報(bào)告的撰寫(xiě)要注意選擇合適的方式和語(yǔ)言,以便讀者能夠更好地理解和接受。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,避免主觀色彩過(guò)重,注意客觀客觀性。以下是一份對(duì)社會(huì)問(wèn)題的深入調(diào)查報(bào)告,希望引起大家的重視和關(guān)注。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
1、注重細(xì)節(jié),提高政治業(yè)務(wù)水平。
堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,采取“一個(gè)不動(dòng)”、“兩個(gè)兼顧”和“三個(gè)結(jié)合”的方法積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)。即:每月結(jié)合工作例會(huì)組織學(xué)習(xí)雷打不動(dòng);政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩兼顧;達(dá)到理想信念上固本,在知識(shí)結(jié)構(gòu)上更新,在業(yè)務(wù)水平上求精的三個(gè)結(jié)合;把學(xué)習(xí)與自我剖析,調(diào)研交流,考廉考績(jī)結(jié)合起來(lái),并要求黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,使學(xué)習(xí)的成果真正落到實(shí)處。
2、典型教育注重細(xì)節(jié)。
充分運(yùn)用正反典型開(kāi)展教育。正面教育要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,樹(shù)立生動(dòng)鮮明、具有時(shí)代氣息、具有說(shuō)服力和感召力的正面典型。尤其是以基層審計(jì)機(jī)關(guān)中的典型人物和典型事例,用身邊人、身邊事教育和激勵(lì)廣大審計(jì)黨員干部,營(yíng)造積極向上,崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。反面教育要運(yùn)用以案釋法,以案說(shuō)紀(jì)等方式,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行反面典型警示教育,切實(shí)提高教育效果。從那些影響壞、危害大、具有一定普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的案例中選取針對(duì)性強(qiáng)的案件,并要注意處理好揭露和剖析的關(guān)系,避免簡(jiǎn)單揭露案情、渲染細(xì)節(jié)。真正在剖析原因的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
3、崗位教育注重細(xì)節(jié)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
近期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式,分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車(chē)集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并實(shí)施。用友公司開(kāi)發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng),中礦微星和中礦通軟開(kāi)發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是:用友公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤,其中:焦煤22個(gè)單位,永煤13個(gè)單位;中礦微星開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化,其中:永煤19個(gè)單位,焦煤5個(gè)單位,中原大化1個(gè)單位;中礦通軟開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看,各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視,均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來(lái)抓,有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問(wèn)題?,F(xiàn)把共性的問(wèn)題整理如下:
1、技術(shù)方面的問(wèn)題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》),用友公司還未開(kāi)發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊,中礦微星還未開(kāi)發(fā)科技管理模塊,中礦通軟僅開(kāi)發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊,且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立,后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù),雖然可以做到數(shù)據(jù)庫(kù)互相讀取,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu),在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的b/s結(jié)構(gòu),屬不同代產(chǎn)品,不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位,兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取,信息不能共享。
2、管理方面的問(wèn)題
一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通,對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面,沒(méi)有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度,沒(méi)有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來(lái)抓。
二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練,培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí),仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足,對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí),不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),加快建設(shè)步伐,提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度,切忌應(yīng)付驗(yàn)收,走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下,各單位要積極與研發(fā)單位溝通,制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃,并以契約形式,明確雙方責(zé)任和義務(wù),限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃,培訓(xùn)操作人員,及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng),服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下,各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開(kāi)發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn),沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位,一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
一、課題的提出背景和理由
煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè),雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng),并且已在層層承包中劃小了核算單位,增強(qiáng)了內(nèi)部活力,但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式,形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端:一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后,為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù),然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理,承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上,先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳,“快?!蹦昴瓯弧氨薮颉保奥!蹦昴晔艿奖Wo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的,但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,容易導(dǎo)致人為的隨意性,難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
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內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
企業(yè)管理規(guī)劃是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)宗旨、管理體系設(shè)置、管理理念、管理手段應(yīng)用等內(nèi)容的籌劃,是企業(yè)近期、中長(zhǎng)期加強(qiáng)管理、提高工作效率、提高經(jīng)營(yíng)管理效益的總的指導(dǎo)藍(lán)本和框架。從系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)情況看,大部分企業(yè)將企業(yè)管理職能分散至各專(zhuān)業(yè)部門(mén),沒(méi)有企業(yè)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或綜合機(jī)構(gòu),個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)多半局限于法律管理、創(chuàng)一流管理和班組管理等,對(duì)整個(gè)企業(yè)綜合管理規(guī)劃發(fā)展缺少考慮。
電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)今面臨的大環(huán)境,是建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo),國(guó)家電網(wǎng)公司和各網(wǎng)省公司紛紛提出了建設(shè)和諧電網(wǎng)、和諧企業(yè)的口號(hào)。和諧電網(wǎng)企業(yè)是指將企業(yè)內(nèi)外部所有涉及企業(yè)發(fā)展的元素,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,確保其協(xié)調(diào)與和諧,達(dá)到滿足社會(huì)期望值和企業(yè)價(jià)值最大化的管理發(fā)展模式,因此要對(duì)企業(yè)發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的整體規(guī)劃。
企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)凝聚員工斗志的有效手段,個(gè)人目標(biāo)是激發(fā)員工進(jìn)取精神和創(chuàng)造力的源泉。國(guó)家電網(wǎng)公司已提出了“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神和“和諧電網(wǎng)企業(yè)”的目標(biāo),基層電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)所在城市的定位,設(shè)計(jì)適合本地區(qū)和本企業(yè)歷史人文環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),并在全體員工中不遺余力的灌輸,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下,制定企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,在規(guī)劃上將各個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,有機(jī)銜接,避免各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃上的各自為政和脫節(jié)。
同時(shí),針對(duì)目前管理資源匱乏,各專(zhuān)業(yè)橫向銜接較差,數(shù)據(jù)資源等利用效率低,整體管理水平不佳等問(wèn)題,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮制定企業(yè)管理規(guī)劃,設(shè)立和諧企業(yè)管理的目標(biāo)框架,分析目前管理上存在的問(wèn)題,制定管理體系和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的具體步驟,為和諧企業(yè)建設(shè)提供管理機(jī)制方面的保證和基礎(chǔ)。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的信仰,而信仰的力量是無(wú)窮的,因此越來(lái)越多的企業(yè)看到了企業(yè)文化的重要性。企業(yè)文化應(yīng)包括企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)、凝聚員工的導(dǎo)向、機(jī)制和方式方法等一系列內(nèi)容,企業(yè)文化發(fā)揮作用的起碼要求,一是企業(yè)要有適合自己的企業(yè)文化,二是企業(yè)文化必須灌輸?shù)矫總€(gè)員工,使人人都非常熟悉,三是應(yīng)建立起企業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)信仰企業(yè)文化的機(jī)制,四是應(yīng)建立企業(yè)文化自我完善和發(fā)展的機(jī)制。
嚴(yán)密高效的制度體系、簡(jiǎn)潔科學(xué)的流程設(shè)置、清晰制約的責(zé)任體系,目標(biāo)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)抵御體系,是和諧發(fā)展的環(huán)境保證。
1、制度再造,重塑內(nèi)部控制體系。
制度的主要目的是約束,一個(gè)企業(yè)嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制體系是其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果只注重發(fā)展不管內(nèi)部黑洞的防范,再大的企業(yè)也可能垮掉。目前有的電網(wǎng)企業(yè)制度建設(shè)方面的問(wèn)題一是沒(méi)有一個(gè)在企業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)下的總的要求,各專(zhuān)業(yè)各自制訂本專(zhuān)業(yè)制度,各專(zhuān)業(yè)制度間的銜接是否無(wú)縫、是否有矛盾、是否堵住了所有漏洞,沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)清楚;二是制度體系本身缺乏一個(gè)隨時(shí)更新的機(jī)制,制定新制度的時(shí)候很少有人過(guò)問(wèn)是否與老制度有沖突,是否與其他專(zhuān)業(yè)制度有銜接,企業(yè)內(nèi)部到底有多少規(guī)章制度,企業(yè)目前的管理模式是否是最合理有效的;三是規(guī)章制度缺乏一個(gè)有效的灌輸機(jī)制,即如何使這些制度讓全體員工都知道,如何確保他們都按制度辦事,如何做到獎(jiǎng)罰分明。
2、流程再造,高效制約的業(yè)務(wù)閉環(huán)設(shè)置。
業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)目標(biāo)是效益和效率。效益就是要達(dá)到完成工作目標(biāo)的目的,效率就是要高效快捷的完成目標(biāo),關(guān)鍵環(huán)節(jié)要精細(xì)化,次要環(huán)節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)明化。同樣的道理,流程再造不是要推翻現(xiàn)有流程重來(lái),而是要實(shí)事求是的`考慮流程中的環(huán)節(jié)和要求,流程再造可與流程同業(yè)對(duì)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合考慮。流程同業(yè)對(duì)標(biāo)是指將本企業(yè)流程與先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相同業(yè)務(wù)流程設(shè)置對(duì)比,改進(jìn)本企業(yè)流程設(shè)置;流程標(biāo)準(zhǔn)化管理是指通過(guò)一定周期的流程改造,使企業(yè)內(nèi)所有基層單位都執(zhí)行統(tǒng)一、高效的流程,在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置上逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
3、清晰制約的職責(zé)體系建設(shè)。
職責(zé)體系建設(shè)實(shí)際上就是機(jī)構(gòu)和崗位的責(zé)權(quán)利設(shè)置。
清晰制約的職責(zé)體系建設(shè),一是要及時(shí)對(duì)新增業(yè)務(wù)明確職責(zé),避免機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)一經(jīng)設(shè)定,幾年不變;二是實(shí)事求是的配置管理資源。在電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大,業(yè)務(wù)量劇增的情況下應(yīng)合理考慮資源的配置;三是將一系列先進(jìn)管理理念融入崗位職責(zé),融入崗位日常管理中去。職責(zé)體系設(shè)置還應(yīng)考慮業(yè)務(wù)效率和內(nèi)部控制的要求。
4、建設(shè)通暢的開(kāi)發(fā)和利用員工智慧的渠道。
企業(yè)發(fā)展中,人、財(cái)、物和管理機(jī)構(gòu)是幾項(xiàng)有機(jī)結(jié)合的元素,而員工智慧的開(kāi)發(fā)是一切資源元素中最活躍、最關(guān)鍵和最具潛力的元素。一個(gè)能開(kāi)發(fā)利用員工智慧的企業(yè),其前景是無(wú)限量的。員工智慧體現(xiàn)一是管理創(chuàng)新,提出管理方面的新點(diǎn)子,創(chuàng)造管理效益;二是指出目前管理中存在的問(wèn)題和漏洞,減少企業(yè)損失;三是技術(shù)創(chuàng)新;四是集合所有員工智慧,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富的信息資源,拓寬領(lǐng)導(dǎo)思路。
開(kāi)發(fā)和利用員工智慧渠道建設(shè),一是要建立相關(guān)制度,明確對(duì)員工發(fā)表新點(diǎn)子和技術(shù)創(chuàng)新給予鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì);二是要給予員工表達(dá)看法的場(chǎng)合,如網(wǎng)上論壇,領(lǐng)導(dǎo)郵箱,在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)表管理類(lèi)文章,電話書(shū)信等各種渠道;三是對(duì)員工的新點(diǎn)子及其他智力成果進(jìn)行內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保護(hù)的形式可以是公布員工的姓名等等。
5、建設(shè)集合的數(shù)據(jù)中心,實(shí)行資源共享。
在數(shù)據(jù)資源利用方面,已開(kāi)發(fā)的管理信息系統(tǒng),如統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)軟件,調(diào)度scada系統(tǒng),生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)和可靠性系統(tǒng),辦公自動(dòng)化系統(tǒng),同業(yè)對(duì)標(biāo)軟件等等,但是,一個(gè)明顯的問(wèn)題是這些系統(tǒng)一是沒(méi)有形成共享,各用各的數(shù)據(jù),比如一個(gè)售電量指標(biāo),可能會(huì)在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、fmis系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)中同時(shí)要求錄入,效率較低;另一方面的問(wèn)題是,這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源未能得到充分的開(kāi)發(fā)和利用,這些資源往往是系統(tǒng)的錄入者才能訪問(wèn),而企業(yè)內(nèi)其他大量的潛在使用者卻不能訪問(wèn)這些資源。國(guó)家電網(wǎng)公司已以“sg186”工程試圖建立企業(yè)整體信息平臺(tái),地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)了解該系統(tǒng)的深度及廣度,是否能覆蓋本企業(yè)今后的整體信息系統(tǒng),如果不能,則應(yīng)及早規(guī)劃適合自身的信息建設(shè)。
在企業(yè)整體信息平臺(tái)尚未建設(shè)起來(lái)之前,可將規(guī)章制度、崗位職責(zé)、可公開(kāi)的所有指標(biāo),企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、年度目標(biāo)要求等由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及時(shí)動(dòng)態(tài)在網(wǎng)頁(yè)上,使全體員工方便的獲取數(shù)據(jù)共享資源和其他共享資源,提高工作效率。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系。
電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較典型的體現(xiàn)如下:(1)人員法律意識(shí)較弱,對(duì)外業(yè)務(wù)控制嚴(yán)密性較差,電力法規(guī)與其他法規(guī)沖突,社會(huì)各界和公眾法律意識(shí)增強(qiáng)等等,使電網(wǎng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)加大;(2)電網(wǎng)建設(shè)資金沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源,運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)式的電網(wǎng)建設(shè),造成建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)加大,運(yùn)動(dòng)式建設(shè)使電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題周期性存在,不能滿足公眾和社會(huì)對(duì)電力的需求,電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大;(3)有限的服務(wù)資源與公眾無(wú)止境的服務(wù)需求增長(zhǎng)間的矛盾,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大;(4)內(nèi)部控制制度并未覆蓋所有環(huán)節(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度形成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的清單,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,按輕重緩急排序,對(duì)突出的風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn),并形成常態(tài)機(jī)制。
7、新的管理理念與企業(yè)現(xiàn)狀有序推進(jìn)。
目前系統(tǒng)內(nèi)提出了同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效考核等先進(jìn)的管理方法和理念。問(wèn)題是部分電網(wǎng)企業(yè)管理基礎(chǔ)和人員意識(shí)距離這些先進(jìn)理念還有一定差距,如果所有先進(jìn)方法和理念一并強(qiáng)制在企業(yè)內(nèi)推行,容易形成兩張皮現(xiàn)象。這些管理方法都是好方法,關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,在領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)培訓(xùn)、員工提高認(rèn)識(shí)、改善基礎(chǔ)管理、提高效率的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。好的管理方法,目的是要減輕基層工作負(fù)擔(dān),提高工作效率,提高管理效益,因此運(yùn)用本身就是一種很有技術(shù)性和藝術(shù)性的方法。我們?cè)谧鋈魏喂ぷ骰蛉魏胃淖儠r(shí)要做到兩點(diǎn),一是本企業(yè)以前是怎么做的,有沒(méi)有提高的可能;二是其他企業(yè)是怎么做的,有沒(méi)有學(xué)習(xí)的必要。目前由于環(huán)境限制,大部分電網(wǎng)企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)還停留在指標(biāo)排名以及大量的數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送、空喊口號(hào)、形式會(huì)議等方面,距離真正意義上的同業(yè)對(duì)標(biāo)還有很大差距。
8、確定各專(zhuān)業(yè)、上下級(jí)間的銜接機(jī)制。
這是保證和諧發(fā)展的常態(tài)機(jī)制,管理本身就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的持續(xù)過(guò)程。一套科學(xué)合理嚴(yán)密的管理體系和制度,隨著新的環(huán)境、新的工作、新的問(wèn)題的出現(xiàn),必須有一個(gè)常態(tài)自我改進(jìn)、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制,才能達(dá)到和諧要求。這種動(dòng)態(tài)機(jī)制分兩個(gè)層面,一是定期的上下級(jí)之間的工作銜接機(jī)制,二是橫向?qū)I(yè)間的定期銜接機(jī)制。
9、確定增強(qiáng)員工歸屬感和企業(yè)凝聚力的常態(tài)工作機(jī)制。
員工對(duì)企業(yè)的激勵(lì)需求也是一種持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。不斷的激勵(lì)才能激發(fā)出員工聰明和智慧。對(duì)員工激勵(lì)的方式有貨幣、物質(zhì)、榮譽(yù)、精神、關(guān)心(經(jīng)常表?yè)P(yáng)或談話甚至批評(píng))、組織活動(dòng)、歸屬感、教育機(jī)會(huì)、晉升等等。企業(yè)應(yīng)考慮適合本企業(yè)員工的激勵(lì)方案組合,并督促有關(guān)方面持續(xù)改善的實(shí)施,以獲取員工智慧的最大回報(bào)。
10、建立領(lǐng)導(dǎo)決策參謀中心。
這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層獲取領(lǐng)導(dǎo)智慧的另一種渠道,一般而言,領(lǐng)導(dǎo)智慧的獲取,有自身、員工、外部信息幾種渠道。外部信息包括上級(jí)信息、媒體信息、網(wǎng)絡(luò)信息、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等等。專(zhuān)業(yè)咨詢的形式如特大型企業(yè)可聘請(qǐng)外部律師、經(jīng)濟(jì)師,可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)企業(yè)管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢。企業(yè)也可從離退休員工中選聘組建自己內(nèi)部的咨詢顧問(wèn)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái),我局緊緊圍繞縣委、政府構(gòu)建“綠色××、富裕××、和諧××”的目標(biāo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展思路,加快推進(jìn)100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林、30萬(wàn)畝核桃、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”建設(shè),著力打造木本油料、木材加工、森林生態(tài)旅游和綠化苗木“四大支柱產(chǎn)業(yè)”,提升××森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一、去年及今年以來(lái)的工作開(kāi)展情況。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合,與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合,與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合,與真抓、實(shí)干相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨員參學(xué)率達(dá)100%,共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)9場(chǎng)(次),參加人數(shù)達(dá)450人次;組織專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)5天,累計(jì)參加2360人次;撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)246篇;開(kāi)展調(diào)研課題11個(gè),形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告11個(gè);編印信息簡(jiǎn)報(bào)28期;共征求意見(jiàn)建議104條。林業(yè)局還無(wú)償提供綠化苗木200余萬(wàn)株,與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。
(二)深化集體林權(quán)制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展,林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則,明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán),使農(nóng)民成為森林的主人,做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性,為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今,全縣集體林地面積萬(wàn)畝已確權(quán)萬(wàn)畝,確權(quán)率;完成731個(gè)村民小組70907戶確權(quán)工作(涉及林改人數(shù)萬(wàn)人),確權(quán)宗地66183宗;發(fā)放林權(quán)證26349本,發(fā)證面積萬(wàn)畝,發(fā)證宗地51327宗,宗地發(fā)證率%,面積發(fā)證率。集體林均山到戶面積萬(wàn)畝,均山到戶率;集體商品林均山到戶面積萬(wàn)畝,均山到戶率,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的公益林簽定責(zé)任書(shū)落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積萬(wàn)畝。共排查糾紛564起,涉及面積萬(wàn)畝,調(diào)處548起,調(diào)處面積萬(wàn)畝,起數(shù)調(diào)處率達(dá)%,面積調(diào)處率。接待林業(yè)來(lái)信來(lái)訪37件,處理36件。
(三)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體,加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度,推動(dòng)了林業(yè)全面的發(fā)展,森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢(shì)。**年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝,出圃苗木2350萬(wàn)株(川滇榿木1000萬(wàn)株、核桃100萬(wàn)株、油茶100萬(wàn)株、杉木600萬(wàn)株、南酸棗200萬(wàn)株、紅椿50萬(wàn)株、喜樹(shù)200萬(wàn)株、其他樹(shù)種100萬(wàn)株);完成天保公益林建設(shè)萬(wàn)畝(人工造林萬(wàn)畝、封山育林9萬(wàn)畝);鞏固退耕還林成果造林萬(wàn)畝;以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬(wàn)畝(杉木5萬(wàn)畝、桉樹(shù)3萬(wàn)畝、川滇榿木2萬(wàn)畝、馬尾松1萬(wàn)畝、其它1萬(wàn)畝);核桃基地建設(shè)萬(wàn)畝(12月底前完成);油茶基地建設(shè)萬(wàn)畝,建沼氣池257口,合格率100%,節(jié)能改灶1600眼;義務(wù)植樹(shù)萬(wàn)株,占計(jì)劃100萬(wàn)株的140%,成活率%。
(四)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。**全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元。其中第一產(chǎn)業(yè)億元,第二產(chǎn)業(yè)完成億元,第三產(chǎn)業(yè)億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬(wàn)元,占計(jì)劃9350萬(wàn)元的。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬(wàn)元,核桃基地建設(shè)投資3560萬(wàn)元,油茶基地建設(shè)投資450萬(wàn)元,天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬(wàn)元,退耕還林投資1361萬(wàn)元;國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬(wàn)元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬(wàn)元,林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。
(五)強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,維護(hù)生態(tài)安全,
鋸材萬(wàn)立方米。查處刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查處林業(yè)行政案件358起,教育處理違法人員413人,沒(méi)收木材立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起(一般森林火災(zāi)3起,較大森林火災(zāi)9起),火場(chǎng)總面積公頃,受害森林面積公頃,受害率為‰,控制率為公頃/次,損失林木立方米,火案查處率為,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè),其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲(chóng)害發(fā)生萬(wàn)畝(松縱坑切梢小蠹萬(wàn)畝板栗癭蜂萬(wàn)畝),防治萬(wàn)畝,防治率98%;苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝,檢疫率100%;調(diào)運(yùn)檢疫木材萬(wàn)立方米,調(diào)運(yùn)苗木檢疫萬(wàn)株株;開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫情調(diào)查,組織了縣鄉(xiāng)村級(jí)森防員培訓(xùn)。
(六)探索國(guó)有林場(chǎng)(森工企業(yè))改革,盤(pán)活國(guó)有林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國(guó)有林地資源優(yōu)勢(shì),積極探索改革,創(chuàng)新發(fā)展,采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施,既保護(hù)了國(guó)有林地,又盤(pán)活了林地資源,同時(shí)密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤(pán)江林業(yè)局和五洛河林場(chǎng)在不改變林地所有權(quán)的情況下,積極探索多種經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)職工承包荒山造林3000余畝,與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營(yíng)造林萬(wàn)余畝,培植珍貴樹(shù)種紅花木蓮萬(wàn)株;充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖,養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱,調(diào)動(dòng)了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性,盤(pán)活了林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè),樹(shù)立新形象,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。**年林業(yè)局以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化教育、完善制度,在思想上加強(qiáng),在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制,抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源,加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工,為職工辦實(shí)事。**年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元,組織職工體檢,慰問(wèn)困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤(pán)江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬(wàn)元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問(wèn)題,確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤(pán)江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)還積極鼓勵(lì)職工發(fā)展林下養(yǎng)殖,增加職工收入,提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作,林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國(guó)慶”籃球比賽及知識(shí)競(jìng)賽,還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和市“林業(yè)杯”老年門(mén)球運(yùn)動(dòng)會(huì),既活躍了文化生活,又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問(wèn)題。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有與集體之間林權(quán)爭(zhēng)議多,國(guó)有林改革正處于探索階段,制約林業(yè)改革發(fā)展;林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善,科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高,傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變;中低產(chǎn)林所占林地比重大,林地產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持;產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問(wèn)題。
三、下步工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估交易、科技、林業(yè)融資和社會(huì)化服務(wù)體系,鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系功能,搭建林業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn),充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,提升科學(xué)發(fā)展水平,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
(二)加速推進(jìn)造林綠化,努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造,抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),推行綠色通道綠化,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林萬(wàn)畝,發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬(wàn)畝、核桃5萬(wàn)畝、油茶1萬(wàn)畝,建設(shè)林業(yè)樣板基地8片;培育綠化苗木500萬(wàn)株;義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株;建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個(gè)。
(三)全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),啟動(dòng)林業(yè)有害生物防治工程,嚴(yán)格保護(hù)管理林地,規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工秩序,加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,推進(jìn)“三防”體系建設(shè),促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為,確保生態(tài)安全。
(四)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè),積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè),構(gòu)建相互銜接、相互帶動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元,使農(nóng)民收入有一個(gè)大的提高,使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個(gè)深層次的突破。
(五)著力改善林區(qū)民生,切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時(shí)完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林業(yè)職工民生問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高林業(yè)部門(mén)科學(xué)執(zhí)政的能力。
1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人,切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位,確保工作落到實(shí)處。
3、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和林農(nóng)的技能培訓(xùn),提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì);切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè),加大投入力度,理順管理體制,提高服務(wù)水平;抓好森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),增強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法能力;疏通企業(yè)與職能部門(mén)溝通的渠道,規(guī)避發(fā)展中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
4、不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的相關(guān)規(guī)定,把廉政建設(shè)貫穿于林業(yè)工作全過(guò)程,堅(jiān)決遏制林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理;完善林業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力,嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評(píng)價(jià)職能,該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù),目的是檢查和評(píng)價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé),為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評(píng)價(jià)建議、忠告和信息。并對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來(lái)的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國(guó)先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng),我們一行人在山東辛店現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與施工人員就工程管理控制問(wèn)題進(jìn)行了一次面對(duì)面交談,專(zhuān)業(yè)公司反映最大的問(wèn)題是機(jī)械管理制度問(wèn)題,涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過(guò)程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理問(wèn)題,有的機(jī)械卸車(chē)后就不能使用,這筆維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān),是專(zhuān)業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司?雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式,但作為審計(jì)人員,有責(zé)任對(duì)公司的任何管理控制職能作出評(píng)價(jià),我們認(rèn)為20xx年的管理制度匯編沒(méi)有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則,經(jīng)過(guò)評(píng)議認(rèn)為這類(lèi)問(wèn)題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善,不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20xx年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類(lèi)問(wèn)題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),20xx年的管理制度匯編對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡,查看設(shè)計(jì)圖,錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,預(yù)算書(shū)上有預(yù)算員的簽字,我們的審計(jì)報(bào)告出來(lái),砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈:“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,活兒已經(jīng)干了?找誰(shuí)要錢(qián)?預(yù)算員也不服氣:“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算,我們有什么錯(cuò)?”在這里我們還是不評(píng)價(jià)管理人員是否盡責(zé),至于為什么?這個(gè)問(wèn)題我會(huì)在后面的討論中提到,我們?cè)谖覀兊膶徲?jì)報(bào)告中對(duì)這類(lèi)問(wèn)題作出兩方面評(píng)價(jià):。
1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門(mén)從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息?
2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法,卻沒(méi)有對(duì)工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為:組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等,這些各行其職的部門(mén)結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)整體,為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu),不但要把組織劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分,而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作,另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性,最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中。
上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒(méi)有對(duì)各部門(mén)之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定,管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱,某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行,補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢(shì)在必行。
審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。
控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容??刂茖?shí)現(xiàn)的目的是為了:
1、保證信息的可靠性和完整性。
隨著我們企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)并占有市場(chǎng),信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性,這對(duì)于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類(lèi)和報(bào)告這些信息所使用的方法。
比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金,用納稅空白發(fā)票填寫(xiě)虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。
2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的,法律和法規(guī)則來(lái)源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度,是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20xx年管理制度匯編》和《20xx年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi),內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況,并且主要承擔(dān)評(píng)價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。
3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過(guò)觀察來(lái)了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善,比如防盜門(mén)鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對(duì)貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng),所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來(lái)看,沒(méi)有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國(guó)最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)人員大都來(lái)自香港受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過(guò)這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過(guò)程中所起的核心作用。他也親眼目睹過(guò)一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式,必要時(shí),核實(shí)資產(chǎn)是否存在。
4、提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí),有的同事就提出大型機(jī)械租賃對(duì)項(xiàng)目部租賃的問(wèn)題,我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場(chǎng)平均租賃價(jià)格,項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在,某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外,還存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過(guò)多或不足的情況,都是對(duì)組織的危害。審計(jì)的職能評(píng)價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。
5、保證完成所制定的經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)。
組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)人員通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),能對(duì)組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。
但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有時(shí)是沖突的,這類(lèi)問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn),比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),施工現(xiàn)場(chǎng)的工程任務(wù)大都來(lái)得快,催的急,為了提高效率,有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人,省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序,從而促成了大量無(wú)效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?,它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效,正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行,審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書(shū)上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致,以及確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。
但目前來(lái)看審計(jì)工作并沒(méi)有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行,其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善,很多地方需要補(bǔ)充和修改;之二組織的成員由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠,適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過(guò)程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久,沉淀的問(wèn)題太多,公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致的矛盾,設(shè)計(jì)出與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。
內(nèi)審的目的就是對(duì)《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門(mén)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的效果作出反應(yīng)和評(píng)價(jià)。
內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。
隨著組織復(fù)雜性的增加,比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多,地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事實(shí),增長(zhǎng)了對(duì)控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門(mén)尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制負(fù)責(zé),利用內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。
進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評(píng)價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí),將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評(píng)價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制,因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,但是對(duì)于沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評(píng)價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。
這里的“軟”評(píng)價(jià)指的是無(wú)章可循、帶有主觀性的評(píng)價(jià)。
受?chē)?guó)有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限,大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段,產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例,審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”,審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng),考察的管理職能部門(mén)僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長(zhǎng)期以來(lái)審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對(duì)計(jì)劃部預(yù)算員工程量測(cè)算上,審計(jì)人員自覺(jué)地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個(gè)人的看法專(zhuān)門(mén)談?wù)剬彍p額的問(wèn)題。
審減額是控制資金流失的一個(gè)手段,審減額的增加無(wú)疑會(huì)提高效益,增加資金收益,但審減額的存在說(shuō)明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,如果這些存在問(wèn)題沒(méi)得到及時(shí)修正和改進(jìn),損失還在延續(xù),資金繼續(xù)流失,審減額還會(huì)增加,審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)嗎?我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問(wèn)題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說(shuō)明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低,而是透過(guò)審減額,洞察管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),尋求解決問(wèn)題的方法,向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭(zhēng)取更大的效益。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴(lài)于管理控制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié),審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無(wú)法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用?近半年,審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向,結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù),在三月末至五月中旬對(duì)七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來(lái)結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果:
一、3月末至5月初對(duì)七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包簽證工、零用工的管理非?;靵y。
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面:
1、簽證工簽收手續(xù)不完備,只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定,審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性,被視為審計(jì)無(wú)效憑據(jù)。
2、簽證工沒(méi)有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。
3、除工程科外沒(méi)有其它部門(mén)對(duì)簽證工程完成情況的驗(yàn)收。
4、簽證工的簽收沒(méi)有即時(shí)性,幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問(wèn)題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對(duì)外包工程并沒(méi)有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系,項(xiàng)目部管理人員對(duì)外包的管理無(wú)參照依據(jù),再加上工程簽證工程任務(wù)來(lái)得急,工程人員少,所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道,忽略了按管理程序辦事,促成了大量無(wú)效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。
透過(guò)外包工程簽證工管理混亂的問(wèn)題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫,它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。
二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問(wèn)題:
1、主材量不按定額含量計(jì)算,在合同沒(méi)有任何規(guī)定的前提下隨便按市場(chǎng)單位計(jì)價(jià)。
2、供貨發(fā)票沒(méi)有貨物名稱(chēng)只標(biāo)注金額。
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰,消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多,以土方工程尤為嚴(yán)重。
1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明,運(yùn)距不詳實(shí)。
2、開(kāi)挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多,順序混亂,原因諸多。
3、小開(kāi)挖基本上只是一張“沒(méi)有坐標(biāo)軸系,沒(méi)有具體方位說(shuō)明,沒(méi)有標(biāo)識(shí)”的草圖。
每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作,《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律,堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序;強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依,處處有章可循的管理觀念,防止因蠻干、無(wú)序而造成的無(wú)端浪費(fèi)。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納,許多忠告也被各職能部門(mén)的有關(guān)人員接受并針對(duì)管理不足之處加以改進(jìn),我相信通過(guò)管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng),管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開(kāi),公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善,步入良性循環(huán)的正軌。
首先,審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng),效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制方面的重大發(fā)現(xiàn),尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對(duì)管理人員也有一定的威懾作用,即使審計(jì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)不足之處,管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì),而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行,會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部人員少,業(yè)務(wù)范圍廣,所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用,發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
管理部門(mén)首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬,例如經(jīng)營(yíng)回報(bào),其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要,風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)組織的利益產(chǎn)生威脅,風(fēng)險(xiǎn)越大對(duì)管理控制的需要就越大,所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目,所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對(duì)管理控制要求的越高,審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。
在決定何時(shí)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員不僅僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型,更重要的是評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織,評(píng)估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
活動(dòng)是指管理控制在各職能部門(mén)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程。
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1)當(dāng)前有多少潛在的損失2)損失發(fā)生的可能性有多大??jī)?nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外,還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性,也就是說(shuō)潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的,因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
有限資源的不合理利用,潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過(guò)多過(guò)少以及不合理分配的問(wèn)題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門(mén)的管理人員是剛畢業(yè)的非本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,所學(xué)專(zhuān)業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干,在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高,這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門(mén)的決策和經(jīng)營(yíng)職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)參加了任何一項(xiàng)活動(dòng),審計(jì)人員客觀測(cè)試和評(píng)價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。
比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定,在評(píng)價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí),希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切,對(duì)待評(píng)價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見(jiàn),如果不能控制自己的行為,就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí),為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng),很難對(duì)事實(shí)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。于是,把內(nèi)部審計(jì)職能局限于:
(1)測(cè)試內(nèi)部控制的遵循性。
內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)審查內(nèi)部控制的營(yíng)運(yùn)情況,測(cè)試組織、組織成員對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照?qǐng)?zhí)行。比如20xx年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬,體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶,審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過(guò)各種途徑的調(diào)研測(cè)評(píng)這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。
(2)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,不過(guò)評(píng)價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。
設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的,因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之,如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能,再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無(wú)效。審計(jì)人員的工作是對(duì)這兩方面作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段,審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制,以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分,但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評(píng)價(jià)。這句話很好理解,還是拿方才所提到的那位大學(xué)生,審計(jì)部不評(píng)價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé),而只評(píng)價(jià)人才資源分配制度是否合理,有限資源是否合理利用,并對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評(píng)價(jià)。審計(jì)人員評(píng)價(jià)的是決策的過(guò)程而不是職能部門(mén)或個(gè)人的業(yè)績(jī)。
以上是我從事審計(jì)工作兩年多來(lái)結(jié)合國(guó)外的審計(jì)理念對(duì)我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí),有些想法也許不成熟,有些建議或許不客觀,但無(wú)論如何我相信審計(jì)人員通過(guò)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問(wèn)題殫精竭慮的陳述,遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來(lái)龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),自2009年3月上旬開(kāi)始,至2009年8月底基本結(jié)束。在縣委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)支部和全體_員的共同努力下,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷經(jīng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),已經(jīng)取得初步成效,達(dá)到了創(chuàng)建群眾滿意工程的要求。
一、基本情況。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),早發(fā)動(dòng)、早部署、早行動(dòng),以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加。在春節(jié)后,局黨組即布置起草實(shí)施方案、籌備動(dòng)員大會(huì)、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等啟動(dòng)工作。此后,局黨組即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,聽(tīng)取啟動(dòng)工作匯報(bào),討論通過(guò)《**縣林特局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許緒連同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3月11日,召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),許緒連同志作動(dòng)員報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),還切實(shí)抓好分管科室、單位以及聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
2、組織黨員全程參加。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有局機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位等,共有3個(gè)基層黨支部、63名黨員參加。按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)總要求,以深化集體林權(quán)制度改革,提升興林富民能力為活動(dòng)載體,全體黨員全程參加,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
3、狠抓活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初,認(rèn)真進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,為活動(dòng)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié);在分析檢查階段,重點(diǎn)抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié);在整改落實(shí)階段,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)并結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),組織開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣,步步深入。
二、主要做法。
2、深入調(diào)研,積極探索,為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始,我局就緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際,突出實(shí)踐特色,在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,理清發(fā)展思想,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。根據(jù)**縣情和**林業(yè)的實(shí)際,確立了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主載體,提出了2009年林業(yè)工作的“八項(xiàng)行動(dòng)”。局黨組書(shū)記許緒連以可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為指導(dǎo),在蹲點(diǎn)調(diào)研過(guò)程中探索和創(chuàng)立村莊生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠化模式。班子成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展調(diào)查研究,著重了解當(dāng)?shù)亓謾?quán)制度改革、林業(yè)發(fā)展情況和存在的問(wèn)題。深入鄉(xiāng)村,走訪農(nóng)戶,詢問(wèn)林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際需求,實(shí)地調(diào)研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式與各地林業(yè)工作人員、農(nóng)戶進(jìn)行思想互動(dòng),共同為我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。各業(yè)務(wù)科室與直屬單位也結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,為林區(qū)、為基層、為林農(nóng)解決了不少實(shí)際困難。全局共有12名黨員干部參加調(diào)研,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告3篇,為民辦實(shí)事17件,解決突出問(wèn)題2個(gè)。
3、查找問(wèn)題,深入剖析,為林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。在學(xué)習(xí)理論提高認(rèn)識(shí)、思想解放大討論、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議以及深入實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子在局黨組書(shū)記的主持下,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真回顧了_以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個(gè)方面查找問(wèn)題,一致認(rèn)為,主要存在:林業(yè)多種功能拓展不夠、林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制不夠完善、森林資源保護(hù)管理問(wèn)題比較突出、科技支撐較為薄弱、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等6個(gè)方面突出問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入剖析了主客觀原因,明確了努力方向,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)后,為努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
今年以來(lái),我們按照省市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的總體部署,繼續(xù)深入貫徹“服務(wù)、管理、宣傳、交流”工作方針,圍繞為審計(jì)全面轉(zhuǎn)型服務(wù)的總要求和“干在實(shí)處,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),健全體制,創(chuàng)新機(jī)制,拓展服務(wù),切實(shí)加大內(nèi)審指導(dǎo)力度,進(jìn)一步提高了內(nèi)審人員素質(zhì),促進(jìn)了內(nèi)審工作的規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)全市內(nèi)審工作上了一個(gè)新的臺(tái)階,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx年年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目1352個(gè),查出損失浪費(fèi)金額1230萬(wàn)元,促進(jìn)增收節(jié)支2970萬(wàn)元,向司法機(jī)關(guān)移送案件1起,建議給予行政處分4人。連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目獎(jiǎng),連續(xù)八年被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。主要做了以下幾方面工作:
1.將內(nèi)審工作納入市委、市政府考核中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳,開(kāi)展全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研,積極薦言獻(xiàn)策,內(nèi)部審計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市委、市政府出臺(tái)的《xx年年市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》(市委辦[xx年]23號(hào))和《關(guān)于印發(fā)xx年年度部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容的通知》(市委辦[xx年]30號(hào)),首次把內(nèi)部審計(jì)工作列入考核內(nèi)容中。文件要求部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。年終內(nèi)部審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)考核,在市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的百分制考核中,最高可以扣3分。以考核促發(fā)展,以考核促規(guī)范,以考核促提高,進(jìn)一步提升了內(nèi)審工作的地位,形成全市上下重視、支持內(nèi)審工作的共識(shí)和氛圍。9月17日《中國(guó)審計(jì)報(bào)》專(zhuān)門(mén)刊登了“市內(nèi)部審計(jì)情況納入年度責(zé)任考核”的報(bào)道文章,并編發(fā)編后語(yǔ):“內(nèi)部審計(jì)工作和國(guó)家審計(jì)工作一樣,要得到進(jìn)一步的發(fā)展,發(fā)揮更大的作用,離不開(kāi)黨委政府的支持。這種支持不能僅僅停留在口頭上,要有實(shí)實(shí)在在的措施。把內(nèi)審工作開(kāi)展得如何納入到年度責(zé)任制考核中去,無(wú)疑是一項(xiàng)值得期待的措施。這樣做可以讓各部門(mén)、單位的'領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻繃起一根弦,切實(shí)重視內(nèi)部審計(jì)工作。我們有理由相信,市的內(nèi)部審計(jì)工作將因此取得更大的發(fā)展,也希望其他地方能從中獲得有益的啟示。”
2.完善內(nèi)審工作考核辦法。以《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù),以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,修訂了內(nèi)部審計(jì)工作考核實(shí)施辦法?!犊己宿k法》采用百分制,分組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)、自身建設(shè)四大塊內(nèi)容進(jìn)行量化考核。同時(shí)還規(guī)定對(duì)特色性工作,如審計(jì)成果得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示,有經(jīng)審計(jì)提供線索后查處的經(jīng)濟(jì)案件,在審計(jì)過(guò)程中采用新方法、新技術(shù)并取得實(shí)際成效,獲得市以上先進(jìn)集體榮譽(yù)等可以加分。年終先由各單位根據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查打分,審計(jì)局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核,內(nèi)部審計(jì)考核結(jié)果作為市對(duì)該項(xiàng)工作考核和評(píng)比先進(jìn)的依據(jù),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加大內(nèi)審指導(dǎo)員考核力度。完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系點(diǎn)制度,內(nèi)審指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,規(guī)定“科室完成內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作任務(wù)的記10分。按照內(nèi)審聯(lián)系點(diǎn)制度有關(guān)規(guī)定,每年深入聯(lián)系點(diǎn)1-2次,報(bào)送內(nèi)審信息不少于1篇。未完成任務(wù)的不記分。”做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任到人,考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù),增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作水平的提高。
總結(jié)。
三是做好cia考試報(bào)名工作。印發(fā)《市審計(jì)局關(guān)于xx年年度國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試報(bào)名的通知》(審發(fā)〔xx年〕25號(hào))。并在《今日》和信息港發(fā)布cia考試報(bào)名消息,全市報(bào)名參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)考試11人。
2.注重理論調(diào)研。年初下發(fā)理論研究課題和信息任務(wù),重點(diǎn)圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)”和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等課題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,組織審計(jì)干部和內(nèi)審人員撰寫(xiě)內(nèi)審理論文章和審計(jì)信息,全市共撰寫(xiě)內(nèi)審論文11篇,上報(bào)參加省、市優(yōu)秀論文評(píng)比。撰寫(xiě)“計(jì)算機(jī)審計(jì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)的有效途徑”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、杜立群撰寫(xiě)的“淺談農(nóng)村合作銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、作用及其發(fā)展對(duì)策”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比三等獎(jiǎng)、3篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在市內(nèi)審論文評(píng)比中,2篇獲一等獎(jiǎng),1篇獲二等獎(jiǎng),2篇獲三等獎(jiǎng),6篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在審計(jì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)內(nèi)審窗口,創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。全市有10多篇內(nèi)審信息文章被上級(jí)有關(guān)部門(mén)和刊物采用,其中審計(jì)署采用2篇、《內(nèi)部審計(jì)》采用2篇。省廳科研所所長(zhǎng)、主編,會(huì)長(zhǎng)、校副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。9月份組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研內(nèi)部審計(jì)工作,完成全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告,向市委市政府專(zhuān)題報(bào)告,爭(zhēng)取出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)。
通過(guò)審計(jì)調(diào)發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,基金結(jié)余少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題該局向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)并提出了建議,引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副市長(zhǎng)作出了批示,市政府出臺(tái)了《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》,將原年人均43元籌集標(biāo)準(zhǔn),提高到人均100元,對(duì)基金管理、報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面作出了更嚴(yán)格的要求市合醫(yī)辦認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,對(duì)未到位資金積極催繳,修訂或制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《備用金報(bào)銷(xiāo)管理辦法》等管理制度,取得了較好效果。
1.加強(qiáng)組織管理。按照“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的指導(dǎo)方針,籌備成立市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),4月3日,到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作,8月16日,到觀摩內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。10月16日,到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作。11月組織內(nèi)審人員到進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。俞越江局長(zhǎng)就成立內(nèi)審協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)向市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào),得到市長(zhǎng)的充分肯定和支持。目前,協(xié)會(huì)籌備工作已基本到位,市民政局作出《關(guān)于準(zhǔn)予市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的批復(fù)》(民事[xx年]39號(hào)),全市申請(qǐng)入會(huì)的團(tuán)體會(huì)員有51家,個(gè)人會(huì)員有113人。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理。重視內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作,編制一張內(nèi)審業(yè)務(wù)流程表,制作一張內(nèi)審準(zhǔn)則光盤(pán),匯集了36個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和準(zhǔn)則,15個(gè)有關(guān)部門(mén)制定的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和工作細(xì)則,下發(fā)到每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位。組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查,評(píng)選產(chǎn)生準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行12個(gè)示范點(diǎn),2個(gè)市示范點(diǎn)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作,加大內(nèi)審質(zhì)量指導(dǎo)力度。3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為xx年度市優(yōu)秀項(xiàng)目,其中農(nóng)村合作銀行抵真實(shí)性審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。常務(wù)副市長(zhǎng)就農(nóng)村合作銀行抵(質(zhì))貸款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作作出批示:“對(duì)抵押貸款的真實(shí)性和有效性組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),是審計(jì)工作的創(chuàng)新和探索,對(duì)于提高金融資產(chǎn)的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內(nèi)相關(guān)銀行借鑒合作銀行的做法,落實(shí)工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。”
3.加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù),健全內(nèi)審人員考核考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)化建設(shè)。今年重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)選“十大內(nèi)部審計(jì)能手”和先進(jìn)集體活動(dòng),其中5家內(nèi)審單位被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體,評(píng)選產(chǎn)生了十大審計(jì)能手,2家內(nèi)審單位和2名內(nèi)審人員被推薦為市內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,1家內(nèi)審單位和1名內(nèi)審人員被推薦為省內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了內(nèi)審人員工作的積極性,發(fā)揮了典型的示范作用,促進(jìn)了全市內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
〖1〗〖2〗。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
隨著資本金融全球化浪潮的迅猛推進(jìn),國(guó)際間資本流通的速度不斷加快,金融業(yè)越來(lái)越受到各國(guó)政府的普遍重視。金融業(yè)的發(fā)展不僅作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分而具有重要的意義,而且對(duì)整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展與完善起著催化、促進(jìn)和鞏固作用。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融的穩(wěn)定或動(dòng)蕩,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。保險(xiǎn)業(yè)作為其中的一個(gè)重要部分,也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
我國(guó)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)與其還有一定的差距,還需要不斷完善。
一. 調(diào)查目的
了解人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識(shí),購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的渠道以及對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的看法,從而了解現(xiàn)今保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。
二. 調(diào)查對(duì)象及其一般情況
調(diào)查對(duì)象:商貿(mào)樓、家屬區(qū)、超市、北京街心公園、學(xué)校及周邊人員。 一般情況:被調(diào)查者有一半為男性,一半為女性。大多為中低等收入者,年齡為18-55周歲之間,以36-45周歲之間的人居多。大部分人教育程度不是很高。
三. 調(diào)查方式
我們一組4人展開(kāi)調(diào)查。
調(diào)查開(kāi)展的方式為隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是采用當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě),并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40張,回收40張。
四. 調(diào)查時(shí)間
2011年4月26日到29日
五. 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了被調(diào)查者的資金運(yùn)用情況,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道及主要原因和影響其在各保險(xiǎn)產(chǎn)品間選擇的因素以及接觸到的保險(xiǎn)公司等。問(wèn)卷共向被調(diào)查者提出了9個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附)
六. 調(diào)查結(jié)果
根據(jù)回收的40份問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì),調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)附。
首先在第一題,對(duì)人們閑散資金的了解上,有12個(gè)選擇股票,25個(gè)選擇了存款,9個(gè)選擇了保險(xiǎn)產(chǎn)品,2個(gè)選擇了奢侈品,用于公益事業(yè)的為0,6個(gè)選擇用于其他用途。由此可以看出人們?cè)谔幹米约洪e散資金方面多數(shù)人還是選擇了運(yùn)用最普通最保險(xiǎn)的方式,即存款。而有一部分人已經(jīng)意識(shí)到存款收益率低,渴望通過(guò)股票獲得較高收益,而選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品的人是少數(shù),可見(jiàn)保險(xiǎn)的普及率有待于提高。
在第二題您是否購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)上,28個(gè)人選擇了是,12人選擇了否。此題可以看出有大部分人已經(jīng)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有過(guò)接觸,購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)。
在問(wèn)到擁有的產(chǎn)品為那個(gè)公司時(shí),4個(gè)選擇太平,17個(gè)選擇平安,8個(gè)選擇
太平洋,10個(gè)選擇人壽,6個(gè)選擇泰康,1個(gè)選擇安邦??梢?jiàn)平安的產(chǎn)品更加普及。
關(guān)于人們購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)是哪種類(lèi)型的,20個(gè)人選擇了人壽保險(xiǎn),可見(jiàn)人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)較多,第二的是意外傷害險(xiǎn)。由此可見(jiàn)人們多數(shù)是出于對(duì)自己的關(guān)注而購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)和婚嫁險(xiǎn)的市場(chǎng)有待于進(jìn)一步擴(kuò)寬。
在選擇沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)的人中,有一半的人選擇想過(guò)為家人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),一半的人選擇從沒(méi)有想過(guò)。而多數(shù)人選擇不會(huì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),少數(shù)人選擇會(huì)在1年以后購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
在了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道方面,通過(guò)電視媒體了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人占大多數(shù),而報(bào)刊雜志為第二,接下來(lái)為通過(guò)自己主動(dòng)去了解??梢?jiàn)保險(xiǎn)行業(yè)在電視媒體和報(bào)刊雜志的宣傳方面做得還不錯(cuò),同時(shí)還可以再利用別的媒介,比如廣播和網(wǎng)絡(luò),由此提高知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
關(guān)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品注重的方面,大部分人都認(rèn)為最重要的是企業(yè)信用和產(chǎn)品本身。由此可見(jiàn)保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù),得到人們的認(rèn)可,必須提高企業(yè)的信用以及提高自認(rèn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的渠道,親友介紹占大多數(shù),推銷(xiāo)人員其次,再次是自己主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。可見(jiàn)人們對(duì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是親友推薦才購(gòu)買(mǎi)。
問(wèn)到保險(xiǎn)的受保人,給子女和自己以及父母購(gòu)買(mǎi)的占大多數(shù)。
而購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的初衷方面,絕大多數(shù)人認(rèn)為是作為自己和家人的保障,剩下4個(gè)人認(rèn)為可以作為一種投資。可見(jiàn)理財(cái)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品還需要進(jìn)一步推廣。
七. 調(diào)查體會(huì)
從調(diào)查結(jié)果可以看出,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人比較多,很多人已經(jīng)接觸過(guò)保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)公司,這種趨勢(shì)將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步了解客戶的需求,注重本身產(chǎn)品的品質(zhì),提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì),提高企業(yè)信用,這樣才能適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的需求。
隨著金融業(yè)在全球迅猛推進(jìn),金融業(yè)收到各國(guó)人民的普遍重視。金融業(yè)成為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系重要一部分。保險(xiǎn)業(yè)就為其中一重要行業(yè),也為國(guó)家發(fā)展起著一個(gè)重要的作用。
三 調(diào)查方式
自己上門(mén)或在街上看到有賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨叔叔,過(guò)去詢問(wèn)他們關(guān)于每天工作的問(wèn)題。
四 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查他們是怎樣向百姓怎樣推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品,怎樣向上級(jí)匯報(bào)。待有買(mǎi)主來(lái)后觀察他們與買(mǎi)主的對(duì)話并思考他們與買(mǎi)主對(duì)話的特點(diǎn),是怎樣讓買(mǎi)主知道保險(xiǎn)的好處。
根據(jù)他們與買(mǎi)主的交流,我的`感悟如下:
總的來(lái)說(shuō),這些買(mǎi)保險(xiǎn)的阿姨還是挺幸苦的,因?yàn)橘I(mǎi)保險(xiǎn)大多數(shù)都是農(nóng)民,他們說(shuō)的可能這些農(nóng)民有些聽(tīng)不懂,不懂是什么意思,這個(gè)保險(xiǎn)有什么好處······他們都要耐心給他們講解。
從他們的對(duì)話來(lái)說(shuō),賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨的的口才真實(shí)好,絕了!聽(tīng)的我也很佩服。
但是現(xiàn)代推銷(xiāo)一定要以“誠(chéng)”為中心,應(yīng)該講誠(chéng)信,不虛假,不夸大事實(shí),尤其是對(duì)農(nóng)民,以為他們沒(méi)有什么文化就糊弄他們,他們雖然口才好。有時(shí)我聽(tīng)他們的對(duì)話,我從中得知保險(xiǎn)有這么多好處,什么好處都在保險(xiǎn)里為什么世人不全來(lái)買(mǎi)保險(xiǎn)呢?這也是買(mǎi)保險(xiǎn)的一大弊點(diǎn)—夸大事實(shí)!
我也從他們的對(duì)話中得到了,賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨要想談成訂單,都要與客戶成為好朋友,樹(shù)立良好的的朋友關(guān)系,找準(zhǔn)客戶的弱點(diǎn),一攻而下。搞好關(guān)系也是談成訂單的關(guān)鍵,在我看來(lái),要想成功就要多交朋友(當(dāng)然指的是好朋友),在自已最有困難需要幫助的時(shí)候,相信他們會(huì)幫助你,問(wèn)題也就迎刃而解,孤帆獨(dú)戰(zhàn)是不可取的!
再看他們進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)中,也有不少失敗的訂單,但我看到這些賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨從不氣餒,積極從中吸取教訓(xùn),自己哪兒做得不對(duì),努力讓下一個(gè)顧客滿意。“忘掉失敗,要牢記從失敗中得到的教訓(xùn);過(guò)分的謹(jǐn)慎不能成大業(yè);失敗其實(shí)就是邁向成功所應(yīng)繳的學(xué)費(fèi);在沒(méi)有完全氣餒之前,不能算失?。 彼自捳f(shuō):失敗是成功之母!我從中體會(huì)到,要想成功,就應(yīng)該堅(jiān)持不懈,永不放棄,堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持!
要想成為一個(gè)優(yōu)秀的“解說(shuō)員”,還得口才好。令我印象最深的
就是怎么讓顧客不好拒絕的對(duì)話:
買(mǎi)主:“保險(xiǎn)費(fèi)太貴了!”(這肯定是眾多老百姓的心聲^_^) 賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨:“我們理解,但我們?cè)囅胍幌?,我是說(shuō)如果。假如你生了重病,卻無(wú)法支付醫(yī)藥費(fèi)但你卻買(mǎi)了保險(xiǎn),這個(gè)保險(xiǎn)就會(huì)幫你支付藥費(fèi)這個(gè)醫(yī)藥費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)然比保險(xiǎn)費(fèi)還要貴,但是,你認(rèn)為哪個(gè)貴一點(diǎn)?哪個(gè)好處多一點(diǎn)?比較一下?!?BR> 這時(shí),顧客就沒(méi)有什么理由推脫。我太佩服她的口才了,看來(lái),成功一件事,嘴上功夫也必須做足!
從觀察賣(mài)保險(xiǎn)的這份工作看,我還有這樣一個(gè)感悟:
一定要相信自己!
相信自己一定會(huì)成功。這一點(diǎn)至關(guān)重要。并不是每一個(gè)人都能很好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn),但它確實(shí)存在。人最大的敵人就是自己,超越自我,則是成功的必要因素。一定要正視自己,鼓起勇氣面對(duì)自己的給顧客!
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
該調(diào)研報(bào)告的最大優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)效性和針對(duì)性。2018年11月5日至10日,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)舉行,xxxxxx出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)盛大召開(kāi)之際,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為了更好地為首屆進(jìn)博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù),成立課題組對(duì)該院自2015年正式履職之日至2018年9月期間審理的涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研??梢?jiàn),該調(diào)研報(bào)告很好地把握好了調(diào)研工作的時(shí)效性和針對(duì)性,符合新聞傳播的要求、規(guī)律,是不可多得的用心經(jīng)營(yíng)之作。在調(diào)查研究過(guò)程中,課題組立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的審判職能,歸納出涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的普遍性問(wèn)題,有針對(duì)性地提出如下建議,一是切實(shí)提升展會(huì)參與各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),二是明確展會(huì)主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù),三是完善涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的及時(shí)有效審理機(jī)制,四是加強(qiáng)涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件的全方位宣傳。
實(shí)習(xí)記者:劉強(qiáng)。
來(lái)源:人民法院報(bào)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
(一)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì),x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名,“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間,年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì),以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板,從而提高各方面工作能力。
(二)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣,但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣:新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心,群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高;媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí),在我們系統(tǒng)內(nèi)部,城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng),干部不愿穿城管制服,對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象,已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)疫一線就是目前最好的考核場(chǎng)。(三)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求,在這危急關(guān)頭,每一名黨員都應(yīng)挺身而出,自覺(jué)履行黨員義務(wù),扛起時(shí)代責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī),圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
當(dāng)前,疫情來(lái)勢(shì)洶洶,全國(guó)上下共同“戰(zhàn)疫”,我們?cè)谶@場(chǎng)防疫“阻擊戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出了許多沖鋒在前,奮戰(zhàn)一線的黨員干部,為我們打贏阻擊戰(zhàn)凝聚了更加強(qiáng)大的信心和磅礴的力量。近日,陳希部長(zhǎng)指出“形式主義、官僚主義是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵,要堅(jiān)決防止高高在上,浮在表面,空喊口號(hào)”。我們?cè)谶@場(chǎng)“疫戰(zhàn)”中亟需劈開(kāi)形式主義和官僚主義兩座大山,剔除這兩塊奪取“疫戰(zhàn)”最終勝利的“攔路石”。
舉直錯(cuò)諸枉,以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)整體作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變,開(kāi)創(chuàng)能上庸下、渠道暢通的良好局面,為奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍??鬃訉?duì)答魯國(guó)國(guó)君問(wèn)政,提出“舉直錯(cuò)諸枉”的舉措,意為提拔選用正直的人,通過(guò)正直的人以上率下轉(zhuǎn)變整體作風(fēng)。如果我們想要避開(kāi)形式主義、官僚主義在“戰(zhàn)疫”中“從中作梗”,就得在選人用人上“下功夫”。
這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步暢通干部選拔任用渠道,要把那些有大局觀、人品優(yōu)、素質(zhì)高、群眾口碑良好的干部放到重要崗位,成為“戰(zhàn)疫”的中堅(jiān)力量,用這些表率來(lái)帶動(dòng)整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。也要把那些在“戰(zhàn)疫”中不能勝任、不做不為,奉行形式主義、官僚主義影響干部積極性、主動(dòng)性,破壞黨員良好形象的干部換下,積極盤(pán)活干部人才資源,提升團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
權(quán)責(zé)相匹配,讓下放權(quán)緩解客觀困難滋生的弊病,形成大膽創(chuàng)新、放手拼搏的干事環(huán)境,為打贏防疫“阻擊戰(zhàn)”迎接曙光凝聚更加強(qiáng)大的底氣和硬氣。在疫情防控“阻擊戰(zhàn)”中,可能碰到由于客觀因素帶來(lái)的困難,而滋生的形式主義、官僚主義。比如在部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面存在協(xié)調(diào)問(wèn)題,在慰問(wèn)資金和物資統(tǒng)籌方面存在的不足,在疫情防控工作中存在的不敢創(chuàng)新、難以放手做等問(wèn)題。而相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的上報(bào)要求要及時(shí)準(zhǔn)確,基層的一些干部就選擇了敷衍了事、有時(shí)身心俱疲、采用命令式等形式主義、官僚主義方式進(jìn)行應(yīng)付。
要根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)”需要合理及時(shí),有規(guī)劃、有步驟將部分權(quán)力下放,讓基層干部在干事過(guò)程中不會(huì)四處碰壁。被賦予了相應(yīng)權(quán)力之后,在增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)方面就會(huì)比較順利,在進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配時(shí)候也能夠增強(qiáng)質(zhì)量和效率,以此來(lái)避免客觀因素造成的困難,讓形式主義和官僚主義失去一處藏身之地。
劍指無(wú)法度,用剛性約束將干部言行信拉回正軌,營(yíng)造沉心實(shí)干、埋頭苦干的務(wù)實(shí)氛圍,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全方位高質(zhì)量的“硬核”保障。要想在最大程度上破除形式主義和官僚主義的干擾,要進(jìn)一步嚴(yán)明國(guó)家法律和黨內(nèi)法律法規(guī)的強(qiáng)大約束作用。要用零容忍、全面蓋的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督持續(xù)高壓督促那些蔑視法律法規(guī)、無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)的干部,分類(lèi)進(jìn)行處分,嚴(yán)重的要刑事立案等。強(qiáng)化違法違規(guī)違紀(jì)的懲戒效果,讓干部在“戰(zhàn)疫”這場(chǎng)必勝的戰(zhàn)斗中不斷堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)格要求、自我加壓,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨員干部要在“戰(zhàn)疫”中不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),要樹(shù)立對(duì)于黨紀(jì)法規(guī)的信仰,主動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)尊嚴(yán),更要主動(dòng)遵照黨紀(jì)法規(guī)并帶動(dòng)身邊黨員和群眾共同奮戰(zhàn),奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利。
權(quán)行陽(yáng)光下,借科技之力扎緊領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力“籠子”,構(gòu)建干凈高效、透明有序的實(shí)干空間,用公信力吸引更多力量參與到“戰(zhàn)疫”中來(lái)。這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”是全民的“戰(zhàn)斗”,要想放手發(fā)動(dòng)群眾,就得樹(shù)立起群眾對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,讓群眾看到權(quán)力是為他們所用,所做的一切努力都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康,那么群眾將更加有信心配合好打贏這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”。
我們?cè)凇皯?zhàn)疫”中既要抓好對(duì)病毒的“戰(zhàn)斗”,還要抓好破除形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”,要兩手抓兩手都要硬,“戰(zhàn)疫”不是一場(chǎng)“頭痛治頭,腳痛治腳”的零散“戰(zhàn)斗”,而是一場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)、要具有預(yù)見(jiàn)性和全局性的“戰(zhàn)斗”,而我們抓好形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”,必將會(huì)為“戰(zhàn)疫”的全面勝利贏得更多的主動(dòng)權(quán)。
雖然有疫情的阻撓,但是這個(gè)暑假我依然過(guò)的十分充實(shí)。在這個(gè)漫長(zhǎng)、無(wú)聊的暑假中,我接受了學(xué)校讓我們積極參加各種暑期實(shí)踐活動(dòng)的倡議,然后參加了村里組織的對(duì)抗這突如其來(lái)的疫情的各項(xiàng)志愿者活動(dòng),這個(gè)也有利于我這個(gè)即將邁入社會(huì)的學(xué)生,讓我有了深入社會(huì)、進(jìn)行自我實(shí)踐能力的鍛煉,找到自身的不足和差距,助力我在未來(lái)的生活和艱辛的工作中更好的邁入社會(huì)。
“蜉蝣于天地”,當(dāng)僅僅只有我一個(gè)人在社會(huì)上時(shí)就是滄海一粟,時(shí)不時(shí)地會(huì)體會(huì)到孤獨(dú),但參加村里組織的志愿者實(shí)踐活動(dòng)讓我深深地體會(huì)我們社會(huì)的強(qiáng)大凝聚力。
在暑期里,我先是參加了市場(chǎng)對(duì)人們買(mǎi)菜時(shí)戴口罩的監(jiān)督,雖然只是戴著口罩站在市場(chǎng)門(mén)口去提醒人們,有時(shí)候會(huì)遇到一些老年人不能接受疫情時(shí)要戴口罩的突發(fā)要求,還會(huì)發(fā)生一些口角,但是這更是讓我意識(shí)到了在社會(huì)交往上的注意點(diǎn)。第一,要注意控制好自己的情緒,尤其是在這種夏日酷暑的天氣時(shí),更加要懂得謙遜有禮,即是無(wú)論何時(shí)何地都要踐行尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。第二,要給與他人關(guān)心與耐心,因?yàn)槔夏晟倌晔巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體,接受力不足或者是變差了,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,那么就要對(duì)他們賦予更多的耐心和體貼,這也讓我突然發(fā)現(xiàn)了在小學(xué)時(shí)就講的禮貌交際也不是全無(wú)用處的。之后我還在小學(xué)門(mén)口參加過(guò)志愿活動(dòng),雖然沒(méi)幾天,而且還是和學(xué)校的保安、民警和老師的共同幫助下完成的,但是看著他們蹦蹦跳跳地通過(guò)自動(dòng)測(cè)溫室,讓我想到了自己當(dāng)年的小學(xué)生活,真是不禁淚下,滿眼幸福。
不過(guò)因?yàn)槲覀兪〉囊咔椴皇鞘謬?yán)重,在人們的配合和我們志愿者的努力后,疫情就得到了抑制,人們甚至可以有時(shí)摘下口罩,呼吸一下新鮮空氣。然后我又志愿去幫助社區(qū)補(bǔ)習(xí)班里幫助醫(yī)護(hù)人員的子女。我很激動(dòng),畢竟在經(jīng)歷了十二年的學(xué)習(xí)后,第一次要有了當(dāng)老師的機(jī)會(huì)。而在補(bǔ)習(xí)班的這段時(shí)間里令我感觸最深的就是自己該以怎樣的心態(tài)去面對(duì)他們,要成為合格的老師該怎么教育和管束自己的學(xué)生。
現(xiàn)在的教育競(jìng)爭(zhēng)激烈,就連小學(xué)生們都已經(jīng)踏入了補(bǔ)習(xí)的隊(duì)伍里,雖然家長(zhǎng)們的初衷是好的,家長(zhǎng)們?yōu)榈囊彩菍W(xué)生們能有一個(gè)更高的起點(diǎn),希望他們能更上一層樓,但是孩子們或許并不希望自己總是像被關(guān)在牢籠一樣的,從被學(xué)校約束,再到被我們管轄,我們應(yīng)該為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍以及樂(lè)園的場(chǎng)地,讓他們?cè)趭蕵?lè)的時(shí)候收獲知識(shí),這才符合家長(zhǎng)的期望和小朋友的意愿。我和其他的志愿者會(huì)給他們講二十六英文字母的故事,聯(lián)想記憶它們的書(shū)寫(xiě),會(huì)唱簡(jiǎn)單的英文兒歌,會(huì)讓他們自由活動(dòng),集體或是單人照相,他們常常吵著要用美圖秀秀……歡愉的笑聲似乎掩蓋了時(shí)間的存在,為期20天的補(bǔ)習(xí)時(shí)光,一眨眼便過(guò)去了。大家都很高興,醫(yī)務(wù)人員們?cè)谝咔榈那熬€沖鋒陷陣,我們也理應(yīng)為他們守護(hù)好大后方,為他們照顧好,教育好他們的那些暫住在爺爺奶奶家的子女們,盡我們的全力來(lái)描繪出一個(gè)大圓滿的結(jié)局,這才是對(duì)在前線奮斗的他們,以及對(duì)我們守護(hù)我們安全的祖國(guó)最好的報(bào)答了。
這個(gè)暑期,人們之間雖然因?yàn)橐咔榈脑虬l(fā)生過(guò)很多不好的小插曲,但是我依然是度過(guò)了一個(gè)圓滿充實(shí)的志愿假期,我不單單有了不小的收獲,也有了很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題將會(huì)是我日后去逐步完善自我的一個(gè)個(gè)方向?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題,做好生活中的每一個(gè)小細(xì)節(jié),我就在趨于完美的自己的路上又向前了一大步。我在這段時(shí)間是真的發(fā)現(xiàn)了賦予社會(huì)的好處,“以人為鏡,可以明得失”,在做志愿服務(wù)時(shí)遇到的每個(gè)人,我們都可以從他們身上發(fā)現(xiàn)到些東西,而這些東西正能量的我們學(xué)習(xí),負(fù)能量的我們就要避免,也就是說(shuō)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí),社會(huì)也在極力地反饋我們。青春無(wú)限,并非是指時(shí)間無(wú)限,而是在我們正確的使用青春,服務(wù)社會(huì)后的意義將無(wú)限、我們的人生價(jià)值將無(wú)限。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),并于年月日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
除了《意見(jiàn)》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書(shū)面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來(lái)收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件;年本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見(jiàn)圖一)(圖一)從案件分類(lèi)來(lái)看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見(jiàn)圖二)(圖二)三、工作開(kāi)展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開(kāi)立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
主動(dòng)作為,提前研判。
立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專(zhuān)題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開(kāi)登記立案流程和法律文書(shū)式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實(shí)行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類(lèi)型化案件立案窗口。
立案工作,為群眾提供更加專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),并于201x年5月1日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見(jiàn)》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書(shū)面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為xx件,較去年同期增加xx%。
(見(jiàn)圖一)(圖一)從案件分類(lèi)來(lái)看2018年1-9月,民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件,較去年同期減少xx%;
民事案件xx件,較去年同期增加xx%;行政案件xx件,較去年同期增加xx%;執(zhí)行案件xx件,較去年同期增加xx%;申訴復(fù)查案件3件,較去年同期減少xx%;其他案件xx件。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開(kāi)立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
1、主動(dòng)作為,提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就xx縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專(zhuān)題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
2、狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開(kāi)登記立案流程和法律文書(shū)式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類(lèi)型化案件立案窗口。在立案窗口,選派通過(guò)國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書(shū)記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作,為群眾提供更加專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
**街道工委、街道辦事處,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo),以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題,以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn),堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心,大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力,2006年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來(lái)完成的主要工作。
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè),提高執(zhí)政能力和管理水平。
貫徹“兩個(gè)延伸,一個(gè)培育”的方針,強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(1)強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ),提高政策水平。
抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手,強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ),以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想,保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線,認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí),加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上,采取的方法有:(1)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過(guò)典型發(fā)言、集體討論,廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。(2)街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇,確立了“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。(3)街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū),召開(kāi)懇談會(huì),與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì),對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行探討,座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面,采取的方法有:(1)組織地區(qū)精神文明演講團(tuán),進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線的宣講,廣泛宣傳黨的路線方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。(2)請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專(zhuān)題輔導(dǎo),舉辦知識(shí)問(wèn)答。
為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效,街道還成立了督察組,檢查指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng),并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核,合格率達(dá)到100%。
抓思想統(tǒng)一。(1)通過(guò)傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神,結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,先后制定了《2006年**街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2006年**街道辦事處工作思路》、《2006年**街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來(lái)。(2)通過(guò)指導(dǎo)具體工作教方法,統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問(wèn)題等形式,與社區(qū)干部交流,指導(dǎo)工作,探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
(2)加強(qiáng)組織建設(shè),提高綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工;二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo),調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭(局)、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置,按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個(gè)中心法庭:八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
(一)現(xiàn)有人數(shù)。
我院實(shí)有人數(shù)161人,其中包括以來(lái)提前離崗人員14人(該部分人員年齡,男性在55歲以上,女性在45歲以上,按縣里規(guī)定不占編制)。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
在實(shí)有在崗的147人中,有審判職務(wù)的77人,其他人員70人。
(二)編制情況。
按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》,核定我院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為157人。
實(shí)有在崗147人(不含提前離崗14人),我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制10人。
但是,根據(jù)省高院規(guī)定,我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專(zhuān)項(xiàng)編制的僅100人,其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù),現(xiàn)登記為其他編制。
為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì),以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析(詳見(jiàn)下表)。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
(三)干警政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗147人中,黨員干警114人,團(tuán)員干警15人,群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人,占總?cè)藬?shù),女干警35人,占干警總?cè)藬?shù)。
(四)年齡層次。
(五)學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗147人中,大專(zhuān)學(xué)歷以下人數(shù)6人,占干警總?cè)藬?shù)的;大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)31人,占干警總?cè)藬?shù)的;本科學(xué)歷人數(shù)107人(其中法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人,系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生),占干警總?cè)藬?shù)的;本科學(xué)歷以上人數(shù)3人,占干警總?cè)藬?shù)的2%,均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
(六)職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗147人中,副科以上23人,實(shí)職僅17人(其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人),另有6人享受副科以上待遇??茊T以下人員124人,占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
(七)法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員77人,其中副科以上審判人員15人(包括正、副院長(zhǎng)4人,審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人,庭長(zhǎng)2人,副庭長(zhǎng)4名,審判員3名),科員級(jí)助審員62人。
2、現(xiàn)有書(shū)記員43人(其中7人兼任其他職務(wù))。
3、正式法警3人(另有4人系書(shū)記員兼任)。
4、其它審判輔助人員24人(包括專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人,工勤人員19人)。
二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn),人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入,人民法院工作條件不斷改善,自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展,審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是,同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)案多人少的矛盾日益突出。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí),處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后,又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解,選擇單一的訴訟途徑解決(人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用),導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院,各類(lèi)案件數(shù)量不斷增加(我院受理案件3245件,結(jié)2903件;受理案件3560件,結(jié)3226件;受理案件4138件,結(jié)3862件);另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗,進(jìn)人渠道不暢等原因,我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來(lái),我院審判人員共減少20人,占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?,F(xiàn)有一線審判人員(58人),年人均受理案件72件,基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
(二)人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有在崗的147人中,審判人員為77人,僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有77名審判人員中,專(zhuān)職審判員僅2人,沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員(根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè),根據(jù)工作需要,可以設(shè)置專(zhuān)職委員兩名左右”)。助審員62人,占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人,僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書(shū)記員雖任命為法警,但由于年齡、編制等因素的限制,一直未能評(píng)定警銜。
4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來(lái)的xx年間,全院僅僅提拔了8名同志?,F(xiàn)有147人中,科員以下人員124人,占總?cè)藬?shù)的,并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干,由于長(zhǎng)期沒(méi)有得到提拔重用,嚴(yán)重挫傷了他們的積極性,還有一部分人即將退休離崗,明知進(jìn)步無(wú)望,干脆安于現(xiàn)狀,工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用,不能發(fā)揮其應(yīng)有作用;另一方面,我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書(shū)記員主持工作,2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作,10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線,雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī),但長(zhǎng)期以來(lái),只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”,職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
6、沒(méi)有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人,但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人,其中法律專(zhuān)業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中,積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn),但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),法學(xué)理論水平不高,整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
(三)基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展,黨和國(guó)家為加強(qiáng)政法工作,先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制,仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定(xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》)。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一,即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期,我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情,全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來(lái),我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來(lái)確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí),將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待,低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別,我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部,但同過(guò)去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣,一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況,對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
(四)進(jìn)人渠道不暢。
我院從1999年以來(lái)的xx年間,新進(jìn)人員僅3人,其中2人是和組織部門(mén)從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生,這也是我院僅有的2個(gè)法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生,另有1人是從其他部門(mén)選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員(已任命為助審員)。
近年來(lái),我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試,已有18人相繼通過(guò)司法考試,其中書(shū)記員15名,工勤人員1名。在15名書(shū)記員中有11名被任命為助理審判員,仍有4名書(shū)記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽?zhuān)項(xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制,不能任命為法官,一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議。
1、加強(qiáng)思想政治教育,提高干警的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系,把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度,引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式,充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系,按照不同部門(mén)、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式,嘗試采取“法官教法官,法官帶法官”的培訓(xùn)方式,定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官,到上級(jí)法院學(xué)習(xí),由資深法官做老師,采取“師傅帶徒弟”方式,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試,加大對(duì)通過(guò)司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才,開(kāi)展輪崗鍛煉和崗位練兵,培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道,不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制,根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才,充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,按照從優(yōu)待警的原則,幫助干警解決實(shí)際困難,不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀,嘗試從現(xiàn)有書(shū)記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍,以解決法警力量不足的問(wèn)題,建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度,重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī),建立法官業(yè)績(jī)檔案,將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施,以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
1.個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)的事,遠(yuǎn)離自己的工作生活,表現(xiàn)出一種無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí),對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大,而對(duì)我國(guó)無(wú)甚影響或影響較小。
2.部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件,而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè),而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張,履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無(wú)關(guān),而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴(lài)債及逃債等。調(diào)研顯示,在過(guò)去的工作中,法院對(duì)該類(lèi)情況的把握和甄別不夠。
4.法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比,在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下,涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性,使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度,一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研,確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5.司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下,各類(lèi)糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織,司法的有限性表現(xiàn)得更為突出,單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析,全然介入,不僅難以有效和順利解決糾紛,還可能使矛盾進(jìn)一步激化,加大解決問(wèn)題的難度和成本的投入。
6.裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入,司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣,突出反映在五方面:共性要求與特殊情形并存;法律問(wèn)題與社會(huì)因素交織;歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié);常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò);程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案,特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇,保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
4月12日上午,_新聞發(fā)言人武和平桌上的電話響個(gè)不停。電話內(nèi)容均富含“熱度”:10日凌晨山西忻州軒崗煤電醫(yī)院家屬樓發(fā)生的爆炸案,如何與山西省公安廳協(xié)調(diào),劉外公布案情調(diào)查的最新進(jìn)展;一天前舉行的定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了2006年第一季度的全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì),有相關(guān)單位來(lái)電詢問(wèn)。
“現(xiàn)在我們每周都有新聞發(fā)布會(huì)。”武和平告訴《望東方周刊》記者,除了專(zhuān)題發(fā)布會(huì)外,規(guī)定在每月第二個(gè)周二舉行的定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)是“雷打不動(dòng)”的。
頭銜為“_辦公廳副主任”的武和平,是中國(guó)數(shù)千名新聞發(fā)言人中為數(shù)不多的專(zhuān)職新聞發(fā)言人。
2005年8月11日,身著警服、理著寸頭、戴著方框眼鏡的武和平,在通報(bào)當(dāng)年上半年全國(guó)治安形勢(shì)的新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。從那時(shí)開(kāi)始。一直到今年4月18日,他已經(jīng)主持召開(kāi)了29場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布頻次達(dá)到了每周一次。
武和平的書(shū)柜里放著厚厚一摞“_新聞發(fā)布資料匯編”,以往的每一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)都單獨(dú)成冊(cè),翻開(kāi)精致的深藍(lán)色封面,發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片、內(nèi)容實(shí)錄、媒體名單、報(bào)道摘錄一應(yīng)俱全。
一份淺褐色封皮的調(diào)研報(bào)告正擺在他的案頭,那是_聘請(qǐng)一家咨詢公司對(duì)近一年來(lái)所舉行的新聞發(fā)布會(huì)的效果評(píng)估?!澳男┗卮鹁剩男┦菙」P,社會(huì)反響如何、這份報(bào)告里都有分析?!?BR> 武和平說(shuō).__也在組織專(zhuān)家對(duì)包括_在內(nèi)的三部委定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)作出評(píng)估?!啊畤?guó)家隊(duì)’和‘地方隊(duì)’的意見(jiàn)我們都要聽(tīng)?!?BR> 從2006年開(kāi)始。_和_、教育部一起,每月一次在固定時(shí)間地點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。這三個(gè)部委新聞發(fā)言人的面孔,很快就和每周亮相的外交部、國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人一樣,為公眾所熟悉。
過(guò)去三年間?!靶侣劙l(fā)言人”迅速成為從中央部委到地方省市的常設(shè)職位。目前,_近70個(gè)部門(mén)以及全國(guó)27個(gè)省區(qū)市建立了此項(xiàng)制度,國(guó)新辦培訓(xùn)的新聞發(fā)言人超過(guò)5000名。
由__“搭臺(tái)”的新聞發(fā)布會(huì),從2003年的41場(chǎng)增加到2004年的60場(chǎng),2005年更達(dá)到68場(chǎng)。如果把_各部門(mén)和各省級(jí)政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)計(jì)算在內(nèi),去年全年的新聞發(fā)布會(huì)有1088場(chǎng),同比增加了17%。
《望東方周刊》獲悉,_不久前就加快新聞發(fā)言人制度建設(shè)下發(fā)了一份內(nèi)部文件。與過(guò)去幾年高調(diào)公布新聞發(fā)言人電話、宣布建成三級(jí)新聞發(fā)布制度不同,在發(fā)布會(huì)和發(fā)言人隊(duì)伍放量增長(zhǎng)之后,該文件著力于完善制度、力爭(zhēng)規(guī)范、提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),通過(guò)一些相當(dāng)細(xì)膩的制度安排,力促新聞發(fā)布制度機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)人員到位、工作條件到位。
被外界視作“明星發(fā)言人”的南京市政府新聞發(fā)言人徐寧曾說(shuō),我的出現(xiàn)已不再是新聞,媒休會(huì)更多地關(guān)注我發(fā)布了什么。有部委反映,過(guò)去開(kāi)個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就是新聞。現(xiàn)在如果內(nèi)容沒(méi)有足夠的吸引力,記者都請(qǐng)不來(lái),會(huì)開(kāi)完了媒體上也是無(wú)聲無(wú)息。
國(guó)新辦主任蔡武說(shuō),國(guó)的新聞發(fā)布制度在建立之初主要是為了應(yīng)對(duì)海外媒體的需要。但人們漸漸發(fā)現(xiàn),政府新聞發(fā)布制度本身的完善,實(shí)際上是滿足公眾知情權(quán),完善、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要手段。同時(shí),也是轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。
種種跡象表明,起步雖晚的中國(guó)新聞發(fā)布制度正在低調(diào)中開(kāi)始追求質(zhì)的飛躍。
記者背后站著十幾億公眾。
“你們的發(fā)布會(huì)信息豐富,與媒體互動(dòng),很公開(kāi)透明。”武和平說(shuō),這是他希望聽(tīng)到的評(píng)價(jià)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)x地稅直查(20xx)20xx號(hào)文件要求,我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專(zhuān)門(mén)的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年x月xx日—xx日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類(lèi)稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作,我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查,我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我公司20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷(xiāo),應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
(2)無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十八
現(xiàn)代社會(huì),世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境,要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平,其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān),只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn),其實(shí),稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面,大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃,小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是,現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段,許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性,普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理,這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視,所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠,為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作,使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
(二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
一直以來(lái),對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)人才一直緊缺,這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題,但是近年來(lái),隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái),企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才的重要性,以滿足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人才的需求,以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
(三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏,風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程漏洞百出。
根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析,各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者,據(jù)統(tǒng)計(jì),這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題,那就是,雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過(guò)程漏洞百出,而且都缺少相互制約的約束機(jī)制,調(diào)查中沒(méi)有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況,大多都是管理流程只在于形式,不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng),企業(yè)內(nèi)部控制只是滿足了形式要求,并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
1、注重細(xì)節(jié),提高政治業(yè)務(wù)水平。
堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,采取“一個(gè)不動(dòng)”、“兩個(gè)兼顧”和“三個(gè)結(jié)合”的方法積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)。即:每月結(jié)合工作例會(huì)組織學(xué)習(xí)雷打不動(dòng);政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩兼顧;達(dá)到理想信念上固本,在知識(shí)結(jié)構(gòu)上更新,在業(yè)務(wù)水平上求精的三個(gè)結(jié)合;把學(xué)習(xí)與自我剖析,調(diào)研交流,考廉考績(jī)結(jié)合起來(lái),并要求黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,使學(xué)習(xí)的成果真正落到實(shí)處。
2、典型教育注重細(xì)節(jié)。
充分運(yùn)用正反典型開(kāi)展教育。正面教育要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,樹(shù)立生動(dòng)鮮明、具有時(shí)代氣息、具有說(shuō)服力和感召力的正面典型。尤其是以基層審計(jì)機(jī)關(guān)中的典型人物和典型事例,用身邊人、身邊事教育和激勵(lì)廣大審計(jì)黨員干部,營(yíng)造積極向上,崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。反面教育要運(yùn)用以案釋法,以案說(shuō)紀(jì)等方式,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行反面典型警示教育,切實(shí)提高教育效果。從那些影響壞、危害大、具有一定普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的案例中選取針對(duì)性強(qiáng)的案件,并要注意處理好揭露和剖析的關(guān)系,避免簡(jiǎn)單揭露案情、渲染細(xì)節(jié)。真正在剖析原因的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
3、崗位教育注重細(xì)節(jié)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
近期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式,分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車(chē)集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并實(shí)施。用友公司開(kāi)發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng),中礦微星和中礦通軟開(kāi)發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是:用友公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤,其中:焦煤22個(gè)單位,永煤13個(gè)單位;中礦微星開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化,其中:永煤19個(gè)單位,焦煤5個(gè)單位,中原大化1個(gè)單位;中礦通軟開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看,各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視,均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來(lái)抓,有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問(wèn)題?,F(xiàn)把共性的問(wèn)題整理如下:
1、技術(shù)方面的問(wèn)題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》),用友公司還未開(kāi)發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊,中礦微星還未開(kāi)發(fā)科技管理模塊,中礦通軟僅開(kāi)發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊,且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立,后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù),雖然可以做到數(shù)據(jù)庫(kù)互相讀取,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu),在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的b/s結(jié)構(gòu),屬不同代產(chǎn)品,不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位,兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取,信息不能共享。
2、管理方面的問(wèn)題
一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通,對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面,沒(méi)有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度,沒(méi)有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來(lái)抓。
二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練,培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí),仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足,對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí),不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),加快建設(shè)步伐,提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度,切忌應(yīng)付驗(yàn)收,走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下,各單位要積極與研發(fā)單位溝通,制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃,并以契約形式,明確雙方責(zé)任和義務(wù),限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃,培訓(xùn)操作人員,及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng),服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下,各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開(kāi)發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn),沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位,一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
一、課題的提出背景和理由
煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè),雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng),并且已在層層承包中劃小了核算單位,增強(qiáng)了內(nèi)部活力,但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式,形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端:一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后,為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù),然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理,承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上,先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳,“快?!蹦昴瓯弧氨薮颉保奥!蹦昴晔艿奖Wo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的,但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,容易導(dǎo)致人為的隨意性,難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
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內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
企業(yè)管理規(guī)劃是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)宗旨、管理體系設(shè)置、管理理念、管理手段應(yīng)用等內(nèi)容的籌劃,是企業(yè)近期、中長(zhǎng)期加強(qiáng)管理、提高工作效率、提高經(jīng)營(yíng)管理效益的總的指導(dǎo)藍(lán)本和框架。從系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)情況看,大部分企業(yè)將企業(yè)管理職能分散至各專(zhuān)業(yè)部門(mén),沒(méi)有企業(yè)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或綜合機(jī)構(gòu),個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)多半局限于法律管理、創(chuàng)一流管理和班組管理等,對(duì)整個(gè)企業(yè)綜合管理規(guī)劃發(fā)展缺少考慮。
電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)今面臨的大環(huán)境,是建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo),國(guó)家電網(wǎng)公司和各網(wǎng)省公司紛紛提出了建設(shè)和諧電網(wǎng)、和諧企業(yè)的口號(hào)。和諧電網(wǎng)企業(yè)是指將企業(yè)內(nèi)外部所有涉及企業(yè)發(fā)展的元素,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,確保其協(xié)調(diào)與和諧,達(dá)到滿足社會(huì)期望值和企業(yè)價(jià)值最大化的管理發(fā)展模式,因此要對(duì)企業(yè)發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的整體規(guī)劃。
企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)凝聚員工斗志的有效手段,個(gè)人目標(biāo)是激發(fā)員工進(jìn)取精神和創(chuàng)造力的源泉。國(guó)家電網(wǎng)公司已提出了“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神和“和諧電網(wǎng)企業(yè)”的目標(biāo),基層電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)所在城市的定位,設(shè)計(jì)適合本地區(qū)和本企業(yè)歷史人文環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),并在全體員工中不遺余力的灌輸,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下,制定企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,在規(guī)劃上將各個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,有機(jī)銜接,避免各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃上的各自為政和脫節(jié)。
同時(shí),針對(duì)目前管理資源匱乏,各專(zhuān)業(yè)橫向銜接較差,數(shù)據(jù)資源等利用效率低,整體管理水平不佳等問(wèn)題,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮制定企業(yè)管理規(guī)劃,設(shè)立和諧企業(yè)管理的目標(biāo)框架,分析目前管理上存在的問(wèn)題,制定管理體系和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的具體步驟,為和諧企業(yè)建設(shè)提供管理機(jī)制方面的保證和基礎(chǔ)。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的信仰,而信仰的力量是無(wú)窮的,因此越來(lái)越多的企業(yè)看到了企業(yè)文化的重要性。企業(yè)文化應(yīng)包括企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)、凝聚員工的導(dǎo)向、機(jī)制和方式方法等一系列內(nèi)容,企業(yè)文化發(fā)揮作用的起碼要求,一是企業(yè)要有適合自己的企業(yè)文化,二是企業(yè)文化必須灌輸?shù)矫總€(gè)員工,使人人都非常熟悉,三是應(yīng)建立起企業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)信仰企業(yè)文化的機(jī)制,四是應(yīng)建立企業(yè)文化自我完善和發(fā)展的機(jī)制。
嚴(yán)密高效的制度體系、簡(jiǎn)潔科學(xué)的流程設(shè)置、清晰制約的責(zé)任體系,目標(biāo)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)抵御體系,是和諧發(fā)展的環(huán)境保證。
1、制度再造,重塑內(nèi)部控制體系。
制度的主要目的是約束,一個(gè)企業(yè)嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制體系是其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果只注重發(fā)展不管內(nèi)部黑洞的防范,再大的企業(yè)也可能垮掉。目前有的電網(wǎng)企業(yè)制度建設(shè)方面的問(wèn)題一是沒(méi)有一個(gè)在企業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)下的總的要求,各專(zhuān)業(yè)各自制訂本專(zhuān)業(yè)制度,各專(zhuān)業(yè)制度間的銜接是否無(wú)縫、是否有矛盾、是否堵住了所有漏洞,沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)清楚;二是制度體系本身缺乏一個(gè)隨時(shí)更新的機(jī)制,制定新制度的時(shí)候很少有人過(guò)問(wèn)是否與老制度有沖突,是否與其他專(zhuān)業(yè)制度有銜接,企業(yè)內(nèi)部到底有多少規(guī)章制度,企業(yè)目前的管理模式是否是最合理有效的;三是規(guī)章制度缺乏一個(gè)有效的灌輸機(jī)制,即如何使這些制度讓全體員工都知道,如何確保他們都按制度辦事,如何做到獎(jiǎng)罰分明。
2、流程再造,高效制約的業(yè)務(wù)閉環(huán)設(shè)置。
業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)目標(biāo)是效益和效率。效益就是要達(dá)到完成工作目標(biāo)的目的,效率就是要高效快捷的完成目標(biāo),關(guān)鍵環(huán)節(jié)要精細(xì)化,次要環(huán)節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)明化。同樣的道理,流程再造不是要推翻現(xiàn)有流程重來(lái),而是要實(shí)事求是的`考慮流程中的環(huán)節(jié)和要求,流程再造可與流程同業(yè)對(duì)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合考慮。流程同業(yè)對(duì)標(biāo)是指將本企業(yè)流程與先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相同業(yè)務(wù)流程設(shè)置對(duì)比,改進(jìn)本企業(yè)流程設(shè)置;流程標(biāo)準(zhǔn)化管理是指通過(guò)一定周期的流程改造,使企業(yè)內(nèi)所有基層單位都執(zhí)行統(tǒng)一、高效的流程,在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置上逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
3、清晰制約的職責(zé)體系建設(shè)。
職責(zé)體系建設(shè)實(shí)際上就是機(jī)構(gòu)和崗位的責(zé)權(quán)利設(shè)置。
清晰制約的職責(zé)體系建設(shè),一是要及時(shí)對(duì)新增業(yè)務(wù)明確職責(zé),避免機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)一經(jīng)設(shè)定,幾年不變;二是實(shí)事求是的配置管理資源。在電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大,業(yè)務(wù)量劇增的情況下應(yīng)合理考慮資源的配置;三是將一系列先進(jìn)管理理念融入崗位職責(zé),融入崗位日常管理中去。職責(zé)體系設(shè)置還應(yīng)考慮業(yè)務(wù)效率和內(nèi)部控制的要求。
4、建設(shè)通暢的開(kāi)發(fā)和利用員工智慧的渠道。
企業(yè)發(fā)展中,人、財(cái)、物和管理機(jī)構(gòu)是幾項(xiàng)有機(jī)結(jié)合的元素,而員工智慧的開(kāi)發(fā)是一切資源元素中最活躍、最關(guān)鍵和最具潛力的元素。一個(gè)能開(kāi)發(fā)利用員工智慧的企業(yè),其前景是無(wú)限量的。員工智慧體現(xiàn)一是管理創(chuàng)新,提出管理方面的新點(diǎn)子,創(chuàng)造管理效益;二是指出目前管理中存在的問(wèn)題和漏洞,減少企業(yè)損失;三是技術(shù)創(chuàng)新;四是集合所有員工智慧,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富的信息資源,拓寬領(lǐng)導(dǎo)思路。
開(kāi)發(fā)和利用員工智慧渠道建設(shè),一是要建立相關(guān)制度,明確對(duì)員工發(fā)表新點(diǎn)子和技術(shù)創(chuàng)新給予鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì);二是要給予員工表達(dá)看法的場(chǎng)合,如網(wǎng)上論壇,領(lǐng)導(dǎo)郵箱,在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)表管理類(lèi)文章,電話書(shū)信等各種渠道;三是對(duì)員工的新點(diǎn)子及其他智力成果進(jìn)行內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保護(hù)的形式可以是公布員工的姓名等等。
5、建設(shè)集合的數(shù)據(jù)中心,實(shí)行資源共享。
在數(shù)據(jù)資源利用方面,已開(kāi)發(fā)的管理信息系統(tǒng),如統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)軟件,調(diào)度scada系統(tǒng),生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)和可靠性系統(tǒng),辦公自動(dòng)化系統(tǒng),同業(yè)對(duì)標(biāo)軟件等等,但是,一個(gè)明顯的問(wèn)題是這些系統(tǒng)一是沒(méi)有形成共享,各用各的數(shù)據(jù),比如一個(gè)售電量指標(biāo),可能會(huì)在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、fmis系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)中同時(shí)要求錄入,效率較低;另一方面的問(wèn)題是,這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源未能得到充分的開(kāi)發(fā)和利用,這些資源往往是系統(tǒng)的錄入者才能訪問(wèn),而企業(yè)內(nèi)其他大量的潛在使用者卻不能訪問(wèn)這些資源。國(guó)家電網(wǎng)公司已以“sg186”工程試圖建立企業(yè)整體信息平臺(tái),地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)了解該系統(tǒng)的深度及廣度,是否能覆蓋本企業(yè)今后的整體信息系統(tǒng),如果不能,則應(yīng)及早規(guī)劃適合自身的信息建設(shè)。
在企業(yè)整體信息平臺(tái)尚未建設(shè)起來(lái)之前,可將規(guī)章制度、崗位職責(zé)、可公開(kāi)的所有指標(biāo),企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、年度目標(biāo)要求等由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及時(shí)動(dòng)態(tài)在網(wǎng)頁(yè)上,使全體員工方便的獲取數(shù)據(jù)共享資源和其他共享資源,提高工作效率。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系。
電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較典型的體現(xiàn)如下:(1)人員法律意識(shí)較弱,對(duì)外業(yè)務(wù)控制嚴(yán)密性較差,電力法規(guī)與其他法規(guī)沖突,社會(huì)各界和公眾法律意識(shí)增強(qiáng)等等,使電網(wǎng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)加大;(2)電網(wǎng)建設(shè)資金沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源,運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)式的電網(wǎng)建設(shè),造成建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)加大,運(yùn)動(dòng)式建設(shè)使電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題周期性存在,不能滿足公眾和社會(huì)對(duì)電力的需求,電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大;(3)有限的服務(wù)資源與公眾無(wú)止境的服務(wù)需求增長(zhǎng)間的矛盾,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大;(4)內(nèi)部控制制度并未覆蓋所有環(huán)節(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度形成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的清單,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,按輕重緩急排序,對(duì)突出的風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn),并形成常態(tài)機(jī)制。
7、新的管理理念與企業(yè)現(xiàn)狀有序推進(jìn)。
目前系統(tǒng)內(nèi)提出了同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效考核等先進(jìn)的管理方法和理念。問(wèn)題是部分電網(wǎng)企業(yè)管理基礎(chǔ)和人員意識(shí)距離這些先進(jìn)理念還有一定差距,如果所有先進(jìn)方法和理念一并強(qiáng)制在企業(yè)內(nèi)推行,容易形成兩張皮現(xiàn)象。這些管理方法都是好方法,關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,在領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)培訓(xùn)、員工提高認(rèn)識(shí)、改善基礎(chǔ)管理、提高效率的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。好的管理方法,目的是要減輕基層工作負(fù)擔(dān),提高工作效率,提高管理效益,因此運(yùn)用本身就是一種很有技術(shù)性和藝術(shù)性的方法。我們?cè)谧鋈魏喂ぷ骰蛉魏胃淖儠r(shí)要做到兩點(diǎn),一是本企業(yè)以前是怎么做的,有沒(méi)有提高的可能;二是其他企業(yè)是怎么做的,有沒(méi)有學(xué)習(xí)的必要。目前由于環(huán)境限制,大部分電網(wǎng)企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)還停留在指標(biāo)排名以及大量的數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送、空喊口號(hào)、形式會(huì)議等方面,距離真正意義上的同業(yè)對(duì)標(biāo)還有很大差距。
8、確定各專(zhuān)業(yè)、上下級(jí)間的銜接機(jī)制。
這是保證和諧發(fā)展的常態(tài)機(jī)制,管理本身就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的持續(xù)過(guò)程。一套科學(xué)合理嚴(yán)密的管理體系和制度,隨著新的環(huán)境、新的工作、新的問(wèn)題的出現(xiàn),必須有一個(gè)常態(tài)自我改進(jìn)、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制,才能達(dá)到和諧要求。這種動(dòng)態(tài)機(jī)制分兩個(gè)層面,一是定期的上下級(jí)之間的工作銜接機(jī)制,二是橫向?qū)I(yè)間的定期銜接機(jī)制。
9、確定增強(qiáng)員工歸屬感和企業(yè)凝聚力的常態(tài)工作機(jī)制。
員工對(duì)企業(yè)的激勵(lì)需求也是一種持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。不斷的激勵(lì)才能激發(fā)出員工聰明和智慧。對(duì)員工激勵(lì)的方式有貨幣、物質(zhì)、榮譽(yù)、精神、關(guān)心(經(jīng)常表?yè)P(yáng)或談話甚至批評(píng))、組織活動(dòng)、歸屬感、教育機(jī)會(huì)、晉升等等。企業(yè)應(yīng)考慮適合本企業(yè)員工的激勵(lì)方案組合,并督促有關(guān)方面持續(xù)改善的實(shí)施,以獲取員工智慧的最大回報(bào)。
10、建立領(lǐng)導(dǎo)決策參謀中心。
這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層獲取領(lǐng)導(dǎo)智慧的另一種渠道,一般而言,領(lǐng)導(dǎo)智慧的獲取,有自身、員工、外部信息幾種渠道。外部信息包括上級(jí)信息、媒體信息、網(wǎng)絡(luò)信息、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等等。專(zhuān)業(yè)咨詢的形式如特大型企業(yè)可聘請(qǐng)外部律師、經(jīng)濟(jì)師,可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)企業(yè)管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢。企業(yè)也可從離退休員工中選聘組建自己內(nèi)部的咨詢顧問(wèn)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái),我局緊緊圍繞縣委、政府構(gòu)建“綠色××、富裕××、和諧××”的目標(biāo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展思路,加快推進(jìn)100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林、30萬(wàn)畝核桃、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”建設(shè),著力打造木本油料、木材加工、森林生態(tài)旅游和綠化苗木“四大支柱產(chǎn)業(yè)”,提升××森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一、去年及今年以來(lái)的工作開(kāi)展情況。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合,與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合,與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合,與真抓、實(shí)干相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨員參學(xué)率達(dá)100%,共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)9場(chǎng)(次),參加人數(shù)達(dá)450人次;組織專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)5天,累計(jì)參加2360人次;撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)246篇;開(kāi)展調(diào)研課題11個(gè),形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告11個(gè);編印信息簡(jiǎn)報(bào)28期;共征求意見(jiàn)建議104條。林業(yè)局還無(wú)償提供綠化苗木200余萬(wàn)株,與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。
(二)深化集體林權(quán)制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展,林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則,明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán),使農(nóng)民成為森林的主人,做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性,為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今,全縣集體林地面積萬(wàn)畝已確權(quán)萬(wàn)畝,確權(quán)率;完成731個(gè)村民小組70907戶確權(quán)工作(涉及林改人數(shù)萬(wàn)人),確權(quán)宗地66183宗;發(fā)放林權(quán)證26349本,發(fā)證面積萬(wàn)畝,發(fā)證宗地51327宗,宗地發(fā)證率%,面積發(fā)證率。集體林均山到戶面積萬(wàn)畝,均山到戶率;集體商品林均山到戶面積萬(wàn)畝,均山到戶率,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的公益林簽定責(zé)任書(shū)落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積萬(wàn)畝。共排查糾紛564起,涉及面積萬(wàn)畝,調(diào)處548起,調(diào)處面積萬(wàn)畝,起數(shù)調(diào)處率達(dá)%,面積調(diào)處率。接待林業(yè)來(lái)信來(lái)訪37件,處理36件。
(三)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體,加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度,推動(dòng)了林業(yè)全面的發(fā)展,森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢(shì)。**年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝,出圃苗木2350萬(wàn)株(川滇榿木1000萬(wàn)株、核桃100萬(wàn)株、油茶100萬(wàn)株、杉木600萬(wàn)株、南酸棗200萬(wàn)株、紅椿50萬(wàn)株、喜樹(shù)200萬(wàn)株、其他樹(shù)種100萬(wàn)株);完成天保公益林建設(shè)萬(wàn)畝(人工造林萬(wàn)畝、封山育林9萬(wàn)畝);鞏固退耕還林成果造林萬(wàn)畝;以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬(wàn)畝(杉木5萬(wàn)畝、桉樹(shù)3萬(wàn)畝、川滇榿木2萬(wàn)畝、馬尾松1萬(wàn)畝、其它1萬(wàn)畝);核桃基地建設(shè)萬(wàn)畝(12月底前完成);油茶基地建設(shè)萬(wàn)畝,建沼氣池257口,合格率100%,節(jié)能改灶1600眼;義務(wù)植樹(shù)萬(wàn)株,占計(jì)劃100萬(wàn)株的140%,成活率%。
(四)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。**全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元。其中第一產(chǎn)業(yè)億元,第二產(chǎn)業(yè)完成億元,第三產(chǎn)業(yè)億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬(wàn)元,占計(jì)劃9350萬(wàn)元的。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬(wàn)元,核桃基地建設(shè)投資3560萬(wàn)元,油茶基地建設(shè)投資450萬(wàn)元,天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬(wàn)元,退耕還林投資1361萬(wàn)元;國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬(wàn)元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬(wàn)元,林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。
(五)強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,維護(hù)生態(tài)安全,
鋸材萬(wàn)立方米。查處刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查處林業(yè)行政案件358起,教育處理違法人員413人,沒(méi)收木材立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起(一般森林火災(zāi)3起,較大森林火災(zāi)9起),火場(chǎng)總面積公頃,受害森林面積公頃,受害率為‰,控制率為公頃/次,損失林木立方米,火案查處率為,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè),其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲(chóng)害發(fā)生萬(wàn)畝(松縱坑切梢小蠹萬(wàn)畝板栗癭蜂萬(wàn)畝),防治萬(wàn)畝,防治率98%;苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝,檢疫率100%;調(diào)運(yùn)檢疫木材萬(wàn)立方米,調(diào)運(yùn)苗木檢疫萬(wàn)株株;開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫情調(diào)查,組織了縣鄉(xiāng)村級(jí)森防員培訓(xùn)。
(六)探索國(guó)有林場(chǎng)(森工企業(yè))改革,盤(pán)活國(guó)有林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國(guó)有林地資源優(yōu)勢(shì),積極探索改革,創(chuàng)新發(fā)展,采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施,既保護(hù)了國(guó)有林地,又盤(pán)活了林地資源,同時(shí)密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤(pán)江林業(yè)局和五洛河林場(chǎng)在不改變林地所有權(quán)的情況下,積極探索多種經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)職工承包荒山造林3000余畝,與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營(yíng)造林萬(wàn)余畝,培植珍貴樹(shù)種紅花木蓮萬(wàn)株;充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖,養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱,調(diào)動(dòng)了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性,盤(pán)活了林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè),樹(shù)立新形象,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。**年林業(yè)局以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化教育、完善制度,在思想上加強(qiáng),在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制,抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源,加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工,為職工辦實(shí)事。**年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元,組織職工體檢,慰問(wèn)困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤(pán)江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬(wàn)元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問(wèn)題,確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤(pán)江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)還積極鼓勵(lì)職工發(fā)展林下養(yǎng)殖,增加職工收入,提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作,林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國(guó)慶”籃球比賽及知識(shí)競(jìng)賽,還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和市“林業(yè)杯”老年門(mén)球運(yùn)動(dòng)會(huì),既活躍了文化生活,又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問(wèn)題。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有與集體之間林權(quán)爭(zhēng)議多,國(guó)有林改革正處于探索階段,制約林業(yè)改革發(fā)展;林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善,科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高,傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變;中低產(chǎn)林所占林地比重大,林地產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持;產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問(wèn)題。
三、下步工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估交易、科技、林業(yè)融資和社會(huì)化服務(wù)體系,鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系功能,搭建林業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn),充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,提升科學(xué)發(fā)展水平,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
(二)加速推進(jìn)造林綠化,努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造,抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),推行綠色通道綠化,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林萬(wàn)畝,發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬(wàn)畝、核桃5萬(wàn)畝、油茶1萬(wàn)畝,建設(shè)林業(yè)樣板基地8片;培育綠化苗木500萬(wàn)株;義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株;建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個(gè)。
(三)全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),啟動(dòng)林業(yè)有害生物防治工程,嚴(yán)格保護(hù)管理林地,規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工秩序,加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,推進(jìn)“三防”體系建設(shè),促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為,確保生態(tài)安全。
(四)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè),積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè),構(gòu)建相互銜接、相互帶動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元,使農(nóng)民收入有一個(gè)大的提高,使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個(gè)深層次的突破。
(五)著力改善林區(qū)民生,切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時(shí)完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林業(yè)職工民生問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高林業(yè)部門(mén)科學(xué)執(zhí)政的能力。
1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人,切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位,確保工作落到實(shí)處。
3、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和林農(nóng)的技能培訓(xùn),提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì);切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè),加大投入力度,理順管理體制,提高服務(wù)水平;抓好森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),增強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法能力;疏通企業(yè)與職能部門(mén)溝通的渠道,規(guī)避發(fā)展中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
4、不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的相關(guān)規(guī)定,把廉政建設(shè)貫穿于林業(yè)工作全過(guò)程,堅(jiān)決遏制林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理;完善林業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力,嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評(píng)價(jià)職能,該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù),目的是檢查和評(píng)價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé),為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評(píng)價(jià)建議、忠告和信息。并對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來(lái)的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國(guó)先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng),我們一行人在山東辛店現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與施工人員就工程管理控制問(wèn)題進(jìn)行了一次面對(duì)面交談,專(zhuān)業(yè)公司反映最大的問(wèn)題是機(jī)械管理制度問(wèn)題,涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過(guò)程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理問(wèn)題,有的機(jī)械卸車(chē)后就不能使用,這筆維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān),是專(zhuān)業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司?雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式,但作為審計(jì)人員,有責(zé)任對(duì)公司的任何管理控制職能作出評(píng)價(jià),我們認(rèn)為20xx年的管理制度匯編沒(méi)有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則,經(jīng)過(guò)評(píng)議認(rèn)為這類(lèi)問(wèn)題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善,不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20xx年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類(lèi)問(wèn)題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),20xx年的管理制度匯編對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡,查看設(shè)計(jì)圖,錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,預(yù)算書(shū)上有預(yù)算員的簽字,我們的審計(jì)報(bào)告出來(lái),砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈:“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,活兒已經(jīng)干了?找誰(shuí)要錢(qián)?預(yù)算員也不服氣:“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算,我們有什么錯(cuò)?”在這里我們還是不評(píng)價(jià)管理人員是否盡責(zé),至于為什么?這個(gè)問(wèn)題我會(huì)在后面的討論中提到,我們?cè)谖覀兊膶徲?jì)報(bào)告中對(duì)這類(lèi)問(wèn)題作出兩方面評(píng)價(jià):。
1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門(mén)從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息?
2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法,卻沒(méi)有對(duì)工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為:組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等,這些各行其職的部門(mén)結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)整體,為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu),不但要把組織劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分,而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作,另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性,最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中。
上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒(méi)有對(duì)各部門(mén)之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定,管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱,某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行,補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢(shì)在必行。
審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。
控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容??刂茖?shí)現(xiàn)的目的是為了:
1、保證信息的可靠性和完整性。
隨著我們企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)并占有市場(chǎng),信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性,這對(duì)于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類(lèi)和報(bào)告這些信息所使用的方法。
比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金,用納稅空白發(fā)票填寫(xiě)虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。
2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的,法律和法規(guī)則來(lái)源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度,是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20xx年管理制度匯編》和《20xx年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi),內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況,并且主要承擔(dān)評(píng)價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。
3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過(guò)觀察來(lái)了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善,比如防盜門(mén)鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對(duì)貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng),所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來(lái)看,沒(méi)有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國(guó)最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)人員大都來(lái)自香港受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過(guò)這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過(guò)程中所起的核心作用。他也親眼目睹過(guò)一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式,必要時(shí),核實(shí)資產(chǎn)是否存在。
4、提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí),有的同事就提出大型機(jī)械租賃對(duì)項(xiàng)目部租賃的問(wèn)題,我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場(chǎng)平均租賃價(jià)格,項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在,某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外,還存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過(guò)多或不足的情況,都是對(duì)組織的危害。審計(jì)的職能評(píng)價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。
5、保證完成所制定的經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)。
組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)人員通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),能對(duì)組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。
但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有時(shí)是沖突的,這類(lèi)問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn),比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),施工現(xiàn)場(chǎng)的工程任務(wù)大都來(lái)得快,催的急,為了提高效率,有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人,省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序,從而促成了大量無(wú)效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?,它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效,正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行,審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書(shū)上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致,以及確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。
但目前來(lái)看審計(jì)工作并沒(méi)有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行,其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善,很多地方需要補(bǔ)充和修改;之二組織的成員由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠,適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過(guò)程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久,沉淀的問(wèn)題太多,公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致的矛盾,設(shè)計(jì)出與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。
內(nèi)審的目的就是對(duì)《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門(mén)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的效果作出反應(yīng)和評(píng)價(jià)。
內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。
隨著組織復(fù)雜性的增加,比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多,地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事實(shí),增長(zhǎng)了對(duì)控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門(mén)尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制負(fù)責(zé),利用內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。
進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評(píng)價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí),將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評(píng)價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制,因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,但是對(duì)于沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評(píng)價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。
這里的“軟”評(píng)價(jià)指的是無(wú)章可循、帶有主觀性的評(píng)價(jià)。
受?chē)?guó)有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限,大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段,產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例,審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”,審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng),考察的管理職能部門(mén)僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長(zhǎng)期以來(lái)審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對(duì)計(jì)劃部預(yù)算員工程量測(cè)算上,審計(jì)人員自覺(jué)地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個(gè)人的看法專(zhuān)門(mén)談?wù)剬彍p額的問(wèn)題。
審減額是控制資金流失的一個(gè)手段,審減額的增加無(wú)疑會(huì)提高效益,增加資金收益,但審減額的存在說(shuō)明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,如果這些存在問(wèn)題沒(méi)得到及時(shí)修正和改進(jìn),損失還在延續(xù),資金繼續(xù)流失,審減額還會(huì)增加,審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)嗎?我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問(wèn)題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說(shuō)明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低,而是透過(guò)審減額,洞察管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),尋求解決問(wèn)題的方法,向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭(zhēng)取更大的效益。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴(lài)于管理控制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié),審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無(wú)法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用?近半年,審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向,結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù),在三月末至五月中旬對(duì)七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來(lái)結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果:
一、3月末至5月初對(duì)七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包簽證工、零用工的管理非?;靵y。
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面:
1、簽證工簽收手續(xù)不完備,只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定,審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性,被視為審計(jì)無(wú)效憑據(jù)。
2、簽證工沒(méi)有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。
3、除工程科外沒(méi)有其它部門(mén)對(duì)簽證工程完成情況的驗(yàn)收。
4、簽證工的簽收沒(méi)有即時(shí)性,幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問(wèn)題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對(duì)外包工程并沒(méi)有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系,項(xiàng)目部管理人員對(duì)外包的管理無(wú)參照依據(jù),再加上工程簽證工程任務(wù)來(lái)得急,工程人員少,所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道,忽略了按管理程序辦事,促成了大量無(wú)效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。
透過(guò)外包工程簽證工管理混亂的問(wèn)題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫,它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。
二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問(wèn)題:
1、主材量不按定額含量計(jì)算,在合同沒(méi)有任何規(guī)定的前提下隨便按市場(chǎng)單位計(jì)價(jià)。
2、供貨發(fā)票沒(méi)有貨物名稱(chēng)只標(biāo)注金額。
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰,消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多,以土方工程尤為嚴(yán)重。
1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明,運(yùn)距不詳實(shí)。
2、開(kāi)挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多,順序混亂,原因諸多。
3、小開(kāi)挖基本上只是一張“沒(méi)有坐標(biāo)軸系,沒(méi)有具體方位說(shuō)明,沒(méi)有標(biāo)識(shí)”的草圖。
每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作,《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律,堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序;強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依,處處有章可循的管理觀念,防止因蠻干、無(wú)序而造成的無(wú)端浪費(fèi)。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納,許多忠告也被各職能部門(mén)的有關(guān)人員接受并針對(duì)管理不足之處加以改進(jìn),我相信通過(guò)管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng),管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開(kāi),公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善,步入良性循環(huán)的正軌。
首先,審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng),效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制方面的重大發(fā)現(xiàn),尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對(duì)管理人員也有一定的威懾作用,即使審計(jì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)不足之處,管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì),而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行,會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部人員少,業(yè)務(wù)范圍廣,所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用,發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
管理部門(mén)首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬,例如經(jīng)營(yíng)回報(bào),其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要,風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)組織的利益產(chǎn)生威脅,風(fēng)險(xiǎn)越大對(duì)管理控制的需要就越大,所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目,所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對(duì)管理控制要求的越高,審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。
在決定何時(shí)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員不僅僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型,更重要的是評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織,評(píng)估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
活動(dòng)是指管理控制在各職能部門(mén)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程。
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1)當(dāng)前有多少潛在的損失2)損失發(fā)生的可能性有多大??jī)?nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外,還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性,也就是說(shuō)潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的,因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
有限資源的不合理利用,潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過(guò)多過(guò)少以及不合理分配的問(wèn)題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門(mén)的管理人員是剛畢業(yè)的非本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,所學(xué)專(zhuān)業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干,在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高,這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門(mén)的決策和經(jīng)營(yíng)職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)參加了任何一項(xiàng)活動(dòng),審計(jì)人員客觀測(cè)試和評(píng)價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。
比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定,在評(píng)價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí),希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切,對(duì)待評(píng)價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見(jiàn),如果不能控制自己的行為,就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí),為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng),很難對(duì)事實(shí)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。于是,把內(nèi)部審計(jì)職能局限于:
(1)測(cè)試內(nèi)部控制的遵循性。
內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)審查內(nèi)部控制的營(yíng)運(yùn)情況,測(cè)試組織、組織成員對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照?qǐng)?zhí)行。比如20xx年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬,體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶,審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過(guò)各種途徑的調(diào)研測(cè)評(píng)這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。
(2)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,不過(guò)評(píng)價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。
設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的,因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之,如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能,再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無(wú)效。審計(jì)人員的工作是對(duì)這兩方面作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段,審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制,以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分,但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評(píng)價(jià)。這句話很好理解,還是拿方才所提到的那位大學(xué)生,審計(jì)部不評(píng)價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé),而只評(píng)價(jià)人才資源分配制度是否合理,有限資源是否合理利用,并對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評(píng)價(jià)。審計(jì)人員評(píng)價(jià)的是決策的過(guò)程而不是職能部門(mén)或個(gè)人的業(yè)績(jī)。
以上是我從事審計(jì)工作兩年多來(lái)結(jié)合國(guó)外的審計(jì)理念對(duì)我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí),有些想法也許不成熟,有些建議或許不客觀,但無(wú)論如何我相信審計(jì)人員通過(guò)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問(wèn)題殫精竭慮的陳述,遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來(lái)龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),自2009年3月上旬開(kāi)始,至2009年8月底基本結(jié)束。在縣委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)支部和全體_員的共同努力下,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷經(jīng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),已經(jīng)取得初步成效,達(dá)到了創(chuàng)建群眾滿意工程的要求。
一、基本情況。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),早發(fā)動(dòng)、早部署、早行動(dòng),以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加。在春節(jié)后,局黨組即布置起草實(shí)施方案、籌備動(dòng)員大會(huì)、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等啟動(dòng)工作。此后,局黨組即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,聽(tīng)取啟動(dòng)工作匯報(bào),討論通過(guò)《**縣林特局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許緒連同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3月11日,召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),許緒連同志作動(dòng)員報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),還切實(shí)抓好分管科室、單位以及聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
2、組織黨員全程參加。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有局機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位等,共有3個(gè)基層黨支部、63名黨員參加。按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)總要求,以深化集體林權(quán)制度改革,提升興林富民能力為活動(dòng)載體,全體黨員全程參加,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
3、狠抓活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初,認(rèn)真進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,為活動(dòng)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié);在分析檢查階段,重點(diǎn)抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié);在整改落實(shí)階段,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)并結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),組織開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣,步步深入。
二、主要做法。
2、深入調(diào)研,積極探索,為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始,我局就緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際,突出實(shí)踐特色,在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,理清發(fā)展思想,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。根據(jù)**縣情和**林業(yè)的實(shí)際,確立了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主載體,提出了2009年林業(yè)工作的“八項(xiàng)行動(dòng)”。局黨組書(shū)記許緒連以可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為指導(dǎo),在蹲點(diǎn)調(diào)研過(guò)程中探索和創(chuàng)立村莊生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠化模式。班子成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展調(diào)查研究,著重了解當(dāng)?shù)亓謾?quán)制度改革、林業(yè)發(fā)展情況和存在的問(wèn)題。深入鄉(xiāng)村,走訪農(nóng)戶,詢問(wèn)林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際需求,實(shí)地調(diào)研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式與各地林業(yè)工作人員、農(nóng)戶進(jìn)行思想互動(dòng),共同為我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。各業(yè)務(wù)科室與直屬單位也結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,為林區(qū)、為基層、為林農(nóng)解決了不少實(shí)際困難。全局共有12名黨員干部參加調(diào)研,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告3篇,為民辦實(shí)事17件,解決突出問(wèn)題2個(gè)。
3、查找問(wèn)題,深入剖析,為林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。在學(xué)習(xí)理論提高認(rèn)識(shí)、思想解放大討論、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議以及深入實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子在局黨組書(shū)記的主持下,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真回顧了_以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個(gè)方面查找問(wèn)題,一致認(rèn)為,主要存在:林業(yè)多種功能拓展不夠、林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制不夠完善、森林資源保護(hù)管理問(wèn)題比較突出、科技支撐較為薄弱、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等6個(gè)方面突出問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入剖析了主客觀原因,明確了努力方向,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)后,為努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
今年以來(lái),我們按照省市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的總體部署,繼續(xù)深入貫徹“服務(wù)、管理、宣傳、交流”工作方針,圍繞為審計(jì)全面轉(zhuǎn)型服務(wù)的總要求和“干在實(shí)處,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),健全體制,創(chuàng)新機(jī)制,拓展服務(wù),切實(shí)加大內(nèi)審指導(dǎo)力度,進(jìn)一步提高了內(nèi)審人員素質(zhì),促進(jìn)了內(nèi)審工作的規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)全市內(nèi)審工作上了一個(gè)新的臺(tái)階,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx年年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目1352個(gè),查出損失浪費(fèi)金額1230萬(wàn)元,促進(jìn)增收節(jié)支2970萬(wàn)元,向司法機(jī)關(guān)移送案件1起,建議給予行政處分4人。連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目獎(jiǎng),連續(xù)八年被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。主要做了以下幾方面工作:
1.將內(nèi)審工作納入市委、市政府考核中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳,開(kāi)展全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研,積極薦言獻(xiàn)策,內(nèi)部審計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市委、市政府出臺(tái)的《xx年年市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》(市委辦[xx年]23號(hào))和《關(guān)于印發(fā)xx年年度部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容的通知》(市委辦[xx年]30號(hào)),首次把內(nèi)部審計(jì)工作列入考核內(nèi)容中。文件要求部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。年終內(nèi)部審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)考核,在市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的百分制考核中,最高可以扣3分。以考核促發(fā)展,以考核促規(guī)范,以考核促提高,進(jìn)一步提升了內(nèi)審工作的地位,形成全市上下重視、支持內(nèi)審工作的共識(shí)和氛圍。9月17日《中國(guó)審計(jì)報(bào)》專(zhuān)門(mén)刊登了“市內(nèi)部審計(jì)情況納入年度責(zé)任考核”的報(bào)道文章,并編發(fā)編后語(yǔ):“內(nèi)部審計(jì)工作和國(guó)家審計(jì)工作一樣,要得到進(jìn)一步的發(fā)展,發(fā)揮更大的作用,離不開(kāi)黨委政府的支持。這種支持不能僅僅停留在口頭上,要有實(shí)實(shí)在在的措施。把內(nèi)審工作開(kāi)展得如何納入到年度責(zé)任制考核中去,無(wú)疑是一項(xiàng)值得期待的措施。這樣做可以讓各部門(mén)、單位的'領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻繃起一根弦,切實(shí)重視內(nèi)部審計(jì)工作。我們有理由相信,市的內(nèi)部審計(jì)工作將因此取得更大的發(fā)展,也希望其他地方能從中獲得有益的啟示。”
2.完善內(nèi)審工作考核辦法。以《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù),以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,修訂了內(nèi)部審計(jì)工作考核實(shí)施辦法?!犊己宿k法》采用百分制,分組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)、自身建設(shè)四大塊內(nèi)容進(jìn)行量化考核。同時(shí)還規(guī)定對(duì)特色性工作,如審計(jì)成果得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示,有經(jīng)審計(jì)提供線索后查處的經(jīng)濟(jì)案件,在審計(jì)過(guò)程中采用新方法、新技術(shù)并取得實(shí)際成效,獲得市以上先進(jìn)集體榮譽(yù)等可以加分。年終先由各單位根據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查打分,審計(jì)局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核,內(nèi)部審計(jì)考核結(jié)果作為市對(duì)該項(xiàng)工作考核和評(píng)比先進(jìn)的依據(jù),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加大內(nèi)審指導(dǎo)員考核力度。完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系點(diǎn)制度,內(nèi)審指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,規(guī)定“科室完成內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作任務(wù)的記10分。按照內(nèi)審聯(lián)系點(diǎn)制度有關(guān)規(guī)定,每年深入聯(lián)系點(diǎn)1-2次,報(bào)送內(nèi)審信息不少于1篇。未完成任務(wù)的不記分。”做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任到人,考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù),增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作水平的提高。
總結(jié)。
三是做好cia考試報(bào)名工作。印發(fā)《市審計(jì)局關(guān)于xx年年度國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試報(bào)名的通知》(審發(fā)〔xx年〕25號(hào))。并在《今日》和信息港發(fā)布cia考試報(bào)名消息,全市報(bào)名參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)考試11人。
2.注重理論調(diào)研。年初下發(fā)理論研究課題和信息任務(wù),重點(diǎn)圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)”和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等課題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,組織審計(jì)干部和內(nèi)審人員撰寫(xiě)內(nèi)審理論文章和審計(jì)信息,全市共撰寫(xiě)內(nèi)審論文11篇,上報(bào)參加省、市優(yōu)秀論文評(píng)比。撰寫(xiě)“計(jì)算機(jī)審計(jì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)的有效途徑”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、杜立群撰寫(xiě)的“淺談農(nóng)村合作銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、作用及其發(fā)展對(duì)策”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比三等獎(jiǎng)、3篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在市內(nèi)審論文評(píng)比中,2篇獲一等獎(jiǎng),1篇獲二等獎(jiǎng),2篇獲三等獎(jiǎng),6篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在審計(jì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)內(nèi)審窗口,創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。全市有10多篇內(nèi)審信息文章被上級(jí)有關(guān)部門(mén)和刊物采用,其中審計(jì)署采用2篇、《內(nèi)部審計(jì)》采用2篇。省廳科研所所長(zhǎng)、主編,會(huì)長(zhǎng)、校副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。9月份組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研內(nèi)部審計(jì)工作,完成全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告,向市委市政府專(zhuān)題報(bào)告,爭(zhēng)取出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)。
通過(guò)審計(jì)調(diào)發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,基金結(jié)余少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題該局向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)并提出了建議,引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視,分管副市長(zhǎng)作出了批示,市政府出臺(tái)了《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》,將原年人均43元籌集標(biāo)準(zhǔn),提高到人均100元,對(duì)基金管理、報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面作出了更嚴(yán)格的要求市合醫(yī)辦認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,對(duì)未到位資金積極催繳,修訂或制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《備用金報(bào)銷(xiāo)管理辦法》等管理制度,取得了較好效果。
1.加強(qiáng)組織管理。按照“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的指導(dǎo)方針,籌備成立市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),4月3日,到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作,8月16日,到觀摩內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。10月16日,到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作。11月組織內(nèi)審人員到進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。俞越江局長(zhǎng)就成立內(nèi)審協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)向市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào),得到市長(zhǎng)的充分肯定和支持。目前,協(xié)會(huì)籌備工作已基本到位,市民政局作出《關(guān)于準(zhǔn)予市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的批復(fù)》(民事[xx年]39號(hào)),全市申請(qǐng)入會(huì)的團(tuán)體會(huì)員有51家,個(gè)人會(huì)員有113人。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理。重視內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作,編制一張內(nèi)審業(yè)務(wù)流程表,制作一張內(nèi)審準(zhǔn)則光盤(pán),匯集了36個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和準(zhǔn)則,15個(gè)有關(guān)部門(mén)制定的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和工作細(xì)則,下發(fā)到每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位。組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查,評(píng)選產(chǎn)生準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行12個(gè)示范點(diǎn),2個(gè)市示范點(diǎn)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作,加大內(nèi)審質(zhì)量指導(dǎo)力度。3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為xx年度市優(yōu)秀項(xiàng)目,其中農(nóng)村合作銀行抵真實(shí)性審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。常務(wù)副市長(zhǎng)就農(nóng)村合作銀行抵(質(zhì))貸款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作作出批示:“對(duì)抵押貸款的真實(shí)性和有效性組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),是審計(jì)工作的創(chuàng)新和探索,對(duì)于提高金融資產(chǎn)的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內(nèi)相關(guān)銀行借鑒合作銀行的做法,落實(shí)工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。”
3.加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù),健全內(nèi)審人員考核考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)化建設(shè)。今年重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)選“十大內(nèi)部審計(jì)能手”和先進(jìn)集體活動(dòng),其中5家內(nèi)審單位被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體,評(píng)選產(chǎn)生了十大審計(jì)能手,2家內(nèi)審單位和2名內(nèi)審人員被推薦為市內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,1家內(nèi)審單位和1名內(nèi)審人員被推薦為省內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了內(nèi)審人員工作的積極性,發(fā)揮了典型的示范作用,促進(jìn)了全市內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
〖1〗〖2〗。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
隨著資本金融全球化浪潮的迅猛推進(jìn),國(guó)際間資本流通的速度不斷加快,金融業(yè)越來(lái)越受到各國(guó)政府的普遍重視。金融業(yè)的發(fā)展不僅作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分而具有重要的意義,而且對(duì)整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展與完善起著催化、促進(jìn)和鞏固作用。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融的穩(wěn)定或動(dòng)蕩,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。保險(xiǎn)業(yè)作為其中的一個(gè)重要部分,也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
我國(guó)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)與其還有一定的差距,還需要不斷完善。
一. 調(diào)查目的
了解人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識(shí),購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的渠道以及對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的看法,從而了解現(xiàn)今保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。
二. 調(diào)查對(duì)象及其一般情況
調(diào)查對(duì)象:商貿(mào)樓、家屬區(qū)、超市、北京街心公園、學(xué)校及周邊人員。 一般情況:被調(diào)查者有一半為男性,一半為女性。大多為中低等收入者,年齡為18-55周歲之間,以36-45周歲之間的人居多。大部分人教育程度不是很高。
三. 調(diào)查方式
我們一組4人展開(kāi)調(diào)查。
調(diào)查開(kāi)展的方式為隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是采用當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě),并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40張,回收40張。
四. 調(diào)查時(shí)間
2011年4月26日到29日
五. 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了被調(diào)查者的資金運(yùn)用情況,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道及主要原因和影響其在各保險(xiǎn)產(chǎn)品間選擇的因素以及接觸到的保險(xiǎn)公司等。問(wèn)卷共向被調(diào)查者提出了9個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附)
六. 調(diào)查結(jié)果
根據(jù)回收的40份問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì),調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)附。
首先在第一題,對(duì)人們閑散資金的了解上,有12個(gè)選擇股票,25個(gè)選擇了存款,9個(gè)選擇了保險(xiǎn)產(chǎn)品,2個(gè)選擇了奢侈品,用于公益事業(yè)的為0,6個(gè)選擇用于其他用途。由此可以看出人們?cè)谔幹米约洪e散資金方面多數(shù)人還是選擇了運(yùn)用最普通最保險(xiǎn)的方式,即存款。而有一部分人已經(jīng)意識(shí)到存款收益率低,渴望通過(guò)股票獲得較高收益,而選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品的人是少數(shù),可見(jiàn)保險(xiǎn)的普及率有待于提高。
在第二題您是否購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)上,28個(gè)人選擇了是,12人選擇了否。此題可以看出有大部分人已經(jīng)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有過(guò)接觸,購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)。
在問(wèn)到擁有的產(chǎn)品為那個(gè)公司時(shí),4個(gè)選擇太平,17個(gè)選擇平安,8個(gè)選擇
太平洋,10個(gè)選擇人壽,6個(gè)選擇泰康,1個(gè)選擇安邦??梢?jiàn)平安的產(chǎn)品更加普及。
關(guān)于人們購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)是哪種類(lèi)型的,20個(gè)人選擇了人壽保險(xiǎn),可見(jiàn)人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)較多,第二的是意外傷害險(xiǎn)。由此可見(jiàn)人們多數(shù)是出于對(duì)自己的關(guān)注而購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)和婚嫁險(xiǎn)的市場(chǎng)有待于進(jìn)一步擴(kuò)寬。
在選擇沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)的人中,有一半的人選擇想過(guò)為家人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),一半的人選擇從沒(méi)有想過(guò)。而多數(shù)人選擇不會(huì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),少數(shù)人選擇會(huì)在1年以后購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
在了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道方面,通過(guò)電視媒體了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人占大多數(shù),而報(bào)刊雜志為第二,接下來(lái)為通過(guò)自己主動(dòng)去了解??梢?jiàn)保險(xiǎn)行業(yè)在電視媒體和報(bào)刊雜志的宣傳方面做得還不錯(cuò),同時(shí)還可以再利用別的媒介,比如廣播和網(wǎng)絡(luò),由此提高知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
關(guān)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品注重的方面,大部分人都認(rèn)為最重要的是企業(yè)信用和產(chǎn)品本身。由此可見(jiàn)保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù),得到人們的認(rèn)可,必須提高企業(yè)的信用以及提高自認(rèn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的渠道,親友介紹占大多數(shù),推銷(xiāo)人員其次,再次是自己主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。可見(jiàn)人們對(duì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是親友推薦才購(gòu)買(mǎi)。
問(wèn)到保險(xiǎn)的受保人,給子女和自己以及父母購(gòu)買(mǎi)的占大多數(shù)。
而購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的初衷方面,絕大多數(shù)人認(rèn)為是作為自己和家人的保障,剩下4個(gè)人認(rèn)為可以作為一種投資。可見(jiàn)理財(cái)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品還需要進(jìn)一步推廣。
七. 調(diào)查體會(huì)
從調(diào)查結(jié)果可以看出,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人比較多,很多人已經(jīng)接觸過(guò)保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)公司,這種趨勢(shì)將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步了解客戶的需求,注重本身產(chǎn)品的品質(zhì),提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì),提高企業(yè)信用,這樣才能適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的需求。
隨著金融業(yè)在全球迅猛推進(jìn),金融業(yè)收到各國(guó)人民的普遍重視。金融業(yè)成為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系重要一部分。保險(xiǎn)業(yè)就為其中一重要行業(yè),也為國(guó)家發(fā)展起著一個(gè)重要的作用。
三 調(diào)查方式
自己上門(mén)或在街上看到有賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨叔叔,過(guò)去詢問(wèn)他們關(guān)于每天工作的問(wèn)題。
四 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查他們是怎樣向百姓怎樣推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品,怎樣向上級(jí)匯報(bào)。待有買(mǎi)主來(lái)后觀察他們與買(mǎi)主的對(duì)話并思考他們與買(mǎi)主對(duì)話的特點(diǎn),是怎樣讓買(mǎi)主知道保險(xiǎn)的好處。
根據(jù)他們與買(mǎi)主的交流,我的`感悟如下:
總的來(lái)說(shuō),這些買(mǎi)保險(xiǎn)的阿姨還是挺幸苦的,因?yàn)橘I(mǎi)保險(xiǎn)大多數(shù)都是農(nóng)民,他們說(shuō)的可能這些農(nóng)民有些聽(tīng)不懂,不懂是什么意思,這個(gè)保險(xiǎn)有什么好處······他們都要耐心給他們講解。
從他們的對(duì)話來(lái)說(shuō),賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨的的口才真實(shí)好,絕了!聽(tīng)的我也很佩服。
但是現(xiàn)代推銷(xiāo)一定要以“誠(chéng)”為中心,應(yīng)該講誠(chéng)信,不虛假,不夸大事實(shí),尤其是對(duì)農(nóng)民,以為他們沒(méi)有什么文化就糊弄他們,他們雖然口才好。有時(shí)我聽(tīng)他們的對(duì)話,我從中得知保險(xiǎn)有這么多好處,什么好處都在保險(xiǎn)里為什么世人不全來(lái)買(mǎi)保險(xiǎn)呢?這也是買(mǎi)保險(xiǎn)的一大弊點(diǎn)—夸大事實(shí)!
我也從他們的對(duì)話中得到了,賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨要想談成訂單,都要與客戶成為好朋友,樹(shù)立良好的的朋友關(guān)系,找準(zhǔn)客戶的弱點(diǎn),一攻而下。搞好關(guān)系也是談成訂單的關(guān)鍵,在我看來(lái),要想成功就要多交朋友(當(dāng)然指的是好朋友),在自已最有困難需要幫助的時(shí)候,相信他們會(huì)幫助你,問(wèn)題也就迎刃而解,孤帆獨(dú)戰(zhàn)是不可取的!
再看他們進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)中,也有不少失敗的訂單,但我看到這些賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨從不氣餒,積極從中吸取教訓(xùn),自己哪兒做得不對(duì),努力讓下一個(gè)顧客滿意。“忘掉失敗,要牢記從失敗中得到的教訓(xùn);過(guò)分的謹(jǐn)慎不能成大業(yè);失敗其實(shí)就是邁向成功所應(yīng)繳的學(xué)費(fèi);在沒(méi)有完全氣餒之前,不能算失?。 彼自捳f(shuō):失敗是成功之母!我從中體會(huì)到,要想成功,就應(yīng)該堅(jiān)持不懈,永不放棄,堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持!
要想成為一個(gè)優(yōu)秀的“解說(shuō)員”,還得口才好。令我印象最深的
就是怎么讓顧客不好拒絕的對(duì)話:
買(mǎi)主:“保險(xiǎn)費(fèi)太貴了!”(這肯定是眾多老百姓的心聲^_^) 賣(mài)保險(xiǎn)的阿姨:“我們理解,但我們?cè)囅胍幌?,我是說(shuō)如果。假如你生了重病,卻無(wú)法支付醫(yī)藥費(fèi)但你卻買(mǎi)了保險(xiǎn),這個(gè)保險(xiǎn)就會(huì)幫你支付藥費(fèi)這個(gè)醫(yī)藥費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)然比保險(xiǎn)費(fèi)還要貴,但是,你認(rèn)為哪個(gè)貴一點(diǎn)?哪個(gè)好處多一點(diǎn)?比較一下?!?BR> 這時(shí),顧客就沒(méi)有什么理由推脫。我太佩服她的口才了,看來(lái),成功一件事,嘴上功夫也必須做足!
從觀察賣(mài)保險(xiǎn)的這份工作看,我還有這樣一個(gè)感悟:
一定要相信自己!
相信自己一定會(huì)成功。這一點(diǎn)至關(guān)重要。并不是每一個(gè)人都能很好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn),但它確實(shí)存在。人最大的敵人就是自己,超越自我,則是成功的必要因素。一定要正視自己,鼓起勇氣面對(duì)自己的給顧客!
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
該調(diào)研報(bào)告的最大優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)效性和針對(duì)性。2018年11月5日至10日,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)舉行,xxxxxx出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)盛大召開(kāi)之際,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為了更好地為首屆進(jìn)博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù),成立課題組對(duì)該院自2015年正式履職之日至2018年9月期間審理的涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研??梢?jiàn),該調(diào)研報(bào)告很好地把握好了調(diào)研工作的時(shí)效性和針對(duì)性,符合新聞傳播的要求、規(guī)律,是不可多得的用心經(jīng)營(yíng)之作。在調(diào)查研究過(guò)程中,課題組立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的審判職能,歸納出涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的普遍性問(wèn)題,有針對(duì)性地提出如下建議,一是切實(shí)提升展會(huì)參與各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),二是明確展會(huì)主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù),三是完善涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的及時(shí)有效審理機(jī)制,四是加強(qiáng)涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件的全方位宣傳。
實(shí)習(xí)記者:劉強(qiáng)。
來(lái)源:人民法院報(bào)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
(一)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì),x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名,“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間,年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì),以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板,從而提高各方面工作能力。
(二)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣,但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣:新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心,群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高;媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí),在我們系統(tǒng)內(nèi)部,城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng),干部不愿穿城管制服,對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象,已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)疫一線就是目前最好的考核場(chǎng)。(三)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求,在這危急關(guān)頭,每一名黨員都應(yīng)挺身而出,自覺(jué)履行黨員義務(wù),扛起時(shí)代責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī),圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
當(dāng)前,疫情來(lái)勢(shì)洶洶,全國(guó)上下共同“戰(zhàn)疫”,我們?cè)谶@場(chǎng)防疫“阻擊戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出了許多沖鋒在前,奮戰(zhàn)一線的黨員干部,為我們打贏阻擊戰(zhàn)凝聚了更加強(qiáng)大的信心和磅礴的力量。近日,陳希部長(zhǎng)指出“形式主義、官僚主義是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵,要堅(jiān)決防止高高在上,浮在表面,空喊口號(hào)”。我們?cè)谶@場(chǎng)“疫戰(zhàn)”中亟需劈開(kāi)形式主義和官僚主義兩座大山,剔除這兩塊奪取“疫戰(zhàn)”最終勝利的“攔路石”。
舉直錯(cuò)諸枉,以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)整體作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變,開(kāi)創(chuàng)能上庸下、渠道暢通的良好局面,為奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍??鬃訉?duì)答魯國(guó)國(guó)君問(wèn)政,提出“舉直錯(cuò)諸枉”的舉措,意為提拔選用正直的人,通過(guò)正直的人以上率下轉(zhuǎn)變整體作風(fēng)。如果我們想要避開(kāi)形式主義、官僚主義在“戰(zhàn)疫”中“從中作梗”,就得在選人用人上“下功夫”。
這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步暢通干部選拔任用渠道,要把那些有大局觀、人品優(yōu)、素質(zhì)高、群眾口碑良好的干部放到重要崗位,成為“戰(zhàn)疫”的中堅(jiān)力量,用這些表率來(lái)帶動(dòng)整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。也要把那些在“戰(zhàn)疫”中不能勝任、不做不為,奉行形式主義、官僚主義影響干部積極性、主動(dòng)性,破壞黨員良好形象的干部換下,積極盤(pán)活干部人才資源,提升團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
權(quán)責(zé)相匹配,讓下放權(quán)緩解客觀困難滋生的弊病,形成大膽創(chuàng)新、放手拼搏的干事環(huán)境,為打贏防疫“阻擊戰(zhàn)”迎接曙光凝聚更加強(qiáng)大的底氣和硬氣。在疫情防控“阻擊戰(zhàn)”中,可能碰到由于客觀因素帶來(lái)的困難,而滋生的形式主義、官僚主義。比如在部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面存在協(xié)調(diào)問(wèn)題,在慰問(wèn)資金和物資統(tǒng)籌方面存在的不足,在疫情防控工作中存在的不敢創(chuàng)新、難以放手做等問(wèn)題。而相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的上報(bào)要求要及時(shí)準(zhǔn)確,基層的一些干部就選擇了敷衍了事、有時(shí)身心俱疲、采用命令式等形式主義、官僚主義方式進(jìn)行應(yīng)付。
要根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)”需要合理及時(shí),有規(guī)劃、有步驟將部分權(quán)力下放,讓基層干部在干事過(guò)程中不會(huì)四處碰壁。被賦予了相應(yīng)權(quán)力之后,在增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)方面就會(huì)比較順利,在進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配時(shí)候也能夠增強(qiáng)質(zhì)量和效率,以此來(lái)避免客觀因素造成的困難,讓形式主義和官僚主義失去一處藏身之地。
劍指無(wú)法度,用剛性約束將干部言行信拉回正軌,營(yíng)造沉心實(shí)干、埋頭苦干的務(wù)實(shí)氛圍,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全方位高質(zhì)量的“硬核”保障。要想在最大程度上破除形式主義和官僚主義的干擾,要進(jìn)一步嚴(yán)明國(guó)家法律和黨內(nèi)法律法規(guī)的強(qiáng)大約束作用。要用零容忍、全面蓋的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督持續(xù)高壓督促那些蔑視法律法規(guī)、無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)的干部,分類(lèi)進(jìn)行處分,嚴(yán)重的要刑事立案等。強(qiáng)化違法違規(guī)違紀(jì)的懲戒效果,讓干部在“戰(zhàn)疫”這場(chǎng)必勝的戰(zhàn)斗中不斷堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)格要求、自我加壓,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨員干部要在“戰(zhàn)疫”中不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),要樹(shù)立對(duì)于黨紀(jì)法規(guī)的信仰,主動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)尊嚴(yán),更要主動(dòng)遵照黨紀(jì)法規(guī)并帶動(dòng)身邊黨員和群眾共同奮戰(zhàn),奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利。
權(quán)行陽(yáng)光下,借科技之力扎緊領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力“籠子”,構(gòu)建干凈高效、透明有序的實(shí)干空間,用公信力吸引更多力量參與到“戰(zhàn)疫”中來(lái)。這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”是全民的“戰(zhàn)斗”,要想放手發(fā)動(dòng)群眾,就得樹(shù)立起群眾對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,讓群眾看到權(quán)力是為他們所用,所做的一切努力都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康,那么群眾將更加有信心配合好打贏這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”。
我們?cè)凇皯?zhàn)疫”中既要抓好對(duì)病毒的“戰(zhàn)斗”,還要抓好破除形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”,要兩手抓兩手都要硬,“戰(zhàn)疫”不是一場(chǎng)“頭痛治頭,腳痛治腳”的零散“戰(zhàn)斗”,而是一場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)、要具有預(yù)見(jiàn)性和全局性的“戰(zhàn)斗”,而我們抓好形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”,必將會(huì)為“戰(zhàn)疫”的全面勝利贏得更多的主動(dòng)權(quán)。
雖然有疫情的阻撓,但是這個(gè)暑假我依然過(guò)的十分充實(shí)。在這個(gè)漫長(zhǎng)、無(wú)聊的暑假中,我接受了學(xué)校讓我們積極參加各種暑期實(shí)踐活動(dòng)的倡議,然后參加了村里組織的對(duì)抗這突如其來(lái)的疫情的各項(xiàng)志愿者活動(dòng),這個(gè)也有利于我這個(gè)即將邁入社會(huì)的學(xué)生,讓我有了深入社會(huì)、進(jìn)行自我實(shí)踐能力的鍛煉,找到自身的不足和差距,助力我在未來(lái)的生活和艱辛的工作中更好的邁入社會(huì)。
“蜉蝣于天地”,當(dāng)僅僅只有我一個(gè)人在社會(huì)上時(shí)就是滄海一粟,時(shí)不時(shí)地會(huì)體會(huì)到孤獨(dú),但參加村里組織的志愿者實(shí)踐活動(dòng)讓我深深地體會(huì)我們社會(huì)的強(qiáng)大凝聚力。
在暑期里,我先是參加了市場(chǎng)對(duì)人們買(mǎi)菜時(shí)戴口罩的監(jiān)督,雖然只是戴著口罩站在市場(chǎng)門(mén)口去提醒人們,有時(shí)候會(huì)遇到一些老年人不能接受疫情時(shí)要戴口罩的突發(fā)要求,還會(huì)發(fā)生一些口角,但是這更是讓我意識(shí)到了在社會(huì)交往上的注意點(diǎn)。第一,要注意控制好自己的情緒,尤其是在這種夏日酷暑的天氣時(shí),更加要懂得謙遜有禮,即是無(wú)論何時(shí)何地都要踐行尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。第二,要給與他人關(guān)心與耐心,因?yàn)槔夏晟倌晔巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體,接受力不足或者是變差了,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,那么就要對(duì)他們賦予更多的耐心和體貼,這也讓我突然發(fā)現(xiàn)了在小學(xué)時(shí)就講的禮貌交際也不是全無(wú)用處的。之后我還在小學(xué)門(mén)口參加過(guò)志愿活動(dòng),雖然沒(méi)幾天,而且還是和學(xué)校的保安、民警和老師的共同幫助下完成的,但是看著他們蹦蹦跳跳地通過(guò)自動(dòng)測(cè)溫室,讓我想到了自己當(dāng)年的小學(xué)生活,真是不禁淚下,滿眼幸福。
不過(guò)因?yàn)槲覀兪〉囊咔椴皇鞘謬?yán)重,在人們的配合和我們志愿者的努力后,疫情就得到了抑制,人們甚至可以有時(shí)摘下口罩,呼吸一下新鮮空氣。然后我又志愿去幫助社區(qū)補(bǔ)習(xí)班里幫助醫(yī)護(hù)人員的子女。我很激動(dòng),畢竟在經(jīng)歷了十二年的學(xué)習(xí)后,第一次要有了當(dāng)老師的機(jī)會(huì)。而在補(bǔ)習(xí)班的這段時(shí)間里令我感觸最深的就是自己該以怎樣的心態(tài)去面對(duì)他們,要成為合格的老師該怎么教育和管束自己的學(xué)生。
現(xiàn)在的教育競(jìng)爭(zhēng)激烈,就連小學(xué)生們都已經(jīng)踏入了補(bǔ)習(xí)的隊(duì)伍里,雖然家長(zhǎng)們的初衷是好的,家長(zhǎng)們?yōu)榈囊彩菍W(xué)生們能有一個(gè)更高的起點(diǎn),希望他們能更上一層樓,但是孩子們或許并不希望自己總是像被關(guān)在牢籠一樣的,從被學(xué)校約束,再到被我們管轄,我們應(yīng)該為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍以及樂(lè)園的場(chǎng)地,讓他們?cè)趭蕵?lè)的時(shí)候收獲知識(shí),這才符合家長(zhǎng)的期望和小朋友的意愿。我和其他的志愿者會(huì)給他們講二十六英文字母的故事,聯(lián)想記憶它們的書(shū)寫(xiě),會(huì)唱簡(jiǎn)單的英文兒歌,會(huì)讓他們自由活動(dòng),集體或是單人照相,他們常常吵著要用美圖秀秀……歡愉的笑聲似乎掩蓋了時(shí)間的存在,為期20天的補(bǔ)習(xí)時(shí)光,一眨眼便過(guò)去了。大家都很高興,醫(yī)務(wù)人員們?cè)谝咔榈那熬€沖鋒陷陣,我們也理應(yīng)為他們守護(hù)好大后方,為他們照顧好,教育好他們的那些暫住在爺爺奶奶家的子女們,盡我們的全力來(lái)描繪出一個(gè)大圓滿的結(jié)局,這才是對(duì)在前線奮斗的他們,以及對(duì)我們守護(hù)我們安全的祖國(guó)最好的報(bào)答了。
這個(gè)暑期,人們之間雖然因?yàn)橐咔榈脑虬l(fā)生過(guò)很多不好的小插曲,但是我依然是度過(guò)了一個(gè)圓滿充實(shí)的志愿假期,我不單單有了不小的收獲,也有了很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題將會(huì)是我日后去逐步完善自我的一個(gè)個(gè)方向?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題,做好生活中的每一個(gè)小細(xì)節(jié),我就在趨于完美的自己的路上又向前了一大步。我在這段時(shí)間是真的發(fā)現(xiàn)了賦予社會(huì)的好處,“以人為鏡,可以明得失”,在做志愿服務(wù)時(shí)遇到的每個(gè)人,我們都可以從他們身上發(fā)現(xiàn)到些東西,而這些東西正能量的我們學(xué)習(xí),負(fù)能量的我們就要避免,也就是說(shuō)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí),社會(huì)也在極力地反饋我們。青春無(wú)限,并非是指時(shí)間無(wú)限,而是在我們正確的使用青春,服務(wù)社會(huì)后的意義將無(wú)限、我們的人生價(jià)值將無(wú)限。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),并于年月日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
除了《意見(jiàn)》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書(shū)面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來(lái)收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件;年本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見(jiàn)圖一)(圖一)從案件分類(lèi)來(lái)看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見(jiàn)圖二)(圖二)三、工作開(kāi)展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開(kāi)立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
主動(dòng)作為,提前研判。
立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專(zhuān)題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開(kāi)登記立案流程和法律文書(shū)式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實(shí)行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類(lèi)型化案件立案窗口。
立案工作,為群眾提供更加專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),并于201x年5月1日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見(jiàn)》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書(shū)面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類(lèi)案件總數(shù)為xx件,較去年同期增加xx%。
(見(jiàn)圖一)(圖一)從案件分類(lèi)來(lái)看2018年1-9月,民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件,較去年同期減少xx%;
民事案件xx件,較去年同期增加xx%;行政案件xx件,較去年同期增加xx%;執(zhí)行案件xx件,較去年同期增加xx%;申訴復(fù)查案件3件,較去年同期減少xx%;其他案件xx件。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開(kāi)立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
1、主動(dòng)作為,提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就xx縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專(zhuān)題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
2、狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開(kāi)登記立案流程和法律文書(shū)式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類(lèi)型化案件立案窗口。在立案窗口,選派通過(guò)國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書(shū)記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作,為群眾提供更加專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
**街道工委、街道辦事處,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo),以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題,以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn),堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心,大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力,2006年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來(lái)完成的主要工作。
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè),提高執(zhí)政能力和管理水平。
貫徹“兩個(gè)延伸,一個(gè)培育”的方針,強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(1)強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ),提高政策水平。
抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手,強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ),以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想,保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線,認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí),加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上,采取的方法有:(1)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過(guò)典型發(fā)言、集體討論,廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。(2)街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇,確立了“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。(3)街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū),召開(kāi)懇談會(huì),與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì),對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行探討,座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面,采取的方法有:(1)組織地區(qū)精神文明演講團(tuán),進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線的宣講,廣泛宣傳黨的路線方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。(2)請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專(zhuān)題輔導(dǎo),舉辦知識(shí)問(wèn)答。
為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效,街道還成立了督察組,檢查指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng),并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核,合格率達(dá)到100%。
抓思想統(tǒng)一。(1)通過(guò)傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神,結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,先后制定了《2006年**街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2006年**街道辦事處工作思路》、《2006年**街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來(lái)。(2)通過(guò)指導(dǎo)具體工作教方法,統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問(wèn)題等形式,與社區(qū)干部交流,指導(dǎo)工作,探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
(2)加強(qiáng)組織建設(shè),提高綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工;二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo),調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭(局)、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置,按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個(gè)中心法庭:八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
(一)現(xiàn)有人數(shù)。
我院實(shí)有人數(shù)161人,其中包括以來(lái)提前離崗人員14人(該部分人員年齡,男性在55歲以上,女性在45歲以上,按縣里規(guī)定不占編制)。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
在實(shí)有在崗的147人中,有審判職務(wù)的77人,其他人員70人。
(二)編制情況。
按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》,核定我院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為157人。
實(shí)有在崗147人(不含提前離崗14人),我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制10人。
但是,根據(jù)省高院規(guī)定,我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專(zhuān)項(xiàng)編制的僅100人,其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù),現(xiàn)登記為其他編制。
為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì),以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析(詳見(jiàn)下表)。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
(三)干警政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗147人中,黨員干警114人,團(tuán)員干警15人,群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人,占總?cè)藬?shù),女干警35人,占干警總?cè)藬?shù)。
(四)年齡層次。
(五)學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗147人中,大專(zhuān)學(xué)歷以下人數(shù)6人,占干警總?cè)藬?shù)的;大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)31人,占干警總?cè)藬?shù)的;本科學(xué)歷人數(shù)107人(其中法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人,系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生),占干警總?cè)藬?shù)的;本科學(xué)歷以上人數(shù)3人,占干警總?cè)藬?shù)的2%,均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
(六)職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗147人中,副科以上23人,實(shí)職僅17人(其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人),另有6人享受副科以上待遇??茊T以下人員124人,占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
(七)法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員77人,其中副科以上審判人員15人(包括正、副院長(zhǎng)4人,審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人,庭長(zhǎng)2人,副庭長(zhǎng)4名,審判員3名),科員級(jí)助審員62人。
2、現(xiàn)有書(shū)記員43人(其中7人兼任其他職務(wù))。
3、正式法警3人(另有4人系書(shū)記員兼任)。
4、其它審判輔助人員24人(包括專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人,工勤人員19人)。
二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn),人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入,人民法院工作條件不斷改善,自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展,審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是,同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)案多人少的矛盾日益突出。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí),處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后,又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解,選擇單一的訴訟途徑解決(人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用),導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院,各類(lèi)案件數(shù)量不斷增加(我院受理案件3245件,結(jié)2903件;受理案件3560件,結(jié)3226件;受理案件4138件,結(jié)3862件);另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗,進(jìn)人渠道不暢等原因,我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來(lái),我院審判人員共減少20人,占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?,F(xiàn)有一線審判人員(58人),年人均受理案件72件,基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
(二)人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有在崗的147人中,審判人員為77人,僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有77名審判人員中,專(zhuān)職審判員僅2人,沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員(根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè),根據(jù)工作需要,可以設(shè)置專(zhuān)職委員兩名左右”)。助審員62人,占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人,僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書(shū)記員雖任命為法警,但由于年齡、編制等因素的限制,一直未能評(píng)定警銜。
4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來(lái)的xx年間,全院僅僅提拔了8名同志?,F(xiàn)有147人中,科員以下人員124人,占總?cè)藬?shù)的,并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干,由于長(zhǎng)期沒(méi)有得到提拔重用,嚴(yán)重挫傷了他們的積極性,還有一部分人即將退休離崗,明知進(jìn)步無(wú)望,干脆安于現(xiàn)狀,工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性,一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用,不能發(fā)揮其應(yīng)有作用;另一方面,我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書(shū)記員主持工作,2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作,10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線,雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī),但長(zhǎng)期以來(lái),只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”,職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
6、沒(méi)有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人,但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人,其中法律專(zhuān)業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中,積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn),但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),法學(xué)理論水平不高,整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
(三)基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展,黨和國(guó)家為加強(qiáng)政法工作,先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制,仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定(xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》)。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一,即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期,我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情,全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來(lái),我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來(lái)確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí),將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待,低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別,我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部,但同過(guò)去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣,一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況,對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
(四)進(jìn)人渠道不暢。
我院從1999年以來(lái)的xx年間,新進(jìn)人員僅3人,其中2人是和組織部門(mén)從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生,這也是我院僅有的2個(gè)法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生,另有1人是從其他部門(mén)選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員(已任命為助審員)。
近年來(lái),我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試,已有18人相繼通過(guò)司法考試,其中書(shū)記員15名,工勤人員1名。在15名書(shū)記員中有11名被任命為助理審判員,仍有4名書(shū)記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽?zhuān)項(xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制,不能任命為法官,一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議。
1、加強(qiáng)思想政治教育,提高干警的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系,把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度,引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式,充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系,按照不同部門(mén)、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式,嘗試采取“法官教法官,法官帶法官”的培訓(xùn)方式,定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官,到上級(jí)法院學(xué)習(xí),由資深法官做老師,采取“師傅帶徒弟”方式,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試,加大對(duì)通過(guò)司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才,開(kāi)展輪崗鍛煉和崗位練兵,培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道,不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制,根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才,充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,按照從優(yōu)待警的原則,幫助干警解決實(shí)際困難,不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀,嘗試從現(xiàn)有書(shū)記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍,以解決法警力量不足的問(wèn)題,建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度,重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī),建立法官業(yè)績(jī)檔案,將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施,以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
1.個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)的事,遠(yuǎn)離自己的工作生活,表現(xiàn)出一種無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí),對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大,而對(duì)我國(guó)無(wú)甚影響或影響較小。
2.部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件,而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè),而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張,履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無(wú)關(guān),而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴(lài)債及逃債等。調(diào)研顯示,在過(guò)去的工作中,法院對(duì)該類(lèi)情況的把握和甄別不夠。
4.法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比,在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下,涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性,使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度,一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研,確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5.司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下,各類(lèi)糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織,司法的有限性表現(xiàn)得更為突出,單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析,全然介入,不僅難以有效和順利解決糾紛,還可能使矛盾進(jìn)一步激化,加大解決問(wèn)題的難度和成本的投入。
6.裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入,司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣,突出反映在五方面:共性要求與特殊情形并存;法律問(wèn)題與社會(huì)因素交織;歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié);常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò);程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案,特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇,保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
4月12日上午,_新聞發(fā)言人武和平桌上的電話響個(gè)不停。電話內(nèi)容均富含“熱度”:10日凌晨山西忻州軒崗煤電醫(yī)院家屬樓發(fā)生的爆炸案,如何與山西省公安廳協(xié)調(diào),劉外公布案情調(diào)查的最新進(jìn)展;一天前舉行的定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了2006年第一季度的全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì),有相關(guān)單位來(lái)電詢問(wèn)。
“現(xiàn)在我們每周都有新聞發(fā)布會(huì)。”武和平告訴《望東方周刊》記者,除了專(zhuān)題發(fā)布會(huì)外,規(guī)定在每月第二個(gè)周二舉行的定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)是“雷打不動(dòng)”的。
頭銜為“_辦公廳副主任”的武和平,是中國(guó)數(shù)千名新聞發(fā)言人中為數(shù)不多的專(zhuān)職新聞發(fā)言人。
2005年8月11日,身著警服、理著寸頭、戴著方框眼鏡的武和平,在通報(bào)當(dāng)年上半年全國(guó)治安形勢(shì)的新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。從那時(shí)開(kāi)始。一直到今年4月18日,他已經(jīng)主持召開(kāi)了29場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布頻次達(dá)到了每周一次。
武和平的書(shū)柜里放著厚厚一摞“_新聞發(fā)布資料匯編”,以往的每一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)都單獨(dú)成冊(cè),翻開(kāi)精致的深藍(lán)色封面,發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片、內(nèi)容實(shí)錄、媒體名單、報(bào)道摘錄一應(yīng)俱全。
一份淺褐色封皮的調(diào)研報(bào)告正擺在他的案頭,那是_聘請(qǐng)一家咨詢公司對(duì)近一年來(lái)所舉行的新聞發(fā)布會(huì)的效果評(píng)估?!澳男┗卮鹁剩男┦菙」P,社會(huì)反響如何、這份報(bào)告里都有分析?!?BR> 武和平說(shuō).__也在組織專(zhuān)家對(duì)包括_在內(nèi)的三部委定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)作出評(píng)估?!啊畤?guó)家隊(duì)’和‘地方隊(duì)’的意見(jiàn)我們都要聽(tīng)?!?BR> 從2006年開(kāi)始。_和_、教育部一起,每月一次在固定時(shí)間地點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。這三個(gè)部委新聞發(fā)言人的面孔,很快就和每周亮相的外交部、國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人一樣,為公眾所熟悉。
過(guò)去三年間?!靶侣劙l(fā)言人”迅速成為從中央部委到地方省市的常設(shè)職位。目前,_近70個(gè)部門(mén)以及全國(guó)27個(gè)省區(qū)市建立了此項(xiàng)制度,國(guó)新辦培訓(xùn)的新聞發(fā)言人超過(guò)5000名。
由__“搭臺(tái)”的新聞發(fā)布會(huì),從2003年的41場(chǎng)增加到2004年的60場(chǎng),2005年更達(dá)到68場(chǎng)。如果把_各部門(mén)和各省級(jí)政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)計(jì)算在內(nèi),去年全年的新聞發(fā)布會(huì)有1088場(chǎng),同比增加了17%。
《望東方周刊》獲悉,_不久前就加快新聞發(fā)言人制度建設(shè)下發(fā)了一份內(nèi)部文件。與過(guò)去幾年高調(diào)公布新聞發(fā)言人電話、宣布建成三級(jí)新聞發(fā)布制度不同,在發(fā)布會(huì)和發(fā)言人隊(duì)伍放量增長(zhǎng)之后,該文件著力于完善制度、力爭(zhēng)規(guī)范、提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),通過(guò)一些相當(dāng)細(xì)膩的制度安排,力促新聞發(fā)布制度機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)人員到位、工作條件到位。
被外界視作“明星發(fā)言人”的南京市政府新聞發(fā)言人徐寧曾說(shuō),我的出現(xiàn)已不再是新聞,媒休會(huì)更多地關(guān)注我發(fā)布了什么。有部委反映,過(guò)去開(kāi)個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就是新聞。現(xiàn)在如果內(nèi)容沒(méi)有足夠的吸引力,記者都請(qǐng)不來(lái),會(huì)開(kāi)完了媒體上也是無(wú)聲無(wú)息。
國(guó)新辦主任蔡武說(shuō),國(guó)的新聞發(fā)布制度在建立之初主要是為了應(yīng)對(duì)海外媒體的需要。但人們漸漸發(fā)現(xiàn),政府新聞發(fā)布制度本身的完善,實(shí)際上是滿足公眾知情權(quán),完善、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要手段。同時(shí),也是轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。
種種跡象表明,起步雖晚的中國(guó)新聞發(fā)布制度正在低調(diào)中開(kāi)始追求質(zhì)的飛躍。
記者背后站著十幾億公眾。
“你們的發(fā)布會(huì)信息豐富,與媒體互動(dòng),很公開(kāi)透明。”武和平說(shuō),這是他希望聽(tīng)到的評(píng)價(jià)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)x地稅直查(20xx)20xx號(hào)文件要求,我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專(zhuān)門(mén)的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年x月xx日—xx日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類(lèi)稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作,我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查,我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我公司20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷(xiāo),應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
(2)無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十八
現(xiàn)代社會(huì),世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境,要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平,其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān),只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn),其實(shí),稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面,大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃,小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是,現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段,許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性,普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理,這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視,所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠,為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作,使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
(二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
一直以來(lái),對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)人才一直緊缺,這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題,但是近年來(lái),隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái),企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才的重要性,以滿足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人才的需求,以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
(三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏,風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程漏洞百出。
根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析,各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者,據(jù)統(tǒng)計(jì),這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題,那就是,雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過(guò)程漏洞百出,而且都缺少相互制約的約束機(jī)制,調(diào)查中沒(méi)有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況,大多都是管理流程只在于形式,不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng),企業(yè)內(nèi)部控制只是滿足了形式要求,并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。