演講稿通常用于公眾演講、會議發(fā)言等場合,以引起聽眾的興趣和共鳴。那么我們怎樣才能寫一篇引人入勝的演講稿呢?首先要明確演講的目的和主題,然后進行資料收集和篩選,深入了解目標(biāo)聽眾的需求和背景,合理組織內(nèi)容結(jié)構(gòu),運用恰當(dāng)?shù)男揶o手法,注重語言的流暢和音調(diào)的把握,同時要注重演講的開頭和結(jié)尾,用吸引人的方式引起聽眾的興趣,給他們留下深刻的印象。感謝大家的關(guān)注和支持,希望這些演講稿范文能夠?qū)δ銈兊难葜v實踐有所啟發(fā)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、20xx年及“”工作回顧
過去一年,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉(zhuǎn)變”的工作思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,精準(zhǔn)施策、狠抓落實,“”各項任務(wù)圓滿收官,住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,突出表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據(jù)住建部統(tǒng)計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發(fā)放租賃補貼戶數(shù)全國第二,繼續(xù)保持全國先進行列。全年爭取農(nóng)村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶?!啊睍r期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務(wù),實現(xiàn)了“四個率先”:率先在全國提出保障面達到23%的目標(biāo),組建保障性住房建設(shè)工程有限公司,嚴格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點,穩(wěn)步推進共有產(chǎn)權(quán),設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改,探索棚改貨幣化安置,規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落,銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升,價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運行態(tài)勢。開展房地產(chǎn)市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點,達到62.17%,消化結(jié)余資金207億元,直接投入房地產(chǎn)市場503.5億元?!啊睍r期,全省房地產(chǎn)投資達9952.86億元,約占全社會固定資產(chǎn)投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點,富平縣 “多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強調(diào)查研究,擬定《加強城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》,積極推進《控制性詳細規(guī)劃管理辦法》立法工作,實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍,深入推進利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強化“三區(qū)四線”監(jiān)管,提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件,遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%?!啊睍r期,我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究,啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃,提出建設(shè)黃河國家公園,完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點,污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設(shè)試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負責(zé)人進行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72 億元,占目標(biāo)任務(wù)的137.2%?!啊睍r期,累計完成投資479.12億元,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大68.9平方公里,吸引企業(yè)990余家,提供就業(yè)崗位47.93萬個,吸納進鎮(zhèn)人口51.5萬人,“五年達標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元,占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創(chuàng)建4a級景區(qū)8個,3a級景區(qū)10個,實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化,旅游設(shè)施不斷完善,名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn),“三年出形象”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點?;窘ǔ尚滦娃r(nóng)村社區(qū)1002個,累計完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元,同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點,增加值占全省gdp9.8%,連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質(zhì)企業(yè)4家 ,一級資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達到127萬人,其中農(nóng)民工占80%左右,居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進一步加快,全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個,西安建成省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,完成產(chǎn)值521.3億元,編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強。認真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴格落實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控,夯實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機制、提效率”主題實踐活動,馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視,扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定375項權(quán)力和責(zé)任清單、47項公共服務(wù)事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達47%,實現(xiàn)由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果,也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強。規(guī)劃體系不完善,控制性詳細規(guī)劃管理制度缺失,違反規(guī)劃強制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,侵占綠地現(xiàn)象突出,遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進一步深入調(diào)研,結(jié)合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作
今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實。
今年工作的總體思路是:認真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展,以更加務(wù)實的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進五個轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一條主線:貫徹落實好中省城市工作會議精神。
七項工作:住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個保障:加強黨風(fēng)廉政、強化作風(fēng)建設(shè)、堅持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個轉(zhuǎn)變:促進城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變,更加重視推動一張藍圖干到底;促進城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,更加重視保障房后期管理工作;促進建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變,更加重視創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力;促進行政審批注重資質(zhì)審核向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
第一,以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點、具體抓手,為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認認真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,堅持五大發(fā)展理念,自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路,圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善,持續(xù)推動建設(shè)西安、帶動關(guān)中,做美城市、提升品質(zhì),做強縣城、宜居宜業(yè),做大集鎮(zhèn)、補齊短板,做好社區(qū)、共建共享”的工作重點,“全面開展全省城市管理整治工作,推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程,關(guān)中繼續(xù)推進鎮(zhèn)村整合,突出文脈傳承,建設(shè)生態(tài)小城,提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進移民搬遷,告別窯洞深山,引導(dǎo)居住集中,補齊共享短板”,增強在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機遇,大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統(tǒng)干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措,把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,各地要結(jié)合實際,對會議和文件提出的要求進行認真梳理,列出時間表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實行臺賬式管理,形成倒逼工作機制,真正把每項工作任務(wù)落到實處。
第二,以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為今年五大任務(wù)之一,大家要認清形勢,采取有力措施,在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),各地要強化棚改項目規(guī)劃管控,嚴格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范,不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強度,綠化和廣場建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務(wù)的實施細則,積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農(nóng)民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策,加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革,建立健全購房與租房相結(jié)合、市場配置與政府保障相補充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內(nèi)完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項管理制度,規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理,全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動,開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作,健全保障房管理信息平臺數(shù)據(jù)和“五級”管理臺賬,充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,引導(dǎo)社會閑置房源進入租賃市場,發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè),完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調(diào)控市場。各地要加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管力度,對違法違規(guī)行為依法嚴肅處理,進一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區(qū)域,合理確定商品房供地規(guī)模,發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運行情況監(jiān)測分析,對所轄區(qū)縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元,消化結(jié)余資金150億元,個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革,明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任,落實基層管理職能,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國家實施農(nóng)村危房改造三年行動計劃機遇,積極爭取國家資金,統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全年完成農(nóng)村危房改造8萬戶以上。
第三,以規(guī)劃引領(lǐng)為重點,加快推進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù),是我們最基礎(chǔ)的工作,也是最應(yīng)該做好的工作。一是進一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計工作。省廳將制定城市設(shè)計導(dǎo)則,并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計。各地要在新項目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計,老城區(qū)、老舊建筑也要啟動,實現(xiàn)城市有機更新。三是加強城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo),要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗,推進多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權(quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強制性內(nèi)容為重點,深入推行遙感監(jiān)測,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,嚴肅查處違反規(guī)劃案件。
第四,以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點,全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是民心工程,也是發(fā)展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè),充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進,抓好省級試點工作。二是加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設(shè),力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達到84%,垃圾無害化處理率達到86.4%,推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施建設(shè),打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進縣城建設(shè),制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結(jié)合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五,以打造“特色鎮(zhèn)”為重點,深入推進小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),各級住建部門要借鑒以往經(jīng)驗做法,扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo),會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求,更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,促進公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展,加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè),增加廣場綠化面積,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上,制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,細化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵,構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài),傳承多元文態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴大跟蹤指導(dǎo)考核和獎勵范圍,激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
第六,以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點,全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創(chuàng)新管理服務(wù)方式,切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求,我省正在制定推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的方案,將整合歸并省級執(zhí)法隊伍,強化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機構(gòu),并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中,借鑒好的經(jīng)驗做法,不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式,加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉(zhuǎn)變,由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變,由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果,加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),促進城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動向主動轉(zhuǎn)變,年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七,以轉(zhuǎn)型升級為重點,扎實推進建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),要不斷創(chuàng)新,繼續(xù)推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強。全面推進銀行保函和信用擔(dān)保,深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持,實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強化勘察設(shè)計工作。進一步規(guī)范勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計企業(yè)外向度,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級大師,積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”,逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù),實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項治理成果,嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目,全面推行關(guān)鍵崗位實名制管理,認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一,各地要開拓創(chuàng)新、先行先試,為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進綠色建筑行動,深化建筑節(jié)能管理,開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評價與認證,推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進建筑業(yè)科技進步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān),建立創(chuàng)新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應(yīng)用評價認證。大力發(fā)展裝配式建筑,開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
第八,以環(huán)境整治為重點,加快推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,因地制宜,分三個層次推進。一是在經(jīng)濟條件欠發(fā)達的村莊,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施,加快推進農(nóng)村危房改造工程,落實農(nóng)房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟條件較好的村莊,以環(huán)境整治為重點,大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,健全村莊保潔制度,推行農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造,實施村莊道路、庭院綠化,開展村內(nèi)街道、巷道亮化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟條件發(fā)達的村莊,在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點,圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情,保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機遇,再創(chuàng)佳績
當(dāng)前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣五大發(fā)展理念,實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度,這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
一要清正廉潔,加強黨風(fēng)廉政。我們要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實好 “兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”,完善和強化內(nèi)部監(jiān)督機制,建立健全預(yù)警防控體系,確保住建隊伍守紀(jì)律講規(guī)矩,既能干事,又要干凈。
二要持之以恒,強化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,要貫徹落實好中省關(guān)于改進工作作風(fēng)的一系列決策部署,糾正“四風(fēng)”,防止反彈。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們一定要敢于負責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),講奉獻不講條件,擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系,著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛(wèi)者。進一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功,提升自身素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí),嚴守黨的紀(jì)律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn),不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究,練內(nèi)功強素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng),抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開拓進取,持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創(chuàng)新、深化改革,要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,挑戰(zhàn)和機遇并存,責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,低調(diào)務(wù)實不張揚,埋頭苦干謀發(fā)展,努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面,為建設(shè)“三個陜西”做出新貢獻!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇二
同志們:
為進一步提高工作效率和質(zhì)量,公司黨委決定,把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司黨群工作會議精神,全面總結(jié)公司20xx年黨群工作,分析形勢,安排20xx年任務(wù),動員公司上下統(tǒng)一思想,振奮精神,努力推動黨群工作再上新水平,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻。
下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年黨群工作情況
20xx年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù),求真務(wù)實,創(chuàng)新工作,為公司各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結(jié)合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務(wù),實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標(biāo)準(zhǔn),被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》,實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設(shè),實現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網(wǎng)公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進公司懲防體系建設(shè)。加強廉潔文化建設(shè),開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警,舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展,形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規(guī)范議事范圍和決策程序。認真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作,對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生,被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經(jīng)驗在集團公司推廣。大力推進政務(wù)公開,嚴格落實聽證會和總經(jīng)理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業(yè)余文化協(xié)會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進工會”。
共青團工作開創(chuàng)新局面。強化團組織“三個服務(wù)”的作用,不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神為重點,加強形勢任務(wù)教育。認真組織五個文明評選,積極開展結(jié)對救助幫扶活動。嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,堅持定期開展員工思想動態(tài)分析,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點和難點,開展穩(wěn)定情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,超前控制,確保隊伍和諧穩(wěn)定。
行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅持“四個服務(wù)”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強社會監(jiān)督,實施客戶滿意管理常態(tài)機制建設(shè),設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日,定期召開客戶關(guān)系委員座談會。強化員工服務(wù)意識,先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營。認真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。20xx年,全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評或第一名,公司連續(xù)六年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進單位。
企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績。建立了企業(yè)文化大綱,設(shè)計了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要,理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點。注冊了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強載體創(chuàng)新,授予第一批真情使者,開展關(guān)愛企業(yè)金點子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評選活動,不斷深化真情關(guān)愛三項工程,促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,20xx年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平。《濱州電力》辦報質(zhì)量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,20xx年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結(jié)拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結(jié)束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感
“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家電網(wǎng)公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟形勢看,全市經(jīng)濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復(fù)雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。
面對新的形勢和新的任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標(biāo),黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構(gòu)不健全,黨群工作人員、經(jīng)費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強,工作質(zhì)量和管理效率不高,能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé),怕越位實則不到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務(wù)必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經(jīng)過認真總結(jié)工作經(jīng)驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結(jié)合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機制建設(shè)等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè),實施真情關(guān)愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關(guān)心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責(zé)任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結(jié)合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當(dāng)前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設(shè),把公司的各項任務(wù)要求,轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎(chǔ),必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎(chǔ)工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊伍整體素質(zhì)是黨員先進性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學(xué)先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責(zé)任,確定目標(biāo),限期整改。
三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點工作
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當(dāng)前和今后一段時期,公司黨群工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設(shè)抓完善,黨政紀(jì)工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),抓住關(guān)鍵,落實措施,確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結(jié)合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務(wù)求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的良好風(fēng)尚,樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標(biāo)準(zhǔn),嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊伍建設(shè);兩縱即:愛心評價機制和平安預(yù)警機制。加強對先進典型的總結(jié)宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內(nèi),公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設(shè)
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學(xué)確定績效指標(biāo)、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結(jié)果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內(nèi)容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務(wù)公開,重點抓好黨務(wù)公開工作與聽證會制度的結(jié)合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設(shè),嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設(shè),深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi),要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學(xué)決策。堅持兩級班子理論學(xué)習(xí)制度,舉辦專題培訓(xùn)班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)管理,加快干部的素質(zhì)置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容,切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),保持積極進取的精神狀態(tài),團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè),進一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強對關(guān)鍵崗位、權(quán)力運行關(guān)鍵點的廉政預(yù)控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強廉潔文化建設(shè),納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預(yù)控并重,切實加強對縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政主要負責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi),要組織縣供電公司主要負責(zé)人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務(wù)活動機制,不斷提升團組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作
健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨政紀(jì)工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務(wù)教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預(yù)防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設(shè)
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》,調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路,突出特色,抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點,建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動”、實施“平
安工程”,組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)員工堅持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關(guān)愛”的要求修訂評選標(biāo)準(zhǔn)。認真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè),不斷提高員工隊伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務(wù)”,深化“彩虹工程”,加強行風(fēng)建設(shè),不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
要配合地方經(jīng)濟建設(shè),加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質(zhì)量,辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預(yù)警機制,有效杜絕新聞風(fēng)險。要加強新聞宣傳隊伍建設(shè),建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo),促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構(gòu),配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經(jīng)費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心,幫助他們不斷提高自身素質(zhì),全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設(shè)
新的任務(wù),對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責(zé),不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力,要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念,堅持持續(xù)學(xué)習(xí),廣泛學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領(lǐng),改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責(zé)、高嚴細實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標(biāo)已經(jīng)確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構(gòu)建和諧企業(yè),為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委經(jīng)濟工作會議及剛剛結(jié)束的省“兩會”精神,總結(jié)20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20xx年任務(wù)。省政府高度重視這次會議,永文副省長親自出席并將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜的一年。一年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,緊緊圍繞大力推進新型城鎮(zhèn)化這個主題,努力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“”圓滿收官,為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)重點建設(shè)邁上新臺階。組織實施重點項目175個,完成投資1505億元,為年計劃的115.8%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資801.2億元,一批能源、產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、信息等重大項目加快建設(shè)。在重點建設(shè)過程中,我們著力突出項目管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。建立部門聯(lián)動機制,加快了桃花江核電工程等9個項目的前期審批進度;開展“重點建設(shè)服務(wù)年”活動,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,促成了長株高速、株洲南500kv變電工程等項目建成投產(chǎn);出臺了有關(guān)鐵路、高速公路臨時用地,道路水系恢復(fù),礦權(quán)補償?shù)确矫娴囊庖?,為協(xié)調(diào)處理類似問題提供了政策依據(jù);高度重視項目質(zhì)量和施工安全,加強日常督查和重點監(jiān)管,重點工程平均優(yōu)良率達80%以上。
(二)保障性安居工程建設(shè)卓有成效。去年是國家下達我省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)最重的一年。為確保任務(wù)完成,省委省政府高度重視,繼續(xù)將其列入為民辦實事工程,并與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,強化責(zé)任落實。省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,奮力推進。省發(fā)改委、省財政廳會同我廳及時下?lián)芰酥醒牒褪⊙a助資金;省國土資源廳督促各地優(yōu)先安排用地。我廳會同相關(guān)部門先后多次對全省保障性安居工程建設(shè)情況進行督查。各級政府和有關(guān)部門克服困難,盡力配套,加快推進。衡陽、邵陽、株洲、婁底、湘西等5市州及33個縣市區(qū)積極開展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點;長沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范創(chuàng)建,探索政策扶持、資金支持、制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗;懷化、永州等地嚴格監(jiān)管,狠抓保障性住房質(zhì)量安全。
在各方面的共同努力下,去年共爭取中央補助資金50.32億元,各類保障性住房竣工15.07萬套,超國家下達任務(wù)2.45萬套。其中:新增廉租住房11.33萬套、經(jīng)濟適用住房2.51萬套、公共租賃住房1.23萬套。改造城市和國有工礦棚戶區(qū)10.55萬戶,改造農(nóng)村危房4.44萬戶。
(三)“三年行動計劃”勝利完成。20xx年是實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃的收官之年。三年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦;財政、環(huán)保、國土、發(fā)改等省直相關(guān)部門精誠合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實,強力推進,全省上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制,推動了“三年行動計劃”勝利完成。規(guī)劃新建的119個項目全部建成,共投資165.9億元,新增日處理能力393.7萬噸,新增cod年削減能力28.8萬噸,占全省減排任務(wù)的65%。全省新建污水處理項目個數(shù)、新鋪管網(wǎng)長度、新增處理能力均排全國第一,被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽為“湖南模式”在全國推介。去年財政部獎補我省資金9.86億元,列全國第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座,實現(xiàn)了全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達72%。
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)全面展開。通過簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,完善支持政策,加強技術(shù)指導(dǎo),落實建設(shè)資金,垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全省規(guī)劃建設(shè)102個項目,已累計到位資金29.75億元,共建成20個項目,有57個項目在建,25個項目正在進行前期工作。目前,全省縣城以上共有生活垃圾無害化處理場28座,處理率達50.66%。
建筑節(jié)能工作成效顯著。全省設(shè)區(qū)城市新建建筑設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達99%,施工階段達95%以上。長沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國家級可再生能源示范城市,并獲中央財政補助資金1.71億元。株洲南車時代光伏建筑應(yīng)用等3個項目列入國家級太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。
(四)“中國丹霞”申遺圓滿成功。通過歷時4年多的努力,由我省牽頭,聯(lián)合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報的“中國丹霞”世界自然遺產(chǎn)取得圓滿成功,在國內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響,得到了國家有關(guān)部委和六省政府及遺產(chǎn)地的高度評價。崀山通過申遺,從一個基礎(chǔ)設(shè)施條件差、養(yǎng)在深閨人未識的農(nóng)民公園, 發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、聲名顯赫的世界遺產(chǎn)地,它是我省繼張家界之后又一世界遺產(chǎn),不僅有效促進了景區(qū)環(huán)境保護和品質(zhì)提升,而且將有力帶動我省旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時,我省風(fēng)景名勝事業(yè)加快發(fā)展。去年,國務(wù)院批準(zhǔn)萬佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬華巖、南山為國家級風(fēng)景名勝區(qū);省政府批準(zhǔn)蔡倫竹海為省級風(fēng)景名勝區(qū)。至此,我省共擁有風(fēng)景名勝區(qū)54處,其中國家級16處,全國排名第三,已成為名符其實的風(fēng)景名勝資源大省。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)管理取得重大進展。完善規(guī)劃制度體系,出臺了《湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等管理制度。高起點編制重大規(guī)劃,《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施,《湖南省環(huán)長株潭城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《長株潭城市群核心區(qū)域建設(shè)管治規(guī)劃》通過省政府聯(lián)席會議審查。積極開展城市總體規(guī)劃修改工作,湘潭市城市總體規(guī)劃修改已獲國務(wù)院批準(zhǔn),岳陽市規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,選定望城縣在全省率先試點,推介其建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的做法。積極引導(dǎo)企業(yè)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè),大力推薦“大漢模式”。會同旅游部門開展第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作;注重歷史文化資源保護,新獲批6個國家級歷史文化名鎮(zhèn)(村)。完成了國家和省57個重大建設(shè)項目規(guī)劃選址審查工作。
抓住國家擴大內(nèi)需和我省推進新型城鎮(zhèn)化的機遇,各地均加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。長沙地鐵、過江隧道、長株潭城際鐵路相繼開工,芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主干線正在建設(shè)或建成,城鎮(zhèn)給排水、燃氣和園林綠化等工作都有了新的進展。全省共完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資660億元,同比增長28.7%。創(chuàng)新城市管理理念,推動城市管理向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化轉(zhuǎn)變。株洲數(shù)字化城管通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收,長沙市城市地下管線管理經(jīng)驗在全國推廣。常德、婁底、郴州等地積極創(chuàng)建人居環(huán)境范例獎和園林城市。常德市積極申報國家級節(jié)水型城市。長沙市、株洲市、常德市榮獲“全國暢通工程模范管理城市”稱號。長沙、常德通過了國家無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作驗收,有望成為全國無障礙建設(shè)城市。省廳組織了城市供氣事故應(yīng)急演練和城市照明行業(yè)職工技能競賽。
(六)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策,促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力推進長株潭三市房地產(chǎn)市場一體化。與省國土資源廳一起報請省政府出臺了《關(guān)于推進長株潭房地產(chǎn)市場一體化的意見》,打破地區(qū)和政策壁壘,三市在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、登記體系、誠信體系建設(shè)等方面實現(xiàn)了基本統(tǒng)一。二是強化市場監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場形勢分析、監(jiān)測。根據(jù)我省實際,協(xié)調(diào)金融、稅收等部門,針對不同階段不同情況,適時采取相應(yīng)措施,防止了市場大起大落。開展房地產(chǎn)市場突出問題專項治理,全省檢查房地產(chǎn)企業(yè)3200余家,發(fā)出整改意見書218份,收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對“凱富漫城”事件中違規(guī)操作的長沙凱富房地產(chǎn)開發(fā)公司依法依規(guī)處理,維護了市場秩序。全省物業(yè)服務(wù)水平明顯提升,城市房屋拆遷大局穩(wěn)定。三是促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低碳環(huán)保型住宅,探索開發(fā)旅游休閑地產(chǎn),倡導(dǎo)供應(yīng)成品房,住宅產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1469.3億元,同比增長35.5%,占全社會固定資產(chǎn)投資的14.96%;完成稅收269.42億元,占全省地方財政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬平方米,銷售額1406.5億元,同比分別增長27.3%和49.4%。商品住房價格穩(wěn)中有升,商品住宅均價3012元/平方米,其中長沙市內(nèi)五區(qū)5230元/平方米,同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺的良好態(tài)勢。
住房公積金事業(yè)進一步發(fā)展。全年共歸集住房公積金160.74億元,同比增長25.21%;新增繳存職工30.27萬人,全省繳存帳戶人數(shù)達到362.77萬人,覆蓋率為86%。全面推行內(nèi)部授權(quán)管理,全方位加強資金監(jiān)控,資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,住房公積金個貸逾期率進一步下降。充分發(fā)揮公積金在促進住房消費方面的積極作用,全年共發(fā)放個人住房貸款131.72億元,購建房提取51.59億元,加上個人首付款54.99億元,三項合計住房公積金形成住房消費238.3億元,占全省住房消費的18.3%;全省各地累計提取廉租住房建設(shè)補助資金12.8億元;長沙市啟動住房公積金支持保障性安居工程建設(shè)試點。
(七)勘察設(shè)計業(yè)和建筑業(yè)加速發(fā)展。積極發(fā)揮勘察設(shè)計在“兩型社會”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,大力倡導(dǎo)和推進節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的設(shè)計理念,嚴格執(zhí)行國家和省節(jié)能環(huán)保政策及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),推進建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系,強化勘察設(shè)計招投標(biāo)監(jiān)管,加強勘察設(shè)計隊伍建設(shè),初步構(gòu)建了施工圖設(shè)計文件全過程閉合監(jiān)管鏈,勘察設(shè)計質(zhì)量進一步提升,經(jīng)濟效益穩(wěn)定發(fā)展。全年勘察設(shè)計收入超過150億元,占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的5.4%。
建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展,出臺了《 關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3135億元,增加值首次突破“千億”大關(guān),達1038億元,成為我省又一個增加值過千億元產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)上繳稅金143億元,吸納農(nóng)村勞動力270萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入240億元,分別占全省勞務(wù)總量和總收入的18%和20%。與此同時,建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓、質(zhì)量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產(chǎn),全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和差別化管理,加強監(jiān)管和行政處罰,事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降51.3%和55.8%,百億元產(chǎn)值死亡率低于1人,其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中排名第一。7項工程獲魯班獎、102項工程獲芙蓉獎、181項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎,年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。大力推動農(nóng)民工培訓(xùn),新建農(nóng)民工學(xué)校790余所,培訓(xùn)6.4萬人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5萬人,為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。全面規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場,先后出臺了“兩個規(guī)定三個辦法”,有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等行為。進一步加強工程造價管理,頒布實施了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》。加強勞?;鸨O(jiān)管,全年勞?;鹗杖?5.1億元,創(chuàng)歷史新高。
(八)廉政建設(shè)、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、住房公積金、招標(biāo)投標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全懲防體系,規(guī)范權(quán)力運行和從政行為。進一步加強法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹實施行政程序規(guī)定,全面開展規(guī)范行政裁量權(quán)、行政審批清理、規(guī)范性文件清理和重大行政決策聽證等工作;切實加強和規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職責(zé)和程序辦事;依法公正辦理行政復(fù)議案件,機關(guān)干部依法行政能力不斷增強。積極推進精神文明建設(shè),創(chuàng)建了一批省級文明單位、省文明窗口單位和省級青年文明號;深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,公眾滿意度進一步提升,機關(guān)和行業(yè)形象進一步好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作,芳柏同志將作詳細總結(jié),我就不再展開講了。
去年以來,全系統(tǒng)在信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等方面都做了大量工作,付出了艱辛勞動,為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
同志們,“”時期是我省發(fā)展歷程中極不平凡的五年,也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年?;仡櫸迥陙淼陌l(fā)展,成績鼓舞人心,經(jīng)驗彌足珍貴。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大力推進新型城鎮(zhèn)化,思想觀念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。20xx年省委省政府作出了推進新型城鎮(zhèn)化的重大部署,去年省委省政府提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略,把推進新型城鎮(zhèn)化提到了戰(zhàn)略性和全局性高度,各地城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快,投入猛增,發(fā)展理念和發(fā)展方式都有了新的轉(zhuǎn)變,更加注重以人為本和宜業(yè)宜居,更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好,更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動能力,更加注重城市文化內(nèi)涵和文脈傳承。城鎮(zhèn)化水平快速提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善。20xx年全省城鎮(zhèn)化率達到44.4%,較20xx年提高7.4個百分點,年均增長1.48個百分點,高于“十五”平均增速。目前,全省共有人口100萬以上的特大城市1個,50-100萬人口的大城市由20xx年的6個增至8個,20-50萬人口的中等城市由6個增至9個。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)中心和大局,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的五年。重點建設(shè)突飛猛進,五年累計完成投資5002億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的15.3%,對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,為財政增收、就業(yè)增加等作出了重要貢獻,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯;住房保障體系初步建立,實現(xiàn)了人均10平方米以下住房困難家庭應(yīng)保盡保,居民居住條件有所改善;節(jié)能減排卓有成效,縣以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比20xx年提高37.57個和25.94個百分點。另外,全系統(tǒng)在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、理縣災(zāi)后重建等方面都做出了突出貢獻。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實,凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學(xué)發(fā)展理念,承擔(dān)組織實施全省推動新型城鎮(zhèn)化的重任,建設(shè)系統(tǒng)職能不斷充實完善,工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命,節(jié)能減排承擔(dān)了重要任務(wù),市場監(jiān)管責(zé)任大大強化,規(guī)劃、建設(shè)、管理工作由城市向農(nóng)村延伸,在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設(shè)系統(tǒng)不辱使命,認真履行職責(zé),加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,辦成了幾件大事和難事,得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不斷加強隊伍建設(shè),機關(guān)作風(fēng)有較大改觀,依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,增強了依法行政能力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,把“清廉”二字寫入治廳方針,注重班子建設(shè),注重干部培養(yǎng)選拔,注重教育和防范,給想干事、會干事、干成事的人提供舞臺,干部精神面貌進一步振奮,機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,過去五年取得的成績,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果,亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作者和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,向關(guān)心支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,前進道路上還存在不少困難和問題。主要是:建設(shè)行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),科技含量不高,人才缺乏,創(chuàng)新能力不強,在加快發(fā)展中實現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大;保障性安居工程建設(shè)在思想認識、具體實施中還有不少問題;建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨,城市管理,以及村鎮(zhèn)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等還需進一步加強,城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平;工程設(shè)計質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進一步提升,施工安全管理基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠,政策研究工作還需強化,行政效能和服務(wù)水平還需提高;建設(shè)系統(tǒng)上下縱橫關(guān)系有待進一步加強和理順。對此,我們必須高度重視,采取有力有效措施,認真加以解決。
二、20xx年工作安排
未來五年和今后一段時期,我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委省政府對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設(shè)的有利時期,以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,奮發(fā)有為地開創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面?!啊睍r期,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:高舉科學(xué)發(fā)展旗幟,緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰(zhàn)略目標(biāo),以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線,以改善民生為重點,銳意進取,奮力開拓,力爭全省城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平,居民對住房保障的要求得到基本滿足,建設(shè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高,行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變。
20xx年是“”開局之年,是落實“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年,做好今年工作,意義重大。今年的主要工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)化率力爭提高1.5個百分點,達到46%;開工各類保障性安居工程41.62萬套(戶);重點工程建設(shè)完成投資1500億元;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1600億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資750億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到3500億元和1150億元,力爭進入全國十強。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要著力抓好以下七項工作。
(一)大力推進新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
省委省政府決定實施“四化兩型”戰(zhàn)略,為大力推進新型城鎮(zhèn)化提供了強大的動力支持,但也對我們的工作提出了更高更嚴要求。各地要認真落實省委省政府大力推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先,要加快環(huán)長株潭城市群建設(shè),增強依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強長株潭三市,使之成為全省推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎;其它11個市州所在地城市特別是省際邊界城市,要進一步強化區(qū)域中心地位,不斷擴大城市規(guī)模,完善城市功能,使之成為帶動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺和要素集聚中心。其次,要重點支持縣城和縣級市擴容提質(zhì)??h城處在城尾鄉(xiāng)頭,是推進城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點,發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行評估,盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃,并實現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋;要加大政府投入,做大做實城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺,引導(dǎo)民營資本進入縣城進行成片開發(fā),不斷提升縣城綜合承載力,推進縣城擴容提質(zhì)。力爭經(jīng)過5年努力,在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三,大力加強村鎮(zhèn)建設(shè)。目前,我省村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo),農(nóng)房布局分散、零亂,農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問題比較突出,既造成土地等自然資源的極大浪費,也影響了人居環(huán)境。對此,我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,力爭到今年底實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,村莊規(guī)劃達到50%以上。同時整合各方資源,加大對中心鎮(zhèn)扶持力度,計劃扶持發(fā)展200個左右的中心鎮(zhèn),使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設(shè)工作,充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
(二)強力推進保障性安居工程建設(shè),著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。
解決好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題,實現(xiàn)“住有所居”,是一項重要的民生工程,是一項長期的工作任務(wù)。中央和省里越來越重視這項工作,不斷加大保障性安居工程建設(shè)推進的規(guī)模和力度,在去年大幅增加的基礎(chǔ)上,今年任務(wù)又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套,我省從去年26.27萬套(戶)提高到41.62萬套(戶),其中各類保障性住房15.51萬套(戶),各類棚戶區(qū)改造26.11萬套(戶)。各地務(wù)必早謀劃、早安排、早行動,強化工作責(zé)任,完善推進機制,確保任務(wù)完成。一要進一步加大保障性安居工程建設(shè)推進力度。嚴格落實保障性安居工程建設(shè)各項優(yōu)惠政策,尤其是財政預(yù)算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺建設(shè),今年要取得實質(zhì)性進展。加快推進廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作,尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設(shè)的試點范圍,開展保障性住房建設(shè)示范創(chuàng)建工作。建立目標(biāo)考核獎勵問責(zé)機制,對進度慢的市州和縣市區(qū),省將啟動行政問責(zé)。二要加強保障性住房建設(shè)和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,制訂廉租房內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾住上放心房。進一步完善保障性住房的準(zhǔn)入和退出機制,確保住房保障資源公平公正配置。做好后續(xù)管理工作,建立保障性住房管理長效機制。三要著手發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續(xù)做好廉租住房、經(jīng)濟適用住房和各類棚戶區(qū)改造工作的同時,重點建設(shè)公共租賃住房。四要做好農(nóng)村危房改造工作。進一步擴大試點范圍和改造任務(wù),切實改善農(nóng)村困難居民住房條件。
(三)著力整頓房地產(chǎn)市場秩序,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場的健康運行,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年國家實施穩(wěn)健的貨幣政策,部分城市將開展房產(chǎn)稅征收試點,還有可能出臺針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施,房地產(chǎn)市場走勢將更加復(fù)雜。我們一定要冷靜處置,積極應(yīng)對。一要因地制宜貫徹落實國家調(diào)控政策,努力營造良好的政策環(huán)境。房地產(chǎn)市場既是政策市,又是區(qū)域市,既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場影響,又因區(qū)域氣候,往往會走出單邊行情。因此,做好及時準(zhǔn)確的分析研判,并據(jù)此靈活應(yīng)對至為重要。二要著力增加有效供給。繼續(xù)嚴格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定,促進商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng),支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補改明補,增加市場需求;支持自住性、改善性住房消費,抑制投資投機性購房。加強宣傳,引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費理念,以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進消費模式。三要強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度,嚴格預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管工作。嚴肅查處非法集資、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、面積縮水等違法違規(guī)行為。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度,嚴格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理,提高準(zhǔn)入門檻,加大對實力不濟、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。四要著力轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,倡導(dǎo)成品房消費,積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化。五要加強城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作,認真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》,確保社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)加強住房公積金管理。進一步擴大公積金歸集覆蓋面,會同有關(guān)部門,爭取將單位和個人繳存住房公積金的義務(wù)寫進勞動用工合同,切實維護職工合法權(quán)益。繼續(xù)穩(wěn)定住房公積金個貸政策,發(fā)揮好住房公積金對保障性、改善性住房消費的支持作用。加快管理信息化建設(shè),完善內(nèi)控機制和監(jiān)管機制,確保資金安全。
(四)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,營造宜居宜業(yè)環(huán)境。
充分發(fā)揮污水處理設(shè)施運營效率。污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果,今年重點要在加強運營監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運營效率上下功夫,避免建成曬太陽工程或者出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象。今年將開展“污水處理設(shè)施運行效益年”活動,推出補貼運營政策措施,通過激勵和監(jiān)管,不斷提升運營效率和管理水平。同時,切實做好污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和再生水利用工作。
加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。今年是我省規(guī)劃三年建成102個城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的最后一年。目前僅完工20個項目,還有80%的項目要在今年底前竣工,任務(wù)十分艱巨和繁重。國務(wù)院即將出臺《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,各地要抓住這個機遇,加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)。一是抓好規(guī)劃選址工作。垃圾處理場的選址,既事關(guān)周邊群眾的生產(chǎn)生活,也事關(guān)垃圾場的處理效果,因此,必須把它作為頭等大事抓緊抓好,不能為未來的運行和發(fā)展留下隱患。二是抓好項目監(jiān)管。各地要嚴格按照目標(biāo)管理責(zé)任書確定的時間節(jié)點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,督促滯后項目加快進度;省廳將繼續(xù)配合相關(guān)省直部門積極爭取國家資金支持,同時會同有關(guān)部門抓好項目貸款及獎補資金撥付工作。各地一定要堅持??顚S茫岣哔Y金使用效益。要加快生活垃圾處理費開征工作,提高征收標(biāo)準(zhǔn),擴大征集面,為垃圾場的正常運轉(zhuǎn)提供資金支持。三是加強運營監(jiān)管,保證滿負荷生產(chǎn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到56%的目標(biāo)。鼓勵提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。
全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的供水、供氣、道路等重點城建項目。抓好城市綜合交通體系規(guī)劃及交通樞紐、快速干道、公共停車場建設(shè),大力推進城市無障礙建設(shè)。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造,提升供水水質(zhì)監(jiān)測能力和處理工藝,抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作,進一步提高供水質(zhì)量。加強城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行安全監(jiān)管,加大隱患排查和整改力度,建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫,確保城市重大基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。重視城市地下空間的開發(fā)利用,建立完善城市地下管線信息系統(tǒng),加強城建檔案和地下管線檔案管理,提高管線事故的應(yīng)急處置能力。抓住信息化建設(shè)機遇,繼續(xù)在所有設(shè)區(qū)城市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐,進一步理順城市管理體制,規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。加強城管隊伍建設(shè), 全面提升城市管理水平。加強園林綠化管理,以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手,切實加強城市綠地建設(shè)。提高村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度,力爭今年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率有所提高。二是建立健全建筑節(jié)能管理體系和技術(shù)支撐體系,抓好可再生能源城市和縣城示范工作,大力推廣綠色建筑。三是加強建筑能耗監(jiān)管,重點加快國家機關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè),組織開展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計。四是建立建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快新技術(shù)研發(fā)和推廣,進一步提升技術(shù)支撐與配套能力。
加強風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理。加快風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制步伐,為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》及武陵源、南岳衡山等國家級風(fēng)景名勝區(qū)保護條例的修正工作。加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護、景點建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作,爭取有更多項目進入國家支持的籠子,進一步提升風(fēng)景名勝區(qū)的質(zhì)量和水平。
(五)深化建筑企業(yè)改革,做強做大建筑業(yè)。
繼續(xù)做強做大建筑業(yè)。一是認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》精神,完善相關(guān)配套政策,改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對省內(nèi)重點企業(yè)的扶持力度,建立省內(nèi)國有投資和重點工程優(yōu)選承包商名錄,在承接項目上給予支持。二是積極推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)以優(yōu)勢企業(yè)為依托,以資產(chǎn)為紐帶,引導(dǎo)建筑企業(yè)聯(lián)合重組,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè),推動1-2家企業(yè)盡快上市,以帶動我省建筑業(yè)整體實力上臺階。引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細化、尖端化的發(fā)展路子,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三是繼續(xù)加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設(shè)計企業(yè)采取積極扶持政策。加強與商務(wù)部門配合,爭取賦予更多企業(yè)對外工程承包經(jīng)營權(quán)。四是加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè),不斷夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ);加強監(jiān)督檢查,嚴格落實季度督查和重大項目監(jiān)管制度,促進隱患排查治理工作常態(tài)化,及時消除質(zhì)量安全隱患;扎實開展專項治理,建立健全質(zhì)量安全掛牌督辦制度,加強工程監(jiān)理工作,消除薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”,嚴厲打擊不履行基本建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項目。繼續(xù)加強建筑市場監(jiān)管,嚴格市場準(zhǔn)入,落實工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會舉報制度,完善建筑市場誠信體系建設(shè),提高監(jiān)管信息化水平。加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理,繼續(xù)嚴厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算等違法違規(guī)行為。加強工程造價信息化管理,做好政府投資工程造價控制服務(wù)工作。強化勞?;鸾y(tǒng)籌管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展勘察設(shè)計行業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,進一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設(shè)計理念,切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量水平,更好地服務(wù)“兩型社會”建設(shè)。進一步加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)管理,加快信息化監(jiān)管平臺建設(shè),建立開放、統(tǒng)一、公平、有序的勘察設(shè)計市場體系。優(yōu)化整合全省勘察設(shè)計企業(yè),鼓勵企業(yè)進行體制、機制創(chuàng)新,提高競爭能力,增強發(fā)展后勁。進一步推動大型設(shè)計企業(yè)向施工和項目管理延伸,向工程公司或工程承包公司轉(zhuǎn)變。
(六)加強人才隊伍建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加強人才隊伍建設(shè),對于轉(zhuǎn)變建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。去年,中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,我們一定要深刻領(lǐng)會和實踐好兩個《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措,加快人才隊伍建設(shè)。一是科學(xué)制定“”建設(shè)人才規(guī)劃。目前我廳已在全系統(tǒng)開展人才隊伍現(xiàn)狀調(diào)查和“”人才需求預(yù)測工作。各地要抓緊編制本地區(qū)本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃,形成全省建設(shè)人才發(fā)展規(guī)劃體系。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的重點難點問題,開展專業(yè)理論知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)和專題研究,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和依法行政能力。爭取用5年左右時間把縣以上建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。三是加強專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。根據(jù)本系統(tǒng)實際,重點抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓(xùn),力爭用3年左右時間,培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是加強技能人才培養(yǎng)。建立內(nèi)外聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制,引導(dǎo)大中型企業(yè),通過崗位培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、個人提高相結(jié)合的方式,培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。五是加強實用人才教育。加強生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓(xùn),抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,加快實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格等級制度。
(七)切實抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報告,我這里先強調(diào)幾點:
第一、堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū),各方關(guān)注,我們要時刻繃緊廉政建設(shè)和反腐敗工作這條弦,不能有絲毫松懈。要認真落實xx屆中央紀(jì)委六次全會和省九屆紀(jì)委八次全會精神,重點抓好三個方面的工作。一要加快推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)。按照懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的部署,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面建立電子政務(wù)和網(wǎng)上申報辦理平臺,實施一站式、一卡制收費。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),最大限度地減少制度漏洞,從源頭上消除滋生腐敗的土壤,構(gòu)建預(yù)防腐敗的長效機制。二要著力治理群眾反映強烈的突出問題。加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度,嚴格落實廉政準(zhǔn)則,持之以恒的進行自律教育;深入開展工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、住房公積金等專項治理,認真解決公務(wù)用車、公款接待、“小金庫”、協(xié)會學(xué)會監(jiān)管等問題。特別是要維護群眾權(quán)利,督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問題,讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實效。三要嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制?!耙话咽帧币袑嵆袚?dān)起本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要責(zé)任,把廉政建設(shè)擺在突出位置,做到與日常工作同部署,同落實。
第二、按照以人為本、執(zhí)政為民的要求改進黨風(fēng)政風(fēng)。一要開展好教育,使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心,化為黨員干部的自覺行動。二要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。在出臺重大政策和實施重要工程項目建設(shè)前,要進行事前評估,充分考慮群眾的承受能力,把握好決策的時機、力度和節(jié)奏。三要有針對性地開展六個治理,即以治假樹公信,治浮求實效,治庸提能力,治懶增效率,治散正風(fēng)氣和治奢促清廉為重點,不斷改進黨風(fēng)政風(fēng),使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。四要加強學(xué)習(xí),不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政策理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),加強調(diào)查研究,加強宏觀經(jīng)濟形勢的分析預(yù)測,提高工作的針對性和有效性。今年是建黨90周年,我們要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與此同時,扎實做好行業(yè)流動人口計劃生育綜合治理工作,全面提高精神文明建設(shè)水平。
同志們,做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務(wù)實的作風(fēng),在全面實施“四化兩型”戰(zhàn)略征程中,奮力開創(chuàng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇四
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對下一步工作進行安排部署,動員全市上下進一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報,公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來,面對繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢,全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前,全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個,市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時,加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案,并通過了專家評審,現(xiàn)正進行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進,部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行,污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作,部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m椫卫砘顒樱?guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點600余處,查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度,對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果,是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗,可以歸納為“三個得益于”:
一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺系列法規(guī)文件,并形成例會制度,加強調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動,有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強拆相結(jié)合,保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷,靠拆遷上項目,實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃,加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動,調(diào)動了方方面面的積極性,形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃优浜?,由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M了三年大變樣活動的順利推進。
二、統(tǒng)一思想,進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動,加快城鎮(zhèn)化進程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查,各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進,成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。
五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。
以上是群眾反映比較強烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題,充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義,采取有力措施,切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認識到,推進三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟增長,緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年,市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目,這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,是全市投資計劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟增長目標(biāo)能否實現(xiàn),在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競爭中搶占先機,贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力,乘勢而上??梢哉f,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán),而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進入快速發(fā)展的重要時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講,為應(yīng)對當(dāng)前危機,國家啟動了4萬億元的投資計劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策,啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn),是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計,更加注重城市建設(shè),更加注重精細化管理,為城市發(fā)展注入強大活力。
總之,各級各部門一定要站在全局的高度,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。
三、突出重點,扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點,以更大的魄力、更高的水平、更強的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強城市綜合承載能力,加快推進城鎮(zhèn)化進程??傮w目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點抓好以下幾個方面的工作:(一)堅持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。
規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動,真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來,我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑,相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計市場,凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo),聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計,做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。
三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能,健全各項決策制度,實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍圖管到底、建到底,堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動,搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時,要建立健全責(zé)任追究制度,對違反規(guī)劃的行為,堅決追究責(zé)任。
(二)堅持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點突破。今年,滄州給我市下達的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點,在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點,因地制宜,分類施策,全面推進,迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進一步擴大拆遷成果。建設(shè)部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊?,各級各有關(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅,繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點,根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標(biāo)要求,著力實施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案,完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營,城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個。
(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作,年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進度,市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)。各承辦單位要嚴格按照任務(wù)分工,各司其職,各負其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作,積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊,對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段,依法予以嚴厲打擊,為工程項目建設(shè)保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動獻計出力,形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實際行動支持項目建設(shè)順利進行。(四)堅持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理,就難以實現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時,要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性,真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機,集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動,集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅決取締各類非法運營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測,控制建筑施工揚塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn),要切實加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動,完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,攻堅克難,務(wù)求實效。要嚴格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程,各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,進一步整合行政資源,把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種,確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計,我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研,對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認真借鑒故城經(jīng)驗,創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子,進一步強化經(jīng)營城市的理念,聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度,對城市重點區(qū)域、重要地段,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目,面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,突出工作重點,狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動精簡審批事項,簡化辦事程序,開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇五
同志們:
今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神,貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和住建工作會議主要精神。
20xx年12月16日,全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開,各省市區(qū)政府分管負責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話,主要是三點:
1.充分認識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求:一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴肅性,更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,積極推進實現(xiàn)“多規(guī)合一”,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍圖干到底。二是要加強城市設(shè)計、完善決策評估機制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新,系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象,提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強城市綜合承載能力,重點強調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),抓好ppp試點。四是要強化監(jiān)督管理,落實質(zhì)量責(zé)任,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動,著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護歷史文化建筑,牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,為城市打造靚麗名片,留住城市的人文特色和歷史記憶。同時,要加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革,修訂完善法律法規(guī),為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓(xùn)工作,打造一支管理水平高、技術(shù)能力強的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。
最后,張高麗副強調(diào),20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議,由住建部牽頭籌備。
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開,各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加,陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排,歸納起來,就是“保持一個穩(wěn)定,深化三項工作,突破六項工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應(yīng)對,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),全年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套,狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通過市場籌集房源,政府補貼租金,實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉。
二是要深入推進工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量,堅持“治亂必用重典”,嚴厲處罰,嚴格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二,加強城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則,從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都應(yīng)當(dāng)進行城市設(shè)計,提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認識違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四,狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧
20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù),得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年,我們認真落實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,在常德召開了全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,守盛書記、家毫省長作重要講話,對全省推進新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議,張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮(zhèn)化研討班,與上海同濟大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進行了一次輪訓(xùn),為推進新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點示范,開展了大量前期工作,在各地申報的基礎(chǔ)上,遴選了試點名單,草擬了試點總體實施方案,已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程,城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴城市管理”,城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;湘西州加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長的親自指導(dǎo)下,我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù),被列入20xx年為辦民實事考核項目,成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持,省級配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面,各地一改過去被動完成任務(wù)的情況,積極爭取指標(biāo)任務(wù),努力推進項目建設(shè)。20xx年,全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套,居全國前五位,較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套,完成投資434.47億元,較上年增長40.81%,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此,我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標(biāo),實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一些好的做法:益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式,調(diào)動群眾積極性,解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置,自20xx年以來,貨幣化安置2.7萬戶,占棚改安置總數(shù)的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續(xù)管理,已購買公益性崗位340個等。
農(nóng)村危房改造方面,國家下達我省任務(wù)12.3萬戶,實際完成12.67萬戶,竣工率103%,入住率95%,實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強與相關(guān)部門的聯(lián)動,積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金,實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況,留有一定的指標(biāo),積極支持災(zāi)后重建,受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術(shù),盡量不拆或少拆,節(jié)約建設(shè)成本,得到群眾積極評價。
“兩供兩治”項目建設(shè)方面,出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見,召開了項目發(fā)布會,明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設(shè),株洲市、邵陽市行動早、進展快,完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了牽頭部門。一年來,全省累計完成投資185億元,占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工,340個項目開工在建,開工項目將近一半,取得了一個良好的開局。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩,全國停建樓堂館所的不利形勢下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,同比增長12%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,同比增長9%,占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元,同比增長15%,對外工程承包營業(yè)額22億美元,同比上升10%,中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進建筑管理“三化”,嚴格“打非治違”,強化市場現(xiàn)場聯(lián)動,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強化,全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人,同比分別下降6%和17%,百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi),為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年,省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進單位,岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進一步增強,申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加,全年8項工程獲魯班獎,為歷年最高。
著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,及時出臺“湘五條”,協(xié)調(diào)落實央行“認貸不認房”新政,房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解,出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元,同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米,同比減少8.6%,較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米,同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn),投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達420萬平米,同比增長18%,增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺,住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開,涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時,其他各項工作穩(wěn)步推進。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落,新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個,150個正在進行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強化,設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%,施工階段達到98%以上,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達3502.5萬平米,其中取得國家綠色建筑標(biāo)識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現(xiàn),全年新增存繳職工43.35萬人,發(fā)放公積金個人貸款183.47億元,發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元??辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元,增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進三項試點,生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效,武陵源納入國家公園試點單位,南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題,如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,后續(xù)管理沒跟上,入住率偏低,部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。
三、20xx年工作安排
20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),爭取新作為,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。 主要是突出一個中心工作,完成兩項重點任務(wù),促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好四個專項工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài),城鎮(zhèn)化擔(dān)負穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,我們要突出這個中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上,省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案,待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負起牽頭單位職責(zé),主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓緊編制試點
工作方案
和年度重大項目清單,干在實處、抓出實效,并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣,切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持,確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機制,我們會對試點地區(qū)進行跟蹤監(jiān)督,對于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點資格。除了試點工作,面上的工作也要按照《綱要》的要求,穩(wěn)步推進。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報,希望大家積極支持,及時提供本地區(qū)的好思路、好做法,供全省學(xué)習(xí)借鑒,相互交流。
2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計,從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護型等四種類型的城市設(shè)計,特別是要加強各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合,切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能,提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期,現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進行回頭看,對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴重的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”,準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,防止攤大餅式的無序蔓延,杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實施兩周年了,住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度,選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強的大學(xué)生、專家學(xué)者等,開展不同形式的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房,堅持“一戶一宅”,注重建筑風(fēng)貌管控,編制村民住宅建筑參考圖集,并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。
1.加快推進“兩供兩治”建設(shè)?!皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實事考核項目,計劃完成投資279億元,新增管輸天然氣用戶32萬戶,所有市縣供水水質(zhì)全面達標(biāo),污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)推進,嚴格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強調(diào)的是,“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造,正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進行建設(shè)。對建成區(qū),也要防止“拉鏈馬路”等問題,要認真開展城市地下管線普查工作,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,要結(jié)合新建改造任務(wù),積極推進綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進“兩房兩棚”建設(shè)。
保障性住房方面:全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中,公共租賃住房20.08萬套,各類棚戶區(qū)改造31.75萬套),較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看,我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平,加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款,利率低于5%,其中長沙338億,其他13個市州500億元,應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇,著重抓好以下4個方面:一是優(yōu)先實施貨幣補貼和貨幣安置,盡量壓縮新建數(shù)量,加大購買方式籌集房源力度,促進消化市場存量房。二是抓分配入住,由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,打好分配入住的攻堅戰(zhàn),分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,兩年內(nèi)不得低于80%,三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建,從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題,爭取出臺一個指導(dǎo)性意見,報請省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面,我們會更大力度地爭取國家指標(biāo),也會進一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法,不能再像過去那樣撒胡椒面,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo),每個村搞1—2戶,既看不到效果,也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉(xiāng)推進。去年我們做了些嘗試,今年要加大力度,推進一個,就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效,結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護等工作,整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績,取得相應(yīng)資質(zhì),搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式,減輕企業(yè)負擔(dān),加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進國有建筑企業(yè)改革,引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)核心競爭力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持 “去庫存”和“去行政化”,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革,推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源,減少商品房新增量,緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險,杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時,制定激勵政策,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢,省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機,制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,整合優(yōu)勢企業(yè),培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟增長點,力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口,提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目,我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個專項工作。
1.抓好ppp試點。當(dāng)前,資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務(wù)管控的形勢下,引入社會資本,采取政府和社會資本合作模式(ppp),成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑,不僅能“引資”,還能“引智”,有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措,省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目,國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想,下定決心,敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目,各地可以借鑒學(xué)習(xí),要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制,切實理順付費機制,吸引社會資本參與建設(shè)和運營。
2.強化工程質(zhì)量整治?!鞍倌甏笥?,質(zhì)量為本”,工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動,我們要認真落實好,要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,堅持“治亂必用重典”,加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機制,試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險,由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險,再由保險機構(gòu)委托監(jiān)理,以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題,有利于充分利用經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新,推進起來會有些阻力,也會碰到一些困難,但要堅定不移的推下去。
3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,垃圾治理好了,才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,到20xx年,全省90%村莊的垃圾要得到處理,就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨,各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與,不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量,我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,各地要結(jié)合實際,因地制宜選擇治理模式,不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任,鼓勵縣市區(qū)整合資源,按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金,鼓勵村集體出資和村民繳費,項目打捆引進社會資本等,共同推進。省里準(zhǔn)備集中資金和項目,開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范,鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收,完成一個驗收一個,驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好,大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?!逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案,前兩年我們做了大量工作,省人大已列入全省的立法計劃,今年要爭取出臺,扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,修改稿已送省法制辦,也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃層級管理、加強鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多,監(jiān)管服務(wù)對象多,加強信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,逐步整合行業(yè)信息資源,全面推進政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),并以此為平臺,建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng),提升全系統(tǒng)辦公自動化水平,強化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng),實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時,全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。
上面講的是今年工作的重點,其他工作就不一一布置,請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至,大家要嚴控建筑工地趕工期現(xiàn)象,加大排查力度,防止事故發(fā)生,要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,落實好主體責(zé)任,做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風(fēng),嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,扎實做事,干凈做人。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇六
同志們:
今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結(jié),對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進行分析,推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會,我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀,向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵,對高校后勤工作有很深的感情,對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
一、后勤工作的主要成績。
x年,我們啟動了后勤社會化改革,兩年來,后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署,開拓進取,扎實工作,后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升,整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革,學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針,構(gòu)建了“小機關(guān),多實體”的管理模式,基本實現(xiàn)了管理機構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離,組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心,初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上,實行實體經(jīng)營,管理水平不斷提高,經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃,提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”,即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”,社會效益和經(jīng)濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”,第一年實現(xiàn)自負盈虧,第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大,第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”,觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”,陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等,很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范,是保證發(fā)展的重要手段,要把制度上升到文化的層面去理解,制度一旦成為人的自覺,就會變成文化。在沒有達到文化自覺前,要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣,建立一種秩序,形成一種文化。這幾年,后勤部門在制度建設(shè)上進行了有益的探索,提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”,體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè)的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來,后勤處積極整合資源,服務(wù)大局,努力做好細節(jié)服務(wù)和精益化管理工作,后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高,創(chuàng)新了很多服務(wù)形式,如“24小時服務(wù)熱線”,實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”,實行“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)”,開展“細節(jié)服務(wù)年活動”,這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實??偟膩砜?,后勤服務(wù)水平在提升,職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ),以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干,以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補充”的職工隊伍。同時,通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才,設(shè)立“學(xué)士前實踐崗”、“學(xué)士后流動站”等措施,探索出了一條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu),提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來,后勤處會同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作,實現(xiàn)了南院圍墻的圍合,對馬武寨山進行了承租和綠化改造等,為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件,創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
一方面,后勤通過一系列節(jié)約措施,盤活資產(chǎn),也增加了學(xué)校收入,這是個了不起的成績。
以上成績的取得,是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各實體負責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果,更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表學(xué)校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢。
要做好今后的后勤工作,開創(chuàng)后勤工作新局面,就要站在新的起點上,全面分析面臨的新形勢。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。濟南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,經(jīng)過60多年的發(fā)展,已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上。近年來,學(xué)校黨委審時度勢,確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo),學(xué)校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量,本科教學(xué)工作水平評估取得了優(yōu)異成績,評估過后,學(xué)校立即啟動十大質(zhì)量工程,全面推進教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作,在激烈的競爭中拿到了博士立項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境,建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶,為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路,把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學(xué)上來,從20xx年開始,停招所有???,逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建,經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通,促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學(xué)協(xié)議,為學(xué)校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持,為學(xué)校全面服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制,力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃,目標(biāo)是到20xx年,要保證拿到博士授予權(quán),綜合實力排名進入山東省高校前十,全國前一百。
高水平大學(xué)的建設(shè),不是單兵突進?!案咚健?,包括教學(xué)的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人環(huán)境的高水平,更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù),是建不成高水平大學(xué)的。從這個意義上來講,建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命,對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年,在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng),推動學(xué)校后勤工作社會化,鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神,高校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場,高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子,逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我對后勤社會化的理解,我在1998年提出了“投資多元化,管理契約化,運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮,一方面,從學(xué)校角度來講,在市場經(jīng)濟不規(guī)范、法律不健全的情況下,盲目的開放校內(nèi)市場,把校外企業(yè)引進來占領(lǐng)校內(nèi)市場,可能對學(xué)校的管理帶來麻煩,還可能引起不必要的經(jīng)濟或法律紛爭;另一方面,從促進本校后勤發(fā)展的角度來講,應(yīng)該把校內(nèi)市場保護起來,同時把后勤實體進行企業(yè)化改造,逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經(jīng)濟實體,到條件成熟時再引入競爭。
“投資多元化”,就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體,可以吸納職工入股,可以吸納校外資金,逐步把后勤實體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟實體。“管理契約化”,就是學(xué)校今后對后勤服務(wù)的全部工作,都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系,逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?!斑\行企業(yè)化”,要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營,實行成本核算,最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇,也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?,F(xiàn)在,國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化,不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場,而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場。我們起步晚了,但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們?nèi)沃氐肋h。
(三)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體,要在市場經(jīng)濟大環(huán)境中生存和發(fā)展,一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經(jīng)濟講求的是公正、公平、公開、競爭,每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場,社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇,如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場,我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點,認識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強,建成有競爭力的市場主體,是我們必須面對的重大任務(wù)。
作為學(xué)校,我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤,尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的,也是殘酷的。對于用戶來說,誰的服務(wù)更到位,誰的成本更低廉,用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革,加快發(fā)展步伐,開創(chuàng)我校后勤工作新局面。
后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展,下面我從兩個層面談一點看法。
(一)從學(xué)校層面講,必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策,支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”,是一定時期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后,才能有競爭力,才能參與高校服務(wù)市場的競爭,也才能面向社會參與更大市場的競爭,高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。
第一,提供市場支持。我認為在一定時期內(nèi),原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放,要交給自己的后勤實體經(jīng)營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持,校內(nèi)這個市場,就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢,是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎(chǔ)。我們在學(xué)校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一些機遇,現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場保護起來,提供給后勤,扶持后勤發(fā)展,以后只要是后勤實體能干的工程,在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會,全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平,靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。
第二,提供政策支持。學(xué)校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán),后勤實體的書記、主任由學(xué)校任命,實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員,可以打破干部與工人的身份界限,打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行規(guī)律,對工資進行改革,可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資制,使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤,充分調(diào)動職工工作積極性。
第三,提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段,開拓市場、新上項目、承攬工程等,經(jīng)過科學(xué)論證,學(xué)??梢栽谫Y金上給予幫助支持。
第四,提供品牌支持。“濟南大學(xué)”是無形資產(chǎn),本身就有很高的信用度,后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講,必須按照社會化改革方向,遵循兩個規(guī)律,努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)社會化是后勤改革的方向,必須予以堅持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能,后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生,使他們有一個健康成長的環(huán)境,這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性,也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟實體,要追求經(jīng)濟效益,要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。在這樣的前提下,要努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)。
第一,管理精益化。精益化是一個特定經(jīng)濟學(xué)上的概念,“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看,“精”是精細、細致,“益”是有益、效益。這個概念來自日本,上世紀(jì)七十年代,豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭,為降低成本,增強競爭力,提出了無庫存管理方法,精確計算車間每天的生產(chǎn)量,實行零庫存管理,這種管理方式帶來了豐田管理的革命,使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā),覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設(shè)計、精確計算、效益評價,追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣,我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。
第二,運行企業(yè)化?,F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求,我們實體的每一位員工,都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展,靠質(zhì)量求生存,靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。
第三,隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學(xué)歷差、素質(zhì)低,我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這只隊伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性,衡量后勤隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷,而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設(shè),切實采取科學(xué)的方法,加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度,努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。
第四,實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后,要走向外部市場,必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實體具備法人資格后,我們就不再是“社會化”的問題,而是要去“化社會”了。在這方面,國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè),應(yīng)是我們后勤實體的發(fā)展目標(biāo)。
第五,產(chǎn)業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后,為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力,就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展?,F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團化,我認為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標(biāo),各后勤實體必須加快發(fā)展,占穩(wěn)校內(nèi)市場,不斷開拓社會市場,真正組建一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團。
以上是我個人的一些認識和意見,講的不當(dāng)?shù)牡胤秸埓蠹抑刚N蚁嘈牛诤笄谔廃h委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在后勤廣大干部職工的共同努力下,我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇七
2020年,全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計達46.5%??h城建成區(qū)面積增至28.6平方公里,人口約20.46萬,建成區(qū)道路392.6萬平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路網(wǎng)密度達到5.13公里/平方公里,綠地面積783.77公頃,公園綠地307.19公頃,綠地率達27.38%,供水管網(wǎng)增至190公里,供水普及率98.75%。
(一)著力健全規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。堅持“完善功能、彰顯特色”的規(guī)劃思路,全面完成縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)劃合一”)??h城在完成13項法定專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動環(huán)衛(wèi)、燃氣、消防、電力專項規(guī)劃,完成公共服務(wù)設(shè)施、地下空間、商業(yè)網(wǎng)點、綜合防災(zāi)專項規(guī)劃。探索老城改造新策略,提前謀劃重點街區(qū)城市設(shè)計,啟動麻紡廠改造規(guī)劃及桃溪中路亮化設(shè)計,完成重要節(jié)點航拍40處。同時,突出“景觀優(yōu)先”原則,完成35個修建性詳細規(guī)劃審批??茖W(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,啟動廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成杭埠鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.11平方公里控制性詳細規(guī)劃。同時,指導(dǎo)完成20個美麗鄉(xiāng)村及8個茶谷小站建設(shè)規(guī)劃,深化環(huán)萬佛湖扶貧公路及其支線道路沿線景觀工程及文化提升設(shè)計,完成曉天三線廠等8個歷史建筑的現(xiàn)狀調(diào)查、歷史文化資料挖掘整理等普查工作。
(二)著力推動城鄉(xiāng)融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以推動“縣改市”為目標(biāo),進一步完善縣城功能配套,全年新續(xù)建項目18個,總投資約2.71億元,已完成投資約1.2億元。其中,總投資1.97億元的新自來水廠,已完成全部土建工程量95%,設(shè)備安裝工程完成90%,建成配水管網(wǎng)4.8公里。實施東門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造、古城南路-螺絲巷、桃溪東路二期、亞行項目(龍津大道、七門堰路、廣廈路)等市政主支管網(wǎng)建設(shè)6.9公里(完成約4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社區(qū)景觀工程,啟動玉帶河、護城河等水環(huán)境綜合治理工程。開工建設(shè)清溪園2#樓,投資1570萬元完成14.82萬平方米、1486戶的老舊小區(qū)改造。加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全縣集鎮(zhèn)“六個一”工程總投入達20.9億元,完成投資約3.23億元,新建街道15.94萬平方米(道路8.38公里)、標(biāo)準(zhǔn)化居住區(qū)71.3萬平方米、停車場3.5萬平方米、廣場3.2萬平方米、專業(yè)市場0.57萬畝、公廁16座、綠地17.8萬平方米。同時,湯池鎮(zhèn)入選省千年古鎮(zhèn),杭埠產(chǎn)業(yè)新城、萬佛湖旅游小鎮(zhèn)、千人橋高鐵小鎮(zhèn)、湯池溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)日益成長。
(三)著力完善住房體系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累計發(fā)放預(yù)售許可證77份、預(yù)售商住房10301套117.18萬平方米,新建商品房備案9601套106.9萬平方米,存量房交易網(wǎng)簽備案1607套41.46萬平方米。商品房均價約7004元/平方米,新增商品資金監(jiān)管面積117.18萬平方米、監(jiān)管資金75.87億元,收繳商品房物業(yè)維修資金2.3億元。同時,不斷健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制,大力開展房地產(chǎn)市場巡查和“問題樓盤”整治,對19家開發(fā)企業(yè)、23個房地產(chǎn)項目進行拉網(wǎng)式排查,堅決防范市場風(fēng)險,妥善處置群眾信訪件150余件,房地產(chǎn)市場發(fā)展平穩(wěn)。在公共住房保障方面,投資11329.5萬元完成棚戶區(qū)改造任務(wù)498套,基本建成完成率達到100%。發(fā)放租賃補貼任務(wù)1001戶、255萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率100%。累計分配入住保障性住房7908戶,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企業(yè)自建4904套),分配完成率達到100%。收取廉租房租金83.1萬元、公租房租金885.35萬元。
(四)著力抓好脫貧攻堅,確保高質(zhì)量“摘帽”。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項部署,著力抓好四項工作:一是抓好農(nóng)村危房改造。圍繞“人居零危房”目標(biāo),及時充實危房改造指揮部辦公室力量,全面實施“應(yīng)改盡改、一戶不丟”和入戶驗收全覆蓋政策,全年上級下達我縣危房改造指標(biāo)4140戶,實際完成7216戶(建檔立卡貧困戶5633戶、低保戶708戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員677戶、貧困殘疾人家庭198戶),打卡到戶補助資金10072萬元,縣級投入5009萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率174.3%;二是抓好農(nóng)村危舊房處置。全面鑒定縣域范圍危舊房,并按照“因戶施策”的思路,共完成危舊房拆除6329戶17466間,自修自建4218戶12289間,掛牌保護、標(biāo)識3750戶10663間;三是抓好脫貧攻堅“雙包”工作。鞏固石橋村出列成果,投資100萬元完成石橋村扶貧道路工程,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增長近20多萬元。按照“村村到、組組進、戶戶訪”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及結(jié)對幫扶干部深入開展結(jié)對幫扶活動,堅持每月走訪一次、每季度“同吃同勞動”一次,全系統(tǒng)(不含房管局)106戶幫扶對象,順利實現(xiàn)脫貧86戶。四是抓好脫貧攻堅提質(zhì)增效。結(jié)合省脫貧攻堅成效考核反饋、4月份全覆蓋排查以及“找問題、補短板、抓整改、嚴責(zé)任”、“百日攻堅”等工作,累計整改各類問題2000余條次。
(五)著力踐行鄉(xiāng)村振興,加快改善人居環(huán)境。堅持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、縣域景區(qū)化”為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境“__”為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”,投資946萬元完成農(nóng)村改廁任務(wù)7530戶,并投入1980萬元提前實施2020年以后脫貧的1.13萬戶建檔立卡貧困戶廁所改造。投資1.26億元全面開工建設(shè)總規(guī)模6800噸/日的11鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,并配套污水管網(wǎng)147.45公里(含入戶)。
(六)著力強化監(jiān)督管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。一是強化建筑工程質(zhì)量安全。全年監(jiān)督項目122個、面積約650萬平方米,竣工備案272個單體,備案面積190萬平方米,備案質(zhì)量合格率100%,竣工標(biāo)識牌制度落實100%,申報市級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目16個、市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目9個,省級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目4個、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目2個,申報“皋城杯”項目7個,組織各類培訓(xùn)5次2000余人參加,累計下發(fā)抽查記錄1650份,問題整改通知單430份、局部暫停施工通知書40份,記不良行為21記錄人,立案查處建筑施工轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為8起,給予不良行為記錄企業(yè)42家、罰金約120萬元。二是強化市政行業(yè)管理??h城污水日處理污水4.2萬噸,累計處理污水900多萬立方米,建成污水管網(wǎng)139公里(含雨污分流、截污),集中處理率達92%。全年安全供水1510萬立方米,主營業(yè)務(wù)收入1891萬元,新改建供水管網(wǎng)8公里,并完成37條道路118.3千米供水管網(wǎng)現(xiàn)場勘查及測繪。飛霞公園市場化管理運行良好。同時,認真抓好省委巡視意見反饋城區(qū)污水管網(wǎng)配套及排污口問題整改工作。三是強化建筑業(yè)管理。全縣建筑業(yè)企業(yè)增至102家,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值約55億左右,吸納農(nóng)民工約2.3萬人。大力推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展,新開工綠色建筑項目24個142.38萬平方米,可再生能源應(yīng)用竣工備案項目7個37.9萬平方米,開工裝配式建筑15個35萬平方米,使用預(yù)拌混凝土170萬立方米,利用廢渣7萬多噸,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿,獲得了“墻改工作先進縣”光榮稱號。四是強化建筑揚塵治理。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn),成立建筑揚塵整治辦公室,突出中央、省市環(huán)保督查反饋問題整改,推進揚塵監(jiān)測(pm2.5、pm10)、噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺接入,全年檢查在建項目70多個,下達整改通知86份、停工通知43份、約談企業(yè)關(guān)鍵工作崗位人員50多人次。五是強化農(nóng)民工工資管理。農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)累計錄入“一卡通”項目330個,辦理工資卡總數(shù)23269張,發(fā)放農(nóng)民工工資金額3.89億元。六是強化城市建設(shè)檔案管理。接收建設(shè)工程竣工項目42個140卷、規(guī)劃許可檔案447件、施工許可檔案220件、征收檔案1087件、房改檔案102件。
(七)著力加強政務(wù)服務(wù),穩(wěn)步提高辦事效率。全年辦理建設(shè)規(guī)劃、施工許可等行政許可1612件,辦結(jié)率100%。圍繞打造“四最”營商環(huán)境,全面完成88項行政審批項目清單認領(lǐng)和編制,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)審批“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”,實現(xiàn)規(guī)劃方案15個工作日辦結(jié)、施工許可證5個工作日辦結(jié),選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證實現(xiàn)10個工作日辦結(jié),全面推進工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日審批流程,將施工許可報建材料由18項精簡至9項,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、審核、辦結(jié)由5個工作日辦結(jié),城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可承諾資料齊全即辦等等,凡無法律法規(guī)依據(jù)的內(nèi)容一律取消,行政審批提速50%以上。
(八)全面落實一崗雙責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以省委巡視、縣委巡察為契機,突出“一崗雙責(zé)”,堅持落實黨組主體責(zé)任,及時制定完善黨組工作規(guī)則,及時分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),著力建立健全一把手負總則、分管同志各負其責(zé)、班子成員齊抓共管的工作格局,將黨風(fēng)廉政與各項重點工作同部署、同落實、同考核。突出廉政風(fēng)險防控,深入分析敏感區(qū)域和重點崗位存在的廉政風(fēng)險,及時發(fā)出廉政預(yù)警,堅持開展干部任前談話及日?!耙Ф缎?、紅臉出汗”廉政談話。突出廉政教育,結(jié)合“講嚴立”警示教育及“三查三問”,及時傳達省市縣紀(jì)委有關(guān)文件精神,有序完成干觀看警示教育記錄片、廉政黨課、集中研討等教育活動規(guī)定動作。同時,在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,在干部婚喪嫁娶期間及時提醒要求。突出挺紀(jì)在前,大力支持縣紀(jì)委(監(jiān)委)派駐紀(jì)檢組工作,積極配合紀(jì)檢組辦理案件。
(九)堅持全面從嚴治黨,提升黨建工作水平。一是壓實黨建責(zé)任體系。按照一把手親自抓,班子成員合力抓,支部書記具體抓黨建工作機制,實行分級負責(zé)制,及時開展支部選舉,調(diào)整機關(guān)支部支委分工,班子成員親自擔(dān)任支部書記,夯實黨建工作基礎(chǔ);二是加強組織管理。按照省委巡視和縣委巡察意見反饋,督促黨員足額繳納黨費,加大黨員發(fā)展力度,及時撤銷聯(lián)合支部,并妥善安置黨員,進一步增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化理論學(xué)習(xí)。認真制定黨員學(xué)習(xí)計劃,組織多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動,全年組織黨組中心組學(xué)習(xí)14次,支部學(xué)習(xí)12次,專題黨課學(xué)習(xí)4次,邀請專家授課2次,黨員干部人均達到40學(xué)時以上,開展“黨員活動日”7次。四是深挖思想建設(shè),把意識形態(tài)工作擺在重要位置,通過集中學(xué)、自學(xué)、微信群討論、主體活動等多種方式,全方位加強思想建設(shè)工作,通過思想工作的融會貫通,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,提高黨員干部“自我凈化”能力;五是強化隊伍建設(shè),把加強機關(guān)內(nèi)部管理和嚴格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為重要議事日程,嚴格按照職能職責(zé)要求,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,著力加強業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理,不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強效能建設(shè)各項規(guī)定,堅持抓好監(jiān)督檢查。
(十)加強各項工作推進,不斷加強機關(guān)建設(shè)。認真辦理政協(xié)提案22件、人大建議11件,辦理率和滿意率100%,并作為全縣首批單位接受縣政協(xié)民主監(jiān)督;高度重視信訪維穩(wěn),高效辦理各類信訪事項170件,其中省委巡視組交辦件60件;加強依法行政,全面推行“雙隨機、一公開”檢查7次,組織20人參加執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強文明創(chuàng)建;圓滿完成國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù),成功申報“市第六屆市文明單位”,積極申報省級衛(wèi)生先進單位;加強群團建設(shè),不斷豐富文明創(chuàng)建載體,發(fā)揮關(guān)工、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用,開展形式多樣的文體、教育活動;加強機關(guān)效能、計劃生育、雙擁創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作,內(nèi)部管理得到加強,實現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定、工作有序、運轉(zhuǎn)高效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇八
回顧今年來的工作,雖然我們付出了艱辛的努力,取得了一定的成績,但仍然存在一些問題和不足:一是保障性安居工程推進艱難。棚戶區(qū)改造項目由于部分縣區(qū)重視程度不夠、機遇意識不強,爭取項目資金積極性不高,推動落實決心不大,致使項目建設(shè)進度緩慢,個別縣棚改任務(wù)欠賬較大。全市農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)重,工作難度大。由于受大量精壯勞力外出務(wù)工造成勞動力緊缺,致使全市農(nóng)村危房改造項目開工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。全市城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)資金基本靠市、縣區(qū)財政投入,市場化運行機制不暢,民間投資乏力,自我發(fā)展能力不足,資金短缺、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題嚴重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。三是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范。部分縣區(qū)對房地產(chǎn)市場調(diào)控重視不夠,主體責(zé)任不落實,監(jiān)管措施不到位,商品房銷售環(huán)節(jié)還不同程度存在企業(yè)未批先售、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售等行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇九
同志們:
今天,我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市紀(jì)委會議精神,總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今年的工作任務(wù)。這次會議,無論會議內(nèi)容的豐富程度,還是參會人員的范圍、規(guī)模,在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,充分體現(xiàn)了局黨組、局紀(jì)檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認識,對推進住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才,我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》,我想大家和我一樣,感觸很深。這些身陷囹圄的干部,曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友,很多在過去都是能人、工作骨干,他們并非從工作一開始都有貪腐之念,都放松了防線,但是,在誘惑面前,思想防線逐漸崩潰,原則底線漸漸喪失,最終墜入犯罪深淵,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的,“以前外面的天是藍的,現(xiàn)在的天是灰暗的”,不知大家認真領(lǐng)會沒有。只有守住底線,堅持原則才能獲得前程,在原則問題上守不住,不該吃的吃了,不該拿的拿了,不該去的去了,就沒有底氣。我經(jīng)常講,如果說不守住底線搞腐敗,不但沒有自由、前途,也沒有親情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn),也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R,照一照自己,從中吸取深刻教訓(xùn),好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀(jì)委、監(jiān)察局對這次會議高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導(dǎo),待會還將作重要講話。對趙的講話精神,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、充分肯定成績,增強信心決心。
xxxx年,在市紀(jì)委、監(jiān)察局堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認真落實“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,結(jié)合實際推動工作創(chuàng)新,取得了明顯成效:“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進,突出問題得到有效治理,源頭反腐取得重要進展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表揚和肯定,紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗被市紀(jì)委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強,為高質(zhì)量推進住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅強紀(jì)律作風(fēng)保障。
(一)“兩個責(zé)任”有效落實,反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認真貫徹落實中、省、市關(guān)于“兩個責(zé)任”的具體要求,市住建局出臺了“兩個責(zé)任”具體實施方案,建立了x項配套制度,對全系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進行了細化明確。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識明顯增強,切實加強對分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風(fēng)險防范,改變了過去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù),只管行業(yè)、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,充分發(fā)揮在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,大膽履行監(jiān)督責(zé)任,開拓創(chuàng)新推動工作,直面問題碰硬逗硬,紀(jì)檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo)力度進一步加大,上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局逐漸形成。
(二)廉政教育抓牢抓實,廉潔意識全面增強。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,推動多形式、多層面的廉政教育。局紀(jì)檢組搜集全國各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會,嚴格審閱、隨機抽查,避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部,精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法案件編輯警示教育讀本,使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,建立了“xxxx”常態(tài)化廉政提醒制度,去年共組織集體廉政談話xx次,一對一個別談話xxx余人次。加強機關(guān)廉政氛圍營造,及時更新了xxx幅廉政警示標(biāo)語。全體干部職工對法紀(jì)敬畏之心逐步增強,僥幸之心逐漸消失,反腐共識逐步形成。
(三)作風(fēng)建設(shè)重細重長,機關(guān)效能有效提升。推進行政審批“兩集中、兩到位”,進一步優(yōu)化流程和服務(wù),將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗收備案等審批事項下放到廣安區(qū),將一書兩證、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項前移到前鋒區(qū),更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識專題培訓(xùn),以房產(chǎn)交易中心、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點,公開服務(wù)承諾和舉報電話,倒逼服務(wù)優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治,嚴格清查在編不在崗人員,不定時間、不定地點、不定對象,以更大力度和頻率推進作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪,去年x月至xx月,僅市上組織的巡查暗訪就達x次,發(fā)現(xiàn)糾正問題xx多個,實名通報違紀(jì)人員xx人次,干部職工紀(jì)律意識明顯增強。暢通社會監(jiān)督渠道,主動開門評風(fēng)、開門整改,在《廣安日報》公開承諾整改x項群眾反映強烈的突出問題,進一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。
(四)系統(tǒng)治理深入推進,基礎(chǔ)工作不斷夯實。按照市紀(jì)委要求,在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,源頭反腐、制度反腐取得了實質(zhì)進展。積極推進干部輪崗交流,出臺干部輪崗交流制度,市住建局對機關(guān)及直屬單位x名中層干部、x名工作人員實施了輪崗交流。從強化廉政風(fēng)險跡象管理入手,出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,進一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,x名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動,x名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務(wù)管理專項清理,自查自糾落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、財務(wù)管理方面x大類xxx個問題,清退資金xxx余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查,查處違法違規(guī)行為xx起,其中某區(qū)市縣一嚴重違法項目最高罰款接近xxxx萬元。
(五)從嚴查辦力度不減,腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀(jì)違法案件和強化信訪舉報調(diào)查作為教育和震懾的有力手段,旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴重違紀(jì)違法案件,不包庇、不護短,積極主動配合市紀(jì)委查處,案件得到順利查辦,目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處,給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。對市紀(jì)委交辦的某中層干部違紀(jì)案件線索,深入細致開展核查,查清了事實,針對存在的問題及時進行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調(diào)查,給予當(dāng)事人行政處分。去年,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件x件,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,移送司法機關(guān)x人,對違紀(jì)違法行為形成了有效震懾。認真開展信訪舉報核查,去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查xxx次,澄清事實xxx人,誡勉談話xx人次。
(六)紀(jì)檢隊伍充實壯大,工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,針對紀(jì)檢組工作力量薄弱的情況,在機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了x名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,在直屬各單位分別配備x名專兼職職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員。進一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé),整合紀(jì)檢組、機關(guān)紀(jì)委、人事科工作力量,確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門按照市上文件要求,逐步配備落實了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機制,市住建局選派了x名紀(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進一步提升履職能力和水平,為順利開展工作提供了有力保障。
二、清醒認識形勢,保持工作定力。
(一)充分認識中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的評估。以來,黨中央查處腐敗態(tài)度堅決,力度空前,成效卓著,贏得了黨心、民心,受到國內(nèi)外一致贊譽。但是,無論從全國、全省來看,還是從我市實際情況來看,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀(jì)委第五次全會上,將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴峻復(fù)雜”,他指出,從嚴峻性看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化,區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,在反腐敗斗爭高壓下,有些人不收手、不收斂,還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講,區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制外和體制內(nèi)掛鉤,權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強調(diào):現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會上,把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”:即省委深刻認識到周永康長期插手四川事務(wù),給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延,封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),干部隊伍中存在的違紀(jì)違法問題的嚴重性不可低估。在x月x日召開的市紀(jì)委四屆五次全會上,市委書記侯曉春強調(diào):要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,打一場正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。市委、紀(jì)委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出:近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題,印證了中、省的判斷是客觀的、務(wù)實的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認識水平、責(zé)任落實、作風(fēng)狀況、政治生態(tài)、紀(jì)委自身等x個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處處置線索xxx件、立案xxx件、處分xxx人,移送司法機關(guān)處理xx人,其中查處縣處級干部xx人,同比增長x.x倍,查處違紀(jì)金額xxx萬元以上的案件xx件,倍。這一組數(shù)據(jù),充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠。
(二)清醒認識當(dāng)前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題。
1、從外在形象和社會認知度看:住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高,無論官方、還是民間,大家都以過去眼光、定式思維來看待我們,以慣性認知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標(biāo)簽一時難以根除。去年群眾路教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)群眾滿意度測評,市住建局在xx個市級政府部門中排名倒數(shù)第一,市紀(jì)委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)——“天成指數(shù)”一直高位運行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間,被市紀(jì)委約談兩次。
2、從對腐敗的認識境界看:部分同志還存在反腐“過頭論”,總是留戀過去的時光,對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應(yīng),對“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”心有抵觸,對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大,對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,認為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認為,住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子,腐敗已經(jīng)消除,沒有必要再對內(nèi)部進行查處了,“自己人整自己人”,在當(dāng)前大背景下,這些想法何其狹隘、何等荒謬!
3、從潛在廉政風(fēng)險看:部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除,腐敗風(fēng)險依然存在,并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標(biāo)、竣工驗收、物質(zhì)采購領(lǐng)域,一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞,依然和開發(fā)商、建筑商、服務(wù)對象暗地打得火熱,變著花樣交往,非法利益鏈條還沒有完全切斷。
4、從干部職工廉潔意識看:一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面,僅僅是高壓反腐下的被動壓制,而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”,廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理,貪腐之念沒有徹底根除,一旦有條件、有機會,潛藏的貪欲就會破繭而出。
5、從作風(fēng)狀況看:一些干部對作風(fēng)建設(shè)認識存在誤區(qū),認為只要不犯大錯,在作風(fēng)方面犯點小錯無所謂。一些地方和科室,過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣,一時難以根除。特別是有些同志紀(jì)律觀念極其淡薄,連最基本的上班紀(jì)律都不遵守,上班遲到,經(jīng)常辦公室見不到人,因公因私外出也不按程序請假,在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞,不思悔改、百般狡辯,這是嚴重的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴格,打擦邊球?!伴T好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng),也在一定程度和范圍內(nèi)存在。
6、從責(zé)任落實看:“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實到位,個別班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過問,仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,口頭上重視,實際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責(zé)任對象有苗頭性、傾向性問題,也不提醒、不糾正,依然奉行好人主義。
7、從紀(jì)檢職能轉(zhuǎn)變看:紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大,“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位,紀(jì)檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后,一些科室、單位首道關(guān)口沒有把住,監(jiān)督合力沒有完全形成,潛在廉政風(fēng)險依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察作用的認識仍然停留在過去,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部什么都參與,沖在一線,錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。
對形勢的清醒認識和判斷,對問題的客觀分析和把握,這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責(zé)任感和強烈的使命感,繼續(xù)保持推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力,真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減,以更大的勇氣、更實的舉措推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、緊扣重點發(fā)力,重塑系統(tǒng)形象。
推進xxxx年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須深入貫徹落實黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的部署要求,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒推進作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓權(quán)利運行制約監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障??偟乃悸肥牵簣猿帧柏灤粭l主線’(落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點’(廉潔文化培育、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控、重點問題專項治理、從嚴辦信查案),強化‘一個保障’(紀(jì)檢監(jiān)察工作保障)”。重點做好以下七個方面的工作:
(一)壓實“兩個責(zé)任”,層層傳遞壓力。落實“兩個責(zé)任”,是去年以來中、省、市對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求,是我們推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實。要全面落實《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,認真落實“兩個責(zé)任”具體實施方案及x項配套制度。班子成員、機關(guān)各科、股室(直屬單位)負責(zé)人要進一步強化主體責(zé)任意識,將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀(jì)檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科、股室(直屬單位)負責(zé)人印發(fā)了落實主體責(zé)任據(jù)實記錄本,大家要對履行責(zé)任的具體情況做好記錄,年終要開展專項述職、接受評議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮好在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,定期向班子成員發(fā)送“落實主體責(zé)任提醒告知卡”,針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書,督促落實相關(guān)責(zé)任和問題整改。剛才,市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾,向全體干部職工喊響“向我看齊,對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負責(zé)人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè)。黨委、黨組要為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障,作他們堅強后盾,積極推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,按照市紀(jì)委要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部職能理清,不該管也沒有能力去管的要主動退出,督促相關(guān)科、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強對“兩個責(zé)任”落實不力的問責(zé)處理,嚴格執(zhí)行“一案三查”,對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、出現(xiàn)腐敗案件的,要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,推進系統(tǒng)治理。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強化、遏制腐敗滋生為重點,全面加強廉潔機關(guān)建設(shè),把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機關(guān)示范單位。以“廉潔文化進中介、加強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強失信懲戒”為重點,全面加強廉潔中介建設(shè),重點打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口。進一步強化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點的廉潔企業(yè)建設(shè),定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,提升企業(yè)廉潔意識,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進一步推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負責(zé)人實行廉政風(fēng)險直接管理,盯緊關(guān)鍵崗位,防止腐敗問題蔓延擴大。認真落實《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險跡象管理辦法》,對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡,切實抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步縱深推進“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,繼續(xù)在完善機制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強化對區(qū)市縣、園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度,把整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮,做到既管行業(yè)、又管行風(fēng),真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局。
(三)狠抓普紀(jì)教育,做到警鐘長鳴。堅持將紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,扎實推進管黨治黨普規(guī)普紀(jì)行動,把規(guī)矩立在明處,把紅燈亮在前頭。結(jié)合行業(yè)、部門實際,精心制定實施普規(guī)普紀(jì)計劃,強化紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,及時通報黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況。定期開設(shè)說紀(jì)課堂,堅持職工會會前學(xué)紀(jì)制度,編輯普紀(jì)普規(guī)教育讀本,結(jié)合身邊的典型案例,加強對干部職工的規(guī)矩、紀(jì)律教育,讓全系統(tǒng)干部職工充分認識黨規(guī)黨紀(jì)嚴于國家法律,增強遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀(jì)違法案例警示教育讀本,繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認識體會。全面落實“xxxx”常態(tài)化廉政談話提醒制度,定期對干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,近距離感受職務(wù)犯罪對象看管和勞動改造場所,接受現(xiàn)場法紀(jì)教育。組織部分重點崗位干部到市紀(jì)委辦案中心學(xué)習(xí)、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,邀請市紀(jì)委和市檢察院辦案專家剖析違紀(jì)違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀(jì)普規(guī)教育和警示教育,使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識,時刻敲響拒腐防變警鐘,從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。
(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài),提升機關(guān)效能。在加大力度推進反腐倡廉建設(shè)的同時,必須持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),采取行之有效的措施,全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,進一步優(yōu)化窗口服務(wù),把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報電話,接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會,聽取意見建議,提升服務(wù)意識。繼續(xù)推進常態(tài)化巡查暗訪,重點針對上班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、現(xiàn)場糾正處理,并跟蹤回訪整改落實情況,對違反規(guī)定的相關(guān)人員實行問責(zé),原則上對違反相關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)定被巡查通報的人員,年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風(fēng)、開門整改,把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會監(jiān)督之下,從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾中聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務(wù)對象定期溝通交流制度,及時通報重大工作。組織召開服務(wù)對象代表座談會,及時聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評價機制,以巡查暗訪、隨機抽查、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測評、企業(yè)服務(wù)對象測評等作為評價主要指標(biāo),綜合研判、客觀評價,通過內(nèi)部測評和結(jié)果通報,向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力。
(五)注重源頭切入,構(gòu)建長效機制。要進一步開展行政權(quán)力專項清理,按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理,不折不扣落實“兩集中、兩到位”的工作要求。結(jié)合我市實際,繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項。對現(xiàn)行審批服務(wù)事項運行流程要進行再規(guī)范,特別要針對運行環(huán)節(jié)存在的問題,充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗,進一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮自由裁量空間,細化完善辦事流程,提高辦事服務(wù)效率。嚴格落實干部輪崗交流制度,對局機關(guān)科室、直屬單位負責(zé)人,除專業(yè)技術(shù)特別強的外,工作滿x年的有計劃輪崗,工作滿x年的實行輪崗,對重點崗位工作超過xx年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科、股室(直屬單位)負責(zé)人,應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作探索創(chuàng)新力度,新提拔科級干部必須如實申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查,對不愿申報、不按時申報或虛假申報的,直接取消其考察對象資格,且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列。要嚴格執(zhí)行和落實住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,加強監(jiān)督檢查和暗訪,提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,主動發(fā)現(xiàn)線索,接受公開舉報,對仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營活動的,一經(jīng)查實,按頂風(fēng)違紀(jì)從嚴查處。強化重大項目、重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)督,重點監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領(lǐng)域重點項目建設(shè)、招投標(biāo)、物質(zhì)采購行為,實施重點項目廉政提醒警示制度,對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項目,在項目實施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進行集體廉政談話,并在實施過程中隨機抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務(wù)大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,防止蔓延擴大,杜絕重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(六)堅持從嚴治黨,加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把查處作為最好的教育和對干部最大的保護。堅決查處后不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點查處嚴重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營利性活動,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率,違規(guī)增加工程量,充當(dāng)“雙違”保護傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴肅查糾群眾反映強烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務(wù)時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀(jì)委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴重違紀(jì)違法案件,做到不包庇、不護短。同時,按照市紀(jì)委要求,要主動發(fā)現(xiàn)問題線索,主動開展查處。對信訪實名舉報和上級機關(guān)交辦的涉紀(jì)信訪案件,堅持實行“包案制”,成立專項調(diào)查組,明確牽頭人,確保件件有落實、事事有結(jié)果。
(七)加強自身建設(shè),強化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證,認真貫徹落實去年局黨組出臺的《加強全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,進一步選優(yōu)配強檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的,今年內(nèi)必須全部配備到位。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察集中活動開展時,要統(tǒng)籌機關(guān)工作力量,形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的局面。認真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動和“安輯.礪煉”專項行動,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機制,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí),使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,對無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識,自覺、主動、嚴格把自身置于被監(jiān)督之中。年底,要召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會,報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。
同志們,今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重,市委、市政府對我們高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局對我們非常關(guān)心,社會各界對我們格外關(guān)注、寄予厚望。希望我們進一步凝聚共識,形成合力,主動作為,大膽開拓,以更加務(wù)實的舉措推進全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十
2020年,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路是:以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),全面服務(wù)縣級中等城市建設(shè),實現(xiàn)城市建設(shè)管理提質(zhì),增強城鎮(zhèn)承載能力,推動城市綠色發(fā)展。
(一)實施規(guī)劃提升行動,科學(xué)引導(dǎo)合理建設(shè)。大力推進“多規(guī)合一”,完成《xx縣域空間規(guī)劃》報批工作。創(chuàng)新城市控制性詳細規(guī)劃編制和實施機制,建立“通則+圖則”的控制性詳細規(guī)劃體系。將法定規(guī)劃與城市設(shè)計有效銜接,實現(xiàn)城市規(guī)劃的精細化管理,并積極服務(wù)縣重點工程項目建設(shè),提升城市品質(zhì)。推進規(guī)劃管理的全覆蓋工作,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作,進一步強化規(guī)劃系統(tǒng)依法行政意識,健全規(guī)劃實施保障機制。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展,均衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)共同推進,培育新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展??h城:繼續(xù)推進清溪園2#樓工程、門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造工程、清溪園小區(qū)綠化補植工程、古城南路改造工程等。加快實施玉帶河、護城河的黑臭水體治理工程。完成永安水廠一期建設(shè),完成環(huán)巢湖治理三期項目對接,繼續(xù)做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。加快已完工項目的審計,完善限額零星項目的招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn):繼續(xù)實施“六個一工程”,推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項”行動。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治“__”,積極做好農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計劃安排,確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務(wù)。
(三)推進民生工程建設(shè),提升人民群眾滿足感。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,把民生工程作為貼民心、體民情、辦實事任務(wù)抓落實。一是完成春秋苑、石油小區(qū)、保險公司老農(nóng)行小區(qū)、白酒廠及飛霞花園小區(qū)部分區(qū)域老舊小區(qū)整治改造。指導(dǎo)好各老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會,加強后期物業(yè)管理,提升城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。二是督促保障性住房項目建設(shè),加強質(zhì)量安全監(jiān)管,落實并完善保障房并軌運行工作;完善公租房運營機制,加快已建成公租房分配入住,加強公租房后續(xù)管理,同時做好廉租戶補貼審核篩查工作。三是全面排查建檔立卡貧困戶危房及存量農(nóng)村危房情況,結(jié)合脫貧攻堅工作,扎實完成上級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四是做好農(nóng)村廁所環(huán)境整治改造工程,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)加強行業(yè)監(jiān)督管理,增強轉(zhuǎn)型升級活力。增強依法行政意識,嚴明執(zhí)法紀(jì)律。一是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)管理。加大資質(zhì)資格監(jiān)管力度,健全建筑市場信用評價體系,強化項目監(jiān)管,積極開展打非治違等專項行動,杜絕房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。二是深化房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控,規(guī)范商品房預(yù)售行為,落實商品銷售資金監(jiān)管措施,促進房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)發(fā)展。三是加強物業(yè)行業(yè)管理。擴大物業(yè)管理覆蓋面,引入競爭機制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制,加強業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制,構(gòu)建居住小區(qū)綜合治理體系。四是加大公用事業(yè)管理。對燃氣、供水、污水、城區(qū)公園管理進一步規(guī)范,探索新辦法,確保安全、健康、有序發(fā)展,為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(五)強化建筑施工監(jiān)管,培育建筑業(yè)壯大發(fā)展。一是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全質(zhì)量常態(tài)化管理機制,加強對施工現(xiàn)場督查巡查,依法對出現(xiàn)問題的責(zé)任主體實施有效處罰,督促各方責(zé)任主體履職盡責(zé)。二是加強信息化建設(shè)管理。在新開工規(guī)模以上項目將嚴格實行“ifa”關(guān)鍵崗位人員考勤系統(tǒng)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。充分運用“監(jiān)管通”信用評價系統(tǒng),實行差別化管理,防止質(zhì)量安全事故。三是深入推進揚塵防治工作。加大對揚塵防治相關(guān)法規(guī)、煙花爆竹限放的宣傳力度,引導(dǎo)個人、企業(yè)、社會參與揚塵污染防治,突出建筑施工工地、混凝土攪拌站等重點場所監(jiān)管,強化文明施工監(jiān)督執(zhí)法力度。四是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十一
2020年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年。總體工作思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求,守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線,遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念,以新型城鎮(zhèn)化為主線,以機制體制創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手,加快推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強作風(fēng),努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益,為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻。重點做好以下工作:
(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年,要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù),全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系,及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時,進一步改善貧困戶居住環(huán)境,全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo),按照“脫貧不脫鉤,脫貧不脫政策”原則,進一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮以黨建促脫貧的作用,進一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強,持續(xù)增強“造血”功能,進一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收,進一步抓好“村村到、組組進、戶戶訪”,幫助貧困戶挖出“窮根”,找出到“出路”,切實解決最根本問題,實現(xiàn)如期脫貧。
(二)加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進“多規(guī)合一”,完成縣域空間規(guī)劃報批,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。二是推進縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團控制性詳細規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃,針對實際使用要求,進一步深化規(guī)劃控制。三是加強城市特色引導(dǎo),推進麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計,以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點工程,爭取萬達地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo),推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批,積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進進一步優(yōu)化“四大組團”空間布局,加快推進西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改,實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃,著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè),投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造,整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進“兩治三改”,投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造,實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護城河水環(huán)境綜合治理工程,提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念,注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局,結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等,以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強生態(tài)保護為重點,繼續(xù)推進“六個一”工程,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,加大垃圾、污水、廁所等治理,完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進一步補齊農(nóng)村環(huán)境短板。
(四)完善住房保障體系。一是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,進一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度,常態(tài)化開展“問題樓盤”整治,不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變,規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為,構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進公租房保障貨幣化,逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理,完善保障房并軌運行工作,做好低收入家庭廉租房補貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合,加速房地產(chǎn)市場去庫存。
(五)強化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認真落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度,強化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚塵防治管控,重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,大力推進建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,積極引入競爭機制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制,加強業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制。四是促進建筑業(yè)發(fā)展,認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策,加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度,推進裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理,進一步提高供水、公園、檔案等管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)堅持全面從嚴治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè),牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,扎實推進黨建“五化”建設(shè),提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng),弘揚中華民族精神,唱響實現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求,健全廉政風(fēng)險防范機制,不斷加強黨風(fēng)廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防線,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,嚴防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮,以過硬的作風(fēng),在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實強隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
(七)提升機關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實增強服務(wù)群眾意識和宗旨意識,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進一步健全信訪工作機制,加大矛盾糾紛源頭治理和化解,深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查,維護建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度,加快電子政務(wù)建設(shè),推進機關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團等作用,積極開展各類健康有益活動,打造良好的機關(guān)形象。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十二
一是搶抓機遇,扎實推進棚戶區(qū)改造工作。搶抓國家后三年棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持“盡力而為和量力而為”的原則,繼續(xù)按照抓開工、促進度,保質(zhì)量、重實效的思路,緊盯2020年全市3525套棚戶區(qū)改造任務(wù),充分發(fā)揮住建部門棚戶區(qū)改造工作牽頭抓總的工作職能,因地制宜研究制定推進項目實施的具體措施,指導(dǎo)縣區(qū)及時將2020年棚改計劃落實到項目、地塊上,做實做實項目建設(shè)、論證、拆遷補償、建設(shè)安置等方案,做好債券資金使用,拓寬融資渠道,多方籌措建設(shè)資金,力促項目早日落地實施,確保全市2020-2020年三年棚戶區(qū)改造工作開好局、起好步。
二是堅持嚴抓嚴管,全面做好農(nóng)村危房改造工作。將農(nóng)村危房改造作為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“兩不愁、三保障”的硬性指標(biāo)和剛性任務(wù),切實增強做好工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感,制定實施方案,強化工作措施,層層靠實責(zé)任,全面完成3867戶危房改造年度任務(wù)。以敢死拼命精神、爭分奪秒勁頭保質(zhì)保量打贏全市農(nóng)村危房改造殲滅戰(zhàn),為全市按期完成脫貧攻堅任務(wù),同步建成小康奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是強化工作措施,全方位推進全域無垃圾創(chuàng)建工作。將農(nóng)村垃圾治理與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,整合項目資金,加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,按照“戶清理、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理”模式,充分發(fā)揮1萬名農(nóng)村保潔員公益性崗位作用,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋,合理布置村社垃圾收集點,加快建設(shè)村級垃圾轉(zhuǎn)運站(點)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設(shè)施,大力推廣運用生活垃圾無害化焚燒處理技術(shù),提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平,切實解決垃圾去哪兒的問題。
四是堅持精準(zhǔn)發(fā)力,加快環(huán)保督查反饋問題整改。堅持把主要精力放在環(huán)保督查反饋問題整改上,緊盯中央省級環(huán)保問整改各類重點項目,嚴格落實項目包抓責(zé)任制,靠實包抓領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人責(zé)任,逐項目排出時間表、路線圖,分析原因、制定對策,集中攻堅抓開工、抓落地,加速推進城市污水處理廠運營達標(biāo)和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)進度,力促項目早日建成投運,發(fā)揮效益,確保環(huán)保整改問題及早全面徹底對賬銷號。
五是緊跟改革步伐,全面推進城市執(zhí)法體制改革。認真落實《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》精神,督促縣區(qū)縣切實履行主體責(zé)任,把握改革方向,緊盯時限要求,明確工作責(zé)任,建立改革工作聯(lián)席會議制度和工作考評機制,加強城市管理效能考核,嚴格執(zhí)行工作紀(jì)律,注重政策宣傳和輿論引導(dǎo),有力有序有效推進各項改革任務(wù)落實。
六是突出工作重點,全力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,切實履行去房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,按照因縣施策、因企施策、因房施策要求,嚴格落實房地產(chǎn)成交價格申報制度,嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價制度,重拳整治房地產(chǎn)中介機構(gòu)無證售房、銷售信息不透明等行為,著力凈化房產(chǎn)交易秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
七是持之以恒抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。固化工程質(zhì)量“百年大計、質(zhì)量第一”的理念,在鞏固提升工程質(zhì)量治理兩年行動成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市建筑質(zhì)量安全大檢查和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大檢查工作,深入開展打非治違、質(zhì)量安全樣板引路和質(zhì)量安全提升行動,重點對各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管、項目建設(shè)設(shè)計監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任落實、項目現(xiàn)場質(zhì)量安全管理主體責(zé)任落實等方面進行檢查,確保各方責(zé)任落實落小,保障安全運行、安全生產(chǎn)。
八是繼續(xù)深化“接放管服”改革工作。堅持把深入推進住建領(lǐng)域“放管服”改革作為提升服務(wù)效能改善營商環(huán)境的重要抓手,按照“最多跑一次”的要求,充分利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快實現(xiàn)“申報低門檻、辦事低成本、政務(wù)最陽光、監(jiān)管更公平、服務(wù)更便捷”的改革目標(biāo)。努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,把群眾最急、最盼、最難、最怨的事情放在最前面辦理,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,改善營商環(huán)境,著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十三
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx城建各項工作統(tǒng)籌推進、重點突出、不斷破局,發(fā)展態(tài)勢越來越好。xxxx年,我們將緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福xx”的奮斗目標(biāo),堅持精品意識,進一步加快項目建設(shè),完善城市功能,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,高質(zhì)量推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。
(一)突出夯實基礎(chǔ)、大抓項目,城市功能不斷完善。深入開展“百大項目、百團攻堅”行動,政策處理拔釘破難,“雙百”戰(zhàn)場加速發(fā)力。建成城市垃圾焚燒發(fā)電工程二期及雙林南路、大洋路東段、柏葉路東段等道路建設(shè)工程,建成城市污水管道xx公里、道路路燈x公里、停車位xxxx個、燃氣管道xxx公里,新增管道燃氣用戶x萬戶。城市污水處理廠一期提標(biāo)完成主體工程,二期擴建完成工程量的xx%;括蒼鎮(zhèn)等x座污水處理廠提標(biāo)完成工程量的xx%;飛灰填埋場工程完成預(yù)算編制,正在招投標(biāo),年底開工建設(shè);伏龍大橋工程完成航道論證、施工圖設(shè)計、預(yù)算編制和監(jiān)理單位招標(biāo),正在防洪影響評價審批,年底開工建設(shè);靈湖景區(qū)行人過街通道項目完成施工圖設(shè)計和預(yù)算編制,正在紅線報批。
(二)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌不斷美化。堅持“山水生態(tài)”的發(fā)展理念,謀劃美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。城中村改造步伐加快,全面完成改造項目xx個,涉及戶數(shù)xxxx戶,建筑面積xx。xx萬平方米,xx村、xx村等重點難點問題得到妥善解決。美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)同推進,城市綠道延伸xx公里;xx鎮(zhèn)新北路、xx鎮(zhèn)xx等鎮(zhèn)區(qū)道路基本建成;西入城口、xx鎮(zhèn)中和路等改造提升工程基本完成;xx個日處理能力xx噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維提前完成;美麗城鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制有序完成,xx鎮(zhèn)獲評中國歷史文化名鎮(zhèn),xx村獲評中國歷史文化名村,老百姓對美麗環(huán)境的獲得感持續(xù)提升。
(三)突出民生優(yōu)先、共建共享,居住品質(zhì)不斷提升。我們始終把“為了人民”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實提升居民居住品質(zhì)。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,新增房地產(chǎn)投資xx。x億元(截止xx月底),完成房地產(chǎn)項目竣工驗收xx個、xx。x萬平方米,完成商品房開發(fā)xx。x萬平方米、銷售xx。x萬平方米。住房保障力度持續(xù)加大,開工建設(shè)xx片區(qū)棚戶區(qū)一期項目,全面開放公租房線上申請,發(fā)放住房保障租賃補貼xxx萬元,兌現(xiàn)人才房票xxx萬元,xxxx套公租房全部分配到戶,全市住房保障覆蓋率達xx。x%。老舊小區(qū)改造提升全面推進,基本完成巾山小區(qū)等x個老舊小區(qū)工程,即將完成文慶街等x個背街小巷工程,正式啟動既有住宅加裝電梯工作。危舊房改造扎實開展,完成城鎮(zhèn)危房改造xx幢、農(nóng)村困難家庭危房改造xx戶。
(四)突出深化改革、激發(fā)活力,體制機制不斷突破。我們堅持以“最多跑一次”改革為牽引,大膽試、大膽闖,全市建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革實現(xiàn)率達xxx%,工程建設(shè)項目全流程審批時間從xx個工作日縮短到xx個工作日。優(yōu)化工業(yè)項目施工許可、竣工驗收階段流程,辦理環(huán)節(jié)減少至x個、辦理時間縮短至xx。x小時、申請材料縮減到x件,分別減少xx%、xx%、xx%。率先在全省實施建設(shè)、消防、人防事項“八合一”改革,獲副省長彭佳學(xué)批示肯定。提升施工圖審查效率,一審時間壓縮至平均x個工作日。實行企業(yè)“承諾制”,xx個行政審批項目應(yīng)用守信容缺受理類承諾,開工安全生產(chǎn)條件審查等x項材料合并為一張承諾書。推動數(shù)據(jù)共享,全面運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺x。x。
(五)突出建筑強市、優(yōu)化升級,經(jīng)濟實力不斷增強。瞄準(zhǔn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,扎實推進全市建筑業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)健增長,前三季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xxx。x億,其中省內(nèi)產(chǎn)值xx。x億;新簽合同額xxx。x億,總體態(tài)勢平穩(wěn)。品牌建設(shè)亮點紛呈,全市建筑工程獲“錢江杯”獎x個、“括蒼杯”獎x個。科技引領(lǐng)不斷強化,新開工裝配式建筑xx萬平方米,x家建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),另一家基本建成;實施二星級及以上綠色建筑和建筑節(jié)能工程xx項,完成可再生能源建筑應(yīng)用xx萬平方米、既有公共建筑節(jié)能改造x。x萬平方米。安全形勢保持平穩(wěn),大力推進智慧工地建設(shè),安裝視頻監(jiān)控項目xxx個、人臉識別系統(tǒng)xxx個,安裝率均居x市第二;發(fā)放整改通知書xx份,消除安全隱患xxx條,責(zé)令x個工地停工整改。
(六)突出軍民融合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn),人防事業(yè)不斷前進。促進人防建設(shè)與城市建設(shè)有機結(jié)合,強化人防戰(zhàn)備意識,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,服務(wù)經(jīng)濟社會民生。人防工程建設(shè)有序推進,全市在建人防工程xx個、xx萬平方米;竣工人防工程xx個、x萬平方米。應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮體系不斷完善,xx街道民防應(yīng)急指揮中心已完成建設(shè);xxxx工程人防指揮所已完成裝飾工程,信息化工程正在設(shè)備安裝。民防宣傳覆蓋面持續(xù)擴大,開展了“x。x國際民防日”“x。xx防災(zāi)減災(zāi)日”“x。xx防空警報試鳴日”等系列宣傳活動,把人防坑道等避暑納涼點打造成為了民防宣傳新陣地,并加快民防體驗館方案深化。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)日趨完善,全年救援受困群眾近xxx人,參與志愿服務(wù)近xxxx人次,獲省人防辦主任肖培生肯定;成功舉辦省人防轉(zhuǎn)型發(fā)展研修班、x市暨xx市人民防空實戰(zhàn)化演習(xí)。
xxxx年,我們將認真貫徹落實市委市政府的決策部署,統(tǒng)籌推進抓項目、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生工作,激情實干、對標(biāo)爭先,推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以“項目建設(shè)”為抓手,高質(zhì)量加速城市有機更新。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,深化“百大項目、百團攻堅”行動,不斷促進城市物質(zhì)更新與功能復(fù)興。
一是加快城市道路橋梁建設(shè)。完成東港路(東方大道—xx大道)、靈江大道(青年路—靈江一橋)、雙林北路(大洋路—東方大道)等城市斷頭路建設(shè),完成伏龍大橋橋梁主墩及引橋下部構(gòu)造建設(shè),開工建設(shè)西門大橋新建工程以及東沈路(柏葉路—東方大道)、學(xué)浦路(新婦保院—雙林北路)、xx大道輔道等斷頭路貫通工程,開展望x大橋改造方案設(shè)計。
二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。完成城市污水處理廠二期擴建工程、xx污水處理廠二期擴建工程建設(shè),完成城市泵站及配套污水主管線工程,完成xx個生活小區(qū)“污水零直排”建設(shè),實施xxx個xx噸以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維。
三是加快城市綠道建設(shè)。堅持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在xx公里以上。
四是加快海綿城市建設(shè)。系統(tǒng)推進城市地下空間的綜合開發(fā),有序推進地下綜合管廊建設(shè)。出臺海綿城市建設(shè)實施方案,結(jié)合靈湖周邊區(qū)塊與邵家渡區(qū)塊具體工程,確保xxxx年建成區(qū)xx%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求,切實提升防洪排澇能力。
(二)以“城鄉(xiāng)融合”為藍圖,高質(zhì)量譜寫美麗xx新篇章。堅持市域協(xié)同發(fā)展理念,進一步加快城鎮(zhèn)化步伐,提升城市顏值,彰顯城市氣質(zhì)。
一是高站位打造美麗城鎮(zhèn)。認真總結(jié)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“三年任務(wù)兩年完成”經(jīng)驗,緊盯“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”的“五美”目標(biāo),抓好xx個鎮(zhèn)(街)的美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,突出抓好xx、xx、xx、xx等x個省級樣板鎮(zhèn)建設(shè),打造價值獨特、優(yōu)勢獨具、特色獨有的美麗城鎮(zhèn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進城中村改造。堅持城中村集中連片改造,推進xx鎮(zhèn)xx村、xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村等城中村改造,攻克一批難點堵點村,持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。
三是高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護,加強農(nóng)村住房建設(shè)管理,加快創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
(三)以“服務(wù)企業(yè)”為重點,高質(zhì)量實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展“三服務(wù)”和“五心”“媽媽式服務(wù)”,深化建筑業(yè)改革,推動“建筑之鄉(xiāng)”邁向“建筑強市”。
一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育一批龍頭骨干企業(yè),做大做強專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重。
二是著力抓好開放發(fā)展。研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導(dǎo)企業(yè)參與重大工程建設(shè),搶占更大的市場份額;建立協(xié)調(diào)機制,爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進高級管理、專業(yè)人才,爭取xxxx年注冊執(zhí)業(yè)人員達xxxx人以上。
三是著力抓好綠色發(fā)展。大力發(fā)展建筑工業(yè)化和綠色建筑,到xxxx年,爭取裝配式建筑占新建建筑比例達到xx%以上,城鎮(zhèn)新建建筑中一星級綠色建筑全覆蓋、二星級及以上綠色建筑占比xx%以上。
四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。推進智慧工地建設(shè),提高建筑企業(yè)科技進步貢獻率,到xxxx年新增建筑企業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心x家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心x家以上。
五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動,落實安全監(jiān)管“兩個責(zé)任”,抓好民工工資“無欠薪”工作,提升工程消防審驗工作水平。
(四)以“住有所居”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建住房市場和保障體系。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障“兩手抓”,讓老百姓從“住有所居”逐步邁向“住有宜居”。
一是不斷促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”要求,科學(xué)制定并完善長效機制和政策措施,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨困難,防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范房地產(chǎn)市場行為,做好商品房預(yù)售資金管理,進一步加快培育住房租賃市場。
二是繼續(xù)完善住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),進一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻、擴大保障范圍、規(guī)范后續(xù)管理,進一步完善住房保障管理系統(tǒng),做好公共租賃房動態(tài)管理,力爭在全省公租房運營管理上出更多“xx標(biāo)準(zhǔn)”。
三是穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造提升??偼顿Yxxxx萬元,圍繞雨污分流改造、路面改造、景觀節(jié)點打造、通信線入地改造等內(nèi)容,對怡景花園、嘉和園、商業(yè)街小區(qū)、高橋南區(qū)等x個老舊小區(qū)進行改造提升,同時扎實推進既有住宅加裝電梯工作。
四是深入開展城鄉(xiāng)危舊房治理。建立危房動態(tài)監(jiān)測制度,進一步完善危房數(shù)據(jù)庫,保障農(nóng)村群眾住房安全。繼續(xù)做好農(nóng)村危房排查,重點做好農(nóng)村困難群眾危房救助,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補助一戶、解危一戶。
(五)以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),高質(zhì)量優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實。
一是推進工程項目審批制度改革。實現(xiàn)政府投資項目全流程審批最多xx天;充分利用投資項目在線審批平臺x。x,共享審批數(shù)據(jù),做好工程建設(shè)項目全流程、全覆蓋網(wǎng)上審批;完善審批效能考核評價機制,落實告知承諾審批等制度;繼續(xù)探索建筑工程施工許可“多合一”改革,進一步簡化合并審批事項、壓減審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間、提高建設(shè)部門審批效率。
二是推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快掌上辦公和掌上辦事。不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項實現(xiàn)與省政府“浙政釘”“浙里辦”全面同步、全面融合,切實提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。
(六)以“創(chuàng)新發(fā)展”為動力,高質(zhì)量提升現(xiàn)代人民防空能力。繼續(xù)深化“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”行動,加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式,努力當(dāng)好人民防空高質(zhì)量建設(shè)的排頭兵。
一是提升組織指揮能力。落實人防指揮部常態(tài)化建設(shè)制度,推進指揮場所、疏散場所建設(shè),建成xxxx地面指揮所和地下基本指揮所、大田街道民防應(yīng)急指揮中心等人防工程,做好人防疏散點選址工作。
二是強化人防戰(zhàn)備意識。創(chuàng)新宣傳載體,深入開展人防宣傳教育“進學(xué)校、進黨校、進社區(qū)、進村居、進機關(guān)”的“五進”工作,繼續(xù)做好人口疏散演練和警報試鳴工作,組織開展全市物業(yè)人員人防設(shè)施操作培訓(xùn),建成公共安全教育中心(民防體驗館)項目,謀劃建設(shè)國防人防廣場。
三是深化人防隊伍建設(shè)。加大物資、裝備、經(jīng)費保障投入,有計劃組織集中培訓(xùn)和分層輪訓(xùn),切實把xx支專業(yè)隊伍和x支志愿者隊伍抓實抓到位,確保人防隊伍管理規(guī)范、思想過硬、專業(yè)精通。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十四
2020-201x年期間,全縣城鎮(zhèn)化率從38%增長到44.8%;縣城建成區(qū)面積增加5.5平方公里,達28平方公里,城區(qū)人口達到21萬,步入縣級中等城市行列。全縣有國家級重點鎮(zhèn)2個(杭埠鎮(zhèn)、萬佛湖)、省市重點鎮(zhèn)7個,一大批特色小鎮(zhèn)逐步形成。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:縣城建立了一套嚴格的縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會和縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會辦公會制度以及專家評審、驗放線、規(guī)劃巡查等規(guī)劃實施制度。完成新一輪城市總體規(guī)劃,編制政務(wù)文化新區(qū)等五大組團控規(guī),中心城區(qū)實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)合一”)編制完成。完成道路交通、綠道、綠地等14項法定專項規(guī)劃及城市特色風(fēng)貌、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等特色規(guī)劃。圍繞“縣域景區(qū)化”,加強“一山一湖一泉一線一古城”旅游景區(qū)規(guī)劃,編制一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編率達100%,共指導(dǎo)完成66個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制指導(dǎo)和重點項目的修建性詳細規(guī)劃工作??h城建設(shè)方面:圍繞打造縣級中等城市,謀劃實施了一大批打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、管長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。2020年啟動實施16項重點工程,已累計完成政府性投資近180億元,升級改造國省干道127公里,建成全長31.28公里的縣城外環(huán),配套建設(shè)周瑜立交、汽車客運站,“一環(huán)五射”的城鄉(xiāng)交通大格局基本形成。水利工程建設(shè)加快,實施了南溪河一期、豐樂河復(fù)堤、杭北干渠水環(huán)境治理等一批重大項目。大力實行城區(qū)廣告和建筑立面治理,對21條路段開展綜合整治活動,對8條道路開展沿街立面改造,城區(qū)面貌變得更加整潔。大力開展縣城建設(shè)三年提升行動,新建城東垃圾中轉(zhuǎn)站,新建縣城永安水廠工程,新建各類市政道路60多千米、各類管網(wǎng)200多千米。新二中、新舒師、縣醫(yī)院、老年活動中心、縣綜合檔案館、城東大市場等一大批公共服務(wù)設(shè)施順利建成,縣城集聚力、輻射力和帶動力明顯增強。村鎮(zhèn)建設(shè)方面:2020年出臺《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》,實施“六個一”工程,累計完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40億元,升級改造集鎮(zhèn)主干次道57千米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)91萬平方米,配建一批標(biāo)準(zhǔn)化的停車場、專業(yè)市場、公共休閑廣場等,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)明顯增強。同時,完成農(nóng)村危房改造13759戶,實施了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。穩(wěn)步推進重點城鎮(zhèn)建設(shè),投資千億的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城全面開工,投資百億的三江旅游度假區(qū)項目正在推進,高鐵小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、蘭花小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)逐漸形成。民生保障方面:全面完成保障房建設(shè)任務(wù),建設(shè)安置房7504套,政府回購安置房1636套,貨幣化安置2028套;建成公共租賃住房5676套,全部完成分配;發(fā)放廉租住房貨幣補貼1629萬元,9604戶貧困群眾受益;全面實施老舊小區(qū)改造,累計投入3561萬元,完成36.8萬平方米老舊小區(qū)改造。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十五
新的時期、新的要求,在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:在規(guī)劃方面城市雙修有待創(chuàng)新,精細化管理有待加強;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度較為緩慢,存在“多頭施工”現(xiàn)象,質(zhì)量安全及后續(xù)管理缺失;房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為監(jiān)管較為滯后、被動,住宅小區(qū)物業(yè)管理工作有待加強,指導(dǎo)和監(jiān)督小區(qū)成立業(yè)主委員會工作開展較為緩慢;行業(yè)監(jiān)管落實不夠到位,企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)意識不夠,建筑市場違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象仍然發(fā)生;綠色建筑、裝配式建筑推廣難度大,激勵政策體系不夠完善;自身建設(shè)有待加強,對黨建、意識形態(tài)、群團等工作重視不夠,學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力有待進一步提高等等。對此,在今后的工作中,我們要立足新起點,以更佳的精神狀態(tài)、更高的目標(biāo)追求、更嚴的工作標(biāo)準(zhǔn),努力在加快發(fā)展上再創(chuàng)新舉措、在破解難題上再辟新思路、在謀求進位上再有新作為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十六
同志們:
今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議。剛才,式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作,我都贊同。四個市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、抓好民生工程、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗介紹,孝京同志也傳達了國家有關(guān)會議對城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨,社會和群眾也很期待,對我們的工作要求更高。總的來看,去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢并不是太好的情況下,省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫,全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬平方米,與上年度基本持平,為經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了貢獻?!巴R遜”和“海鷗”超強臺風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難,各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速,做了大量艱辛的工作,取得很好的成效,值得表揚。下面,我講三點意見。
一、提高認識,增強責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系,推進規(guī)劃體制改革,加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系,積極推進市縣多規(guī)合一,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍圖干到底。堅持以人為本,堅持可持續(xù)發(fā)展,讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用,與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進城鎮(zhèn)化的過程中,要尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,過快過慢都不行,重要的是質(zhì)量。要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全,擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重,控制開發(fā)強度,增強抵御和減緩自然災(zāi)害的能力,提高歷史文物保護水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對歷史和人民負責(zé)的態(tài)度,切實提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平,不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在。要加強重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用科學(xué)的態(tài)度,先進的理念,專業(yè)的知識建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系,住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關(guān)系,需要與可能的關(guān)系,住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系??偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。
對規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性、權(quán)威性,不能換一個領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃,不能翻燒餅、瞎折騰,要優(yōu)化城市功能布局,加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程,是現(xiàn)代化的必由之路,推進新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施、試點先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對房地產(chǎn)市場要因城因地分類調(diào)控,重在建立長效機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生,又能夠拉動經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。
張高麗副提了五點要求。一是科學(xué)規(guī)劃,切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。四是加強管理,扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化,使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
省委、省政府高度重視住建工作,羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出:加快推進具有海南特色的城鎮(zhèn)化,就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動區(qū)域中心城市做優(yōu)做強,縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴容提質(zhì),特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展,形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對城市的治理,他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐,發(fā)展成果便會大打折扣,甚至影響到政府的公信力,要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長剛到海南工作,就對城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研,要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
今年我省經(jīng)濟工作會議提出要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%,房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右,要使經(jīng)濟平穩(wěn)運行,房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個億,占gdp比重10%,占稅收超過了18%,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%,這兩個產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好,全省的經(jīng)濟就上不去。同時特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟增長點。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點任務(wù),它既是民生項目也是新的經(jīng)濟增長點。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進城鎮(zhèn)化?,F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長超過1個百分點。中心城市、中心城鎮(zhèn),要有一定的規(guī)模,從全省一盤棋、一個整體來考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展,中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集,但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心,總的人口要控制,不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來說更要把好規(guī)劃關(guān),包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個把控,一個聯(lián)動。
目前,在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問題:一是城市規(guī)劃前瞻性不夠,約束性不強,銜接性不夠,操作性不強。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用,特色不明顯。三是城市設(shè)計和建筑缺乏特色,千城一面。四是城市管理粗放,交通擁堵,責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,城市內(nèi)澇比較嚴重。六是建筑質(zhì)量問題突出,小區(qū)物業(yè)管理落后,服務(wù)質(zhì)量差,投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問題,要采取切實措施,全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求,要提高認識,統(tǒng)一思想,要站在經(jīng)濟新常態(tài),新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局,充分認識我們當(dāng)前存在的問題和工作的重要性、艱巨性,增強責(zé)任感和緊迫感,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作。
二、突出重點改革創(chuàng)新,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平
(一)加強科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?,F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套,到底能不能操作?實用不實用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實,還能宏觀前瞻把控。二是強化規(guī)劃的實施,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化規(guī)劃的督查,對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計。城市設(shè)計講究簡約化,并不是越奇怪越好,越大越好。城市設(shè)計一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色,時代特點注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計,做到一城一特色。
(二)全面提升城市管理水平。城市管理,當(dāng)?shù)卣摰谝回?zé)任,強調(diào)責(zé)任落實要建立機制。剛才樂東講得挺好,一個制度三個機制,就是要把制度建立起來,特別是環(huán)境衛(wèi)生,一定要落實責(zé)任制,就是包點包片,每個環(huán)節(jié)每個問題都有人負責(zé)和解決。成都和杭州就是每個城管員劃片區(qū),騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。
省住建廳、各市縣政府要抓緊對占道經(jīng)營、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地揚塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理,拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”,要系統(tǒng)地逐個、逐項落實解決,要健全監(jiān)督考核機制,常態(tài)化的開展督促檢查,形成定期排名、通報和約談問責(zé)機制,還要發(fā)揮媒體和社會的積極作用。
(三)大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求,我們主要是建立一個“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的機制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢,要探索村民自治機制,比如建立一個各掃門前雪,公共的地方大家輪流來干的機制;做得好的,政府可以給一些獎勵。要特別強調(diào)加強宣傳教育,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),陳志榮副省長提出做好“五個一”,即:一個規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個示范、一個環(huán)境、一套機制,希望大家將這“五個一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來做。
(四)著力推進新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),還支持每個市縣集中打造一個鎮(zhèn)。財政支持方面,省里將采取后補貼機制,大家先干,看誰干得好就給誰獎勵。去年最多的是給了???000萬、瓊海1600萬,今年大概有一個億的資金進行獎勵。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村,我們統(tǒng)計了一下,全省大概是50萬人17萬戶,這不得了,占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面,???、三亞和農(nóng)墾工作量比較大,要加大力度。這里的核心是安置問題,原來是實物安置為主,現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主,如何做?大家要研究落實好。資金方面,要把國開行的貸款資金用好,還要多渠道利用社會資金。
(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷售,消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對房地產(chǎn)我們要有信心,海南具有獨一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,健康優(yōu)勢,許多省外游客都說要來海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖,很多北方的人會來這里,健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢體現(xiàn)出來加大促銷,宣傳也要配合穩(wěn)定市場預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來,發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營性,產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書記也在多個場合講,不能賤賣資源,不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個最大本錢,不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。
關(guān)于建筑業(yè),我就強調(diào)一個質(zhì)量和一個物業(yè)管理問題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問題,如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好,質(zhì)量和安全也相關(guān),質(zhì)量不好安全也不行,臺風(fēng)的時候有個別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強物業(yè)管理,現(xiàn)在業(yè)主投訴不少,住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會引起社會問題。
三、強化責(zé)任,真抓實干
各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo),以務(wù)實的作風(fēng),加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真抓實干,確保全年任務(wù)的完成。今年是一個全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強調(diào)要深化改革,強化五個機制,一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制。賜貴代省長要求,抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長首要任務(wù)。各位參會的副市縣長回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置,落實好工作機制。要求市長要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理,抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機制。剛才已簽訂責(zé)任書,既然簽了就要做到,要層層明確責(zé)任,提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機制。各個部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來形成合力。包括土地、財政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來,也請宣傳部門配合一起來做好工作,包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作。財政部門要牽頭建立一個投融資機制。除了政府資金以外,要把社會的資金,企業(yè)的資金都用起來,把市場機制的作用發(fā)揮好。還有一個管理協(xié)作的問題,要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng),解決實際的問題、難點問題,要發(fā)揮各方面的積極性,要引導(dǎo)社會各階層和廣大群眾,積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機制。今年是全面推進依法治國的元年,請大家一定要依法行政,依法辦事,同時也不能搞成官僚體制,程序太多太復(fù)雜也不行,要高效。五是建立廉政機制。建設(shè)部門權(quán)利比較大,規(guī)劃權(quán)、工程許可權(quán),還有管理權(quán)等,這方面要建立機制,規(guī)范權(quán)力,監(jiān)督權(quán)力,依法依規(guī)管理。
春節(jié)將至,請大家要關(guān)注農(nóng)民工問題,不要出現(xiàn)建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資,引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn),抓好災(zāi)后重建,讓受災(zāi)群眾都能住進去。最后,希望大家以更加過硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài),勇于創(chuàng)新、勇于改革、實干攻堅,在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個早年,祝各位新年快樂、身體健康、工作順利、全家幸福!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十七
按照《xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于報送xxxx年度工作總結(jié)的通知》要求,結(jié)合我縣建筑業(yè)發(fā)展實際情況,現(xiàn)將xx縣xxxx年建筑業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下。
按照省州加快建筑業(yè)發(fā)展的意見有關(guān)文件精神,擬定了《xx縣關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(試行)》,制定了如下措施:
(一)鼓勵建筑企業(yè)注冊晉級。對新注冊、晉級、增項等建筑企業(yè)按照文件規(guī)定進行獎勵,納入xxxx年財政預(yù)算予以兌現(xiàn)獎勵;全縣范圍內(nèi)建筑資金在xx萬元以內(nèi)的項目必須在本縣建筑企業(yè)中比選確定施工隊伍。
(二)提高效能、高質(zhì)服務(wù),推進建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各相關(guān)行政審批部門要開通“綠色”通道,為本縣企業(yè)資質(zhì)升級、增項,提升市場競爭力、推進技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。
(三)著力深化改革、分類調(diào)控,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。堅持依法依規(guī)培育房地產(chǎn)市場,拓展發(fā)展空間,深入開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動”,統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)和美麗新村建設(shè)。
(四)加強建筑勞務(wù)服務(wù)。加大建筑勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度,堅持先培訓(xùn)后輸出、先持證后上崗,完善勞力輸出人員的跟蹤服務(wù)。
(五)加強建筑市場管理。嚴格按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)讓包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包等違法行為。嚴格落實壓證施工制度,嚴厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)買標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)現(xiàn)象。進一步規(guī)范各類收費行為,嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂集資。嚴禁以各種保證金、押金等名義占用企業(yè)資金拖延不還的行為。
(六)加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加強與統(tǒng)計部門相互協(xié)調(diào),做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫申報工作,加強和重視建筑業(yè)統(tǒng)計工作,定期提供真實可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。成立由發(fā)改、住建、自然資源、交通、水利、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、氣象、消防、審計、統(tǒng)計等單位為成員的xx縣建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,在強化市場行業(yè)監(jiān)管的同時,建立并聯(lián)審批制度,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(二)xxxx年全縣已經(jīng)注冊備案本地建筑企業(yè)xx家,其中:二級建筑企業(yè)x家,三級建筑企業(yè)xx家。億元。
(三)加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。住建部門與統(tǒng)計部門相互協(xié)調(diào),做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫申報工作,加強和重視建筑業(yè)統(tǒng)計工作,定期提供真實可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至xxxx年xx月,已入統(tǒng)x家本地企業(yè)。
(一)加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、加強建筑勞務(wù)服務(wù)、推動縣內(nèi)建筑企業(yè)健康發(fā)展、加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作等方面,嚴格實施各項措施,加大對建筑市場違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等擾亂建筑市場行為打擊力度。
(二)著手編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案,結(jié)合舊城改造、河?xùn)|新區(qū)發(fā)展的需要,挖掘潛力,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,提升城市形象,增加建筑業(yè)產(chǎn)值。
(三)鼓勵建筑企業(yè)注冊晉級,在xxxx年本地建筑施工企業(yè)達到xx家以上,勞務(wù)分包公司x家,二級建筑企業(yè)x家,建筑業(yè)產(chǎn)值達到x.x億元。
(四)找準(zhǔn)政策依據(jù),依法依規(guī)制定出有利于本地企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,全力扶持本地建筑企業(yè)發(fā)展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,圍繞“補短板、強功能、抓管理、優(yōu)環(huán)境”,建設(shè)人民城市和增進民生福祉,助力提升城市發(fā)展能級和數(shù)字化治理水平,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動住建領(lǐng)域共同富裕示范取得突破性進展、標(biāo)志性成果,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際工作成效中,努力在新的趕考之路上為全市大局作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)聚焦有效投資,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展安居樣板。
加大城市有機更新。完成xx等區(qū)塊的拆平交地工作。按照總體謀劃、區(qū)塊統(tǒng)籌、資源整合的“大區(qū)塊布局”思路,依托“專班化推進+專項化攻堅+項目化實施”模式,持續(xù)推進火車站、金三角區(qū)域的城市有機更新改造提升。打好“拔釘清障”攻堅戰(zhàn),促成建設(shè)項目盡早落地。加快xx路xx號xx弄等老舊小區(qū)改造提升,全力推進既有住宅加裝電梯xx臺。加快推進xx未來社區(qū)的建設(shè),申報創(chuàng)建xx個xx市級未來社區(qū),建設(shè)x個“溫暖x”社區(qū)生活圈。
完善住房保障體系。聚焦住房困難群眾以及在本市穩(wěn)定就業(yè)的各類人才,加強公共租賃住房既有房源供應(yīng)及周轉(zhuǎn)循環(huán)使用。健全以公租房、保障性租賃住房為主的城鎮(zhèn)住房保障體系,修訂公租房保障政策。出臺保障性租賃住房政策,新開工公共。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看租賃住房xxxx套,發(fā)放公租房貨幣補貼xxx戶以上,xxxx年城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達到xx%。持續(xù)推進城鄉(xiāng)危舊房排查治理,及時消除安全隱患。抓好“我為群眾辦實事”民生實事項目,規(guī)范全市綠道標(biāo)識系統(tǒng)、實施老舊開放式小區(qū)綠化特殊修剪、提升老舊開放式小區(qū)照明設(shè)施。
推進房地產(chǎn)有效投資。開展房地產(chǎn)市場需求分析和用地需求分析,完善年度投資計劃,研究制定擴大有效投資的配套政策和措施,緊盯xx個在建項目和xx個已供地未開工項目,加快投資開發(fā)進度;協(xié)調(diào)推進商品房有序供地,計劃供地需求xxxx畝以上,支撐房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。xxxx年力爭完成投資xxx億元以上。
(二)聚焦城鄉(xiāng)蝶變,打造高質(zhì)量發(fā)展人居典范。
厚植國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》(建城〔xxxx〕x號)文件要求,修訂完善創(chuàng)建實施方案,細化部門職責(zé),全力推進創(chuàng)建各項工作,完成國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建申報。按照綠化三年建設(shè)計劃監(jiān)督指導(dǎo)各建設(shè)平臺推動項目建設(shè),實施xx河兩岸綠化(綠道)有機更新項目一期(xx大道—xx)等項目提升公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。探索綠化工程全生命周期管理,實現(xiàn)綠化工程項目閉環(huán)管理。加強對xx、xx、xx等鎮(zhèn)的服務(wù)指導(dǎo),力爭成功創(chuàng)建省級園林城鎮(zhèn)。
實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。完善工作機制和考核辦法,指導(dǎo)各創(chuàng)建區(qū)塊對照考評標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作,建設(shè)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和xx景區(qū)城市風(fēng)貌樣板區(qū)、共同富裕xx-xx縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。引導(dǎo)xx鎮(zhèn)加快實施一批補短板、強基礎(chǔ)的項目,著力提升城鎮(zhèn)承載力和競爭力,提升城鎮(zhèn)功能,成功創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)和達標(biāo)鎮(zhèn)。開展美麗宜居示范村建設(shè),啟動xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村美麗宜居示范村創(chuàng)建,推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作,加強全市歷史文化建筑巡查,實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能補短板和治理能力現(xiàn)代化提升。
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通城市交通脈絡(luò),優(yōu)化道路整治時序,對x條道路按需進行改造,新開工建設(shè)城市道路x條。加強道路養(yǎng)護,開展市區(qū)瀝青道路完好率普查。完善橋梁“健康檔案”,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展xxxx年橋梁檢測及“一橋一檔”工作。推進和指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化生活小區(qū)“污水零直排”。加快農(nóng)污終端實施納廠改造,提高農(nóng)村生活污水納廠率和水質(zhì)達標(biāo)率。農(nóng)污運維監(jiān)管服務(wù)平臺與水務(wù)農(nóng)污運維智慧管理平臺完成對接,實現(xiàn)全域連貫聯(lián)通。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)標(biāo)尖。
推動建筑業(yè)跨越式發(fā)展。圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會精神,挖掘建筑行業(yè)發(fā)展?jié)摿?,助力建筑企業(yè)資質(zhì)升級與增項,提升市場競爭力,力爭xxxx年建筑業(yè)總產(chǎn)值超xxx億元。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,進一步提高裝配式建筑占比。開展綠色建筑創(chuàng)建行動,大力推廣建筑節(jié)能和綠色建筑,降低建筑用能、減少建筑碳排放。繼續(xù)狠抓混凝土(砂漿)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,推動行業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展。
保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo),夯實城市主體責(zé)任,繼續(xù)落實“一城一策”長效機制方案,繼續(xù)落實房地產(chǎn)風(fēng)險防范化解專班運行機制和房地產(chǎn)市場全過程監(jiān)管制度,強化風(fēng)險隱患排查整治和矛盾糾紛調(diào)處,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。
推進人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人防產(chǎn)權(quán)制度綜合改革繼續(xù)領(lǐng)跑全省,創(chuàng)新開展數(shù)字化場景應(yīng)用建設(shè),開發(fā)人防工程租賃模塊、工程確權(quán)管理模塊,同步設(shè)計人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革省、市、縣三級駕駛艙,爭取x月上線并全省推廣。以新出臺的《xx市人民防空工程和國有人防資產(chǎn)管理辦法(試行)》為契機,啟動實施新一輪人防專規(guī)與控規(guī)修編工作,建立并制定人防工程有機更新實施機制、操作流程,逐步形成管理、維護保養(yǎng)、租賃運營等工作的長效機制。
(四)聚焦改革創(chuàng)新,樹立高質(zhì)量發(fā)展數(shù)治榜樣。
持續(xù)深化燃氣試點建設(shè)。以國家智能燃氣設(shè)施建設(shè)試點、國家燃氣安全運行監(jiān)測試點為契機,加快推進“燃氣安全在線”系統(tǒng)建設(shè),通過歸集燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣設(shè)施、燃氣用戶等數(shù)據(jù)信息,建立政府、企業(yè)、用戶縱向打通、各職能部門橫向協(xié)同的工作機制,實現(xiàn)燃氣行業(yè)事前、事中、事后全過程數(shù)智化監(jiān)管,全面提升燃氣行業(yè)的監(jiān)管頻次、監(jiān)管力度。
持續(xù)深化“智慧住建”載體。深化智慧城市建設(shè),依托城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、城市地下管線綜合管控及污水城鄉(xiāng)一體化管理x項內(nèi)容,加快數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)。拓展建筑業(yè)智慧云平臺,深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”監(jiān)管數(shù)字化,提高安全風(fēng)險管控智能化水平。完善“智慧園林”,不斷提高城市園林綠化精細化、智能化管理水平。
持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合營商環(huán)境評價體系,繼續(xù)深化工程建設(shè)改革,積極推動項目服務(wù),圍繞方案評審、施工圖審查監(jiān)管及工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收等改革事項,打通關(guān)鍵難點堵點,做好深改工作。進一步規(guī)范執(zhí)法要式內(nèi)容,形成“巡查、整改、復(fù)查”閉環(huán)管理。
(五)聚焦五大行動,建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展平安表率。
開展在建工程質(zhì)量安全整治提升行動。全力沖刺安全生產(chǎn)三年行動“收官年”,持續(xù)保持建筑項目安全生產(chǎn)運行高壓態(tài)勢,繼續(xù)全面排查安全風(fēng)險隱患,全面推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險。開展混凝土、樁基、監(jiān)理專項整治活動,進一步強化五方主體單位履行法定職責(zé),推行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉牌驗收管理,筑牢工程質(zhì)量“基礎(chǔ)關(guān)”,提升建筑品質(zhì)。
開展城市運行管理提升行動。結(jié)合安全生產(chǎn)“三年行動”、“遏重大”攻堅戰(zhàn),聚焦重點難點問題,持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,全面開展燃氣泄漏報警器安裝,實施安全用氣保障民生實事項目,從嚴壓實企業(yè)主體責(zé)任,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,進一步提升本質(zhì)安全水平。扎實推進韌性城市建設(shè),完成地下管線綜合管控系統(tǒng)迭代更新。
開展房地產(chǎn)市場行為整治提升行動。開展房地產(chǎn)市場違法違規(guī)專項整治,重點開展房產(chǎn)中介和租賃市場督查,建立、完善“黑名單”和“中介機構(gòu)記分”制度,促進中介機構(gòu)合法、誠信經(jīng)營。聯(lián)合市場監(jiān)管部門探索證照合一制度,擴大經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案面。
開展物業(yè)市場整治規(guī)范提升行動。推進物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域信息公開,深化物業(yè)服務(wù)多維度評價體系,探索建立優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)目錄庫,出臺新一輪加強物業(yè)管理工作實施意見,打造“物業(yè)管理我參與”活動品牌,進一步提升物業(yè)管理品質(zhì)及服務(wù)水平。
開展人防宣傳教育普及提升行動。依托xx市人民防空教育體驗基地和主題公園、場景,抓實“五進”宣傳,普及防空防災(zāi)知識,提升應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,擴大人防社會影響,營造良好人防宣傳教育環(huán)境。
(六)聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng),鑄造高質(zhì)量發(fā)展“紅色鐵軍”。
深入推進“紅色根脈”強基工程。以守好“紅色根脈”的政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進黨建高地建設(shè),堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝,學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和***x中全會精神,開展一次“紅色根脈”大倡議大討論,推動一批基層黨建領(lǐng)辦項目落地。深化“青春引擎”訓(xùn)練營專項行動、導(dǎo)師幫帶制和實施“輪崗交流”等,切實打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的住建鐵軍。
探索構(gòu)筑“行業(yè)大黨委”機制。打破傳統(tǒng)“單位制”黨建模式,在成立行業(yè)黨建共同體的基礎(chǔ)探索建立“行業(yè)大黨委”,搭建以房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)、公用事業(yè)等為核心,搭配紅色工地、紅色物業(yè)、騎士加油站、政策解讀等關(guān)聯(lián)服務(wù)的行業(yè)黨建大聯(lián)盟。定期召開行業(yè)黨委會議,探討住建行業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃、重點工程及民生事項等,并與行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展“一對一”結(jié)對幫扶專項行動,為企業(yè)排憂解難,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,構(gòu)建營商環(huán)境治理共同體。
始終堅守“為民服務(wù)”初心。堅持以人為核心,瞄準(zhǔn)人民群眾所憂所急所盼,深入開展“住房安居‘xxx’”黨建品牌建設(shè),持續(xù)深化“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔(dān)”實踐活動,助力推進“睦鄰一家”小區(qū)黨組織建設(shè),積極探索小區(qū)監(jiān)事會和“業(yè)賬統(tǒng)管”機制。緊扣“共富同行”黨建引領(lǐng)共同富裕工程十大行動,深入開展新時代基層干部推動共同富裕主題培訓(xùn)行動,做實“共富同行紅色四方聯(lián)盟”和“黨建引領(lǐng)四共四籌”專題交流活動等。把民生實事項目做深做實,構(gòu)建惠民“幸福清單”,努力打造“暖心住建”金名片。
縱深推進“清廉住建”建設(shè)。結(jié)合市委“‘七問七查’轉(zhuǎn)作風(fēng)、‘五大變革’攀新高”專項行動要求,組織一次“七張問題清單”大查擺大攻堅活動,并聚焦住建改革發(fā)展重大事項跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,開展“清廉建設(shè)”專項提升行動。堅持刀刃向內(nèi)的決心和勇氣深化巡察整改,持續(xù)深化“清廉工程”、基層“清廉站所”建設(shè)和局黨委二級巡察工作,常態(tài)化開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月”活動。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、20xx年及“”工作回顧
過去一年,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉(zhuǎn)變”的工作思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,精準(zhǔn)施策、狠抓落實,“”各項任務(wù)圓滿收官,住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,突出表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據(jù)住建部統(tǒng)計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發(fā)放租賃補貼戶數(shù)全國第二,繼續(xù)保持全國先進行列。全年爭取農(nóng)村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶?!啊睍r期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務(wù),實現(xiàn)了“四個率先”:率先在全國提出保障面達到23%的目標(biāo),組建保障性住房建設(shè)工程有限公司,嚴格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點,穩(wěn)步推進共有產(chǎn)權(quán),設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改,探索棚改貨幣化安置,規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落,銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升,價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運行態(tài)勢。開展房地產(chǎn)市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點,達到62.17%,消化結(jié)余資金207億元,直接投入房地產(chǎn)市場503.5億元?!啊睍r期,全省房地產(chǎn)投資達9952.86億元,約占全社會固定資產(chǎn)投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點,富平縣 “多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強調(diào)查研究,擬定《加強城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》,積極推進《控制性詳細規(guī)劃管理辦法》立法工作,實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍,深入推進利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強化“三區(qū)四線”監(jiān)管,提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件,遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%?!啊睍r期,我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究,啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃,提出建設(shè)黃河國家公園,完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點,污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設(shè)試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負責(zé)人進行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72 億元,占目標(biāo)任務(wù)的137.2%?!啊睍r期,累計完成投資479.12億元,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大68.9平方公里,吸引企業(yè)990余家,提供就業(yè)崗位47.93萬個,吸納進鎮(zhèn)人口51.5萬人,“五年達標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元,占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創(chuàng)建4a級景區(qū)8個,3a級景區(qū)10個,實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化,旅游設(shè)施不斷完善,名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn),“三年出形象”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點?;窘ǔ尚滦娃r(nóng)村社區(qū)1002個,累計完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元,同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點,增加值占全省gdp9.8%,連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質(zhì)企業(yè)4家 ,一級資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達到127萬人,其中農(nóng)民工占80%左右,居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進一步加快,全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個,西安建成省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,完成產(chǎn)值521.3億元,編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強。認真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴格落實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控,夯實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機制、提效率”主題實踐活動,馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視,扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定375項權(quán)力和責(zé)任清單、47項公共服務(wù)事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達47%,實現(xiàn)由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果,也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強。規(guī)劃體系不完善,控制性詳細規(guī)劃管理制度缺失,違反規(guī)劃強制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,侵占綠地現(xiàn)象突出,遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進一步深入調(diào)研,結(jié)合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作
今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實。
今年工作的總體思路是:認真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展,以更加務(wù)實的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進五個轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一條主線:貫徹落實好中省城市工作會議精神。
七項工作:住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個保障:加強黨風(fēng)廉政、強化作風(fēng)建設(shè)、堅持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個轉(zhuǎn)變:促進城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變,更加重視推動一張藍圖干到底;促進城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,更加重視保障房后期管理工作;促進建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變,更加重視創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力;促進行政審批注重資質(zhì)審核向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
第一,以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點、具體抓手,為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認認真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,堅持五大發(fā)展理念,自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路,圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善,持續(xù)推動建設(shè)西安、帶動關(guān)中,做美城市、提升品質(zhì),做強縣城、宜居宜業(yè),做大集鎮(zhèn)、補齊短板,做好社區(qū)、共建共享”的工作重點,“全面開展全省城市管理整治工作,推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程,關(guān)中繼續(xù)推進鎮(zhèn)村整合,突出文脈傳承,建設(shè)生態(tài)小城,提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進移民搬遷,告別窯洞深山,引導(dǎo)居住集中,補齊共享短板”,增強在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機遇,大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統(tǒng)干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措,把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,各地要結(jié)合實際,對會議和文件提出的要求進行認真梳理,列出時間表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實行臺賬式管理,形成倒逼工作機制,真正把每項工作任務(wù)落到實處。
第二,以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為今年五大任務(wù)之一,大家要認清形勢,采取有力措施,在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),各地要強化棚改項目規(guī)劃管控,嚴格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范,不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強度,綠化和廣場建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務(wù)的實施細則,積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農(nóng)民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策,加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革,建立健全購房與租房相結(jié)合、市場配置與政府保障相補充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內(nèi)完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項管理制度,規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理,全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動,開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作,健全保障房管理信息平臺數(shù)據(jù)和“五級”管理臺賬,充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,引導(dǎo)社會閑置房源進入租賃市場,發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè),完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調(diào)控市場。各地要加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管力度,對違法違規(guī)行為依法嚴肅處理,進一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區(qū)域,合理確定商品房供地規(guī)模,發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運行情況監(jiān)測分析,對所轄區(qū)縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元,消化結(jié)余資金150億元,個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革,明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任,落實基層管理職能,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國家實施農(nóng)村危房改造三年行動計劃機遇,積極爭取國家資金,統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全年完成農(nóng)村危房改造8萬戶以上。
第三,以規(guī)劃引領(lǐng)為重點,加快推進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù),是我們最基礎(chǔ)的工作,也是最應(yīng)該做好的工作。一是進一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計工作。省廳將制定城市設(shè)計導(dǎo)則,并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計。各地要在新項目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計,老城區(qū)、老舊建筑也要啟動,實現(xiàn)城市有機更新。三是加強城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo),要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗,推進多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權(quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強制性內(nèi)容為重點,深入推行遙感監(jiān)測,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,嚴肅查處違反規(guī)劃案件。
第四,以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點,全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是民心工程,也是發(fā)展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè),充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進,抓好省級試點工作。二是加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設(shè),力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達到84%,垃圾無害化處理率達到86.4%,推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施建設(shè),打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進縣城建設(shè),制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結(jié)合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五,以打造“特色鎮(zhèn)”為重點,深入推進小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),各級住建部門要借鑒以往經(jīng)驗做法,扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo),會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求,更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,促進公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展,加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè),增加廣場綠化面積,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上,制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,細化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵,構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài),傳承多元文態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴大跟蹤指導(dǎo)考核和獎勵范圍,激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
第六,以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點,全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創(chuàng)新管理服務(wù)方式,切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求,我省正在制定推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的方案,將整合歸并省級執(zhí)法隊伍,強化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機構(gòu),并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中,借鑒好的經(jīng)驗做法,不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式,加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉(zhuǎn)變,由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變,由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果,加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),促進城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動向主動轉(zhuǎn)變,年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七,以轉(zhuǎn)型升級為重點,扎實推進建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),要不斷創(chuàng)新,繼續(xù)推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強。全面推進銀行保函和信用擔(dān)保,深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持,實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強化勘察設(shè)計工作。進一步規(guī)范勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計企業(yè)外向度,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級大師,積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”,逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù),實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項治理成果,嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目,全面推行關(guān)鍵崗位實名制管理,認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一,各地要開拓創(chuàng)新、先行先試,為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進綠色建筑行動,深化建筑節(jié)能管理,開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評價與認證,推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進建筑業(yè)科技進步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān),建立創(chuàng)新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應(yīng)用評價認證。大力發(fā)展裝配式建筑,開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
第八,以環(huán)境整治為重點,加快推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,因地制宜,分三個層次推進。一是在經(jīng)濟條件欠發(fā)達的村莊,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施,加快推進農(nóng)村危房改造工程,落實農(nóng)房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟條件較好的村莊,以環(huán)境整治為重點,大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,健全村莊保潔制度,推行農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造,實施村莊道路、庭院綠化,開展村內(nèi)街道、巷道亮化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟條件發(fā)達的村莊,在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點,圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情,保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機遇,再創(chuàng)佳績
當(dāng)前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣五大發(fā)展理念,實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度,這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
一要清正廉潔,加強黨風(fēng)廉政。我們要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實好 “兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”,完善和強化內(nèi)部監(jiān)督機制,建立健全預(yù)警防控體系,確保住建隊伍守紀(jì)律講規(guī)矩,既能干事,又要干凈。
二要持之以恒,強化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,要貫徹落實好中省關(guān)于改進工作作風(fēng)的一系列決策部署,糾正“四風(fēng)”,防止反彈。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們一定要敢于負責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),講奉獻不講條件,擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系,著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛(wèi)者。進一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功,提升自身素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí),嚴守黨的紀(jì)律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn),不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究,練內(nèi)功強素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng),抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開拓進取,持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創(chuàng)新、深化改革,要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,挑戰(zhàn)和機遇并存,責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,低調(diào)務(wù)實不張揚,埋頭苦干謀發(fā)展,努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面,為建設(shè)“三個陜西”做出新貢獻!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇二
同志們:
為進一步提高工作效率和質(zhì)量,公司黨委決定,把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司黨群工作會議精神,全面總結(jié)公司20xx年黨群工作,分析形勢,安排20xx年任務(wù),動員公司上下統(tǒng)一思想,振奮精神,努力推動黨群工作再上新水平,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻。
下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年黨群工作情況
20xx年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù),求真務(wù)實,創(chuàng)新工作,為公司各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結(jié)合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務(wù),實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標(biāo)準(zhǔn),被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》,實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設(shè),實現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網(wǎng)公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進公司懲防體系建設(shè)。加強廉潔文化建設(shè),開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警,舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展,形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規(guī)范議事范圍和決策程序。認真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作,對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生,被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經(jīng)驗在集團公司推廣。大力推進政務(wù)公開,嚴格落實聽證會和總經(jīng)理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業(yè)余文化協(xié)會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進工會”。
共青團工作開創(chuàng)新局面。強化團組織“三個服務(wù)”的作用,不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神為重點,加強形勢任務(wù)教育。認真組織五個文明評選,積極開展結(jié)對救助幫扶活動。嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,堅持定期開展員工思想動態(tài)分析,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點和難點,開展穩(wěn)定情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,超前控制,確保隊伍和諧穩(wěn)定。
行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅持“四個服務(wù)”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強社會監(jiān)督,實施客戶滿意管理常態(tài)機制建設(shè),設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日,定期召開客戶關(guān)系委員座談會。強化員工服務(wù)意識,先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營。認真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。20xx年,全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評或第一名,公司連續(xù)六年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進單位。
企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績。建立了企業(yè)文化大綱,設(shè)計了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要,理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點。注冊了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強載體創(chuàng)新,授予第一批真情使者,開展關(guān)愛企業(yè)金點子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評選活動,不斷深化真情關(guān)愛三項工程,促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,20xx年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平。《濱州電力》辦報質(zhì)量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,20xx年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結(jié)拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結(jié)束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感
“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家電網(wǎng)公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟形勢看,全市經(jīng)濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復(fù)雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。
面對新的形勢和新的任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標(biāo),黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構(gòu)不健全,黨群工作人員、經(jīng)費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強,工作質(zhì)量和管理效率不高,能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé),怕越位實則不到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務(wù)必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經(jīng)過認真總結(jié)工作經(jīng)驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結(jié)合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機制建設(shè)等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè),實施真情關(guān)愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關(guān)心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責(zé)任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結(jié)合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當(dāng)前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設(shè),把公司的各項任務(wù)要求,轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎(chǔ),必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎(chǔ)工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊伍整體素質(zhì)是黨員先進性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學(xué)先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責(zé)任,確定目標(biāo),限期整改。
三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點工作
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當(dāng)前和今后一段時期,公司黨群工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設(shè)抓完善,黨政紀(jì)工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),抓住關(guān)鍵,落實措施,確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結(jié)合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務(wù)求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的良好風(fēng)尚,樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標(biāo)準(zhǔn),嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊伍建設(shè);兩縱即:愛心評價機制和平安預(yù)警機制。加強對先進典型的總結(jié)宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內(nèi),公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設(shè)
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學(xué)確定績效指標(biāo)、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結(jié)果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內(nèi)容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務(wù)公開,重點抓好黨務(wù)公開工作與聽證會制度的結(jié)合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設(shè),嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設(shè),深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi),要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學(xué)決策。堅持兩級班子理論學(xué)習(xí)制度,舉辦專題培訓(xùn)班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)管理,加快干部的素質(zhì)置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容,切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),保持積極進取的精神狀態(tài),團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè),進一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強對關(guān)鍵崗位、權(quán)力運行關(guān)鍵點的廉政預(yù)控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強廉潔文化建設(shè),納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預(yù)控并重,切實加強對縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政主要負責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi),要組織縣供電公司主要負責(zé)人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務(wù)活動機制,不斷提升團組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作
健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨政紀(jì)工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務(wù)教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預(yù)防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設(shè)
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》,調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路,突出特色,抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點,建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動”、實施“平
安工程”,組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)員工堅持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關(guān)愛”的要求修訂評選標(biāo)準(zhǔn)。認真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè),不斷提高員工隊伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務(wù)”,深化“彩虹工程”,加強行風(fēng)建設(shè),不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
要配合地方經(jīng)濟建設(shè),加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質(zhì)量,辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預(yù)警機制,有效杜絕新聞風(fēng)險。要加強新聞宣傳隊伍建設(shè),建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo),促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構(gòu),配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經(jīng)費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心,幫助他們不斷提高自身素質(zhì),全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設(shè)
新的任務(wù),對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責(zé),不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力,要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念,堅持持續(xù)學(xué)習(xí),廣泛學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領(lǐng),改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責(zé)、高嚴細實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標(biāo)已經(jīng)確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構(gòu)建和諧企業(yè),為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委經(jīng)濟工作會議及剛剛結(jié)束的省“兩會”精神,總結(jié)20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20xx年任務(wù)。省政府高度重視這次會議,永文副省長親自出席并將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜的一年。一年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,緊緊圍繞大力推進新型城鎮(zhèn)化這個主題,努力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“”圓滿收官,為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)重點建設(shè)邁上新臺階。組織實施重點項目175個,完成投資1505億元,為年計劃的115.8%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資801.2億元,一批能源、產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、信息等重大項目加快建設(shè)。在重點建設(shè)過程中,我們著力突出項目管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。建立部門聯(lián)動機制,加快了桃花江核電工程等9個項目的前期審批進度;開展“重點建設(shè)服務(wù)年”活動,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,促成了長株高速、株洲南500kv變電工程等項目建成投產(chǎn);出臺了有關(guān)鐵路、高速公路臨時用地,道路水系恢復(fù),礦權(quán)補償?shù)确矫娴囊庖?,為協(xié)調(diào)處理類似問題提供了政策依據(jù);高度重視項目質(zhì)量和施工安全,加強日常督查和重點監(jiān)管,重點工程平均優(yōu)良率達80%以上。
(二)保障性安居工程建設(shè)卓有成效。去年是國家下達我省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)最重的一年。為確保任務(wù)完成,省委省政府高度重視,繼續(xù)將其列入為民辦實事工程,并與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,強化責(zé)任落實。省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,奮力推進。省發(fā)改委、省財政廳會同我廳及時下?lián)芰酥醒牒褪⊙a助資金;省國土資源廳督促各地優(yōu)先安排用地。我廳會同相關(guān)部門先后多次對全省保障性安居工程建設(shè)情況進行督查。各級政府和有關(guān)部門克服困難,盡力配套,加快推進。衡陽、邵陽、株洲、婁底、湘西等5市州及33個縣市區(qū)積極開展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點;長沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范創(chuàng)建,探索政策扶持、資金支持、制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗;懷化、永州等地嚴格監(jiān)管,狠抓保障性住房質(zhì)量安全。
在各方面的共同努力下,去年共爭取中央補助資金50.32億元,各類保障性住房竣工15.07萬套,超國家下達任務(wù)2.45萬套。其中:新增廉租住房11.33萬套、經(jīng)濟適用住房2.51萬套、公共租賃住房1.23萬套。改造城市和國有工礦棚戶區(qū)10.55萬戶,改造農(nóng)村危房4.44萬戶。
(三)“三年行動計劃”勝利完成。20xx年是實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃的收官之年。三年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦;財政、環(huán)保、國土、發(fā)改等省直相關(guān)部門精誠合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實,強力推進,全省上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制,推動了“三年行動計劃”勝利完成。規(guī)劃新建的119個項目全部建成,共投資165.9億元,新增日處理能力393.7萬噸,新增cod年削減能力28.8萬噸,占全省減排任務(wù)的65%。全省新建污水處理項目個數(shù)、新鋪管網(wǎng)長度、新增處理能力均排全國第一,被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽為“湖南模式”在全國推介。去年財政部獎補我省資金9.86億元,列全國第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座,實現(xiàn)了全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達72%。
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)全面展開。通過簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,完善支持政策,加強技術(shù)指導(dǎo),落實建設(shè)資金,垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全省規(guī)劃建設(shè)102個項目,已累計到位資金29.75億元,共建成20個項目,有57個項目在建,25個項目正在進行前期工作。目前,全省縣城以上共有生活垃圾無害化處理場28座,處理率達50.66%。
建筑節(jié)能工作成效顯著。全省設(shè)區(qū)城市新建建筑設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達99%,施工階段達95%以上。長沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國家級可再生能源示范城市,并獲中央財政補助資金1.71億元。株洲南車時代光伏建筑應(yīng)用等3個項目列入國家級太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。
(四)“中國丹霞”申遺圓滿成功。通過歷時4年多的努力,由我省牽頭,聯(lián)合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報的“中國丹霞”世界自然遺產(chǎn)取得圓滿成功,在國內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響,得到了國家有關(guān)部委和六省政府及遺產(chǎn)地的高度評價。崀山通過申遺,從一個基礎(chǔ)設(shè)施條件差、養(yǎng)在深閨人未識的農(nóng)民公園, 發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、聲名顯赫的世界遺產(chǎn)地,它是我省繼張家界之后又一世界遺產(chǎn),不僅有效促進了景區(qū)環(huán)境保護和品質(zhì)提升,而且將有力帶動我省旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時,我省風(fēng)景名勝事業(yè)加快發(fā)展。去年,國務(wù)院批準(zhǔn)萬佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬華巖、南山為國家級風(fēng)景名勝區(qū);省政府批準(zhǔn)蔡倫竹海為省級風(fēng)景名勝區(qū)。至此,我省共擁有風(fēng)景名勝區(qū)54處,其中國家級16處,全國排名第三,已成為名符其實的風(fēng)景名勝資源大省。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)管理取得重大進展。完善規(guī)劃制度體系,出臺了《湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等管理制度。高起點編制重大規(guī)劃,《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施,《湖南省環(huán)長株潭城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《長株潭城市群核心區(qū)域建設(shè)管治規(guī)劃》通過省政府聯(lián)席會議審查。積極開展城市總體規(guī)劃修改工作,湘潭市城市總體規(guī)劃修改已獲國務(wù)院批準(zhǔn),岳陽市規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,選定望城縣在全省率先試點,推介其建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的做法。積極引導(dǎo)企業(yè)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè),大力推薦“大漢模式”。會同旅游部門開展第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作;注重歷史文化資源保護,新獲批6個國家級歷史文化名鎮(zhèn)(村)。完成了國家和省57個重大建設(shè)項目規(guī)劃選址審查工作。
抓住國家擴大內(nèi)需和我省推進新型城鎮(zhèn)化的機遇,各地均加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。長沙地鐵、過江隧道、長株潭城際鐵路相繼開工,芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主干線正在建設(shè)或建成,城鎮(zhèn)給排水、燃氣和園林綠化等工作都有了新的進展。全省共完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資660億元,同比增長28.7%。創(chuàng)新城市管理理念,推動城市管理向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化轉(zhuǎn)變。株洲數(shù)字化城管通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收,長沙市城市地下管線管理經(jīng)驗在全國推廣。常德、婁底、郴州等地積極創(chuàng)建人居環(huán)境范例獎和園林城市。常德市積極申報國家級節(jié)水型城市。長沙市、株洲市、常德市榮獲“全國暢通工程模范管理城市”稱號。長沙、常德通過了國家無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作驗收,有望成為全國無障礙建設(shè)城市。省廳組織了城市供氣事故應(yīng)急演練和城市照明行業(yè)職工技能競賽。
(六)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策,促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力推進長株潭三市房地產(chǎn)市場一體化。與省國土資源廳一起報請省政府出臺了《關(guān)于推進長株潭房地產(chǎn)市場一體化的意見》,打破地區(qū)和政策壁壘,三市在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、登記體系、誠信體系建設(shè)等方面實現(xiàn)了基本統(tǒng)一。二是強化市場監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場形勢分析、監(jiān)測。根據(jù)我省實際,協(xié)調(diào)金融、稅收等部門,針對不同階段不同情況,適時采取相應(yīng)措施,防止了市場大起大落。開展房地產(chǎn)市場突出問題專項治理,全省檢查房地產(chǎn)企業(yè)3200余家,發(fā)出整改意見書218份,收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對“凱富漫城”事件中違規(guī)操作的長沙凱富房地產(chǎn)開發(fā)公司依法依規(guī)處理,維護了市場秩序。全省物業(yè)服務(wù)水平明顯提升,城市房屋拆遷大局穩(wěn)定。三是促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低碳環(huán)保型住宅,探索開發(fā)旅游休閑地產(chǎn),倡導(dǎo)供應(yīng)成品房,住宅產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1469.3億元,同比增長35.5%,占全社會固定資產(chǎn)投資的14.96%;完成稅收269.42億元,占全省地方財政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬平方米,銷售額1406.5億元,同比分別增長27.3%和49.4%。商品住房價格穩(wěn)中有升,商品住宅均價3012元/平方米,其中長沙市內(nèi)五區(qū)5230元/平方米,同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺的良好態(tài)勢。
住房公積金事業(yè)進一步發(fā)展。全年共歸集住房公積金160.74億元,同比增長25.21%;新增繳存職工30.27萬人,全省繳存帳戶人數(shù)達到362.77萬人,覆蓋率為86%。全面推行內(nèi)部授權(quán)管理,全方位加強資金監(jiān)控,資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高,住房公積金個貸逾期率進一步下降。充分發(fā)揮公積金在促進住房消費方面的積極作用,全年共發(fā)放個人住房貸款131.72億元,購建房提取51.59億元,加上個人首付款54.99億元,三項合計住房公積金形成住房消費238.3億元,占全省住房消費的18.3%;全省各地累計提取廉租住房建設(shè)補助資金12.8億元;長沙市啟動住房公積金支持保障性安居工程建設(shè)試點。
(七)勘察設(shè)計業(yè)和建筑業(yè)加速發(fā)展。積極發(fā)揮勘察設(shè)計在“兩型社會”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,大力倡導(dǎo)和推進節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的設(shè)計理念,嚴格執(zhí)行國家和省節(jié)能環(huán)保政策及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),推進建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系,強化勘察設(shè)計招投標(biāo)監(jiān)管,加強勘察設(shè)計隊伍建設(shè),初步構(gòu)建了施工圖設(shè)計文件全過程閉合監(jiān)管鏈,勘察設(shè)計質(zhì)量進一步提升,經(jīng)濟效益穩(wěn)定發(fā)展。全年勘察設(shè)計收入超過150億元,占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的5.4%。
建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展,出臺了《 關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3135億元,增加值首次突破“千億”大關(guān),達1038億元,成為我省又一個增加值過千億元產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)上繳稅金143億元,吸納農(nóng)村勞動力270萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入240億元,分別占全省勞務(wù)總量和總收入的18%和20%。與此同時,建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓、質(zhì)量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產(chǎn),全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和差別化管理,加強監(jiān)管和行政處罰,事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降51.3%和55.8%,百億元產(chǎn)值死亡率低于1人,其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中排名第一。7項工程獲魯班獎、102項工程獲芙蓉獎、181項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎,年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。大力推動農(nóng)民工培訓(xùn),新建農(nóng)民工學(xué)校790余所,培訓(xùn)6.4萬人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5萬人,為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。全面規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場,先后出臺了“兩個規(guī)定三個辦法”,有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等行為。進一步加強工程造價管理,頒布實施了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》。加強勞?;鸨O(jiān)管,全年勞?;鹗杖?5.1億元,創(chuàng)歷史新高。
(八)廉政建設(shè)、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、住房公積金、招標(biāo)投標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全懲防體系,規(guī)范權(quán)力運行和從政行為。進一步加強法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹實施行政程序規(guī)定,全面開展規(guī)范行政裁量權(quán)、行政審批清理、規(guī)范性文件清理和重大行政決策聽證等工作;切實加強和規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職責(zé)和程序辦事;依法公正辦理行政復(fù)議案件,機關(guān)干部依法行政能力不斷增強。積極推進精神文明建設(shè),創(chuàng)建了一批省級文明單位、省文明窗口單位和省級青年文明號;深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,公眾滿意度進一步提升,機關(guān)和行業(yè)形象進一步好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作,芳柏同志將作詳細總結(jié),我就不再展開講了。
去年以來,全系統(tǒng)在信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等方面都做了大量工作,付出了艱辛勞動,為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
同志們,“”時期是我省發(fā)展歷程中極不平凡的五年,也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年?;仡櫸迥陙淼陌l(fā)展,成績鼓舞人心,經(jīng)驗彌足珍貴。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大力推進新型城鎮(zhèn)化,思想觀念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。20xx年省委省政府作出了推進新型城鎮(zhèn)化的重大部署,去年省委省政府提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略,把推進新型城鎮(zhèn)化提到了戰(zhàn)略性和全局性高度,各地城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快,投入猛增,發(fā)展理念和發(fā)展方式都有了新的轉(zhuǎn)變,更加注重以人為本和宜業(yè)宜居,更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好,更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動能力,更加注重城市文化內(nèi)涵和文脈傳承。城鎮(zhèn)化水平快速提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善。20xx年全省城鎮(zhèn)化率達到44.4%,較20xx年提高7.4個百分點,年均增長1.48個百分點,高于“十五”平均增速。目前,全省共有人口100萬以上的特大城市1個,50-100萬人口的大城市由20xx年的6個增至8個,20-50萬人口的中等城市由6個增至9個。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)中心和大局,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的五年。重點建設(shè)突飛猛進,五年累計完成投資5002億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的15.3%,對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,為財政增收、就業(yè)增加等作出了重要貢獻,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯;住房保障體系初步建立,實現(xiàn)了人均10平方米以下住房困難家庭應(yīng)保盡保,居民居住條件有所改善;節(jié)能減排卓有成效,縣以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比20xx年提高37.57個和25.94個百分點。另外,全系統(tǒng)在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、理縣災(zāi)后重建等方面都做出了突出貢獻。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實,凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學(xué)發(fā)展理念,承擔(dān)組織實施全省推動新型城鎮(zhèn)化的重任,建設(shè)系統(tǒng)職能不斷充實完善,工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命,節(jié)能減排承擔(dān)了重要任務(wù),市場監(jiān)管責(zé)任大大強化,規(guī)劃、建設(shè)、管理工作由城市向農(nóng)村延伸,在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設(shè)系統(tǒng)不辱使命,認真履行職責(zé),加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,辦成了幾件大事和難事,得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。
過去五年,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不斷加強隊伍建設(shè),機關(guān)作風(fēng)有較大改觀,依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,增強了依法行政能力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,把“清廉”二字寫入治廳方針,注重班子建設(shè),注重干部培養(yǎng)選拔,注重教育和防范,給想干事、會干事、干成事的人提供舞臺,干部精神面貌進一步振奮,機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,過去五年取得的成績,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果,亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作者和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,向關(guān)心支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,前進道路上還存在不少困難和問題。主要是:建設(shè)行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),科技含量不高,人才缺乏,創(chuàng)新能力不強,在加快發(fā)展中實現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大;保障性安居工程建設(shè)在思想認識、具體實施中還有不少問題;建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨,城市管理,以及村鎮(zhèn)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等還需進一步加強,城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平;工程設(shè)計質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進一步提升,施工安全管理基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠,政策研究工作還需強化,行政效能和服務(wù)水平還需提高;建設(shè)系統(tǒng)上下縱橫關(guān)系有待進一步加強和理順。對此,我們必須高度重視,采取有力有效措施,認真加以解決。
二、20xx年工作安排
未來五年和今后一段時期,我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委省政府對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設(shè)的有利時期,以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,奮發(fā)有為地開創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面?!啊睍r期,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:高舉科學(xué)發(fā)展旗幟,緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰(zhàn)略目標(biāo),以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線,以改善民生為重點,銳意進取,奮力開拓,力爭全省城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平,居民對住房保障的要求得到基本滿足,建設(shè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高,行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變。
20xx年是“”開局之年,是落實“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年,做好今年工作,意義重大。今年的主要工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)化率力爭提高1.5個百分點,達到46%;開工各類保障性安居工程41.62萬套(戶);重點工程建設(shè)完成投資1500億元;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1600億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資750億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到3500億元和1150億元,力爭進入全國十強。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要著力抓好以下七項工作。
(一)大力推進新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
省委省政府決定實施“四化兩型”戰(zhàn)略,為大力推進新型城鎮(zhèn)化提供了強大的動力支持,但也對我們的工作提出了更高更嚴要求。各地要認真落實省委省政府大力推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先,要加快環(huán)長株潭城市群建設(shè),增強依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強長株潭三市,使之成為全省推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎;其它11個市州所在地城市特別是省際邊界城市,要進一步強化區(qū)域中心地位,不斷擴大城市規(guī)模,完善城市功能,使之成為帶動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺和要素集聚中心。其次,要重點支持縣城和縣級市擴容提質(zhì)??h城處在城尾鄉(xiāng)頭,是推進城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點,發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行評估,盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃,并實現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋;要加大政府投入,做大做實城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺,引導(dǎo)民營資本進入縣城進行成片開發(fā),不斷提升縣城綜合承載力,推進縣城擴容提質(zhì)。力爭經(jīng)過5年努力,在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三,大力加強村鎮(zhèn)建設(shè)。目前,我省村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo),農(nóng)房布局分散、零亂,農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問題比較突出,既造成土地等自然資源的極大浪費,也影響了人居環(huán)境。對此,我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,力爭到今年底實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,村莊規(guī)劃達到50%以上。同時整合各方資源,加大對中心鎮(zhèn)扶持力度,計劃扶持發(fā)展200個左右的中心鎮(zhèn),使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設(shè)工作,充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
(二)強力推進保障性安居工程建設(shè),著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。
解決好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題,實現(xiàn)“住有所居”,是一項重要的民生工程,是一項長期的工作任務(wù)。中央和省里越來越重視這項工作,不斷加大保障性安居工程建設(shè)推進的規(guī)模和力度,在去年大幅增加的基礎(chǔ)上,今年任務(wù)又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套,我省從去年26.27萬套(戶)提高到41.62萬套(戶),其中各類保障性住房15.51萬套(戶),各類棚戶區(qū)改造26.11萬套(戶)。各地務(wù)必早謀劃、早安排、早行動,強化工作責(zé)任,完善推進機制,確保任務(wù)完成。一要進一步加大保障性安居工程建設(shè)推進力度。嚴格落實保障性安居工程建設(shè)各項優(yōu)惠政策,尤其是財政預(yù)算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺建設(shè),今年要取得實質(zhì)性進展。加快推進廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作,尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設(shè)的試點范圍,開展保障性住房建設(shè)示范創(chuàng)建工作。建立目標(biāo)考核獎勵問責(zé)機制,對進度慢的市州和縣市區(qū),省將啟動行政問責(zé)。二要加強保障性住房建設(shè)和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,制訂廉租房內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾住上放心房。進一步完善保障性住房的準(zhǔn)入和退出機制,確保住房保障資源公平公正配置。做好后續(xù)管理工作,建立保障性住房管理長效機制。三要著手發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續(xù)做好廉租住房、經(jīng)濟適用住房和各類棚戶區(qū)改造工作的同時,重點建設(shè)公共租賃住房。四要做好農(nóng)村危房改造工作。進一步擴大試點范圍和改造任務(wù),切實改善農(nóng)村困難居民住房條件。
(三)著力整頓房地產(chǎn)市場秩序,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場的健康運行,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年國家實施穩(wěn)健的貨幣政策,部分城市將開展房產(chǎn)稅征收試點,還有可能出臺針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施,房地產(chǎn)市場走勢將更加復(fù)雜。我們一定要冷靜處置,積極應(yīng)對。一要因地制宜貫徹落實國家調(diào)控政策,努力營造良好的政策環(huán)境。房地產(chǎn)市場既是政策市,又是區(qū)域市,既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場影響,又因區(qū)域氣候,往往會走出單邊行情。因此,做好及時準(zhǔn)確的分析研判,并據(jù)此靈活應(yīng)對至為重要。二要著力增加有效供給。繼續(xù)嚴格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定,促進商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng),支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補改明補,增加市場需求;支持自住性、改善性住房消費,抑制投資投機性購房。加強宣傳,引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費理念,以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進消費模式。三要強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度,嚴格預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管工作。嚴肅查處非法集資、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、面積縮水等違法違規(guī)行為。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度,嚴格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理,提高準(zhǔn)入門檻,加大對實力不濟、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。四要著力轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,倡導(dǎo)成品房消費,積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化。五要加強城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作,認真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》,確保社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)加強住房公積金管理。進一步擴大公積金歸集覆蓋面,會同有關(guān)部門,爭取將單位和個人繳存住房公積金的義務(wù)寫進勞動用工合同,切實維護職工合法權(quán)益。繼續(xù)穩(wěn)定住房公積金個貸政策,發(fā)揮好住房公積金對保障性、改善性住房消費的支持作用。加快管理信息化建設(shè),完善內(nèi)控機制和監(jiān)管機制,確保資金安全。
(四)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,營造宜居宜業(yè)環(huán)境。
充分發(fā)揮污水處理設(shè)施運營效率。污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果,今年重點要在加強運營監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運營效率上下功夫,避免建成曬太陽工程或者出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象。今年將開展“污水處理設(shè)施運行效益年”活動,推出補貼運營政策措施,通過激勵和監(jiān)管,不斷提升運營效率和管理水平。同時,切實做好污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和再生水利用工作。
加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。今年是我省規(guī)劃三年建成102個城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的最后一年。目前僅完工20個項目,還有80%的項目要在今年底前竣工,任務(wù)十分艱巨和繁重。國務(wù)院即將出臺《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,各地要抓住這個機遇,加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)。一是抓好規(guī)劃選址工作。垃圾處理場的選址,既事關(guān)周邊群眾的生產(chǎn)生活,也事關(guān)垃圾場的處理效果,因此,必須把它作為頭等大事抓緊抓好,不能為未來的運行和發(fā)展留下隱患。二是抓好項目監(jiān)管。各地要嚴格按照目標(biāo)管理責(zé)任書確定的時間節(jié)點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,督促滯后項目加快進度;省廳將繼續(xù)配合相關(guān)省直部門積極爭取國家資金支持,同時會同有關(guān)部門抓好項目貸款及獎補資金撥付工作。各地一定要堅持??顚S茫岣哔Y金使用效益。要加快生活垃圾處理費開征工作,提高征收標(biāo)準(zhǔn),擴大征集面,為垃圾場的正常運轉(zhuǎn)提供資金支持。三是加強運營監(jiān)管,保證滿負荷生產(chǎn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到56%的目標(biāo)。鼓勵提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。
全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的供水、供氣、道路等重點城建項目。抓好城市綜合交通體系規(guī)劃及交通樞紐、快速干道、公共停車場建設(shè),大力推進城市無障礙建設(shè)。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造,提升供水水質(zhì)監(jiān)測能力和處理工藝,抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作,進一步提高供水質(zhì)量。加強城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行安全監(jiān)管,加大隱患排查和整改力度,建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫,確保城市重大基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。重視城市地下空間的開發(fā)利用,建立完善城市地下管線信息系統(tǒng),加強城建檔案和地下管線檔案管理,提高管線事故的應(yīng)急處置能力。抓住信息化建設(shè)機遇,繼續(xù)在所有設(shè)區(qū)城市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐,進一步理順城市管理體制,規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。加強城管隊伍建設(shè), 全面提升城市管理水平。加強園林綠化管理,以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手,切實加強城市綠地建設(shè)。提高村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度,力爭今年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率有所提高。二是建立健全建筑節(jié)能管理體系和技術(shù)支撐體系,抓好可再生能源城市和縣城示范工作,大力推廣綠色建筑。三是加強建筑能耗監(jiān)管,重點加快國家機關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè),組織開展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計。四是建立建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快新技術(shù)研發(fā)和推廣,進一步提升技術(shù)支撐與配套能力。
加強風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理。加快風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制步伐,為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》及武陵源、南岳衡山等國家級風(fēng)景名勝區(qū)保護條例的修正工作。加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護、景點建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作,爭取有更多項目進入國家支持的籠子,進一步提升風(fēng)景名勝區(qū)的質(zhì)量和水平。
(五)深化建筑企業(yè)改革,做強做大建筑業(yè)。
繼續(xù)做強做大建筑業(yè)。一是認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》精神,完善相關(guān)配套政策,改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對省內(nèi)重點企業(yè)的扶持力度,建立省內(nèi)國有投資和重點工程優(yōu)選承包商名錄,在承接項目上給予支持。二是積極推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)以優(yōu)勢企業(yè)為依托,以資產(chǎn)為紐帶,引導(dǎo)建筑企業(yè)聯(lián)合重組,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè),推動1-2家企業(yè)盡快上市,以帶動我省建筑業(yè)整體實力上臺階。引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細化、尖端化的發(fā)展路子,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三是繼續(xù)加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設(shè)計企業(yè)采取積極扶持政策。加強與商務(wù)部門配合,爭取賦予更多企業(yè)對外工程承包經(jīng)營權(quán)。四是加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè),不斷夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ);加強監(jiān)督檢查,嚴格落實季度督查和重大項目監(jiān)管制度,促進隱患排查治理工作常態(tài)化,及時消除質(zhì)量安全隱患;扎實開展專項治理,建立健全質(zhì)量安全掛牌督辦制度,加強工程監(jiān)理工作,消除薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”,嚴厲打擊不履行基本建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項目。繼續(xù)加強建筑市場監(jiān)管,嚴格市場準(zhǔn)入,落實工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會舉報制度,完善建筑市場誠信體系建設(shè),提高監(jiān)管信息化水平。加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理,繼續(xù)嚴厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算等違法違規(guī)行為。加強工程造價信息化管理,做好政府投資工程造價控制服務(wù)工作。強化勞?;鸾y(tǒng)籌管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展勘察設(shè)計行業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,進一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設(shè)計理念,切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量水平,更好地服務(wù)“兩型社會”建設(shè)。進一步加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)管理,加快信息化監(jiān)管平臺建設(shè),建立開放、統(tǒng)一、公平、有序的勘察設(shè)計市場體系。優(yōu)化整合全省勘察設(shè)計企業(yè),鼓勵企業(yè)進行體制、機制創(chuàng)新,提高競爭能力,增強發(fā)展后勁。進一步推動大型設(shè)計企業(yè)向施工和項目管理延伸,向工程公司或工程承包公司轉(zhuǎn)變。
(六)加強人才隊伍建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加強人才隊伍建設(shè),對于轉(zhuǎn)變建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。去年,中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,我們一定要深刻領(lǐng)會和實踐好兩個《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措,加快人才隊伍建設(shè)。一是科學(xué)制定“”建設(shè)人才規(guī)劃。目前我廳已在全系統(tǒng)開展人才隊伍現(xiàn)狀調(diào)查和“”人才需求預(yù)測工作。各地要抓緊編制本地區(qū)本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃,形成全省建設(shè)人才發(fā)展規(guī)劃體系。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的重點難點問題,開展專業(yè)理論知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)和專題研究,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和依法行政能力。爭取用5年左右時間把縣以上建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。三是加強專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。根據(jù)本系統(tǒng)實際,重點抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓(xùn),力爭用3年左右時間,培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是加強技能人才培養(yǎng)。建立內(nèi)外聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制,引導(dǎo)大中型企業(yè),通過崗位培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、個人提高相結(jié)合的方式,培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。五是加強實用人才教育。加強生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓(xùn),抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,加快實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格等級制度。
(七)切實抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報告,我這里先強調(diào)幾點:
第一、堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū),各方關(guān)注,我們要時刻繃緊廉政建設(shè)和反腐敗工作這條弦,不能有絲毫松懈。要認真落實xx屆中央紀(jì)委六次全會和省九屆紀(jì)委八次全會精神,重點抓好三個方面的工作。一要加快推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)。按照懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的部署,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面建立電子政務(wù)和網(wǎng)上申報辦理平臺,實施一站式、一卡制收費。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),最大限度地減少制度漏洞,從源頭上消除滋生腐敗的土壤,構(gòu)建預(yù)防腐敗的長效機制。二要著力治理群眾反映強烈的突出問題。加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度,嚴格落實廉政準(zhǔn)則,持之以恒的進行自律教育;深入開展工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、住房公積金等專項治理,認真解決公務(wù)用車、公款接待、“小金庫”、協(xié)會學(xué)會監(jiān)管等問題。特別是要維護群眾權(quán)利,督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問題,讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實效。三要嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制?!耙话咽帧币袑嵆袚?dān)起本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要責(zé)任,把廉政建設(shè)擺在突出位置,做到與日常工作同部署,同落實。
第二、按照以人為本、執(zhí)政為民的要求改進黨風(fēng)政風(fēng)。一要開展好教育,使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心,化為黨員干部的自覺行動。二要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。在出臺重大政策和實施重要工程項目建設(shè)前,要進行事前評估,充分考慮群眾的承受能力,把握好決策的時機、力度和節(jié)奏。三要有針對性地開展六個治理,即以治假樹公信,治浮求實效,治庸提能力,治懶增效率,治散正風(fēng)氣和治奢促清廉為重點,不斷改進黨風(fēng)政風(fēng),使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。四要加強學(xué)習(xí),不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政策理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),加強調(diào)查研究,加強宏觀經(jīng)濟形勢的分析預(yù)測,提高工作的針對性和有效性。今年是建黨90周年,我們要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與此同時,扎實做好行業(yè)流動人口計劃生育綜合治理工作,全面提高精神文明建設(shè)水平。
同志們,做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務(wù)實的作風(fēng),在全面實施“四化兩型”戰(zhàn)略征程中,奮力開創(chuàng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇四
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對下一步工作進行安排部署,動員全市上下進一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報,公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來,面對繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢,全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前,全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個,市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時,加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案,并通過了專家評審,現(xiàn)正進行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進,部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行,污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作,部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m椫卫砘顒樱?guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點600余處,查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度,對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果,是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗,可以歸納為“三個得益于”:
一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺系列法規(guī)文件,并形成例會制度,加強調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動,有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強拆相結(jié)合,保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷,靠拆遷上項目,實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃,加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動,調(diào)動了方方面面的積極性,形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃优浜?,由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M了三年大變樣活動的順利推進。
二、統(tǒng)一思想,進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動,加快城鎮(zhèn)化進程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查,各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進,成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。
五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。
以上是群眾反映比較強烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題,充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義,采取有力措施,切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認識到,推進三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟增長,緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年,市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目,這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,是全市投資計劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟增長目標(biāo)能否實現(xiàn),在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競爭中搶占先機,贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力,乘勢而上??梢哉f,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán),而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進入快速發(fā)展的重要時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講,為應(yīng)對當(dāng)前危機,國家啟動了4萬億元的投資計劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策,啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn),是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計,更加注重城市建設(shè),更加注重精細化管理,為城市發(fā)展注入強大活力。
總之,各級各部門一定要站在全局的高度,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。
三、突出重點,扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點,以更大的魄力、更高的水平、更強的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強城市綜合承載能力,加快推進城鎮(zhèn)化進程??傮w目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點抓好以下幾個方面的工作:(一)堅持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。
規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動,真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來,我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑,相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計市場,凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo),聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計,做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。
三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能,健全各項決策制度,實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍圖管到底、建到底,堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動,搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時,要建立健全責(zé)任追究制度,對違反規(guī)劃的行為,堅決追究責(zé)任。
(二)堅持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點突破。今年,滄州給我市下達的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點,在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點,因地制宜,分類施策,全面推進,迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進一步擴大拆遷成果。建設(shè)部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊?,各級各有關(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅,繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點,根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標(biāo)要求,著力實施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案,完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營,城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個。
(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作,年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進度,市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)。各承辦單位要嚴格按照任務(wù)分工,各司其職,各負其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作,積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊,對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段,依法予以嚴厲打擊,為工程項目建設(shè)保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動獻計出力,形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實際行動支持項目建設(shè)順利進行。(四)堅持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理,就難以實現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時,要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性,真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機,集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動,集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅決取締各類非法運營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測,控制建筑施工揚塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn),要切實加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動,完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,攻堅克難,務(wù)求實效。要嚴格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程,各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,進一步整合行政資源,把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種,確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計,我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研,對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認真借鑒故城經(jīng)驗,創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子,進一步強化經(jīng)營城市的理念,聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度,對城市重點區(qū)域、重要地段,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目,面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,突出工作重點,狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動精簡審批事項,簡化辦事程序,開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇五
同志們:
今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神,貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和住建工作會議主要精神。
20xx年12月16日,全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開,各省市區(qū)政府分管負責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話,主要是三點:
1.充分認識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求:一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴肅性,更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,積極推進實現(xiàn)“多規(guī)合一”,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍圖干到底。二是要加強城市設(shè)計、完善決策評估機制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新,系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象,提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強城市綜合承載能力,重點強調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),抓好ppp試點。四是要強化監(jiān)督管理,落實質(zhì)量責(zé)任,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動,著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護歷史文化建筑,牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,為城市打造靚麗名片,留住城市的人文特色和歷史記憶。同時,要加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革,修訂完善法律法規(guī),為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓(xùn)工作,打造一支管理水平高、技術(shù)能力強的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。
最后,張高麗副強調(diào),20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議,由住建部牽頭籌備。
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開,各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加,陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排,歸納起來,就是“保持一個穩(wěn)定,深化三項工作,突破六項工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應(yīng)對,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),全年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套,狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通過市場籌集房源,政府補貼租金,實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉。
二是要深入推進工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量,堅持“治亂必用重典”,嚴厲處罰,嚴格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二,加強城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則,從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都應(yīng)當(dāng)進行城市設(shè)計,提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認識違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四,狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧
20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù),得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年,我們認真落實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,在常德召開了全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,守盛書記、家毫省長作重要講話,對全省推進新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議,張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮(zhèn)化研討班,與上海同濟大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進行了一次輪訓(xùn),為推進新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點示范,開展了大量前期工作,在各地申報的基礎(chǔ)上,遴選了試點名單,草擬了試點總體實施方案,已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程,城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴城市管理”,城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;湘西州加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長的親自指導(dǎo)下,我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù),被列入20xx年為辦民實事考核項目,成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持,省級配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面,各地一改過去被動完成任務(wù)的情況,積極爭取指標(biāo)任務(wù),努力推進項目建設(shè)。20xx年,全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套,居全國前五位,較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套,完成投資434.47億元,較上年增長40.81%,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此,我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標(biāo),實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一些好的做法:益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式,調(diào)動群眾積極性,解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置,自20xx年以來,貨幣化安置2.7萬戶,占棚改安置總數(shù)的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續(xù)管理,已購買公益性崗位340個等。
農(nóng)村危房改造方面,國家下達我省任務(wù)12.3萬戶,實際完成12.67萬戶,竣工率103%,入住率95%,實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強與相關(guān)部門的聯(lián)動,積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金,實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況,留有一定的指標(biāo),積極支持災(zāi)后重建,受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術(shù),盡量不拆或少拆,節(jié)約建設(shè)成本,得到群眾積極評價。
“兩供兩治”項目建設(shè)方面,出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見,召開了項目發(fā)布會,明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設(shè),株洲市、邵陽市行動早、進展快,完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了牽頭部門。一年來,全省累計完成投資185億元,占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工,340個項目開工在建,開工項目將近一半,取得了一個良好的開局。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩,全國停建樓堂館所的不利形勢下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,同比增長12%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,同比增長9%,占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元,同比增長15%,對外工程承包營業(yè)額22億美元,同比上升10%,中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進建筑管理“三化”,嚴格“打非治違”,強化市場現(xiàn)場聯(lián)動,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強化,全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人,同比分別下降6%和17%,百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi),為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年,省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進單位,岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進一步增強,申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加,全年8項工程獲魯班獎,為歷年最高。
著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,及時出臺“湘五條”,協(xié)調(diào)落實央行“認貸不認房”新政,房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解,出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元,同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米,同比減少8.6%,較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米,同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn),投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達420萬平米,同比增長18%,增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺,住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開,涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時,其他各項工作穩(wěn)步推進。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落,新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個,150個正在進行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強化,設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%,施工階段達到98%以上,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達3502.5萬平米,其中取得國家綠色建筑標(biāo)識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現(xiàn),全年新增存繳職工43.35萬人,發(fā)放公積金個人貸款183.47億元,發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元??辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元,增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進三項試點,生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效,武陵源納入國家公園試點單位,南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題,如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,后續(xù)管理沒跟上,入住率偏低,部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。
三、20xx年工作安排
20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),爭取新作為,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。 主要是突出一個中心工作,完成兩項重點任務(wù),促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好四個專項工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài),城鎮(zhèn)化擔(dān)負穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,我們要突出這個中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上,省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案,待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負起牽頭單位職責(zé),主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓緊編制試點
工作方案
和年度重大項目清單,干在實處、抓出實效,并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣,切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持,確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機制,我們會對試點地區(qū)進行跟蹤監(jiān)督,對于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點資格。除了試點工作,面上的工作也要按照《綱要》的要求,穩(wěn)步推進。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報,希望大家積極支持,及時提供本地區(qū)的好思路、好做法,供全省學(xué)習(xí)借鑒,相互交流。
2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計,從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護型等四種類型的城市設(shè)計,特別是要加強各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合,切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能,提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期,現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進行回頭看,對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴重的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”,準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,防止攤大餅式的無序蔓延,杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實施兩周年了,住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度,選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強的大學(xué)生、專家學(xué)者等,開展不同形式的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房,堅持“一戶一宅”,注重建筑風(fēng)貌管控,編制村民住宅建筑參考圖集,并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。
1.加快推進“兩供兩治”建設(shè)?!皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實事考核項目,計劃完成投資279億元,新增管輸天然氣用戶32萬戶,所有市縣供水水質(zhì)全面達標(biāo),污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)推進,嚴格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強調(diào)的是,“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造,正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進行建設(shè)。對建成區(qū),也要防止“拉鏈馬路”等問題,要認真開展城市地下管線普查工作,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,要結(jié)合新建改造任務(wù),積極推進綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進“兩房兩棚”建設(shè)。
保障性住房方面:全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中,公共租賃住房20.08萬套,各類棚戶區(qū)改造31.75萬套),較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看,我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平,加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款,利率低于5%,其中長沙338億,其他13個市州500億元,應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇,著重抓好以下4個方面:一是優(yōu)先實施貨幣補貼和貨幣安置,盡量壓縮新建數(shù)量,加大購買方式籌集房源力度,促進消化市場存量房。二是抓分配入住,由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,打好分配入住的攻堅戰(zhàn),分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,兩年內(nèi)不得低于80%,三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建,從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題,爭取出臺一個指導(dǎo)性意見,報請省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面,我們會更大力度地爭取國家指標(biāo),也會進一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法,不能再像過去那樣撒胡椒面,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo),每個村搞1—2戶,既看不到效果,也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉(xiāng)推進。去年我們做了些嘗試,今年要加大力度,推進一個,就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效,結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護等工作,整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績,取得相應(yīng)資質(zhì),搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式,減輕企業(yè)負擔(dān),加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進國有建筑企業(yè)改革,引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)核心競爭力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持 “去庫存”和“去行政化”,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革,推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源,減少商品房新增量,緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險,杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時,制定激勵政策,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢,省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機,制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,整合優(yōu)勢企業(yè),培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟增長點,力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口,提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目,我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個專項工作。
1.抓好ppp試點。當(dāng)前,資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務(wù)管控的形勢下,引入社會資本,采取政府和社會資本合作模式(ppp),成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑,不僅能“引資”,還能“引智”,有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措,省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目,國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想,下定決心,敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目,各地可以借鑒學(xué)習(xí),要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制,切實理順付費機制,吸引社會資本參與建設(shè)和運營。
2.強化工程質(zhì)量整治?!鞍倌甏笥?,質(zhì)量為本”,工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動,我們要認真落實好,要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,堅持“治亂必用重典”,加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機制,試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險,由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險,再由保險機構(gòu)委托監(jiān)理,以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題,有利于充分利用經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新,推進起來會有些阻力,也會碰到一些困難,但要堅定不移的推下去。
3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,垃圾治理好了,才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,到20xx年,全省90%村莊的垃圾要得到處理,就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨,各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與,不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量,我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,各地要結(jié)合實際,因地制宜選擇治理模式,不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任,鼓勵縣市區(qū)整合資源,按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金,鼓勵村集體出資和村民繳費,項目打捆引進社會資本等,共同推進。省里準(zhǔn)備集中資金和項目,開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范,鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收,完成一個驗收一個,驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好,大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?!逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案,前兩年我們做了大量工作,省人大已列入全省的立法計劃,今年要爭取出臺,扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,修改稿已送省法制辦,也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃層級管理、加強鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多,監(jiān)管服務(wù)對象多,加強信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,逐步整合行業(yè)信息資源,全面推進政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),并以此為平臺,建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng),提升全系統(tǒng)辦公自動化水平,強化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng),實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時,全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。
上面講的是今年工作的重點,其他工作就不一一布置,請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至,大家要嚴控建筑工地趕工期現(xiàn)象,加大排查力度,防止事故發(fā)生,要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,落實好主體責(zé)任,做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風(fēng),嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,扎實做事,干凈做人。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇六
同志們:
今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結(jié),對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進行分析,推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會,我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀,向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵,對高校后勤工作有很深的感情,對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
一、后勤工作的主要成績。
x年,我們啟動了后勤社會化改革,兩年來,后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署,開拓進取,扎實工作,后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升,整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革,學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針,構(gòu)建了“小機關(guān),多實體”的管理模式,基本實現(xiàn)了管理機構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離,組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心,初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上,實行實體經(jīng)營,管理水平不斷提高,經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃,提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”,即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”,社會效益和經(jīng)濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”,第一年實現(xiàn)自負盈虧,第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大,第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”,觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”,陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等,很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范,是保證發(fā)展的重要手段,要把制度上升到文化的層面去理解,制度一旦成為人的自覺,就會變成文化。在沒有達到文化自覺前,要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣,建立一種秩序,形成一種文化。這幾年,后勤部門在制度建設(shè)上進行了有益的探索,提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”,體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè)的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來,后勤處積極整合資源,服務(wù)大局,努力做好細節(jié)服務(wù)和精益化管理工作,后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高,創(chuàng)新了很多服務(wù)形式,如“24小時服務(wù)熱線”,實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”,實行“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)”,開展“細節(jié)服務(wù)年活動”,這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實??偟膩砜?,后勤服務(wù)水平在提升,職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ),以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干,以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補充”的職工隊伍。同時,通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才,設(shè)立“學(xué)士前實踐崗”、“學(xué)士后流動站”等措施,探索出了一條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu),提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來,后勤處會同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作,實現(xiàn)了南院圍墻的圍合,對馬武寨山進行了承租和綠化改造等,為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件,創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
一方面,后勤通過一系列節(jié)約措施,盤活資產(chǎn),也增加了學(xué)校收入,這是個了不起的成績。
以上成績的取得,是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各實體負責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果,更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表學(xué)校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢。
要做好今后的后勤工作,開創(chuàng)后勤工作新局面,就要站在新的起點上,全面分析面臨的新形勢。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。濟南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,經(jīng)過60多年的發(fā)展,已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上。近年來,學(xué)校黨委審時度勢,確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo),學(xué)校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量,本科教學(xué)工作水平評估取得了優(yōu)異成績,評估過后,學(xué)校立即啟動十大質(zhì)量工程,全面推進教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作,在激烈的競爭中拿到了博士立項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境,建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶,為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路,把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學(xué)上來,從20xx年開始,停招所有???,逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建,經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通,促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學(xué)協(xié)議,為學(xué)校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持,為學(xué)校全面服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制,力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃,目標(biāo)是到20xx年,要保證拿到博士授予權(quán),綜合實力排名進入山東省高校前十,全國前一百。
高水平大學(xué)的建設(shè),不是單兵突進?!案咚健?,包括教學(xué)的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人環(huán)境的高水平,更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù),是建不成高水平大學(xué)的。從這個意義上來講,建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命,對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年,在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng),推動學(xué)校后勤工作社會化,鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神,高校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場,高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子,逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我對后勤社會化的理解,我在1998年提出了“投資多元化,管理契約化,運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮,一方面,從學(xué)校角度來講,在市場經(jīng)濟不規(guī)范、法律不健全的情況下,盲目的開放校內(nèi)市場,把校外企業(yè)引進來占領(lǐng)校內(nèi)市場,可能對學(xué)校的管理帶來麻煩,還可能引起不必要的經(jīng)濟或法律紛爭;另一方面,從促進本校后勤發(fā)展的角度來講,應(yīng)該把校內(nèi)市場保護起來,同時把后勤實體進行企業(yè)化改造,逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經(jīng)濟實體,到條件成熟時再引入競爭。
“投資多元化”,就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體,可以吸納職工入股,可以吸納校外資金,逐步把后勤實體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟實體。“管理契約化”,就是學(xué)校今后對后勤服務(wù)的全部工作,都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系,逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?!斑\行企業(yè)化”,要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營,實行成本核算,最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇,也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?,F(xiàn)在,國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化,不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場,而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場。我們起步晚了,但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們?nèi)沃氐肋h。
(三)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體,要在市場經(jīng)濟大環(huán)境中生存和發(fā)展,一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經(jīng)濟講求的是公正、公平、公開、競爭,每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場,社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇,如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場,我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點,認識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強,建成有競爭力的市場主體,是我們必須面對的重大任務(wù)。
作為學(xué)校,我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤,尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的,也是殘酷的。對于用戶來說,誰的服務(wù)更到位,誰的成本更低廉,用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革,加快發(fā)展步伐,開創(chuàng)我校后勤工作新局面。
后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展,下面我從兩個層面談一點看法。
(一)從學(xué)校層面講,必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策,支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”,是一定時期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后,才能有競爭力,才能參與高校服務(wù)市場的競爭,也才能面向社會參與更大市場的競爭,高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。
第一,提供市場支持。我認為在一定時期內(nèi),原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放,要交給自己的后勤實體經(jīng)營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持,校內(nèi)這個市場,就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢,是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎(chǔ)。我們在學(xué)校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一些機遇,現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場保護起來,提供給后勤,扶持后勤發(fā)展,以后只要是后勤實體能干的工程,在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會,全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平,靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。
第二,提供政策支持。學(xué)校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán),后勤實體的書記、主任由學(xué)校任命,實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員,可以打破干部與工人的身份界限,打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行規(guī)律,對工資進行改革,可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資制,使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤,充分調(diào)動職工工作積極性。
第三,提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段,開拓市場、新上項目、承攬工程等,經(jīng)過科學(xué)論證,學(xué)??梢栽谫Y金上給予幫助支持。
第四,提供品牌支持。“濟南大學(xué)”是無形資產(chǎn),本身就有很高的信用度,后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講,必須按照社會化改革方向,遵循兩個規(guī)律,努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)社會化是后勤改革的方向,必須予以堅持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能,后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生,使他們有一個健康成長的環(huán)境,這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性,也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟實體,要追求經(jīng)濟效益,要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。在這樣的前提下,要努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)。
第一,管理精益化。精益化是一個特定經(jīng)濟學(xué)上的概念,“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看,“精”是精細、細致,“益”是有益、效益。這個概念來自日本,上世紀(jì)七十年代,豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭,為降低成本,增強競爭力,提出了無庫存管理方法,精確計算車間每天的生產(chǎn)量,實行零庫存管理,這種管理方式帶來了豐田管理的革命,使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā),覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設(shè)計、精確計算、效益評價,追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣,我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。
第二,運行企業(yè)化?,F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求,我們實體的每一位員工,都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展,靠質(zhì)量求生存,靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。
第三,隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學(xué)歷差、素質(zhì)低,我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這只隊伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性,衡量后勤隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷,而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設(shè),切實采取科學(xué)的方法,加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度,努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。
第四,實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后,要走向外部市場,必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實體具備法人資格后,我們就不再是“社會化”的問題,而是要去“化社會”了。在這方面,國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè),應(yīng)是我們后勤實體的發(fā)展目標(biāo)。
第五,產(chǎn)業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后,為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力,就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展?,F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團化,我認為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標(biāo),各后勤實體必須加快發(fā)展,占穩(wěn)校內(nèi)市場,不斷開拓社會市場,真正組建一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團。
以上是我個人的一些認識和意見,講的不當(dāng)?shù)牡胤秸埓蠹抑刚N蚁嘈牛诤笄谔廃h委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在后勤廣大干部職工的共同努力下,我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇七
2020年,全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計達46.5%??h城建成區(qū)面積增至28.6平方公里,人口約20.46萬,建成區(qū)道路392.6萬平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路網(wǎng)密度達到5.13公里/平方公里,綠地面積783.77公頃,公園綠地307.19公頃,綠地率達27.38%,供水管網(wǎng)增至190公里,供水普及率98.75%。
(一)著力健全規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。堅持“完善功能、彰顯特色”的規(guī)劃思路,全面完成縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)劃合一”)??h城在完成13項法定專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動環(huán)衛(wèi)、燃氣、消防、電力專項規(guī)劃,完成公共服務(wù)設(shè)施、地下空間、商業(yè)網(wǎng)點、綜合防災(zāi)專項規(guī)劃。探索老城改造新策略,提前謀劃重點街區(qū)城市設(shè)計,啟動麻紡廠改造規(guī)劃及桃溪中路亮化設(shè)計,完成重要節(jié)點航拍40處。同時,突出“景觀優(yōu)先”原則,完成35個修建性詳細規(guī)劃審批??茖W(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,啟動廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成杭埠鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.11平方公里控制性詳細規(guī)劃。同時,指導(dǎo)完成20個美麗鄉(xiāng)村及8個茶谷小站建設(shè)規(guī)劃,深化環(huán)萬佛湖扶貧公路及其支線道路沿線景觀工程及文化提升設(shè)計,完成曉天三線廠等8個歷史建筑的現(xiàn)狀調(diào)查、歷史文化資料挖掘整理等普查工作。
(二)著力推動城鄉(xiāng)融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以推動“縣改市”為目標(biāo),進一步完善縣城功能配套,全年新續(xù)建項目18個,總投資約2.71億元,已完成投資約1.2億元。其中,總投資1.97億元的新自來水廠,已完成全部土建工程量95%,設(shè)備安裝工程完成90%,建成配水管網(wǎng)4.8公里。實施東門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造、古城南路-螺絲巷、桃溪東路二期、亞行項目(龍津大道、七門堰路、廣廈路)等市政主支管網(wǎng)建設(shè)6.9公里(完成約4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社區(qū)景觀工程,啟動玉帶河、護城河等水環(huán)境綜合治理工程。開工建設(shè)清溪園2#樓,投資1570萬元完成14.82萬平方米、1486戶的老舊小區(qū)改造。加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全縣集鎮(zhèn)“六個一”工程總投入達20.9億元,完成投資約3.23億元,新建街道15.94萬平方米(道路8.38公里)、標(biāo)準(zhǔn)化居住區(qū)71.3萬平方米、停車場3.5萬平方米、廣場3.2萬平方米、專業(yè)市場0.57萬畝、公廁16座、綠地17.8萬平方米。同時,湯池鎮(zhèn)入選省千年古鎮(zhèn),杭埠產(chǎn)業(yè)新城、萬佛湖旅游小鎮(zhèn)、千人橋高鐵小鎮(zhèn)、湯池溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)日益成長。
(三)著力完善住房體系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累計發(fā)放預(yù)售許可證77份、預(yù)售商住房10301套117.18萬平方米,新建商品房備案9601套106.9萬平方米,存量房交易網(wǎng)簽備案1607套41.46萬平方米。商品房均價約7004元/平方米,新增商品資金監(jiān)管面積117.18萬平方米、監(jiān)管資金75.87億元,收繳商品房物業(yè)維修資金2.3億元。同時,不斷健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制,大力開展房地產(chǎn)市場巡查和“問題樓盤”整治,對19家開發(fā)企業(yè)、23個房地產(chǎn)項目進行拉網(wǎng)式排查,堅決防范市場風(fēng)險,妥善處置群眾信訪件150余件,房地產(chǎn)市場發(fā)展平穩(wěn)。在公共住房保障方面,投資11329.5萬元完成棚戶區(qū)改造任務(wù)498套,基本建成完成率達到100%。發(fā)放租賃補貼任務(wù)1001戶、255萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率100%。累計分配入住保障性住房7908戶,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企業(yè)自建4904套),分配完成率達到100%。收取廉租房租金83.1萬元、公租房租金885.35萬元。
(四)著力抓好脫貧攻堅,確保高質(zhì)量“摘帽”。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項部署,著力抓好四項工作:一是抓好農(nóng)村危房改造。圍繞“人居零危房”目標(biāo),及時充實危房改造指揮部辦公室力量,全面實施“應(yīng)改盡改、一戶不丟”和入戶驗收全覆蓋政策,全年上級下達我縣危房改造指標(biāo)4140戶,實際完成7216戶(建檔立卡貧困戶5633戶、低保戶708戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員677戶、貧困殘疾人家庭198戶),打卡到戶補助資金10072萬元,縣級投入5009萬元,指標(biāo)任務(wù)完成率174.3%;二是抓好農(nóng)村危舊房處置。全面鑒定縣域范圍危舊房,并按照“因戶施策”的思路,共完成危舊房拆除6329戶17466間,自修自建4218戶12289間,掛牌保護、標(biāo)識3750戶10663間;三是抓好脫貧攻堅“雙包”工作。鞏固石橋村出列成果,投資100萬元完成石橋村扶貧道路工程,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增長近20多萬元。按照“村村到、組組進、戶戶訪”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及結(jié)對幫扶干部深入開展結(jié)對幫扶活動,堅持每月走訪一次、每季度“同吃同勞動”一次,全系統(tǒng)(不含房管局)106戶幫扶對象,順利實現(xiàn)脫貧86戶。四是抓好脫貧攻堅提質(zhì)增效。結(jié)合省脫貧攻堅成效考核反饋、4月份全覆蓋排查以及“找問題、補短板、抓整改、嚴責(zé)任”、“百日攻堅”等工作,累計整改各類問題2000余條次。
(五)著力踐行鄉(xiāng)村振興,加快改善人居環(huán)境。堅持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、縣域景區(qū)化”為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境“__”為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”,投資946萬元完成農(nóng)村改廁任務(wù)7530戶,并投入1980萬元提前實施2020年以后脫貧的1.13萬戶建檔立卡貧困戶廁所改造。投資1.26億元全面開工建設(shè)總規(guī)模6800噸/日的11鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,并配套污水管網(wǎng)147.45公里(含入戶)。
(六)著力強化監(jiān)督管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。一是強化建筑工程質(zhì)量安全。全年監(jiān)督項目122個、面積約650萬平方米,竣工備案272個單體,備案面積190萬平方米,備案質(zhì)量合格率100%,竣工標(biāo)識牌制度落實100%,申報市級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目16個、市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目9個,省級安全標(biāo)準(zhǔn)化項目4個、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目2個,申報“皋城杯”項目7個,組織各類培訓(xùn)5次2000余人參加,累計下發(fā)抽查記錄1650份,問題整改通知單430份、局部暫停施工通知書40份,記不良行為21記錄人,立案查處建筑施工轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為8起,給予不良行為記錄企業(yè)42家、罰金約120萬元。二是強化市政行業(yè)管理??h城污水日處理污水4.2萬噸,累計處理污水900多萬立方米,建成污水管網(wǎng)139公里(含雨污分流、截污),集中處理率達92%。全年安全供水1510萬立方米,主營業(yè)務(wù)收入1891萬元,新改建供水管網(wǎng)8公里,并完成37條道路118.3千米供水管網(wǎng)現(xiàn)場勘查及測繪。飛霞公園市場化管理運行良好。同時,認真抓好省委巡視意見反饋城區(qū)污水管網(wǎng)配套及排污口問題整改工作。三是強化建筑業(yè)管理。全縣建筑業(yè)企業(yè)增至102家,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值約55億左右,吸納農(nóng)民工約2.3萬人。大力推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展,新開工綠色建筑項目24個142.38萬平方米,可再生能源應(yīng)用竣工備案項目7個37.9萬平方米,開工裝配式建筑15個35萬平方米,使用預(yù)拌混凝土170萬立方米,利用廢渣7萬多噸,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿,獲得了“墻改工作先進縣”光榮稱號。四是強化建筑揚塵治理。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn),成立建筑揚塵整治辦公室,突出中央、省市環(huán)保督查反饋問題整改,推進揚塵監(jiān)測(pm2.5、pm10)、噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺接入,全年檢查在建項目70多個,下達整改通知86份、停工通知43份、約談企業(yè)關(guān)鍵工作崗位人員50多人次。五是強化農(nóng)民工工資管理。農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)累計錄入“一卡通”項目330個,辦理工資卡總數(shù)23269張,發(fā)放農(nóng)民工工資金額3.89億元。六是強化城市建設(shè)檔案管理。接收建設(shè)工程竣工項目42個140卷、規(guī)劃許可檔案447件、施工許可檔案220件、征收檔案1087件、房改檔案102件。
(七)著力加強政務(wù)服務(wù),穩(wěn)步提高辦事效率。全年辦理建設(shè)規(guī)劃、施工許可等行政許可1612件,辦結(jié)率100%。圍繞打造“四最”營商環(huán)境,全面完成88項行政審批項目清單認領(lǐng)和編制,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)審批“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”,實現(xiàn)規(guī)劃方案15個工作日辦結(jié)、施工許可證5個工作日辦結(jié),選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證實現(xiàn)10個工作日辦結(jié),全面推進工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日審批流程,將施工許可報建材料由18項精簡至9項,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、審核、辦結(jié)由5個工作日辦結(jié),城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可承諾資料齊全即辦等等,凡無法律法規(guī)依據(jù)的內(nèi)容一律取消,行政審批提速50%以上。
(八)全面落實一崗雙責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以省委巡視、縣委巡察為契機,突出“一崗雙責(zé)”,堅持落實黨組主體責(zé)任,及時制定完善黨組工作規(guī)則,及時分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),著力建立健全一把手負總則、分管同志各負其責(zé)、班子成員齊抓共管的工作格局,將黨風(fēng)廉政與各項重點工作同部署、同落實、同考核。突出廉政風(fēng)險防控,深入分析敏感區(qū)域和重點崗位存在的廉政風(fēng)險,及時發(fā)出廉政預(yù)警,堅持開展干部任前談話及日?!耙Ф缎?、紅臉出汗”廉政談話。突出廉政教育,結(jié)合“講嚴立”警示教育及“三查三問”,及時傳達省市縣紀(jì)委有關(guān)文件精神,有序完成干觀看警示教育記錄片、廉政黨課、集中研討等教育活動規(guī)定動作。同時,在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,在干部婚喪嫁娶期間及時提醒要求。突出挺紀(jì)在前,大力支持縣紀(jì)委(監(jiān)委)派駐紀(jì)檢組工作,積極配合紀(jì)檢組辦理案件。
(九)堅持全面從嚴治黨,提升黨建工作水平。一是壓實黨建責(zé)任體系。按照一把手親自抓,班子成員合力抓,支部書記具體抓黨建工作機制,實行分級負責(zé)制,及時開展支部選舉,調(diào)整機關(guān)支部支委分工,班子成員親自擔(dān)任支部書記,夯實黨建工作基礎(chǔ);二是加強組織管理。按照省委巡視和縣委巡察意見反饋,督促黨員足額繳納黨費,加大黨員發(fā)展力度,及時撤銷聯(lián)合支部,并妥善安置黨員,進一步增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化理論學(xué)習(xí)。認真制定黨員學(xué)習(xí)計劃,組織多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動,全年組織黨組中心組學(xué)習(xí)14次,支部學(xué)習(xí)12次,專題黨課學(xué)習(xí)4次,邀請專家授課2次,黨員干部人均達到40學(xué)時以上,開展“黨員活動日”7次。四是深挖思想建設(shè),把意識形態(tài)工作擺在重要位置,通過集中學(xué)、自學(xué)、微信群討論、主體活動等多種方式,全方位加強思想建設(shè)工作,通過思想工作的融會貫通,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,提高黨員干部“自我凈化”能力;五是強化隊伍建設(shè),把加強機關(guān)內(nèi)部管理和嚴格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為重要議事日程,嚴格按照職能職責(zé)要求,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,著力加強業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理,不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強效能建設(shè)各項規(guī)定,堅持抓好監(jiān)督檢查。
(十)加強各項工作推進,不斷加強機關(guān)建設(shè)。認真辦理政協(xié)提案22件、人大建議11件,辦理率和滿意率100%,并作為全縣首批單位接受縣政協(xié)民主監(jiān)督;高度重視信訪維穩(wěn),高效辦理各類信訪事項170件,其中省委巡視組交辦件60件;加強依法行政,全面推行“雙隨機、一公開”檢查7次,組織20人參加執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強文明創(chuàng)建;圓滿完成國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù),成功申報“市第六屆市文明單位”,積極申報省級衛(wèi)生先進單位;加強群團建設(shè),不斷豐富文明創(chuàng)建載體,發(fā)揮關(guān)工、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用,開展形式多樣的文體、教育活動;加強機關(guān)效能、計劃生育、雙擁創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作,內(nèi)部管理得到加強,實現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定、工作有序、運轉(zhuǎn)高效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇八
回顧今年來的工作,雖然我們付出了艱辛的努力,取得了一定的成績,但仍然存在一些問題和不足:一是保障性安居工程推進艱難。棚戶區(qū)改造項目由于部分縣區(qū)重視程度不夠、機遇意識不強,爭取項目資金積極性不高,推動落實決心不大,致使項目建設(shè)進度緩慢,個別縣棚改任務(wù)欠賬較大。全市農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)重,工作難度大。由于受大量精壯勞力外出務(wù)工造成勞動力緊缺,致使全市農(nóng)村危房改造項目開工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。全市城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)資金基本靠市、縣區(qū)財政投入,市場化運行機制不暢,民間投資乏力,自我發(fā)展能力不足,資金短缺、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題嚴重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。三是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范。部分縣區(qū)對房地產(chǎn)市場調(diào)控重視不夠,主體責(zé)任不落實,監(jiān)管措施不到位,商品房銷售環(huán)節(jié)還不同程度存在企業(yè)未批先售、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售等行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇九
同志們:
今天,我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市紀(jì)委會議精神,總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今年的工作任務(wù)。這次會議,無論會議內(nèi)容的豐富程度,還是參會人員的范圍、規(guī)模,在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,充分體現(xiàn)了局黨組、局紀(jì)檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認識,對推進住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才,我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》,我想大家和我一樣,感觸很深。這些身陷囹圄的干部,曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友,很多在過去都是能人、工作骨干,他們并非從工作一開始都有貪腐之念,都放松了防線,但是,在誘惑面前,思想防線逐漸崩潰,原則底線漸漸喪失,最終墜入犯罪深淵,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的,“以前外面的天是藍的,現(xiàn)在的天是灰暗的”,不知大家認真領(lǐng)會沒有。只有守住底線,堅持原則才能獲得前程,在原則問題上守不住,不該吃的吃了,不該拿的拿了,不該去的去了,就沒有底氣。我經(jīng)常講,如果說不守住底線搞腐敗,不但沒有自由、前途,也沒有親情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn),也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R,照一照自己,從中吸取深刻教訓(xùn),好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀(jì)委、監(jiān)察局對這次會議高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導(dǎo),待會還將作重要講話。對趙的講話精神,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、充分肯定成績,增強信心決心。
xxxx年,在市紀(jì)委、監(jiān)察局堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認真落實“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,結(jié)合實際推動工作創(chuàng)新,取得了明顯成效:“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進,突出問題得到有效治理,源頭反腐取得重要進展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表揚和肯定,紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗被市紀(jì)委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強,為高質(zhì)量推進住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅強紀(jì)律作風(fēng)保障。
(一)“兩個責(zé)任”有效落實,反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認真貫徹落實中、省、市關(guān)于“兩個責(zé)任”的具體要求,市住建局出臺了“兩個責(zé)任”具體實施方案,建立了x項配套制度,對全系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進行了細化明確。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識明顯增強,切實加強對分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風(fēng)險防范,改變了過去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù),只管行業(yè)、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,充分發(fā)揮在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,大膽履行監(jiān)督責(zé)任,開拓創(chuàng)新推動工作,直面問題碰硬逗硬,紀(jì)檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo)力度進一步加大,上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局逐漸形成。
(二)廉政教育抓牢抓實,廉潔意識全面增強。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,推動多形式、多層面的廉政教育。局紀(jì)檢組搜集全國各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會,嚴格審閱、隨機抽查,避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部,精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法案件編輯警示教育讀本,使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,建立了“xxxx”常態(tài)化廉政提醒制度,去年共組織集體廉政談話xx次,一對一個別談話xxx余人次。加強機關(guān)廉政氛圍營造,及時更新了xxx幅廉政警示標(biāo)語。全體干部職工對法紀(jì)敬畏之心逐步增強,僥幸之心逐漸消失,反腐共識逐步形成。
(三)作風(fēng)建設(shè)重細重長,機關(guān)效能有效提升。推進行政審批“兩集中、兩到位”,進一步優(yōu)化流程和服務(wù),將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗收備案等審批事項下放到廣安區(qū),將一書兩證、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項前移到前鋒區(qū),更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識專題培訓(xùn),以房產(chǎn)交易中心、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點,公開服務(wù)承諾和舉報電話,倒逼服務(wù)優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治,嚴格清查在編不在崗人員,不定時間、不定地點、不定對象,以更大力度和頻率推進作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪,去年x月至xx月,僅市上組織的巡查暗訪就達x次,發(fā)現(xiàn)糾正問題xx多個,實名通報違紀(jì)人員xx人次,干部職工紀(jì)律意識明顯增強。暢通社會監(jiān)督渠道,主動開門評風(fēng)、開門整改,在《廣安日報》公開承諾整改x項群眾反映強烈的突出問題,進一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。
(四)系統(tǒng)治理深入推進,基礎(chǔ)工作不斷夯實。按照市紀(jì)委要求,在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,源頭反腐、制度反腐取得了實質(zhì)進展。積極推進干部輪崗交流,出臺干部輪崗交流制度,市住建局對機關(guān)及直屬單位x名中層干部、x名工作人員實施了輪崗交流。從強化廉政風(fēng)險跡象管理入手,出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,進一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,x名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動,x名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務(wù)管理專項清理,自查自糾落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、財務(wù)管理方面x大類xxx個問題,清退資金xxx余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查,查處違法違規(guī)行為xx起,其中某區(qū)市縣一嚴重違法項目最高罰款接近xxxx萬元。
(五)從嚴查辦力度不減,腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀(jì)違法案件和強化信訪舉報調(diào)查作為教育和震懾的有力手段,旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴重違紀(jì)違法案件,不包庇、不護短,積極主動配合市紀(jì)委查處,案件得到順利查辦,目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處,給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。對市紀(jì)委交辦的某中層干部違紀(jì)案件線索,深入細致開展核查,查清了事實,針對存在的問題及時進行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調(diào)查,給予當(dāng)事人行政處分。去年,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件x件,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,移送司法機關(guān)x人,對違紀(jì)違法行為形成了有效震懾。認真開展信訪舉報核查,去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查xxx次,澄清事實xxx人,誡勉談話xx人次。
(六)紀(jì)檢隊伍充實壯大,工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,針對紀(jì)檢組工作力量薄弱的情況,在機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了x名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,在直屬各單位分別配備x名專兼職職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員。進一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé),整合紀(jì)檢組、機關(guān)紀(jì)委、人事科工作力量,確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門按照市上文件要求,逐步配備落實了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機制,市住建局選派了x名紀(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進一步提升履職能力和水平,為順利開展工作提供了有力保障。
二、清醒認識形勢,保持工作定力。
(一)充分認識中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的評估。以來,黨中央查處腐敗態(tài)度堅決,力度空前,成效卓著,贏得了黨心、民心,受到國內(nèi)外一致贊譽。但是,無論從全國、全省來看,還是從我市實際情況來看,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀(jì)委第五次全會上,將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴峻復(fù)雜”,他指出,從嚴峻性看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化,區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,在反腐敗斗爭高壓下,有些人不收手、不收斂,還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講,區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制外和體制內(nèi)掛鉤,權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強調(diào):現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會上,把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”:即省委深刻認識到周永康長期插手四川事務(wù),給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延,封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),干部隊伍中存在的違紀(jì)違法問題的嚴重性不可低估。在x月x日召開的市紀(jì)委四屆五次全會上,市委書記侯曉春強調(diào):要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,打一場正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。市委、紀(jì)委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出:近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題,印證了中、省的判斷是客觀的、務(wù)實的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認識水平、責(zé)任落實、作風(fēng)狀況、政治生態(tài)、紀(jì)委自身等x個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處處置線索xxx件、立案xxx件、處分xxx人,移送司法機關(guān)處理xx人,其中查處縣處級干部xx人,同比增長x.x倍,查處違紀(jì)金額xxx萬元以上的案件xx件,倍。這一組數(shù)據(jù),充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠。
(二)清醒認識當(dāng)前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題。
1、從外在形象和社會認知度看:住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高,無論官方、還是民間,大家都以過去眼光、定式思維來看待我們,以慣性認知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標(biāo)簽一時難以根除。去年群眾路教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)群眾滿意度測評,市住建局在xx個市級政府部門中排名倒數(shù)第一,市紀(jì)委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)——“天成指數(shù)”一直高位運行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間,被市紀(jì)委約談兩次。
2、從對腐敗的認識境界看:部分同志還存在反腐“過頭論”,總是留戀過去的時光,對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應(yīng),對“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”心有抵觸,對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大,對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,認為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認為,住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子,腐敗已經(jīng)消除,沒有必要再對內(nèi)部進行查處了,“自己人整自己人”,在當(dāng)前大背景下,這些想法何其狹隘、何等荒謬!
3、從潛在廉政風(fēng)險看:部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除,腐敗風(fēng)險依然存在,并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標(biāo)、竣工驗收、物質(zhì)采購領(lǐng)域,一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞,依然和開發(fā)商、建筑商、服務(wù)對象暗地打得火熱,變著花樣交往,非法利益鏈條還沒有完全切斷。
4、從干部職工廉潔意識看:一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面,僅僅是高壓反腐下的被動壓制,而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”,廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理,貪腐之念沒有徹底根除,一旦有條件、有機會,潛藏的貪欲就會破繭而出。
5、從作風(fēng)狀況看:一些干部對作風(fēng)建設(shè)認識存在誤區(qū),認為只要不犯大錯,在作風(fēng)方面犯點小錯無所謂。一些地方和科室,過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣,一時難以根除。特別是有些同志紀(jì)律觀念極其淡薄,連最基本的上班紀(jì)律都不遵守,上班遲到,經(jīng)常辦公室見不到人,因公因私外出也不按程序請假,在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞,不思悔改、百般狡辯,這是嚴重的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴格,打擦邊球?!伴T好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng),也在一定程度和范圍內(nèi)存在。
6、從責(zé)任落實看:“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實到位,個別班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過問,仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,口頭上重視,實際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責(zé)任對象有苗頭性、傾向性問題,也不提醒、不糾正,依然奉行好人主義。
7、從紀(jì)檢職能轉(zhuǎn)變看:紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大,“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位,紀(jì)檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后,一些科室、單位首道關(guān)口沒有把住,監(jiān)督合力沒有完全形成,潛在廉政風(fēng)險依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察作用的認識仍然停留在過去,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部什么都參與,沖在一線,錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。
對形勢的清醒認識和判斷,對問題的客觀分析和把握,這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責(zé)任感和強烈的使命感,繼續(xù)保持推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力,真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減,以更大的勇氣、更實的舉措推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、緊扣重點發(fā)力,重塑系統(tǒng)形象。
推進xxxx年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須深入貫徹落實黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的部署要求,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒推進作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓權(quán)利運行制約監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障??偟乃悸肥牵簣猿帧柏灤粭l主線’(落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點’(廉潔文化培育、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控、重點問題專項治理、從嚴辦信查案),強化‘一個保障’(紀(jì)檢監(jiān)察工作保障)”。重點做好以下七個方面的工作:
(一)壓實“兩個責(zé)任”,層層傳遞壓力。落實“兩個責(zé)任”,是去年以來中、省、市對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求,是我們推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實。要全面落實《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,認真落實“兩個責(zé)任”具體實施方案及x項配套制度。班子成員、機關(guān)各科、股室(直屬單位)負責(zé)人要進一步強化主體責(zé)任意識,將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀(jì)檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科、股室(直屬單位)負責(zé)人印發(fā)了落實主體責(zé)任據(jù)實記錄本,大家要對履行責(zé)任的具體情況做好記錄,年終要開展專項述職、接受評議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮好在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,定期向班子成員發(fā)送“落實主體責(zé)任提醒告知卡”,針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書,督促落實相關(guān)責(zé)任和問題整改。剛才,市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾,向全體干部職工喊響“向我看齊,對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負責(zé)人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè)。黨委、黨組要為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障,作他們堅強后盾,積極推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,按照市紀(jì)委要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部職能理清,不該管也沒有能力去管的要主動退出,督促相關(guān)科、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強對“兩個責(zé)任”落實不力的問責(zé)處理,嚴格執(zhí)行“一案三查”,對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、出現(xiàn)腐敗案件的,要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,推進系統(tǒng)治理。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強化、遏制腐敗滋生為重點,全面加強廉潔機關(guān)建設(shè),把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機關(guān)示范單位。以“廉潔文化進中介、加強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強失信懲戒”為重點,全面加強廉潔中介建設(shè),重點打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口。進一步強化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點的廉潔企業(yè)建設(shè),定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,提升企業(yè)廉潔意識,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進一步推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負責(zé)人實行廉政風(fēng)險直接管理,盯緊關(guān)鍵崗位,防止腐敗問題蔓延擴大。認真落實《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險跡象管理辦法》,對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡,切實抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步縱深推進“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,繼續(xù)在完善機制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強化對區(qū)市縣、園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度,把整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮,做到既管行業(yè)、又管行風(fēng),真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局。
(三)狠抓普紀(jì)教育,做到警鐘長鳴。堅持將紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,扎實推進管黨治黨普規(guī)普紀(jì)行動,把規(guī)矩立在明處,把紅燈亮在前頭。結(jié)合行業(yè)、部門實際,精心制定實施普規(guī)普紀(jì)計劃,強化紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,及時通報黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況。定期開設(shè)說紀(jì)課堂,堅持職工會會前學(xué)紀(jì)制度,編輯普紀(jì)普規(guī)教育讀本,結(jié)合身邊的典型案例,加強對干部職工的規(guī)矩、紀(jì)律教育,讓全系統(tǒng)干部職工充分認識黨規(guī)黨紀(jì)嚴于國家法律,增強遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀(jì)違法案例警示教育讀本,繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認識體會。全面落實“xxxx”常態(tài)化廉政談話提醒制度,定期對干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,近距離感受職務(wù)犯罪對象看管和勞動改造場所,接受現(xiàn)場法紀(jì)教育。組織部分重點崗位干部到市紀(jì)委辦案中心學(xué)習(xí)、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,邀請市紀(jì)委和市檢察院辦案專家剖析違紀(jì)違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀(jì)普規(guī)教育和警示教育,使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識,時刻敲響拒腐防變警鐘,從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。
(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài),提升機關(guān)效能。在加大力度推進反腐倡廉建設(shè)的同時,必須持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),采取行之有效的措施,全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,進一步優(yōu)化窗口服務(wù),把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報電話,接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會,聽取意見建議,提升服務(wù)意識。繼續(xù)推進常態(tài)化巡查暗訪,重點針對上班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、現(xiàn)場糾正處理,并跟蹤回訪整改落實情況,對違反規(guī)定的相關(guān)人員實行問責(zé),原則上對違反相關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)定被巡查通報的人員,年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風(fēng)、開門整改,把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會監(jiān)督之下,從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾中聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務(wù)對象定期溝通交流制度,及時通報重大工作。組織召開服務(wù)對象代表座談會,及時聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評價機制,以巡查暗訪、隨機抽查、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測評、企業(yè)服務(wù)對象測評等作為評價主要指標(biāo),綜合研判、客觀評價,通過內(nèi)部測評和結(jié)果通報,向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力。
(五)注重源頭切入,構(gòu)建長效機制。要進一步開展行政權(quán)力專項清理,按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理,不折不扣落實“兩集中、兩到位”的工作要求。結(jié)合我市實際,繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項。對現(xiàn)行審批服務(wù)事項運行流程要進行再規(guī)范,特別要針對運行環(huán)節(jié)存在的問題,充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗,進一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮自由裁量空間,細化完善辦事流程,提高辦事服務(wù)效率。嚴格落實干部輪崗交流制度,對局機關(guān)科室、直屬單位負責(zé)人,除專業(yè)技術(shù)特別強的外,工作滿x年的有計劃輪崗,工作滿x年的實行輪崗,對重點崗位工作超過xx年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科、股室(直屬單位)負責(zé)人,應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作探索創(chuàng)新力度,新提拔科級干部必須如實申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查,對不愿申報、不按時申報或虛假申報的,直接取消其考察對象資格,且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列。要嚴格執(zhí)行和落實住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,加強監(jiān)督檢查和暗訪,提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,主動發(fā)現(xiàn)線索,接受公開舉報,對仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營活動的,一經(jīng)查實,按頂風(fēng)違紀(jì)從嚴查處。強化重大項目、重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)督,重點監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領(lǐng)域重點項目建設(shè)、招投標(biāo)、物質(zhì)采購行為,實施重點項目廉政提醒警示制度,對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項目,在項目實施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進行集體廉政談話,并在實施過程中隨機抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務(wù)大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,防止蔓延擴大,杜絕重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(六)堅持從嚴治黨,加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把查處作為最好的教育和對干部最大的保護。堅決查處后不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點查處嚴重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營利性活動,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率,違規(guī)增加工程量,充當(dāng)“雙違”保護傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴肅查糾群眾反映強烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務(wù)時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀(jì)委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴重違紀(jì)違法案件,做到不包庇、不護短。同時,按照市紀(jì)委要求,要主動發(fā)現(xiàn)問題線索,主動開展查處。對信訪實名舉報和上級機關(guān)交辦的涉紀(jì)信訪案件,堅持實行“包案制”,成立專項調(diào)查組,明確牽頭人,確保件件有落實、事事有結(jié)果。
(七)加強自身建設(shè),強化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證,認真貫徹落實去年局黨組出臺的《加強全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,進一步選優(yōu)配強檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的,今年內(nèi)必須全部配備到位。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察集中活動開展時,要統(tǒng)籌機關(guān)工作力量,形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的局面。認真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動和“安輯.礪煉”專項行動,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機制,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí),使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,對無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識,自覺、主動、嚴格把自身置于被監(jiān)督之中。年底,要召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會,報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。
同志們,今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重,市委、市政府對我們高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局對我們非常關(guān)心,社會各界對我們格外關(guān)注、寄予厚望。希望我們進一步凝聚共識,形成合力,主動作為,大膽開拓,以更加務(wù)實的舉措推進全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十
2020年,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路是:以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),全面服務(wù)縣級中等城市建設(shè),實現(xiàn)城市建設(shè)管理提質(zhì),增強城鎮(zhèn)承載能力,推動城市綠色發(fā)展。
(一)實施規(guī)劃提升行動,科學(xué)引導(dǎo)合理建設(shè)。大力推進“多規(guī)合一”,完成《xx縣域空間規(guī)劃》報批工作。創(chuàng)新城市控制性詳細規(guī)劃編制和實施機制,建立“通則+圖則”的控制性詳細規(guī)劃體系。將法定規(guī)劃與城市設(shè)計有效銜接,實現(xiàn)城市規(guī)劃的精細化管理,并積極服務(wù)縣重點工程項目建設(shè),提升城市品質(zhì)。推進規(guī)劃管理的全覆蓋工作,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作,進一步強化規(guī)劃系統(tǒng)依法行政意識,健全規(guī)劃實施保障機制。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展,均衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)共同推進,培育新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展??h城:繼續(xù)推進清溪園2#樓工程、門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造工程、清溪園小區(qū)綠化補植工程、古城南路改造工程等。加快實施玉帶河、護城河的黑臭水體治理工程。完成永安水廠一期建設(shè),完成環(huán)巢湖治理三期項目對接,繼續(xù)做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。加快已完工項目的審計,完善限額零星項目的招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn):繼續(xù)實施“六個一工程”,推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項”行動。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治“__”,積極做好農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計劃安排,確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務(wù)。
(三)推進民生工程建設(shè),提升人民群眾滿足感。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,把民生工程作為貼民心、體民情、辦實事任務(wù)抓落實。一是完成春秋苑、石油小區(qū)、保險公司老農(nóng)行小區(qū)、白酒廠及飛霞花園小區(qū)部分區(qū)域老舊小區(qū)整治改造。指導(dǎo)好各老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會,加強后期物業(yè)管理,提升城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。二是督促保障性住房項目建設(shè),加強質(zhì)量安全監(jiān)管,落實并完善保障房并軌運行工作;完善公租房運營機制,加快已建成公租房分配入住,加強公租房后續(xù)管理,同時做好廉租戶補貼審核篩查工作。三是全面排查建檔立卡貧困戶危房及存量農(nóng)村危房情況,結(jié)合脫貧攻堅工作,扎實完成上級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四是做好農(nóng)村廁所環(huán)境整治改造工程,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)加強行業(yè)監(jiān)督管理,增強轉(zhuǎn)型升級活力。增強依法行政意識,嚴明執(zhí)法紀(jì)律。一是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)管理。加大資質(zhì)資格監(jiān)管力度,健全建筑市場信用評價體系,強化項目監(jiān)管,積極開展打非治違等專項行動,杜絕房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。二是深化房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控,規(guī)范商品房預(yù)售行為,落實商品銷售資金監(jiān)管措施,促進房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)發(fā)展。三是加強物業(yè)行業(yè)管理。擴大物業(yè)管理覆蓋面,引入競爭機制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制,加強業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制,構(gòu)建居住小區(qū)綜合治理體系。四是加大公用事業(yè)管理。對燃氣、供水、污水、城區(qū)公園管理進一步規(guī)范,探索新辦法,確保安全、健康、有序發(fā)展,為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(五)強化建筑施工監(jiān)管,培育建筑業(yè)壯大發(fā)展。一是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全質(zhì)量常態(tài)化管理機制,加強對施工現(xiàn)場督查巡查,依法對出現(xiàn)問題的責(zé)任主體實施有效處罰,督促各方責(zé)任主體履職盡責(zé)。二是加強信息化建設(shè)管理。在新開工規(guī)模以上項目將嚴格實行“ifa”關(guān)鍵崗位人員考勤系統(tǒng)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。充分運用“監(jiān)管通”信用評價系統(tǒng),實行差別化管理,防止質(zhì)量安全事故。三是深入推進揚塵防治工作。加大對揚塵防治相關(guān)法規(guī)、煙花爆竹限放的宣傳力度,引導(dǎo)個人、企業(yè)、社會參與揚塵污染防治,突出建筑施工工地、混凝土攪拌站等重點場所監(jiān)管,強化文明施工監(jiān)督執(zhí)法力度。四是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十一
2020年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年。總體工作思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求,守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線,遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念,以新型城鎮(zhèn)化為主線,以機制體制創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手,加快推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強作風(fēng),努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益,為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻。重點做好以下工作:
(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年,要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù),全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系,及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時,進一步改善貧困戶居住環(huán)境,全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo),按照“脫貧不脫鉤,脫貧不脫政策”原則,進一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮以黨建促脫貧的作用,進一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強,持續(xù)增強“造血”功能,進一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收,進一步抓好“村村到、組組進、戶戶訪”,幫助貧困戶挖出“窮根”,找出到“出路”,切實解決最根本問題,實現(xiàn)如期脫貧。
(二)加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進“多規(guī)合一”,完成縣域空間規(guī)劃報批,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。二是推進縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團控制性詳細規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃,針對實際使用要求,進一步深化規(guī)劃控制。三是加強城市特色引導(dǎo),推進麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計,以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點工程,爭取萬達地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo),推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批,積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進進一步優(yōu)化“四大組團”空間布局,加快推進西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改,實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃,著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè),投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造,整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進“兩治三改”,投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造,實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護城河水環(huán)境綜合治理工程,提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念,注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局,結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等,以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強生態(tài)保護為重點,繼續(xù)推進“六個一”工程,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,加大垃圾、污水、廁所等治理,完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進一步補齊農(nóng)村環(huán)境短板。
(四)完善住房保障體系。一是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,進一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度,常態(tài)化開展“問題樓盤”整治,不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變,規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為,構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進公租房保障貨幣化,逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理,完善保障房并軌運行工作,做好低收入家庭廉租房補貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合,加速房地產(chǎn)市場去庫存。
(五)強化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認真落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度,強化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚塵防治管控,重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,大力推進建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,積極引入競爭機制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制,加強業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制。四是促進建筑業(yè)發(fā)展,認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策,加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度,推進裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理,進一步提高供水、公園、檔案等管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)堅持全面從嚴治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè),牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,扎實推進黨建“五化”建設(shè),提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng),弘揚中華民族精神,唱響實現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求,健全廉政風(fēng)險防范機制,不斷加強黨風(fēng)廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防線,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,嚴防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮,以過硬的作風(fēng),在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實強隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
(七)提升機關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實增強服務(wù)群眾意識和宗旨意識,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進一步健全信訪工作機制,加大矛盾糾紛源頭治理和化解,深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查,維護建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度,加快電子政務(wù)建設(shè),推進機關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團等作用,積極開展各類健康有益活動,打造良好的機關(guān)形象。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十二
一是搶抓機遇,扎實推進棚戶區(qū)改造工作。搶抓國家后三年棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持“盡力而為和量力而為”的原則,繼續(xù)按照抓開工、促進度,保質(zhì)量、重實效的思路,緊盯2020年全市3525套棚戶區(qū)改造任務(wù),充分發(fā)揮住建部門棚戶區(qū)改造工作牽頭抓總的工作職能,因地制宜研究制定推進項目實施的具體措施,指導(dǎo)縣區(qū)及時將2020年棚改計劃落實到項目、地塊上,做實做實項目建設(shè)、論證、拆遷補償、建設(shè)安置等方案,做好債券資金使用,拓寬融資渠道,多方籌措建設(shè)資金,力促項目早日落地實施,確保全市2020-2020年三年棚戶區(qū)改造工作開好局、起好步。
二是堅持嚴抓嚴管,全面做好農(nóng)村危房改造工作。將農(nóng)村危房改造作為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“兩不愁、三保障”的硬性指標(biāo)和剛性任務(wù),切實增強做好工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感,制定實施方案,強化工作措施,層層靠實責(zé)任,全面完成3867戶危房改造年度任務(wù)。以敢死拼命精神、爭分奪秒勁頭保質(zhì)保量打贏全市農(nóng)村危房改造殲滅戰(zhàn),為全市按期完成脫貧攻堅任務(wù),同步建成小康奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是強化工作措施,全方位推進全域無垃圾創(chuàng)建工作。將農(nóng)村垃圾治理與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,整合項目資金,加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,按照“戶清理、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理”模式,充分發(fā)揮1萬名農(nóng)村保潔員公益性崗位作用,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋,合理布置村社垃圾收集點,加快建設(shè)村級垃圾轉(zhuǎn)運站(點)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設(shè)施,大力推廣運用生活垃圾無害化焚燒處理技術(shù),提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平,切實解決垃圾去哪兒的問題。
四是堅持精準(zhǔn)發(fā)力,加快環(huán)保督查反饋問題整改。堅持把主要精力放在環(huán)保督查反饋問題整改上,緊盯中央省級環(huán)保問整改各類重點項目,嚴格落實項目包抓責(zé)任制,靠實包抓領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人責(zé)任,逐項目排出時間表、路線圖,分析原因、制定對策,集中攻堅抓開工、抓落地,加速推進城市污水處理廠運營達標(biāo)和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)進度,力促項目早日建成投運,發(fā)揮效益,確保環(huán)保整改問題及早全面徹底對賬銷號。
五是緊跟改革步伐,全面推進城市執(zhí)法體制改革。認真落實《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》精神,督促縣區(qū)縣切實履行主體責(zé)任,把握改革方向,緊盯時限要求,明確工作責(zé)任,建立改革工作聯(lián)席會議制度和工作考評機制,加強城市管理效能考核,嚴格執(zhí)行工作紀(jì)律,注重政策宣傳和輿論引導(dǎo),有力有序有效推進各項改革任務(wù)落實。
六是突出工作重點,全力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,切實履行去房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,按照因縣施策、因企施策、因房施策要求,嚴格落實房地產(chǎn)成交價格申報制度,嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價制度,重拳整治房地產(chǎn)中介機構(gòu)無證售房、銷售信息不透明等行為,著力凈化房產(chǎn)交易秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
七是持之以恒抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。固化工程質(zhì)量“百年大計、質(zhì)量第一”的理念,在鞏固提升工程質(zhì)量治理兩年行動成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市建筑質(zhì)量安全大檢查和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大檢查工作,深入開展打非治違、質(zhì)量安全樣板引路和質(zhì)量安全提升行動,重點對各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管、項目建設(shè)設(shè)計監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任落實、項目現(xiàn)場質(zhì)量安全管理主體責(zé)任落實等方面進行檢查,確保各方責(zé)任落實落小,保障安全運行、安全生產(chǎn)。
八是繼續(xù)深化“接放管服”改革工作。堅持把深入推進住建領(lǐng)域“放管服”改革作為提升服務(wù)效能改善營商環(huán)境的重要抓手,按照“最多跑一次”的要求,充分利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快實現(xiàn)“申報低門檻、辦事低成本、政務(wù)最陽光、監(jiān)管更公平、服務(wù)更便捷”的改革目標(biāo)。努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,把群眾最急、最盼、最難、最怨的事情放在最前面辦理,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,改善營商環(huán)境,著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十三
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx城建各項工作統(tǒng)籌推進、重點突出、不斷破局,發(fā)展態(tài)勢越來越好。xxxx年,我們將緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福xx”的奮斗目標(biāo),堅持精品意識,進一步加快項目建設(shè),完善城市功能,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,高質(zhì)量推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。
(一)突出夯實基礎(chǔ)、大抓項目,城市功能不斷完善。深入開展“百大項目、百團攻堅”行動,政策處理拔釘破難,“雙百”戰(zhàn)場加速發(fā)力。建成城市垃圾焚燒發(fā)電工程二期及雙林南路、大洋路東段、柏葉路東段等道路建設(shè)工程,建成城市污水管道xx公里、道路路燈x公里、停車位xxxx個、燃氣管道xxx公里,新增管道燃氣用戶x萬戶。城市污水處理廠一期提標(biāo)完成主體工程,二期擴建完成工程量的xx%;括蒼鎮(zhèn)等x座污水處理廠提標(biāo)完成工程量的xx%;飛灰填埋場工程完成預(yù)算編制,正在招投標(biāo),年底開工建設(shè);伏龍大橋工程完成航道論證、施工圖設(shè)計、預(yù)算編制和監(jiān)理單位招標(biāo),正在防洪影響評價審批,年底開工建設(shè);靈湖景區(qū)行人過街通道項目完成施工圖設(shè)計和預(yù)算編制,正在紅線報批。
(二)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌不斷美化。堅持“山水生態(tài)”的發(fā)展理念,謀劃美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。城中村改造步伐加快,全面完成改造項目xx個,涉及戶數(shù)xxxx戶,建筑面積xx。xx萬平方米,xx村、xx村等重點難點問題得到妥善解決。美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)同推進,城市綠道延伸xx公里;xx鎮(zhèn)新北路、xx鎮(zhèn)xx等鎮(zhèn)區(qū)道路基本建成;西入城口、xx鎮(zhèn)中和路等改造提升工程基本完成;xx個日處理能力xx噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維提前完成;美麗城鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制有序完成,xx鎮(zhèn)獲評中國歷史文化名鎮(zhèn),xx村獲評中國歷史文化名村,老百姓對美麗環(huán)境的獲得感持續(xù)提升。
(三)突出民生優(yōu)先、共建共享,居住品質(zhì)不斷提升。我們始終把“為了人民”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實提升居民居住品質(zhì)。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,新增房地產(chǎn)投資xx。x億元(截止xx月底),完成房地產(chǎn)項目竣工驗收xx個、xx。x萬平方米,完成商品房開發(fā)xx。x萬平方米、銷售xx。x萬平方米。住房保障力度持續(xù)加大,開工建設(shè)xx片區(qū)棚戶區(qū)一期項目,全面開放公租房線上申請,發(fā)放住房保障租賃補貼xxx萬元,兌現(xiàn)人才房票xxx萬元,xxxx套公租房全部分配到戶,全市住房保障覆蓋率達xx。x%。老舊小區(qū)改造提升全面推進,基本完成巾山小區(qū)等x個老舊小區(qū)工程,即將完成文慶街等x個背街小巷工程,正式啟動既有住宅加裝電梯工作。危舊房改造扎實開展,完成城鎮(zhèn)危房改造xx幢、農(nóng)村困難家庭危房改造xx戶。
(四)突出深化改革、激發(fā)活力,體制機制不斷突破。我們堅持以“最多跑一次”改革為牽引,大膽試、大膽闖,全市建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革實現(xiàn)率達xxx%,工程建設(shè)項目全流程審批時間從xx個工作日縮短到xx個工作日。優(yōu)化工業(yè)項目施工許可、竣工驗收階段流程,辦理環(huán)節(jié)減少至x個、辦理時間縮短至xx。x小時、申請材料縮減到x件,分別減少xx%、xx%、xx%。率先在全省實施建設(shè)、消防、人防事項“八合一”改革,獲副省長彭佳學(xué)批示肯定。提升施工圖審查效率,一審時間壓縮至平均x個工作日。實行企業(yè)“承諾制”,xx個行政審批項目應(yīng)用守信容缺受理類承諾,開工安全生產(chǎn)條件審查等x項材料合并為一張承諾書。推動數(shù)據(jù)共享,全面運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺x。x。
(五)突出建筑強市、優(yōu)化升級,經(jīng)濟實力不斷增強。瞄準(zhǔn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,扎實推進全市建筑業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)健增長,前三季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xxx。x億,其中省內(nèi)產(chǎn)值xx。x億;新簽合同額xxx。x億,總體態(tài)勢平穩(wěn)。品牌建設(shè)亮點紛呈,全市建筑工程獲“錢江杯”獎x個、“括蒼杯”獎x個。科技引領(lǐng)不斷強化,新開工裝配式建筑xx萬平方米,x家建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),另一家基本建成;實施二星級及以上綠色建筑和建筑節(jié)能工程xx項,完成可再生能源建筑應(yīng)用xx萬平方米、既有公共建筑節(jié)能改造x。x萬平方米。安全形勢保持平穩(wěn),大力推進智慧工地建設(shè),安裝視頻監(jiān)控項目xxx個、人臉識別系統(tǒng)xxx個,安裝率均居x市第二;發(fā)放整改通知書xx份,消除安全隱患xxx條,責(zé)令x個工地停工整改。
(六)突出軍民融合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn),人防事業(yè)不斷前進。促進人防建設(shè)與城市建設(shè)有機結(jié)合,強化人防戰(zhàn)備意識,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,服務(wù)經(jīng)濟社會民生。人防工程建設(shè)有序推進,全市在建人防工程xx個、xx萬平方米;竣工人防工程xx個、x萬平方米。應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮體系不斷完善,xx街道民防應(yīng)急指揮中心已完成建設(shè);xxxx工程人防指揮所已完成裝飾工程,信息化工程正在設(shè)備安裝。民防宣傳覆蓋面持續(xù)擴大,開展了“x。x國際民防日”“x。xx防災(zāi)減災(zāi)日”“x。xx防空警報試鳴日”等系列宣傳活動,把人防坑道等避暑納涼點打造成為了民防宣傳新陣地,并加快民防體驗館方案深化。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)日趨完善,全年救援受困群眾近xxx人,參與志愿服務(wù)近xxxx人次,獲省人防辦主任肖培生肯定;成功舉辦省人防轉(zhuǎn)型發(fā)展研修班、x市暨xx市人民防空實戰(zhàn)化演習(xí)。
xxxx年,我們將認真貫徹落實市委市政府的決策部署,統(tǒng)籌推進抓項目、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生工作,激情實干、對標(biāo)爭先,推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以“項目建設(shè)”為抓手,高質(zhì)量加速城市有機更新。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,深化“百大項目、百團攻堅”行動,不斷促進城市物質(zhì)更新與功能復(fù)興。
一是加快城市道路橋梁建設(shè)。完成東港路(東方大道—xx大道)、靈江大道(青年路—靈江一橋)、雙林北路(大洋路—東方大道)等城市斷頭路建設(shè),完成伏龍大橋橋梁主墩及引橋下部構(gòu)造建設(shè),開工建設(shè)西門大橋新建工程以及東沈路(柏葉路—東方大道)、學(xué)浦路(新婦保院—雙林北路)、xx大道輔道等斷頭路貫通工程,開展望x大橋改造方案設(shè)計。
二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。完成城市污水處理廠二期擴建工程、xx污水處理廠二期擴建工程建設(shè),完成城市泵站及配套污水主管線工程,完成xx個生活小區(qū)“污水零直排”建設(shè),實施xxx個xx噸以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維。
三是加快城市綠道建設(shè)。堅持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在xx公里以上。
四是加快海綿城市建設(shè)。系統(tǒng)推進城市地下空間的綜合開發(fā),有序推進地下綜合管廊建設(shè)。出臺海綿城市建設(shè)實施方案,結(jié)合靈湖周邊區(qū)塊與邵家渡區(qū)塊具體工程,確保xxxx年建成區(qū)xx%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求,切實提升防洪排澇能力。
(二)以“城鄉(xiāng)融合”為藍圖,高質(zhì)量譜寫美麗xx新篇章。堅持市域協(xié)同發(fā)展理念,進一步加快城鎮(zhèn)化步伐,提升城市顏值,彰顯城市氣質(zhì)。
一是高站位打造美麗城鎮(zhèn)。認真總結(jié)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“三年任務(wù)兩年完成”經(jīng)驗,緊盯“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”的“五美”目標(biāo),抓好xx個鎮(zhèn)(街)的美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,突出抓好xx、xx、xx、xx等x個省級樣板鎮(zhèn)建設(shè),打造價值獨特、優(yōu)勢獨具、特色獨有的美麗城鎮(zhèn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進城中村改造。堅持城中村集中連片改造,推進xx鎮(zhèn)xx村、xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村等城中村改造,攻克一批難點堵點村,持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。
三是高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護,加強農(nóng)村住房建設(shè)管理,加快創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
(三)以“服務(wù)企業(yè)”為重點,高質(zhì)量實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展“三服務(wù)”和“五心”“媽媽式服務(wù)”,深化建筑業(yè)改革,推動“建筑之鄉(xiāng)”邁向“建筑強市”。
一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育一批龍頭骨干企業(yè),做大做強專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重。
二是著力抓好開放發(fā)展。研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導(dǎo)企業(yè)參與重大工程建設(shè),搶占更大的市場份額;建立協(xié)調(diào)機制,爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進高級管理、專業(yè)人才,爭取xxxx年注冊執(zhí)業(yè)人員達xxxx人以上。
三是著力抓好綠色發(fā)展。大力發(fā)展建筑工業(yè)化和綠色建筑,到xxxx年,爭取裝配式建筑占新建建筑比例達到xx%以上,城鎮(zhèn)新建建筑中一星級綠色建筑全覆蓋、二星級及以上綠色建筑占比xx%以上。
四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。推進智慧工地建設(shè),提高建筑企業(yè)科技進步貢獻率,到xxxx年新增建筑企業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心x家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心x家以上。
五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動,落實安全監(jiān)管“兩個責(zé)任”,抓好民工工資“無欠薪”工作,提升工程消防審驗工作水平。
(四)以“住有所居”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建住房市場和保障體系。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障“兩手抓”,讓老百姓從“住有所居”逐步邁向“住有宜居”。
一是不斷促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”要求,科學(xué)制定并完善長效機制和政策措施,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨困難,防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范房地產(chǎn)市場行為,做好商品房預(yù)售資金管理,進一步加快培育住房租賃市場。
二是繼續(xù)完善住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),進一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻、擴大保障范圍、規(guī)范后續(xù)管理,進一步完善住房保障管理系統(tǒng),做好公共租賃房動態(tài)管理,力爭在全省公租房運營管理上出更多“xx標(biāo)準(zhǔn)”。
三是穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造提升??偼顿Yxxxx萬元,圍繞雨污分流改造、路面改造、景觀節(jié)點打造、通信線入地改造等內(nèi)容,對怡景花園、嘉和園、商業(yè)街小區(qū)、高橋南區(qū)等x個老舊小區(qū)進行改造提升,同時扎實推進既有住宅加裝電梯工作。
四是深入開展城鄉(xiāng)危舊房治理。建立危房動態(tài)監(jiān)測制度,進一步完善危房數(shù)據(jù)庫,保障農(nóng)村群眾住房安全。繼續(xù)做好農(nóng)村危房排查,重點做好農(nóng)村困難群眾危房救助,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補助一戶、解危一戶。
(五)以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),高質(zhì)量優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實。
一是推進工程項目審批制度改革。實現(xiàn)政府投資項目全流程審批最多xx天;充分利用投資項目在線審批平臺x。x,共享審批數(shù)據(jù),做好工程建設(shè)項目全流程、全覆蓋網(wǎng)上審批;完善審批效能考核評價機制,落實告知承諾審批等制度;繼續(xù)探索建筑工程施工許可“多合一”改革,進一步簡化合并審批事項、壓減審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間、提高建設(shè)部門審批效率。
二是推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快掌上辦公和掌上辦事。不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項實現(xiàn)與省政府“浙政釘”“浙里辦”全面同步、全面融合,切實提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。
(六)以“創(chuàng)新發(fā)展”為動力,高質(zhì)量提升現(xiàn)代人民防空能力。繼續(xù)深化“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”行動,加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式,努力當(dāng)好人民防空高質(zhì)量建設(shè)的排頭兵。
一是提升組織指揮能力。落實人防指揮部常態(tài)化建設(shè)制度,推進指揮場所、疏散場所建設(shè),建成xxxx地面指揮所和地下基本指揮所、大田街道民防應(yīng)急指揮中心等人防工程,做好人防疏散點選址工作。
二是強化人防戰(zhàn)備意識。創(chuàng)新宣傳載體,深入開展人防宣傳教育“進學(xué)校、進黨校、進社區(qū)、進村居、進機關(guān)”的“五進”工作,繼續(xù)做好人口疏散演練和警報試鳴工作,組織開展全市物業(yè)人員人防設(shè)施操作培訓(xùn),建成公共安全教育中心(民防體驗館)項目,謀劃建設(shè)國防人防廣場。
三是深化人防隊伍建設(shè)。加大物資、裝備、經(jīng)費保障投入,有計劃組織集中培訓(xùn)和分層輪訓(xùn),切實把xx支專業(yè)隊伍和x支志愿者隊伍抓實抓到位,確保人防隊伍管理規(guī)范、思想過硬、專業(yè)精通。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十四
2020-201x年期間,全縣城鎮(zhèn)化率從38%增長到44.8%;縣城建成區(qū)面積增加5.5平方公里,達28平方公里,城區(qū)人口達到21萬,步入縣級中等城市行列。全縣有國家級重點鎮(zhèn)2個(杭埠鎮(zhèn)、萬佛湖)、省市重點鎮(zhèn)7個,一大批特色小鎮(zhèn)逐步形成。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:縣城建立了一套嚴格的縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會和縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會辦公會制度以及專家評審、驗放線、規(guī)劃巡查等規(guī)劃實施制度。完成新一輪城市總體規(guī)劃,編制政務(wù)文化新區(qū)等五大組團控規(guī),中心城區(qū)實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)合一”)編制完成。完成道路交通、綠道、綠地等14項法定專項規(guī)劃及城市特色風(fēng)貌、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等特色規(guī)劃。圍繞“縣域景區(qū)化”,加強“一山一湖一泉一線一古城”旅游景區(qū)規(guī)劃,編制一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編率達100%,共指導(dǎo)完成66個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制指導(dǎo)和重點項目的修建性詳細規(guī)劃工作??h城建設(shè)方面:圍繞打造縣級中等城市,謀劃實施了一大批打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、管長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。2020年啟動實施16項重點工程,已累計完成政府性投資近180億元,升級改造國省干道127公里,建成全長31.28公里的縣城外環(huán),配套建設(shè)周瑜立交、汽車客運站,“一環(huán)五射”的城鄉(xiāng)交通大格局基本形成。水利工程建設(shè)加快,實施了南溪河一期、豐樂河復(fù)堤、杭北干渠水環(huán)境治理等一批重大項目。大力實行城區(qū)廣告和建筑立面治理,對21條路段開展綜合整治活動,對8條道路開展沿街立面改造,城區(qū)面貌變得更加整潔。大力開展縣城建設(shè)三年提升行動,新建城東垃圾中轉(zhuǎn)站,新建縣城永安水廠工程,新建各類市政道路60多千米、各類管網(wǎng)200多千米。新二中、新舒師、縣醫(yī)院、老年活動中心、縣綜合檔案館、城東大市場等一大批公共服務(wù)設(shè)施順利建成,縣城集聚力、輻射力和帶動力明顯增強。村鎮(zhèn)建設(shè)方面:2020年出臺《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》,實施“六個一”工程,累計完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40億元,升級改造集鎮(zhèn)主干次道57千米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)91萬平方米,配建一批標(biāo)準(zhǔn)化的停車場、專業(yè)市場、公共休閑廣場等,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)明顯增強。同時,完成農(nóng)村危房改造13759戶,實施了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。穩(wěn)步推進重點城鎮(zhèn)建設(shè),投資千億的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城全面開工,投資百億的三江旅游度假區(qū)項目正在推進,高鐵小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、蘭花小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)逐漸形成。民生保障方面:全面完成保障房建設(shè)任務(wù),建設(shè)安置房7504套,政府回購安置房1636套,貨幣化安置2028套;建成公共租賃住房5676套,全部完成分配;發(fā)放廉租住房貨幣補貼1629萬元,9604戶貧困群眾受益;全面實施老舊小區(qū)改造,累計投入3561萬元,完成36.8萬平方米老舊小區(qū)改造。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十五
新的時期、新的要求,在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:在規(guī)劃方面城市雙修有待創(chuàng)新,精細化管理有待加強;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度較為緩慢,存在“多頭施工”現(xiàn)象,質(zhì)量安全及后續(xù)管理缺失;房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為監(jiān)管較為滯后、被動,住宅小區(qū)物業(yè)管理工作有待加強,指導(dǎo)和監(jiān)督小區(qū)成立業(yè)主委員會工作開展較為緩慢;行業(yè)監(jiān)管落實不夠到位,企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)意識不夠,建筑市場違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象仍然發(fā)生;綠色建筑、裝配式建筑推廣難度大,激勵政策體系不夠完善;自身建設(shè)有待加強,對黨建、意識形態(tài)、群團等工作重視不夠,學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力有待進一步提高等等。對此,在今后的工作中,我們要立足新起點,以更佳的精神狀態(tài)、更高的目標(biāo)追求、更嚴的工作標(biāo)準(zhǔn),努力在加快發(fā)展上再創(chuàng)新舉措、在破解難題上再辟新思路、在謀求進位上再有新作為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十六
同志們:
今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議。剛才,式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作,我都贊同。四個市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、抓好民生工程、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗介紹,孝京同志也傳達了國家有關(guān)會議對城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨,社會和群眾也很期待,對我們的工作要求更高。總的來看,去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢并不是太好的情況下,省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫,全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬平方米,與上年度基本持平,為經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了貢獻?!巴R遜”和“海鷗”超強臺風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難,各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速,做了大量艱辛的工作,取得很好的成效,值得表揚。下面,我講三點意見。
一、提高認識,增強責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系,推進規(guī)劃體制改革,加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系,積極推進市縣多規(guī)合一,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍圖干到底。堅持以人為本,堅持可持續(xù)發(fā)展,讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用,與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進城鎮(zhèn)化的過程中,要尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,過快過慢都不行,重要的是質(zhì)量。要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全,擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重,控制開發(fā)強度,增強抵御和減緩自然災(zāi)害的能力,提高歷史文物保護水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對歷史和人民負責(zé)的態(tài)度,切實提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平,不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在。要加強重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用科學(xué)的態(tài)度,先進的理念,專業(yè)的知識建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系,住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關(guān)系,需要與可能的關(guān)系,住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系??偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。
對規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性、權(quán)威性,不能換一個領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃,不能翻燒餅、瞎折騰,要優(yōu)化城市功能布局,加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程,是現(xiàn)代化的必由之路,推進新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施、試點先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對房地產(chǎn)市場要因城因地分類調(diào)控,重在建立長效機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生,又能夠拉動經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。
張高麗副提了五點要求。一是科學(xué)規(guī)劃,切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。四是加強管理,扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化,使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
省委、省政府高度重視住建工作,羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出:加快推進具有海南特色的城鎮(zhèn)化,就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動區(qū)域中心城市做優(yōu)做強,縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴容提質(zhì),特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展,形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對城市的治理,他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐,發(fā)展成果便會大打折扣,甚至影響到政府的公信力,要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長剛到海南工作,就對城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研,要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
今年我省經(jīng)濟工作會議提出要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%,房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右,要使經(jīng)濟平穩(wěn)運行,房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個億,占gdp比重10%,占稅收超過了18%,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%,這兩個產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好,全省的經(jīng)濟就上不去。同時特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟增長點。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點任務(wù),它既是民生項目也是新的經(jīng)濟增長點。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進城鎮(zhèn)化?,F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長超過1個百分點。中心城市、中心城鎮(zhèn),要有一定的規(guī)模,從全省一盤棋、一個整體來考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展,中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集,但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心,總的人口要控制,不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來說更要把好規(guī)劃關(guān),包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個把控,一個聯(lián)動。
目前,在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問題:一是城市規(guī)劃前瞻性不夠,約束性不強,銜接性不夠,操作性不強。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用,特色不明顯。三是城市設(shè)計和建筑缺乏特色,千城一面。四是城市管理粗放,交通擁堵,責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,城市內(nèi)澇比較嚴重。六是建筑質(zhì)量問題突出,小區(qū)物業(yè)管理落后,服務(wù)質(zhì)量差,投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問題,要采取切實措施,全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求,要提高認識,統(tǒng)一思想,要站在經(jīng)濟新常態(tài),新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局,充分認識我們當(dāng)前存在的問題和工作的重要性、艱巨性,增強責(zé)任感和緊迫感,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作。
二、突出重點改革創(chuàng)新,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平
(一)加強科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?,F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套,到底能不能操作?實用不實用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實,還能宏觀前瞻把控。二是強化規(guī)劃的實施,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化規(guī)劃的督查,對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計。城市設(shè)計講究簡約化,并不是越奇怪越好,越大越好。城市設(shè)計一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色,時代特點注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計,做到一城一特色。
(二)全面提升城市管理水平。城市管理,當(dāng)?shù)卣摰谝回?zé)任,強調(diào)責(zé)任落實要建立機制。剛才樂東講得挺好,一個制度三個機制,就是要把制度建立起來,特別是環(huán)境衛(wèi)生,一定要落實責(zé)任制,就是包點包片,每個環(huán)節(jié)每個問題都有人負責(zé)和解決。成都和杭州就是每個城管員劃片區(qū),騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。
省住建廳、各市縣政府要抓緊對占道經(jīng)營、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地揚塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理,拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”,要系統(tǒng)地逐個、逐項落實解決,要健全監(jiān)督考核機制,常態(tài)化的開展督促檢查,形成定期排名、通報和約談問責(zé)機制,還要發(fā)揮媒體和社會的積極作用。
(三)大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求,我們主要是建立一個“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的機制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢,要探索村民自治機制,比如建立一個各掃門前雪,公共的地方大家輪流來干的機制;做得好的,政府可以給一些獎勵。要特別強調(diào)加強宣傳教育,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),陳志榮副省長提出做好“五個一”,即:一個規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個示范、一個環(huán)境、一套機制,希望大家將這“五個一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來做。
(四)著力推進新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),還支持每個市縣集中打造一個鎮(zhèn)。財政支持方面,省里將采取后補貼機制,大家先干,看誰干得好就給誰獎勵。去年最多的是給了???000萬、瓊海1600萬,今年大概有一個億的資金進行獎勵。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村,我們統(tǒng)計了一下,全省大概是50萬人17萬戶,這不得了,占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面,???、三亞和農(nóng)墾工作量比較大,要加大力度。這里的核心是安置問題,原來是實物安置為主,現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主,如何做?大家要研究落實好。資金方面,要把國開行的貸款資金用好,還要多渠道利用社會資金。
(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷售,消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對房地產(chǎn)我們要有信心,海南具有獨一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,健康優(yōu)勢,許多省外游客都說要來海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖,很多北方的人會來這里,健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢體現(xiàn)出來加大促銷,宣傳也要配合穩(wěn)定市場預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來,發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營性,產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書記也在多個場合講,不能賤賣資源,不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個最大本錢,不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。
關(guān)于建筑業(yè),我就強調(diào)一個質(zhì)量和一個物業(yè)管理問題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問題,如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好,質(zhì)量和安全也相關(guān),質(zhì)量不好安全也不行,臺風(fēng)的時候有個別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強物業(yè)管理,現(xiàn)在業(yè)主投訴不少,住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會引起社會問題。
三、強化責(zé)任,真抓實干
各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo),以務(wù)實的作風(fēng),加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真抓實干,確保全年任務(wù)的完成。今年是一個全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強調(diào)要深化改革,強化五個機制,一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制。賜貴代省長要求,抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長首要任務(wù)。各位參會的副市縣長回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置,落實好工作機制。要求市長要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理,抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機制。剛才已簽訂責(zé)任書,既然簽了就要做到,要層層明確責(zé)任,提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機制。各個部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來形成合力。包括土地、財政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來,也請宣傳部門配合一起來做好工作,包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作。財政部門要牽頭建立一個投融資機制。除了政府資金以外,要把社會的資金,企業(yè)的資金都用起來,把市場機制的作用發(fā)揮好。還有一個管理協(xié)作的問題,要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng),解決實際的問題、難點問題,要發(fā)揮各方面的積極性,要引導(dǎo)社會各階層和廣大群眾,積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機制。今年是全面推進依法治國的元年,請大家一定要依法行政,依法辦事,同時也不能搞成官僚體制,程序太多太復(fù)雜也不行,要高效。五是建立廉政機制。建設(shè)部門權(quán)利比較大,規(guī)劃權(quán)、工程許可權(quán),還有管理權(quán)等,這方面要建立機制,規(guī)范權(quán)力,監(jiān)督權(quán)力,依法依規(guī)管理。
春節(jié)將至,請大家要關(guān)注農(nóng)民工問題,不要出現(xiàn)建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資,引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn),抓好災(zāi)后重建,讓受災(zāi)群眾都能住進去。最后,希望大家以更加過硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài),勇于創(chuàng)新、勇于改革、實干攻堅,在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個早年,祝各位新年快樂、身體健康、工作順利、全家幸福!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十七
按照《xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于報送xxxx年度工作總結(jié)的通知》要求,結(jié)合我縣建筑業(yè)發(fā)展實際情況,現(xiàn)將xx縣xxxx年建筑業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下。
按照省州加快建筑業(yè)發(fā)展的意見有關(guān)文件精神,擬定了《xx縣關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(試行)》,制定了如下措施:
(一)鼓勵建筑企業(yè)注冊晉級。對新注冊、晉級、增項等建筑企業(yè)按照文件規(guī)定進行獎勵,納入xxxx年財政預(yù)算予以兌現(xiàn)獎勵;全縣范圍內(nèi)建筑資金在xx萬元以內(nèi)的項目必須在本縣建筑企業(yè)中比選確定施工隊伍。
(二)提高效能、高質(zhì)服務(wù),推進建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各相關(guān)行政審批部門要開通“綠色”通道,為本縣企業(yè)資質(zhì)升級、增項,提升市場競爭力、推進技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。
(三)著力深化改革、分類調(diào)控,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。堅持依法依規(guī)培育房地產(chǎn)市場,拓展發(fā)展空間,深入開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動”,統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)和美麗新村建設(shè)。
(四)加強建筑勞務(wù)服務(wù)。加大建筑勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度,堅持先培訓(xùn)后輸出、先持證后上崗,完善勞力輸出人員的跟蹤服務(wù)。
(五)加強建筑市場管理。嚴格按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)讓包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包等違法行為。嚴格落實壓證施工制度,嚴厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)買標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)現(xiàn)象。進一步規(guī)范各類收費行為,嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂集資。嚴禁以各種保證金、押金等名義占用企業(yè)資金拖延不還的行為。
(六)加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加強與統(tǒng)計部門相互協(xié)調(diào),做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫申報工作,加強和重視建筑業(yè)統(tǒng)計工作,定期提供真實可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。成立由發(fā)改、住建、自然資源、交通、水利、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、氣象、消防、審計、統(tǒng)計等單位為成員的xx縣建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,在強化市場行業(yè)監(jiān)管的同時,建立并聯(lián)審批制度,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(二)xxxx年全縣已經(jīng)注冊備案本地建筑企業(yè)xx家,其中:二級建筑企業(yè)x家,三級建筑企業(yè)xx家。億元。
(三)加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。住建部門與統(tǒng)計部門相互協(xié)調(diào),做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫申報工作,加強和重視建筑業(yè)統(tǒng)計工作,定期提供真實可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至xxxx年xx月,已入統(tǒng)x家本地企業(yè)。
(一)加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、加強建筑勞務(wù)服務(wù)、推動縣內(nèi)建筑企業(yè)健康發(fā)展、加強建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作等方面,嚴格實施各項措施,加大對建筑市場違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等擾亂建筑市場行為打擊力度。
(二)著手編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案,結(jié)合舊城改造、河?xùn)|新區(qū)發(fā)展的需要,挖掘潛力,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,提升城市形象,增加建筑業(yè)產(chǎn)值。
(三)鼓勵建筑企業(yè)注冊晉級,在xxxx年本地建筑施工企業(yè)達到xx家以上,勞務(wù)分包公司x家,二級建筑企業(yè)x家,建筑業(yè)產(chǎn)值達到x.x億元。
(四)找準(zhǔn)政策依據(jù),依法依規(guī)制定出有利于本地企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,全力扶持本地建筑企業(yè)發(fā)展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,圍繞“補短板、強功能、抓管理、優(yōu)環(huán)境”,建設(shè)人民城市和增進民生福祉,助力提升城市發(fā)展能級和數(shù)字化治理水平,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動住建領(lǐng)域共同富裕示范取得突破性進展、標(biāo)志性成果,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際工作成效中,努力在新的趕考之路上為全市大局作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)聚焦有效投資,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展安居樣板。
加大城市有機更新。完成xx等區(qū)塊的拆平交地工作。按照總體謀劃、區(qū)塊統(tǒng)籌、資源整合的“大區(qū)塊布局”思路,依托“專班化推進+專項化攻堅+項目化實施”模式,持續(xù)推進火車站、金三角區(qū)域的城市有機更新改造提升。打好“拔釘清障”攻堅戰(zhàn),促成建設(shè)項目盡早落地。加快xx路xx號xx弄等老舊小區(qū)改造提升,全力推進既有住宅加裝電梯xx臺。加快推進xx未來社區(qū)的建設(shè),申報創(chuàng)建xx個xx市級未來社區(qū),建設(shè)x個“溫暖x”社區(qū)生活圈。
完善住房保障體系。聚焦住房困難群眾以及在本市穩(wěn)定就業(yè)的各類人才,加強公共租賃住房既有房源供應(yīng)及周轉(zhuǎn)循環(huán)使用。健全以公租房、保障性租賃住房為主的城鎮(zhèn)住房保障體系,修訂公租房保障政策。出臺保障性租賃住房政策,新開工公共。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看租賃住房xxxx套,發(fā)放公租房貨幣補貼xxx戶以上,xxxx年城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達到xx%。持續(xù)推進城鄉(xiāng)危舊房排查治理,及時消除安全隱患。抓好“我為群眾辦實事”民生實事項目,規(guī)范全市綠道標(biāo)識系統(tǒng)、實施老舊開放式小區(qū)綠化特殊修剪、提升老舊開放式小區(qū)照明設(shè)施。
推進房地產(chǎn)有效投資。開展房地產(chǎn)市場需求分析和用地需求分析,完善年度投資計劃,研究制定擴大有效投資的配套政策和措施,緊盯xx個在建項目和xx個已供地未開工項目,加快投資開發(fā)進度;協(xié)調(diào)推進商品房有序供地,計劃供地需求xxxx畝以上,支撐房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。xxxx年力爭完成投資xxx億元以上。
(二)聚焦城鄉(xiāng)蝶變,打造高質(zhì)量發(fā)展人居典范。
厚植國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》(建城〔xxxx〕x號)文件要求,修訂完善創(chuàng)建實施方案,細化部門職責(zé),全力推進創(chuàng)建各項工作,完成國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建申報。按照綠化三年建設(shè)計劃監(jiān)督指導(dǎo)各建設(shè)平臺推動項目建設(shè),實施xx河兩岸綠化(綠道)有機更新項目一期(xx大道—xx)等項目提升公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。探索綠化工程全生命周期管理,實現(xiàn)綠化工程項目閉環(huán)管理。加強對xx、xx、xx等鎮(zhèn)的服務(wù)指導(dǎo),力爭成功創(chuàng)建省級園林城鎮(zhèn)。
實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。完善工作機制和考核辦法,指導(dǎo)各創(chuàng)建區(qū)塊對照考評標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作,建設(shè)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和xx景區(qū)城市風(fēng)貌樣板區(qū)、共同富裕xx-xx縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。引導(dǎo)xx鎮(zhèn)加快實施一批補短板、強基礎(chǔ)的項目,著力提升城鎮(zhèn)承載力和競爭力,提升城鎮(zhèn)功能,成功創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)和達標(biāo)鎮(zhèn)。開展美麗宜居示范村建設(shè),啟動xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村美麗宜居示范村創(chuàng)建,推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作,加強全市歷史文化建筑巡查,實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能補短板和治理能力現(xiàn)代化提升。
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通城市交通脈絡(luò),優(yōu)化道路整治時序,對x條道路按需進行改造,新開工建設(shè)城市道路x條。加強道路養(yǎng)護,開展市區(qū)瀝青道路完好率普查。完善橋梁“健康檔案”,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展xxxx年橋梁檢測及“一橋一檔”工作。推進和指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化生活小區(qū)“污水零直排”。加快農(nóng)污終端實施納廠改造,提高農(nóng)村生活污水納廠率和水質(zhì)達標(biāo)率。農(nóng)污運維監(jiān)管服務(wù)平臺與水務(wù)農(nóng)污運維智慧管理平臺完成對接,實現(xiàn)全域連貫聯(lián)通。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)標(biāo)尖。
推動建筑業(yè)跨越式發(fā)展。圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會精神,挖掘建筑行業(yè)發(fā)展?jié)摿?,助力建筑企業(yè)資質(zhì)升級與增項,提升市場競爭力,力爭xxxx年建筑業(yè)總產(chǎn)值超xxx億元。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,進一步提高裝配式建筑占比。開展綠色建筑創(chuàng)建行動,大力推廣建筑節(jié)能和綠色建筑,降低建筑用能、減少建筑碳排放。繼續(xù)狠抓混凝土(砂漿)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,推動行業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展。
保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo),夯實城市主體責(zé)任,繼續(xù)落實“一城一策”長效機制方案,繼續(xù)落實房地產(chǎn)風(fēng)險防范化解專班運行機制和房地產(chǎn)市場全過程監(jiān)管制度,強化風(fēng)險隱患排查整治和矛盾糾紛調(diào)處,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。
推進人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人防產(chǎn)權(quán)制度綜合改革繼續(xù)領(lǐng)跑全省,創(chuàng)新開展數(shù)字化場景應(yīng)用建設(shè),開發(fā)人防工程租賃模塊、工程確權(quán)管理模塊,同步設(shè)計人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革省、市、縣三級駕駛艙,爭取x月上線并全省推廣。以新出臺的《xx市人民防空工程和國有人防資產(chǎn)管理辦法(試行)》為契機,啟動實施新一輪人防專規(guī)與控規(guī)修編工作,建立并制定人防工程有機更新實施機制、操作流程,逐步形成管理、維護保養(yǎng)、租賃運營等工作的長效機制。
(四)聚焦改革創(chuàng)新,樹立高質(zhì)量發(fā)展數(shù)治榜樣。
持續(xù)深化燃氣試點建設(shè)。以國家智能燃氣設(shè)施建設(shè)試點、國家燃氣安全運行監(jiān)測試點為契機,加快推進“燃氣安全在線”系統(tǒng)建設(shè),通過歸集燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣設(shè)施、燃氣用戶等數(shù)據(jù)信息,建立政府、企業(yè)、用戶縱向打通、各職能部門橫向協(xié)同的工作機制,實現(xiàn)燃氣行業(yè)事前、事中、事后全過程數(shù)智化監(jiān)管,全面提升燃氣行業(yè)的監(jiān)管頻次、監(jiān)管力度。
持續(xù)深化“智慧住建”載體。深化智慧城市建設(shè),依托城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、城市地下管線綜合管控及污水城鄉(xiāng)一體化管理x項內(nèi)容,加快數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)。拓展建筑業(yè)智慧云平臺,深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”監(jiān)管數(shù)字化,提高安全風(fēng)險管控智能化水平。完善“智慧園林”,不斷提高城市園林綠化精細化、智能化管理水平。
持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合營商環(huán)境評價體系,繼續(xù)深化工程建設(shè)改革,積極推動項目服務(wù),圍繞方案評審、施工圖審查監(jiān)管及工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收等改革事項,打通關(guān)鍵難點堵點,做好深改工作。進一步規(guī)范執(zhí)法要式內(nèi)容,形成“巡查、整改、復(fù)查”閉環(huán)管理。
(五)聚焦五大行動,建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展平安表率。
開展在建工程質(zhì)量安全整治提升行動。全力沖刺安全生產(chǎn)三年行動“收官年”,持續(xù)保持建筑項目安全生產(chǎn)運行高壓態(tài)勢,繼續(xù)全面排查安全風(fēng)險隱患,全面推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險。開展混凝土、樁基、監(jiān)理專項整治活動,進一步強化五方主體單位履行法定職責(zé),推行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉牌驗收管理,筑牢工程質(zhì)量“基礎(chǔ)關(guān)”,提升建筑品質(zhì)。
開展城市運行管理提升行動。結(jié)合安全生產(chǎn)“三年行動”、“遏重大”攻堅戰(zhàn),聚焦重點難點問題,持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,全面開展燃氣泄漏報警器安裝,實施安全用氣保障民生實事項目,從嚴壓實企業(yè)主體責(zé)任,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,進一步提升本質(zhì)安全水平。扎實推進韌性城市建設(shè),完成地下管線綜合管控系統(tǒng)迭代更新。
開展房地產(chǎn)市場行為整治提升行動。開展房地產(chǎn)市場違法違規(guī)專項整治,重點開展房產(chǎn)中介和租賃市場督查,建立、完善“黑名單”和“中介機構(gòu)記分”制度,促進中介機構(gòu)合法、誠信經(jīng)營。聯(lián)合市場監(jiān)管部門探索證照合一制度,擴大經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案面。
開展物業(yè)市場整治規(guī)范提升行動。推進物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域信息公開,深化物業(yè)服務(wù)多維度評價體系,探索建立優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)目錄庫,出臺新一輪加強物業(yè)管理工作實施意見,打造“物業(yè)管理我參與”活動品牌,進一步提升物業(yè)管理品質(zhì)及服務(wù)水平。
開展人防宣傳教育普及提升行動。依托xx市人民防空教育體驗基地和主題公園、場景,抓實“五進”宣傳,普及防空防災(zāi)知識,提升應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,擴大人防社會影響,營造良好人防宣傳教育環(huán)境。
(六)聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng),鑄造高質(zhì)量發(fā)展“紅色鐵軍”。
深入推進“紅色根脈”強基工程。以守好“紅色根脈”的政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進黨建高地建設(shè),堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝,學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和***x中全會精神,開展一次“紅色根脈”大倡議大討論,推動一批基層黨建領(lǐng)辦項目落地。深化“青春引擎”訓(xùn)練營專項行動、導(dǎo)師幫帶制和實施“輪崗交流”等,切實打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的住建鐵軍。
探索構(gòu)筑“行業(yè)大黨委”機制。打破傳統(tǒng)“單位制”黨建模式,在成立行業(yè)黨建共同體的基礎(chǔ)探索建立“行業(yè)大黨委”,搭建以房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)、公用事業(yè)等為核心,搭配紅色工地、紅色物業(yè)、騎士加油站、政策解讀等關(guān)聯(lián)服務(wù)的行業(yè)黨建大聯(lián)盟。定期召開行業(yè)黨委會議,探討住建行業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃、重點工程及民生事項等,并與行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展“一對一”結(jié)對幫扶專項行動,為企業(yè)排憂解難,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,構(gòu)建營商環(huán)境治理共同體。
始終堅守“為民服務(wù)”初心。堅持以人為核心,瞄準(zhǔn)人民群眾所憂所急所盼,深入開展“住房安居‘xxx’”黨建品牌建設(shè),持續(xù)深化“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔(dān)”實踐活動,助力推進“睦鄰一家”小區(qū)黨組織建設(shè),積極探索小區(qū)監(jiān)事會和“業(yè)賬統(tǒng)管”機制。緊扣“共富同行”黨建引領(lǐng)共同富裕工程十大行動,深入開展新時代基層干部推動共同富裕主題培訓(xùn)行動,做實“共富同行紅色四方聯(lián)盟”和“黨建引領(lǐng)四共四籌”專題交流活動等。把民生實事項目做深做實,構(gòu)建惠民“幸福清單”,努力打造“暖心住建”金名片。
縱深推進“清廉住建”建設(shè)。結(jié)合市委“‘七問七查’轉(zhuǎn)作風(fēng)、‘五大變革’攀新高”專項行動要求,組織一次“七張問題清單”大查擺大攻堅活動,并聚焦住建改革發(fā)展重大事項跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,開展“清廉建設(shè)”專項提升行動。堅持刀刃向內(nèi)的決心和勇氣深化巡察整改,持續(xù)深化“清廉工程”、基層“清廉站所”建設(shè)和局黨委二級巡察工作,常態(tài)化開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月”活動。

