通過撰寫報(bào)告,我們可以系統(tǒng)地整理和呈現(xiàn)研究成果,提高學(xué)術(shù)交流的效果。在寫報(bào)告前,充分收集和整理相關(guān)資料,確保所依據(jù)的信息準(zhǔn)確可靠。以下是一些學(xué)術(shù)報(bào)告的模板,展示了如何撰寫詳盡的學(xué)術(shù)研究成果。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇一
1.城市低保標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。
2.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
1.城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。
2.農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇二
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此工作方案。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組,每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對(duì)需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!?、“小車?!薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系保”等現(xiàn)象,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時(shí)間要求。
(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,全部逐戶認(rèn)真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
2、評(píng)議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議,填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
3、公示。
對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復(fù)核意見后,報(bào)負(fù)責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu),切實(shí)開展大排查、大整改,切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情保”等不規(guī)范行為,確保排查整改工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減,對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅(jiān)決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改,在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。
(四)加強(qiáng)督查,認(rèn)真整改。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個(gè)督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組,并督查調(diào)查評(píng)議情況。
(2)督查各村是否按時(shí)公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準(zhǔn)確。
4、督查要求。
(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì),按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時(shí)反饋給該村,要求該村進(jìn)行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報(bào)告,并集中匯報(bào)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇三
開展城鄉(xiāng)低保工作,是為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全社會(huì)救助體系,提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。
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為貫徹落實(shí)國務(wù)院新頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào))及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號(hào))等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。
以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類救助,依法救助,切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實(shí)制度入手,明確各級(jí)職責(zé),加強(qiáng)干部對(duì)政策的執(zhí)行力,提升群眾對(duì)政策的知曉度,真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對(duì)象審批公正”的目標(biāo),不斷提升人民群眾對(duì)最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則。
(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;。
(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;。
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容。
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會(huì)救助政策大宣傳。
認(rèn)真做好《社會(huì)救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會(huì)救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會(huì)救助政策;引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì),將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部,開展大走訪活動(dòng)。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動(dòng),動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對(duì)象大走訪活動(dòng),分別做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;三是對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時(shí)按程序受理。
1、對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:。
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;。
(3)家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;。
(5)城市低保對(duì)象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。
(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國留學(xué)的;。
(10)衡民發(fā)[20xx]26號(hào)文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評(píng)議記錄本、低保檔案及工作臺(tái)賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評(píng)議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對(duì)低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查,根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時(shí)受理;對(duì)不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動(dòng),要根據(jù)保障對(duì)象戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)和民主評(píng)議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報(bào)區(qū)民政局及時(shí)辦理保障對(duì)象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)享受,對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴(yán)格公示制度。對(duì)這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象要進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果在村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會(huì)救助局網(wǎng)站公示低保對(duì)象相關(guān)信息。
4、建立長效機(jī)制。對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補(bǔ)缺,建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。
四、實(shí)施步驟。
這次低保大清查從20xx年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月至6月中旬)。為確?;顒?dòng)順利開展,我區(qū)召開專題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,制定具體可行的實(shí)施方案,有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動(dòng)開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳,使政策走進(jìn)千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會(huì)為單位,對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%,并形成相關(guān)工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計(jì)表》并做好匯報(bào)總結(jié),報(bào)區(qū)社會(huì)救助工作管理局。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收分為7個(gè)組,每個(gè)社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進(jìn)行整改。
(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),充分做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、工作措施。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會(huì)公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責(zé)任制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會(huì)議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動(dòng)的目的及意義,積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來,引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng),實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體,必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé),加強(qiáng)管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負(fù)責(zé)。
(三)注重方法,嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對(duì)低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實(shí)行,尤其對(duì)被清退的對(duì)象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見實(shí)效,對(duì)走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
這次清查,工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要科學(xué)謀劃,周密部署,突出重點(diǎn),落實(shí)到人,確保整改取得實(shí)效。
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組,每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對(duì)需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!薄ⅰ靶≤嚤!薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系?!钡痊F(xiàn)象,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時(shí)間要求。
(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,全部逐戶認(rèn)真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
2、評(píng)議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議,填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
3、公示。
對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復(fù)核意見后,報(bào)負(fù)責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu),切實(shí)開展大排查、大整改,切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?!钡炔灰?guī)范行為,確保排查整改工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減,對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅(jiān)決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改,在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。
(四)加強(qiáng)督查,認(rèn)真整改。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個(gè)督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組,并督查調(diào)查評(píng)議情況。
(2)督查各村是否按時(shí)公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準(zhǔn)確。
4、督查要求。
(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì),按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時(shí)反饋給該村,要求該村進(jìn)行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報(bào)告,并集中匯報(bào)。
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全我縣社會(huì)救助體系,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民基本生活,做到精準(zhǔn)扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號(hào))文件精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查整改,并制定如下實(shí)施方案:。
一、工作目標(biāo)。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新核查,重新評(píng)定,提高保障水平,全面清退不符合低保條件的對(duì)象,將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)按戶施保、分類施保、進(jìn)退及時(shí)。同時(shí),準(zhǔn)確設(shè)定社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制,精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。
二、基本原則。
(一)依法依規(guī),嚴(yán)格程序的原則;。
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;。
(三)重新評(píng)定、全面清理的原則;。
(四)分類施保、動(dòng)態(tài)管理的原則;。
(五)公開、公平、公正的原則。
三、工作重點(diǎn)。
(一)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到420元/月。社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
(二)突出重點(diǎn)清查對(duì)象。
1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn),人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;。
4.家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;。
8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的;。
10.審批時(shí)有在校的大、中專學(xué)生,現(xiàn)已畢業(yè)的;。
13.子女已成年具有勞動(dòng)能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
15.連續(xù)3次入戶不在家,無法連續(xù)核實(shí)情況的;。
16.有雙重戶口的;。
17.領(lǐng)取社保金后,家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)突出重點(diǎn)保障對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭人均收入必須低于我縣保障線,重點(diǎn)是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難,無經(jīng)濟(jì)來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
1.困境未成年人,主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明,或醫(yī)院出具的死亡證明,或殯儀館出具的死亡火化證明),一方失蹤或無勞動(dòng)能力,失蹤由村委會(huì)證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜,失去勞動(dòng)能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計(jì)部門證明,且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
2.家庭成員中有一、二級(jí)殘疾人,或三、四級(jí)精神、智力殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶的特殊困難家庭,且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動(dòng)能力(需繼續(xù)治療,年累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?倍以上),且無其他經(jīng)濟(jì)來源的家庭。
4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動(dòng)能力,無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭,因?yàn)?zāi)害、突發(fā)性事件主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、重殘等致貧,且符合上述條件之一的。
6.因其他原因,主要是指因自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)害等原因造成生活常年困難,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象、低保對(duì)象必須嚴(yán)格按戶施保,要堅(jiān)決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
四、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序,將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化,制度化建設(shè)軌道。
(一)規(guī)范申請受理的責(zé)任主體。國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》中明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評(píng)議家庭收入情況、財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查核實(shí)的責(zé)任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,把好各個(gè)關(guān)口,確保申請對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,受理及時(shí),調(diào)查全面,評(píng)議公開,并基本核實(shí)好申請家庭財(cái)產(chǎn)狀況。
(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應(yīng)以家庭為單位,符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請,填寫低保。
申請書。
家庭收入財(cái)產(chǎn)聲明、申報(bào)。
承諾書。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)委托書。如無行為能力可由村(居)委會(huì)代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認(rèn)家庭收入、財(cái)產(chǎn)聲明及申報(bào)承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導(dǎo)申請對(duì)象按要求如實(shí)規(guī)范填寫凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對(duì)象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對(duì)中心對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。
1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入,能夠出示有效證明的,按證明的收入扣除成本后計(jì)算;無收入證明,又無合同規(guī)定或固定價(jià)格的,可參照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r(jià),按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計(jì)算;用于家庭自給消費(fèi)的,不計(jì)入收入。
(2)工資性收入。主要指勞務(wù)活動(dòng)所得收入,能夠出示有效證明的,按所證明的收入計(jì)算;不能出具有效證明的,可比照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(3)財(cái)產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財(cái)產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;無協(xié)議、裁決或判決的,可按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計(jì)算。
(4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;無協(xié)議、裁決或判決的,可參照相關(guān)人員的支付能力計(jì)算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人正在享受低保的,可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
2、家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)狀況超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的低保申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)核定辦法,明確收入排查范圍,出臺(tái)行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求,并提出家庭財(cái)產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。
(四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員,對(duì)申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查,詳細(xì)真實(shí)記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財(cái)產(chǎn)、生活等狀況,并簽署意見。入戶率應(yīng)達(dá)到100%,并對(duì)社會(huì)保障兜底脫貧的家庭予以單獨(dú)標(biāo)注。
(五)規(guī)范民主評(píng)議。低保民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會(huì)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持,邀請村(居)民委員會(huì)成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評(píng)議,參與評(píng)議人數(shù)不低于31人,其中群眾代表不低于60%。評(píng)議前,要組織評(píng)議代表進(jìn)行培訓(xùn),宣講低保有關(guān)政策,確保評(píng)議公開,評(píng)議小組成員要在評(píng)議結(jié)果上簽字,并對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。
(六)規(guī)范公示制度。對(duì)清查取消的、新增的以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象,要全程進(jìn)行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示民主評(píng)議和審核結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一固定的公示欄,每個(gè)行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設(shè)立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌,進(jìn)行分類公示,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對(duì)象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對(duì)象相關(guān)信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對(duì)國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對(duì)象,單獨(dú)公示,做到低保政策、程序、結(jié)果全公開,接受群眾監(jiān)督。
(七)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對(duì)低保家庭的人員、收入、財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審,并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)能力三種類別分類管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,每年核查一次;對(duì)短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查,及時(shí)清退不符合條件對(duì)象,納入符合條件對(duì)象,做到動(dòng)態(tài)管理到位,進(jìn)行及時(shí)有序。
(八)規(guī)范年檢制度。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,掌握低保對(duì)象的家庭狀況,每年8-9月份,對(duì)社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應(yīng)攜帶本人身價(jià)證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行登記年檢,新增的低保戶要提供相應(yīng)的證明材料原件,如:家庭成員中患大病的,提供縣級(jí)以上醫(yī)院診斷書,重度殘疾的,提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學(xué)的,提供在讀學(xué)校注冊的學(xué)生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議,確保低保戶提供的情況真實(shí)可靠。
2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時(shí),由縣民政局嚴(yán)格審查各種證件,了解詢問低保戶家庭詳細(xì)情況,填制年檢登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對(duì)象臺(tái)帳,對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行信息采集,更新電子臺(tái)帳,并上報(bào)縣民政局,由縣民政局抽查入戶,核實(shí)低保對(duì)象所反映的情況。
3.年檢合格的低保戶,由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章,低保對(duì)象在年檢登記表上簽字蓋章,不能按時(shí)參加年檢的低保戶,一律視為年檢不合格,取消其城鄉(xiāng)低保待遇,收回《低保證》。
4.對(duì)于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶,由工作人員上門進(jìn)行年檢。
(九)規(guī)范檔案管理??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格低保對(duì)象的檔案管理,做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫,所有檔案資料實(shí)行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,低保情況異動(dòng)時(shí)要及時(shí)做好記錄,做到資料真實(shí),有據(jù)可查,程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報(bào)縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,明確管理責(zé)任,人員異動(dòng)時(shí),檔案要及時(shí)交接。低保對(duì)象檔案需包含以下內(nèi)容:。
1、“三書”主要包括:。
(1)最低生活保障申請書,由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
(2)低保家庭財(cái)產(chǎn)聲明及申報(bào)承諾書由申請家庭如實(shí)填寫家庭成員收入情況及家庭財(cái)產(chǎn)狀況,承諾提供的相關(guān)資料真實(shí)完整,并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化時(shí),履行及時(shí)告知義務(wù)。
(3)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書,由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
2、“三表”主要包括:。
(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財(cái)產(chǎn)情況等信息,并由保障對(duì)象簽字、村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會(huì)救助服務(wù)中心、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查并簽字確認(rèn)。
(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會(huì)初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
3、“兩記錄”主要包括:民主評(píng)議記錄。包含民主評(píng)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及評(píng)議結(jié)果,并由所有參評(píng)人員簽字確認(rèn)。公示記錄。包含公示的時(shí)間、地點(diǎn)、是否收到異議情況說明及公示的實(shí)地圖片信息。
五、實(shí)施步驟。
此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實(shí)施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時(shí)間分四個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月10日到5月19日)。一是動(dòng)員部署。由縣政府召開專題會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動(dòng)員大會(huì),緊扣“法制救助惠民生”主題,對(duì)清查工作進(jìn)行動(dòng)員部署;二是制定方案。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳低保政策;同時(shí),要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度,明確工作職責(zé)和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式,宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等,將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中,引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,并通過縣電視臺(tái)、縣黨報(bào)、手機(jī)報(bào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
1、入戶核查。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時(shí)按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,集中力量,以社區(qū)(村)為單位,組織人員對(duì)所有在冊低保對(duì)象進(jìn)行逐戶核查,逐戶分類,填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財(cái)產(chǎn)聲明及如實(shí)申報(bào)承諾書》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任表》、《特殊人員備案表》,并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報(bào)縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”,即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即:家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。縣救助服務(wù)中心按照分工,負(fù)責(zé)掛點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、民主評(píng)議。由所在社區(qū)(村委會(huì))的民主評(píng)議小組對(duì)在冊低保對(duì)象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議過程中,先由調(diào)查人員陳述在冊低保對(duì)象基本情況,然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?;蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會(huì))將評(píng)審結(jié)果在公示欄中予以公布。
3.審核審批??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)從事低保工作的人員共同參與對(duì)申請對(duì)象的審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核,簽署審核意見,將初審結(jié)果張榜公布,公示期為7天,并將通過初審的低保對(duì)象材料交縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)中心復(fù)核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達(dá)制度,對(duì)不符合條件的申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)書面向申請人說明不予批準(zhǔn)的理由,并送達(dá)申請家庭,由低保申請家庭成員簽字確認(rèn)簽收。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日至6月24日)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對(duì)象信息的錄入和建立低保對(duì)象檔案,完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù),確保對(duì)象信息準(zhǔn)確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點(diǎn)抽查和復(fù)核,抽查率不低于30%,對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進(jìn)行整改。
(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)??h民政局對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,符合享受條件的予以批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進(jìn)行張榜公示,公示無異議對(duì)象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
六、工作措施。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出“扶貧必先識(shí)貧”。精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)保障兜底對(duì)象是打贏“社會(huì)保障兜底一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查,縣人民政府將組織民政、財(cái)政、扶貧、人社、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門成立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,建立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室,民政局局長兼任辦公室主任,扶貧辦主任兼任副主任,各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作,具體承擔(dān)聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度,把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)要制定具體方案。各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧精神,科學(xué)合理地制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行,不得亂開政策口子、隨意擴(kuò)大兜底范圍。確定兜底保障對(duì)象時(shí)要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ),不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨(dú)兜底保障。同時(shí),要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,要結(jié)合社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作,對(duì)農(nóng)襯低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理,將原來的“政策?!?、“維穩(wěn)?!薄ⅰ叭饲楸!钡葘?duì)象以及脫貧家庭和經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后,不再符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象全部停止低保。
(三)要明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全認(rèn)定機(jī)制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。縣民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象花名冊,組織城鄉(xiāng)低保對(duì)象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)、提供加蓋公章的對(duì)象公示信息,組織聯(lián)合認(rèn)定審批,建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門。縣財(cái)政局要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和人員規(guī)模做好資金預(yù)算和資金保障??h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對(duì)象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊,將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象納入扶貧開發(fā)范圍,建立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象電子和紙質(zhì)檔案,并和民政局協(xié)調(diào)一致??h人社局要提供貧困對(duì)象勞務(wù)輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對(duì)。縣衛(wèi)計(jì)局要提供醫(yī)保信息??h殘聯(lián)要進(jìn)行殘疾程度認(rèn)定,發(fā)放殘疾等級(jí)證書。
(四)要落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責(zé)任主體,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補(bǔ)缺,建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)行工作長效機(jī)制。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé),人戶率要達(dá)100%.同時(shí),這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評(píng)價(jià)體系,將低保工作納入縣政府對(duì)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、駐村干部年度績效考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)申請對(duì)象隱瞞收入及財(cái)產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對(duì)清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對(duì)違背政策規(guī)定享受低保的,對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報(bào)瞞報(bào)低保待遇、干擾低保管理秩序的,將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),建立低保信訪有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,做到有報(bào)必查、有錯(cuò)必糾。由縣民政局設(shè)立低保舉報(bào)專線,安排專人接聽群眾舉報(bào)電話,舉報(bào)熱線:85563568556376。對(duì)實(shí)名舉報(bào)者,經(jīng)查實(shí)情況后,對(duì)當(dāng)事人給予100-200元獎(jiǎng)勵(lì)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇四
地區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間上海7907904月1日北京710710207月1日天津705540年4月1日南京7007002015年7月1日杭州66066012月1日拉薩6402450元/年2015年廣州600560-600201月1日武漢580315年1月1日鄭州5202902015年7月1日哈爾濱5103000/年年10月1日合肥5105102015年1月1日石家莊5002700元/年12月呼和浩特515-5653644元/年2015年1月1日沈陽505-580295-3552015年7月1日濟(jì)南500-5503002015年4月1日西安480-510255-2652014年10月昆明475-530215-2952015年4月1日太原453-505288-5052015年1月1日南昌450-4802802015年1月1日長沙4504502015年7月1日???50360207月1日貴陽425-530200-5302015年1月1日成都400-500400-5002014年11月1日蘭州387-5152453元/年2015年5月30日銀川3802400元/年2015年烏魯木齊3801952015年西寧3732345元/年2015年1月1日重慶365-385215-2252014年10月1日長春350-4352650-2700/年2014年10月1日南寧2501032014年1月1日福州最低工資標(biāo)準(zhǔn)36%-42%不低于2300/年-。
據(jù)了解到,上海城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化是在4月1日起開始,統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元,較之前城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)710元,提高了11.27%;農(nóng)村此前低保標(biāo)準(zhǔn)委620元,提高了27.4%。
與此同時(shí),國內(nèi)其他城市也在準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化。長沙7月1日起開始實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化450元/月;廣州近日也將此提上議程。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,合理確定低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,公開、公平、公正地開展工作,切實(shí)做好低保年度復(fù)核工作,根據(jù)相關(guān)文件精神,近日花橋鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核工作。
做好宣傳。通過鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開欄積極宣傳低保復(fù)核發(fā)動(dòng)工作,提高群眾知曉率;加強(qiáng)民生政策宣傳,知曉低保年度復(fù)核工作的重要性;讓群眾積極主動(dòng)配合復(fù)核工作。
做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實(shí)施,做好此次年度復(fù)核業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高工作能力和服務(wù)水平,確保高效地完成此次低保年度復(fù)核工作。
做好摸底工作。將低保在冊人員檔案進(jìn)行整理匯總,為低保年度復(fù)核提供完整的基礎(chǔ)性資料。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,積極推進(jìn)應(yīng)保盡保、分類施保和應(yīng)退盡退工作,根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則和民政工程考核要求,六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會(huì)的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對(duì)象家中認(rèn)真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達(dá)到100%,核查申請戶的家庭基本狀況,包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務(wù)工、健康等情況,家庭生活狀況、鄰里調(diào)查和單位調(diào)查以及相關(guān)信息比對(duì)。
為更好的完成低保戶的家庭情況調(diào)查,六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對(duì)戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶,深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及涉及到拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)償以及拆遷房屋的出租問題,做到客觀、真實(shí)的反映家庭收入、生活等情況。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇七
1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。
2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。
低保申請條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前,沈城共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象8.32萬戶13.76萬人,占全市戶籍人口的1.9%,其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人,農(nóng)村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元,月人均救助額283元,其中城市低保月人均救助額407元,農(nóng)村低保月人均救助額120元。
此次提標(biāo)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%以上,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保對(duì)象將增加0.99萬戶1.68萬人,月發(fā)放保障金增加648萬元,年發(fā)放保障金增加7776萬元,將達(dá)到5.61億元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象年發(fā)放保障金增加726.83萬元,全年將達(dá)到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計(jì)增加8503萬元。
分類救助金額也相應(yīng)提高。
據(jù)介紹,低保標(biāo)準(zhǔn)提高后,城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎(chǔ)上也會(huì)相應(yīng)提高,具體為:
3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務(wù)教育階段的學(xué)生和其他未成年人、優(yōu)撫對(duì)象在低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%享受分類救助,以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例,提標(biāo)后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元,提標(biāo)后116元)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇八
一年來,x社區(qū)城市最低生活保障工作在xx區(qū)民政局以及葦湖梁片區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,本著全心全意為人民服務(wù)的思想,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方法,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻;同時(shí),對(duì)以享受低保待遇的家庭經(jīng)常入戶走訪,深入到低保戶家中,了解每戶家庭實(shí)際情況,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,下面就把一年的工作簡要匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格低保審批程序。
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度:低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理。
二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
1、詳細(xì)了解每個(gè)低保家庭實(shí)際情況,隨時(shí)掌握每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)變化情況,做到動(dòng)態(tài)管理,有進(jìn)有出。我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶37戶64人。其中漢族占10人,維吾爾族占54人。這些人當(dāng)中高危人群占13人,殘疾人占12人,全年新增低保對(duì)象8戶17人。退出低保對(duì)象1戶,1人。全年累計(jì)發(fā)放低保金227242元,發(fā)放60歲以上老年人補(bǔ)貼3100元。20xx年1月發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼每人24元,共計(jì)1104元社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。20xx年2月發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼每人12元,共計(jì)552元。20xx年10月發(fā)放7—10月份低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金每人30元,共計(jì)發(fā)放7380元。
2、我社區(qū)堅(jiān)持按管委會(huì)統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化分類救助工作。
(一)、在節(jié)日慰問方面:春節(jié)來臨之際,黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個(gè)幸福祥和的節(jié)日,為每一個(gè)低保家庭發(fā)放了元旦、春節(jié)生活補(bǔ)貼每人300元,共計(jì)發(fā)放了29戶,發(fā)放金額達(dá)到13800元,發(fā)放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發(fā)放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發(fā)放牛羊肉票60張。
20xx年9月為患重病人員熱比亞木?吐爾遜,申請了二次醫(yī)療救助,減免了18000元醫(yī)療費(fèi)用,解決了她們的燃眉之急社區(qū)低保工作總結(jié)工作總結(jié)。
(三)、在取暖救助方面:為27戶低保家庭每戶發(fā)放了3噸煤炭,4戶低保家庭申請了暖氣補(bǔ)貼。
(四)、在教育救助方面:為8戶低保家庭的子女申請了大學(xué)、高中、小學(xué)的教育救助。
四、基礎(chǔ)管理工作。
1、社區(qū)對(duì)群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
2、社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理,為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
總結(jié)一年來的工作,雖取得了一些成績,但仍存在一些不足,如低保政策宣傳不到位,自身的業(yè)務(wù)知識(shí)還有待提高。在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低?;菝裾?,不斷完善自我,提高自身素質(zhì),廉潔自律,公開各種辦事程序,傾聽民生,從點(diǎn)滴做起,實(shí)實(shí)在在的為困難群眾辦好事,辦實(shí)事,讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。希望x社區(qū)黨支部對(duì)我的工作一如既往的給予支持和幫助,同時(shí)也希望社區(qū)黨支部對(duì)我的工作給予監(jiān)督批評(píng)和指正,我會(huì)加倍努力工作,取得更好的成績。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇九
一、基本情況:
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,我市1998年10月開始建立了城市低保制度,2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來,各級(jí)政府克服重重困難,調(diào)整財(cái)政支出,保障了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。截止2008年3月31日,全市城市低保對(duì)象117970人,占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬元,人均月補(bǔ)差127元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、燃?xì)庋a(bǔ)貼);農(nóng)村低保對(duì)象240188人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%,1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89萬元,人均月補(bǔ)差60.18元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助資金);救助城市醫(yī)療救助對(duì)象2730人,發(fā)放救助資金367.22萬元,救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象311758人,發(fā)放救助資金1144萬元。城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí),體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)懷,化解了大量的社會(huì)矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、主要做法:
與各縣(市、區(qū))簽定責(zé)任狀。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào),每年召開會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)低保工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作,每季度召開“民生工程”調(diào)度會(huì),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了齊抓共管,部門密切協(xié)作的良好局面,保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
二是人員經(jīng)費(fèi)到位。市、縣(市、區(qū))于2002年全部建立了低保工作機(jī)構(gòu),共成立了13個(gè)低保機(jī)構(gòu)(信州區(qū)、鉛山縣為副科級(jí)低保局),配備了工作人員,落實(shí)了66個(gè)低保事業(yè)編,2個(gè)行政編。每年落實(shí)縣級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)190萬元,每個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2000元。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、(村)居委會(huì)共安排了1439名專人負(fù)責(zé)低保工作。
三是管理措施到位。一是充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強(qiáng)對(duì)基層低保骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照常補(bǔ)對(duì)象一年審核一次,非常補(bǔ)對(duì)象半年審核一次的要求,積極開展城鄉(xiāng)低?!澳陮彙惫ぷ?。市、縣(市、區(qū))成立了低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)還充分發(fā)揮低保舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用,對(duì)不符合條件的及時(shí)予以查處清退,對(duì)生活確屬困難的漏保戶及時(shí)納入。近年來,我市共清退不符合條件的城市低保對(duì)象23000人,農(nóng)村低保對(duì)象8400人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求。
政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Qa(bǔ)助資金9953萬元,比2006年增加了1800萬元;農(nóng)村低保資金6267萬元,比2006年增加了5309萬元。根據(jù)上級(jí)要求,2008年市、縣(市、區(qū))財(cái)政共安排城市低保配套資金3075萬元(其中市本級(jí)787萬元),農(nóng)村低保配套資金2197萬元,農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬元,農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬元(市本級(jí)193萬元),城市醫(yī)療救助資金784萬元(市本級(jí)176萬元),臨時(shí)救助資金236萬元(市本級(jí)78萬元)。由于糧油、豬肉、液化氣等價(jià)格大幅上漲,給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭生活帶來影響。面對(duì)這種情況,我市適時(shí)提高了城鄉(xiāng)低保保障與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的150元、160元不等提高到200元以上,城市人均補(bǔ)差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的70元提高到90元以上,農(nóng)村人均補(bǔ)差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。
五是配套措施到位。為建立健全對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的長效幫扶機(jī)制,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,我市加快構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),以臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充,以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套,以優(yōu)惠政策為支撐,形成責(zé)任明確、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。2005年開始,全市義務(wù)教育階段低保對(duì)象的子女都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))優(yōu)惠政策,對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助(按醫(yī)藥費(fèi)總額的20%-40%給予救助)。農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象和城市低保戶中的非常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在6000元以內(nèi);城市低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在10000元以內(nèi)。對(duì)確屬特別困難的人員,還可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立和完善了多層次的住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭,實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。
同時(shí),從2007年8月開始,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放肉價(jià)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保每人每月5元,截止今年3月底,共發(fā)放補(bǔ)貼資金2214萬元;由于受雪災(zāi)影響,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保對(duì)象每人每月發(fā)放10元,三個(gè)月共發(fā)放1325萬元;由于油價(jià)、液化氣漲價(jià),對(duì)所有城市低保對(duì)象又發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼,每人每月5元,四個(gè)月共發(fā)放234萬元。
(二)立足發(fā)展,堅(jiān)持“五化”,做到陽光低保。
各級(jí)民政部門發(fā)揚(yáng)“孺子?!本?,堅(jiān)持“五化”,實(shí)行陽光操作。
任制和責(zé)任追究制度,完善了三級(jí)調(diào)查、三榜公布,三級(jí)集體評(píng)議審批的制度,規(guī)范了低保監(jiān)督員制度,統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式,做到縣級(jí)有檔案室,街道、社區(qū)有檔案柜,“一戶一檔”。
二是低保工作程序化。為了認(rèn)真執(zhí)行低保政策,縣、鄉(xiāng)、村(居)將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會(huì)公布,做到陽光下運(yùn)作。為了便于操作,我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅(jiān)持“嚴(yán)把五關(guān)”、“六個(gè)不批”、“三公開”“三公布”。“嚴(yán)把五關(guān)”是嚴(yán)把申請入口關(guān)、嚴(yán)把入口調(diào)查關(guān)、嚴(yán)把收入評(píng)定關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把會(huì)議審批關(guān);“六個(gè)不批”是不符合條件的不批;手續(xù)不齊全的不批,收入核查不清的不批,群眾有異議的不批,責(zé)任不明的不批,不按程序申報(bào)的不批?!叭_”和“三公布”是實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額公開和堅(jiān)持申請名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過開展以政策落實(shí)為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動(dòng),糾正了一系列不規(guī)范的行為,維護(hù)了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權(quán)益。
作者:張恒波。
來源:《中國工業(yè)年鑒》2014年第03期。
【摘要】喀什地區(qū)地處我國西部邊陲,也是新疆少數(shù)民族聚居區(qū)的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)困難人口居多,積極做好本地區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作有利于新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。本文深入調(diào)研喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保概括、主要做法和成就和存在問題和建議三方面總結(jié)了喀什地區(qū)民政局對(duì)低保工作的內(nèi)容。
當(dāng)前,切實(shí)做好低保工作,是保障和改善困難群眾的基本生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員,在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了,使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助,感受到黨和政府的溫暖,就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好,就有可能引發(fā)矛盾,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
一、喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保及發(fā)展概況:
喀什地區(qū)轄11縣1市,總面積16.2萬平方公里,人口403.69萬,其中農(nóng)業(yè)人口311.6萬,截至目前全地區(qū)共有7.6萬戶21.1萬城市困難人群享受城市最低生活保障,占全區(qū)城市總?cè)丝诘?2%。納入農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村困難群眾有16.2萬戶,50.45萬人,占全地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的16%。
喀什地區(qū)低保于1998年在喀什市和澤普縣開展試點(diǎn),1999年在全區(qū)全面鋪開,城市低保人數(shù)范圍由1999年的7721人擴(kuò)大到如今的21.1萬人,年需保障金由最初的460.6萬元增加到目前的5.95億元,人均每月補(bǔ)助從最初的49.7元提高到目前的225元。農(nóng)村低保2007年7月1日按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的要求,年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元,人均每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由最初的22.3元,上漲到目前的107.3元。
二、主要做法和取得成就:
(一)不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)低?;A(chǔ)建設(shè)。
2012年暑期,我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就當(dāng)?shù)氐捅9ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。
近年來,xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽光低?!?,大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視,把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓,并且將它列入了重要議事日程;還專門設(shè)立了低保辦公室,配備專職人員7名,并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)加大宣傳,做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份;設(shè)立了低保宣傳欄;在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語、橫幅等。
3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆,民政信息員有些是新上任的,對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況,民政所在今年3月份,舉辦了村(居)委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。
(三)嚴(yán)格操作,規(guī)范程序。
一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件,減少了群眾的不滿情緒,到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件;二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查,采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定,做到應(yīng)保盡保,嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作,采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村(居)委會(huì)內(nèi)部清理的方式,有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象,從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法,又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。
在實(shí)際操作中,民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。
(五)落實(shí)資金,按時(shí)足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況:2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā);從2012年元月份開始,由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財(cái)政局,再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡,發(fā)放到位。在發(fā)放過程中,沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)檔案管理規(guī)范。
1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。
2.認(rèn)真做好了低保申請審批表的存檔工作,一戶一檔,并全部輸入電腦,制作了電子文檔。
(七)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入,給低保戶的評(píng)定帶來了一定的困難。
2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要,大批的土地被征用,造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加,但農(nóng)村低保指標(biāo)有限,造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”;三是對(duì)低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問題和不足,我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十
20xx年土門巷社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保處及街辦民政室的指導(dǎo)下,以國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活實(shí)施辦法》為準(zhǔn)繩,我們堅(jiān)持做好認(rèn)真開展年度核查工作,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報(bào)認(rèn)真接待,通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20xx年11月止,土門巷社區(qū)低保狀況是:
社區(qū)共有5個(gè)居民小組,19個(gè)單位,其中已納入低保的單位7個(gè),低保總戶數(shù)433戶、1160人,月保障金56664元/月。其中市直企業(yè)下崗職工294戶、766人,一類3戶、3人,二類36戶、91人,三類255戶、672人,月保障金37198元/月;區(qū)直企業(yè)下崗職工及居民139戶、394人,一類2戶、3人,二類77戶、207人,三類50戶、154人,月保障金19466元/月。
我們在今年的低保工作中,首先,街辦成立了低保評(píng)審委員會(huì),居委會(huì)成立了低保評(píng)議小組,在此基礎(chǔ)上街辦有低保專管員,社區(qū)居委會(huì)有專人分管低保工作,接受居民群眾的低保申請后,通過認(rèn)真調(diào)查摸底、入戶核實(shí)、張榜公示、評(píng)議小組的評(píng)議、評(píng)審委員會(huì)的審議后,方上報(bào)市、區(qū)民政局低保處。
在今年實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,我們在市、區(qū)低保處的指導(dǎo)下,今年年初針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象家庭人中、就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,建立健全定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審制度做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,管理實(shí)行分類,真正實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。今年共取消26戶,79人,月保障金3150元/月。
20xx年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)會(huì)文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下:各項(xiàng)工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認(rèn)真落實(shí)黨的政策,努力學(xué)習(xí)文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶,130人。其中享受生活困難補(bǔ)助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從xx年開始,我社區(qū)實(shí)行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了。
工作方案。
對(duì)新申請的低保戶實(shí)行先簽到一個(gè)季度同時(shí)召開由各類人員組成的聽證會(huì)使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對(duì)低保家庭進(jìn)行審核給予調(diào)整,做到應(yīng)保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經(jīng)濟(jì)收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實(shí),我們按政策及時(shí)停止了他們享受低保資格。)。
我社區(qū)對(duì)低保人員加強(qiáng)管理,定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動(dòng)。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動(dòng)中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時(shí)社區(qū)把低保人員分為6個(gè)小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動(dòng)中,大家都積極主動(dòng)踴躍參加,受到了居民的好評(píng)。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務(wù)的同時(shí),還注重為他們解決在生活中遇到的實(shí)際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動(dòng),捐的衣物和現(xiàn)金極時(shí)送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷,同時(shí)社區(qū)還通過。
黑板報(bào)。
進(jìn)行大力宣傳,讓低保人員樹立自強(qiáng)自立為國分憂的思想,同時(shí)組織他們參加各種招聘會(huì),并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好!
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作,全面了解低保情況,按照上級(jí)民政部門的要求,就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
我市是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因主要有三個(gè)方面:從宏觀上看,山區(qū)市,山地多,耕地少,加之自然災(zāi)害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。從客觀上看,鄉(xiāng)村交通不便,信息閉塞,三通基礎(chǔ)設(shè)施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后,無經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災(zāi)人禍和家庭主要?jiǎng)趧?dòng)久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看,農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,創(chuàng)收致富門路少,資金短缺,“等靠要”的依賴思想嚴(yán)重等也是導(dǎo)致貧困的原因。
二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
調(diào)研看出,我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改,總體來講,低保工作有了長足進(jìn)步,但仍然存在一些突出問題,主要有:
也知之甚少或一知半解,正因如此,勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,才能納入低保圍,在審核低保對(duì)象時(shí),需要對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行深入細(xì)致的收入調(diào)查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入,即使有收入也沒有相應(yīng)的收入證明,這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象確定的不準(zhǔn)確。
3、存在工作人員少,工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。因此,結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足,在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),加大投入,扎實(shí)推進(jìn),確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
按照假期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求,我利用寒假時(shí)間在黃陵縣城區(qū)街道辦事處的高陽社區(qū)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐,得到了街道辦事處和高陽社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,社區(qū)的各位工作人員給了我極大的幫助和關(guān)心。實(shí)踐中時(shí)值社區(qū)集中開展城鎮(zhèn)低保核查工作,我被安排在低保和勞動(dòng)保障工作室掛職鍛煉,利用這一難得的掛職鍛煉機(jī)會(huì),自己通過深入居住小區(qū)和群眾家中、查閱社區(qū)檔案資料、開展問卷調(diào)查等形式,實(shí)地了解社區(qū)困難群體低保救助情況及存在的問題,聽取社區(qū)、街道辦、相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人和工作人員的意見和建議,并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總、分析和研究,提出了加強(qiáng)和改善社區(qū)困難群眾的低保救助工作的意見和建議?,F(xiàn)就此次調(diào)研的情況報(bào)告如下。
一、社區(qū)基本情況
低保和勞動(dòng)保障站等站室。社區(qū)的工作量大面寬,較為復(fù)雜,主要工作包括基層黨建、低保救助、勞動(dòng)保障、居民醫(yī)保、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、轄區(qū)衛(wèi)生、文化體育等方面。
二、低保救助工作現(xiàn)狀
(一)群眾最關(guān)注問題的調(diào)查。當(dāng)前最需要迫切解決的問題時(shí),所列舉的6個(gè)方面的問題中,社區(qū)低保對(duì)象最關(guān)注的是促進(jìn)就業(yè),其次是社會(huì)保障、住房安居、看病就醫(yī)、子女教育,說明城市困難群眾最需要能夠有一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)來保證收入,社會(huì)保障排在第二的位臵,說明困難群眾對(duì)貧困救助的依賴度依然較高。
表1:當(dāng)前最關(guān)注的問題調(diào)查 單位:%
(二)保障政策的知曉度調(diào)查。
在問到關(guān)于目前城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助政策的了解程度時(shí),受訪者對(duì)五保供養(yǎng)和低保政策的有關(guān)規(guī)定最為清楚,對(duì)醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)的有關(guān)政策還不太清楚,說明醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)政策的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,讓更多的困難群眾了解有關(guān)政策,能夠及時(shí)提出申請,獲得的相關(guān)的救助,以解決現(xiàn)實(shí)困難。
表2:有關(guān)困難群體保障政策知曉度調(diào)查情況
單位:%
(三)保障水平的變化情況:通過本次的低保年審,全社區(qū)共納入城市低保103戶274人,執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人月。通過查閱分析2015年—2015年的低保數(shù)據(jù),低保對(duì)象的人均年救助金額由2015年的1028.71元增長到2015年的2402.25元,增長了133.5%,年均增長26.7%;保障水平在不斷提高的同時(shí),低保人數(shù)由2015年的397人下降到2015年274人,減少125人,下降了31.5%。同時(shí),在問到對(duì)目前的救助水平是否感到滿意時(shí),64%的人表示滿意和基本滿意,31%的人回答因物價(jià)上漲等因素導(dǎo)致目前的保障水平維持基本生活還較困難,5%的人表示不好說。同時(shí),全面落實(shí)了城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房租金補(bǔ)貼政策,全年新增74戶206人。春節(jié)期間還隨同各級(jí)上門慰問了社區(qū)生活困難人員,累計(jì)發(fā)放慰問金7000多元,米、面26袋。保障標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,低保制度日益規(guī)范,建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長的長效機(jī)制,有效地保障了社區(qū)廣大困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)公平和諧,為維護(hù)政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮了積極作用。
表3:2015—2015年低保保障水平的增長情況 單位:元/人·年
(四)致貧原因的調(diào)查情況。通過對(duì)2015年低保發(fā)放檔案資料的抽樣調(diào)查顯示,31%的低保對(duì)象因無穩(wěn)定收入導(dǎo)致貧困;27%因大病導(dǎo)致貧困;21%是由于供子女就學(xué),特別是子女接受高等教育致貧,其他非正常原因致貧,如婚變、超生、賭博、吸毒、服刑等占致貧原因的13%,說明就業(yè)是致社區(qū)居民貧困的第一原因,應(yīng)為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓他們有穩(wěn)定的`收入渠道,幫助他們脫貧致富。
表5:困難群眾致貧原因構(gòu)成
通過調(diào)研,可以看出困難群體的基本生活已得到了保障,但其
在社會(huì)的生存和生活中,仍然存在著諸多困難,其心理上仍然承受著巨大壓力。生活上主要存在“五難”,即自身就業(yè)難、子女就業(yè)難、社會(huì)保障難、住房難、醫(yī)療難;其心理上存在“四怕”,即怕生病、怕漲價(jià)、怕子女讀書交費(fèi)、怕過節(jié)。最憂的是子女就學(xué)就業(yè)以及成人成才問題,最愁的是家庭及家庭成員今后在社會(huì)上生存發(fā)展問題,最期盼解決的是獲得維持生存和基本生活的物質(zhì)條件或求職機(jī)會(huì)。
三、低保救助工作的主要做法
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道“安全網(wǎng)”,是解決民生、保障民生的基礎(chǔ)。低保工作的重點(diǎn)是動(dòng)態(tài)管理,在確保應(yīng)保盡保的同時(shí),怎樣把國家有限的資金用在刀刃上,使低保對(duì)象該進(jìn)的進(jìn),該出的出,對(duì)城鄉(xiāng)低保能否做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”起著至關(guān)重要的作用,也關(guān)系到低保這項(xiàng)“陽光工程”在群眾中的形象和影響。社區(qū)低保救助工作按照相關(guān)政策的要求,堅(jiān)持在規(guī)范準(zhǔn)入、收入核查、強(qiáng)化監(jiān)督、檔案管理上下功夫,準(zhǔn)確核查低保對(duì)象的收入情況,使低保動(dòng)態(tài)管理得到落實(shí),主要做法如下:
申報(bào)家庭收入者不上報(bào),不愿接受核查者不上報(bào),生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào),群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào);“七不批”即:未見戶口本原件的不批,不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批,為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批,涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批,表格填寫不規(guī)范者不批,拒不接受核查者不批,申報(bào)材料不齊全者不批),嚴(yán)格執(zhí)行 “三級(jí)承諾”制度(即:申請人對(duì)自己所提供的材料、家庭基本情況和家庭收入的真實(shí)性做出承諾,社區(qū)居(村)委會(huì)調(diào)查人和負(fù)責(zé)人對(duì)所調(diào)查、審核的各種證明材料的真實(shí)性,且符合低保條件做出承諾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)調(diào)查人、民政站長和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所調(diào)查審核的證明材料的真實(shí)性,符合低保條件和程序的合法性分別做出承諾),確保了納入低保的人員符合政策的要求。
二是嚴(yán)格審查,及時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理,實(shí)行定期核查。城市低保實(shí)行“分類施保,按月發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法,堅(jiān)持每年兩次定期核查。通過定期核查,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時(shí)調(diào)整,做到了“應(yīng)保盡?!焙汀皯?yīng)退盡退”,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。
保戶檔案資料是否齊全。核查低保對(duì)象家庭收入情況時(shí),對(duì)符合低保條件的繼續(xù)保留,不符合條件的清出,需調(diào)整的及時(shí)調(diào)整,對(duì)家庭困難符合低保條件的及時(shí)納入保障。
四是張榜公布,接受監(jiān)督。低保關(guān)系到困難群眾的切身利益,國家財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生,目的是要保障需救助的困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意,黨和政府放心,就必須堅(jiān)持公開、公示的原則。堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序,讓群眾了解,掌握政策;公開審批過程和審批結(jié)果,對(duì)每次新增或調(diào)整對(duì)象的審批結(jié)果公布于眾,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,打造陽光低保,讓群眾放心;公示舉報(bào)電話和設(shè)臵舉報(bào)箱,做到有報(bào)必查,社區(qū)也聘請了2名低保監(jiān)督員,接受社區(qū)和群眾的監(jiān)督,并及時(shí)、合理的處理和反饋意見,杜絕了因處理不及時(shí)、不公正、政策不明而發(fā)生上訪事件,有效地維護(hù)低保的公正和社會(huì)的穩(wěn)定。在資金管理和發(fā)放中,采取了“低保辦管事不管錢、財(cái)政局管錢不發(fā)錢、信用聯(lián)社發(fā)錢不管錢”的資金運(yùn)行體制,城鄉(xiāng)低保資金全面實(shí)現(xiàn)了“民政審批(對(duì)象)、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序,確保了低保資金安全、封閉運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了低保 “陽光操作”,有效地杜絕了人情保、關(guān)系保。
四、存在的問題和不足
隨著低保覆蓋面的不斷擴(kuò)大,保障范圍、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差水平的逐步提高,低保工作在實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的同時(shí),“動(dòng)態(tài)管理”的難度較大,低保救助工作還存在著一些問題和不足。
一是動(dòng)態(tài)管理難度較大。動(dòng)態(tài)管理既是救助工作本身的客觀要
求,也是現(xiàn)實(shí)的需要。要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,必需把符合條件的對(duì)象全部納入進(jìn)來,把不符合條件的對(duì)象及時(shí)清退出去。而在實(shí)際操作中,對(duì)社區(qū)居民的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后,基本沒有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù),存在先定補(bǔ)差數(shù),再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在隱性收入難核實(shí),諸如靈活就業(yè)工資、財(cái)產(chǎn)性收入、儲(chǔ)蓄存款及利息收入等很難核實(shí),造成社區(qū)工作人員對(duì)申請對(duì)象的家庭收入難以確定,還有人戶分離現(xiàn)象多等原因,無法準(zhǔn)確實(shí)施“應(yīng)退盡退”。
二是低保救助的宣傳不夠。在調(diào)查中,社區(qū)居民普遍認(rèn)為,由于缺乏對(duì)低保救助工作的廣泛宣傳,致使人們的認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)淡薄,帶來全社會(huì)共同參與這項(xiàng)事業(yè)的熱情不高漲,個(gè)別符合低保救助政策覆蓋的家庭和人員還沒有納入保障范圍,而部分人認(rèn)為低保是一種待遇,存在相互攀比的心理,給低保救助工作帶來很多現(xiàn)實(shí)的困難。
公益性崗位每月僅有680元,大學(xué)生志愿者每月僅800元,并且全部兼任著其他工作,這樣造成低保工作人員很難全身心投入低保工作,影響著低保救助工作的質(zhì)量。
五、幾點(diǎn)思考
黨的十七大報(bào)告明確提出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!边@其中的精髓就是要關(guān)注民生,以人為本。切實(shí)做好低保工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是濟(jì)困扶貧、關(guān)注民生的重要手段。為了使低保救助工作在法制化、制度化、規(guī)范化軌道上取得更大的成效,強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)采取得力措施,強(qiáng)化以下幾方面的工作,不斷提高低保救助的保障效率。
一要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。低保是社會(huì)救助體系的主體和最后一道安全防線,城鄉(xiāng)低保工作是關(guān)系到我國能否全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題。城鄉(xiāng)低保既是社會(huì)主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會(huì)職責(zé)。必須從政治高度來認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),確實(shí)把城鄉(xiāng)低保工作列入各級(jí)政府的重要議事日程,不斷提高低保工作的水平。通過各種宣傳形式,廣泛宣傳城市居民最低保障制度實(shí)施意義、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序等。讓低保對(duì)象明白最低生活保障金是根據(jù)家庭收入的變化而變化的,收入超過低保線將不再享受低保等主要政策,從思想上糾正部分對(duì)象對(duì)低保政策的錯(cuò)誤理解。
二是準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。低保對(duì)象應(yīng)包括因缺少勞動(dòng)力、低收入造成生活困難的家庭;因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動(dòng)能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定保障對(duì)象要以通過最大勞動(dòng)努力,仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。對(duì)低保邊緣家庭進(jìn)行臨時(shí)救助,對(duì)于支出大于收入的困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助,以幫助其度過難關(guān)。
三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?;鶎拥捅9ぷ骶幹?、機(jī)構(gòu)不完善,工作力量薄弱,是影響低保工作順利開展的突出問題。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高低保工作水平,建立一支素質(zhì)較高的基層社區(qū)低保工作隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的重要保證。因此,既要加強(qiáng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),又要加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),建立和完善定期培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,以提高低保工作隊(duì)伍素質(zhì),達(dá)到提高低保規(guī)范化管理水平的目的。 同時(shí),給社區(qū)配備專職低保工作人員,設(shè)臵專職的低保信息員,相應(yīng)提高低保員的工資待遇,社區(qū)低保工作人員不要承擔(dān)低保救助工作以外的其他工作。各居住小區(qū)確定低保信息員,根據(jù)工作量的大小,由縣級(jí)財(cái)政部門每年給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高低保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享。
四是建立低保幫扶機(jī)制。對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的低保對(duì)象,要實(shí)行幫扶制度,形成社會(huì)救助的良好氛圍。社會(huì)各界及各有關(guān)部門通過敬老認(rèn)親、扶貧認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)濟(jì)困、對(duì)口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式,與保障對(duì)象家庭結(jié)對(duì)子,幫助解決各種困難,提供生活和精神援助。同時(shí),在給予低保戶物質(zhì)救助的同時(shí),給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。對(duì)低保對(duì)象的子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等問題,輔之以物質(zhì)、政策等方面的綜合救助措施。就業(yè)增加收入是低保對(duì)象整體生活得以保障的根本途徑,因此,應(yīng)不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系,特別是應(yīng)研究解決有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自食其力的辦法,采取有效措施擴(kuò)大就業(yè)門路,促進(jìn)低保對(duì)象盡快就業(yè),通過提高免費(fèi)培訓(xùn),幫助有勞動(dòng)愿望的人員就業(yè)務(wù)工;申請從事個(gè)體經(jīng)營的,優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,并可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受財(cái)政貼息的小額信用擔(dān)保貸款政策,增強(qiáng)低保對(duì)象的自身“造血”技能,實(shí)現(xiàn)早日脫貧致富。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十二
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民政下發(fā)的低保各項(xiàng)政策條例、培訓(xùn)文件為準(zhǔn)繩,以切實(shí)保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實(shí)情,宣傳低保政策,做到應(yīng)保盡保,凡是符合條件的要及時(shí)納入。同時(shí),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,以更好地為居民服務(wù)。
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對(duì)申請低保人員,在談話時(shí)進(jìn)行記錄,談話后經(jīng)其確認(rèn),讓其簽字。以便日后查找核實(shí)。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關(guān)材料,而且因個(gè)人情況不一樣,所需材料有略有不同,對(duì)每位申請居民,我都親切、熱情、主動(dòng)地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區(qū)成立了流動(dòng)性較強(qiáng)低保工作評(píng)議小組,負(fù)責(zé)低保的初審評(píng)議。對(duì)社區(qū)申請最低生活保障的對(duì)象,社區(qū)根據(jù)其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對(duì)申請人員進(jìn)行評(píng)議,無異議公示之后上報(bào)街道,如評(píng)議小組成員有異議或公示期間有居民舉報(bào)其他情況,我們將繼續(xù)核實(shí)。通過這一成員流動(dòng)性的評(píng)議,改善了原來因評(píng)議小組成員不了解申請對(duì)象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實(shí)、透明。
4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對(duì)已保低保人員進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)有變動(dòng)人員及時(shí)調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本,對(duì)撤消人員及時(shí)記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
截至目前,20xx年低保共累計(jì)有**戶,**人,12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報(bào)街道,全年受理大病救助對(duì)象**人次。在今年的廉租住房中已辦理了**次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶**戶。全年辦理采暖物業(yè)費(fèi)救助**戶,**元。全年辦理中小學(xué)救助**人次,上半學(xué)期就學(xué)補(bǔ)助發(fā)放**元。大學(xué)生連續(xù)救助**人,**元,辦理新增大學(xué)生救助*人,*元。
建立低保戶簽到制度,組織義務(wù)勞動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實(shí)行公益活動(dòng)簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強(qiáng)熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感和義務(wù)感,我們定期組織有勞動(dòng)能力的低保戶參加公益活動(dòng),組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強(qiáng)了低保戶的自信心和責(zé)任感。在此過程中,我們建立低保公益活動(dòng)名冊,對(duì)每次參加公益活動(dòng)人員進(jìn)行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動(dòng)次數(shù),避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
2、在低保中鼓勵(lì)低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵(lì)低保戶再就業(yè),幫助低保對(duì)象通過勞動(dòng)致富走出困境。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十三
關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委:
為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度,是國家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責(zé)任的體現(xiàn),是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級(jí)部門的要求,為全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
策印制成低保知識(shí)宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高,對(duì)申請低保的程序進(jìn)一步了解,加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序。
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(四)督促到位、確保公正。
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn),對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強(qiáng)化資金管理。
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對(duì)部分老弱病殘等無法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象,可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng),但必須由村民委員會(huì)(社區(qū)、居委會(huì))出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用,任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào),積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全運(yùn)行。
(六)實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。
我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次,對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2012年暑期,我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就當(dāng)?shù)氐捅9ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。近年來,xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽光低?!?,大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)轄n個(gè)行政村,n個(gè)居委會(huì),全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚萬人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視,把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓,并且將它列入了重要議事日程;還專門設(shè)立了低保辦公室,配備專職人員7名,并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)。
加大宣傳,做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份;設(shè)立了低保宣傳欄;在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語、橫幅等。
3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆,民政信息員有些是新上任的,對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況,民政所在今年3月份,舉辦了村(居)委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。
(三)嚴(yán)格操作,規(guī)范程序。
一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件,減少了群眾的不滿情緒,到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件;二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查,采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定,做到應(yīng)保盡保,嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作,采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村(居)委會(huì)內(nèi)部清理的方式,有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象,從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法,又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。
在實(shí)際操作中,民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。(五)落實(shí)資金,按時(shí)足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況:2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā);從2012年元月份開始,由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財(cái)政局,再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡,發(fā)放到位。在發(fā)放過程中,沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)檔案管理規(guī)范。
1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。
2.認(rèn)真做好了低保申請審批表的存檔工作,一戶一檔,并全部輸入電腦,制作了電子文檔。
(七)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入,給低保戶的評(píng)定帶來了一定的困難。
2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要,大批的土地被征用,造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加,但農(nóng)村低保指標(biāo)有限,造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”;三是對(duì)低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問題和不足,我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
一、2014年度工作總結(jié)。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行,我縣從3月份和4月份分別對(duì)全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新登記、審核、認(rèn)定。這兩項(xiàng)工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務(wù)。
對(duì)城市低保,通過對(duì)低保對(duì)象重新登記、審核、認(rèn)定,杜絕和糾正錯(cuò)保、漏保、“人情保”、“關(guān)系保”及弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時(shí)退出,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運(yùn)作,經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預(yù)定之目標(biāo)。6月份我縣城市低保對(duì)象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動(dòng)態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為5.08%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實(shí)施分類施保,將低保對(duì)象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金,人均月補(bǔ)差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標(biāo)擴(kuò)面是在2013年重新審核認(rèn)定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對(duì)象,7月份核定農(nóng)村低保對(duì)象19774人,保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右,保障標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實(shí)行分類施保,a、b、c類人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、150元、100元。人均月補(bǔ)差137元。2014年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金176.5萬元。
3、加大臨時(shí)救助投入力度。
認(rèn)真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制,及時(shí)解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。對(duì)遭遇各種臨時(shí)性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計(jì)救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會(huì)救助新模式,設(shè)立救助申請窗口,設(shè)立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心。
二、2015年度低保工作計(jì)劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽光1、鞏固公開公示年活動(dòng)成果,完善制度,優(yōu)化低保審核程序,創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,著力打造“陽光低保”。
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查,實(shí)行全面核查和重點(diǎn)核查相結(jié)合。組織專人對(duì)全縣低保對(duì)象再進(jìn)行核查,逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問題。
3、建立信息比對(duì)機(jī)制。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善低保信息系統(tǒng),及時(shí)更新低保信息內(nèi)容,及時(shí)開展信息比對(duì),為各項(xiàng)社會(huì)救助工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
4、進(jìn)一步提高社會(huì)救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
(二)、醫(yī)療救助抓完善、推進(jìn)。
1、積極探索、推進(jìn)重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)其它重特大疾病救助相關(guān)政策。
2、優(yōu)化和完善即時(shí)結(jié)算申報(bào)審核程序,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助“一。
站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。
3、加大定額門診救助力度,對(duì)慢性病患者實(shí)行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。
(三)、臨時(shí)救助抓快捷、監(jiān)督。
加大對(duì)臨時(shí)救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度,所有救助對(duì)象需。
在村或社區(qū)低保公示欄進(jìn)行公示。簡化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)其及時(shí)性,方便受助群眾,提高應(yīng)急資金使用效益。
有錢辦事的問題。(低保局)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十四
20xx年xx社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導(dǎo)下,以本市人民政府63號(hào)文《武漢市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和漢陽區(qū)民政局《城市居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,我們堅(jiān)持做好認(rèn)真開展年度核查工作,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報(bào)認(rèn)真接待;結(jié)合xx社區(qū)“883”創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅(jiān)力量,清理環(huán)境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項(xiàng)工作任務(wù),順利地通過了武漢市“883”驗(yàn)收?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、抓緊跟蹤調(diào)查,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放。
20xx年底,xx社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調(diào)整低保5戶,減少580元,為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補(bǔ)貼,共計(jì)69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕上崗,我反復(fù)上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準(zhǔn)”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干;有極個(gè)別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對(duì)這種情況有些復(fù)雜的家庭,我們沒有退縮,而是采取其他訪問調(diào)查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關(guān)照員、低保評(píng)議小組成員了解更真實(shí)的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點(diǎn)明實(shí)情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅(jiān)持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴(yán)格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時(shí),于春節(jié)之際給予“五個(gè)五”物質(zhì)慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對(duì)困難群體的人性關(guān)懷。2月調(diào)整低保3戶,減少148元,其中1個(gè)低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計(jì)164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調(diào)整低保2戶,增加金額440元,共計(jì)71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標(biāo)。調(diào)整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元,共計(jì)68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調(diào)整2戶,減少低保金686元,共計(jì)65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計(jì)61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計(jì)53戶123人,13143元,;9月年審調(diào)整低保26戶,減少金額1377元,共計(jì)53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調(diào)整7戶,同時(shí)每戶增加燃?xì)庋a(bǔ)貼6、9元,增加金額233元,共計(jì)54戶126人,12371、60元;12月停發(fā)低保1戶,調(diào)整6戶,減少金額110、90元,共計(jì)53戶,123人,12260、70元,人均99、68元。與此同時(shí)負(fù)責(zé)分發(fā)低保水費(fèi)補(bǔ)貼,調(diào)查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達(dá)困難群眾。
二、嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動(dòng)態(tài)機(jī)制,確保年審工作順利通過。
xx社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復(fù)雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在工作的這一年多,深感壓力大、擔(dān)子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應(yīng)保盡保。一年來,xx社區(qū)新增低保戶5戶,嚴(yán)格三榜公示,把好入口關(guān),無一例上訪舉報(bào),實(shí)現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個(gè)家庭:戶主殘疾,勞改后無業(yè),患肺穿孔;其妻剛從失業(yè),即患嚴(yán)重腦瘤,住院手術(shù)、治療費(fèi)花光了全部的失業(yè)補(bǔ)償金,其子就讀大學(xué),假期里也感染了肺結(jié)核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準(zhǔn)備資料,上報(bào)民政,及時(shí)為該家庭辦理了低保。當(dāng)我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時(shí),她感動(dòng)得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。
我們在工作中堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際,同時(shí)建立健全了低保工作各項(xiàng)規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,特別是b類、c類低保戶,全部接受了街低保評(píng)議小組的入戶調(diào)查。在今年實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審制度,認(rèn)真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。去年底xx集團(tuán)改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報(bào)低保者絡(luò)繹不絕。針對(duì)這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽,認(rèn)真地記錄,詳細(xì)地核實(shí)失業(yè)補(bǔ)償金續(xù)交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈,盡量返崗;對(duì)于一時(shí)無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關(guān)注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時(shí)困難。同時(shí)對(duì)在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進(jìn)行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在保障a類15戶低保戶穩(wěn)定的同時(shí),b類48戶中減少了18戶,c類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)a級(jí)單位達(dá)標(biāo)省級(jí)檢查,社區(qū)的低保工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到檢查團(tuán)的高度評(píng)價(jià)。53戶低保戶中,a類15戶占總戶數(shù)的28、30%;b類30戶占56、60%;c類8戶占15、09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會(huì)的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動(dòng)評(píng)議小組成員配合社區(qū)開展自查,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),取得一致意見后,由低保專干找低保當(dāng)事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報(bào)復(fù),幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書記及街低保中心負(fù)責(zé)人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時(shí)也充分尊重社區(qū)意見,合理操作,爭取個(gè)性化處理。當(dāng)事人被低保專干不計(jì)前嫌,秉公辦事的工作作風(fēng)所折服,消除了認(rèn)為低保員故意刁難的誤解,主動(dòng)要求參加電腦技能培訓(xùn),為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。權(quán)年取消的27戶低保戶中,有10戶主動(dòng)退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅(jiān)持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報(bào)。由于平時(shí)工作扎實(shí),加班加點(diǎn)地入戶調(diào)查,整理資料,辛勤的汗水換來了xx社區(qū)送審53戶低保100%通過,今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94、88元。年審的順利,也得到了xx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
三、積極推薦就業(yè),實(shí)施雙軌并舉,保障困難群眾生活。
我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動(dòng)走出去,親自帶領(lǐng)低保戶到漢陽勞動(dòng)力市場登記求職,并和一個(gè)職介所建立長期的信息平臺(tái),聯(lián)絡(luò)用工需求;另一方面大膽請進(jìn)來,以社區(qū)書記為首,利用各種關(guān)系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對(duì)象,今年共計(jì)介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊(duì),二人做協(xié)管員。其中二人主動(dòng)提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個(gè)“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅(jiān)持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務(wù),先后推薦了五個(gè)“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點(diǎn)工。致使老人對(duì)社區(qū)感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務(wù)了弱勢群體,加強(qiáng)了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。
在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評(píng)議意見,揚(yáng)言要捅到上面去討說法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評(píng)議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標(biāo)準(zhǔn)460元計(jì)算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒有簡單行事,除反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作外還會(huì)同他的家人,街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認(rèn)識(shí)到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)生活。最后歷時(shí)三個(gè)月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調(diào)整金額,目前享受低保金150元。
社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實(shí)事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動(dòng),領(lǐng)取保暖內(nèi)衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個(gè)殘疾低保戶分發(fā)特困臨時(shí)救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個(gè)五”慰問低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭取到幫扶對(duì)口單位的大力支持,區(qū)工會(huì)捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計(jì)生委幫助困難學(xué)生10名共500元。秋季開學(xué)之際,為付世雄、石積林二個(gè)殘疾低保戶的子女申請補(bǔ)助學(xué)費(fèi)1000元;在國際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時(shí)時(shí)刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
四、組織義工勞動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建,參與長效管理機(jī)制。
xx社區(qū)地廣人多,房屋陳舊,居民習(xí)慣于亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴(yán)峻。我針對(duì)這些特點(diǎn),一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮三個(gè)低保骨干分子的作用,帶領(lǐng)低保分片分組勞動(dòng)。共參與清理樓道46棟,門棟215個(gè),清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境,整理廢棄的籃球場、網(wǎng)球場、足球場,為施工現(xiàn)場工人端茶遞水,堅(jiān)持一天三遍,持續(xù)60天時(shí)間。
在883社區(qū)創(chuàng)建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領(lǐng)低保隊(duì)伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉(zhuǎn)運(yùn)衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動(dòng),昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點(diǎn),建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,修建了社區(qū)健身廣場,鋪平了社區(qū)的道路,改造了管網(wǎng)。
社區(qū)全體群干在書記的率領(lǐng)下,為xx社區(qū)居民疏通下水管網(wǎng),粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿,清理房前屋后的亂牽亂掛,架設(shè)排列整齊的晾衣架,為達(dá)標(biāo)出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗(yàn)收。
為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區(qū)推出了一系列公益勞動(dòng)方案:成立低保保潔隊(duì),負(fù)責(zé)轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊(duì),協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動(dòng)機(jī)動(dòng)組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到,由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場地、綠化帶等。我們每天負(fù)責(zé)督促保潔情況,定期檢測樓道衛(wèi)生。對(duì)于義工勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理,因此停發(fā)低保2戶,扣款10人次。這既嚴(yán)明了勞動(dòng)紀(jì)律,又服務(wù)于居民,美化了社區(qū)環(huán)境。
五、工作不分內(nèi)外,互相幫助支持,共建和諧社區(qū)。
社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家。在xx社區(qū)工作實(shí)踐中,我感受到同事間的友愛,這激發(fā)我在勝任本職工作的同時(shí),幫助社區(qū)計(jì)生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協(xié)助治安、民調(diào)委員上門調(diào)解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護(hù)綠,建立長效管理機(jī)制。
回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定了為民服務(wù)的信念。通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí),我們更加堅(jiān)定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢群體,切實(shí)吃透上情,摸清下情,做好低保工作??粗爡^(qū)的低保對(duì)象對(duì)社區(qū)、對(duì)政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區(qū)舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我們將與時(shí)俱進(jìn),積極踐行“三個(gè)代表”重要思想,不負(fù)眾望,努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺(tái)階。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十五
_年是_開局之年,1-4月份我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項(xiàng)工作成效顯著。20__年1-4月工作總結(jié) 和下步工作計(jì)劃如下:
一、1-4月主要工作
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作顯成效
按照規(guī)劃全覆蓋工作要求,完成長松園片區(qū)總體規(guī)劃編制,完成職教基地燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃編制;完成青年水庫片區(qū)規(guī)劃編制資料收集,正在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制;辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書7宗、建設(shè)用地規(guī)劃許可證__宗、出具用地規(guī)劃條件31宗、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證21宗、補(bǔ)辦工程規(guī)劃許可手續(xù)1宗,辦理工程竣工驗(yàn)收6宗。
(二)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
1、加快推進(jìn)市政道路建設(shè)
明湖南路完成總工程量的95%;河濱南路完成總工程量的81%,玉帶路完成總工程量的60%,文昌路完成總工程量的60%,蘭茂路路基土主工程完成工程量30%,盟臺(tái)路完成排水管網(wǎng)12%,各條道路正在加緊建設(shè)。
2、園林綠化建設(shè)
(1)綠化
今年繼續(xù)以城市園林綠化為重點(diǎn),以最終創(chuàng)建國家級(jí)園林綠化縣城為目標(biāo),掀起城鄉(xiāng)園林綠化高潮。完成河濱南路3016㎡綠化建設(shè);完成入城口樹木移栽;完成縣城缺塘補(bǔ)栽、視覺補(bǔ)差;完成環(huán)城西路與蘭茂大道街頭綠地的初步方案設(shè)計(jì);開展樹池整改;完成黃龍街、尊師路行道樹分枝修剪。
(2)市政維護(hù)
加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理,修復(fù)黃龍大街損壞路面800㎡;完成香海路14盞路燈安裝,入城口16盞路燈拆遷;定期對(duì)我縣液化氣行業(yè)檢查整改。
3、縣垃圾處理場已完工,正在組織材料準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。
4、縣城供水改擴(kuò)建一期工程于4月20日開工建設(shè),項(xiàng)目總投資約580萬元,設(shè)計(jì)近期總供水規(guī)模1.6萬立方米∕日,廠區(qū)工藝部分等及新建原水輸水管560米。
(三)加大城市市容環(huán)境管理力度
1、加大渣土運(yùn)輸管理力度
按照《昆明市建筑渣土運(yùn)輸管理辦法》及城市管理的有關(guān)要求,加大對(duì)建筑渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ龋?-4月查處未密閉渣土運(yùn)輸車44輛。
2、加強(qiáng)違章建筑管理力度
查實(shí)違規(guī)建房、無序建房14起,針對(duì)違規(guī)行為做詢問筆錄14份,下發(fā)詢問調(diào)查通知書4份,停止違法行為通知書14份,責(zé)令限期改正通知書1份,行政處罰告知書2份,行政處罰決定書3份。
3、加大店招店牌管理力度
清理非法粘貼小廣告13438張,沒收占道移動(dòng)式廣告招牌41塊;審批門頭廣告招牌設(shè)置申請31份,宣傳促銷活動(dòng)設(shè)置申請26份,公益宣傳廣告欄3份,不占道經(jīng)營證明6份,送發(fā)廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則通知合計(jì)420份。
4、加強(qiáng)數(shù)字城管工作
20__年1月至4,共受理監(jiān)督員上報(bào)、市民撥打12319城管熱線、視頻監(jiān)控等案件5282件,立案4971件,結(jié)案4955件。
5.加強(qiáng)縣城衛(wèi)生保潔
清掃保潔街(路)面積83.6萬平方米,每日3次清掃全日保潔,出動(dòng)清運(yùn)車1800余次,灑水240余車次,日均清運(yùn)垃圾120噸、糞便4.5噸。1-4月共清運(yùn)垃圾14000余噸,清運(yùn)率達(dá)100%。節(jié)水生態(tài)公廁正在協(xié)調(diào)選址。
(四)規(guī)范建筑業(yè)管理工作
1、對(duì)全縣的建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治;今年1-4月份共辦理施工許可證8項(xiàng),建筑面積168449萬平方米;建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5879億元;對(duì)特殊工種組織3次不同工種培訓(xùn)。
2、完成公開招投標(biāo)項(xiàng)目共20項(xiàng),其中監(jiān)理14項(xiàng),總投資規(guī)模1.7億元;完成非國有投資備案__宗,總投資規(guī)模2.6億元。
3、今年1月21日召開全縣建管工作會(huì),與縣內(nèi)各施工企業(yè)簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》23份;全縣在建項(xiàng)目安全備案38家,質(zhì)量報(bào)監(jiān)督41家,建筑面積454940平方米,共投資7.27億元。
(五)房產(chǎn)管理工作順利開展
辦理抵押貸款登記610宗,辦理產(chǎn)權(quán)登記收件1500戶,辦理產(chǎn)權(quán)登記辦件900戶,已發(fā)放房屋所有權(quán)證750戶;截止到20__年4月25日,出具首套房證明44份。
(六)抓實(shí)民生工程建設(shè)
1、廉租房建設(shè)
牛欄江鎮(zhèn)500套廉租房正在選址;楊林鎮(zhèn)500套正在設(shè)計(jì)施工圖紙;政府統(tǒng)建435套已取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格書,5月9日開展工程招標(biāo)工作;政企共建1000套初勘完成,長線與國防線路電力遷改工作已經(jīng)實(shí)施,正開展前期施工圖紙的設(shè)計(jì)工作,用地范圍內(nèi)兩住戶拆遷工作正在進(jìn)行;十四冶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4月27日正式開工建設(shè)。
2、農(nóng)村民居地震安全工作
1-4月完成了省政府20__年10月份下達(dá)的危房改造和拆除重建300戶的建設(shè)任務(wù),督促各鎮(zhèn)整理竣工資料;完成2758戶農(nóng)房修繕加固,超額完成省市政府下達(dá)的2630戶的任務(wù)。
(七)招商引資工作
一是繼續(xù)做好20__年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目垃圾處理場、十四冶棚戶區(qū)改造、云南建工集團(tuán)廉租房、蘭茂大道、入城口改造、銀杏人家、佳隆地產(chǎn)、海宇花園等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作;二是積極與十四冶集團(tuán)、云南建工集團(tuán)合作開發(fā)縣城東北片區(qū)、青年水庫片區(qū)部分土地一級(jí)整理項(xiàng)目;三是與南磷集團(tuán)合作開發(fā)縣城西片區(qū)土地一級(jí)整理項(xiàng)目,目前已簽訂合作開發(fā)協(xié)議,目前各項(xiàng)目到位資金5500萬元。
(八)向上爭取資金及融資工作
1-4月,__縣榮深生態(tài)新城投資有限公司共融資3.8億元,完成縣下達(dá)任務(wù)7億元的54.3%。
二、下步工作計(jì)劃
(一)__全域城鎮(zhèn)化工作
一是按照市級(jí)要求,加大規(guī)劃全覆蓋工作,配合指導(dǎo)好各鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋;二是繼續(xù)配合推進(jìn)楊林鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作;三是配合制定上報(bào)全域城鎮(zhèn)化有關(guān)配套文件;四是進(jìn)一步完善和健全機(jī)構(gòu)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、完成縣城4處紅綠燈招標(biāo)工作及建設(shè)工作;報(bào)送環(huán)城西路,秀松街延長線、玉明路、武侯路、玉帶路、玉龍路的審計(jì)結(jié)算材料;繼續(xù)加大明湖南路、河濱南路、文昌路、玉帶路、嘉玲路上段等項(xiàng)目建設(shè)工作,確保按計(jì)劃推進(jìn);完成龍井路報(bào)建、招標(biāo)、征地勘界等前期手續(xù)。
2、繼續(xù)推進(jìn)綠化管護(hù)管理,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好大建設(shè)新開工道路綠化,推進(jìn)城區(qū)道路綠化改造整治,推薦上報(bào)省(市)級(jí)園林單位(小區(qū));進(jìn)行縣城排水管道清淤工作;改造縣城區(qū)路燈照明;開展燃?xì)夤獍踩嘤?xùn)。
3、加強(qiáng)__縣城供水改擴(kuò)建工程管理力度,確保按質(zhì)、按量,如期建成投入使用,早日緩解縣城供水緊張局面。
(三)提高城市管理水平
緊緊圍繞努力提升__縣城的整體形像,加強(qiáng)城市占道經(jīng)營,規(guī)范戶外廣告,配合各鎮(zhèn)、街道辦事處加大違規(guī)建房、無序建房的查處力度。
(四)民生工程
進(jìn)一步加快廉租房建設(shè)進(jìn)度,緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表,完善工期倒排,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;積極抓好20__年3450套廉租房建設(shè)報(bào)件審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)開工;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化緊迫意識(shí),以高效率推進(jìn)20__年續(xù)建435套廉租項(xiàng)目建設(shè)工作。
(五)招商引資
進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),為招商項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到有事快辦,特事特辦,建立有效的服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持重大項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,堅(jiān)持所有項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度;繼續(xù)與云投集團(tuán)、昆明交投公司合作開發(fā)西片區(qū)、入城口改造項(xiàng)目、楊林青年水庫片區(qū)以及縣城新區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)建設(shè),全力推進(jìn)嵩縣明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
(六)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,尤其是要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,努力提高規(guī)劃管理人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,使全局干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡化辦事流程,提高辦事效率。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目辦理的全過程實(shí)行監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法行為,努力打造一支全新的、全心全意為人民服務(wù)的廉潔高效規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十六
*年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)下,遵循保障城市居民基本生活的原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)真做好各項(xiàng)低保工作?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點(diǎn)來抓,由社區(qū)支部書記親自掛帥,社區(qū)低保專干認(rèn)真貫徹落實(shí)《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)20xx**年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)管理、組織、落實(shí)轄區(qū)居民最低生活保障工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月工作例會(huì)中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件,提高業(yè)務(wù)水平。
機(jī)制。
為掌握第一手材料,我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,了解特困群眾疾苦,做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際。規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢群體,切實(shí)吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我將與時(shí)俱進(jìn),積極踐行“中國夢”重要思想,不負(fù)眾望,努力將社區(qū)低保工作再上新臺(tái)階。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇一
1.城市低保標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。
2.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
1.城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。
2.農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇二
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此工作方案。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組,每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對(duì)需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!?、“小車?!薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系保”等現(xiàn)象,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時(shí)間要求。
(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,全部逐戶認(rèn)真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
2、評(píng)議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議,填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
3、公示。
對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復(fù)核意見后,報(bào)負(fù)責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu),切實(shí)開展大排查、大整改,切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情保”等不規(guī)范行為,確保排查整改工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減,對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅(jiān)決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改,在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。
(四)加強(qiáng)督查,認(rèn)真整改。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個(gè)督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組,并督查調(diào)查評(píng)議情況。
(2)督查各村是否按時(shí)公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準(zhǔn)確。
4、督查要求。
(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì),按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時(shí)反饋給該村,要求該村進(jìn)行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報(bào)告,并集中匯報(bào)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇三
開展城鄉(xiāng)低保工作,是為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全社會(huì)救助體系,提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。
歡迎參考!
為貫徹落實(shí)國務(wù)院新頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào))及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號(hào))等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。
以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類救助,依法救助,切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實(shí)制度入手,明確各級(jí)職責(zé),加強(qiáng)干部對(duì)政策的執(zhí)行力,提升群眾對(duì)政策的知曉度,真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對(duì)象審批公正”的目標(biāo),不斷提升人民群眾對(duì)最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則。
(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;。
(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;。
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容。
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會(huì)救助政策大宣傳。
認(rèn)真做好《社會(huì)救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會(huì)救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會(huì)救助政策;引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì),將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部,開展大走訪活動(dòng)。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動(dòng),動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對(duì)象大走訪活動(dòng),分別做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;三是對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時(shí)按程序受理。
1、對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:。
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;。
(3)家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;。
(5)城市低保對(duì)象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。
(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國留學(xué)的;。
(10)衡民發(fā)[20xx]26號(hào)文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評(píng)議記錄本、低保檔案及工作臺(tái)賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評(píng)議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對(duì)低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查,根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時(shí)受理;對(duì)不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動(dòng),要根據(jù)保障對(duì)象戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)和民主評(píng)議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報(bào)區(qū)民政局及時(shí)辦理保障對(duì)象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)享受,對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴(yán)格公示制度。對(duì)這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象要進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果在村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會(huì)救助局網(wǎng)站公示低保對(duì)象相關(guān)信息。
4、建立長效機(jī)制。對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補(bǔ)缺,建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。
四、實(shí)施步驟。
這次低保大清查從20xx年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月至6月中旬)。為確?;顒?dòng)順利開展,我區(qū)召開專題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,制定具體可行的實(shí)施方案,有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動(dòng)開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳,使政策走進(jìn)千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會(huì)為單位,對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%,并形成相關(guān)工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計(jì)表》并做好匯報(bào)總結(jié),報(bào)區(qū)社會(huì)救助工作管理局。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收分為7個(gè)組,每個(gè)社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進(jìn)行整改。
(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),充分做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、工作措施。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會(huì)公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責(zé)任制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會(huì)議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動(dòng)的目的及意義,積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來,引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng),實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體,必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé),加強(qiáng)管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負(fù)責(zé)。
(三)注重方法,嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對(duì)低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實(shí)行,尤其對(duì)被清退的對(duì)象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見實(shí)效,對(duì)走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
這次清查,工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要科學(xué)謀劃,周密部署,突出重點(diǎn),落實(shí)到人,確保整改取得實(shí)效。
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組,每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對(duì)需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!薄ⅰ靶≤嚤!薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系?!钡痊F(xiàn)象,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時(shí)間要求。
(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,全部逐戶認(rèn)真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
2、評(píng)議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議,填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
3、公示。
對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復(fù)核意見后,報(bào)負(fù)責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu),切實(shí)開展大排查、大整改,切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?!钡炔灰?guī)范行為,確保排查整改工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減,對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅(jiān)決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改,在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。
(四)加強(qiáng)督查,認(rèn)真整改。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個(gè)督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組,并督查調(diào)查評(píng)議情況。
(2)督查各村是否按時(shí)公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準(zhǔn)確。
4、督查要求。
(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì),按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時(shí)反饋給該村,要求該村進(jìn)行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報(bào)告,并集中匯報(bào)。
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全我縣社會(huì)救助體系,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民基本生活,做到精準(zhǔn)扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號(hào))文件精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查整改,并制定如下實(shí)施方案:。
一、工作目標(biāo)。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新核查,重新評(píng)定,提高保障水平,全面清退不符合低保條件的對(duì)象,將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)按戶施保、分類施保、進(jìn)退及時(shí)。同時(shí),準(zhǔn)確設(shè)定社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制,精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。
二、基本原則。
(一)依法依規(guī),嚴(yán)格程序的原則;。
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;。
(三)重新評(píng)定、全面清理的原則;。
(四)分類施保、動(dòng)態(tài)管理的原則;。
(五)公開、公平、公正的原則。
三、工作重點(diǎn)。
(一)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到420元/月。社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
(二)突出重點(diǎn)清查對(duì)象。
1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn),人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;。
4.家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;。
8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的;。
10.審批時(shí)有在校的大、中專學(xué)生,現(xiàn)已畢業(yè)的;。
13.子女已成年具有勞動(dòng)能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
15.連續(xù)3次入戶不在家,無法連續(xù)核實(shí)情況的;。
16.有雙重戶口的;。
17.領(lǐng)取社保金后,家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)突出重點(diǎn)保障對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭人均收入必須低于我縣保障線,重點(diǎn)是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難,無經(jīng)濟(jì)來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
1.困境未成年人,主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明,或醫(yī)院出具的死亡證明,或殯儀館出具的死亡火化證明),一方失蹤或無勞動(dòng)能力,失蹤由村委會(huì)證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜,失去勞動(dòng)能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計(jì)部門證明,且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
2.家庭成員中有一、二級(jí)殘疾人,或三、四級(jí)精神、智力殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶的特殊困難家庭,且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動(dòng)能力(需繼續(xù)治療,年累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?倍以上),且無其他經(jīng)濟(jì)來源的家庭。
4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動(dòng)能力,無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭,因?yàn)?zāi)害、突發(fā)性事件主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、重殘等致貧,且符合上述條件之一的。
6.因其他原因,主要是指因自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)害等原因造成生活常年困難,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象、低保對(duì)象必須嚴(yán)格按戶施保,要堅(jiān)決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
四、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序,將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化,制度化建設(shè)軌道。
(一)規(guī)范申請受理的責(zé)任主體。國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》中明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評(píng)議家庭收入情況、財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查核實(shí)的責(zé)任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,把好各個(gè)關(guān)口,確保申請對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,受理及時(shí),調(diào)查全面,評(píng)議公開,并基本核實(shí)好申請家庭財(cái)產(chǎn)狀況。
(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應(yīng)以家庭為單位,符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請,填寫低保。
申請書。
家庭收入財(cái)產(chǎn)聲明、申報(bào)。
承諾書。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)委托書。如無行為能力可由村(居)委會(huì)代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認(rèn)家庭收入、財(cái)產(chǎn)聲明及申報(bào)承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導(dǎo)申請對(duì)象按要求如實(shí)規(guī)范填寫凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對(duì)象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對(duì)中心對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。
1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入,能夠出示有效證明的,按證明的收入扣除成本后計(jì)算;無收入證明,又無合同規(guī)定或固定價(jià)格的,可參照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r(jià),按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計(jì)算;用于家庭自給消費(fèi)的,不計(jì)入收入。
(2)工資性收入。主要指勞務(wù)活動(dòng)所得收入,能夠出示有效證明的,按所證明的收入計(jì)算;不能出具有效證明的,可比照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(3)財(cái)產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財(cái)產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;無協(xié)議、裁決或判決的,可按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計(jì)算。
(4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;無協(xié)議、裁決或判決的,可參照相關(guān)人員的支付能力計(jì)算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人正在享受低保的,可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
2、家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)狀況超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的低保申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)核定辦法,明確收入排查范圍,出臺(tái)行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求,并提出家庭財(cái)產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。
(四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員,對(duì)申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查,詳細(xì)真實(shí)記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財(cái)產(chǎn)、生活等狀況,并簽署意見。入戶率應(yīng)達(dá)到100%,并對(duì)社會(huì)保障兜底脫貧的家庭予以單獨(dú)標(biāo)注。
(五)規(guī)范民主評(píng)議。低保民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會(huì)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持,邀請村(居)民委員會(huì)成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評(píng)議,參與評(píng)議人數(shù)不低于31人,其中群眾代表不低于60%。評(píng)議前,要組織評(píng)議代表進(jìn)行培訓(xùn),宣講低保有關(guān)政策,確保評(píng)議公開,評(píng)議小組成員要在評(píng)議結(jié)果上簽字,并對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。
(六)規(guī)范公示制度。對(duì)清查取消的、新增的以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象,要全程進(jìn)行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示民主評(píng)議和審核結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一固定的公示欄,每個(gè)行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設(shè)立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌,進(jìn)行分類公示,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對(duì)象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對(duì)象相關(guān)信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對(duì)國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對(duì)象,單獨(dú)公示,做到低保政策、程序、結(jié)果全公開,接受群眾監(jiān)督。
(七)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對(duì)低保家庭的人員、收入、財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審,并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)能力三種類別分類管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,每年核查一次;對(duì)短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查,及時(shí)清退不符合條件對(duì)象,納入符合條件對(duì)象,做到動(dòng)態(tài)管理到位,進(jìn)行及時(shí)有序。
(八)規(guī)范年檢制度。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,掌握低保對(duì)象的家庭狀況,每年8-9月份,對(duì)社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應(yīng)攜帶本人身價(jià)證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行登記年檢,新增的低保戶要提供相應(yīng)的證明材料原件,如:家庭成員中患大病的,提供縣級(jí)以上醫(yī)院診斷書,重度殘疾的,提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學(xué)的,提供在讀學(xué)校注冊的學(xué)生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議,確保低保戶提供的情況真實(shí)可靠。
2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時(shí),由縣民政局嚴(yán)格審查各種證件,了解詢問低保戶家庭詳細(xì)情況,填制年檢登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對(duì)象臺(tái)帳,對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行信息采集,更新電子臺(tái)帳,并上報(bào)縣民政局,由縣民政局抽查入戶,核實(shí)低保對(duì)象所反映的情況。
3.年檢合格的低保戶,由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章,低保對(duì)象在年檢登記表上簽字蓋章,不能按時(shí)參加年檢的低保戶,一律視為年檢不合格,取消其城鄉(xiāng)低保待遇,收回《低保證》。
4.對(duì)于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶,由工作人員上門進(jìn)行年檢。
(九)規(guī)范檔案管理??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格低保對(duì)象的檔案管理,做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫,所有檔案資料實(shí)行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,低保情況異動(dòng)時(shí)要及時(shí)做好記錄,做到資料真實(shí),有據(jù)可查,程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報(bào)縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,明確管理責(zé)任,人員異動(dòng)時(shí),檔案要及時(shí)交接。低保對(duì)象檔案需包含以下內(nèi)容:。
1、“三書”主要包括:。
(1)最低生活保障申請書,由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
(2)低保家庭財(cái)產(chǎn)聲明及申報(bào)承諾書由申請家庭如實(shí)填寫家庭成員收入情況及家庭財(cái)產(chǎn)狀況,承諾提供的相關(guān)資料真實(shí)完整,并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化時(shí),履行及時(shí)告知義務(wù)。
(3)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書,由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
2、“三表”主要包括:。
(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財(cái)產(chǎn)情況等信息,并由保障對(duì)象簽字、村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會(huì)救助服務(wù)中心、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查并簽字確認(rèn)。
(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會(huì)初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
3、“兩記錄”主要包括:民主評(píng)議記錄。包含民主評(píng)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及評(píng)議結(jié)果,并由所有參評(píng)人員簽字確認(rèn)。公示記錄。包含公示的時(shí)間、地點(diǎn)、是否收到異議情況說明及公示的實(shí)地圖片信息。
五、實(shí)施步驟。
此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實(shí)施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時(shí)間分四個(gè)階段:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月10日到5月19日)。一是動(dòng)員部署。由縣政府召開專題會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動(dòng)員大會(huì),緊扣“法制救助惠民生”主題,對(duì)清查工作進(jìn)行動(dòng)員部署;二是制定方案。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳低保政策;同時(shí),要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度,明確工作職責(zé)和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式,宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等,將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中,引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,并通過縣電視臺(tái)、縣黨報(bào)、手機(jī)報(bào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
1、入戶核查。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時(shí)按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,集中力量,以社區(qū)(村)為單位,組織人員對(duì)所有在冊低保對(duì)象進(jìn)行逐戶核查,逐戶分類,填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財(cái)產(chǎn)聲明及如實(shí)申報(bào)承諾書》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任表》、《特殊人員備案表》,并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報(bào)縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”,即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即:家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。縣救助服務(wù)中心按照分工,負(fù)責(zé)掛點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、民主評(píng)議。由所在社區(qū)(村委會(huì))的民主評(píng)議小組對(duì)在冊低保對(duì)象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議過程中,先由調(diào)查人員陳述在冊低保對(duì)象基本情況,然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?;蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會(huì))將評(píng)審結(jié)果在公示欄中予以公布。
3.審核審批??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)從事低保工作的人員共同參與對(duì)申請對(duì)象的審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核,簽署審核意見,將初審結(jié)果張榜公布,公示期為7天,并將通過初審的低保對(duì)象材料交縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)中心復(fù)核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達(dá)制度,對(duì)不符合條件的申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)書面向申請人說明不予批準(zhǔn)的理由,并送達(dá)申請家庭,由低保申請家庭成員簽字確認(rèn)簽收。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日至6月24日)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對(duì)象信息的錄入和建立低保對(duì)象檔案,完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù),確保對(duì)象信息準(zhǔn)確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點(diǎn)抽查和復(fù)核,抽查率不低于30%,對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進(jìn)行整改。
(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)??h民政局對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,符合享受條件的予以批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進(jìn)行張榜公示,公示無異議對(duì)象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
六、工作措施。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出“扶貧必先識(shí)貧”。精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)保障兜底對(duì)象是打贏“社會(huì)保障兜底一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查,縣人民政府將組織民政、財(cái)政、扶貧、人社、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門成立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,建立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室,民政局局長兼任辦公室主任,扶貧辦主任兼任副主任,各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作,具體承擔(dān)聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度,把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)要制定具體方案。各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧精神,科學(xué)合理地制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行,不得亂開政策口子、隨意擴(kuò)大兜底范圍。確定兜底保障對(duì)象時(shí)要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ),不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨(dú)兜底保障。同時(shí),要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,要結(jié)合社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作,對(duì)農(nóng)襯低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理,將原來的“政策?!?、“維穩(wěn)?!薄ⅰ叭饲楸!钡葘?duì)象以及脫貧家庭和經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后,不再符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象全部停止低保。
(三)要明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全認(rèn)定機(jī)制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。縣民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象花名冊,組織城鄉(xiāng)低保對(duì)象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)、提供加蓋公章的對(duì)象公示信息,組織聯(lián)合認(rèn)定審批,建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門。縣財(cái)政局要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和人員規(guī)模做好資金預(yù)算和資金保障??h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對(duì)象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊,將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象納入扶貧開發(fā)范圍,建立社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象電子和紙質(zhì)檔案,并和民政局協(xié)調(diào)一致??h人社局要提供貧困對(duì)象勞務(wù)輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對(duì)。縣衛(wèi)計(jì)局要提供醫(yī)保信息??h殘聯(lián)要進(jìn)行殘疾程度認(rèn)定,發(fā)放殘疾等級(jí)證書。
(四)要落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責(zé)任主體,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補(bǔ)缺,建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)行工作長效機(jī)制。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé),人戶率要達(dá)100%.同時(shí),這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評(píng)價(jià)體系,將低保工作納入縣政府對(duì)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、駐村干部年度績效考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)申請對(duì)象隱瞞收入及財(cái)產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對(duì)清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對(duì)違背政策規(guī)定享受低保的,對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報(bào)瞞報(bào)低保待遇、干擾低保管理秩序的,將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),建立低保信訪有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,做到有報(bào)必查、有錯(cuò)必糾。由縣民政局設(shè)立低保舉報(bào)專線,安排專人接聽群眾舉報(bào)電話,舉報(bào)熱線:85563568556376。對(duì)實(shí)名舉報(bào)者,經(jīng)查實(shí)情況后,對(duì)當(dāng)事人給予100-200元獎(jiǎng)勵(lì)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇四
地區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間上海7907904月1日北京710710207月1日天津705540年4月1日南京7007002015年7月1日杭州66066012月1日拉薩6402450元/年2015年廣州600560-600201月1日武漢580315年1月1日鄭州5202902015年7月1日哈爾濱5103000/年年10月1日合肥5105102015年1月1日石家莊5002700元/年12月呼和浩特515-5653644元/年2015年1月1日沈陽505-580295-3552015年7月1日濟(jì)南500-5503002015年4月1日西安480-510255-2652014年10月昆明475-530215-2952015年4月1日太原453-505288-5052015年1月1日南昌450-4802802015年1月1日長沙4504502015年7月1日???50360207月1日貴陽425-530200-5302015年1月1日成都400-500400-5002014年11月1日蘭州387-5152453元/年2015年5月30日銀川3802400元/年2015年烏魯木齊3801952015年西寧3732345元/年2015年1月1日重慶365-385215-2252014年10月1日長春350-4352650-2700/年2014年10月1日南寧2501032014年1月1日福州最低工資標(biāo)準(zhǔn)36%-42%不低于2300/年-。
據(jù)了解到,上海城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化是在4月1日起開始,統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元,較之前城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)710元,提高了11.27%;農(nóng)村此前低保標(biāo)準(zhǔn)委620元,提高了27.4%。
與此同時(shí),國內(nèi)其他城市也在準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化。長沙7月1日起開始實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化450元/月;廣州近日也將此提上議程。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,合理確定低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,公開、公平、公正地開展工作,切實(shí)做好低保年度復(fù)核工作,根據(jù)相關(guān)文件精神,近日花橋鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核工作。
做好宣傳。通過鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開欄積極宣傳低保復(fù)核發(fā)動(dòng)工作,提高群眾知曉率;加強(qiáng)民生政策宣傳,知曉低保年度復(fù)核工作的重要性;讓群眾積極主動(dòng)配合復(fù)核工作。
做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實(shí)施,做好此次年度復(fù)核業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高工作能力和服務(wù)水平,確保高效地完成此次低保年度復(fù)核工作。
做好摸底工作。將低保在冊人員檔案進(jìn)行整理匯總,為低保年度復(fù)核提供完整的基礎(chǔ)性資料。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,積極推進(jìn)應(yīng)保盡保、分類施保和應(yīng)退盡退工作,根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則和民政工程考核要求,六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會(huì)的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對(duì)象家中認(rèn)真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達(dá)到100%,核查申請戶的家庭基本狀況,包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務(wù)工、健康等情況,家庭生活狀況、鄰里調(diào)查和單位調(diào)查以及相關(guān)信息比對(duì)。
為更好的完成低保戶的家庭情況調(diào)查,六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對(duì)戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶,深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及涉及到拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)償以及拆遷房屋的出租問題,做到客觀、真實(shí)的反映家庭收入、生活等情況。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇七
1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。
2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。
低保申請條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前,沈城共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象8.32萬戶13.76萬人,占全市戶籍人口的1.9%,其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人,農(nóng)村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元,月人均救助額283元,其中城市低保月人均救助額407元,農(nóng)村低保月人均救助額120元。
此次提標(biāo)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%以上,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保對(duì)象將增加0.99萬戶1.68萬人,月發(fā)放保障金增加648萬元,年發(fā)放保障金增加7776萬元,將達(dá)到5.61億元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象年發(fā)放保障金增加726.83萬元,全年將達(dá)到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計(jì)增加8503萬元。
分類救助金額也相應(yīng)提高。
據(jù)介紹,低保標(biāo)準(zhǔn)提高后,城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎(chǔ)上也會(huì)相應(yīng)提高,具體為:
3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務(wù)教育階段的學(xué)生和其他未成年人、優(yōu)撫對(duì)象在低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%享受分類救助,以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例,提標(biāo)后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元,提標(biāo)后116元)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇八
一年來,x社區(qū)城市最低生活保障工作在xx區(qū)民政局以及葦湖梁片區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,本著全心全意為人民服務(wù)的思想,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方法,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻;同時(shí),對(duì)以享受低保待遇的家庭經(jīng)常入戶走訪,深入到低保戶家中,了解每戶家庭實(shí)際情況,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,下面就把一年的工作簡要匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格低保審批程序。
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度:低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理。
二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
1、詳細(xì)了解每個(gè)低保家庭實(shí)際情況,隨時(shí)掌握每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)變化情況,做到動(dòng)態(tài)管理,有進(jìn)有出。我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶37戶64人。其中漢族占10人,維吾爾族占54人。這些人當(dāng)中高危人群占13人,殘疾人占12人,全年新增低保對(duì)象8戶17人。退出低保對(duì)象1戶,1人。全年累計(jì)發(fā)放低保金227242元,發(fā)放60歲以上老年人補(bǔ)貼3100元。20xx年1月發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼每人24元,共計(jì)1104元社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。20xx年2月發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼每人12元,共計(jì)552元。20xx年10月發(fā)放7—10月份低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金每人30元,共計(jì)發(fā)放7380元。
2、我社區(qū)堅(jiān)持按管委會(huì)統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化分類救助工作。
(一)、在節(jié)日慰問方面:春節(jié)來臨之際,黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個(gè)幸福祥和的節(jié)日,為每一個(gè)低保家庭發(fā)放了元旦、春節(jié)生活補(bǔ)貼每人300元,共計(jì)發(fā)放了29戶,發(fā)放金額達(dá)到13800元,發(fā)放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發(fā)放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發(fā)放牛羊肉票60張。
20xx年9月為患重病人員熱比亞木?吐爾遜,申請了二次醫(yī)療救助,減免了18000元醫(yī)療費(fèi)用,解決了她們的燃眉之急社區(qū)低保工作總結(jié)工作總結(jié)。
(三)、在取暖救助方面:為27戶低保家庭每戶發(fā)放了3噸煤炭,4戶低保家庭申請了暖氣補(bǔ)貼。
(四)、在教育救助方面:為8戶低保家庭的子女申請了大學(xué)、高中、小學(xué)的教育救助。
四、基礎(chǔ)管理工作。
1、社區(qū)對(duì)群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
2、社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理,為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
總結(jié)一年來的工作,雖取得了一些成績,但仍存在一些不足,如低保政策宣傳不到位,自身的業(yè)務(wù)知識(shí)還有待提高。在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低?;菝裾?,不斷完善自我,提高自身素質(zhì),廉潔自律,公開各種辦事程序,傾聽民生,從點(diǎn)滴做起,實(shí)實(shí)在在的為困難群眾辦好事,辦實(shí)事,讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。希望x社區(qū)黨支部對(duì)我的工作一如既往的給予支持和幫助,同時(shí)也希望社區(qū)黨支部對(duì)我的工作給予監(jiān)督批評(píng)和指正,我會(huì)加倍努力工作,取得更好的成績。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇九
一、基本情況:
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,我市1998年10月開始建立了城市低保制度,2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來,各級(jí)政府克服重重困難,調(diào)整財(cái)政支出,保障了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。截止2008年3月31日,全市城市低保對(duì)象117970人,占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬元,人均月補(bǔ)差127元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、燃?xì)庋a(bǔ)貼);農(nóng)村低保對(duì)象240188人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%,1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89萬元,人均月補(bǔ)差60.18元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助資金);救助城市醫(yī)療救助對(duì)象2730人,發(fā)放救助資金367.22萬元,救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象311758人,發(fā)放救助資金1144萬元。城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí),體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)懷,化解了大量的社會(huì)矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、主要做法:
與各縣(市、區(qū))簽定責(zé)任狀。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào),每年召開會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)低保工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作,每季度召開“民生工程”調(diào)度會(huì),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了齊抓共管,部門密切協(xié)作的良好局面,保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
二是人員經(jīng)費(fèi)到位。市、縣(市、區(qū))于2002年全部建立了低保工作機(jī)構(gòu),共成立了13個(gè)低保機(jī)構(gòu)(信州區(qū)、鉛山縣為副科級(jí)低保局),配備了工作人員,落實(shí)了66個(gè)低保事業(yè)編,2個(gè)行政編。每年落實(shí)縣級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)190萬元,每個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2000元。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、(村)居委會(huì)共安排了1439名專人負(fù)責(zé)低保工作。
三是管理措施到位。一是充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強(qiáng)對(duì)基層低保骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照常補(bǔ)對(duì)象一年審核一次,非常補(bǔ)對(duì)象半年審核一次的要求,積極開展城鄉(xiāng)低?!澳陮彙惫ぷ?。市、縣(市、區(qū))成立了低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)還充分發(fā)揮低保舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用,對(duì)不符合條件的及時(shí)予以查處清退,對(duì)生活確屬困難的漏保戶及時(shí)納入。近年來,我市共清退不符合條件的城市低保對(duì)象23000人,農(nóng)村低保對(duì)象8400人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求。
政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Qa(bǔ)助資金9953萬元,比2006年增加了1800萬元;農(nóng)村低保資金6267萬元,比2006年增加了5309萬元。根據(jù)上級(jí)要求,2008年市、縣(市、區(qū))財(cái)政共安排城市低保配套資金3075萬元(其中市本級(jí)787萬元),農(nóng)村低保配套資金2197萬元,農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬元,農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬元(市本級(jí)193萬元),城市醫(yī)療救助資金784萬元(市本級(jí)176萬元),臨時(shí)救助資金236萬元(市本級(jí)78萬元)。由于糧油、豬肉、液化氣等價(jià)格大幅上漲,給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭生活帶來影響。面對(duì)這種情況,我市適時(shí)提高了城鄉(xiāng)低保保障與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的150元、160元不等提高到200元以上,城市人均補(bǔ)差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的70元提高到90元以上,農(nóng)村人均補(bǔ)差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。
五是配套措施到位。為建立健全對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的長效幫扶機(jī)制,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,我市加快構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),以臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充,以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套,以優(yōu)惠政策為支撐,形成責(zé)任明確、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。2005年開始,全市義務(wù)教育階段低保對(duì)象的子女都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))優(yōu)惠政策,對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助(按醫(yī)藥費(fèi)總額的20%-40%給予救助)。農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象和城市低保戶中的非常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在6000元以內(nèi);城市低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在10000元以內(nèi)。對(duì)確屬特別困難的人員,還可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立和完善了多層次的住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭,實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。
同時(shí),從2007年8月開始,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放肉價(jià)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保每人每月5元,截止今年3月底,共發(fā)放補(bǔ)貼資金2214萬元;由于受雪災(zāi)影響,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保對(duì)象每人每月發(fā)放10元,三個(gè)月共發(fā)放1325萬元;由于油價(jià)、液化氣漲價(jià),對(duì)所有城市低保對(duì)象又發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼,每人每月5元,四個(gè)月共發(fā)放234萬元。
(二)立足發(fā)展,堅(jiān)持“五化”,做到陽光低保。
各級(jí)民政部門發(fā)揚(yáng)“孺子?!本?,堅(jiān)持“五化”,實(shí)行陽光操作。
任制和責(zé)任追究制度,完善了三級(jí)調(diào)查、三榜公布,三級(jí)集體評(píng)議審批的制度,規(guī)范了低保監(jiān)督員制度,統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式,做到縣級(jí)有檔案室,街道、社區(qū)有檔案柜,“一戶一檔”。
二是低保工作程序化。為了認(rèn)真執(zhí)行低保政策,縣、鄉(xiāng)、村(居)將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會(huì)公布,做到陽光下運(yùn)作。為了便于操作,我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅(jiān)持“嚴(yán)把五關(guān)”、“六個(gè)不批”、“三公開”“三公布”。“嚴(yán)把五關(guān)”是嚴(yán)把申請入口關(guān)、嚴(yán)把入口調(diào)查關(guān)、嚴(yán)把收入評(píng)定關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把會(huì)議審批關(guān);“六個(gè)不批”是不符合條件的不批;手續(xù)不齊全的不批,收入核查不清的不批,群眾有異議的不批,責(zé)任不明的不批,不按程序申報(bào)的不批?!叭_”和“三公布”是實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額公開和堅(jiān)持申請名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過開展以政策落實(shí)為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動(dòng),糾正了一系列不規(guī)范的行為,維護(hù)了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權(quán)益。
作者:張恒波。
來源:《中國工業(yè)年鑒》2014年第03期。
【摘要】喀什地區(qū)地處我國西部邊陲,也是新疆少數(shù)民族聚居區(qū)的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)困難人口居多,積極做好本地區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作有利于新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。本文深入調(diào)研喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保概括、主要做法和成就和存在問題和建議三方面總結(jié)了喀什地區(qū)民政局對(duì)低保工作的內(nèi)容。
當(dāng)前,切實(shí)做好低保工作,是保障和改善困難群眾的基本生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員,在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了,使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助,感受到黨和政府的溫暖,就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好,就有可能引發(fā)矛盾,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
一、喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保及發(fā)展概況:
喀什地區(qū)轄11縣1市,總面積16.2萬平方公里,人口403.69萬,其中農(nóng)業(yè)人口311.6萬,截至目前全地區(qū)共有7.6萬戶21.1萬城市困難人群享受城市最低生活保障,占全區(qū)城市總?cè)丝诘?2%。納入農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村困難群眾有16.2萬戶,50.45萬人,占全地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的16%。
喀什地區(qū)低保于1998年在喀什市和澤普縣開展試點(diǎn),1999年在全區(qū)全面鋪開,城市低保人數(shù)范圍由1999年的7721人擴(kuò)大到如今的21.1萬人,年需保障金由最初的460.6萬元增加到目前的5.95億元,人均每月補(bǔ)助從最初的49.7元提高到目前的225元。農(nóng)村低保2007年7月1日按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的要求,年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元,人均每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由最初的22.3元,上漲到目前的107.3元。
二、主要做法和取得成就:
(一)不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)低?;A(chǔ)建設(shè)。
2012年暑期,我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就當(dāng)?shù)氐捅9ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。
近年來,xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽光低?!?,大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視,把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓,并且將它列入了重要議事日程;還專門設(shè)立了低保辦公室,配備專職人員7名,并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)加大宣傳,做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份;設(shè)立了低保宣傳欄;在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語、橫幅等。
3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆,民政信息員有些是新上任的,對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況,民政所在今年3月份,舉辦了村(居)委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。
(三)嚴(yán)格操作,規(guī)范程序。
一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件,減少了群眾的不滿情緒,到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件;二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查,采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定,做到應(yīng)保盡保,嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作,采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村(居)委會(huì)內(nèi)部清理的方式,有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象,從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法,又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。
在實(shí)際操作中,民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。
(五)落實(shí)資金,按時(shí)足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況:2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā);從2012年元月份開始,由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財(cái)政局,再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡,發(fā)放到位。在發(fā)放過程中,沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)檔案管理規(guī)范。
1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。
2.認(rèn)真做好了低保申請審批表的存檔工作,一戶一檔,并全部輸入電腦,制作了電子文檔。
(七)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入,給低保戶的評(píng)定帶來了一定的困難。
2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要,大批的土地被征用,造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加,但農(nóng)村低保指標(biāo)有限,造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”;三是對(duì)低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問題和不足,我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十
20xx年土門巷社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保處及街辦民政室的指導(dǎo)下,以國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活實(shí)施辦法》為準(zhǔn)繩,我們堅(jiān)持做好認(rèn)真開展年度核查工作,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報(bào)認(rèn)真接待,通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20xx年11月止,土門巷社區(qū)低保狀況是:
社區(qū)共有5個(gè)居民小組,19個(gè)單位,其中已納入低保的單位7個(gè),低保總戶數(shù)433戶、1160人,月保障金56664元/月。其中市直企業(yè)下崗職工294戶、766人,一類3戶、3人,二類36戶、91人,三類255戶、672人,月保障金37198元/月;區(qū)直企業(yè)下崗職工及居民139戶、394人,一類2戶、3人,二類77戶、207人,三類50戶、154人,月保障金19466元/月。
我們在今年的低保工作中,首先,街辦成立了低保評(píng)審委員會(huì),居委會(huì)成立了低保評(píng)議小組,在此基礎(chǔ)上街辦有低保專管員,社區(qū)居委會(huì)有專人分管低保工作,接受居民群眾的低保申請后,通過認(rèn)真調(diào)查摸底、入戶核實(shí)、張榜公示、評(píng)議小組的評(píng)議、評(píng)審委員會(huì)的審議后,方上報(bào)市、區(qū)民政局低保處。
在今年實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,我們在市、區(qū)低保處的指導(dǎo)下,今年年初針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象家庭人中、就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,建立健全定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審制度做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,管理實(shí)行分類,真正實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。今年共取消26戶,79人,月保障金3150元/月。
20xx年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)會(huì)文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下:各項(xiàng)工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認(rèn)真落實(shí)黨的政策,努力學(xué)習(xí)文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶,130人。其中享受生活困難補(bǔ)助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從xx年開始,我社區(qū)實(shí)行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了。
工作方案。
對(duì)新申請的低保戶實(shí)行先簽到一個(gè)季度同時(shí)召開由各類人員組成的聽證會(huì)使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對(duì)低保家庭進(jìn)行審核給予調(diào)整,做到應(yīng)保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經(jīng)濟(jì)收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實(shí),我們按政策及時(shí)停止了他們享受低保資格。)。
我社區(qū)對(duì)低保人員加強(qiáng)管理,定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動(dòng)。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動(dòng)中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時(shí)社區(qū)把低保人員分為6個(gè)小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動(dòng)中,大家都積極主動(dòng)踴躍參加,受到了居民的好評(píng)。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務(wù)的同時(shí),還注重為他們解決在生活中遇到的實(shí)際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動(dòng),捐的衣物和現(xiàn)金極時(shí)送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷,同時(shí)社區(qū)還通過。
黑板報(bào)。
進(jìn)行大力宣傳,讓低保人員樹立自強(qiáng)自立為國分憂的思想,同時(shí)組織他們參加各種招聘會(huì),并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好!
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作,全面了解低保情況,按照上級(jí)民政部門的要求,就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
我市是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因主要有三個(gè)方面:從宏觀上看,山區(qū)市,山地多,耕地少,加之自然災(zāi)害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。從客觀上看,鄉(xiāng)村交通不便,信息閉塞,三通基礎(chǔ)設(shè)施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后,無經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災(zāi)人禍和家庭主要?jiǎng)趧?dòng)久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看,農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,創(chuàng)收致富門路少,資金短缺,“等靠要”的依賴思想嚴(yán)重等也是導(dǎo)致貧困的原因。
二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
調(diào)研看出,我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改,總體來講,低保工作有了長足進(jìn)步,但仍然存在一些突出問題,主要有:
也知之甚少或一知半解,正因如此,勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,才能納入低保圍,在審核低保對(duì)象時(shí),需要對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行深入細(xì)致的收入調(diào)查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入,即使有收入也沒有相應(yīng)的收入證明,這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象確定的不準(zhǔn)確。
3、存在工作人員少,工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。因此,結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足,在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),加大投入,扎實(shí)推進(jìn),確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
按照假期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求,我利用寒假時(shí)間在黃陵縣城區(qū)街道辦事處的高陽社區(qū)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐,得到了街道辦事處和高陽社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,社區(qū)的各位工作人員給了我極大的幫助和關(guān)心。實(shí)踐中時(shí)值社區(qū)集中開展城鎮(zhèn)低保核查工作,我被安排在低保和勞動(dòng)保障工作室掛職鍛煉,利用這一難得的掛職鍛煉機(jī)會(huì),自己通過深入居住小區(qū)和群眾家中、查閱社區(qū)檔案資料、開展問卷調(diào)查等形式,實(shí)地了解社區(qū)困難群體低保救助情況及存在的問題,聽取社區(qū)、街道辦、相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人和工作人員的意見和建議,并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總、分析和研究,提出了加強(qiáng)和改善社區(qū)困難群眾的低保救助工作的意見和建議?,F(xiàn)就此次調(diào)研的情況報(bào)告如下。
一、社區(qū)基本情況
低保和勞動(dòng)保障站等站室。社區(qū)的工作量大面寬,較為復(fù)雜,主要工作包括基層黨建、低保救助、勞動(dòng)保障、居民醫(yī)保、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、轄區(qū)衛(wèi)生、文化體育等方面。
二、低保救助工作現(xiàn)狀
(一)群眾最關(guān)注問題的調(diào)查。當(dāng)前最需要迫切解決的問題時(shí),所列舉的6個(gè)方面的問題中,社區(qū)低保對(duì)象最關(guān)注的是促進(jìn)就業(yè),其次是社會(huì)保障、住房安居、看病就醫(yī)、子女教育,說明城市困難群眾最需要能夠有一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)來保證收入,社會(huì)保障排在第二的位臵,說明困難群眾對(duì)貧困救助的依賴度依然較高。
表1:當(dāng)前最關(guān)注的問題調(diào)查 單位:%
(二)保障政策的知曉度調(diào)查。
在問到關(guān)于目前城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助政策的了解程度時(shí),受訪者對(duì)五保供養(yǎng)和低保政策的有關(guān)規(guī)定最為清楚,對(duì)醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)的有關(guān)政策還不太清楚,說明醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)政策的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,讓更多的困難群眾了解有關(guān)政策,能夠及時(shí)提出申請,獲得的相關(guān)的救助,以解決現(xiàn)實(shí)困難。
表2:有關(guān)困難群體保障政策知曉度調(diào)查情況
單位:%
(三)保障水平的變化情況:通過本次的低保年審,全社區(qū)共納入城市低保103戶274人,執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人月。通過查閱分析2015年—2015年的低保數(shù)據(jù),低保對(duì)象的人均年救助金額由2015年的1028.71元增長到2015年的2402.25元,增長了133.5%,年均增長26.7%;保障水平在不斷提高的同時(shí),低保人數(shù)由2015年的397人下降到2015年274人,減少125人,下降了31.5%。同時(shí),在問到對(duì)目前的救助水平是否感到滿意時(shí),64%的人表示滿意和基本滿意,31%的人回答因物價(jià)上漲等因素導(dǎo)致目前的保障水平維持基本生活還較困難,5%的人表示不好說。同時(shí),全面落實(shí)了城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房租金補(bǔ)貼政策,全年新增74戶206人。春節(jié)期間還隨同各級(jí)上門慰問了社區(qū)生活困難人員,累計(jì)發(fā)放慰問金7000多元,米、面26袋。保障標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,低保制度日益規(guī)范,建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長的長效機(jī)制,有效地保障了社區(qū)廣大困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)公平和諧,為維護(hù)政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮了積極作用。
表3:2015—2015年低保保障水平的增長情況 單位:元/人·年
(四)致貧原因的調(diào)查情況。通過對(duì)2015年低保發(fā)放檔案資料的抽樣調(diào)查顯示,31%的低保對(duì)象因無穩(wěn)定收入導(dǎo)致貧困;27%因大病導(dǎo)致貧困;21%是由于供子女就學(xué),特別是子女接受高等教育致貧,其他非正常原因致貧,如婚變、超生、賭博、吸毒、服刑等占致貧原因的13%,說明就業(yè)是致社區(qū)居民貧困的第一原因,應(yīng)為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓他們有穩(wěn)定的`收入渠道,幫助他們脫貧致富。
表5:困難群眾致貧原因構(gòu)成
通過調(diào)研,可以看出困難群體的基本生活已得到了保障,但其
在社會(huì)的生存和生活中,仍然存在著諸多困難,其心理上仍然承受著巨大壓力。生活上主要存在“五難”,即自身就業(yè)難、子女就業(yè)難、社會(huì)保障難、住房難、醫(yī)療難;其心理上存在“四怕”,即怕生病、怕漲價(jià)、怕子女讀書交費(fèi)、怕過節(jié)。最憂的是子女就學(xué)就業(yè)以及成人成才問題,最愁的是家庭及家庭成員今后在社會(huì)上生存發(fā)展問題,最期盼解決的是獲得維持生存和基本生活的物質(zhì)條件或求職機(jī)會(huì)。
三、低保救助工作的主要做法
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道“安全網(wǎng)”,是解決民生、保障民生的基礎(chǔ)。低保工作的重點(diǎn)是動(dòng)態(tài)管理,在確保應(yīng)保盡保的同時(shí),怎樣把國家有限的資金用在刀刃上,使低保對(duì)象該進(jìn)的進(jìn),該出的出,對(duì)城鄉(xiāng)低保能否做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”起著至關(guān)重要的作用,也關(guān)系到低保這項(xiàng)“陽光工程”在群眾中的形象和影響。社區(qū)低保救助工作按照相關(guān)政策的要求,堅(jiān)持在規(guī)范準(zhǔn)入、收入核查、強(qiáng)化監(jiān)督、檔案管理上下功夫,準(zhǔn)確核查低保對(duì)象的收入情況,使低保動(dòng)態(tài)管理得到落實(shí),主要做法如下:
申報(bào)家庭收入者不上報(bào),不愿接受核查者不上報(bào),生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào),群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào);“七不批”即:未見戶口本原件的不批,不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批,為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批,涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批,表格填寫不規(guī)范者不批,拒不接受核查者不批,申報(bào)材料不齊全者不批),嚴(yán)格執(zhí)行 “三級(jí)承諾”制度(即:申請人對(duì)自己所提供的材料、家庭基本情況和家庭收入的真實(shí)性做出承諾,社區(qū)居(村)委會(huì)調(diào)查人和負(fù)責(zé)人對(duì)所調(diào)查、審核的各種證明材料的真實(shí)性,且符合低保條件做出承諾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)調(diào)查人、民政站長和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所調(diào)查審核的證明材料的真實(shí)性,符合低保條件和程序的合法性分別做出承諾),確保了納入低保的人員符合政策的要求。
二是嚴(yán)格審查,及時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理,實(shí)行定期核查。城市低保實(shí)行“分類施保,按月發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法,堅(jiān)持每年兩次定期核查。通過定期核查,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時(shí)調(diào)整,做到了“應(yīng)保盡?!焙汀皯?yīng)退盡退”,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。
保戶檔案資料是否齊全。核查低保對(duì)象家庭收入情況時(shí),對(duì)符合低保條件的繼續(xù)保留,不符合條件的清出,需調(diào)整的及時(shí)調(diào)整,對(duì)家庭困難符合低保條件的及時(shí)納入保障。
四是張榜公布,接受監(jiān)督。低保關(guān)系到困難群眾的切身利益,國家財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生,目的是要保障需救助的困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意,黨和政府放心,就必須堅(jiān)持公開、公示的原則。堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序,讓群眾了解,掌握政策;公開審批過程和審批結(jié)果,對(duì)每次新增或調(diào)整對(duì)象的審批結(jié)果公布于眾,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,打造陽光低保,讓群眾放心;公示舉報(bào)電話和設(shè)臵舉報(bào)箱,做到有報(bào)必查,社區(qū)也聘請了2名低保監(jiān)督員,接受社區(qū)和群眾的監(jiān)督,并及時(shí)、合理的處理和反饋意見,杜絕了因處理不及時(shí)、不公正、政策不明而發(fā)生上訪事件,有效地維護(hù)低保的公正和社會(huì)的穩(wěn)定。在資金管理和發(fā)放中,采取了“低保辦管事不管錢、財(cái)政局管錢不發(fā)錢、信用聯(lián)社發(fā)錢不管錢”的資金運(yùn)行體制,城鄉(xiāng)低保資金全面實(shí)現(xiàn)了“民政審批(對(duì)象)、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序,確保了低保資金安全、封閉運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了低保 “陽光操作”,有效地杜絕了人情保、關(guān)系保。
四、存在的問題和不足
隨著低保覆蓋面的不斷擴(kuò)大,保障范圍、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差水平的逐步提高,低保工作在實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的同時(shí),“動(dòng)態(tài)管理”的難度較大,低保救助工作還存在著一些問題和不足。
一是動(dòng)態(tài)管理難度較大。動(dòng)態(tài)管理既是救助工作本身的客觀要
求,也是現(xiàn)實(shí)的需要。要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,必需把符合條件的對(duì)象全部納入進(jìn)來,把不符合條件的對(duì)象及時(shí)清退出去。而在實(shí)際操作中,對(duì)社區(qū)居民的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后,基本沒有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù),存在先定補(bǔ)差數(shù),再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在隱性收入難核實(shí),諸如靈活就業(yè)工資、財(cái)產(chǎn)性收入、儲(chǔ)蓄存款及利息收入等很難核實(shí),造成社區(qū)工作人員對(duì)申請對(duì)象的家庭收入難以確定,還有人戶分離現(xiàn)象多等原因,無法準(zhǔn)確實(shí)施“應(yīng)退盡退”。
二是低保救助的宣傳不夠。在調(diào)查中,社區(qū)居民普遍認(rèn)為,由于缺乏對(duì)低保救助工作的廣泛宣傳,致使人們的認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)淡薄,帶來全社會(huì)共同參與這項(xiàng)事業(yè)的熱情不高漲,個(gè)別符合低保救助政策覆蓋的家庭和人員還沒有納入保障范圍,而部分人認(rèn)為低保是一種待遇,存在相互攀比的心理,給低保救助工作帶來很多現(xiàn)實(shí)的困難。
公益性崗位每月僅有680元,大學(xué)生志愿者每月僅800元,并且全部兼任著其他工作,這樣造成低保工作人員很難全身心投入低保工作,影響著低保救助工作的質(zhì)量。
五、幾點(diǎn)思考
黨的十七大報(bào)告明確提出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!边@其中的精髓就是要關(guān)注民生,以人為本。切實(shí)做好低保工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是濟(jì)困扶貧、關(guān)注民生的重要手段。為了使低保救助工作在法制化、制度化、規(guī)范化軌道上取得更大的成效,強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)采取得力措施,強(qiáng)化以下幾方面的工作,不斷提高低保救助的保障效率。
一要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。低保是社會(huì)救助體系的主體和最后一道安全防線,城鄉(xiāng)低保工作是關(guān)系到我國能否全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題。城鄉(xiāng)低保既是社會(huì)主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會(huì)職責(zé)。必須從政治高度來認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),確實(shí)把城鄉(xiāng)低保工作列入各級(jí)政府的重要議事日程,不斷提高低保工作的水平。通過各種宣傳形式,廣泛宣傳城市居民最低保障制度實(shí)施意義、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序等。讓低保對(duì)象明白最低生活保障金是根據(jù)家庭收入的變化而變化的,收入超過低保線將不再享受低保等主要政策,從思想上糾正部分對(duì)象對(duì)低保政策的錯(cuò)誤理解。
二是準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。低保對(duì)象應(yīng)包括因缺少勞動(dòng)力、低收入造成生活困難的家庭;因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動(dòng)能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定保障對(duì)象要以通過最大勞動(dòng)努力,仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。對(duì)低保邊緣家庭進(jìn)行臨時(shí)救助,對(duì)于支出大于收入的困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助,以幫助其度過難關(guān)。
三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?;鶎拥捅9ぷ骶幹?、機(jī)構(gòu)不完善,工作力量薄弱,是影響低保工作順利開展的突出問題。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高低保工作水平,建立一支素質(zhì)較高的基層社區(qū)低保工作隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的重要保證。因此,既要加強(qiáng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),又要加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),建立和完善定期培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,以提高低保工作隊(duì)伍素質(zhì),達(dá)到提高低保規(guī)范化管理水平的目的。 同時(shí),給社區(qū)配備專職低保工作人員,設(shè)臵專職的低保信息員,相應(yīng)提高低保員的工資待遇,社區(qū)低保工作人員不要承擔(dān)低保救助工作以外的其他工作。各居住小區(qū)確定低保信息員,根據(jù)工作量的大小,由縣級(jí)財(cái)政部門每年給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高低保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享。
四是建立低保幫扶機(jī)制。對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的低保對(duì)象,要實(shí)行幫扶制度,形成社會(huì)救助的良好氛圍。社會(huì)各界及各有關(guān)部門通過敬老認(rèn)親、扶貧認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)濟(jì)困、對(duì)口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式,與保障對(duì)象家庭結(jié)對(duì)子,幫助解決各種困難,提供生活和精神援助。同時(shí),在給予低保戶物質(zhì)救助的同時(shí),給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。對(duì)低保對(duì)象的子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等問題,輔之以物質(zhì)、政策等方面的綜合救助措施。就業(yè)增加收入是低保對(duì)象整體生活得以保障的根本途徑,因此,應(yīng)不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系,特別是應(yīng)研究解決有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自食其力的辦法,采取有效措施擴(kuò)大就業(yè)門路,促進(jìn)低保對(duì)象盡快就業(yè),通過提高免費(fèi)培訓(xùn),幫助有勞動(dòng)愿望的人員就業(yè)務(wù)工;申請從事個(gè)體經(jīng)營的,優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,并可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受財(cái)政貼息的小額信用擔(dān)保貸款政策,增強(qiáng)低保對(duì)象的自身“造血”技能,實(shí)現(xiàn)早日脫貧致富。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十二
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民政下發(fā)的低保各項(xiàng)政策條例、培訓(xùn)文件為準(zhǔn)繩,以切實(shí)保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實(shí)情,宣傳低保政策,做到應(yīng)保盡保,凡是符合條件的要及時(shí)納入。同時(shí),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,以更好地為居民服務(wù)。
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對(duì)申請低保人員,在談話時(shí)進(jìn)行記錄,談話后經(jīng)其確認(rèn),讓其簽字。以便日后查找核實(shí)。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關(guān)材料,而且因個(gè)人情況不一樣,所需材料有略有不同,對(duì)每位申請居民,我都親切、熱情、主動(dòng)地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區(qū)成立了流動(dòng)性較強(qiáng)低保工作評(píng)議小組,負(fù)責(zé)低保的初審評(píng)議。對(duì)社區(qū)申請最低生活保障的對(duì)象,社區(qū)根據(jù)其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對(duì)申請人員進(jìn)行評(píng)議,無異議公示之后上報(bào)街道,如評(píng)議小組成員有異議或公示期間有居民舉報(bào)其他情況,我們將繼續(xù)核實(shí)。通過這一成員流動(dòng)性的評(píng)議,改善了原來因評(píng)議小組成員不了解申請對(duì)象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實(shí)、透明。
4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對(duì)已保低保人員進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)有變動(dòng)人員及時(shí)調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本,對(duì)撤消人員及時(shí)記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
截至目前,20xx年低保共累計(jì)有**戶,**人,12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報(bào)街道,全年受理大病救助對(duì)象**人次。在今年的廉租住房中已辦理了**次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶**戶。全年辦理采暖物業(yè)費(fèi)救助**戶,**元。全年辦理中小學(xué)救助**人次,上半學(xué)期就學(xué)補(bǔ)助發(fā)放**元。大學(xué)生連續(xù)救助**人,**元,辦理新增大學(xué)生救助*人,*元。
建立低保戶簽到制度,組織義務(wù)勞動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實(shí)行公益活動(dòng)簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強(qiáng)熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感和義務(wù)感,我們定期組織有勞動(dòng)能力的低保戶參加公益活動(dòng),組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強(qiáng)了低保戶的自信心和責(zé)任感。在此過程中,我們建立低保公益活動(dòng)名冊,對(duì)每次參加公益活動(dòng)人員進(jìn)行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動(dòng)次數(shù),避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
2、在低保中鼓勵(lì)低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵(lì)低保戶再就業(yè),幫助低保對(duì)象通過勞動(dòng)致富走出困境。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十三
關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委:
為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度,是國家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責(zé)任的體現(xiàn),是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級(jí)部門的要求,為全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
策印制成低保知識(shí)宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高,對(duì)申請低保的程序進(jìn)一步了解,加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序。
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(四)督促到位、確保公正。
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn),對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強(qiáng)化資金管理。
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對(duì)部分老弱病殘等無法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象,可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng),但必須由村民委員會(huì)(社區(qū)、居委會(huì))出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用,任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào),積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全運(yùn)行。
(六)實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。
我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次,對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2012年暑期,我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就當(dāng)?shù)氐捅9ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。近年來,xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽光低?!?,大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障了困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)轄n個(gè)行政村,n個(gè)居委會(huì),全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚萬人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排,建立定期定量長效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視,把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓,并且將它列入了重要議事日程;還專門設(shè)立了低保辦公室,配備專職人員7名,并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)。
加大宣傳,做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份;設(shè)立了低保宣傳欄;在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語、橫幅等。
3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆,民政信息員有些是新上任的,對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況,民政所在今年3月份,舉辦了村(居)委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。
(三)嚴(yán)格操作,規(guī)范程序。
一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件,減少了群眾的不滿情緒,到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件;二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查,采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定,做到應(yīng)保盡保,嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作,采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村(居)委會(huì)內(nèi)部清理的方式,有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象,從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法,又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。
在實(shí)際操作中,民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān),做到戶數(shù)有進(jìn)有出,人員有增有減,標(biāo)準(zhǔn)有升有降,真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。(五)落實(shí)資金,按時(shí)足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況:2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā);從2012年元月份開始,由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財(cái)政局,再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡,發(fā)放到位。在發(fā)放過程中,沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)檔案管理規(guī)范。
1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。
2.認(rèn)真做好了低保申請審批表的存檔工作,一戶一檔,并全部輸入電腦,制作了電子文檔。
(七)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí),對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入,給低保戶的評(píng)定帶來了一定的困難。
2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要,大批的土地被征用,造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加,但農(nóng)村低保指標(biāo)有限,造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”;三是對(duì)低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問題和不足,我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
一、2014年度工作總結(jié)。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行,我縣從3月份和4月份分別對(duì)全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新登記、審核、認(rèn)定。這兩項(xiàng)工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務(wù)。
對(duì)城市低保,通過對(duì)低保對(duì)象重新登記、審核、認(rèn)定,杜絕和糾正錯(cuò)保、漏保、“人情保”、“關(guān)系保”及弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時(shí)退出,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運(yùn)作,經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預(yù)定之目標(biāo)。6月份我縣城市低保對(duì)象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動(dòng)態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為5.08%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實(shí)施分類施保,將低保對(duì)象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金,人均月補(bǔ)差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標(biāo)擴(kuò)面是在2013年重新審核認(rèn)定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對(duì)象,7月份核定農(nóng)村低保對(duì)象19774人,保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右,保障標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實(shí)行分類施保,a、b、c類人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、150元、100元。人均月補(bǔ)差137元。2014年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金176.5萬元。
3、加大臨時(shí)救助投入力度。
認(rèn)真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制,及時(shí)解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。對(duì)遭遇各種臨時(shí)性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計(jì)救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會(huì)救助新模式,設(shè)立救助申請窗口,設(shè)立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心。
二、2015年度低保工作計(jì)劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽光1、鞏固公開公示年活動(dòng)成果,完善制度,優(yōu)化低保審核程序,創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,著力打造“陽光低保”。
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查,實(shí)行全面核查和重點(diǎn)核查相結(jié)合。組織專人對(duì)全縣低保對(duì)象再進(jìn)行核查,逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問題。
3、建立信息比對(duì)機(jī)制。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善低保信息系統(tǒng),及時(shí)更新低保信息內(nèi)容,及時(shí)開展信息比對(duì),為各項(xiàng)社會(huì)救助工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
4、進(jìn)一步提高社會(huì)救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
(二)、醫(yī)療救助抓完善、推進(jìn)。
1、積極探索、推進(jìn)重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)其它重特大疾病救助相關(guān)政策。
2、優(yōu)化和完善即時(shí)結(jié)算申報(bào)審核程序,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助“一。
站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。
3、加大定額門診救助力度,對(duì)慢性病患者實(shí)行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。
(三)、臨時(shí)救助抓快捷、監(jiān)督。
加大對(duì)臨時(shí)救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度,所有救助對(duì)象需。
在村或社區(qū)低保公示欄進(jìn)行公示。簡化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)其及時(shí)性,方便受助群眾,提高應(yīng)急資金使用效益。
有錢辦事的問題。(低保局)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十四
20xx年xx社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導(dǎo)下,以本市人民政府63號(hào)文《武漢市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和漢陽區(qū)民政局《城市居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,我們堅(jiān)持做好認(rèn)真開展年度核查工作,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報(bào)認(rèn)真接待;結(jié)合xx社區(qū)“883”創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅(jiān)力量,清理環(huán)境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項(xiàng)工作任務(wù),順利地通過了武漢市“883”驗(yàn)收?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、抓緊跟蹤調(diào)查,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放。
20xx年底,xx社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調(diào)整低保5戶,減少580元,為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補(bǔ)貼,共計(jì)69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕上崗,我反復(fù)上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準(zhǔn)”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干;有極個(gè)別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對(duì)這種情況有些復(fù)雜的家庭,我們沒有退縮,而是采取其他訪問調(diào)查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關(guān)照員、低保評(píng)議小組成員了解更真實(shí)的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點(diǎn)明實(shí)情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅(jiān)持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴(yán)格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時(shí),于春節(jié)之際給予“五個(gè)五”物質(zhì)慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對(duì)困難群體的人性關(guān)懷。2月調(diào)整低保3戶,減少148元,其中1個(gè)低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計(jì)164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調(diào)整低保2戶,增加金額440元,共計(jì)71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標(biāo)。調(diào)整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元,共計(jì)68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調(diào)整2戶,減少低保金686元,共計(jì)65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計(jì)61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計(jì)53戶123人,13143元,;9月年審調(diào)整低保26戶,減少金額1377元,共計(jì)53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調(diào)整7戶,同時(shí)每戶增加燃?xì)庋a(bǔ)貼6、9元,增加金額233元,共計(jì)54戶126人,12371、60元;12月停發(fā)低保1戶,調(diào)整6戶,減少金額110、90元,共計(jì)53戶,123人,12260、70元,人均99、68元。與此同時(shí)負(fù)責(zé)分發(fā)低保水費(fèi)補(bǔ)貼,調(diào)查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達(dá)困難群眾。
二、嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動(dòng)態(tài)機(jī)制,確保年審工作順利通過。
xx社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復(fù)雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在工作的這一年多,深感壓力大、擔(dān)子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應(yīng)保盡保。一年來,xx社區(qū)新增低保戶5戶,嚴(yán)格三榜公示,把好入口關(guān),無一例上訪舉報(bào),實(shí)現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個(gè)家庭:戶主殘疾,勞改后無業(yè),患肺穿孔;其妻剛從失業(yè),即患嚴(yán)重腦瘤,住院手術(shù)、治療費(fèi)花光了全部的失業(yè)補(bǔ)償金,其子就讀大學(xué),假期里也感染了肺結(jié)核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準(zhǔn)備資料,上報(bào)民政,及時(shí)為該家庭辦理了低保。當(dāng)我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時(shí),她感動(dòng)得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。
我們在工作中堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際,同時(shí)建立健全了低保工作各項(xiàng)規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,特別是b類、c類低保戶,全部接受了街低保評(píng)議小組的入戶調(diào)查。在今年實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審制度,認(rèn)真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。去年底xx集團(tuán)改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報(bào)低保者絡(luò)繹不絕。針對(duì)這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽,認(rèn)真地記錄,詳細(xì)地核實(shí)失業(yè)補(bǔ)償金續(xù)交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈,盡量返崗;對(duì)于一時(shí)無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關(guān)注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時(shí)困難。同時(shí)對(duì)在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進(jìn)行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在保障a類15戶低保戶穩(wěn)定的同時(shí),b類48戶中減少了18戶,c類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)a級(jí)單位達(dá)標(biāo)省級(jí)檢查,社區(qū)的低保工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到檢查團(tuán)的高度評(píng)價(jià)。53戶低保戶中,a類15戶占總戶數(shù)的28、30%;b類30戶占56、60%;c類8戶占15、09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會(huì)的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動(dòng)評(píng)議小組成員配合社區(qū)開展自查,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),取得一致意見后,由低保專干找低保當(dāng)事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報(bào)復(fù),幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書記及街低保中心負(fù)責(zé)人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時(shí)也充分尊重社區(qū)意見,合理操作,爭取個(gè)性化處理。當(dāng)事人被低保專干不計(jì)前嫌,秉公辦事的工作作風(fēng)所折服,消除了認(rèn)為低保員故意刁難的誤解,主動(dòng)要求參加電腦技能培訓(xùn),為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。權(quán)年取消的27戶低保戶中,有10戶主動(dòng)退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅(jiān)持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報(bào)。由于平時(shí)工作扎實(shí),加班加點(diǎn)地入戶調(diào)查,整理資料,辛勤的汗水換來了xx社區(qū)送審53戶低保100%通過,今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94、88元。年審的順利,也得到了xx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
三、積極推薦就業(yè),實(shí)施雙軌并舉,保障困難群眾生活。
我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動(dòng)走出去,親自帶領(lǐng)低保戶到漢陽勞動(dòng)力市場登記求職,并和一個(gè)職介所建立長期的信息平臺(tái),聯(lián)絡(luò)用工需求;另一方面大膽請進(jìn)來,以社區(qū)書記為首,利用各種關(guān)系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對(duì)象,今年共計(jì)介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊(duì),二人做協(xié)管員。其中二人主動(dòng)提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個(gè)“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅(jiān)持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務(wù),先后推薦了五個(gè)“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點(diǎn)工。致使老人對(duì)社區(qū)感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務(wù)了弱勢群體,加強(qiáng)了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。
在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評(píng)議意見,揚(yáng)言要捅到上面去討說法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評(píng)議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標(biāo)準(zhǔn)460元計(jì)算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒有簡單行事,除反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作外還會(huì)同他的家人,街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認(rèn)識(shí)到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)生活。最后歷時(shí)三個(gè)月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調(diào)整金額,目前享受低保金150元。
社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實(shí)事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動(dòng),領(lǐng)取保暖內(nèi)衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個(gè)殘疾低保戶分發(fā)特困臨時(shí)救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個(gè)五”慰問低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭取到幫扶對(duì)口單位的大力支持,區(qū)工會(huì)捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計(jì)生委幫助困難學(xué)生10名共500元。秋季開學(xué)之際,為付世雄、石積林二個(gè)殘疾低保戶的子女申請補(bǔ)助學(xué)費(fèi)1000元;在國際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時(shí)時(shí)刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
四、組織義工勞動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建,參與長效管理機(jī)制。
xx社區(qū)地廣人多,房屋陳舊,居民習(xí)慣于亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴(yán)峻。我針對(duì)這些特點(diǎn),一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮三個(gè)低保骨干分子的作用,帶領(lǐng)低保分片分組勞動(dòng)。共參與清理樓道46棟,門棟215個(gè),清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境,整理廢棄的籃球場、網(wǎng)球場、足球場,為施工現(xiàn)場工人端茶遞水,堅(jiān)持一天三遍,持續(xù)60天時(shí)間。
在883社區(qū)創(chuàng)建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領(lǐng)低保隊(duì)伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉(zhuǎn)運(yùn)衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動(dòng),昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點(diǎn),建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,修建了社區(qū)健身廣場,鋪平了社區(qū)的道路,改造了管網(wǎng)。
社區(qū)全體群干在書記的率領(lǐng)下,為xx社區(qū)居民疏通下水管網(wǎng),粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿,清理房前屋后的亂牽亂掛,架設(shè)排列整齊的晾衣架,為達(dá)標(biāo)出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗(yàn)收。
為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區(qū)推出了一系列公益勞動(dòng)方案:成立低保保潔隊(duì),負(fù)責(zé)轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊(duì),協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動(dòng)機(jī)動(dòng)組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到,由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場地、綠化帶等。我們每天負(fù)責(zé)督促保潔情況,定期檢測樓道衛(wèi)生。對(duì)于義工勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理,因此停發(fā)低保2戶,扣款10人次。這既嚴(yán)明了勞動(dòng)紀(jì)律,又服務(wù)于居民,美化了社區(qū)環(huán)境。
五、工作不分內(nèi)外,互相幫助支持,共建和諧社區(qū)。
社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家。在xx社區(qū)工作實(shí)踐中,我感受到同事間的友愛,這激發(fā)我在勝任本職工作的同時(shí),幫助社區(qū)計(jì)生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協(xié)助治安、民調(diào)委員上門調(diào)解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護(hù)綠,建立長效管理機(jī)制。
回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定了為民服務(wù)的信念。通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí),我們更加堅(jiān)定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢群體,切實(shí)吃透上情,摸清下情,做好低保工作??粗爡^(qū)的低保對(duì)象對(duì)社區(qū)、對(duì)政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區(qū)舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我們將與時(shí)俱進(jìn),積極踐行“三個(gè)代表”重要思想,不負(fù)眾望,努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺(tái)階。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十五
_年是_開局之年,1-4月份我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項(xiàng)工作成效顯著。20__年1-4月工作總結(jié) 和下步工作計(jì)劃如下:
一、1-4月主要工作
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作顯成效
按照規(guī)劃全覆蓋工作要求,完成長松園片區(qū)總體規(guī)劃編制,完成職教基地燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃編制;完成青年水庫片區(qū)規(guī)劃編制資料收集,正在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制;辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書7宗、建設(shè)用地規(guī)劃許可證__宗、出具用地規(guī)劃條件31宗、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證21宗、補(bǔ)辦工程規(guī)劃許可手續(xù)1宗,辦理工程竣工驗(yàn)收6宗。
(二)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
1、加快推進(jìn)市政道路建設(shè)
明湖南路完成總工程量的95%;河濱南路完成總工程量的81%,玉帶路完成總工程量的60%,文昌路完成總工程量的60%,蘭茂路路基土主工程完成工程量30%,盟臺(tái)路完成排水管網(wǎng)12%,各條道路正在加緊建設(shè)。
2、園林綠化建設(shè)
(1)綠化
今年繼續(xù)以城市園林綠化為重點(diǎn),以最終創(chuàng)建國家級(jí)園林綠化縣城為目標(biāo),掀起城鄉(xiāng)園林綠化高潮。完成河濱南路3016㎡綠化建設(shè);完成入城口樹木移栽;完成縣城缺塘補(bǔ)栽、視覺補(bǔ)差;完成環(huán)城西路與蘭茂大道街頭綠地的初步方案設(shè)計(jì);開展樹池整改;完成黃龍街、尊師路行道樹分枝修剪。
(2)市政維護(hù)
加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理,修復(fù)黃龍大街損壞路面800㎡;完成香海路14盞路燈安裝,入城口16盞路燈拆遷;定期對(duì)我縣液化氣行業(yè)檢查整改。
3、縣垃圾處理場已完工,正在組織材料準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。
4、縣城供水改擴(kuò)建一期工程于4月20日開工建設(shè),項(xiàng)目總投資約580萬元,設(shè)計(jì)近期總供水規(guī)模1.6萬立方米∕日,廠區(qū)工藝部分等及新建原水輸水管560米。
(三)加大城市市容環(huán)境管理力度
1、加大渣土運(yùn)輸管理力度
按照《昆明市建筑渣土運(yùn)輸管理辦法》及城市管理的有關(guān)要求,加大對(duì)建筑渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ龋?-4月查處未密閉渣土運(yùn)輸車44輛。
2、加強(qiáng)違章建筑管理力度
查實(shí)違規(guī)建房、無序建房14起,針對(duì)違規(guī)行為做詢問筆錄14份,下發(fā)詢問調(diào)查通知書4份,停止違法行為通知書14份,責(zé)令限期改正通知書1份,行政處罰告知書2份,行政處罰決定書3份。
3、加大店招店牌管理力度
清理非法粘貼小廣告13438張,沒收占道移動(dòng)式廣告招牌41塊;審批門頭廣告招牌設(shè)置申請31份,宣傳促銷活動(dòng)設(shè)置申請26份,公益宣傳廣告欄3份,不占道經(jīng)營證明6份,送發(fā)廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則通知合計(jì)420份。
4、加強(qiáng)數(shù)字城管工作
20__年1月至4,共受理監(jiān)督員上報(bào)、市民撥打12319城管熱線、視頻監(jiān)控等案件5282件,立案4971件,結(jié)案4955件。
5.加強(qiáng)縣城衛(wèi)生保潔
清掃保潔街(路)面積83.6萬平方米,每日3次清掃全日保潔,出動(dòng)清運(yùn)車1800余次,灑水240余車次,日均清運(yùn)垃圾120噸、糞便4.5噸。1-4月共清運(yùn)垃圾14000余噸,清運(yùn)率達(dá)100%。節(jié)水生態(tài)公廁正在協(xié)調(diào)選址。
(四)規(guī)范建筑業(yè)管理工作
1、對(duì)全縣的建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治;今年1-4月份共辦理施工許可證8項(xiàng),建筑面積168449萬平方米;建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5879億元;對(duì)特殊工種組織3次不同工種培訓(xùn)。
2、完成公開招投標(biāo)項(xiàng)目共20項(xiàng),其中監(jiān)理14項(xiàng),總投資規(guī)模1.7億元;完成非國有投資備案__宗,總投資規(guī)模2.6億元。
3、今年1月21日召開全縣建管工作會(huì),與縣內(nèi)各施工企業(yè)簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》23份;全縣在建項(xiàng)目安全備案38家,質(zhì)量報(bào)監(jiān)督41家,建筑面積454940平方米,共投資7.27億元。
(五)房產(chǎn)管理工作順利開展
辦理抵押貸款登記610宗,辦理產(chǎn)權(quán)登記收件1500戶,辦理產(chǎn)權(quán)登記辦件900戶,已發(fā)放房屋所有權(quán)證750戶;截止到20__年4月25日,出具首套房證明44份。
(六)抓實(shí)民生工程建設(shè)
1、廉租房建設(shè)
牛欄江鎮(zhèn)500套廉租房正在選址;楊林鎮(zhèn)500套正在設(shè)計(jì)施工圖紙;政府統(tǒng)建435套已取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格書,5月9日開展工程招標(biāo)工作;政企共建1000套初勘完成,長線與國防線路電力遷改工作已經(jīng)實(shí)施,正開展前期施工圖紙的設(shè)計(jì)工作,用地范圍內(nèi)兩住戶拆遷工作正在進(jìn)行;十四冶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4月27日正式開工建設(shè)。
2、農(nóng)村民居地震安全工作
1-4月完成了省政府20__年10月份下達(dá)的危房改造和拆除重建300戶的建設(shè)任務(wù),督促各鎮(zhèn)整理竣工資料;完成2758戶農(nóng)房修繕加固,超額完成省市政府下達(dá)的2630戶的任務(wù)。
(七)招商引資工作
一是繼續(xù)做好20__年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目垃圾處理場、十四冶棚戶區(qū)改造、云南建工集團(tuán)廉租房、蘭茂大道、入城口改造、銀杏人家、佳隆地產(chǎn)、海宇花園等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作;二是積極與十四冶集團(tuán)、云南建工集團(tuán)合作開發(fā)縣城東北片區(qū)、青年水庫片區(qū)部分土地一級(jí)整理項(xiàng)目;三是與南磷集團(tuán)合作開發(fā)縣城西片區(qū)土地一級(jí)整理項(xiàng)目,目前已簽訂合作開發(fā)協(xié)議,目前各項(xiàng)目到位資金5500萬元。
(八)向上爭取資金及融資工作
1-4月,__縣榮深生態(tài)新城投資有限公司共融資3.8億元,完成縣下達(dá)任務(wù)7億元的54.3%。
二、下步工作計(jì)劃
(一)__全域城鎮(zhèn)化工作
一是按照市級(jí)要求,加大規(guī)劃全覆蓋工作,配合指導(dǎo)好各鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋;二是繼續(xù)配合推進(jìn)楊林鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作;三是配合制定上報(bào)全域城鎮(zhèn)化有關(guān)配套文件;四是進(jìn)一步完善和健全機(jī)構(gòu)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、完成縣城4處紅綠燈招標(biāo)工作及建設(shè)工作;報(bào)送環(huán)城西路,秀松街延長線、玉明路、武侯路、玉帶路、玉龍路的審計(jì)結(jié)算材料;繼續(xù)加大明湖南路、河濱南路、文昌路、玉帶路、嘉玲路上段等項(xiàng)目建設(shè)工作,確保按計(jì)劃推進(jìn);完成龍井路報(bào)建、招標(biāo)、征地勘界等前期手續(xù)。
2、繼續(xù)推進(jìn)綠化管護(hù)管理,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好大建設(shè)新開工道路綠化,推進(jìn)城區(qū)道路綠化改造整治,推薦上報(bào)省(市)級(jí)園林單位(小區(qū));進(jìn)行縣城排水管道清淤工作;改造縣城區(qū)路燈照明;開展燃?xì)夤獍踩嘤?xùn)。
3、加強(qiáng)__縣城供水改擴(kuò)建工程管理力度,確保按質(zhì)、按量,如期建成投入使用,早日緩解縣城供水緊張局面。
(三)提高城市管理水平
緊緊圍繞努力提升__縣城的整體形像,加強(qiáng)城市占道經(jīng)營,規(guī)范戶外廣告,配合各鎮(zhèn)、街道辦事處加大違規(guī)建房、無序建房的查處力度。
(四)民生工程
進(jìn)一步加快廉租房建設(shè)進(jìn)度,緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表,完善工期倒排,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;積極抓好20__年3450套廉租房建設(shè)報(bào)件審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)開工;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化緊迫意識(shí),以高效率推進(jìn)20__年續(xù)建435套廉租項(xiàng)目建設(shè)工作。
(五)招商引資
進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),為招商項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到有事快辦,特事特辦,建立有效的服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持重大項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,堅(jiān)持所有項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度;繼續(xù)與云投集團(tuán)、昆明交投公司合作開發(fā)西片區(qū)、入城口改造項(xiàng)目、楊林青年水庫片區(qū)以及縣城新區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)建設(shè),全力推進(jìn)嵩縣明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
(六)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,尤其是要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,努力提高規(guī)劃管理人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,使全局干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡化辦事流程,提高辦事效率。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目辦理的全過程實(shí)行監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法行為,努力打造一支全新的、全心全意為人民服務(wù)的廉潔高效規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報(bào)告篇十六
*年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)下,遵循保障城市居民基本生活的原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)真做好各項(xiàng)低保工作?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點(diǎn)來抓,由社區(qū)支部書記親自掛帥,社區(qū)低保專干認(rèn)真貫徹落實(shí)《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)20xx**年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)管理、組織、落實(shí)轄區(qū)居民最低生活保障工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月工作例會(huì)中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件,提高業(yè)務(wù)水平。
機(jī)制。
為掌握第一手材料,我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,了解特困群眾疾苦,做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際。規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢群體,切實(shí)吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我將與時(shí)俱進(jìn),積極踐行“中國夢”重要思想,不負(fù)眾望,努力將社區(qū)低保工作再上新臺(tái)階。