在我們的人生旅途中,總結(jié)是一種寶貴的財(cái)富,它可以幫助我們更好地成長。培養(yǎng)良好的寫作習(xí)慣,如定期練習(xí)、反思和修改,以不斷提高自己的寫作水平。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同主題,可以豐富我們的思維和寫作技巧。
稽查工作會議上的講話精神篇一
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
稽查工作會議上的講話精神篇二
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話精神篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報(bào)告,將對全市20xx年地方稅務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié),對年工作進(jìn)行科學(xué)部署,這個(gè)報(bào)告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩方面的意見:
20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。20xx年乃至“十一五”時(shí)期取得的成績,是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點(diǎn)評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點(diǎn):
一是組織稅費(fèi)收入工作業(yè)績佳?!笆晃濉逼陂g,全市地方稅費(fèi)收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費(fèi)收入總量達(dá)到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。20xx年,全市稅費(fèi)收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達(dá)到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個(gè)新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實(shí)施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財(cái)力保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
二是納稅服務(wù)意識強(qiáng)。過去五年,全市各級地稅機(jī)關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)振興的角度,認(rèn)真落實(shí)老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻(xiàn)。
三是創(chuàng)新意識強(qiáng)。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作不斷進(jìn)步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強(qiáng)化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個(gè)會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個(gè)地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強(qiáng)和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應(yīng)變,在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中促進(jìn)了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚(yáng)。
四是干部隊(duì)伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國家和省局授予榮譽(yù)稱號。在軟環(huán)境建設(shè)、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚(yáng)。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的和諧團(tuán)隊(duì),確實(shí)是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
形成以上四個(gè)亮點(diǎn)的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強(qiáng),這一點(diǎn)十分重要。
過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時(shí)期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻(xiàn),表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“十二五”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)770億元,增長18%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費(fèi)品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
按照總體目標(biāo)要求,今年市政府下達(dá)給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預(yù)算收入53.6億元,增長25%。實(shí)事求是地說,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進(jìn)一步增加稅收有很大難度。
在預(yù)見困難、感受壓力的同時(shí),我們更要增強(qiáng)做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟(jì)帶管理等許多有利機(jī)遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應(yīng)市場變化的能力逐步增強(qiáng),求發(fā)展、求突破的愿望空前強(qiáng)烈。今年還是一個(gè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機(jī)遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機(jī)關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實(shí)好劉俊局長報(bào)告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實(shí)具體安排,堅(jiān)決完成全市各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入任務(wù)。為此,我提四點(diǎn)希望:
一是要堅(jiān)決完成全年稅收任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟(jì)的若干政策。要在稅收中進(jìn)一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻(xiàn)。
二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),責(zé)任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴(kuò)大增收的范圍。要堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。
三是研究政策,出好點(diǎn)子。全市各級地稅機(jī)關(guān)要在認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點(diǎn)子,當(dāng)好參謀。一是在研究項(xiàng)目當(dāng)中,多研究含稅量高的項(xiàng)目,多研究惠及民生的項(xiàng)目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當(dāng)前和長遠(yuǎn)及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運(yùn)用上出點(diǎn)子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)以市、縣區(qū)兩級班子為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化技能培訓(xùn),切實(shí)提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)對兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究地稅工作中遇到的實(shí)際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成今年乃至“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)稅收任務(wù),為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴(yán)的生活而努力奮斗!
稽查工作會議上的講話精神篇四
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部。稽查隊(duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時(shí)候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效。總之,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時(shí),涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時(shí)跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S?,嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個(gè)國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xxx同志被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同志被評為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動,查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)。
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè),就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效?;榫忠鲃优c有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊?,今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報(bào)告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險(xiǎn),又要實(shí)行限時(shí)審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報(bào)請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會計(jì)、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好。
工作報(bào)告。
制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報(bào),主動爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時(shí),要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
勵(lì)志。
圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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稽查工作會議上的講話精神篇五
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
稽查工作會議上的講話精神篇六
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,下面是本站小編給大家整理的稽查工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了?;楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項(xiàng)工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會議。剛才,××副局長代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作報(bào)告。
這個(gè)報(bào)告對全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析針對當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長的報(bào)告做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言,那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會深了一點(diǎn),而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談?wù)勎业南敕?,供同志們參考?BR> 稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?;橐云潆S機(jī)而動、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充,共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口。稽查廣泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
一年多來,稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面:
1、嚴(yán)格依法。兩年來,我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀(jì)的事情視而不見?,F(xiàn)在社會情況復(fù)雜,關(guān)系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想,因工作實(shí)際需要,去年講寬進(jìn)較多,今年講嚴(yán)管較多,但實(shí)施時(shí)是沒有偏向的,同時(shí)并重,所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看,要警惕過嚴(yán),但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動?;楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé),縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu),由局直接負(fù)責(zé),但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要,難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了,沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關(guān)鍵在于我們在工作方面都有一個(gè)明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個(gè)方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果,而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了,思想認(rèn)識統(tǒng)一了,部門關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系,對事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家,那是隨機(jī);還要隨時(shí)對人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新。稽查工作確立的時(shí)間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用,實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時(shí)對售藥者進(jìn)行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促?;楣ぷ饕F面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處,堅(jiān)決打擊,而對一些因?yàn)椴欢⒁驗(yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件,我們在依法查處的同時(shí),也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個(gè)長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達(dá)到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護(hù)了市場秩序,也得到了大部分人的擁護(hù),得到被查處人的擁護(hù),從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時(shí)候要提早上班,有時(shí)候要延遲下班,有時(shí)候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時(shí)候有人說你查得嚴(yán)了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當(dāng)然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?BR> 9、學(xué)做結(jié)合??h局和支隊(duì)的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學(xué),一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊(duì)的同志,在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考,把思考結(jié)果寫成文章,不但寫作水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí),而且是非常有針對性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個(gè)非常好的現(xiàn)象,下步要堅(jiān)持下去,注意實(shí)際效果,防止形式主義。在忙不過來時(shí)候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求。
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn),即五個(gè)延伸,希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長,時(shí)間長了,一方面效率降低,另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳??焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當(dāng)然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳,準(zhǔn)備相關(guān)材料,一但結(jié)案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時(shí)間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋??椿槌晒粌H看辦了多少案子,還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個(gè)案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個(gè)小時(shí)談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進(jìn)展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,有哪些教訓(xùn)可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零,這不僅僅是市、縣兩級局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的,也是支隊(duì)創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率,是指時(shí)間投入少,這里講廉價(jià),是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價(jià),所以我們要講究成本核算,減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了,每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹,從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳?,F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達(dá)到預(yù)防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時(shí)也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一結(jié),這我們做得不錯(cuò),但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結(jié)出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵(lì)競爭的辦法達(dá)到了藥價(jià)長期下降的效果,比直接抓藥價(jià)效果更好,今年我們也想出了一個(gè)長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù),一刀下去馬上解決問題,有點(diǎn)象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?;楣ぷ饕ㄟ^一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮ι娑愡`法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強(qiáng)化,要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,反映財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動去申報(bào)交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個(gè)階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時(shí)采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
第三,實(shí)行一級稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?,積極推行一級稽查?因?yàn)閺V東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,已經(jīng)成為稅收大省,現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省,那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革,我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉(zhuǎn)變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,大幅度提高征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn),基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工,讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn),我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個(gè)軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報(bào)等多種申報(bào)方式,實(shí)現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一定時(shí)間以后,其功能要產(chǎn)生變化,變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,也要從嚴(yán)處理。因此,目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量,將來都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)移到管理上,轉(zhuǎn)移到稽查上,轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下,實(shí)行一級稽查體制,有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理,建立和強(qiáng)化上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制,分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,減少執(zhí)法隨意性,達(dá)到依法治稅的目的。因此,實(shí)行一級稽查,不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要,也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說稽查將來在很長一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作,必須切實(shí)采取措施來加強(qiáng)。
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
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稽查工作會議上的講話精神篇七
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效。總之,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
稽查工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實(shí)xxxx地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署,按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項(xiàng)工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進(jìn)一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進(jìn)管查互動,強(qiáng)化廉政建設(shè),突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《xxxx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《xxxx地稅局機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實(shí)施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機(jī),狠抓干部管理,實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過一段時(shí)間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊(duì)伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn),開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息,完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,近日,州局將對稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實(shí)際,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè),建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫,認(rèn)真開展案源分析,對多年未查過重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運(yùn)用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項(xiàng)工作已作出安排,希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭,對受票方和開票方實(shí)行雙打機(jī)制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處,確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情,對查補(bǔ)稅款100萬元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息,確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開展案件評審工作,促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個(gè)計(jì)算器、一支筆,憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新。稽查局將不定時(shí)對軟件使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實(shí)《xxxx地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實(shí)施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機(jī)制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實(shí)及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制,按季度進(jìn)行績效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師等資格的人員給予表彰獎勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐,開展互幫互學(xué)。適時(shí)開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)開展主副查制度,實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進(jìn)一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時(shí)間,嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限,嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制,重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理,推進(jìn)績效考核,實(shí)施效能問責(zé),堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機(jī),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話精神篇九
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報(bào)告,結(jié)合會議交流和分組討論情況,下面,我對會議做一簡要小結(jié),并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會議的貫徹落實(shí)工作。
(一)會議取得的主要收獲。
這次全國稅務(wù)稽查工作會議,是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示:“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報(bào)告,全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化,面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報(bào)告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)。
會議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,會議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會議的貫徹落實(shí)。
各位會議代表回去后,要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào),積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個(gè)方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識,研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對這次會議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡單的以會貫會,以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢。
在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會議的報(bào)告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯,稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
因此,針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級稽查部門在“十二五”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動,推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持六個(gè)意識。
面對新形勢、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“十二五”時(shí)期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅(jiān)決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報(bào)告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)行業(yè)的檢查方法??偩只榫窒M鞯卦谶@方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識。從“十一五”取得的成績來看,稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合。因此,各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
6.廉潔意識。去年,副對稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識,在任何時(shí)候,面對任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線,絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長在報(bào)告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識,切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核,請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,努力爭取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價(jià),克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?;檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度??偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財(cái)務(wù)會計(jì)知識等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵(lì)稽查人員考取注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“十一五”時(shí)期,全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇十
同志們:
非常高興來參加全省地方稅務(wù)稽查工作會議。本周三,省局局務(wù)會專門研究了今年全省地方稅務(wù)稽查工作會議的主要內(nèi)容。今天上午,張局長對我們?nèi)〉胤蕉悇?wù)稽查“十一五”時(shí)期的工作作了全面總結(jié),提出了“十二五”時(shí)期地稅稽查工作思路,對20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長的講話,我在會前進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀,我感覺到講得非常好,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來,全省各級地稅稽查部門和廣大稽查干部堅(jiān)持以規(guī)范稅收秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,緊緊圍繞省局工作中心和重點(diǎn),堅(jiān)持依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,各項(xiàng)工作均取得了新成績。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務(wù)稽查工作是稅收工作的有益補(bǔ)充,我們在稽查工作方面廣泛開展了行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,查處了一大批具有較大社會影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件,為大幅提升稅收征管質(zhì)量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路,建立健全了稽查管理制度體系,積極運(yùn)用信息化手段豐富了稽查手段,推動稽查工作水平邁上了新臺階。三是稽查隊(duì)伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開展了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽等活動,稽查干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升;主動將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合,地稅稽查部門的良好形象得到了社會認(rèn)可。這些工作和成績來之不易,省局黨組對省局稽查局的工作是充分肯定的。在此,我代表省局黨組向與會代表,并通過大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問!謝謝大家!
下面,我結(jié)合我們的實(shí)際工作講四點(diǎn)意見,供大家參考:
一、科學(xué)判斷形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感。
去年,全省地方稅費(fèi)收入超過了900億,增長了29%,地方稅收收入達(dá)到了572.9億,增長了33.5%。在“十一五”期間,稅費(fèi)總收入2,957億,其中稅收收入1,809.38億,是“十五”的3倍多,年均增長29.8%?!笆晃濉逼陂g,全省地方稅收工作取得了長足的發(fā)展。今年,我們應(yīng)該認(rèn)真分析面對的形勢:一是我省國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃即將出臺,我省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將達(dá)到12—13%,今年投資規(guī)模將達(dá)到萬億,這對稅收增長非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革,包括東非政治局勢的變化,國際原油價(jià)格的調(diào)整,都對稅收來說是利好。更重要的是近幾年來全系統(tǒng)稅務(wù)干部素質(zhì)的提高、征管水平的提高、服務(wù)水平的提高、信息化水平的提高,這些都是增強(qiáng)我們信心的條件。在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí),我們還需要對不利因素進(jìn)行分析。比如房地產(chǎn)市場的調(diào)控,對投資規(guī)模的限制,都已初現(xiàn)效果。1月份,我們省的投資總額同比下降14%,房地產(chǎn)限購政策的也已落實(shí),還有所得稅政策即將調(diào)整,這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)真分析不利因素,來調(diào)整我們稅收征管重點(diǎn),提高稅收征管水平。
面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),各級稽查部門和廣大地稅稽查干部必須深刻認(rèn)識地稅稽查工作面臨形勢的復(fù)雜性和稽查任務(wù)的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞稅收中心工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)稽查方式方法,努力提高稽查管理質(zhì)效,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。
依法治稅是稅收工作的靈魂。維護(hù)公平正義的稅收法治環(huán)境,是稅務(wù)稽查工作的職責(zé)所在。各級稽查部門要牢記工作使命,明確工作責(zé)任,按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務(wù)的基本原則,堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔稽查,進(jìn)一步規(guī)范稅收工作秩序。
一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開展房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,精心組織咸陽交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)發(fā)票專項(xiàng)整治活動,堅(jiān)決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結(jié)合我省實(shí)際,在認(rèn)真完成14戶大型集團(tuán)檢查任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織好100戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問題,提出改善管理的建設(shè)性意見和針對性措施,提高稅收征收管理水平。請各市認(rèn)真按照省局稽查局的安排部署,抓好落實(shí)。同時(shí),在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)和省局溝通,提出政策性建議。
二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作,通過加強(qiáng)日?;楣芾恚诰虼笠讣€索。要建立健全大要案件首查責(zé)任制和案件查辦分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)重大稅收案件上報(bào)和督辦制度,依法加大對大要案件的處罰執(zhí)行力度,達(dá)到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級稽查部門發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時(shí),要按照規(guī)定及時(shí)移送司法部門查處。
三要深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。要鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動成果,繼續(xù)加強(qiáng)與公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通與協(xié)作,以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商業(yè)零售等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊虛假發(fā)票“買方市場”。要配合通訊管理部門依法封堵發(fā)票違法信息,借助主流媒體加大正面宣傳力度,根除印制、買賣、使用假發(fā)票的土壤。
三、改革稽查管理方式,努力提高稽查管理水平。
當(dāng)前,總局正在開展稽查管理方式改革試點(diǎn)。結(jié)合我省稽查工作實(shí)際,今年要著重抓好三項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步完善稽查管理的體制機(jī)制。要深化“一級稽查”體制,加強(qiáng)省級、充實(shí)市級、調(diào)整縣級,根據(jù)重點(diǎn)稅源分布情況,建立統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的稽查體系。要嚴(yán)格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機(jī)制,落實(shí)各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)提高專業(yè)化水平。要進(jìn)一步完善稽查局上下級之間、部門內(nèi)外之間的協(xié)作辦案機(jī)制,增強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的合力。省局稽查局要多做調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議,最大限度滿足稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作的需求。
二要不斷改進(jìn)稽查工作方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查制度建設(shè),研究制定稅務(wù)檢查管理辦法,強(qiáng)化檢查工作歸口管理,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,盡量減少對守法經(jīng)營企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全崗責(zé)體系,加強(qiáng)稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合,提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。要認(rèn)真做好稽查辦案證據(jù)的提取、使用和管理工作,確?;槿∽C確鑿、齊全、真實(shí)、有效。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展稽查工作,并著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約,有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三要加快稽查信息化建設(shè)步伐。要完善稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)功能,積極推進(jìn)電子查賬,促進(jìn)科學(xué)選案、準(zhǔn)確辦案,不斷提高稽查工作信息化應(yīng)用水平。省局稽查局要認(rèn)真調(diào)查研究,在實(shí)現(xiàn)稅收征管信息共享,實(shí)現(xiàn)稽查工作信息化方面,提出可行性工作方案和建議,上報(bào)省局研究。
四、切實(shí)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)和工作領(lǐng)導(dǎo),提高稽查工作水平。
稽查隊(duì)伍是地稅干部隊(duì)伍的重要力量。各級地稅部門要堅(jiān)持以對地稅事業(yè)和稽查工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視稽查隊(duì)伍建設(shè),始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、執(zhí)法形象好的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。
一要進(jìn)一步提高稽查干部的綜合素質(zhì)。要不斷強(qiáng)化稽查干部的思想政治建設(shè),引導(dǎo)稽查干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)做好新形勢下稽查工作的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)加強(qiáng)稽查干部的能力建設(shè),不斷完善稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和考核辦法,采取有效措施調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師和律師等資格考試,大幅提高干部業(yè)務(wù)能力。要扎實(shí)開展全省地稅稽查能手評比活動,并以此為契機(jī),培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才,為稽查工作開展提供人才保證。
二要努力為稽查工作營造良好環(huán)境。各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稽查工作,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的困難和問題,支持稽查部門依法履行職責(zé)。要建立健全稽查干部激勵(lì)競爭機(jī)制,探索實(shí)施稽查干部能級管理和輪崗交流制度,盤活現(xiàn)有稽查人力資源,充分調(diào)動稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境,把一些政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和具有指揮大要案件查處經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,積極為他們的成長成才提供條件。要幫助協(xié)調(diào)稽查工作的各方關(guān)系,加強(qiáng)與征管、稅政、稅源等部門的分工與協(xié)作,強(qiáng)化與國稅、公安、銀行等部門的聯(lián)系與配合,形成稽查工作的整體合力。要在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,為做好稽查工作提供必要的保障。
三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線,必須高度重視反腐倡廉工作。各級稽查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,著力加強(qiáng)全員的理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉潔從稅教育,引導(dǎo)干部牢固樹立廉政思想防線。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),努力提高“兩權(quán)”監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,為稽查工作保駕護(hù)航。
同志們,做好新形勢下的稅務(wù)稽查工作使命光榮,任務(wù)艱巨,省局黨組對全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級稽查部門和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,振奮精神,開拓創(chuàng)新,勇于拼搏,積極發(fā)揮職能作用,為確保完成全年地稅工作任務(wù)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作成就,明確提出了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo),安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),采取強(qiáng)有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅(qū)動,砥礪奮進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見:
一、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,扎實(shí)努力工作,營造攻堅(jiān)態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過實(shí)施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,加大信息管稅力度,切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉動力,提供堅(jiān)實(shí)的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點(diǎn)順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng);全員讀書活動及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收,地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo),市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),開好頭、起好步,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個(gè)字,那就是:落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實(shí)。落實(shí),就是把決策付諸行動,進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),是一個(gè)把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個(gè)單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情,而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范帶動,把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?,我們所走過的路,代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r(shí)期,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點(diǎn),掌握主動權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標(biāo),開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強(qiáng)創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí),要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實(shí)效,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動工作創(chuàng)新,各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭,而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個(gè)人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體,每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個(gè)人的貢獻(xiàn),但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長都離不開這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個(gè)人興,集體弱則個(gè)人弱。沒有集體利益,何來個(gè)人利益?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動,就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運(yùn)城地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個(gè)人對自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨(dú)立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細(xì)節(jié)如全局,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,堅(jiān)定信念,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,顧全大局,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。
同志們,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署,按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項(xiàng)工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進(jìn)一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進(jìn)管查互動,強(qiáng)化廉政建設(shè),突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實(shí)施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機(jī),狠抓干部管理,實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過一段時(shí)間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊(duì)伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn),開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息,完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,近日,州局將對稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實(shí)際,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè),建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫,認(rèn)真開展案源分析,對多年未查過重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運(yùn)用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項(xiàng)工作已作出安排,希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭,對受票方和開票方實(shí)行雙打機(jī)制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處,確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情,對查補(bǔ)稅款100萬元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息,確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開展案件評審工作,促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個(gè)計(jì)算器、一支筆,憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r(shí)對軟件使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實(shí)施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機(jī)制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實(shí)及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制,按季度進(jìn)行績效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師等資格的人員給予表彰獎勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐,開展互幫互學(xué)。適時(shí)開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)開展主副查制度,實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進(jìn)一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時(shí)間,嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限,嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制,重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理,推進(jìn)績效考核,實(shí)施效能問責(zé),堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機(jī),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話精神篇十三
各位同事:
大家下午好!
今天是各位參會的第三天,從本次的會議安排中可以看出,我們的信息量還是很大的,團(tuán)隊(duì)拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論,無不指向一個(gè)目的,那就是,團(tuán)結(jié)融合,奮發(fā)有為,做好本職,有效提升——“融合蛻變”。
這兩個(gè)月,我基本上到各地走了一圈,到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看,主要是熟悉情況,了解項(xiàng)目。有一個(gè)感受,在缺乏資源、比較困難的情況下,大家依托地產(chǎn),做了大量的工作,表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì),在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面,發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn),比如天津公司與中國銀行合作改造門禁和梯控,沒有花錢提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營思路等,給我留下了深刻的印象。當(dāng)然,客觀地講,整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低,我們的現(xiàn)場呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點(diǎn)服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等,都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人,應(yīng)該是看不過去的。
從集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點(diǎn)來看,已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張到了深耕細(xì)作的階段,物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重,這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們在房地產(chǎn)開發(fā)鏈條中的增值溢價(jià)作用,通過我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù),為地產(chǎn)助力,為客戶增值,為品牌增色。
今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧,物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等,物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場,一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來。應(yīng)該說,隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟和理性,隨著技術(shù)革命的進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的深化,物業(yè)行業(yè)確實(shí)面臨著一次前所未有的機(jī)遇。但是,大家也明白這樣一個(gè)道理,就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實(shí)了,是否順應(yīng)了集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,是否滿足了客戶對物業(yè)服務(wù)的需求,這是我們迎頭趕上,或者說實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
因此,我們未來一段時(shí)間的工作,主要會關(guān)注:團(tuán)隊(duì),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,執(zhí)行,現(xiàn)場和效果。
關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè),伍總在報(bào)告里說得很全面了,是我們做好一切工作的根本。我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說“打鐵還要自身硬”,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,就像電視劇《亮劍》中的李云龍,他帶出的獨(dú)立團(tuán)與孔捷、丁偉的新一團(tuán)、新二團(tuán)完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心,工作才能有激情,才能切實(shí)把工作做好。所以,我們各級一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等,就決定了你的團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這里,我提出幾點(diǎn)與大家共勉,廉政建設(shè)警鐘長鳴,團(tuán)結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行,加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新,嚴(yán)愛分明不徇私情。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無規(guī)矩不成方圓,我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績效考核等等各個(gè)方面,立規(guī)矩,定標(biāo)準(zhǔn),抓落實(shí)。
關(guān)于執(zhí)行力,原本是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一部分,這里我想著重說一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證,執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實(shí)、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等,執(zhí)行力是衡量團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要標(biāo)志,如果把控不嚴(yán)就會層層打折扣,影響團(tuán)隊(duì)的績效,我們大家都要加強(qiáng)這方面的意識培養(yǎng)和能力塑造。
關(guān)于現(xiàn)場和效果,這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn),需要做好細(xì)節(jié)管理,需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例,下午五點(diǎn)多,業(yè)主快下班了,一處綠化帶有一個(gè)安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾,保潔員忙不及,安全員就主動的提供幫助,這說明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們在進(jìn)行七巧板環(huán)節(jié)的時(shí)候,只有六個(gè)組全部都順利完成,整體才算勝利,這些都說明我們必須協(xié)同配合不分你我,才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場的管理水平。
說一千道一萬,不如現(xiàn)場看了算,客戶的感知,業(yè)主的感受,都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此,我們要關(guān)注現(xiàn)場、親臨現(xiàn)場,做一個(gè)眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員,把現(xiàn)場和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)。
剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財(cái)務(wù)知識,黃靜的報(bào)告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,這里我要提幾點(diǎn)要求:一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少,支不足的情況,收太少導(dǎo)致經(jīng)營管理的困難,支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降,長此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,服務(wù)不打折才能讓收費(fèi)不打折;二就是由財(cái)務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解每萬平米的員工人數(shù),各城市要對目前的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出下階段物業(yè)收費(fèi)的策略。
下階段,總部將開展以下工作:一、物業(yè)人事及財(cái)務(wù)權(quán)限的審批;二、推動oa協(xié)同平臺上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機(jī)制;四、啟動全國品質(zhì)檢查,用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),啟動民主評議及情緒指數(shù)測評;六、開展對項(xiàng)目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動加強(qiáng)與總部的溝通,總部不只是對各單位進(jìn)行監(jiān)督管理,也要對各單位指導(dǎo)和服務(wù)。
與其坐著說,不如起來行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子,感受到集團(tuán)對我們的要求和期待,壓力使我們奮起,使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會議的精神帶回去,我們上下同心,為開創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
謝謝大家。
稽查工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
市委、市政府決定,今天召開全市精神文明建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作,表彰先進(jìn),研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務(wù),進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面,我代表市委、市政府講三方面意見:
以來,我市緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)”的總體目標(biāo),積極加大創(chuàng)建文明城市力度,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作,大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,精神文明建設(shè)工作取得了新的成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵挛鍌€(gè)方面的特點(diǎn):
1、文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全市緊緊把握以人為本的原則,注重群眾參與,注重創(chuàng)建過程,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,順利實(shí)現(xiàn)了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標(biāo)。從健全組織領(lǐng)導(dǎo)著手,成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組,針對性地提出了“五加強(qiáng)五提高”的工作任務(wù),確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手,在市級新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級文明城,做文明禮儀人”專欄,重點(diǎn)建設(shè)了一批文化墻,制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌,推出了一批公益廣告,提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計(jì)工作載體著手,廣泛深入開展了“文明在行動”系列實(shí)踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來,各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)79.85萬元。從強(qiáng)化集中整治著手,開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告(招牌)、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務(wù)環(huán)境、建筑工地管理等八大重點(diǎn)問題的集中整治,進(jìn)一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢。
2、思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全市始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育,編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料,圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個(gè)重點(diǎn),在市級新聞媒體以專題形式進(jìn)行了高頻率、全方位的宣傳,促進(jìn)了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人,組織開展了以“學(xué)習(xí)民族精神,爭做愛鄉(xiāng)少年;學(xué)好道德禮儀,爭做文明少年;學(xué)會自主實(shí)踐,爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭”道德教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步培育了未成年人對己負(fù)責(zé)、對人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任感;積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度,使他們感受到了社會的關(guān)懷與溫暖;深入開展專題調(diào)研,總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例,為全市面上工作提供借鑒和參考,推動了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。
4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著眼基層基礎(chǔ),基層文明創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步深化。注重城鄉(xiāng)共建,把“雙百結(jié)對、共建文明”活動作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓,以送政策、送資金、送信息、送服務(wù)為重點(diǎn),開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來,文明單位資助結(jié)對村資金達(dá)46萬元,開展各種服務(wù)200多次,有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重?cái)U(kuò)面提質(zhì),圍繞文明村建成率達(dá)到40%的目標(biāo),規(guī)劃21個(gè)單位、58個(gè)村和2個(gè)社區(qū)為市級文明單位(村、社區(qū))創(chuàng)建對象。通過考核,19個(gè)單位、42個(gè)村和2個(gè)社區(qū)通過驗(yàn)收。注重動態(tài)管理,對35個(gè)××市級文明單位、15個(gè)××市級文明村和1個(gè)××市級文明社區(qū)進(jìn)行了復(fù)查考評,確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)性?!痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村。
稽查工作會議上的講話精神篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會保險(xiǎn)開辦情況有所了解,也增加了社會保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識。
作為社會保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個(gè)動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時(shí)候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個(gè)活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會議上的講話精神篇十六
這次全省財(cái)政稅務(wù)工作會議,主要是貫徹全國財(cái)政稅務(wù)工作會議精神,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署今年全省的財(cái)稅工作。我主要就全省財(cái)政稅收工作形勢以及如何做好財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見。
一、審時(shí)度勢,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛剛過去的一年是很不平凡的一年。全省人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委確定的“一二三四五六”的總體要求和工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),同心同德,拼搏奮斗,全力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),勝利完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,增長以上。全省境內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)到億元,增長。全省地方財(cái)政收入完成億元,同比增長。國稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;地稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;財(cái)政系統(tǒng)組織收入億元,增長。全省財(cái)政支出完成億元,增長。
全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)興旺、人心思上的大好形勢來之不易,是省委帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏取得的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著財(cái)稅戰(zhàn)線上廣大干部職工的心血和汗水。過去的一年,全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署,做了大量工作。一是積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞省委關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和半島制造業(yè)基地建設(shè)等重大部署,加大了支持力度。全省共落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策多億元,財(cái)政投入技術(shù)挖潛改造資金億元,利用國債資金億元,實(shí)現(xiàn)出口退稅億元,撥付出口扶持及獎勵(lì)資金億元。有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是努力增收節(jié)支。各收入征管部門堅(jiān)持依法組織收入,突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,改革發(fā)票管理辦法,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),全面推行社會綜合治稅,不斷加大征管措施,收入征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,均衡入庫情況明顯好于往年。同時(shí),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,集中財(cái)力保重點(diǎn),全省農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點(diǎn)支出均實(shí)現(xiàn)了較快增長。為各項(xiàng)改革和發(fā)展提供了資金保證。三是合理運(yùn)籌資金,著力解決關(guān)系群眾利益的重點(diǎn)問題。財(cái)稅系統(tǒng)堅(jiān)持把群眾利益放在工作首位。非典疫情發(fā)生后,全省共投入專項(xiàng)防治資金億元,為保證人民群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后,各級及時(shí)撥付防汛救災(zāi)資金億元,為解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題提供了資金支持。全省撫恤救濟(jì)和社會保障支出達(dá)億元,支持就業(yè)和再就業(yè)安排支出億元。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近億元。為維護(hù)群眾利益、保持社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。四是深化財(cái)稅改革,依法規(guī)范財(cái)政管理。全省部門預(yù)算編制改革全面展開,國庫集中支付范圍繼續(xù)擴(kuò)大,政府采購制度進(jìn)一步完善。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了出口退稅機(jī)制改革?!笆罩蓷l線”管理、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,對于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極作用。過去的一年是財(cái)稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績的一年,我代表省委、省政府,向全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,我省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相稱,與先進(jìn)省市相比,差距非常明顯。表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是收入差距在拉大。近幾年來,我省財(cái)政收入盡管保持了較快增長,但先進(jìn)省市比我省增長更快。年至年,我省地方財(cái)政收入年均增長;而蘇、浙、粵三省年均分別增長、和。年我省地方財(cái)政收入總量低于廣東,高于江、浙。到年,江蘇已超過我省,浙江與我省差距進(jìn)一步縮小。從省內(nèi)地區(qū)間差距來看,年德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂的地方財(cái)政收入總和只有億元,五個(gè)市加在一起趕不上一個(gè)青島市。年,我省地方財(cái)政收入超過億元的縣(市、區(qū))只有個(gè),而不足億元的縣則有個(gè),其中不足億元的有個(gè)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財(cái)政收入的比重是,全國平均,江蘇是,浙江高達(dá)。況且我省稅收收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,農(nóng)業(yè)類稅收比重高,三產(chǎn)稅收比重低。年全省農(nóng)業(yè)四稅達(dá)億元,占全部財(cái)政收入的,西部地區(qū)有的地方農(nóng)業(yè)四稅占地方財(cái)政收入比重高達(dá)以上。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長緩慢。三是人均占有水平低。從年財(cái)政收支總量上看,我省排在全國、位,但人均收支水平只列全國第位和位。人口總數(shù)多,財(cái)政供養(yǎng)人口也多,年財(cái)政供養(yǎng)萬人,居全國第位。財(cái)政供養(yǎng)人口不僅數(shù)量大,而且增長快,年與年相比,財(cái)政供養(yǎng)人口增長,大大高于同期總?cè)丝诘脑龇?,也明顯快于江蘇、浙江等省的增長。在這種情況下,各級的大部分財(cái)力不得不用在保“吃飯”上,有的地方甚至連?!俺燥垺倍己芾щy,用于發(fā)展方面的財(cái)政投入就更少了。四是地方財(cái)政包袱重。截止年底,全省各級政府直接債務(wù)余額累計(jì)達(dá)億元。其中,清償農(nóng)村合作基金會、城市信用社、供銷社股金會,向中央借款余額億元;國債轉(zhuǎn)貸資金余額億元。據(jù)測算,近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),加大了財(cái)政運(yùn)行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,下決心按照省委的部署把經(jīng)濟(jì)搞上去,建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省、財(cái)政富省。
二、善于運(yùn)用財(cái)稅杠桿,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和優(yōu)劣,不僅反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和檔次,也直接決定著財(cái)政收入的好壞。前段時(shí)間,省財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門從財(cái)政收入對比入手,將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析,搞了一個(gè)很好的分析報(bào)告。從分析中可以看出,我省財(cái)政與江、浙、粵的差距,主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此,抓財(cái)政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財(cái)政收入。財(cái)政收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“尺子”,是結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的“試金石”。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加稅收。目前,不少地方對結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)研究得還不夠深入、不夠明確,上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項(xiàng)目,不僅不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,對財(cái)政增收貢獻(xiàn)也很小。我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須牢固樹立效益意識和增收意識,在確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和具體項(xiàng)目時(shí),不僅要看對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的拉動力,還要把實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收作為重要取向和標(biāo)準(zhǔn),把兩者結(jié)合起來,盡最大可能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加財(cái)政收入。去年,省里對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)部署,這些都是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的重要舉措,各級一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),真正把調(diào)整結(jié)構(gòu)的`成果體現(xiàn)到財(cái)政收入增長上來。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以財(cái)政體制和財(cái)稅政策為導(dǎo)向。財(cái)政體制和財(cái)稅政策作為調(diào)整上下級政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個(gè)人之間利益分配的重要手段,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此,要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,就要深入研究有關(guān)財(cái)政體制和政策,把帳算明白,圍繞著財(cái)政利益最大化作文章。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,一定要努力做到“兩個(gè)適應(yīng)”。第一,要適應(yīng)分稅制財(cái)政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計(jì)算,消費(fèi)稅每增加元,地方得元;增值稅每增加元,地方得元;企業(yè)所得稅每增加元,地方得元;營業(yè)稅則全部歸地方。由此分析,要增加財(cái)政收入,必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這既是實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政增收的重要途徑,也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。第二,要適應(yīng)財(cái)稅政策的取向。財(cái)稅政策是國家的分配政策,也體現(xiàn)著國家的產(chǎn)業(yè)政策。因此,我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要自覺服從國家財(cái)稅政策的導(dǎo)向,看看哪些行業(yè)是國家財(cái)稅政策支持的,哪些是限制的,據(jù)此做出正確的抉擇,促進(jìn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進(jìn)行重大改革,生產(chǎn)型增值稅將改為消費(fèi)型增值稅,這項(xiàng)改革有利于擴(kuò)大社會投資,提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力。因此,我們要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大投入,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。這為我省進(jìn)一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模,加快國有企業(yè)改革,支持民營經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展,促進(jìn)我省所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮財(cái)稅手段的調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠市場引導(dǎo),同時(shí)又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。就財(cái)稅政策看,關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。一是發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。重點(diǎn)通過財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)投資和消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是對急需發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目,優(yōu)先給予財(cái)政資助;對財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展勢頭好的重點(diǎn)企業(yè),可以通過財(cái)政支出方式適當(dāng)予以返還獎勵(lì);支持建立高新技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,解決高新技術(shù)項(xiàng)目和民營企業(yè)融資難的問題。二是發(fā)揮好國有資產(chǎn)的吸附和調(diào)控作用。要探索采取靈活措施,加快國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高國有資產(chǎn)的控制力,爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會資本,更好地體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控意圖。三是發(fā)揮好財(cái)政政策的激勵(lì)作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年,我們就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列政策,充分注意發(fā)揮財(cái)政政策的激勵(lì)作用。對個(gè)強(qiáng)縣,以整合資源為突破口,進(jìn)一步放權(quán)搞活,從財(cái)政體制上支持他們加快發(fā)展,努力把強(qiáng)縣培育成區(qū)域性財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭;對個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,在實(shí)行收入增長返還的基礎(chǔ)上,改進(jìn)補(bǔ)助方式,使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。通過財(cái)政政策調(diào)整,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、堅(jiān)持依法治稅,保證財(cái)政收入快速增長。
今年省委、省政府確定的收入增長目標(biāo)是,工作中要力爭多收一些。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,同時(shí)還有賴于財(cái)稅部門不斷加大組織收入的力度。
(一)要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。所謂“取”就是增加財(cái)政收入,“予”就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。“欲先取之,必先予之”,要增加財(cái)政收入,必須加大投入和政策支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。只要有利于加快發(fā)展,凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽試行;凡是外地行之有效的措施,都可以積極借鑒;凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,在不違反國家法規(guī)政策前提下,都可以積極探索。同時(shí),也要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭,不能夠不切實(shí)際,要把政策的成果充分體現(xiàn)出來?,F(xiàn)在一些地方在招商引資中,越權(quán)出臺稅收優(yōu)惠政策,表面上看招商引資搞得很紅火,但稅收都返還了,投資環(huán)境又沒有多大改善,外資來了也留不住,外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了,結(jié)果往往是外資空轉(zhuǎn),內(nèi)資外流,政府得不償失,這種狀況一定要注意克服和杜絕。取之要有度,這個(gè)“度”,說得明確一點(diǎn)就是依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅?,F(xiàn)在有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其財(cái)政狀況不相適應(yīng),發(fā)展很快,總量很大,但稅收很少。各地要認(rèn)真分析這種現(xiàn)象,除了查找經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外,還應(yīng)當(dāng)多從工作上找原因、找差距。發(fā)達(dá)地區(qū)稅源增加快、總量增加多,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法征收,把該收的都收上來,決不能有稅不收。欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡管財(cái)政比較困難,但不該收的稅一分也不能多收。增收潛力大、稅源充足的地區(qū),要力爭多超收,以增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和保障能力,充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。
(二)要在發(fā)展中不斷改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。我省各級財(cái)政都比較緊,多數(shù)地方除了吃飯之外,很少有錢用于發(fā)展,限制了財(cái)政職能的充分發(fā)揮。深入分析,除了我們?nèi)祟^多、開支大,理財(cái)方式不夠靈活等原因外,收入結(jié)構(gòu)不合理是造成我省財(cái)政緊張的一大癥結(jié)。我省地方財(cái)政收入中,非稅收入所占比重大大高于全國平均水平。而且中央要求,今后要進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān),如果把收費(fèi)再砍一刀,我們的日子就會更難過。必須采取措施盡快改變我省非稅收入比重高、增長快,而稅收收入比重低、增長慢的狀況。要不斷調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高稅收比重。一是要依法抓納稅大戶,抓主體稅種。一個(gè)地方的財(cái)政如果沒有幾個(gè)納稅大戶、幾項(xiàng)主體稅種作支撐,收入增長就很難保證?,F(xiàn)在多數(shù)大公司、大企業(yè)納稅意識比較強(qiáng),稅收征管比較正常。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象,不能只看它們交了多少稅,關(guān)鍵要看它們應(yīng)該交多少稅。各級都應(yīng)該深入分析一下,把稅收征管工作做深、做細(xì)。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,并根據(jù)每個(gè)稅種的特點(diǎn),有針對性地研究制定征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。二是要依法抓地方小稅,抓零星收入。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源,如果再不重視小稅征管,除了收費(fèi)就沒有多少增收的“門路”。不去加強(qiáng)小稅的征管,財(cái)政收入從何而來?另外,我們強(qiáng)調(diào)依法治稅,大稅小稅應(yīng)當(dāng)平等看待,只有實(shí)現(xiàn)了大小稅種的嚴(yán)格依法征管,公平競爭和正常的財(cái)經(jīng)秩序才能得以維護(hù)。三是要依法抓非稅收入。今后,行政性收費(fèi)將繼續(xù)減少,該取消的一定要堅(jiān)決取消,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但確需保留的收費(fèi),必須嚴(yán)格按規(guī)定收上來、管起來。對于其他一些非稅收入,比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等,必須進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理,把該收的各種非稅收入都收上來。
(三)要通過改革和創(chuàng)新,提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治稅能力,解決收入征管工作中的矛盾和問題,必須積極運(yùn)用改革的手段,使征管機(jī)制、手段和方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的稅源變化情況。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子,強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、提高征管質(zhì)量。要進(jìn)一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機(jī)等措施,不斷加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),用科學(xué)的手段支撐稅收征管工作。要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制,大力推行社會綜合治稅等有效措施,動員全社會的力量,共同做好組織收入工作。
四、集中財(cái)力辦大事,切實(shí)解決好發(fā)展中的突出問題。
當(dāng)前,各級財(cái)力都十分緊張,收支矛盾突出。一方面,政府財(cái)力不足;另一方面,資金使用分散、效益不高。在收入總量短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)較大增加的情況下,進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)力,用活、用好有限的財(cái)政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。各級不僅要在抓錢上多想辦法,還要在用錢上多做文章。
(一)拓寬理財(cái)視野,把政府的各種財(cái)力統(tǒng)籌起來。去年,我省地方財(cái)政收入、預(yù)算外資金收入、政府基金收入,再加上黨中央的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、??钛a(bǔ)助,全省財(cái)政性資金規(guī)模是很大的。但我們在資金統(tǒng)籌運(yùn)用上做得還不夠,資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益,必須切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”:一是預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合。要通過擴(kuò)大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算的改革,從根本上解決預(yù)算內(nèi)外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。目前分散在各部門、各單位的資金數(shù)量不小,各級政府要積極引導(dǎo)他們把資金投向政府急需的地方,發(fā)揮好這部分資金的效益。二是財(cái)政資金與社會資金相結(jié)合。要通過部分財(cái)政資金的市場化運(yùn)作,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。三是財(cái)政資金與金融資金相結(jié)合。發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,通過貼息、建立擔(dān)保機(jī)制等,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的地方。
(二)整合各類資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要大力壓縮一般性支出,努力節(jié)約開支。當(dāng)前,會議費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出浪費(fèi)較多,節(jié)支潛力很大。各地各部門可以根據(jù)不同情況,積極探索通訊費(fèi)、接待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化改革,努力降低公費(fèi)支出。二是要嚴(yán)格控制零星支出,力戒分“小錢”、辦“小事”。今后,對部門單位申請的項(xiàng)目,各級財(cái)政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅(jiān)決不給,該壓的要堅(jiān)決壓下來?;ㄥX必須要有計(jì)劃,預(yù)算定下來一律不得增加。三是要清理規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。重點(diǎn)清理、歸并那些功能相近的財(cái)政專款,壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。做好這項(xiàng)工作,財(cái)政要帶頭,部門要支持。四是要優(yōu)化支出存量結(jié)構(gòu),切實(shí)解決財(cái)政包攬過多的問題。逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,把市場機(jī)制引入機(jī)關(guān)后勤管理,把花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務(wù),以減輕財(cái)政壓力,更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
(三)集中資金力量,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。各級財(cái)政在支出安排上,首先要保證工資的正常發(fā)放。工資問題事關(guān)干部職工的基本生活,一定要按時(shí)足額發(fā)放。其次,各級新增的財(cái)力、集中的資金,要向重點(diǎn)事業(yè)傾斜。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對各項(xiàng)社會事業(yè)的投入。一是要保證社會保障支出的基本需要。這不僅是確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,更是關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級要進(jìn)一步加大社會保障投入,積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作,逐步建立和完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)的社會保障體系。二是要不斷加大對“三農(nóng)”的投入。解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重,也是財(cái)政加大投入的重中之重。各級財(cái)政支出都要向“三農(nóng)”傾斜,積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困難問題,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的法定增長需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入,特別要解決好各項(xiàng)調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化,積極支持生態(tài)省建設(shè)。
同志們,財(cái)稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國家宏觀調(diào)控的重要手段,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。各級黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),不懂財(cái)政就不可能真正做好一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,加強(qiáng)對財(cái)稅知識和財(cái)稅政策的學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用財(cái)稅杠桿指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要注意聽取財(cái)稅部門的意見,積極支持財(cái)稅部門做好工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的問題。各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高理財(cái)水平,主動為黨委政府當(dāng)好參謀、助手。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)、高效能的財(cái)稅隊(duì)伍。按照政府“提速”的要求,簡化程序、強(qiáng)化責(zé)任,辦實(shí)事、求實(shí)效,進(jìn)一步提高財(cái)政工作效率和透明度,自覺接受各方面的監(jiān)督。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭過緊日子,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識,努力建設(shè)陽光財(cái)政,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)。
同志們,做好明年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨而又光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)山東財(cái)稅工作新局面,為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇十七
在全縣組織工作會議上的講話(組織部長)
同志們:
這次全縣組織工作會議,是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是,全面貫徹十六屆四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神,回顧總結(jié)全縣組織工作,研究部署組織工作任務(wù)。縣委對這次會議非常重視,下午,葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面,我根據(jù)部務(wù)會研究的意見,講兩個(gè)問題。
20組織工作簡要回顧
2004年,全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作大局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,干部工作力求平穩(wěn),組織工作力求創(chuàng)新,人才工作力求突破,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),取得了新的成效。
――突出抓好思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個(gè)人自學(xué)等形式,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署,積極拓寬教育實(shí)踐面,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解,分層次召開思想政治建設(shè)座談會,引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。
開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā),以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期,參訓(xùn)干部3878人次,還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班,共計(jì)51人次。健全了鄉(xiāng)(科)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法,提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》,會同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪,對違規(guī)人員進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查指導(dǎo)和通報(bào)制度,健全了黨委(黨組)議事和決策機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動態(tài)管理,調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍,通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),全年對45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度,及時(shí)全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài),對收集到的情況進(jìn)行綜合分析,為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。
――深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件,干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件,進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《中共x縣委全委會討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度,起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法,對部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察,取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競爭上崗制度,精心指導(dǎo)18個(gè)單位開展競崗工作,78人通過競崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進(jìn)展,形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報(bào)告,得到上級組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度,通過對11個(gè)單位的抽查,糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和班子成員述職述廉工作,全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求,積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作,共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,起草了《x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度(試行)》,全年對20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作,全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理,出臺《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》,完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度,共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人,有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),全年共錄用40名國家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求,會同人事部門深入調(diào)研,掌握情況,出臺政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)清理工作,對全縣52名長期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。
力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級班子建設(shè),認(rèn)真做好村級組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會、實(shí)地調(diào)研、民主測評等方式,全面掌握全縣村級組織和村干部隊(duì)伍基本情況,對一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求,建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個(gè)村級黨組織換屆選舉試點(diǎn),西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式,在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利,潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作,楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”。成立了村干部講師團(tuán),利用“村官講給村官聽”的方式,傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn);利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備,在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn),培訓(xùn)效果得以提高;編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書,為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,全年接待服務(wù)群眾6萬人次,走訪群眾5萬多戶,為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件,解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣,837個(gè)行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》,推行村務(wù)規(guī)范化管理,推廣面達(dá)92.4%。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研,理清思路,扎實(shí)工作,解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件,幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目1601個(gè),有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動,甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。
稽查工作會議上的講話精神篇十八
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河北新聞網(wǎng)3月1日訊(河北日報(bào)記者四建磊、吳韜)今天下午,河北省政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會主任王東峰在會議上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示及訓(xùn)詞精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神及郭聲琨同志的講話要求,扎實(shí)開展全省政法隊(duì)伍教育整頓,大力推進(jìn)政治建警、忠誠鑄魂,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,加快建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
省委常委、政法委書記董仚生傳達(dá)黨中央有關(guān)部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神,并就我省貫徹落實(shí)意見作了說明。
王東峰強(qiáng)調(diào),開展政法隊(duì)伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全省各級各部門和政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,以高度政治自覺認(rèn)真抓好政法隊(duì)伍教育整頓,教育引導(dǎo)廣大政法干警旗幟鮮明講政治,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保政法隊(duì)伍絕對忠誠、純潔可靠。要以刀刃向內(nèi)的勇氣清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),確保政法隊(duì)伍肌體健康、風(fēng)清氣正。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記初心使命,鍛造鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng),為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
王東峰強(qiáng)調(diào),要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),以強(qiáng)有力的教育整頓推進(jìn)全省政法隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一要聚焦創(chuàng)新理論武裝和政治建設(shè),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持續(xù)深化政治性警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳政法英模和先進(jìn)典型,全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)筑牢對黨忠誠之魂。二要聚焦查糾違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持以自我革命精神開展大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn),深入開展談心談話,深挖徹查違紀(jì)違法線索,堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬。三要聚焦整治頑瘴痼疾,緊盯群眾反映的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn),全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)治理,著力解決突出問題,不斷凈化執(zhí)法司法環(huán)境。四要聚焦強(qiáng)化政法領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),優(yōu)化政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體功能,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職,大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,積極構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊(duì)伍素能培養(yǎng)體系,切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要聚焦壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持把黨的建設(shè)與政法工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),大力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。六要聚焦客觀科學(xué)總結(jié)評估,切實(shí)用好評估成果,持續(xù)鞏固拓展提升整頓效果。七要聚焦制度建設(shè),建立完善持續(xù)整改機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,推動正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,全面提升政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八要聚焦上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,開門搞教育整頓,分批壓茬組織實(shí)施,確保教育整頓有力有序有效推進(jìn)。
王東峰強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系,確保政法隊(duì)伍教育整頓落在實(shí)處取得實(shí)效。要壓實(shí)壓緊各級黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委政法委和政法單位黨組(黨委)直接責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督,形成齊抓共管合力。要分層分級精準(zhǔn)指導(dǎo),各級組織部門要強(qiáng)化和指導(dǎo)推進(jìn)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng),健全干部交流輪崗機(jī)制。各級宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),聚集正能量。要強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé),確保教育整頓實(shí)效。要堅(jiān)持把開展教育整頓與維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,做到兩手抓兩促進(jìn),以實(shí)際成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
會議以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開。高志立、劉爽、王會勇、劉凱、梁田庚、黃明耀、丁順生;省委有關(guān)部委、省法院、省檢察院、省直有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,省委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等在主會場參加會議。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。
習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵深刻,是新時(shí)代政法工作、檢察工作的思想指引和行動指南。我將帶領(lǐng)定南縣檢察院全體干警,堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為定南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力司法保障。
11月25日,習(xí)近平在親切接見會議代表、全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人,同大家合影留念之后,對軍事訓(xùn)練的重大意義進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對黨的十八大以來部隊(duì)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練情況進(jìn)行回顧盤點(diǎn),對當(dāng)前國家和軍隊(duì)面臨的形勢進(jìn)行深入分析。在講到抓好下步部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練時(shí),習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)指出:“要尊重官兵主體地位,發(fā)揚(yáng)軍事民主,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來、練兵智慧凝聚起來。要在艱苦嚴(yán)格的訓(xùn)練中、在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中、在嚴(yán)峻復(fù)雜的軍事斗爭中摔打和鍛煉部隊(duì),引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、磨礪戰(zhàn)斗意志、錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng),始終保持一不怕苦、二不怕死的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神?!鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示,充分發(fā)揮我軍歷來注重“精氣神”培養(yǎng)培育的優(yōu)良傳統(tǒng),歷來重視立足“鋼少氣多”打大仗、打勝仗的豐富經(jīng)驗(yàn),結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,淺談個(gè)人體會。
要注重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中培育官兵戰(zhàn)斗意志。注重使命牽引。在社會經(jīng)歷深刻變革、多元文化觀念相互激蕩的信息時(shí)代,少數(shù)官兵受社會腐朽思想和不良文化的影響,軍魂意識淡化,宗旨意識弱化,練兵動力缺乏,戰(zhàn)斗精神衰減。充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的教育功能,培育官兵不怕犧牲、敢于勝利的戰(zhàn)斗意志和打贏信心,要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)使命為牽引,強(qiáng)化官兵的使命意識和責(zé)任意識。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)特點(diǎn)和條件背景,根據(jù)官兵思想實(shí)際,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵,用實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重大意義和當(dāng)代革命軍人所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)教育官兵,使他們切實(shí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)歷史責(zé)任感,進(jìn)一步激發(fā)能打勝仗、愛軍習(xí)武的自覺性和堅(jiān)定性,打牢忠誠使命、履行職責(zé)的思想根基。習(xí)近平對軍事訓(xùn)練一直高度重視,念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。在中央軍委軍事工作會議前,習(xí)近平親切接見了全軍備戰(zhàn)標(biāo)兵單位代表和標(biāo)兵個(gè)人并簽署中央軍委2019年1號命令,向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令,吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號角。全軍指戰(zhàn)員忘不了:2018年1月3日,中央軍委隆重舉行開訓(xùn)動員大會,習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令,號召廣大官兵全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,全面提高打贏能力。一年來,全軍將士牢記領(lǐng)袖囑托,聞令而動、遵令而行,錘煉過硬本領(lǐng),決勝明天戰(zhàn)場。一年來,全軍群眾性練兵比武活動、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、軍兵種實(shí)兵對抗演習(xí)輪番上演,從難從嚴(yán)提高打贏真本領(lǐng),開拓創(chuàng)新塑造訓(xùn)練新格局。一年來,從蒼茫大地到碧海藍(lán)天,從白山黑水到南國密林……全軍上下涌動著貼近實(shí)戰(zhàn)、精武強(qiáng)能的練兵熱潮,鋪展開一幅重心為戰(zhàn)、中心居中的強(qiáng)軍畫卷,在我軍練兵備戰(zhàn)史上留下精彩篇章。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持平時(shí)把軍事訓(xùn)練擺到位、抓得實(shí),軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)才能拉得出、上得去、打得贏,才能不辱使命、不負(fù)重托,回答好“勝戰(zhàn)之問”。軍事訓(xùn)練不居中,練兵備戰(zhàn)抓不緊,就會偏離主責(zé)、荒廢主業(yè),百弊叢生、禍患無窮。始終把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對接實(shí)戰(zhàn),全面提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,真正具備新時(shí)代打贏能力,才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
“凡國之重也,必待兵之勝也?!避娛率侄问菍?shí)現(xiàn)偉大夢想的保底手段,軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面,打贏能力是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略能力。持續(xù)在全軍興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮,鍥而不舍推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,盡快提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平、提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次,才能為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為維護(hù)世界和平穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
當(dāng)前,部隊(duì)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵期。新的指揮體制、新的力量編成、新的規(guī)模結(jié)構(gòu)、新的作戰(zhàn)思想等,既給開展軍事訓(xùn)練帶來難得機(jī)遇,也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練抓得緊、搞得好,打贏能力就能上一個(gè)大臺階。這就要求各部隊(duì)要全面學(xué)習(xí)貫徹我軍新軍事訓(xùn)練大綱,充分用好改革有利條件,創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式、創(chuàng)新訓(xùn)法戰(zhàn)法,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè),更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,真正把新體制新編成優(yōu)勢發(fā)揮出來。
訓(xùn)令如鐵,號角催征。始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù),大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,關(guān)鍵看行動、看落實(shí)。全軍要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識,樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來,深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
“要把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來,把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來,把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來,把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來?!?BR> 中央軍委軍事工作會議4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)主席的重要講話在全軍部隊(duì)引起強(qiáng)烈反響。廣大官兵表示,習(xí)主席的重要講話吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號角,為做好新時(shí)代軍事斗爭準(zhǔn)備工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作,開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種機(jī)關(guān)組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,黨的十八大以來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的軍事任務(wù),黨中央、中央軍委和習(xí)主席審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局,帶領(lǐng)全軍銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,軍事工作在斗爭中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,取得許多標(biāo)志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。一定要深刻領(lǐng)會習(xí)主席重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,把重要講話精神轉(zhuǎn)化為抓好軍事斗爭準(zhǔn)備工作的強(qiáng)大動力。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想,堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備,推動軍事斗爭準(zhǔn)備工作有一個(gè)很大加強(qiáng)。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局局長張勛輝說,要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境,大抓體系對抗訓(xùn)練,大抓復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練,大抓極限條件下訓(xùn)練,加大科技練兵力度,把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精,把作戰(zhàn)體系練強(qiáng),把制勝招法練過硬,提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。
軍委機(jī)關(guān)各部門第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗,帶頭進(jìn)入戰(zhàn)場、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況,帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變,增強(qiáng)策劃和指揮打仗能力,立起新時(shí)代指揮員好樣子。要強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識,始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)、把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對接實(shí)戰(zhàn),深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入開展群眾性練兵比武,突出加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練,加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對抗性訓(xùn)練,加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)廣大官兵表示,要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃,確保一旦有事能快速有效應(yīng)對。要加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè),提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。要加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。軍事科學(xué)院研究員陳舟說,要大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對突出短板弱項(xiàng)要扭住不放、持續(xù)用力,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,確保取得成效。
武警部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)訓(xùn)練條件和手段建設(shè),端正訓(xùn)練作風(fēng),嚴(yán)格訓(xùn)練考核和監(jiān)察督導(dǎo),加大戰(zhàn)備拉動抽查力度,提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次。
戰(zhàn)斗精神是軍隊(duì)的“精氣神”,是克敵制勝的重要法寶。全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部表示,要堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,不畏強(qiáng)敵對手,不畏艱難險(xiǎn)阻,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅。
廣大官兵表示,要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo),正確認(rèn)識和把握我國安全和發(fā)展大勢,扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
稽查工作會議上的講話精神篇十九
同志們:
這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才,會議傳達(dá)了省和xx市宣傳思想工作會議精神,命名表彰了我市宣傳思想戰(zhàn)線先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,立新部長作了一個(gè)客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報(bào)告,我完全贊同,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
一年來,宣傳思想戰(zhàn)線以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神為主線,緊緊圍繞全市的中心和大局,唱響主旋律,打好主動仗,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了重要貢獻(xiàn)。市委對宣傳思想戰(zhàn)線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝,向受到表彰獎勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好宣傳思想工作講三點(diǎn)意見。
宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上,胡錦濤發(fā)表了重要講話,對做好這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。
近年,我市宣傳思想戰(zhàn)線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神,立足市情實(shí)際,緊跟時(shí)代步伐,在統(tǒng)一思想、凝聚力量、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作,理論武裝卓有成效,輿論引導(dǎo)積極向上,外宣水平不斷提高,文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),文化藝術(shù)氛圍更加活躍,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,宣傳思想工作只能不斷加強(qiáng),決不能忽視削弱。
當(dāng)前正是我市發(fā)展加快的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要宣傳思想戰(zhàn)線做好各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,擴(kuò)大xx的知名度和影響力,提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)樹立良好的社會文明新風(fēng),鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)及黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力共同增強(qiáng),人民群眾的物質(zhì)利益和精神生活水平同步提高,實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展。
總之,我們一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重大意義,更加扎實(shí)有效、創(chuàng)造性地開展工作,推進(jìn)宣傳思想工作再上新臺階。
二、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作。
20xx年是我市建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市的第一年。宣傳思想戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神,圍繞市委四屆三次全委會提出的目標(biāo)任務(wù),全面做好各項(xiàng)工作,為又好又快發(fā)展提供政治思想保證。
(一)要做好理論武裝工作。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神作為首要政治任務(wù),繼續(xù)用馬克思主義科學(xué)理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機(jī)結(jié)合起來,注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)際效果。要建立健全加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度,突出抓好各級黨委中心組的理論學(xué)習(xí),組織開展干部輪訓(xùn),有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、前進(jìn)方向的宣傳教育,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動深入實(shí)施。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步理清思路、確定方向和明確目標(biāo),解決實(shí)際問題。要大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮,筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
(二)要搞好輿論宣傳引導(dǎo)。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的“喉舌”,必須圍繞中心和大局,展開強(qiáng)大的思想和輿論攻勢,排除干擾清雜音,為建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動,深入剖析影響我市發(fā)展的制約因素,重點(diǎn)解決小富即安、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、眼高手低和服務(wù)意識淡薄、部門利益至上等問題,在解放思想中統(tǒng)一思想,營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,努力做好思想政治工作,釋疑解惑,理順情緒,振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內(nèi)發(fā)揮主流媒體的作用,組織專題報(bào)道,推介典型經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)各項(xiàng)工作營造輿論聲勢;對外精心策劃,通過開展活動、利用節(jié)會、掛靠強(qiáng)勢媒體等多種方式,大力宣傳我市的生態(tài)、資源、優(yōu)勢和立市產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、招商引資政策、名優(yōu)產(chǎn)品等,努力擴(kuò)大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治,接待上級新聞媒體和報(bào)道突發(fā)事件必須向宣傳部門報(bào)告情況,出現(xiàn)問題堅(jiān)決追究責(zé)任。
(三)要抓好精神文明創(chuàng)建活動。要以建設(shè)和諧xx為目標(biāo),積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動,為加快發(fā)展提供寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的社會政治環(huán)境。要加強(qiáng)公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。要突出文明村鎮(zhèn),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作,通過典型帶動改善全市鄉(xiāng)村面貌。要加強(qiáng)社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),深入開展以“誠信xx”為重點(diǎn)的道德教育實(shí)踐活動,樹立xx人干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。
(四)要繁榮城鄉(xiāng)文化生活。要加大公共文化服務(wù)工程推進(jìn)力度,重點(diǎn)抓好廣播電視村村通,建好農(nóng)村文化大院和指導(dǎo)社區(qū)開展好文化活動。要通過文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,送電影、演出、圖書進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動,豐富基層群眾的文化生活。要加強(qiáng)與農(nóng)林企業(yè)的溝通聯(lián)系,深入推進(jìn)場縣合作共建。要保護(hù)、挖掘、整合和利用好我市獨(dú)特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源,打造文化精品,豐富文化內(nèi)涵,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革,推進(jìn)xx文化大繁榮、大發(fā)展。
宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨管宣傳、管意識形態(tài)是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),任何時(shí)候都不能動搖。
1、要切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)把宣傳思想工作納入重要日程,擺上重要位置,同經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)等工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。黨委書記要肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),在全市建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門聯(lián)動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門,要加強(qiáng)對宣傳思想工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要聯(lián)系所聯(lián)系的社會階層,有針對性地推進(jìn)宣傳思想工作。
2、要加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)。要配好配強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,確保宣傳文化領(lǐng)域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強(qiáng)宣傳、文化、廣播等部門干部的培養(yǎng),從政治、工作、生活上全面關(guān)心愛護(hù),該重用的重用,該交流的交流。要加強(qiáng)宣傳思想干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)他們深入基層一線,向書本、群眾、實(shí)踐學(xué)習(xí),改進(jìn)工作作風(fēng),樹立良好形象,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍。
3、要切實(shí)為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度,給予其充足的經(jīng)費(fèi)保障。要重視扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對獲得省、國家級以上的優(yōu)秀文化作品和藝術(shù)家給予重獎。要建立健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村文化大院的建設(shè)步伐,認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難,充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們,宣傳思想戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市委的周圍,進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面,為繁榮xx文化、建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市、推進(jìn)xx又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇二十
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度,呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會人”群體不斷增大,一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中,確實(shí)面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。
稽查工作會議上的講話精神篇二十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點(diǎn)意見。
一、勵(lì)精圖治,穩(wěn)中求進(jìn),20xx年全市地稅工作成績斐然。
剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實(shí)踐活動的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn),眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”,凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,主要表現(xiàn)為:
(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅(jiān)持科學(xué)施策,做到精準(zhǔn)發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計(jì)入庫各項(xiàng)收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加,即計(jì)劃口徑)完成53.91億元,為年度計(jì)劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻(xiàn)率為29.87%,拉動稅收增長5.25個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn),促該稅種入庫達(dá)5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點(diǎn)評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點(diǎn)。
(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動成效明顯,計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動中,筆試有3人進(jìn)入全省前50名,搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破,首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列,有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中,實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。
(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?!睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點(diǎn)贊,受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度,切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善,增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,努力將“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2,改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。
(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽(yù)稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè),推動地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動,在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒又校瑯s獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報(bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動都有新意有成效。
同志們,過去的一年,我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪奮進(jìn),交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”的要求特別是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng),部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心,克難奮進(jìn),前進(jìn)的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。
做好今年的地稅工作,必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅(jiān)持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進(jìn)社會公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會上,習(xí)旗幟鮮明地表示,全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍??梢灶A(yù)見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴(yán)。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力改進(jìn)作風(fēng),保持良好形象。
面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?!惫ぷ骺偦{(diào),打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn),在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期,在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實(shí)際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序,以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進(jìn)績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路,今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制,對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況,準(zhǔn)確分析稅收政策施行對經(jīng)濟(jì)、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時(shí)、足額入庫。加強(qiáng)對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)??茖W(xué)實(shí)施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉,整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應(yīng)依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴(kuò)大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時(shí)向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門,實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大異地稽查范圍,做到檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn),不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個(gè)方面:
一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,整合征管資源,調(diào)整征管機(jī)構(gòu),管好管實(shí)稅源,推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確?!盃I改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財(cái)行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng),所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過軟件進(jìn)行清算審核,稅負(fù)率低于核定征收率的,移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強(qiáng)與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理,全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面:進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制,確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳,確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī),適時(shí)推動擴(kuò)面。
三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備,并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一,要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準(zhǔn)備。其二,要強(qiáng)化省級大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo),市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。
四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》,加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺建設(shè),擴(kuò)大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績效評估的職責(zé),推動相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,完善全社會綜合治稅體系。
(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺功能。推進(jìn)多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理,切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作,通過社會中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。
(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開展干部交流,進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實(shí)施的原則,市局重點(diǎn)抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn),今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓(xùn)及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團(tuán)”??h區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動,還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會風(fēng)會紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo),加大問責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動,積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動,努力為基層解決實(shí)際問題,機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念,選樹和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn),鼓勵(lì)在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作,保證其工作經(jīng)費(fèi),使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動,豐富干部職工的文體生活,切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。
(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),市局將召開專題會議進(jìn)行部署。在這里,我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問責(zé),揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責(zé),不能堅(jiān)持長效糾“四風(fēng)”的要被問責(zé)。我們各級黨組要深化認(rèn)識、入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,細(xì)化主體責(zé)任任務(wù),確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對那些輕微的違紀(jì)問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合,及時(shí)向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達(dá)的信息來看,還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,就是按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn),在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。
(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴(yán)格依法辦事,自覺依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅(jiān)持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊(duì)伍管理要面對個(gè)人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,保持奮發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時(shí)刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重?fù)?dān);二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展,對看準(zhǔn)了的事,有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責(zé)辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)推行績效管理抓落實(shí)。俗話說:千招萬招,不落實(shí)都是空招;千條萬條,不落實(shí)都是白條,這充分說明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前,我們有些工作為什么一推再推都推不動,根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進(jìn)績效管理為“抓手”,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力水平,確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處,落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核,應(yīng)用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績效考評,落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績效管理,將工作任務(wù)落實(shí)到崗,責(zé)任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵(lì)在各級各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭榮譽(yù),只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實(shí)單位可在市局績效考評時(shí)加分。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話精神篇二十二
我市的物業(yè)管理工作從開始起步,多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力,使物業(yè)管理工作,有了一定的發(fā)展,但我認(rèn)為還只是停留在初級階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看,全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家,可以說少得可憐。從供暖情況看,*城區(qū)供熱面積214萬平方米,供熱樓房499棟,22213戶,鍋爐房125座,鍋爐167臺,總計(jì)558噸,目前自燒98座,承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟,面積49.2萬平方米,委托樓房36棟,13.2萬平方米。共有19座鍋爐房,33臺鍋爐,計(jì)150噸,固定資產(chǎn)2232萬元,直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元,對城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進(jìn)行供熱分戶改造?,F(xiàn)在已完成分戶改造69棟,4143戶,27.8萬平方米,占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價(jià),熱費(fèi)欠繳、設(shè)備陳舊,管理不善,導(dǎo)致供熱溫度很難達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看,目前市直部門單位所管的住宅樓341棟,面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個(gè)單位,263棟樓房,面積115.3萬平方米,租賃發(fā)包的有29個(gè)單位,78棟樓房,面積36.3萬平方米,這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主,其它服務(wù)項(xiàng)目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護(hù)等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看,我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個(gè),即陽光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū),建有樓房28棟,建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個(gè)。租賃發(fā)包的有2個(gè)。除陽光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外,其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。
在正視現(xiàn)狀的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識到我市物業(yè)管理存在的突出問題。
一是行業(yè)管理不夠規(guī)范,機(jī)制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚,未能全部履行行政主管部門職責(zé),依照《條例》對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì),無序進(jìn)入市場,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位,不講誠信,毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人,變成承包人的私有財(cái)產(chǎn),承包人為了謀求個(gè)人利益,往往是多收費(fèi),少服務(wù),隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān),造成多起群眾上訪。
二是業(yè)戶欠費(fèi)嚴(yán)重,國有供熱設(shè)備帶病運(yùn)行。由于市場調(diào)節(jié)的燃煤價(jià)格迅速上漲,供暖必需的原材料與燃料價(jià)格的不斷上升,導(dǎo)致供熱成本不斷增加,20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元,同時(shí)熱費(fèi)收繳率年平均低于80%,每年熱費(fèi)收繳率下降2-4個(gè)百分點(diǎn),20*—20*年供暖期,業(yè)戶欠繳國有公司熱費(fèi)就達(dá)340萬元。由于企業(yè)資金短缺,致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時(shí)更新改造,相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。
三是早期住宅物業(yè)管理缺失,供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項(xiàng)維修基金征繳制度,結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時(shí),往往因?yàn)橘Y金問題,隨之在維修養(yǎng)護(hù)時(shí)就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象,影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個(gè),使用鍋爐167臺,鍋爐網(wǎng)點(diǎn)過密,未能集中和分戶供熱,造成能源消耗過大,環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響,未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn),群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會氛圍尚未形成,大多數(shù)市民還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的福利住房分配和使用制度,花錢買服務(wù)的意識還不強(qiáng),有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù),卻不被合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用,直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套,遺留問題多,如地溝高度不夠,下水管道脫節(jié)、堵塞,臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全,影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展,成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識,加大力度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、全面履行部門職責(zé),強(qiáng)化對物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。
1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作,是市政府下轄的獨(dú)立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門,辦公室設(shè)主任一人,由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;指定專門帳戶,存儲和代管業(yè)主交納的各項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督其使用;制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本;審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動;糾正違反物業(yè)管理行為。
2、做好“專項(xiàng)維修基金”的征繳工作?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第2章第7條第4款規(guī)定:“按國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修基金”。專項(xiàng)維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題,以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級有關(guān)部門要求,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由開發(fā)建設(shè)單位代收,并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》;向購房者收取購房款2.5%的物業(yè)維修基金,購房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間,應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶?,F(xiàn)已使用的商品房,其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由實(shí)際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取,按建筑面積每月每戶每平方米0.15元,非住宅用房以每月每平方米0.8元收取,管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù),并及時(shí)將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。
3、執(zhí)行物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證,提出便于實(shí)施物業(yè)管理的具體意見,參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗(yàn)收。今后凡進(jìn)入社區(qū)(小區(qū))的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì),同時(shí)要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實(shí)施物業(yè)管理時(shí),要與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)管理委托合同,并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金,標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓,物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),要堅(jiān)持以人為本,自行加大管理力度,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前,通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場競爭機(jī)制,做到建與管不留隱患,切實(shí)解決配備設(shè)施不完整或不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等問題,從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場軌道。
4、努力做好業(yè)主委員會的組建與管理工作。業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主是物業(yè)管理活動的主體,業(yè)主委員會是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織,在社區(qū)組織的配合下,由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,今后凡是實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),都要依法成立業(yè)主委員會。業(yè)主委員會要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),同時(shí)積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé),其權(quán)利和義務(wù),《條例》有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中要突出業(yè)主權(quán)益,同時(shí)明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致,這是業(yè)主大會、業(yè)主委員會規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵。要形成一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)化解業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個(gè)成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運(yùn)作的業(yè)主委員會,肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展,有力于減少投訴,保障社會穩(wěn)定。
三、不斷完善服務(wù)功能,扎實(shí)做好物業(yè)管理工作。
1、切實(shí)加快國有物業(yè)公司的管理機(jī)制改革。*市物業(yè)公司要全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制,健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,切實(shí)形成規(guī)范長效的制約機(jī)制。要實(shí)行公開競聘制度,配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo);要實(shí)行雙向選擇制度,實(shí)現(xiàn)競爭上崗,定員定責(zé);要實(shí)行承包經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押,自負(fù)盈虧;要實(shí)行指標(biāo)考核制度,實(shí)現(xiàn)績效掛鉤,獎優(yōu)罰劣。通過改革,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司的競爭實(shí)力,促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定,城區(qū)內(nèi)凡實(shí)行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進(jìn)行分戶改造,設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng),形成一戶一栓,水熱同位。國有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集,委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年,如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時(shí)出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)隱患的,物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時(shí)物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃,積極爭取協(xié)調(diào)資金,逐步實(shí)現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo),兩年內(nèi)力爭全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。
3、加大力度清繳熱費(fèi)。熱費(fèi)收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點(diǎn)問題。為此,市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè),依法收繳陳欠熱費(fèi),并對拒交熱費(fèi)的“釘子戶”,應(yīng)履行法律手續(xù),堅(jiān)決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費(fèi),托管單位要采取有利措施,在開栓前將欠款繳清,否則物業(yè)公司可以停止供熱。
4、強(qiáng)化服務(wù)意識,提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備,服務(wù)的對象是廣大群眾,所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè),既要做好“物”的管理工作,更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此,物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下,按照市場需求多樣化和實(shí)效性的原則,根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同,并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理知識、法律知識和專業(yè)技能培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)解決好群眾生活中遇到的困難和問題,排查糾紛,化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
稽查工作會議上的講話精神篇一
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
稽查工作會議上的講話精神篇二
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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稽查工作會議上的講話精神篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報(bào)告,將對全市20xx年地方稅務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié),對年工作進(jìn)行科學(xué)部署,這個(gè)報(bào)告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩方面的意見:
20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。20xx年乃至“十一五”時(shí)期取得的成績,是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點(diǎn)評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點(diǎn):
一是組織稅費(fèi)收入工作業(yè)績佳?!笆晃濉逼陂g,全市地方稅費(fèi)收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費(fèi)收入總量達(dá)到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。20xx年,全市稅費(fèi)收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān),達(dá)到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個(gè)新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實(shí)施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財(cái)力保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
二是納稅服務(wù)意識強(qiáng)。過去五年,全市各級地稅機(jī)關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)振興的角度,認(rèn)真落實(shí)老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻(xiàn)。
三是創(chuàng)新意識強(qiáng)。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作不斷進(jìn)步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強(qiáng)化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個(gè)會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個(gè)地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強(qiáng)和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關(guān)系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應(yīng)變,在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中促進(jìn)了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚(yáng)。
四是干部隊(duì)伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國家和省局授予榮譽(yù)稱號。在軟環(huán)境建設(shè)、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚(yáng)。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的和諧團(tuán)隊(duì),確實(shí)是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
形成以上四個(gè)亮點(diǎn)的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強(qiáng),這一點(diǎn)十分重要。
過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時(shí)期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻(xiàn),表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“十二五”第一步,至關(guān)重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)770億元,增長18%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費(fèi)品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
按照總體目標(biāo)要求,今年市政府下達(dá)給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預(yù)算收入53.6億元,增長25%。實(shí)事求是地說,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進(jìn)一步增加稅收有很大難度。
在預(yù)見困難、感受壓力的同時(shí),我們更要增強(qiáng)做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟(jì)帶管理等許多有利機(jī)遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應(yīng)市場變化的能力逐步增強(qiáng),求發(fā)展、求突破的愿望空前強(qiáng)烈。今年還是一個(gè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機(jī)遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務(wù),市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機(jī)關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實(shí)好劉俊局長報(bào)告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實(shí)具體安排,堅(jiān)決完成全市各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入任務(wù)。為此,我提四點(diǎn)希望:
一是要堅(jiān)決完成全年稅收任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)上級關(guān)于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟(jì)的若干政策。要在稅收中進(jìn)一步培植稅源,既研究具體的稅收任務(wù),也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻(xiàn)。
二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),責(zé)任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴(kuò)大增收的范圍。要堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”和全年“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。
三是研究政策,出好點(diǎn)子。全市各級地稅機(jī)關(guān)要在認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點(diǎn)子,當(dāng)好參謀。一是在研究項(xiàng)目當(dāng)中,多研究含稅量高的項(xiàng)目,多研究惠及民生的項(xiàng)目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當(dāng)前和長遠(yuǎn)及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運(yùn)用上出點(diǎn)子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)以市、縣區(qū)兩級班子為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化技能培訓(xùn),切實(shí)提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),建立完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)對兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究地稅工作中遇到的實(shí)際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成今年乃至“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)稅收任務(wù),為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴(yán)的生活而努力奮斗!
稽查工作會議上的講話精神篇四
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部。稽查隊(duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時(shí)候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效。總之,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時(shí),涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時(shí)跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S?,嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個(gè)國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xxx同志被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同志被評為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動,查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)。
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè),就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效?;榫忠鲃优c有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊?,今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報(bào)告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險(xiǎn),又要實(shí)行限時(shí)審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報(bào)請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會計(jì)、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好。
工作報(bào)告。
制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報(bào),主動爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時(shí),要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
勵(lì)志。
圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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稽查工作會議上的講話精神篇五
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
稽查工作會議上的講話精神篇六
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,下面是本站小編給大家整理的稽查工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了?;楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項(xiàng)工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會議。剛才,××副局長代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作報(bào)告。
這個(gè)報(bào)告對全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析針對當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長的報(bào)告做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言,那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會深了一點(diǎn),而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談?wù)勎业南敕?,供同志們參考?BR> 稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?;橐云潆S機(jī)而動、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充,共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口。稽查廣泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
一年多來,稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面:
1、嚴(yán)格依法。兩年來,我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀(jì)的事情視而不見?,F(xiàn)在社會情況復(fù)雜,關(guān)系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想,因工作實(shí)際需要,去年講寬進(jìn)較多,今年講嚴(yán)管較多,但實(shí)施時(shí)是沒有偏向的,同時(shí)并重,所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看,要警惕過嚴(yán),但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動?;楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé),縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機(jī)構(gòu),由局直接負(fù)責(zé),但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要,難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了,沒有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關(guān)鍵在于我們在工作方面都有一個(gè)明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個(gè)方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果,而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了,思想認(rèn)識統(tǒng)一了,部門關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系,對事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家,那是隨機(jī);還要隨時(shí)對人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新。稽查工作確立的時(shí)間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用,實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時(shí)對售藥者進(jìn)行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促?;楣ぷ饕F面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處,堅(jiān)決打擊,而對一些因?yàn)椴欢⒁驗(yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^失引起的案件,我們在依法查處的同時(shí),也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個(gè)長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達(dá)到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護(hù)了市場秩序,也得到了大部分人的擁護(hù),得到被查處人的擁護(hù),從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時(shí)候要提早上班,有時(shí)候要延遲下班,有時(shí)候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時(shí)候有人說你查得嚴(yán)了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當(dāng)然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?BR> 9、學(xué)做結(jié)合??h局和支隊(duì)的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學(xué),一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊(duì)的同志,在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考,把思考結(jié)果寫成文章,不但寫作水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí),而且是非常有針對性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個(gè)非常好的現(xiàn)象,下步要堅(jiān)持下去,注意實(shí)際效果,防止形式主義。在忙不過來時(shí)候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求。
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn),即五個(gè)延伸,希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長,時(shí)間長了,一方面效率降低,另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳??焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當(dāng)然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴(kuò)大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳,準(zhǔn)備相關(guān)材料,一但結(jié)案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時(shí)間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋??椿槌晒粌H看辦了多少案子,還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個(gè)案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個(gè)小時(shí)談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進(jìn)展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,有哪些教訓(xùn)可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零,這不僅僅是市、縣兩級局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的,也是支隊(duì)創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率,是指時(shí)間投入少,這里講廉價(jià),是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價(jià),所以我們要講究成本核算,減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了,每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹,從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳?,F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達(dá)到預(yù)防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時(shí)也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一結(jié),這我們做得不錯(cuò),但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結(jié)出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵(lì)競爭的辦法達(dá)到了藥價(jià)長期下降的效果,比直接抓藥價(jià)效果更好,今年我們也想出了一個(gè)長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù),一刀下去馬上解決問題,有點(diǎn)象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?;楣ぷ饕ㄟ^一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作。
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮ι娑愡`法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強(qiáng)化,要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,反映財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動去申報(bào)交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個(gè)階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時(shí)采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
第三,實(shí)行一級稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?,積極推行一級稽查?因?yàn)閺V東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,已經(jīng)成為稅收大省,現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省,那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革,我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉(zhuǎn)變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,大幅度提高征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn),基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工,讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn),我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個(gè)軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報(bào)等多種申報(bào)方式,實(shí)現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一定時(shí)間以后,其功能要產(chǎn)生變化,變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,也要從嚴(yán)處理。因此,目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量,將來都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)移到管理上,轉(zhuǎn)移到稽查上,轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下,實(shí)行一級稽查體制,有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理,建立和強(qiáng)化上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制,分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,減少執(zhí)法隨意性,達(dá)到依法治稅的目的。因此,實(shí)行一級稽查,不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要,也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說稽查將來在很長一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作,必須切實(shí)采取措施來加強(qiáng)。
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
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稽查工作會議上的講話精神篇七
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效。總之,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
稽查工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實(shí)xxxx地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署,按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項(xiàng)工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進(jìn)一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進(jìn)管查互動,強(qiáng)化廉政建設(shè),突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《xxxx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《xxxx地稅局機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實(shí)施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機(jī),狠抓干部管理,實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過一段時(shí)間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊(duì)伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn),開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息,完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,近日,州局將對稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實(shí)際,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè),建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫,認(rèn)真開展案源分析,對多年未查過重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運(yùn)用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項(xiàng)工作已作出安排,希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭,對受票方和開票方實(shí)行雙打機(jī)制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處,確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情,對查補(bǔ)稅款100萬元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息,確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開展案件評審工作,促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個(gè)計(jì)算器、一支筆,憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新。稽查局將不定時(shí)對軟件使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實(shí)《xxxx地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實(shí)施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機(jī)制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實(shí)及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制,按季度進(jìn)行績效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師等資格的人員給予表彰獎勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐,開展互幫互學(xué)。適時(shí)開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)開展主副查制度,實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進(jìn)一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時(shí)間,嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限,嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制,重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理,推進(jìn)績效考核,實(shí)施效能問責(zé),堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機(jī),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話精神篇九
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“十二五”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報(bào)告,結(jié)合會議交流和分組討論情況,下面,我對會議做一簡要小結(jié),并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會議的貫徹落實(shí)工作。
(一)會議取得的主要收獲。
這次全國稅務(wù)稽查工作會議,是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示:“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在十二五開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績,必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報(bào)告,全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“十二五”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化,面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報(bào)告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)。
會議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,會議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會議的貫徹落實(shí)。
各位會議代表回去后,要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào),積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個(gè)方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識,研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對這次會議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡單的以會貫會,以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢。
在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會議的報(bào)告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯,稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
因此,針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級稽查部門在“十二五”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動,推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持六個(gè)意識。
面對新形勢、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識?;楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“十二五”時(shí)期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅(jiān)決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證?;楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報(bào)告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程,同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)行業(yè)的檢查方法??偩只榫窒M鞯卦谶@方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識。從“十一五”取得的成績來看,稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合。因此,各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
6.廉潔意識。去年,副對稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識,在任何時(shí)候,面對任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線,絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長在報(bào)告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識,切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核,請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,努力爭取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價(jià),克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作??偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?;檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度??偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財(cái)務(wù)會計(jì)知識等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵(lì)稽查人員考取注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“十一五”時(shí)期,全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇十
同志們:
非常高興來參加全省地方稅務(wù)稽查工作會議。本周三,省局局務(wù)會專門研究了今年全省地方稅務(wù)稽查工作會議的主要內(nèi)容。今天上午,張局長對我們?nèi)〉胤蕉悇?wù)稽查“十一五”時(shí)期的工作作了全面總結(jié),提出了“十二五”時(shí)期地稅稽查工作思路,對20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長的講話,我在會前進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀,我感覺到講得非常好,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來,全省各級地稅稽查部門和廣大稽查干部堅(jiān)持以規(guī)范稅收秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,緊緊圍繞省局工作中心和重點(diǎn),堅(jiān)持依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,各項(xiàng)工作均取得了新成績。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務(wù)稽查工作是稅收工作的有益補(bǔ)充,我們在稽查工作方面廣泛開展了行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,查處了一大批具有較大社會影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件,為大幅提升稅收征管質(zhì)量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路,建立健全了稽查管理制度體系,積極運(yùn)用信息化手段豐富了稽查手段,推動稽查工作水平邁上了新臺階。三是稽查隊(duì)伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開展了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽等活動,稽查干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升;主動將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合,地稅稽查部門的良好形象得到了社會認(rèn)可。這些工作和成績來之不易,省局黨組對省局稽查局的工作是充分肯定的。在此,我代表省局黨組向與會代表,并通過大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問!謝謝大家!
下面,我結(jié)合我們的實(shí)際工作講四點(diǎn)意見,供大家參考:
一、科學(xué)判斷形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感。
去年,全省地方稅費(fèi)收入超過了900億,增長了29%,地方稅收收入達(dá)到了572.9億,增長了33.5%。在“十一五”期間,稅費(fèi)總收入2,957億,其中稅收收入1,809.38億,是“十五”的3倍多,年均增長29.8%?!笆晃濉逼陂g,全省地方稅收工作取得了長足的發(fā)展。今年,我們應(yīng)該認(rèn)真分析面對的形勢:一是我省國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃即將出臺,我省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將達(dá)到12—13%,今年投資規(guī)模將達(dá)到萬億,這對稅收增長非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革,包括東非政治局勢的變化,國際原油價(jià)格的調(diào)整,都對稅收來說是利好。更重要的是近幾年來全系統(tǒng)稅務(wù)干部素質(zhì)的提高、征管水平的提高、服務(wù)水平的提高、信息化水平的提高,這些都是增強(qiáng)我們信心的條件。在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí),我們還需要對不利因素進(jìn)行分析。比如房地產(chǎn)市場的調(diào)控,對投資規(guī)模的限制,都已初現(xiàn)效果。1月份,我們省的投資總額同比下降14%,房地產(chǎn)限購政策的也已落實(shí),還有所得稅政策即將調(diào)整,這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)真分析不利因素,來調(diào)整我們稅收征管重點(diǎn),提高稅收征管水平。
面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),各級稽查部門和廣大地稅稽查干部必須深刻認(rèn)識地稅稽查工作面臨形勢的復(fù)雜性和稽查任務(wù)的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞稅收中心工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)稽查方式方法,努力提高稽查管理質(zhì)效,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。
依法治稅是稅收工作的靈魂。維護(hù)公平正義的稅收法治環(huán)境,是稅務(wù)稽查工作的職責(zé)所在。各級稽查部門要牢記工作使命,明確工作責(zé)任,按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務(wù)的基本原則,堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔稽查,進(jìn)一步規(guī)范稅收工作秩序。
一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開展房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,精心組織咸陽交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)發(fā)票專項(xiàng)整治活動,堅(jiān)決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結(jié)合我省實(shí)際,在認(rèn)真完成14戶大型集團(tuán)檢查任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織好100戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問題,提出改善管理的建設(shè)性意見和針對性措施,提高稅收征收管理水平。請各市認(rèn)真按照省局稽查局的安排部署,抓好落實(shí)。同時(shí),在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)和省局溝通,提出政策性建議。
二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作,通過加強(qiáng)日?;楣芾恚诰虼笠讣€索。要建立健全大要案件首查責(zé)任制和案件查辦分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)重大稅收案件上報(bào)和督辦制度,依法加大對大要案件的處罰執(zhí)行力度,達(dá)到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級稽查部門發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時(shí),要按照規(guī)定及時(shí)移送司法部門查處。
三要深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。要鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動成果,繼續(xù)加強(qiáng)與公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通與協(xié)作,以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商業(yè)零售等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊虛假發(fā)票“買方市場”。要配合通訊管理部門依法封堵發(fā)票違法信息,借助主流媒體加大正面宣傳力度,根除印制、買賣、使用假發(fā)票的土壤。
三、改革稽查管理方式,努力提高稽查管理水平。
當(dāng)前,總局正在開展稽查管理方式改革試點(diǎn)。結(jié)合我省稽查工作實(shí)際,今年要著重抓好三項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步完善稽查管理的體制機(jī)制。要深化“一級稽查”體制,加強(qiáng)省級、充實(shí)市級、調(diào)整縣級,根據(jù)重點(diǎn)稅源分布情況,建立統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的稽查體系。要嚴(yán)格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機(jī)制,落實(shí)各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)提高專業(yè)化水平。要進(jìn)一步完善稽查局上下級之間、部門內(nèi)外之間的協(xié)作辦案機(jī)制,增強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的合力。省局稽查局要多做調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議,最大限度滿足稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作的需求。
二要不斷改進(jìn)稽查工作方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查制度建設(shè),研究制定稅務(wù)檢查管理辦法,強(qiáng)化檢查工作歸口管理,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,盡量減少對守法經(jīng)營企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全崗責(zé)體系,加強(qiáng)稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合,提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。要認(rèn)真做好稽查辦案證據(jù)的提取、使用和管理工作,確?;槿∽C確鑿、齊全、真實(shí)、有效。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展稽查工作,并著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約,有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三要加快稽查信息化建設(shè)步伐。要完善稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)功能,積極推進(jìn)電子查賬,促進(jìn)科學(xué)選案、準(zhǔn)確辦案,不斷提高稽查工作信息化應(yīng)用水平。省局稽查局要認(rèn)真調(diào)查研究,在實(shí)現(xiàn)稅收征管信息共享,實(shí)現(xiàn)稽查工作信息化方面,提出可行性工作方案和建議,上報(bào)省局研究。
四、切實(shí)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)和工作領(lǐng)導(dǎo),提高稽查工作水平。
稽查隊(duì)伍是地稅干部隊(duì)伍的重要力量。各級地稅部門要堅(jiān)持以對地稅事業(yè)和稽查工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視稽查隊(duì)伍建設(shè),始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、執(zhí)法形象好的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。
一要進(jìn)一步提高稽查干部的綜合素質(zhì)。要不斷強(qiáng)化稽查干部的思想政治建設(shè),引導(dǎo)稽查干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)做好新形勢下稽查工作的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)加強(qiáng)稽查干部的能力建設(shè),不斷完善稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和考核辦法,采取有效措施調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師和律師等資格考試,大幅提高干部業(yè)務(wù)能力。要扎實(shí)開展全省地稅稽查能手評比活動,并以此為契機(jī),培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才,為稽查工作開展提供人才保證。
二要努力為稽查工作營造良好環(huán)境。各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稽查工作,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的困難和問題,支持稽查部門依法履行職責(zé)。要建立健全稽查干部激勵(lì)競爭機(jī)制,探索實(shí)施稽查干部能級管理和輪崗交流制度,盤活現(xiàn)有稽查人力資源,充分調(diào)動稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境,把一些政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和具有指揮大要案件查處經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,積極為他們的成長成才提供條件。要幫助協(xié)調(diào)稽查工作的各方關(guān)系,加強(qiáng)與征管、稅政、稅源等部門的分工與協(xié)作,強(qiáng)化與國稅、公安、銀行等部門的聯(lián)系與配合,形成稽查工作的整體合力。要在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,為做好稽查工作提供必要的保障。
三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線,必須高度重視反腐倡廉工作。各級稽查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,著力加強(qiáng)全員的理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉潔從稅教育,引導(dǎo)干部牢固樹立廉政思想防線。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),努力提高“兩權(quán)”監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,為稽查工作保駕護(hù)航。
同志們,做好新形勢下的稅務(wù)稽查工作使命光榮,任務(wù)艱巨,省局黨組對全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級稽查部門和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,振奮精神,開拓創(chuàng)新,勇于拼搏,積極發(fā)揮職能作用,為確保完成全年地稅工作任務(wù)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作成就,明確提出了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo),安排部署了“十二五”開局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),采取強(qiáng)有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅(qū)動,砥礪奮進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見:
一、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年,我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心,把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,扎實(shí)努力工作,營造攻堅(jiān)態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,通過實(shí)施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,加大信息管稅力度,切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉動力,提供堅(jiān)實(shí)的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點(diǎn)順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng);全員讀書活動及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收,地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo),市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),開好頭、起好步,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進(jìn),主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個(gè)字,那就是:落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實(shí)。落實(shí),就是把決策付諸行動,進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí),是一個(gè)把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個(gè)單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情,而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范帶動,把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?,我們所走過的路,代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r(shí)期,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點(diǎn),掌握主動權(quán),用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標(biāo),開拓更新的境界,追求更好的質(zhì)量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強(qiáng)創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí),要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實(shí)效,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動工作創(chuàng)新,各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭,而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個(gè)人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體,每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個(gè)人的貢獻(xiàn),但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長都離不開這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個(gè)人興,集體弱則個(gè)人弱。沒有集體利益,何來個(gè)人利益?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動,就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運(yùn)城地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個(gè)人對自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨(dú)立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會增多了,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細(xì)節(jié)如全局,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,堅(jiān)定信念,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,顧全大局,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。
同志們,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署,按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項(xiàng)工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進(jìn)一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進(jìn)管查互動,強(qiáng)化廉政建設(shè),突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實(shí)施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機(jī),狠抓干部管理,實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過一段時(shí)間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊(duì)伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn),開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息,完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,近日,州局將對稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實(shí)際,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè),建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫,認(rèn)真開展案源分析,對多年未查過重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運(yùn)用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項(xiàng)工作已作出安排,希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭,對受票方和開票方實(shí)行雙打機(jī)制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處,確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情,對查補(bǔ)稅款100萬元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息,確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開展案件評審工作,促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個(gè)計(jì)算器、一支筆,憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r(shí)對軟件使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實(shí)施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機(jī)制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實(shí)及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制,按季度進(jìn)行績效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師等資格的人員給予表彰獎勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐,開展互幫互學(xué)。適時(shí)開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)開展主副查制度,實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進(jìn)一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時(shí)間,嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限,嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制,重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理,推進(jìn)績效考核,實(shí)施效能問責(zé),堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機(jī),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話精神篇十三
各位同事:
大家下午好!
今天是各位參會的第三天,從本次的會議安排中可以看出,我們的信息量還是很大的,團(tuán)隊(duì)拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論,無不指向一個(gè)目的,那就是,團(tuán)結(jié)融合,奮發(fā)有為,做好本職,有效提升——“融合蛻變”。
這兩個(gè)月,我基本上到各地走了一圈,到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看,主要是熟悉情況,了解項(xiàng)目。有一個(gè)感受,在缺乏資源、比較困難的情況下,大家依托地產(chǎn),做了大量的工作,表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì),在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面,發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn),比如天津公司與中國銀行合作改造門禁和梯控,沒有花錢提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營思路等,給我留下了深刻的印象。當(dāng)然,客觀地講,整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低,我們的現(xiàn)場呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點(diǎn)服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等,都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人,應(yīng)該是看不過去的。
從集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點(diǎn)來看,已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張到了深耕細(xì)作的階段,物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重,這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們在房地產(chǎn)開發(fā)鏈條中的增值溢價(jià)作用,通過我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù),為地產(chǎn)助力,為客戶增值,為品牌增色。
今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧,物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等,物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場,一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來。應(yīng)該說,隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟和理性,隨著技術(shù)革命的進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的深化,物業(yè)行業(yè)確實(shí)面臨著一次前所未有的機(jī)遇。但是,大家也明白這樣一個(gè)道理,就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實(shí)了,是否順應(yīng)了集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,是否滿足了客戶對物業(yè)服務(wù)的需求,這是我們迎頭趕上,或者說實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
因此,我們未來一段時(shí)間的工作,主要會關(guān)注:團(tuán)隊(duì),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,執(zhí)行,現(xiàn)場和效果。
關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè),伍總在報(bào)告里說得很全面了,是我們做好一切工作的根本。我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說“打鐵還要自身硬”,“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,就像電視劇《亮劍》中的李云龍,他帶出的獨(dú)立團(tuán)與孔捷、丁偉的新一團(tuán)、新二團(tuán)完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心,工作才能有激情,才能切實(shí)把工作做好。所以,我們各級一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等,就決定了你的團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這里,我提出幾點(diǎn)與大家共勉,廉政建設(shè)警鐘長鳴,團(tuán)結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行,加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新,嚴(yán)愛分明不徇私情。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無規(guī)矩不成方圓,我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績效考核等等各個(gè)方面,立規(guī)矩,定標(biāo)準(zhǔn),抓落實(shí)。
關(guān)于執(zhí)行力,原本是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一部分,這里我想著重說一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證,執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實(shí)、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等,執(zhí)行力是衡量團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要標(biāo)志,如果把控不嚴(yán)就會層層打折扣,影響團(tuán)隊(duì)的績效,我們大家都要加強(qiáng)這方面的意識培養(yǎng)和能力塑造。
關(guān)于現(xiàn)場和效果,這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn),需要做好細(xì)節(jié)管理,需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例,下午五點(diǎn)多,業(yè)主快下班了,一處綠化帶有一個(gè)安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾,保潔員忙不及,安全員就主動的提供幫助,這說明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們在進(jìn)行七巧板環(huán)節(jié)的時(shí)候,只有六個(gè)組全部都順利完成,整體才算勝利,這些都說明我們必須協(xié)同配合不分你我,才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場的管理水平。
說一千道一萬,不如現(xiàn)場看了算,客戶的感知,業(yè)主的感受,都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此,我們要關(guān)注現(xiàn)場、親臨現(xiàn)場,做一個(gè)眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員,把現(xiàn)場和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)。
剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財(cái)務(wù)知識,黃靜的報(bào)告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,這里我要提幾點(diǎn)要求:一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少,支不足的情況,收太少導(dǎo)致經(jīng)營管理的困難,支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降,長此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,服務(wù)不打折才能讓收費(fèi)不打折;二就是由財(cái)務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解每萬平米的員工人數(shù),各城市要對目前的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出下階段物業(yè)收費(fèi)的策略。
下階段,總部將開展以下工作:一、物業(yè)人事及財(cái)務(wù)權(quán)限的審批;二、推動oa協(xié)同平臺上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機(jī)制;四、啟動全國品質(zhì)檢查,用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),啟動民主評議及情緒指數(shù)測評;六、開展對項(xiàng)目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動加強(qiáng)與總部的溝通,總部不只是對各單位進(jìn)行監(jiān)督管理,也要對各單位指導(dǎo)和服務(wù)。
與其坐著說,不如起來行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子,感受到集團(tuán)對我們的要求和期待,壓力使我們奮起,使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會議的精神帶回去,我們上下同心,為開創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
謝謝大家。
稽查工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
市委、市政府決定,今天召開全市精神文明建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作,表彰先進(jìn),研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務(wù),進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面,我代表市委、市政府講三方面意見:
以來,我市緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)”的總體目標(biāo),積極加大創(chuàng)建文明城市力度,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作,大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,精神文明建設(shè)工作取得了新的成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵挛鍌€(gè)方面的特點(diǎn):
1、文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全市緊緊把握以人為本的原則,注重群眾參與,注重創(chuàng)建過程,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,順利實(shí)現(xiàn)了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標(biāo)。從健全組織領(lǐng)導(dǎo)著手,成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組,針對性地提出了“五加強(qiáng)五提高”的工作任務(wù),確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手,在市級新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級文明城,做文明禮儀人”專欄,重點(diǎn)建設(shè)了一批文化墻,制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌,推出了一批公益廣告,提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計(jì)工作載體著手,廣泛深入開展了“文明在行動”系列實(shí)踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來,各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)79.85萬元。從強(qiáng)化集中整治著手,開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告(招牌)、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務(wù)環(huán)境、建筑工地管理等八大重點(diǎn)問題的集中整治,進(jìn)一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢。
2、思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全市始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育,編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料,圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個(gè)重點(diǎn),在市級新聞媒體以專題形式進(jìn)行了高頻率、全方位的宣傳,促進(jìn)了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人,組織開展了以“學(xué)習(xí)民族精神,爭做愛鄉(xiāng)少年;學(xué)好道德禮儀,爭做文明少年;學(xué)會自主實(shí)踐,爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭”道德教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步培育了未成年人對己負(fù)責(zé)、對人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任感;積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度,使他們感受到了社會的關(guān)懷與溫暖;深入開展專題調(diào)研,總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例,為全市面上工作提供借鑒和參考,推動了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。
4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著眼基層基礎(chǔ),基層文明創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步深化。注重城鄉(xiāng)共建,把“雙百結(jié)對、共建文明”活動作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓,以送政策、送資金、送信息、送服務(wù)為重點(diǎn),開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來,文明單位資助結(jié)對村資金達(dá)46萬元,開展各種服務(wù)200多次,有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重?cái)U(kuò)面提質(zhì),圍繞文明村建成率達(dá)到40%的目標(biāo),規(guī)劃21個(gè)單位、58個(gè)村和2個(gè)社區(qū)為市級文明單位(村、社區(qū))創(chuàng)建對象。通過考核,19個(gè)單位、42個(gè)村和2個(gè)社區(qū)通過驗(yàn)收。注重動態(tài)管理,對35個(gè)××市級文明單位、15個(gè)××市級文明村和1個(gè)××市級文明社區(qū)進(jìn)行了復(fù)查考評,確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)性?!痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村。
稽查工作會議上的講話精神篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會保險(xiǎn)開辦情況有所了解,也增加了社會保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識。
作為社會保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個(gè)動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時(shí)候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個(gè)活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會議上的講話精神篇十六
這次全省財(cái)政稅務(wù)工作會議,主要是貫徹全國財(cái)政稅務(wù)工作會議精神,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署今年全省的財(cái)稅工作。我主要就全省財(cái)政稅收工作形勢以及如何做好財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見。
一、審時(shí)度勢,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛剛過去的一年是很不平凡的一年。全省人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委確定的“一二三四五六”的總體要求和工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),同心同德,拼搏奮斗,全力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),勝利完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,增長以上。全省境內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)到億元,增長。全省地方財(cái)政收入完成億元,同比增長。國稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;地稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;財(cái)政系統(tǒng)組織收入億元,增長。全省財(cái)政支出完成億元,增長。
全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)興旺、人心思上的大好形勢來之不易,是省委帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏取得的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著財(cái)稅戰(zhàn)線上廣大干部職工的心血和汗水。過去的一年,全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署,做了大量工作。一是積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞省委關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和半島制造業(yè)基地建設(shè)等重大部署,加大了支持力度。全省共落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策多億元,財(cái)政投入技術(shù)挖潛改造資金億元,利用國債資金億元,實(shí)現(xiàn)出口退稅億元,撥付出口扶持及獎勵(lì)資金億元。有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是努力增收節(jié)支。各收入征管部門堅(jiān)持依法組織收入,突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,改革發(fā)票管理辦法,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),全面推行社會綜合治稅,不斷加大征管措施,收入征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,均衡入庫情況明顯好于往年。同時(shí),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,集中財(cái)力保重點(diǎn),全省農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點(diǎn)支出均實(shí)現(xiàn)了較快增長。為各項(xiàng)改革和發(fā)展提供了資金保證。三是合理運(yùn)籌資金,著力解決關(guān)系群眾利益的重點(diǎn)問題。財(cái)稅系統(tǒng)堅(jiān)持把群眾利益放在工作首位。非典疫情發(fā)生后,全省共投入專項(xiàng)防治資金億元,為保證人民群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后,各級及時(shí)撥付防汛救災(zāi)資金億元,為解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題提供了資金支持。全省撫恤救濟(jì)和社會保障支出達(dá)億元,支持就業(yè)和再就業(yè)安排支出億元。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近億元。為維護(hù)群眾利益、保持社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。四是深化財(cái)稅改革,依法規(guī)范財(cái)政管理。全省部門預(yù)算編制改革全面展開,國庫集中支付范圍繼續(xù)擴(kuò)大,政府采購制度進(jìn)一步完善。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了出口退稅機(jī)制改革?!笆罩蓷l線”管理、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,對于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極作用。過去的一年是財(cái)稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績的一年,我代表省委、省政府,向全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,我省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相稱,與先進(jìn)省市相比,差距非常明顯。表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是收入差距在拉大。近幾年來,我省財(cái)政收入盡管保持了較快增長,但先進(jìn)省市比我省增長更快。年至年,我省地方財(cái)政收入年均增長;而蘇、浙、粵三省年均分別增長、和。年我省地方財(cái)政收入總量低于廣東,高于江、浙。到年,江蘇已超過我省,浙江與我省差距進(jìn)一步縮小。從省內(nèi)地區(qū)間差距來看,年德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂的地方財(cái)政收入總和只有億元,五個(gè)市加在一起趕不上一個(gè)青島市。年,我省地方財(cái)政收入超過億元的縣(市、區(qū))只有個(gè),而不足億元的縣則有個(gè),其中不足億元的有個(gè)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財(cái)政收入的比重是,全國平均,江蘇是,浙江高達(dá)。況且我省稅收收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,農(nóng)業(yè)類稅收比重高,三產(chǎn)稅收比重低。年全省農(nóng)業(yè)四稅達(dá)億元,占全部財(cái)政收入的,西部地區(qū)有的地方農(nóng)業(yè)四稅占地方財(cái)政收入比重高達(dá)以上。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長緩慢。三是人均占有水平低。從年財(cái)政收支總量上看,我省排在全國、位,但人均收支水平只列全國第位和位。人口總數(shù)多,財(cái)政供養(yǎng)人口也多,年財(cái)政供養(yǎng)萬人,居全國第位。財(cái)政供養(yǎng)人口不僅數(shù)量大,而且增長快,年與年相比,財(cái)政供養(yǎng)人口增長,大大高于同期總?cè)丝诘脑龇?,也明顯快于江蘇、浙江等省的增長。在這種情況下,各級的大部分財(cái)力不得不用在保“吃飯”上,有的地方甚至連?!俺燥垺倍己芾щy,用于發(fā)展方面的財(cái)政投入就更少了。四是地方財(cái)政包袱重。截止年底,全省各級政府直接債務(wù)余額累計(jì)達(dá)億元。其中,清償農(nóng)村合作基金會、城市信用社、供銷社股金會,向中央借款余額億元;國債轉(zhuǎn)貸資金余額億元。據(jù)測算,近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),加大了財(cái)政運(yùn)行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,下決心按照省委的部署把經(jīng)濟(jì)搞上去,建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省、財(cái)政富省。
二、善于運(yùn)用財(cái)稅杠桿,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和優(yōu)劣,不僅反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和檔次,也直接決定著財(cái)政收入的好壞。前段時(shí)間,省財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門從財(cái)政收入對比入手,將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析,搞了一個(gè)很好的分析報(bào)告。從分析中可以看出,我省財(cái)政與江、浙、粵的差距,主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此,抓財(cái)政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財(cái)政收入。財(cái)政收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“尺子”,是結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的“試金石”。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加稅收。目前,不少地方對結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)研究得還不夠深入、不夠明確,上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項(xiàng)目,不僅不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,對財(cái)政增收貢獻(xiàn)也很小。我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須牢固樹立效益意識和增收意識,在確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和具體項(xiàng)目時(shí),不僅要看對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的拉動力,還要把實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收作為重要取向和標(biāo)準(zhǔn),把兩者結(jié)合起來,盡最大可能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加財(cái)政收入。去年,省里對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)部署,這些都是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的重要舉措,各級一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),真正把調(diào)整結(jié)構(gòu)的`成果體現(xiàn)到財(cái)政收入增長上來。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以財(cái)政體制和財(cái)稅政策為導(dǎo)向。財(cái)政體制和財(cái)稅政策作為調(diào)整上下級政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個(gè)人之間利益分配的重要手段,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此,要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,就要深入研究有關(guān)財(cái)政體制和政策,把帳算明白,圍繞著財(cái)政利益最大化作文章。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,一定要努力做到“兩個(gè)適應(yīng)”。第一,要適應(yīng)分稅制財(cái)政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計(jì)算,消費(fèi)稅每增加元,地方得元;增值稅每增加元,地方得元;企業(yè)所得稅每增加元,地方得元;營業(yè)稅則全部歸地方。由此分析,要增加財(cái)政收入,必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這既是實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政增收的重要途徑,也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。第二,要適應(yīng)財(cái)稅政策的取向。財(cái)稅政策是國家的分配政策,也體現(xiàn)著國家的產(chǎn)業(yè)政策。因此,我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要自覺服從國家財(cái)稅政策的導(dǎo)向,看看哪些行業(yè)是國家財(cái)稅政策支持的,哪些是限制的,據(jù)此做出正確的抉擇,促進(jìn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進(jìn)行重大改革,生產(chǎn)型增值稅將改為消費(fèi)型增值稅,這項(xiàng)改革有利于擴(kuò)大社會投資,提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力。因此,我們要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大投入,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。這為我省進(jìn)一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模,加快國有企業(yè)改革,支持民營經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展,促進(jìn)我省所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮財(cái)稅手段的調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠市場引導(dǎo),同時(shí)又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。就財(cái)稅政策看,關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。一是發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。重點(diǎn)通過財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)投資和消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是對急需發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目,優(yōu)先給予財(cái)政資助;對財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展勢頭好的重點(diǎn)企業(yè),可以通過財(cái)政支出方式適當(dāng)予以返還獎勵(lì);支持建立高新技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,解決高新技術(shù)項(xiàng)目和民營企業(yè)融資難的問題。二是發(fā)揮好國有資產(chǎn)的吸附和調(diào)控作用。要探索采取靈活措施,加快國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高國有資產(chǎn)的控制力,爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會資本,更好地體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控意圖。三是發(fā)揮好財(cái)政政策的激勵(lì)作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年,我們就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列政策,充分注意發(fā)揮財(cái)政政策的激勵(lì)作用。對個(gè)強(qiáng)縣,以整合資源為突破口,進(jìn)一步放權(quán)搞活,從財(cái)政體制上支持他們加快發(fā)展,努力把強(qiáng)縣培育成區(qū)域性財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭;對個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,在實(shí)行收入增長返還的基礎(chǔ)上,改進(jìn)補(bǔ)助方式,使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。通過財(cái)政政策調(diào)整,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、堅(jiān)持依法治稅,保證財(cái)政收入快速增長。
今年省委、省政府確定的收入增長目標(biāo)是,工作中要力爭多收一些。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,同時(shí)還有賴于財(cái)稅部門不斷加大組織收入的力度。
(一)要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。所謂“取”就是增加財(cái)政收入,“予”就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。“欲先取之,必先予之”,要增加財(cái)政收入,必須加大投入和政策支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。只要有利于加快發(fā)展,凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽試行;凡是外地行之有效的措施,都可以積極借鑒;凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,在不違反國家法規(guī)政策前提下,都可以積極探索。同時(shí),也要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭,不能夠不切實(shí)際,要把政策的成果充分體現(xiàn)出來?,F(xiàn)在一些地方在招商引資中,越權(quán)出臺稅收優(yōu)惠政策,表面上看招商引資搞得很紅火,但稅收都返還了,投資環(huán)境又沒有多大改善,外資來了也留不住,外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了,結(jié)果往往是外資空轉(zhuǎn),內(nèi)資外流,政府得不償失,這種狀況一定要注意克服和杜絕。取之要有度,這個(gè)“度”,說得明確一點(diǎn)就是依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅?,F(xiàn)在有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其財(cái)政狀況不相適應(yīng),發(fā)展很快,總量很大,但稅收很少。各地要認(rèn)真分析這種現(xiàn)象,除了查找經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外,還應(yīng)當(dāng)多從工作上找原因、找差距。發(fā)達(dá)地區(qū)稅源增加快、總量增加多,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法征收,把該收的都收上來,決不能有稅不收。欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡管財(cái)政比較困難,但不該收的稅一分也不能多收。增收潛力大、稅源充足的地區(qū),要力爭多超收,以增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和保障能力,充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。
(二)要在發(fā)展中不斷改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。我省各級財(cái)政都比較緊,多數(shù)地方除了吃飯之外,很少有錢用于發(fā)展,限制了財(cái)政職能的充分發(fā)揮。深入分析,除了我們?nèi)祟^多、開支大,理財(cái)方式不夠靈活等原因外,收入結(jié)構(gòu)不合理是造成我省財(cái)政緊張的一大癥結(jié)。我省地方財(cái)政收入中,非稅收入所占比重大大高于全國平均水平。而且中央要求,今后要進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān),如果把收費(fèi)再砍一刀,我們的日子就會更難過。必須采取措施盡快改變我省非稅收入比重高、增長快,而稅收收入比重低、增長慢的狀況。要不斷調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高稅收比重。一是要依法抓納稅大戶,抓主體稅種。一個(gè)地方的財(cái)政如果沒有幾個(gè)納稅大戶、幾項(xiàng)主體稅種作支撐,收入增長就很難保證?,F(xiàn)在多數(shù)大公司、大企業(yè)納稅意識比較強(qiáng),稅收征管比較正常。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象,不能只看它們交了多少稅,關(guān)鍵要看它們應(yīng)該交多少稅。各級都應(yīng)該深入分析一下,把稅收征管工作做深、做細(xì)。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,并根據(jù)每個(gè)稅種的特點(diǎn),有針對性地研究制定征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。二是要依法抓地方小稅,抓零星收入。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源,如果再不重視小稅征管,除了收費(fèi)就沒有多少增收的“門路”。不去加強(qiáng)小稅的征管,財(cái)政收入從何而來?另外,我們強(qiáng)調(diào)依法治稅,大稅小稅應(yīng)當(dāng)平等看待,只有實(shí)現(xiàn)了大小稅種的嚴(yán)格依法征管,公平競爭和正常的財(cái)經(jīng)秩序才能得以維護(hù)。三是要依法抓非稅收入。今后,行政性收費(fèi)將繼續(xù)減少,該取消的一定要堅(jiān)決取消,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但確需保留的收費(fèi),必須嚴(yán)格按規(guī)定收上來、管起來。對于其他一些非稅收入,比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等,必須進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理,把該收的各種非稅收入都收上來。
(三)要通過改革和創(chuàng)新,提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治稅能力,解決收入征管工作中的矛盾和問題,必須積極運(yùn)用改革的手段,使征管機(jī)制、手段和方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的稅源變化情況。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子,強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、提高征管質(zhì)量。要進(jìn)一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機(jī)等措施,不斷加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),用科學(xué)的手段支撐稅收征管工作。要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制,大力推行社會綜合治稅等有效措施,動員全社會的力量,共同做好組織收入工作。
四、集中財(cái)力辦大事,切實(shí)解決好發(fā)展中的突出問題。
當(dāng)前,各級財(cái)力都十分緊張,收支矛盾突出。一方面,政府財(cái)力不足;另一方面,資金使用分散、效益不高。在收入總量短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)較大增加的情況下,進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)力,用活、用好有限的財(cái)政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。各級不僅要在抓錢上多想辦法,還要在用錢上多做文章。
(一)拓寬理財(cái)視野,把政府的各種財(cái)力統(tǒng)籌起來。去年,我省地方財(cái)政收入、預(yù)算外資金收入、政府基金收入,再加上黨中央的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、??钛a(bǔ)助,全省財(cái)政性資金規(guī)模是很大的。但我們在資金統(tǒng)籌運(yùn)用上做得還不夠,資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益,必須切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”:一是預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合。要通過擴(kuò)大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算的改革,從根本上解決預(yù)算內(nèi)外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。目前分散在各部門、各單位的資金數(shù)量不小,各級政府要積極引導(dǎo)他們把資金投向政府急需的地方,發(fā)揮好這部分資金的效益。二是財(cái)政資金與社會資金相結(jié)合。要通過部分財(cái)政資金的市場化運(yùn)作,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。三是財(cái)政資金與金融資金相結(jié)合。發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,通過貼息、建立擔(dān)保機(jī)制等,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的地方。
(二)整合各類資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要大力壓縮一般性支出,努力節(jié)約開支。當(dāng)前,會議費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出浪費(fèi)較多,節(jié)支潛力很大。各地各部門可以根據(jù)不同情況,積極探索通訊費(fèi)、接待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化改革,努力降低公費(fèi)支出。二是要嚴(yán)格控制零星支出,力戒分“小錢”、辦“小事”。今后,對部門單位申請的項(xiàng)目,各級財(cái)政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅(jiān)決不給,該壓的要堅(jiān)決壓下來?;ㄥX必須要有計(jì)劃,預(yù)算定下來一律不得增加。三是要清理規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。重點(diǎn)清理、歸并那些功能相近的財(cái)政專款,壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。做好這項(xiàng)工作,財(cái)政要帶頭,部門要支持。四是要優(yōu)化支出存量結(jié)構(gòu),切實(shí)解決財(cái)政包攬過多的問題。逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,把市場機(jī)制引入機(jī)關(guān)后勤管理,把花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務(wù),以減輕財(cái)政壓力,更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
(三)集中資金力量,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。各級財(cái)政在支出安排上,首先要保證工資的正常發(fā)放。工資問題事關(guān)干部職工的基本生活,一定要按時(shí)足額發(fā)放。其次,各級新增的財(cái)力、集中的資金,要向重點(diǎn)事業(yè)傾斜。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對各項(xiàng)社會事業(yè)的投入。一是要保證社會保障支出的基本需要。這不僅是確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,更是關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級要進(jìn)一步加大社會保障投入,積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作,逐步建立和完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)的社會保障體系。二是要不斷加大對“三農(nóng)”的投入。解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重,也是財(cái)政加大投入的重中之重。各級財(cái)政支出都要向“三農(nóng)”傾斜,積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困難問題,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的法定增長需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入,特別要解決好各項(xiàng)調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化,積極支持生態(tài)省建設(shè)。
同志們,財(cái)稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國家宏觀調(diào)控的重要手段,事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。各級黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),不懂財(cái)政就不可能真正做好一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,加強(qiáng)對財(cái)稅知識和財(cái)稅政策的學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用財(cái)稅杠桿指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要注意聽取財(cái)稅部門的意見,積極支持財(cái)稅部門做好工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的問題。各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高理財(cái)水平,主動為黨委政府當(dāng)好參謀、助手。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)、高效能的財(cái)稅隊(duì)伍。按照政府“提速”的要求,簡化程序、強(qiáng)化責(zé)任,辦實(shí)事、求實(shí)效,進(jìn)一步提高財(cái)政工作效率和透明度,自覺接受各方面的監(jiān)督。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭過緊日子,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識,努力建設(shè)陽光財(cái)政,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)。
同志們,做好明年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨而又光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)山東財(cái)稅工作新局面,為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇十七
在全縣組織工作會議上的講話(組織部長)
同志們:
這次全縣組織工作會議,是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是,全面貫徹十六屆四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神,回顧總結(jié)全縣組織工作,研究部署組織工作任務(wù)。縣委對這次會議非常重視,下午,葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面,我根據(jù)部務(wù)會研究的意見,講兩個(gè)問題。
20組織工作簡要回顧
2004年,全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作大局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,干部工作力求平穩(wěn),組織工作力求創(chuàng)新,人才工作力求突破,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),取得了新的成效。
――突出抓好思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個(gè)人自學(xué)等形式,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署,積極拓寬教育實(shí)踐面,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解,分層次召開思想政治建設(shè)座談會,引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。
開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā),以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期,參訓(xùn)干部3878人次,還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班,共計(jì)51人次。健全了鄉(xiāng)(科)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法,提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》,會同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪,對違規(guī)人員進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查指導(dǎo)和通報(bào)制度,健全了黨委(黨組)議事和決策機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動態(tài)管理,調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍,通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),全年對45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度,及時(shí)全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài),對收集到的情況進(jìn)行綜合分析,為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。
――深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件,干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件,進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《中共x縣委全委會討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度,起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法,對部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察,取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競爭上崗制度,精心指導(dǎo)18個(gè)單位開展競崗工作,78人通過競崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進(jìn)展,形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報(bào)告,得到上級組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度,通過對11個(gè)單位的抽查,糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和班子成員述職述廉工作,全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求,積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作,共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,起草了《x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度(試行)》,全年對20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作,全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理,出臺《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》,完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度,共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人,有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),全年共錄用40名國家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求,會同人事部門深入調(diào)研,掌握情況,出臺政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)清理工作,對全縣52名長期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。
力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級班子建設(shè),認(rèn)真做好村級組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會、實(shí)地調(diào)研、民主測評等方式,全面掌握全縣村級組織和村干部隊(duì)伍基本情況,對一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求,建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個(gè)村級黨組織換屆選舉試點(diǎn),西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式,在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利,潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作,楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”。成立了村干部講師團(tuán),利用“村官講給村官聽”的方式,傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn);利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備,在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn),培訓(xùn)效果得以提高;編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書,為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,全年接待服務(wù)群眾6萬人次,走訪群眾5萬多戶,為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件,解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣,837個(gè)行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》,推行村務(wù)規(guī)范化管理,推廣面達(dá)92.4%。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研,理清思路,扎實(shí)工作,解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件,幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目1601個(gè),有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動,甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。
稽查工作會議上的講話精神篇十八
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河北新聞網(wǎng)3月1日訊(河北日報(bào)記者四建磊、吳韜)今天下午,河北省政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會主任王東峰在會議上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示及訓(xùn)詞精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神及郭聲琨同志的講話要求,扎實(shí)開展全省政法隊(duì)伍教育整頓,大力推進(jìn)政治建警、忠誠鑄魂,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,加快建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
省委常委、政法委書記董仚生傳達(dá)黨中央有關(guān)部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神,并就我省貫徹落實(shí)意見作了說明。
王東峰強(qiáng)調(diào),開展政法隊(duì)伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全省各級各部門和政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,以高度政治自覺認(rèn)真抓好政法隊(duì)伍教育整頓,教育引導(dǎo)廣大政法干警旗幟鮮明講政治,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保政法隊(duì)伍絕對忠誠、純潔可靠。要以刀刃向內(nèi)的勇氣清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),確保政法隊(duì)伍肌體健康、風(fēng)清氣正。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記初心使命,鍛造鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng),為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
王東峰強(qiáng)調(diào),要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),以強(qiáng)有力的教育整頓推進(jìn)全省政法隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一要聚焦創(chuàng)新理論武裝和政治建設(shè),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持續(xù)深化政治性警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳政法英模和先進(jìn)典型,全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)筑牢對黨忠誠之魂。二要聚焦查糾違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持以自我革命精神開展大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn),深入開展談心談話,深挖徹查違紀(jì)違法線索,堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬。三要聚焦整治頑瘴痼疾,緊盯群眾反映的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn),全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)治理,著力解決突出問題,不斷凈化執(zhí)法司法環(huán)境。四要聚焦強(qiáng)化政法領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),優(yōu)化政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體功能,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職,大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,積極構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊(duì)伍素能培養(yǎng)體系,切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要聚焦壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持把黨的建設(shè)與政法工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),大力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。六要聚焦客觀科學(xué)總結(jié)評估,切實(shí)用好評估成果,持續(xù)鞏固拓展提升整頓效果。七要聚焦制度建設(shè),建立完善持續(xù)整改機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,推動正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,全面提升政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八要聚焦上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,開門搞教育整頓,分批壓茬組織實(shí)施,確保教育整頓有力有序有效推進(jìn)。
王東峰強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系,確保政法隊(duì)伍教育整頓落在實(shí)處取得實(shí)效。要壓實(shí)壓緊各級黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委政法委和政法單位黨組(黨委)直接責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督,形成齊抓共管合力。要分層分級精準(zhǔn)指導(dǎo),各級組織部門要強(qiáng)化和指導(dǎo)推進(jìn)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng),健全干部交流輪崗機(jī)制。各級宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),聚集正能量。要強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé),確保教育整頓實(shí)效。要堅(jiān)持把開展教育整頓與維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,做到兩手抓兩促進(jìn),以實(shí)際成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
會議以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開。高志立、劉爽、王會勇、劉凱、梁田庚、黃明耀、丁順生;省委有關(guān)部委、省法院、省檢察院、省直有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,省委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等在主會場參加會議。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。
習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵深刻,是新時(shí)代政法工作、檢察工作的思想指引和行動指南。我將帶領(lǐng)定南縣檢察院全體干警,堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為定南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力司法保障。
11月25日,習(xí)近平在親切接見會議代表、全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人,同大家合影留念之后,對軍事訓(xùn)練的重大意義進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對黨的十八大以來部隊(duì)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練情況進(jìn)行回顧盤點(diǎn),對當(dāng)前國家和軍隊(duì)面臨的形勢進(jìn)行深入分析。在講到抓好下步部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練時(shí),習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)指出:“要尊重官兵主體地位,發(fā)揚(yáng)軍事民主,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來、練兵智慧凝聚起來。要在艱苦嚴(yán)格的訓(xùn)練中、在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中、在嚴(yán)峻復(fù)雜的軍事斗爭中摔打和鍛煉部隊(duì),引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、磨礪戰(zhàn)斗意志、錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng),始終保持一不怕苦、二不怕死的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神?!鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示,充分發(fā)揮我軍歷來注重“精氣神”培養(yǎng)培育的優(yōu)良傳統(tǒng),歷來重視立足“鋼少氣多”打大仗、打勝仗的豐富經(jīng)驗(yàn),結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,淺談個(gè)人體會。
要注重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中培育官兵戰(zhàn)斗意志。注重使命牽引。在社會經(jīng)歷深刻變革、多元文化觀念相互激蕩的信息時(shí)代,少數(shù)官兵受社會腐朽思想和不良文化的影響,軍魂意識淡化,宗旨意識弱化,練兵動力缺乏,戰(zhàn)斗精神衰減。充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的教育功能,培育官兵不怕犧牲、敢于勝利的戰(zhàn)斗意志和打贏信心,要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)使命為牽引,強(qiáng)化官兵的使命意識和責(zé)任意識。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)特點(diǎn)和條件背景,根據(jù)官兵思想實(shí)際,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵,用實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重大意義和當(dāng)代革命軍人所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)教育官兵,使他們切實(shí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)歷史責(zé)任感,進(jìn)一步激發(fā)能打勝仗、愛軍習(xí)武的自覺性和堅(jiān)定性,打牢忠誠使命、履行職責(zé)的思想根基。習(xí)近平對軍事訓(xùn)練一直高度重視,念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。在中央軍委軍事工作會議前,習(xí)近平親切接見了全軍備戰(zhàn)標(biāo)兵單位代表和標(biāo)兵個(gè)人并簽署中央軍委2019年1號命令,向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令,吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號角。全軍指戰(zhàn)員忘不了:2018年1月3日,中央軍委隆重舉行開訓(xùn)動員大會,習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令,號召廣大官兵全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,全面提高打贏能力。一年來,全軍將士牢記領(lǐng)袖囑托,聞令而動、遵令而行,錘煉過硬本領(lǐng),決勝明天戰(zhàn)場。一年來,全軍群眾性練兵比武活動、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、軍兵種實(shí)兵對抗演習(xí)輪番上演,從難從嚴(yán)提高打贏真本領(lǐng),開拓創(chuàng)新塑造訓(xùn)練新格局。一年來,從蒼茫大地到碧海藍(lán)天,從白山黑水到南國密林……全軍上下涌動著貼近實(shí)戰(zhàn)、精武強(qiáng)能的練兵熱潮,鋪展開一幅重心為戰(zhàn)、中心居中的強(qiáng)軍畫卷,在我軍練兵備戰(zhàn)史上留下精彩篇章。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持平時(shí)把軍事訓(xùn)練擺到位、抓得實(shí),軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)才能拉得出、上得去、打得贏,才能不辱使命、不負(fù)重托,回答好“勝戰(zhàn)之問”。軍事訓(xùn)練不居中,練兵備戰(zhàn)抓不緊,就會偏離主責(zé)、荒廢主業(yè),百弊叢生、禍患無窮。始終把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對接實(shí)戰(zhàn),全面提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,真正具備新時(shí)代打贏能力,才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
“凡國之重也,必待兵之勝也?!避娛率侄问菍?shí)現(xiàn)偉大夢想的保底手段,軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面,打贏能力是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略能力。持續(xù)在全軍興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮,鍥而不舍推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,盡快提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平、提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次,才能為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為維護(hù)世界和平穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
當(dāng)前,部隊(duì)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵期。新的指揮體制、新的力量編成、新的規(guī)模結(jié)構(gòu)、新的作戰(zhàn)思想等,既給開展軍事訓(xùn)練帶來難得機(jī)遇,也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練抓得緊、搞得好,打贏能力就能上一個(gè)大臺階。這就要求各部隊(duì)要全面學(xué)習(xí)貫徹我軍新軍事訓(xùn)練大綱,充分用好改革有利條件,創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式、創(chuàng)新訓(xùn)法戰(zhàn)法,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè),更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,真正把新體制新編成優(yōu)勢發(fā)揮出來。
訓(xùn)令如鐵,號角催征。始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù),大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,關(guān)鍵看行動、看落實(shí)。全軍要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識,樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來,深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
“要把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來,把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來,把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來,把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來?!?BR> 中央軍委軍事工作會議4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)主席的重要講話在全軍部隊(duì)引起強(qiáng)烈反響。廣大官兵表示,習(xí)主席的重要講話吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號角,為做好新時(shí)代軍事斗爭準(zhǔn)備工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作,開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種機(jī)關(guān)組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,黨的十八大以來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的軍事任務(wù),黨中央、中央軍委和習(xí)主席審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局,帶領(lǐng)全軍銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,軍事工作在斗爭中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,取得許多標(biāo)志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。一定要深刻領(lǐng)會習(xí)主席重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,把重要講話精神轉(zhuǎn)化為抓好軍事斗爭準(zhǔn)備工作的強(qiáng)大動力。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想,堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備,推動軍事斗爭準(zhǔn)備工作有一個(gè)很大加強(qiáng)。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局局長張勛輝說,要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境,大抓體系對抗訓(xùn)練,大抓復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練,大抓極限條件下訓(xùn)練,加大科技練兵力度,把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精,把作戰(zhàn)體系練強(qiáng),把制勝招法練過硬,提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。
軍委機(jī)關(guān)各部門第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗,帶頭進(jìn)入戰(zhàn)場、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況,帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變,增強(qiáng)策劃和指揮打仗能力,立起新時(shí)代指揮員好樣子。要強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識,始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)、把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,聚焦實(shí)戰(zhàn)、對接實(shí)戰(zhàn),深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊,深入開展群眾性練兵比武,突出加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練,加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對抗性訓(xùn)練,加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練,做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)廣大官兵表示,要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃,確保一旦有事能快速有效應(yīng)對。要加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè),提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。要加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。軍事科學(xué)院研究員陳舟說,要大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對突出短板弱項(xiàng)要扭住不放、持續(xù)用力,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,確保取得成效。
武警部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,要堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式,完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度,加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)訓(xùn)練條件和手段建設(shè),端正訓(xùn)練作風(fēng),嚴(yán)格訓(xùn)練考核和監(jiān)察督導(dǎo),加大戰(zhàn)備拉動抽查力度,提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次。
戰(zhàn)斗精神是軍隊(duì)的“精氣神”,是克敵制勝的重要法寶。全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部表示,要堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練,弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,不畏強(qiáng)敵對手,不畏艱難險(xiǎn)阻,錘煉血性膽氣,苦練殺敵本領(lǐng),練出精兵勁旅。
廣大官兵表示,要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo),正確認(rèn)識和把握我國安全和發(fā)展大勢,扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
稽查工作會議上的講話精神篇十九
同志們:
這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才,會議傳達(dá)了省和xx市宣傳思想工作會議精神,命名表彰了我市宣傳思想戰(zhàn)線先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,立新部長作了一個(gè)客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報(bào)告,我完全贊同,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
一年來,宣傳思想戰(zhàn)線以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神為主線,緊緊圍繞全市的中心和大局,唱響主旋律,打好主動仗,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了重要貢獻(xiàn)。市委對宣傳思想戰(zhàn)線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝,向受到表彰獎勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好宣傳思想工作講三點(diǎn)意見。
宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上,胡錦濤發(fā)表了重要講話,對做好這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。
近年,我市宣傳思想戰(zhàn)線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神,立足市情實(shí)際,緊跟時(shí)代步伐,在統(tǒng)一思想、凝聚力量、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作,理論武裝卓有成效,輿論引導(dǎo)積極向上,外宣水平不斷提高,文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),文化藝術(shù)氛圍更加活躍,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,宣傳思想工作只能不斷加強(qiáng),決不能忽視削弱。
當(dāng)前正是我市發(fā)展加快的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要宣傳思想戰(zhàn)線做好各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,擴(kuò)大xx的知名度和影響力,提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)樹立良好的社會文明新風(fēng),鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)及黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力共同增強(qiáng),人民群眾的物質(zhì)利益和精神生活水平同步提高,實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展。
總之,我們一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重大意義,更加扎實(shí)有效、創(chuàng)造性地開展工作,推進(jìn)宣傳思想工作再上新臺階。
二、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作。
20xx年是我市建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市的第一年。宣傳思想戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神,圍繞市委四屆三次全委會提出的目標(biāo)任務(wù),全面做好各項(xiàng)工作,為又好又快發(fā)展提供政治思想保證。
(一)要做好理論武裝工作。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神作為首要政治任務(wù),繼續(xù)用馬克思主義科學(xué)理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機(jī)結(jié)合起來,注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)際效果。要建立健全加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度,突出抓好各級黨委中心組的理論學(xué)習(xí),組織開展干部輪訓(xùn),有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、前進(jìn)方向的宣傳教育,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動深入實(shí)施。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步理清思路、確定方向和明確目標(biāo),解決實(shí)際問題。要大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮,筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
(二)要搞好輿論宣傳引導(dǎo)。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的“喉舌”,必須圍繞中心和大局,展開強(qiáng)大的思想和輿論攻勢,排除干擾清雜音,為建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動,深入剖析影響我市發(fā)展的制約因素,重點(diǎn)解決小富即安、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、眼高手低和服務(wù)意識淡薄、部門利益至上等問題,在解放思想中統(tǒng)一思想,營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,努力做好思想政治工作,釋疑解惑,理順情緒,振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內(nèi)發(fā)揮主流媒體的作用,組織專題報(bào)道,推介典型經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)各項(xiàng)工作營造輿論聲勢;對外精心策劃,通過開展活動、利用節(jié)會、掛靠強(qiáng)勢媒體等多種方式,大力宣傳我市的生態(tài)、資源、優(yōu)勢和立市產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、招商引資政策、名優(yōu)產(chǎn)品等,努力擴(kuò)大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治,接待上級新聞媒體和報(bào)道突發(fā)事件必須向宣傳部門報(bào)告情況,出現(xiàn)問題堅(jiān)決追究責(zé)任。
(三)要抓好精神文明創(chuàng)建活動。要以建設(shè)和諧xx為目標(biāo),積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動,為加快發(fā)展提供寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的社會政治環(huán)境。要加強(qiáng)公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。要突出文明村鎮(zhèn),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作,通過典型帶動改善全市鄉(xiāng)村面貌。要加強(qiáng)社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),深入開展以“誠信xx”為重點(diǎn)的道德教育實(shí)踐活動,樹立xx人干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。
(四)要繁榮城鄉(xiāng)文化生活。要加大公共文化服務(wù)工程推進(jìn)力度,重點(diǎn)抓好廣播電視村村通,建好農(nóng)村文化大院和指導(dǎo)社區(qū)開展好文化活動。要通過文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,送電影、演出、圖書進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動,豐富基層群眾的文化生活。要加強(qiáng)與農(nóng)林企業(yè)的溝通聯(lián)系,深入推進(jìn)場縣合作共建。要保護(hù)、挖掘、整合和利用好我市獨(dú)特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源,打造文化精品,豐富文化內(nèi)涵,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革,推進(jìn)xx文化大繁榮、大發(fā)展。
宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨管宣傳、管意識形態(tài)是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),任何時(shí)候都不能動搖。
1、要切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)把宣傳思想工作納入重要日程,擺上重要位置,同經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)等工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。黨委書記要肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),在全市建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門聯(lián)動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門,要加強(qiáng)對宣傳思想工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要聯(lián)系所聯(lián)系的社會階層,有針對性地推進(jìn)宣傳思想工作。
2、要加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)。要配好配強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,確保宣傳文化領(lǐng)域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強(qiáng)宣傳、文化、廣播等部門干部的培養(yǎng),從政治、工作、生活上全面關(guān)心愛護(hù),該重用的重用,該交流的交流。要加強(qiáng)宣傳思想干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)他們深入基層一線,向書本、群眾、實(shí)踐學(xué)習(xí),改進(jìn)工作作風(fēng),樹立良好形象,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍。
3、要切實(shí)為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度,給予其充足的經(jīng)費(fèi)保障。要重視扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對獲得省、國家級以上的優(yōu)秀文化作品和藝術(shù)家給予重獎。要建立健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村文化大院的建設(shè)步伐,認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難,充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們,宣傳思想戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市委的周圍,進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面,為繁榮xx文化、建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市、推進(jìn)xx又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
稽查工作會議上的講話精神篇二十
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度,呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會人”群體不斷增大,一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中,確實(shí)面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。
稽查工作會議上的講話精神篇二十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點(diǎn)意見。
一、勵(lì)精圖治,穩(wěn)中求進(jìn),20xx年全市地稅工作成績斐然。
剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實(shí)踐活動的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn),眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”,凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,主要表現(xiàn)為:
(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅(jiān)持科學(xué)施策,做到精準(zhǔn)發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計(jì)入庫各項(xiàng)收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加,即計(jì)劃口徑)完成53.91億元,為年度計(jì)劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻(xiàn)率為29.87%,拉動稅收增長5.25個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn),促該稅種入庫達(dá)5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點(diǎn)評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點(diǎn)。
(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動成效明顯,計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動中,筆試有3人進(jìn)入全省前50名,搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破,首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列,有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中,實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。
(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?!睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點(diǎn)贊,受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度,切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善,增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,努力將“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2,改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。
(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽(yù)稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè),推動地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動,在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒又校瑯s獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報(bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動都有新意有成效。
同志們,過去的一年,我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪奮進(jìn),交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”的要求特別是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng),部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心,克難奮進(jìn),前進(jìn)的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。
做好今年的地稅工作,必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅(jiān)持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進(jìn)社會公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會上,習(xí)旗幟鮮明地表示,全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍??梢灶A(yù)見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴(yán)。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力改進(jìn)作風(fēng),保持良好形象。
面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?!惫ぷ骺偦{(diào),打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn),在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期,在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實(shí)際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序,以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進(jìn)績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路,今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制,對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況,準(zhǔn)確分析稅收政策施行對經(jīng)濟(jì)、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時(shí)、足額入庫。加強(qiáng)對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)??茖W(xué)實(shí)施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉,整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應(yīng)依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴(kuò)大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時(shí)向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門,實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大異地稽查范圍,做到檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn),不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個(gè)方面:
一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,整合征管資源,調(diào)整征管機(jī)構(gòu),管好管實(shí)稅源,推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確?!盃I改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財(cái)行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng),所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過軟件進(jìn)行清算審核,稅負(fù)率低于核定征收率的,移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強(qiáng)與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理,全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面:進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制,確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳,確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī),適時(shí)推動擴(kuò)面。
三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備,并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一,要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準(zhǔn)備。其二,要強(qiáng)化省級大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo),市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。
四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》,加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺建設(shè),擴(kuò)大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績效評估的職責(zé),推動相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,完善全社會綜合治稅體系。
(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺功能。推進(jìn)多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理,切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作,通過社會中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。
(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開展干部交流,進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實(shí)施的原則,市局重點(diǎn)抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn),今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓(xùn)及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團(tuán)”??h區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動,還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會風(fēng)會紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo),加大問責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動,積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動,努力為基層解決實(shí)際問題,機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念,選樹和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn),鼓勵(lì)在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作,保證其工作經(jīng)費(fèi),使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動,豐富干部職工的文體生活,切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。
(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),市局將召開專題會議進(jìn)行部署。在這里,我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問責(zé),揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責(zé),不能堅(jiān)持長效糾“四風(fēng)”的要被問責(zé)。我們各級黨組要深化認(rèn)識、入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,細(xì)化主體責(zé)任任務(wù),確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對那些輕微的違紀(jì)問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合,及時(shí)向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達(dá)的信息來看,還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,就是按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn),在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。
(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴(yán)格依法辦事,自覺依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅(jiān)持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊(duì)伍管理要面對個(gè)人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,保持奮發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時(shí)刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重?fù)?dān);二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展,對看準(zhǔn)了的事,有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責(zé)辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)推行績效管理抓落實(shí)。俗話說:千招萬招,不落實(shí)都是空招;千條萬條,不落實(shí)都是白條,這充分說明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前,我們有些工作為什么一推再推都推不動,根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進(jìn)績效管理為“抓手”,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力水平,確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處,落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核,應(yīng)用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績效考評,落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績效管理,將工作任務(wù)落實(shí)到崗,責(zé)任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵(lì)在各級各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭榮譽(yù),只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實(shí)單位可在市局績效考評時(shí)加分。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
稽查工作會議上的講話精神篇二十二
我市的物業(yè)管理工作從開始起步,多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力,使物業(yè)管理工作,有了一定的發(fā)展,但我認(rèn)為還只是停留在初級階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看,全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家,可以說少得可憐。從供暖情況看,*城區(qū)供熱面積214萬平方米,供熱樓房499棟,22213戶,鍋爐房125座,鍋爐167臺,總計(jì)558噸,目前自燒98座,承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟,面積49.2萬平方米,委托樓房36棟,13.2萬平方米。共有19座鍋爐房,33臺鍋爐,計(jì)150噸,固定資產(chǎn)2232萬元,直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元,對城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進(jìn)行供熱分戶改造?,F(xiàn)在已完成分戶改造69棟,4143戶,27.8萬平方米,占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價(jià),熱費(fèi)欠繳、設(shè)備陳舊,管理不善,導(dǎo)致供熱溫度很難達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看,目前市直部門單位所管的住宅樓341棟,面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個(gè)單位,263棟樓房,面積115.3萬平方米,租賃發(fā)包的有29個(gè)單位,78棟樓房,面積36.3萬平方米,這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主,其它服務(wù)項(xiàng)目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護(hù)等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看,我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個(gè),即陽光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū),建有樓房28棟,建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個(gè)。租賃發(fā)包的有2個(gè)。除陽光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外,其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。
在正視現(xiàn)狀的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識到我市物業(yè)管理存在的突出問題。
一是行業(yè)管理不夠規(guī)范,機(jī)制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚,未能全部履行行政主管部門職責(zé),依照《條例》對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì),無序進(jìn)入市場,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位,不講誠信,毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人,變成承包人的私有財(cái)產(chǎn),承包人為了謀求個(gè)人利益,往往是多收費(fèi),少服務(wù),隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān),造成多起群眾上訪。
二是業(yè)戶欠費(fèi)嚴(yán)重,國有供熱設(shè)備帶病運(yùn)行。由于市場調(diào)節(jié)的燃煤價(jià)格迅速上漲,供暖必需的原材料與燃料價(jià)格的不斷上升,導(dǎo)致供熱成本不斷增加,20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元,同時(shí)熱費(fèi)收繳率年平均低于80%,每年熱費(fèi)收繳率下降2-4個(gè)百分點(diǎn),20*—20*年供暖期,業(yè)戶欠繳國有公司熱費(fèi)就達(dá)340萬元。由于企業(yè)資金短缺,致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時(shí)更新改造,相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。
三是早期住宅物業(yè)管理缺失,供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項(xiàng)維修基金征繳制度,結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時(shí),往往因?yàn)橘Y金問題,隨之在維修養(yǎng)護(hù)時(shí)就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象,影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個(gè),使用鍋爐167臺,鍋爐網(wǎng)點(diǎn)過密,未能集中和分戶供熱,造成能源消耗過大,環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響,未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn),群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會氛圍尚未形成,大多數(shù)市民還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的福利住房分配和使用制度,花錢買服務(wù)的意識還不強(qiáng),有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù),卻不被合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用,直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套,遺留問題多,如地溝高度不夠,下水管道脫節(jié)、堵塞,臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全,影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展,成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識,加大力度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、全面履行部門職責(zé),強(qiáng)化對物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。
1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作,是市政府下轄的獨(dú)立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門,辦公室設(shè)主任一人,由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;指定專門帳戶,存儲和代管業(yè)主交納的各項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督其使用;制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本;審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動;糾正違反物業(yè)管理行為。
2、做好“專項(xiàng)維修基金”的征繳工作?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第2章第7條第4款規(guī)定:“按國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修基金”。專項(xiàng)維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題,以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級有關(guān)部門要求,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由開發(fā)建設(shè)單位代收,并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》;向購房者收取購房款2.5%的物業(yè)維修基金,購房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間,應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶?,F(xiàn)已使用的商品房,其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由實(shí)際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取,按建筑面積每月每戶每平方米0.15元,非住宅用房以每月每平方米0.8元收取,管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù),并及時(shí)將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。
3、執(zhí)行物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證,提出便于實(shí)施物業(yè)管理的具體意見,參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗(yàn)收。今后凡進(jìn)入社區(qū)(小區(qū))的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì),同時(shí)要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實(shí)施物業(yè)管理時(shí),要與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)管理委托合同,并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金,標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓,物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),要堅(jiān)持以人為本,自行加大管理力度,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前,通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場競爭機(jī)制,做到建與管不留隱患,切實(shí)解決配備設(shè)施不完整或不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等問題,從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場軌道。
4、努力做好業(yè)主委員會的組建與管理工作。業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主是物業(yè)管理活動的主體,業(yè)主委員會是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織,在社區(qū)組織的配合下,由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,今后凡是實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),都要依法成立業(yè)主委員會。業(yè)主委員會要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),同時(shí)積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé),其權(quán)利和義務(wù),《條例》有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中要突出業(yè)主權(quán)益,同時(shí)明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致,這是業(yè)主大會、業(yè)主委員會規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵。要形成一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)化解業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個(gè)成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運(yùn)作的業(yè)主委員會,肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展,有力于減少投訴,保障社會穩(wěn)定。
三、不斷完善服務(wù)功能,扎實(shí)做好物業(yè)管理工作。
1、切實(shí)加快國有物業(yè)公司的管理機(jī)制改革。*市物業(yè)公司要全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制,健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,切實(shí)形成規(guī)范長效的制約機(jī)制。要實(shí)行公開競聘制度,配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo);要實(shí)行雙向選擇制度,實(shí)現(xiàn)競爭上崗,定員定責(zé);要實(shí)行承包經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押,自負(fù)盈虧;要實(shí)行指標(biāo)考核制度,實(shí)現(xiàn)績效掛鉤,獎優(yōu)罰劣。通過改革,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司的競爭實(shí)力,促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定,城區(qū)內(nèi)凡實(shí)行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進(jìn)行分戶改造,設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng),形成一戶一栓,水熱同位。國有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集,委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年,如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時(shí)出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)隱患的,物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時(shí)物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃,積極爭取協(xié)調(diào)資金,逐步實(shí)現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo),兩年內(nèi)力爭全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。
3、加大力度清繳熱費(fèi)。熱費(fèi)收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點(diǎn)問題。為此,市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè),依法收繳陳欠熱費(fèi),并對拒交熱費(fèi)的“釘子戶”,應(yīng)履行法律手續(xù),堅(jiān)決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費(fèi),托管單位要采取有利措施,在開栓前將欠款繳清,否則物業(yè)公司可以停止供熱。
4、強(qiáng)化服務(wù)意識,提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備,服務(wù)的對象是廣大群眾,所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè),既要做好“物”的管理工作,更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此,物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下,按照市場需求多樣化和實(shí)效性的原則,根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同,并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理知識、法律知識和專業(yè)技能培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)解決好群眾生活中遇到的困難和問題,排查糾紛,化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

