方案的制定需要考慮到各種因素,包括時間、成本、可行性等。在制定方案時,可以借鑒成功的經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)。如果你對制定方案感到困惑和無從下手,不妨看看以下的例子和思路。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
(一)完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè),落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確責(zé)任分工。
1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項專項經(jīng)費(fèi)及時到位。責(zé)任人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報,以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率達(dá)到40%,xx年達(dá)到65%,到xx年參保率力爭達(dá)到90%,確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個人繳費(fèi)。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個月計算。
(二)集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶,實行全積累。
(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前,已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,??顚S?,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報試點請示范本2017(精選篇)。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點現(xiàn)狀及對策論文。
鄉(xiāng)村申報試點請示范本「最新」。
鄉(xiāng)村申報試點請示范本2017。
關(guān)于申報試點請示范本2017。
網(wǎng)上藥品銷售應(yīng)推行試點議案。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署,重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程,制定本實施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān),強(qiáng)化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范,推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項,研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用,支撐海綿城市建設(shè),提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā),推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》,加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點,30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團(tuán)隊,100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中,支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會,邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè),逐步完善平臺功能分類,服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,優(yōu)化國家科技計劃環(huán)保科技成果信息綜合服務(wù)平臺,提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè),完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策,鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式,以及政府購買服務(wù)等方式給予支持,促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會”,推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實,交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度,人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中,推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配,提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項,明確項目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任,并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求,在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求,大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢,為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵人才跨界流動,促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動組織工作,為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)??萍冀鹑谌诤?。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù),探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵成立專業(yè)扶持基金,加強(qiáng)與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接,引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),鼓勵水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來”,提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動,深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動、合力推進(jìn)??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項任務(wù)落實,監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況,制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動全社會參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強(qiáng)社會化服務(wù)和培訓(xùn),推進(jìn)工程實施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際情況,制訂本實施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動,印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報,邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄,將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下,鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊,在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)??己?,選擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目,給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動,學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目,分別為:荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款,扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,上報創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報,組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會,研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進(jìn)實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上,成立學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:熊xx
副組長:楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類創(chuàng)業(yè)項目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展,根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求,結(jié)合我局實際,經(jīng)研究,制定此實施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定”的總體目標(biāo),牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求,始終堅持以人為本,把矛盾糾紛化解作為主線,創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段,全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平,為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列,爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會,爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)工作活力,構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系,解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題,圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式,完善社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,加大工作服務(wù)力度,以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度,把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段,集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù),宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型,為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,各科、室、站、大隊配合
完成時限:xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊伍建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì),做好依法行政,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提高現(xiàn)場執(zhí)法能力,防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署,組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,組織人員參加。
完成時限:xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等,提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),開展道德模范和“三戶”的評選活動,在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動,同時加強(qiáng)對未成年思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人健康成長,不斷提高社會的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:辦公室牽頭,全體干部職工參與。
完成時限:每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,落實風(fēng)險評估責(zé)任制,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能,開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”督查和驗收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點,繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,加強(qiáng)對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實施,落實應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,提高預(yù)警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作,依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題,加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報熱線”的維護(hù)管理,確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制,落實專人進(jìn)行信訪接待工作,對群眾的熱線舉報,要規(guī)范用語,認(rèn)真聽取,及時進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題,主動提前介入化解,加強(qiáng)對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦,密切關(guān)注,維護(hù)我市社會穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊
完成時限:每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓,切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”,牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識,形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng),確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):林迎春
負(fù)責(zé)科室:各科、室、站、大隊
完成時限:每年
(一)動員布署階段:xx年5月,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,擬定工作實施方案。召開全局動員大會,全面布署,層層動員。
(二)重點實施階段:xx年6月至xx年12月,具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作,推進(jìn)社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段:2012年1月至2012年9月,繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作,體現(xiàn)工作特色,展示工作亮點,確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月,全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作,接受全市檢查驗收。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
(一)企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動力之源、活力之本、制勝之策。
作為湛江港(集團(tuán))自動化水平的分公司,隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn),公司將迎來一次實力的跨越和自我的革新,在國內(nèi)同行中的地位更加鞏固和提高。面對新形勢、新任務(wù)以及實現(xiàn)未來幾年發(fā)展目標(biāo)的新要求,堅持企業(yè)文化核心理念,將企業(yè)文化有機(jī)融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化,形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應(yīng),有利于提高港口核心競爭力和企業(yè)管理水平,有利于員工健康成長的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)快速增長的需要,是實現(xiàn)湛江港重歸全國沿海十大港口之列目標(biāo)的重要保證。
(二)企業(yè)文化核心理念是適應(yīng)航運(yùn)業(yè)新形勢的精神動力。
在過去九年的經(jīng)營實踐中,我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過多年理論上的探索和實踐中的初步嘗試,全體員工思想認(rèn)識不斷提高,企業(yè)文化基本構(gòu)架逐步成型,為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運(yùn)業(yè)外部環(huán)境的大變化,公司自身生產(chǎn)建設(shè)實現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場競爭壓力不斷加劇的新形勢下,本著與時俱進(jìn)的精神,有必要發(fā)揚(yáng)我司企業(yè)文化,通過積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念,在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎(chǔ)上,融入當(dāng)代先進(jìn)的價值觀念和經(jīng)營理念,形成具有有效推動力,能夠在我司發(fā)展前進(jìn)的路上給予精神動力的的企業(yè)核心文化。
二企業(yè)文化核心理念對公司生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用。
作為公共碼頭運(yùn)營下屬的礦石碼頭分公司,我司的企業(yè)性質(zhì)決定了公司的發(fā)展和運(yùn)營要以港口生產(chǎn)經(jīng)營為中心,企業(yè)核心理念建設(shè)也不例外。服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)工作,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)不斷發(fā)展,是企業(yè)文化的根本任務(wù)。
一、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個系統(tǒng),那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設(shè)備就充當(dāng)了點和線的作用,點和線的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成了年卸、存、裝數(shù)以千萬計的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實際操作中,每一個環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是與員工的高度責(zé)任心分不開的。心中有責(zé)任,卸船口的值班調(diào)度員、卸船機(jī)司機(jī)、碼頭工人斗輪機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)工等人員才會不分晝夜始終堅守在生產(chǎn)的第一線,確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸;心中有擔(dān)當(dāng),維修口的技術(shù)員、維修工才會不辭寒暑闖在機(jī)械故障的現(xiàn)場,下艙底,上卸船機(jī),走流程,無所不包,為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)勞心勞力,滿面塵沙也在所不顧。
二、關(guān)愛和互助。
現(xiàn)代企業(yè)管理,更具思想性和人情味,更具時代特點和人文精神。要做職工群眾貼心人,在保證國家、企業(yè)利益的前提下,從黨的群眾路線方針出發(fā),以提高員工凝聚力和工作積極性為目標(biāo),很重要的一點就是要堅持對員工的關(guān)愛和互助。從政治上尊重,生活上關(guān)心,技能上培養(yǎng)員工。
一是生活上關(guān)心。每年春節(jié)前公司工會上門慰問特困職工,帶去組織的溫暖和關(guān)懷。對生病住院或遇有重大變故的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,為職工生活和安危多提供了一份保障。對每年的新入職大學(xué)新員工,公司從最開始的接站,到住宿安排,環(huán)境熟悉,上班通勤車,生活上給予了較大的關(guān)心。這些措施,都大大提高了我司員工的歸屬感,這將使大家更團(tuán)結(jié)協(xié)助,共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營添磚加瓦。
二是政治上尊重。國有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動力蘊(yùn)藏在廣大職工群眾之中,廣大職工是企業(yè)的主人,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐主體。公司自成立以來,凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、人事、分配、內(nèi)部改革等事關(guān)職工切身利益的重大問題,都要在充分醞釀的基礎(chǔ)上,拿到職工代表大會進(jìn)行討論和審議,以保證各項改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。政治上的尊重,讓員工主動樹立起主人工的心態(tài),這將更加益于員工責(zé)任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強(qiáng)。
三是技能上培養(yǎng)。面對激烈的市場競爭和崗位競爭,企業(yè)員工的渴望是求知成才,增強(qiáng)本領(lǐng),應(yīng)對挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件,努力提高他們的能力素質(zhì)。制定年度員工員工培訓(xùn)計劃表,組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對新入職卸船機(jī)司機(jī)的技能培訓(xùn)、對其他分公司轉(zhuǎn)崗人員的入職培訓(xùn)、幫助維修工考取相關(guān)證書等措施都體現(xiàn)了公司對員工技能的培養(yǎng);組織各類人員進(jìn)行崗位再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),拓展業(yè)務(wù)和科技知識,提高勞動技能和創(chuàng)造才能,使一大批職工提高了適崗能力,如qc小組培訓(xùn)等。
“堅持以人為本”的管理理念,極大地調(diào)動職工的積極性。也是企業(yè)“關(guān)愛、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。
三、傳承和創(chuàng)新。
立足于“繼承”,著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛港敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真誠服務(wù)、勇立潮頭精神,此為繼承。同時,作為湛港最年輕,有朝氣的分公司,創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的必要條件。
隨著國際航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展,國際、國內(nèi)港口運(yùn)營商之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭,企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹持久常青之源,企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)的價值觀等不會以因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有所變化,一貫的企業(yè)作風(fēng)更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨特文化的傳承。立足于攬樁精神,堅持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng),是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的根本。交接班制度,人才培訓(xùn)制度,強(qiáng)調(diào)責(zé)任和真誠都是傳承的體現(xiàn)。
創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高,從而使企業(yè)不斷提高效率,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過程中,需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式,激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理配置利用,同時不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,革新設(shè)備和工藝,以降低成本,實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化,最終從管理、技術(shù)、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營,形成屬于我們的優(yōu)勢。如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新碼頭投產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范,實際證明了它們的強(qiáng)大作用。
繼承即是取舍,創(chuàng)新即是揚(yáng)棄。兩者之間是內(nèi)在的既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念,指導(dǎo)我們在批判中進(jìn)步,相互印證,集思廣益,不斷成長,朝著中國南方大港、國際物流樞紐的目標(biāo)奮進(jìn)。
三結(jié)語。
責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛、互助、傳承、創(chuàng)新等六個核心核心理念之間并不是獨立的,而是互相促進(jìn),相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營和發(fā)展為己任,以高度的責(zé)任感去做好崗位工作,就能造就團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、和諧的集體;而班組、部門和公司員工之間關(guān)愛互助,就可以形成合力,讓大家主動擔(dān)責(zé),以主人翁的姿態(tài),去共促生產(chǎn);繼承已有的優(yōu)點,注重積累,同時不斷創(chuàng)新,吸納和運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法,融入公司的管理和技術(shù)體系中,形成屬于自己的傳統(tǒng),才能不斷進(jìn)步。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
創(chuàng)新工作方案,有創(chuàng)新才有發(fā)展,下面是小編帶來的創(chuàng)新工作方案,歡迎閱讀!
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動的總體部署,區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用,結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求,特制定創(chuàng)新工作方案。
一、總體目標(biāo)
在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下,為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行,并通過貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作,實現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革,實現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念,改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方,實現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
二、主要措施
(一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并通過貫標(biāo)認(rèn)證,創(chuàng)新政府管理方式
政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系,并在區(qū)政府試點單位中率先通過認(rèn)證。目前,體系運(yùn)行已有3個月,并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo),通過對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的有效監(jiān)控,保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭取在今年9月份通過認(rèn)證。下一步工作,一是完成第二次內(nèi)審和管理評審。二是申請進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實際工作的結(jié)合點,防止體系文件要求和實際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點部門、各地貫標(biāo)單位的交流,順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
(二)引入城市管理理念,創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求,強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識,按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作,為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會議涉法議題為研究對象,規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件,并就此申報2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審,并提出決策建議;對規(guī)范性文件和決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合審查、論證,提出修改意見,防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革,按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則,參與理順區(qū)政府部門職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
(三)樹立行政成本觀念,創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
在區(qū)政府部門率先樹立行政成本觀念,按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路,結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采取必要措施,降低行政成本。一是建立供方評價制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績和成本對其進(jìn)行評價選擇,確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計劃采購,優(yōu)化配置,降低盤存,厲行節(jié)儉。近期,將核清固定資產(chǎn)陳帳,對有效使用的固定資產(chǎn)實行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級管理制度,確保帳物相符,物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件,提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享,減少因計算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
三、實施步驟
(一)宣傳動員
7月初,召開政府辦大討論活動總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實施動員會,全面落實創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)全面實施
1.7月中下旬,進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份,進(jìn)行管理評審;9月份,申請第三方認(rèn)證。年底前,完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗、成果的總結(jié)。
2.認(rèn)真落實決策咨詢等創(chuàng)新制度,不斷完善有關(guān)工作程序。
3.調(diào)動全員創(chuàng)新積極性,聯(lián)系科室工作實際,確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
(三)總結(jié)交流
12月中下旬,召開政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際情況,制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動,印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報,邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄,將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下,鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊,在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)??己耍x擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目,給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動,學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目,分別為:荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款,扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,上報創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報,組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會,研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進(jìn)實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上,成立學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:熊xx
副組長:楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類創(chuàng)業(yè)項目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動的實施方案
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動的實施意見》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號)的文件精神,為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,圍繞水生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革,打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作,以創(chuàng)新理念和務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項水務(wù)工作任務(wù)的落實,局黨委決定,2015年在全局開展“工作創(chuàng)新年”活動?,F(xiàn)制定活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想
開展“工作創(chuàng)新年”活動,是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實年活動成果,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化創(chuàng)新意識,提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動水務(wù)各項任務(wù)落實,要在重點領(lǐng)域、重點工作的改革創(chuàng)新上取得實質(zhì)性突破,在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),創(chuàng)新動力持續(xù)增強(qiáng),工作效能持續(xù)提升,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開展活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動各個階段的工作,確?;顒佑行蛘归_并取得實效。
(一)機(jī)構(gòu)組成
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室,組成如下:
組 長:郎連和
副組長:劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國
組 員:崔玉國 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬友
高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室,崔玉國兼任辦公室主任,孟霞兼任辦公室副主任,劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對市委、市政府負(fù)責(zé);副組長按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門的創(chuàng)新活動工作,并對組長負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開展創(chuàng)新活動的全面工作,并對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動的日常指導(dǎo)、工作安排和評議考核等工作,定期向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告活動進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排
按照市委、市政府提出的重點抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等七個方面的專題研究,拿出切實可行的創(chuàng)新舉措的要求,結(jié)合本單位本處室工作實際,制定“工作創(chuàng)新年”活動方案,明確全年工作創(chuàng)新方向,確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù),列出年度工作創(chuàng)新清單,實行工作創(chuàng)新臺賬式管理,明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時限等。
(一)活動時間?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動從2015年1月開始,到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向,緊扣水務(wù)工作任務(wù),根據(jù)各自職責(zé),聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確創(chuàng)新工作重點,以理念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力,以工作方式方法創(chuàng)新提高效能,以載體創(chuàng)新整合資源,以評價體系創(chuàng)新檢驗績效,防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新,避免創(chuàng)新與工作偏離、與實踐脫節(jié),真正讓“工作創(chuàng)新年”活動實實在在落實到具體行動上,體現(xiàn)在工作業(yè)績中。
1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開放度,打破常規(guī),突破現(xiàn)狀,敢為人先,實現(xiàn)思想認(rèn)識的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場理念、服務(wù)理念、競爭理念、超前理念、風(fēng)險理念等方面的創(chuàng)新,突出新思想、新觀點對實際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問題的路徑,轉(zhuǎn)換解決問題的角度,著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平,變管理為服務(wù),變被動為主動,變堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決,變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作,推動水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門割據(jù)、條框束縛等障礙,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,充分發(fā)揮主觀能動性,整合資源,發(fā)掘潛力,增強(qiáng)內(nèi)生動力,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法,推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑,改變簡單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計增強(qiáng)工作的前瞻性,以項目式管理、臺賬式督查增強(qiáng)工作的實效性,以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性,從而實現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實際設(shè)立抓手,搭建平臺,因勢利導(dǎo)開展活動,重在破解水務(wù)難題,調(diào)動工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評價體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評取向、考評方式、組織形式、考評方法,進(jìn)一步發(fā)揮考核評價的激勵、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅持定性考評與定量考評相結(jié)合,突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評相結(jié)合,注重全面整體效應(yīng);日??己伺c年度考核相結(jié)合,突出平時考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾測評相結(jié)合,加大“開門考評”權(quán)重;考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用相結(jié)合,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),迅速行動,精心組織,扎實推進(jìn),確?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動取得實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新,涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新,要相互支持、主動配合,明確責(zé)任、各司其職,形成工作合力。對行動遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,將進(jìn)行通報批評,追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動各個階段工作,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、改進(jìn)工作貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,切實做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開展活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把活動融入到工作中去,把工作結(jié)合到活動中來,用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際成果衡量和檢驗活動成效,真正做到開展活動與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織,按時完成。各單位各處室要按照方案的要求,建立機(jī)構(gòu),確定方案,列出清單,明確分工、制定流程,于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報送局“工作創(chuàng)新年”活動小組辦公室。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20**]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、試點目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、形成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。
(四)重點推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競爭發(fā)展,形成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施(一)中央試點工作的組織實施。
1.選擇確定試點企業(yè)??萍疾?、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點:
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于200**年4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人:***,電話:***,e-mail:***.cn)。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。
(二)地方試點工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點情況的調(diào)研和交流,各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實豐辦發(fā)(20**)68號文件精神,于20**年全面開展社會管理創(chuàng)新試點工作,現(xiàn)結(jié)合小港實際,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,服務(wù)為先,固本強(qiáng)基,依法管理,創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段,切實提高加強(qiáng)社會管理的能力,努力構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)“開放大氣,和諧秀美”新豐城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:楊榮輝,第一副組長:龔慧球,常務(wù)副組長:鄒玉華,副組長:甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱,成員:羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點帶面,全面推開社會管理創(chuàng)新試點
各片選出一個試點村進(jìn)行社會管理創(chuàng)新試點,然后以點帶面,全面鋪開,試點單位為:劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲,將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌,統(tǒng)一模式,統(tǒng)一規(guī)格,搭建一個三級平臺,然后根據(jù)各村實際情況,進(jìn)行社會管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機(jī)構(gòu),推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理
四、具體措施
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),提升村民和諧水平
結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè),在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工,第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè),提升村民文化素質(zhì)水平
全面實現(xiàn)廣播村村響,有線電視村村通工程,入戶率達(dá)80%以上,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場等舉辦文藝匯演,不斷豐富村民文化生活,特別是農(nóng)村腰鼓隊,以通俗易懂的方式,傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案,將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評語等相關(guān)信息全部錄入造冊,由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對未能升學(xué)而即將步入社會的人員進(jìn)行跟蹤幫扶,引導(dǎo)其就業(yè),并對其進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)他們就近就業(yè),使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程,讓他們帶動他們的父母,弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)。
3、結(jié)合固本工程建設(shè),提升干部工作水平
加強(qiáng)村委會班子建設(shè),配齊配強(qiáng)村委會的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約,成立理事會專門制定村規(guī)民約,讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽光工程建設(shè),提升干部服務(wù)水平
在全鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)管,規(guī)范財務(wù)制度和財務(wù)手續(xù),有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財務(wù)制度,實行組帳村管,今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管,同時加大村務(wù)公開力度,對低保、農(nóng)保、計生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示,讓村民能夠及時了解村務(wù)情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè),提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源,促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加大民生工程投入,擴(kuò)大民生工程的保障面,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè),全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位,給有志于公益事業(yè)的人提供一個平臺。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè),提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點部位安裝攝像頭,進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭,在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程,提升對全鎮(zhèn)動態(tài)的掌控能力,同時也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn),科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神,落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,集成相關(guān)科技計劃(專項)資源,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。
長期以來,黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,取得了重要進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等,導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線,充分運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,從以下方面入手,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開展聯(lián)合攻關(guān),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共享知識產(chǎn)權(quán),整合資源建立技術(shù)平臺,聯(lián)合培養(yǎng)人才,實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用,推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求,突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等,采取部門和地方聯(lián)動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加速技術(shù)成果的工程化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施,明確崗位職責(zé),完善績效評價,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作,針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系,開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名,發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理,形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ),組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作,促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。
推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃,開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點,采取特殊措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來,建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用,引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,開展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢,把握國際市場動向,通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù),擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式,充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源,加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道,應(yīng)用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進(jìn)科技計劃項目的組織實施方式。應(yīng)用開發(fā)類項目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制,發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目,開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道,保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務(wù)的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價,使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項目與承擔(dān)政府科技計劃項目,在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益,明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用,在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中,進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機(jī)制與政策,調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大宣傳培訓(xùn)力度,落實企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估,及時掌握新的政策需求,促進(jìn)政策研究制定,完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合,發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用,引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市,擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍,鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點,推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工程實施??萍疾俊⒇斦?、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程,定期召開會議,研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源,督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項,做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),組織調(diào)查研究,促進(jìn)信息溝通,指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同,完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案,結(jié)合部門職能,分解工作任務(wù),發(fā)揮各自優(yōu)勢,制定具體方案,落實相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用,結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,突出地域特色,在總體方案的指導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,集成相關(guān)資源,加大投入,完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,積極探索,大膽創(chuàng)新,落實各項重點任務(wù),扎實推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
三.活動人員:手語社全體人員。
四.活動地點:水上公園。
五.活動目的:為增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力,體現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊精神,讓手語社在新一年中更具活力,以積極向上的面貌認(rèn)真工作,我社準(zhǔn)備開展水上公園一日游。在走進(jìn)大自然美好風(fēng)光的同時,讓經(jīng)過一個假期后顯得有些生疏的社員們走進(jìn)彼此,了解彼此。
六.活動安排。
(一)前期策劃準(zhǔn)備工作。
1.為保障全體社員的利益與安全,選擇旅行線路開展春游。
2.了解旅游路線與行程,價格。
4.完成活動當(dāng)天工作人員的安排,維持春游當(dāng)天的秩序。
5.個人承擔(dān)全部費(fèi)用。
6.負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前了解有暈車癥的社員,并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
8.注意各項工作負(fù)責(zé)人須及時根本活動負(fù)責(zé)人及時匯報各項工作的進(jìn)程。
(二)活動當(dāng)天事宜。
2.活動內(nèi)容:由專門負(fù)責(zé)人安排。
3.后期工作:(1)清點各自帶的物品,確定人數(shù)。
(2)了解全體社員對本次春游的滿意程度。
(3)用本次活動的照片和感想制作成紀(jì)念冊。
4.注意事項。
(1)出發(fā)前由負(fù)責(zé)人做好有關(guān)出游安全方面的宣傳,提醒社員不要私自離隊,要集體行動。
(2)行為舉止大方得體,不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩,亂扔垃圾,破壞公物,破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中,注意看護(hù)好自己所攜帶的物品,避免丟失或損壞。
(4)提醒社員出發(fā)前手機(jī)充足電,出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài),方便聯(lián)系。
(5)出行前有負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備應(yīng)急藥品,如暈車藥等,以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時,要及時上報負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人及時處理好應(yīng)變工作。
(三)后期反饋工作。
1.召開總結(jié)會議,全體社員交流春游感受。
2.負(fù)責(zé)人聽取社員們的意見和建議,并對工作進(jìn)行總結(jié)。
七.應(yīng)急預(yù)案。
1.如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣,不能如期正常進(jìn)行,則活動時間改期,活動時間再議。
八.主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神,進(jìn)一步提高學(xué)??茖W(xué)創(chuàng)新活動水平,為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所,加強(qiáng)對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神,決定在我校開展 “科學(xué)創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。
學(xué)??茖W(xué)創(chuàng)新實驗室將以推動學(xué)??萍冀逃陌l(fā)展,廣泛開展多種形式的科技教育活動,提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具,以本校學(xué)生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式,爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射,以開展科普教育和科普活動,同時也將做為學(xué)校對青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個有效陣地,為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開展學(xué)??萍蓟顒樱S富學(xué)??茀f(xié)的活動內(nèi)容,讓更多的學(xué)生參與,學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實驗室,充分利用已定場所及師資,只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備,就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動場所。初步擬定從三個方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個省級獎項,但近年來,多個兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立,電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校,但由于學(xué)校的電腦機(jī)器人活動由于沒有工作室,電腦機(jī)器人活動明顯落伍。
需要配置:電腦機(jī)器人十套,臺式電腦4臺,手提電腦兩臺,桌椅二十套,電源。預(yù)計經(jīng)費(fèi):10萬。
科技創(chuàng)新實驗室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實驗室的延伸和補(bǔ)充,科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學(xué)學(xué)生在各個學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識中,有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象,有科學(xué)探究價值的知識配套的些科技互動儀器,和可操作的實驗儀器,具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸,更是學(xué)生課余時間的好去處。在實驗室里,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神,可以提高學(xué)生的動手和創(chuàng)新能力。
需要配置:一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修,講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預(yù)計經(jīng)費(fèi):10萬。
科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目,很多項目的活動器材,價格年年高漲,而且好多項目的器材屬于消耗品,用完不可重復(fù)使用,或者每年比賽項目在更新,年年要購買新的裝備,少則幾十、幾百,多則上千、甚至上萬,這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)??萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動的瓶頸。
需要配置:對學(xué)校的科技活動給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實驗室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展,有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力,是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體??茖W(xué)創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個方面進(jìn)行開展活動。
1、科學(xué)創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學(xué)生開放,讓實驗室成為學(xué)生課余時間盼望的去處,讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室,遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲,走進(jìn)實驗室。開放時間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時,周六周日上午8:30—11:30。
2、機(jī)器人工作室,每周由教師輔導(dǎo)3個課時,培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽,每次比賽完成后,作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機(jī)器人社團(tuán)成員開放,開放時間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時,周六周日上午8:30—11:30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,積極參與晉江的各種科技比賽活動。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動,如水火箭,火星撞地球,紙質(zhì)橋等等,豐富學(xué)校的課余生活,讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識去參與活動,體驗知識的無窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機(jī),擴(kuò)展學(xué)??萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力,促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的社會主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【目的】
科技教育是青少年整體素質(zhì)教育的重要組成部分,實施科技教育的重點是使他們掌握科學(xué)知識,學(xué)習(xí)科學(xué)的方法,確立科學(xué)的`思想,幫助他們樹立正確的科學(xué)觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》、《中國教育改革發(fā)展綱要》有關(guān)精神,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立了“體育科技活校,和諧合力育人”的特色發(fā)展目標(biāo),全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學(xué)教育的平臺,狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實踐中,認(rèn)識到加強(qiáng)科技教育是教育要三個面向的需要,是教育改革發(fā)展的需要,也是時代對學(xué)校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展,學(xué)校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長:冉茂奇
副組長:鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員:劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強(qiáng) 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設(shè)學(xué)生科技社團(tuán)。
為了明確工作小組的職責(zé),特制定本工作室實施細(xì)則:
每學(xué)年初,科技工作室應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際,制定出可行的工作計劃,指導(dǎo)全校的科技活動、教育工作,學(xué)年末將有關(guān)資料及獲獎情況分類統(tǒng)計,統(tǒng)一存檔。
工作室成員負(fù)責(zé)招募學(xué)生成立科技興趣小組,并對小組成員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、活動工作,做好相應(yīng)的記錄,做到“五有”,即有活動目的、有活動時間、有活動內(nèi)容、有參加人員、有活動措施;活動中做到有記錄,活動后有小結(jié)。
每學(xué)年科技組成員至少完成一件科技作品和指導(dǎo)本組學(xué)生完成一件科技作品,科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫、科技小說等。優(yōu)秀作品我們將及時推薦到市、區(qū)參加相關(guān)科技大賽。
每年組織開展校園科技節(jié)的相關(guān)展示活動。
負(fù)責(zé)全校的科技教育活動和指導(dǎo)學(xué)生申報各類科技比賽。
積極參加各類培訓(xùn),提高科技教育水平。
定期為全校學(xué)生開展科普教育講座。
(一)本小組開展活動的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力,提高我??萍驾o導(dǎo)員隊伍的科學(xué)素質(zhì)和技能,推進(jìn)我??萍冀逃聵I(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學(xué)生和科技輔導(dǎo)員兩個板塊。學(xué)生板塊由競賽活動與展示活動組成,包括學(xué)生科技創(chuàng)新成果競賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學(xué)研究論文、機(jī)器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫展覽、校優(yōu)秀科技實踐活動展覽;科技輔導(dǎo)員板塊的內(nèi)容包括科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新成果競賽,科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評選、優(yōu)秀科技教育論文評選等。
1.優(yōu)秀科技實踐活動以集體為單位,應(yīng)符合五個要求:(1).明確的選題目的;(2).完整的實施過程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實施結(jié)果;(5).實際的收獲和體會。
2.科幻畫畫幅規(guī)格為4開(寬54cm,高38cm)。學(xué)生范圍在凡是2012年5月之前,年齡為5—14周歲的少年兒童,均可。
3.科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀科教方案。活動方案是指準(zhǔn)備實施的一項科技教育活動的總體設(shè)計方案。
5. 科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文必須切合主題,字?jǐn)?shù)在3000—5000字,采用資料與數(shù)據(jù)要詳實可靠,原理與概念清晰準(zhǔn)確,論證充分嚴(yán)謹(jǐn),文字簡明,通俗易懂,具有可操作性。
6.所撰寫的論文格式要求規(guī)范,統(tǒng)一用a4紙打印單獨裝訂。
?
高中招生工作實施方案
出國招生工作實施方案
招生宣傳工作實施方案
大學(xué)招生工作實施方案
學(xué)校招生工作實施方案
小學(xué)招生工作實施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
多年以來,鎮(zhèn)黨委、政府從構(gòu)建和諧社會,維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),針對個別村治安防范措施不到位,村級工作不規(guī)范,村干部工作法律和民主意識淡薄,而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件,下大力量從源頭上進(jìn)行化解。實施了村級工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點村抓整治的“三抓”工程,達(dá)到從根本上化解矛盾的目的。
一、強(qiáng)基固本,村級工作抓規(guī)范。
為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手,積極推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè),對涉及土地承包、村級固定資產(chǎn)處置、村級財務(wù)開支、計劃生育等方面的重點工作,鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程,對每項工作任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定,規(guī)范了民主程序,實現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,嚴(yán)格履行“六步?jīng)Q策法”和村務(wù)公開。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深化包案負(fù)責(zé)制,促進(jìn)問題及時有效解決。
二、整合力量,基層矛盾抓調(diào)解。
化解農(nóng)村矛盾,鎮(zhèn)村是關(guān)鍵。以信訪為依托,綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅持工作重心下移,關(guān)口前移轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入到基層、深入到群眾中,深入到問題突出的地方,面對出現(xiàn)的問題,逐一分析,認(rèn)真研判,果斷調(diào)處,切實將矛盾化解在基層;對潛在的穩(wěn)定隱患,深入摸排,將其消滅在萌芽狀態(tài)。
三、配套聯(lián)動,重點村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動,維護(hù)社會穩(wěn)定,必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動員各方力量,采取集中整治和長效整治相結(jié)合的辦法,對重點整治村隊進(jìn)行不間斷地治理,取得了明顯效果。
xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)理論為基礎(chǔ),以培育員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為目的,堅持以人為本、全力實施有我公司特色的企業(yè)文化建設(shè),弘揚(yáng)企業(yè)精神、實踐企業(yè)價值觀,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機(jī)統(tǒng)一,經(jīng)營者理念與員工觀念和諧,員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善,建設(shè)和諧企業(yè),推動我公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、年度工作目標(biāo)。
進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵,樹立起公司正面形象,增強(qiáng)員工的歸屬感,推動公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循和堅持的原則。
1、系統(tǒng)性原則。2、實效性原則。3、以人為本原則。4、堅持與時俱進(jìn)原則。
四、具體實施辦法。
(一)、員工思想導(dǎo)向宣傳工作方面:
1、成立公司企業(yè)文化建設(shè)小組,負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化的推廣。
2、創(chuàng)立公司內(nèi)部刊物,具體方案如下:
(2)、刊物形式:雜志;
(3)、刊物規(guī)格:用a4紙進(jìn)行雙面彩色印刷;
(5)、出版周期:每一個季度出版一期;
(7)、出版時間:計劃4-5月份出版第一期;
3、在內(nèi)部樹立公司企業(yè)文化標(biāo)識牌。
在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺正面墻壁上樹立如“公司經(jīng)營理念”、“質(zhì)量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價值觀”等企業(yè)文化宣傳牌,此項4月份前完成。
4、加強(qiáng)車間內(nèi)部的宣傳導(dǎo)向,在車間內(nèi)張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。
進(jìn)一步提高廣大員工的安全意識和質(zhì)量管理意識。到外面定購一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內(nèi)部的墻壁上(或者黑板上)。此項工作計劃6月份前完成。
5、提煉公司員工行為規(guī)范,掛在公司大門口中間的柱子上。
為了提煉公司員工行為規(guī)范、強(qiáng)化員工行為意識、規(guī)范各級管理人員的管理行為、樹立公司內(nèi)外良好的公眾形象、促使大家有一個共同的行為準(zhǔn)則,同時推動公司企業(yè)文化宣傳工作的開展,計劃提煉員工行為準(zhǔn)則掛在公司大門口中間的柱子上。此項工作已經(jīng)進(jìn)行,3月份前完成,具體方案另稿。
6、制作機(jī)動部崗位服務(wù)區(qū)域關(guān)系圖掛在一車間、二車間和機(jī)動部的機(jī)修房。
為了使機(jī)動部機(jī)修、電工區(qū)域負(fù)責(zé)的管理模式更加公開、管理更加順暢,提高設(shè)備的維修效率,加強(qiáng)現(xiàn)場5s管理,計劃制作機(jī)動部崗位服務(wù)關(guān)系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機(jī)動部的工作現(xiàn)場。此項工作已在進(jìn)行中,3月份前完成,具體方案見另稿。
7、對焊接車間、噴圖車間內(nèi)的標(biāo)識牌進(jìn)行整理,統(tǒng)一規(guī)劃。
焊接車間、噴涂車間內(nèi)懸掛在空中的標(biāo)識牌都不夠清晰、不夠明顯,不夠整潔,需要進(jìn)行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設(shè)計,計劃5月份前完成。
8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故累計××天”的宣傳牌。
每天車間都在廠房之間的通道上開早會,在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故××天”的宣傳牌,每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”,提高安全意識,起到一個提醒、激勵的作用。到時我們記下每次的記錄,激勵車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。
9、定時搞好車間的宣傳欄。
廠門口按一個季度出版一次的頻率或根據(jù)實際情況出版,結(jié)合公司的實際情況宣傳公司的精神、近期的重點工作、好人好事等。
(二)、開展活動方面。
1、一如繼往的搞好公司運(yùn)動會,在原有項目基礎(chǔ)上增加新的項目,盡量讓更多的員工參與到運(yùn)動會的項目上來。
2、開展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。
3、開展員工技能知識競賽,計劃5、6月份進(jìn)行。
4、在全公司范圍內(nèi)開展安全知識競賽,計劃6、7月份進(jìn)行。
5、在全公司范圍內(nèi)開展一次員工指南知識競賽,8、9月份進(jìn)行。
6、組織一次年度優(yōu)秀員工評比。
(三)、員工溝通。
定期建立員工與管理人員面對面的對話,建立新型員工關(guān)系。
1、開展新員工座談會、老員工座談會、管理人員座談會,了解不同層次人員的需求,對員工提出的問題給予解答,建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。
2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流,及時的把握廣大員工的思想動態(tài),需求,及時的進(jìn)行思想引導(dǎo)。
3、大力推進(jìn)員工合理化建議活動,充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,群策群力,不斷改進(jìn)公司的管理。
4、加強(qiáng)意見箱的管理,及時發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見和矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
區(qū)政法委:
今年以來,xx檢察院把如何推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為一項重要工作,結(jié)合實際,不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的切入點,既不突破法律框架,又積極采取新舉措,收到了良好的社會效果和法律效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。我院高度重視社會管理創(chuàng)新工作,多次召開了黨組會進(jìn)行專題研究布置,制定了規(guī)劃,明確了任務(wù),落實了人員,嚴(yán)明了紀(jì)律,細(xì)化了責(zé)任,要求全體干警從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對社會管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅定性。
校長制度。我院挑選了法律知識豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來擔(dān)任法制副校長,目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實到每一個學(xué)校;三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此,我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實施幫教中,我們堅持“三見面”制度:一是與未成年犯的家長見面,掌握成長軌跡,個人興趣愛好,從而有針對性的進(jìn)行幫教;對判處緩刑且有固定住址的,則與其家長簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會見面,掌握其平時學(xué)習(xí)、工作、交友等情況,共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊娒妫刮闯赡攴副慌刑幘徯?、管制、拘役或刑滿釋放后,能繼續(xù)落實幫教措施,促使其成為自食其力的社會新人;四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地,并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算:
1、堅持思路創(chuàng)新,主動承擔(dān)起推進(jìn)社會管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新思路、新方法,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
2、堅持機(jī)制創(chuàng)新,延伸觸角,拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制,通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實現(xiàn)“零距離”接訪,并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺,24小時受理群眾的舉報、控告和申訴,做到受理群眾舉報、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制,推行帶案下訪、定期巡訪等措施,依法妥善解決群眾訴求,千方百計實現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉,完善社會治安防控體系。
3、堅持方式創(chuàng)新,完善管理,促進(jìn)和諧。要急群眾之所急,積極融入群眾生活,既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件,又要解開群眾“心結(jié)”,做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。
設(shè)立一個警示教育基地;六是盡快召開全區(qū)警示教育大會和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁;七是認(rèn)真落實職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告通報制度;八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國家利益的預(yù)警對策機(jī)制。
二o一一年五月九日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
前些年,黃某在一場訴訟中勝訴,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時,卻發(fā)現(xiàn)對方名下財產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時拿到錢,黃某由此走上了信訪之路,多次來到渝北區(qū)人民檢察院要說法?!斑@些年,被告能查到的財產(chǎn),法院都在第一時間執(zhí)行了。”檢察官多次詳細(xì)解釋,仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。
積案遲遲不能化解,很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動下,本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會專職委員周朝祥這天來到法院,調(diào)閱執(zhí)行卷宗,與辦案法官座談,發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財產(chǎn),并已經(jīng)執(zhí)行170余萬元。
“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位,原告訴求基本達(dá)到?!庇灞眳^(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說,由于法院執(zhí)行工作量大,且被告此前名下無可執(zhí)行財產(chǎn),執(zhí)行起來進(jìn)度慢,才讓黃某以為法院不作為、慢作為,因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下,他連續(xù)多日和黃某懇談,耐心釋法說理,黃某漸漸放下了抵觸情緒。
黃某的案件,正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個縮影。面對群眾信訪,重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案,壓實三級院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對重復(fù)信訪案件,嚴(yán)格落實“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制,分析信訪風(fēng)險級別,制定工作預(yù)案和化解措施。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件,通過治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實首辦責(zé)任等方式,促進(jìn)解決信訪群眾實際問題,推動信訪矛盾化解。
同時,重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè),建立12309檢察云呼叫平臺,做好一站式服務(wù),爭取做到及時溝通、動態(tài)反饋,使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動檢索并回答提問,能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù),有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
開展上門聽證。
解釋案件要點。
擺上桌子、手提電腦、打印機(jī),拉幾條長凳,一場簡易聽證會在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。
原來,前些年楊大爺家被偷了8000元,但盜竊人鄧某將所盜錢財揮霍一空,平時靠四處打零工謀生,沒有固定收入來源,無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個月有期徒刑,楊大爺卻一直不認(rèn)可。
“申訴人行動不便,我們就把聽證會開到家門口。”為了解開楊大爺?shù)男慕Y(jié),云陽縣人民檢察院副檢察長何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警,驅(qū)車一個半小時來到楊大爺家,面對面釋法說理。
“他既不賠償,態(tài)度也不好,我心里不服!”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜,關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決,釋法說理顯得尤為重要。
“鄧某是否有前科?”“到案后表現(xiàn)如何?”“法院量刑的依據(jù)是什么?”……聽證員詳細(xì)詢問,并在全面了解案情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了充分評議,形成了聽證評議意見。聽證會罷,楊大爺表示愿意息訴。
本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開”的工作思路,重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽證會761場,聽證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開聽證,化解了一起長達(dá)31年的最高檢重點督辦案件。同時,重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡易聽證和上門聽證,努力把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位,切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 找到問題癥結(jié)。
做好精準(zhǔn)施策。
在江北區(qū)人民檢察院,有一間“小馬工作室”。作為“時代楷?!钡恼{(diào)解員馬善祥,他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗。基于此,江北區(qū)檢察院邀請馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”,以“老馬”帶動“小馬”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
在“小馬工作室”,對不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件,獨立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽取信訪人訴求,并且為信訪人評析事項、引導(dǎo)申訴、提出處理建議,促進(jìn)案件依法公正處理,達(dá)到化解社會矛盾的目的。
“你們真誠、細(xì)心,以情動人、以理服人,打動了我也說服了我?!痹凇靶●R工作室”的努力下,申訴人楊某主動簽署了息訴罷訪保證書,長達(dá)11年的申訴終于被化解?!啊●R工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺,還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺,促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理。”江北區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從“上訪戶”到“調(diào)解能手”,如今,王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來,在一次接訪中,江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結(jié),解決他生活上的困難,另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn),聘請他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹,在化解重復(fù)信訪工作中,重慶市檢察機(jī)關(guān)對群眾合理合法的訴求,找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策,切實維護(hù)群眾合法利益。
為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制,重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,以“訪民情、解難題、辦實事、解民憂”為重點,在定點公開接訪的同時,強(qiáng)化重點約訪、專題接訪。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
接下來,重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實力度,把末端處理與前端治理結(jié)合起來,既抓末端、治已病,及時化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾,也抓前端、治未病?!耙獓@加強(qiáng)基層社會治理,能動履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭議實質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等工作,盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求。”重慶市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚(yáng)說。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
謝x告訴記者,“少捕慎訴”是對“楓橋經(jīng)驗”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展,也是最大限度釋放司法善意,實現(xiàn)社會善治的重要體現(xiàn)。一直以來,該院不斷做深做實少捕慎訴,深度融入市域社會治理。
該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,因涉及虛開增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)細(xì)致審查之后了解到,金某經(jīng)營的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè),且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),疫情防控期間更是主動調(diào)整生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑,公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)必將陷入困局。
對此,該院決定召開擬不起訴公開聽證會,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見,并公開不起訴的理由與依據(jù)?!敖鹉臣捌淦髽I(yè)是初犯,社會危險性較低,有自首情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰,且已經(jīng)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款,繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期,從促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),我們這么做也是對企業(yè)復(fù)工的一種幫扶?!敝茕h在聽證會上說。與會代表均表示支持。最終,該院依法對金某作出相對不起訴決定,幫助其公司在重回經(jīng)營正軌的路上“輕裝上陣”。
“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個糾錯的機(jī)會,希望企業(yè)以后可以承擔(dān)更多的社會責(zé)任?!眳⒓勇犠C會的諸暨市人大代表袁勁松對此表示肯定。這一“慎訴”案獲評浙江省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案件。
司法有尺度也有溫度,為助力營造良好營商環(huán)境,該院積極發(fā)揮職能,多措并舉,探索推進(jìn)涉企刑事案件寬緩化處理,助力民營企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來,該院組織開展常見涉企刑事案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)專題研究,聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見涉企案件相對不起訴標(biāo)準(zhǔn),依法進(jìn)一步擴(kuò)大相對不起訴適用,切實減少辦案負(fù)產(chǎn)出。
33歲的陸某是一名愛鳥護(hù)鳥志愿者,而就在之前,他卻因電子誘捕一只畫眉鳥被檢察機(jī)關(guān)審查起訴。考慮到陸某犯罪情節(jié)輕微,且認(rèn)罪認(rèn)罰,諸暨市檢察院決定對其作相對不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書》,對他的不當(dāng)行為進(jìn)行了批評指正,并解釋了對他作出相應(yīng)處罰的法律依據(jù),還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥類,并對野生鳥類有濃厚興趣的實際情況,建議他積極參加中國鳥網(wǎng)野生動物保護(hù)志愿者等活動,以實際行動糾正過錯。幾個月的時間,陸某就從盜捕者變身成為一名護(hù)鳥志愿者。
“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法,在浙江省檢察機(jī)關(guān)是首創(chuàng)。我們要靈活運(yùn)用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段,引導(dǎo)犯罪嫌疑人以實際行動彌補(bǔ)過錯。”承辦檢察官甄洪磊表示。
記者在采訪中了解到,近年來,該院全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅持“捕前把關(guān)、捕中對接、捕后監(jiān)督”,不起訴率和不捕率連年下降,到今年4月為止,該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。
同時,通過創(chuàng)新量刑建議釋明機(jī)制、“三集中”簡案快辦模式、同步開展刑事和解,該院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達(dá)到92.20%和100%,并有效保障律師參與量刑協(xié)商,進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源,化解社會矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
一、加強(qiáng)“綜治工作中心”建設(shè),同心合力保穩(wěn)定,2010年綜治工作匯報。陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源,按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求,在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動保障、電力、計生等多個部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心,扎實有序地開展了工作。
(一)鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)注重實效,突出實戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任,主持中心日常工作,綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作,中心設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室,公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設(shè)有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭,司法所主持,涉及相關(guān)單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級綜治工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會、調(diào)委會、治安中心戶長組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系,符合基層維穩(wěn)實際。
(二)制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡(luò)圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責(zé)、中心值班制度、糾紛調(diào)解細(xì)則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻,(三)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)見實效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡(luò)員,隨時聽從中心的調(diào)遣。中心實行例會制度和零報告制度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽取中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會和中心工作例會。能夠做到政令及時傳遞,信息及時掌握、矛盾及時化解、突發(fā)事件及時處置,大大加強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會面的管控能力和治安局勢的駕馭能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮群防群治作用。
(一)基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個綜治工作站,11個人民調(diào)解委員會,10個治保會,組織建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,并能積極發(fā)揮作用。
(二)群防群治隊伍健全。組建了11個治安巡防巡邏隊,11個公益崗義務(wù)巡邏隊,設(shè)立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長、100名社會治安志愿者,并定期進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理,能充分發(fā)揮作用,積極開展工作。在節(jié)日值班,發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中,做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達(dá)100%,形成以“村組為支點、家庭為基礎(chǔ)”的人民防線。
三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)從健全組織入手,狠抓網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會不和諧因素的客觀反應(yīng)。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級、哪一個部門的事,它是一個綜合的、復(fù)雜的社會化工程,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合各方面的力量,上下聯(lián)動,齊抓共管。為此,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村、組“三級”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實了矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政法、信訪、紀(jì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員,每個單位設(shè)一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀(jì)檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)立辦公室,辦公室人員從政法委、紀(jì)委、信訪辦、司法所等單位抽調(diào),實行合署辦公,設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口,統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書記兼任,綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長為副主任,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。在人員配備上,按照懂法律、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn),選配專職工作人員。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務(wù),搞好人員的管理和培訓(xùn);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會,調(diào)委會主任由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,每村選配了2-3名德高望重、熱愛調(diào)解工作、具有一定法律知識的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級調(diào)解員98人,同時村里每組還設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處信息員,組級矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人,形成了“三級網(wǎng)絡(luò)”,筑牢了三道防線,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級級有人管,層層有人抓,從而形成了“一般矛盾不出組,較大矛盾不出村,疑難復(fù)雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。
(二)從工作運(yùn)行入手,狠抓職能發(fā)揮一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)的作用,定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查,堅持鄉(xiāng)每半月排查一次,村每周排查一次,組和中心戶長每三天排查一次,特殊時期隨時進(jìn)行排查,工作匯報《2010年綜治工作匯報》。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳,進(jìn)行預(yù)警分析,制定對策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責(zé),確定主要承辦單位,進(jìn)行分流,落實交辦督辦。對一些重大苗頭性、全局性的問題及時報告鄉(xiāng)黨委、政府,同時報告鄉(xiāng)調(diào)解中心,以便做出應(yīng)急決策,制定應(yīng)急預(yù)案。二是抓調(diào)處。這是解決問題化解矛盾的關(guān)鍵。對事實清楚,權(quán)利關(guān)系明確,當(dāng)事人雙方爭議不大的矛盾糾紛,司法所依照調(diào)解的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)處。對矛盾糾紛涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件,由調(diào)解中心開庭依法調(diào)解,開庭時,有關(guān)單位、村的調(diào)解人員共同參與,組成調(diào)解團(tuán),綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段,用情、理、法相結(jié)合的辦法,化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書,整卷入檔。三是抓聯(lián)動。聯(lián)動包括上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。這主要用于復(fù)雜矛盾、集體上訪、群體性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件,反映的問題多,涉及的層面廣,群眾情緒急、愿望強(qiáng),鄉(xiāng)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情,迅速作出決策,實行上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組,進(jìn)駐該村,鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合,發(fā)揮整合優(yōu)勢,多措并舉,穩(wěn)控了局面,目前該信訪問題已解決。四是抓預(yù)防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會治安綜合治理龍頭作用,在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,深入開展普法教育,大力宣傳黨的路線、方針、政策,積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè),強(qiáng)化基層治安防范,做好安置幫教工作,提供法律服務(wù),解答法律咨詢,都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
四、排查整治治安混亂地區(qū),抓好治安亂村治理工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署合理分工。為切實開展好此項工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議研究,成立了由鄉(xiāng)黨委書記王興明為組長,政府鄉(xiāng)長李建民、紀(jì)委政法委書記胡亞軍為副組長的治安混亂地區(qū)排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,制定了實施方案,召開了各單位負(fù)責(zé)人、村支部書記、村委會主任等人員參加的宣傳動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了雙灤區(qū)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓實施方案,要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入排查各類案件,抓住重點,嚴(yán)厲打擊犯罪,化解矛盾糾紛,提高群眾法治意識。為了使排查整頓工作真正落到實處,鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個行政村指派了10個工作組,駐村展開工作,同時鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長的督查考核工作組,定期或不定期對各村排查整頓工作進(jìn)行督考檢查,使排查整頓工作落到了實處。
(二)劃片包干,梳理摸排領(lǐng)導(dǎo)小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法,先由各村分別上報突出的治安問題及治安混亂地區(qū),再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人深入基層,深入群眾摸底排查,通過上報和排查將發(fā)現(xiàn)的問題匯總,排出治安混亂村兩個,其中市級掛帳督辦治安混亂村1個(大柵子村),區(qū)級掛帳督辦村1個(娘娘溝村)。
(三)落實責(zé)任,定期整治陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把排查出的問題逐一落實到包村干部和村干部頭上,誰包村、誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開各村支部書記、村主任會議,通報排查出的突出治安問題,通過區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力,排查出矛盾糾紛隱患163起,化解162起。同時對大柵子村和娘娘溝村兩個治安亂村進(jìn)行了專項整治。
1、對大柵子村成立一個強(qiáng)有力的亂村整治工作組,下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計生站長擔(dān)任,主管該村的財務(wù)工作,協(xié)助因為長期在外經(jīng)商,很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾,又加強(qiáng)了鄉(xiāng)政府對該村各項村級工作的指導(dǎo)監(jiān)督,以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風(fēng)。
2、對娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點出發(fā),工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法,耐心細(xì)致地做矛盾雙方思想工作,進(jìn)行認(rèn)真解決。
3、抓實五項工作,重點解決五個問題。五項工作:一是針對治安亂村中的重點人員,制定亂村整頓方案并對重點人員采取幫教措施;逐戶走訪,掌握突出問題,摸清重點人員,登記造冊。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,徹底解決各類矛盾糾紛;三是對村霸、痞霸分子堅決予以打擊,采取強(qiáng)制手段,凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案,對敢于頂風(fēng)作案者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是完善制度,建立整治亂村長效工作機(jī)制。五類重點問題:一是痞霸與宗族勢力勾結(jié),橫行鄉(xiāng)里,尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點項目或利用敏感性問題制造事端,挑唆、煽動群眾制造群體性事件問題。三是村內(nèi)政務(wù)管理混亂問題。四是部分村班子對各種違法犯罪和痞霸勢力縱容、袒護(hù)問題。五是其他影響社會穩(wěn)定的問題。通過對治安亂村的排查整治,從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題,治安亂村整頓工作取得了明顯成效。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于實施廉政文化建設(shè)“1260工程“的通知》(廣紀(jì)發(fā)[201x]9號號)文件要求,結(jié)合局機(jī)關(guān)實際,現(xiàn)就食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)20xx年廉政文化建設(shè)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
能提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
以全面提高-干部職工思想政治素養(yǎng)和廉潔從政意識為抓手,以強(qiáng)化服務(wù)理念、推進(jìn)依法行政為目標(biāo),把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的價值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過程,把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點,通過宣傳、教育、激勵、警示,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,使廣大干部職工廉潔從政意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),推動食品藥品監(jiān)管各項工作邁上新臺階,實現(xiàn)新突破。
三、活動內(nèi)容。
堅持把廉政文化建設(shè)作為建立有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來抓,以各種豐富多彩、健康有益的文化活動為載體,廣泛開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)“十個一”活動,即創(chuàng)作一批廉政書畫作品,開展一次廉政征文活動,向職工推薦一批廉政歌曲,舉辦一次廉政文藝節(jié)目,開展一次廉政黨課,建立一個廉政文化活動室,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個廉政建設(shè)專欄,開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育,向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信,健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。主要抓好以下幾項工作:
(一)環(huán)境示廉,增強(qiáng)感染力。在辦公場所、會議室創(chuàng)作一批廉政書畫作品,懸掛格言警句,張貼廉政宣傳畫,提醒干部職工廉潔從政,時刻注意自己的言行舉止。統(tǒng)一制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示桌牌、電腦屏保,將廉政文化滲透到每個細(xì)節(jié),體現(xiàn)在點滴上,營造出機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工在潛移默化中受到感染。
(二)載體宣廉,增強(qiáng)滲透力。一是建立一個廉政教育活動室,配備廉政學(xué)習(xí)資料、制度等匯編。二是充實完善“網(wǎng)上廉政大課堂”,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個廉政建設(shè)專欄,交流廉政感悟,豐富宣傳教育形式。三是開展一次廉政征文活動,在干部職工中廣泛開展征集廉政格言警句、散文詩歌等活動。四是注重利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,及時宣傳報道廉政文化建設(shè)開展情況。
(三)活動興廉,增強(qiáng)吸引力。一是積極開展群眾性創(chuàng)廉活動,促使廉政文化宣傳教育活動常態(tài)化。向職工推薦一批廉政歌曲,并組織開展學(xué)唱;結(jié)合各類節(jié)慶,舉辦一次以廉政文藝節(jié)目為重要內(nèi)容的晚會,打造獨具特色的廉政文化,增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力;通過網(wǎng)絡(luò)向干部職工推薦一批廉政文章,利用例會、組織生活會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過“讀廉文”,促使干部職工“思廉政,樹廉形”。二是運(yùn)用典型導(dǎo)廉。要通過舉行表彰會、事跡報告會等形式,宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、反腐題材影片,接受警示教育,做到廉鐘長鳴,防微杜漸,促進(jìn)勤政廉政。三是開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育。組織機(jī)關(guān)工作人員參觀革命傳統(tǒng)教育基地,接受革命先烈事跡熏陶。四是開展一次廉政黨課教育,邀請廉政先進(jìn)典型和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授學(xué)者講廉政黨課,單位領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭給廣大黨員干部講廉政黨課。
(四)家庭助廉,增強(qiáng)輻射力。向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信,廉潔家庭提醒卡等信函,把廉政文化活動從八小時之內(nèi)向八小時以外延伸,從單位向社會和家庭延伸。在重大節(jié)假日期間,通過向干部職工發(fā)送廉政短信提醒系統(tǒng)干部職工節(jié)日保廉。
(五)制度保廉,增強(qiáng)威懾力。健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,以完善廉政制度為主,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),實行關(guān)口前移,把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)大力完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作,述職述廉報告送市局紀(jì)檢組備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員干部落實各項制度情況的監(jiān)督檢查,確保勤政廉政。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,是堅持以人為本、從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段,各部門要充分認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)的重要性。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織具體抓,各相關(guān)科室主動參與的工作格局,精心制作工作方案,認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭參加相關(guān)活動,促進(jìn)活動取得明顯效果。
(二)聯(lián)系實際、緊扣主題。開展廉政文化建設(shè)活動,必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的基本職能,突出監(jiān)管執(zhí)法的特點,要立足領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財、物、基建”及一線執(zhí)法人員在辦案等方面的廉潔從政要求,做到“四個緊扣”:即緊扣依法行政,把樹立正確的權(quán)力觀作為廉政文化建設(shè)的首要問題;緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把確立高尚的職業(yè)道德觀作為廉政文化建設(shè)的基本要求;緊扣作風(fēng)整肅,把依法遵章守紀(jì),貫徹“八不準(zhǔn)”作為具有行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;緊扣立身做人,把培養(yǎng)人、教育人,確立正確的理想信念和人生觀、價值觀作為廉政文化建設(shè)之本。
(三)強(qiáng)化督查,力求實效。把廉政文化建設(shè)作為20xx年對區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。局紀(jì)檢組要定期加強(qiáng)督查檢查,查找工作實施過程中存在的問題,及時研究解決辦法,確保相關(guān)活動順利開展。各地要及時將工作中的好作法、好經(jīng)驗以信息的形式報送市局紀(jì)檢組。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
今年以來,我院認(rèn)真履行檢察職能,嚴(yán)厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防,全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施,綜治工作成績斐然?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的綜治隊伍。
我院一貫注重隊伍建設(shè)。今年以來,更是以開展黨員先進(jìn)性教育活動為工作契機(jī),繼續(xù)著力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。
我們在隊伍建設(shè)中,首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),自覺的用“三個代表”的思想武裝一班人;帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),廉潔自律;帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法;帶頭實行民主集中制;帶頭落實檢察官職業(yè)道德規(guī)范;帶頭樹立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機(jī)關(guān)形象。其次是制度保障,通過開展目標(biāo)管理、“星級創(chuàng)優(yōu)”、“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動,鍛造出合格的檢察隊伍,從而推動各項檢察工作扎實有效的開展。
為落實好各項綜治工作任務(wù),我院成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長親自掛帥,下設(shè)日常辦公室,從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調(diào)精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程,堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開例會一次,綜治辦每月召開例會一次。從而在人員配備和工作制(請登陸政法秘書網(wǎng))度上確保了我院綜治工作的順利開展。
二、履行檢察職責(zé),構(gòu)筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。
面對刑事犯罪多發(fā)、治安形勢嚴(yán)峻的狀況,我院認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職能,與有關(guān)部門密切配合,對重大案件適時介入偵查,加強(qiáng)監(jiān)督,依法快捕快訴,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,全力維護(hù)社會安定。1-10月份,共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕案件××件××人,審查后批準(zhǔn)逮捕××件××人,不捕*件*人,追捕*件*人,批捕和不捕準(zhǔn)確率為100%;共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴××件××人,經(jīng)審查提起公訴××件××人,不起訴*件*人。1-10月份,共立案偵查貪污案件*件*人,其中大要案*件*人,均已偵查終結(jié)并向人民法院提起公訴。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)××*余萬元。在辦案中,我院堅持打擊、保護(hù)、懲治、預(yù)防并重,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,同時努力提高辦案質(zhì)量,保證辦案效果。
我院高度重視信訪接待工作,堅持。
檢察長接待日工作制度,積極為群眾排憂解難。近幾年來沒有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)?shù)纳娣ㄉ显L案件。
積極參與社會治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動和對突出治安問題的集中整治;結(jié)合辦案進(jìn)行法制宣傳,提高公民的守法意識;配合有關(guān)部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點工作;在偵監(jiān)、公訴部門設(shè)立青少年維權(quán)崗,加強(qiáng)對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救,防止和減少違法犯罪的發(fā)生。
針對發(fā)案單位暴露出來的管理上的漏洞,認(rèn)真提出檢察建議,幫助其落實防范措施;為切實開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,今年我院在全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)中,將《某某省職務(wù)犯罪預(yù)防工作條例》作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容;我們還會同有關(guān)部門組織了一次“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班,邀請一些正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶上職務(wù)犯罪預(yù)防課。
三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,走出一條檢察為人民的新路子。
今年以來,為更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理中的重要作用,我院還努力創(chuàng)新工作機(jī)制,積極開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動和“綜治宣傳服務(wù)月”活動,走出了一條人民檢察為人民的新路子。
在開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動中,我院以社區(qū)為載體,與有關(guān)部門緊密配合,在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長期指導(dǎo)服務(wù)制度,廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動,及時化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題,疏導(dǎo)社會情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定。在活動開展過程中,我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關(guān)的法律常識,采取歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式,組織開展”法制文藝進(jìn)社區(qū)”活動。通過開展”檢察官進(jìn)社區(qū)”活動,進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法制意識,完善社區(qū)的法治環(huán)境,妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系,為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。
在市委政法委的統(tǒng)一部署下,今年。
3月份被定為“綜治服務(wù)宣傳月”。我院組織舉報中心、職務(wù)犯罪預(yù)防科等部門的精干力量,積極參與、確保效果。在宣傳活動中,我院針對舉報知識和職務(wù)犯罪預(yù)防常識兩方面的內(nèi)容,精心組織了一些制作精美、內(nèi)容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖,并印制了切合實際的宣傳資料。隨后,我們協(xié)同其他相關(guān)部門,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展法制宣傳服務(wù),接待群眾近萬人,發(fā)放宣傳資料兩千余份,取得了良好的效果。
此外,我院還積極履行綜治成員單位的各項職責(zé),對在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素,及時認(rèn)真處理,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);對市委政法委分解下來的不穩(wěn)定因素排查任務(wù),能做到及時認(rèn)真完成。認(rèn)真落實治安形勢分析制度,每月做到及時向市委政法委上報我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十八
工作方案根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神,推進(jìn)我縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實施意見》(寧黨辦〔2020〕55號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,認(rèn)真落實區(qū)市黨委及縣委全會部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動,法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足縣情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè),為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
將基層社會治理依法納入縣級政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單,充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動的綜合調(diào)解模式,統(tǒng)籌開展基層社會治理工作,健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制,探索建立工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會;完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能,形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動機(jī)制;將“無訟”考核作為地方政府考核評估的一項指標(biāo),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無訟”村居創(chuàng)建工作,凝聚起基層社會現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力,著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào),法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的多元解紛機(jī)制,進(jìn)一步推動健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理格局,實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
為確保各項工作順利推進(jìn)并取得實效,成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題,進(jìn)一步推動訴源治理及基層社會治理能力全面提升,全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作,落實矛盾糾紛化解責(zé)任,組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室及工作場所設(shè)在縣委政法委,樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,副主任由呂愛玲同志兼任,辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
(一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評估推動等工作,發(fā)揮基層綜治中心作用,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會穩(wěn)定形勢,全面掌握矛盾糾紛總體情況,對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時予以化解。對矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查,通報分析情況,協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
(二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中,切實發(fā)揮人民法院在社會治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序,積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對符合和解、調(diào)解條件的,要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式,協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解,防止矛盾進(jìn)一步激化。切實抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作,全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會治理等方面不斷釋放活力,實現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
4.司法局要強(qiáng)化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗實現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用,加強(qiáng)對人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo),提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作,推動法律顧問制度向基層延伸,深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作,研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度,開展法律咨詢和服務(wù),切實把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要會同有關(guān)職能部門,加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè),加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
(三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺有機(jī)銜接的工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
2.人力資源社會保障局要完善勞動人事爭議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所(中心)勞動人事爭議調(diào)解窗口組織建設(shè),建立健全集體勞動人事爭議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機(jī)制。
3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,及時調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會,實行村組集體土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,及時調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
6.市場監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解消費(fèi)爭議的作用,及時受理和處理消費(fèi)者投訴,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理,推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺,重點調(diào)解因國有土地上房屋征收、建筑市場與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。
9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織,及時調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針,建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,做到是什么問題就按什么問題處理,不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡單歸結(jié)為民族宗教問題。
12.人民銀行永寧支行賀蘭營管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(四)支持和鼓勵群團(tuán)組織和其他社會主體發(fā)揮作用。
1.村委會要堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度,積極探索村(居)民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式,暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
2.縣總工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動爭議化解工作。
3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
4.縣婦聯(lián)要會同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
6.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
7.鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。
8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(一)推進(jìn)基層社會法治化治理。
以推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化為契機(jī),統(tǒng)籌政府、社會、市場等各種力量,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引導(dǎo)群眾成為治理主體,積極培育社會力量參與基層治理,提升基層社會治理法治化水平。推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化,完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力,及時掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題,將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作,將“民事行政案件萬人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系,壓實各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,整合基層社會治理各方力量、各類平臺、各種資源,加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
(二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時化解民間糾紛的優(yōu)勢,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會,積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點,依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實行首問負(fù)責(zé)制,對屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的,由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對涉及多個部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛,請求上一級綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用,推動有條件的基層法院對家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對有可能調(diào)解解決的民商事糾紛,可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點,在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對不適宜調(diào)解的案件,通過繁簡分流機(jī)制,利用速裁程序、簡易程序、督促程序等方式快速解決。
(三)建立健全仲裁制度。
完善勞動人事爭議仲裁制度,推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實施行政指導(dǎo),或通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
(五)鼓勵探索協(xié)商、中立評估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
鼓勵當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項,采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機(jī)制,在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心,由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成,集中對涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。
(二)開展“無訟”村居創(chuàng)建工作。
在全縣開展“無訟”村居創(chuàng)建工作,計劃分兩步走,2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個試點村,聯(lián)合試點村村委會進(jìn)行試點,力爭在試點村實現(xiàn)“無訟”目標(biāo);2021年開始,將試點村的試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為切實的工作實際和具體的實踐方案,在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。
(三)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織,企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會,形成上下到底、縱橫到邊的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決實際問題,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
1.人民調(diào)解:建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織,鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托,對法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
2.特邀調(diào)解:在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室,縣人民法院在名冊內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室,作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭議。
3.律師調(diào)解:在縣人民法院、各村委會設(shè)立律師調(diào)解工作室,安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭議。
4.聯(lián)合調(diào)解:加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動對接,成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會,促進(jìn)大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。
(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度??h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時,應(yīng)當(dāng)依法告知相對人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對矛盾糾紛進(jìn)行評估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項權(quán)利,對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作,對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對公證債權(quán)文書申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時辦理。
(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作??h人大法工委、司法局等部門要及時總結(jié)各地成功經(jīng)驗,促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
八、平臺建設(shè)。
(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障,強(qiáng)化綜治中心實戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)無縫銜接,嚴(yán)格落實調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊,充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革,建設(shè)移動微法院、24小時自助法院,普遍推行跨域立案服務(wù),讓群眾訴訟更加省時方便。完善訴訟事務(wù)社會化服務(wù)機(jī)制,將能夠由社會輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來,通過購買社會服務(wù)等方式,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺,完善實體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。
(四)推進(jìn)訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺,建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫,完善信息溝通制度??偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺,全面開展在線調(diào)解工作,實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。
九、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽取匯報,研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極推動創(chuàng)新我縣基層社會治理試點工作,政法委牽頭抓總,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作會商制度,定期聽取匯報,及時了解工作進(jìn)度、督促工作落實。注重培育典型,及時總結(jié)推廣基層社會治理先進(jìn)經(jīng)驗,對成效突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)獎勵。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能,制定專項工作推進(jìn)方案,細(xì)化職責(zé),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)落實經(jīng)費(fèi)保障。財政部門要對矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場所建設(shè)、設(shè)備采購、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項預(yù)算保障。切實解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場地問題,提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性,確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會,鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(六)營造良好氛圍。積極構(gòu)建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會主義核心價值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,努力營造社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號)精神,推進(jìn)我市社會治理體系治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會精神和市委四屆七次、八次全會部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動,法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足市情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè),為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期分析研究問題,制定工作措施,安排部署工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題,跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程,認(rèn)真組織實施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任,及時研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的新情況、新問題。各級政府要加強(qiáng)社會管理和公共事務(wù)管理職責(zé),加大源頭治理力度,聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛,健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制,制定政策和工作規(guī)則,在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭議調(diào)解中心等,開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),督促工作責(zé)任落實,組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位:各縣[區(qū)])。
(二)強(qiáng)化政法部門法治保障,加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作,充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對接機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級,深化“分調(diào)裁審”,建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革,建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,“府院聯(lián)動”促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦,異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè),推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對符合和解、調(diào)解條件的,可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會保障部門要完善勞動爭議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),建立健全集體勞動爭議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機(jī)制,全面推行勞動合同制度,建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺,實現(xiàn)投訴事項統(tǒng)一受理、專人分辦,接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理,明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會,實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理,依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解消費(fèi)爭議的作用,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理,建立健全村委會下屬人民調(diào)解組織,推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制,加強(qiáng)校園治理,完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制,依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會和教師、學(xué)生申訴委員會,積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛,強(qiáng)化警校聯(lián)動,依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題,筑牢校園安全銅墻鐵壁,切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市信訪局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵群團(tuán)組織和其他社會主體化解矛盾糾紛,形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制,健全完善村(居)民自治和村級民主協(xié)商制度,開展形式多樣的民主協(xié)商,明確民主議事協(xié)商事項指導(dǎo)清單,引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實踐,發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動性積極性。工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動爭議化解工作,建立勞動關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制,避免群體性勞資糾紛,成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會,集中受理審核、及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會、律師協(xié)會等組織應(yīng)動員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作,參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市民政局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會、律師協(xié)會、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門,各縣[區(qū)])。
(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系,提高治理能力。深入開展訴源治理工作,壓實工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力,落實“一村一法律顧問”制度,實施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計劃,建立信息共享、案情通報、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制,整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量,發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道,壓實鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會治安綜合治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理,完善風(fēng)險預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,及時妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量,有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用,更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”,設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),開展突出問題排查專項整治。(責(zé)任單位:市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會,積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點,依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實行首問負(fù)責(zé)制,對屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的,由同級綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對涉及多個部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛,由涉及地區(qū)的上一級綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制,拓展司法調(diào)解范圍,探索對家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位:市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級人民法院等部門)。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動人事爭議仲裁制度,推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度,大力開展民商事仲裁,鼓勵結(jié)合行業(yè)性組織特點建立仲裁調(diào)解中心,依法保障仲裁協(xié)議的效力,提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、司法局、中級人民法院)。
(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實施行政指導(dǎo),或通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位:市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項,采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機(jī)制,在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位:市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級人民法院、檢察院、公安局等部門)。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位:市委政法委等部門)。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級行政機(jī)關(guān)作出行政行為時,應(yīng)當(dāng)依法告知相對人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對矛盾糾紛進(jìn)行評估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項權(quán)利,對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位:市中級人民法院、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對公證債權(quán)文書申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時辦理。(責(zé)任單位:市中級人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時總結(jié)各地成功經(jīng)驗,促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市人大法工委、司法局等部門)。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),整合法治工作力量,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障,強(qiáng)化綜治中心實戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)無縫銜接,嚴(yán)格落實調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位:市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會保障局、信訪局、中級人民法院、檢察院等部門)。
(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊,充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位:市中級人民法院)。
(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺,完善實體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位:市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門,各縣[區(qū)])。
(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺,建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫,完善信息溝通制度??偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺,全面開展在線調(diào)解工作,實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位:市委政法委、政府辦公室、司法局、中級人民法院等部門)。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽取匯報,研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二十)落實經(jīng)費(fèi)保障。各級財政部門要對矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會,鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(二十一)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)工作,推動在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(二十二)營造良好氛圍。積極構(gòu)建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會主義核心價值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,努力營造社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求,積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項解民憂提質(zhì)效”十項措施,鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站,調(diào)動社會各方力量,凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,推動案件質(zhì)效提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作,成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議進(jìn)行研究。在政法委的支持下,多次邀請檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會議,研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制,基本思路確定后,牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實施方案》,明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日,全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動員大會召開,推動全旗訴源治理工作邁上新的臺階。會上成立了大楊樹、阿里河等五個訴源治理服務(wù)站,加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接,形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況,并召開會議聽取相關(guān)匯報。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位,設(shè)置專門的辦公場地,配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備,同時完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點的選址工作。成立以來,大楊樹和阿里河訴源治理服務(wù)站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對接、訴訟服務(wù)等工作,堅持邊普法、邊調(diào)解,服務(wù)站全面開展工作半個月以來,委托調(diào)解52件,調(diào)解成功16件,司法確認(rèn)2件。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托,深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作,不斷完善工作方案和激勵機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn),服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對工作流程、法律知識掌握不好,旗法院及時推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員,指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵機(jī)制,為人民調(diào)解員申請績效獎金。同時在各個社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點,引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
四是依托網(wǎng)絡(luò)資源,提高工作效率。主動適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求,大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,積極開展線上+線下調(diào)解服務(wù),讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中,服務(wù)站的人員通過手機(jī)app“多元調(diào)解”開展線上服務(wù),成功化解矛盾糾紛,受到了當(dāng)事人一致好評。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十九
為了現(xiàn)有職工44人,其中領(lǐng)導(dǎo)8人,業(yè)務(wù)8人,黨員14人,男職工23人,女21人,有兩條171生產(chǎn)線,共分三個車間,一個收購組。
二、單位綜合管理情況。
加工廠是全團(tuán)重點單位之一,落實綜合管理尤為重要,為此,加工廠黨支部把綜合管理。
工作當(dāng)成一項重要任務(wù)來抓,做到兩手抓,兩手硬。每月召開一次綜治會議,每季度向黨支部匯報,治安分析會,并且根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,落實各項工作,按規(guī)定上報各種材料,一年來共召開12次會議,4次向黨支部匯報綜治工作和治安分析會,做到月初有計劃,月底有小結(jié)。
三、矛盾糾紛工作。
把矛盾糾紛排查工作,消滅在萌芽狀態(tài)之中,一直是老百姓所關(guān)注的問題。為此,加工廠黨支部認(rèn)真對待,矛盾糾紛排查工作情況,廣泛征求職工意識,特別是職工反映強(qiáng)烈的難點、疑點問題進(jìn)行討論,把矛盾糾紛排查工作關(guān)口前移,一年來共排查矛盾糾紛16起,其中連務(wù)管理一起,醫(yī)療衛(wèi)生一起,人身傷害五連,待調(diào)一起,其他8起,對群眾的信訪事件,做到件件有著落,事事有回音,同時黨政第一責(zé)任人走訪入戶20多戶,了解職工的疑難問題,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。
四、小區(qū)區(qū)長重點部位責(zé)任書。
軋花廠重點部位有會計室、微機(jī)室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫房、棉籽區(qū)6個重點部位。平安小區(qū)共分三個小區(qū),即轄區(qū),收購區(qū),車間共簽定責(zé)任書份。
五、反邪教警務(wù)教育工作。
黨中央歷來重視反邪教警示教育工作,關(guān)愛生命、崇尚科學(xué),利用黑板報,標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳,并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份,現(xiàn)黑板報2起,2012年簽定58戶,其中流動人員10名,還有3戶退休工人不在本團(tuán),一個在博樂,一個在烏魯木齊,達(dá)到98%。2013年,到我廠干活的臨時工對他們進(jìn)行了家庭拒絕邪教教育,簽定責(zé)任書42戶,達(dá)到100%。
六、三非工作。
團(tuán)從2013年8月15日至10月15日,在我團(tuán)轄區(qū)開展進(jìn)一步深化整治“三非”活動專項行動。
影響社會穩(wěn)定的違法犯罪活動。
七、加強(qiáng)值班備勤工作。
根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,及時召開會議傳達(dá)上級部門對新疆的治安分析情況,把查崗查哨等日常檢查重點部位的治安防范想結(jié)合,一年來,共查崗查哨130多次,日常檢查100次,軋花期間干部值班,防火一級單位,有消防員24小時值班,夜班兩名警衛(wèi)對重點部位的巡查,成立應(yīng)急分隊,配備12把防爆工作和安全帽。
八、對流動暫住人員的清查。
隨著我團(tuán)的城鎮(zhèn)華建設(shè)的邁進(jìn),也給我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)帶來了效益,根據(jù)團(tuán)綜治委的安排,配合派出所對全團(tuán)的出租房屋和來到我團(tuán)打工的流動、暫住人員進(jìn)行清查,特別是我團(tuán)城鄉(xiāng)結(jié)合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時間進(jìn)行,做到不留死角。
在兩會召開和十八屆三中全會認(rèn)真對轄區(qū)的流動、暫住人員、進(jìn)行了臨時登記配合團(tuán)派出所對他的進(jìn)行照明,登記。
八、存在的問題。
1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績,但是基礎(chǔ)工作沒有落到實處,干部交接值班的登記不全。
2、在上半年檢查中存在的問題沒有按規(guī)定的時間及時上報各種材料。
3、矛盾排查糾紛工作沒有深入到每一個職工中,雖然沒出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn),還抱著僥幸心理。
九、今年努力的方向。
對存在的問題,在2014年中把綜治工作落到實處,加大平安建設(shè)的評比工作,不忘自己是一名治安員,把自己的本職工作干好,圍繞團(tuán)政法辦的中心工作,認(rèn)真收集信息,針對矛盾出現(xiàn)的預(yù)見性,協(xié)助書記抓好本單位的綜合治理工作。
以上是軋花廠2013年綜治工作總結(jié),有一到之處,還請各位治安員批評指正,做到相互交流,共同提高,為我團(tuán)的綜治工作貢獻(xiàn)出一份力量。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
(一)完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè),落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確責(zé)任分工。
1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項專項經(jīng)費(fèi)及時到位。責(zé)任人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報,以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率達(dá)到40%,xx年達(dá)到65%,到xx年參保率力爭達(dá)到90%,確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個人繳費(fèi)。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個月計算。
(二)集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶,實行全積累。
(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前,已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,??顚S?,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報試點請示范本2017(精選篇)。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點現(xiàn)狀及對策論文。
鄉(xiāng)村申報試點請示范本「最新」。
鄉(xiāng)村申報試點請示范本2017。
關(guān)于申報試點請示范本2017。
網(wǎng)上藥品銷售應(yīng)推行試點議案。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署,重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程,制定本實施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān),強(qiáng)化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范,推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項,研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用,支撐海綿城市建設(shè),提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā),推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》,加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點,30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團(tuán)隊,100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中,支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會,邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè),逐步完善平臺功能分類,服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,優(yōu)化國家科技計劃環(huán)保科技成果信息綜合服務(wù)平臺,提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè),完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策,鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式,以及政府購買服務(wù)等方式給予支持,促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會”,推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實,交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度,人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中,推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配,提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項,明確項目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任,并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求,在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求,大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢,為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵人才跨界流動,促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動組織工作,為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)??萍冀鹑谌诤?。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù),探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵成立專業(yè)扶持基金,加強(qiáng)與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接,引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),鼓勵水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來”,提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動,深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動、合力推進(jìn)??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項任務(wù)落實,監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況,制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動全社會參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強(qiáng)社會化服務(wù)和培訓(xùn),推進(jìn)工程實施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際情況,制訂本實施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動,印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報,邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄,將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下,鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊,在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)??己?,選擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目,給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動,學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目,分別為:荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款,扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,上報創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報,組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會,研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進(jìn)實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上,成立學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:熊xx
副組長:楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類創(chuàng)業(yè)項目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展,根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求,結(jié)合我局實際,經(jīng)研究,制定此實施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定”的總體目標(biāo),牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求,始終堅持以人為本,把矛盾糾紛化解作為主線,創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段,全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平,為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列,爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會,爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)工作活力,構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系,解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題,圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式,完善社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,加大工作服務(wù)力度,以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度,把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段,集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù),宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型,為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,各科、室、站、大隊配合
完成時限:xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊伍建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì),做好依法行政,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提高現(xiàn)場執(zhí)法能力,防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署,組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,組織人員參加。
完成時限:xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等,提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),開展道德模范和“三戶”的評選活動,在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動,同時加強(qiáng)對未成年思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人健康成長,不斷提高社會的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:辦公室牽頭,全體干部職工參與。
完成時限:每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,落實風(fēng)險評估責(zé)任制,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能,開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”督查和驗收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點,繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,加強(qiáng)對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實施,落實應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,提高預(yù)警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作,依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題,加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報熱線”的維護(hù)管理,確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制,落實專人進(jìn)行信訪接待工作,對群眾的熱線舉報,要規(guī)范用語,認(rèn)真聽取,及時進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題,主動提前介入化解,加強(qiáng)對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦,密切關(guān)注,維護(hù)我市社會穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊
完成時限:每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓,切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”,牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識,形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng),確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):林迎春
負(fù)責(zé)科室:各科、室、站、大隊
完成時限:每年
(一)動員布署階段:xx年5月,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,擬定工作實施方案。召開全局動員大會,全面布署,層層動員。
(二)重點實施階段:xx年6月至xx年12月,具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作,推進(jìn)社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段:2012年1月至2012年9月,繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作,體現(xiàn)工作特色,展示工作亮點,確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月,全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作,接受全市檢查驗收。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
(一)企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動力之源、活力之本、制勝之策。
作為湛江港(集團(tuán))自動化水平的分公司,隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn),公司將迎來一次實力的跨越和自我的革新,在國內(nèi)同行中的地位更加鞏固和提高。面對新形勢、新任務(wù)以及實現(xiàn)未來幾年發(fā)展目標(biāo)的新要求,堅持企業(yè)文化核心理念,將企業(yè)文化有機(jī)融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化,形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應(yīng),有利于提高港口核心競爭力和企業(yè)管理水平,有利于員工健康成長的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)快速增長的需要,是實現(xiàn)湛江港重歸全國沿海十大港口之列目標(biāo)的重要保證。
(二)企業(yè)文化核心理念是適應(yīng)航運(yùn)業(yè)新形勢的精神動力。
在過去九年的經(jīng)營實踐中,我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過多年理論上的探索和實踐中的初步嘗試,全體員工思想認(rèn)識不斷提高,企業(yè)文化基本構(gòu)架逐步成型,為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運(yùn)業(yè)外部環(huán)境的大變化,公司自身生產(chǎn)建設(shè)實現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場競爭壓力不斷加劇的新形勢下,本著與時俱進(jìn)的精神,有必要發(fā)揚(yáng)我司企業(yè)文化,通過積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念,在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎(chǔ)上,融入當(dāng)代先進(jìn)的價值觀念和經(jīng)營理念,形成具有有效推動力,能夠在我司發(fā)展前進(jìn)的路上給予精神動力的的企業(yè)核心文化。
二企業(yè)文化核心理念對公司生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用。
作為公共碼頭運(yùn)營下屬的礦石碼頭分公司,我司的企業(yè)性質(zhì)決定了公司的發(fā)展和運(yùn)營要以港口生產(chǎn)經(jīng)營為中心,企業(yè)核心理念建設(shè)也不例外。服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)工作,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)不斷發(fā)展,是企業(yè)文化的根本任務(wù)。
一、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個系統(tǒng),那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設(shè)備就充當(dāng)了點和線的作用,點和線的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成了年卸、存、裝數(shù)以千萬計的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實際操作中,每一個環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是與員工的高度責(zé)任心分不開的。心中有責(zé)任,卸船口的值班調(diào)度員、卸船機(jī)司機(jī)、碼頭工人斗輪機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)工等人員才會不分晝夜始終堅守在生產(chǎn)的第一線,確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸;心中有擔(dān)當(dāng),維修口的技術(shù)員、維修工才會不辭寒暑闖在機(jī)械故障的現(xiàn)場,下艙底,上卸船機(jī),走流程,無所不包,為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)勞心勞力,滿面塵沙也在所不顧。
二、關(guān)愛和互助。
現(xiàn)代企業(yè)管理,更具思想性和人情味,更具時代特點和人文精神。要做職工群眾貼心人,在保證國家、企業(yè)利益的前提下,從黨的群眾路線方針出發(fā),以提高員工凝聚力和工作積極性為目標(biāo),很重要的一點就是要堅持對員工的關(guān)愛和互助。從政治上尊重,生活上關(guān)心,技能上培養(yǎng)員工。
一是生活上關(guān)心。每年春節(jié)前公司工會上門慰問特困職工,帶去組織的溫暖和關(guān)懷。對生病住院或遇有重大變故的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,為職工生活和安危多提供了一份保障。對每年的新入職大學(xué)新員工,公司從最開始的接站,到住宿安排,環(huán)境熟悉,上班通勤車,生活上給予了較大的關(guān)心。這些措施,都大大提高了我司員工的歸屬感,這將使大家更團(tuán)結(jié)協(xié)助,共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營添磚加瓦。
二是政治上尊重。國有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動力蘊(yùn)藏在廣大職工群眾之中,廣大職工是企業(yè)的主人,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐主體。公司自成立以來,凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、人事、分配、內(nèi)部改革等事關(guān)職工切身利益的重大問題,都要在充分醞釀的基礎(chǔ)上,拿到職工代表大會進(jìn)行討論和審議,以保證各項改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。政治上的尊重,讓員工主動樹立起主人工的心態(tài),這將更加益于員工責(zé)任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強(qiáng)。
三是技能上培養(yǎng)。面對激烈的市場競爭和崗位競爭,企業(yè)員工的渴望是求知成才,增強(qiáng)本領(lǐng),應(yīng)對挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件,努力提高他們的能力素質(zhì)。制定年度員工員工培訓(xùn)計劃表,組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對新入職卸船機(jī)司機(jī)的技能培訓(xùn)、對其他分公司轉(zhuǎn)崗人員的入職培訓(xùn)、幫助維修工考取相關(guān)證書等措施都體現(xiàn)了公司對員工技能的培養(yǎng);組織各類人員進(jìn)行崗位再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),拓展業(yè)務(wù)和科技知識,提高勞動技能和創(chuàng)造才能,使一大批職工提高了適崗能力,如qc小組培訓(xùn)等。
“堅持以人為本”的管理理念,極大地調(diào)動職工的積極性。也是企業(yè)“關(guān)愛、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。
三、傳承和創(chuàng)新。
立足于“繼承”,著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛港敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真誠服務(wù)、勇立潮頭精神,此為繼承。同時,作為湛港最年輕,有朝氣的分公司,創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的必要條件。
隨著國際航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展,國際、國內(nèi)港口運(yùn)營商之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭,企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹持久常青之源,企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)的價值觀等不會以因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有所變化,一貫的企業(yè)作風(fēng)更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨特文化的傳承。立足于攬樁精神,堅持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng),是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的根本。交接班制度,人才培訓(xùn)制度,強(qiáng)調(diào)責(zé)任和真誠都是傳承的體現(xiàn)。
創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高,從而使企業(yè)不斷提高效率,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過程中,需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式,激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理配置利用,同時不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,革新設(shè)備和工藝,以降低成本,實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化,最終從管理、技術(shù)、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營,形成屬于我們的優(yōu)勢。如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新碼頭投產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范,實際證明了它們的強(qiáng)大作用。
繼承即是取舍,創(chuàng)新即是揚(yáng)棄。兩者之間是內(nèi)在的既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念,指導(dǎo)我們在批判中進(jìn)步,相互印證,集思廣益,不斷成長,朝著中國南方大港、國際物流樞紐的目標(biāo)奮進(jìn)。
三結(jié)語。
責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛、互助、傳承、創(chuàng)新等六個核心核心理念之間并不是獨立的,而是互相促進(jìn),相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營和發(fā)展為己任,以高度的責(zé)任感去做好崗位工作,就能造就團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、和諧的集體;而班組、部門和公司員工之間關(guān)愛互助,就可以形成合力,讓大家主動擔(dān)責(zé),以主人翁的姿態(tài),去共促生產(chǎn);繼承已有的優(yōu)點,注重積累,同時不斷創(chuàng)新,吸納和運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法,融入公司的管理和技術(shù)體系中,形成屬于自己的傳統(tǒng),才能不斷進(jìn)步。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
創(chuàng)新工作方案,有創(chuàng)新才有發(fā)展,下面是小編帶來的創(chuàng)新工作方案,歡迎閱讀!
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動的總體部署,區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用,結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求,特制定創(chuàng)新工作方案。
一、總體目標(biāo)
在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下,為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行,并通過貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作,實現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革,實現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念,改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方,實現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
二、主要措施
(一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并通過貫標(biāo)認(rèn)證,創(chuàng)新政府管理方式
政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系,并在區(qū)政府試點單位中率先通過認(rèn)證。目前,體系運(yùn)行已有3個月,并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo),通過對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的有效監(jiān)控,保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭取在今年9月份通過認(rèn)證。下一步工作,一是完成第二次內(nèi)審和管理評審。二是申請進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實際工作的結(jié)合點,防止體系文件要求和實際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點部門、各地貫標(biāo)單位的交流,順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
(二)引入城市管理理念,創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求,強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識,按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作,為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會議涉法議題為研究對象,規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件,并就此申報2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審,并提出決策建議;對規(guī)范性文件和決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合審查、論證,提出修改意見,防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革,按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則,參與理順區(qū)政府部門職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
(三)樹立行政成本觀念,創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
在區(qū)政府部門率先樹立行政成本觀念,按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路,結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采取必要措施,降低行政成本。一是建立供方評價制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績和成本對其進(jìn)行評價選擇,確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計劃采購,優(yōu)化配置,降低盤存,厲行節(jié)儉。近期,將核清固定資產(chǎn)陳帳,對有效使用的固定資產(chǎn)實行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級管理制度,確保帳物相符,物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件,提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享,減少因計算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
三、實施步驟
(一)宣傳動員
7月初,召開政府辦大討論活動總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實施動員會,全面落實創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)全面實施
1.7月中下旬,進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份,進(jìn)行管理評審;9月份,申請第三方認(rèn)證。年底前,完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗、成果的總結(jié)。
2.認(rèn)真落實決策咨詢等創(chuàng)新制度,不斷完善有關(guān)工作程序。
3.調(diào)動全員創(chuàng)新積極性,聯(lián)系科室工作實際,確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
(三)總結(jié)交流
12月中下旬,召開政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際情況,制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動,印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報,邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄,將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下,鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊,在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)??己耍x擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目,給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動,學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目,分別為:荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款,扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,上報創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報,組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會,研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進(jìn)實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定),認(rèn)真落實每周工作計劃,合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上,成立學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:熊xx
副組長:楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類創(chuàng)業(yè)項目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動的實施方案
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動的實施意見》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號)的文件精神,為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,圍繞水生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革,打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作,以創(chuàng)新理念和務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項水務(wù)工作任務(wù)的落實,局黨委決定,2015年在全局開展“工作創(chuàng)新年”活動?,F(xiàn)制定活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想
開展“工作創(chuàng)新年”活動,是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實年活動成果,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化創(chuàng)新意識,提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動水務(wù)各項任務(wù)落實,要在重點領(lǐng)域、重點工作的改革創(chuàng)新上取得實質(zhì)性突破,在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),創(chuàng)新動力持續(xù)增強(qiáng),工作效能持續(xù)提升,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開展活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動各個階段的工作,確?;顒佑行蛘归_并取得實效。
(一)機(jī)構(gòu)組成
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室,組成如下:
組 長:郎連和
副組長:劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國
組 員:崔玉國 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬友
高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室,崔玉國兼任辦公室主任,孟霞兼任辦公室副主任,劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對市委、市政府負(fù)責(zé);副組長按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門的創(chuàng)新活動工作,并對組長負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開展創(chuàng)新活動的全面工作,并對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動的日常指導(dǎo)、工作安排和評議考核等工作,定期向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告活動進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排
按照市委、市政府提出的重點抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等七個方面的專題研究,拿出切實可行的創(chuàng)新舉措的要求,結(jié)合本單位本處室工作實際,制定“工作創(chuàng)新年”活動方案,明確全年工作創(chuàng)新方向,確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù),列出年度工作創(chuàng)新清單,實行工作創(chuàng)新臺賬式管理,明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時限等。
(一)活動時間?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動從2015年1月開始,到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向,緊扣水務(wù)工作任務(wù),根據(jù)各自職責(zé),聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確創(chuàng)新工作重點,以理念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力,以工作方式方法創(chuàng)新提高效能,以載體創(chuàng)新整合資源,以評價體系創(chuàng)新檢驗績效,防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新,避免創(chuàng)新與工作偏離、與實踐脫節(jié),真正讓“工作創(chuàng)新年”活動實實在在落實到具體行動上,體現(xiàn)在工作業(yè)績中。
1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開放度,打破常規(guī),突破現(xiàn)狀,敢為人先,實現(xiàn)思想認(rèn)識的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場理念、服務(wù)理念、競爭理念、超前理念、風(fēng)險理念等方面的創(chuàng)新,突出新思想、新觀點對實際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問題的路徑,轉(zhuǎn)換解決問題的角度,著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平,變管理為服務(wù),變被動為主動,變堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決,變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作,推動水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門割據(jù)、條框束縛等障礙,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,充分發(fā)揮主觀能動性,整合資源,發(fā)掘潛力,增強(qiáng)內(nèi)生動力,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法,推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑,改變簡單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計增強(qiáng)工作的前瞻性,以項目式管理、臺賬式督查增強(qiáng)工作的實效性,以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性,從而實現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實際設(shè)立抓手,搭建平臺,因勢利導(dǎo)開展活動,重在破解水務(wù)難題,調(diào)動工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評價體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評取向、考評方式、組織形式、考評方法,進(jìn)一步發(fā)揮考核評價的激勵、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅持定性考評與定量考評相結(jié)合,突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評相結(jié)合,注重全面整體效應(yīng);日??己伺c年度考核相結(jié)合,突出平時考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾測評相結(jié)合,加大“開門考評”權(quán)重;考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用相結(jié)合,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),迅速行動,精心組織,扎實推進(jìn),確?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動取得實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新,涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新,要相互支持、主動配合,明確責(zé)任、各司其職,形成工作合力。對行動遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,將進(jìn)行通報批評,追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動各個階段工作,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、改進(jìn)工作貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,切實做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開展活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把活動融入到工作中去,把工作結(jié)合到活動中來,用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際成果衡量和檢驗活動成效,真正做到開展活動與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織,按時完成。各單位各處室要按照方案的要求,建立機(jī)構(gòu),確定方案,列出清單,明確分工、制定流程,于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報送局“工作創(chuàng)新年”活動小組辦公室。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20**]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、試點目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、形成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。
(四)重點推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競爭發(fā)展,形成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施(一)中央試點工作的組織實施。
1.選擇確定試點企業(yè)??萍疾?、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點:
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于200**年4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人:***,電話:***,e-mail:***.cn)。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。
(二)地方試點工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點情況的調(diào)研和交流,各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實豐辦發(fā)(20**)68號文件精神,于20**年全面開展社會管理創(chuàng)新試點工作,現(xiàn)結(jié)合小港實際,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,服務(wù)為先,固本強(qiáng)基,依法管理,創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段,切實提高加強(qiáng)社會管理的能力,努力構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)“開放大氣,和諧秀美”新豐城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:楊榮輝,第一副組長:龔慧球,常務(wù)副組長:鄒玉華,副組長:甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱,成員:羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點帶面,全面推開社會管理創(chuàng)新試點
各片選出一個試點村進(jìn)行社會管理創(chuàng)新試點,然后以點帶面,全面鋪開,試點單位為:劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲,將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌,統(tǒng)一模式,統(tǒng)一規(guī)格,搭建一個三級平臺,然后根據(jù)各村實際情況,進(jìn)行社會管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機(jī)構(gòu),推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理
四、具體措施
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),提升村民和諧水平
結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè),在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工,第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè),提升村民文化素質(zhì)水平
全面實現(xiàn)廣播村村響,有線電視村村通工程,入戶率達(dá)80%以上,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場等舉辦文藝匯演,不斷豐富村民文化生活,特別是農(nóng)村腰鼓隊,以通俗易懂的方式,傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案,將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評語等相關(guān)信息全部錄入造冊,由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對未能升學(xué)而即將步入社會的人員進(jìn)行跟蹤幫扶,引導(dǎo)其就業(yè),并對其進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)他們就近就業(yè),使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程,讓他們帶動他們的父母,弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)。
3、結(jié)合固本工程建設(shè),提升干部工作水平
加強(qiáng)村委會班子建設(shè),配齊配強(qiáng)村委會的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約,成立理事會專門制定村規(guī)民約,讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽光工程建設(shè),提升干部服務(wù)水平
在全鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)管,規(guī)范財務(wù)制度和財務(wù)手續(xù),有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財務(wù)制度,實行組帳村管,今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管,同時加大村務(wù)公開力度,對低保、農(nóng)保、計生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示,讓村民能夠及時了解村務(wù)情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè),提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源,促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加大民生工程投入,擴(kuò)大民生工程的保障面,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè),全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位,給有志于公益事業(yè)的人提供一個平臺。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè),提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點部位安裝攝像頭,進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭,在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程,提升對全鎮(zhèn)動態(tài)的掌控能力,同時也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn),科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神,落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,集成相關(guān)科技計劃(專項)資源,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。
長期以來,黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,取得了重要進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等,導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線,充分運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,從以下方面入手,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開展聯(lián)合攻關(guān),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共享知識產(chǎn)權(quán),整合資源建立技術(shù)平臺,聯(lián)合培養(yǎng)人才,實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用,推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求,突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等,采取部門和地方聯(lián)動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加速技術(shù)成果的工程化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施,明確崗位職責(zé),完善績效評價,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作,針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系,開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名,發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理,形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ),組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作,促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。
推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃,開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點,采取特殊措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來,建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用,引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,開展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢,把握國際市場動向,通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù),擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式,充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源,加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道,應(yīng)用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進(jìn)科技計劃項目的組織實施方式。應(yīng)用開發(fā)類項目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制,發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目,開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道,保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務(wù)的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價,使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項目與承擔(dān)政府科技計劃項目,在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益,明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用,在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中,進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機(jī)制與政策,調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大宣傳培訓(xùn)力度,落實企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估,及時掌握新的政策需求,促進(jìn)政策研究制定,完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合,發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用,引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市,擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍,鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點,推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工程實施??萍疾俊⒇斦?、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程,定期召開會議,研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源,督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項,做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),組織調(diào)查研究,促進(jìn)信息溝通,指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同,完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案,結(jié)合部門職能,分解工作任務(wù),發(fā)揮各自優(yōu)勢,制定具體方案,落實相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用,結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,突出地域特色,在總體方案的指導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,集成相關(guān)資源,加大投入,完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,積極探索,大膽創(chuàng)新,落實各項重點任務(wù),扎實推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
三.活動人員:手語社全體人員。
四.活動地點:水上公園。
五.活動目的:為增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力,體現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊精神,讓手語社在新一年中更具活力,以積極向上的面貌認(rèn)真工作,我社準(zhǔn)備開展水上公園一日游。在走進(jìn)大自然美好風(fēng)光的同時,讓經(jīng)過一個假期后顯得有些生疏的社員們走進(jìn)彼此,了解彼此。
六.活動安排。
(一)前期策劃準(zhǔn)備工作。
1.為保障全體社員的利益與安全,選擇旅行線路開展春游。
2.了解旅游路線與行程,價格。
4.完成活動當(dāng)天工作人員的安排,維持春游當(dāng)天的秩序。
5.個人承擔(dān)全部費(fèi)用。
6.負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前了解有暈車癥的社員,并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
8.注意各項工作負(fù)責(zé)人須及時根本活動負(fù)責(zé)人及時匯報各項工作的進(jìn)程。
(二)活動當(dāng)天事宜。
2.活動內(nèi)容:由專門負(fù)責(zé)人安排。
3.后期工作:(1)清點各自帶的物品,確定人數(shù)。
(2)了解全體社員對本次春游的滿意程度。
(3)用本次活動的照片和感想制作成紀(jì)念冊。
4.注意事項。
(1)出發(fā)前由負(fù)責(zé)人做好有關(guān)出游安全方面的宣傳,提醒社員不要私自離隊,要集體行動。
(2)行為舉止大方得體,不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩,亂扔垃圾,破壞公物,破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中,注意看護(hù)好自己所攜帶的物品,避免丟失或損壞。
(4)提醒社員出發(fā)前手機(jī)充足電,出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài),方便聯(lián)系。
(5)出行前有負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備應(yīng)急藥品,如暈車藥等,以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時,要及時上報負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人及時處理好應(yīng)變工作。
(三)后期反饋工作。
1.召開總結(jié)會議,全體社員交流春游感受。
2.負(fù)責(zé)人聽取社員們的意見和建議,并對工作進(jìn)行總結(jié)。
七.應(yīng)急預(yù)案。
1.如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣,不能如期正常進(jìn)行,則活動時間改期,活動時間再議。
八.主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神,進(jìn)一步提高學(xué)??茖W(xué)創(chuàng)新活動水平,為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所,加強(qiáng)對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神,決定在我校開展 “科學(xué)創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。
學(xué)??茖W(xué)創(chuàng)新實驗室將以推動學(xué)??萍冀逃陌l(fā)展,廣泛開展多種形式的科技教育活動,提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具,以本校學(xué)生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式,爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射,以開展科普教育和科普活動,同時也將做為學(xué)校對青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個有效陣地,為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開展學(xué)??萍蓟顒樱S富學(xué)??茀f(xié)的活動內(nèi)容,讓更多的學(xué)生參與,學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實驗室,充分利用已定場所及師資,只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備,就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動場所。初步擬定從三個方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個省級獎項,但近年來,多個兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立,電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校,但由于學(xué)校的電腦機(jī)器人活動由于沒有工作室,電腦機(jī)器人活動明顯落伍。
需要配置:電腦機(jī)器人十套,臺式電腦4臺,手提電腦兩臺,桌椅二十套,電源。預(yù)計經(jīng)費(fèi):10萬。
科技創(chuàng)新實驗室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實驗室的延伸和補(bǔ)充,科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學(xué)學(xué)生在各個學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識中,有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象,有科學(xué)探究價值的知識配套的些科技互動儀器,和可操作的實驗儀器,具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸,更是學(xué)生課余時間的好去處。在實驗室里,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神,可以提高學(xué)生的動手和創(chuàng)新能力。
需要配置:一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修,講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預(yù)計經(jīng)費(fèi):10萬。
科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目,很多項目的活動器材,價格年年高漲,而且好多項目的器材屬于消耗品,用完不可重復(fù)使用,或者每年比賽項目在更新,年年要購買新的裝備,少則幾十、幾百,多則上千、甚至上萬,這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)??萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動的瓶頸。
需要配置:對學(xué)校的科技活動給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實驗室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展,有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力,是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體??茖W(xué)創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個方面進(jìn)行開展活動。
1、科學(xué)創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學(xué)生開放,讓實驗室成為學(xué)生課余時間盼望的去處,讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室,遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲,走進(jìn)實驗室。開放時間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時,周六周日上午8:30—11:30。
2、機(jī)器人工作室,每周由教師輔導(dǎo)3個課時,培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽,每次比賽完成后,作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機(jī)器人社團(tuán)成員開放,開放時間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時,周六周日上午8:30—11:30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,積極參與晉江的各種科技比賽活動。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動,如水火箭,火星撞地球,紙質(zhì)橋等等,豐富學(xué)校的課余生活,讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識去參與活動,體驗知識的無窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機(jī),擴(kuò)展學(xué)??萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力,促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的社會主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【目的】
科技教育是青少年整體素質(zhì)教育的重要組成部分,實施科技教育的重點是使他們掌握科學(xué)知識,學(xué)習(xí)科學(xué)的方法,確立科學(xué)的`思想,幫助他們樹立正確的科學(xué)觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》、《中國教育改革發(fā)展綱要》有關(guān)精神,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立了“體育科技活校,和諧合力育人”的特色發(fā)展目標(biāo),全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學(xué)教育的平臺,狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實踐中,認(rèn)識到加強(qiáng)科技教育是教育要三個面向的需要,是教育改革發(fā)展的需要,也是時代對學(xué)校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展,學(xué)校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長:冉茂奇
副組長:鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員:劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強(qiáng) 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設(shè)學(xué)生科技社團(tuán)。
為了明確工作小組的職責(zé),特制定本工作室實施細(xì)則:
每學(xué)年初,科技工作室應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際,制定出可行的工作計劃,指導(dǎo)全校的科技活動、教育工作,學(xué)年末將有關(guān)資料及獲獎情況分類統(tǒng)計,統(tǒng)一存檔。
工作室成員負(fù)責(zé)招募學(xué)生成立科技興趣小組,并對小組成員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、活動工作,做好相應(yīng)的記錄,做到“五有”,即有活動目的、有活動時間、有活動內(nèi)容、有參加人員、有活動措施;活動中做到有記錄,活動后有小結(jié)。
每學(xué)年科技組成員至少完成一件科技作品和指導(dǎo)本組學(xué)生完成一件科技作品,科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫、科技小說等。優(yōu)秀作品我們將及時推薦到市、區(qū)參加相關(guān)科技大賽。
每年組織開展校園科技節(jié)的相關(guān)展示活動。
負(fù)責(zé)全校的科技教育活動和指導(dǎo)學(xué)生申報各類科技比賽。
積極參加各類培訓(xùn),提高科技教育水平。
定期為全校學(xué)生開展科普教育講座。
(一)本小組開展活動的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力,提高我??萍驾o導(dǎo)員隊伍的科學(xué)素質(zhì)和技能,推進(jìn)我??萍冀逃聵I(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學(xué)生和科技輔導(dǎo)員兩個板塊。學(xué)生板塊由競賽活動與展示活動組成,包括學(xué)生科技創(chuàng)新成果競賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學(xué)研究論文、機(jī)器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫展覽、校優(yōu)秀科技實踐活動展覽;科技輔導(dǎo)員板塊的內(nèi)容包括科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新成果競賽,科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評選、優(yōu)秀科技教育論文評選等。
1.優(yōu)秀科技實踐活動以集體為單位,應(yīng)符合五個要求:(1).明確的選題目的;(2).完整的實施過程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實施結(jié)果;(5).實際的收獲和體會。
2.科幻畫畫幅規(guī)格為4開(寬54cm,高38cm)。學(xué)生范圍在凡是2012年5月之前,年齡為5—14周歲的少年兒童,均可。
3.科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀科教方案。活動方案是指準(zhǔn)備實施的一項科技教育活動的總體設(shè)計方案。
5. 科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文必須切合主題,字?jǐn)?shù)在3000—5000字,采用資料與數(shù)據(jù)要詳實可靠,原理與概念清晰準(zhǔn)確,論證充分嚴(yán)謹(jǐn),文字簡明,通俗易懂,具有可操作性。
6.所撰寫的論文格式要求規(guī)范,統(tǒng)一用a4紙打印單獨裝訂。
?
高中招生工作實施方案
出國招生工作實施方案
招生宣傳工作實施方案
大學(xué)招生工作實施方案
學(xué)校招生工作實施方案
小學(xué)招生工作實施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
多年以來,鎮(zhèn)黨委、政府從構(gòu)建和諧社會,維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),針對個別村治安防范措施不到位,村級工作不規(guī)范,村干部工作法律和民主意識淡薄,而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件,下大力量從源頭上進(jìn)行化解。實施了村級工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點村抓整治的“三抓”工程,達(dá)到從根本上化解矛盾的目的。
一、強(qiáng)基固本,村級工作抓規(guī)范。
為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手,積極推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè),對涉及土地承包、村級固定資產(chǎn)處置、村級財務(wù)開支、計劃生育等方面的重點工作,鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程,對每項工作任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定,規(guī)范了民主程序,實現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,嚴(yán)格履行“六步?jīng)Q策法”和村務(wù)公開。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深化包案負(fù)責(zé)制,促進(jìn)問題及時有效解決。
二、整合力量,基層矛盾抓調(diào)解。
化解農(nóng)村矛盾,鎮(zhèn)村是關(guān)鍵。以信訪為依托,綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅持工作重心下移,關(guān)口前移轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入到基層、深入到群眾中,深入到問題突出的地方,面對出現(xiàn)的問題,逐一分析,認(rèn)真研判,果斷調(diào)處,切實將矛盾化解在基層;對潛在的穩(wěn)定隱患,深入摸排,將其消滅在萌芽狀態(tài)。
三、配套聯(lián)動,重點村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動,維護(hù)社會穩(wěn)定,必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動員各方力量,采取集中整治和長效整治相結(jié)合的辦法,對重點整治村隊進(jìn)行不間斷地治理,取得了明顯效果。
xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)理論為基礎(chǔ),以培育員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為目的,堅持以人為本、全力實施有我公司特色的企業(yè)文化建設(shè),弘揚(yáng)企業(yè)精神、實踐企業(yè)價值觀,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機(jī)統(tǒng)一,經(jīng)營者理念與員工觀念和諧,員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善,建設(shè)和諧企業(yè),推動我公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、年度工作目標(biāo)。
進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵,樹立起公司正面形象,增強(qiáng)員工的歸屬感,推動公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循和堅持的原則。
1、系統(tǒng)性原則。2、實效性原則。3、以人為本原則。4、堅持與時俱進(jìn)原則。
四、具體實施辦法。
(一)、員工思想導(dǎo)向宣傳工作方面:
1、成立公司企業(yè)文化建設(shè)小組,負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化的推廣。
2、創(chuàng)立公司內(nèi)部刊物,具體方案如下:
(2)、刊物形式:雜志;
(3)、刊物規(guī)格:用a4紙進(jìn)行雙面彩色印刷;
(5)、出版周期:每一個季度出版一期;
(7)、出版時間:計劃4-5月份出版第一期;
3、在內(nèi)部樹立公司企業(yè)文化標(biāo)識牌。
在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺正面墻壁上樹立如“公司經(jīng)營理念”、“質(zhì)量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價值觀”等企業(yè)文化宣傳牌,此項4月份前完成。
4、加強(qiáng)車間內(nèi)部的宣傳導(dǎo)向,在車間內(nèi)張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。
進(jìn)一步提高廣大員工的安全意識和質(zhì)量管理意識。到外面定購一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內(nèi)部的墻壁上(或者黑板上)。此項工作計劃6月份前完成。
5、提煉公司員工行為規(guī)范,掛在公司大門口中間的柱子上。
為了提煉公司員工行為規(guī)范、強(qiáng)化員工行為意識、規(guī)范各級管理人員的管理行為、樹立公司內(nèi)外良好的公眾形象、促使大家有一個共同的行為準(zhǔn)則,同時推動公司企業(yè)文化宣傳工作的開展,計劃提煉員工行為準(zhǔn)則掛在公司大門口中間的柱子上。此項工作已經(jīng)進(jìn)行,3月份前完成,具體方案另稿。
6、制作機(jī)動部崗位服務(wù)區(qū)域關(guān)系圖掛在一車間、二車間和機(jī)動部的機(jī)修房。
為了使機(jī)動部機(jī)修、電工區(qū)域負(fù)責(zé)的管理模式更加公開、管理更加順暢,提高設(shè)備的維修效率,加強(qiáng)現(xiàn)場5s管理,計劃制作機(jī)動部崗位服務(wù)關(guān)系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機(jī)動部的工作現(xiàn)場。此項工作已在進(jìn)行中,3月份前完成,具體方案見另稿。
7、對焊接車間、噴圖車間內(nèi)的標(biāo)識牌進(jìn)行整理,統(tǒng)一規(guī)劃。
焊接車間、噴涂車間內(nèi)懸掛在空中的標(biāo)識牌都不夠清晰、不夠明顯,不夠整潔,需要進(jìn)行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設(shè)計,計劃5月份前完成。
8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故累計××天”的宣傳牌。
每天車間都在廠房之間的通道上開早會,在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故××天”的宣傳牌,每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”,提高安全意識,起到一個提醒、激勵的作用。到時我們記下每次的記錄,激勵車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。
9、定時搞好車間的宣傳欄。
廠門口按一個季度出版一次的頻率或根據(jù)實際情況出版,結(jié)合公司的實際情況宣傳公司的精神、近期的重點工作、好人好事等。
(二)、開展活動方面。
1、一如繼往的搞好公司運(yùn)動會,在原有項目基礎(chǔ)上增加新的項目,盡量讓更多的員工參與到運(yùn)動會的項目上來。
2、開展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。
3、開展員工技能知識競賽,計劃5、6月份進(jìn)行。
4、在全公司范圍內(nèi)開展安全知識競賽,計劃6、7月份進(jìn)行。
5、在全公司范圍內(nèi)開展一次員工指南知識競賽,8、9月份進(jìn)行。
6、組織一次年度優(yōu)秀員工評比。
(三)、員工溝通。
定期建立員工與管理人員面對面的對話,建立新型員工關(guān)系。
1、開展新員工座談會、老員工座談會、管理人員座談會,了解不同層次人員的需求,對員工提出的問題給予解答,建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。
2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流,及時的把握廣大員工的思想動態(tài),需求,及時的進(jìn)行思想引導(dǎo)。
3、大力推進(jìn)員工合理化建議活動,充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,群策群力,不斷改進(jìn)公司的管理。
4、加強(qiáng)意見箱的管理,及時發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見和矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
區(qū)政法委:
今年以來,xx檢察院把如何推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為一項重要工作,結(jié)合實際,不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的切入點,既不突破法律框架,又積極采取新舉措,收到了良好的社會效果和法律效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。我院高度重視社會管理創(chuàng)新工作,多次召開了黨組會進(jìn)行專題研究布置,制定了規(guī)劃,明確了任務(wù),落實了人員,嚴(yán)明了紀(jì)律,細(xì)化了責(zé)任,要求全體干警從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對社會管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅定性。
校長制度。我院挑選了法律知識豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來擔(dān)任法制副校長,目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實到每一個學(xué)校;三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此,我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實施幫教中,我們堅持“三見面”制度:一是與未成年犯的家長見面,掌握成長軌跡,個人興趣愛好,從而有針對性的進(jìn)行幫教;對判處緩刑且有固定住址的,則與其家長簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會見面,掌握其平時學(xué)習(xí)、工作、交友等情況,共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊娒妫刮闯赡攴副慌刑幘徯?、管制、拘役或刑滿釋放后,能繼續(xù)落實幫教措施,促使其成為自食其力的社會新人;四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地,并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算:
1、堅持思路創(chuàng)新,主動承擔(dān)起推進(jìn)社會管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新思路、新方法,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
2、堅持機(jī)制創(chuàng)新,延伸觸角,拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制,通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實現(xiàn)“零距離”接訪,并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺,24小時受理群眾的舉報、控告和申訴,做到受理群眾舉報、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制,推行帶案下訪、定期巡訪等措施,依法妥善解決群眾訴求,千方百計實現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉,完善社會治安防控體系。
3、堅持方式創(chuàng)新,完善管理,促進(jìn)和諧。要急群眾之所急,積極融入群眾生活,既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件,又要解開群眾“心結(jié)”,做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。
設(shè)立一個警示教育基地;六是盡快召開全區(qū)警示教育大會和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁;七是認(rèn)真落實職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告通報制度;八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國家利益的預(yù)警對策機(jī)制。
二o一一年五月九日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
前些年,黃某在一場訴訟中勝訴,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時,卻發(fā)現(xiàn)對方名下財產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時拿到錢,黃某由此走上了信訪之路,多次來到渝北區(qū)人民檢察院要說法?!斑@些年,被告能查到的財產(chǎn),法院都在第一時間執(zhí)行了。”檢察官多次詳細(xì)解釋,仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。
積案遲遲不能化解,很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動下,本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會專職委員周朝祥這天來到法院,調(diào)閱執(zhí)行卷宗,與辦案法官座談,發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財產(chǎn),并已經(jīng)執(zhí)行170余萬元。
“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位,原告訴求基本達(dá)到?!庇灞眳^(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說,由于法院執(zhí)行工作量大,且被告此前名下無可執(zhí)行財產(chǎn),執(zhí)行起來進(jìn)度慢,才讓黃某以為法院不作為、慢作為,因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下,他連續(xù)多日和黃某懇談,耐心釋法說理,黃某漸漸放下了抵觸情緒。
黃某的案件,正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個縮影。面對群眾信訪,重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案,壓實三級院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對重復(fù)信訪案件,嚴(yán)格落實“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制,分析信訪風(fēng)險級別,制定工作預(yù)案和化解措施。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件,通過治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實首辦責(zé)任等方式,促進(jìn)解決信訪群眾實際問題,推動信訪矛盾化解。
同時,重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè),建立12309檢察云呼叫平臺,做好一站式服務(wù),爭取做到及時溝通、動態(tài)反饋,使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動檢索并回答提問,能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù),有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
開展上門聽證。
解釋案件要點。
擺上桌子、手提電腦、打印機(jī),拉幾條長凳,一場簡易聽證會在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。
原來,前些年楊大爺家被偷了8000元,但盜竊人鄧某將所盜錢財揮霍一空,平時靠四處打零工謀生,沒有固定收入來源,無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個月有期徒刑,楊大爺卻一直不認(rèn)可。
“申訴人行動不便,我們就把聽證會開到家門口。”為了解開楊大爺?shù)男慕Y(jié),云陽縣人民檢察院副檢察長何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警,驅(qū)車一個半小時來到楊大爺家,面對面釋法說理。
“他既不賠償,態(tài)度也不好,我心里不服!”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜,關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決,釋法說理顯得尤為重要。
“鄧某是否有前科?”“到案后表現(xiàn)如何?”“法院量刑的依據(jù)是什么?”……聽證員詳細(xì)詢問,并在全面了解案情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了充分評議,形成了聽證評議意見。聽證會罷,楊大爺表示愿意息訴。
本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開”的工作思路,重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽證會761場,聽證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開聽證,化解了一起長達(dá)31年的最高檢重點督辦案件。同時,重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡易聽證和上門聽證,努力把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位,切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 找到問題癥結(jié)。
做好精準(zhǔn)施策。
在江北區(qū)人民檢察院,有一間“小馬工作室”。作為“時代楷?!钡恼{(diào)解員馬善祥,他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗。基于此,江北區(qū)檢察院邀請馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”,以“老馬”帶動“小馬”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
在“小馬工作室”,對不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件,獨立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽取信訪人訴求,并且為信訪人評析事項、引導(dǎo)申訴、提出處理建議,促進(jìn)案件依法公正處理,達(dá)到化解社會矛盾的目的。
“你們真誠、細(xì)心,以情動人、以理服人,打動了我也說服了我?!痹凇靶●R工作室”的努力下,申訴人楊某主動簽署了息訴罷訪保證書,長達(dá)11年的申訴終于被化解?!啊●R工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺,還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺,促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理。”江北區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從“上訪戶”到“調(diào)解能手”,如今,王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來,在一次接訪中,江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結(jié),解決他生活上的困難,另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn),聘請他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹,在化解重復(fù)信訪工作中,重慶市檢察機(jī)關(guān)對群眾合理合法的訴求,找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策,切實維護(hù)群眾合法利益。
為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制,重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,以“訪民情、解難題、辦實事、解民憂”為重點,在定點公開接訪的同時,強(qiáng)化重點約訪、專題接訪。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
接下來,重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實力度,把末端處理與前端治理結(jié)合起來,既抓末端、治已病,及時化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾,也抓前端、治未病?!耙獓@加強(qiáng)基層社會治理,能動履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭議實質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等工作,盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求。”重慶市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚(yáng)說。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
謝x告訴記者,“少捕慎訴”是對“楓橋經(jīng)驗”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展,也是最大限度釋放司法善意,實現(xiàn)社會善治的重要體現(xiàn)。一直以來,該院不斷做深做實少捕慎訴,深度融入市域社會治理。
該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,因涉及虛開增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)細(xì)致審查之后了解到,金某經(jīng)營的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè),且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),疫情防控期間更是主動調(diào)整生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑,公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)必將陷入困局。
對此,該院決定召開擬不起訴公開聽證會,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見,并公開不起訴的理由與依據(jù)?!敖鹉臣捌淦髽I(yè)是初犯,社會危險性較低,有自首情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰,且已經(jīng)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款,繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期,從促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),我們這么做也是對企業(yè)復(fù)工的一種幫扶?!敝茕h在聽證會上說。與會代表均表示支持。最終,該院依法對金某作出相對不起訴決定,幫助其公司在重回經(jīng)營正軌的路上“輕裝上陣”。
“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個糾錯的機(jī)會,希望企業(yè)以后可以承擔(dān)更多的社會責(zé)任?!眳⒓勇犠C會的諸暨市人大代表袁勁松對此表示肯定。這一“慎訴”案獲評浙江省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案件。
司法有尺度也有溫度,為助力營造良好營商環(huán)境,該院積極發(fā)揮職能,多措并舉,探索推進(jìn)涉企刑事案件寬緩化處理,助力民營企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來,該院組織開展常見涉企刑事案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)專題研究,聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見涉企案件相對不起訴標(biāo)準(zhǔn),依法進(jìn)一步擴(kuò)大相對不起訴適用,切實減少辦案負(fù)產(chǎn)出。
33歲的陸某是一名愛鳥護(hù)鳥志愿者,而就在之前,他卻因電子誘捕一只畫眉鳥被檢察機(jī)關(guān)審查起訴。考慮到陸某犯罪情節(jié)輕微,且認(rèn)罪認(rèn)罰,諸暨市檢察院決定對其作相對不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書》,對他的不當(dāng)行為進(jìn)行了批評指正,并解釋了對他作出相應(yīng)處罰的法律依據(jù),還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥類,并對野生鳥類有濃厚興趣的實際情況,建議他積極參加中國鳥網(wǎng)野生動物保護(hù)志愿者等活動,以實際行動糾正過錯。幾個月的時間,陸某就從盜捕者變身成為一名護(hù)鳥志愿者。
“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法,在浙江省檢察機(jī)關(guān)是首創(chuàng)。我們要靈活運(yùn)用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段,引導(dǎo)犯罪嫌疑人以實際行動彌補(bǔ)過錯。”承辦檢察官甄洪磊表示。
記者在采訪中了解到,近年來,該院全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅持“捕前把關(guān)、捕中對接、捕后監(jiān)督”,不起訴率和不捕率連年下降,到今年4月為止,該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。
同時,通過創(chuàng)新量刑建議釋明機(jī)制、“三集中”簡案快辦模式、同步開展刑事和解,該院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達(dá)到92.20%和100%,并有效保障律師參與量刑協(xié)商,進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源,化解社會矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
一、加強(qiáng)“綜治工作中心”建設(shè),同心合力保穩(wěn)定,2010年綜治工作匯報。陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源,按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求,在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動保障、電力、計生等多個部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心,扎實有序地開展了工作。
(一)鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)注重實效,突出實戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任,主持中心日常工作,綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作,中心設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室,公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設(shè)有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭,司法所主持,涉及相關(guān)單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級綜治工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會、調(diào)委會、治安中心戶長組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系,符合基層維穩(wěn)實際。
(二)制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡(luò)圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責(zé)、中心值班制度、糾紛調(diào)解細(xì)則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻,(三)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)見實效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡(luò)員,隨時聽從中心的調(diào)遣。中心實行例會制度和零報告制度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽取中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會和中心工作例會。能夠做到政令及時傳遞,信息及時掌握、矛盾及時化解、突發(fā)事件及時處置,大大加強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會面的管控能力和治安局勢的駕馭能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮群防群治作用。
(一)基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個綜治工作站,11個人民調(diào)解委員會,10個治保會,組織建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,并能積極發(fā)揮作用。
(二)群防群治隊伍健全。組建了11個治安巡防巡邏隊,11個公益崗義務(wù)巡邏隊,設(shè)立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長、100名社會治安志愿者,并定期進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理,能充分發(fā)揮作用,積極開展工作。在節(jié)日值班,發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中,做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達(dá)100%,形成以“村組為支點、家庭為基礎(chǔ)”的人民防線。
三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)從健全組織入手,狠抓網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會不和諧因素的客觀反應(yīng)。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級、哪一個部門的事,它是一個綜合的、復(fù)雜的社會化工程,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合各方面的力量,上下聯(lián)動,齊抓共管。為此,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村、組“三級”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實了矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政法、信訪、紀(jì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員,每個單位設(shè)一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀(jì)檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)立辦公室,辦公室人員從政法委、紀(jì)委、信訪辦、司法所等單位抽調(diào),實行合署辦公,設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口,統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書記兼任,綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長為副主任,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。在人員配備上,按照懂法律、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn),選配專職工作人員。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務(wù),搞好人員的管理和培訓(xùn);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會,調(diào)委會主任由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,每村選配了2-3名德高望重、熱愛調(diào)解工作、具有一定法律知識的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級調(diào)解員98人,同時村里每組還設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處信息員,組級矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人,形成了“三級網(wǎng)絡(luò)”,筑牢了三道防線,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級級有人管,層層有人抓,從而形成了“一般矛盾不出組,較大矛盾不出村,疑難復(fù)雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。
(二)從工作運(yùn)行入手,狠抓職能發(fā)揮一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)的作用,定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查,堅持鄉(xiāng)每半月排查一次,村每周排查一次,組和中心戶長每三天排查一次,特殊時期隨時進(jìn)行排查,工作匯報《2010年綜治工作匯報》。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳,進(jìn)行預(yù)警分析,制定對策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責(zé),確定主要承辦單位,進(jìn)行分流,落實交辦督辦。對一些重大苗頭性、全局性的問題及時報告鄉(xiāng)黨委、政府,同時報告鄉(xiāng)調(diào)解中心,以便做出應(yīng)急決策,制定應(yīng)急預(yù)案。二是抓調(diào)處。這是解決問題化解矛盾的關(guān)鍵。對事實清楚,權(quán)利關(guān)系明確,當(dāng)事人雙方爭議不大的矛盾糾紛,司法所依照調(diào)解的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)處。對矛盾糾紛涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件,由調(diào)解中心開庭依法調(diào)解,開庭時,有關(guān)單位、村的調(diào)解人員共同參與,組成調(diào)解團(tuán),綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段,用情、理、法相結(jié)合的辦法,化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書,整卷入檔。三是抓聯(lián)動。聯(lián)動包括上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。這主要用于復(fù)雜矛盾、集體上訪、群體性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件,反映的問題多,涉及的層面廣,群眾情緒急、愿望強(qiáng),鄉(xiāng)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情,迅速作出決策,實行上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組,進(jìn)駐該村,鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合,發(fā)揮整合優(yōu)勢,多措并舉,穩(wěn)控了局面,目前該信訪問題已解決。四是抓預(yù)防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會治安綜合治理龍頭作用,在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,深入開展普法教育,大力宣傳黨的路線、方針、政策,積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè),強(qiáng)化基層治安防范,做好安置幫教工作,提供法律服務(wù),解答法律咨詢,都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
四、排查整治治安混亂地區(qū),抓好治安亂村治理工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署合理分工。為切實開展好此項工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議研究,成立了由鄉(xiāng)黨委書記王興明為組長,政府鄉(xiāng)長李建民、紀(jì)委政法委書記胡亞軍為副組長的治安混亂地區(qū)排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,制定了實施方案,召開了各單位負(fù)責(zé)人、村支部書記、村委會主任等人員參加的宣傳動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了雙灤區(qū)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓實施方案,要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入排查各類案件,抓住重點,嚴(yán)厲打擊犯罪,化解矛盾糾紛,提高群眾法治意識。為了使排查整頓工作真正落到實處,鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個行政村指派了10個工作組,駐村展開工作,同時鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長的督查考核工作組,定期或不定期對各村排查整頓工作進(jìn)行督考檢查,使排查整頓工作落到了實處。
(二)劃片包干,梳理摸排領(lǐng)導(dǎo)小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法,先由各村分別上報突出的治安問題及治安混亂地區(qū),再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人深入基層,深入群眾摸底排查,通過上報和排查將發(fā)現(xiàn)的問題匯總,排出治安混亂村兩個,其中市級掛帳督辦治安混亂村1個(大柵子村),區(qū)級掛帳督辦村1個(娘娘溝村)。
(三)落實責(zé)任,定期整治陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把排查出的問題逐一落實到包村干部和村干部頭上,誰包村、誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開各村支部書記、村主任會議,通報排查出的突出治安問題,通過區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力,排查出矛盾糾紛隱患163起,化解162起。同時對大柵子村和娘娘溝村兩個治安亂村進(jìn)行了專項整治。
1、對大柵子村成立一個強(qiáng)有力的亂村整治工作組,下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計生站長擔(dān)任,主管該村的財務(wù)工作,協(xié)助因為長期在外經(jīng)商,很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾,又加強(qiáng)了鄉(xiāng)政府對該村各項村級工作的指導(dǎo)監(jiān)督,以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風(fēng)。
2、對娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點出發(fā),工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法,耐心細(xì)致地做矛盾雙方思想工作,進(jìn)行認(rèn)真解決。
3、抓實五項工作,重點解決五個問題。五項工作:一是針對治安亂村中的重點人員,制定亂村整頓方案并對重點人員采取幫教措施;逐戶走訪,掌握突出問題,摸清重點人員,登記造冊。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,徹底解決各類矛盾糾紛;三是對村霸、痞霸分子堅決予以打擊,采取強(qiáng)制手段,凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案,對敢于頂風(fēng)作案者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是完善制度,建立整治亂村長效工作機(jī)制。五類重點問題:一是痞霸與宗族勢力勾結(jié),橫行鄉(xiāng)里,尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點項目或利用敏感性問題制造事端,挑唆、煽動群眾制造群體性事件問題。三是村內(nèi)政務(wù)管理混亂問題。四是部分村班子對各種違法犯罪和痞霸勢力縱容、袒護(hù)問題。五是其他影響社會穩(wěn)定的問題。通過對治安亂村的排查整治,從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題,治安亂村整頓工作取得了明顯成效。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于實施廉政文化建設(shè)“1260工程“的通知》(廣紀(jì)發(fā)[201x]9號號)文件要求,結(jié)合局機(jī)關(guān)實際,現(xiàn)就食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)20xx年廉政文化建設(shè)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
能提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
以全面提高-干部職工思想政治素養(yǎng)和廉潔從政意識為抓手,以強(qiáng)化服務(wù)理念、推進(jìn)依法行政為目標(biāo),把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的價值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過程,把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點,通過宣傳、教育、激勵、警示,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,使廣大干部職工廉潔從政意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),推動食品藥品監(jiān)管各項工作邁上新臺階,實現(xiàn)新突破。
三、活動內(nèi)容。
堅持把廉政文化建設(shè)作為建立有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來抓,以各種豐富多彩、健康有益的文化活動為載體,廣泛開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)“十個一”活動,即創(chuàng)作一批廉政書畫作品,開展一次廉政征文活動,向職工推薦一批廉政歌曲,舉辦一次廉政文藝節(jié)目,開展一次廉政黨課,建立一個廉政文化活動室,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個廉政建設(shè)專欄,開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育,向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信,健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。主要抓好以下幾項工作:
(一)環(huán)境示廉,增強(qiáng)感染力。在辦公場所、會議室創(chuàng)作一批廉政書畫作品,懸掛格言警句,張貼廉政宣傳畫,提醒干部職工廉潔從政,時刻注意自己的言行舉止。統(tǒng)一制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示桌牌、電腦屏保,將廉政文化滲透到每個細(xì)節(jié),體現(xiàn)在點滴上,營造出機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工在潛移默化中受到感染。
(二)載體宣廉,增強(qiáng)滲透力。一是建立一個廉政教育活動室,配備廉政學(xué)習(xí)資料、制度等匯編。二是充實完善“網(wǎng)上廉政大課堂”,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個廉政建設(shè)專欄,交流廉政感悟,豐富宣傳教育形式。三是開展一次廉政征文活動,在干部職工中廣泛開展征集廉政格言警句、散文詩歌等活動。四是注重利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,及時宣傳報道廉政文化建設(shè)開展情況。
(三)活動興廉,增強(qiáng)吸引力。一是積極開展群眾性創(chuàng)廉活動,促使廉政文化宣傳教育活動常態(tài)化。向職工推薦一批廉政歌曲,并組織開展學(xué)唱;結(jié)合各類節(jié)慶,舉辦一次以廉政文藝節(jié)目為重要內(nèi)容的晚會,打造獨具特色的廉政文化,增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力;通過網(wǎng)絡(luò)向干部職工推薦一批廉政文章,利用例會、組織生活會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過“讀廉文”,促使干部職工“思廉政,樹廉形”。二是運(yùn)用典型導(dǎo)廉。要通過舉行表彰會、事跡報告會等形式,宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、反腐題材影片,接受警示教育,做到廉鐘長鳴,防微杜漸,促進(jìn)勤政廉政。三是開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育。組織機(jī)關(guān)工作人員參觀革命傳統(tǒng)教育基地,接受革命先烈事跡熏陶。四是開展一次廉政黨課教育,邀請廉政先進(jìn)典型和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授學(xué)者講廉政黨課,單位領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭給廣大黨員干部講廉政黨課。
(四)家庭助廉,增強(qiáng)輻射力。向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信,廉潔家庭提醒卡等信函,把廉政文化活動從八小時之內(nèi)向八小時以外延伸,從單位向社會和家庭延伸。在重大節(jié)假日期間,通過向干部職工發(fā)送廉政短信提醒系統(tǒng)干部職工節(jié)日保廉。
(五)制度保廉,增強(qiáng)威懾力。健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,以完善廉政制度為主,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),實行關(guān)口前移,把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)大力完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作,述職述廉報告送市局紀(jì)檢組備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員干部落實各項制度情況的監(jiān)督檢查,確保勤政廉政。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,是堅持以人為本、從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段,各部門要充分認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)的重要性。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織具體抓,各相關(guān)科室主動參與的工作格局,精心制作工作方案,認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭參加相關(guān)活動,促進(jìn)活動取得明顯效果。
(二)聯(lián)系實際、緊扣主題。開展廉政文化建設(shè)活動,必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的基本職能,突出監(jiān)管執(zhí)法的特點,要立足領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財、物、基建”及一線執(zhí)法人員在辦案等方面的廉潔從政要求,做到“四個緊扣”:即緊扣依法行政,把樹立正確的權(quán)力觀作為廉政文化建設(shè)的首要問題;緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把確立高尚的職業(yè)道德觀作為廉政文化建設(shè)的基本要求;緊扣作風(fēng)整肅,把依法遵章守紀(jì),貫徹“八不準(zhǔn)”作為具有行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;緊扣立身做人,把培養(yǎng)人、教育人,確立正確的理想信念和人生觀、價值觀作為廉政文化建設(shè)之本。
(三)強(qiáng)化督查,力求實效。把廉政文化建設(shè)作為20xx年對區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。局紀(jì)檢組要定期加強(qiáng)督查檢查,查找工作實施過程中存在的問題,及時研究解決辦法,確保相關(guān)活動順利開展。各地要及時將工作中的好作法、好經(jīng)驗以信息的形式報送市局紀(jì)檢組。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
今年以來,我院認(rèn)真履行檢察職能,嚴(yán)厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防,全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施,綜治工作成績斐然?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的綜治隊伍。
我院一貫注重隊伍建設(shè)。今年以來,更是以開展黨員先進(jìn)性教育活動為工作契機(jī),繼續(xù)著力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。
我們在隊伍建設(shè)中,首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),自覺的用“三個代表”的思想武裝一班人;帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),廉潔自律;帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法;帶頭實行民主集中制;帶頭落實檢察官職業(yè)道德規(guī)范;帶頭樹立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機(jī)關(guān)形象。其次是制度保障,通過開展目標(biāo)管理、“星級創(chuàng)優(yōu)”、“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動,鍛造出合格的檢察隊伍,從而推動各項檢察工作扎實有效的開展。
為落實好各項綜治工作任務(wù),我院成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長親自掛帥,下設(shè)日常辦公室,從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調(diào)精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程,堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開例會一次,綜治辦每月召開例會一次。從而在人員配備和工作制(請登陸政法秘書網(wǎng))度上確保了我院綜治工作的順利開展。
二、履行檢察職責(zé),構(gòu)筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。
面對刑事犯罪多發(fā)、治安形勢嚴(yán)峻的狀況,我院認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職能,與有關(guān)部門密切配合,對重大案件適時介入偵查,加強(qiáng)監(jiān)督,依法快捕快訴,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,全力維護(hù)社會安定。1-10月份,共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕案件××件××人,審查后批準(zhǔn)逮捕××件××人,不捕*件*人,追捕*件*人,批捕和不捕準(zhǔn)確率為100%;共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴××件××人,經(jīng)審查提起公訴××件××人,不起訴*件*人。1-10月份,共立案偵查貪污案件*件*人,其中大要案*件*人,均已偵查終結(jié)并向人民法院提起公訴。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)××*余萬元。在辦案中,我院堅持打擊、保護(hù)、懲治、預(yù)防并重,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,同時努力提高辦案質(zhì)量,保證辦案效果。
我院高度重視信訪接待工作,堅持。
檢察長接待日工作制度,積極為群眾排憂解難。近幾年來沒有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)?shù)纳娣ㄉ显L案件。
積極參與社會治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動和對突出治安問題的集中整治;結(jié)合辦案進(jìn)行法制宣傳,提高公民的守法意識;配合有關(guān)部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點工作;在偵監(jiān)、公訴部門設(shè)立青少年維權(quán)崗,加強(qiáng)對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救,防止和減少違法犯罪的發(fā)生。
針對發(fā)案單位暴露出來的管理上的漏洞,認(rèn)真提出檢察建議,幫助其落實防范措施;為切實開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,今年我院在全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)中,將《某某省職務(wù)犯罪預(yù)防工作條例》作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容;我們還會同有關(guān)部門組織了一次“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班,邀請一些正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶上職務(wù)犯罪預(yù)防課。
三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,走出一條檢察為人民的新路子。
今年以來,為更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理中的重要作用,我院還努力創(chuàng)新工作機(jī)制,積極開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動和“綜治宣傳服務(wù)月”活動,走出了一條人民檢察為人民的新路子。
在開展“檢察官進(jìn)社區(qū)”活動中,我院以社區(qū)為載體,與有關(guān)部門緊密配合,在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長期指導(dǎo)服務(wù)制度,廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動,及時化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題,疏導(dǎo)社會情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定。在活動開展過程中,我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關(guān)的法律常識,采取歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式,組織開展”法制文藝進(jìn)社區(qū)”活動。通過開展”檢察官進(jìn)社區(qū)”活動,進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法制意識,完善社區(qū)的法治環(huán)境,妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系,為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。
在市委政法委的統(tǒng)一部署下,今年。
3月份被定為“綜治服務(wù)宣傳月”。我院組織舉報中心、職務(wù)犯罪預(yù)防科等部門的精干力量,積極參與、確保效果。在宣傳活動中,我院針對舉報知識和職務(wù)犯罪預(yù)防常識兩方面的內(nèi)容,精心組織了一些制作精美、內(nèi)容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖,并印制了切合實際的宣傳資料。隨后,我們協(xié)同其他相關(guān)部門,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展法制宣傳服務(wù),接待群眾近萬人,發(fā)放宣傳資料兩千余份,取得了良好的效果。
此外,我院還積極履行綜治成員單位的各項職責(zé),對在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素,及時認(rèn)真處理,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);對市委政法委分解下來的不穩(wěn)定因素排查任務(wù),能做到及時認(rèn)真完成。認(rèn)真落實治安形勢分析制度,每月做到及時向市委政法委上報我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十八
工作方案根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神,推進(jìn)我縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實施意見》(寧黨辦〔2020〕55號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,認(rèn)真落實區(qū)市黨委及縣委全會部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動,法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足縣情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè),為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
將基層社會治理依法納入縣級政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單,充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動的綜合調(diào)解模式,統(tǒng)籌開展基層社會治理工作,健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制,探索建立工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會;完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能,形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動機(jī)制;將“無訟”考核作為地方政府考核評估的一項指標(biāo),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無訟”村居創(chuàng)建工作,凝聚起基層社會現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力,著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào),法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的多元解紛機(jī)制,進(jìn)一步推動健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理格局,實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
為確保各項工作順利推進(jìn)并取得實效,成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題,進(jìn)一步推動訴源治理及基層社會治理能力全面提升,全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作,落實矛盾糾紛化解責(zé)任,組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室及工作場所設(shè)在縣委政法委,樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,副主任由呂愛玲同志兼任,辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
(一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評估推動等工作,發(fā)揮基層綜治中心作用,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會穩(wěn)定形勢,全面掌握矛盾糾紛總體情況,對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時予以化解。對矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查,通報分析情況,協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
(二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中,切實發(fā)揮人民法院在社會治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序,積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對符合和解、調(diào)解條件的,要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式,協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解,防止矛盾進(jìn)一步激化。切實抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作,全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會治理等方面不斷釋放活力,實現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
4.司法局要強(qiáng)化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗實現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用,加強(qiáng)對人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo),提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作,推動法律顧問制度向基層延伸,深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作,研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度,開展法律咨詢和服務(wù),切實把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要會同有關(guān)職能部門,加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè),加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
(三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺有機(jī)銜接的工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
2.人力資源社會保障局要完善勞動人事爭議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所(中心)勞動人事爭議調(diào)解窗口組織建設(shè),建立健全集體勞動人事爭議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機(jī)制。
3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,及時調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會,實行村組集體土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,及時調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
6.市場監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解消費(fèi)爭議的作用,及時受理和處理消費(fèi)者投訴,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理,推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺,重點調(diào)解因國有土地上房屋征收、建筑市場與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。
9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織,及時調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針,建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,做到是什么問題就按什么問題處理,不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡單歸結(jié)為民族宗教問題。
12.人民銀行永寧支行賀蘭營管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(四)支持和鼓勵群團(tuán)組織和其他社會主體發(fā)揮作用。
1.村委會要堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度,積極探索村(居)民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式,暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
2.縣總工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動爭議化解工作。
3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
4.縣婦聯(lián)要會同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
6.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
7.鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。
8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(一)推進(jìn)基層社會法治化治理。
以推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化為契機(jī),統(tǒng)籌政府、社會、市場等各種力量,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引導(dǎo)群眾成為治理主體,積極培育社會力量參與基層治理,提升基層社會治理法治化水平。推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化,完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力,及時掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題,將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作,將“民事行政案件萬人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系,壓實各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,整合基層社會治理各方力量、各類平臺、各種資源,加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
(二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時化解民間糾紛的優(yōu)勢,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會,積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點,依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實行首問負(fù)責(zé)制,對屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的,由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對涉及多個部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛,請求上一級綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用,推動有條件的基層法院對家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對有可能調(diào)解解決的民商事糾紛,可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點,在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對不適宜調(diào)解的案件,通過繁簡分流機(jī)制,利用速裁程序、簡易程序、督促程序等方式快速解決。
(三)建立健全仲裁制度。
完善勞動人事爭議仲裁制度,推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實施行政指導(dǎo),或通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
(五)鼓勵探索協(xié)商、中立評估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
鼓勵當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項,采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機(jī)制,在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心,由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成,集中對涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。
(二)開展“無訟”村居創(chuàng)建工作。
在全縣開展“無訟”村居創(chuàng)建工作,計劃分兩步走,2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個試點村,聯(lián)合試點村村委會進(jìn)行試點,力爭在試點村實現(xiàn)“無訟”目標(biāo);2021年開始,將試點村的試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為切實的工作實際和具體的實踐方案,在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。
(三)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織,企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會,形成上下到底、縱橫到邊的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決實際問題,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
1.人民調(diào)解:建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織,鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托,對法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
2.特邀調(diào)解:在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室,縣人民法院在名冊內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室,作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭議。
3.律師調(diào)解:在縣人民法院、各村委會設(shè)立律師調(diào)解工作室,安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭議。
4.聯(lián)合調(diào)解:加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動對接,成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會,促進(jìn)大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。
(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度??h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時,應(yīng)當(dāng)依法告知相對人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對矛盾糾紛進(jìn)行評估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項權(quán)利,對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作,對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對公證債權(quán)文書申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時辦理。
(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作??h人大法工委、司法局等部門要及時總結(jié)各地成功經(jīng)驗,促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
八、平臺建設(shè)。
(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障,強(qiáng)化綜治中心實戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)無縫銜接,嚴(yán)格落實調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊,充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革,建設(shè)移動微法院、24小時自助法院,普遍推行跨域立案服務(wù),讓群眾訴訟更加省時方便。完善訴訟事務(wù)社會化服務(wù)機(jī)制,將能夠由社會輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來,通過購買社會服務(wù)等方式,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺,完善實體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。
(四)推進(jìn)訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺,建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫,完善信息溝通制度??偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺,全面開展在線調(diào)解工作,實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。
九、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽取匯報,研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極推動創(chuàng)新我縣基層社會治理試點工作,政法委牽頭抓總,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作會商制度,定期聽取匯報,及時了解工作進(jìn)度、督促工作落實。注重培育典型,及時總結(jié)推廣基層社會治理先進(jìn)經(jīng)驗,對成效突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)獎勵。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能,制定專項工作推進(jìn)方案,細(xì)化職責(zé),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)落實經(jīng)費(fèi)保障。財政部門要對矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場所建設(shè)、設(shè)備采購、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項預(yù)算保障。切實解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場地問題,提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性,確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會,鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(六)營造良好氛圍。積極構(gòu)建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會主義核心價值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,努力營造社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號)精神,推進(jìn)我市社會治理體系治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會精神和市委四屆七次、八次全會部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動,法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足市情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè),為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期分析研究問題,制定工作措施,安排部署工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題,跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程,認(rèn)真組織實施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任,及時研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的新情況、新問題。各級政府要加強(qiáng)社會管理和公共事務(wù)管理職責(zé),加大源頭治理力度,聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛,健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制,制定政策和工作規(guī)則,在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭議調(diào)解中心等,開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),督促工作責(zé)任落實,組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位:各縣[區(qū)])。
(二)強(qiáng)化政法部門法治保障,加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作,充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對接機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級,深化“分調(diào)裁審”,建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革,建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,“府院聯(lián)動”促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦,異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè),推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對符合和解、調(diào)解條件的,可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會保障部門要完善勞動爭議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),建立健全集體勞動爭議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機(jī)制,全面推行勞動合同制度,建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺,實現(xiàn)投訴事項統(tǒng)一受理、專人分辦,接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理,明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會,實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理,依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解消費(fèi)爭議的作用,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理,建立健全村委會下屬人民調(diào)解組織,推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制,加強(qiáng)校園治理,完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制,依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會和教師、學(xué)生申訴委員會,積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛,強(qiáng)化警校聯(lián)動,依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題,筑牢校園安全銅墻鐵壁,切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市信訪局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵群團(tuán)組織和其他社會主體化解矛盾糾紛,形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制,健全完善村(居)民自治和村級民主協(xié)商制度,開展形式多樣的民主協(xié)商,明確民主議事協(xié)商事項指導(dǎo)清單,引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實踐,發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動性積極性。工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動爭議化解工作,建立勞動關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制,避免群體性勞資糾紛,成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會,集中受理審核、及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會、律師協(xié)會等組織應(yīng)動員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作,參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市民政局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會、律師協(xié)會、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門,各縣[區(qū)])。
(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系,提高治理能力。深入開展訴源治理工作,壓實工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力,落實“一村一法律顧問”制度,實施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計劃,建立信息共享、案情通報、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制,整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量,發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道,壓實鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會治安綜合治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理,完善風(fēng)險預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,及時妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量,有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用,更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”,設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),開展突出問題排查專項整治。(責(zé)任單位:市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會,積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點,依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實行首問負(fù)責(zé)制,對屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的,由同級綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對涉及多個部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛,由涉及地區(qū)的上一級綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制,拓展司法調(diào)解范圍,探索對家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位:市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級人民法院等部門)。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動人事爭議仲裁制度,推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度,大力開展民商事仲裁,鼓勵結(jié)合行業(yè)性組織特點建立仲裁調(diào)解中心,依法保障仲裁協(xié)議的效力,提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、司法局、中級人民法院)。
(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實施行政指導(dǎo),或通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位:市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項,采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機(jī)制,在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位:市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級人民法院、檢察院、公安局等部門)。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位:市委政法委等部門)。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級行政機(jī)關(guān)作出行政行為時,應(yīng)當(dāng)依法告知相對人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對矛盾糾紛進(jìn)行評估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項權(quán)利,對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位:市中級人民法院、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對公證債權(quán)文書申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時辦理。(責(zé)任單位:市中級人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時總結(jié)各地成功經(jīng)驗,促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市人大法工委、司法局等部門)。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),整合法治工作力量,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障,強(qiáng)化綜治中心實戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)無縫銜接,嚴(yán)格落實調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位:市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會保障局、信訪局、中級人民法院、檢察院等部門)。
(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊,充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位:市中級人民法院)。
(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺,完善實體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位:市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門,各縣[區(qū)])。
(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺,建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫,完善信息溝通制度??偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺,全面開展在線調(diào)解工作,實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位:市委政法委、政府辦公室、司法局、中級人民法院等部門)。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽取匯報,研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二十)落實經(jīng)費(fèi)保障。各級財政部門要對矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會,鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(二十一)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)工作,推動在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(二十二)營造良好氛圍。積極構(gòu)建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會主義核心價值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,努力營造社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求,積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項解民憂提質(zhì)效”十項措施,鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站,調(diào)動社會各方力量,凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,推動案件質(zhì)效提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作,成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議進(jìn)行研究。在政法委的支持下,多次邀請檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會議,研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制,基本思路確定后,牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實施方案》,明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日,全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動員大會召開,推動全旗訴源治理工作邁上新的臺階。會上成立了大楊樹、阿里河等五個訴源治理服務(wù)站,加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接,形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況,并召開會議聽取相關(guān)匯報。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位,設(shè)置專門的辦公場地,配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備,同時完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點的選址工作。成立以來,大楊樹和阿里河訴源治理服務(wù)站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對接、訴訟服務(wù)等工作,堅持邊普法、邊調(diào)解,服務(wù)站全面開展工作半個月以來,委托調(diào)解52件,調(diào)解成功16件,司法確認(rèn)2件。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托,深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作,不斷完善工作方案和激勵機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn),服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對工作流程、法律知識掌握不好,旗法院及時推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員,指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵機(jī)制,為人民調(diào)解員申請績效獎金。同時在各個社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點,引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
四是依托網(wǎng)絡(luò)資源,提高工作效率。主動適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求,大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,積極開展線上+線下調(diào)解服務(wù),讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中,服務(wù)站的人員通過手機(jī)app“多元調(diào)解”開展線上服務(wù),成功化解矛盾糾紛,受到了當(dāng)事人一致好評。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十九
為了現(xiàn)有職工44人,其中領(lǐng)導(dǎo)8人,業(yè)務(wù)8人,黨員14人,男職工23人,女21人,有兩條171生產(chǎn)線,共分三個車間,一個收購組。
二、單位綜合管理情況。
加工廠是全團(tuán)重點單位之一,落實綜合管理尤為重要,為此,加工廠黨支部把綜合管理。
工作當(dāng)成一項重要任務(wù)來抓,做到兩手抓,兩手硬。每月召開一次綜治會議,每季度向黨支部匯報,治安分析會,并且根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,落實各項工作,按規(guī)定上報各種材料,一年來共召開12次會議,4次向黨支部匯報綜治工作和治安分析會,做到月初有計劃,月底有小結(jié)。
三、矛盾糾紛工作。
把矛盾糾紛排查工作,消滅在萌芽狀態(tài)之中,一直是老百姓所關(guān)注的問題。為此,加工廠黨支部認(rèn)真對待,矛盾糾紛排查工作情況,廣泛征求職工意識,特別是職工反映強(qiáng)烈的難點、疑點問題進(jìn)行討論,把矛盾糾紛排查工作關(guān)口前移,一年來共排查矛盾糾紛16起,其中連務(wù)管理一起,醫(yī)療衛(wèi)生一起,人身傷害五連,待調(diào)一起,其他8起,對群眾的信訪事件,做到件件有著落,事事有回音,同時黨政第一責(zé)任人走訪入戶20多戶,了解職工的疑難問題,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。
四、小區(qū)區(qū)長重點部位責(zé)任書。
軋花廠重點部位有會計室、微機(jī)室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫房、棉籽區(qū)6個重點部位。平安小區(qū)共分三個小區(qū),即轄區(qū),收購區(qū),車間共簽定責(zé)任書份。
五、反邪教警務(wù)教育工作。
黨中央歷來重視反邪教警示教育工作,關(guān)愛生命、崇尚科學(xué),利用黑板報,標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳,并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份,現(xiàn)黑板報2起,2012年簽定58戶,其中流動人員10名,還有3戶退休工人不在本團(tuán),一個在博樂,一個在烏魯木齊,達(dá)到98%。2013年,到我廠干活的臨時工對他們進(jìn)行了家庭拒絕邪教教育,簽定責(zé)任書42戶,達(dá)到100%。
六、三非工作。
團(tuán)從2013年8月15日至10月15日,在我團(tuán)轄區(qū)開展進(jìn)一步深化整治“三非”活動專項行動。
影響社會穩(wěn)定的違法犯罪活動。
七、加強(qiáng)值班備勤工作。
根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,及時召開會議傳達(dá)上級部門對新疆的治安分析情況,把查崗查哨等日常檢查重點部位的治安防范想結(jié)合,一年來,共查崗查哨130多次,日常檢查100次,軋花期間干部值班,防火一級單位,有消防員24小時值班,夜班兩名警衛(wèi)對重點部位的巡查,成立應(yīng)急分隊,配備12把防爆工作和安全帽。
八、對流動暫住人員的清查。
隨著我團(tuán)的城鎮(zhèn)華建設(shè)的邁進(jìn),也給我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)帶來了效益,根據(jù)團(tuán)綜治委的安排,配合派出所對全團(tuán)的出租房屋和來到我團(tuán)打工的流動、暫住人員進(jìn)行清查,特別是我團(tuán)城鄉(xiāng)結(jié)合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時間進(jìn)行,做到不留死角。
在兩會召開和十八屆三中全會認(rèn)真對轄區(qū)的流動、暫住人員、進(jìn)行了臨時登記配合團(tuán)派出所對他的進(jìn)行照明,登記。
八、存在的問題。
1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績,但是基礎(chǔ)工作沒有落到實處,干部交接值班的登記不全。
2、在上半年檢查中存在的問題沒有按規(guī)定的時間及時上報各種材料。
3、矛盾排查糾紛工作沒有深入到每一個職工中,雖然沒出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn),還抱著僥幸心理。
九、今年努力的方向。
對存在的問題,在2014年中把綜治工作落到實處,加大平安建設(shè)的評比工作,不忘自己是一名治安員,把自己的本職工作干好,圍繞團(tuán)政法辦的中心工作,認(rèn)真收集信息,針對矛盾出現(xiàn)的預(yù)見性,協(xié)助書記抓好本單位的綜合治理工作。
以上是軋花廠2013年綜治工作總結(jié),有一到之處,還請各位治安員批評指正,做到相互交流,共同提高,為我團(tuán)的綜治工作貢獻(xiàn)出一份力量。

