農(nóng)村發(fā)展概論論文（模板19篇）

    總結(jié)是對(duì)過去的回顧，可以幫助我們認(rèn)識(shí)到自己的成長與不足?？偨Y(jié)要注重實(shí)用性，突出重點(diǎn)，盡量避免瑣碎的細(xì)節(jié)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是一些實(shí)用的工具和資源，可以提高您的工作效率。請(qǐng)大家一起來看看吧。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇一
    推動(dòng)黨支部和黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案模板，希望大家喜歡。
    為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求，工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定本工作方案。
    一、基本情況。
    xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會(huì)主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。20xx年全村人口人均純收入xx元。
    二、三年發(fā)展規(guī)劃。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為抓手，以全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
    (一)實(shí)施村莊環(huán)境整治。
    繼續(xù)爭(zhēng)取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭(zhēng)取飲水水塔和管道改造項(xiàng)目，保證農(nóng)民飲水安全;申報(bào)村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。
    (二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    當(dāng)?shù)胤N植錯(cuò)季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯(cuò)季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會(huì)的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社(農(nóng)場(chǎng)主)形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營錯(cuò)季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (三)謀劃復(fù)建xx寺。
    xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復(fù)建xx寺，對(duì)推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長等方面具有深遠(yuǎn)的影響。
    (四)開辦特色農(nóng)家院。
    按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì)，依托xx巨大的旅游市場(chǎng)，細(xì)分市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，以五彩有機(jī)蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
    三、年度目標(biāo)任務(wù)和工作推進(jìn)計(jì)劃。
    (一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
    以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動(dòng)黨支部和黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營造出良好環(huán)境，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
    (二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    開展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動(dòng)。強(qiáng)化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
    (三)開展種植知識(shí)培訓(xùn)。
    開展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二
    中國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會(huì)到封建王朝，中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會(huì)觀念，封建地主制卻使作為社會(huì)生產(chǎn)主要實(shí)踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會(huì)召開，中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
    要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前，社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對(duì)農(nóng)村概念的正確認(rèn)識(shí)，我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
    六大以來，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，提出“兩個(gè)趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
    回望改革過去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國國情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實(shí)踐上真正解決‘三農(nóng)’問題，還有很長的路要走，需要不斷探索”。
    身為新時(shí)代的大學(xué)生，社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長。目前我國市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動(dòng)”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實(shí)上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點(diǎn)應(yīng)解決三個(gè)核心問題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)性的民間融資機(jī)制，這是建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，在國家大好政策的背景下，各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對(duì)落后的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
    我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個(gè)時(shí)代賦予我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認(rèn)識(shí)。我們可以以我們的知識(shí)力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識(shí)下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化，開闊農(nóng)民的認(rèn)知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識(shí)幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進(jìn)行中。對(duì)此，我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識(shí)，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè)，既浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實(shí)地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色，結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇三
    在市行大力支持下，平橋支行實(shí)現(xiàn)了信貸檔案電子化的集中管理，建立起專人負(fù)責(zé)的信貸檔案庫，有效避免了檔案管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，方便了信貸檔案的查閱和使用，初步建立起電子信貸檔案管理模式。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：
    一、信貸檔案管理電子化運(yùn)作的基本情況。
    今年上半年，平橋支行制定方案，指定專人，市行信貸、科技部門多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，耗時(shí)六個(gè)月，成功開發(fā)設(shè)計(jì)了分層次管理、網(wǎng)站式的信貸檔案庫索引系統(tǒng)，以菜單形式，將全行現(xiàn)有767筆法人貸款、7277筆自然人貸款逐步納入電子檔案庫，分門別類展示出來：共分設(shè)首頁、檔案庫簡(jiǎn)介、a法人客戶貸款檔案、b自然人貸款檔案、c銀行承兌檔案、d不良貸款認(rèn)定及核銷檔案、e貸審會(huì)運(yùn)作檔案、f信貸自律監(jiān)管檔案、g信貸文件資料檔案、h信貸隊(duì)伍建設(shè)檔案、i信貸報(bào)表檔案、j其他信貸資料檔案等12類檔案管理區(qū)間、欄目。共錄入檔案資料339篇。
    信貸檔案統(tǒng)，標(biāo)志著本行信貸檔案管理步入更科學(xué)、更規(guī)范的軌道。信貸檔案庫實(shí)行電子化管理，可以說是我行信貸基礎(chǔ)管理工作的一個(gè)縮影，它能夠動(dòng)態(tài)地反映全行信貸基礎(chǔ)管理情況，使各類信貸資料、文件序時(shí)、及時(shí)入庫存檔，便于查閱使用，更好地發(fā)揮信貸檔案的應(yīng)有作用。
    二、信貸檔案管理的基本做法。
    1、信貸檔案資料實(shí)行集中統(tǒng)一管理。認(rèn)真執(zhí)行信貸檔案有關(guān)管理規(guī)定，以支行為單位，設(shè)立信貸業(yè)務(wù)檔案庫，配備專職管理人員，購置配套設(shè)施，對(duì)信貸業(yè)務(wù)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按照部門職責(zé)及流程要求，完成信貸檔案資料的搜集、審核、整理、移交、歸檔和保管工作，嚴(yán)禁由營業(yè)單位自行保管信貸業(yè)務(wù)檔案。在不良資產(chǎn)處置準(zhǔn)備工作過程中，我行對(duì)信貸業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行一次全面清理，登記造冊(cè)，及時(shí)歸檔、立卷。針對(duì)法律盡職調(diào)查和檔案清理工作中需要頻繁、大量調(diào)閱信貸檔案資料可能出現(xiàn)的問題，支行專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信貸檔案管理、確保不良貸款處置準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行的通知》的文件，集中統(tǒng)一辦理借閱歸還手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)禁檔案資料散落、丟棄情況發(fā)生。
    2、對(duì)紙質(zhì)信貸檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理。以營業(yè)機(jī)構(gòu)為單位，按照檔案管理相關(guān)要求收集、整理書面檔案資料，逐筆逐戶填寫一式二聯(lián)檔案移交清單，對(duì)照移交清單，審核準(zhǔn)備移交的信貸檔案資料，登記檔案移交登記薄，完成信貸檔案資料移交手續(xù)。之后，由信貸檔案專職管理人員進(jìn)行組卷，對(duì)現(xiàn)有檔案資料統(tǒng)一進(jìn)行編制檔案號(hào)、卷號(hào)，打印頁碼。其中法人客戶信貸檔案按照“三大區(qū)間”管理要求按戶建檔，對(duì)一、二區(qū)間法人客戶，收集、整理了包括以戶立卷和單筆信貸檔案兩大塊內(nèi)容資料，所有法人客戶按照科學(xué)、實(shí)用的原則逐份編制檔案編號(hào)，建立貸款臺(tái)帳和三級(jí)檔案目錄索引；三區(qū)間不良法人客戶按六大類別逐筆建檔，分類管理，分卷存放。自然人客戶貸款檔案劃分為正常類和不良類兩大塊，逐筆建檔，逐筆編制檔案編號(hào)，按營業(yè)單位分卷保管。所有信貸檔案的信用余額，與cms、cas系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，登記臺(tái)賬、信貸檔案入庫登記薄，入庫存放，奠定在信貸電子檔案系統(tǒng)添加、修改內(nèi)容的扎實(shí)基礎(chǔ)。
    3、建立健全信貸檔案管理制度。收集整理學(xué)習(xí)上級(jí)行關(guān)于信貸檔案管理文件，如市行《轉(zhuǎn)發(fā)豫農(nóng)銀辦發(fā)[2004]71號(hào)文件的通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2004]21號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)檔案管理的緊急通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2007]218號(hào)），印發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)總行《信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)[2003]236號(hào)）。支行根據(jù)檔案管理的規(guī)定要求和實(shí)際操作需要，確定《信貸檔案管理要點(diǎn)》，以文件形式下發(fā)《信貸檔案管理細(xì)則》、《信貸管理部崗位職責(zé)》，制定《信貸檔案借閱管理規(guī)定》，簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，確定不同類別信貸檔案資料的內(nèi)容目錄和檢索目錄，建立查閱登記薄，擬定移交清單模式，使信貸檔案管理學(xué)習(xí)有文件，管理有制度，執(zhí)行有依據(jù)，建立起一套比較完整的信貸檔案移交、入庫管理和借閱制度。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交、入庫、調(diào)閱使用管理制度。在信貸檔案調(diào)閱、使用過程中，針對(duì)不同的借閱人、借閱方式，嚴(yán)格實(shí)行不同權(quán)限審批制度，將借閱資料逐筆詳細(xì)登記到《檔案借閱登記簿》，并由借閱人簽字；對(duì)于外部機(jī)構(gòu)人員如公、檢、法等部門需要查閱檔案資料的，由其出具相關(guān)證件、證明材料，經(jīng)有權(quán)人審批簽字后方可辦理查閱事宜，并由檔案管理員現(xiàn)場(chǎng)全程陪同。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇四
    義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
    貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實(shí)施的義務(wù)教育法，并提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會(huì)議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會(huì)議，提出實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“國培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“營養(yǎng)改善計(jì)劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗(yàn)收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。
    1、教育硬件設(shè)施完善。
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    2、教師素質(zhì)提高。
    少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
    3、教育質(zhì)量提高。
    學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
    （1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
    學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
    （2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。
    （3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
    身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
    （4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
    人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
    3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    三、存在問題。
    “大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。
    學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是上級(jí)主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇五
    摘要:本文首先分析了我國非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)的小額貸款公司的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，即對(duì)貧困者的覆蓋面和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展不能兼容，繼而探尋適合我國國情的小額信貸的發(fā)展之路。
    小額信貸作為一種金融制度的創(chuàng)新，自出現(xiàn)以來一直致力于為低收入階層提供金融服務(wù)，通過提供金融服務(wù)來提高低收入群體的收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)的有效方式。中國小額信貸的歷史只有十幾年時(shí)間，但是發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是我國小額信貸還不盡完善，在實(shí)施過程中，還存在一些問題。
    從國際流行觀點(diǎn)定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無擔(dān)保、無抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營的特點(diǎn)，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計(jì)中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項(xiàng)目對(duì)改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。
    我國小額信貸組織主要分三類，即依靠國際組織援助的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)或國內(nèi)公益組織開辦的小額信貸項(xiàng)目；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開辦的小額信貸業(yè)務(wù)；試點(diǎn)的商業(yè)性小額貸款公司。本文主要比較非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)的小額貸款公司這兩種組織形式。因此在發(fā)展小額信貸運(yùn)作思路上，主要按照獨(dú)立的小額信貸機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)，而不涉及正規(guī)商業(yè)銀行開展小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)問題?？傮w上，我國小額信貸現(xiàn)狀存在制度主義與福利主義的矛盾，也就是覆蓋率與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
    （一）非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)覆蓋面廣，但是不能可持續(xù)運(yùn)營。
    我國的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和國內(nèi)公益組織的小額信貸項(xiàng)目基本上都屬于福利主義的小額信貸，它們著重強(qiáng)調(diào)小額信貸為低收入的貧困人口服務(wù)，注重對(duì)這些人的收入和福利的改善，不少機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)以貧困婦女為主要受益群體。在這方面，這些機(jī)構(gòu)的小額信貸確實(shí)給貧困人口提供了信貸上的幫助，提高了他們的自立能力和生活水平。在我國，這類小額信貸機(jī)構(gòu)約有300家，但是現(xiàn)在仍然存在的約有100家，能夠經(jīng)營的約有50家，能夠可持續(xù)經(jīng)營的不足10家。它們不但經(jīng)營狀況不理想，而且市場(chǎng)份額很小，約10億元人民幣。根據(jù)中國人民銀行2003年對(duì)非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)顯示，非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)整體上處于虧損狀態(tài)，虧損比例超過50%。
    （二）試點(diǎn)的商業(yè)化的小額貸款公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是覆蓋面難以顧及。
    小額貸款公司試點(diǎn)的初衷是解決農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民融資難的問題，探索民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的新路子。其經(jīng)營原則是為在農(nóng)村的自然人和微小企業(yè)提供小額度的貸款服務(wù)。12月27日，山西平遙晉源泰和日升隆小額貸款有限公司掛牌成立。在經(jīng)營一年后，小額信貸公司遵循商業(yè)化的運(yùn)作模式，平均貸款利率為20%左右，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公司基本都實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性可持續(xù)發(fā)展。但從05至成立的7家貸款公司的貸款方式和貸款對(duì)象可以看出，大多數(shù)公司的貸款方式依舊采取抵押和擔(dān)保形式，貸款條件過于嚴(yán)格，單筆貸款額度過大，貸款對(duì)象傾向于回報(bào)較大的微小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力比較好的農(nóng)戶，在可持續(xù)發(fā)展的背后，貧困者真正從中獲益的較少。
    小額信貸通過向貧困人口提供金融服務(wù)，成為農(nóng)村扶貧的一種有效工具，但其在本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，若只注重社會(huì)及扶貧效益，必然導(dǎo)致自身難以生存和持續(xù)下去。反之，如果沒有扶貧理念，社會(huì)責(zé)任感缺失，純商業(yè)化的經(jīng)營會(huì)帶來機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可能真正為貧困人口提供金融服務(wù)。在這個(gè)意義上，完善的小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)以為真正的窮人提供資金支持和追求機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展為雙重發(fā)展目標(biāo)，兼顧覆蓋面和可持續(xù)性。而且，扶貧和小額信貸的可持續(xù)性目標(biāo)是不矛盾的，二者是相輔相成的。從國際小額信貸的實(shí)踐來看，小額信貸可以兼顧消除貧困和持續(xù)地?cái)U(kuò)展金融服務(wù)的雙重目標(biāo)。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印尼的拉基亞特銀行盡管分別以扶貧和擴(kuò)大商業(yè)銀行持續(xù)性為其主要目標(biāo)，但殊途同歸，最后都實(shí)現(xiàn)了扶貧和持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
    （二）具體的制度設(shè)計(jì)建立覆蓋面和可持續(xù)并重的小額信貸模式。
    1．在良好的宏觀政策環(huán)境下，提供法律和制度的保障。
    首先，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國從整體上尚未完全建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，貧困地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育情況更為緩慢，因此，我國目前尚不存在小額貸款運(yùn)作的市場(chǎng)載體，小額貸款的扶貧效果在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善情況下，必定大打折扣。其次，政府應(yīng)充分肯定小額信貸機(jī)構(gòu)在扶貧和金融創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，給予其合法經(jīng)營權(quán)。對(duì)于那些有一定規(guī)模和實(shí)力、經(jīng)營歷史達(dá)到一定年限并具有優(yōu)良業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)，給與一定金融業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營權(quán)，并在中央銀行的指導(dǎo)下，通過行業(yè)自律的.方式加以監(jiān)管。
    2．具有社會(huì)責(zé)任感扶貧的目標(biāo)。
    首先，確定目標(biāo)對(duì)象，把低收入的貧困人口作為服務(wù)對(duì)象。這要有一套有效的識(shí)別目標(biāo)群體的作法。對(duì)農(nóng)民的土地、收入和家庭成員的職業(yè)狀況進(jìn)行分析做出基本判斷，區(qū)分貧困人口。其次，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款，設(shè)計(jì)符合貧困者需要的信貸產(chǎn)品，建立完善的貸款和還款機(jī)制。小額信貸應(yīng)根據(jù)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)一套有利于改善對(duì)貧困戶的信貸服務(wù)，使得貧困戶隨時(shí)可以根據(jù)自己的情況選擇金融產(chǎn)品。
    3．具備可持續(xù)發(fā)展能力。
    首先，實(shí)施真正意義上的商業(yè)化經(jīng)營。在利率方面，政府應(yīng)放松對(duì)利率的管制，允許小額信貸機(jī)構(gòu)按照合理的市場(chǎng)利率開展經(jīng)營活動(dòng)。制定激勵(lì)貸款人按時(shí)還款又能使信貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的利率政策。在資金來源方面，除了接受捐助外，還應(yīng)獲得優(yōu)惠貸款，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行可以直接向小額信貸組織提供貸款。另外，還可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立一個(gè)總部機(jī)構(gòu)或批發(fā)式資金形式。其次，完善管理體系，提高自身運(yùn)營能力。建立有效的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，完善各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理體系，提高人員素質(zhì)，有效運(yùn)作資金，保證信貸活動(dòng)正常進(jìn)行。
    總的來說，在我國，不管是非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)還是試點(diǎn)的小額貸款公司，都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們應(yīng)該根據(jù)其各自的具體情況提出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展是互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，是可以兼容的，非政府形式的小額信貸組織可以在發(fā)揮其覆蓋面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，多解決可持續(xù)發(fā)展的問題，而試點(diǎn)的小額貸款公司可以在保持其商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，多注意其社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，兩種組織形式不一定要按照某種固定的模式發(fā)展，可以在側(cè)重某方面的同時(shí)，適時(shí)兼顧另一方面，發(fā)揮出組織自身的特色。只有實(shí)現(xiàn)覆蓋面和可持續(xù)性這兩方面的目標(biāo)，小額信貸機(jī)構(gòu)才會(huì)實(shí)現(xiàn)其真正的使命，取得其更廣闊的發(fā)展天地。我國正在探索小額貸款的發(fā)展之路，但是在探索的過程中，要防止小額信貸產(chǎn)生變異。我國小額信貸機(jī)構(gòu)的組建形式也不能完全照搬國外模式，而應(yīng)根據(jù)我國金融體制環(huán)境因地制宜，探索一條真正適合我國國情的小額信貸發(fā)展之路。
    參考文獻(xiàn)。
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    [2]杜曉山等主編，《小額信貸十年》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，.5。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇六
    縮小城鄉(xiāng)差距，使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)等方面有相對(duì)均等的條件，促進(jìn)教育公平，這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
    1、教育硬件設(shè)施完善。
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    2、教師素質(zhì)提高。
    教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級(jí)教育部門積極鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時(shí)間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
    3、教育質(zhì)量提高。
    學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
    （1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
    孤寡老人等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
    （2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。
    （3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
    身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
    （4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
    人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
    3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    可見，學(xué)校內(nèi)部管理是實(shí)現(xiàn)均衡教育的得力助手，只有學(xué)校內(nèi)部管理好了，均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇七
    當(dāng)前，如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，怎樣將農(nóng)村優(yōu)勢(shì)mm整合并充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何引領(lǐng)農(nóng)民走上富裕的道路，該選擇哪種模式去發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是值得研究的一個(gè)課題?；诖?，本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。
    自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較之以往雖然有了一定程度的提高，但是相較于國外發(fā)達(dá)國家仍存在一定的差距。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為落后、公共事業(yè)發(fā)展程度不高、農(nóng)民收入低下，這些因素導(dǎo)致我國不能完全引入國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要另辟蹊徑，尋找適合我國的農(nóng)村發(fā)展模式，如此才能促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村改革腳步不斷加快，一些問題開始浮出水面，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化要求不相適應(yīng)。非集中式的家庭生產(chǎn)形式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，這種模式很容易與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生矛盾，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。因?yàn)榉羌惺睫r(nóng)戶生產(chǎn)模式對(duì)于生產(chǎn)效率會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶收入降低，城鄉(xiāng)居民收入差別增大[1]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是解決該問題的一個(gè)有效手段。因?yàn)槲覈鞯氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各有不同，農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所差別，但其本質(zhì)都離不開農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副業(yè)，然后依據(jù)此進(jìn)行配套的銷售和加工。比如，現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中比較典型的一種就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。這種經(jīng)濟(jì)模式主要是一些以銷售或者加工農(nóng)副產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，讓農(nóng)戶參與到企業(yè)的生產(chǎn)、加工及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，這種模式可以看作是“農(nóng)戶+企業(yè)”型。農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托農(nóng)村現(xiàn)有資源、村內(nèi)有技術(shù)的農(nóng)戶等生產(chǎn)要素，開辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展。這種模式在安徽省運(yùn)用效果較好，比如，池州市和黃山市依靠自身獨(dú)有的環(huán)境和生態(tài)要素，現(xiàn)今該地域的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成型。該地區(qū)的工業(yè)已經(jīng)步入自我調(diào)節(jié)、自我約束、持續(xù)積累的良性發(fā)展道路[2]。另外，處理好環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是不可忽視的。所以，要清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，遵循環(huán)境和人的互養(yǎng)共生規(guī)律，建立良性循環(huán)、能夠全面發(fā)展的無廢棄體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是要用科學(xué)的方法和生態(tài)理念，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，且不破壞生態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣的循環(huán)模式，這就是比較典型的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[3]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣的，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要根據(jù)農(nóng)村地理和氣候現(xiàn)狀，要在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    我國人口比重大，人均耕地面積較少，全世界不到1/10的土地要養(yǎng)活全世界1/5的人口。農(nóng)村生產(chǎn)資源相對(duì)缺乏，很多農(nóng)民在此背景下不得不尋求其他方式來謀生。農(nóng)村實(shí)行工業(yè)化帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)很好的解決方案，這一模式是在農(nóng)村資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上開辦相應(yīng)的企業(yè)，以企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式在我國浙江、安徽和江蘇等省份發(fā)展較好，安徽省肥西縣是工業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)代表地區(qū)。該地區(qū)走的就是工業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在此模式下有了很大的發(fā)展。該地區(qū)政府部門積極引導(dǎo)農(nóng)戶聚集產(chǎn)業(yè)，同時(shí)給予相應(yīng)的政策和資源，現(xiàn)今已經(jīng)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔尖、配套產(chǎn)業(yè)多樣且創(chuàng)新能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。肥西縣不但將工業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的要?jiǎng)?wù)，該地區(qū)也吸引了大量的勞動(dòng)力。還有大家所熟知的“蘇南”模式。集體積累在蘇南地區(qū)是農(nóng)業(yè)原始積累的主要表現(xiàn)，過程中也有一些私營企業(yè)和家庭工業(yè)產(chǎn)生。很多鄉(xiāng)村農(nóng)戶自己籌集資金開辦企業(yè)，使得農(nóng)業(yè)公共投資或積累方面的不足得到彌補(bǔ)，還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的融合，使得蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。雖然現(xiàn)今蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成型，但是過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和缺陷。首先，工業(yè)轉(zhuǎn)移比較簡(jiǎn)單，設(shè)備落后和陳舊，產(chǎn)品類似，在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)需要很大的成本支撐，在對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)難度也較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比重不高，大部分制造業(yè)都局限于附加值較低的行業(yè)。其次，中小企業(yè)在所有企業(yè)中的數(shù)量較多，民營企業(yè)形態(tài)多以非開放式家族企業(yè)為主，這些企業(yè)不愿與其他企業(yè)聯(lián)合，更不愿意被兼并，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也不高，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)程度高。因?yàn)橥ǔ２粫?huì)對(duì)農(nóng)村工業(yè)有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此，需要農(nóng)戶自身具備可持續(xù)發(fā)展的觀念，保證在發(fā)展工業(yè)過程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，在工業(yè)發(fā)展過程中要制訂合理、科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同方面都能得到綜合發(fā)展和優(yōu)化完善[4]。
    依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，如此才能保障農(nóng)戶收入的增長和農(nóng)村勞動(dòng)力過剩等問題的解決。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否，但是第三產(chǎn)業(yè)在我國整體經(jīng)濟(jì)中的比例不高。新形勢(shì)下，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展往往會(huì)帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)模式涉及到的行業(yè)較多，因此會(huì)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的崗位，勞動(dòng)力過剩這一問題能夠得到有效解決[5]。同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)橛屑w辦、合股辦、聯(lián)戶辦等眾多的形式而更加多元化。第三產(chǎn)業(yè)的主要載體是城鎮(zhèn)，可以在農(nóng)村有計(jì)劃和目標(biāo)地發(fā)展一批小型城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力能夠就地消化，農(nóng)民可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地域的農(nóng)村可以按照自身的情況及條件，發(fā)展符合自身實(shí)際的第三產(chǎn)業(yè)，有市場(chǎng)存在，就能夠推動(dòng)發(fā)展。2013年，浙江省第三產(chǎn)業(yè)相較于2012年有超過10個(gè)百分點(diǎn)的增長，農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量1900萬，占浙江省總就業(yè)人口的40%，數(shù)量比2012年增長了80萬人。2013年，浙江省生產(chǎn)總值中第三產(chǎn)業(yè)的比例為45%，比2012年增長了將近9個(gè)百分點(diǎn)。有研究表明，在浙江省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯，在一定程度上改善了農(nóng)民的生活，增加了農(nóng)民收入。浙江省的案例說明，哪里的小城鎮(zhèn)建設(shè)步子大、速度快，哪里的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快，紹興、義烏建鎮(zhèn)興商帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的事實(shí)足以說明這一點(diǎn)。反之，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)建設(shè)遲緩的地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很慢。同時(shí)也可以看到，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。如果一個(gè)國家的第三產(chǎn)業(yè)比重超過一二產(chǎn)業(yè)時(shí)，整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到快速發(fā)展，相應(yīng)的城市化水平也會(huì)不斷升高。當(dāng)前我國的國情是農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市發(fā)展，雖然這是一條出路，但是城市的容量也不是沒有限度的，農(nóng)村自身消化才是最好的途徑[6]。所以，在農(nóng)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多的崗位給農(nóng)戶是非常有必要的。
    本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的幾種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，以期能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供理論依據(jù)。農(nóng)村在選擇合適的經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，一定要考慮農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和地域現(xiàn)狀，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)和工業(yè)、發(fā)展和生態(tài)之間的關(guān)系。也要意識(shí)到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，底子相對(duì)來說比較薄弱，農(nóng)民的收入始終處于各階層的底端，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印去實(shí)現(xiàn)，要避免形式主義和簡(jiǎn)單主義，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)都是不利的。農(nóng)村是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市和農(nóng)村本應(yīng)是一個(gè)相互依存、相互補(bǔ)充的整體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市發(fā)展為中心，不斷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，靠城市的帶動(dòng)，將兩者的發(fā)展結(jié)合在一起，建設(shè)成一個(gè)長效發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村可以為城市提供所需的必需品，城市間接地為農(nóng)村的勞動(dòng)力提供工作機(jī)會(huì)，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。兩者兼顧起來，才能解除農(nóng)村發(fā)展受到的經(jīng)濟(jì)體制的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有效、長久地發(fā)展下去。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇八
    董干小學(xué)史春圓。
    關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題。
    1、指導(dǎo)思想。
    推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。
    2、教育硬件設(shè)施完善。
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
    教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計(jì)劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
    3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
    1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后，教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績(jī)，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
    3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國家專項(xiàng)資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡(jiǎn)陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
    4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。
    四、解決的措施。
    義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
    1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。
    2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
    堅(jiān)持以發(fā)展求均衡，分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時(shí)間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。
    3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。
    改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn)，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級(jí)別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價(jià)出售給教師，實(shí)行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動(dòng)需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn)：
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇九
    興種養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通甚至基礎(chǔ)設(shè)施的投入,他們對(duì)大額貸款的需求越來越高,急需多元化的大額信貸品種與之相匹配。三是利率上浮較高。轄內(nèi)農(nóng)信社小額信貸利率一般上浮80%,年利率普遍在9%左右,造成農(nóng)戶貸款成本較高,付息壓力較大。三、未來農(nóng)村小額信貸發(fā)展方向1.不斷強(qiáng)化小額信貸資金的供給能力第一,發(fā)展多層次的小額信貸載體,利用多樣化的資金供給滿足多層次的農(nóng)村金融需求。在利用原有農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),利用非政府的小額信貸機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足,整合本區(qū)域的民間資本,增大小額信貸的資金供給。第二,應(yīng)在明確小額信貸機(jī)構(gòu)吸收資金有關(guān)法律問題的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、國家扶貧開發(fā)基金等機(jī)構(gòu),形成有效的小額信貸的資金批發(fā)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)建立非吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)向吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策通道,拓寬可持續(xù)的資金供給來源。2.通過市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營從目前國內(nèi)情況看,由于利率市場(chǎng)化并未完全形成,小額信貸項(xiàng)目的利息收入尚不足以覆蓋成本,這嚴(yán)重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?？蓢L試令小額信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶的財(cái)富狀況、信用記錄以及風(fēng)險(xiǎn)情況確定不同的貸款利率水平。第一,建議放開小額信貸機(jī)構(gòu)的貸款利率浮動(dòng)上限。第二,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定市場(chǎng)利率。第三,全額解決最貧困農(nóng)戶的資金需求。由于最貧困的20%農(nóng)戶生產(chǎn)自立能力很低,其所需的生活資金,可以由民政部門提供救濟(jì);所需的生產(chǎn)性資金,可考慮由財(cái)政提供全額貼息貸款,否則,小額信貸難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.為小額信貸發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境作為扶住貧困群體脫貧,縮短社會(huì)貧富差距的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,小額信貸具有一定程度的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。通過立法以及出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,不僅可以為小額信貸的發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境,還可以達(dá)成一系列意義深遠(yuǎn)的社會(huì)目標(biāo)。目前,中國還沒有正式的法律法規(guī)保護(hù)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,而完善的法律保障體系是小額信貸機(jī)構(gòu)建立與發(fā)展的前提,小額信貸機(jī)構(gòu)需要法律來證明它的合法性。當(dāng)小額信貸機(jī)構(gòu)還處于初級(jí)階段時(shí),基本上還不能實(shí)現(xiàn)資金自足,這就需要政府通過減免各種稅費(fèi)、貼息等政策鼓勵(lì)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供資助以建立更多的小額信貸機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管方面,應(yīng)不斷完善小額信貸機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,可借鑒玻利維亞等國的經(jīng)驗(yàn),由商業(yè)銀行吸收兼并非政府組織的小額信貸機(jī)構(gòu),或允許條件成熟的機(jī)構(gòu)及時(shí)納入銀行監(jiān)管框架,而運(yùn)作失敗的小額信貸項(xiàng)目或機(jī)構(gòu),要引導(dǎo)其平穩(wěn)退出市場(chǎng)。此外,應(yīng)采用靈活運(yùn)用審慎監(jiān)管和非審慎監(jiān)管手段。對(duì)不吸收公眾存款、僅僅吸收借款人強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄的小額信貸機(jī)構(gòu)以及吸收公眾存款的小額信貸機(jī)構(gòu)采取不同等級(jí)的監(jiān)管措施。4.創(chuàng)新小額信貸模式滿足農(nóng)戶的各類需求開展小額信貸要重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、優(yōu)化農(nóng)戶聯(lián)保制度,根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,不斷提升小額信貸的生命力。首先,“小額信貸+公司+農(nóng)戶”模式。這個(gè)模式由農(nóng)業(yè)公司作為紐帶,將資金投向加入組織、恪守合同、有創(chuàng)收能力的農(nóng)戶。其次,“小額信貸+農(nóng)戶合作基金組織”的模式。這一模式是聯(lián)保貸款方式的進(jìn)一步擴(kuò)展,即農(nóng)戶在完全自愿和合約的基礎(chǔ)上組建自己的小組和中心,小額貸款發(fā)放給小組或管理中心,由小組成員聯(lián)保。這個(gè)方式也是培育農(nóng)村合作組織的一種新的嘗試,它采取自上而下的形式,把成員的權(quán)、責(zé)、利緊緊結(jié)合在一起,培養(yǎng)其責(zé)任感與合作精神;同時(shí)它不僅但給農(nóng)戶小組提供資金,而且利用項(xiàng)目的選擇組織經(jīng)營、提供技能培訓(xùn)等。最后,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。借鑒孟加拉鄉(xiāng)村銀行(gb)模式,針對(duì)農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求,開發(fā)“整貸零還”、“零貸零還”、“零貸整還”等不同類型的小額信貸產(chǎn)品,以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。參考文獻(xiàn):1王曉靜.農(nóng)村小額信貸發(fā)展策略研究.改革與戰(zhàn)略,,(11).2楊小蘋等.小額信貸的可持續(xù)發(fā)展:國外經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)思考.福建金融,,(12).3張艷君,汪芹.淺談小額信貸國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r.金融經(jīng)濟(jì),,(8).4張曉梅.小額信貸發(fā)展中的問題.中國金融,,(9).
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十
    目前，黨支部共有黨員9名，均為在職黨員?，F(xiàn)有1名入黨積極分子，1名發(fā)展對(duì)象，均為公司的業(yè)務(wù)骨干和中間力量，2名黨員后備力量均參加了入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)。
    二、組織發(fā)展工作概況。
    公司黨支部支委會(huì)高度重視發(fā)展黨員工作，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)，按照“堅(jiān)持按發(fā)展黨員程序和標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。
    為了做好黨員后備力量的管理工作，黨支部支委會(huì)十分重視隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范確定和培養(yǎng)程序，發(fā)展工作力求關(guān)口前移，重點(diǎn)突出一個(gè)“早”字，即早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早教育。切實(shí)加強(qiáng)日常教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型，對(duì)優(yōu)秀的一線職工和業(yè)務(wù)骨干，積極主動(dòng)的加以引導(dǎo)，吸引他們向黨組織靠攏，為黨員發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終，做到成熟一個(gè)、培養(yǎng)教育一個(gè)，按要求發(fā)展一個(gè)，從源頭上防止吸收不合格對(duì)象入黨，做到考察不走過場(chǎng)，程序不簡(jiǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)不降低。
    三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化。
    公司黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥和保證黨員質(zhì)量的要求做好發(fā)展黨員工作，在具體工作中嚴(yán)格四項(xiàng)要求：一是發(fā)展對(duì)象把握三高標(biāo)準(zhǔn)，即：思想覺悟高、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾威信好；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四不發(fā)展”，即：培養(yǎng)時(shí)間不到位的不發(fā)展；未參加黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展；組織“推優(yōu)”或政審未通過的不發(fā)展；三是發(fā)展黨員必備材料不齊全完整或不規(guī)范的儲(chǔ)備。
    經(jīng)公司黨支部的嚴(yán)格把關(guān)和精心培養(yǎng)，公司的2名黨員后備力量沒有出現(xiàn)弄虛作假、帶病儲(chǔ)備和近親繁殖的不良現(xiàn)象，從未發(fā)生儲(chǔ)備人情黨員，也沒有發(fā)生黨組織對(duì)長期不接受入黨申請(qǐng)或長期不發(fā)展黨員的關(guān)門主義。
    四、存在問題面臨的困難。
    在自查中發(fā)現(xiàn)，我們的工作還存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是職工入黨積極性較弱；二是對(duì)黨員后備力量的繼續(xù)教育存在前緊后松現(xiàn)象，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在發(fā)展黨員的工作中，由于公司黨支部在成立前，屬于聯(lián)合黨支部，黨支部組建時(shí)間段，存在工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，伴隨著黨支部在2019年上級(jí)主管部門的變更，發(fā)展黨員的材料已按原主管部門的要求整理齊備，由于多種原因和各種業(yè)務(wù)工作的交替進(jìn)行和工作繁忙，導(dǎo)致了1名發(fā)展對(duì)象至今還未成為預(yù)備黨員，請(qǐng)上級(jí)黨組織按程序和規(guī)范要求盡快給予解決。
    五、工作計(jì)劃。
    在下一步的工作中，公司黨支部將努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足，特別是要加大在職工中發(fā)展黨員工作的力度，從思想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助，使他們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，定期舉行黨務(wù)工作培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。按上級(jí)主管部門的要求組織入黨后備力量的培訓(xùn)，并長期堅(jiān)持形成制度。支委會(huì)定期組織檢查黨員發(fā)展各項(xiàng)材料，定期召開黨員相關(guān)工作會(huì)議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十一
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
    現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    盡管改革開放以來，我國實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
    此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
    由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時(shí)獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
    因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
    盡管國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
    此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
    (三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
    第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
    而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
    此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地，有絕對(duì)的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    第二，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
    第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
    對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
    (四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
    我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱，取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
    由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
    不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
    因此，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動(dòng)來獲得。
    二、解決對(duì)策。
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
    第二，對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    首先，第一點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
    我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
    促進(jìn)水資源利用。
    第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
    我國是人口大國，耕地面積會(huì)對(duì)國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
    政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
    第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
    農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬蓿档瓦\(yùn)輸能力，無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
    第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
    (三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
    政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
    并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
    促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
    要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
    無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠人才。
    培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
    為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
    充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
    第二，要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
    (五)完善地方政府績(jī)效考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
    然而地方政府績(jī)效考核機(jī)制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
    因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
    完善績(jī)效考核機(jī)制，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
    對(duì)績(jī)效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng)，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)對(duì)不同條件。
    地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
    三、總結(jié)。
    綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)，政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
    只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。
    促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十二
    摘要：以孟加拉鄉(xiāng)村銀行建立為標(biāo)志，現(xiàn)代意義上的小額信貸發(fā)展至今已經(jīng)有三十年的歷史。
    我國將小額信貸作為“扶貧、創(chuàng)業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)”的重要手段為我國引進(jìn)和推行，對(duì)解決我國落后地區(qū)人口貧困問題和彌補(bǔ)我國扶貧政策的缺陷兩大問題作了很大的貢獻(xiàn)。
    因此，加強(qiáng)對(duì)小額信貸的立法研究，完善小額信貸立法已成為小額信貸順利發(fā)展迫切需要解決的問題。
    主要探討小額信貸的法律特點(diǎn)和法律關(guān)系基本法律問題。
    關(guān)鍵詞：小額信貸;法律特點(diǎn);法律關(guān)系。
    由于各國國情和小額信貸模式的不同，國際上對(duì)于小額信貸的定義并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
    中國銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任黃毅在《小額信貸問題研究》中提出“小額信貸為貧困、低收入家庭以及微小企業(yè)提供一系列廣泛的金融服務(wù)，包括存款、貸款、支付服務(wù)、匯款、擔(dān)保、小額租賃、住房金融和其他非金融服務(wù)”。
    筆者認(rèn)為，他對(duì)小額信貸的定義符合世界小額信貸的現(xiàn)狀。
    通過對(duì)各國現(xiàn)代意義小額信貸的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，小額信貸本身具有以下特點(diǎn)：(1)屬于無抵押信用貸款;(2)貸款金額小;(3)以扶貧為首要目標(biāo)，為家庭創(chuàng)造基本收入以維持生計(jì)、幫助企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)也包括對(duì)公益項(xiàng)目的支持，如(貧困人口的)醫(yī)療、教育。
    不過，由于各國的經(jīng)濟(jì)模式和金融成熟度的不同，現(xiàn)在國際上對(duì)小額信貸提供產(chǎn)品的目的上有兩種不同觀點(diǎn)：一種認(rèn)為小額信貸只用于生產(chǎn)，而不應(yīng)用于消費(fèi);另一種則認(rèn)為小額信貸不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于生產(chǎn)型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還應(yīng)包括小額的消費(fèi)信貸。
    筆者更傾向于后一種觀點(diǎn)，即小額信貸除了農(nóng)村扶貧信貸，還應(yīng)包括著眼于能夠幫助自身發(fā)展的無抵押的個(gè)人消費(fèi)信貸、助學(xué)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等。
    首先，就小額信貸本身而言，顧名思義，它就是無抵押、金額小的信用貸款。
    而我國現(xiàn)有的`貸款類型中，無論是農(nóng)村扶貧信貸或是個(gè)人消費(fèi)信貸，無論是助學(xué)貸款還是大學(xué)生或下崗職工創(chuàng)業(yè)貸款都具有前面所提到的特征，都屬于小額信貸的范疇。
    其次，就我國城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實(shí)國情而言，我國的小額信貸體系在城鎮(zhèn)和農(nóng)村面臨著完全不同的狀況，我們必須區(qū)別對(duì)待。
    最后，就小額信貸專門法律規(guī)制來說，法律本身必須具備的穩(wěn)定性決定了在制定該法律時(shí)必須考慮到小額信貸的發(fā)展趨勢(shì)。
    如今，小額信貸機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和營業(yè)范圍規(guī)制問題除了考慮扶貧性因素外，還應(yīng)考慮商業(yè)性因素已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。
    1.2.1小額信貸屬于無抵押和擔(dān)保的類似項(xiàng)目融資的新型信用貸款。
    根據(jù)我國《貸款通則》和相應(yīng)的法律法規(guī)，我們以貸款有無擔(dān)保(或擔(dān)保的方式)為標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)貸款分為信用貸款、擔(dān)保貸款。
    小額信貸，不論是扶貧型的還是發(fā)展型的，其服務(wù)對(duì)象都是傳統(tǒng)信用評(píng)估中信用值較低的人群，因此，小額信貸雖與傳統(tǒng)意義上的信用貸款從表面上看極為相似，但實(shí)質(zhì)卻完全不同。
    小額信貸以無抵押為其首要特征，顯然也不屬于擔(dān)保貸款。
    小額信貸中的小組互助、互保的制度設(shè)計(jì)與法律中的“擔(dān)?！辈皇峭粋€(gè)概念。
    我國《擔(dān)保法》規(guī)定擔(dān)保人屬于第三人且必須具有大于借款數(shù)額的資產(chǎn)，而小組聯(lián)保制度中的小組成員則均是借款人，同時(shí)也不具備一定大于借款數(shù)額的資產(chǎn)。
    通過對(duì)小額信貸要件和原則的研究，我們發(fā)現(xiàn)它實(shí)質(zhì)上與項(xiàng)目融資擔(dān)保貸款非常類似，項(xiàng)目融資擔(dān)保是指僅以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益作為擔(dān)保。
    首先，兩種貸款中，貸款人對(duì)項(xiàng)目本身以外的其它資產(chǎn)和收益都沒有追索權(quán)。
    其次，兩者所提供擔(dān)保都是以借款所購財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，即以將來的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保，這一特點(diǎn)在農(nóng)村小額信貸和創(chuàng)業(yè)小額信貸中更為突出。
    第三，雖然原因不同，但是項(xiàng)目融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則在小額信貸中也非常適用。
    項(xiàng)目融資擔(dān)保的項(xiàng)目建設(shè)多需要大資金，承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)，且建設(shè)周期長，變現(xiàn)性不良好，因此，貸款人和借款人單方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)非常不現(xiàn)實(shí)。
    所以，為保證貸款人的債權(quán)，要求將與項(xiàng)目有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)要素以某種形式在借款人與項(xiàng)目開發(fā)有直接或間接利益關(guān)系的其他參與者和貸款人之間進(jìn)行分配，沒有任何一方單獨(dú)承擔(dān)其全部項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，這就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。
    小額信貸雖沒有明確提出這項(xiàng)原則，但是其運(yùn)作卻一直在該原則的指導(dǎo)下。
    借貸方作為貧困人口，他們的特殊性、脆弱性決定了他們不可能單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，小額信貸扶貧的目的也決定了小額信貸機(jī)構(gòu)以及為小額信貸提供信用評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
    它從本質(zhì)上將小額信貸與傳統(tǒng)貸款區(qū)別開來。
    但同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，小額信貸與項(xiàng)目融資擔(dān)保貸款存在的巨大差別。
    項(xiàng)目融資擔(dān)保是為了平衡債權(quán)人、債務(wù)人和擔(dān)保人的利益，減輕政府和擔(dān)保人的責(zé)任，避免發(fā)展中國家陷入債務(wù)危機(jī)的一種融資形式;而小額信貸是以扶貧為目標(biāo)的信用活動(dòng)。
    因此，小額信貸是一種無抵押和擔(dān)保的類似項(xiàng)目融資的新型信用貸款。
    1.2.2法律調(diào)整的相對(duì)獨(dú)立性。
    從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，小額信貸是金融創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，無論信貸產(chǎn)品和信貸方式都不同于傳統(tǒng)的金融活動(dòng)。
    從法律角度分析，它的要件不同于傳統(tǒng)貸款要件。
    1.2.3許可經(jīng)營范具有廣泛性。
    傳統(tǒng)法律理念中貸款是指金融機(jī)構(gòu)依法把貨幣資金按約定的利率貸放給客戶，并約定期限由客戶償還本息的一種信用活動(dòng)。
    因此傳統(tǒng)貸款的許可經(jīng)營范圍是局限在貨幣金融的范疇內(nèi)的，而小額信貸的許可經(jīng)營范圍與傳統(tǒng)貸款相比更具有廣泛性。
    小額信貸機(jī)構(gòu)向其客戶提供的產(chǎn)品既包括傳統(tǒng)貸款所提供的金融服務(wù)，也包括傳統(tǒng)貸款所不具備的非金融服務(wù)，如提供項(xiàng)目評(píng)估、提供技術(shù)支持等等。
    小額信貸法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)是調(diào)整小額信貸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其調(diào)整對(duì)象是各種主體之間因小額信貸活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，即小額信貸關(guān)系。
    而小額信貸關(guān)系除了包括小額信貸領(lǐng)域內(nèi)各種相關(guān)主體之間的小額信貸交易關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)包括國家金融主管機(jī)關(guān)與各類主體之間的調(diào)控和監(jiān)管關(guān)系，即小額信貸管理關(guān)系。
    從法律性質(zhì)上講，小額信貸交易法律關(guān)系是平等主體之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，就主體而言，貸款人是債權(quán)人，借款人是債務(wù)人;就客體而言，是指貸款人向借款人提供的、按合同約定的利率和期限還本付息的貨幣資金或者其他金融或非金融的服務(wù);就內(nèi)容而言，是貸款人對(duì)借款人享有債權(quán)，即依法到期收回貸款本息或收取其它服務(wù)費(fèi)用的請(qǐng)求權(quán)，借款人對(duì)貸款人負(fù)有債務(wù)，即向貸款人歸還本金、利息或?qū)ζ湎碛械钠渌召M(fèi)服務(wù)付費(fèi)的義務(wù)。
    小額信貸之債和傳統(tǒng)貸款之債一樣，也是合同之債。
    貸款人與借款人作為平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以借款合同來確定。
    小額信貸管理法律關(guān)系則是國家或其授權(quán)的監(jiān)管機(jī)關(guān)在對(duì)小額信貸機(jī)構(gòu)、小額信貸業(yè)務(wù)及借貸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管過程中而產(chǎn)生的法律關(guān)系。
    具體包括：對(duì)小額信貸機(jī)構(gòu)的主體資格的管理關(guān)系、對(duì)小額信貸業(yè)務(wù)行為的規(guī)制關(guān)系以及小額信貸機(jī)構(gòu)違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定所作出的處罰關(guān)系。
    由此可見，這是一種縱向的管理關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)法的基本原則。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十三
    國家現(xiàn)代教育信息化工程的建設(shè)，使農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)水平已經(jīng)在我縣有了整體提高，教師運(yùn)用現(xiàn)代教育設(shè)備的觀念日趨增強(qiáng)，課堂教學(xué)手段進(jìn)一步多樣化，學(xué)生受益效果明顯，極大地提升了廣大教育工作者對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的信心。但是，由于多種主觀和客觀條件的制約，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程坎坎坷坷。
    一、存在的問題。
    通過對(duì)高臺(tái)縣宣化學(xué)區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用情況的調(diào)查，筆者認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展與實(shí)際教育教學(xué)中還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：
    1、技術(shù)水平與實(shí)際運(yùn)用之間存在差異。鑒于多種需要，大部分老師按照上級(jí)教育行政部門的要求，積極參加了教師教育信息技術(shù)水平測(cè)試和計(jì)算機(jī)能力考試，但是還存在以下實(shí)際問題：部分教師的課堂教學(xué)操作能力還處于低水平狀態(tài)，所學(xué)的理論知識(shí)和課堂教學(xué)的運(yùn)用不能有效地整合；部分教師在課堂教學(xué)中實(shí)際使用沒有達(dá)到規(guī)定的要求，影響了課堂教學(xué)的改革和課堂效率的提高；部分教師固執(zhí)地堅(jiān)持傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，運(yùn)用陳舊的教學(xué)方法躬耕于一方天地，自得其樂，課堂教學(xué)仍停留在傳統(tǒng)的書本、粉筆、黑板三結(jié)合的階段；部分教師特別是部分老教師，在課堂上很難見到現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施的運(yùn)用；個(gè)別學(xué)?；ň拶Y購置建立的電教室、微機(jī)室以及國家投資配備的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備成了應(yīng)付上級(jí)檢查或裝模作樣的擺設(shè)。
    2、專業(yè)教師欠缺，教學(xué)理念陳舊。由于農(nóng)村學(xué)校缺乏信息技術(shù)專業(yè)教師，大部分教師是經(jīng)過自學(xué)或簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后上崗教學(xué)的，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，更缺乏專業(yè)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，計(jì)算機(jī)操作水平及硬件綜合運(yùn)用能力不高，教學(xué)軟件設(shè)計(jì)和應(yīng)用能力一般。盡管教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的重要性已有一定的認(rèn)識(shí)，但他們內(nèi)心深處的教育觀念、理論、具體的使用方法沒有質(zhì)的變革，缺少有組織的、系統(tǒng)的和高水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
    3、教師運(yùn)用水平有限?，F(xiàn)實(shí)課堂教學(xué)中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些教師由于計(jì)算機(jī)水平有限，不能自己制作和設(shè)計(jì)課件，只好從網(wǎng)上下載一些相關(guān)的內(nèi)容，從中選出一份，然后再備課、上課，自己的教學(xué)思路被課件的內(nèi)容、課件的設(shè)計(jì)限制，學(xué)生也圍著教師課前設(shè)計(jì)的課件活動(dòng)，不僅不能起到輔助教學(xué)的作用，反而降低了現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的作用。
    4、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代化教育的發(fā)展。
    稅費(fèi)和教育收費(fèi)的改革，農(nóng)村小學(xué)實(shí)行“免費(fèi)制”，由于生源的不斷減少，公用經(jīng)費(fèi)無法滿足學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，導(dǎo)致現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的投入不足，有些學(xué)校前些年購置的設(shè)備有的已老化，有的`硬件已壞，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，無力維修或購置新的設(shè)備，跟不上現(xiàn)今教育發(fā)展的步伐，滿足不了教育教學(xué)的要求。
    二、采取的措施。
    1、更新觀念。在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)中，由于部分學(xué)校管理者和部分教師觀念守舊、方法落后、知識(shí)缺乏，在接受新的理念和方法時(shí)不能擺脫原有的思維方式，不能很好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段豐富課堂教學(xué)內(nèi)容、提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，信息技術(shù)課程已走進(jìn)課堂，全面影響和沖擊著教師的教育理念。因此，通過多種方式充分調(diào)動(dòng)廣大教師用全新的教育理念參與教育改革的積極性，改變過去“教師講、學(xué)生聽”、片面強(qiáng)調(diào)講授的課堂教學(xué)模式，建立開放、自主、合作探究的教育模式，特別是提高學(xué)校校長的管理理念，讓現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施服務(wù)于教學(xué)，使課堂更精彩，這是關(guān)鍵所在。2、切實(shí)將教師培訓(xùn)落到實(shí)處。上級(jí)教育部門要求學(xué)校建立現(xiàn)代教育技術(shù)教師培訓(xùn)機(jī)制，以提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的素質(zhì)，但往往有些學(xué)校的培訓(xùn)不能落到實(shí)處。這里面有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有部分教師認(rèn)識(shí)不清、缺乏學(xué)習(xí)的積極性、不能擺脫陳舊的教學(xué)觀念和不善于接受新技術(shù)等原因。學(xué)校只有把現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)真正落到實(shí)處，教師才能從中獲益，才能提高其運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教學(xué)的能力。
    3、加大裝備投入的力度。現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展需要現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備作平臺(tái)，雖然國家投資逐步配備了部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施，但由于農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)等原因，部分學(xué)校技術(shù)配備不到位，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)廣拓渠道，采取多種辦法籌集資金。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)的科學(xué)管理，領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體辦，為師生的教和學(xué)服務(wù)，搭建師生發(fā)揮的舞臺(tái)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。上級(jí)主管部門應(yīng)在政策上放寬，經(jīng)濟(jì)上傾斜，積極吸納社會(huì)力量為學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)注入資金，保證投入經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，形成齊抓共管局面。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入，為農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展提供專項(xiàng)資金保障，建立相關(guān)的使用制度，加強(qiáng)資金使用檢查力度。
    4、加強(qiáng)開展現(xiàn)代教育技術(shù)教研活動(dòng)。一是加強(qiáng)教研力度，根據(jù)學(xué)校實(shí)際確定以信息技術(shù)為內(nèi)容的教研課題，引導(dǎo)教師從教育觀念、教學(xué)方式、教育技術(shù)和教育資源等方面進(jìn)行整合，以課題研究促進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展，提高信息技術(shù)的使用效率和水平。二是加強(qiáng)教育資源庫建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)教師間、學(xué)校間的教育資源共享。資源的開發(fā)與應(yīng)用是現(xiàn)代教育技術(shù)的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校可以通過征訂、下載、自制等手段來逐步建設(shè)、完善資源庫。
    總之，在農(nóng)村教育改革中，現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用，提高了師生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量；但也面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)要真正實(shí)現(xiàn)與學(xué)科的整合，是一個(gè)漫長而循序漸進(jìn)的過程，不可能在一朝一夕內(nèi)完成，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，特別是農(nóng)村一線教育工作者的辛勤勞動(dòng)。只要努力去探索研究、實(shí)踐，我們堅(jiān)信，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的明天一定會(huì)更加美好。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十四
    3．新時(shí)期中國農(nóng)村存在哪些主要問題？
    4．新時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策是什么？
    5．中國人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?
    6．你對(duì)中國農(nóng)村貧困狀況有何看法？
    7．簡(jiǎn)述村民自治中存在的問題？
    8．結(jié)合實(shí)際，談?wù)剬?duì)農(nóng)民增收途徑的看法？
    9．結(jié)合實(shí)際，談?wù)剬?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策保障？
    10.比較分析發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家農(nóng)村發(fā)展模式的區(qū)別？
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十五
    近年來各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，彌補(bǔ)歷史欠賬，著眼發(fā)展需求，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育成為了時(shí)代所需。各地區(qū)要不斷加大財(cái)政投入，抓好一批優(yōu)質(zhì)的示范園建設(shè)，不折不扣貫徹新課程理念，強(qiáng)化教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，共同著力推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展走出困境，滿足孩子成長的需要。
    上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，各地基層學(xué)前教育發(fā)展面臨著一系列問題。許多地區(qū)對(duì)學(xué)前教育投入不足，甚至采取改制等方式一賣了之，影響了基層學(xué)前教育的速度和質(zhì)量，與廣大家長對(duì)學(xué)前教育的迫切要求、與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)學(xué)前教育的任務(wù)格格不入。近年來學(xué)前教育得到了各級(jí)黨委政府的高度重視，發(fā)展也邁入了快車道，如何又好又快的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展瓶頸的有效突破，是非常重要的課題，本文主要針對(duì)這一方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
    一、不斷加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)學(xué)前教育歷史欠賬。
    近二十年對(duì)農(nóng)村基層學(xué)前教育而言，可以說是一個(gè)發(fā)展的艱難時(shí)期，學(xué)前教育并沒有像義務(wù)教育和高中教育一樣得到大力的財(cái)政支持，相反卻靠著社會(huì)力量多元化投入艱難前行。各地雖然也辦出了一些好的優(yōu)質(zhì)幼兒園，但是整個(gè)面上是不均衡的，整體發(fā)展水平是偏下的。在這一過程中，各級(jí)財(cái)政投入的短板是導(dǎo)致學(xué)期教育陷入困境的重要原因。在當(dāng)前各階段教育均衡發(fā)展的要求下，地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大財(cái)政投入，通過有所傾向、有所加快來彌補(bǔ)學(xué)期教育過去的歷史欠賬?？h一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起學(xué)期教育投入的主要義務(wù)，并積極向省市財(cái)政爭(zhēng)取資金扶持，將各地公辦幼兒園建設(shè)以及整個(gè)學(xué)前教育投入納入地方財(cái)政預(yù)算，納入十三五總體規(guī)劃，納入教育中長期目標(biāo)，并且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)配套土地、水電、交通等，所需投入也安排相應(yīng)的財(cái)政投入，共同促進(jìn)學(xué)前教育向前發(fā)展，以財(cái)政的大投入實(shí)現(xiàn)教育的大提速。
    二、抓好重點(diǎn)園的建設(shè)，發(fā)揮整體示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中，必須要率先打造一批硬件設(shè)施好、軟件齊備、師資隊(duì)伍建設(shè)較強(qiáng)、辦園質(zhì)量較好的重點(diǎn)幼兒園，以這些重點(diǎn)幼兒園為示范，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的幼兒園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)前教育質(zhì)量的有效提升。在這一方面，教育主管部門首先要抓好縣級(jí)層面重點(diǎn)幼兒園的建設(shè)，以這些幼兒園為龍頭分別輻射不同的區(qū)域，形成龍頭化集團(tuán)辦學(xué)的格局，以一拖幾的方式帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)幼兒園的發(fā)展。同時(shí)，要在鎮(zhèn)區(qū)幼兒園中選樹一批區(qū)域重點(diǎn)園，帶動(dòng)更多的一般幼兒園的發(fā)展。建設(shè)重點(diǎn)幼兒園除了加大政策和資金傾斜力度之外，更重要的是要通過制度建設(shè)，將這些重點(diǎn)園的優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)特長與其他幼兒園聯(lián)系起來，要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、捆綁考核等形式，激發(fā)這些重點(diǎn)園的積極性，使其在整個(gè)面上學(xué)前教育的發(fā)展中更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)一般幼兒園的齊頭并進(jìn)發(fā)展。
    三、深入貫徹課改理念，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    在學(xué)前教育發(fā)展過程中，無論是幼兒園的經(jīng)營者、管理者還是一線教師，都要始終將課改理念作為推動(dòng)教育教學(xué)工作的總方向和總綱領(lǐng)。平時(shí)要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課改的文件精神，把握其精髓，聯(lián)系自身教育教學(xué)工作進(jìn)一步提高課改在學(xué)前教育階段的貫徹落實(shí)力度。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將課改理念貫穿于整個(gè)辦園工作始終，首先要著眼于幼兒的全面發(fā)展，既要讓他們學(xué)到一些知識(shí)，同時(shí)也要培養(yǎng)他們的能力，更要重視情感與思想教育，讓孩子們知識(shí)面開闊、動(dòng)手能力增強(qiáng)，而且受到良好的思想啟蒙教育，懂得尊敬長輩、熱愛祖國、與人友好相處等等，這些方面是學(xué)前教育階段促進(jìn)幼兒素質(zhì)化發(fā)展的重要特征。各級(jí)幼兒園要將促進(jìn)幼兒的綜合素質(zhì)發(fā)展作為重要的目標(biāo)追求，同時(shí)在學(xué)前教育工作中，各地要將教學(xué)手段的提升作為重要抓手，大力引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備，更好的展示教學(xué)信息，提高幼兒學(xué)習(xí)的.興趣，讓課堂教學(xué)和課外活動(dòng)更加生動(dòng)有趣。學(xué)前教育還應(yīng)當(dāng)在拓展教學(xué)空間方面積極創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)幼兒走出校門，走進(jìn)大自然感悟美麗的田園風(fēng)光，參觀了解感悟生活等等，這些方面都是貫徹落實(shí)課改理念，促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)發(fā)展的重要抓手。各層各級(jí)幼兒園都要重視將課改理念的貫徹與提升教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來，綜合著力為廣大幼兒營造更加良好的成長環(huán)境。
    四、強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)，鍛造一支優(yōu)質(zhì)學(xué)前師資。
    教育工作關(guān)鍵在于人的因素，師資隊(duì)伍建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量。當(dāng)前正值學(xué)前教育恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需一大批有知識(shí)、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻(xiàn)的幼兒教師，從地方政府到教育主管部門再到幼兒園自身，要共同著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。首先，地方教育部門要制定中長期規(guī)劃，加大學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度?？梢圆扇÷?lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，與大專以上層次師范院校建立合作辦學(xué)關(guān)系，加大招生培養(yǎng)力度，分年度有序的補(bǔ)充到基層學(xué)前教育行列。其次，教育行政部門要聯(lián)合幼兒辦學(xué)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化在職師資的培訓(xùn)，通過嚴(yán)格把關(guān)職業(yè)門檻、強(qiáng)化履職能力測(cè)試等方式，進(jìn)一步提高在職教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。既要求他們知識(shí)面豐富，而且琴棋書畫等技能精通，還要具有豐富的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，能夠熟練的與孩子與家長與社會(huì)溝通等等，通過這樣的途徑提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍建設(shè)水平。另外，還要在區(qū)域范圍內(nèi)建立能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以師資隊(duì)伍的流動(dòng)激發(fā)活力、提升素質(zhì)。
    綜上所述，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的各種問題，從地方政府、教育行政部門到學(xué)前教育單位自身，都要積極思考探索，充分聚合資源走出一條更加科學(xué)的發(fā)展之路。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十六
    例如政府扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展壯大，企業(yè)反哺發(fā)展地區(qū)文化；政府主持興辦各類民間文化機(jī)構(gòu)，從而發(fā)展農(nóng)村特色文化；政府支持建設(shè)農(nóng)村群團(tuán)組織，并積極鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化等。
    一、引言。
    人生追求、生活方式等深層心理結(jié)構(gòu)的反映，它表達(dá)的是農(nóng)民的心靈世界、人格特征以及文明開化程度。
    隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高以及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，加之國家發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)一系列政策的出臺(tái)，都極大地推動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。
    農(nóng)民階層的分化以及農(nóng)民文化需求的多層次性使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村文化管理與服務(wù)方面提出了更高要求。
    文化建設(shè)與管理主體和公共文化服務(wù)方式的多元化是新時(shí)期建設(shè)農(nóng)村文化的必由之路，而多中心治理為探索農(nóng)村文化建設(shè)與管理路徑提供了新的理論視角。
    二、多中心治理理論。
    1995年，全球治理委員會(huì)發(fā)表《我們的全球伙伴關(guān)系》這一報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為：治理即“各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。
    它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。
    ”“多中心”首先是由英國學(xué)者邁克爾博蘭尼在《自由的邏輯》中提出，美國學(xué)者文森特奧斯特羅姆和埃莉諾奧斯特羅姆夫婦在其基礎(chǔ)上做進(jìn)一步研究之后提出了“多中心治理”理論。
    企業(yè)、社會(huì)組織及非盈利組織等；然后，政府與市場(chǎng)密不可分，共同參與，共同治理；政府要積極轉(zhuǎn)變自身角色，同時(shí)主張決策下移；最后，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化與多樣化就是多中心治理要實(shí)現(xiàn)的最高理想目標(biāo)。
    三、多中心治理理論之于農(nóng)村文化建設(shè)與管理的適用性分析。
    1、農(nóng)村社會(huì)階層分化的必然要求。
    改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)的封閉格局隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而被打破，農(nóng)民的收入和職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，新的階層布局在原有的以農(nóng)為本的階層布局基礎(chǔ)上開始重新分化與組合，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)與管理提出了新的要求。
    中國的農(nóng)民群體分化為:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識(shí)分子階層、私營企業(yè)主階層、個(gè)體勞動(dòng)者與個(gè)體工商戶階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)民管理者階層。
    不同階層農(nóng)民群體的形成，使得新時(shí)期農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展主體呈現(xiàn)多中心性。
    同時(shí)，不同階層農(nóng)民的文化生活、文化素養(yǎng)、文化訴求的差異性也要求農(nóng)村文化進(jìn)行多中心治理。
    2、農(nóng)村文化多元化的趨勢(shì)使然。
    農(nóng)民們獲取信息的渠道不斷擴(kuò)大，眼界日益開闊，思想和行為更加獨(dú)立和自由，隨之農(nóng)民的思想觀念、思維方式、行為方式和心理狀態(tài)相應(yīng)發(fā)生了巨大變化。
    人們的思想活動(dòng)、思想方式及思想文化領(lǐng)域都呈現(xiàn)出活躍狀態(tài)，社會(huì)意識(shí)和價(jià)值觀也呈現(xiàn)出日益差異化、多樣化的趨勢(shì)。
    傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化，先進(jìn)文化與低俗文化，大眾文化與精英文化，這些被激發(fā)的多元化成長的農(nóng)村文化在進(jìn)行文化交流碰撞的同時(shí)，也造成了人們價(jià)值觀混亂、精神信仰迷茫等問題，并一定程度上呈現(xiàn)感官化、媚俗化現(xiàn)象。
    對(duì)這些多元化的文化進(jìn)行治理，也促進(jìn)了多中心治理方式在農(nóng)村文化管理中的應(yīng)用。
    3、農(nóng)民多層次文化需求成為推動(dòng)農(nóng)村文化多中心治理的內(nèi)動(dòng)力。
    胡xx同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告中指出：讓人民同享文化發(fā)展成果是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是保障人民群眾基本文化權(quán)益的根本途徑。
    快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代傳媒深刻改變了農(nóng)民的生活樣式，農(nóng)民對(duì)精神文化生活有著強(qiáng)大的`內(nèi)在需求。
    新時(shí)期廣大農(nóng)民群眾的文化需求越來越迫切、越來越豐富，不僅體現(xiàn)在娛樂生活上，更體現(xiàn)在精神生活上，這就與我國相對(duì)落后的農(nóng)村文化形成強(qiáng)烈矛盾。
    多種類、多層次、多手段、多形式的農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)成為農(nóng)民對(duì)文化的強(qiáng)烈訴求。
    四、多中心治理理論下農(nóng)村文化管理的路徑分析。
    通過對(duì)理論和實(shí)踐的簡(jiǎn)要分析，我們可以確認(rèn)在農(nóng)村文化建設(shè)和管理中存在著多中心結(jié)構(gòu)、多中心主體、多中心形態(tài)、多中心需求等，本文認(rèn)為可以在多中心治理理論框架下從以下幾個(gè)方面探討推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與管理。
    1、多元主體共同合作治理。
    1.1發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，助推文化職能轉(zhuǎn)變。
    文化管理中，政府必須占主導(dǎo)地位并發(fā)揮其主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。
    其主導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)該包括：確定文化發(fā)展方向和目標(biāo)，制定文化管理宏觀戰(zhàn)略和政策制度體系，宏觀調(diào)控和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，以及開展藝術(shù)教育、組織對(duì)外文化交流等。
    確保政府的主導(dǎo)地位是優(yōu)化農(nóng)村文化管理的首要條件，然后政府要因時(shí)因地制定好農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃，明確定位自身的角色與功用，同時(shí)要逐步實(shí)現(xiàn)自身傳統(tǒng)向現(xiàn)代的角色轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮政府在文化宏觀管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等方面的作用。
    1.2增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)，提升文化管理職能。
    農(nóng)村文化建設(shè)與管理中的利害主體是農(nóng)民，必須從農(nóng)民需求及其切身利益出發(fā)。
    根據(jù)陸學(xué)藝等人對(duì)農(nóng)民階層的劃分，我們應(yīng)根據(jù)農(nóng)民各階層特點(diǎn)充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化建設(shè)與管理中https:///的作用。
    農(nóng)村管理者階層是是“社會(huì)主義一元性主導(dǎo)文化的倡導(dǎo)者和現(xiàn)代文化的實(shí)踐者”，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其在農(nóng)村文化建設(shè)過程中的引導(dǎo)者作用。
    農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主階層一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，且具有勤勞、開拓、進(jìn)取的優(yōu)秀品格，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)村公益事業(yè)。
    農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層，勤勞、樸實(shí)、傳統(tǒng)，是傳統(tǒng)文化的承載者，在努力提升其科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)民間文化的繼承。
    農(nóng)民工階層更多的是在農(nóng)村與城市間流動(dòng)，要進(jìn)一步發(fā)揮他們的城鄉(xiāng)文化傳播者作用。
    農(nóng)村知識(shí)分子階層是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)力量，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其提升農(nóng)民文化水平和科技素質(zhì)，豐富文化生活的積極性。
    1.3發(fā)揮非政府組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的輔助功能。
    首先，要重新定位村民委員會(huì)這一非政府組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的角色和地位。
    村委會(huì)不僅是政府推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是政府行為的“代言人”，一方面起著無可替代的積極作用，另一反面也嚴(yán)重削弱了其作為群眾代表的自治性與服務(wù)性，只有擺正位置才能真正使國家農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目落地開花。
    其次，應(yīng)鼓勵(lì)其他非政府組織真正參與到農(nóng)村文化建設(shè)中來，其中民間組織應(yīng)該是重點(diǎn)，幫助農(nóng)村文化走出資金、人才不足的困境。
    農(nóng)民最喜愛的文化產(chǎn)品往往是出自農(nóng)民本身，相比于政府，民間文化組織更具有針對(duì)性。
    2、培樹主導(dǎo)文化形態(tài)，凝聚文化合力。
    2.1以保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民俗文化為基礎(chǔ)。
    傳統(tǒng)民俗文化是一個(gè)民族或地域特有的風(fēng)俗習(xí)慣，是與當(dāng)?shù)厝罕娚盥?lián)系最為直接、關(guān)系最為密切的文化活動(dòng)方式，也往往作為一種主要模式在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化生活中得以延續(xù)傳承。
    濃郁的鄉(xiāng)土氣息以及鮮明的地域地方特色是農(nóng)村文化的根基，因此，在農(nóng)村文化建設(shè)中，要大力組織傳統(tǒng)民俗文化、文物古跡、非遺等的各種宣傳活動(dòng)，積極挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的傳承方式。
    通過發(fā)展民間組織，弘揚(yáng)和傳承傳統(tǒng)民俗文化，樹立農(nóng)民對(duì)于歷史悠久的傳統(tǒng)文化的信仰，增強(qiáng)認(rèn)同感和自豪感。
    2.2堅(jiān)決抵制和批判落后文化。
    在農(nóng)村文化建設(shè)和管理中，落后文化和低俗文化對(duì)人們精神世界和農(nóng)村社會(huì)有著巨大的危害，我們要堅(jiān)決抵制、批判和改造。
    產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村文化中封建文化占有重要份額，我們要努力提高人民的科學(xué)文化素質(zhì)，逐步消滅封建迷信文化。
    產(chǎn)生于資本主義的腐朽文化隨著全球化的發(fā)展也在我國逐漸蔓延。
    由于農(nóng)民整體藝術(shù)修養(yǎng)水平偏低，道德自我批判能力較弱，受拜金主義、享樂主義等思想影響，庸俗、媚俗文化在廣大農(nóng)村也有蔓延之勢(shì)，要通過規(guī)范農(nóng)村文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文藝演出內(nèi)容等，引導(dǎo)農(nóng)民的業(yè)余、精神文化生活朝著健康理性的方向發(fā)展，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)，提升農(nóng)村整體的文化品質(zhì)。
    3、探索多元化的文化服務(wù)方式。
    3.1創(chuàng)新文化傳播手段。
    文化的發(fā)展在于傳播。
    文化能否更好更快地滿足人民群眾的精神文化需求，不僅取決于文化本身的獨(dú)特魅力，而且取決于是否具有先進(jìn)的文化傳播手段和強(qiáng)大的文化傳播能力。
    電視、廣播、報(bào)紙、公益文化活動(dòng)等傳統(tǒng)方式一直是農(nóng)村文化傳播的主要手段，與傳統(tǒng)的媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、交互性、即時(shí)性和內(nèi)容的廣泛性等特點(diǎn)。
    當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速走入農(nóng)民家庭，其普及率和影響力與日俱增，可以說，互聯(lián)網(wǎng)開啟了農(nóng)村文化傳播的新時(shí)代。
    我國農(nóng)村文化產(chǎn)品是以政府供給為主，例如送文化下鄉(xiāng)、辦文化大院、設(shè)農(nóng)家書屋等，但這些供給方式只能起到暫時(shí)緩解的作用，而無法從根本上解決農(nóng)村文化產(chǎn)品供給中存在的許多問題。
    開拓農(nóng)村文化產(chǎn)品供給的多渠道，要充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品和文化服務(wù)中的作用，推進(jìn)各方的合作建設(shè)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的多向互動(dòng)模式，例如政府扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展壯大，企業(yè)反哺發(fā)展地區(qū)文化；政府主持興辦各類民間文化機(jī)構(gòu)，從而發(fā)展農(nóng)村特色文化；政府支持建設(shè)農(nóng)村群團(tuán)組織，并積極鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化等。
    參考文獻(xiàn)。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十七
    今年以來，焦作市農(nóng)信辦大膽創(chuàng)新，積極完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真推行“服務(wù)承諾”，開展“陽光信貸”活動(dòng)，收到了較好效果。截至6月30日，全市農(nóng)村信用社建立標(biāo)準(zhǔn)化信貸服務(wù)大廳83個(gè)，占法人機(jī)構(gòu)數(shù)的78%；其它暫不具備條件的23個(gè)信用社，也建立了“綠色通道”，設(shè)立專柜，限時(shí)辦貸。我們的主要做法是：
    一、明確服務(wù)內(nèi)容。
    為了徹底扭轉(zhuǎn)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，我們從改進(jìn)服務(wù)方式抓起，面向社會(huì)公開服務(wù)承諾內(nèi)容。一是限時(shí)辦結(jié)。根據(jù)不同種類的貸款，分別限定在2個(gè)、5個(gè)、7個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查，同時(shí)給予客戶是否進(jìn)入審批程序的明確答復(fù)，若不予進(jìn)入審批程序，應(yīng)向客戶說明原因，若進(jìn)入審批程序，應(yīng)據(jù)不同種類貸款在最短3個(gè)、最長30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款，若超過規(guī)定時(shí)限，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：超時(shí)3日以內(nèi)的進(jìn)行戒勉談話；超時(shí)3至10天的，給予通報(bào)批評(píng)；超時(shí)10天以上的，調(diào)離信貸崗位。同時(shí)根據(jù)超時(shí)天數(shù)，計(jì)算該筆貸款的利息損失，由相關(guān)責(zé)任人全額賠償。若有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是陽光操作。要求有條件的信用社（部）都要因地制宜建立信貸服務(wù)大廳，暫時(shí)沒條件的，實(shí)行信貸人員集中辦公，將信貸由幕后推向前臺(tái)，向客戶公布所經(jīng)營貸款的種類、期限、利率以及借款人的資格條件和貸款時(shí)限要求，同時(shí)向借款人提供咨詢服務(wù)。
    二、完善服務(wù)設(shè)施。
    我們要求各信用社本著立足實(shí)際、因地制宜的原則，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。既要突出信貸服務(wù)大廳的服務(wù)特色和優(yōu)勢(shì)，又要體現(xiàn)人文理念，給群眾和客戶提供一個(gè)集中、開放、透明的信貸場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，面對(duì)面服務(wù)。目前，我市所有的信貸服務(wù)大廳基本達(dá)到了“三上墻”、“四必有”、“五統(tǒng)一”?！叭蠅Α奔矗悍?wù)承諾上墻、信貸流程上墻、崗位職責(zé)上墻；“四必有”即：有咨詢臺(tái)、有座椅、有茶水、有信息資料；“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一門柜、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一約束機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)范貸款流程。拉近了與農(nóng)民、客戶之間的距離，建成了聯(lián)系農(nóng)民、客戶的橋梁和紐帶。
    三、規(guī)范服務(wù)程序。
    一是實(shí)行信貸人員“持證上崗、等級(jí)管理”。即在全市范圍內(nèi)對(duì)信貸人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，合格者發(fā)資格證，在此基礎(chǔ)上由各聯(lián)社根據(jù)每個(gè)信貸員的文憑、水平、業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核，合格者發(fā)給上崗證，并相應(yīng)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)信貸員，分別授予不同的信貸工作權(quán)限（一級(jí)信貸員可進(jìn)行大、中、小項(xiàng)目的貸前調(diào)查和審批；二級(jí)信貸員只負(fù)責(zé)小額貸款的調(diào)查審批；三級(jí)信貸員沒權(quán)進(jìn)行貸款調(diào)查，只負(fù)責(zé)收貸和收集市場(chǎng)信息），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)級(jí)，最后根據(jù)信貸員的授權(quán)等級(jí)和績(jī)效確定不同的工資薪酬，以此建立長效機(jī)制，鼓勵(lì)信貸人員不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高信貸質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是印發(fā)了《貸款限時(shí)辦結(jié)流轉(zhuǎn)表》，從登記、受理、移交、審批對(duì)信貸服務(wù)大廳的每個(gè)工作流程都作了具體要求。要求每天必須有信貸員值班，社主任每星期至少坐班一天。值班人員負(fù)責(zé)接受客戶咨詢、申請(qǐng)，登記客戶基本情況和貸款需求，移交包片信貸員，由信貸員根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查、答復(fù)、辦結(jié)。整個(gè)程序嚴(yán)格規(guī)范，從制度上保證了信貸服務(wù)大廳工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
    四、取得顯著成效。
    一是方便了農(nóng)民，解決了客戶貸款難問題。例如夏收之際，修武縣高村鄉(xiāng)種植大戶周小明急于購買收割機(jī)，但資金尚有3萬元缺口，包村信貸員薛斌聽說后主動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行了調(diào)查，并通知他到信貸服務(wù)大廳辦理手續(xù)，第二天貸戶就從信用社拿到了貸款，解決了燃眉之急，他高興的直說“以前請(qǐng)客送禮都難辦的事，現(xiàn)在真沒想到信貸員主動(dòng)來找俺，幾個(gè)小時(shí)就拿到了貸款”。二是增加了透明度，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。設(shè)立信貸服務(wù)大廳，把貸款推向柜臺(tái)，實(shí)行陽光操作，“一站式”服務(wù)，增加了透明度，杜絕了信貸員“吃、拿、卡、要”等暗箱操作行為，有效地解決了信貸員拒貸、惜貸、人情貸款的問題。三是提高了工作效率，樹立了良好的社會(huì)形象。信貸服務(wù)大廳設(shè)立后，貸款辦理時(shí)間普遍縮短，平均每筆貸款由原來的一個(gè)月左右，縮短到目前的2至3天甚至半天就可以辦理結(jié)束，同時(shí)農(nóng)民還可以在信貸服務(wù)大廳了解到其他致富信息，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量有很大改善，樹立了農(nóng)信社良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)了群眾支持信用社發(fā)展的'信心和決心。
    我市農(nóng)村信用社的服務(wù)承諾和信貸服務(wù)大廳建設(shè)使用只是剛剛開始，雖然取得了一些成績(jī)，但在管理模式和服務(wù)手段上還需要進(jìn)一步提高。我們將積極探索，不斷創(chuàng)新，以取得新的、更大的成績(jī)。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十八
    摘要：從頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－）》指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量以來，農(nóng)村學(xué)前教育雖然得到了社會(huì)各界的重視和一定的發(fā)展，但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多，仍然是我國教育體系中的“短板”。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源，加大投入，改善辦園條件；加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系；改變家長陳舊教育觀念，加大力度推進(jìn)家園合作等。
    1.1經(jīng)費(fèi)投入有限，辦園條件差。
    農(nóng)村地區(qū)由于人口多、底子薄，學(xué)前教育的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的需求就更大，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源先天不足。當(dāng)前，雖然我國對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入有所加大，并有意識(shí)地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，但真正用于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是杯水車薪。經(jīng)費(fèi)投入不足，直接導(dǎo)致了一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農(nóng)村幼兒園選址不合理，幼兒活動(dòng)空間狹小，班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育部門的相關(guān)規(guī)定，并且對(duì)于整個(gè)園所缺乏合理的規(guī)劃。在設(shè)施設(shè)備上，一些農(nóng)村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具，大型的活動(dòng)器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關(guān)注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設(shè)施方面的欠缺。
    1.2師資力量匱乏，教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)。
    教師質(zhì)量的高低一定程度上決定著教育質(zhì)量。一些地方農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足折射出農(nóng)村教師隊(duì)伍的參差不齊。在一些地方農(nóng)村，由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等原因，鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農(nóng)村工作，即使去了一些人也只是把它當(dāng)作一個(gè)換取工作經(jīng)驗(yàn)的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農(nóng)村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài)，另一方面，造成了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，雖然有優(yōu)質(zhì)教師存在，但教育質(zhì)量卻得不到實(shí)質(zhì)性的提高。
    1.3“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。
    幼兒教育“小學(xué)化”不僅是對(duì)幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展，還是對(duì)將來小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活都起著不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。然而，一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學(xué)的影子里，無論是在教育內(nèi)容、教育管理還是教育評(píng)價(jià)上都成為小學(xué)的預(yù)備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出，幼兒園教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?；仡櫸覈r(nóng)村幼兒園的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育，而輕視對(duì)幼兒的保育工作。
    1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)。
    在一些農(nóng)村地區(qū)，絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童，這部分孩子長期與父母分隔兩地，孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔(dān)，在祖父母輩的人眼里，只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉，他們不會(huì)也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動(dòng)。而孩子的父母也因?yàn)椴辉诤⒆由磉?，再加上工作繁忙，與老師很少有充分的溝通，甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的，等孩子上了小學(xué)再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié)，使得幼兒園教育往往事倍功半，非常不利于孩子的身心健康成長。
    2.1拓寬資金來源，加大投入，改善辦園條件。
    當(dāng)前，制約農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)不足?，F(xiàn)階段，政府作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要經(jīng)濟(jì)支持者，在今后政府工作中要提高對(duì)這方面政策傾斜力度同時(shí)堅(jiān)定不移的加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補(bǔ)很明顯是不可能的，所以必須拓寬資金來源，通過社會(huì)募捐、慈善捐助、企業(yè)對(duì)口援助等社會(huì)力量來籌集資金。我們要利用已有的經(jīng)濟(jì)支持，合理規(guī)劃園所，維護(hù)、增添設(shè)施設(shè)備，不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。
    2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)。
    首先，要盡快解決長期困擾農(nóng)村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇，適當(dāng)增加農(nóng)村幼兒教師編制，以減輕她們的工作負(fù)擔(dān)，并將她們納入社會(huì)保障的范疇。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教師和園長的培訓(xùn)，可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對(duì)口幫扶機(jī)制，在不斷的交流研討中改進(jìn)觀念，提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)能力和園長的管理能力等。再次，可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的成長。
    2.3建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系。
    陶行知先生曾說過：活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境，不用死書本。首先，在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農(nóng)村孩子的特點(diǎn)，注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)戶外相結(jié)合、小組個(gè)別相結(jié)合等。其次，在五大領(lǐng)域方面，要充分利用農(nóng)村天然的環(huán)境，選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件，教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，給幼兒自由的環(huán)境，積極的引導(dǎo)幼兒去探索、觀察、記錄，培養(yǎng)幼兒的科學(xué)探究精神。同時(shí)，要更關(guān)注農(nóng)村幼兒藝術(shù)領(lǐng)域和語言領(lǐng)域的發(fā)展。最后，要因地制宜，利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動(dòng)，重視民間傳統(tǒng)游戲的的價(jià)值。
    2.4更新家長教育觀念，推進(jìn)家園合作。
    《幼兒園指導(dǎo)綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴，幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會(huì)共同完成。我們必須引導(dǎo)家長更新教育觀念，重視孩子幼兒階段的教育，這里的教育指的是全面發(fā)展的教育，而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進(jìn)行家園合作，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點(diǎn)選取合適的家園合作形式。同時(shí)，要加強(qiáng)與孩子父母的溝通，將幼兒的成長現(xiàn)狀，遇到的問題反饋給父母，并向父母?jìng)鬟f科學(xué)的教育觀念。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]嚴(yán)仲連，何靜.我國農(nóng)村學(xué)前教育政策的實(shí)施現(xiàn)狀與執(zhí)行策略[j].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2012（5）.
    [3]楊莉君，曹莉.中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展存在的問題及解決對(duì)策[j].學(xué)前教育研究,2011（6）.
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十九
    [摘要]2008年黨的十七屆三中全會(huì)決定中首次提出了“家庭農(nóng)潮這一概念，2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)營主體創(chuàng)新，其中再次提到了“家庭農(nóng)潮，受到了社會(huì)各方面極大的關(guān)注，激發(fā)了全國農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的熱情。然而，從總體上來看，我國家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，培育和發(fā)展還需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。目前，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，但仍然存在諸多困難和條件限制，亟需在如何認(rèn)清條件、克服困難、順勢(shì)而積極有為等方面作深入研究，以便科學(xué)指導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)。本課題以我縣為例，開展了廣泛而深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提煉家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展中的影響因子，借鑒國內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步加快發(fā)展我省家庭農(nóng)場(chǎng)的路徑和政策建議。
    [關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)治理制度設(shè)計(jì)政策建設(shè)。
    一、研究背景與國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    家庭農(nóng)場(chǎng)是源于歐美的舶來名詞，在我國它是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    (一)研究背景。
    近年來，全省社會(huì)各界投資農(nóng)業(yè)的熱情在不斷增長，但都不同程度的存在勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等制約，有的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地，甚至還出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)“跑路”現(xiàn)象。自2006年起，寧波、嘉興等地先后進(jìn)行了家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐探索，取得了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，有的還成為了全國示范點(diǎn)，實(shí)踐已證明了家庭農(nóng)場(chǎng)的堅(jiān)持和完善我國農(nóng)村的.基本經(jīng)營制度，同時(shí)具有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社所沒有的長處，它適應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，我縣先行探索的家庭農(nóng)場(chǎng)還存在理念、要素。技術(shù)、素質(zhì)等方面的不足，尚不足以成為推而廣之的先進(jìn)樣板，急需在理論與實(shí)踐上再深入研究和探索。
    (二)橫向比較。
    綜合多重考慮，在國內(nèi)，課題組選擇上海松江區(qū)、浙江寧波市和安徽郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展這三大“范本”作進(jìn)一步剖析;在國際，課題組選擇有代表性的荷蘭和日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行介紹。從國內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，主要有以下幾點(diǎn)啟示：一是家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營。因此，我們要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來，使農(nóng)地相對(duì)集中，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，并賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長期而有保障的土地使用物權(quán);二是建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。荷蘭、日本以及國內(nèi)三地的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的共同點(diǎn)便是都有較好的社會(huì)化服務(wù)組織支持。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使得家庭農(nóng)場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)千差萬別的需要，有效抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是政府需要加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理和扶持。如強(qiáng)化政府和資金扶持，建立家庭農(nóng)場(chǎng)的準(zhǔn)入和考核淘汰機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和扶持培育典型，提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)等。
    二、**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
    **縣的家庭農(nóng)場(chǎng)已在糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年。上世紀(jì)80年代中后期，**縣就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶。90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，又出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等等的多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時(shí)，大戶們的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行工商注冊(cè)登記，形成現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的先行版。1998年，平湖市廣陳鎮(zhèn)第一農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)工商注冊(cè)登記成立，成為最早具有家庭農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。2009年，我們嘉興首個(gè)家庭農(nóng)唱―海鹽宏亮農(nóng)場(chǎng)經(jīng)工商登記注冊(cè)成立。緊接著，政府及其相關(guān)部門也制定了相關(guān)政策予以鼓勵(lì)和支持，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見》、《嘉興市市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)考評(píng)辦法》，嘉興市家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有家庭農(nóng)場(chǎng)425家，總面積7.11萬畝，平均經(jīng)營面積167畝左右，產(chǎn)品涵蓋糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蠶桑等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我們**縣的家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展總體情況來看的話，歸納起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)、示范帶動(dòng)、標(biāo)桿引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)全面、規(guī)模適度，效益突出，注重品牌。
    三、家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的影響因子。
    我們**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成效初顯，在一定的程度上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，較大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民的收益，同時(shí)也為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。然而，由于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展尚處于基層自發(fā)探索和實(shí)踐階段，從政府宏觀角度研究分析，存在鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策性缺陷;從農(nóng)場(chǎng)微觀角度分析，則又有制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多瓶頸。而且，通過對(duì)**縣家庭農(nóng)場(chǎng)的深入調(diào)查研究，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展的影響因子也不盡相同。歸納起來，主要有如下幾大方面：思想認(rèn)識(shí)不足，主體身份不明;生產(chǎn)要素制約與農(nóng)業(yè)科技裝備滯后并存;政策扶持薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;社會(huì)服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全這些問題，都是對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的因子。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營是探索中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話的重要途徑。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模也不是越大越好，必須兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與配備社會(huì)服務(wù)體系下一個(gè)家庭所能顧及的范圍，否則如果家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)模超過自身經(jīng)營能力，資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益都可能下降。因此，要通過家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資本、管理四大要素的優(yōu)化配置，以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。
    四、加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的路徑與政策建議。
    家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，以效率和公平為原則，以集約化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持方向性和漸進(jìn)性相統(tǒng)一，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)、加大扶持力度、完善服務(wù)管理，是家庭農(nóng)場(chǎng)成為建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。主要措施有以下幾方面：
    (一)準(zhǔn)確理解家庭農(nóng)場(chǎng)的含義，明確不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
    探討了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵;進(jìn)一步明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);在培育現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并舉;同時(shí)，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多樣化。
    (二)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造必要條件。
    (三)加大政策扶持力度，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平。
    設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)力建設(shè);優(yōu)化金融服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供資金支持;拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)扶持，確保農(nóng)民獲得更大收益。
    (四)促進(jìn)合作與聯(lián)合，支持家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
    鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)加入合作社;繼續(xù)鼓勵(lì)合作社走向聯(lián)合;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。
    (五)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。
    進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);著力推進(jìn)合作型服務(wù);提升發(fā)展市場(chǎng)型服務(wù)。
    (六)全面提升農(nóng)業(yè)科技層次，增強(qiáng)科技對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
    增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣運(yùn)用;全面提升農(nóng)業(yè)裝備的層次，著力提高家庭農(nóng)場(chǎng)的水利化、裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
    (七)提升現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主的素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。
    逐步建立農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)化制度;研究農(nóng)業(yè)職業(yè)的變化，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)的針對(duì)性;鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，提升經(jīng)營者的整體素質(zhì)。
    參考文獻(xiàn)。