2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告(優(yōu)質18篇)

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    通過撰寫報告,我們可以不斷提升自己的寫作能力和表達能力,提高自身的職業(yè)素質。報告的語言應該簡明扼要,避免冗長和啰嗦的表達,以方便讀者對所述內容的理解。以下是一些優(yōu)秀報告的案例,通過閱讀和分析可以提升自己的寫作能力。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一
    1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。
    2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范,實現相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業(yè)務經辦流程、辦理時限、表單內容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
    3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
    4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二
    ×為認真落實縣政府下發(fā)《關于貫徹落實市人大常委會〈對市人民政府《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告》審議意見〉的通知》精神,縣商務糧食局根據《市人大常委會〈關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告〉審議意見的任務清單》的要求,對照本單位職責,認真推進落實,現將貫徹落實情況匯報如下:。
    認真貫徹落實省市縣有關文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,全局上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作.
    2020年3月20日,縣商務糧食局召開局黨組會議,學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并要求嚴格執(zhí)行條例,把貫徹落實《條例》作為提升營商環(huán)境的重要內容,各司其職,層層抓好貫徹落實,努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍,全面促進《條例》的貫徹落實.
    1、根據市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商境工作部署,我局深化行政審批流程和商事制度改革,加強對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況的監(jiān)督,進一步推進作風建設、紀律建設,凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,扎實推進落實各項工作.
    2、通過召開會議研究部署,落實工作方案.局黨組召開專題會議,成立組織明確分工,制定工作方案.召開會議傳達學習市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作文件精神,并對落實好此項工作進行安排強調.重點解決侵害管理服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,以及損害經濟社會發(fā)展環(huán)境的不正之風和腐敗問題.
    3、營造氛圍,宣傳到位.充分利用會議、公告、條幅、電子屏和qq群、微信工作群等多種形式、多渠道宣傳,大力營造濃厚氛圍.設立統(tǒng)一舉報電話(縣商務糧食局舉報投訴電話12312、8201016)、公開舉報郵箱,暢通舉報渠道.
    4、加強引導,自查到位.進一步加強工作作風建設,發(fā)揮正反典型作用,引導商務糧食廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責的強烈意識.組織黨員干部對照創(chuàng)優(yōu)活動內容,全方位開展自我剖析,認真開展自查,形成問題清單,確保問題查準查實.
    5、對創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作實行動態(tài)管理.加快推進“最多跑一次”改革,落實“一次性告知”制度,推行“一窗受理、集成服務”、網上辦事和數據共享等服務,最大限度地讓“干部轉”代替“群眾轉”、用“數據跑”代替“群眾跑”,實現辦事效率明顯提高、服務環(huán)境明顯改善、群眾和企業(yè)的滿意度明顯提升.
    6、進一步優(yōu)化審批流程.堅持問題導向、需求導向,全面清理事項申請材料,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能.凡申報材料,能優(yōu)則優(yōu),能減則減,縮短辦結期限.經過全面梳理,能采取企業(yè)和申請人書面承諾解決的全部取消,切實將“減證便民”落到實處,提高辦事效率.
    7、嚴明紀律,警鐘長鳴,防微杜漸,防范于未然.除利用微信群經常宣導外,堅持組織機關工作人員學習政策,學習法律,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,反復闡釋“推、拖、卡、拿”的惡劣影響,如發(fā)現破壞營商環(huán)境的行為,一律嚴肅處理,絕不姑息.
    優(yōu)化“四最”營商環(huán)境是一項需要長抓不懈的工作,需建立長效性機制,要細抓嚴管,商務糧食局在這方面做得還不夠.下一步,我局將按照市縣相關文件要求,以嚴的紀律、實的舉措,繼續(xù)深化創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作.一是牢記宗旨,更新觀念.在工作過程中,我們將解放思想,更新觀念,從自身做起,做到講誠信、講責任、講效率,履職盡責認真做好服務工作.二是苦練內功,提高本領.進一步增強黨員干部服務意識,在服務項目過程中,傳導服務意識,引導“馬上就辦、辦就辦好”.三是勇于擔當,狠抓落實.結合商務糧食局工作實際,突出問題導向,深入開展自查自糾,確保把此項工作抓實、抓細,做到真查、真改.
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    20xx年以來,市商務局在市委市政府的正確領導及市人大的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,我市首次獲批“國”字號外貿轉型升級基地,被商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市;省級經開區(qū)新獲批x家、達到x家,新批數量和總數均居全省第一;中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵??炀€開通運營;全市商務工作兩次贏得省分管商務工作的副省長xx批示表揚。
    一、主要工作及成績。
    (一)履職盡責,主動接受人大監(jiān)督。
    堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉變的重要。
    當前隱藏內容免費查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組,制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習,提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標管理責任制,明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現“三個百分之百”:即辦復率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯系和溝通人大代表的工作日常化、制度化,采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現的新問題、新情況。
    (二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。
    一是各項指標均位于全省前列。20xx年,全市外貿進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;實際到位省外資金x億元、居全省第x位,同比增長x%。新設立外商投資企業(yè)x家,同比增長居全省第x位;實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;合同外資x億美元、居全省第x位,同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外貿進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元,同比增加x萬美元、增速居全省第x位;省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位,同比增長x%、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動,總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會,我市上報x個擬簽約項目,總投資x億元,經省商務廳篩選,最終確定會上集中簽約項目x個,均為億元以上項目,總投資x億元,個數和簽約金額均居全省第x位。三是外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務官”制度,深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,堅持內外資一致原則,切實保護外商投資合法權益。20xx年以來,共為全市外經貿企業(yè)爭取各類資金近x萬元,尤其是今年,面對災情和疫情雙重影響,我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元;外經貿發(fā)展專項資金x萬元;農產品供應鏈資金x萬元;外貿發(fā)展專項資金x萬元;幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元;幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
    (三)強化擔當,堅持依法行政。
    市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務服務水平,加大事項辦理提質提效力度,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質量專項整治,嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求,全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務,取消了x個證明事項,實現了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理,并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經常辦理的成品油零售經營資格、對外貿易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
    二、存在問題。
    一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經濟社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
    三、下步工作及目標。
    下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,自覺接受人大監(jiān)督指導,聚焦經濟高質量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設,全面提升貿易便利化水平。三是不斷提升外向型經濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿服務業(yè)提質增效工作方案,著力引進外貿綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地,指導xx經開區(qū)申報國家級經開區(qū)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四
    高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力**體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
    (一)健全機制體制,制定工作方案
    2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
    (二)落實文件政策,推進三大領域改革
    我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
    (三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
    打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
    (一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
    按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
    (二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
    區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
    (三)貫徹政策制度,積極開展工作
    用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
    (一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
    持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
    (二)建法律服務團,開展“法律問診”
    組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
    (一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
    以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
    (二)搭建融資平臺,緩解融資難題
    為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
    (三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
    已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
    (四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
    高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
    (一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
    已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
    (二)積極走訪聯系,努力**難題
    印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
    (三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
    積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
    (一)推進政務公開,打造陽光政府
    全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
    (二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
    積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
    (三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
    持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
    (一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
    按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
    (二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
    隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五
    2019年,縣住建局按照中央、省、市關于“放管服”改革及“一次辦好”部署,貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》要求,加快職能轉變,制度創(chuàng)新,深入推進簡政放權、放管結合,優(yōu)化服務改革,打造最優(yōu)營商服務環(huán)境。現將相關情況總結如下:
    (一)加強組織領導。
    縣住建局主要負責人召集相關科室認真學習研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》,成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,負責協(xié)調各方面?zhèn)€方面各負其責,團結協(xié)作,保證工作順利開展。
    (二)細化工作方案。
    縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉換工作方案》,對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務落實清單認領任務,積極對接縣政務服務統(tǒng)一標準,進一步深入規(guī)范、梳理審批服務事項、公共服務事項和便民服務事項,并按統(tǒng)一標準制作服務手冊、服務指南、一次性告知書,優(yōu)化服務流程。
    (三)明確責任分工。
    縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務分工方案》,明確責任分工,將優(yōu)化營商環(huán)境相關工作明確到具體責任科室、具體責任人。各責任科室及責任人結合具體承擔指標,堅持問題導向、目標導向和需求導向,主動擔當作為,狠抓工作落實。
    (一)承接落實了上級安排的改革任務。
    1、簡政放權事項承接落實情況。縣住建局做好權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護工作,對國務院及省、市的調整、取消、下放的行政權力確保接得住、管得好。五年來,縣住建局承接、取消、整合的行政權力事項及中介服務收費項目共計16項,涉及燃熱、建設等領域,力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
    2、“一次辦好”事項顆?;脑烨闆r。根據省、市、縣的要求,結合自身實際,明確分工,統(tǒng)籌部署,梳理“一次辦好”行政權力事項顆粒化改造90項,“一次辦好”公共服務事項顆?;脑?7項,達到依申請政務服務事項數量的100%,并通過縣政府網站等及時公布,確保“一次辦結、群眾滿意”,有效提升政府效能。
    3、做好政務服務事項對標認領工作。按照省市要求,積極對標認領行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權力事項和公共服務事項,形成與上級統(tǒng)一的事項清單,并實行動態(tài)管理。
    4、順利完成審批權劃轉交接工作。4月份,按照縣行政審批改革的要求,與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉交接工作。
    (二)配合做好行政審批服務工作。
    在與縣行政審批局完成審批權劃轉交接之后,縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關事項審批服務工作,積極推行投資建設項目聯審聯辦,依托縣政務服務平臺,推進部門間數據共享、互聯互通。將消防、人防等技術審查并入施工圖設計文件審查,實現多審合一的基礎上,減少環(huán)節(jié),把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日,變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上走”。
    (三)推進水電氣暖報裝業(yè)務“一次辦好”
    1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務事項。壓縮辦理時間,簡化報裝程序,制定出臺《莒南縣住建局關于印發(fā)進一步提升建設項目供熱、燃氣設施配套建設服務效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務事項工作方案》。
    2、服務企業(yè)進駐政務中心,全面試行“一次辦好”。在政務服務大廳設置水氣暖窗口,實現“一窗受理”。水氣暖報裝服務指南并向社會公布,要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務流程,承諾辦結時限,提高辦事效率。
    (四)清理規(guī)范了中介服務事項和各類證明。
    嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務從優(yōu)”的辦件要求,重新整理、規(guī)范工程勘察設計、檢測、咨詢、招標代理、檔案代整5項中介服務事項,明確收費標準,并在縣政府網站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務規(guī)范標準,加強中介機構監(jiān)督考核,制定出臺《莒南縣住建局關于住建行業(yè)中介服務規(guī)范標準和監(jiān)管措施》。
    縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,但是與省、市、縣相關要求仍存在一些差距。下一步,縣住建局將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境,重點做好以下幾個方面:
    縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,配合縣行政審批服務局做好行政審批服務工作,安排專人搞好對接聯系,建立配合服務機制;以最快速度把工作重心轉移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境,用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六
    按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求,我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作,強化服務保障、狠抓工作落實,現將今年相關工作開展情況匯報如下。
    (一)全力以赴,抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
    (二)多方協(xié)調,加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協(xié)調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
    (三)強化項目申報,支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
    (四)緊抓政策,支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
    (五)傾心服務,幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
    (六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
    (七)強化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協(xié)調解決x件項目施工建設遺留問題;協(xié)調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協(xié)調解決x礦點矛盾糾紛;協(xié)調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?!薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次,實現安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
    一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
    (一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協(xié)調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
    (二)推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)?;?、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
    (三)推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
    (四)深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七
    為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調研組,深入全區(qū)相關部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
    近年來,我區(qū)按照國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
    (一)政府服務效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務服務效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業(yè)務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區(qū)本級政務服務中心設立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
    (二)政策政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務環(huán)境。一是區(qū)政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現“應進全進”和審批事項網上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網上政務服務能力,大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
    (三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務,幫助防范生產經營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
    我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
    (一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務模式,但是并聯審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網上辦事率低,離年度網辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現。
    (二)部門間協(xié)調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協(xié)調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調推進。比如,市場監(jiān)管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標時,我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經貿局、教科局、統(tǒng)計局、民政局),進展非常緩慢。
    (三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
    (一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯網+”數據共享,利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創(chuàng)新應用。
    (二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯等部門業(yè)務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區(qū),嚴格執(zhí)行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業(yè)務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
    (三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八
    《關于轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,縣自然資源和規(guī)劃局認真貫徹落實,在廣大干部職工中掀起轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質服務?,F將有關情況匯報如下:
    一、工作開展情況。
    二是赴區(qū)學習標準廠房運營管理、建設和招商等方面的先進經驗;
    四是到鄒平市不動產登記中心開展對標學習,主要學習交流不動產登記“一網通辦”業(yè)務和農村集體建設用地上的房屋所有權登記業(yè)務的相關情況。通過對比先進單位的工作,找到了差距,明確了目標,找準了方向,為在新形勢下進一步提高業(yè)務水平和工作能力奠定了基礎。
    (二)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武活動。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務培訓和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時學習新政策、新要求,并組織開展了“政策標兵講政策,業(yè)務能手大比武”活動,由領導干部帶抓業(yè)務學習,充分發(fā)揮了領頭雁效應。期間,不動產登記窗口作為一線服務窗口,通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。今年以來,不動產登記中心每月開展一次不動產登記業(yè)務技能測試,考試以閉卷方式進行,重點考核日常登記工作中經常用到的業(yè)務理論知識和相關政策的學習情況。9月21日不動產登記窗口全體工作工作人員參加政務服務標準化培訓班,進一步提升為企業(yè)、群眾服務能力和水平,增強為民服務意識。
    (二)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選。為推進工作開展,在全局開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選活動,在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,不動產登記中心作為政務大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務局評為“紅旗窗口”,今年以來12人次被評為“紅旗標兵”,服務對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信。不動產登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
    (三)加強工作調研,開展問題意見大征集活動。繼續(xù)推進班子成員聯系六大招商專班工作制度,加強與企業(yè)溝通交流,通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關企業(yè)和機構進一步了解土地政策及營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時將企業(yè)反饋問題進行梳理,制定解決措施,促進工作開展。期間,不動產登記中心及時將征求意見進行反饋,集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展,取得較好效果。
    (四)轉作風,開展專項治理活動。圍繞轉變思想觀念、提升能力素質、改進工作方式、開展專項治理、優(yōu)化工作流程,不動產登記中心積極主動為企業(yè)服務。一是召開“加快作風轉變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務水平”的學習會議,對標學習了《市政協(xié)委員袁慧鷹關于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務流程。二是特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策,疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產登記費。截至2020年9月底,不動產登記中心共計免收24家企業(yè)105筆不動產登記費,費用共計55240元。四是開展不動產登記“一網通辦”,實現最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程,將不動產登記的申請、受理等業(yè)務環(huán)節(jié),遷移至互聯網運行。辦事群眾登錄省政務服務網或愛app,申請不動產登記、上傳申請登記材料、完成網上繳納稅費,即可實現不動產登記“不見面審批”。五是積極探索不動產登記與相關業(yè)務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口,實現業(yè)務協(xié)同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯辦,不動產登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
    二、下一步計劃措施。
    下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標,通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程、改進服務等措施,進一步提速增效,推進政務服務規(guī)范化標準化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
    一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,積極開展政治理論、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
    二是繼續(xù)做好“一網通辦”便民服務平臺建設,實現線上線下融合,隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇九
    根據xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環(huán)境中,第128款:對企業(yè)暫停征收地方水利建設基金;第129款:在《xx壯族xx區(qū)財政廳關于降低xx國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上,將xx國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”,并列入2020年績效考評工作內容。
    我廳按照xx區(qū)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔若干措施》的精神,積極會同xx區(qū)財政廳做好企業(yè)減負的稅費服務,切實減輕企業(yè)負擔,降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起,將xx國家重大水利工程建設基金征收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日,暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十
    各位領導:
    自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
    一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調區(qū)局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執(zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
    二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
    三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業(yè)誠信經營,凈化了市場環(huán)境。
    四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
    五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
    六是動態(tài)調整權力責任清單。去年,根據區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
    在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
    一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業(yè)抽查結果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
    二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
    一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產經營、特種設備、工業(yè)產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為×實現“飽和”式復工復業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業(yè)新增注冊資金×萬元;農民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
    二是規(guī)范了窗口建設。通過強化了業(yè)務學習,強化工作責任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
    三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務的導辦及咨詢服務。
    四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現代企業(yè)制度。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十一
    市商務局認真貫徹落實《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,緊密結合自身職能和商務工作實際認真貫徹落實各項規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署,著力優(yōu)化商務系統(tǒng)營商環(huán)境,持續(xù)推進“放管服”改革,提高為企服務、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。
    一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
    市商務局黨組認真貫徹落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞實現“保七爭三奪第一”的工作目標,以提質升位為核心全面推進商務工作,成功籌辦首屆x新文旅商務節(jié),狠抓產業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、多措并舉促進消費,較好的完成了全年各項工作。
    ——商務指標實現新突破。商務系統(tǒng)承擔的4項重點經濟指標,今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣,均高于全省平均水平。2021年,引進內資到位xxxx億元,增幅xx%,增幅排名全省第二位,全年預計完成xxx億元,增幅xx%。2021年,實際利用外資(商務部口徑)完成xxxx萬美元,同比增xxxx%,增幅排名全省第一位。限額以上消費品市場實現零售額同比增長xxxx%,增幅排名全省第一位,全年預計增長xxx%。外貿進出口總額完成xxxx億元,同比增長xx%,增幅排名全省第二位,總量和排名均超歷史最好水平,預計全年完成xxxx億元,同比增長xxxx%。
    ——招商引資扎實推進。嘉寓集團氫能產業(yè)基地、徐工集團高端智能化除雪裝備產業(yè)基地、遠景集團智能風機總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項目相繼落地,推進了我市重點產業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈,進一步推進我市與京津冀等重點地區(qū)開展深度合作。
    ——消費引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流,以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市,通過成功承辦首屆xx文旅商務節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動,引進草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設計挑戰(zhàn)賽等大型活動,吸引和邀請域外消費者來x,拉動住宿餐飲、旅游購物等消費。
    ——商貿市場呈現新氣象。積極推動商貿企業(yè)轉型升級,圍繞改善購物環(huán)境、提高服務功能、提升商業(yè)品質,指導東市場、花園市場等傳統(tǒng)農貿市場全面升級,改造后,商戶數量和營業(yè)額均顯著提升。促進鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿市場融入新業(yè)態(tài),商戶均逐步開通電商直播渠道,營業(yè)額大幅增長,其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達xxx萬元,與2020年同期相比增長約xx%。
    ——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣后,今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣,使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋城市,并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元,這將為我市縣域電商長遠發(fā)展起到推動作用。
    ——開發(fā)區(qū)建設實現提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產業(yè)基地成功晉升省級經濟開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經濟開發(fā)區(qū)和xx新邱經濟開發(fā)區(qū),這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達到x個,這標志著我市在實現“十四五”開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展目標(即實現每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅定的一步。
    二、領導班子高度重視,營商環(huán)境工作機制不斷完善
    市商務局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設相關工作,在局營商環(huán)境建設領導小組的統(tǒng)一領導和支持下,進一步完善工作機制,積極推進全市營商環(huán)境建設各項工作任務的落實。
    (一)充分認識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想,切實提高認識。牢固樹立人人關心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念,堅持從自身做起、從細微處做起,推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設工作的學習力度,加強干部隊伍培訓學習,將學習《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學習計劃組織學習,要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策條例,并主動簽署《營商環(huán)境建設承諾書》,增強責任意識,維護好政策法規(guī)的權威性和嚴肅性,立足本職工作,積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項目建設,推進工作作風轉變、提供優(yōu)質服務,以高度責任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施,為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持,落實好優(yōu)質外商投資項目相關政策的同時,積極宣傳落實2020年新出臺的《xx市關于擴大對外開放促進招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號),為吸引更多項目落地、促進企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實施方案》等一系列文件,有效地指導了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強對外交流合作,引導企業(yè)主動搶抓市場機遇。針對xx市重點發(fā)展產業(yè),積極對接相應的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會,尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等,不斷接洽客戶,幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元,拓展了國際市場,促進國內國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務工作。重點抓好嚴防新冠疫情境外輸入,積極服務涉外企業(yè)復工復產,加大領事保護工作宣傳力度,深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓服務基層活動,加強外事服務經濟社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領事館文化領事一行訪問我市受捐學校工作,與省對外友協(xié)聯合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學生xx行活動,不斷拓寬我市對外交往渠道。
    (二)建立長效機制,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能,嚴格落實市商務局自身制訂的制度性文件:諸如《xx市商務局關于貫徹落實xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號),里面包括《xx市商務局行政行為否定備案制度》等10項制度、《關于落實公平競爭審查制度對制定有關政策措施實施內部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務局關于落實“證照分離”改革工作優(yōu)化準入服務加強審批事項事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進依法行政,加快建設法治政府,嚴格落實公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末,我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進行了全面審查,對違反《公平競爭審查制度實施細則》規(guī)定的文件進行廢止和修改,并將現行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網站上統(tǒng)一公示。
    (三)落實領導干部聯系縣區(qū)、聯系企業(yè)制度。局領導班子成員認真履行商務部門法定職責,堅持問題導向,定期走訪企業(yè)、聯系企業(yè),把相關政策宣傳到位、落實到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務廳、市商務局舉辦的“商務大講堂”,讓企業(yè)及時了解國家、省有關政策導向和國際、國內市場前沿信息。扎實開展與“千千結”結對村共建,深入村集體經濟企業(yè)研究長遠規(guī)劃、利用商務職能幫助招商引資、農村電商發(fā)展、對接農產品市場,謀劃鄉(xiāng)村振興工作,通過開展講黨課、義務植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動,推進交流互動,進一步提高了互學互幫互促水平。
    (四)落實限額以上企業(yè)項目管家制度。按照全市項目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求,市商務局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項目管家制度,并及時根據限額以上企業(yè)調整情況對項目管家進行更新。目前,全市限額以上企業(yè)xxx家,由各縣區(qū)商務部門配齊項目管家xx人,定期到企業(yè)走訪對接,及時梳理項目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務部門制作項目管家公示牌,張貼在各企業(yè)。
    三、積極幫服企業(yè)辦實事
    (一)多措并舉促消費
    一是搭建平臺活躍消費市場。聚焦重點領域和新興熱點消費,以“全民樂購 約惠xx”為主題,組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場,涵蓋購物、餐飲、生活服務等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費,直接拉動消費近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺,加強政商銀企聯動協(xié)同,發(fā)放刷卡消費補貼約xxx萬元,極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導加快商貿業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復合型、體驗型轉變,形成“商品+服務”并重的模式,開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質、增品種、創(chuàng)品牌,開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動,認定了“xx八大美食”,評選出xx家“優(yōu)選飯店”,形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導綠色餐飲創(chuàng)建,推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動,有效推動了消費升級、潛力釋放和供應鏈對接。重點培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機構等xx個電商直播機構。其中,xx短視頻直播基地、團異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費與“互聯網”相融合,引導實體商業(yè)數字賦能和理念創(chuàng)新,不斷拓展電商在消費領域應用場景和服務領域。四是促進家政等服務消費提質升級。評選出我市家政服務誠信體系建設先進企業(yè)、優(yōu)秀家政服務員,組織家政服務人員培訓活動,組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定,我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。
    (二)充分發(fā)揮“商務服務員”職責。
    一是為全市重點外資企業(yè)配備商務服務員,成功推動正大畜牧、勁達機械、遠順風力發(fā)電、力勁增資等重點外資項目。二是建立外貿數據直報、重點企業(yè)工作臺賬等外貿調度機制,及時了解企業(yè)運行情況及存在問題,協(xié)調海關、稅務、外匯、信保,中國銀行等金融機構推進解決企業(yè)通關一體化、出口退稅、收付匯、信用保險、融資等實際難題,促進企業(yè)穩(wěn)訂單,快速發(fā)展。
    四、全面落實“三集中、三到位”“一網通辦”要求
    我局認真落實《xx市貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》,明確本部門牽頭負責的工作任務,在市營商環(huán)境建設領導小組辦公室指導下細化責任目標、工作措施,并積極推進。2021年,《對外貿易經營者備案登記》累計辦件量92件,其中新辦xx件,變更xx件;《境外投資備案初審》累計辦件量x件;《成品油零售經營資格審核》總辦件數xx件,其中變更xx件、遺失補證x件、新設立審批x件。我局加強政務服務標準化建設,提高辦事效率,提升透明度和可預期性。按照省市一體化政務服務平臺建設的統(tǒng)一部署和要求,做好國家省市政務服務平臺對接各項工作和“一網通辦”相關工作。
    (一)依據xx市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室《關于開展告知承諾和容缺受理有關工作的通知》,局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項為基數進行梳理。商務局可容缺受理事項一共x項:成品油零售經營資格核準、成品油資格信息變更、成品油零售經營企業(yè)擴建遷建審批、直銷企業(yè)服務網點方案審查、二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案、對外勞務合作經營資格核準、外派勞務人員招收備案。
    (二)根據全省“一網通辦”的工作指導要求,xx省一體化平臺事項庫維護常態(tài)化。一是依據《xx市推進“互聯網+政務服務”工作領導小組辦公室下發(fā)的事項庫維護通知精神》文件,先后多次對計時環(huán)節(jié)、申報材料及所有政務服務事項辦事指南等目錄,做到詳細逐條逐項的精準維護。二是辦事指南內容標準化。按照營商局工作要求,做到事項分類為無差別受理、可容缺受理, 事項名稱、審批時限、申報材料、網辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結時限、承諾辦結時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現場次數、表格及樣表下載等要素信息進行逐項檢查。特別要對辦事指南中的網辦地址進行全面排查,確保跳轉地址準確可用。行政許可類事項的承諾時限壓縮比例達到84%以上,壓縮平均跑動次數達到0.22以下,網上辦理深度6級和“零跑動”事項比例達到80%以上,行政許可類事項即辦件比例達到50%以上。三是針對“一網通辦”數據共享指標要求,對xx省政務信息資源共享交換平臺及xx市政務信息資源共享交換平臺做到了精準維護。完成了政務事項目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數據的掛載工作。其中目錄掛載完成數量16項;庫表掛載完成數16項,百分百完成任務指標。四是對各個政務服務事項的辦事指南及辦事流程依據營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項重新做了修改和完善。五是保質保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
    五、2022年重點工作
    一是加強學習,提高認識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設工作條例》的學習研討,挖掘各領域典型人物和經驗成果,開展推廣宣傳,凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識,形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務、轉變觀念。落實領導干部聯系縣區(qū)、聯系企業(yè)制度,要求全局職工干部強化主動服務意識,找準定位,轉變觀念,幫助企業(yè)解決實際問題。組織機關干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進一步推進“放管服”改革工作,及時調整更新權責清單和行政審批中介服務事項清單,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿易經營者備案登記、成品油零售經營資格審批兩項政務服務事項作為重點關注的涉及權力運行的業(yè)務,加強規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進“互聯網+電子政務”平臺建設,有序開展網絡系統(tǒng)政務服務,提高商務行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機結合,促進發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結合,以轉變作風、優(yōu)化服務為宗旨,以促進外貿進出口指標、內貿消費指標的穩(wěn)步增長為目標,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境相關工作,確保全局營商環(huán)境建設再上新臺階。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十二
    下階段,我將緊盯問題短板,重點做好以下四項工作:
    (一)深學深悟,夯實思想筑根基。深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和在_一百周年慶祝大會、全國兩會上的講話、2022年春季學期中班開班式上的講話、來xx調研時的講話,堅持通過“學”掌握核心要義和主要精髓,多給自己“提提神”“醒醒腦”“補補鈣”,從而懂規(guī)矩、守法紀、明方向;堅持做到在常學常新中加強理論修養(yǎng),以學習為基、以實踐為本,在干中學、在學中干,能在實踐中提升黨性修養(yǎng);堅持實事求是,胸懷坦蕩,表里如一,說真話,做實事,收實效。
    (二)胸懷全局,政治引領明方向。始終從思想上、行動上主動維護班子形象,在重大問題和敏感事務上,始終與黨委站在同一“高度”、處在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上級不越權,主動工作不推諉,依據職責去干事,珍惜班子團結,服從大局,堅決貫徹落實黨委的決策部署。立足形勢任務,在工作中不斷總結經驗,提高工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力,無論什么事都要科學研判,周密計劃,嚴密組織,確保終端效果的落實。
    (三)守正創(chuàng)新,聚焦問題補短板。充分發(fā)揮主觀能動性,進一步轉變觀念、更新觀念,突破原有的經驗主義束縛,立足實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展黨內政治工作。不斷深入研究新情況、新問題,把握規(guī)律掌握情況,不斷創(chuàng)造新工作模式,提高服務效能,把黨委的決策部署落到實處。一是補齊政務短板,按照“三集中三到位”要求,推動從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。二是當好服務企業(yè)的“店小二”,為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程、轉變幫辦服務模式,便于企業(yè)快辦快結。三是完善評價指標體系,通過企業(yè)評、第三方評、背對背評等評價機制,發(fā)現問題、解決問題。
    (四)堅持不懈,奮發(fā)有為強擔當。注重學以致用,理論聯系實際,在研究思考中學,在探索實踐中學,增強做好本職工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領。工作務求努力做到“事不過夜、迅速貫徹、嚴格執(zhí)行、全面落實”,敢于擔當、勇于負責,立足崗位實際,不分難易、不回避、不推諉,堅持原則、腳踏實地干好工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十三
    縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件,新增市場主體16000余家。
    (一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
    一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
    二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
    三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
    (二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
    三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
    (三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
    二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現象。
    二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
    一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
    二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結。
    三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十四
    2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現匯報如下。
    1、強化了《條例》學習宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
    2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
    3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
    1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
    縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
    針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
    2、進一步提升行政審批服務效能。
    堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
    強化教育培訓??h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯”審批、“并聯”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
    加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
    縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項督查。
    5月份,縣優(yōu)辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現惠企政策兌現不到位問題3個:
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
    《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
    《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
    上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
    5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
    1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
    2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
    3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十五
    適用于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
    根據省、州、縣《關于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關工作的通知》要求,現將縣紅十字會貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報告如下:。
    縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,采取切實可行的措施認真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經常性、持久性的'一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。
    一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
    二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協(xié)調和上下聯動,充分利用網絡、手機等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續(xù)營造全社會關心、參與、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
    縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十六
    2020年5月29日,xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,出臺了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發(fā)《關于深入學習貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    同時,對照系列改革措施,制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負擔等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十七
    《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于20xx年1月1日起施行,《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設的重要舉措,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,結合審判執(zhí)行工作實際,進一步找準法院服務保障地方經濟社會發(fā)展的結合點和發(fā)力點,充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展,為我市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質司法服務和有力司法保障。
    近年來,我院在受理的各類案件數量持續(xù)攀升的情況下,嚴格落實司法責任制,加強審判管理監(jiān)督,保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:
    一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”,進一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪,切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
    二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),找準個案處理與服務大局的結合點,依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益,做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一,有效維護了我市經濟穩(wěn)定發(fā)展。
    三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施,堅持黨委領導、府院聯動,積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件,依法妥善審理破產案件,通過破產重整盤活企業(yè),最大化保護債權人的合法權益,推動完善市場主體救治和退出機制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
    四是加強司法規(guī)范引導,服務和促進營商環(huán)境發(fā)展。全面推進“兩個一站式”建設,完成訴訟服務中心升級改造,推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心,加強與行政機關,人民調解組織,行業(yè)調解組織及工、青、婦等部門的對接工作,整合力量,實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接,建立多元化解紛機制,最大限度化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
    五是堅持依法平等保護原則,在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念,為加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程和推進欠發(fā)達鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進巡回審理工作,妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,為轄區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
    六是自覺接受監(jiān)督。加強人大、政協(xié)聯絡工作,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調研,主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動,增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設工作,搭建司法公開新平臺。近年來,積極探索電子送達方式,減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書,工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀,極大地方便了當事人。
    七是加強法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規(guī),通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導工作,營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
    需要看到的是,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機制需要進一步完善和加強。
    下一步,我們將結合今天與會代表提出的意見建議,改進工作中的不足,著力加強法院信息化建設和隊伍建設,切實支持、服務保障民營企業(yè)的發(fā)展,為我市經濟高質量發(fā)展保駕護航。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十八
    根據調研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
    (一)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢
    一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件,一級套一級,征求各利益相關方意見不夠,結合實際制定出臺的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準度不高,操作困難。比如:縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多,而南部縣區(qū)企業(yè)數量較少,規(guī)模較小,部分評價指標無法監(jiān)測;產業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產值、利稅設置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強。所以在調研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無法享受;看到空間,無法進入,看到機會,無法把握”。
    二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數據難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料,反復跑腿。
    三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
    四是頂層設計不夠精準完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標準化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關推進或配套政策,指導性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
    (二)“放管服”改革需進一步深化
    一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰,一些相對重要的,本該直接放給市場和社會的審批事項,仍在政府體系內部循環(huán)打轉;有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
    二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務服務中心建設進度、標準參差不齊,市級直接服務面積,硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導致出現廳外審批現象。
    三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心,但授權不充分,運行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題,服務窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
    四是多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現象依然存在。“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關停。
    (三)政務服務效能有待進一步提升
    一是政府部門創(chuàng)新服務意識和能力有待加強。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務流程、時限要求等省市縣三級相關規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
    二是干部職工的業(yè)務技能有待提高。特別是隨著機構改革,許多部門面臨機構合并、業(yè)務整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務流程、人員崗位還沒有完全調整到位,窗口服務人員政策不清、業(yè)務不精;有的服務意識不強、怕擔責任,怕冒風險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
    三是“政務服務+互聯網”覆蓋率不高。并聯審批和網上審批工作進展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。
    (四)融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展
    一是“貸款難、難貸款”現象并存。受前幾年經濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風險管控的需求,將我市列為信貸高風險區(qū)域,貸款審批權限收回省級銀行,嚴重壓縮貸款指標,并對化解不良貸款只壓任務,不想辦法,造成市縣金融機構只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產品和金融服務,不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
    二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質的現代金融主體以及資產證券化、未來收益權貸款,知識產權質押貸款,產業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
    三是再擔保機構發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務還沒有全面鋪開,財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔?;鹞窗l(fā)揮應有的作用,企業(yè)既無擔保資金,又無過橋資金,無法獲得貸款;信用體系建設滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質押貸款的質押物評估價值低,抵押率逐次降低,質押門檻高,貸款數額逐次減少,企業(yè)質押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
    四是金融市場融合不充分。市內各類金融機構各自分口管理經營,橫向之間聯系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
    (五)用地難問題較為突出
    一是用地指標不足。隨著經濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調控政策日益嚴格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標受限,供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調難度較大,流程推進緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔違法用地的風險。
    三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當手段,謀求改變用地性質,進行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學,集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
    (六)企業(yè)運行成本居高難下
    一是電力體制改革滯后。由于市域內存在國電、地電兩家電網企業(yè),且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等,棄大用小,國網有電負荷小,地網無電負荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進,低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業(yè),導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
    二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進遲緩,導致域內工業(yè)用水十分緊張,預計到20xx年總需水量將達到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負擔。
    三是物價居高不下。經濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現在雖然經濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。