所謂方案,就是為了達(dá)成特定的目標(biāo),而設(shè)計出來的一個詳細(xì)的步驟和計劃。在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn),制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。方案是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇一
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學(xué)黨支部。
二〇二〇年十一月二十日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇二
實(shí)施方案。
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。
三、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)。
主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
(二)查找確定風(fēng)險點(diǎn)階段(8月1日—8月31日)。
主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點(diǎn),確定風(fēng)險等級。
1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個人崗位職責(zé)。
(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
(3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
2、風(fēng)險點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總,在單位內(nèi)公示。
3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
(三)落實(shí)防控措施階段(9月1日—9月30日)。
主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
1、針對崗位風(fēng)險防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點(diǎn),研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
本階段結(jié)束后,個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告,報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實(shí)情況。
1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報告,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時建檔歸庫。
4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實(shí)處。
(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險意識,主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險防控工作。
(三)注重工作實(shí)效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
附件1:
成員名單。
組長:張桂榮副組長:田梅。
成員:張秀美楊素青秦鵬。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇三
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會和市紀(jì)委十二屆三次全會部署的各項任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時,對單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)和每個崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
1.查找廉政風(fēng)險。通過自己找、群眾邦、上級點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險,確保流程風(fēng)險點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題,切實(shí)降低制度風(fēng)險。
2.評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
b級為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險;
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。
3.公示廉政風(fēng)險。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險排查防控情況報告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題、風(fēng)險級別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險及風(fēng)險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風(fēng)險的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評估,避免制度設(shè)計中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對行政支出預(yù)算、財務(wù)報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決策,認(rèn)真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識。
建立健全廉政風(fēng)險分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險防范意識。二是實(shí)施專項預(yù)警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進(jìn)行廉政風(fēng)險預(yù)警,并對相關(guān)人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯,化解廉政風(fēng)險。
對廉政風(fēng)險排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風(fēng)險排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險防范意識,將廉政風(fēng)險防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。
鞏固深化風(fēng)險排查是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際,把風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗,著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險,積極研究防范風(fēng)險的措施。要扎實(shí)做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時限上報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險防控管理工作順利開展。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇四
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇五
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會。
一、對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識
社會,把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?!秾?shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,辦人情證等腐敗點(diǎn),不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。
二、就個人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法
證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實(shí)踐得來的知識和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如,如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等,解決這類問題,就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
2. 強(qiáng)化自律意識,構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務(wù)、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;三是嚴(yán)格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),摒棄缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的軌道。
運(yùn)作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護(hù)作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。
我校組織全體教師學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會。
《實(shí)施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。它把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。
《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)-教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預(yù)防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),德教為先,修身在前。近年來,發(fā)生在我們身邊大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講,反復(fù)講,思想的堤壩絕對要嚴(yán)防死守。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。 堅定人生目標(biāo),提高自身修養(yǎng)。 堅定信念,牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我通過學(xué)習(xí),使頭腦更加清醒,方向更加明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅持學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強(qiáng)弱,一個集體整體素質(zhì)的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實(shí)踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實(shí)踐得來的知識和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
我通過學(xué)習(xí),自明方向。一是用社會公德的要求約束自己;二是關(guān)愛學(xué)生,不歧視學(xué)困生。三是積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的方向。爭做一名愛生、人民喜歡的教師。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇六
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)**《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,結(jié)合****實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),圍繞**中心工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動****反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。
三、工作原則。
1、按照****的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,全體工作人員共同參與,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。
2、把廉政風(fēng)險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)及考核相結(jié)合,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作的有效性。
3、運(yùn)用風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法,堅持制度落實(shí)。
與創(chuàng)新相結(jié)合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗,并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動員部署和宣傳培訓(xùn)階段(2月—3月)。
(二)清權(quán)確權(quán)階段(4月—5月)。
認(rèn)真梳理本崗位職權(quán)、職責(zé),依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項。
(三)查找風(fēng)險點(diǎn)階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等方式,對個人、單位在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)真分析和查找。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),實(shí)行分級管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風(fēng)險管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
(五)交流經(jīng)驗和總結(jié)完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,組織檢查考評,其結(jié)果記入個人考核表。總結(jié)有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事議程。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門要精心組織,周密安排,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、講究方法,務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)重、要求高,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅持統(tǒng)籌推進(jìn),保證質(zhì)量,把握進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇七
改變觀念改進(jìn)作風(fēng)樹立形象,深入基層為群眾辦實(shí)事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦局黨組關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。
1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)動態(tài)化管控,實(shí)時預(yù)警處置。
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
3.實(shí)時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、工作步驟。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1.逐級排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點(diǎn)按風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
加強(qiáng)風(fēng)險排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險點(diǎn),對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點(diǎn)對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動防控工作實(shí)踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動態(tài)績效評估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險防控體系。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇八
如下:
校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
全體教師人人查找廉政風(fēng)險點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
在學(xué)?,F(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,以有效防控為目標(biāo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),厘清崗位職責(zé)、明確工作流程,促進(jìn)決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點(diǎn)、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任,副組長由校長、紀(jì)委書記擔(dān)任,成員由各二級單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設(shè)在紀(jì)檢審計部,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任,班子成員、各二級單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”,廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運(yùn)行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運(yùn)行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等。
按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
(二)排查風(fēng)險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運(yùn)行、崗位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,開展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責(zé)清單。
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù),對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進(jìn)行全面梳理和規(guī)范,逐項確認(rèn),編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2.制定職權(quán)運(yùn)行流程表。
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點(diǎn)查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風(fēng)險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn),劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,認(rèn)真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想作風(fēng)方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補(bǔ)充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實(shí)情況進(jìn)行自查,對比措施實(shí)施前后的效果,檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),對沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
2.檢查考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行檢查,糾正存在問題,督促整改落實(shí)。召開總結(jié)會,對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié)。
3.修正完善。
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)的排查確定和風(fēng)險防控措施。總結(jié)運(yùn)用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點(diǎn)的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
修正完善后的風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后,及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實(shí)施方案第六條第(二)款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實(shí)。落實(shí)責(zé)任追究制度,當(dāng)二級單位發(fā)生違紀(jì)違法案件,違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時,將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點(diǎn)和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實(shí)到位,決定是否需要問責(zé);對于違紀(jì)違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點(diǎn)和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外,對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
(三)注重實(shí)效。各二級單位要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實(shí)際情況,有重點(diǎn)、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十
堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個重點(diǎn),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點(diǎn),懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)上級相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進(jìn)黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實(shí)主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
針對學(xué)校各部門權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進(jìn)一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,擬訂切實(shí)可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個重點(diǎn),結(jié)合本崗位工作實(shí)際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點(diǎn)。對照查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn),通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校“崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校“崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進(jìn)行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。教育方面,加強(qiáng)專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強(qiáng)化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實(shí)際和工作特點(diǎn),將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機(jī)制和督查機(jī)制,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開展排查工作。同時,要注重與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十一
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實(shí)施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評為切入點(diǎn),以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
(一)崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實(shí)制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:。
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(三)一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點(diǎn)多少確定風(fēng)險等級:
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
(二)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
(三)開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
(四)建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)風(fēng)險排查和評估(9月下旬)。
在風(fēng)險點(diǎn)的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點(diǎn),要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
(三)風(fēng)險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日??己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(三)強(qiáng)化評估考核。對查找的風(fēng)險點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實(shí)施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》的通知》(鶴辦發(fā)[2010]19號)和縣紀(jì)委于6月22日召開的全縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會精神,我局黨組對此項工作給予了高度重視,在收入形勢非常嚴(yán)峻、其他各項國稅工作任務(wù)繁重的情況下,把國稅系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入重要議事日程,與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合,一并抓緊抓好抓落實(shí)。
一、所做的主要工作。
一是擬定工作計劃。根據(jù)全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議精神,我局把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為一項重要工作納入工作計劃進(jìn)行安排部署。年初,提出在2010年里,著力抓好“五項建設(shè)”即著力抓好制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過五個著力抓好,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)國稅班子建設(shè)和隊伍建設(shè),從源頭抓好預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各階段工作的順利推進(jìn),我局六月份成立了由“一把手”任組長,其他黨組成員為副組長,各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,成立了工作專班,指定專人負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、全員參與,全局上下形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各分局及機(jī)關(guān)各科室積極配合、整體聯(lián)動的工作格局。
三是科學(xué)制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神,結(jié)合國稅工作特點(diǎn)和實(shí)際,我局認(rèn)真研究、科學(xué)制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及方法和步驟,提出了做好預(yù)警防控工作必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”,擬定出詳細(xì)的工作內(nèi)容和各階段必須完成的工作任務(wù),下發(fā)到各分局,指導(dǎo)全系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。
一、等級不同的道理,及時的幫助一部分干部職工走出了認(rèn)識上的誤區(qū),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識;第三,以科室、分局為單位,搞好風(fēng)險排查。從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式,抓住重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運(yùn)行全過程入手,盯住稅收征、管、查,減、免、罰,人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”,全面進(jìn)行風(fēng)險排查。在風(fēng)險排查中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找風(fēng)險,起到了帶動和引領(lǐng)的作用。全系統(tǒng)在職干部105人,人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險防范排查登記表》,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時進(jìn)行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風(fēng)險點(diǎn)177個,并針對每一個風(fēng)險點(diǎn),制定出了相應(yīng)的防控措施。再由縣局防控領(lǐng)導(dǎo)小組按“兩權(quán)”歸類,編制出《行政管理權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》和《稅收執(zhí)法權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》,按照風(fēng)險發(fā)生頻率高低、次數(shù)多少和后果的輕重程度,對腐敗風(fēng)險進(jìn)行評估,把風(fēng)險劃分為一二三級,分級預(yù)警,分級設(shè)防。確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險防范就跟隨到哪里。
五是建立防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,全系統(tǒng)105位在職干部職工,在稅收執(zhí)法崗位上的有83人,在行政管理崗位上的有22人。我們實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,明確各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室的職權(quán)范圍,做到按崗定人、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)對等。按照崗位名稱、權(quán)力事項、潛在風(fēng)險、風(fēng)險等級、防控措施以及責(zé)任人等內(nèi)容科學(xué)編制《崗位風(fēng)險預(yù)警防控對應(yīng)表》,一般工作人員或副職對科室或分局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、科室或分局負(fù)責(zé)人則對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要對“一把手”負(fù)責(zé);反過來,由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查科室或分局負(fù)責(zé)人、科室或分局負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān);對上負(fù)責(zé),對下監(jiān)管;下管一級,逐級落實(shí)的基本防控框架。繪制《廉政風(fēng)險防控流程圖》,我們重點(diǎn)從稅款征收、稅額核定、稅務(wù)稽查、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)入手,繪制出《廉政風(fēng)險防控流程圖》共20個,建立科學(xué)的腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。
六是實(shí)施有效防控。首先是加強(qiáng)教育。教育是基礎(chǔ),我局一直堅持“教育為先,注重預(yù)防”的紀(jì)檢監(jiān)察工作理念,加強(qiáng)對干部職工的教育、引導(dǎo)。我局著力在增強(qiáng)教育的時效性和針對性上下功夫,大力開展“四三三”廉政文化活動,在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學(xué)習(xí),“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動,引導(dǎo)干部深入開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”等三項廉政體驗實(shí)踐活動(簡稱“四三三”)。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活,陶冶情操,教育和引導(dǎo)干部職工弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實(shí)工作。充分利用“紅色文化”資源,在系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動,因地制宜、因陋就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”,在縣局機(jī)關(guān)舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”,在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏保”,利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式,寓廉于教,寓教于樂,從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識,提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機(jī)關(guān)管理制度29項,始終堅持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,認(rèn)真落實(shí)好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人即為腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作第一責(zé)任人。將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,占一定分值,并與年終評先表模結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格考核。堅持對“三重一大”實(shí)行集體研究、科學(xué)決策,堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實(shí)好“一把手”“四個不直管”即:不直接管人事、財務(wù)、基建和采購,將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告,認(rèn)真落實(shí)好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防控工作。再次,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié),每一個層面,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員,以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況,及時采取有效防控措施,及時糾正錯誤。進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制“雙輪驅(qū)動”績效考核辦法,充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用,加大過錯責(zé)任追究力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓,徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局把做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與行評緊密結(jié)合,聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員,廣泛征求他們對國稅機(jī)關(guān)及國稅干部的意見和建議,充分依靠社會各界力量,加強(qiáng)外部監(jiān)督,杜絕吃拿卡要報借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為,從外部實(shí)施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控。
二、存在的問題及建議。
在前幾個月的時間里,我們做了大量的工作,全面排查了風(fēng)險,與之相對應(yīng)也制定出了防控措施,采取了一些行之有效的防控措施,達(dá)到了有效防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗行為的目的。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項長期而又復(fù)雜的工作,要天天抓、月月抓、年年抓,一刻也不能放松,要常抓不懈。按照更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系,做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,關(guān)鍵在怎樣落實(shí),難點(diǎn)在如何預(yù)防?,F(xiàn)在存在的問題是,往往一項中心工作結(jié)束以后,很容易松懈,如何使預(yù)警防控工作常態(tài)化,恐怕是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該深思和研討的問題。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的難點(diǎn)在于如何預(yù)防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易,落實(shí)起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預(yù)防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項權(quán)力時的腐敗風(fēng)險,如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使,由誰來監(jiān)督,會不會出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象,如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等,都值得探討。因此,我們建議:一是由縣紀(jì)委組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一次專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力;二是組織一次外出考察學(xué)習(xí),讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗和好的作法,開闊視野,增長見識,拓展思路。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將按照縣紀(jì)委和州國稅局的有關(guān)要求,堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”,進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,加大過錯責(zé)任追究力度,按照年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),切實(shí)搞好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控長效機(jī)制,規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行,確保全縣國稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
二o一o年十一月二十六日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十三
為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實(shí)處,我校黨委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作,把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn),做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,及時防控。通過各種會議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項工作。現(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)如下:
校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
全體教師人人查找廉政風(fēng)險點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十四
“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進(jìn)行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范方面工作。現(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責(zé)。
查找廉政風(fēng)險點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查。
我個人將風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效。
自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算。
1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點(diǎn),積極防范風(fēng)險,工作之余加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
為了健全防腐工作的長期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進(jìn)行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)。
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點(diǎn)制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點(diǎn),就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報。二是7月份召開工作推進(jìn)會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有效地開展。
為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查,對比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中,要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀(jì)委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識,認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
3.堅持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。
4.堅持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面動員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點(diǎn)是什么?風(fēng)險點(diǎn)在哪里?風(fēng)險點(diǎn)有哪些?風(fēng)險點(diǎn)怎么防?”的排查活動。
重點(diǎn)排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機(jī)制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。
查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)”的流程,逐一對權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風(fēng)險,從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
(一)提高思想認(rèn)識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制。
(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險點(diǎn),排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險,重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十五
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十六
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學(xué)黨支部。
二〇xx年十一月二十日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十七
為了貫徹落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)?!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實(shí)際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
緊密圍繞工作實(shí)際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點(diǎn),探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進(jìn)廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
1、班子重視,組織落實(shí)。
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達(dá)學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動員和組織落實(shí),充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負(fù)責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作各項要求落到實(shí)處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點(diǎn)項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認(rèn)真組織查找廉政風(fēng)險點(diǎn),研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機(jī)制,切實(shí)降低廉政風(fēng)險。
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),評估風(fēng)險等級。
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實(shí),形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機(jī)制。
(1)風(fēng)險排查。
針對日常工作運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn),查找風(fēng)險點(diǎn)盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點(diǎn)查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點(diǎn)。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
(2)評估預(yù)警。
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機(jī)率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴(yán)重程度,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點(diǎn)的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
(3)修正防控。
對查找的風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進(jìn)行修正防控。
(4)跟蹤監(jiān)督。
對查找的風(fēng)險點(diǎn)預(yù)警防控的同時,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進(jìn)行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn),制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),積極防范風(fēng)險。
根據(jù)排查的風(fēng)險點(diǎn),檔案館對現(xiàn)有的制度進(jìn)行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運(yùn)行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定和落實(shí)預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實(shí)效。同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實(shí)效。
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進(jìn)一步完善,措施的檢查、落實(shí)、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進(jìn)一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十八
實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進(jìn)行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為了健全防腐工作的長期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進(jìn)行。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險點(diǎn),排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險,重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責(zé)。
查找廉政風(fēng)險點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查。
我個人將風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效。
自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算。
1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點(diǎn),積極防范風(fēng)險,工作之余加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進(jìn)行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)。
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點(diǎn)制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點(diǎn),就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報。二是7月份召開工作推進(jìn)會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有效地開展。
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇一
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學(xué)黨支部。
二〇二〇年十一月二十日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇二
實(shí)施方案。
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。
三、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)。
主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
(二)查找確定風(fēng)險點(diǎn)階段(8月1日—8月31日)。
主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個方面查找風(fēng)險點(diǎn),確定風(fēng)險等級。
1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個人崗位職責(zé)。
(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
(3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
2、風(fēng)險點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總,在單位內(nèi)公示。
3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
(三)落實(shí)防控措施階段(9月1日—9月30日)。
主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
1、針對崗位風(fēng)險防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點(diǎn),研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
本階段結(jié)束后,個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告,報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實(shí)情況。
1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報告,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時建檔歸庫。
4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實(shí)處。
(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險意識,主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險防控工作。
(三)注重工作實(shí)效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
附件1:
成員名單。
組長:張桂榮副組長:田梅。
成員:張秀美楊素青秦鵬。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇三
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會和市紀(jì)委十二屆三次全會部署的各項任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時,對單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)和每個崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
1.查找廉政風(fēng)險。通過自己找、群眾邦、上級點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險,確保流程風(fēng)險點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題,切實(shí)降低制度風(fēng)險。
2.評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
b級為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險;
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。
3.公示廉政風(fēng)險。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險排查防控情況報告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題、風(fēng)險級別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險及風(fēng)險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風(fēng)險的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評估,避免制度設(shè)計中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對行政支出預(yù)算、財務(wù)報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決策,認(rèn)真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識。
建立健全廉政風(fēng)險分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險防范意識。二是實(shí)施專項預(yù)警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進(jìn)行廉政風(fēng)險預(yù)警,并對相關(guān)人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯,化解廉政風(fēng)險。
對廉政風(fēng)險排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風(fēng)險排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險防范意識,將廉政風(fēng)險防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。
鞏固深化風(fēng)險排查是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際,把風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗,著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險,積極研究防范風(fēng)險的措施。要扎實(shí)做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時限上報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險防控管理工作順利開展。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇四
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇五
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會。
一、對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識
社會,把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?!秾?shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,辦人情證等腐敗點(diǎn),不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。
二、就個人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法
證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實(shí)踐得來的知識和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如,如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等,解決這類問題,就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
2. 強(qiáng)化自律意識,構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務(wù)、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;三是嚴(yán)格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),摒棄缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的軌道。
運(yùn)作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護(hù)作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。
我校組織全體教師學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會。
《實(shí)施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。它把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。
《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)-教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預(yù)防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),德教為先,修身在前。近年來,發(fā)生在我們身邊大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講,反復(fù)講,思想的堤壩絕對要嚴(yán)防死守。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。 堅定人生目標(biāo),提高自身修養(yǎng)。 堅定信念,牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我通過學(xué)習(xí),使頭腦更加清醒,方向更加明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅持學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強(qiáng)弱,一個集體整體素質(zhì)的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實(shí)踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實(shí)踐得來的知識和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
我通過學(xué)習(xí),自明方向。一是用社會公德的要求約束自己;二是關(guān)愛學(xué)生,不歧視學(xué)困生。三是積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的方向。爭做一名愛生、人民喜歡的教師。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇六
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)**《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,結(jié)合****實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),圍繞**中心工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動****反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。
三、工作原則。
1、按照****的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,全體工作人員共同參與,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。
2、把廉政風(fēng)險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)及考核相結(jié)合,增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作的有效性。
3、運(yùn)用風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法,堅持制度落實(shí)。
與創(chuàng)新相結(jié)合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗,并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動員部署和宣傳培訓(xùn)階段(2月—3月)。
(二)清權(quán)確權(quán)階段(4月—5月)。
認(rèn)真梳理本崗位職權(quán)、職責(zé),依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項。
(三)查找風(fēng)險點(diǎn)階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等方式,對個人、單位在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)真分析和查找。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),實(shí)行分級管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風(fēng)險管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
(五)交流經(jīng)驗和總結(jié)完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,組織檢查考評,其結(jié)果記入個人考核表。總結(jié)有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事議程。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門要精心組織,周密安排,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、講究方法,務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)重、要求高,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅持統(tǒng)籌推進(jìn),保證質(zhì)量,把握進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇七
改變觀念改進(jìn)作風(fēng)樹立形象,深入基層為群眾辦實(shí)事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦局黨組關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。
1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)動態(tài)化管控,實(shí)時預(yù)警處置。
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
3.實(shí)時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、工作步驟。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1.逐級排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點(diǎn)按風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
加強(qiáng)風(fēng)險排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險點(diǎn),對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點(diǎn)對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動防控工作實(shí)踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動態(tài)績效評估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險防控體系。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇八
如下:
校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
全體教師人人查找廉政風(fēng)險點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
在學(xué)?,F(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,以有效防控為目標(biāo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),厘清崗位職責(zé)、明確工作流程,促進(jìn)決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點(diǎn)、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任,副組長由校長、紀(jì)委書記擔(dān)任,成員由各二級單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設(shè)在紀(jì)檢審計部,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任,班子成員、各二級單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”,廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運(yùn)行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運(yùn)行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等。
按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
(二)排查風(fēng)險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運(yùn)行、崗位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,開展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責(zé)清單。
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù),對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進(jìn)行全面梳理和規(guī)范,逐項確認(rèn),編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2.制定職權(quán)運(yùn)行流程表。
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點(diǎn)查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風(fēng)險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn),劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,認(rèn)真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想作風(fēng)方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補(bǔ)充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實(shí)情況進(jìn)行自查,對比措施實(shí)施前后的效果,檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),對沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
2.檢查考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行檢查,糾正存在問題,督促整改落實(shí)。召開總結(jié)會,對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié)。
3.修正完善。
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)的排查確定和風(fēng)險防控措施。總結(jié)運(yùn)用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點(diǎn)的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
修正完善后的風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后,及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點(diǎn)排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實(shí)施方案第六條第(二)款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實(shí)。落實(shí)責(zé)任追究制度,當(dāng)二級單位發(fā)生違紀(jì)違法案件,違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時,將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點(diǎn)和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實(shí)到位,決定是否需要問責(zé);對于違紀(jì)違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點(diǎn)和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外,對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
(三)注重實(shí)效。各二級單位要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實(shí)際情況,有重點(diǎn)、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十
堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個重點(diǎn),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點(diǎn),懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)上級相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進(jìn)黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實(shí)主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
針對學(xué)校各部門權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進(jìn)一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,擬訂切實(shí)可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個重點(diǎn),結(jié)合本崗位工作實(shí)際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點(diǎn)。對照查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn),通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校“崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校“崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進(jìn)行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。教育方面,加強(qiáng)專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強(qiáng)化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實(shí)際和工作特點(diǎn),將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機(jī)制和督查機(jī)制,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開展排查工作。同時,要注重與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十一
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實(shí)施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評為切入點(diǎn),以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
(一)崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實(shí)制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:。
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(三)一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點(diǎn)多少確定風(fēng)險等級:
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
(二)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
(三)開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
(四)建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)風(fēng)險排查和評估(9月下旬)。
在風(fēng)險點(diǎn)的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點(diǎn),要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
(三)風(fēng)險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日??己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實(shí)行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(三)強(qiáng)化評估考核。對查找的風(fēng)險點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實(shí)施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》的通知》(鶴辦發(fā)[2010]19號)和縣紀(jì)委于6月22日召開的全縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會精神,我局黨組對此項工作給予了高度重視,在收入形勢非常嚴(yán)峻、其他各項國稅工作任務(wù)繁重的情況下,把國稅系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入重要議事日程,與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合,一并抓緊抓好抓落實(shí)。
一、所做的主要工作。
一是擬定工作計劃。根據(jù)全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議精神,我局把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為一項重要工作納入工作計劃進(jìn)行安排部署。年初,提出在2010年里,著力抓好“五項建設(shè)”即著力抓好制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過五個著力抓好,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)國稅班子建設(shè)和隊伍建設(shè),從源頭抓好預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各階段工作的順利推進(jìn),我局六月份成立了由“一把手”任組長,其他黨組成員為副組長,各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,成立了工作專班,指定專人負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、全員參與,全局上下形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各分局及機(jī)關(guān)各科室積極配合、整體聯(lián)動的工作格局。
三是科學(xué)制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神,結(jié)合國稅工作特點(diǎn)和實(shí)際,我局認(rèn)真研究、科學(xué)制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及方法和步驟,提出了做好預(yù)警防控工作必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”,擬定出詳細(xì)的工作內(nèi)容和各階段必須完成的工作任務(wù),下發(fā)到各分局,指導(dǎo)全系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。
一、等級不同的道理,及時的幫助一部分干部職工走出了認(rèn)識上的誤區(qū),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識;第三,以科室、分局為單位,搞好風(fēng)險排查。從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式,抓住重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運(yùn)行全過程入手,盯住稅收征、管、查,減、免、罰,人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”,全面進(jìn)行風(fēng)險排查。在風(fēng)險排查中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找風(fēng)險,起到了帶動和引領(lǐng)的作用。全系統(tǒng)在職干部105人,人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險防范排查登記表》,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時進(jìn)行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風(fēng)險點(diǎn)177個,并針對每一個風(fēng)險點(diǎn),制定出了相應(yīng)的防控措施。再由縣局防控領(lǐng)導(dǎo)小組按“兩權(quán)”歸類,編制出《行政管理權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》和《稅收執(zhí)法權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》,按照風(fēng)險發(fā)生頻率高低、次數(shù)多少和后果的輕重程度,對腐敗風(fēng)險進(jìn)行評估,把風(fēng)險劃分為一二三級,分級預(yù)警,分級設(shè)防。確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險防范就跟隨到哪里。
五是建立防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,全系統(tǒng)105位在職干部職工,在稅收執(zhí)法崗位上的有83人,在行政管理崗位上的有22人。我們實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,明確各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室的職權(quán)范圍,做到按崗定人、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)對等。按照崗位名稱、權(quán)力事項、潛在風(fēng)險、風(fēng)險等級、防控措施以及責(zé)任人等內(nèi)容科學(xué)編制《崗位風(fēng)險預(yù)警防控對應(yīng)表》,一般工作人員或副職對科室或分局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、科室或分局負(fù)責(zé)人則對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要對“一把手”負(fù)責(zé);反過來,由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查科室或分局負(fù)責(zé)人、科室或分局負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān);對上負(fù)責(zé),對下監(jiān)管;下管一級,逐級落實(shí)的基本防控框架。繪制《廉政風(fēng)險防控流程圖》,我們重點(diǎn)從稅款征收、稅額核定、稅務(wù)稽查、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)入手,繪制出《廉政風(fēng)險防控流程圖》共20個,建立科學(xué)的腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。
六是實(shí)施有效防控。首先是加強(qiáng)教育。教育是基礎(chǔ),我局一直堅持“教育為先,注重預(yù)防”的紀(jì)檢監(jiān)察工作理念,加強(qiáng)對干部職工的教育、引導(dǎo)。我局著力在增強(qiáng)教育的時效性和針對性上下功夫,大力開展“四三三”廉政文化活動,在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學(xué)習(xí),“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動,引導(dǎo)干部深入開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”等三項廉政體驗實(shí)踐活動(簡稱“四三三”)。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活,陶冶情操,教育和引導(dǎo)干部職工弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實(shí)工作。充分利用“紅色文化”資源,在系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動,因地制宜、因陋就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”,在縣局機(jī)關(guān)舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”,在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏保”,利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式,寓廉于教,寓教于樂,從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識,提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機(jī)關(guān)管理制度29項,始終堅持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,認(rèn)真落實(shí)好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人即為腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作第一責(zé)任人。將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,占一定分值,并與年終評先表模結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格考核。堅持對“三重一大”實(shí)行集體研究、科學(xué)決策,堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實(shí)好“一把手”“四個不直管”即:不直接管人事、財務(wù)、基建和采購,將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告,認(rèn)真落實(shí)好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防控工作。再次,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié),每一個層面,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員,以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況,及時采取有效防控措施,及時糾正錯誤。進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制“雙輪驅(qū)動”績效考核辦法,充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用,加大過錯責(zé)任追究力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓,徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局把做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與行評緊密結(jié)合,聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員,廣泛征求他們對國稅機(jī)關(guān)及國稅干部的意見和建議,充分依靠社會各界力量,加強(qiáng)外部監(jiān)督,杜絕吃拿卡要報借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為,從外部實(shí)施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控。
二、存在的問題及建議。
在前幾個月的時間里,我們做了大量的工作,全面排查了風(fēng)險,與之相對應(yīng)也制定出了防控措施,采取了一些行之有效的防控措施,達(dá)到了有效防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗行為的目的。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項長期而又復(fù)雜的工作,要天天抓、月月抓、年年抓,一刻也不能放松,要常抓不懈。按照更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系,做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,關(guān)鍵在怎樣落實(shí),難點(diǎn)在如何預(yù)防?,F(xiàn)在存在的問題是,往往一項中心工作結(jié)束以后,很容易松懈,如何使預(yù)警防控工作常態(tài)化,恐怕是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該深思和研討的問題。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的難點(diǎn)在于如何預(yù)防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易,落實(shí)起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預(yù)防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項權(quán)力時的腐敗風(fēng)險,如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使,由誰來監(jiān)督,會不會出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象,如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等,都值得探討。因此,我們建議:一是由縣紀(jì)委組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一次專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力;二是組織一次外出考察學(xué)習(xí),讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗和好的作法,開闊視野,增長見識,拓展思路。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將按照縣紀(jì)委和州國稅局的有關(guān)要求,堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”,進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,加大過錯責(zé)任追究力度,按照年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),切實(shí)搞好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控長效機(jī)制,規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行,確保全縣國稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
二o一o年十一月二十六日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十三
為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實(shí)處,我校黨委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作,把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn),做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,及時防控。通過各種會議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項工作。現(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)如下:
校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
全體教師人人查找廉政風(fēng)險點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十四
“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進(jìn)行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范方面工作。現(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責(zé)。
查找廉政風(fēng)險點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查。
我個人將風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效。
自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算。
1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點(diǎn),積極防范風(fēng)險,工作之余加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
為了健全防腐工作的長期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進(jìn)行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)。
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點(diǎn)制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點(diǎn),就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報。二是7月份召開工作推進(jìn)會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有效地開展。
為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查,對比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中,要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀(jì)委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識,認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
3.堅持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。
4.堅持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面動員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點(diǎn)是什么?風(fēng)險點(diǎn)在哪里?風(fēng)險點(diǎn)有哪些?風(fēng)險點(diǎn)怎么防?”的排查活動。
重點(diǎn)排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機(jī)制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。
查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)”的流程,逐一對權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風(fēng)險,從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
(一)提高思想認(rèn)識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制。
(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險點(diǎn),排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險,重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十五
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十六
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學(xué)黨支部。
二〇xx年十一月二十日。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十七
為了貫徹落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)?!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實(shí)際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
緊密圍繞工作實(shí)際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點(diǎn),探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進(jìn)廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
1、班子重視,組織落實(shí)。
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達(dá)學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動員和組織落實(shí),充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負(fù)責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作各項要求落到實(shí)處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點(diǎn)項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認(rèn)真組織查找廉政風(fēng)險點(diǎn),研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機(jī)制,切實(shí)降低廉政風(fēng)險。
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),評估風(fēng)險等級。
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實(shí),形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機(jī)制。
(1)風(fēng)險排查。
針對日常工作運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn),查找風(fēng)險點(diǎn)盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點(diǎn)查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點(diǎn)。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
(2)評估預(yù)警。
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機(jī)率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴(yán)重程度,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點(diǎn)的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
(3)修正防控。
對查找的風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進(jìn)行修正防控。
(4)跟蹤監(jiān)督。
對查找的風(fēng)險點(diǎn)預(yù)警防控的同時,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進(jìn)行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn),制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),積極防范風(fēng)險。
根據(jù)排查的風(fēng)險點(diǎn),檔案館對現(xiàn)有的制度進(jìn)行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運(yùn)行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定和落實(shí)預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實(shí)效。同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實(shí)效。
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進(jìn)一步完善,措施的檢查、落實(shí)、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進(jìn)一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十八
實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進(jìn)行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為了健全防腐工作的長期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進(jìn)行。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險點(diǎn),排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險,重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責(zé)。
查找廉政風(fēng)險點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查。
我個人將風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效。
自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算。
1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點(diǎn),積極防范風(fēng)險,工作之余加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進(jìn)行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)。
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點(diǎn)制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點(diǎn),就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報。二是7月份召開工作推進(jìn)會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有效地開展。
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。

