑期組織學生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學生了解校園欺凌的危害性,學會與人相處,學會自我保護。秋季學期開學前部分作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于20xx年9月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
培訓機構專項治理工作實施方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調(diào)專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位,還要關注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱中央領導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關中央黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應按照職責分工,對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調(diào)整或補充的相關報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構要加強協(xié)調(diào)、服務和督導,及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案,并在中央領導小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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培訓機構專項治理工作實施方案篇九
為貫徹落實《中共湖南省委教育工作委員會湖南省教育廳關于進一步加強師德師風建設有效預防中小學生遭受侵害的指導意見》(湘教工委發(fā)〔20xx〕1號)、《衡陽市教育局關于印發(fā)衡陽市加強和改進新時代中小學教師師德師風建設的實施方案的通知》(衡教通〔20xx〕76號)、《20xx年衡陽市教育系統(tǒng)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》(衡教通〔20xx〕221號)和《20xx年衡陽縣教育系統(tǒng)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》、《20xx年石市鎮(zhèn)學區(qū)師德師風違規(guī)行為專項治理工作實施方案》精神,進一步加強師德師風建設,開展違規(guī)行為專項治理,特制定本方案。
以學習習近平總書記關于教育教師的重要講話精神及教育法規(guī)為重點,以強化教師隊伍管理、優(yōu)化師德師風為核心,以思想教育、制度建設、集中整治、嚴明紀律為抓手,大力弘揚高尚師德,不斷增強廣大教師教書育人、以身立教的責任感和使命感,為辦好“人民滿意的教育”提供堅強有力的保障。
通過在全校范圍內(nèi)深入開展師德師風違規(guī)行為專項治理活動,引導廣大教師全面貫徹黨的教育方針,模范遵守法律法規(guī),規(guī)范教師職業(yè)行為,努力建設一支政治堅定、思想過硬、依法執(zhí)教、品德高尚、業(yè)務精良,充滿生機和活力的高素質(zhì)教師隊伍。
學校師德師風違規(guī)行為專項治理治理工作領導小組:
組長:凌勝利
副組長:劉健偉
成員:彭桂衡羅亞峰熊平姚志強陶運輝
專項治理工作從20xx年10月開始至20xx年11月底結束,分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(20xx年10月中上旬)
學校成立專項治理工作領導小組,制定實施方案和工作行事歷,召開專項治理工作部署會,及時傳達和貫徹落實上級關于師德師風違規(guī)行為專項治理的工作要求。學校利用各種媒體平臺廣泛宣傳,要求通過教師自查、家長、學生調(diào)查問卷、召開學生和家長座談會等方式了解本校師德師風情況,并將自查結果以報告形式上報學區(qū)。
(二)整改治理階段(20xx年10月下旬-11月上旬)
學校針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的整改落實方案。做到“一定三有”,即整改定目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限,并采取適當方式向社會公布、作出公開承諾。在整改中,黨員干部要發(fā)揮帶頭作用,做出表率,促進校風、教風和學風好轉。
(三)抽查核實階段(20xx年11月中旬-下旬)
學校師德師風違規(guī)行為專項治理治理工作領導小組對轄學校的教師專項治理情況進行認真梳理和總結,并對未能在時限內(nèi)徹底整改的問題,進行跟蹤督導。對在專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的上報學區(qū)。對在專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的典型人物、先進經(jīng)驗將予以表彰并在全校進行宣傳,對頂風作案的,要予以批評和處理。
1.學校層面:
(3)查學校的黨建、師德教育、師德年度考核、師德檔案等工作的落實情況;
2.教師層面:具體查擺《衡陽市中小學幼兒園教師職業(yè)行為負面清單及處理辦法》中“負面清單”所列“十五個方面” 的問題等。
負面清單:
(1)在教育教學(保教)活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行。
(2)損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗。
(3)組織或參加非法集會、游行、示威等活動的;組織或參加非法組織的。
(4)通過課堂(保教活動)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡及其他渠道發(fā)表、轉發(fā)錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。
(5)違反教學紀律,敷衍教學,或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。
(6)歧視、侮辱學生,虐待、傷害學生。
(7)在教育教學(保教)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時,不顧學生安危,擅離職守,自行逃離。
(8)以任何形式猥褻、騷擾學生或與學生發(fā)生不正當關系的。
(9)在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(10)索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
(11)組織、參與有償補課,或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
(12)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、無故曠工、未經(jīng)批準找人替班或其他嚴重違反學校規(guī)章制度,擾亂教育教學秩序,造成教育教學事故或不良影響的。
(13)組織學生參加以營利為目的的表演、競賽活動,或泄露學生與家長的信息。
(14)幼兒園教師采用學校教育方式提前教授小學內(nèi)容,組織有礙幼兒身心健康的活動。
(15)其他違反職業(yè)道德的行為。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。全體教師必須充分認識當前師德師風工作的重要性和緊迫性,不折不扣地按要求開展師德師風違規(guī)行為專項治理工作,采取有效措施,切實加強教師師德師風教育。
(二)精心組織,加強領導。要認真貫徹落實本次師德師風專項治理工作的部署和要求,加強專項治理活動的組織領導,學校校長為第一責任人,教師為直接責任人。
(三)突出重點,務求實效。要把強化教師日常管理、規(guī)范教師從教行為作為專項治理活動的重點;要與日常師德師風建設工作相結合,持續(xù)開展師德師風先進典型學習宣傳活動,宣揚正能量,提高廣大人民群眾對教師師德師風的滿意度。
(四)嚴格督查,立足長遠。學校要開展經(jīng)常性的師德師風違規(guī)行為專項治理,將師德師風建設融入教育教學常規(guī)。要通過此次活動,建立師德師風建設長效機制,要在抓落實上下功夫。提高社會、家長、學生對教師師德師風的滿意度。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。通過強化內(nèi)部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經(jīng)紀律的同時,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十一
通過前期校外培訓機構多輪專項整治,我縣校外培訓機構已經(jīng)步入規(guī)范管理、健康發(fā)展的良性道路,但我縣校外培訓機構仍然存在著“疫情防控不重視”“安全設施不齊全”、“教材使用欠規(guī)范”、“公示公告不及時”“收費程序不完善”“非法機構游擊化”等問題。為了進一步規(guī)范我縣校外培訓機構發(fā)展,凈化我縣校外培訓機構市場環(huán)境,切實減輕學生校外培訓負擔,還學生一個輕松愉快的寒假,同時規(guī)范外培訓機構健康有序發(fā)展,決定開展2022年寒假校外培訓機構專項治理工作,特制定本方案:
一、提高政治站位,增強責任意識。
根據(jù)市教育體育局期未工作會的指示要求,加強對校外培訓機構的管理和規(guī)范,打擊非法培訓機構。當前,全縣校外培訓機構28所,其中學科類6所,非學科類22所,主要集中在縣城區(qū),寒假將至,冬季傳染病高發(fā)期來臨,要切實抓好校外培訓機構疫情常態(tài)化防控整治工作,保障全縣參培學生的人身安全,鞏固我縣疫情防控的勝利成果。
做好全縣校外培訓機構規(guī)范整治工作,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的教育方針的體現(xiàn),是積極回應人民群眾的關切,一定要提高政治站位,確保校外培訓機構安全健康有序發(fā)展。
二、針對重點問題,明確整治任務。
本次整治重點為全面嚴查所有校外培訓機構疫情防控狀況、機構安全管理情況以及機構教學行為情況。通過集中整治,進一步健全校外培訓機構聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的疫情防控措施與各項安全管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,促進校外培訓機構有序健康發(fā)展。
(一)存在安全隱患的行為。檢查辦學場所的房屋質(zhì)量,消防安全,包括安全滅火器、緊急疏散通道和標志、視頻監(jiān)控、安保器材等設施設備。對安全不達標的要及時整改,消除安全隱患;對存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改。
(二)存在疫情防控不嚴的行為。檢查培訓機構防控物資是否儲備,教育宣傳是否開展,人員管理臺賬是否齊全,消殺記錄是否完善等。要嚴格按照復學評估標準對其進行督查整改,不得有所放松。
(三)存在教學不規(guī)范的行為。堅決查處校外培訓機構招生虛假宣傳行為;堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學、英語等)出現(xiàn)的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為;對照公示情況對校外培訓機構的培訓過程材料(如教案、教學計劃、課程表等)進行檢查。
(四)堅決查處無證校外培訓機構。無證校外培訓機構達不到辦學條件,一旦發(fā)現(xiàn)此類機構,責令立即停業(yè)、勸退學生、退還相關費用。對拒不停業(yè)的,由部門聯(lián)合執(zhí)法、強制停業(yè)并實施相應處罰。
三、明確責任、綜合整治。
(二)屬地管理,同步整治。充分發(fā)揮地方政府的職能,統(tǒng)籌中心學校、社區(qū)、部門三個層面作用,形成治理合力。
(三)網(wǎng)格包保,細化整治。中心校長負總責,中心學校辦公室成員包保社區(qū),轄區(qū)學校校長任網(wǎng)格長,教師任網(wǎng)格監(jiān)督員,具體網(wǎng)格包保見“xxx縣校外培訓機構網(wǎng)格包保一覽表”。
(四)縣教體局下發(fā)《2022年寒假減輕校外培訓負擔致家長朋友的一封信》。
(五)每月10日前各培訓機構要在專用鏈接xxx中更新學生及從業(yè)人員信息。
(六)資金監(jiān)管銀行給培訓機構提供收款二維碼,學生報名時通過二維碼把報名費存入監(jiān)管賬號,各培訓機構完成當月培訓任務后,于每月10日-15日提交資金打款申請。
四、工作步驟。
(一)2022年1月19日,召開《xxx縣“雙減”協(xié)調(diào)機制》成員單位聯(lián)席會議,明確各單位職責任務。
(二)2022年1月20日,召開“2022年寒假校外培訓機構專項治理工作會”,參會人員:教體局領導及相關業(yè)務人員;培訓機構負責人;網(wǎng)格包保人員。
(四)2022年1月26日-2月28日,縣教體局開展常態(tài)化督查,中心學校開展常態(tài)化檢查,網(wǎng)格人員動態(tài)監(jiān)管。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十二
為貫徹落實《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳〔2018〕3號)和省、市有關要求,進一步整頓和規(guī)范全縣校外培訓機構市場秩序,切實維護廣大受教育者的合法權益,結合x縣實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,切實減輕中小學生課外負擔,嚴肅查處培訓機構違法違規(guī)辦學行為,排查治理培訓機構存在的各類安全隱患,清理整頓無證無照現(xiàn)象,進一步優(yōu)化教育環(huán)境,確保全縣中小學生健康成長、全面發(fā)展。
二、主要任務。
3月16至17日,對全縣所有面向對中小學生實施非學歷文化教育的培訓機構進行專項治理。重點內(nèi)容如下:
1、對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改;
4、已經(jīng)依法取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的民辦培訓機構(簡稱“有照有證”培訓機構);
9、培訓機構超業(yè)務范圍開展培訓,擅自變更辦學地點,不按規(guī)定收費退費及其他違法違規(guī)行為,按《民辦教育促進法》及有關規(guī)定進行處罰,情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。
三、責任分工。
教育局:牽頭實施聯(lián)合執(zhí)法行動,對校外培訓機構開展學科類培訓的內(nèi)容、教學管理、超范圍超層次等方面治理,設立舉報電話,進行黑白名單公示。
市場監(jiān)督管理局:檢查校外培訓機構登記注冊,對發(fā)布虛假違法廣告行為進行監(jiān)管與查處;加強對校外培訓機構的收費公示檢查;對培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為進行查處;配合教育等部門對證照不全的培訓機構進行查處。
公安局:負責校外培訓機構的消防行政審批及日常安全隱患排查監(jiān)管,配合相關部門對存在重大安全隱患校外培訓機構進行整改,對阻礙行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行職責的違法行為進行嚴肅查處。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。
由教育局牽頭,成立專項治理聯(lián)合小組。聯(lián)合小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局。教育局職成幼辦負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡及相關事宜。按照教育局制定的具體方案,市場監(jiān)督管理局、公安局等相關部門落實專門人員負責此項工作,按時參加本次專項治理行動,切實落實責任。
(二)嚴格執(zhí)法,務求實效。
各相關部門要主動擔當,按照各自職能和權限,抓好管轄范圍內(nèi)的治理工作。在專項治理行動中,采取不打招呼、現(xiàn)場治理的形式進行,對違反規(guī)定要求的校外培訓機構,現(xiàn)場下發(fā)限期整改通知書,要求各培訓機構限期進行整改。對限期整改仍然不符合規(guī)定要求的,吊銷其辦學證照;對問題嚴重的校外培訓機構,現(xiàn)場下發(fā)停辦通知書,勒令其停止招生,停止一切培訓活動,退還所有學生學費。
(三)強化宣傳,注重引導。
及時公布專項治理工作開展情況,公示校外培訓機構“黑、白名單”,形成有利于推進校外培訓機構綜合治理的社會輿論氛圍。積極宣傳引導家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓的作用,選擇規(guī)范、合格的民辦培訓機構。
投訴郵箱:xxx。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十三
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學習動員階段,在此階段,整理、編印了有關學習資料,集中進行了學習。通過學習,使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求,**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業(yè)賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設舉報箱。分組安排:財務部、辦公室為第一組,保衛(wèi)組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間,結合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發(fā)言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領導小組。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十四
為深入貫徹落實中央紀委和省、州、縣紀委全會精神,根據(jù)縣紀委下發(fā)的《關于開展教育領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實施方案》要求,集中整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴肅查處教育領域各類違規(guī)違紀行為,結合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神,聚焦教育領域腐敗和作風問題,緊盯群眾反映強烈的違規(guī)違紀行為,開展專項治理,壓實主體責任、強化監(jiān)督檢查、健全完善制度,推動教育領域突出問題源頭治理,努力營造風清氣正、公平公正的教育環(huán)境,不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
二、工作重點。
針對學校在招生、錄取、分班、教育教學工作等方面存在的突出問題開展專項治理,重點查處7個方面違規(guī)違紀行為:
(一)加大監(jiān)督檢查力度,重點查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關招生制度,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。
責任部門:副校長室。
責任人:姜連淑馬紅花。
校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”,禁止各種違規(guī)擇校行為,重點查處跨學區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉學擇校,以及收取或變相收取“捐資助學款”方式招生入學的違規(guī)行為和腐敗問題。認真開展新生入學戶口、房產(chǎn)證復查,全面加強學籍管理,嚴肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花。
健全相關制度,制定相關計劃,實行“陽光分班”,加快引進智能化分班系統(tǒng),在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學生代表參與,接受社會和家長的監(jiān)督。重點查處學校在招生錄取過程中,違反“陽光分班”工作紀律,通過“找關系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。
責任部門:副校長室。
責任人:馬紅花姜連淑。
任何教師不得利用節(jié)假日補課和變相補課,嚴禁在職中小學教師課上不講課下講、課上泛講課下精講,并收取補課費,重點查處學校和教師違規(guī)辦班補課,以及教師有償介紹補習班、介紹生源到社會辦學機構兼職等違規(guī)行為。
責任部門:副書記室。
責任人:許承龍。
嚴禁任何學科教師組織或變相組織、誘導學生違規(guī)訂購教輔材料,重點查處學校或教師變相強制學生亂訂教輔材料,指定地點購買復習資料,以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花金月梅。
重點查處教師利用年節(jié)收受家長或學生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券,以及讓學生家長支付應由本人承擔相關費用等違規(guī)行為。
責任部門:工會安全科。
責任人:成基永韓東輝。
重點查處公職人員利用職務影響干預插手學校招生入學、裝備采購、基礎建設、職稱評審等工作,以及截留克扣“學生營養(yǎng)膳食補助”以及擅自將工程建設、校舍維修、物資采購專項資金挪作他用,在工作中以權謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設、校舍維修、物資采購等違紀行為和腐敗問題。
責任部門:校長室副書記室計財科。
責任人:金正一許承龍禹亨根。
三、方法步驟。
專項治理共分4個階段進行:
7月13日,學校召開領導班子會議,認真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項治理活動具體落實方案,7月15日,學校召開全體教職工大會對專項治理工作進行全面動員部署,及時將專項治理有關要求傳達到各科室、各學校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認識,相關科室負責人要切實擔起專項治理職責,認真貫徹落實專項治理工作部署,進一步研究細化專項治理工作方案,明確工作任務,明確責任人員,抓好專項治理工作落實。校長長與三位校級領導圍繞重點治理內(nèi)容簽訂責任狀,層層壓實主體責任,推動專項治理工作有序推進、有效開展。信息技術中心要加強對專項治理工作的宣傳報道,及時公布相關信息,引導廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項治理工作,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
責任部門:黨支部。
學校和相關處室要高度重視,認真履行主體責任,圍繞7個方面的專項治理重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對存在的問題,認真制定整改計劃,明確整改內(nèi)容、時限和措施,力求專項治理工作取得實效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室,學校要于8月5日前,將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。
責任部門:黨支部副校長室教導處政教處。
學校要把解決教育領域違規(guī)違紀問題作為監(jiān)督主體責任落實的重要內(nèi)容,要求學校各處室負責人在招生、入學、分班及日常教育教學等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書,校長向教育局承諾“加強隊伍建設,嚴守工作紀律,堅決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀行為,如違反相關規(guī)定,自愿接受組織處理?!秉h支部要及時公開公布專項治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑,主動接受全體教師和家長的監(jiān)督,同時要認真受理群眾來信來訪,對問題較為嚴重的及時移交、優(yōu)先處置,對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責令檢查、誡勉談話、責令整改等方式處理;對輕微違紀行為綜合運用談話、函詢方式處置;對嚴重違紀違法問題,特別是專項治理開展以后仍不收斂、不收手的,依紀依法從嚴從重處理。
責任部門:黨支部副校長室。
各學校要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,梳理查找共性問題,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,列出計劃,進一步健全完善相關制度規(guī)定,從制度層面完善機制、堵塞漏洞,著力構建“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的制度落實責任機制。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照抓在日常、嚴在經(jīng)常的工作要求,堅決維護制度的嚴肅性、權威性,真正把權力關進制度的“籠子”,實現(xiàn)專項治理長治長效。
責任部門:副書記室副校長室教導處。
四、工作要求。
要高度重視專項治理工作,成立由校長任組長的專項治理工作領導小組,由黨支部負責組織實施,確保每所學校均落實專項治理包保責任人。
要通過多種方式廣泛宣傳專項治理工作,采取新聞媒體宣傳、內(nèi)部文件通報、微信公眾號推送等多種形式,及時宣傳報道專項治理工作動態(tài)信息,切實提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅持“用身邊事,教育身邊人”,加大對典型案件的通報曝光力度,充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用,對專項治理期間公職人員頂風違紀的,點名道姓通報曝光。
將組成專項治理工作督導小組,對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對專項治理工作進展緩慢、推動不力、落實不到位、問題線索反映突出的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責,對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關事宜的,一律從嚴從重處理。
負責督促各責任處室按要求開展專項治理,各責任處室應主動認領工作任務,密切配合、全力推進。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十五
為深入貫徹習近平總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣《謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神,認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求,按照省咸紀委監(jiān)委工作安排,市紀委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監(jiān)委領導同志批示,嚴格按照省咸紀委監(jiān)委部署要求,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度,認真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一,整治群眾身邊不正之風和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一,查處腐敗和作風問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持高壓態(tài)勢,找準切入口和著力點,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),以點帶面,推動查辦一批案件,解決群眾反映強烈突出問題,確保專項治理落地見效。
二、時間和范圍。
從2021年5月至2021年12月,在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉入常態(tài),長期堅持。
三、治理重點。
5.公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務的企業(yè)和個人相互勾結,為其提供保護、搞利益輸送問題。
四、責任分工。
1.督促各有關單位黨委(組)把貫徹落實習近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務,認真?zhèn)鬟_省咸紀委監(jiān)委工作要求,專題研究制定工作方案,召開工作會議,對專項治理工作進行動員部署。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室,各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:5月底前。
2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案,聚焦重點問題組織開展大排查,找準、找細、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風問題,建立問題清單,剖析問題根源,制定整治措施,明確工作責任,扎實開展整治。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室。
完成時限:8月底前。
3.暢通信訪舉報渠道,及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關單位(城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊)公開舉報電話,及時受理群眾舉報。
完成時限:5月底前。
4.結合實際組織開展機動式、點穴式巡察,摸清停車收費管理家底,定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責任單位:市委巡察辦。
完成時限:12月底前。
5.各級紀檢監(jiān)察機關要把停車收費中腐敗和作風問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動深入一線,組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。
完成時限:專項治理期間。
責任單位:信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時限:長期堅持。
7.嚴肅查處黨員干部利用職權在停車場規(guī)劃和建設、停車泊位設置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權錢交易問題,加大督辦力度,對工作不力、虛于應付的及時督促提醒,對重點案件直查直辦或提級辦理。
完成時限:長期堅持。
8.強化警示震懾,及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育,分批次有節(jié)奏,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)釋放深化整治、從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
責任單位:黨風政風監(jiān)督室、組織部。
完成時限:長期堅持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改,強化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:專項治理期間。
10.督促各有關單位黨委(組)深入剖析停車收費腐敗問題根源,有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來,標本兼治,不斷建立健全制度機制,規(guī)范權力運行,堵塞制度漏洞,從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
1l.督促各有關單位黨委(組)把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結合起來,積極探索提高停車位規(guī)劃設置停車場挖潛增效、停車設施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進解決停車難、停車貴問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
12.以治理停車收費腐敗問題為切口,舉一反三,深挖根源,聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領域群眾身邊腐敗和作風問題,深入開展專項治理,抓反復、反復抓,推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革,增強公共資源管理的透明度、公平度,加強權力監(jiān)督和制約,堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室、各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:長期堅持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關單位黨委(組)清醒認識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕,主要領導親自抓、親自安排部署和督促檢查,糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實主體責任。督促政府切實履行專項治理主體責任,把問題找實,把根源挖深,真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用,會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責,對失職瀆職、失察失管的嚴肅處理;公安機關、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員,要嚴厲打擊,防止坐大成勢。
三是要切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察機關要加強調(diào)查研究,全面精準掌握情況,把問題研究透,集中精力,抓重點,出實招,對癥下藥,以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進戰(zhàn)略,強化示范引領,及時總結推廣好經(jīng)驗好做法,務求年內(nèi)取得實效。
四是要強化督促指導。黨風政風監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進專項治理,發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用,及時梳理工作情況,對進展緩慢的分析原因,加強工作指導。各相關派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用,精準掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,具體分析、分類指導,推動解決突出問題,進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時,督促行政管理部門健全完善制度,加強行業(yè)監(jiān)管,提高治理能力。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十六
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十七
為了將此項工作落到實處,聯(lián)社領導班子審時度勢,迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動,通過全面?zhèn)鬟_會議精神,達共識,找差距,增信心,抓落實,現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下:
一、積極貫徹,充分領悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后,立即召開全體員工會議,要求廣大員工認真學習,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改,扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學習,大家一致認為:只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動,并與開展案件專項治理活動等結合起來,才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風險管理水平,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領導,積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作,也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處,我社及時建立了以社主任xxx同志任組長,副主任xxx同志為副組長,其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領導小組。
三、結合實際,按方案認真開展自查。
采取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責制,即對我社業(yè)務操作崗在業(yè)務經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責;對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責,分級自查、雙線問責”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關部門、有關責任人實行問責,嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用,公布投訴、舉報電話,設立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關企業(yè)舉報投訴,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合,構建商業(yè)賄賂信息交流平臺,建立案件協(xié)查和移送機制,形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告,并移送司法機關處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風險進行不正當交易的問題,要實行科學有效的績效考核辦法,加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結合,把銀行業(yè)操作風險管理作為一項常規(guī)性工作來抓,切實降低案件發(fā)生率,提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴厲打擊金融犯罪活動,鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
培訓機構專項治理工作實施方案篇十八
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務科長馬格舭為副組長的清理工作專項領導小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關于加強廉政建設、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設立單獨帳戶,也未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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培訓機構專項治理工作實施方案篇十九
一、總體要求。
一是提高思想認識,統(tǒng)籌推進專項治理。開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理,是自覺貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動,是一項必須完成的政治任務。各相關部門、單位要迅速行動、認真謀劃、精心安排,扎實開展專項治理工作。二是堅持問題導向,深入自查自糾。認真組織對業(yè)務范圍內(nèi)的教育扶貧項目進行梳理,重點查擺工作中存在的問題和不足,及時進行整改,扎實推進我校精準扶貧工作。三是要加強溝通配合,形成工作合力。各部門、單位要有全校一盤棋的意識,對業(yè)務工作有交叉的項目,主動溝通協(xié)調(diào),做到專項治理工作無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,把握好工作節(jié)奏,確保按時完成專項治理各項工作任務。
二、工作原則。
1.堅持穩(wěn)中求進。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為,注意把握好時機、節(jié)奏和力度,將脫貧攻堅戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項治理戰(zhàn)術上的靈活結合起來,抓主抓重,循序漸進,一個問題接著一個問題,一年接著一年,步步為營,層層深入。
2.堅持問題導向。加強調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判,把握扶貧領域腐敗和作風問題的特點和規(guī)律。瞪大眼睛,拉長耳朵,把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,直面問題不回避,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
3.堅持精準監(jiān)督。要聚焦目標,精準發(fā)力,靶向監(jiān)督,厘清扶貧領域界限,實施精準監(jiān)督,確保脫貧攻堅的重點在哪里,廉政風險薄弱點在哪里,專項治理的重點就在哪里。
4.堅持抓常抓長。扶貧領域腐敗和作風問題專項整治不是階段性工作,不能抓一抓,松一松,要常抓不懈,保持定力,踩著不變的步伐,以永遠在路上的精神,持續(xù)往深里抓、往實里治。
三、治理重點。
(一)以整治不準不實問題為重點推動扶貧政策落實。
1.整治脫貧領域“四個意識”不強,責任落實不到位、工作措施不精準,貫徹精準扶貧精準脫貧決策部署態(tài)度不堅決,貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通,脫貧攻堅工作作風不扎實,有急躁、厭戰(zhàn)情緒,履責不力、監(jiān)管不力,考核評估不嚴格,制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定,違背要求的問題。
2.整治對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位,行動不堅決,以普惠政策代替精準扶貧政策,以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧,以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準,操作性不強的問題。
3.整治扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在實施基礎設施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉移就業(yè)、社會保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點任務中目標確定、項目安排、資金投放違反規(guī)定,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決,推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
四、工作方式方法。
(一)深入開展自查。要對照重點整治的4個方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權力”清單,主動認領、對號入座,并結合實際,深入查找補充新的問題,切實把問題查深、摸透、找準,見人見事見細節(jié),列出清單,明確責任主體、方法步驟和時限要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到問題不解決不放過,整改不到位不通過。
(二)積極抓好整改落實。要根據(jù)指出的問題和自查的問題,逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定詳細的整改措施,督促各責任人逐條加以整改,定期聽取整改情況報告,從解決查找出的具體問題延展下去,舉一反三,帶動類似問題全面解決。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,靠實工作責任。深化專項治理是深入貫徹黨的十九大精神,切實維護群眾利益,增強群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措,是堅守責任擔當,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。各級黨組織要充分認識開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要意義,充分認識扶貧領域腐敗和作風問題的嚴重危害性,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風建設年活動,增強“四個意識”,強化責任擔當。
(二)全面從嚴治黨,落實主體責任。要運用好“四種形態(tài)”,注重抓日常,抓早抓小,防微杜漸,對扶貧領域腐敗和作風問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯誤演變成大問題;要切實強化脫貧攻堅“一把手”責任制,把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為落實政治責任的具體行動,納入本單位重點工作,主要負責同志要經(jīng)常議、親自抓、帶頭管,全面抓好專項治理研究謀劃、安排部署。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十
為進一步加強中小學師德師風建設,規(guī)范中小學校辦學行為,堅決糾正人民群眾反映強烈的在職教師有償補課問題,經(jīng)研究,決定在全市集中開展2017年暑期有償補課專項治理工作,特制訂如下方案:
講黨性、講紀律、講規(guī)矩,堅持社會參與、依法依理、懲防并舉、突出重點、注重實效的原則,嚴格規(guī)范學校和教師行為,嚴肅查處違規(guī)違紀典型問題,營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
全市各公民辦學校及在職教師。
1、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;
2、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課;
3、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;
4、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課;
6、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
以學校為治理主體,學校與市局各司其責。學校主要負責查處教師行為,市局主要負責查處學校行為;學校主要負責明訪和巡訪,市局主要負責暗訪和突訪;學校主要負責一般信訪和一般問題的處理,市局主要負責重點信訪和突出問題的處理。
對違紀教師依據(jù)教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號),人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,興化市《治理中小學在職教師有償補課暫行規(guī)定》(興教〔2014〕24號)視情節(jié)輕重進行處理。
對違紀單位和校長依據(jù)教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號)、興化市《關于在治理在職教師有償補課工作中進一步明確學校主體責任的意見》(興委教〔2016〕14號)視情節(jié)輕重進行處理。
1、開展警示提醒。學校通過會議、網(wǎng)站、短信等形式向全體教師傳遞治理工作信息,表明學校治理工作的堅定態(tài)度。7月上旬,學校主要負責人帶頭、班子成員分工對本校群眾有議論的教師普遍進行警示談話,抓早抓小,防微杜漸。
2、暢通舉報渠道。各學校在校門外醒目位置和本校網(wǎng)站重新公示有償補課舉報渠道,公示學校舉報電話、校長電話及學校分管負責人電話。學校在鄰近主要社區(qū)聘請社區(qū)監(jiān)督員。
3、開辟學校網(wǎng)站專欄。城區(qū)學校在校園網(wǎng)站首頁設立“治理有償補課”專欄,并進行“六公示”:一是“三問三亮三評”工作方案,二是治理在職教師有償補課工作計劃,三是校級班子成員巡訪安排表及相關巡訪信息,四是教師義務輔導登記備案情況,五是市局交辦或直辦的違規(guī)線索查處情況,六是學校受理有償補課舉報方式(包括校長、分管副校長手機號碼,學校固定電話和電子郵箱)。
4、安排值班巡訪。學校組織開展假期全程教師巡訪慰問活動,每天安排1名校級干部帶隊,值班人員不少于3人,巡訪慰問教師數(shù)每日不少于6人。值班表覆蓋整個暑期,于7月6日前以電子稿形式報傳xx@郵箱。
5、落實校內(nèi)處理機制。學校應把《教師法》賦予法人學校調(diào)查處理教師違紀違規(guī)的權利落實到位,對于群眾舉報及時調(diào)查回應,對于市局交辦事項即時核實處理,對于發(fā)現(xiàn)的教師一般違紀問題第一時間以文件形式作出處理決定,向局監(jiān)察室備案,在學校范圍內(nèi)通報。
6、管好關鍵少數(shù)。對學校干部、黨員教師、三級骨干教師參與組織有償補課的從嚴從速問責。把班主任和學科帶頭人抓好管好,學校主要負責人重點盯防畢業(yè)年級班主任及數(shù)學、英語等重點學科,其他年級班主任和學科帶頭人的巡訪、督查分工到學校班子成員,學校班子成員暑期對包保對象的巡訪、談話不少于4次。
7、加強互動和聯(lián)動。加強家校聯(lián)系,學校以有效形式向家長闡明有償補課的危害,爭取治理工作可靠的同盟軍;加強警校聯(lián)系,必要時聘請基層派出所干警參與執(zhí)法偵查活動,嚴防學生安全等重大事故的發(fā)生;加強局校聯(lián)系,認真完成市局交辦事項,主動配合市局相關職能科室和有關部門介入重大案例的調(diào)查處理。
8、推進陽光輔導。完善學校教師義務輔導登記備案制度,不搞形式,不搞變通,規(guī)范入軌,靠實操作,推動家庭輔導在陽光下健康運行。嘗試開展假期義務值守、公益輔導等志愿服務,科學安排師生暑期生活,合理安排學生暑假作業(yè),保障師生暑期生活勞逸結合、豐富多彩。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十一
依法治國是我們國家長期治理我們國家的辦法。不過法律在人們面前雖然是人人平等,不過讓人民懂得法律,在做事情之前就懂得自己可能會觸犯的法律,對我們的國家的社會治安是大有裨益的。這就需要我們從基層工作開始,在人群中宣傳普法知識,讓更多的人明白法律的含義。當然在公民犯法之后,仍然要做好依法治理的工作。這就是法治社會下,我們要做好的事情。
2016年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法與依法治理工作的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大對法制宣傳教育工作提出要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現(xiàn)實需要,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍,為推進依法治鎮(zhèn)進程和加快和諧##建設,做出新的貢獻。按照州、縣2016年普法依法治理工作要點,結合##法制宣傳教育工作實際,現(xiàn)制定2016年##鎮(zhèn)普法與依法治理工作如下:
一、認真開展好“法律六進”活動,把法律送到家。
大力推進“法律六進”活動,抓好《從盈江縣開展“法律六進”活動的實施方案》的貫徹落實,培養(yǎng)和樹立先進典型,推廣“法律六進”活動的新形式,新方法,以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展,重點推進法律進村組、進工廠,加強農(nóng)村法律宣傳陣地“四個一建設”和法律進廠礦企業(yè)“六個一”建設,繼續(xù)開展多種形式的普法活動,堅持把法律信息法律書籍,法制文化送到村組、廠礦,向群眾和工人贈送實用法律資料,保證農(nóng)村群眾,廠礦工人學法有法律資料。
二、創(chuàng)新形式,擴大法制宣傳的覆蓋面。
繼續(xù)鞏固好法制宣傳櫥窗、專欄,民主法治村等陣地建設,辦好廣播,法制宣傳專題欄目,充分利用節(jié)目,重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等開展專項法制宣傳教育,結合##鎮(zhèn)居住的民族地區(qū)特點,運用群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。
三、突出抓好憲法的學習,積極開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。
大力學習和宣傳好《憲法》,要把深入學習宣傳憲法作為基礎性,根本性工作和首要任務,使憲法的基本精神,主要內(nèi)容家喻戶曉,深入人心,使廣大公民樹立社會主義民主法治,自由平等、公平正義理念,要緊密結合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)深入開展禁毒防艾法律法規(guī)的學習和宣傳,進一步增強公民的禁毒防艾意識,加強與維護社會和諧,促進社會公平正義相關法律法規(guī)的宣傳教育,重點抓好有關懲治危害社會秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法規(guī)的宣傳,做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等困難群眾的權益保護相關法律法規(guī)的宣傳,引導公民依法表達利益訴求,依法維權,依法解決各種矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定,加強與促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相關的法律法規(guī)的宣傳教育,積極開展人口資源、環(huán)境、金融、知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)宣傳教育。
四、把握重點普法對象,促進全鎮(zhèn)學法、守法、用法風尚的形成。
育基地的作用,每位法制副校長年內(nèi)要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動,增強青少年法制教育的參與度,進一步提高青少年的法律意識和法律素質(zhì)。
以推進依法誠信經(jīng)營為重點,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭能力,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞務關系。以農(nóng)村“兩委”干部,農(nóng)民和農(nóng)戶“法律明白人”為重點,加強農(nóng)民法律宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦,《關于加強農(nóng)民學法、用法工作的意見》,加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓,提高民主管理,依法管理農(nóng)村事務的能力,堅持法制教育與法治實踐兩結合,提高農(nóng)村群眾學法、用法的自覺性,幫助和引導廣大農(nóng)民了解掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其它社會管理,繼續(xù)開展好“民主法治村”創(chuàng)建工作。堅持學用兩結合,年內(nèi)在全鎮(zhèn)組織對有關重點對象法律知識考試。
進一步加強法制宣傳隊伍,組織法制宣傳隊伍為各村組、廠礦企業(yè)開展法律宣傳,參與法律咨詢、法律服務活動,鎮(zhèn)普法辦在年內(nèi)將進行1—2次《勞動合同法》、《物權法》講座。要面向農(nóng)村和廠礦、企業(yè)建立法律宣傳志愿者服務隊伍,發(fā)揮其骨干作用,不斷滿足廣大農(nóng)村群眾的法律需求。提高法制宣傳隊伍的整體素質(zhì),和法律知識,繼續(xù)加強法制宣傳員和法律明白人的培訓,鞏固“四五”普法成果,充分發(fā)揮他們在法制宣傳日和云南省憲法宣傳周活動。緊緊圍繞活動主題,開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料,提供法律咨詢、法律服務等形式,集中對廣大群眾進行法律宣傳教育,在全鎮(zhèn)進一步形成普法與依法治理工作的聲勢。通過努力爭取圓滿完成各項工作。
當然在工作中會遇到各種各樣的困難,這些都是影響依法治國和普法知識宣傳的。在困難面前我們不能夠有任何的退縮,任何和我們國家法律相抵觸的人,必須受到法律的制裁。在依法治國的情況下,我們一定要做好工作,將我們國家的法律知識傳輸?shù)角Ъ胰f戶,這才是我們必須要做好的工作。在不斷的前進中,我們有了更多的動力。相信只要依法治國下去,我們的國家一定會更加的繁榮、富強!
xxxx年我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面落實科學發(fā)展觀,深入開展法制宣傳教育,不斷提高干部群眾的法律素質(zhì),提高農(nóng)牧民法律意識和法制觀念,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供更加良好的法制環(huán)境。我鄉(xiāng)結合實際,特制定如下工作計劃:
一、加強領導,明確責任分工。
把“五五普法”列入重要的議事日程,并納入年度綜治考核內(nèi)容,有年度計劃和檢查總結。要建立和調(diào)整工作小組,堅持領導親自抓,分管人員重點抓,同時把鄉(xiāng)工作指導納入工作重點,作為參與和指導鄉(xiāng)普法工作的核心,加強培訓學習。
二、開展好“五五”普法主題活動。
1、擴大宣傳教育覆蓋面,進一步深化“民主法制示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,促進充滿活力的農(nóng)牧民自治機制的形成。
2、開展“法律進家庭”活動,促進家庭和諧穩(wěn)定。結合“平安家庭”的創(chuàng)建,把法制宣傳教育同創(chuàng)建文明家庭、五好家庭相結合,大力開展與家庭密切相關的法律法規(guī)宣傳教育,防止家庭暴力,自覺抵制違法犯罪,實現(xiàn)家庭平等、守法、安全、和諧。
3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。諸如:“三、八”婦女節(jié),消費者權益保障日、“五.一”勞動節(jié)、“6.26”
國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織各種力量,采取各種形式,開展相關的法制宣傳系列主題活動,形成普法的規(guī)模效應。
三、圍繞中心工作開展法制宣傳。
1、圍繞我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平安穩(wěn)定的大格局,要加強有關土地征用、大造林、環(huán)境衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳,促進依法行政,保障我鄉(xiāng)各項工作依法、有序、穩(wěn)健進行。
2、認真開展社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,圍繞征地、勞資糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾,以案釋法,多層次、多角度、多形式開展“維穩(wěn)”專題法制宣傳教育活動,使公民樹立權利義務意識,形成依法表達訴求和維護權利,依法履行義務的良好風尚,促進我鄉(xiāng)維護社會穩(wěn)定法制宣傳工作深入開展。
3、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。要繼續(xù)堅持和完善本部門各項學法制度,組織本部門工作人員學習專業(yè)法。多形式多渠道面向社會廣泛進行宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋面。要重點配合有關部門宣傳與維護社會穩(wěn)定、守法維權、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)。
4、扎實開展專項依法治理。結合平安建設、和諧區(qū)域建設,針對社會熱點難點問題,積極開展環(huán)境保護、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權保護、食品衛(wèi)生安全、道路交通等專項依法治理活動。
四、注重實際,深化普法成果。
1、充分利用廣播、宣傳單、遠程電教、網(wǎng)絡等的宣傳功能,擴大宣傳內(nèi)容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。以群眾喜聞樂見的形式,講解發(fā)生在群眾身邊的實際案例,發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
2、要充分利用黑板報、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。
3、加強各工作人員的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓計劃,逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
4、加強青少年法制宣傳教育。要根據(jù)不同年齡階段學生的生理心理特點和接受能力,重點學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰》等法律法規(guī),做到計劃、教材、師資、課時四落實。
5、加強上防和外來人口的法制教育,重點是《信訪條例》、《外來人口管理條例》、等內(nèi)容。
6、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。今年企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學習《公司法》、《合同法》等法律法規(guī),確保年人均學法達45個學時。
7、加強村民法制宣傳教育。今年村民重點學習《村(居)民委員會組織法》、《土地承包法》等法律法規(guī)、保證每季度開展一次法律知識學習。
9、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
五、加強檢查,抓好督促落實。
1、建立健全各項制度措施,規(guī)范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
2、強化依法行政,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一、指導思想和原則目標。
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣委全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實依法治國基本方略,堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為實現(xiàn)追趕跨越創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障。
(二)總體目標。
通過開展依法治理工作,鎮(zhèn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不斷提高,社會主義法治理念和法治精神得到弘揚,全民法律素質(zhì)全面提升,依法行政能力不斷增強,基層和行業(yè)依法治理成效明顯,社會管理不斷創(chuàng)新,法治、法治政府、法治社全一體建設進程不斷加快,形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的鎮(zhèn)域新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(三)基本原則。
堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委按照各級黨委對依法治理工作的安排部署,對全鎮(zhèn)依法治理工作統(tǒng)一領導,各村(居)、各部門支部對本村(居)、本單位的依法治理工作具體負責,確保依法治理工作落到實處,確保將黨的領導貫穿于依法治理全過程。
堅持以人為本。要著眼于提高黨員干部群眾的法律意識,促進政府依法決策、部門依法管理、群眾依法行事,做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民,切實保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義、增進人民福祉。
堅持依法辦事。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保各項法律法規(guī)及規(guī)章制度的正確實施,促使全體黨員干部和群眾自覺做到將法規(guī)作為根本準則,依法行使職權、履行法定義務,在全社會形成人人不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
堅持法德結合。在堅定不移地實施依法治理基本方略的同時,進一步發(fā)揮以德治鎮(zhèn)的重要作用,加強社會主義核心價值體系建設,推進社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境持續(xù)改善,不斷提升公共服務質(zhì)量和社會文明程度。
堅持服務大局。把依法治鎮(zhèn)融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域,以法治方式履行職能,推動改革發(fā)展,是依法治理工作作為服務大局、推動發(fā)展的最強動力。
(四)實施進程。
推進依法治理從2016年開始,到2020年完成,共有7年時間,其中前4年抓工作推進、集中攻堅,后3年抓鞏固完善、深化提升。
二、主要任務。
(一)以“三治”為重點,樹立規(guī)則意識,建設平安。
1、治理街面秩序。
整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)車輛停放,客運車輛一律進站停放,杜絕車輛沿街隨意停放陋習,規(guī)范街道交通環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)亂擺攤現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品商販一律進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,街道商店門市一律規(guī)范經(jīng)營,杜絕沿街為市現(xiàn)象;(責任單位:工商所、涉及居委會)嚴厲打擊街面犯罪等違法犯罪行為,提升街道治安環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)進一步規(guī)范街道居民垃圾投放行為,引導居民定時、定點丟棄垃圾,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,及時清運垃圾,提升街道形象;(責任單位:涉及居委會)整治場鎮(zhèn)“三違”建設行為,規(guī)范建房戶建材堆碼和建渣處置行為,規(guī)范街道建設秩序。
嚴厲打擊校園周邊黑車拉客行為,確保學生安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦、交警中隊、派出所)集中整治學校周邊食品安全,對過期食品、偽劣商品等依法進行嚴肅處理,確保學生食品安全;(責任單位”食安辦、安全辦)集中整治學校周邊網(wǎng)吧允許未成年人上網(wǎng)、黑網(wǎng)吧等現(xiàn)象,規(guī)范學校周邊環(huán)境,保障學生身心健康;(責任單位:鎮(zhèn)文廣站、派出所、工商所)各校配備法制副校長,法制副校長參與制訂學校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學校開設法制教育課程。協(xié)助學校加強內(nèi)部安全防范工作,健全、完善規(guī)章制度,落實各項防范措施,每年至少到聯(lián)系學校開12次展法治知識培訓,全面提升學校教職工和學生法律意識和知識;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)在每所學校建立一座法律工作站,為教職工及學生提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等服務,保障學校師生合法權益;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)編印法治教育教材,發(fā)放給每一名師生,強化法律宣傳教育;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)開展“一周一卡,帶法回家”活動,每周編印《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《婚姻法》等實用法律知識卡片,通過“小手拉大手”帶動社會整體法律意識提升。開展校園周邊治安專項整治,預防和打擊侵害師生合法權益和滋擾校園的違法犯罪行為。
3、治理信訪秩序。
進一步規(guī)范信訪行為,分類分性質(zhì)處理各類信訪問題,該解決到位的比照政策法規(guī)解決到位,在政策法規(guī)框架內(nèi)不能解決的解釋到位,對非訪、纏訪、鬧訪等行為打擊到位,在全鎮(zhèn)形成合規(guī)有序的信訪秩序;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、派出所)依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導群眾依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務,依法處理違法上訪;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)執(zhí)行信訪三級終結制度,對經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級處理的信訪不予受理;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項不予受理,并引導群眾依法按程序進行處理。(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)設立信訪領域法律援助站,為出于合法、合理訴求的群眾主動提供法律咨詢、援助,暢通訴求渠道,減少因渠道不暢導致的違規(guī)上訪。
(二)以“三化”為抓手,樹立誠信意識,建設和諧。
1、化解矛盾糾紛。
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的大調(diào)解工作體系,將調(diào)解工作、綜治工作、信訪工作有機結合,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、群工辦)建立健全醫(yī)療、建筑等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,加強對調(diào)解組織的指導、引導,充分發(fā)揮調(diào)解組織作用;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)進一步加強村(居)人民調(diào)解委員會建設,發(fā)揮基層調(diào)解委員會職能,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。(責任單位:鎮(zhèn)司法所,各村居)依托人民法庭,進一步完善矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制,依法及時矛盾糾紛;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、人民法庭)建立輿情匯集、分析、引導機制和建立社會矛盾糾紛排查、依法化解機制,健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制、矛盾糾紛監(jiān)測和應急機制,提高對矛盾糾紛的預防預警和應急處置能力,將矛盾糾紛化解在早期、化解在基層。
2、化解積案積怨。
開展“積案清零”行動,對過去因歷史原因、客觀原因等造成的積案進行集中清理,逐一進行解決或形成處理意見,防止積案造成新的社會問題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)對群眾反映強烈、反映時間較長的意見和訴求進行專題研究解決,對能解決的盡快解決,對在現(xiàn)行政策、法規(guī)框架內(nèi)難以解決的,及時做到宣傳、說明,爭取群眾支持、理解。
3、化解信訪難題。
實施領導包片、干部報案,對老難信訪進行逐一清理、排查、分析,并逐一明確聯(lián)系領導、聯(lián)系人員,明確責任、明確時限,努力化解信訪難題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)把涉法涉訴的老難信訪納入法治軌道,完善涉法涉訴信訪依法終結制度,并對有需求的信訪人員提供法律援助,促進老難信訪化解;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)建立老難信訪“三證”工作法,通過紀檢干部取證,提取信訪事件證據(jù),村(居)干部和當事人認證,確認證據(jù)真實性,群眾代表、老黨員、老干部等聽證,提出處理意見的方式,多方合力化解老難信訪。
(三)以“三監(jiān)督”為保障,樹立遵紀守法意識,建設廉潔。
1、群眾監(jiān)督。通過“三務公開”等途徑,讓群眾知曉、參與、關注依法治理工作,積極邀請、引導、鼓勵群眾參與監(jiān)督,切實暢通群眾監(jiān)督、反映、訴求渠道,真正將政府權力運行置于群眾監(jiān)督之下,確保依法治理工作不偏不空不走過場,取得實效。
2、紀委追蹤。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督職能,對依法治理工作進行全程監(jiān)督,促使干部職工依法依規(guī)行使職權、開展工作、服務群眾,特別是對有執(zhí)法權、惠民政策落實等職能的行業(yè)、部門、環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)紀委進行跟蹤監(jiān)督,通過定期約談、誡勉談話、案件查處等多種方式增強監(jiān)督力度,將行政權力運行關進制度的籠子,打造勤政、廉政的干部隊伍。
3、人大評議。注重發(fā)揮鎮(zhèn)人大在依法治理工作中的監(jiān)督作用,發(fā)揮人大法律監(jiān)督職能,對黨委政府決策、行政、執(zhí)法等工作進行全面監(jiān)督,確保黨委政府在法律法規(guī)的框架內(nèi)推動發(fā)展,特別是對與群眾反映較多、意見較大的部門、領域和人員,由鎮(zhèn)人大開展評議或質(zhì)詢,督促各部門和全體干部依法行政。
(四)以“四規(guī)范”為導向,樹立權利義務意識,建設法治。
1、規(guī)范黨委決策。
進一步完善重大事項決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權限,堅持“三重一大”事項集體決策,確保決策科學性、廉潔性;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委)建立重大決策風險評估機制、合法性審查機制等制度體系,將決策行為置于法治框架內(nèi);(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、司法所)建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度,對因決策失誤、亂決策造成不良后果的,明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式,從嚴追究責任;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)進一步深化黨務、政務、財務公開制度,將決策行為置于社會各界的監(jiān)督下,發(fā)動群眾主動參與、監(jiān)督涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的決策行為,確保科學決策。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
2、規(guī)范依法行政。
對鎮(zhèn)級各部門、各村(居)干部開展有針對性的政策、法規(guī)培訓,增強全體干部依法行政意識和能力;(責任單位:鎮(zhèn)司法所,相關部門)進一步清理行政權力,完善行政權力目錄并進行公開公示,規(guī)范行政行為;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)加強執(zhí)法程序建設,細化執(zhí)法流程,按照法律法規(guī)逐一繪制行政權力運行流程圖,并對社會進行公示,將行政權力行使納入制度的框架內(nèi),放在群眾的監(jiān)督下運行;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)健全行政責任制和過錯責任追究制度,對違規(guī)行政行為進行從嚴問責,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)全面推行重大行政決策公示制度,確保行政行為規(guī)范。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
3、規(guī)范干部作風。
進一步深化群眾路線教育實踐活動成果,加強干部作風管理,切實改進干部作風;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)扎實開展會前學法等制度,每月至少開展一次法律學習培訓,領導班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,帶頭依法辦事,示范帶動全鎮(zhèn)上下行為依法辦事的良好風氣;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件,促進干部形成法治觀念,自覺在工作、生活中遵紀守法;(責任單位:鎮(zhèn)組織辦公室)落實黨風廉政建設責任制,制定實施切實可行的責任追究制度,通過紀律監(jiān)督促進全體干部規(guī)范行政、風清氣正。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
4、規(guī)范社會秩序。
圍繞推進網(wǎng)格化服務管理,將人、地、物、事、組織等基本要素和社會化服務全部納入網(wǎng)格管理范疇,形成網(wǎng)格管理、信息支撐、全程服務的工作體系,切實增強人民群眾的安全感和滿意度;(責任單位:鎮(zhèn)綜治辦)深入貫徹村民(居民)委員會組織法,以科學編制《村規(guī)民約》《村民公約》為重點,堅持“一事一議”、“三不三議三自主”、“三雙向一質(zhì)詢”等制度,全面推進村民(居民)自治制度化、規(guī)范化、程序化;(責任單位:鎮(zhèn)民政辦)加強安全建管,嚴防各類事故發(fā)生,確保轄區(qū)無重大安全事故,保障群眾生命財產(chǎn)安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制,提升應急反應和處置能力;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)加強市場誠信體系建設,規(guī)范市場主體行為,促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實,確保市場秩序公平、誠信、開放、規(guī)范;(責任單位:鎮(zhèn)工商所)加強對社區(qū)矯正對象、刑釋人員和吸毒人員等特殊人群的服務、幫教、轉化、管控措施;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、派出所)堅決嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和分裂破壞活動。(責任單位:鎮(zhèn)派出所)。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長,班子成員任副組長,各部門負責人任成員的依法治理工作領導小組,負責研究、部署、指導、督促依法行政工作,確保依法治理工作有力有序推進。
(二)健全推進機制。建立黨委統(tǒng)一領導,有關部門和村(居)分工負責、協(xié)調(diào)互動、合力推進,人民群眾廣泛參與的依法治理推進機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準,制定考核辦法,將依法治理工作納入各部門、各村(居)目標考核內(nèi)容。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制。定期評價、及時總結依法治理情況和經(jīng)驗,宣傳先進典型,推廣有效經(jīng)驗。
(三)加強隊伍建設。加快建設一支懂法律、高素質(zhì)、善宣傳、能帶動的依法治理工作隊伍,為推進依法治理工作提供人員保證;加強國土、建管、規(guī)劃、司法、公安、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點領域的執(zhí)法力量建設,強化法律培訓,提高行政執(zhí)法水平,促進依法行政;加快村干部及農(nóng)村“法律明白人”隊伍培訓教育,打造一支基層普法隊伍,帶動全體群眾知法、敬法、守法、護法。
2016年是我鎮(zhèn)實施《“六五”普法工作規(guī)劃》的第三年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好“六五”普法各項工作,努力推進依法治理工作,普法依法治理等各項工作有序開展。現(xiàn)將2016年普法依法治理工作總結如下:
一、工作開展的基本情況。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督下,我鎮(zhèn)按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一安排和部署,認真開展普法依法治理工作,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等中心工作,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,扎實推進地方行業(yè)、基層依法治理,全面提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,努力推進法治政府建設,一年來的普法和依法治鎮(zhèn)工作取得了明顯成效?;就瓿闪?016年普法依法治理的各項工作任務,實現(xiàn)了預期目標。
二、采取的主要工作措施。
1、建立健全了普法依法治理工作責任制,與各村簽定普法依法治理目標管理責任書,對普法依法治理工作實行目標管理,建立健全了領導干部聯(lián)系基層單位制度,建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,建立并認真落實黨委學法制度,對普法依法治理工作進行檢查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作計劃,按照工作計劃的安排,適時組織開展各項普法依法治理工作,一年來,召開普法依法治理工作會議4次,專題研究普法依法治理工作中遇到的困難和問題,確保了普法工作經(jīng)費的落實。并按照年人均0.5元的標準劃拔普法工作經(jīng)費,從經(jīng)費上確保了普法工作的順利開展。全鎮(zhèn)機關干部、村組干部、中小學教師共征訂“六五”普法學習讀本《干部法律知識讀本》、《農(nóng)村實用法律知識問答》共120余份,真正做到了“學有教材,考有內(nèi)容,學用結合”。
3、充分利用各種宣傳媒介進行廣泛的法制宣傳。一年來,共召開普法宣傳會議12次,懸掛橫幅15條,刷寫標語中1186副,辦板報15板,舉辦法律知識專題講座4次,發(fā)放普法宣傳資料3560份,接受法制宣傳教育的人數(shù)達3540人次。以林業(yè)站、計生辦等職能站所開展日常工作為依托,進行業(yè)務法的宣傳教育。在開展調(diào)解會、治保會、共青團等群團組織的工作中大力進行法制宣傳教育,通過各項法律服務業(yè)務的開展,各種民間糾紛的調(diào)解,組織青年團員開展活動,在工作的開展過程中進行了法制宣傳教育。努力抓好了在校學生,青少年的學法、用法教育工作。一年來,法制教育工作做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實,建立健全了法制副校長制度,適時組織法律知識競賽活動、法制副校長、輔導員定期到學校上課,以案說法、送法進校,增強了廣大青年學生的法律意識和法律素質(zhì)。
4、以鎮(zhèn)機關依法行政、農(nóng)村基層民主法制建設和妥善處置各種社會矛盾為載體,順利推進依法治理工作。鎮(zhèn)機關依法行政方面,以對鎮(zhèn)機關干部普法及機關作風建設為載體,不斷提高了干部職工的法律意識和法律素質(zhì),增強了依法辦事的能力,通過機關作風建設、量化考核、行政效能建設、增先創(chuàng)優(yōu)等各項工作的開展,進一步規(guī)范了干部職工的行為,鎮(zhèn)黨委、政府領導真正起好了依法辦事的帶頭作用,努力推進了鎮(zhèn)機關依法行政工作不斷向縱深發(fā)展;農(nóng)村基層民主法制建設方面,以大力開展法制宣傳教育為載體,結合村級組織換屆選舉工作,建立健全了村兩委各項工作制度,修改完善了村民自治章程,村規(guī)民約,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導群眾以合法手段維護自己的合法權益;社會矛盾的處置方面,建立健全了矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作機制,預警機制,針對存在的各種社會矛盾,充分發(fā)揮各職能部門的職能作用,努力進行化解,有效的維護了社會穩(wěn)定,依法治理工作取得了一定實效。
5、堅持依法行政,提高行政水平,全面建設法治政府。堅持依法行政,建設法治政府,是依法治鎮(zhèn)工作的一項重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從完善制度建設、抓好隊伍素質(zhì)、轉變政府職能、加強監(jiān)督制約等方面,不斷提高依法行政水平,把政府部門的各項行為納入法治化管理軌道。建立健全了規(guī)范性文件的清理、制定和公布制度,對我鎮(zhèn)制定的規(guī)范性文件認真進行了清理,轉變政府職能,不斷提高依法行政水平,實行政務公開,不斷完善行政監(jiān)督制度和機制,強化對行政行為的監(jiān)督。嚴明政務紀律,做到令行禁止、政令暢通,確保政府高效運轉,各項工作落到實處;認真貫徹《公務員法》、《行政許可法》,切實增強依法決策意識和依法執(zhí)政能力,促進政府工作制度化、規(guī)范化、法制化。加大責任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的一切行為;增強運用理論,依法解決問題的能力,堅持以經(jīng)濟建設為中心,統(tǒng)籌社會事業(yè)。妥善處理各方面利益關系,正確反映和兼顧不同方面群眾利益,堅持維護最大多數(shù)人的利益;加快政府職能轉變,不斷提高服務意識和水平,要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,把工作的著力點放在基層,把廣大群眾迫切要求解決的問題作為工作重點,做到順民意、謀民利、得民心,努力建設法治型政府。
6、不斷推進基層民主法治建設。加快基層民主法治建設,提高廣大村民的民主法制觀念,是依法治鎮(zhèn)工作的有機組成部分。為此,我鎮(zhèn)進一步加強對全體村民的法制宣傳教育,提高其依法行使權利,參政議政的能力,抓好建章立制,開展創(chuàng)建活動,完善基層自治組織和民主管理制度,利用各種媒體進行巡回宣傳、建立宣傳櫥窗等多種形式,在全鎮(zhèn)廣泛深入宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》、《婚姻法》、《林業(yè)法》等有關法律,進一步提高了其民主法制觀念,促進了基層民主自治建設的全面開展。按照“四民主、兩公開”的具體要求,以村務公開為切入點,在規(guī)范、完善上下功夫。堅持做到統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容的村務公開“四統(tǒng)一”,并由專人負責,定期組織檢查。同時,建立完善村級自治組織的財務管理、民主決策、民主議事、民主評議等村級管理制度,修改完善了村民自治章程、村規(guī)民約等制度,認真開展民主法治示范村建設工作,研究制定了工作實施方案,經(jīng)過努力,現(xiàn)全鎮(zhèn)6個村委會已基本達到民主法治示范村的要求。
7、加強綜合治理,完善法律服務,努力構建和諧社會。加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,對推進依法治鎮(zhèn)工作具有重要作用。為此,我鎮(zhèn)圍繞穩(wěn)定大局,積極開展平安創(chuàng)建活動和各項專項整治行動,采取有效手段,努力化解各類社會矛盾,規(guī)范法律服務管理,提升法律服務水平,努力促進社會和諧穩(wěn)定。堅持定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的人口集聚區(qū),流動人口集聚地等地段進行公開巡邏,嚴格加強對爆炸物品的管理,落實安全防范的各項措施,堵塞漏洞,確保安全。努力查禁社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會空氣。不斷加強對“治安聯(lián)防隊、治保會、調(diào)解會”群防群治組織的領導,規(guī)范其工作程序,充分發(fā)揮作用,努力構建社會治安防控體系。采取靈活多樣的方式方法,大力開展法制宣傳教育工作。對全體干部進行經(jīng)常性和針對性的法制教育,發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,把干部群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻上來。堅持每月對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛進行摸排調(diào)處制度,建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制、信訪接待工作機制,規(guī)范了鎮(zhèn)村組三級人民調(diào)解委員會工作程序。充分依靠鎮(zhèn)村兩級調(diào)解委員會、派出所的力量,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。認真組織實施了“平安家庭”創(chuàng)建活動,以嚴防群死群傷為中心,嚴格落實道路交通安全責任制、消防安全責任制和安全生產(chǎn)責任制,全力遏制交通事故、火災事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴厲打擊了各類犯罪,全力維護了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的主要困難和問題。
三是法制宣傳教育的主題活動開展不夠,針對性不強;
四是法制宣傳教育的方式方法有待改進;普法形式較單一。
通過以上工作的開展和工作措施的落實,全鎮(zhèn)公民的法律意識和法律素質(zhì)有了進一步的提高,廣大公務員、干部職工依法管理、依法服務社會的能力得到了進一步提高,群眾依法參與管理社會事務的能力得到提高,依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛的意識得到增強。各相關職能部門責任明確,工作到位,經(jīng)費物資保障到位,形成了齊抓共管的工作局面,普法依法治理的各項日常性工作順利開展,工作中取得了一定成效,但也存在許多問題,在以后的工作中,我們將認真落實各項工作措施,努力推進普法及依法治理工作不斷向縱深發(fā)展,為維護全鎮(zhèn)社會的長治久安,順利推進小康社會的進程作出應有的貢獻。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導,按照市委、市政府建設法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規(guī)。加大學法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進依法治理,為加快推進“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務。
扎實推進法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進一步提升領導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀案件、行政敗訴案件,無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案。
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2016年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導思想,提出目標任務和完成時限。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:法規(guī)科。
配合科室:人事科。
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務,由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:人事科。
配合科室:法規(guī)科。
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預算,并與機關經(jīng)費同步落實,做到??顚S没驅崍髮嶄N。
實施時間:2016年度。
責任科室:辦公室。
配合科室:法規(guī)科。
(二)普法宣傳教育工作。
1、領導干部學法用法活動。領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂發(fā)布的法律法規(guī)為主。公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動,組織法律知識考試,并加強對考試結果的運用,將考試結果納入個人和科室績效考核。繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學習教育,落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,人事科。
配合科室:辦公室。
2、普法宣傳活動。五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機,由法規(guī)科牽頭,機關各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際,重點開展送法進機關,進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳;辦公室組織法律進社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳;工交科組織法律進企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進機關活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2016年4月—10月。
責任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
(三)法治創(chuàng)建工作。
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2016-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準,抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“法輪功”、“全能神”等邪教的法制宣傳教育,加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權益的能力。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、進一步加強執(zhí)法責任制。法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。人事科負責認真部署開展廉政風險防控,認真查找廉政風險點,制定出臺本委廉政風險防控實施辦法,防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
四、工作保障措施。
(一)強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
(二)創(chuàng)新宣傳形式。要整合宣傳平臺,提高宣傳品位,加大普法依法治理工作的宣傳引導。要充分發(fā)揮好報刊、雜志、廣播電視等新聞媒體和信息網(wǎng)絡作用,開展法治講堂、法庭學法、微博論法等形式的法制宣傳活動,積極營造濃厚的輿論宣傳氛圍,推動我委依法行政工作的有效開展。
(三)嚴格督導考核。切實加強法治建設工作各項活動的日常督導,嚴格落實普法依法治理考核制度,加大考核結果運用。
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,是當前和今后的工作重心。黨的十八大明確要求,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”,對法制宣傳教育工作提出了新的任務和更高要求,為新時期法制宣傳工作進一步指明了方向。2016年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、、十八屆三中全會精神,貫徹落實全國、省、市、縣政法工作電視電話會議精神,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,深入推進《“六五”普法規(guī)劃》實施,加快“法治鎮(zhèn)”建設進程,為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好法治氛圍。
一、緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,突出抓好以領導干部等重點對象學法用法工作,使全社會學法尊法守法用法意識有新的提高。
1、認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十八大確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實習近平總書記《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)。各村、各單位部門要圍繞人民群眾關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、和社會救助等相關的法律法規(guī),不斷滿足人民群眾對法律知識的需求,努力服務保障和改善民生。為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好的法制環(huán)境。
4、突出抓好領導干部和公職人員學法用法。認真落實領導干部學法用法工作制度,強化“黨委中心組”學法制度。各村、各單位部門要認真做好公職人員學法用法的監(jiān)督、督促工作,認真落實領導干部和公職人員學法用法考核制度,加大考核力度。著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
5、加強青少年法制宣傳教育。鎮(zhèn)中心校、各中、小學校大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂教育相結合,鎮(zhèn)中心校、綜治辦、司法所要開展以“法治、責任、感恩”為主要內(nèi)容的青少年法制宣講活動。各學校要深入開展學科滲透法制教育工作,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。
6、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,及時交流經(jīng)驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。
二、組織開展“深化法律七進推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。
1、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全鎮(zhèn)組織開展“深化法律七進,推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。鎮(zhèn)普法辦對活動進行統(tǒng)一部署,提出明確要求。各村、各單位部門要結合工作實際,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動效果。
2、推進主題活動深入基層。各村、各單位部門要結合人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有針對性的開展“法律七進”(進法律機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟、進單位),開展依法治鎮(zhèn)主題活動。通過“法律七進”活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
3、堅持結合實際,加強組織領導。鎮(zhèn)黨政辦要充分調(diào)動各部門和行業(yè)的積極性,主動聯(lián)系依法治縣領導小組成員幫掛部門,共同開展好普法依法治理工作,動員社會各方面的力量參與“法律七進”活動。根據(jù)機關、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和單位等不同特點,分類制定方案,加強組織領導,確?!胺善哌M”工作穩(wěn)步實施。
1、扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動。進一步加大“法治”的創(chuàng)建力度,明確法治目標,豐富創(chuàng)建內(nèi)容;進一步推進“民主法治示范村”基層法治創(chuàng)建,促進基層民主法治建設。
2、深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,不斷提高全鎮(zhèn)各項事業(yè)法制化管理水平。
3、深化基層法治創(chuàng)建活動。認真總結推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗,擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
四、認真組織中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實。
1、各村、各單位部門要按照鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導組安排,做好相關工作,做好迎接市、縣“六五”普法中期督查的準備。
2、扎實開展自查。各村、各單位部門從5月前按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排對“六五”普法中期督查進行自查,同時做好迎檢工作。
3、各村、各單位部門要認真做好中期督查工作總結。鎮(zhèn)綜治辦、普法辦要對檢查情況進行通報。
五、加強陣地和載體建設,積極推進社會主義法治文化建設。
1、進一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、墻報、宣傳欄和橫幅等方式開展法制宣傳教育,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
2、加強陣地建設。進一步加強法制櫥窗、法制長廊等普法窗口場所建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化場所如農(nóng)家書屋的作用,加大公共場等動態(tài)法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
3、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發(fā)展繁榮;充分運用“12·4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動。
六、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、切實加強普法依法治鎮(zhèn)工作的組織領導。各村、各單位部門要及時調(diào)整充實普法依法治理領導小組,健全工作制度,充分發(fā)揮職能作用,為“六五”普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃實施提供堅強的組織保障。
2、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發(fā)揮專兼職法制宣傳教育工作者、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協(xié)調(diào),引導他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、加強普法依法治鎮(zhèn)工作自身宣傳和對外法制宣傳。暢通普法依法治鎮(zhèn)工作情況交流反饋渠道,建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用各種途徑,廣泛開展對外法制宣傳。
培訓機構專項治理工作實施方案篇二十二
為貫徹落實教育部《關于印發(fā)〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2017〕5號)、山東省教育廳《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》(魯教師字〔2017〕24號》)精神,制訂如下實施方案。
(一)公辦中小學校組織、要求學生參加有償補課行為;
(二)公辦中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課行為;
(三)公辦中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息行為;
(四)公辦中小學在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課行為;
(六)公辦中小學在職教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息行為。
專項治理工作從2016年1月開始至9月上旬結束,分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機制四個階段。
第一階段:宣傳動員(2016年1月1日至2016年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學校要迅速布置這次專項治理工作,組織全體教職員工專題學習教育部和省教育廳有關文件精神,進一步認識從事有償補課的危害性及其后果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。
第二階段:自查自糾(2016年1月16日至1月25日)。各學校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責任人,確保整改到位。
第三階段:集中治理(2016年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學校要采取多種方式對相關場所進行明察暗訪,對有償補課線索進行調(diào)查取證,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方,將依法依規(guī)依紀追究學校主要負責人和教育主管部門的監(jiān)管責任。
第四階段:完善機制(2016年9月10日前)。各級教育主管部門和學校要對專項治理工作進行全面總結,分析有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律及深層次原因,制定長效管理機制,并于2016年9月10日前將專項治理工作總結報送市教育局有償補課專項治理工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。市教育局成立東營市中小學校及在職教師有償補課專項治理工作領導小組,由主要領導、分管領導和職能科室主要負責人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學要建立健全工作機制,明確責任分工,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保抓出成效。
(二)加強正面引導。各學校要教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,積極探索義務輔導登記備案制度,自覺拒絕有償補課,提倡為學習有困難學生無償答疑輔導,開展課前課后或假期志愿服務,充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風貌,積極傳播教育正能量。
(三)加強培訓機構監(jiān)管。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓機構的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓機構要嚴格按照辦學許可證核定的業(yè)務范圍開展業(yè)務活動,不得擅自增加、變更辦學層次、變更辦學內(nèi)容和辦學形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的,按照相關規(guī)定給予嚴肅處理。