在我們的生活中,計(jì)劃可以幫助我們提高效率和組織能力。做好計(jì)劃之后,需要制定評(píng)估和調(diào)整計(jì)劃的措施,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟發(fā)。首先,我計(jì)劃在接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi),提高自己的英語(yǔ)口語(yǔ)和寫(xiě)作能力。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我會(huì)每天抽出一定的時(shí)間進(jìn)行英語(yǔ)練習(xí),包括聽(tīng)力、口語(yǔ)和閱讀。同時(shí),我還會(huì)閱讀一些英文文章和書(shū)籍,擴(kuò)大自己的詞匯量和語(yǔ)法水平。我還計(jì)劃參加一些英語(yǔ)角或者英語(yǔ)討論會(huì),提高自己的口語(yǔ)表達(dá)能力。此外,我還會(huì)寫(xiě)一些英語(yǔ)作文,并請(qǐng)教老師和同學(xué)進(jìn)行修改和指導(dǎo)。通過(guò)這些努力,我相信我一定能夠取得顯著的進(jìn)步。希望以上計(jì)劃對(duì)大家有所幫助,也希望大家可以和我一起努力,實(shí)現(xiàn)自己的計(jì)劃。
依法行政年度工作計(jì)劃篇一
2020年,市法制辦將按照強(qiáng)基礎(chǔ)、查不足、補(bǔ)缺口、提質(zhì)量的思路,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大依法行政工作力度。組織好對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)2020年度依法行政考核。加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作實(shí)效,對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)。以第三批依法行政先進(jìn)單位評(píng)定工作為契機(jī),召開(kāi)全市工作會(huì)議,推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。提升法制信息工作水平,發(fā)揮新媒體作用,繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)題宣傳和征文活動(dòng)。
(二)保證《綱要》落實(shí)到位。督促《xx市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》各牽頭單位切實(shí)履行職責(zé),制定2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)。健全貫徹落實(shí)《綱要》的工作機(jī)制,建立工作任務(wù)清單和銷(xiāo)號(hào)制度。根據(jù)今年全省“三級(jí)大調(diào)研”成果,學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),制定加強(qiáng)法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(三)不斷提高立法質(zhì)量。制定年度政府規(guī)章立法計(jì)劃,繼續(xù)配合市人大完成地方性法規(guī)立法項(xiàng)目,做好法規(guī)規(guī)章的法制審核工作。對(duì)立法咨詢(xún)員和基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),將立法咨詢(xún)員用起來(lái),與基層立法聯(lián)系點(diǎn)互動(dòng)起來(lái),切實(shí)發(fā)揮其作用。落實(shí)公眾意見(jiàn)反饋制度,對(duì)征集到的公眾意見(jiàn)及反饋情況要進(jìn)行記錄留存。
(四)落實(shí)重大決策機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)合法性審查全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范合法性審查溝通、銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制,加大工作檢查指導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),促進(jìn)合法性審查常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。運(yùn)用好行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)欤晟乒ぷ鳈C(jī)制,發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)論證作用。繼續(xù)組織開(kāi)展重大行政決策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果評(píng)估。
(五)提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主題活動(dòng),確定十項(xiàng)重點(diǎn)工作。執(zhí)法公示全面推開(kāi),行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,在部分縣試點(diǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。緊抓行政執(zhí)法規(guī)范化,繼續(xù)開(kāi)展“多合一”執(zhí)法案卷評(píng)查,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法通報(bào)制度。
(六)提升復(fù)議應(yīng)訴效果。修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度,繼續(xù)開(kāi)展案件回訪、決定書(shū)評(píng)比和案卷評(píng)查。嚴(yán)格行政訴訟裁判文書(shū)備案制度,通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況,穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。舉辦1期行政訴訟培訓(xùn)班,安排1次觀摩庭審。聯(lián)合市直部門(mén)開(kāi)展類(lèi)案專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范,通過(guò)與市中院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)溝通與銜接。
(七)強(qiáng)化法制工作能力。舉辦一期法治政府建設(shè)專(zhuān)題研討班,結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展至少兩次專(zhuān)題講座。聘請(qǐng)新一屆政府法律顧問(wèn),分專(zhuān)業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉政府法律顧問(wèn),增強(qiáng)法律顧問(wèn)工作專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性。抓好法制員隊(duì)伍建設(shè),為法制員工作建章立制,提高法制員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
依法行政年度工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門(mén)職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開(kāi)展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開(kāi)辦法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢(xún)等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門(mén),其部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制部門(mén)合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開(kāi)化。各街道辦事處要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,拓展公開(kāi)形式,要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)街道信息,公開(kāi)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開(kāi)不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書(shū)面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹(shù)立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹(shù)立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等,研究建立公開(kāi)、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確??荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開(kāi)、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹(shù)立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(zhuān)(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開(kāi)展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門(mén)要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專(zhuān)題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開(kāi)展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類(lèi),并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開(kāi)力度。深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開(kāi)各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi),及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開(kāi)展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇三
xxx政府:
現(xiàn)將我xx城區(qū)年依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、精心部署,有效推進(jìn)依法行政工作。
(1)年初,按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點(diǎn),西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,對(duì)城區(qū)政府依法行政工作進(jìn)行安排部署。
(3)開(kāi)展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開(kāi)展依法行政示范縣(區(qū))、示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃,已擬定我城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案報(bào)城區(qū)政府審議,創(chuàng)建活動(dòng)正在展開(kāi)。
(4)依法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。,城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時(shí),還購(gòu)置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)依法科學(xué)決策。
圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量,大力推進(jìn)行政決策公開(kāi),做到問(wèn)政于民,問(wèn)計(jì)于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)等,推進(jìn)決策的民主化;穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位的要求,公開(kāi)行政職權(quán)依據(jù),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信、過(guò)程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
(1)城區(qū)政府及時(shí)制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》共30條47款?!兑?guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級(jí)重要指示精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算審計(jì)、重大投資項(xiàng)目,以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等13項(xiàng)內(nèi)容,必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專(zhuān)家擔(dān)任政府法律顧問(wèn),在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性論證;對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),逐步完善了有關(guān)部門(mén)提供方案、社會(huì)公眾廣泛參與、專(zhuān)家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。,法制辦作出重大決策法律建議書(shū)2份,召開(kāi)行政裁決調(diào)解聽(tīng)證會(huì)11場(chǎng)次。
(2)嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上,認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開(kāi)、要備案”的.要求,按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求,及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查和事后備案審查,按時(shí)報(bào)備城區(qū)政府文件。截止目前,報(bào)送審查的規(guī)范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來(lái),我們審查各種合同協(xié)議共77件,提出法律建議188條。
(3)開(kāi)展轄區(qū)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求,在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展了本級(jí)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門(mén)提出的清理意見(jiàn),目前此項(xiàng)工作正審查當(dāng)中。
(4)我們對(duì)城區(qū)行政審批項(xiàng)目278項(xiàng),進(jìn)行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項(xiàng),其中,行政許可項(xiàng)目108項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目138項(xiàng),并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
三、認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
在開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)方面,我們著重抓好政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的落實(shí)。
(1)購(gòu)置《行政強(qiáng)制法》案例讀本,發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊(cè)供自學(xué)。
(2)組織學(xué)習(xí)《合同法》,即:審查合同應(yīng)注意的問(wèn)題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
(3)組織城區(qū)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開(kāi)的,由中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德主講的《社會(huì)矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外,我們還注意對(duì)其他群體法制知識(shí)的宣傳教育工作。,舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期,參加培訓(xùn)150人;預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期,160余人參加培訓(xùn);法制副校長(zhǎng)給中小學(xué)上法制課12次聽(tīng)課人數(shù)達(dá)4200多人次;村兩委、社區(qū)居委會(huì)干部法制知識(shí)培訓(xùn)班6期,共計(jì)540人次。
四、創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。(本網(wǎng)網(wǎng))強(qiáng)化行政復(fù)議案件辦理,努力暢通行政復(fù)議渠道,不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序及時(shí)辦理;對(duì)重大、復(fù)雜的案件,實(shí)行聽(tīng)證審理;對(duì)群體性和社會(huì)影響較大的案件,綜合運(yùn)用調(diào)解手段,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決行政爭(zhēng)議,提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過(guò)行政復(fù)議,化解了一大批行政爭(zhēng)議和矛盾,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。目前止,法制辦共接待來(lái)訪群眾356人次,正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
(2)人民調(diào)解工作在扎實(shí)開(kāi)展。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織作用,積極開(kāi)展矛盾排查調(diào)解工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。半年來(lái),我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件,涉及當(dāng)事人10494人,調(diào)解成功1346件,協(xié)議涉及金額10004萬(wàn)元。尤其是對(duì)7起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
(3)“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面,我們運(yùn)用行政裁決機(jī)制對(duì)疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無(wú)效的“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件進(jìn)行行政裁決?,F(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行;13件此類(lèi)行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專(zhuān)門(mén)成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解,經(jīng)過(guò)多方努力,成功調(diào)解了盧春燕等3戶(hù)與該體集經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)分配糾爭(zhēng),“出嫁女”利益得到保護(hù),受到好評(píng)。
(4),我們還利用開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動(dòng)平臺(tái),機(jī)關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)展“四訪解民憂(yōu)、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動(dòng)2次,共100多人次。
五、存在的主要問(wèn)題。
城區(qū)依法行政工作存在問(wèn)題主要還是:法制辦人員偏少、場(chǎng)地不足;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不足;行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
六、下一步工作打算。
(1)在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案,開(kāi)展城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門(mén)作為依法行政示范點(diǎn),指導(dǎo)示范點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)建工作并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(2)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政匯報(bào)制度。
(3)建立行政調(diào)解機(jī)制。
(4)開(kāi)展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
(5)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨的xx大以及xx屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《201x年全市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際,制定201x年依法行政工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識(shí),著力提升依法行政意識(shí)和能力。
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系綱要,牢牢把握精髓和實(shí)質(zhì),以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實(shí)際工作中,牢牢樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅(jiān)持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政實(shí)施計(jì)劃,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無(wú)紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開(kāi)異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時(shí)逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實(shí)。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(一)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹(shù)立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫(kù)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
出對(duì)《省道路運(yùn)輸條例》、《市治理道路貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載暫行辦法》開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合縣交通實(shí)際,繼續(xù)貫徹實(shí)施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道,切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程。
(一)扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開(kāi)展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合,即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工。
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時(shí)對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查??h地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專(zhuān)業(yè)維修作業(yè)場(chǎng)內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車(chē)輛、危貨運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)站場(chǎng),各類(lèi)可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、物流基地等物資密集場(chǎng)所,駕校訓(xùn)練場(chǎng)、教練車(chē),系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來(lái)水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作。
1、局屬各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)。
3、繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法。
一是采取查看文件證書(shū)證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類(lèi),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開(kāi)展動(dòng)員部署,并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
201x年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的xx大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實(shí)“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會(huì)主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺(jué)、嫻熟地運(yùn)用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度。
今年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2、抓好與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制的建立;加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過(guò)程。
4、抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要始終把依法治國(guó)基本法、交通專(zhuān)業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對(duì)象普法的重點(diǎn),不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升交通管理服務(wù)對(duì)象的手法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展。
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體的良性互動(dòng),利用咨詢(xún)服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車(chē)、船)、服務(wù)場(chǎng)所(車(chē)站、渡口)、公交站臺(tái)等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺(tái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)。以交通行政處罰文書(shū)為載體,完善交通辦案過(guò)程及時(shí)溝通交流,處罰后及時(shí)回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書(shū)在與行政相對(duì)人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿(mǎn)足新形勢(shì)下行政相對(duì)人對(duì)獲取法律知識(shí)的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平。
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)普法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、強(qiáng)化考評(píng)考核工作。明確法制宣傳教育考核指標(biāo),不斷強(qiáng)化督查力度,推進(jìn)交通法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定20xx年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
通過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
三、具體措施。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不符合上級(jí)規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責(zé)任制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作。
訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政責(zé)任。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,通過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,特別是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。積極參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
依法行政年度工作計(jì)劃篇五
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計(jì)劃》是由工作計(jì)劃頻道小編為您推薦,本站時(shí)刻更新,望您收藏使用。更多工作計(jì)劃盡在。
一、進(jìn)一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng),咨詢(xún)及審批決定的發(fā)送。
二、對(duì)于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場(chǎng)退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場(chǎng)告知;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確,簡(jiǎn)化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡(jiǎn)便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員團(tuán)體討論決定。
依法行政年度工作計(jì)劃篇六
農(nóng)委黨委對(duì)開(kāi)展依法行政工作高度重視,堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開(kāi)普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門(mén)或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問(wèn)題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開(kāi)展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)政府信息公開(kāi)和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過(guò)職工大會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開(kāi),接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過(guò)政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開(kāi)作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱(chēng)、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。今年共受理電話、來(lái)信、來(lái)訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起,對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見(jiàn)。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門(mén)法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來(lái)辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書(shū)面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。今年以來(lái)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售場(chǎng)所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類(lèi)8起,肥料類(lèi)4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒(méi)收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬(wàn)元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹(shù)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過(guò)程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說(shuō)明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開(kāi)展公共權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開(kāi)作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱(chēng)、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無(wú)督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專(zhuān)家?guī)?,依法保護(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過(guò)程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過(guò)程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來(lái)市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
依法行政年度工作計(jì)劃篇七
有些員工整天無(wú)所事事,沒(méi)有一個(gè)合理的工作計(jì)劃,總覺(jué)得有千頭萬(wàn)緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無(wú)策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開(kāi)展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的依法行政意識(shí)和水平,牢固樹(shù)立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長(zhǎng)要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對(duì)依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書(shū)面向市局報(bào)告。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕33號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔20xx〕62號(hào)),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
保證計(jì)劃落實(shí)。
建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開(kāi)展通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問(wèn)題和行政應(yīng)訴知識(shí)為資料,以法制骨干為對(duì)象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)向政府法制部門(mén)備案,并予以公布,適時(shí)組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對(duì)涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對(duì)違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理,對(duì)直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)及時(shí)下放,對(duì)省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)審批主體,進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,合理下放行政許可權(quán)限,適時(shí)更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動(dòng)網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會(huì)工作平臺(tái),加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問(wèn)題,不斷在重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致,力爭(zhēng)行政處罰案件合法合理,推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時(shí)受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級(jí)部門(mén)依法行政,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對(duì)本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對(duì)復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評(píng)查和其他專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對(duì)市局的監(jiān)督范圍,落實(shí)法律職責(zé),透過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開(kāi)、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實(shí)職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開(kāi)展普法宣傳。
用心開(kāi)展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),提高全社會(huì)的質(zhì)監(jiān)法制意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專(zhuān)家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門(mén)的溝通協(xié)作,有針對(duì)性地組織對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題的專(zhuān)題研討,及時(shí)提出運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的對(duì)策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位依法行政工作計(jì)劃,明確分工,職責(zé)到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,安排和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開(kāi)展。
徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實(shí)黨的十x大會(huì)議精神的開(kāi)局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進(jìn)依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十x精神為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,深入貫徹落實(shí)區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強(qiáng)制、行政審批等資料的文件出臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實(shí)文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳椤⒍ㄆ谇謇砉ぷ?,及時(shí)糾正未經(jīng)法規(guī)部門(mén)審核出臺(tái)的文件,及時(shí)清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。按照“實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推行政務(wù)公開(kāi),健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實(shí)公眾參與,對(duì)重大問(wèn)題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)和完善監(jiān)督制,在重大決策事實(shí)過(guò)程中,實(shí)行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開(kāi)展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問(wèn)題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書(shū),督促基層單位扎實(shí)整改,透過(guò)執(zhí)法督察促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開(kāi)展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項(xiàng)目自查清理工作,用心上報(bào)清理結(jié)果,反饋意見(jiàn)推薦,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開(kāi)展處罰案件預(yù)先審核,對(duì)到達(dá)重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)提交審委會(huì)群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)開(kāi)展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專(zhuān)項(xiàng)檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報(bào)預(yù)審和案卷中的問(wèn)題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭(zhēng)議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請(qǐng),充分利用和解、調(diào)解手段解決爭(zhēng)議,盡可能地將爭(zhēng)議解決在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對(duì)行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門(mén)熟悉法律的特點(diǎn),從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強(qiáng)制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級(jí)組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開(kāi)展對(duì)外法制宣傳。用心開(kāi)展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進(jìn)”等普法活動(dòng)。深入開(kāi)展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢(xún)和個(gè)性化服務(wù),增強(qiáng)宣傳效果。及時(shí)總結(jié)并向區(qū)局等各級(jí)機(jī)關(guān)、各類(lèi)媒體報(bào)送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題。
(八)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)工作的要求,用心配合區(qū)局開(kāi)展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績(jī)效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開(kāi)兩次依法行政匯報(bào)會(huì),研究推進(jìn)依法行政工作措施。
(九)深入推進(jìn)稅務(wù)信息公開(kāi)工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動(dòng)機(jī)制。完善稅務(wù)公開(kāi)制度,提高稅務(wù)信息公開(kāi)資料的廣度和深度,保證信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確,程度地滿(mǎn)足納稅人對(duì)地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開(kāi)渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會(huì)公開(kāi)稅務(wù)信息,提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。
(十)加強(qiáng)執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法制政府、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到稅收管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進(jìn)依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門(mén)和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門(mén)的共同參與。規(guī)部門(mén)要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門(mén)要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇八
(一)強(qiáng)化依法行政指導(dǎo)。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求,市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)《規(guī)定》,專(zhuān)題聽(tīng)取年度依法行政工作情況匯報(bào)。市法制辦赴部分縣(市)和市直部門(mén)開(kāi)展了《規(guī)定》的宣講。為保證《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)》得到有效落實(shí),今年除制定年度依法行政工作總結(jié),還特別制定了《2020年度貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉工作總結(jié)》,確定73項(xiàng)年度工作任務(wù),每項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)了牽頭單位。啟動(dòng)全市第三批依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建工作,全市共有137個(gè)單位(16個(gè)市直部門(mén)、78個(gè)縣直部門(mén)、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)申請(qǐng)參加創(chuàng)建。繼續(xù)發(fā)揮市法制辦聯(lián)系點(diǎn)工作制度作用,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))和市直單位依法行政工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo),特別是對(duì)工作相對(duì)落后的部門(mén)重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。按照省法制辦要求,開(kāi)展政府法制工作“三級(jí)大調(diào)研”,完成并報(bào)送調(diào)研報(bào)告。
(二)規(guī)范政府制度體系。拓展政府立法征求意見(jiàn)渠道,聘任首批20名市政府立法咨詢(xún)員,選定首批13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。制定年度政府規(guī)章立法計(jì)劃,確定實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目2件、論證類(lèi)項(xiàng)目3件,《xx市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》已于2020年1月1日實(shí)施,《xx市城鎮(zhèn)排水管理辦法》將于2020年3月1日起實(shí)施。前伸后延配合市人大完成《xx市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)條例》審議和修改,完成《xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的審查,上述兩部法規(guī)均已通過(guò)省人大批準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理的通知》,強(qiáng)化規(guī)范性文件管理力度。向省政府和市人大報(bào)送備案規(guī)范性文件33件,備案審查各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)報(bào)送的規(guī)范性文件102件,準(zhǔn)予備案84件,暫緩和不予備案18件。對(duì)2020年以前的共計(jì)456件現(xiàn)行有效市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止95件、失效76件、修改17件。
(三)落實(shí)重大決策機(jī)制。建立市政府行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?,聘任十?lèi)共54名專(zhuān)家,并實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)烊采w。印發(fā)《xx市人民政府重大事項(xiàng)合法性審查提前介入實(shí)施辦法》,在省文件基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際,細(xì)化了提前介入的范圍,增加了提前介入的方式,新設(shè)了提前介入的結(jié)果運(yùn)用,源頭預(yù)防和化解重大決策行為法律風(fēng)險(xiǎn)。修改完善《xx市人民政府重大事項(xiàng)合法性審查辦法》,推進(jìn)合法性審查機(jī)制全覆蓋。在全省率先確定了合法性審查“負(fù)面清單”,在全市推廣重大事項(xiàng)合法性審查流程,統(tǒng)一審查方法、統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一發(fā)文編號(hào),提高合法性審查效率。聯(lián)合市政府督查室對(duì)合法性審查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并予以通報(bào)。今年以來(lái),市法制辦已審查各類(lèi)涉法事務(wù)300余件,出具書(shū)面審查意見(jiàn)180份,為城市執(zhí)法體制改革、惠科項(xiàng)目、霞客系企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理、古城改造ppp項(xiàng)目、京東合作協(xié)議、萬(wàn)達(dá)合作協(xié)議、明湖核心區(qū)旅游示范區(qū)合作協(xié)議、政府回購(gòu)商品房用于棚改安置等重大事項(xiàng)提供決策參考。
(四)完善權(quán)責(zé)清單體系。按照“四個(gè)一律”、“兩個(gè)全程”要求,做好國(guó)務(wù)院、省政府第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可等事項(xiàng)承接和第三批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)工作,對(duì)應(yīng)取消15項(xiàng)市縣兩級(jí)實(shí)施的權(quán)責(zé)事項(xiàng),梳理規(guī)范市級(jí)公共服務(wù)清單1175項(xiàng),行政權(quán)力中介服務(wù)保留132項(xiàng)(含轉(zhuǎn)換11項(xiàng))、取消15項(xiàng)、規(guī)范(下放)25項(xiàng)。完成投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”系統(tǒng)建設(shè),讓項(xiàng)目投資關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)高效運(yùn)行。推動(dòng)省以下行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、數(shù)量“三統(tǒng)一”和“顆?;狈纸?。加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整中實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理、動(dòng)態(tài)管理、編碼管理。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,確保權(quán)責(zé)清單依法合規(guī)、及時(shí)有效。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。建成融合51家市直單位510類(lèi)8.9億余條數(shù)據(jù)資源的市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換共享,開(kāi)發(fā)城市公共服務(wù)一站式平臺(tái)“智慧xx”app,為居民提供足不出戶(hù)、一鍵操作的掌上服務(wù)。積極推進(jìn)以“網(wǎng)上辦事大廳”為主題的第八輪流程再造,網(wǎng)上辦事大廳按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成改造,市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx廳中公開(kāi)645個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),其中414項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全程辦理,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理各類(lèi)事項(xiàng)5萬(wàn)余件,辦結(jié)率超過(guò)98%。以減證便民成果及“十二公開(kāi)”內(nèi)容為基礎(chǔ),進(jìn)一步制修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)全程有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)到位。
(六)深化商事制度改革。出臺(tái)《xx市全面推進(jìn)“多證合一”改革實(shí)施意見(jiàn)》,全面實(shí)施“多證合一”改革,全市共發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1600余份。開(kāi)展銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦工商注冊(cè)登記業(yè)務(wù),目前全市共有60多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦理工商注冊(cè)登記。截至10月底,全市新增私營(yíng)企業(yè)8301戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)22916戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)1163戶(hù),分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的149%、127%、116%?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”深入推進(jìn),建立了跨部門(mén)聯(lián)查工作機(jī)制,完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,健全了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù),全面完成監(jiān)管全覆蓋,有效改變了過(guò)去“想查誰(shuí)就查誰(shuí)”、“想怎么查就怎么查”的隨意監(jiān)管方式。
(七)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),加強(qiáng)市政府“兩微一站”建設(shè),對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)各欄目板塊進(jìn)行優(yōu)化,加大技術(shù)升級(jí)力度。按照省政務(wù)公開(kāi)辦公室實(shí)施方案要求,率先在全市全面開(kāi)展試點(diǎn)事項(xiàng)目錄梳理以及實(shí)施方案制定等前期工作,梳理出國(guó)家試點(diǎn)的征地補(bǔ)償、拆遷安置等8大事項(xiàng)的1000余個(gè)子項(xiàng),形成公開(kāi)事項(xiàng)目錄、公開(kāi)事項(xiàng)流程圖等“四冊(cè)一圖一表”等初步清單。探索依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程序,優(yōu)化辦理方式,進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理、審查、辦理、答復(fù)以及歸檔等標(biāo)準(zhǔn)。
(八)開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核。印發(fā)《xx市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,并在省方案基礎(chǔ)上自我加壓,要求重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。針對(duì)不同的重大執(zhí)法類(lèi)型,要求做到“七個(gè)必審”,指導(dǎo)執(zhí)法單位制作審核流轉(zhuǎn)文書(shū),列舉了在法制審核工作中可能出現(xiàn)的5種違規(guī)情形,相應(yīng)地規(guī)定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批負(fù)責(zé)人不同的法律責(zé)任。針對(duì)法制機(jī)構(gòu)數(shù)少、編制緊張、人員不足的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮法制員和法律顧問(wèn)的作用。強(qiáng)化檢查,5月,開(kāi)展執(zhí)法案卷專(zhuān)項(xiàng)檢查,隨機(jī)抽查7個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)35本重大行政執(zhí)法案卷,其中履行法制審核程序34本。8月,開(kāi)展“回頭看”,抽查4個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)89本重大行政執(zhí)法案卷,全部履行了法制審核程序。相關(guān)工作得到省政府法制辦肯定,全省(北片)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作推進(jìn)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。
(九)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。開(kāi)展“行政執(zhí)法監(jiān)督推進(jìn)年”活動(dòng)。修訂《xx市行政執(zhí)法程序規(guī)定》,體現(xiàn)了執(zhí)法公示、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”、重大行政執(zhí)法決定合法性審查等新要求,傳導(dǎo)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,涵蓋了行政執(zhí)法從啟動(dòng)到終結(jié)的全過(guò)程要求。執(zhí)法公示在市縣兩級(jí)全面推開(kāi),已覆蓋所有縣(市、區(qū)),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法全公示。公示內(nèi)容由行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)向行政征收、行政裁決等其他行政執(zhí)法種類(lèi)延伸。截至目前,全市已公示行政執(zhí)法信息3.2萬(wàn)余條。行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸效果顯現(xiàn),試點(diǎn)鎮(zhèn)成立了綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備了10人左右的行政執(zhí)法隊(duì)伍,取得了行政執(zhí)法權(quán)限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作已經(jīng)正常開(kāi)展。全椒縣正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸全覆蓋。案卷評(píng)查“三合一”,將專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查、重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查、重大執(zhí)法決定法制審核檢查合并開(kāi)展,所有評(píng)查結(jié)果均進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。分別召開(kāi)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和重點(diǎn)執(zhí)法單位座談會(huì),執(zhí)法監(jiān)督員已對(duì)市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市規(guī)建委、市林業(yè)園林局等16個(gè)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)30余次。
(十)提升復(fù)議應(yīng)訴水平。今年以來(lái),市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)81件,立案處理77件,立案數(shù)較去年增長(zhǎng)57%。已辦結(jié)66件,其中,維持12件、終止審理15件、駁回5件、撤銷(xiāo)13件、確認(rèn)違法2件、責(zé)令履行1件、不予受理5件、其他處理13件,直接糾錯(cuò)率24%。加強(qiáng)復(fù)議規(guī)范化建設(shè),開(kāi)展復(fù)議決定書(shū)評(píng)比,組織復(fù)議案卷評(píng)查,加大復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)力度,市法制辦網(wǎng)站已公開(kāi)復(fù)議決定書(shū)77件,是去年的2倍。針對(duì)撤銷(xiāo)、責(zé)令履行等直接糾錯(cuò)類(lèi)案件,以及制發(fā)行政復(fù)議建議書(shū)案件涉及的縣級(jí)政府和市直部門(mén)開(kāi)展復(fù)議回訪。今年以來(lái),以市政府為被告的一審行政訴訟案件15件、二審行政訴訟案件14件。截至目前,法院已審結(jié)的22件案件均無(wú)敗訴。進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》落實(shí),與市縣兩級(jí)法院行政庭建立了“行政訴訟案件信息共享微信群”,及時(shí)掌握全市行政訴訟案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況,通過(guò)發(fā)函、電話、不定期通報(bào)等方式督促提醒負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。前三季度,我市縣級(jí)政府和市直部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到79%,較去年大幅提升(2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為55.8%,2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為31%)。其中,瑯琊區(qū)、鳳陽(yáng)縣政府為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,鳳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95.7%。全市復(fù)議應(yīng)訴工作得到市委書(shū)記張祥安的批示肯定。針對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)類(lèi)案件增多,處理難度大,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)不答復(fù)、超期答復(fù)、答復(fù)不規(guī)范、答復(fù)不合法等問(wèn)題凸顯的情況,開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)案件專(zhuān)題調(diào)研,指導(dǎo)、規(guī)范全市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作,調(diào)研報(bào)告受到市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)許繼偉的高度肯定。
(十一)有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1207個(gè)村居(社區(qū))基層人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)調(diào)委建設(shè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)市道路交通糾紛和物業(yè)管理糾紛調(diào)解委員會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和無(wú)縫對(duì)接。進(jìn)一步暢通信訪渠道,開(kāi)通手機(jī)信訪app,做到“五訪同接”,實(shí)現(xiàn)由“單純接訪”到“專(zhuān)家門(mén)診式接訪”,信訪化解率達(dá)83%。完善依法分類(lèi)處理信訪訴求工作規(guī)程,出臺(tái)了《xx市通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求工作機(jī)制(試行)》,將31家市直單位清單匯編成冊(cè),并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上全部公開(kāi)。以縣鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,開(kāi)展三無(wú)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)”活動(dòng),全市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)訪。實(shí)施化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工程,截至11月底,國(guó)家級(jí)交辦化解率97.56%、省級(jí)交辦化解率99.03%、市級(jí)積案化解率94.38%、縣級(jí)自排積案化解率89.2%。
(十二)注重法制宣傳培訓(xùn)。編發(fā)依法行政簡(jiǎn)報(bào)21期,發(fā)布法制信息1200余條,省政府法制辦采用近900條,信息采用量位于全省前列。連續(xù)第四年開(kāi)展法治政府建設(shè)主題征文活動(dòng),在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)法治政府宣傳專(zhuān)欄,在全市形成重視法制、研究法制、宣傳法制的良好氛圍。今年9月下旬以來(lái),由市政府法制辦牽頭,聯(lián)合市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦、市工商局、xx日?qǐng)?bào)社等9家單位,組織了18篇內(nèi)容翔實(shí)、突出特色、體現(xiàn)成效的宣傳稿件,在xx日?qǐng)?bào)陸續(xù)專(zhuān)版登載,彰顯了法治政府建設(shè)的影響力。省《政府法制建設(shè)》雜志今年以來(lái)共刊載我市文章13篇,并圖文并茂專(zhuān)題宣傳十八大以來(lái)我市政府法制工作成效。開(kāi)通“xx政府法制”微信公眾號(hào),拓展政府法制宣傳新途徑。7月,與市委組織部聯(lián)合,在南京大學(xué)舉辦“xx市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”;11月,結(jié)合年度依法行政推進(jìn)會(huì)舉辦法治政府建設(shè)專(zhuān)題講座,并專(zhuān)門(mén)舉辦法制員和法制機(jī)構(gòu)人員依法行政培訓(xùn)班;結(jié)合工作需要,組織開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴、信息公開(kāi)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇九
依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。以下是小編為大家準(zhǔn)備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門(mén)職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開(kāi)展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開(kāi)辦法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢(xún)等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門(mén),其部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制部門(mén)合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開(kāi)化。各街道辦事處要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,拓展公開(kāi)形式,要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)街道信息,公開(kāi)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開(kāi)不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書(shū)面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹(shù)立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹(shù)立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等,研究建立公開(kāi)、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確??荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開(kāi)、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹(shù)立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(zhuān)(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開(kāi)展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門(mén)要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專(zhuān)題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開(kāi)展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類(lèi),并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開(kāi)力度。深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開(kāi)各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi),及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開(kāi)展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見(jiàn)、建議受理制度。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十一
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十二
2017年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政能力。
高度重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要內(nèi)容以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等情況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持文明執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)統(tǒng)一起來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改進(jìn)工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳內(nèi)容,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"12?4"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十三
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹落實(shí)黨的會(huì)議、十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞我局中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作,切實(shí)將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),努力加快法治監(jiān)管建設(shè)步伐,結(jié)合我局實(shí)際,制定本年度依法行政工作計(jì)劃。
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
(一)將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權(quán),自上而下,逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真梳理,層層分解,把執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的.具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位,明確其執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任。建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。
(二)完善健全執(zhí)法案卷評(píng)查制度。健全有關(guān)行政處罰、行政許可以及其他具體行政行為的案卷評(píng)查制度。在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)要及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。對(duì)執(zhí)法案卷建立定期評(píng)查機(jī)制,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,糾正和克服重處罰、輕教育,重許可、輕監(jiān)督,重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處超越職權(quán),濫用權(quán)力、隨意處罰的違法行為。
(二)規(guī)范行政許可行為。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,依法履行告知義務(wù)。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序,提高工作效率,嚴(yán)格按照法定期限辦結(jié)許可事項(xiàng),維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。
三、增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定,著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神,不斷增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),樹(shù)立依法行政的觀念。要定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳工作。一是要健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。切實(shí)增強(qiáng)行政相對(duì)人的知法、守法觀念和自律意識(shí)。積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十四
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
20__年的依法行政工作,要以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊密?chē)@全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門(mén)依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開(kāi)展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門(mén)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《xx省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《xx省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。局政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類(lèi)信息,提高工作的透明度。
5、配合勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門(mén),具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。 2、高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門(mén)工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。按照依法行政工作計(jì)劃安排,做好部門(mén)各項(xiàng)依法行政工作,形成的資料及時(shí)完整歸檔,按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門(mén)依法行政工作情況。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十五
20xx年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞商務(wù)中心工作,健全商務(wù)法律制度,規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,不斷提升依法行政的意識(shí)和能力,做好年度依法行政各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步健全商務(wù)依法行政工作機(jī)制,積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi),規(guī)范決策程序,完善監(jiān)督制度,切實(shí)增強(qiáng)依法行政工作規(guī)范化水平。
1、完善行政決策機(jī)制。建立健全重大行政決策機(jī)制,落實(shí)重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時(shí),向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評(píng)估等制度。
2、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。根據(jù)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,參照市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政工作考核內(nèi)容,分解落實(shí)各職能處室依法行政責(zé)任目標(biāo)任務(wù),年終進(jìn)行考核。
3、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件法律審查工作。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案、評(píng)估清理工作,做到有件必備、有錯(cuò)必究,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。建立健全重要行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證等不同方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
1、全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進(jìn)一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,推動(dòng)建立分工明確、責(zé)任清晰、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正的行政執(zhí)法責(zé)任體系。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,著力提升行政執(zhí)法案卷規(guī)范化程度,確保執(zhí)法卷宗資料齊全、完整,歸檔材料符合檔案管理規(guī)定。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度和亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法崗位工作人員必須參加相關(guān)培訓(xùn),并通過(guò)執(zhí)法資格考試,未取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員信息庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,規(guī)范行政復(fù)議工作程序,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù),注重行政復(fù)議過(guò)程中運(yùn)用調(diào)解的方式解決糾紛。做好外商投資、對(duì)外貿(mào)易糾紛處理工作,及時(shí)處理、反饋各種糾紛和案件,按時(shí)辦結(jié)率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。
抓好六五普法工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),積極組織參加省、市有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加強(qiáng)商務(wù)法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)組織做好對(duì)新出臺(tái)和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的商務(wù)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十六
1、根據(jù)部門(mén)人員的實(shí)際需要,有針對(duì)性、合理地招聘員工,以配備各部門(mén)各崗位。
2、勞動(dòng)合同管理。
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作,負(fù)責(zé)辦理員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及保險(xiǎn)管理:下半年重點(diǎn)做好上半年已入職員工未簽訂勞動(dòng)合同工作。針對(duì)本次合同簽訂工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)不符合崗位的人員采取不再簽訂勞動(dòng)合同。
(1)目的:為了完善勞動(dòng)合同,保障員工人身安全。
(2)實(shí)施方案:對(duì)店里所有員工分批分類(lèi)上保險(xiǎn)。具體人員分類(lèi):五險(xiǎn)——針對(duì)本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口員工及有過(guò)上五險(xiǎn)的人員。三險(xiǎn)——針對(duì)外省市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口員工(未上過(guò)保險(xiǎn)人員),本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口。團(tuán)體險(xiǎn)——針對(duì)餐廳部和出品部員工。(以學(xué)員為主)。
3、檔案管理。
(1)規(guī)范各部門(mén)的人員檔案并建立電子檔案,嚴(yán)格審查全體員工檔案,對(duì)上半年資料不齊全的一律補(bǔ)齊。
4、辦理員工離職手續(xù)。
嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度,認(rèn)真辦理員工的辭職、辭退、除名、開(kāi)除等手續(xù)。嚴(yán)格退職手續(xù)的辦理,做好退職員工錢(qián)、財(cái)、物的交接監(jiān)督,不留后遺癥。
5、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;。
6、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,培養(yǎng)員工主人翁精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。進(jìn)一步申請(qǐng)員工各項(xiàng)福利補(bǔ)助,例如:夏季降溫費(fèi)、冬季取暖費(fèi)等。
7、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理。既保障員工合法權(quán)益,又能維護(hù)公司的形象和根本利益。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染員工;。
9、進(jìn)一步完善制定員工手冊(cè)并且放到各部門(mén),時(shí)刻嚴(yán)格要求員工的各項(xiàng)紀(jì)律。
1、負(fù)責(zé)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、反饋信息;搞好各部門(mén)間相互配合、綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和公司發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)起草年度工作總結(jié)和其他重要文稿。
3、負(fù)責(zé)全公司日常行政事務(wù)管理,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作。
4、負(fù)責(zé)公司來(lái)往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示,做好公文的擬訂、審核、傳遞、催辦和檢查。
5、負(fù)責(zé)公司保密工作和法律事務(wù)以及重要文書(shū)檔案資料的保管工作。
6、負(fù)責(zé)接待衛(wèi)生防疫部門(mén)各項(xiàng)檢查工作。
7、負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理。包括公司辦公用品采購(gòu)、發(fā)放、使用登記、保管、維護(hù)工作。
8、為豐富員工文化生活,組織安排各種文體活動(dòng)和旅游活動(dòng)。
9、下半年計(jì)劃成立工會(huì)組織。(選出工會(huì)主席和工會(huì)委員)。
1、繼續(xù)配合各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,主要配合一線部門(mén)做好后勤保障工作。
2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理各種突發(fā)事件。
3、擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議也是人事部工作的重點(diǎn)。
其實(shí)正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn),我相信武清大島會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
1、順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,依照公司要求,制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度,使各項(xiàng)工作有法可依,有章可尋。
2、逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說(shuō)得好:?jiǎn)T工不會(huì)做你要求做的事情,只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情。基于這個(gè)原因,下半年加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理力度。
3、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者,對(duì)下屬充分做到“察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、展人之長(zhǎng)”,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。
4、充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。以前公司各職能部門(mén)職責(zé)不清,現(xiàn)逐步理清各部門(mén)工作職責(zé),并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
5、密切溝通、聯(lián)系,適時(shí)對(duì)各部門(mén)的工作提出些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
6.負(fù)責(zé)店里員工日常勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、考評(píng)工作,并協(xié)助辦理員工晉升、獎(jiǎng)懲等人事手續(xù)。
人力資源工作對(duì)一個(gè)不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部門(mén)配合共同做好工作的項(xiàng)目較多,因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。
依法行政年度工作計(jì)劃篇一
2020年,市法制辦將按照強(qiáng)基礎(chǔ)、查不足、補(bǔ)缺口、提質(zhì)量的思路,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大依法行政工作力度。組織好對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)2020年度依法行政考核。加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作實(shí)效,對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)。以第三批依法行政先進(jìn)單位評(píng)定工作為契機(jī),召開(kāi)全市工作會(huì)議,推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。提升法制信息工作水平,發(fā)揮新媒體作用,繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)題宣傳和征文活動(dòng)。
(二)保證《綱要》落實(shí)到位。督促《xx市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》各牽頭單位切實(shí)履行職責(zé),制定2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)。健全貫徹落實(shí)《綱要》的工作機(jī)制,建立工作任務(wù)清單和銷(xiāo)號(hào)制度。根據(jù)今年全省“三級(jí)大調(diào)研”成果,學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),制定加強(qiáng)法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(三)不斷提高立法質(zhì)量。制定年度政府規(guī)章立法計(jì)劃,繼續(xù)配合市人大完成地方性法規(guī)立法項(xiàng)目,做好法規(guī)規(guī)章的法制審核工作。對(duì)立法咨詢(xún)員和基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),將立法咨詢(xún)員用起來(lái),與基層立法聯(lián)系點(diǎn)互動(dòng)起來(lái),切實(shí)發(fā)揮其作用。落實(shí)公眾意見(jiàn)反饋制度,對(duì)征集到的公眾意見(jiàn)及反饋情況要進(jìn)行記錄留存。
(四)落實(shí)重大決策機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)合法性審查全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范合法性審查溝通、銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制,加大工作檢查指導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),促進(jìn)合法性審查常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。運(yùn)用好行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)欤晟乒ぷ鳈C(jī)制,發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)論證作用。繼續(xù)組織開(kāi)展重大行政決策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果評(píng)估。
(五)提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主題活動(dòng),確定十項(xiàng)重點(diǎn)工作。執(zhí)法公示全面推開(kāi),行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,在部分縣試點(diǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。緊抓行政執(zhí)法規(guī)范化,繼續(xù)開(kāi)展“多合一”執(zhí)法案卷評(píng)查,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法通報(bào)制度。
(六)提升復(fù)議應(yīng)訴效果。修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度,繼續(xù)開(kāi)展案件回訪、決定書(shū)評(píng)比和案卷評(píng)查。嚴(yán)格行政訴訟裁判文書(shū)備案制度,通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況,穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。舉辦1期行政訴訟培訓(xùn)班,安排1次觀摩庭審。聯(lián)合市直部門(mén)開(kāi)展類(lèi)案專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范,通過(guò)與市中院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)溝通與銜接。
(七)強(qiáng)化法制工作能力。舉辦一期法治政府建設(shè)專(zhuān)題研討班,結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展至少兩次專(zhuān)題講座。聘請(qǐng)新一屆政府法律顧問(wèn),分專(zhuān)業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉政府法律顧問(wèn),增強(qiáng)法律顧問(wèn)工作專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性。抓好法制員隊(duì)伍建設(shè),為法制員工作建章立制,提高法制員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
依法行政年度工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門(mén)職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開(kāi)展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開(kāi)辦法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢(xún)等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門(mén),其部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制部門(mén)合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開(kāi)化。各街道辦事處要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,拓展公開(kāi)形式,要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)街道信息,公開(kāi)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開(kāi)不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書(shū)面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹(shù)立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹(shù)立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等,研究建立公開(kāi)、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確??荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開(kāi)、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹(shù)立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(zhuān)(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開(kāi)展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門(mén)要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專(zhuān)題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開(kāi)展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類(lèi),并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開(kāi)力度。深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開(kāi)各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi),及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開(kāi)展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇三
xxx政府:
現(xiàn)將我xx城區(qū)年依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、精心部署,有效推進(jìn)依法行政工作。
(1)年初,按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點(diǎn),西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,對(duì)城區(qū)政府依法行政工作進(jìn)行安排部署。
(3)開(kāi)展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開(kāi)展依法行政示范縣(區(qū))、示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃,已擬定我城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案報(bào)城區(qū)政府審議,創(chuàng)建活動(dòng)正在展開(kāi)。
(4)依法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。,城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時(shí),還購(gòu)置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)依法科學(xué)決策。
圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量,大力推進(jìn)行政決策公開(kāi),做到問(wèn)政于民,問(wèn)計(jì)于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)等,推進(jìn)決策的民主化;穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位的要求,公開(kāi)行政職權(quán)依據(jù),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信、過(guò)程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
(1)城區(qū)政府及時(shí)制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》共30條47款?!兑?guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級(jí)重要指示精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算審計(jì)、重大投資項(xiàng)目,以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等13項(xiàng)內(nèi)容,必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專(zhuān)家擔(dān)任政府法律顧問(wèn),在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性論證;對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),逐步完善了有關(guān)部門(mén)提供方案、社會(huì)公眾廣泛參與、專(zhuān)家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。,法制辦作出重大決策法律建議書(shū)2份,召開(kāi)行政裁決調(diào)解聽(tīng)證會(huì)11場(chǎng)次。
(2)嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上,認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開(kāi)、要備案”的.要求,按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求,及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查和事后備案審查,按時(shí)報(bào)備城區(qū)政府文件。截止目前,報(bào)送審查的規(guī)范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來(lái),我們審查各種合同協(xié)議共77件,提出法律建議188條。
(3)開(kāi)展轄區(qū)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求,在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展了本級(jí)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門(mén)提出的清理意見(jiàn),目前此項(xiàng)工作正審查當(dāng)中。
(4)我們對(duì)城區(qū)行政審批項(xiàng)目278項(xiàng),進(jìn)行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項(xiàng),其中,行政許可項(xiàng)目108項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目138項(xiàng),并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
三、認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
在開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)方面,我們著重抓好政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的落實(shí)。
(1)購(gòu)置《行政強(qiáng)制法》案例讀本,發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊(cè)供自學(xué)。
(2)組織學(xué)習(xí)《合同法》,即:審查合同應(yīng)注意的問(wèn)題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
(3)組織城區(qū)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開(kāi)的,由中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德主講的《社會(huì)矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外,我們還注意對(duì)其他群體法制知識(shí)的宣傳教育工作。,舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期,參加培訓(xùn)150人;預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期,160余人參加培訓(xùn);法制副校長(zhǎng)給中小學(xué)上法制課12次聽(tīng)課人數(shù)達(dá)4200多人次;村兩委、社區(qū)居委會(huì)干部法制知識(shí)培訓(xùn)班6期,共計(jì)540人次。
四、創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。(本網(wǎng)網(wǎng))強(qiáng)化行政復(fù)議案件辦理,努力暢通行政復(fù)議渠道,不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序及時(shí)辦理;對(duì)重大、復(fù)雜的案件,實(shí)行聽(tīng)證審理;對(duì)群體性和社會(huì)影響較大的案件,綜合運(yùn)用調(diào)解手段,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決行政爭(zhēng)議,提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過(guò)行政復(fù)議,化解了一大批行政爭(zhēng)議和矛盾,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。目前止,法制辦共接待來(lái)訪群眾356人次,正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
(2)人民調(diào)解工作在扎實(shí)開(kāi)展。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織作用,積極開(kāi)展矛盾排查調(diào)解工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。半年來(lái),我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件,涉及當(dāng)事人10494人,調(diào)解成功1346件,協(xié)議涉及金額10004萬(wàn)元。尤其是對(duì)7起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
(3)“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面,我們運(yùn)用行政裁決機(jī)制對(duì)疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無(wú)效的“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件進(jìn)行行政裁決?,F(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行;13件此類(lèi)行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專(zhuān)門(mén)成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解,經(jīng)過(guò)多方努力,成功調(diào)解了盧春燕等3戶(hù)與該體集經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)分配糾爭(zhēng),“出嫁女”利益得到保護(hù),受到好評(píng)。
(4),我們還利用開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動(dòng)平臺(tái),機(jī)關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)展“四訪解民憂(yōu)、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動(dòng)2次,共100多人次。
五、存在的主要問(wèn)題。
城區(qū)依法行政工作存在問(wèn)題主要還是:法制辦人員偏少、場(chǎng)地不足;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不足;行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
六、下一步工作打算。
(1)在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案,開(kāi)展城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門(mén)作為依法行政示范點(diǎn),指導(dǎo)示范點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)建工作并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(2)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政匯報(bào)制度。
(3)建立行政調(diào)解機(jī)制。
(4)開(kāi)展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
(5)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨的xx大以及xx屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《201x年全市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際,制定201x年依法行政工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識(shí),著力提升依法行政意識(shí)和能力。
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系綱要,牢牢把握精髓和實(shí)質(zhì),以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實(shí)際工作中,牢牢樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅(jiān)持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政實(shí)施計(jì)劃,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無(wú)紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開(kāi)異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時(shí)逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實(shí)。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(一)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹(shù)立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫(kù)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
出對(duì)《省道路運(yùn)輸條例》、《市治理道路貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載暫行辦法》開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合縣交通實(shí)際,繼續(xù)貫徹實(shí)施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道,切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程。
(一)扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開(kāi)展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合,即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工。
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時(shí)對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查??h地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專(zhuān)業(yè)維修作業(yè)場(chǎng)內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車(chē)輛、危貨運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)站場(chǎng),各類(lèi)可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、物流基地等物資密集場(chǎng)所,駕校訓(xùn)練場(chǎng)、教練車(chē),系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來(lái)水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作。
1、局屬各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)。
3、繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法。
一是采取查看文件證書(shū)證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類(lèi),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開(kāi)展動(dòng)員部署,并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
201x年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的xx大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實(shí)“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會(huì)主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺(jué)、嫻熟地運(yùn)用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度。
今年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2、抓好與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制的建立;加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過(guò)程。
4、抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要始終把依法治國(guó)基本法、交通專(zhuān)業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對(duì)象普法的重點(diǎn),不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升交通管理服務(wù)對(duì)象的手法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展。
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體的良性互動(dòng),利用咨詢(xún)服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車(chē)、船)、服務(wù)場(chǎng)所(車(chē)站、渡口)、公交站臺(tái)等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺(tái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)。以交通行政處罰文書(shū)為載體,完善交通辦案過(guò)程及時(shí)溝通交流,處罰后及時(shí)回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書(shū)在與行政相對(duì)人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿(mǎn)足新形勢(shì)下行政相對(duì)人對(duì)獲取法律知識(shí)的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平。
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)普法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、強(qiáng)化考評(píng)考核工作。明確法制宣傳教育考核指標(biāo),不斷強(qiáng)化督查力度,推進(jìn)交通法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定20xx年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
通過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
三、具體措施。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不符合上級(jí)規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責(zé)任制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作。
訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政責(zé)任。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,通過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,特別是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。積極參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
依法行政年度工作計(jì)劃篇五
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計(jì)劃》是由工作計(jì)劃頻道小編為您推薦,本站時(shí)刻更新,望您收藏使用。更多工作計(jì)劃盡在。
一、進(jìn)一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng),咨詢(xún)及審批決定的發(fā)送。
二、對(duì)于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場(chǎng)退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場(chǎng)告知;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確,簡(jiǎn)化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡(jiǎn)便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員團(tuán)體討論決定。
依法行政年度工作計(jì)劃篇六
農(nóng)委黨委對(duì)開(kāi)展依法行政工作高度重視,堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開(kāi)普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門(mén)或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問(wèn)題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開(kāi)展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)政府信息公開(kāi)和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過(guò)職工大會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開(kāi),接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過(guò)政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開(kāi)作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱(chēng)、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。今年共受理電話、來(lái)信、來(lái)訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起,對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見(jiàn)。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門(mén)法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來(lái)辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書(shū)面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。今年以來(lái)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售場(chǎng)所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類(lèi)8起,肥料類(lèi)4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒(méi)收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬(wàn)元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹(shù)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過(guò)程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說(shuō)明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開(kāi)展公共權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開(kāi)作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱(chēng)、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無(wú)督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專(zhuān)家?guī)?,依法保護(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過(guò)程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過(guò)程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來(lái)市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
依法行政年度工作計(jì)劃篇七
有些員工整天無(wú)所事事,沒(méi)有一個(gè)合理的工作計(jì)劃,總覺(jué)得有千頭萬(wàn)緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無(wú)策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開(kāi)展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的依法行政意識(shí)和水平,牢固樹(shù)立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長(zhǎng)要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對(duì)依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書(shū)面向市局報(bào)告。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕33號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔20xx〕62號(hào)),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
保證計(jì)劃落實(shí)。
建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開(kāi)展通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問(wèn)題和行政應(yīng)訴知識(shí)為資料,以法制骨干為對(duì)象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)向政府法制部門(mén)備案,并予以公布,適時(shí)組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對(duì)涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對(duì)違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理,對(duì)直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)及時(shí)下放,對(duì)省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)審批主體,進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,合理下放行政許可權(quán)限,適時(shí)更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動(dòng)網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會(huì)工作平臺(tái),加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問(wèn)題,不斷在重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致,力爭(zhēng)行政處罰案件合法合理,推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時(shí)受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級(jí)部門(mén)依法行政,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對(duì)本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對(duì)復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評(píng)查和其他專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對(duì)市局的監(jiān)督范圍,落實(shí)法律職責(zé),透過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開(kāi)、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實(shí)職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開(kāi)展普法宣傳。
用心開(kāi)展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),提高全社會(huì)的質(zhì)監(jiān)法制意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專(zhuān)家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門(mén)的溝通協(xié)作,有針對(duì)性地組織對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題的專(zhuān)題研討,及時(shí)提出運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的對(duì)策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位依法行政工作計(jì)劃,明確分工,職責(zé)到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,安排和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開(kāi)展。
徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實(shí)黨的十x大會(huì)議精神的開(kāi)局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進(jìn)依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十x精神為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,深入貫徹落實(shí)區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強(qiáng)制、行政審批等資料的文件出臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實(shí)文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳椤⒍ㄆ谇謇砉ぷ?,及時(shí)糾正未經(jīng)法規(guī)部門(mén)審核出臺(tái)的文件,及時(shí)清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。按照“實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推行政務(wù)公開(kāi),健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實(shí)公眾參與,對(duì)重大問(wèn)題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)和完善監(jiān)督制,在重大決策事實(shí)過(guò)程中,實(shí)行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開(kāi)展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問(wèn)題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書(shū),督促基層單位扎實(shí)整改,透過(guò)執(zhí)法督察促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開(kāi)展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項(xiàng)目自查清理工作,用心上報(bào)清理結(jié)果,反饋意見(jiàn)推薦,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開(kāi)展處罰案件預(yù)先審核,對(duì)到達(dá)重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)提交審委會(huì)群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)開(kāi)展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專(zhuān)項(xiàng)檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報(bào)預(yù)審和案卷中的問(wèn)題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭(zhēng)議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請(qǐng),充分利用和解、調(diào)解手段解決爭(zhēng)議,盡可能地將爭(zhēng)議解決在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對(duì)行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門(mén)熟悉法律的特點(diǎn),從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強(qiáng)制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級(jí)組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開(kāi)展對(duì)外法制宣傳。用心開(kāi)展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進(jìn)”等普法活動(dòng)。深入開(kāi)展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢(xún)和個(gè)性化服務(wù),增強(qiáng)宣傳效果。及時(shí)總結(jié)并向區(qū)局等各級(jí)機(jī)關(guān)、各類(lèi)媒體報(bào)送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題。
(八)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)工作的要求,用心配合區(qū)局開(kāi)展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績(jī)效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開(kāi)兩次依法行政匯報(bào)會(huì),研究推進(jìn)依法行政工作措施。
(九)深入推進(jìn)稅務(wù)信息公開(kāi)工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動(dòng)機(jī)制。完善稅務(wù)公開(kāi)制度,提高稅務(wù)信息公開(kāi)資料的廣度和深度,保證信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確,程度地滿(mǎn)足納稅人對(duì)地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開(kāi)渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會(huì)公開(kāi)稅務(wù)信息,提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。
(十)加強(qiáng)執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法制政府、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到稅收管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進(jìn)依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門(mén)和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門(mén)的共同參與。規(guī)部門(mén)要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門(mén)要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇八
(一)強(qiáng)化依法行政指導(dǎo)。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求,市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)《規(guī)定》,專(zhuān)題聽(tīng)取年度依法行政工作情況匯報(bào)。市法制辦赴部分縣(市)和市直部門(mén)開(kāi)展了《規(guī)定》的宣講。為保證《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)》得到有效落實(shí),今年除制定年度依法行政工作總結(jié),還特別制定了《2020年度貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉工作總結(jié)》,確定73項(xiàng)年度工作任務(wù),每項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)了牽頭單位。啟動(dòng)全市第三批依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建工作,全市共有137個(gè)單位(16個(gè)市直部門(mén)、78個(gè)縣直部門(mén)、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)申請(qǐng)參加創(chuàng)建。繼續(xù)發(fā)揮市法制辦聯(lián)系點(diǎn)工作制度作用,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))和市直單位依法行政工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo),特別是對(duì)工作相對(duì)落后的部門(mén)重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。按照省法制辦要求,開(kāi)展政府法制工作“三級(jí)大調(diào)研”,完成并報(bào)送調(diào)研報(bào)告。
(二)規(guī)范政府制度體系。拓展政府立法征求意見(jiàn)渠道,聘任首批20名市政府立法咨詢(xún)員,選定首批13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。制定年度政府規(guī)章立法計(jì)劃,確定實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目2件、論證類(lèi)項(xiàng)目3件,《xx市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》已于2020年1月1日實(shí)施,《xx市城鎮(zhèn)排水管理辦法》將于2020年3月1日起實(shí)施。前伸后延配合市人大完成《xx市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)條例》審議和修改,完成《xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的審查,上述兩部法規(guī)均已通過(guò)省人大批準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理的通知》,強(qiáng)化規(guī)范性文件管理力度。向省政府和市人大報(bào)送備案規(guī)范性文件33件,備案審查各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)報(bào)送的規(guī)范性文件102件,準(zhǔn)予備案84件,暫緩和不予備案18件。對(duì)2020年以前的共計(jì)456件現(xiàn)行有效市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止95件、失效76件、修改17件。
(三)落實(shí)重大決策機(jī)制。建立市政府行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?,聘任十?lèi)共54名專(zhuān)家,并實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)烊采w。印發(fā)《xx市人民政府重大事項(xiàng)合法性審查提前介入實(shí)施辦法》,在省文件基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際,細(xì)化了提前介入的范圍,增加了提前介入的方式,新設(shè)了提前介入的結(jié)果運(yùn)用,源頭預(yù)防和化解重大決策行為法律風(fēng)險(xiǎn)。修改完善《xx市人民政府重大事項(xiàng)合法性審查辦法》,推進(jìn)合法性審查機(jī)制全覆蓋。在全省率先確定了合法性審查“負(fù)面清單”,在全市推廣重大事項(xiàng)合法性審查流程,統(tǒng)一審查方法、統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一發(fā)文編號(hào),提高合法性審查效率。聯(lián)合市政府督查室對(duì)合法性審查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并予以通報(bào)。今年以來(lái),市法制辦已審查各類(lèi)涉法事務(wù)300余件,出具書(shū)面審查意見(jiàn)180份,為城市執(zhí)法體制改革、惠科項(xiàng)目、霞客系企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理、古城改造ppp項(xiàng)目、京東合作協(xié)議、萬(wàn)達(dá)合作協(xié)議、明湖核心區(qū)旅游示范區(qū)合作協(xié)議、政府回購(gòu)商品房用于棚改安置等重大事項(xiàng)提供決策參考。
(四)完善權(quán)責(zé)清單體系。按照“四個(gè)一律”、“兩個(gè)全程”要求,做好國(guó)務(wù)院、省政府第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可等事項(xiàng)承接和第三批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)工作,對(duì)應(yīng)取消15項(xiàng)市縣兩級(jí)實(shí)施的權(quán)責(zé)事項(xiàng),梳理規(guī)范市級(jí)公共服務(wù)清單1175項(xiàng),行政權(quán)力中介服務(wù)保留132項(xiàng)(含轉(zhuǎn)換11項(xiàng))、取消15項(xiàng)、規(guī)范(下放)25項(xiàng)。完成投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”系統(tǒng)建設(shè),讓項(xiàng)目投資關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)高效運(yùn)行。推動(dòng)省以下行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、數(shù)量“三統(tǒng)一”和“顆?;狈纸?。加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整中實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理、動(dòng)態(tài)管理、編碼管理。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,確保權(quán)責(zé)清單依法合規(guī)、及時(shí)有效。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。建成融合51家市直單位510類(lèi)8.9億余條數(shù)據(jù)資源的市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換共享,開(kāi)發(fā)城市公共服務(wù)一站式平臺(tái)“智慧xx”app,為居民提供足不出戶(hù)、一鍵操作的掌上服務(wù)。積極推進(jìn)以“網(wǎng)上辦事大廳”為主題的第八輪流程再造,網(wǎng)上辦事大廳按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成改造,市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx廳中公開(kāi)645個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),其中414項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全程辦理,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理各類(lèi)事項(xiàng)5萬(wàn)余件,辦結(jié)率超過(guò)98%。以減證便民成果及“十二公開(kāi)”內(nèi)容為基礎(chǔ),進(jìn)一步制修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)全程有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)到位。
(六)深化商事制度改革。出臺(tái)《xx市全面推進(jìn)“多證合一”改革實(shí)施意見(jiàn)》,全面實(shí)施“多證合一”改革,全市共發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1600余份。開(kāi)展銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦工商注冊(cè)登記業(yè)務(wù),目前全市共有60多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦理工商注冊(cè)登記。截至10月底,全市新增私營(yíng)企業(yè)8301戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)22916戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)1163戶(hù),分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的149%、127%、116%?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”深入推進(jìn),建立了跨部門(mén)聯(lián)查工作機(jī)制,完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,健全了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù),全面完成監(jiān)管全覆蓋,有效改變了過(guò)去“想查誰(shuí)就查誰(shuí)”、“想怎么查就怎么查”的隨意監(jiān)管方式。
(七)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),加強(qiáng)市政府“兩微一站”建設(shè),對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)各欄目板塊進(jìn)行優(yōu)化,加大技術(shù)升級(jí)力度。按照省政務(wù)公開(kāi)辦公室實(shí)施方案要求,率先在全市全面開(kāi)展試點(diǎn)事項(xiàng)目錄梳理以及實(shí)施方案制定等前期工作,梳理出國(guó)家試點(diǎn)的征地補(bǔ)償、拆遷安置等8大事項(xiàng)的1000余個(gè)子項(xiàng),形成公開(kāi)事項(xiàng)目錄、公開(kāi)事項(xiàng)流程圖等“四冊(cè)一圖一表”等初步清單。探索依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程序,優(yōu)化辦理方式,進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理、審查、辦理、答復(fù)以及歸檔等標(biāo)準(zhǔn)。
(八)開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核。印發(fā)《xx市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,并在省方案基礎(chǔ)上自我加壓,要求重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。針對(duì)不同的重大執(zhí)法類(lèi)型,要求做到“七個(gè)必審”,指導(dǎo)執(zhí)法單位制作審核流轉(zhuǎn)文書(shū),列舉了在法制審核工作中可能出現(xiàn)的5種違規(guī)情形,相應(yīng)地規(guī)定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批負(fù)責(zé)人不同的法律責(zé)任。針對(duì)法制機(jī)構(gòu)數(shù)少、編制緊張、人員不足的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮法制員和法律顧問(wèn)的作用。強(qiáng)化檢查,5月,開(kāi)展執(zhí)法案卷專(zhuān)項(xiàng)檢查,隨機(jī)抽查7個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)35本重大行政執(zhí)法案卷,其中履行法制審核程序34本。8月,開(kāi)展“回頭看”,抽查4個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)89本重大行政執(zhí)法案卷,全部履行了法制審核程序。相關(guān)工作得到省政府法制辦肯定,全省(北片)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作推進(jìn)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。
(九)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。開(kāi)展“行政執(zhí)法監(jiān)督推進(jìn)年”活動(dòng)。修訂《xx市行政執(zhí)法程序規(guī)定》,體現(xiàn)了執(zhí)法公示、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”、重大行政執(zhí)法決定合法性審查等新要求,傳導(dǎo)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,涵蓋了行政執(zhí)法從啟動(dòng)到終結(jié)的全過(guò)程要求。執(zhí)法公示在市縣兩級(jí)全面推開(kāi),已覆蓋所有縣(市、區(qū)),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法全公示。公示內(nèi)容由行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)向行政征收、行政裁決等其他行政執(zhí)法種類(lèi)延伸。截至目前,全市已公示行政執(zhí)法信息3.2萬(wàn)余條。行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸效果顯現(xiàn),試點(diǎn)鎮(zhèn)成立了綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備了10人左右的行政執(zhí)法隊(duì)伍,取得了行政執(zhí)法權(quán)限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作已經(jīng)正常開(kāi)展。全椒縣正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸全覆蓋。案卷評(píng)查“三合一”,將專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查、重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查、重大執(zhí)法決定法制審核檢查合并開(kāi)展,所有評(píng)查結(jié)果均進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。分別召開(kāi)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和重點(diǎn)執(zhí)法單位座談會(huì),執(zhí)法監(jiān)督員已對(duì)市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市規(guī)建委、市林業(yè)園林局等16個(gè)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)30余次。
(十)提升復(fù)議應(yīng)訴水平。今年以來(lái),市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)81件,立案處理77件,立案數(shù)較去年增長(zhǎng)57%。已辦結(jié)66件,其中,維持12件、終止審理15件、駁回5件、撤銷(xiāo)13件、確認(rèn)違法2件、責(zé)令履行1件、不予受理5件、其他處理13件,直接糾錯(cuò)率24%。加強(qiáng)復(fù)議規(guī)范化建設(shè),開(kāi)展復(fù)議決定書(shū)評(píng)比,組織復(fù)議案卷評(píng)查,加大復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)力度,市法制辦網(wǎng)站已公開(kāi)復(fù)議決定書(shū)77件,是去年的2倍。針對(duì)撤銷(xiāo)、責(zé)令履行等直接糾錯(cuò)類(lèi)案件,以及制發(fā)行政復(fù)議建議書(shū)案件涉及的縣級(jí)政府和市直部門(mén)開(kāi)展復(fù)議回訪。今年以來(lái),以市政府為被告的一審行政訴訟案件15件、二審行政訴訟案件14件。截至目前,法院已審結(jié)的22件案件均無(wú)敗訴。進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》落實(shí),與市縣兩級(jí)法院行政庭建立了“行政訴訟案件信息共享微信群”,及時(shí)掌握全市行政訴訟案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況,通過(guò)發(fā)函、電話、不定期通報(bào)等方式督促提醒負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。前三季度,我市縣級(jí)政府和市直部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到79%,較去年大幅提升(2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為55.8%,2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為31%)。其中,瑯琊區(qū)、鳳陽(yáng)縣政府為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,鳳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95.7%。全市復(fù)議應(yīng)訴工作得到市委書(shū)記張祥安的批示肯定。針對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)類(lèi)案件增多,處理難度大,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)不答復(fù)、超期答復(fù)、答復(fù)不規(guī)范、答復(fù)不合法等問(wèn)題凸顯的情況,開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)案件專(zhuān)題調(diào)研,指導(dǎo)、規(guī)范全市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作,調(diào)研報(bào)告受到市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)許繼偉的高度肯定。
(十一)有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1207個(gè)村居(社區(qū))基層人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)調(diào)委建設(shè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)市道路交通糾紛和物業(yè)管理糾紛調(diào)解委員會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和無(wú)縫對(duì)接。進(jìn)一步暢通信訪渠道,開(kāi)通手機(jī)信訪app,做到“五訪同接”,實(shí)現(xiàn)由“單純接訪”到“專(zhuān)家門(mén)診式接訪”,信訪化解率達(dá)83%。完善依法分類(lèi)處理信訪訴求工作規(guī)程,出臺(tái)了《xx市通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求工作機(jī)制(試行)》,將31家市直單位清單匯編成冊(cè),并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上全部公開(kāi)。以縣鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,開(kāi)展三無(wú)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)”活動(dòng),全市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)訪。實(shí)施化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工程,截至11月底,國(guó)家級(jí)交辦化解率97.56%、省級(jí)交辦化解率99.03%、市級(jí)積案化解率94.38%、縣級(jí)自排積案化解率89.2%。
(十二)注重法制宣傳培訓(xùn)。編發(fā)依法行政簡(jiǎn)報(bào)21期,發(fā)布法制信息1200余條,省政府法制辦采用近900條,信息采用量位于全省前列。連續(xù)第四年開(kāi)展法治政府建設(shè)主題征文活動(dòng),在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)法治政府宣傳專(zhuān)欄,在全市形成重視法制、研究法制、宣傳法制的良好氛圍。今年9月下旬以來(lái),由市政府法制辦牽頭,聯(lián)合市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦、市工商局、xx日?qǐng)?bào)社等9家單位,組織了18篇內(nèi)容翔實(shí)、突出特色、體現(xiàn)成效的宣傳稿件,在xx日?qǐng)?bào)陸續(xù)專(zhuān)版登載,彰顯了法治政府建設(shè)的影響力。省《政府法制建設(shè)》雜志今年以來(lái)共刊載我市文章13篇,并圖文并茂專(zhuān)題宣傳十八大以來(lái)我市政府法制工作成效。開(kāi)通“xx政府法制”微信公眾號(hào),拓展政府法制宣傳新途徑。7月,與市委組織部聯(lián)合,在南京大學(xué)舉辦“xx市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”;11月,結(jié)合年度依法行政推進(jìn)會(huì)舉辦法治政府建設(shè)專(zhuān)題講座,并專(zhuān)門(mén)舉辦法制員和法制機(jī)構(gòu)人員依法行政培訓(xùn)班;結(jié)合工作需要,組織開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴、信息公開(kāi)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
依法行政年度工作計(jì)劃篇九
依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。以下是小編為大家準(zhǔn)備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。
1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?BR> 3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿(mǎn)意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開(kāi)承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門(mén)職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開(kāi)展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開(kāi)辦法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢(xún)等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門(mén),其部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制部門(mén)合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開(kāi)化。各街道辦事處要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,拓展公開(kāi)形式,要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)街道信息,公開(kāi)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開(kāi)不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書(shū)面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹(shù)立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹(shù)立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等,研究建立公開(kāi)、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確??荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開(kāi)、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹(shù)立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(zhuān)(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開(kāi)展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門(mén)要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專(zhuān)題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開(kāi)展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類(lèi),并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開(kāi)力度。深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開(kāi)各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi),及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開(kāi)展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見(jiàn)、建議受理制度。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十一
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十二
2017年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政能力。
高度重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要內(nèi)容以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等情況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持文明執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)統(tǒng)一起來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改進(jìn)工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳內(nèi)容,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"12?4"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十三
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹落實(shí)黨的會(huì)議、十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞我局中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作,切實(shí)將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),努力加快法治監(jiān)管建設(shè)步伐,結(jié)合我局實(shí)際,制定本年度依法行政工作計(jì)劃。
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
(一)將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權(quán),自上而下,逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真梳理,層層分解,把執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的.具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位,明確其執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任。建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。
(二)完善健全執(zhí)法案卷評(píng)查制度。健全有關(guān)行政處罰、行政許可以及其他具體行政行為的案卷評(píng)查制度。在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)要及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。對(duì)執(zhí)法案卷建立定期評(píng)查機(jī)制,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,糾正和克服重處罰、輕教育,重許可、輕監(jiān)督,重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處超越職權(quán),濫用權(quán)力、隨意處罰的違法行為。
(二)規(guī)范行政許可行為。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,依法履行告知義務(wù)。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序,提高工作效率,嚴(yán)格按照法定期限辦結(jié)許可事項(xiàng),維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。
三、增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定,著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神,不斷增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),樹(shù)立依法行政的觀念。要定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳工作。一是要健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。切實(shí)增強(qiáng)行政相對(duì)人的知法、守法觀念和自律意識(shí)。積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十四
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
20__年的依法行政工作,要以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊密?chē)@全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門(mén)依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開(kāi)展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門(mén)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《xx省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《xx省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。局政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類(lèi)信息,提高工作的透明度。
5、配合勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門(mén),具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。 2、高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門(mén)工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。按照依法行政工作計(jì)劃安排,做好部門(mén)各項(xiàng)依法行政工作,形成的資料及時(shí)完整歸檔,按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門(mén)依法行政工作情況。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十五
20xx年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞商務(wù)中心工作,健全商務(wù)法律制度,規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,不斷提升依法行政的意識(shí)和能力,做好年度依法行政各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步健全商務(wù)依法行政工作機(jī)制,積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi),規(guī)范決策程序,完善監(jiān)督制度,切實(shí)增強(qiáng)依法行政工作規(guī)范化水平。
1、完善行政決策機(jī)制。建立健全重大行政決策機(jī)制,落實(shí)重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時(shí),向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評(píng)估等制度。
2、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。根據(jù)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,參照市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政工作考核內(nèi)容,分解落實(shí)各職能處室依法行政責(zé)任目標(biāo)任務(wù),年終進(jìn)行考核。
3、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件法律審查工作。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案、評(píng)估清理工作,做到有件必備、有錯(cuò)必究,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。建立健全重要行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證等不同方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
1、全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進(jìn)一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,推動(dòng)建立分工明確、責(zé)任清晰、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正的行政執(zhí)法責(zé)任體系。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,著力提升行政執(zhí)法案卷規(guī)范化程度,確保執(zhí)法卷宗資料齊全、完整,歸檔材料符合檔案管理規(guī)定。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度和亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法崗位工作人員必須參加相關(guān)培訓(xùn),并通過(guò)執(zhí)法資格考試,未取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員信息庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,規(guī)范行政復(fù)議工作程序,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù),注重行政復(fù)議過(guò)程中運(yùn)用調(diào)解的方式解決糾紛。做好外商投資、對(duì)外貿(mào)易糾紛處理工作,及時(shí)處理、反饋各種糾紛和案件,按時(shí)辦結(jié)率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。
抓好六五普法工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),積極組織參加省、市有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加強(qiáng)商務(wù)法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)組織做好對(duì)新出臺(tái)和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的商務(wù)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。
依法行政年度工作計(jì)劃篇十六
1、根據(jù)部門(mén)人員的實(shí)際需要,有針對(duì)性、合理地招聘員工,以配備各部門(mén)各崗位。
2、勞動(dòng)合同管理。
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作,負(fù)責(zé)辦理員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及保險(xiǎn)管理:下半年重點(diǎn)做好上半年已入職員工未簽訂勞動(dòng)合同工作。針對(duì)本次合同簽訂工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)不符合崗位的人員采取不再簽訂勞動(dòng)合同。
(1)目的:為了完善勞動(dòng)合同,保障員工人身安全。
(2)實(shí)施方案:對(duì)店里所有員工分批分類(lèi)上保險(xiǎn)。具體人員分類(lèi):五險(xiǎn)——針對(duì)本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口員工及有過(guò)上五險(xiǎn)的人員。三險(xiǎn)——針對(duì)外省市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口員工(未上過(guò)保險(xiǎn)人員),本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口。團(tuán)體險(xiǎn)——針對(duì)餐廳部和出品部員工。(以學(xué)員為主)。
3、檔案管理。
(1)規(guī)范各部門(mén)的人員檔案并建立電子檔案,嚴(yán)格審查全體員工檔案,對(duì)上半年資料不齊全的一律補(bǔ)齊。
4、辦理員工離職手續(xù)。
嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度,認(rèn)真辦理員工的辭職、辭退、除名、開(kāi)除等手續(xù)。嚴(yán)格退職手續(xù)的辦理,做好退職員工錢(qián)、財(cái)、物的交接監(jiān)督,不留后遺癥。
5、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;。
6、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,培養(yǎng)員工主人翁精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。進(jìn)一步申請(qǐng)員工各項(xiàng)福利補(bǔ)助,例如:夏季降溫費(fèi)、冬季取暖費(fèi)等。
7、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理。既保障員工合法權(quán)益,又能維護(hù)公司的形象和根本利益。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染員工;。
9、進(jìn)一步完善制定員工手冊(cè)并且放到各部門(mén),時(shí)刻嚴(yán)格要求員工的各項(xiàng)紀(jì)律。
1、負(fù)責(zé)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、反饋信息;搞好各部門(mén)間相互配合、綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和公司發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)起草年度工作總結(jié)和其他重要文稿。
3、負(fù)責(zé)全公司日常行政事務(wù)管理,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作。
4、負(fù)責(zé)公司來(lái)往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示,做好公文的擬訂、審核、傳遞、催辦和檢查。
5、負(fù)責(zé)公司保密工作和法律事務(wù)以及重要文書(shū)檔案資料的保管工作。
6、負(fù)責(zé)接待衛(wèi)生防疫部門(mén)各項(xiàng)檢查工作。
7、負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理。包括公司辦公用品采購(gòu)、發(fā)放、使用登記、保管、維護(hù)工作。
8、為豐富員工文化生活,組織安排各種文體活動(dòng)和旅游活動(dòng)。
9、下半年計(jì)劃成立工會(huì)組織。(選出工會(huì)主席和工會(huì)委員)。
1、繼續(xù)配合各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,主要配合一線部門(mén)做好后勤保障工作。
2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理各種突發(fā)事件。
3、擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議也是人事部工作的重點(diǎn)。
其實(shí)正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn),我相信武清大島會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
1、順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,依照公司要求,制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度,使各項(xiàng)工作有法可依,有章可尋。
2、逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說(shuō)得好:?jiǎn)T工不會(huì)做你要求做的事情,只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情。基于這個(gè)原因,下半年加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理力度。
3、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者,對(duì)下屬充分做到“察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、展人之長(zhǎng)”,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。
4、充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。以前公司各職能部門(mén)職責(zé)不清,現(xiàn)逐步理清各部門(mén)工作職責(zé),并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
5、密切溝通、聯(lián)系,適時(shí)對(duì)各部門(mén)的工作提出些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
6.負(fù)責(zé)店里員工日常勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、考評(píng)工作,并協(xié)助辦理員工晉升、獎(jiǎng)懲等人事手續(xù)。
人力資源工作對(duì)一個(gè)不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部門(mén)配合共同做好工作的項(xiàng)目較多,因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。