方案的設(shè)計需要考慮各種情況和可能出現(xiàn)的風(fēng)險，以確保最終的目標能夠順利實現(xiàn)。方案的成功需要有明確的目標和階段性的里程碑，并進行定期的評估和匯報。謝謝大家的關(guān)注，我們將繼續(xù)分享更多有關(guān)方案制定的內(nèi)容。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇一
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險的增加，各地檢察機關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后，檢察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合工作實際，對原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范辦法進行相應(yīng)的調(diào)整、充實和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點、風(fēng)險類別、評估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，同時賦予案管部門具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險評估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險評估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險評估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時，案管部門應(yīng)當要求送案機關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細說明風(fēng)險的具體情形或者在送案時隨案移送書面說明材料，之后案管部門進行書面的風(fēng)險預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時，案管部門應(yīng)當將風(fēng)險預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅實的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程，同步監(jiān)督風(fēng)險評估。
辦案中，對可能存在風(fēng)險的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險事項處理情況報告》。對上述文書，案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時報送本部門備查。一方面，案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的職能部門，只有及時掌握風(fēng)險評估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見；另一方面，在需要多個部門共同配合開展評估預(yù)警工作的情況下，案管部門可出面進行組織協(xié)調(diào)。
四、加強跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評查。
在開展結(jié)案審核時，案管部門應(yīng)當對風(fēng)險評估預(yù)警落實情況同步開展審查和評價，做到一案一評。同時，在開展案件評查和專項執(zhí)法檢查工作中，案管部門也應(yīng)當將風(fēng)險評估預(yù)警落實情況作為一項重要的評查和檢查項目。
五、將評估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書，為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險評估登記、工作預(yù)案的同時，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險評估預(yù)警內(nèi)容落實到案件的相關(guān)法律文書中：一是在案件的審查報告中，要求辦案人員對案件風(fēng)險情況單獨列項，作出專門說明；二是作為檢委會日常辦事機構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報告中，對案件風(fēng)險情況單獨列項，詳細闡明案件的風(fēng)險。在法律文書中對風(fēng)險的具體情形作出分析和說明，能夠為案件辦理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇二
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險狀況，促進業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時推動巴塞爾新資本協(xié)議實施，推廣使用操作風(fēng)險管理工具，總行決定對我行業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項風(fēng)險評估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號)及《中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作實施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實際，特制定本實施方案。
一是總行《中國農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險管理工作要點》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險評估，下半年開展后臺中心風(fēng)險評估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進行后臺中心風(fēng)險評估，總行決定在后臺中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個板塊領(lǐng)域開展專項風(fēng)險評估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進行風(fēng)險評估。二是實施操作風(fēng)險經(jīng)濟資本高級計量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟資本分配到各部門、各級行，為確保計量數(shù)據(jù)的準確，“讓數(shù)據(jù)和事實說話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險評估，通過有步驟的、循序漸進的推進各條線風(fēng)險評估，全面識別不同條線面臨的主要風(fēng)險和潛在風(fēng)險，針對不同環(huán)節(jié)風(fēng)險和風(fēng)險程度及時采取措施，有效防控風(fēng)險，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險管理機制。
通過開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險防控能力。
(三)評估目標。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運行中存在的各類風(fēng)險隱患，查找風(fēng)險管理中存在的各種問題。
3、在定性定量分析風(fēng)險事件和損失、風(fēng)險隱患、風(fēng)險管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險變化趨勢，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風(fēng)險控制機制，強化風(fēng)險防范，促進業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評估要點所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估僅限運營管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個業(yè)務(wù)條線外包活動，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動詳見風(fēng)險評估內(nèi)容及要點(見附件2)。
(一)評估對象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估對象為市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
(二)評估范圍。
一是風(fēng)險事件及損失評估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險事件和損失。主要為：操作風(fēng)險事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險隱患評估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機制等方面存在的問題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢力等外部因素存在的問題和隱患;未來1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問題和隱患。
三是風(fēng)險管理情況評估。風(fēng)險識別與監(jiān)控、風(fēng)險評級、風(fēng)險分類分級、風(fēng)險報告與分析、風(fēng)險處置與應(yīng)急、風(fēng)險抵補、風(fēng)險考核等方面存在的問題和缺陷。
(三)評估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估采取自查評估和現(xiàn)場督導(dǎo)評估。一是自查評估。市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，在本級行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進行業(yè)務(wù)外包自查評估。各支行的派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場督導(dǎo)評估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級分行(縣支行)自查評估情況，組織相關(guān)人員對轄內(nèi)二級分行風(fēng)險評估自查情況進行督導(dǎo)抽查。對于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險管理類要點，可通過訪談的方式，結(jié)合要點內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長：董洪武(分管信貸管理工作副行長)。
副組長：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負責(zé)人。
成員：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
2、成立4個業(yè)務(wù)外包自評估小組，分別為運營業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負責(zé)組織實施本業(yè)務(wù)條線自評估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
(二)部門職責(zé)。
1、運營業(yè)務(wù)外包小組。組長由運營管理部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運營管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對會計憑證掃描補錄、會計憑證專用包寄遞、銀企對賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)運營管理條線評估自查情況，撰寫運營條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、銀企對賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長由電子銀行部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對商戶收單、貸記卡申請資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評估自查情況，撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長由安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對市場化守護押運、自助機具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進行現(xiàn)場評估，根據(jù)各單位提交的各類評估表格、報告和材料，抽取部分經(jīng)營行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過現(xiàn)場評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，審核被抽查單位上報的風(fēng)險事件、風(fēng)險隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于發(fā)現(xiàn)的漏報、錯報、多報，數(shù)據(jù)不準確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時對風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件5)及相關(guān)附件材料進行補充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評估自查情況，撰寫守庫押運、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、全行守庫押運、網(wǎng)點保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
4、綜合支持保障小組。組長由市分行信貸管理部負責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作實施方案并組織實施。二是組織召開風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評估小組會議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估報告。四是負責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場評估、針對風(fēng)險評估結(jié)果提出整改意見，并負責(zé)評估后本條線風(fēng)險隱患的整改督辦。
各縣級支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運營管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估。支行業(yè)務(wù)外包自評估工作由支行負責(zé)安全保衛(wèi)的副行長牽頭開展，派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評估及審核工作。
(三)分層評估。
為避免各級行對全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評估要點在風(fēng)險評估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評估人員工作，省分行統(tǒng)一了評估制度、流程、系統(tǒng)等評估要點，并進行word文檔說明，二級分行對于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問題，也可結(jié)合工作實際提出建設(shè)性意見。二級分行及縣級支行主要負責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險隱患排查、風(fēng)險事件報告、填報相關(guān)統(tǒng)計報表及自查報告，自查報告要對轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作擬自10月8日開始，至11月17日結(jié)束，分為準備部署、評估實施、市分行分析報告和省分行現(xiàn)場督導(dǎo)四個階段，具體工作步驟如下：
(一)準備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長董洪武為組長，信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
2、制訂評估實施方案。市分行信貸管理部牽頭，會商運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估實施方案，明確評估范圍和評估方法，細化評估步驟，落實評估責(zé)任。實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后印發(fā)實施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評估工作。《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項風(fēng)險評估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門認真按照要求組織和落實業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運營管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，要嚴格按照評估目標、對象及范圍(重點是附件2所列的評估內(nèi)容及要點)分別對銀企對賬、守庫押運、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查，逐項對評估要點內(nèi)容進行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計表，整理相關(guān)材料，撰寫自查報告(自查報告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患及典型案例分析、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見)。二級分行各條線相關(guān)統(tǒng)計表、自查報告及附件資料于11月2日前報送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報上級行本業(yè)務(wù)條線評估小組。
(三)市分行總結(jié)報告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評估等相關(guān)評估材料，匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告經(jīng)市分行風(fēng)險管理委員會審議后，于11月6日前報省分行風(fēng)險管理部。
(四)現(xiàn)場督導(dǎo)評估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評估情況，抽取部分二級分行及縣支行開展現(xiàn)場評估，核查各行自查結(jié)果的準確性、真實性。
(一)高度重視，切實落實相關(guān)人員和責(zé)任，認真做好風(fēng)險評估相關(guān)工作。要按照評估目標、對象及范圍全面、充分、真實反映風(fēng)險，針對業(yè)務(wù)外包評估要點，逐條、逐項仔細進行自查。每一項評估要點內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對于附件2所列評估內(nèi)容及要點本級行不能進行評估時，應(yīng)對不能評估的內(nèi)容作出說明，并經(jīng)上級行同意，可對附件2所列評估內(nèi)容及要點暫不進行評估。各類統(tǒng)計表要認真填寫，報表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準確，不得杜撰、造假、遺漏。對于《風(fēng)險事件統(tǒng)計表》(附件5)，要求填報的風(fēng)險事件須如實反映，不得隱瞞不報和漏報，相關(guān)部門負責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報所有事件。自查報告要按照評估內(nèi)容和要點逐項說明檢查情況，詳細闡明所面臨的主要風(fēng)險及問題，做到邏輯清楚、事實充分、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)論客觀嚴謹。
(二)各行評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評估工作會，及時了解、調(diào)度評估工作進程，研究工作中遇到的問題并及時協(xié)調(diào)解決。二級分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報機制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告評估工作進展情況及評估工作中遇到的問題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級支行要指定1名聯(lián)系人負責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過信使報送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評估工作中如遇問題，請及時與市分行(信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評估內(nèi)容及要點。
1-3、訪談記錄。
1-4、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表。
1-5、風(fēng)險事件統(tǒng)計表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計表。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇三
xx市位于xxx部，是一個人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽，幅員萬*方公里，轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市（萬源市），總?cè)丝谌f人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達州市政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道辦事處，人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊。
（二）保險業(yè)概況。
截止20xx年，全市有壽險機構(gòu)13家，財險機構(gòu)5家，20xx年各類保費收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達萬人。20xx年1—10月xxx原保險保費收入壽險億元（超過xx、xx、xx位居地級市第一），xxx市保險業(yè)壽險排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運籌帷幄。
（三）發(fā)展優(yōu)勢。
交通樞紐的建設(shè)，必將帶動城市化進程和經(jīng)濟快速增長。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個小時，20xx年12月23日xxx高速正式開工，預(yù)計20xx年通車；20xx年9月10日xxx高速開工，預(yù)計20xx年通車。20xx年9月20日，xxx至xxx開行動車組，全程運行時間２個多小時。
天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進齊魯石化公司、貴州甕福集團公司、xxx投資集團公司、凱丹水務(wù)國際集團、北京潤投資集團等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以上表明達州經(jīng)濟發(fā)展增速較快，保險業(yè)的發(fā)展增長強勁。
二、工作計劃。
（一）加強政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
用人壽保險這一新的理念，借助*政策*臺加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險公司的三位共同體，互補發(fā)揮各自優(yōu)勢和市場效應(yīng)，全方位呵護和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
（二）扎實做好市場宣傳是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鑒于目前公司辦公場所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來去無礙。
1.利用國家保險政策，切實做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會保險法，其中就擴大了工傷保險和醫(yī)療保險的界定范圍和支付方式，社會保險法的出臺為我國社保制度的改革進一步提供了基本法律依據(jù)，實現(xiàn)了社保制度由實驗性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進壽險的專業(yè)化發(fā)展、集團化和集中性發(fā)展。
2.更新觀念，樹立壽險優(yōu)勢地位；壽險是立足養(yǎng)老險，涉足醫(yī)療險和意外險，覆蓋個人、團體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險，險種可獨立和任意組合；保險市場的發(fā)展是個人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動經(jīng)營為主動經(jīng)營；抓住產(chǎn)品核心賣點，借助產(chǎn)品說明會、培訓(xùn)會和晨會加大對產(chǎn)品的推動力和保險營銷觀念的疏導(dǎo)力。
3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個性；壽險行業(yè)發(fā)展面較廣、時間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢地位的壽險渠道和社會資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢特點，進而做專業(yè)的壽險，讓投保人牢固樹立長城保險是一家實力強勁、資本金充足的好公司。
（三）打造優(yōu)秀團隊是業(yè)績持續(xù)增長的保證。
愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團隊的前提。
1.大增員帶動大業(yè)績，進而實現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險營銷的特點，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績*臺提高的同時實現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級優(yōu)化。
2.不是簡單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過招聘、引進、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個人一個創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個人的潛能，調(diào)動工作意愿與建業(yè)激情，最終達到利用每個人獨到人脈與社會資源的目的。
3.始終堅持梯隊人才的建設(shè)與層級比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績發(fā)展是核心，梯隊人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會招攬、畢業(yè)生實習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲備機制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
4.實施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對性的培訓(xùn)體系，分析團隊結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補什么，始終堅持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對團隊長有“理財培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對各級主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
5.同心協(xié)力，團結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競爭，化解分歧，共同進步。
（四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇四
結(jié)合當前行業(yè)的安全形勢和特點，組織成立由副局長為組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
1、消防安全機構(gòu)、制度是否健全，責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備，用火用電是否安全。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
組員：
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇五
各項目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地：
為進一步督促落實企業(yè)主體責(zé)任，加強建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件，結(jié)合實際，我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各項目參建單位根據(jù)實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握新時代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求，始終堅持抓重點、補短板，順應(yīng)大局謀劃好、實施好安全監(jiān)管工作。把風(fēng)險分級管控機制建設(shè)作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。
二、組織機構(gòu)。
為確保此項工作扎實有效開展，縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
副組長：陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員：劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全站，辦公室主任由劉新偉同志兼任，具體負責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。
三、
主要目標。
以有效遏制各類事故為目標，按照“關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進”的要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以安全風(fēng)險辨識為基礎(chǔ)，強化風(fēng)險管控，落實隱患治理責(zé)任，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，逐步形成標準化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，使安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制、措施更加精準有效，企業(yè)安全水平顯著提高，從根本上防范各類事故發(fā)生，促進全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
（一）堅持源頭治理，全面落實建筑工程項目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑工程項目各方主體要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風(fēng)險，確定風(fēng)險類別，評定安全風(fēng)險等級，落實分級管控責(zé)任制和安全風(fēng)險警示公告制度，強化員工教育培訓(xùn)，建立完善隱患排查治理雙重預(yù)防責(zé)任體系，突出重大事故隱患整治，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實做好本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作，防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，必須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全風(fēng)險排查，確定并標識風(fēng)險等級，定期對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點進行全覆蓋排查，落實整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人。施工企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全風(fēng)險信息檔案，確定施工現(xiàn)場安全風(fēng)險部位、風(fēng)險時段、風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險監(jiān)控人員，落實重大危險源公示制度，設(shè)置重大危險源公示欄，在安全風(fēng)險點張貼警示標志標識，提示安全風(fēng)險，做到底數(shù)清晰，臺賬完備。
針對施工現(xiàn)場排查出的安全風(fēng)險點，項目部每周要組織1次專項檢查，自查自糾；施工單位安全管理機構(gòu)每月對項目部的專項檢查不少于2次。嚴格落實從業(yè)人員崗前自查報告制度，建立完善排查治理臺賬，實現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理，做到重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實落實安全監(jiān)理責(zé)任，履行對重大安全隱患的督促整改和報告責(zé)任。必須將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；必須認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準；充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險點應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理，督促施工企業(yè)制定并落實每個風(fēng)險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責(zé)令整改，施工企業(yè)拒不整改的，必須及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，必須立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，監(jiān)理單位必須及時向主管部門報告。
（二）落實完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實際情況，對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控標準，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化考評工作，督促施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控措施。
（三）全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分析和評估，將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（紅色為安全生產(chǎn)風(fēng)險最高級，依次降低），并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖?？h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項目存在的危險源，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，并繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖。
（四）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全生產(chǎn)風(fēng)險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險公告警示和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險確認制度。
五、實施步驟。
（一）排查風(fēng)險點。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。
（二）確定風(fēng)險等級。各企業(yè)對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照安全生產(chǎn)風(fēng)險等級標準，將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖。
（三）明確管控措施。各參建企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、項目部、班組），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等），形成企業(yè)評估報告。
（四）風(fēng)險公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓作業(yè)人員、安管人員都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
（五）加強應(yīng)急管理。各項目參建企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)。
（六）防控職業(yè)危害。各項目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目責(zé)任主體單位要充分認識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作，明確責(zé)任，確保各項工作扎實有效開展。
（二）明確責(zé)任分工，強化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員，組成專門工作機構(gòu)，負責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)具體工作，明確時間進度和工作要求，落實職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，推進群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進體系建設(shè)各項工作。
（三）實施試點先行，強化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實際情況，選擇一批具有安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進性和代表性、短時間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點，加大工作力度，積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗強化示范帶動實施整體推進。
（四）創(chuàng)新政策扶持，強化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導(dǎo)力度，以高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，帶動企業(yè)強化工程技術(shù)措施?？刹扇⊙垖＜液蛯I(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，吸收企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實效性。
（五）廣泛宣傳發(fā)動，強化輿論引導(dǎo)。各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，我局將利用新聞媒體、等載體、開展風(fēng)險意識和風(fēng)險防控宣傳教育，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的宣傳教育，提高全員思想認識，營造良好輿論氛圍。
（六）加強督促檢查，強化考核問責(zé)?？h住建局將加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制體系建設(shè)的督促檢查，建立情況交流、跟蹤督辦制度，將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化考評緊密結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)工作中，將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進行督促檢查考核，精準發(fā)力，推動落實。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇六
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇七
社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會風(fēng)險評估工作方案
社會風(fēng)險評估工作方案
根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評估主要內(nèi)容：
實施風(fēng)險評估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施步驟
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
3.科學(xué)評估分析，形成評估報告。領(lǐng)導(dǎo)小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責(zé)任追究將實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
長：劉德凱副組長：錢科端成
員：錢科濤
蘇祥國
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風(fēng)水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水，好人生，其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇八
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革，我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險也被市場所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包風(fēng)險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務(wù)外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計，并且將與其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查，對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級。據(jù)悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項目。
現(xiàn)狀。
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達150億元。
“今年前三季度我國出口只增長了7。
5%”李榮燦認為，當前，我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù)，開展精細化運作，而對于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀，2007年到2012年，很多金融機構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務(wù)商借機進入金融市場，為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認為，盡管金融服務(wù)外包市場規(guī)模已達到了150億元，但在全球金融服務(wù)外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務(wù)外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場需求來看，對于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團隊，因此，金融外包服務(wù)提供商最大的合作機會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務(wù)需求旺盛?！白鳛橹行°y行來說，應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術(shù)，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務(wù)外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務(wù)提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負責(zé)人姜健對《經(jīng)濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經(jīng)驗比較豐富的解決方案公司，或者是產(chǎn)品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?BR> 風(fēng)險。
外包市場管理模式尚不成熟。
事實上，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)對外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認為，銀行業(yè)金融機構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險，可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解，金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現(xiàn)風(fēng)險之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務(wù)外包的風(fēng)險提示，銀監(jiān)會認為，信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險，并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風(fēng)險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務(wù)中斷，即支持業(yè)務(wù)運營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露；第四，服務(wù)水平下降，即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務(wù)提供商進行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務(wù)市場的環(huán)境來看，“服務(wù)提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系，對技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產(chǎn)品，必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險?！?BR> 有市場人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領(lǐng)域，近年來，正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務(wù)市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。
據(jù)銀監(jiān)會內(nèi)部知情人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準備實施時應(yīng)以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)，并告知相關(guān)客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會針對金融服務(wù)外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查，并對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級?！?BR> 另外，對于風(fēng)險較高的信息科技外包服務(wù)，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時，為了防范因高機構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險，銀監(jiān)會實行重點外包服務(wù)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務(wù)機構(gòu)名單，對其進行非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機制。
“這意味著，監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務(wù)提供商的準入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督?jīng)濟參考報》記者說。
篇二。
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由內(nèi)控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風(fēng)險管理部、公司業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。
二、認真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價方案》，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段，明確責(zé)任，注重實效。
三、開展評價。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負責(zé)組織實施，相關(guān)部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時也產(chǎn)生了外包風(fēng)險。應(yīng)如何加強業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險成為銀行關(guān)注的熱點問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險需警惕。
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經(jīng)濟損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項目的經(jīng)驗而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對承包方準入要求不嚴格，易使報價較低的承包方中標，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險，具體表現(xiàn)在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風(fēng)險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學(xué)合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關(guān)信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務(wù)外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強，在需要突擊工作任務(wù)時無后備人員，存在大額整點差錯等風(fēng)險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險。即對外包機構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務(wù)事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務(wù)人員進行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險防范對策。
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運作模式呈擴張趨勢。對此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實施方案。
加強業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進行限期整改；在強化合同的服務(wù)和質(zhì)量標準方面，應(yīng)當規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求；在合同的保密事項方面，應(yīng)具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實施動態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴格審查承包方的履約能力，開展日?？冃гu價和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進。完善應(yīng)急處理機制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育，加強監(jiān)督和風(fēng)險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇九
根據(jù)委《關(guān)于開展教育實踐活動專項整治的實施方案》要求，為深入貫徹落實市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實施方案》（x委辦〔xx〕51號），進一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實施方案。
進一步樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務(wù)事項清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機關(guān)。
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項。進一步清理行政審批（含核準、備案）事項，最大限度減少和下放投資審批事項。對下放的審批項目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題。做好上級部門取消、下放的項目審批（核準、備案）事項的承接工作。對市級權(quán)限審批、核準、備案的建設(shè)項目，明晰審批標準，公開審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時發(fā)布政策信息，公開審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2、壓縮行政審批時限。對行政審批事項，能馬上就辦的要馬上就辦，能當場辦結(jié)的一律當場辦結(jié)。在簡化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對辦理時限進行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準、備案）事項承諾辦理時限壓縮至3個工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率，做到“零超時、零差錯、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運行流程，梳理內(nèi)部管理事項，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報材料、辦理時限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項，實施目錄清單管理，確保能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時向社會公開。進一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實現(xiàn)無縫對接，明確機關(guān)內(nèi)部和機關(guān)之間的辦文時限約束，確保程序最簡、時間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴格執(zhí)行機關(guān)效能八項制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項能現(xiàn)場辦結(jié)的應(yīng)即時辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項目，會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會議研究決定。積極推行下班延時服務(wù)制度，只要有辦事對象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實行節(jié)假日服務(wù)制度，對特殊急辦事項，安排相關(guān)人員特殊辦理。對列入省、市重點工程的項目及市委、市政府交辦的、時間緊急的重點項目開通“綠色通道”，建立重點項目跟蹤聯(lián)系工作機制，實現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
5、對外公開服務(wù)承諾。全力打造“陽光發(fā)改”，大力推進政務(wù)公開。積極實行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標準規(guī)范、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會公開。在委站、福州民評網(wǎng)對外公開“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請社會各界評議，請企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點難點問題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
6、直查快辦投訴事項。對事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對反映強烈的典型案件，要立查快辦、及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報受理渠道，設(shè)立舉報投訴電話，建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十
進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權(quán)，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，街道辦事處決定即日起至9月20日集中組織開展街道轄區(qū)夏季消防檢查，全面凈化消防安全環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合街道實際，特制訂本方案。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金華副主任兼任辦公室主任。
1、居民小區(qū)。
主要檢查建立落實消防安全隱患排查登記制度的落實，日常消防檢查巡查，物業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
2、人員密集場所。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。
3、勞動密集型企業(yè)。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實各項監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。
1、開展消防宣傳“六進”工作。
消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進清真寺、進機關(guān)”工作;單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓(xùn)宣傳工作。
2、開展消防宣傳情況。
在社區(qū)宣傳專欄宣傳消防安全常識，開通微信群不定期發(fā)送消防安全提示短信等情況。
夏季消防檢查分三個階段進行。
1、動員部署階段(5月底前)。
各社區(qū)及時制定工作方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，明確檢查要點。開展排查摸底，更換宣傳欄、張貼溫馨提示，懸掛橫幅，利用微信群、社區(qū)qq群發(fā)布提示短信，營造社會輿論聲勢。
2、全面檢查階段(9月15日前)。
各社區(qū)要按照消防“網(wǎng)格化”管理要求，及時開展消防安全檢查;城市社區(qū)居民樓院消防安全自查每周一次;社區(qū)消防安全檢查每月一次;街道消防安全檢查每季度一次;對檢查記錄認真登記，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。
3、總結(jié)考核階段(9月20日前)。
建立火災(zāi)預(yù)防工作長效機制。迎接上級部門對夏季消防檢查工作考核驗收。
為及時掌握夏季消防安全檢查工作進展情況，各社區(qū)要于5月30日將夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案報街道安全生產(chǎn)辦公室，同時于每月20日前上報當月工作開展情況，9月10日前上報總體工作總結(jié)。重要工作情況要及時上報，不及時上報的.將予以通報批評。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十一
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作，全面提升人民群眾森林防火意識，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規(guī)范用火，突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
后勤保障小組負責(zé)火災(zāi)撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的調(diào)動，并負責(zé)上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心：負責(zé)利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導(dǎo)社會輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所：負責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處，切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，向上級反饋現(xiàn)場情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負責(zé)已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負責(zé)制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案，及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
隊長：譚圣國。
副隊長：何偉歐虎。
成員：鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十二
12月4日，經(jīng)中國證監(jiān)會同意，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制，維護市場秩序，保護投資者權(quán)益，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制，是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日，三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見，市場各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條?？傮w來看，市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可，三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證，采納了反映最為集中的意見建議，另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看，投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長，這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時，盡量減少對市場流動性的影響，三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮：一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多，規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風(fēng)險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品，具有代表性好、抗操縱性強等特點，當其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動，可能面臨極端系統(tǒng)性風(fēng)險，因此需要給市場更多的冷靜時間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看，美國、韓國、印度等市場均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排，目的是為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為，在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下，實施指數(shù)熔斷的必要性不大，建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究，指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同，都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度，主要防范單只證券價格的劇烈波動，證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時，暫停整個市場交易一段時間，防止市場過度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后，熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看，漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用，引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外，漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排，放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風(fēng)險管理制度、杠桿類業(yè)務(wù)風(fēng)控措施、市場監(jiān)察指標等現(xiàn)行制度安排，對投資者的交易習(xí)慣影響也比較大，短期內(nèi)難以實施。下一步，三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況，堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一，不斷完善相關(guān)交易機制，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為，現(xiàn)有閾值較低，觸發(fā)次數(shù)可能較多，且兩檔閾值間隔過小，可能連續(xù)觸發(fā)，建議僅設(shè)一檔閾值，或提高閾值至6%、8%，也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為，在保留10%漲跌幅限制的前提下，可選的指數(shù)熔斷閾值有限，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少，但屬于需要防范的重大異常情況，應(yīng)當一并考慮，以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為，滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常，熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強，影響力大，操縱難度較大的指數(shù)，滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言，滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時，滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導(dǎo)地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認為，雙向熔斷更有利于抑制過度交易，控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主，價格雙向波動較大，既出現(xiàn)過恐慌性下跌，也曾出現(xiàn)過快上漲，包括因事故導(dǎo)致市場短期大幅上漲的情況。因此，當市場“暴漲”時，也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒，防范投資者對市場上漲的過度反應(yīng)，使投資者擁有更多的時間來進一步確認當前的價格是否合理。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十三
切實加強我市夏季火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會抗御火災(zāi)整體能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長xxx組長，市政府副秘書長吳x、市公安局副局長廖x、市安監(jiān)局副局長陳x、市公安消防支隊支隊長丁x、市公安消防支隊政治委員申x任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊)，具體負責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級部門結(jié)合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標準管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時整改消除火災(zāi)隱患。各級旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查;各級安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級文物、旅游部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。
各地要按照《x市勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治實施方案》，強化責(zé)任落實，重點整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進度。各級發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級計劃中統(tǒng)籌實施。
4、夯實基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進一步加強消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號)文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會綜合治理平臺建立市級消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級管理中心，街道、社區(qū)兩級建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍。市(區(qū))公安消防機構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強對居民住宅區(qū)、“九小場所”兩類工作對象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項工作職責(zé)推進，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)。
1、推進城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進公共消防設(shè)施建設(shè)。
各級住建、規(guī)劃、供水等部門要加強市政消火栓建設(shè)和維護，推動市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防(隊)站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查，落實建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個、500個。
3、推進多種形式消防隊伍建設(shè)。
各地要摸清政府專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定并落實專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)發(fā)展計劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險品、專職消防隊經(jīng)費保障、人員數(shù)量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊信息臺帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進”活動。
各地要部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動。教育部門牽頭負責(zé)中小學(xué)校消防知識進教材和課時教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識與技能教學(xué)活動;民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;社會單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場所火災(zāi)危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強員工“一懂三會”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險性，會報警、會使用滅火器、會逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動居民家庭訂閱本級消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動下載和運用手機“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強媒體消防宣傳。
各級廣電部門要督促當?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄，定期組織對重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報道和夏季消防檢查專題報道。電信、移動、聯(lián)通等運營商要履行消防宣傳義務(wù)，主動向手機用戶發(fā)送消防安全常識和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊站、引導(dǎo)群眾參觀體驗。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個階段進行：
(一)動員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實際，制定工作方案和檢查標準，細化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開專門會議進行動員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實施消防安全標準化管理，促進行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強力督改重大火災(zāi)隱患的同時，督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實整治責(zé)任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報階段(9月20日前)。
各地認真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長效機制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進行考核，提出評價意見和工作建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實體運行，組織開展排查整治。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補齊公共消防設(shè)施欠賬。各級消防部門要加強對各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌推進。
各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進。武陵區(qū)要重點整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所;鼎城區(qū)要重點整治x市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所;經(jīng)開、西洞庭要重點做好勞動密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點做好易燃易爆場所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點解決財富廣場的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點做好西套市場的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點加強旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強化督導(dǎo)考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實情況。市政府將開展夏季消防檢查專項督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴格實行責(zé)任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件)，于5月30日前將名單報送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報送本單位前一個月總體工作推進情況，于9月20日前報送夏季消防檢查工作總結(jié)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十四
在推進省級依法治村示范村創(chuàng)建過程中，村“兩委”立足實際，將“六聯(lián)機制”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，堅持以“治安聯(lián)防”推動法治建設(shè)。一是開展普法教育，提供法律援助。為搞好法治宣傳和法律咨詢，聘請鎮(zhèn)司法所工作人員為法律顧問，每季度組織群眾開展一次法律培訓(xùn)，每周固定1天時間在村接受法律咨詢，為每一個聯(lián)動小組培養(yǎng)1名“法律明白人”。二是強化陣地建設(shè)。通過整合項目，打捆使用資金，投入140萬元，建設(shè)了規(guī)模2110?集黨員群眾活動中心、法治圖書室、法治文化長廊、led廣場為一體的綜合性辦公樓，為群眾普法學(xué)法提供了基礎(chǔ)保障。三是開展“我懂法、我守法”活動，每月召開一次聯(lián)動小組評比會，評比“最懂法、最守法”的學(xué)法標兵，予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。推進依法管理。該村結(jié)合縣“六聯(lián)機制”建設(shè)，推進治安聯(lián)防工作，即每個社成立以12戶為單位的聯(lián)動小組，通過每戶每月值班、每月一次評比，進一步推動村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前該村在2015年還未發(fā)生1起群眾性上訪或越級上訪事件，各類矛盾糾紛基本上解決在本村之內(nèi)?！耙郧拔覀兇鍟r常有村民財務(wù)被盜，村民怨聲載道，有時逮住小偷，大家都拳腳相加，先打了再說，對派出所破案造成了一定影響?！贝?社聯(lián)動組長鄧興貴說道?！艾F(xiàn)在各社成立了聯(lián)動小組，每月有值班戶巡邏，有什么事小組各戶都相互照看著，村內(nèi)很少出現(xiàn)違法犯罪行為。同時，在普法教育中，村民都意識到打人是不對的，應(yīng)該交由派出所或司法機關(guān)處理”。村通過“治安聯(lián)防”，以值班戶為點，聯(lián)動小組為線，交織出一張覆蓋全村的治安巡邏大網(wǎng)，時刻保護著村民的人生財產(chǎn)安全。今年以來，該村未發(fā)未發(fā)生1起違法犯罪行為，未有1處“黃賭毒”窩點，依法治村成效顯著。
“有緣人、聚一家、細珍惜、維護它、配偶廉、莫等閑、常牽掛、保無差………”，這是村群眾在推進六聯(lián)機制中總結(jié)的家庭助廉三字箴言。“六聯(lián)機機制建設(shè)一直在路上，下一步村將進一步推進文明聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶等工作，讓新村展現(xiàn)出新時代的美麗風(fēng)采”。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十五
進一步樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務(wù)事項清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機關(guān)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十六
全市多渠道籌資1000多萬元，三年累計新建、改建和擴建村部156所，按照“設(shè)計一個標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，確?！坝姓吕硎隆?；創(chuàng)新工作思路，積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確?！坝腥俗鍪隆?；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確?！坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動，采取以獎代補的方式進行扶助，凡新建村級組織活動場所，且達到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標準“示范黨員服務(wù)中心”。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十七
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務(wù)狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達82.71%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責(zé)”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）更新管理理念，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評比”活動為載體，著重從四個方面抓好落實。利用紙質(zhì)報表、臺帳和法院內(nèi)網(wǎng)動態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗；評查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當事人對法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評價，促進調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評比動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當事人接受調(diào)解；判決前進一步釋明法律，敦促當事人自愿調(diào)解；對少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風(fēng)險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風(fēng)險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項機制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個轄區(qū)的調(diào)解互動機制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會聯(lián)動調(diào)解機制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對接當中存在的問題，促進訴訟調(diào)解聯(lián)動機制運轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機制。對上級機關(guān)和社會群眾關(guān)注、有重大社會影響的案件，主動邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機制。堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個民事審判部門共動員督促當事人主動履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標的814.25萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費，進村入戶動員老百姓打官司，把小事擴大，大事搞炸，增加法院工作負擔(dān)和社會不和諧因素；有的案件當事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費而鼓動原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進一步加強對法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應(yīng)及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標進行考核，細化目標，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當?shù)厝罕姶怼⒒鶎咏M織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇一
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險的增加，各地檢察機關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后，檢察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合工作實際，對原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范辦法進行相應(yīng)的調(diào)整、充實和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點、風(fēng)險類別、評估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，同時賦予案管部門具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險評估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險評估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險評估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時，案管部門應(yīng)當要求送案機關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細說明風(fēng)險的具體情形或者在送案時隨案移送書面說明材料，之后案管部門進行書面的風(fēng)險預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時，案管部門應(yīng)當將風(fēng)險預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅實的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程，同步監(jiān)督風(fēng)險評估。
辦案中，對可能存在風(fēng)險的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險事項處理情況報告》。對上述文書，案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時報送本部門備查。一方面，案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的職能部門，只有及時掌握風(fēng)險評估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見；另一方面，在需要多個部門共同配合開展評估預(yù)警工作的情況下，案管部門可出面進行組織協(xié)調(diào)。
四、加強跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評查。
在開展結(jié)案審核時，案管部門應(yīng)當對風(fēng)險評估預(yù)警落實情況同步開展審查和評價，做到一案一評。同時，在開展案件評查和專項執(zhí)法檢查工作中，案管部門也應(yīng)當將風(fēng)險評估預(yù)警落實情況作為一項重要的評查和檢查項目。
五、將評估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書，為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險評估登記、工作預(yù)案的同時，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險評估預(yù)警內(nèi)容落實到案件的相關(guān)法律文書中：一是在案件的審查報告中，要求辦案人員對案件風(fēng)險情況單獨列項，作出專門說明；二是作為檢委會日常辦事機構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報告中，對案件風(fēng)險情況單獨列項，詳細闡明案件的風(fēng)險。在法律文書中對風(fēng)險的具體情形作出分析和說明，能夠為案件辦理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇二
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險狀況，促進業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時推動巴塞爾新資本協(xié)議實施，推廣使用操作風(fēng)險管理工具，總行決定對我行業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項風(fēng)險評估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號)及《中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作實施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實際，特制定本實施方案。
一是總行《中國農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險管理工作要點》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險評估，下半年開展后臺中心風(fēng)險評估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進行后臺中心風(fēng)險評估，總行決定在后臺中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個板塊領(lǐng)域開展專項風(fēng)險評估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進行風(fēng)險評估。二是實施操作風(fēng)險經(jīng)濟資本高級計量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟資本分配到各部門、各級行，為確保計量數(shù)據(jù)的準確，“讓數(shù)據(jù)和事實說話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險評估，通過有步驟的、循序漸進的推進各條線風(fēng)險評估，全面識別不同條線面臨的主要風(fēng)險和潛在風(fēng)險，針對不同環(huán)節(jié)風(fēng)險和風(fēng)險程度及時采取措施，有效防控風(fēng)險，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險管理機制。
通過開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險防控能力。
(三)評估目標。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運行中存在的各類風(fēng)險隱患，查找風(fēng)險管理中存在的各種問題。
3、在定性定量分析風(fēng)險事件和損失、風(fēng)險隱患、風(fēng)險管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險變化趨勢，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風(fēng)險控制機制，強化風(fēng)險防范，促進業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評估要點所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估僅限運營管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個業(yè)務(wù)條線外包活動，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動詳見風(fēng)險評估內(nèi)容及要點(見附件2)。
(一)評估對象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估對象為市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
(二)評估范圍。
一是風(fēng)險事件及損失評估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險事件和損失。主要為：操作風(fēng)險事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險隱患評估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機制等方面存在的問題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢力等外部因素存在的問題和隱患;未來1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問題和隱患。
三是風(fēng)險管理情況評估。風(fēng)險識別與監(jiān)控、風(fēng)險評級、風(fēng)險分類分級、風(fēng)險報告與分析、風(fēng)險處置與應(yīng)急、風(fēng)險抵補、風(fēng)險考核等方面存在的問題和缺陷。
(三)評估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估采取自查評估和現(xiàn)場督導(dǎo)評估。一是自查評估。市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，在本級行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進行業(yè)務(wù)外包自查評估。各支行的派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場督導(dǎo)評估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級分行(縣支行)自查評估情況，組織相關(guān)人員對轄內(nèi)二級分行風(fēng)險評估自查情況進行督導(dǎo)抽查。對于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險管理類要點，可通過訪談的方式，結(jié)合要點內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長：董洪武(分管信貸管理工作副行長)。
副組長：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負責(zé)人。
成員：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
2、成立4個業(yè)務(wù)外包自評估小組，分別為運營業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負責(zé)組織實施本業(yè)務(wù)條線自評估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
(二)部門職責(zé)。
1、運營業(yè)務(wù)外包小組。組長由運營管理部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運營管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對會計憑證掃描補錄、會計憑證專用包寄遞、銀企對賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)運營管理條線評估自查情況，撰寫運營條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、銀企對賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長由電子銀行部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對商戶收單、貸記卡申請資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評估自查情況，撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長由安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對市場化守護押運、自助機具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進行現(xiàn)場評估，根據(jù)各單位提交的各類評估表格、報告和材料，抽取部分經(jīng)營行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過現(xiàn)場評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，審核被抽查單位上報的風(fēng)險事件、風(fēng)險隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于發(fā)現(xiàn)的漏報、錯報、多報，數(shù)據(jù)不準確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時對風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件5)及相關(guān)附件材料進行補充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評估自查情況，撰寫守庫押運、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、全行守庫押運、網(wǎng)點保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
4、綜合支持保障小組。組長由市分行信貸管理部負責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作實施方案并組織實施。二是組織召開風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評估小組會議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估報告。四是負責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場評估、針對風(fēng)險評估結(jié)果提出整改意見，并負責(zé)評估后本條線風(fēng)險隱患的整改督辦。
各縣級支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運營管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估。支行業(yè)務(wù)外包自評估工作由支行負責(zé)安全保衛(wèi)的副行長牽頭開展，派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評估及審核工作。
(三)分層評估。
為避免各級行對全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評估要點在風(fēng)險評估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評估人員工作，省分行統(tǒng)一了評估制度、流程、系統(tǒng)等評估要點，并進行word文檔說明，二級分行對于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問題，也可結(jié)合工作實際提出建設(shè)性意見。二級分行及縣級支行主要負責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險隱患排查、風(fēng)險事件報告、填報相關(guān)統(tǒng)計報表及自查報告，自查報告要對轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作擬自10月8日開始，至11月17日結(jié)束，分為準備部署、評估實施、市分行分析報告和省分行現(xiàn)場督導(dǎo)四個階段，具體工作步驟如下：
(一)準備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長董洪武為組長，信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
2、制訂評估實施方案。市分行信貸管理部牽頭，會商運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估實施方案，明確評估范圍和評估方法，細化評估步驟，落實評估責(zé)任。實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后印發(fā)實施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評估工作。《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項風(fēng)險評估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門認真按照要求組織和落實業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運營管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，要嚴格按照評估目標、對象及范圍(重點是附件2所列的評估內(nèi)容及要點)分別對銀企對賬、守庫押運、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查，逐項對評估要點內(nèi)容進行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計表，整理相關(guān)材料，撰寫自查報告(自查報告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患及典型案例分析、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見)。二級分行各條線相關(guān)統(tǒng)計表、自查報告及附件資料于11月2日前報送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報上級行本業(yè)務(wù)條線評估小組。
(三)市分行總結(jié)報告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評估等相關(guān)評估材料，匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告經(jīng)市分行風(fēng)險管理委員會審議后，于11月6日前報省分行風(fēng)險管理部。
(四)現(xiàn)場督導(dǎo)評估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評估情況，抽取部分二級分行及縣支行開展現(xiàn)場評估，核查各行自查結(jié)果的準確性、真實性。
(一)高度重視，切實落實相關(guān)人員和責(zé)任，認真做好風(fēng)險評估相關(guān)工作。要按照評估目標、對象及范圍全面、充分、真實反映風(fēng)險，針對業(yè)務(wù)外包評估要點，逐條、逐項仔細進行自查。每一項評估要點內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對于附件2所列評估內(nèi)容及要點本級行不能進行評估時，應(yīng)對不能評估的內(nèi)容作出說明，并經(jīng)上級行同意，可對附件2所列評估內(nèi)容及要點暫不進行評估。各類統(tǒng)計表要認真填寫，報表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準確，不得杜撰、造假、遺漏。對于《風(fēng)險事件統(tǒng)計表》(附件5)，要求填報的風(fēng)險事件須如實反映，不得隱瞞不報和漏報，相關(guān)部門負責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報所有事件。自查報告要按照評估內(nèi)容和要點逐項說明檢查情況，詳細闡明所面臨的主要風(fēng)險及問題，做到邏輯清楚、事實充分、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)論客觀嚴謹。
(二)各行評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評估工作會，及時了解、調(diào)度評估工作進程，研究工作中遇到的問題并及時協(xié)調(diào)解決。二級分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報機制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告評估工作進展情況及評估工作中遇到的問題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級支行要指定1名聯(lián)系人負責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過信使報送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評估工作中如遇問題，請及時與市分行(信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評估內(nèi)容及要點。
1-3、訪談記錄。
1-4、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表。
1-5、風(fēng)險事件統(tǒng)計表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計表。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇三
xx市位于xxx部，是一個人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽，幅員萬*方公里，轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市（萬源市），總?cè)丝谌f人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達州市政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道辦事處，人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊。
（二）保險業(yè)概況。
截止20xx年，全市有壽險機構(gòu)13家，財險機構(gòu)5家，20xx年各類保費收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達萬人。20xx年1—10月xxx原保險保費收入壽險億元（超過xx、xx、xx位居地級市第一），xxx市保險業(yè)壽險排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運籌帷幄。
（三）發(fā)展優(yōu)勢。
交通樞紐的建設(shè)，必將帶動城市化進程和經(jīng)濟快速增長。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個小時，20xx年12月23日xxx高速正式開工，預(yù)計20xx年通車；20xx年9月10日xxx高速開工，預(yù)計20xx年通車。20xx年9月20日，xxx至xxx開行動車組，全程運行時間２個多小時。
天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進齊魯石化公司、貴州甕福集團公司、xxx投資集團公司、凱丹水務(wù)國際集團、北京潤投資集團等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以上表明達州經(jīng)濟發(fā)展增速較快，保險業(yè)的發(fā)展增長強勁。
二、工作計劃。
（一）加強政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
用人壽保險這一新的理念，借助*政策*臺加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險公司的三位共同體，互補發(fā)揮各自優(yōu)勢和市場效應(yīng)，全方位呵護和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
（二）扎實做好市場宣傳是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鑒于目前公司辦公場所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來去無礙。
1.利用國家保險政策，切實做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會保險法，其中就擴大了工傷保險和醫(yī)療保險的界定范圍和支付方式，社會保險法的出臺為我國社保制度的改革進一步提供了基本法律依據(jù)，實現(xiàn)了社保制度由實驗性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進壽險的專業(yè)化發(fā)展、集團化和集中性發(fā)展。
2.更新觀念，樹立壽險優(yōu)勢地位；壽險是立足養(yǎng)老險，涉足醫(yī)療險和意外險，覆蓋個人、團體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險，險種可獨立和任意組合；保險市場的發(fā)展是個人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動經(jīng)營為主動經(jīng)營；抓住產(chǎn)品核心賣點，借助產(chǎn)品說明會、培訓(xùn)會和晨會加大對產(chǎn)品的推動力和保險營銷觀念的疏導(dǎo)力。
3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個性；壽險行業(yè)發(fā)展面較廣、時間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢地位的壽險渠道和社會資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢特點，進而做專業(yè)的壽險，讓投保人牢固樹立長城保險是一家實力強勁、資本金充足的好公司。
（三）打造優(yōu)秀團隊是業(yè)績持續(xù)增長的保證。
愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團隊的前提。
1.大增員帶動大業(yè)績，進而實現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險營銷的特點，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績*臺提高的同時實現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級優(yōu)化。
2.不是簡單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過招聘、引進、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個人一個創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個人的潛能，調(diào)動工作意愿與建業(yè)激情，最終達到利用每個人獨到人脈與社會資源的目的。
3.始終堅持梯隊人才的建設(shè)與層級比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績發(fā)展是核心，梯隊人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會招攬、畢業(yè)生實習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲備機制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
4.實施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對性的培訓(xùn)體系，分析團隊結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補什么，始終堅持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對團隊長有“理財培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對各級主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
5.同心協(xié)力，團結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競爭，化解分歧，共同進步。
（四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇四
結(jié)合當前行業(yè)的安全形勢和特點，組織成立由副局長為組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
1、消防安全機構(gòu)、制度是否健全，責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備，用火用電是否安全。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
組員：
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇五
各項目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地：
為進一步督促落實企業(yè)主體責(zé)任，加強建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件，結(jié)合實際，我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各項目參建單位根據(jù)實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握新時代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求，始終堅持抓重點、補短板，順應(yīng)大局謀劃好、實施好安全監(jiān)管工作。把風(fēng)險分級管控機制建設(shè)作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。
二、組織機構(gòu)。
為確保此項工作扎實有效開展，縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
副組長：陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員：劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全站，辦公室主任由劉新偉同志兼任，具體負責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。
三、
主要目標。
以有效遏制各類事故為目標，按照“關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進”的要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以安全風(fēng)險辨識為基礎(chǔ)，強化風(fēng)險管控，落實隱患治理責(zé)任，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，逐步形成標準化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，使安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制、措施更加精準有效，企業(yè)安全水平顯著提高，從根本上防范各類事故發(fā)生，促進全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
（一）堅持源頭治理，全面落實建筑工程項目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑工程項目各方主體要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風(fēng)險，確定風(fēng)險類別，評定安全風(fēng)險等級，落實分級管控責(zé)任制和安全風(fēng)險警示公告制度，強化員工教育培訓(xùn)，建立完善隱患排查治理雙重預(yù)防責(zé)任體系，突出重大事故隱患整治，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實做好本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作，防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，必須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全風(fēng)險排查，確定并標識風(fēng)險等級，定期對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點進行全覆蓋排查，落實整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人。施工企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全風(fēng)險信息檔案，確定施工現(xiàn)場安全風(fēng)險部位、風(fēng)險時段、風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險監(jiān)控人員，落實重大危險源公示制度，設(shè)置重大危險源公示欄，在安全風(fēng)險點張貼警示標志標識，提示安全風(fēng)險，做到底數(shù)清晰，臺賬完備。
針對施工現(xiàn)場排查出的安全風(fēng)險點，項目部每周要組織1次專項檢查，自查自糾；施工單位安全管理機構(gòu)每月對項目部的專項檢查不少于2次。嚴格落實從業(yè)人員崗前自查報告制度，建立完善排查治理臺賬，實現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理，做到重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實落實安全監(jiān)理責(zé)任，履行對重大安全隱患的督促整改和報告責(zé)任。必須將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；必須認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準；充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險點應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理，督促施工企業(yè)制定并落實每個風(fēng)險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責(zé)令整改，施工企業(yè)拒不整改的，必須及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，必須立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，監(jiān)理單位必須及時向主管部門報告。
（二）落實完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實際情況，對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控標準，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化考評工作，督促施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控措施。
（三）全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分析和評估，將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（紅色為安全生產(chǎn)風(fēng)險最高級，依次降低），并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖?？h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項目存在的危險源，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，并繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖。
（四）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全生產(chǎn)風(fēng)險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險公告警示和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險確認制度。
五、實施步驟。
（一）排查風(fēng)險點。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。
（二）確定風(fēng)險等級。各企業(yè)對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照安全生產(chǎn)風(fēng)險等級標準，將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險空間分布圖。
（三）明確管控措施。各參建企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、項目部、班組），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等），形成企業(yè)評估報告。
（四）風(fēng)險公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓作業(yè)人員、安管人員都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
（五）加強應(yīng)急管理。各項目參建企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)。
（六）防控職業(yè)危害。各項目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目責(zé)任主體單位要充分認識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作，明確責(zé)任，確保各項工作扎實有效開展。
（二）明確責(zé)任分工，強化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員，組成專門工作機構(gòu)，負責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)具體工作，明確時間進度和工作要求，落實職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，推進群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進體系建設(shè)各項工作。
（三）實施試點先行，強化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實際情況，選擇一批具有安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進性和代表性、短時間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點，加大工作力度，積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗強化示范帶動實施整體推進。
（四）創(chuàng)新政策扶持，強化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導(dǎo)力度，以高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，帶動企業(yè)強化工程技術(shù)措施?？刹扇⊙垖＜液蛯I(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，吸收企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實效性。
（五）廣泛宣傳發(fā)動，強化輿論引導(dǎo)。各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，我局將利用新聞媒體、等載體、開展風(fēng)險意識和風(fēng)險防控宣傳教育，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的宣傳教育，提高全員思想認識，營造良好輿論氛圍。
（六）加強督促檢查，強化考核問責(zé)?？h住建局將加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制體系建設(shè)的督促檢查，建立情況交流、跟蹤督辦制度，將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化考評緊密結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)工作中，將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進行督促檢查考核，精準發(fā)力，推動落實。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇六
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇七
社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會風(fēng)險評估工作方案
社會風(fēng)險評估工作方案
根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評估主要內(nèi)容：
實施風(fēng)險評估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施步驟
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
3.科學(xué)評估分析，形成評估報告。領(lǐng)導(dǎo)小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責(zé)任追究將實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
長：劉德凱副組長：錢科端成
員：錢科濤
蘇祥國
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風(fēng)水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水，好人生，其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇八
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革，我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險也被市場所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包風(fēng)險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務(wù)外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計，并且將與其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查，對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級。據(jù)悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項目。
現(xiàn)狀。
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達150億元。
“今年前三季度我國出口只增長了7。
5%”李榮燦認為，當前，我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù)，開展精細化運作，而對于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀，2007年到2012年，很多金融機構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務(wù)商借機進入金融市場，為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認為，盡管金融服務(wù)外包市場規(guī)模已達到了150億元，但在全球金融服務(wù)外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務(wù)外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場需求來看，對于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團隊，因此，金融外包服務(wù)提供商最大的合作機會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務(wù)需求旺盛?！白鳛橹行°y行來說，應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術(shù)，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務(wù)外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務(wù)提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負責(zé)人姜健對《經(jīng)濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經(jīng)驗比較豐富的解決方案公司，或者是產(chǎn)品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?BR> 風(fēng)險。
外包市場管理模式尚不成熟。
事實上，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)對外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認為，銀行業(yè)金融機構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險，可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解，金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現(xiàn)風(fēng)險之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務(wù)外包的風(fēng)險提示，銀監(jiān)會認為，信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險，并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風(fēng)險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務(wù)中斷，即支持業(yè)務(wù)運營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露；第四，服務(wù)水平下降，即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務(wù)提供商進行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務(wù)市場的環(huán)境來看，“服務(wù)提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系，對技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產(chǎn)品，必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險?！?BR> 有市場人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領(lǐng)域，近年來，正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務(wù)市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。
據(jù)銀監(jiān)會內(nèi)部知情人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準備實施時應(yīng)以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)，并告知相關(guān)客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會針對金融服務(wù)外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查，并對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級?！?BR> 另外，對于風(fēng)險較高的信息科技外包服務(wù)，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時，為了防范因高機構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險，銀監(jiān)會實行重點外包服務(wù)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務(wù)機構(gòu)名單，對其進行非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機制。
“這意味著，監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務(wù)提供商的準入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督?jīng)濟參考報》記者說。
篇二。
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由內(nèi)控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風(fēng)險管理部、公司業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。
二、認真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價方案》，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段，明確責(zé)任，注重實效。
三、開展評價。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負責(zé)組織實施，相關(guān)部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時也產(chǎn)生了外包風(fēng)險。應(yīng)如何加強業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險成為銀行關(guān)注的熱點問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險需警惕。
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經(jīng)濟損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項目的經(jīng)驗而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對承包方準入要求不嚴格，易使報價較低的承包方中標，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險，具體表現(xiàn)在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風(fēng)險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學(xué)合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關(guān)信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務(wù)外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強，在需要突擊工作任務(wù)時無后備人員，存在大額整點差錯等風(fēng)險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險。即對外包機構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務(wù)事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務(wù)人員進行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險防范對策。
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運作模式呈擴張趨勢。對此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實施方案。
加強業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進行限期整改；在強化合同的服務(wù)和質(zhì)量標準方面，應(yīng)當規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求；在合同的保密事項方面，應(yīng)具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實施動態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴格審查承包方的履約能力，開展日?？冃гu價和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進。完善應(yīng)急處理機制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育，加強監(jiān)督和風(fēng)險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇九
根據(jù)委《關(guān)于開展教育實踐活動專項整治的實施方案》要求，為深入貫徹落實市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實施方案》（x委辦〔xx〕51號），進一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實施方案。
進一步樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務(wù)事項清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機關(guān)。
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項。進一步清理行政審批（含核準、備案）事項，最大限度減少和下放投資審批事項。對下放的審批項目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題。做好上級部門取消、下放的項目審批（核準、備案）事項的承接工作。對市級權(quán)限審批、核準、備案的建設(shè)項目，明晰審批標準，公開審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時發(fā)布政策信息，公開審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2、壓縮行政審批時限。對行政審批事項，能馬上就辦的要馬上就辦，能當場辦結(jié)的一律當場辦結(jié)。在簡化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對辦理時限進行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準、備案）事項承諾辦理時限壓縮至3個工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率，做到“零超時、零差錯、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運行流程，梳理內(nèi)部管理事項，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報材料、辦理時限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項，實施目錄清單管理，確保能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時向社會公開。進一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實現(xiàn)無縫對接，明確機關(guān)內(nèi)部和機關(guān)之間的辦文時限約束，確保程序最簡、時間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴格執(zhí)行機關(guān)效能八項制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項能現(xiàn)場辦結(jié)的應(yīng)即時辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項目，會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會議研究決定。積極推行下班延時服務(wù)制度，只要有辦事對象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實行節(jié)假日服務(wù)制度，對特殊急辦事項，安排相關(guān)人員特殊辦理。對列入省、市重點工程的項目及市委、市政府交辦的、時間緊急的重點項目開通“綠色通道”，建立重點項目跟蹤聯(lián)系工作機制，實現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
5、對外公開服務(wù)承諾。全力打造“陽光發(fā)改”，大力推進政務(wù)公開。積極實行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標準規(guī)范、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會公開。在委站、福州民評網(wǎng)對外公開“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請社會各界評議，請企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點難點問題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
6、直查快辦投訴事項。對事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對反映強烈的典型案件，要立查快辦、及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報受理渠道，設(shè)立舉報投訴電話，建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十
進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權(quán)，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，街道辦事處決定即日起至9月20日集中組織開展街道轄區(qū)夏季消防檢查，全面凈化消防安全環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合街道實際，特制訂本方案。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金華副主任兼任辦公室主任。
1、居民小區(qū)。
主要檢查建立落實消防安全隱患排查登記制度的落實，日常消防檢查巡查，物業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
2、人員密集場所。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。
3、勞動密集型企業(yè)。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實各項監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。
1、開展消防宣傳“六進”工作。
消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進清真寺、進機關(guān)”工作;單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓(xùn)宣傳工作。
2、開展消防宣傳情況。
在社區(qū)宣傳專欄宣傳消防安全常識，開通微信群不定期發(fā)送消防安全提示短信等情況。
夏季消防檢查分三個階段進行。
1、動員部署階段(5月底前)。
各社區(qū)及時制定工作方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，明確檢查要點。開展排查摸底，更換宣傳欄、張貼溫馨提示，懸掛橫幅，利用微信群、社區(qū)qq群發(fā)布提示短信，營造社會輿論聲勢。
2、全面檢查階段(9月15日前)。
各社區(qū)要按照消防“網(wǎng)格化”管理要求，及時開展消防安全檢查;城市社區(qū)居民樓院消防安全自查每周一次;社區(qū)消防安全檢查每月一次;街道消防安全檢查每季度一次;對檢查記錄認真登記，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。
3、總結(jié)考核階段(9月20日前)。
建立火災(zāi)預(yù)防工作長效機制。迎接上級部門對夏季消防檢查工作考核驗收。
為及時掌握夏季消防安全檢查工作進展情況，各社區(qū)要于5月30日將夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案報街道安全生產(chǎn)辦公室，同時于每月20日前上報當月工作開展情況，9月10日前上報總體工作總結(jié)。重要工作情況要及時上報，不及時上報的.將予以通報批評。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十一
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作，全面提升人民群眾森林防火意識，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規(guī)范用火，突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
后勤保障小組負責(zé)火災(zāi)撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的調(diào)動，并負責(zé)上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心：負責(zé)利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導(dǎo)社會輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所：負責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處，切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，向上級反饋現(xiàn)場情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負責(zé)已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負責(zé)制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案，及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
隊長：譚圣國。
副隊長：何偉歐虎。
成員：鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十二
12月4日，經(jīng)中國證監(jiān)會同意，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制，維護市場秩序，保護投資者權(quán)益，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制，是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日，三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見，市場各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條?？傮w來看，市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可，三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證，采納了反映最為集中的意見建議，另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看，投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長，這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時，盡量減少對市場流動性的影響，三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮：一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多，規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風(fēng)險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品，具有代表性好、抗操縱性強等特點，當其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動，可能面臨極端系統(tǒng)性風(fēng)險，因此需要給市場更多的冷靜時間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看，美國、韓國、印度等市場均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排，目的是為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為，在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下，實施指數(shù)熔斷的必要性不大，建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究，指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同，都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度，主要防范單只證券價格的劇烈波動，證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時，暫停整個市場交易一段時間，防止市場過度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后，熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看，漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用，引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外，漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排，放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風(fēng)險管理制度、杠桿類業(yè)務(wù)風(fēng)控措施、市場監(jiān)察指標等現(xiàn)行制度安排，對投資者的交易習(xí)慣影響也比較大，短期內(nèi)難以實施。下一步，三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況，堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一，不斷完善相關(guān)交易機制，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為，現(xiàn)有閾值較低，觸發(fā)次數(shù)可能較多，且兩檔閾值間隔過小，可能連續(xù)觸發(fā)，建議僅設(shè)一檔閾值，或提高閾值至6%、8%，也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為，在保留10%漲跌幅限制的前提下，可選的指數(shù)熔斷閾值有限，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少，但屬于需要防范的重大異常情況，應(yīng)當一并考慮，以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為，滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常，熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強，影響力大，操縱難度較大的指數(shù)，滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言，滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時，滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導(dǎo)地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認為，雙向熔斷更有利于抑制過度交易，控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主，價格雙向波動較大，既出現(xiàn)過恐慌性下跌，也曾出現(xiàn)過快上漲，包括因事故導(dǎo)致市場短期大幅上漲的情況。因此，當市場“暴漲”時，也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒，防范投資者對市場上漲的過度反應(yīng)，使投資者擁有更多的時間來進一步確認當前的價格是否合理。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十三
切實加強我市夏季火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會抗御火災(zāi)整體能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長xxx組長，市政府副秘書長吳x、市公安局副局長廖x、市安監(jiān)局副局長陳x、市公安消防支隊支隊長丁x、市公安消防支隊政治委員申x任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊)，具體負責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級部門結(jié)合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標準管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時整改消除火災(zāi)隱患。各級旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查;各級安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級文物、旅游部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。
各地要按照《x市勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治實施方案》，強化責(zé)任落實，重點整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進度。各級發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級計劃中統(tǒng)籌實施。
4、夯實基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進一步加強消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號)文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會綜合治理平臺建立市級消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級管理中心，街道、社區(qū)兩級建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍。市(區(qū))公安消防機構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強對居民住宅區(qū)、“九小場所”兩類工作對象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項工作職責(zé)推進，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)。
1、推進城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進公共消防設(shè)施建設(shè)。
各級住建、規(guī)劃、供水等部門要加強市政消火栓建設(shè)和維護，推動市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防(隊)站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查，落實建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個、500個。
3、推進多種形式消防隊伍建設(shè)。
各地要摸清政府專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定并落實專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)發(fā)展計劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險品、專職消防隊經(jīng)費保障、人員數(shù)量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊信息臺帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進”活動。
各地要部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動。教育部門牽頭負責(zé)中小學(xué)校消防知識進教材和課時教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識與技能教學(xué)活動;民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;社會單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場所火災(zāi)危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強員工“一懂三會”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險性，會報警、會使用滅火器、會逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動居民家庭訂閱本級消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動下載和運用手機“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強媒體消防宣傳。
各級廣電部門要督促當?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄，定期組織對重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報道和夏季消防檢查專題報道。電信、移動、聯(lián)通等運營商要履行消防宣傳義務(wù)，主動向手機用戶發(fā)送消防安全常識和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊站、引導(dǎo)群眾參觀體驗。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個階段進行：
(一)動員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實際，制定工作方案和檢查標準，細化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開專門會議進行動員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實施消防安全標準化管理，促進行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強力督改重大火災(zāi)隱患的同時，督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實整治責(zé)任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報階段(9月20日前)。
各地認真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長效機制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進行考核，提出評價意見和工作建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實體運行，組織開展排查整治。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補齊公共消防設(shè)施欠賬。各級消防部門要加強對各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌推進。
各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進。武陵區(qū)要重點整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所;鼎城區(qū)要重點整治x市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所;經(jīng)開、西洞庭要重點做好勞動密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點做好易燃易爆場所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點解決財富廣場的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點做好西套市場的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點加強旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強化督導(dǎo)考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實情況。市政府將開展夏季消防檢查專項督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴格實行責(zé)任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件)，于5月30日前將名單報送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報送本單位前一個月總體工作推進情況，于9月20日前報送夏季消防檢查工作總結(jié)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十四
在推進省級依法治村示范村創(chuàng)建過程中，村“兩委”立足實際，將“六聯(lián)機制”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，堅持以“治安聯(lián)防”推動法治建設(shè)。一是開展普法教育，提供法律援助。為搞好法治宣傳和法律咨詢，聘請鎮(zhèn)司法所工作人員為法律顧問，每季度組織群眾開展一次法律培訓(xùn)，每周固定1天時間在村接受法律咨詢，為每一個聯(lián)動小組培養(yǎng)1名“法律明白人”。二是強化陣地建設(shè)。通過整合項目，打捆使用資金，投入140萬元，建設(shè)了規(guī)模2110?集黨員群眾活動中心、法治圖書室、法治文化長廊、led廣場為一體的綜合性辦公樓，為群眾普法學(xué)法提供了基礎(chǔ)保障。三是開展“我懂法、我守法”活動，每月召開一次聯(lián)動小組評比會，評比“最懂法、最守法”的學(xué)法標兵，予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。推進依法管理。該村結(jié)合縣“六聯(lián)機制”建設(shè)，推進治安聯(lián)防工作，即每個社成立以12戶為單位的聯(lián)動小組，通過每戶每月值班、每月一次評比，進一步推動村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前該村在2015年還未發(fā)生1起群眾性上訪或越級上訪事件，各類矛盾糾紛基本上解決在本村之內(nèi)?！耙郧拔覀兇鍟r常有村民財務(wù)被盜，村民怨聲載道，有時逮住小偷，大家都拳腳相加，先打了再說，對派出所破案造成了一定影響?！贝?社聯(lián)動組長鄧興貴說道?！艾F(xiàn)在各社成立了聯(lián)動小組，每月有值班戶巡邏，有什么事小組各戶都相互照看著，村內(nèi)很少出現(xiàn)違法犯罪行為。同時，在普法教育中，村民都意識到打人是不對的，應(yīng)該交由派出所或司法機關(guān)處理”。村通過“治安聯(lián)防”，以值班戶為點，聯(lián)動小組為線，交織出一張覆蓋全村的治安巡邏大網(wǎng)，時刻保護著村民的人生財產(chǎn)安全。今年以來，該村未發(fā)未發(fā)生1起違法犯罪行為，未有1處“黃賭毒”窩點，依法治村成效顯著。
“有緣人、聚一家、細珍惜、維護它、配偶廉、莫等閑、常牽掛、保無差………”，這是村群眾在推進六聯(lián)機制中總結(jié)的家庭助廉三字箴言。“六聯(lián)機機制建設(shè)一直在路上，下一步村將進一步推進文明聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶等工作，讓新村展現(xiàn)出新時代的美麗風(fēng)采”。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十五
進一步樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務(wù)事項清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機關(guān)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十六
全市多渠道籌資1000多萬元，三年累計新建、改建和擴建村部156所，按照“設(shè)計一個標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，確?！坝姓吕硎隆?；創(chuàng)新工作思路，積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確?！坝腥俗鍪隆?；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確?！坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動，采取以獎代補的方式進行扶助，凡新建村級組織活動場所，且達到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標準“示范黨員服務(wù)中心”。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十七
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務(wù)狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達82.71%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責(zé)”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）更新管理理念，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評比”活動為載體，著重從四個方面抓好落實。利用紙質(zhì)報表、臺帳和法院內(nèi)網(wǎng)動態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗；評查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當事人對法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評價，促進調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評比動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當事人接受調(diào)解；判決前進一步釋明法律，敦促當事人自愿調(diào)解；對少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風(fēng)險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風(fēng)險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項機制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個轄區(qū)的調(diào)解互動機制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會聯(lián)動調(diào)解機制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對接當中存在的問題，促進訴訟調(diào)解聯(lián)動機制運轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機制。對上級機關(guān)和社會群眾關(guān)注、有重大社會影響的案件，主動邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機制。堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個民事審判部門共動員督促當事人主動履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標的814.25萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費，進村入戶動員老百姓打官司，把小事擴大，大事搞炸，增加法院工作負擔(dān)和社會不和諧因素；有的案件當事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費而鼓動原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進一步加強對法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應(yīng)及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標進行考核，細化目標，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當?shù)厝罕姶怼⒒鶎咏M織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。