方案的總結(jié)和反思是為了提高以后方案的制定和執(zhí)行水平，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。方案的制定應(yīng)該明確目標(biāo)，找出問題的癥結(jié)，并制定相應(yīng)的解決策略。方案是指為解決問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列步驟或計劃，它可以幫助人們更好地規(guī)劃和管理他們的活動，并提高效率和效果。如何制定一個完美的方案是每個問題解決者都需要思考的重要問題。以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀方案范例，供大家參考和借鑒，有助于我們更好地應(yīng)對和解決各種問題和挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇一
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施增綠增效，推進(jìn)國土綠化；堅持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強(qiáng)森林生態(tài)保障。
（二）基本原則。
堅持黨政同責(zé)、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化單位協(xié)作，層層落實責(zé)任。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應(yīng)管理，對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護(hù)、科學(xué)管理。
堅持嚴(yán)格考核、問效追責(zé)。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度，確保林長制的長效實施。
2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度的落實。
到2020年，完成縣下達(dá)的各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強(qiáng)，基本實現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標(biāo)。
緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護(hù)綠、強(qiáng)綠富農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。
（一）實施增綠增效，推進(jìn)國土綠化。
全面推進(jìn)造林綠化。一是認(rèn)真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點，依托國家林業(yè)重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)造林綠化。實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè)，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。實施林苗兩用林基地建設(shè)工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉(zhuǎn)土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風(fēng)景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹和樹木（綠地）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，落實《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)成果。
強(qiáng)化森林經(jīng)營管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴(yán)控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)禁對天然林實施皆伐改造，嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實行禁伐或限伐。
有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）堅持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)。
加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一是堅守林地紅線，嚴(yán)格按照《涇縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復(fù)植被驗收制度。
依法保護(hù)野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制，加強(qiáng)對野生動植物資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范狩獵行為。三是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護(hù)措施，實行掛牌保護(hù)，定期開展巡檢，重點加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護(hù)力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。
加強(qiáng)森林防火管理。一是嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強(qiáng)野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費投入，按林地0.8元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，將森林防火經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算，切實提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。
全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。一是認(rèn)真落實林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫和應(yīng)急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。二是明確重點，強(qiáng)化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強(qiáng)化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅，優(yōu)先選聘具備巡護(hù)能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)職責(zé)，同步建立巡護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是建立生態(tài)護(hù)林員獎懲制度，實行年度考核制。
加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測。認(rèn)真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。
大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進(jìn)林農(nóng)、林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體。
加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。
優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和其它富農(nóng)項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。
（一）組織形式。
分級設(shè)立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔(dān)任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關(guān)人員組成。
（二）責(zé)任區(qū)域。
林長制責(zé)任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責(zé)任區(qū)域為本村區(qū)域；流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇二
為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，推動生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平，促進(jìn)生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，實行“增綠、護(hù)綠、用綠”等有效舉措，構(gòu)建鄉(xiāng)、村責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系。
——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)。
導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村干部直接責(zé)任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實的工作格局。
一一堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一一堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，
提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
通過建立“林長制”來推動兩級干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。
到2019年底，完成全鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
到2035年，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
分級設(shè)立林長。
由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔(dān)任林長、鎮(zhèn)長xx同志擔(dān)任第一副林長，xx同志擔(dān)任副林長。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長制日常工作。
村級設(shè)立林長和副林長，由村黨支部書記擔(dān)任林長，村委會主任（“一肩挑”副主任）擔(dān)任副林長。
結(jié)合森林防火護(hù)林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊伍，同時配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員。
建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所、財政所、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站、小學(xué)、派出所、國土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
明確責(zé)任區(qū)域。
村級林長責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位；護(hù)林員責(zé)任區(qū)域為管護(hù)責(zé)任區(qū)域，具體見林長安排表。
鎮(zhèn)林長職責(zé)。
鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項林業(yè)建設(shè)工程，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對村級林長和護(hù)林員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級“一長兩員”職責(zé)。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實上級部署交辦的各項工作。
生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹；做好森林資源管護(hù)及相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；定期巡護(hù)責(zé)任區(qū)，并做好巡護(hù)記錄，對責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進(jìn)行制止并報告林長辦；協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防、林業(yè)有害生物測報與防治工作；及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情，落實上級部署交辦的各項工作。
監(jiān)督員負(fù)責(zé)對生態(tài)護(hù)林員日常工作的監(jiān)督、檢查、考核與指導(dǎo)，確保管護(hù)工作正常開展。
林長制成員單位職責(zé)。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分。
工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。主要成員單位職責(zé)具體如下：
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長制業(yè)務(wù)，指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開展情況；
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件、資料的收集與印發(fā)；
司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛；
財政所負(fù)責(zé)爭取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放；
文化站負(fù)責(zé)加大對林長制的文化宣傳；
水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長制與河長制工作聯(lián)結(jié)；
中心小學(xué)負(fù)責(zé)對小學(xué)生的教育引導(dǎo)，創(chuàng)建小手拉大手的活動；
派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪，協(xié)助林長制開展工作；
國土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛，協(xié)助林長制開展工作。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)，切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好高速、鐵路沿線綠化，持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標(biāo)。
提升森林質(zhì)量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過實施生態(tài)復(fù)綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強(qiáng)森林生態(tài)功能和景觀效果；對疏林、低產(chǎn)低效林實施補(bǔ)植改造，大量補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種，提升森林質(zhì)量，打造森林景觀。
提升生態(tài)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，將天然林納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達(dá)100%;加強(qiáng)水土保護(hù)，大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理。
帶動林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，切實加強(qiáng)。
組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊建立鎮(zhèn)村林長制工作格局，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)林長制順利推行。x月上旬建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，實現(xiàn)制度上墻。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。把林長制納入各村考核，考核各村規(guī)范化建設(shè)，隊伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況，林業(yè)發(fā)展情況等。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。各村要維護(hù)好護(hù)林標(biāo)志、林長公示牌，大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇三
?為貫徹落實省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
（一）組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責(zé)任化、具體化。
（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇四
為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇五
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
（三）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇六
按照企業(yè)工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心安排。公司黨委召開專題會議，認(rèn)真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》，成立了“活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，將活動的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照動員部署，調(diào)查研究，深入實施，總結(jié)驗收四個階段開展活動。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧公交”推動公交又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題的客觀需要。李斌強(qiáng)調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風(fēng)，推動公司各項工作不斷取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面;二是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊伍建設(shè)，加大力度做好黨員發(fā)展工作，為流動黨員提供更好的服務(wù)。在講話中李斌要求：要把推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動的出發(fā)點和切入點，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。
活動開展以來，公司黨委對行政、退休兩個支部作了調(diào)整和充實，組建了公司工會，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育，用理論武裝頭腦。
根據(jù)公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心，結(jié)合實際，以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭，以建立長效機(jī)制為重點，把握活動的各個重要環(huán)節(jié)，抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度，編寫理論學(xué)習(xí)提綱，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實際選擇教材發(fā)放到個人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言，廣大黨員主動學(xué)習(xí)，形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍。
黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態(tài)，搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬人口生態(tài)旅游城市的機(jī)遇，開創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作風(fēng)和精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工。抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
(三)豐富活動載體，創(chuàng)新黨建工作。
活動中，公司黨委圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作，切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨委開展了“抗冰災(zāi)、保暢通”、“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”、“交納特殊黨費”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結(jié)對幫扶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會”等活動，修改、完善和建立了相關(guān)制度。同時，以實現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵黨員，刻苦學(xué)習(xí)，自我完善，努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識型黨員隊伍，推動企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡報》、專欄、板報、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設(shè)年活動，形成濃厚的輿論氛圍。
活動開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng)，公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動，活動為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實保民生”先進(jìn)集體。
(一)深化政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。
始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位，緊密結(jié)合新形勢、新要求，把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會、中央四個長效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取黨課、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、理論學(xué)習(xí)、專欄板報、知識測試等多種方式，深入組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和時效性，結(jié)合實際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。
組織專題學(xué)習(xí)，開展主題教育，每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組，做到學(xué)習(xí)有計劃，有檢查，有落實。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動中，黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項長期性任務(wù)抓緊抓實，貫穿建設(shè)年活動的全過程。進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，了解黨的歷史，掌握黨章基本內(nèi)容，理解精神實質(zhì)，明確黨組織和黨員的基本義務(wù)。進(jìn)行了黨章知識測試，開展了“學(xué)黨章、談體會、見行動”心得交流，黨員寫心得體會35篇。
(二)調(diào)整組織設(shè)置，強(qiáng)化基層黨組織功能。
公司黨委嚴(yán)格落實黨章和上級要求，從工作實際需要對基層黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，建立健全基層組織，針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對行政、退休兩個黨支部的人員作了調(diào)整和充實，使基層黨組織得到充實和加強(qiáng)，保持了基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、求實創(chuàng)新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。
堅持黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化，為黨員作出表率。
認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項任務(wù)，將工作重點放在加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動工建，黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署，健全機(jī)構(gòu)。工會組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展了各種活動，有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，推動了企業(yè)文化建設(shè)，活躍了企業(yè)生活。
(三)把握特點，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識。
黨委根據(jù)公司工作的特點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點，把群眾利益放在首位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作，穩(wěn)定情緒，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題，把為服務(wù)群眾是否滿意，為群眾辦實事作為推進(jìn)黨建工作的落腳點。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題。不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運(yùn)，保安全、保暢通，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中，黨委再次經(jīng)受了考驗。
加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識測試等，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到邊查邊改。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)制度，把廉政工作擺在議事日程中，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
(四)改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新基層黨組織活動形式內(nèi)容。
黨委深入基層、到職工群眾中，以主題實踐活動為手段，推動黨建工作創(chuàng)新，營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍，實現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動，形成了“人在組織中，組織在活動中，黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅持以人為本，針對行政支部黨員多、分散，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱，發(fā)放到黨小組，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí)。
黨委提出通過建設(shè)年活動，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊伍、長效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實型的黨內(nèi)生活，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。
(五)建立健全制度，在建立長效機(jī)制上下功夫。
圍繞基層組織建設(shè)，建立健全各項制度，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系，使黨建責(zé)任制更加落實，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力。同時建立競爭激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人爭先的局面。
在總結(jié)建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司黨委認(rèn)識到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須抓住制度建設(shè)這個根本，才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經(jīng)驗上升為長效機(jī)制，才能持久堅持，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等相關(guān)制度，通過健全責(zé)任制，增強(qiáng)了黨委抓黨建工作的自覺性，落實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。
xx在慶祝建黨100周年大會重要講話中明確指出，“要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步抓好鞏固建設(shè)年活動成果的各項工作，把開展建設(shè)年活動的成功經(jīng)驗鞏固下來，堅持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級的要求。改進(jìn)工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡、有時開展活動與黨員思想實際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時依然存在的情況。從全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看，還有大量的工作要做，還需要進(jìn)行長期的努力。
今后，要在開展活動的基礎(chǔ)上，按照全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求，對需要充實完善的做法進(jìn)行充實完善，使之更加符合實際;對需要堅持的，要堅決鞏固下去，提高到建立長效機(jī)制的高度。公司還要按照上級的要求，一是找準(zhǔn)立足點。將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點。一方面要強(qiáng)化理論武裝工作，另一方面也要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把著力點放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點。當(dāng)前加強(qiáng)公司黨建工作的切入點是改變思想觀念，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想，落實宗旨意識，以作風(fēng)建設(shè)推動組織建設(shè)、思想建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果，鞏固基層建設(shè)年活動成果。努力做到理論武裝深入好，堡壘作用發(fā)揮好，作風(fēng)改進(jìn)好，規(guī)范管理程序好，和諧環(huán)境建設(shè)好。
加強(qiáng)公司黨的基層組織建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅書記在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，扎實工作，努力探索加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法，真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，把公司黨建工作提高到一個新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇七
年，四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化和鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推深做實林長制工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，設(shè)立鄉(xiāng)級林長10人，村級林長33人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責(zé)任；全年召開林長制專題會議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人；規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關(guān)內(nèi)容。
對全鄉(xiāng)6個行政村（社區(qū)）及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù)，組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，每月對護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查，對不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換，及時足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資，每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設(shè)林長制“五大工程”項目，并按時完成建設(shè)任務(wù)，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，實行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，嚴(yán)守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作，及時發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況；加強(qiáng)泰山省級自然保護(hù)區(qū)日常管理，完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù)，各村（社區(qū)）對護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。
繼續(xù)實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復(fù)500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。
嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費用于防火隊伍建設(shè)，購置防火器材，發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株，對自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治；推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動，保護(hù)林業(yè)植物新品種。
積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達(dá)700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權(quán)制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動，繼續(xù)扎實推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
按要求及時報送林長制有關(guān)材料，結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇八
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
（三）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇九
堯渡鎮(zhèn)2021年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過一系列卓有成效地工作，使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實各項林業(yè)工作。
橫幅近100條，并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動，營造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實行月巡查制度，杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3，核發(fā)林木采伐許可證190份，辦理林木采伐蓄積18560.5立方米，核實國家局交辦的判讀圖斑96個，查處違規(guī)占用林地圖斑2個，面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度，杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點進(jìn)行了多次巡查，要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點值班，時間長達(dá)近2個月。
嚴(yán)格實施公益林、天然林保護(hù)措施，2021年完成公益林驗收面積115509畝，其中國家公益林74032畝，省級公益林41477畝，核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班，面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量，不折不扣完成植樹造林各項任務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
2020年完成新造林1342畝，涉及10個村居19個小班，其中：長防林工程762畝；其他造林580畝。核發(fā)長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節(jié)我鎮(zhèn)組織開展在樟樹村高速邊全民義務(wù)植樹活動，2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝，核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝，核發(fā)資金27420元。大力開展森林經(jīng)營活動，提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實森林經(jīng)營小班75個，總面積16500畝，涉及22個村居。其中：長防林封山育林工程2500畝；退化林修復(fù)6000畝；省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經(jīng)營小班8個，面積65公頃，其中營造闊針混交27.3公頃；改培珍稀樹種37.7公頃。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班，面積1900.28畝。
2021年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，推動省級森林村莊的創(chuàng)建，該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊，目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村由財政補(bǔ)貼工資方式，聘請一名專職公益崗位護(hù)林員，常年巡護(hù)山林；二是各村購買發(fā)宣傳廣播及或車載流動廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資，騁請專業(yè)防火護(hù)林員，發(fā)動全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員，不同節(jié)點巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語音；三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊員成立半專業(yè)防火隊，添加防火機(jī)具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。
開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動，切實加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示，我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革，探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù)，實行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游，發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè)；在林權(quán)“三變”試點改革中，人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過實施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2022年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標(biāo)，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃，2022年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點，不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè)，積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十
林主任制度基于分級責(zé)任原則上，建立省、市、縣、村五級林長制度。各級林管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)森林資源保護(hù)開發(fā)工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
?為貫徹落實省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
二、基本原則。
堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
三、主要目標(biāo)。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
四、重點任務(wù)。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
五、組織體系和工作職責(zé)。
（一）組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
六、保障措施。
（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責(zé)任化、具體化。
（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。
為進(jìn)一步落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》有關(guān)文件精神，有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗xx。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、區(qū)域范疇。
在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實施的“林長制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔(dān)任區(qū)域“林長”，推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理體制，建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。
二、基本原則。
堅持黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治的原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
三、目標(biāo)要求。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建設(shè)健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝，森林面積達(dá)到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
四、組織體系。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設(shè)立專職護(hù)林人員。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，鄉(xiāng)黨委書記xx擔(dān)任林長、鄉(xiāng)長xx擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
村設(shè)立林長和副林長，各村支部書記擔(dān)任林長，其他村干部擔(dān)任副林長。
設(shè)立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長擔(dān)任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)工作站、水務(wù)站、國土所、派出所等。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)。
（一）林長職責(zé)。
鄉(xiāng)林長、副林長負(fù)責(zé)轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村林長主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向鄉(xiāng)林長報告。
村林長對鄉(xiāng)林長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)林長對村林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
黨辦、政府辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
新村辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。
水務(wù)站負(fù)責(zé)開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
國土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
派出所負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
（三）鄉(xiāng)林長辦公室職責(zé)。
落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林長制的組織實施，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
六、主要任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌森林資源保護(hù)管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對權(quán)屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。
加強(qiáng)對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流動動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。充分認(rèn)識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
（四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
物和古樹名木。加強(qiáng)巡護(hù)檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
（六）加強(qiáng)天然商品林保護(hù)管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關(guān)于天然林保護(hù)工作“擴(kuò)面提標(biāo)”的有關(guān)要求。將天然林保護(hù)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，完善護(hù)林員管理體系，建立監(jiān)督考核機(jī)制。對各類工程建設(shè)確需征占用天然商品林保護(hù)的林地，依法按要求逐級報批，并嚴(yán)格實行“占一補(bǔ)一”的政策，確保“占補(bǔ)平衡”，天然商品林保護(hù)面積不減少。強(qiáng)化資源監(jiān)測和補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查及管理。
資儲備庫，為森林火災(zāi)處置提供必須的物質(zhì)保障。加強(qiáng)林區(qū)火源管理，加大火災(zāi)案件查處力度。
健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，提高林業(yè)有害預(yù)警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)林木疫情疫病的監(jiān)測預(yù)防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
（八）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴(yán)處理，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法查處。對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、保障措施。
“林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護(hù)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。
（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強(qiáng)對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護(hù)管理重要事項定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改。建立森林資源保護(hù)管理責(zé)任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標(biāo)，健全森林資源保護(hù)“林長制”績效考核評價體系，鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內(nèi)容，采取平時檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。落實“林長制”專項經(jīng)費，鄉(xiāng)、村“林長制”專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費。足額保障護(hù)林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關(guān)部門要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標(biāo)志牌，設(shè)立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展森林資源保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的森林資源保護(hù)自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護(hù)管理，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)管理的良好氛圍，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照進(jìn)賢縣委、縣政府要求,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，全面推行林長制，著力健全組織體系、加強(qiáng)森林資源管理、提升森林資源質(zhì)量，以“林長制”實現(xiàn)“林長治”，讓綠水青山變成金山銀山，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷提供生態(tài)保障。
（一）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)；
（二）堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用；
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)實施；
（四）堅持依法治林、完善機(jī)制；
（五）堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年12月底，完成建立鄉(xiāng)、村兩級“林長制”工作體制和以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制網(wǎng)格化管理體系。
2020年，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到41.91%以上，森林蓄積量達(dá)到10.5893萬立方米以上，林地保有量達(dá)到3764.6公頃，森林保有量達(dá)到2823.4公頃，境內(nèi)濕地面積有增無減，全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林綠化、美化建設(shè)初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護(hù)。
到2035年，全鄉(xiāng)林地（濕地）保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩(wěn)定狀態(tài)，森林質(zhì)量顯著提升，森林功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境更加宜居，實現(xiàn)“山更青、權(quán)更活、民更富”的目標(biāo)。
林長制責(zé)任區(qū)域劃分實行行政區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域為本鄉(xiāng)轄區(qū)，村級林長責(zé)任區(qū)域為本村轄區(qū)，落實到山頭地塊。流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級林長體系。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任林長，鄉(xiāng)長擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
鄉(xiāng)設(shè)立林長辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人兼任，辦公室配備若干工作人員，負(fù)責(zé)林長制具體工作。
鄉(xiāng)級林長對鄉(xiāng)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展方向和年度工作計劃，對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調(diào)處理各類破壞森林資源違法行為；協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)村級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍管理和考核。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實森林資源保護(hù)發(fā)展管理的各項措施；及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調(diào)處理各類破壞森林資源的違法行為，并定期向上級林長報告森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)生態(tài)護(hù)林員的管理，落實上級林長部署交辦的各項工作。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動本鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系，認(rèn)真落實發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度；確保各級各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護(hù)，嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火黨委書記負(fù)責(zé)制和“三級包?！必?zé)任制，完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對野生映山紅、蘭草花、都支杜鵑等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護(hù)等國家林業(yè)重點工程，扎實推進(jìn)增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務(wù)植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶、發(fā)展養(yǎng)殖和種植中藥材等林下經(jīng)濟(jì)。同時對低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。
（四）切實加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源，實行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木采伐管理，加強(qiáng)林地征占用審批。突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。
健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各“林長”要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實管理責(zé)任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項目化、責(zé)任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚(yáng)；對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。
（四）廣泛宣傳，全民參與。充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網(wǎng)站、微信、微博網(wǎng)絡(luò)等新媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。大力開展全民義務(wù)植樹和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，讓市民參與生態(tài)建設(shè)變被動接受為主動參與。組織開展攝影大賽、森林防火知識競賽及“愛鳥周”等形式多樣的專題宣傳活動，發(fā)放通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料，提高宣傳成效。采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng)，通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局。
（五）部門聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)森林、濕地及野生動植物資源保護(hù)，是全社會的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和林長制會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
1.林長制工作會議制度：村級林長制工作會議由村級林長主持召開。出席人員為村包組林長、組級林長、護(hù)林員、監(jiān)管員。會議原則上每季度召開一次。會議主要內(nèi)容為貫徹落實省、市、縣林長制關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策和部署;總結(jié)本季度林長制工作，部署安排下季度林長制工作。協(xié)助解決林長制工作中遇到的問題;協(xié)助解決森林資源保護(hù)管理專項整治工作;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)管理重點難點問題;。
2.林長制工作信息上報制度：村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報給上級林長，信息報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，涉密信息的報送，應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級林長工作職責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度：村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，要立即報告鄉(xiāng)級林長，由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位，處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實。在七個工作日內(nèi)，將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十一
鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：一、巡林目標(biāo)各級林下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：
一、巡林目標(biāo)。
各級林長通過開展巡林，全面掌握責(zé)任區(qū)域林長制工作開展情況，督促指導(dǎo)和落實責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決新造林保護(hù)管理、森林資源保護(hù)、森林規(guī)劃管理、森林病蟲防治、森林生態(tài)修復(fù)、森林管理、森林防火等森林資源保護(hù)發(fā)展工作中存在的問題，推動責(zé)任區(qū)域林長制工作落地見效。
二、巡林方式。
林長巡林主要以巡訪、查看、調(diào)研為主，采取集中巡林和日常巡林兩種方式。集中巡林是指根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展重點工作需要，由鄉(xiāng)級林長簽發(fā)林長令，集中統(tǒng)開展；日常巡林是指根據(jù)各責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。森林資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域及森林防火、重大森林有害生物防治關(guān)鍵期，應(yīng)加密林長巡林頻次。
林活動和冬季森林防火工作開展。鄉(xiāng)村級林長可根據(jù)責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要不定期開展好日常巡林，鄉(xiāng)級林長日常巡林每月不少于2次，村級林長每月不少于3次。村級林長要常態(tài)化督促責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林山頭地塊護(hù)林員加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
四、巡林內(nèi)容。
1、森林資源保護(hù)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策落實情況。
2、上級關(guān)于林長制工作決策部署的貫徹落實情況。
3、鄉(xiāng)級林長令執(zhí)行情況，上級林長會議議定的事項和上級林長批示、交辦事項辦理情況。4、林長制組織體系建設(shè)及人員配備情況。
5、林地林木管理、天然林和公益林保護(hù)、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地管理、古樹名木保護(hù)、濕地草地保護(hù)、森林防火和森林有害生物防控等情況，以及涉林案件查處情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的森林資源保護(hù)問題處理情況和生態(tài)環(huán)境損害賠償落實情況。國土綠化、低產(chǎn)低效林改變、森林撫育和退化林治理修復(fù)等森林質(zhì)量提升工作情況。
7、協(xié)調(diào)解決其他發(fā)現(xiàn)的涉及森林資源保護(hù)發(fā)展工作的問題。
五、工作保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各村按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)林長巡林工作。
（二）健全管理機(jī)制。鄉(xiāng)級林長制辦公室要指導(dǎo)各村做好巡林事宜，制定巡林計劃，確定巡林時間、地點及具體任務(wù)，上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)開展好相關(guān)工作。各村在每次巡林結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成巡林記錄，對巡林發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)建立問題臺賬，實行銷號管理，并報鄉(xiāng)林長辦備案。鄉(xiāng)林長辦通過督辦函、交辦單或林長令的形式移交有關(guān)單位調(diào)查處理，并向責(zé)任林長報告處理結(jié)果或整改情況。
（三）開展工作提示。定期和不定期向林長呈報《林長工作提示單》（以下簡稱《提示單》）?！短崾締巍肥侵敢蜇?zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，呈報告知責(zé)任區(qū)域亟待解決問題或協(xié)調(diào)重點工作事項，提醒告知相關(guān)林長及時開展巡林，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各責(zé)任區(qū)域要做好宣傳報道工作，及時報道各級林長巡林工作，總結(jié)和宣傳推廣林長履職盡責(zé)的典型做法、有效措施及取得的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十二
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責(zé)。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十三
森林負(fù)責(zé)人制度是基于“分級責(zé)任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負(fù)責(zé)人制度。各級林務(wù)主管負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)森林資源保護(hù)和開發(fā)的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔(dān)任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔(dān)任，其他科級干部擔(dān)任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
林長職責(zé)：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對村級林長及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級“林長”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進(jìn)展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強(qiáng)化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實防火責(zé)任制，將責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實行計劃限額管理；二是落實推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實各項管護(hù)措施，及時發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)管理體系，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政責(zé)任、等級責(zé)任。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)。
(三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥治療，根據(jù)土地條件、情況措施、科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期有效的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)監(jiān)管檢測全面如實評價林長制推廣工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)短板，探索成功經(jīng)驗做法。
(一)探索科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立森林長制，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管理體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、森林擁有量不減，確保森林壟斷率、森林儲備量穩(wěn)步增長，確保森林火災(zāi)防治、森林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行同時，充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護(hù)、防風(fēng)固砂作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，保障黑地增產(chǎn)。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合管理等制度建設(shè)，結(jié)合試驗林長制相關(guān)工作制度，全面整理、修正、檢查缺陷，探索系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展制度體系。
圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為線索，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門責(zé)任和責(zé)任人，不斷加強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排和分級負(fù)責(zé)、土地管理原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任的林長制成員和包保區(qū)由鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任的林長成員部門由有關(guān)職能部門組成的村級林長由村黨支部書記和村主任擔(dān)任的村下設(shè)置一些管理網(wǎng)長，各村的網(wǎng)長由各村的林長擔(dān)任。
村級林長的責(zé)任:負(fù)責(zé)推薦網(wǎng)格長，組織開展網(wǎng)格巡邏和一線普法宣傳的林長信息公示標(biāo)志參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，協(xié)助執(zhí)行巡邏要求的承包經(jīng)營者解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
為進(jìn)一步落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》有關(guān)文件精神，有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗xx。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、區(qū)域范疇。
在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實施的“林長制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔(dān)任區(qū)域“林長”，推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理體制，建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。
二、基本原則。
堅持黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治的原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
三、目標(biāo)要求。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建設(shè)健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝，森林面積達(dá)到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
四、組織體系。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設(shè)立專職護(hù)林人員。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，鄉(xiāng)黨委書記xx擔(dān)任林長、鄉(xiāng)長xx擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
村設(shè)立林長和副林長，各村支部書記擔(dān)任林長，其他村干部擔(dān)任副林長。
設(shè)立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長擔(dān)任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)工作站、水務(wù)站、國土所、派出所等。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)。
（一）林長職責(zé)。
鄉(xiāng)林長、副林長負(fù)責(zé)轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村林長主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向鄉(xiāng)林長報告。
村林長對鄉(xiāng)林長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)林長對村林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
黨辦、政府辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
新村辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。
水務(wù)站負(fù)責(zé)開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
國土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
派出所負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
（三）鄉(xiāng)林長辦公室職責(zé)。
落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林長制的組織實施，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
六、主要任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌森林資源保護(hù)管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對權(quán)屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。
加強(qiáng)對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流動動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。充分認(rèn)識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
（四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
物和古樹名木。加強(qiáng)巡護(hù)檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
（六）加強(qiáng)天然商品林保護(hù)管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關(guān)于天然林保護(hù)工作“擴(kuò)面提標(biāo)”的有關(guān)要求。將天然林保護(hù)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，完善護(hù)林員管理體系，建立監(jiān)督考核機(jī)制。對各類工程建設(shè)確需征占用天然商品林保護(hù)的林地，依法按要求逐級報批，并嚴(yán)格實行“占一補(bǔ)一”的政策，確保“占補(bǔ)平衡”，天然商品林保護(hù)面積不減少。強(qiáng)化資源監(jiān)測和補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查及管理。
資儲備庫，為森林火災(zāi)處置提供必須的物質(zhì)保障。加強(qiáng)林區(qū)火源管理，加大火災(zāi)案件查處力度。
健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，提高林業(yè)有害預(yù)警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)林木疫情疫病的監(jiān)測預(yù)防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
（八）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴(yán)處理，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法查處。對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、保障措施。
“林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護(hù)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。
（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強(qiáng)對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護(hù)管理重要事項定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改。建立森林資源保護(hù)管理責(zé)任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標(biāo)，健全森林資源保護(hù)“林長制”績效考核評價體系，鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內(nèi)容，采取平時檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。落實“林長制”專項經(jīng)費，鄉(xiāng)、村“林長制”專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費。足額保障護(hù)林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關(guān)部門要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標(biāo)志牌，設(shè)立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展森林資源保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的森林資源保護(hù)自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護(hù)管理，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)管理的良好氛圍，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。
為進(jìn)一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責(zé)任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結(jié)合我省實際制定了以下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習(xí)近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導(dǎo)、土地條件，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責(zé)、土地責(zé)任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機(jī)制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復(fù)蓋率達(dá)到46.5%，森林積累量達(dá)到6.3億立方米，草原綜合植被復(fù)蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負(fù)責(zé)，對全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督負(fù)責(zé)，協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護(hù)發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(包括關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設(shè)立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督兼任，組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。
設(shè)立省林長制辦公室，負(fù)責(zé)林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負(fù)責(zé)同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級林長對責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)林長制組織實施具體工作。
（二）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線，嚴(yán)格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護(hù)重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學(xué)實施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)野生動植物及其棲息地的保護(hù)。
持續(xù)推進(jìn)國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點工程，加強(qiáng)對山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強(qiáng)森林撫養(yǎng)經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林質(zhì)量正確提高。落實部門綠化責(zé)任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，提高全民義務(wù)植樹責(zé)任率，積極推進(jìn)森林城市、綠化模范機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防管理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責(zé)任制，建立健全森林草原有害生物防治機(jī)制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散，提高森林草原火災(zāi)綜合防治能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
加快生態(tài)空間云平臺建設(shè)，逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，依法調(diào)查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。
(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員等管理隊伍的建設(shè)，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護(hù)林員的責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機(jī)構(gòu)和基層林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和日常管理。
(1)合作機(jī)制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。
(二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
建立省級林長會議制度，研究解決責(zé)任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，加強(qiáng)工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結(jié)構(gòu)，確保全省林長制順利推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展中的重大突出問題。
(三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，加大森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護(hù)和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的綜合示范和轉(zhuǎn)型應(yīng)用，加快信息化能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林草原、濕地沙漠技術(shù)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊伍。
(五)嚴(yán)格審查問題責(zé)任。建立健全林長制審查指標(biāo)體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的審查，審查結(jié)果作為地方相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合審查評價和自然資源資產(chǎn)離職審查的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制，嚴(yán)重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責(zé)。
(六)加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責(zé)任區(qū)域的顯著位置設(shè)長公示牌，明確林長林長的責(zé)任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)社會公眾責(zé)任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應(yīng)及時向省委、省政府匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十四
為貫徹落實***總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神和省市縣有關(guān)林長制文件會議精神，確保一山一坡、一園一林都有專員專管，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系，努力讓明清古鎮(zhèn)**天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，**鎮(zhèn)結(jié)合實際迅速行動，扎實推進(jìn)林長制各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)林長制工作開展情況總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化林長制工作組織保障。
根據(jù)全鎮(zhèn)森林資源分布狀況，**鎮(zhèn)于2021年x月x日成立**鎮(zhèn)林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)村兩級林長組織體系，由鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級林長，駐村科級干部擔(dān)任所駐村的村級總林長、村支部書記擔(dān)任村級林長。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立各級林長x人，其中：鎮(zhèn)級林長x人，村級總林長x人，村級林長x人，堅持守林有責(zé)，守林盡責(zé)，通過細(xì)化責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)了林長制全覆蓋無盲區(qū)。
二、制定方案，明確林長制工作目標(biāo)責(zé)任。
**鎮(zhèn)于2021年x月x日召開全面推行森林林長制工作動員會，對我鎮(zhèn)全面推行林長制工作進(jìn)行動員部署，隨后制定出臺《**鎮(zhèn)林長巡林制度》、《**鎮(zhèn)林長會議制度》等一系列制度，切實以制度推動林長制各項任務(wù)落實。按照“分級負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動”原則，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局已經(jīng)形成。
三、開展巡林，確保林長制工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)林長制輿論宣傳。利用標(biāo)語、標(biāo)牌、橫幅、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種形式在全鎮(zhèn)范圍大力宣傳，力求讓盡可能多的人了解、支持甚至參與愛綠、護(hù)綠隊伍，為林長制工作開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二是落實林長巡林制度。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，按照鎮(zhèn)級林長一個月巡林一次，村級林長半個月巡林一次的要求，對責(zé)任區(qū)內(nèi)植樹造林、森林資源保護(hù)和發(fā)展、森林防火等各項措施進(jìn)行巡查并填寫好相關(guān)巡林記錄。通過各級林長帶頭巡林，及時發(fā)現(xiàn)和解決森林資源保護(hù)發(fā)展中存在的問題。
三是壓實護(hù)林員職責(zé)。將全鎮(zhèn)x名生態(tài)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域分解落實到山頭地塊，確保山有人管，綠有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。下一步，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標(biāo)，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，繼續(xù)努力、扎實工作、務(wù)實開拓、奮發(fā)進(jìn)取，確保林長制各項工作在我鎮(zhèn)扎實開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十五
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十六
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、實施范圍。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
三、組織體系。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔(dān)任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔(dān)任，其他科級干部擔(dān)任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
四、工作職責(zé)。
林長職責(zé)：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對村級林長及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級“林長”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進(jìn)展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
五、主要任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強(qiáng)化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實防火責(zé)任制，將責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實行計劃限額管理；二是落實推進(jìn)“天保”工程建設(shè)，落實各項管護(hù)措施，及時發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇一
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施增綠增效，推進(jìn)國土綠化；堅持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強(qiáng)森林生態(tài)保障。
（二）基本原則。
堅持黨政同責(zé)、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化單位協(xié)作，層層落實責(zé)任。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應(yīng)管理，對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護(hù)、科學(xué)管理。
堅持嚴(yán)格考核、問效追責(zé)。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度，確保林長制的長效實施。
2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度的落實。
到2020年，完成縣下達(dá)的各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強(qiáng)，基本實現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標(biāo)。
緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護(hù)綠、強(qiáng)綠富農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。
（一）實施增綠增效，推進(jìn)國土綠化。
全面推進(jìn)造林綠化。一是認(rèn)真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點，依托國家林業(yè)重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)造林綠化。實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè)，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。實施林苗兩用林基地建設(shè)工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉(zhuǎn)土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風(fēng)景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹和樹木（綠地）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，落實《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)成果。
強(qiáng)化森林經(jīng)營管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴(yán)控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)禁對天然林實施皆伐改造，嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實行禁伐或限伐。
有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）堅持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)。
加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一是堅守林地紅線，嚴(yán)格按照《涇縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復(fù)植被驗收制度。
依法保護(hù)野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制，加強(qiáng)對野生動植物資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范狩獵行為。三是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護(hù)措施，實行掛牌保護(hù)，定期開展巡檢，重點加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護(hù)力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。
加強(qiáng)森林防火管理。一是嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強(qiáng)野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費投入，按林地0.8元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，將森林防火經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算，切實提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。
全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。一是認(rèn)真落實林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫和應(yīng)急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。二是明確重點，強(qiáng)化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強(qiáng)化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅，優(yōu)先選聘具備巡護(hù)能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)職責(zé)，同步建立巡護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是建立生態(tài)護(hù)林員獎懲制度，實行年度考核制。
加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測。認(rèn)真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。
大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進(jìn)林農(nóng)、林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體。
加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。
優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和其它富農(nóng)項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。
（一）組織形式。
分級設(shè)立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔(dān)任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關(guān)人員組成。
（二）責(zé)任區(qū)域。
林長制責(zé)任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責(zé)任區(qū)域為本村區(qū)域；流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇二
為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，推動生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平，促進(jìn)生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，實行“增綠、護(hù)綠、用綠”等有效舉措，構(gòu)建鄉(xiāng)、村責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系。
——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)。
導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村干部直接責(zé)任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實的工作格局。
一一堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一一堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，
提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
通過建立“林長制”來推動兩級干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。
到2019年底，完成全鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
到2035年，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
分級設(shè)立林長。
由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔(dān)任林長、鎮(zhèn)長xx同志擔(dān)任第一副林長，xx同志擔(dān)任副林長。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長制日常工作。
村級設(shè)立林長和副林長，由村黨支部書記擔(dān)任林長，村委會主任（“一肩挑”副主任）擔(dān)任副林長。
結(jié)合森林防火護(hù)林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊伍，同時配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員。
建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所、財政所、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站、小學(xué)、派出所、國土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
明確責(zé)任區(qū)域。
村級林長責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位；護(hù)林員責(zé)任區(qū)域為管護(hù)責(zé)任區(qū)域，具體見林長安排表。
鎮(zhèn)林長職責(zé)。
鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項林業(yè)建設(shè)工程，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對村級林長和護(hù)林員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級“一長兩員”職責(zé)。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實上級部署交辦的各項工作。
生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹；做好森林資源管護(hù)及相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；定期巡護(hù)責(zé)任區(qū)，并做好巡護(hù)記錄，對責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進(jìn)行制止并報告林長辦；協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防、林業(yè)有害生物測報與防治工作；及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情，落實上級部署交辦的各項工作。
監(jiān)督員負(fù)責(zé)對生態(tài)護(hù)林員日常工作的監(jiān)督、檢查、考核與指導(dǎo)，確保管護(hù)工作正常開展。
林長制成員單位職責(zé)。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分。
工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。主要成員單位職責(zé)具體如下：
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長制業(yè)務(wù)，指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開展情況；
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件、資料的收集與印發(fā)；
司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛；
財政所負(fù)責(zé)爭取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放；
文化站負(fù)責(zé)加大對林長制的文化宣傳；
水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長制與河長制工作聯(lián)結(jié)；
中心小學(xué)負(fù)責(zé)對小學(xué)生的教育引導(dǎo)，創(chuàng)建小手拉大手的活動；
派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪，協(xié)助林長制開展工作；
國土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛，協(xié)助林長制開展工作。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)，切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好高速、鐵路沿線綠化，持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標(biāo)。
提升森林質(zhì)量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過實施生態(tài)復(fù)綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強(qiáng)森林生態(tài)功能和景觀效果；對疏林、低產(chǎn)低效林實施補(bǔ)植改造，大量補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種，提升森林質(zhì)量，打造森林景觀。
提升生態(tài)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，將天然林納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達(dá)100%;加強(qiáng)水土保護(hù)，大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理。
帶動林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，切實加強(qiáng)。
組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊建立鎮(zhèn)村林長制工作格局，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)林長制順利推行。x月上旬建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，實現(xiàn)制度上墻。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。把林長制納入各村考核，考核各村規(guī)范化建設(shè)，隊伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況，林業(yè)發(fā)展情況等。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。各村要維護(hù)好護(hù)林標(biāo)志、林長公示牌，大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇三
?為貫徹落實省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
（一）組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責(zé)任化、具體化。
（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇四
為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇五
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
（三）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇六
按照企業(yè)工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心安排。公司黨委召開專題會議，認(rèn)真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》，成立了“活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，將活動的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照動員部署，調(diào)查研究，深入實施，總結(jié)驗收四個階段開展活動。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧公交”推動公交又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題的客觀需要。李斌強(qiáng)調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風(fēng)，推動公司各項工作不斷取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面;二是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊伍建設(shè)，加大力度做好黨員發(fā)展工作，為流動黨員提供更好的服務(wù)。在講話中李斌要求：要把推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動的出發(fā)點和切入點，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。
活動開展以來，公司黨委對行政、退休兩個支部作了調(diào)整和充實，組建了公司工會，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育，用理論武裝頭腦。
根據(jù)公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心，結(jié)合實際，以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭，以建立長效機(jī)制為重點，把握活動的各個重要環(huán)節(jié)，抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度，編寫理論學(xué)習(xí)提綱，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實際選擇教材發(fā)放到個人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言，廣大黨員主動學(xué)習(xí)，形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍。
黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態(tài)，搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬人口生態(tài)旅游城市的機(jī)遇，開創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作風(fēng)和精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工。抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
(三)豐富活動載體，創(chuàng)新黨建工作。
活動中，公司黨委圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作，切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨委開展了“抗冰災(zāi)、保暢通”、“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”、“交納特殊黨費”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結(jié)對幫扶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會”等活動，修改、完善和建立了相關(guān)制度。同時，以實現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵黨員，刻苦學(xué)習(xí)，自我完善，努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識型黨員隊伍，推動企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡報》、專欄、板報、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設(shè)年活動，形成濃厚的輿論氛圍。
活動開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng)，公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動，活動為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實保民生”先進(jìn)集體。
(一)深化政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。
始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位，緊密結(jié)合新形勢、新要求，把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會、中央四個長效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取黨課、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、理論學(xué)習(xí)、專欄板報、知識測試等多種方式，深入組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和時效性，結(jié)合實際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。
組織專題學(xué)習(xí)，開展主題教育，每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組，做到學(xué)習(xí)有計劃，有檢查，有落實。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動中，黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項長期性任務(wù)抓緊抓實，貫穿建設(shè)年活動的全過程。進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，了解黨的歷史，掌握黨章基本內(nèi)容，理解精神實質(zhì)，明確黨組織和黨員的基本義務(wù)。進(jìn)行了黨章知識測試，開展了“學(xué)黨章、談體會、見行動”心得交流，黨員寫心得體會35篇。
(二)調(diào)整組織設(shè)置，強(qiáng)化基層黨組織功能。
公司黨委嚴(yán)格落實黨章和上級要求，從工作實際需要對基層黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，建立健全基層組織，針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對行政、退休兩個黨支部的人員作了調(diào)整和充實，使基層黨組織得到充實和加強(qiáng)，保持了基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、求實創(chuàng)新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。
堅持黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化，為黨員作出表率。
認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項任務(wù)，將工作重點放在加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動工建，黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署，健全機(jī)構(gòu)。工會組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展了各種活動，有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，推動了企業(yè)文化建設(shè)，活躍了企業(yè)生活。
(三)把握特點，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識。
黨委根據(jù)公司工作的特點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點，把群眾利益放在首位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作，穩(wěn)定情緒，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題，把為服務(wù)群眾是否滿意，為群眾辦實事作為推進(jìn)黨建工作的落腳點。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題。不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運(yùn)，保安全、保暢通，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中，黨委再次經(jīng)受了考驗。
加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識測試等，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到邊查邊改。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)制度，把廉政工作擺在議事日程中，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
(四)改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新基層黨組織活動形式內(nèi)容。
黨委深入基層、到職工群眾中，以主題實踐活動為手段，推動黨建工作創(chuàng)新，營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍，實現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動，形成了“人在組織中，組織在活動中，黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅持以人為本，針對行政支部黨員多、分散，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱，發(fā)放到黨小組，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí)。
黨委提出通過建設(shè)年活動，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊伍、長效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實型的黨內(nèi)生活，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。
(五)建立健全制度，在建立長效機(jī)制上下功夫。
圍繞基層組織建設(shè)，建立健全各項制度，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系，使黨建責(zé)任制更加落實，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力。同時建立競爭激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人爭先的局面。
在總結(jié)建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司黨委認(rèn)識到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須抓住制度建設(shè)這個根本，才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經(jīng)驗上升為長效機(jī)制，才能持久堅持，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等相關(guān)制度，通過健全責(zé)任制，增強(qiáng)了黨委抓黨建工作的自覺性，落實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。
xx在慶祝建黨100周年大會重要講話中明確指出，“要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步抓好鞏固建設(shè)年活動成果的各項工作，把開展建設(shè)年活動的成功經(jīng)驗鞏固下來，堅持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級的要求。改進(jìn)工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡、有時開展活動與黨員思想實際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時依然存在的情況。從全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看，還有大量的工作要做，還需要進(jìn)行長期的努力。
今后，要在開展活動的基礎(chǔ)上，按照全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求，對需要充實完善的做法進(jìn)行充實完善，使之更加符合實際;對需要堅持的，要堅決鞏固下去，提高到建立長效機(jī)制的高度。公司還要按照上級的要求，一是找準(zhǔn)立足點。將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點。一方面要強(qiáng)化理論武裝工作，另一方面也要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把著力點放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點。當(dāng)前加強(qiáng)公司黨建工作的切入點是改變思想觀念，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想，落實宗旨意識，以作風(fēng)建設(shè)推動組織建設(shè)、思想建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果，鞏固基層建設(shè)年活動成果。努力做到理論武裝深入好，堡壘作用發(fā)揮好，作風(fēng)改進(jìn)好，規(guī)范管理程序好，和諧環(huán)境建設(shè)好。
加強(qiáng)公司黨的基層組織建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅書記在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，扎實工作，努力探索加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法，真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，把公司黨建工作提高到一個新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇七
年，四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化和鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推深做實林長制工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，設(shè)立鄉(xiāng)級林長10人，村級林長33人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責(zé)任；全年召開林長制專題會議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人；規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關(guān)內(nèi)容。
對全鄉(xiāng)6個行政村（社區(qū)）及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù)，組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，每月對護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查，對不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換，及時足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資，每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設(shè)林長制“五大工程”項目，并按時完成建設(shè)任務(wù)，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，實行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，嚴(yán)守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作，及時發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況；加強(qiáng)泰山省級自然保護(hù)區(qū)日常管理，完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù)，各村（社區(qū)）對護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。
繼續(xù)實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復(fù)500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。
嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費用于防火隊伍建設(shè)，購置防火器材，發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株，對自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治；推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動，保護(hù)林業(yè)植物新品種。
積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達(dá)700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權(quán)制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動，繼續(xù)扎實推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
按要求及時報送林長制有關(guān)材料，結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇八
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
（三）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇九
堯渡鎮(zhèn)2021年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過一系列卓有成效地工作，使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實各項林業(yè)工作。
橫幅近100條，并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動，營造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實行月巡查制度，杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3，核發(fā)林木采伐許可證190份，辦理林木采伐蓄積18560.5立方米，核實國家局交辦的判讀圖斑96個，查處違規(guī)占用林地圖斑2個，面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度，杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點進(jìn)行了多次巡查，要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點值班，時間長達(dá)近2個月。
嚴(yán)格實施公益林、天然林保護(hù)措施，2021年完成公益林驗收面積115509畝，其中國家公益林74032畝，省級公益林41477畝，核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班，面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量，不折不扣完成植樹造林各項任務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
2020年完成新造林1342畝，涉及10個村居19個小班，其中：長防林工程762畝；其他造林580畝。核發(fā)長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節(jié)我鎮(zhèn)組織開展在樟樹村高速邊全民義務(wù)植樹活動，2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝，核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝，核發(fā)資金27420元。大力開展森林經(jīng)營活動，提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實森林經(jīng)營小班75個，總面積16500畝，涉及22個村居。其中：長防林封山育林工程2500畝；退化林修復(fù)6000畝；省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經(jīng)營小班8個，面積65公頃，其中營造闊針混交27.3公頃；改培珍稀樹種37.7公頃。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班，面積1900.28畝。
2021年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，推動省級森林村莊的創(chuàng)建，該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊，目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村由財政補(bǔ)貼工資方式，聘請一名專職公益崗位護(hù)林員，常年巡護(hù)山林；二是各村購買發(fā)宣傳廣播及或車載流動廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資，騁請專業(yè)防火護(hù)林員，發(fā)動全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員，不同節(jié)點巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語音；三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊員成立半專業(yè)防火隊，添加防火機(jī)具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。
開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動，切實加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示，我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革，探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù)，實行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游，發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè)；在林權(quán)“三變”試點改革中，人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過實施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2022年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標(biāo)，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃，2022年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點，不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè)，積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十
林主任制度基于分級責(zé)任原則上，建立省、市、縣、村五級林長制度。各級林管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)森林資源保護(hù)開發(fā)工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
?為貫徹落實省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
二、基本原則。
堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
三、主要目標(biāo)。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
四、重點任務(wù)。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
五、組織體系和工作職責(zé)。
（一）組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
六、保障措施。
（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責(zé)任化、具體化。
（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。
為進(jìn)一步落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》有關(guān)文件精神，有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗xx。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、區(qū)域范疇。
在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實施的“林長制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔(dān)任區(qū)域“林長”，推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理體制，建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。
二、基本原則。
堅持黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治的原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
三、目標(biāo)要求。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建設(shè)健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝，森林面積達(dá)到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
四、組織體系。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設(shè)立專職護(hù)林人員。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，鄉(xiāng)黨委書記xx擔(dān)任林長、鄉(xiāng)長xx擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
村設(shè)立林長和副林長，各村支部書記擔(dān)任林長，其他村干部擔(dān)任副林長。
設(shè)立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長擔(dān)任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)工作站、水務(wù)站、國土所、派出所等。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)。
（一）林長職責(zé)。
鄉(xiāng)林長、副林長負(fù)責(zé)轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村林長主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向鄉(xiāng)林長報告。
村林長對鄉(xiāng)林長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)林長對村林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
黨辦、政府辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
新村辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。
水務(wù)站負(fù)責(zé)開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
國土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
派出所負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
（三）鄉(xiāng)林長辦公室職責(zé)。
落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林長制的組織實施，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
六、主要任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌森林資源保護(hù)管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對權(quán)屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。
加強(qiáng)對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流動動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。充分認(rèn)識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
（四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
物和古樹名木。加強(qiáng)巡護(hù)檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
（六）加強(qiáng)天然商品林保護(hù)管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關(guān)于天然林保護(hù)工作“擴(kuò)面提標(biāo)”的有關(guān)要求。將天然林保護(hù)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，完善護(hù)林員管理體系，建立監(jiān)督考核機(jī)制。對各類工程建設(shè)確需征占用天然商品林保護(hù)的林地，依法按要求逐級報批，并嚴(yán)格實行“占一補(bǔ)一”的政策，確保“占補(bǔ)平衡”，天然商品林保護(hù)面積不減少。強(qiáng)化資源監(jiān)測和補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查及管理。
資儲備庫，為森林火災(zāi)處置提供必須的物質(zhì)保障。加強(qiáng)林區(qū)火源管理，加大火災(zāi)案件查處力度。
健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，提高林業(yè)有害預(yù)警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)林木疫情疫病的監(jiān)測預(yù)防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
（八）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴(yán)處理，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法查處。對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、保障措施。
“林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護(hù)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。
（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強(qiáng)對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護(hù)管理重要事項定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改。建立森林資源保護(hù)管理責(zé)任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標(biāo)，健全森林資源保護(hù)“林長制”績效考核評價體系，鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內(nèi)容，采取平時檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。落實“林長制”專項經(jīng)費，鄉(xiāng)、村“林長制”專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費。足額保障護(hù)林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關(guān)部門要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標(biāo)志牌，設(shè)立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展森林資源保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的森林資源保護(hù)自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護(hù)管理，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)管理的良好氛圍，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照進(jìn)賢縣委、縣政府要求,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，全面推行林長制，著力健全組織體系、加強(qiáng)森林資源管理、提升森林資源質(zhì)量，以“林長制”實現(xiàn)“林長治”，讓綠水青山變成金山銀山，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷提供生態(tài)保障。
（一）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)；
（二）堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用；
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)實施；
（四）堅持依法治林、完善機(jī)制；
（五）堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年12月底，完成建立鄉(xiāng)、村兩級“林長制”工作體制和以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制網(wǎng)格化管理體系。
2020年，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到41.91%以上，森林蓄積量達(dá)到10.5893萬立方米以上，林地保有量達(dá)到3764.6公頃，森林保有量達(dá)到2823.4公頃，境內(nèi)濕地面積有增無減，全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林綠化、美化建設(shè)初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護(hù)。
到2035年，全鄉(xiāng)林地（濕地）保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩(wěn)定狀態(tài)，森林質(zhì)量顯著提升，森林功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境更加宜居，實現(xiàn)“山更青、權(quán)更活、民更富”的目標(biāo)。
林長制責(zé)任區(qū)域劃分實行行政區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域為本鄉(xiāng)轄區(qū)，村級林長責(zé)任區(qū)域為本村轄區(qū)，落實到山頭地塊。流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級林長體系。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任林長，鄉(xiāng)長擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
鄉(xiāng)設(shè)立林長辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人兼任，辦公室配備若干工作人員，負(fù)責(zé)林長制具體工作。
鄉(xiāng)級林長對鄉(xiāng)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展方向和年度工作計劃，對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調(diào)處理各類破壞森林資源違法行為；協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)村級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍管理和考核。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實森林資源保護(hù)發(fā)展管理的各項措施；及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調(diào)處理各類破壞森林資源的違法行為，并定期向上級林長報告森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)生態(tài)護(hù)林員的管理，落實上級林長部署交辦的各項工作。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動本鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系，認(rèn)真落實發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度；確保各級各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護(hù)，嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火黨委書記負(fù)責(zé)制和“三級包?！必?zé)任制，完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對野生映山紅、蘭草花、都支杜鵑等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護(hù)等國家林業(yè)重點工程，扎實推進(jìn)增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務(wù)植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶、發(fā)展養(yǎng)殖和種植中藥材等林下經(jīng)濟(jì)。同時對低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。
（四）切實加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源，實行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木采伐管理，加強(qiáng)林地征占用審批。突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。
健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各“林長”要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實管理責(zé)任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項目化、責(zé)任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚(yáng)；對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。
（四）廣泛宣傳，全民參與。充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網(wǎng)站、微信、微博網(wǎng)絡(luò)等新媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。大力開展全民義務(wù)植樹和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，讓市民參與生態(tài)建設(shè)變被動接受為主動參與。組織開展攝影大賽、森林防火知識競賽及“愛鳥周”等形式多樣的專題宣傳活動，發(fā)放通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料，提高宣傳成效。采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng)，通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局。
（五）部門聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)森林、濕地及野生動植物資源保護(hù)，是全社會的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和林長制會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
1.林長制工作會議制度：村級林長制工作會議由村級林長主持召開。出席人員為村包組林長、組級林長、護(hù)林員、監(jiān)管員。會議原則上每季度召開一次。會議主要內(nèi)容為貫徹落實省、市、縣林長制關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策和部署;總結(jié)本季度林長制工作，部署安排下季度林長制工作。協(xié)助解決林長制工作中遇到的問題;協(xié)助解決森林資源保護(hù)管理專項整治工作;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)管理重點難點問題;。
2.林長制工作信息上報制度：村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報給上級林長，信息報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，涉密信息的報送，應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級林長工作職責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度：村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，要立即報告鄉(xiāng)級林長，由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位，處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實。在七個工作日內(nèi)，將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十一
鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：一、巡林目標(biāo)各級林下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：
一、巡林目標(biāo)。
各級林長通過開展巡林，全面掌握責(zé)任區(qū)域林長制工作開展情況，督促指導(dǎo)和落實責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決新造林保護(hù)管理、森林資源保護(hù)、森林規(guī)劃管理、森林病蟲防治、森林生態(tài)修復(fù)、森林管理、森林防火等森林資源保護(hù)發(fā)展工作中存在的問題，推動責(zé)任區(qū)域林長制工作落地見效。
二、巡林方式。
林長巡林主要以巡訪、查看、調(diào)研為主，采取集中巡林和日常巡林兩種方式。集中巡林是指根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展重點工作需要，由鄉(xiāng)級林長簽發(fā)林長令，集中統(tǒng)開展；日常巡林是指根據(jù)各責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。森林資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域及森林防火、重大森林有害生物防治關(guān)鍵期，應(yīng)加密林長巡林頻次。
林活動和冬季森林防火工作開展。鄉(xiāng)村級林長可根據(jù)責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要不定期開展好日常巡林，鄉(xiāng)級林長日常巡林每月不少于2次，村級林長每月不少于3次。村級林長要常態(tài)化督促責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林山頭地塊護(hù)林員加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
四、巡林內(nèi)容。
1、森林資源保護(hù)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策落實情況。
2、上級關(guān)于林長制工作決策部署的貫徹落實情況。
3、鄉(xiāng)級林長令執(zhí)行情況，上級林長會議議定的事項和上級林長批示、交辦事項辦理情況。4、林長制組織體系建設(shè)及人員配備情況。
5、林地林木管理、天然林和公益林保護(hù)、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地管理、古樹名木保護(hù)、濕地草地保護(hù)、森林防火和森林有害生物防控等情況，以及涉林案件查處情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的森林資源保護(hù)問題處理情況和生態(tài)環(huán)境損害賠償落實情況。國土綠化、低產(chǎn)低效林改變、森林撫育和退化林治理修復(fù)等森林質(zhì)量提升工作情況。
7、協(xié)調(diào)解決其他發(fā)現(xiàn)的涉及森林資源保護(hù)發(fā)展工作的問題。
五、工作保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各村按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)林長巡林工作。
（二）健全管理機(jī)制。鄉(xiāng)級林長制辦公室要指導(dǎo)各村做好巡林事宜，制定巡林計劃，確定巡林時間、地點及具體任務(wù)，上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)開展好相關(guān)工作。各村在每次巡林結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成巡林記錄，對巡林發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)建立問題臺賬，實行銷號管理，并報鄉(xiāng)林長辦備案。鄉(xiāng)林長辦通過督辦函、交辦單或林長令的形式移交有關(guān)單位調(diào)查處理，并向責(zé)任林長報告處理結(jié)果或整改情況。
（三）開展工作提示。定期和不定期向林長呈報《林長工作提示單》（以下簡稱《提示單》）?！短崾締巍肥侵敢蜇?zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，呈報告知責(zé)任區(qū)域亟待解決問題或協(xié)調(diào)重點工作事項，提醒告知相關(guān)林長及時開展巡林，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各責(zé)任區(qū)域要做好宣傳報道工作，及時報道各級林長巡林工作，總結(jié)和宣傳推廣林長履職盡責(zé)的典型做法、有效措施及取得的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十二
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責(zé)。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十三
森林負(fù)責(zé)人制度是基于“分級責(zé)任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負(fù)責(zé)人制度。各級林務(wù)主管負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)森林資源保護(hù)和開發(fā)的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔(dān)任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔(dān)任，其他科級干部擔(dān)任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
林長職責(zé)：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對村級林長及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級“林長”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進(jìn)展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強(qiáng)化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實防火責(zé)任制，將責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實行計劃限額管理；二是落實推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實各項管護(hù)措施，及時發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)管理體系，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政責(zé)任、等級責(zé)任。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)。
(三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥治療，根據(jù)土地條件、情況措施、科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期有效的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)監(jiān)管檢測全面如實評價林長制推廣工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)短板，探索成功經(jīng)驗做法。
(一)探索科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立森林長制，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管理體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、森林擁有量不減，確保森林壟斷率、森林儲備量穩(wěn)步增長，確保森林火災(zāi)防治、森林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行同時，充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護(hù)、防風(fēng)固砂作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，保障黑地增產(chǎn)。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合管理等制度建設(shè)，結(jié)合試驗林長制相關(guān)工作制度，全面整理、修正、檢查缺陷，探索系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展制度體系。
圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為線索，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門責(zé)任和責(zé)任人，不斷加強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排和分級負(fù)責(zé)、土地管理原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任的林長制成員和包保區(qū)由鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任的林長成員部門由有關(guān)職能部門組成的村級林長由村黨支部書記和村主任擔(dān)任的村下設(shè)置一些管理網(wǎng)長，各村的網(wǎng)長由各村的林長擔(dān)任。
村級林長的責(zé)任:負(fù)責(zé)推薦網(wǎng)格長，組織開展網(wǎng)格巡邏和一線普法宣傳的林長信息公示標(biāo)志參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，協(xié)助執(zhí)行巡邏要求的承包經(jīng)營者解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
為進(jìn)一步落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》有關(guān)文件精神，有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗xx。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、區(qū)域范疇。
在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實施的“林長制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔(dān)任區(qū)域“林長”，推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理體制，建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。
二、基本原則。
堅持黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治的原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
三、目標(biāo)要求。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建設(shè)健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝，森林面積達(dá)到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
四、組織體系。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設(shè)立專職護(hù)林人員。
鄉(xiāng)設(shè)立林長和副林長，鄉(xiāng)黨委書記xx擔(dān)任林長、鄉(xiāng)長xx擔(dān)任第一副林長，其他班子成員擔(dān)任副林長。
村設(shè)立林長和副林長，各村支部書記擔(dān)任林長，其他村干部擔(dān)任副林長。
設(shè)立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長擔(dān)任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)工作站、水務(wù)站、國土所、派出所等。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)。
（一）林長職責(zé)。
鄉(xiāng)林長、副林長負(fù)責(zé)轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村林長主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向鄉(xiāng)林長報告。
村林長對鄉(xiāng)林長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)林長對村林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
黨辦、政府辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
新村辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。
水務(wù)站負(fù)責(zé)開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
國土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
派出所負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
（三）鄉(xiāng)林長辦公室職責(zé)。
落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林長制的組織實施，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
六、主要任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌森林資源保護(hù)管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對權(quán)屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。
加強(qiáng)對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流動動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。充分認(rèn)識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
（四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
物和古樹名木。加強(qiáng)巡護(hù)檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
（六）加強(qiáng)天然商品林保護(hù)管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關(guān)于天然林保護(hù)工作“擴(kuò)面提標(biāo)”的有關(guān)要求。將天然林保護(hù)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，完善護(hù)林員管理體系，建立監(jiān)督考核機(jī)制。對各類工程建設(shè)確需征占用天然商品林保護(hù)的林地，依法按要求逐級報批，并嚴(yán)格實行“占一補(bǔ)一”的政策，確保“占補(bǔ)平衡”，天然商品林保護(hù)面積不減少。強(qiáng)化資源監(jiān)測和補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查及管理。
資儲備庫，為森林火災(zāi)處置提供必須的物質(zhì)保障。加強(qiáng)林區(qū)火源管理，加大火災(zāi)案件查處力度。
健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，提高林業(yè)有害預(yù)警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)林木疫情疫病的監(jiān)測預(yù)防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
（八）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴(yán)處理，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法查處。對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、保障措施。
“林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護(hù)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。
（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強(qiáng)對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護(hù)管理重要事項定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改。建立森林資源保護(hù)管理責(zé)任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標(biāo)，健全森林資源保護(hù)“林長制”績效考核評價體系，鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內(nèi)容，采取平時檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。落實“林長制”專項經(jīng)費，鄉(xiāng)、村“林長制”專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費。足額保障護(hù)林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關(guān)部門要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標(biāo)志牌，設(shè)立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展森林資源保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的森林資源保護(hù)自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護(hù)管理，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)管理的良好氛圍，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。
為進(jìn)一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責(zé)任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結(jié)合我省實際制定了以下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習(xí)近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導(dǎo)、土地條件，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責(zé)、土地責(zé)任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機(jī)制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復(fù)蓋率達(dá)到46.5%，森林積累量達(dá)到6.3億立方米，草原綜合植被復(fù)蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負(fù)責(zé)，對全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督負(fù)責(zé)，協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護(hù)發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(包括關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設(shè)立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督兼任，組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。
設(shè)立省林長制辦公室，負(fù)責(zé)林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負(fù)責(zé)同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級林長對責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)林長制組織實施具體工作。
（二）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線，嚴(yán)格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護(hù)重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學(xué)實施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)野生動植物及其棲息地的保護(hù)。
持續(xù)推進(jìn)國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點工程，加強(qiáng)對山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強(qiáng)森林撫養(yǎng)經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林質(zhì)量正確提高。落實部門綠化責(zé)任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，提高全民義務(wù)植樹責(zé)任率，積極推進(jìn)森林城市、綠化模范機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防管理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責(zé)任制，建立健全森林草原有害生物防治機(jī)制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散，提高森林草原火災(zāi)綜合防治能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
加快生態(tài)空間云平臺建設(shè)，逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，依法調(diào)查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。
(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員等管理隊伍的建設(shè)，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護(hù)林員的責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機(jī)構(gòu)和基層林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和日常管理。
(1)合作機(jī)制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。
(二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
建立省級林長會議制度，研究解決責(zé)任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，加強(qiáng)工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結(jié)構(gòu)，確保全省林長制順利推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展中的重大突出問題。
(三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，加大森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護(hù)和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的綜合示范和轉(zhuǎn)型應(yīng)用，加快信息化能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林草原、濕地沙漠技術(shù)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊伍。
(五)嚴(yán)格審查問題責(zé)任。建立健全林長制審查指標(biāo)體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的審查，審查結(jié)果作為地方相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合審查評價和自然資源資產(chǎn)離職審查的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制，嚴(yán)重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責(zé)。
(六)加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責(zé)任區(qū)域的顯著位置設(shè)長公示牌，明確林長林長的責(zé)任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)社會公眾責(zé)任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應(yīng)及時向省委、省政府匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十四
為貫徹落實***總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神和省市縣有關(guān)林長制文件會議精神，確保一山一坡、一園一林都有專員專管，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系，努力讓明清古鎮(zhèn)**天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，**鎮(zhèn)結(jié)合實際迅速行動，扎實推進(jìn)林長制各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)林長制工作開展情況總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化林長制工作組織保障。
根據(jù)全鎮(zhèn)森林資源分布狀況，**鎮(zhèn)于2021年x月x日成立**鎮(zhèn)林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)村兩級林長組織體系，由鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級林長，駐村科級干部擔(dān)任所駐村的村級總林長、村支部書記擔(dān)任村級林長。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立各級林長x人，其中：鎮(zhèn)級林長x人，村級總林長x人，村級林長x人，堅持守林有責(zé)，守林盡責(zé)，通過細(xì)化責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)了林長制全覆蓋無盲區(qū)。
二、制定方案，明確林長制工作目標(biāo)責(zé)任。
**鎮(zhèn)于2021年x月x日召開全面推行森林林長制工作動員會，對我鎮(zhèn)全面推行林長制工作進(jìn)行動員部署，隨后制定出臺《**鎮(zhèn)林長巡林制度》、《**鎮(zhèn)林長會議制度》等一系列制度，切實以制度推動林長制各項任務(wù)落實。按照“分級負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動”原則，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局已經(jīng)形成。
三、開展巡林，確保林長制工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)林長制輿論宣傳。利用標(biāo)語、標(biāo)牌、橫幅、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種形式在全鎮(zhèn)范圍大力宣傳，力求讓盡可能多的人了解、支持甚至參與愛綠、護(hù)綠隊伍，為林長制工作開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二是落實林長巡林制度。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，按照鎮(zhèn)級林長一個月巡林一次，村級林長半個月巡林一次的要求，對責(zé)任區(qū)內(nèi)植樹造林、森林資源保護(hù)和發(fā)展、森林防火等各項措施進(jìn)行巡查并填寫好相關(guān)巡林記錄。通過各級林長帶頭巡林，及時發(fā)現(xiàn)和解決森林資源保護(hù)發(fā)展中存在的問題。
三是壓實護(hù)林員職責(zé)。將全鎮(zhèn)x名生態(tài)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域分解落實到山頭地塊，確保山有人管，綠有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。下一步，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標(biāo)，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，繼續(xù)努力、扎實工作、務(wù)實開拓、奮發(fā)進(jìn)取，確保林長制各項工作在我鎮(zhèn)扎實開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十五
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十六
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、實施范圍。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
三、組織體系。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔(dān)任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔(dān)任，其他科級干部擔(dān)任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
四、工作職責(zé)。
林長職責(zé)：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對村級林長及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級“林長”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進(jìn)展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
五、主要任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強(qiáng)化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實防火責(zé)任制，將責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實行計劃限額管理；二是落實推進(jìn)“天保”工程建設(shè)，落實各項管護(hù)措施，及時發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。