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績效管理會議講話材料篇一
同志們:
今天,我們召開績效考核工作會議,進(jìn)一步安排部署教育系統(tǒng)績效考核工作。剛才,自強(qiáng)同志作了個很好的主題報告,正祥同志解讀了相關(guān)文件,我完全同意。等下,戴縣長還將作重要指示。現(xiàn)在,我先講三點(diǎn)意見。
一、高度認(rèn)識績效考核的目的和意義。
1、績效考核是一種科學(xué)的管理手段。有利于增強(qiáng)教育行政干部的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,有利于提高干部自身素質(zhì),有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理,有利于推動工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有利于增強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
2、績效考核是一條必然的發(fā)展途徑。一段時間以來,從中央到地方對構(gòu)建干部績效考核評價體系的探索與實(shí)踐層出不窮。在中央有要求、外地有榜樣、社會在期望的形勢下,不是我們主觀上愿不愿搞、想不想搞的問題,而是勢在必行。我們推行績效管理制度,是大勢所趨。
3、績效考核是一個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。推行績效考核,建立激勵機(jī)制,推動發(fā)揮創(chuàng)造性作用,有利于形成一種促進(jìn)工作的長效機(jī)制。通過績效考核將各項工作層層分解落實(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,自上而下地構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。用制度約束和目標(biāo)考核,能促使教育行政干部自覺成為目標(biāo)落實(shí)的主體,成為抓落實(shí)的直接責(zé)任者和推動者。使全體教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事業(yè)上來,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。
按照績效考核的總體要求和工作部署,各單位要精心組織,狠下功夫.確保全系統(tǒng)績效考核工作順利推進(jìn)。一是要在加強(qiáng)思想教育上下功夫。開展績效考核畢竟涉及到利益的調(diào)整。必須把思想教育作為基礎(chǔ)、擺在首位,并貫穿于始終。思想教育工作要明確目標(biāo),使我們每個干部都能夠擺正位置,積極參與,自加壓力,從而形成自覺,形成合力。二是要在規(guī)范行政行為上下功夫。要求群眾做到的,干部首先要做到;要求班子成員做到的,“一把手”首先要做到。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)負(fù)好責(zé)任,工作只能主動,不能被動;只能做在前面,不能做在后面;只能細(xì)中又細(xì),不能有絲毫馬虎。三是要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。我們抓績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。要把抓好績效考核與當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來,與促進(jìn)本單位全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來,明確體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。四是要在改革創(chuàng)新制度上下功夫?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”,只有認(rèn)真抓好制度建設(shè),用制度管人.用制度管事,使管理制度化、規(guī)范化,才能解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不實(shí)”的問題。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落實(shí)。要把實(shí)踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié),貫穿于崗位目標(biāo)績效考核全過程:通過制度建設(shè),達(dá)到從源頭上解決問題、從制度上規(guī)范崗位目標(biāo)績效考核的目的,建立起良性互動的長效機(jī)制。五是要在狠抓落實(shí)上下功夫。績效考核是—項全局性、整體性的工作,事關(guān)各單位的利益和我縣教育的發(fā)展,必須硬碰硬、實(shí)打?qū)?,不能搞形式主義,不能走過場,要以實(shí)績說話,解決實(shí)際問題。各單位一定要認(rèn)真分析工作中存在的問題,采取有力措施加以解決,以此推動各項工作的開展。各單位一定要在真抓實(shí)干上下功夫,要嚴(yán)格對照績效考核工作的要求,緊密結(jié)合群眾反映集中的問題,特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,明確目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步落實(shí)工作措施。積極進(jìn)取,奮勇爭先。
績效考核是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),各部門各單位必須在務(wù)求實(shí)效上下功夫。
1、抓好績效考核,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是前提。各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正態(tài)度。革命就要從自己頭上革起,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于喊“向我看齊”,以自己的實(shí)際行動,發(fā)揮好表率作用。
2、抓好績效考核,促進(jìn)發(fā)展是根本。我們抓崗位目標(biāo)績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),明確落腳點(diǎn)、使績效考核的成果在本單位全新的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中得到鞏固和提升。扎實(shí)推進(jìn)本單位的各項工作,以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志,全力以赴地完成好各項工作目標(biāo)任務(wù)。
3、抓好績效考核,嚴(yán)格紀(jì)律是保證。我們把績效考核與年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來。做到抓住一點(diǎn),帶動一片。要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,不斷推動績效考核深入開展。
同志們,隨著改革的深入,全系統(tǒng)各項工作有了很大的進(jìn)展,教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而,教育事業(yè)任重道遠(yuǎn),每個部門、每個人的工作,肩負(fù)榮譽(yù)使命卻又面臨艱辛挑戰(zhàn)。我希望大家認(rèn)真對待績效考核工作,把它當(dāng)作一次自我審視、自我提高的好機(jī)會,讓績效考核工作收到明顯的效果,達(dá)到預(yù)期的目的!
績效管理會議講話材料篇二
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實(shí)。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實(shí)施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開展績效管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就??冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ?,更是如此。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求。績效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實(shí)施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實(shí)解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實(shí)際需要??冃Ч芾?,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實(shí)力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平??傊?,績效管理工作非常重要,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實(shí)施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗(yàn)五個重要環(huán)節(jié),實(shí)打?qū)?、硬碰硬,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點(diǎn)。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超。現(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實(shí)行績效管理。績效管理是一項很復(fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響?;谶@種認(rèn)識,下步,要重點(diǎn)抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合??己酥笜?biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實(shí)現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實(shí)“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用??荚u本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制。績效考核是管理手段,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作??冃Э荚u要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實(shí),確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確??冃Ч芾砉ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實(shí)施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)。現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實(shí)施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點(diǎn)圓滿完成??h績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實(shí)向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
績效管理會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí);四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點(diǎn)意見:
實(shí)施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上、體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破、退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實(shí)際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實(shí)施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實(shí)施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實(shí)施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實(shí)際,制定了實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)承諾書,并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾,制定具體的服務(wù)承諾事項920項,通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄,公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式,自覺接受社會監(jiān)督,全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法,制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前,已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé),在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實(shí)施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實(shí)施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實(shí)施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實(shí)行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
我縣實(shí)施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實(shí),推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實(shí)惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實(shí)現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實(shí)施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實(shí)際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確??己斯ぷ骺陀^、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點(diǎn)放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實(shí)和實(shí)現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實(shí)際出發(fā),要把績效考核工作與落實(shí)縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確??己朔桨缚陀^、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實(shí)到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實(shí)際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保績效考核工作取得實(shí)效。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實(shí)把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實(shí)履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實(shí)施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實(shí)施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點(diǎn)單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點(diǎn)的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實(shí)實(shí)在在的成效。
績效管理會議講話材料篇四
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實(shí)。
一、大膽探索,積極實(shí)踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點(diǎn);先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項督查、重點(diǎn)項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實(shí)效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實(shí)現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施,扎實(shí)做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點(diǎn)是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實(shí)施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點(diǎn)對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點(diǎn)工作目標(biāo)的過程管理,又實(shí)現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實(shí)施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績的考評,注重日常考核與綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實(shí)施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實(shí)施績效管理,年度重點(diǎn)工作實(shí)行半年考核),其余指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實(shí)、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳樱行蛲七M(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實(shí)。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點(diǎn)工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實(shí)際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實(shí)。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實(shí)際,將任務(wù)落實(shí)到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實(shí)改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實(shí)施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實(shí)施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運(yùn)行。
四是要注重結(jié)果運(yùn)用,確保有獎懲。注重結(jié)果運(yùn)用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實(shí)有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實(shí)施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實(shí)。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點(diǎn)處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實(shí)。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點(diǎn)查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;㈤L效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點(diǎn)、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇五
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
今天的會非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實(shí)話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因?yàn)檫@個,所以今天的會議非常重要,這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗(yàn)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實(shí)際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標(biāo)都能爭取一個好的位次。我再次強(qiáng)調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點(diǎn),可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個位次,一個指標(biāo)就提高零點(diǎn)幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點(diǎn)幾,零點(diǎn)零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實(shí)暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點(diǎn),12月份的1個點(diǎn)是10個點(diǎn),這個難度還是非常大的,所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標(biāo)要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨(dú)立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實(shí)。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點(diǎn)爭上來一個點(diǎn),就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點(diǎn),還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ鳎乙矠榇藢iT去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴(kuò)面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標(biāo)完全是通過工作就能實(shí)現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點(diǎn),這個事已經(jīng)開過多次會了,確實(shí)有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了。可能還有幾項指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標(biāo),會后請大家抓緊落實(shí)。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦?,爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強(qiáng)調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進(jìn)到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費(fèi)亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復(fù)印費(fèi)收費(fèi)過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費(fèi)亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費(fèi),政府部門的收費(fèi)只允許按成本,不允許高額收費(fèi),舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費(fèi)給企業(yè)查詢信息,這一免費(fèi),復(fù)印浪費(fèi)了大量的人力物力,市工商局看免費(fèi)不行,還得收費(fèi),原來不收費(fèi)現(xiàn)在收費(fèi)了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費(fèi)要注意,不要過高定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費(fèi)、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機(jī)制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實(shí)。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實(shí)施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開展績效管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就??冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ鳎侨绱?。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求。績效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實(shí)施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實(shí)解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實(shí)際需要??冃Ч芾?,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實(shí)力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平。總之,績效管理工作非常重要,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實(shí)施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗(yàn)五個重要環(huán)節(jié),實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點(diǎn)。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實(shí)行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓?fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響。基于這種認(rèn)識,下步,要重點(diǎn)抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合??己酥笜?biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實(shí)現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實(shí)“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用??荚u本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制。績效考核是管理手段,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作。績效考評要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實(shí),確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確??冃Ч芾砉ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實(shí)施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)?,F(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實(shí)施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點(diǎn)圓滿完成??h績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實(shí)向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實(shí)。
一、大膽探索,積極實(shí)踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點(diǎn);先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項督查、重點(diǎn)項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實(shí)效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實(shí)現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施,扎實(shí)做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點(diǎn)是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實(shí)施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點(diǎn)對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點(diǎn)工作目標(biāo)的過程管理,又實(shí)現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實(shí)施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實(shí)施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實(shí)施績效管理,年度重點(diǎn)工作實(shí)行半年考核),其余指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實(shí)、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?,有序推進(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實(shí)。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點(diǎn)工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實(shí)際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實(shí)。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實(shí)際,將任務(wù)落實(shí)到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實(shí)改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手。績效管理工作是一項綜合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實(shí)施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實(shí)施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運(yùn)行。
四是要注重結(jié)果運(yùn)用,確保有獎懲。注重結(jié)果運(yùn)用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實(shí)有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實(shí)施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實(shí)。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點(diǎn)處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實(shí)。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點(diǎn)查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;?、長效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點(diǎn)、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十三五”收官之年,全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),全力做好績效考評工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
績效管理會議講話材料篇七
同志們:
今天召開這次績效管理工作會,主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)省市局績效管理工作會議精神,總結(jié)我局20xx年績效管理運(yùn)行情況,分析原因,查找不足,安排部署20xx年績效管理工作任務(wù),通過扎實(shí)推進(jìn)績效管理有效促進(jìn)井陘國稅各項工作全面完成。下面我講三點(diǎn)意見:
一、深入開展、扎實(shí)推進(jìn),20xx年績效管理運(yùn)行有序。
(一)績效系統(tǒng)總體運(yùn)行情況。
20xx年,我局在全市24個縣區(qū)局中位列第15名,總成績101.58分,特別加分1.6分。其中行風(fēng)評議加0.3分,省局領(lǐng)導(dǎo)批示2次加0.4分,省委省政府信息2篇加0.6分,市局對應(yīng)處室下發(fā)全市重點(diǎn)工單關(guān)聯(lián)加0.2分,石家莊新聞頻道播報加0.1分;被扣0.02分,扣分原因是計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)2次。
一是為防止出現(xiàn)逾期工單扣分,安排專人每天查看各部門的工單時限,發(fā)現(xiàn)到期任務(wù)及時提醒,對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。
二是積極爭取可加分因素,比如在省委省政府發(fā)表信息,報請省局領(lǐng)導(dǎo)批示,行風(fēng)評議爭先趕優(yōu)等,主動與市局處室溝通爭取重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)加分。
就目前來看,我局績效系統(tǒng)運(yùn)行過程中仍存在的一些問題和不足,必須引起我們高度重視。一是對績效認(rèn)識還不到位,還沒有樹立正確的績效管理觀念,對績效考核指標(biāo)指定部門負(fù)責(zé)操作人員,部門內(nèi)全部指標(biāo)歸單一的操作人員操作,起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外,市局績效會議通報了績效系統(tǒng)登陸情況,去年9至12月份,全市一把手月人均登錄次數(shù)20次,我局一把手月均登錄14次;全市班子副職月人均登錄次數(shù)10次,我局班子副職月人均登錄9.2次;我局部門負(fù)責(zé)人登陸次數(shù)月人均15次,其中一人登陸次數(shù)月人均3次,位列全市后三名。二是部門負(fù)責(zé)人分解指標(biāo)時,沒有定重點(diǎn)工單,致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的運(yùn)行,有的部門沒有做個人臨時重點(diǎn)工單,或是制定個人臨時重點(diǎn)工單太少,致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標(biāo)存在敷衍現(xiàn)象,部門領(lǐng)導(dǎo)審核不認(rèn)真就提交,造成全局分值被扣,工作被動。以上這些我們在20xx年要認(rèn)真加以改正。
二、持續(xù)推進(jìn)、狠抓落實(shí),全面做好20xx年績效管理工作。
20xx年是績效管理推進(jìn)年,是實(shí)現(xiàn)績效管理三年規(guī)劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,做好今年的績效管理工作。
(一)弄清指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)變化,做到有的放矢。
20xx年同20xx年相比,績效指標(biāo)變化較大,表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是指標(biāo)設(shè)計突出重點(diǎn)。今年市局系統(tǒng)考核指標(biāo)由153項精簡到107項,在減少工作量的同時,突出了重點(diǎn),著重突出了組織收入、清理欠稅、風(fēng)險防控、依法治稅、黨風(fēng)廉政以及各類專項重大工作任務(wù)等,保證重點(diǎn)工作和稅收業(yè)務(wù)分值權(quán)重達(dá)到了60%以上。
二是計分方法體現(xiàn)差別。對定量指標(biāo)中部分采取“基準(zhǔn)加減分”的計分方法,就是設(shè)置基準(zhǔn)分值,超過標(biāo)準(zhǔn)予以加分,體現(xiàn)通過努力超標(biāo)準(zhǔn)獎勵;定性指標(biāo)采用分檔次的“強(qiáng)制分布”或“等級評分”的計分方法,就是根據(jù)考評情況按照工作完成的好壞分為三檔,每檔限定名額,基本是30%的單位優(yōu)、60%的單位中、10%的單位差,得優(yōu)、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。
三是考評標(biāo)準(zhǔn)有了提高。要求定性類指標(biāo)的“考評標(biāo)準(zhǔn)”有明確的考評依據(jù)和佐證材料,必要時,配套制定考評細(xì)則。這就要求我們在績效管理系統(tǒng)中需要上報的資料必須認(rèn)真撰寫,堅決不能敷衍了事。
四是登錄次數(shù)、個人臨時重點(diǎn)工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運(yùn)轉(zhuǎn)”指標(biāo),考核標(biāo)準(zhǔn):系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員,平均每月登錄績效管理系統(tǒng)不少于3次,視為個人達(dá)標(biāo),全局達(dá)標(biāo)率為95%,不扣分。達(dá)不到95%,每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門正職),季度內(nèi)完成個人重點(diǎn)工作工單不少于3項,視為個人達(dá)標(biāo),全局達(dá)標(biāo)率達(dá)90%不扣分。達(dá)不到90%,每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。(3)出現(xiàn)的個人逾期工單,每10次扣減單位0.1分。此指標(biāo)為系統(tǒng)自動生成,無申辯調(diào)整可能。
五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括:榮譽(yù)表彰、稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議、重點(diǎn)工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議3大類。稅收宣傳類,要多渠道調(diào)動資源,大力宣傳稅收工作。工作創(chuàng)新類,要深度挖掘自身最有優(yōu)勢的亮點(diǎn)工作,集中力量推動創(chuàng)新。工作建議類,是對問題的分析,并提出具體解決措施和辦法的調(diào)研報告。今年我局仍然把績效加分項目放在信息宣傳、領(lǐng)導(dǎo)批示、創(chuàng)新項目、行風(fēng)評議上。
(二)高度重視,狠抓落實(shí),形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通干部自上而下,要高度重視堅決貫徹績效考核各項要求,把績效考核作為今年的重點(diǎn)工作,列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。各科室、分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要親自抓、親自問、親自部署,要負(fù)總責(zé),要落實(shí)按職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé),班子副職對所管科室負(fù)責(zé),科室要把縣局對每項指標(biāo)的工作要求貫徹到具體工作中,努力形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,切實(shí)完成績效考核的各項工作。
(三)分解指標(biāo)、責(zé)任到人、確保責(zé)任落實(shí)。各部門要將各項指標(biāo)科學(xué)分解,并落實(shí)責(zé)任,到崗、到人??h局績效管理人員要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對涉及兩個以上部門職責(zé)的指標(biāo),要本著加強(qiáng)協(xié)作,形成合力的原則,明確主辦單位和協(xié)辦單位,主辦單位負(fù)組織責(zé)任,協(xié)辦單位負(fù)具體落實(shí)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化過程,注重監(jiān)控,督促全面執(zhí)行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進(jìn)、自我提升的過程,強(qiáng)化過程控制和動態(tài)管理。要根據(jù)考核指標(biāo)的工作要求,列出階段性目標(biāo)和工作措施,加強(qiáng)績效計劃和各項工作措施落實(shí)情況的監(jiān)控,掌握工作進(jìn)度和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確??冃Ч芾砉ぷ鞯玫饺尕瀼貓?zhí)行。
三、適應(yīng)規(guī)則,獎優(yōu)罰劣,確保績效管理工作取得好成績。
市局的績效考核規(guī)則已經(jīng)確定,不爭取加分項目年終考核名次肯定要落后,我們必須主動適應(yīng)。為此,今年縣局將細(xì)化加分措施,層層傳導(dǎo)壓力,使每名局領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每名干部人人有壓力、有動力。以上帶下,群策群力,做好績效考核工作。
(一)突出加分項目。以局領(lǐng)導(dǎo)及分管科室、分包分局為單位進(jìn)行考核。每位局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科室和分包分局無論采取何種措施,年終必保加分2分,在保證2分的前提下,給予一定的獎勵,超過2分的加分給予加倍獎勵,上不封頂,加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現(xiàn)給主管局領(lǐng)導(dǎo),再由主管局領(lǐng)導(dǎo)按照貢獻(xiàn)大小向下分配。縣局集體榮譽(yù)類或行評類以及全體干部職工共同取得的分值,不在局領(lǐng)導(dǎo)2分必保分值之內(nèi),視情況對牽頭部門給予適當(dāng)獎勵,不再參照以上分值獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)不到必保分值的取消主管局領(lǐng)導(dǎo)和分管部門、分局負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評先評優(yōu)資格,分管科室、分包分局評先評優(yōu)名額縮減一半。
(二)減少扣分因素。對于市局對各項指標(biāo)的扣分,分清責(zé)任主體,屬于哪個科室、分局,哪個科室、分局負(fù)責(zé)。對于扣分的科室、分局作如下處理:一是該部門負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。二是具體責(zé)任人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。三是市局扣減分值,縣局將加倍扣減部門負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人的分值。
同志們,績效管理任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要我們以堅決的態(tài)度,堅定的信心,嚴(yán)抓細(xì)管,穩(wěn)步推進(jìn),確保全年績效管理工作取得較好的成績。
績效管理會議講話材料篇八
同志們:
一年365天,濃縮為今天一上午,確實(shí)個個講得很精彩,沒有發(fā)言的同樣精彩。正是由于我們大家在這一年里共同的努力,我們湘潭環(huán)保局在20xx年取得了非常顯著的成績。所以,作為我們每一個班子成員,尤其是我,對大家充滿感激之情,感謝大家辛勤的工作,在你們中間涌現(xiàn)了很多值得表揚(yáng)、總結(jié)、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表,有政績突出、腰椎間盤突出的代表。你們在一線沖鋒陷陣,風(fēng)里來雨里去,白加黑,五加二。你們在后方、在家里兢兢業(yè)業(yè),默默無聞。我為這個團(tuán)隊而自豪。那一天績效考核組到我們局來,他們這個組考察14個單位,考察我們是第13個單位,最后一個是城管局。他們跟我講,走到環(huán)保局的院子,進(jìn)入這幢大樓,接觸我們每一位同志,令他們感到很欣慰,跟我反復(fù)的講環(huán)保局確實(shí)不錯。那么,這一年我們圍繞三件大事,推出了一系列的亮點(diǎn),湘潭環(huán)保的地位進(jìn)一步提升,湘潭環(huán)保的品牌也開始樹立,成績是有目共睹的。因此,在這里,代表局黨委向大家表示衷心的感謝,成績屬于大家,榮譽(yù)屬于我們集體。
雖然我在市委、市政府已經(jīng)代表大家述了職,在今天這個大會上面,我還是要簡單的把我一年來的工作向大家作一個匯報。這一年,我主要是在四個方面開展了我的一些工作:
一是出思路、定目標(biāo)。作為我來講,主要是集思廣益,群策群力,把大家的智慧集中起來,所以我們提出來“一、二、三”的工作目標(biāo),同時提出來“突出民生抓環(huán)保,服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,走出湘潭抓環(huán)保,”面向農(nóng)村抓環(huán)保的工作思路。這些思路和目標(biāo)應(yīng)該講凝聚了我們?nèi)值闹腔?,統(tǒng)一了大家的思想,同時,使我們大家心往一處想、勁往一處使,這一年,是非常扎實(shí)的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊伍。我始終認(rèn)為一個單位工作,關(guān)鍵是我們的班子,怎么成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我們環(huán)保事業(yè)的火車頭。我可以欣慰的講我們提出了“創(chuàng)五好班子”的目標(biāo),我們在實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中開展大討論,開展民主生活會,開展平常的交心、談心,班子是團(tuán)結(jié)的,是務(wù)實(shí)的。每一個成員都圍繞自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任務(wù)。同時,我清楚的認(rèn)識到,一個單位要有一支好的隊伍,尤其是我們?nèi)ツ?2月5日搬到這個大樓以后,我們提出了大家庭、大環(huán)保、大合唱,調(diào)動方方面面的積極性。注重中層干部建設(shè),上傳下達(dá),政令暢通,富有戰(zhàn)斗力。注重老干部建設(shè),我們贏得了老同志的支持,其實(shí)是贏得了單位的穩(wěn)定。昨天老同志開支部大會,對我們局里的工作情況,對環(huán)保蒸蒸日上都很高興,表示了充分的肯定。同時,抓好年輕人的培養(yǎng),年初我們干部的交流,競聘上崗,我們引進(jìn)了一批年輕人,我們一直認(rèn)為贏得了年輕人,就贏得了未來,我們環(huán)保是后繼有人。同時我們注意發(fā)揮女同志的作用,我們環(huán)保局有一批非常不錯的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志,就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點(diǎn)、推亮點(diǎn)我們的工作千頭萬緒,但是我們的重點(diǎn)是三大任務(wù),我們落腳點(diǎn)是服務(wù)民生。所以,圍繞今年的三大任務(wù),始終突出了這些工作重點(diǎn),同時適時的推出一個單位工作亮點(diǎn)。今年以來我們是亮點(diǎn)多多,每一個部門都有一個自己的工作亮點(diǎn),這些亮點(diǎn)就匯成了我們環(huán)保局的工作亮點(diǎn),現(xiàn)在無論是上面還是市里面,湘潭環(huán)保都是兩型社會當(dāng)中的一個窗口。我們環(huán)保局做事認(rèn)真,口碑比較好,我們從全省減排現(xiàn)場會到污水處理廠提早建成的報喜,周強(qiáng)省長兩次批示要推廣湘潭經(jīng)驗(yàn)。我們的在線監(jiān)控中心,先后接待了30多批人,我們的監(jiān)測站,我們的科研所,我們的支隊執(zhí)法,我們的環(huán)境管理、我們的后勤服務(wù)都有很多亮點(diǎn),而且我們強(qiáng)化了宣傳,媒體上面經(jīng)常有我們的聲音。
四是爭支持、解難題。這一年來,主要是爭取上面領(lǐng)導(dǎo)的支持,提升環(huán)保的地位,解決人財物等實(shí)際問題。人的問題,我們?nèi)ツ瓿闪⒘藴p排辦,今年新增了信息中心,還招聘了合同工。財?shù)膯栴},今年我們增收節(jié)支、策劃包裝項目,建設(shè)了辦公大樓之后,今年基本上還清基建債,建一棟大樓,沒有背一個包袱。我們提出來,今年基建賬要清零,明年要進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。為了營造嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境,我多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,今年我們嚴(yán)格執(zhí)法,保水安全,先后六批處罰曝光了那么多企業(yè),沒有領(lǐng)導(dǎo)來和我們打招呼,老百姓叫好,領(lǐng)導(dǎo)給予充分的肯定。
回顧我過去的一年,應(yīng)該說心里還是比較踏實(shí)的。包括在廉政建設(shè)方面,堅守了一條底線,把握了基本的準(zhǔn)則。時刻保持清醒的頭腦,經(jīng)常跟我們班子成員交心通氣,接受監(jiān)督,建立機(jī)制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一個反腐倡廉的關(guān)鍵之年。市里面發(fā)生了很多的事情。對此,我們班子成員互相勉勵,警鐘長鳴,我們環(huán)保局不能出事。我們個人不能出事。我們要對得起組織,對得起自己,對得起家人。在這一年中間,跟大家交心、溝通的時間確實(shí)也有限。對同志們的關(guān)心還是有一些不周到的地方,包括我們對基層的環(huán)保,包括我們一些管理的服務(wù)都有待加強(qiáng)。
展望明年,局黨委初步的考慮了一些設(shè)想。明年繼續(xù)圍繞三件大事,立足兩個基本點(diǎn),即突出民生抓環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。狠抓五個方面,一是要抓精細(xì)化的管理;二是人性化的關(guān)懷;三是嚴(yán)格的執(zhí)法;四是真誠的合作;五是創(chuàng)造性的工作。這些都需要我們共同的行動。
再次感謝大家的信任,我們本屆班子明年是第三年,按照頭兩年打基礎(chǔ),第三年應(yīng)該大有作為。同樣還是要依靠大家,要調(diào)動大家的積極性,要強(qiáng)化以人為本、團(tuán)隊意識。我希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化這個理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰間盤突出的可以出去療養(yǎng),干部的可以去培訓(xùn),愛活動的可以經(jīng)常經(jīng)常組織文體活動,包括一些參觀旅游。元旦過后,我們初步安排了一下,第一周,搞調(diào)研,搞評比。班子成員,包括科室負(fù)責(zé)人,抽調(diào)下到相關(guān)的企業(yè),縣市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)也要和相關(guān)的科室來商量一些工作。與此同時我們在今年基礎(chǔ)上,要對一些部門進(jìn)行評比,當(dāng)然評先畢竟名額有限,他只是我們集體中的代表,無論是哪種方式,它都不可能非常非常準(zhǔn)確的、客觀的反映這些情況,相信大家會正確對待。第二周或者第三周,我們就在韶山開20xx年的工作會議。接下來就是春節(jié)了,在春節(jié)以前,我們就要全面啟動20xx的所有工作,要實(shí)現(xiàn)我們的開門紅。明天就是我們新的一年,在這里,我再一次向所有環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示最美好的祝愿。祝大家開門紅,萬事順,樣樣好。
謝謝!
績效管理會議講話材料篇九
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實(shí)施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn),逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實(shí)現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點(diǎn)更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實(shí)行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶?shí)施,促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因?yàn)椴罹鄦适判?,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn),不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點(diǎn)中心工作,按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實(shí)事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實(shí)建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅持從實(shí)績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實(shí)“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確保績效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把績效考核各項工作組織好、開展好、實(shí)施好,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效管理會議講話材料篇十
同志們:
在全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十次全會精神,為實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開局而努力奮斗的關(guān)鍵時刻,我們召開了全市公安工作會議,總結(jié)公安工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,明確工作思路,安排部署今年乃至今后一個時期的工作任務(wù),對于切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)對構(gòu)建和諧的重要作用,在全面建設(shè)的偉大實(shí)踐中再立新功,具有十分重要的意義。剛才,同志作了一個很好的報告,這些意見我完全贊同,希望各地、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。借此機(jī)會,我也代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向會上受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。
過去的一年,全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、開拓創(chuàng)新求突破,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,全市g(shù)dp達(dá)到260億元,增長18%,實(shí)現(xiàn)了“十一五”開局之年的開門紅。不論是過去的一年,還是今年的頭一個月,都預(yù)示著的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這些成績的取得,是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我們公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門,在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的骨干作用,為營造有利于發(fā)展的平安祥和、安居樂業(yè)、公平正義的社會環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。在維護(hù)社會穩(wěn)定方面,全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞爭創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”這一目標(biāo),思想理念不斷更新、防范基礎(chǔ)更趨夯實(shí)、打擊效能顯著提升、動態(tài)駕馭能力明顯增強(qiáng),全市社會治安進(jìn)入歷史最好時期,并被省廳認(rèn)定為全省最穩(wěn)定地區(qū)之一。適應(yīng)形勢任務(wù)需要,進(jìn)一步推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)自身建設(shè),服務(wù)發(fā)展更加積極主動、科技強(qiáng)警明顯加快、執(zhí)法質(zhì)量普遍改善、保障水平逐步提高、隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)。特別是在抗擊洪澇災(zāi)害、防控禽流感、棚戶區(qū)改造、取締人力和機(jī)動三輪車以及處突防暴等方面,全市公安戰(zhàn)線付出了超常的艱辛和努力,取得了有目共睹的優(yōu)異成績。對此,市委、市政府對公安戰(zhàn)線是滿意的,社會各界和廣大人民群眾是充分肯定的。在這里,我代表市委、市政府向日夜奮戰(zhàn)在打造“平安”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!
下面,我就如何做好新一年的公安工作,講三點(diǎn)意見:
一、科學(xué)判斷形勢,緊緊圍繞建設(shè)這一中心,創(chuàng)新工作思路。
今年是“十一五”開局之年,是全面建設(shè)起步之年,更是全市公安機(jī)關(guān)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,實(shí)現(xiàn)快發(fā)展的關(guān)鍵之年。公安基層基礎(chǔ)工作十分重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,一定要把這項工作擺在突出位置。昨天,市委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定,文件已于今天制發(fā)下去。
新的一年,公安工作面臨巨大的挑戰(zhàn),任務(wù)更加艱巨繁重。當(dāng)前,我們?nèi)蕴幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。在國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境兩方面因素的相互作用下,未來幾年,各種敵對勢力、邪教組織、恐怖組織等對我實(shí)施的顛覆、滲透、破壞活動不僅會日趨加劇,而且將呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織,政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個層面相互影響,傳統(tǒng)因素與非傳統(tǒng)因素相互融合,虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互連通等新動向。從我市來看,隨著改革開放的不斷深入,社會各種利益關(guān)系將發(fā)生新的調(diào)整和變化,一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現(xiàn)出來,并表現(xiàn)出來源多元化、表現(xiàn)社會化、危害政治化、處置復(fù)雜化的特點(diǎn)。人均gdp達(dá)到1000美元至3000美元之間,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期,也是社會各種矛盾的多發(fā)期。今年隨著建設(shè)的全面實(shí)施,特別是隨著“項目年啟動、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)大,勢必推動人流、物流、資金流、信息流的加速流轉(zhuǎn),影響社會穩(wěn)定的因素也將隨之增多,打擊犯罪、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定面臨新的形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,對維穩(wěn)工作越不可掉以輕心。各級公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)憂患意識,未雨綢繆、居安思危,“莫被成績遮望眼,尚須思危不貪安”,必須做到認(rèn)識上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新舉措、成效上有新突破,真正成為創(chuàng)建平安的主力軍、打造和諧的排頭兵。
建設(shè)、構(gòu)建和諧,安定有序的社會治安環(huán)境是前提、是基礎(chǔ)、是保障。安定有序就是社會秩序良好、人民安居樂業(yè)、社會安定團(tuán)結(jié),歸根結(jié)底就是穩(wěn)定平安。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門,對營造和諧安定的社會環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任,是使命所在、職責(zé)所系。全市公安機(jī)關(guān)要把建設(shè)平安、和諧作為當(dāng)前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,緊緊圍繞爭創(chuàng)“最穩(wěn)定地區(qū)”這個總目標(biāo),以執(zhí)法為民為核心、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為主線、以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新成果,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧、爭創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市中,充分發(fā)揮自身的骨干作用。
績效管理會議講話材料篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)上級會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
一、持續(xù)求進(jìn),善做善成,深化城管事業(yè)發(fā)展之績
20xx年來,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
(一)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項目續(xù)建,取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行,市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實(shí)施地下管線開挖的項目,實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝,改造道路積水點(diǎn)21處?;礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造,對民橋進(jìn)行了動靜載實(shí)驗(yàn)檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費(fèi),解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,健全完善隊伍建設(shè)制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》,執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防,增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制,對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合,就時間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求,市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn),參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè),力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng),制定了養(yǎng)護(hù)管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法,責(zé)任到人,獎懲兌現(xiàn),養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運(yùn)作,上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場化管養(yǎng),取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動,中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經(jīng)營,加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理,提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),清理衛(wèi)生死角,合理施畫停車泊位,規(guī)范車輛停放,中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升,在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設(shè)520起,責(zé)令整改111處,停工監(jiān)控224處,依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理,有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合,重點(diǎn)對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控,督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施,有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化,達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求,嚴(yán)格審批程序,狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合,執(zhí)法與辦證相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理,堅持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合,完善便民服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點(diǎn)項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動,積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,加大動態(tài)監(jiān)督力度,市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作,建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制,以督查促整改,確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜m椪?,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為,規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情,堅持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作,組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo),已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作,市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分),完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管,確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀,投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制,完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料,全面保障工業(yè)城日常供水,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行,污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法,在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合,市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評,選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎,參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名,參加全市第四屆全民運(yùn)動會取得了市直總分第三名,組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動,豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用,持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》,建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站,打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”,建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂,免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐,實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費(fèi)體檢等,把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處,其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年,體會很多:一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國家實(shí)施積極財政政策,加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇,積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建,把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè),全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運(yùn)作方式,推進(jìn)政府購買服務(wù),環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道,支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式,參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路,變堵為疏,變驅(qū)為定,提出了臨時飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”,招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措,在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想,上下同心、齊抓共管,強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合,建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度,解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé),調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念,用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù),對行動不便申請人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦,設(shè)立群眾意見簿,將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章,想旅客之所想,幫旅客之所需,不斷完善站前便民服務(wù),展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范行政行為為重點(diǎn),全程服務(wù)入駐項目,圍繞“流程最簡、用時最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo),最大限度的減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦結(jié)時限,提高了辦事效率。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市框架不斷拉大,人口不斷增加,城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn),我們在城市管理的方式和方法,對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位,城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要,一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型,城市管理的長效機(jī)制尚未全面建立,管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中,因城市管理體制不順暢,部門管理職責(zé)不明確,仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革,我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市,如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制,在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行,需要在健全完善“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高,但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決,投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠,重地上輕地下,重審批輕監(jiān)管,重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真,但與上級部門和人民群眾的要求相比,服務(wù)意識還不夠強(qiáng),服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減,一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二、搶抓機(jī)遇,積極作為,持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢,可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”,為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù),提出了一系列具體措施,城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,毫無疑問,迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署,提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》,提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn),構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間,積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治,全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則,完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施,為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,面臨著國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇,打造美麗宜居信陽名片,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高,投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”,涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出,城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些,都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,拓展了空間,提供了載體,我們一定要堅定信心,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,積極作為,推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署,20xx年全市城市管理工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營服務(wù),推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇
緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強(qiáng)城市承載保障能力。
堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》,完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年,中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)狻⒊鞘械缆?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘m椧?guī)劃的編制工作,已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo),依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃,超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接,搶抓機(jī)遇,爭取項目和資金,緩解城市建設(shè)資金壓力。
堅持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,時間緊,任務(wù)重,要求高,壓力大,要立即著手分解實(shí)施,確保重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項目具體是:開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程,20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程,提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程,新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程,新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶,其中中心城區(qū)1.4萬戶,東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心,力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線,規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里),茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際,積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè),不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制,提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造,加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”,推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件,由點(diǎn)到面,因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置,加強(qiáng)城建檔案管理,為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度,提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點(diǎn)工程,使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè),會同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》,加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象,改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項目,全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理,落實(shí)城市綠線管理制度,在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程,擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級,下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作,提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造,改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套,環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心,在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施,真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。
堅持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度,新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施,做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施工程申報、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查,嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體,規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平,嚴(yán)禁豆腐渣工程,嚴(yán)查豆腐渣工程,著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當(dāng)好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好主力軍。
精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè),七分管理”。城市管理的精細(xì)化,就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí),把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù),要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任,健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系,努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋,從整體上提升城市管理水平。
數(shù)字化管理再提速。目前,全國、全省已有多個市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理,部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看,我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求,我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn),力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行,年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺,創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決,以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇,結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求,積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)資源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場化管理再深化。按照市場化運(yùn)作方式,繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù),拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī),全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運(yùn)作,提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用,盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革,探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制,鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢,在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫,不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點(diǎn)引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項重要法律制度,對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市,省政府要求,城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一,中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求,將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊安排部署,堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作,力爭成熟一個,報批一個。
堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,依法行政,文明執(zhí)法,推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作,健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作,促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶,提高群眾法律意識和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào),盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題,實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍,為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治,持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行,不松懈、不畏難、不退縮,持續(xù)鞏固整治成果,全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),堅持聯(lián)動執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè),堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理,依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為,保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理,為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理,堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理,借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧?、排水?zhí)法管理,維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用,為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān),要樹牢服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。
提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理,按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)服務(wù),不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用,及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次,優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動,各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作,提高城市綠化整體水平。
提高運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理,加快升級改造,提高運(yùn)行效率,城市污水集中處理率達(dá)到88.5%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度,依法征繳,公平公正地提高征繳率,為設(shè)施運(yùn)營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》,依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為,加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度,提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,完善制水工藝流程,加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造,加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,強(qiáng)化紅線意識,堅持生命至上,把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé),執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律,切實(shí)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任,特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等,突出排查安全隱患,排查一批,整改一批,治理一批,絕不手軟,堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè),城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,妥善處置信訪和群體性事件,確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊伍,提升內(nèi)力,夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育,增強(qiáng)隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體,邀請專家學(xué)者,進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法,以身邊人,說身邊事,育身邊人,力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳,突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳,通過報紙、電視、媒體座談會,人大、政協(xié)代表訪賢問計會,媒體記者體驗(yàn)生活等方式,大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題,廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動,宣傳正能量,營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神,使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站,開展一批文體活動,舉辦一次主題演講,開辦一期知識講座,組織一次溫暖行動,進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展,增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建設(shè),增強(qiáng)隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管,強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作,各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾,做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,堅定理想信念,補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng),修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法,保持敬畏之心,筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等,從嚴(yán)問責(zé),令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控,高度重視,切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督,抓早抓小,防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為,敢于動真碰硬,無論是誰,只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息,絕不手軟。
(三)抓政風(fēng)行風(fēng),著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè),改進(jìn)調(diào)查研究,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,下大力氣解決群眾反映的突出問題,努力為群眾辦好事實(shí)事,提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動,切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效,增強(qiáng)隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí),切實(shí)提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持帶頭深入工作一線,指揮協(xié)調(diào)在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,化解矛盾在一線,創(chuàng)造業(yè)績在一線,使各項工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用,緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點(diǎn)抓督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,及時跟蹤問效,確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎懲。通過跟蹤問效,在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部,該獎勵的及時獎勵,該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實(shí)、得過且過的,該處罰的堅決處罰,該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn),獎出士氣,懲出正氣,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時期,我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài),更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)按照市委、市政府工作部署,搶抓機(jī)遇,乘勢而為,加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位監(jiān)督員:
今天,把各位請來,主要是匯報一下我們的工作,聽取各位意見,以便對我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?,F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。
20xx年是xx大召開后的第一年,我處以黨的xx大和市委八次黨代會精神為動力,按照市局統(tǒng)一要求,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識,堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法,堅持以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項工作目標(biāo)。把“兩個先進(jìn)”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中,按照市局“實(shí)施六項工程,實(shí)現(xiàn)六個突破,打造一個亮點(diǎn)”的全年目標(biāo),以一天也不耽擱的精神,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,不僅取得了抗擊非典階段性的勝利,前三季度的各項工作指標(biāo)也都順利完成,為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底,共辦理各種手續(xù)325件,處理來文來函108件,走訪使用單位800多人次,接待來訪900人次,收到使用單位錦旗5面,表揚(yáng)信4封。
這些數(shù)字的背后,包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力,同時得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持,在此深表感謝。歸結(jié)起來,我們在以下四個方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。
一是實(shí)踐“三個代表”,加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信,同時由管、修人員對110個使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信,走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議,各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝,對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。
為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè),我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》,制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則,并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示,一定高度重視,親自抓落實(shí),責(zé)任到人,以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié),不錯辦每一道手續(xù),不慢待每一位用戶,讓使用單位及群眾滿意在房管,以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個代表”,加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎(chǔ)上,今年年初我處對需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查,再一次細(xì)化了今年的修繕工作計劃,力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程:完成30處,157.4萬元、水暖工程:完成14處,40萬元、電氣工程:完成4處,17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求,我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入,使我處修繕資金造成了缺口,但我處克服修繕資金緊張的困難,圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題,盡量為使用單位和群眾多做事,做實(shí)事,確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò),落實(shí)好搶修人員、物資,發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修,到目前為止共組織搶修工程40余件,投訴率為零。對工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)抓安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度,并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理,使得工程合格率達(dá)到100%,未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實(shí)踐“三個代表”,樹立“數(shù)字房管”理念,提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出:科技的制高點(diǎn),決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平,決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來,全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識不斷提高;集中力量,積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快,按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前,已按市局要求,基本完成了各項工作,現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段,10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念,整合著現(xiàn)有的管理資源,促進(jìn)了管理效率不斷提高,規(guī)范著我們的管理行為。
四是實(shí)踐“三個代表”,進(jìn)行公房管理課題調(diào)研,完成課題定稿:20xx年年底,我處承擔(dān)了20xx年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕,加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作,我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初,完成了調(diào)研報告的定稿。通過這次調(diào)研和普查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,根據(jù)這些問題,我們也做出了建議和對策,給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績的同時,我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意識還沒有普遍形成,法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大,在行風(fēng)建設(shè)上,服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊伍建設(shè)上,隨著“數(shù)字房管”工程的加快,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,需要及時的、普遍的培訓(xùn),提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
今年還有一個季度,我們要在以下五個方面積極努力,
我們將繼續(xù)正確認(rèn)識和把握形式,用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇,用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,通過服務(wù),加強(qiáng)管理,推動公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結(jié),我們找出工作中存在的問題和差距,認(rèn)真制定整改措施,按照年計劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。
1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作:要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù),確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求,爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
2、修繕工作:前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖,我們將繼續(xù)以20xx年修繕計劃為依據(jù),配合市政府整修47條干線任務(wù),合理調(diào)整修繕計劃,認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作:前三個季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動化”工程,采購機(jī)房設(shè)備,進(jìn)行安裝調(diào)試,達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要任務(wù),按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作,建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱,擴(kuò)大社會監(jiān)督員數(shù)量,提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應(yīng)能力。
4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則,建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多,在這次普查中,希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇,切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。
5、窗口服務(wù)方面:這是我們第四季度的工作重點(diǎn),提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平,加大社會服務(wù)力度,確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu),堅持窗口檢查,考核,對重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查,經(jīng)常查,對投訴屬實(shí)的要堅決處理,不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道,主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施,全面落實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容,完善各項服務(wù)措施,大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動,不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量,盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪,服務(wù)及時率要達(dá)到100%,滿意率為95%,投訴率為0。
最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持,并歡迎提出寶貴的意見和建議,以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。
績效管理會議講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
大家好!今天我們在這里召開績效管理專題培訓(xùn)會議,這是今年的一項重要的既定工作。實(shí)行全員績效考核,是公司三年深化改革的重要舉措,是完成理順工資體系改革后,推動改革向深水區(qū)推進(jìn)、激發(fā)全員活力的一項重要工作。今年是三年深化改革的收官之年,解決這一問題,是我們改革必須推進(jìn)并要做好的一項重要工作。
公司推進(jìn)全員、全方位績效考核主要有兩方面原因:
是國務(wù)院對國企三項制度改革的要求,涉及勞動、人事、分配三個方面,深化國企三項制度改革是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措,對于完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力具有重要意義。國務(wù)院國資委提出加大和健全業(yè)績貢獻(xiàn)在績效分配中的分配機(jī)制,在薪酬分配方面要加強(qiáng)分配。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看制度改革,兼顧效率與公平,建立充滿活力的績效管理體系,這是對國有企業(yè)三項制度改革的剛性要求。
是我們企業(yè)長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)運(yùn)營效益,使各單位、各層級人員目標(biāo)一致,形成合力,績效考核是一個有力的管理抓手和保障。以前公司通過實(shí)施年度經(jīng)營責(zé)任制,解決了組織層面績效管理的問題,但隨著改革的深化和推進(jìn),逐漸顯現(xiàn)出一些亟需解決的問題,比如:一是從考核主體來看,側(cè)重于組織績效,對具體崗位和個人績效考核延伸不足;部分單位考核雖然落實(shí)到崗位、個人,但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),考核的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性不足。二是理順工資體系后,個人績效考核需要完善細(xì)化,強(qiáng)化對員工的業(yè)績評估,用科學(xué)和系統(tǒng)的方式持續(xù)推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)多勞多得的長效機(jī)制。經(jīng)過前幾年的改革,我們在各方面都取得了長足的進(jìn)步,但是還需要進(jìn)一步深化,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提升管理水平和工作效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,因此加強(qiáng)全員、全方位的績效考核也是我們自身發(fā)展的迫切需要。
對于如何推進(jìn)全員績效管理,公司將從以下幾個方面著手:
當(dāng)前公司改革發(fā)展正在深入推進(jìn),我們自身管理思維、業(yè)務(wù)能力、管理水平還不足以支撐此項系統(tǒng)工作,我們還需要借助外部專業(yè)力量,在專家團(tuán)隊的帶領(lǐng)下完善和提升公司的績效管理。廈門鳴鶴咨詢公司在績效管理方面擁有先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的方法、豐富的經(jīng)驗(yàn),通過這次與公司合作將帶動公司全面提升戰(zhàn)略績效管理水平,從而提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量高效益發(fā)展。
深化績效管理體系是一個系統(tǒng)工程、需要統(tǒng)籌規(guī)劃,首先從完善制度做起,今年已經(jīng)下發(fā)了公司《績效管理制度(試行)》,同各單位、各部室簽訂了績效任務(wù)書,為下一步推進(jìn)全員績效管理,制定個人績效任務(wù)書奠定了基礎(chǔ)。同時通過前期的工作,公司初步建立了績效管理與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略匹配,按照從績效計劃、績效輔導(dǎo)、考核實(shí)施到績效應(yīng)用的pdca績效循環(huán)逐步導(dǎo)入與完善現(xiàn)代企業(yè)績效管理體系,后續(xù)工作要按照這個體系去不斷完善。
深化績效管理需要統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計、分步實(shí)施、逐步完善。公司在推進(jìn)全員績效管理實(shí)施過程中,要逐步修改完善績效管理方案,形成績效管理的pdca循環(huán)。各級單位要借著這次機(jī)會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn),逐步修改完善績效管理方案,爭取步子越邁越穩(wěn),一步一個腳印,在不斷改進(jìn)之中求發(fā)展,求超越,為企業(yè)達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖保駕護(hù)航!
廣大中層干部對績效管理項目在思想上高度重視,在認(rèn)知上快速提升,在操作上要熟練掌握方法。
績效管理是“一把手”工程,是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,需要各位的強(qiáng)力推動,尤其是各單位“一把手”。各單位要全力配合,調(diào)配一切建立績效體系所需的人、財、物、信息等資源,落實(shí)本單位的責(zé)任與分工,現(xiàn)代績效管理體系的導(dǎo)入首先是一個解放思想,提升經(jīng)營思維的認(rèn)識提升過程。在績效項目推進(jìn)中,提高“善學(xué)”本領(lǐng),加強(qiáng)理論與方法學(xué)習(xí)。不斷吸收先進(jìn)思想,逐步轉(zhuǎn)變固有觀念。為了提升公司各級干部的績效管理意識,以及方法和工具的應(yīng)用水平,公司在項目運(yùn)行期間將開展大量培訓(xùn),通過“課堂培訓(xùn)+實(shí)際應(yīng)用+導(dǎo)師答疑”等教學(xué)方式,倡導(dǎo)“行動學(xué)習(xí)”,邊學(xué)邊做,將知識真正轉(zhuǎn)化為技能,將工具轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將個體散發(fā)性的意識,凝聚成集團(tuán)積極、健康、向上的績效文化,最終達(dá)到“知行合一”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),組織職工學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高職工對全員績效管理的認(rèn)識。
各單位要明確績效體系的管理主體和運(yùn)行主體,成立績效管理工作組(負(fù)責(zé)本單位績效體系建設(shè))和推進(jìn)責(zé)任部門(原則上由人力資源職能相關(guān)部門承擔(dān)體系日常運(yùn)行監(jiān)督,由各科室和車間負(fù)責(zé)根據(jù)體系實(shí)施績效管理)。要注重加強(qiáng)對績效管理工作的跟蹤督促,通過實(shí)施培訓(xùn)和不定期研討等方式,加深廣大職工對績效改革理念上的理解。要在實(shí)施推進(jìn)工作中按照“時間表、進(jìn)度圖、質(zhì)量尺”,精心組織好每個環(huán)節(jié)的工作,做到事前精心籌劃、事中精心督導(dǎo)、事后完善改進(jìn),把全員績效管理工作組織好。
各級管理干部要借此次績效管理項目推行、績效落地實(shí)施為契機(jī),主動向?qū)<覉F(tuán)隊學(xué)習(xí)管理思維和工作方法,向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)理念文化。各級管理干部作為績效體系的倡導(dǎo)者、踐行者參與項目實(shí)施,要按照集團(tuán)績效管理辦公室的要求,扎實(shí)組織好各單位全員績效管理的落地實(shí)施工作。按照公司統(tǒng)一安排部署,分層實(shí)施,逐步推進(jìn),方案成熟一個落實(shí)一個,在今年底之前公司所有單位要完成全員績效管理體系實(shí)施落地運(yùn)行的工作目標(biāo)。
當(dāng)前公司改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),相信廣大干部職工一定能夠再接再厲,策馬揚(yáng)鞭,砥礪奮進(jìn),緊緊圍繞公司專項工作部署,切實(shí)把全員績效管理工作組織好、開展好、落實(shí)好,為實(shí)現(xiàn)公司深化改革三年行動目標(biāo),為公司邁向高質(zhì)量高效益發(fā)展之路而努力奮斗!
績效管理會議講話材料篇十四
同志們:
今天,我們召開全市城市管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析面臨形勢,安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、克難攻堅、善作善為,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù),全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢,完善城市功能,提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制,結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》,編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作,印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項目謀劃,緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇,建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目庫,全市儲備項目471個,總投資841.51億元,形成了“項目建設(shè)一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項目建設(shè),中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年,全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目197個,累計完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造,加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度,全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里,新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水?;礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時,中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度,確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上,路燈亮燈率達(dá)到99%以上,主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%,市管公廁全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程,亮化效果不斷提升。
(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署,從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具,對中心城區(qū)177臺渣土車實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造,并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入,轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作,基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn),有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機(jī)制,從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機(jī)制,全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場化運(yùn)作,提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率,內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治,有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度,中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū),編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專項規(guī)劃初稿,選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬元,累計處理污水1.2億立方米,主要污染物cod削減量1.38萬噸,出水合格率達(dá)到100%,污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控,擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。
(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手,積極打造生態(tài)型園林綠化體系,綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?!缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂,啟動實(shí)施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制,完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計,對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核,確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制,推行社會綠化管理制度,主動指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理,明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法,有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能,加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前,中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%,建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%,人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元,對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級改造,城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護(hù)管理工作例會制度,提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng),園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年,信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市,新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn),羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn),淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn),同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。
(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點(diǎn)項目例會制度優(yōu)勢,全力推進(jìn)項目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計報送制度,為省市推進(jìn)項目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗(yàn)收,提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度,將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件,一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作,息縣、羅山率先完成了設(shè)計方案評審,進(jìn)入平臺建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向,20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元,切實(shí)緩解了財政壓力。大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式應(yīng)用,市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進(jìn)展順利,商城開源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營。這些項目的實(shí)施為我市ppp項目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動,定期開展服務(wù)對象跟蹤回訪,確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核,按時辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管,切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn),開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動,從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全,確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段燃?xì)獍踩?0xx年,全市新增天然氣用戶3.6萬戶,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國家防總要求,完成了《信陽市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作,確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作,切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動,供水服務(wù)水平不斷提升。至目前,中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬立方米,出廠水水質(zhì)合格率100%,城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中,我市順利通過考核驗(yàn)收。
(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路,積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動,有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體,以治亂為抓手,重點(diǎn)對城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理,累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起,規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起,依法拆除違規(guī)廣告牌400余處,市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路,加大了對占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、早夜市的治理力度,“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施,對56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求,狠抓違建行為的集中整治,搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用,在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面,加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平,加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度,配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展文明志愿服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,樹立了城市窗口的良好形象。
(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部,市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎(chǔ)制度,完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責(zé),累計投入扶貧資金900余萬元,打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等,有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,打造“紅色課堂”等教育載體,開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,展示了城管隊伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓中央八項規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作,局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。
同志們!過去的一年,是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年,是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我僅代表市城管執(zhí)法局黨組,向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年,也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅持好中求快的工作總要求,對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大,也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看,《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策,都把信陽確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看,中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項目的實(shí)施,中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外,國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向??梢哉f,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有,城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。
二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會議,就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑,將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段,與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理走向城市治理,促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序,實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月,市本級,浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位,人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底,各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位,人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年,全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng),城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對這場“自上而下”的體制改革,我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權(quán)的城市,在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前,城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計時,全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革,將會把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個全新的快車道。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎,是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算,基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元,就能帶動gdp增長2.4元,拉動社會投資需求3.8元,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會將“狠抓項目建設(shè)”列為首要任務(wù),并將20xx年作為“項目建設(shè)年”,市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo),這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇,用好政策、爭取支持,將會進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。
在分析新形勢、面對新機(jī)遇的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,面對新要求、新任務(wù),仍然存在一些亟待解決的問題和不足:
一是市政項目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項目布局上,區(qū)域配套依舊不平衡,中心城區(qū)改造艱難,縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢,依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題,城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上,創(chuàng)新不足、思路不廣,習(xí)慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目,在政府和社會資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。
二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識的不深、把握的不夠,粗放式的城市管理方式依然存在,習(xí)慣于運(yùn)動式管理、突擊性整治,規(guī)范化、長效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理,精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足,“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識不深入,行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足,行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán),綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足,缺乏主動履責(zé)、接受監(jiān)督的意識,城市數(shù)字化管理水平亟待提高。
三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”,而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求,道路反復(fù)開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善,人均道路面積不足,斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難,部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣,全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力,切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。
四是隊伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提,必須做到抓常、抓細(xì)、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠,個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此,我們必須高度重視,采取切實(shí)措施,努力加以解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落實(shí)市委五次黨代會構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的開局之年,也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議的第一年,做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署,今年全市城市管理工作的總體思路是:貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的總目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅持好中求快的工作總要求,以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng),以“項目建設(shè)年”活動為帶動,狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關(guān)鍵點(diǎn),深化城管體制機(jī)制改革,著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作,全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平,為“造福信陽、添彩中原,決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作:
市委已經(jīng)召開了城市工作會議,貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線,要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫清了路線圖,給出了時間表,明確了責(zé)任任務(wù)。各級城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實(shí)按照市委、市政府的要求,積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,抓緊制定落實(shí)方案,建立推進(jìn)機(jī)制,建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、競爭意識,對照市委城市工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo),逐項逐條制定貫徹落實(shí)計劃,安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中,確保按時完成各項工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里,城市道路面積率達(dá)到12%以上,百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到12個,公共用水普及率達(dá)到94%,公共供水實(shí)現(xiàn)106項水質(zhì)達(dá)標(biāo),生活污水集中處理率達(dá)到90%,污泥無害化集中處理率達(dá)到100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%,城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%,建成區(qū)綠地率達(dá)到35%,人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求,市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對此,全市城市管理部門一定要高度重視,在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程,圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌組織,抓緊實(shí)施,確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》,完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作,探索推進(jìn)“多規(guī)合一”,解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,爭取利用2年時間,實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇,加大項目爭取力度,按照市委城市工作會議的要求,淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開展項目建設(shè),其他縣也要積極推進(jìn)該項工作,確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢頭。
3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要,把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項重點(diǎn),多措并舉,加快推進(jìn)。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念,合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè),基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制,新建住宅推廣街區(qū)制,已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況,逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化,形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式,加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn),在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施,并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理,提升停車信息化水平。
4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程??茖W(xué)預(yù)測“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模,補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié),加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè),緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題,構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模,合理預(yù)測用水量和用水規(guī)模,適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng),新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制,老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng),結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造,通過實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式,建立節(jié)約集約機(jī)制,提高我市垃圾資源化利用水平,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造,縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),一類、二類公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用,搶抓國家“西氣東輸”機(jī)遇,推進(jìn)長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè),統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
(三)全力打造生態(tài)宜居城市。
1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平,重要地段適當(dāng)增加綠化寬度,提高常綠樹種比例,高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體,每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園,推進(jìn)城市立體綠化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法,盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點(diǎn)”建設(shè),所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè),各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設(shè)1-2個項目,開展示范引導(dǎo)。
2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件,綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體,盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園,全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè),形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢,在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章,把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加綠量,加大城市綠化力度,提高城區(qū)綠化覆蓋率,進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項目,統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù),各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排,及早抓好任務(wù)落實(shí),全力推進(jìn)地下管廊建設(shè),創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),解決“馬路拉鏈”問題。
(四)深化體制機(jī)制改革。
1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求,扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè),提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式,不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設(shè),省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務(wù)必要高度重視,切實(shí)將數(shù)管平臺建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結(jié)合起來,加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用,建立長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評審,要抓緊時間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案,建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制,在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,通過嚴(yán)格的考評獎懲,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。
3、積極推進(jìn)城管市場運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制,放寬準(zhǔn)入條件,推進(jìn)政府購買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低運(yùn)行成本,提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式應(yīng)用,健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。
1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年,也是國家衛(wèi)生城市復(fù)檢年,各級各部門積極行動起來。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理,深入推進(jìn)占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理,維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治,依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為,堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理,按照省政府工作意見要求,全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)?、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理,進(jìn)一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用,探索推進(jìn)科技化、智能化管理,提高執(zhí)法管理效能。
2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式,城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%,嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求,及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車管理,推廣公司化運(yùn)營,全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治,狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作,力爭餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則,開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前,中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理,提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率,保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。
3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神,持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計劃,以治臟、治亂、治違為突破口,重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生,推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治,加大公廁改造力度,推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化,繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制,探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場,每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年,全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實(shí)施情況進(jìn)行考評,市政府也已將此項工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核,希望各縣城市管理部門高度重視,持續(xù)深入開展此項工作。
(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。
1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù),落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全面梳理和公開服務(wù)目錄清單,列明辦事流程、示范文本和辦理時限等,形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開展行業(yè)扶貧工作,通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,盡快實(shí)現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù),加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用,及時解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事,必須牢固樹立底線思維,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查,確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格工程建設(shè)程序,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平,積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎,建設(shè)經(jīng)得起時間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè),健全市政公用行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理,及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn),確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,積極推行依法逐級走訪,做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作,抓好民聲短信和信訪件的辦理工作,努力消化各種矛盾,切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項排查化解,杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生,確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。
(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。
加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,切實(shí)履行“兩個責(zé)任”,把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制,提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作,認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實(shí),創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式,推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險防控,制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單,做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán),保證權(quán)力規(guī)范正確行使。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識,做到制訂專案、舉一反三、立行立改,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀(jì)律意識,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng),做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省市相關(guān)意見,常態(tài)開展公車管理、財務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查,抓早、抓小、抓常,保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度,從嚴(yán)問責(zé),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索,開展突出問題專項治理,嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為,使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處,提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局,構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力,激發(fā)干部職工工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。三是切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。通過加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。
同志們,市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措,推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績,為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇十五
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是本站小編給大家整理的績效管理專題會議上的講話,僅供參考。
剛才,h主任給大家傳達(dá)了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求,績效辦的同志也以“長會短訓(xùn)”的形式解讀了管理辦法、考評指標(biāo)和過程管理等內(nèi)容,我覺得還是認(rèn)真、務(wù)實(shí)的??冃Ч芾硎且豁椣到y(tǒng)性工程,面廣事細(xì),做得好,能夠成為實(shí)施管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的助推劑,推動各項工作邁上新臺階,反之,就可能會流于形式、止于不善,陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)基層“兩個增負(fù)”的困境。我結(jié)合分管這項工作以來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,談?wù)勎覀€人的一些看法,供大家參考。
我認(rèn)為,要做好績效管理這項工作,目前至少要突出抓好三個層面的九項重點(diǎn)內(nèi)容。
第一個層面就是要抓學(xué)習(xí)。大家都知道總局在大力推動這項工作,但至于推動的根本動因以及戰(zhàn)略部署,特別是推動到什么程度,我們需要應(yīng)對的任務(wù)清單,將來會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,可能不一定完全了解或掌握,怎么辦?那就是要靠認(rèn)真學(xué)習(xí),一要學(xué)精神,將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結(jié)合起來,合二為一,最大限度地發(fā)揮促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的終極作用,與總局部署保持高度一致,二要學(xué)文件,績效管理是一項長期性工作,文件是指導(dǎo)綱領(lǐng),是做好績效管理的依據(jù),總局也多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)意見、辦法、實(shí)施方案等基礎(chǔ)性制度。不認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí),可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗(yàn),總局績效期刊、中國稅務(wù)報都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法,特別是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),我們要充分借鑒、少走彎路,這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢,我們內(nèi)部也有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,可以互相學(xué)習(xí)、共同提高。通過學(xué)習(xí),至少要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,一是績效管理認(rèn)同感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理和工作目標(biāo)結(jié)合起來,腦中有績效的“弦”,二是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責(zé)的動力,心中有績效的“魂”,三是創(chuàng)先爭優(yōu)榮譽(yù)感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理當(dāng)成激發(fā)正能量的有效途徑,手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責(zé)任。做好績效工作需要自上而下全員參與,如果僅僅依靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或績效辦,肯定行不通、至少辦不好,必須要集思廣益、群策群力,互相信任、通力合作,反復(fù)交流、交叉論證,充分考慮各種潛在因素,充分調(diào)動各方積極性。如何落實(shí)責(zé)任呢?一要落實(shí)“一把手”責(zé)任,從總局到市局,再到機(jī)關(guān)處室和基層局,都需要我們各級“一把手”的鼎力支持,我理解,這既是壓力更是動力,說壓力,你們也知道,征求績效管理辦法意見時,結(jié)果運(yùn)用部分我們一開始是寫考核雖達(dá)標(biāo)但在末位的機(jī)關(guān)處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等,但是你們覺得壓力大,建議設(shè)個最低分?jǐn)?shù)線,經(jīng)權(quán)衡后予以采納。但是要知道,總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點(diǎn)都沒有減少,我們也沒辦法請總局設(shè)個最低分?jǐn)?shù)線,所以,在這里我要鄭重地拜托大家,即使使出渾身解數(shù)、也要爭取在總局的考評中拿個好名次,25日的局長辦公會上,朱局長也明確提出了我局的奮斗目標(biāo),就是在全國處于中上水平,在5個計劃單列市中不能低于第3名,希望大家齊心協(xié)力、共同實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);再說動力,有了“一把手”的重視和指導(dǎo),我們何愁績效工作不好開展?何愁沒有堅強(qiáng)的后盾?從某種意義上講,績效管理也是我們抓好抓實(shí)各項工作的重要契機(jī)和工具,會將壓力變成無窮的動力,希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實(shí)考評事項責(zé)任,要將考評事項落實(shí)到機(jī)關(guān)處室和基層局兩個主體上。機(jī)關(guān)處室身份比較復(fù)雜,集考評單位和被考評單位于一體,既是總局“考評賽區(qū)”的參賽運(yùn)動員、也是市局“考評賽區(qū)”的裁判員,一崗雙責(zé)。這就要求我們的責(zé)任處室要真正負(fù)起責(zé)任來,勇挑“兩副擔(dān)子”,一方面要抓業(yè)務(wù),開動腦筋、想方設(shè)法研究出好的落實(shí)總局考評指標(biāo)的辦法,把自身的被考評內(nèi)容理清楚、辦到位,盡量不失分,失分了也要找出原因、提出改進(jìn)辦法,避免重蹈覆轍,讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理,在作為承接部門時,要突破部門利益的藩籬,站在全局利益的立場上,從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發(fā),科學(xué)設(shè)置延伸考評項目及標(biāo)準(zhǔn),主動承擔(dān)牽頭責(zé)任,將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來,同呼吸共命運(yùn),通過設(shè)計出好的責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,向管理要生產(chǎn)力,向管理要分?jǐn)?shù)。相對總局考評事項而言,基層局屬于考評事項執(zhí)行層面,這有利于基層局集中精力落實(shí)好基礎(chǔ)性的工作。有些處室向我們反映過,某些指標(biāo)歸根結(jié)底還是基層局決定的,基層局要出錯,處室也無能為力、只能干瞪眼干著急,因此而被扣分實(shí)在是比竇娥還冤。處室這樣說,也是有一定的道理,但我們基于管理體制及工作項目化運(yùn)作的考量,還是要求機(jī)關(guān)處室承擔(dān)管理及連帶責(zé)任,需要說明的是,這不意味著由此而減輕了基層局的責(zé)任,我們實(shí)行的是責(zé)任倒逼制和追究制,基層局因自己的問題而出了問題,還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達(dá)的考評任務(wù),為了更好地落實(shí)基層局其他重要任務(wù)及職責(zé),也肩負(fù)著對科室、對崗位實(shí)施績效管理的重任,做好這些工作也是具有相當(dāng)?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實(shí)人員責(zé)任,雖然目前總局尚未嚴(yán)格要求將考評延伸到個人,但這是可預(yù)期的,只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人,但是每個人的職責(zé)并沒有消失,你愛或者不愛,責(zé)任就在那里,不增不減。在這里,我只是想提請大家都要珍重手中的職責(zé),做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事,不要在你的手中“掉鏈子”,這種壓力是巨大的,要幫助同事“補(bǔ)臺子”,這種榮耀也是巨大的。通過落實(shí)責(zé)任,力爭實(shí)現(xiàn)“三無”,即責(zé)任無盲區(qū)、責(zé)任無縫隙、責(zé)任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”,方法對了,自然會事半功倍,方法不對,只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值,時間上,統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃,從啟動準(zhǔn)備、全面實(shí)施、分析總結(jié)等階段制定。
工作方案。
按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表;目標(biāo)上清分工作內(nèi)容和責(zé)任人任務(wù)分解到崗、具體到人長計劃、短安排短計劃、細(xì)安排形成環(huán)環(huán)相扣、長短結(jié)合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑;機(jī)制上在對已有制度辦法進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項目評選辦法等為全面實(shí)施績效管理打好制度基礎(chǔ)增強(qiáng)績效工作的規(guī)范性和可行性;二要重視內(nèi)生動力要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際著重做好指標(biāo)的編制輔導(dǎo)績效執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)等發(fā)揮指標(biāo)導(dǎo)向作用和執(zhí)行力的推動作用要把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來既完成工作任務(wù)又要積極嘗試大膽創(chuàng)新研究如何優(yōu)化指標(biāo)體系增強(qiáng)績效考評的科學(xué)性要用好考評結(jié)果盡量將組織績效與個人評價結(jié)合起來探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個人相結(jié)合的考評結(jié)果科學(xué)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)組織績效和個人績效的共同提升要注重績效文化建設(shè)力爭把績效管理變成一種自覺行為;三要重視信息技術(shù)雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理信息系統(tǒng)但是績效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應(yīng)用的宣講力度各責(zé)任單位和部門也要堅持通過人機(jī)結(jié)合的辦法通過專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理和日常監(jiān)控持續(xù)改進(jìn)績效管理的運(yùn)行質(zhì)量??偩中畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用后我們要盡量結(jié)合績效管理的新變化提出需求不斷探索改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對等的方法以匹配績效管理考核的現(xiàn)實(shí)需要。通過方法應(yīng)用力爭牢固樹立三種績效意識即績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識。
這三個方面,雖然是老生常談,但我還是希望能有那么一點(diǎn)新意,拋磚引玉,為大家做好績效工作提供一點(diǎn)靈感,激發(fā)大家更好的思路,共同來開創(chuàng)績效管理新局面。
謝謝大家!
尊敬的副廳長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
在這的時節(jié),在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90周年喜悅之際,全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議在我市隆重召開了,這充分體現(xiàn)了省財政廳對我市的關(guān)心與厚愛,對我市財政預(yù)算績效管理工作的肯定與支持。對此,我們深感榮幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬人民,向出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向所有關(guān)心和支持佳木斯市財政事業(yè)發(fā)展和各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,表示誠摯的謝意!公共財政取之于民、用之于民,政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會公眾的受托責(zé)任,提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制,完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理,切實(shí)提高財政資金使用效益和政府工作效率,對推進(jìn)績效政府和責(zé)任政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來,佳木斯市委、市政府高度重視財政預(yù)算績效管理工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)績效管理工作,提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省財政廳和相關(guān)廳局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)堅果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理模式,構(gòu)建了財政項目支出績效評價指標(biāo)體系的基本框架,逐步改變了“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重使用輕效益”的現(xiàn)象,財政資金的配置運(yùn)行更加合理高效,有效緩解了財政支出壓力。全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深化改革,攻堅克難,推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,支持民生改善、“三農(nóng)”發(fā)展、和諧建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
這次全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議召開,既是對佳木斯財政工作的關(guān)心和厚愛,更是對我們今后工作的鞭策和鼓勵。會議為我們提供了交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的良好平臺,我們將以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效管理,不斷提升預(yù)算績效管理水平,推動財政各項工作再上新臺階。在這次會議精神的指導(dǎo)鞭策下,佳木斯財政預(yù)算績效管理工作一定能夠汲取新經(jīng)驗(yàn),取得新進(jìn)展,開創(chuàng)新局面!我們堅信,這次會議的召開,必將極大地激勵廣大財政工作者更好地?fù)?dān)負(fù)起加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益的重大使命,必將有力地推動新時期全省財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,今天的相聚是我們締結(jié)真誠友誼的開始,愿我們攜手奮進(jìn),共同開創(chuàng)財政預(yù)算績效管理工作的新局面,我也真誠地期待大家今后經(jīng)常光臨佳木斯,暢敘友情,共謀發(fā)展。
最后,衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在佳木斯開會學(xué)習(xí)期間身心愉悅、身體健康、開心快樂!
各位寶裕的精英們,同事們,大家早上好:
今天寶裕集團(tuán)的骨干份子共聚在這座全國風(fēng)景聞名的山谷大學(xué),在學(xué)府的人文環(huán)境里一起探討、分析和總結(jié);為把蛋糕做得更大,集團(tuán)做得更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)寶裕全員的成長和發(fā)展,召開20xx年下半年的經(jīng)營管理年會?;仡櫳习肽辏瑢氃5氖聵I(yè)繼往開來,各項規(guī)劃蓄勢待發(fā)。1月的年會為新的一年拉開了序幕,各項年度工作逐步展開。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,運(yùn)利不銹鋼有限公司也將應(yīng)運(yùn)而生。5月寶裕小額貸款公司開業(yè),為寶裕集團(tuán)的發(fā)展史翻開了新的篇章。6月佛山金屬行業(yè)協(xié)會周年慶典的成功舉辦,更讓政府和各銀行領(lǐng)導(dǎo)表示了對我們行業(yè)及寶裕的肯定和支持。
這次會議的主題是“目標(biāo)、責(zé)任、績效”。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化、持續(xù)化、管理科學(xué)化和效益最大化。我們的責(zé)任是不僅要對員工、客戶和股東負(fù)責(zé),更要對社會負(fù)責(zé)!我會將社會上的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成寶裕的生產(chǎn)力,緊握公司發(fā)展方向,為員工、客戶、股東和社會創(chuàng)造最大的利益;而在座的責(zé)任就是要帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊向公司的目標(biāo)加足火力,奮勇前進(jìn)。下半年我們工作的重點(diǎn)是績效?!翱儭本褪菢I(yè)績,是我們公司的利潤目標(biāo);“效”就是效果,是我們目標(biāo)完成的表現(xiàn),也是在座每個人能力的體現(xiàn)。在競爭環(huán)境殘酷的情況下,不明顯的進(jìn)步都是退步。沒有夕陽的行業(yè),只有夕陽的企業(yè),所以我們要做的就是抓住競爭中的生機(jī),把企業(yè)做成行業(yè)中的龍頭企業(yè),通往成功的道路有很多,而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。
華沃的工作重點(diǎn)是外銷業(yè)務(wù)還要尋求突破,以不斷開發(fā)新客戶來確保銷售量的大幅增長,為第四季以及明年做鋪墊,力爭在全行業(yè)中做到出口量第一。寶裕制品要全力以赴的將產(chǎn)能盡快達(dá)產(chǎn),并保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,在穩(wěn)定自身銷量的情況下為集團(tuán)各子公司做好各項配套服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化客戶群體。鋼基要在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提下,找準(zhǔn)市場定位,不斷提高市場行情判斷的敏銳度,為公司找到一條屬于鋼基自己的可持續(xù)發(fā)展道路。運(yùn)利新資源的補(bǔ)充將面對市場的激烈競爭,要盡快步入正軌,在確保甬金產(chǎn)品價格基本持平其他鋼廠的前提下擴(kuò)大市場占有率,各子公司盡最大力量實(shí)現(xiàn)整體利益、乃至零庫存的運(yùn)作。
在座的各位都是寶裕的骨干精英,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,在擴(kuò)大發(fā)展的路上,我們更要明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分化、責(zé)任評定和標(biāo)準(zhǔn)獎懲。在今后的工作中,將從銷售量、毛利率、成本費(fèi)用率和財務(wù)費(fèi)用率等多方面來評定,把個人利益與團(tuán)隊利益掛鉤,團(tuán)隊利益與公司效益掛鉤。同時我們會用先進(jìn)的績效管理辦法,科學(xué)的財務(wù)考核機(jī)制和公平的崗位競爭環(huán)境來促進(jìn)公司的健康持續(xù)發(fā)展。
心有多大,舞臺就有多大,我愿和我們的寶裕人一起,攜手創(chuàng)未來,共筑寶裕夢。
績效管理會議講話材料篇一
同志們:
今天,我們召開績效考核工作會議,進(jìn)一步安排部署教育系統(tǒng)績效考核工作。剛才,自強(qiáng)同志作了個很好的主題報告,正祥同志解讀了相關(guān)文件,我完全同意。等下,戴縣長還將作重要指示。現(xiàn)在,我先講三點(diǎn)意見。
一、高度認(rèn)識績效考核的目的和意義。
1、績效考核是一種科學(xué)的管理手段。有利于增強(qiáng)教育行政干部的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,有利于提高干部自身素質(zhì),有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理,有利于推動工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有利于增強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
2、績效考核是一條必然的發(fā)展途徑。一段時間以來,從中央到地方對構(gòu)建干部績效考核評價體系的探索與實(shí)踐層出不窮。在中央有要求、外地有榜樣、社會在期望的形勢下,不是我們主觀上愿不愿搞、想不想搞的問題,而是勢在必行。我們推行績效管理制度,是大勢所趨。
3、績效考核是一個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。推行績效考核,建立激勵機(jī)制,推動發(fā)揮創(chuàng)造性作用,有利于形成一種促進(jìn)工作的長效機(jī)制。通過績效考核將各項工作層層分解落實(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,自上而下地構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。用制度約束和目標(biāo)考核,能促使教育行政干部自覺成為目標(biāo)落實(shí)的主體,成為抓落實(shí)的直接責(zé)任者和推動者。使全體教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事業(yè)上來,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。
按照績效考核的總體要求和工作部署,各單位要精心組織,狠下功夫.確保全系統(tǒng)績效考核工作順利推進(jìn)。一是要在加強(qiáng)思想教育上下功夫。開展績效考核畢竟涉及到利益的調(diào)整。必須把思想教育作為基礎(chǔ)、擺在首位,并貫穿于始終。思想教育工作要明確目標(biāo),使我們每個干部都能夠擺正位置,積極參與,自加壓力,從而形成自覺,形成合力。二是要在規(guī)范行政行為上下功夫。要求群眾做到的,干部首先要做到;要求班子成員做到的,“一把手”首先要做到。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)負(fù)好責(zé)任,工作只能主動,不能被動;只能做在前面,不能做在后面;只能細(xì)中又細(xì),不能有絲毫馬虎。三是要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。我們抓績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。要把抓好績效考核與當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來,與促進(jìn)本單位全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來,明確體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。四是要在改革創(chuàng)新制度上下功夫?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”,只有認(rèn)真抓好制度建設(shè),用制度管人.用制度管事,使管理制度化、規(guī)范化,才能解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不實(shí)”的問題。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落實(shí)。要把實(shí)踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié),貫穿于崗位目標(biāo)績效考核全過程:通過制度建設(shè),達(dá)到從源頭上解決問題、從制度上規(guī)范崗位目標(biāo)績效考核的目的,建立起良性互動的長效機(jī)制。五是要在狠抓落實(shí)上下功夫。績效考核是—項全局性、整體性的工作,事關(guān)各單位的利益和我縣教育的發(fā)展,必須硬碰硬、實(shí)打?qū)?,不能搞形式主義,不能走過場,要以實(shí)績說話,解決實(shí)際問題。各單位一定要認(rèn)真分析工作中存在的問題,采取有力措施加以解決,以此推動各項工作的開展。各單位一定要在真抓實(shí)干上下功夫,要嚴(yán)格對照績效考核工作的要求,緊密結(jié)合群眾反映集中的問題,特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,明確目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步落實(shí)工作措施。積極進(jìn)取,奮勇爭先。
績效考核是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),各部門各單位必須在務(wù)求實(shí)效上下功夫。
1、抓好績效考核,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是前提。各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正態(tài)度。革命就要從自己頭上革起,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于喊“向我看齊”,以自己的實(shí)際行動,發(fā)揮好表率作用。
2、抓好績效考核,促進(jìn)發(fā)展是根本。我們抓崗位目標(biāo)績效考核,最終是為了促進(jìn)桃江教育又好又快地發(fā)展。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),明確落腳點(diǎn)、使績效考核的成果在本單位全新的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中得到鞏固和提升。扎實(shí)推進(jìn)本單位的各項工作,以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志,全力以赴地完成好各項工作目標(biāo)任務(wù)。
3、抓好績效考核,嚴(yán)格紀(jì)律是保證。我們把績效考核與年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來。做到抓住一點(diǎn),帶動一片。要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,不斷推動績效考核深入開展。
同志們,隨著改革的深入,全系統(tǒng)各項工作有了很大的進(jìn)展,教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而,教育事業(yè)任重道遠(yuǎn),每個部門、每個人的工作,肩負(fù)榮譽(yù)使命卻又面臨艱辛挑戰(zhàn)。我希望大家認(rèn)真對待績效考核工作,把它當(dāng)作一次自我審視、自我提高的好機(jī)會,讓績效考核工作收到明顯的效果,達(dá)到預(yù)期的目的!
績效管理會議講話材料篇二
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實(shí)。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實(shí)施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開展績效管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就??冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ?,更是如此。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求。績效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實(shí)施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實(shí)解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實(shí)際需要??冃Ч芾?,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實(shí)力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平??傊?,績效管理工作非常重要,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實(shí)施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗(yàn)五個重要環(huán)節(jié),實(shí)打?qū)?、硬碰硬,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點(diǎn)。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超。現(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實(shí)行績效管理。績效管理是一項很復(fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響?;谶@種認(rèn)識,下步,要重點(diǎn)抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合??己酥笜?biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實(shí)現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實(shí)“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用??荚u本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制。績效考核是管理手段,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作??冃Э荚u要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實(shí),確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確??冃Ч芾砉ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實(shí)施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)。現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實(shí)施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點(diǎn)圓滿完成??h績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實(shí)向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
績效管理會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今年5月,縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績效考核,并在縣委宣傳部、縣國土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個季度。試行期滿后,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研,試行單位和調(diào)研組向縣委作了專題匯報,經(jīng)縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范績效考核的操作程序,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在今年底制定出質(zhì)量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí);四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核情況作了很好的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委托,我講三點(diǎn)意見:
實(shí)施績效考核是深化行政管理體制改革,建設(shè)高效、透明、公開、公正的服務(wù)型政府的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、深入推進(jìn)四項制度、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推行績效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?!薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過多年努力,我縣干部隊伍建設(shè)取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論活動,廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學(xué)歷,干部隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善,各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會長足發(fā)展提供了有力的保證。但是,與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比,還有一定的差距,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務(wù)員隊伍來說,主要是精干程度不高,不少機(jī)關(guān)不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀,活力不足,缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng),工作不求進(jìn)取,開拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問題的原因,我們認(rèn)為,從客觀上、體制層面上來說,公務(wù)員的鐵飯碗未打破、退出機(jī)制不配套,公務(wù)員實(shí)際的壓力和動力不足;主觀上,公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優(yōu)秀輪流坐的形式主義,我們沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實(shí)施績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制,創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過績效考核,可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感,促進(jìn)廣大干部自我激勵、自我開發(fā)、自我成長,推動我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè),以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關(guān)要求,對實(shí)施四項制度工作作了統(tǒng)一部署,周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實(shí)施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責(zé)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施四項制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和考試,發(fā)放張貼行政問責(zé)辦法、行政問責(zé)方式、八項承諾標(biāo)識等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實(shí)際,制定了實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則和配套措施,擬定了服務(wù)承諾書,并通過新平網(wǎng)、新平電視臺公開服務(wù)承諾,制定具體的服務(wù)承諾事項920項,通過各種形式向社會予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開欄,公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式,自覺接受社會監(jiān)督,全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法,制定出臺了《新平縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前,已對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問責(zé),在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一,首問責(zé)任制解決的是責(zé)任問題,服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問題,限時辦結(jié)制解決的是效率問題,行政問責(zé)制則是對前面三項制度的實(shí)施提供保障。各級機(jī)關(guān)如何按照四項制度的要求,來提高服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為,兌現(xiàn)我們對社會的承諾。我認(rèn)為只有通過實(shí)施績效考核,進(jìn)一步完善干部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責(zé),完善分配機(jī)制,“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾,把承諾兌現(xiàn)給社會。實(shí)施績效考核,就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,實(shí)行崗位管理,建立權(quán)責(zé)一致,按勞分配,務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,有力地促進(jìn)四項制度的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
我縣實(shí)施效能考核兩年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,健全完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo),緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線,從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治,大力加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府,使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機(jī)關(guān),激勵資金總額達(dá)138萬元,目前,已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對的是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個干部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎(chǔ),是效能考核的具體化??冃Э己耸抢^效能考核之后,以干部個人為考核對象,以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)識和處理好這個關(guān)系,要把效能考核與績效考核工作緊密地結(jié)合起來,把效能考核任務(wù)具體量化到人,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。通過績效考核,促進(jìn)效能考核各項指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實(shí),推動效能建設(shè)。
(四)推行績效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子,五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效,財政增收,農(nóng)民得到實(shí)惠,但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實(shí)現(xiàn)翻番,農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo),需要廣大干部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革,才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定,但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng),干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要創(chuàng)新干部管理機(jī)制,建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識、競爭意識,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍。實(shí)施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學(xué)的考核評價體系,逐步解決干部管理中實(shí)際存在的干多干少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性,進(jìn)一步挖掘潛力,盤活現(xiàn)有人才資源,促使廣大干部創(chuàng)造性地開展好各項工作,推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案,確??己斯ぷ骺陀^、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進(jìn)工作和調(diào)動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點(diǎn)放在提高機(jī)關(guān)行政效能,推動單位、部門工作落實(shí)和實(shí)現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。在制定考核方案時要從自身實(shí)際出發(fā),要把績效考核工作與落實(shí)縣委、政府的各項決策部署結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求結(jié)合起來,與推行“四項制度”建設(shè)結(jié)合起來,針對部門特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案,增強(qiáng)考核的針對性、準(zhǔn)確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確??己朔桨缚陀^、具體、公正,確??冃Э己斯ぷ黜樌七M(jìn)。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設(shè)崗定責(zé),量化指標(biāo)。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設(shè)崗,明確職責(zé),人人有崗位,人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以內(nèi)設(shè)科室為單位,根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù),明確每一個崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實(shí)到崗;量化考核指標(biāo)就是對各個崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等,本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況,兩部分各占相應(yīng)的分值比重,但應(yīng)測重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時,要注意防止出現(xiàn)重視不夠,協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位,提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確,文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利于考評小組考核評價。在設(shè)崗定責(zé)過程中,可以根據(jù)單位工作的實(shí)際情況,確定不同崗位不同的價值系數(shù),即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值系數(shù),設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和量才歸位,用人所長的原則,有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正,自愿報名的干部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部,要提供他們自我展示、“推銷”的機(jī)會,讓人人有希望,人人有機(jī)會,真正使想干事、敢干事、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的干部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。競爭上崗除崗位出現(xiàn)空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在后,不允許倒過來因人設(shè)崗。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保績效考核工作取得實(shí)效。
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,切實(shí)把這項工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣委、政府對機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實(shí)履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好動員和干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際,廣泛征求干部職工意見、建議,擬定單位績效考核實(shí)施方案及相關(guān)配套措施,于12月20日前將實(shí)施方案分別報送組織、人事部門備案,并做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門已經(jīng)總結(jié)了試點(diǎn)單位的做法,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點(diǎn)的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績效考核的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善考核方案,繼續(xù)推進(jìn)績效考核。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,推行機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到績效考核中去,確保機(jī)關(guān)績效考核取得實(shí)實(shí)在在的成效。
績效管理會議講話材料篇四
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實(shí)。
一、大膽探索,積極實(shí)踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點(diǎn);先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項督查、重點(diǎn)項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實(shí)效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實(shí)現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施,扎實(shí)做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點(diǎn)是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實(shí)施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點(diǎn)對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點(diǎn)工作目標(biāo)的過程管理,又實(shí)現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實(shí)施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績的考評,注重日常考核與綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實(shí)施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實(shí)施績效管理,年度重點(diǎn)工作實(shí)行半年考核),其余指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實(shí)、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳樱行蛲七M(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實(shí)。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點(diǎn)工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實(shí)際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實(shí)。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實(shí)際,將任務(wù)落實(shí)到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實(shí)改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實(shí)施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實(shí)施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運(yùn)行。
四是要注重結(jié)果運(yùn)用,確保有獎懲。注重結(jié)果運(yùn)用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實(shí)有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實(shí)施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實(shí)。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點(diǎn)處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實(shí)。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點(diǎn)查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;㈤L效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點(diǎn)、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇五
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
今天的會非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實(shí)話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因?yàn)檫@個,所以今天的會議非常重要,這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗(yàn)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實(shí)際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標(biāo)都能爭取一個好的位次。我再次強(qiáng)調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點(diǎn),可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個位次,一個指標(biāo)就提高零點(diǎn)幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點(diǎn)幾,零點(diǎn)零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實(shí)暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點(diǎn),12月份的1個點(diǎn)是10個點(diǎn),這個難度還是非常大的,所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標(biāo)要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨(dú)立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實(shí)。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點(diǎn)爭上來一個點(diǎn),就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點(diǎn),還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ鳎乙矠榇藢iT去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴(kuò)面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標(biāo)完全是通過工作就能實(shí)現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點(diǎn),這個事已經(jīng)開過多次會了,確實(shí)有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了。可能還有幾項指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標(biāo),會后請大家抓緊落實(shí)。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦?,爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強(qiáng)調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進(jìn)到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費(fèi)亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復(fù)印費(fèi)收費(fèi)過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費(fèi)亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費(fèi),政府部門的收費(fèi)只允許按成本,不允許高額收費(fèi),舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費(fèi)給企業(yè)查詢信息,這一免費(fèi),復(fù)印浪費(fèi)了大量的人力物力,市工商局看免費(fèi)不行,還得收費(fèi),原來不收費(fèi)現(xiàn)在收費(fèi)了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費(fèi)要注意,不要過高定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費(fèi)、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機(jī)制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強(qiáng)化認(rèn)識,二是抓好落實(shí)。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實(shí)施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開展績效管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就??冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ鳎侨绱?。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求。績效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實(shí)施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實(shí)解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實(shí)際需要??冃Ч芾?,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實(shí)力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平。總之,績效管理工作非常重要,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實(shí)施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗(yàn)五個重要環(huán)節(jié),實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點(diǎn)。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實(shí)行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓?fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響。基于這種認(rèn)識,下步,要重點(diǎn)抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合??己酥笜?biāo)既要對gdp、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實(shí)現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過程管理。在加強(qiáng)年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實(shí)“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用??荚u本身不是目的,只是強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制。績效考核是管理手段,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作。績效考評要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實(shí),確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確??冃Ч芾砉ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實(shí)施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)?,F(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員,拿出各自實(shí)施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點(diǎn)圓滿完成??h績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實(shí)向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強(qiáng)跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展“雙爭雙評”活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實(shí)。
一、大膽探索,積極實(shí)踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點(diǎn);先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標(biāo)體系”,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標(biāo)2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則18個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過程管理精細(xì)。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作。三是考評方式多元。堅持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項督查、重點(diǎn)項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實(shí)效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué)??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個等次。97個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實(shí)現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng),個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強(qiáng),目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá)340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施,扎實(shí)做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點(diǎn)是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實(shí)施細(xì)則,在目標(biāo)制訂上,重點(diǎn)對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點(diǎn)工作目標(biāo)的過程管理,又實(shí)現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實(shí)施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等11個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實(shí)施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實(shí)施績效管理,年度重點(diǎn)工作實(shí)行半年考核),其余指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)督促整改,推動和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實(shí)、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?,有序推進(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強(qiáng)化績效管理“一把手”工程意識,加強(qiáng)對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實(shí)。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點(diǎn)工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實(shí)際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實(shí)。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實(shí)際,將任務(wù)落實(shí)到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實(shí)改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手。績效管理工作是一項綜合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強(qiáng)化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實(shí)施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實(shí)施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運(yùn)行。
四是要注重結(jié)果運(yùn)用,確保有獎懲。注重結(jié)果運(yùn)用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位”的激勵機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實(shí)有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專門下發(fā)了活動實(shí)施方案,市級機(jī)關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就抓好這項工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實(shí)。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點(diǎn)處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實(shí)。這次“雙爭雙評”活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點(diǎn)查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強(qiáng)對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;?、長效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進(jìn)試點(diǎn)、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十三五”收官之年,全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),全力做好績效考評工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
績效管理會議講話材料篇七
同志們:
今天召開這次績效管理工作會,主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)省市局績效管理工作會議精神,總結(jié)我局20xx年績效管理運(yùn)行情況,分析原因,查找不足,安排部署20xx年績效管理工作任務(wù),通過扎實(shí)推進(jìn)績效管理有效促進(jìn)井陘國稅各項工作全面完成。下面我講三點(diǎn)意見:
一、深入開展、扎實(shí)推進(jìn),20xx年績效管理運(yùn)行有序。
(一)績效系統(tǒng)總體運(yùn)行情況。
20xx年,我局在全市24個縣區(qū)局中位列第15名,總成績101.58分,特別加分1.6分。其中行風(fēng)評議加0.3分,省局領(lǐng)導(dǎo)批示2次加0.4分,省委省政府信息2篇加0.6分,市局對應(yīng)處室下發(fā)全市重點(diǎn)工單關(guān)聯(lián)加0.2分,石家莊新聞頻道播報加0.1分;被扣0.02分,扣分原因是計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)2次。
一是為防止出現(xiàn)逾期工單扣分,安排專人每天查看各部門的工單時限,發(fā)現(xiàn)到期任務(wù)及時提醒,對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。
二是積極爭取可加分因素,比如在省委省政府發(fā)表信息,報請省局領(lǐng)導(dǎo)批示,行風(fēng)評議爭先趕優(yōu)等,主動與市局處室溝通爭取重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)加分。
就目前來看,我局績效系統(tǒng)運(yùn)行過程中仍存在的一些問題和不足,必須引起我們高度重視。一是對績效認(rèn)識還不到位,還沒有樹立正確的績效管理觀念,對績效考核指標(biāo)指定部門負(fù)責(zé)操作人員,部門內(nèi)全部指標(biāo)歸單一的操作人員操作,起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外,市局績效會議通報了績效系統(tǒng)登陸情況,去年9至12月份,全市一把手月人均登錄次數(shù)20次,我局一把手月均登錄14次;全市班子副職月人均登錄次數(shù)10次,我局班子副職月人均登錄9.2次;我局部門負(fù)責(zé)人登陸次數(shù)月人均15次,其中一人登陸次數(shù)月人均3次,位列全市后三名。二是部門負(fù)責(zé)人分解指標(biāo)時,沒有定重點(diǎn)工單,致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的運(yùn)行,有的部門沒有做個人臨時重點(diǎn)工單,或是制定個人臨時重點(diǎn)工單太少,致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標(biāo)存在敷衍現(xiàn)象,部門領(lǐng)導(dǎo)審核不認(rèn)真就提交,造成全局分值被扣,工作被動。以上這些我們在20xx年要認(rèn)真加以改正。
二、持續(xù)推進(jìn)、狠抓落實(shí),全面做好20xx年績效管理工作。
20xx年是績效管理推進(jìn)年,是實(shí)現(xiàn)績效管理三年規(guī)劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,做好今年的績效管理工作。
(一)弄清指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)變化,做到有的放矢。
20xx年同20xx年相比,績效指標(biāo)變化較大,表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是指標(biāo)設(shè)計突出重點(diǎn)。今年市局系統(tǒng)考核指標(biāo)由153項精簡到107項,在減少工作量的同時,突出了重點(diǎn),著重突出了組織收入、清理欠稅、風(fēng)險防控、依法治稅、黨風(fēng)廉政以及各類專項重大工作任務(wù)等,保證重點(diǎn)工作和稅收業(yè)務(wù)分值權(quán)重達(dá)到了60%以上。
二是計分方法體現(xiàn)差別。對定量指標(biāo)中部分采取“基準(zhǔn)加減分”的計分方法,就是設(shè)置基準(zhǔn)分值,超過標(biāo)準(zhǔn)予以加分,體現(xiàn)通過努力超標(biāo)準(zhǔn)獎勵;定性指標(biāo)采用分檔次的“強(qiáng)制分布”或“等級評分”的計分方法,就是根據(jù)考評情況按照工作完成的好壞分為三檔,每檔限定名額,基本是30%的單位優(yōu)、60%的單位中、10%的單位差,得優(yōu)、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。
三是考評標(biāo)準(zhǔn)有了提高。要求定性類指標(biāo)的“考評標(biāo)準(zhǔn)”有明確的考評依據(jù)和佐證材料,必要時,配套制定考評細(xì)則。這就要求我們在績效管理系統(tǒng)中需要上報的資料必須認(rèn)真撰寫,堅決不能敷衍了事。
四是登錄次數(shù)、個人臨時重點(diǎn)工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運(yùn)轉(zhuǎn)”指標(biāo),考核標(biāo)準(zhǔn):系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員,平均每月登錄績效管理系統(tǒng)不少于3次,視為個人達(dá)標(biāo),全局達(dá)標(biāo)率為95%,不扣分。達(dá)不到95%,每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門正職),季度內(nèi)完成個人重點(diǎn)工作工單不少于3項,視為個人達(dá)標(biāo),全局達(dá)標(biāo)率達(dá)90%不扣分。達(dá)不到90%,每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。(3)出現(xiàn)的個人逾期工單,每10次扣減單位0.1分。此指標(biāo)為系統(tǒng)自動生成,無申辯調(diào)整可能。
五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括:榮譽(yù)表彰、稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議、重點(diǎn)工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議3大類。稅收宣傳類,要多渠道調(diào)動資源,大力宣傳稅收工作。工作創(chuàng)新類,要深度挖掘自身最有優(yōu)勢的亮點(diǎn)工作,集中力量推動創(chuàng)新。工作建議類,是對問題的分析,并提出具體解決措施和辦法的調(diào)研報告。今年我局仍然把績效加分項目放在信息宣傳、領(lǐng)導(dǎo)批示、創(chuàng)新項目、行風(fēng)評議上。
(二)高度重視,狠抓落實(shí),形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通干部自上而下,要高度重視堅決貫徹績效考核各項要求,把績效考核作為今年的重點(diǎn)工作,列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。各科室、分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要親自抓、親自問、親自部署,要負(fù)總責(zé),要落實(shí)按職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé),班子副職對所管科室負(fù)責(zé),科室要把縣局對每項指標(biāo)的工作要求貫徹到具體工作中,努力形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,切實(shí)完成績效考核的各項工作。
(三)分解指標(biāo)、責(zé)任到人、確保責(zé)任落實(shí)。各部門要將各項指標(biāo)科學(xué)分解,并落實(shí)責(zé)任,到崗、到人??h局績效管理人員要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對涉及兩個以上部門職責(zé)的指標(biāo),要本著加強(qiáng)協(xié)作,形成合力的原則,明確主辦單位和協(xié)辦單位,主辦單位負(fù)組織責(zé)任,協(xié)辦單位負(fù)具體落實(shí)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化過程,注重監(jiān)控,督促全面執(zhí)行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進(jìn)、自我提升的過程,強(qiáng)化過程控制和動態(tài)管理。要根據(jù)考核指標(biāo)的工作要求,列出階段性目標(biāo)和工作措施,加強(qiáng)績效計劃和各項工作措施落實(shí)情況的監(jiān)控,掌握工作進(jìn)度和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確??冃Ч芾砉ぷ鞯玫饺尕瀼貓?zhí)行。
三、適應(yīng)規(guī)則,獎優(yōu)罰劣,確保績效管理工作取得好成績。
市局的績效考核規(guī)則已經(jīng)確定,不爭取加分項目年終考核名次肯定要落后,我們必須主動適應(yīng)。為此,今年縣局將細(xì)化加分措施,層層傳導(dǎo)壓力,使每名局領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每名干部人人有壓力、有動力。以上帶下,群策群力,做好績效考核工作。
(一)突出加分項目。以局領(lǐng)導(dǎo)及分管科室、分包分局為單位進(jìn)行考核。每位局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科室和分包分局無論采取何種措施,年終必保加分2分,在保證2分的前提下,給予一定的獎勵,超過2分的加分給予加倍獎勵,上不封頂,加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現(xiàn)給主管局領(lǐng)導(dǎo),再由主管局領(lǐng)導(dǎo)按照貢獻(xiàn)大小向下分配。縣局集體榮譽(yù)類或行評類以及全體干部職工共同取得的分值,不在局領(lǐng)導(dǎo)2分必保分值之內(nèi),視情況對牽頭部門給予適當(dāng)獎勵,不再參照以上分值獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)不到必保分值的取消主管局領(lǐng)導(dǎo)和分管部門、分局負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評先評優(yōu)資格,分管科室、分包分局評先評優(yōu)名額縮減一半。
(二)減少扣分因素。對于市局對各項指標(biāo)的扣分,分清責(zé)任主體,屬于哪個科室、分局,哪個科室、分局負(fù)責(zé)。對于扣分的科室、分局作如下處理:一是該部門負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。二是具體責(zé)任人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。三是市局扣減分值,縣局將加倍扣減部門負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人的分值。
同志們,績效管理任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要我們以堅決的態(tài)度,堅定的信心,嚴(yán)抓細(xì)管,穩(wěn)步推進(jìn),確保全年績效管理工作取得較好的成績。
績效管理會議講話材料篇八
同志們:
一年365天,濃縮為今天一上午,確實(shí)個個講得很精彩,沒有發(fā)言的同樣精彩。正是由于我們大家在這一年里共同的努力,我們湘潭環(huán)保局在20xx年取得了非常顯著的成績。所以,作為我們每一個班子成員,尤其是我,對大家充滿感激之情,感謝大家辛勤的工作,在你們中間涌現(xiàn)了很多值得表揚(yáng)、總結(jié)、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表,有政績突出、腰椎間盤突出的代表。你們在一線沖鋒陷陣,風(fēng)里來雨里去,白加黑,五加二。你們在后方、在家里兢兢業(yè)業(yè),默默無聞。我為這個團(tuán)隊而自豪。那一天績效考核組到我們局來,他們這個組考察14個單位,考察我們是第13個單位,最后一個是城管局。他們跟我講,走到環(huán)保局的院子,進(jìn)入這幢大樓,接觸我們每一位同志,令他們感到很欣慰,跟我反復(fù)的講環(huán)保局確實(shí)不錯。那么,這一年我們圍繞三件大事,推出了一系列的亮點(diǎn),湘潭環(huán)保的地位進(jìn)一步提升,湘潭環(huán)保的品牌也開始樹立,成績是有目共睹的。因此,在這里,代表局黨委向大家表示衷心的感謝,成績屬于大家,榮譽(yù)屬于我們集體。
雖然我在市委、市政府已經(jīng)代表大家述了職,在今天這個大會上面,我還是要簡單的把我一年來的工作向大家作一個匯報。這一年,我主要是在四個方面開展了我的一些工作:
一是出思路、定目標(biāo)。作為我來講,主要是集思廣益,群策群力,把大家的智慧集中起來,所以我們提出來“一、二、三”的工作目標(biāo),同時提出來“突出民生抓環(huán)保,服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,走出湘潭抓環(huán)保,”面向農(nóng)村抓環(huán)保的工作思路。這些思路和目標(biāo)應(yīng)該講凝聚了我們?nèi)值闹腔?,統(tǒng)一了大家的思想,同時,使我們大家心往一處想、勁往一處使,這一年,是非常扎實(shí)的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊伍。我始終認(rèn)為一個單位工作,關(guān)鍵是我們的班子,怎么成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我們環(huán)保事業(yè)的火車頭。我可以欣慰的講我們提出了“創(chuàng)五好班子”的目標(biāo),我們在實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中開展大討論,開展民主生活會,開展平常的交心、談心,班子是團(tuán)結(jié)的,是務(wù)實(shí)的。每一個成員都圍繞自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任務(wù)。同時,我清楚的認(rèn)識到,一個單位要有一支好的隊伍,尤其是我們?nèi)ツ?2月5日搬到這個大樓以后,我們提出了大家庭、大環(huán)保、大合唱,調(diào)動方方面面的積極性。注重中層干部建設(shè),上傳下達(dá),政令暢通,富有戰(zhàn)斗力。注重老干部建設(shè),我們贏得了老同志的支持,其實(shí)是贏得了單位的穩(wěn)定。昨天老同志開支部大會,對我們局里的工作情況,對環(huán)保蒸蒸日上都很高興,表示了充分的肯定。同時,抓好年輕人的培養(yǎng),年初我們干部的交流,競聘上崗,我們引進(jìn)了一批年輕人,我們一直認(rèn)為贏得了年輕人,就贏得了未來,我們環(huán)保是后繼有人。同時我們注意發(fā)揮女同志的作用,我們環(huán)保局有一批非常不錯的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志,就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點(diǎn)、推亮點(diǎn)我們的工作千頭萬緒,但是我們的重點(diǎn)是三大任務(wù),我們落腳點(diǎn)是服務(wù)民生。所以,圍繞今年的三大任務(wù),始終突出了這些工作重點(diǎn),同時適時的推出一個單位工作亮點(diǎn)。今年以來我們是亮點(diǎn)多多,每一個部門都有一個自己的工作亮點(diǎn),這些亮點(diǎn)就匯成了我們環(huán)保局的工作亮點(diǎn),現(xiàn)在無論是上面還是市里面,湘潭環(huán)保都是兩型社會當(dāng)中的一個窗口。我們環(huán)保局做事認(rèn)真,口碑比較好,我們從全省減排現(xiàn)場會到污水處理廠提早建成的報喜,周強(qiáng)省長兩次批示要推廣湘潭經(jīng)驗(yàn)。我們的在線監(jiān)控中心,先后接待了30多批人,我們的監(jiān)測站,我們的科研所,我們的支隊執(zhí)法,我們的環(huán)境管理、我們的后勤服務(wù)都有很多亮點(diǎn),而且我們強(qiáng)化了宣傳,媒體上面經(jīng)常有我們的聲音。
四是爭支持、解難題。這一年來,主要是爭取上面領(lǐng)導(dǎo)的支持,提升環(huán)保的地位,解決人財物等實(shí)際問題。人的問題,我們?nèi)ツ瓿闪⒘藴p排辦,今年新增了信息中心,還招聘了合同工。財?shù)膯栴},今年我們增收節(jié)支、策劃包裝項目,建設(shè)了辦公大樓之后,今年基本上還清基建債,建一棟大樓,沒有背一個包袱。我們提出來,今年基建賬要清零,明年要進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。為了營造嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境,我多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,今年我們嚴(yán)格執(zhí)法,保水安全,先后六批處罰曝光了那么多企業(yè),沒有領(lǐng)導(dǎo)來和我們打招呼,老百姓叫好,領(lǐng)導(dǎo)給予充分的肯定。
回顧我過去的一年,應(yīng)該說心里還是比較踏實(shí)的。包括在廉政建設(shè)方面,堅守了一條底線,把握了基本的準(zhǔn)則。時刻保持清醒的頭腦,經(jīng)常跟我們班子成員交心通氣,接受監(jiān)督,建立機(jī)制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一個反腐倡廉的關(guān)鍵之年。市里面發(fā)生了很多的事情。對此,我們班子成員互相勉勵,警鐘長鳴,我們環(huán)保局不能出事。我們個人不能出事。我們要對得起組織,對得起自己,對得起家人。在這一年中間,跟大家交心、溝通的時間確實(shí)也有限。對同志們的關(guān)心還是有一些不周到的地方,包括我們對基層的環(huán)保,包括我們一些管理的服務(wù)都有待加強(qiáng)。
展望明年,局黨委初步的考慮了一些設(shè)想。明年繼續(xù)圍繞三件大事,立足兩個基本點(diǎn),即突出民生抓環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。狠抓五個方面,一是要抓精細(xì)化的管理;二是人性化的關(guān)懷;三是嚴(yán)格的執(zhí)法;四是真誠的合作;五是創(chuàng)造性的工作。這些都需要我們共同的行動。
再次感謝大家的信任,我們本屆班子明年是第三年,按照頭兩年打基礎(chǔ),第三年應(yīng)該大有作為。同樣還是要依靠大家,要調(diào)動大家的積極性,要強(qiáng)化以人為本、團(tuán)隊意識。我希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化這個理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰間盤突出的可以出去療養(yǎng),干部的可以去培訓(xùn),愛活動的可以經(jīng)常經(jīng)常組織文體活動,包括一些參觀旅游。元旦過后,我們初步安排了一下,第一周,搞調(diào)研,搞評比。班子成員,包括科室負(fù)責(zé)人,抽調(diào)下到相關(guān)的企業(yè),縣市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)也要和相關(guān)的科室來商量一些工作。與此同時我們在今年基礎(chǔ)上,要對一些部門進(jìn)行評比,當(dāng)然評先畢竟名額有限,他只是我們集體中的代表,無論是哪種方式,它都不可能非常非常準(zhǔn)確的、客觀的反映這些情況,相信大家會正確對待。第二周或者第三周,我們就在韶山開20xx年的工作會議。接下來就是春節(jié)了,在春節(jié)以前,我們就要全面啟動20xx的所有工作,要實(shí)現(xiàn)我們的開門紅。明天就是我們新的一年,在這里,我再一次向所有環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示最美好的祝愿。祝大家開門紅,萬事順,樣樣好。
謝謝!
績效管理會議講話材料篇九
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實(shí)施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn),逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實(shí)現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點(diǎn)更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實(shí)行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶?shí)施,促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因?yàn)椴罹鄦适判?,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn),不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大??冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點(diǎn)中心工作,按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實(shí)事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實(shí)建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅持從實(shí)績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實(shí)“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確保績效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把績效考核各項工作組織好、開展好、實(shí)施好,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績效管理會議講話材料篇十
同志們:
在全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十次全會精神,為實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開局而努力奮斗的關(guān)鍵時刻,我們召開了全市公安工作會議,總結(jié)公安工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,明確工作思路,安排部署今年乃至今后一個時期的工作任務(wù),對于切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)對構(gòu)建和諧的重要作用,在全面建設(shè)的偉大實(shí)踐中再立新功,具有十分重要的意義。剛才,同志作了一個很好的報告,這些意見我完全贊同,希望各地、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。借此機(jī)會,我也代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向會上受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。
過去的一年,全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、開拓創(chuàng)新求突破,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,全市g(shù)dp達(dá)到260億元,增長18%,實(shí)現(xiàn)了“十一五”開局之年的開門紅。不論是過去的一年,還是今年的頭一個月,都預(yù)示著的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這些成績的取得,是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我們公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門,在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的骨干作用,為營造有利于發(fā)展的平安祥和、安居樂業(yè)、公平正義的社會環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。在維護(hù)社會穩(wěn)定方面,全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞爭創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”這一目標(biāo),思想理念不斷更新、防范基礎(chǔ)更趨夯實(shí)、打擊效能顯著提升、動態(tài)駕馭能力明顯增強(qiáng),全市社會治安進(jìn)入歷史最好時期,并被省廳認(rèn)定為全省最穩(wěn)定地區(qū)之一。適應(yīng)形勢任務(wù)需要,進(jìn)一步推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)自身建設(shè),服務(wù)發(fā)展更加積極主動、科技強(qiáng)警明顯加快、執(zhí)法質(zhì)量普遍改善、保障水平逐步提高、隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)。特別是在抗擊洪澇災(zāi)害、防控禽流感、棚戶區(qū)改造、取締人力和機(jī)動三輪車以及處突防暴等方面,全市公安戰(zhàn)線付出了超常的艱辛和努力,取得了有目共睹的優(yōu)異成績。對此,市委、市政府對公安戰(zhàn)線是滿意的,社會各界和廣大人民群眾是充分肯定的。在這里,我代表市委、市政府向日夜奮戰(zhàn)在打造“平安”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!
下面,我就如何做好新一年的公安工作,講三點(diǎn)意見:
一、科學(xué)判斷形勢,緊緊圍繞建設(shè)這一中心,創(chuàng)新工作思路。
今年是“十一五”開局之年,是全面建設(shè)起步之年,更是全市公安機(jī)關(guān)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,實(shí)現(xiàn)快發(fā)展的關(guān)鍵之年。公安基層基礎(chǔ)工作十分重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,一定要把這項工作擺在突出位置。昨天,市委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定,文件已于今天制發(fā)下去。
新的一年,公安工作面臨巨大的挑戰(zhàn),任務(wù)更加艱巨繁重。當(dāng)前,我們?nèi)蕴幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。在國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境兩方面因素的相互作用下,未來幾年,各種敵對勢力、邪教組織、恐怖組織等對我實(shí)施的顛覆、滲透、破壞活動不僅會日趨加劇,而且將呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織,政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個層面相互影響,傳統(tǒng)因素與非傳統(tǒng)因素相互融合,虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互連通等新動向。從我市來看,隨著改革開放的不斷深入,社會各種利益關(guān)系將發(fā)生新的調(diào)整和變化,一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現(xiàn)出來,并表現(xiàn)出來源多元化、表現(xiàn)社會化、危害政治化、處置復(fù)雜化的特點(diǎn)。人均gdp達(dá)到1000美元至3000美元之間,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期,也是社會各種矛盾的多發(fā)期。今年隨著建設(shè)的全面實(shí)施,特別是隨著“項目年啟動、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)大,勢必推動人流、物流、資金流、信息流的加速流轉(zhuǎn),影響社會穩(wěn)定的因素也將隨之增多,打擊犯罪、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定面臨新的形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,對維穩(wěn)工作越不可掉以輕心。各級公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)憂患意識,未雨綢繆、居安思危,“莫被成績遮望眼,尚須思危不貪安”,必須做到認(rèn)識上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新舉措、成效上有新突破,真正成為創(chuàng)建平安的主力軍、打造和諧的排頭兵。
建設(shè)、構(gòu)建和諧,安定有序的社會治安環(huán)境是前提、是基礎(chǔ)、是保障。安定有序就是社會秩序良好、人民安居樂業(yè)、社會安定團(tuán)結(jié),歸根結(jié)底就是穩(wěn)定平安。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門,對營造和諧安定的社會環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任,是使命所在、職責(zé)所系。全市公安機(jī)關(guān)要把建設(shè)平安、和諧作為當(dāng)前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,緊緊圍繞爭創(chuàng)“最穩(wěn)定地區(qū)”這個總目標(biāo),以執(zhí)法為民為核心、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為主線、以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新成果,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧、爭創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市中,充分發(fā)揮自身的骨干作用。
績效管理會議講話材料篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)上級會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
一、持續(xù)求進(jìn),善做善成,深化城管事業(yè)發(fā)展之績
20xx年來,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
(一)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項目續(xù)建,取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行,市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實(shí)施地下管線開挖的項目,實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝,改造道路積水點(diǎn)21處?;礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造,對民橋進(jìn)行了動靜載實(shí)驗(yàn)檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費(fèi),解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,健全完善隊伍建設(shè)制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》,執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防,增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制,對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合,就時間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求,市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn),參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè),力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng),制定了養(yǎng)護(hù)管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法,責(zé)任到人,獎懲兌現(xiàn),養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運(yùn)作,上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場化管養(yǎng),取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動,中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經(jīng)營,加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理,提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),清理衛(wèi)生死角,合理施畫停車泊位,規(guī)范車輛停放,中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升,在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設(shè)520起,責(zé)令整改111處,停工監(jiān)控224處,依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理,有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合,重點(diǎn)對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控,督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施,有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化,達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求,嚴(yán)格審批程序,狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合,執(zhí)法與辦證相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理,堅持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合,完善便民服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點(diǎn)項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動,積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,加大動態(tài)監(jiān)督力度,市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作,建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制,以督查促整改,確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜m椪?,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為,規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情,堅持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作,組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo),已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作,市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分),完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管,確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀,投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制,完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料,全面保障工業(yè)城日常供水,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行,污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法,在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合,市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評,選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎,參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名,參加全市第四屆全民運(yùn)動會取得了市直總分第三名,組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動,豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用,持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》,建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站,打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”,建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂,免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐,實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費(fèi)體檢等,把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處,其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年,體會很多:一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國家實(shí)施積極財政政策,加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇,積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建,把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè),全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運(yùn)作方式,推進(jìn)政府購買服務(wù),環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道,支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式,參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路,變堵為疏,變驅(qū)為定,提出了臨時飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”,招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措,在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想,上下同心、齊抓共管,強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合,建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度,解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé),調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念,用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù),對行動不便申請人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦,設(shè)立群眾意見簿,將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章,想旅客之所想,幫旅客之所需,不斷完善站前便民服務(wù),展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范行政行為為重點(diǎn),全程服務(wù)入駐項目,圍繞“流程最簡、用時最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo),最大限度的減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦結(jié)時限,提高了辦事效率。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市框架不斷拉大,人口不斷增加,城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn),我們在城市管理的方式和方法,對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位,城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要,一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型,城市管理的長效機(jī)制尚未全面建立,管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中,因城市管理體制不順暢,部門管理職責(zé)不明確,仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革,我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市,如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制,在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行,需要在健全完善“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高,但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決,投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠,重地上輕地下,重審批輕監(jiān)管,重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真,但與上級部門和人民群眾的要求相比,服務(wù)意識還不夠強(qiáng),服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減,一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二、搶抓機(jī)遇,積極作為,持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢,可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”,為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù),提出了一系列具體措施,城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,毫無疑問,迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署,提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》,提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn),構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間,積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治,全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則,完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施,為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,面臨著國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇,打造美麗宜居信陽名片,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高,投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”,涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出,城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些,都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,拓展了空間,提供了載體,我們一定要堅定信心,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,積極作為,推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署,20xx年全市城市管理工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營服務(wù),推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇
緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強(qiáng)城市承載保障能力。
堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》,完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年,中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)狻⒊鞘械缆?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘m椧?guī)劃的編制工作,已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo),依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃,超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接,搶抓機(jī)遇,爭取項目和資金,緩解城市建設(shè)資金壓力。
堅持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,時間緊,任務(wù)重,要求高,壓力大,要立即著手分解實(shí)施,確保重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項目具體是:開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程,20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程,提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程,新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程,新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶,其中中心城區(qū)1.4萬戶,東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心,力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線,規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里),茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際,積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè),不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制,提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造,加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”,推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件,由點(diǎn)到面,因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置,加強(qiáng)城建檔案管理,為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度,提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點(diǎn)工程,使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè),會同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》,加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象,改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項目,全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理,落實(shí)城市綠線管理制度,在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程,擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級,下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作,提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造,改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套,環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心,在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施,真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。
堅持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度,新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施,做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施工程申報、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查,嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體,規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平,嚴(yán)禁豆腐渣工程,嚴(yán)查豆腐渣工程,著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當(dāng)好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好主力軍。
精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè),七分管理”。城市管理的精細(xì)化,就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí),把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù),要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任,健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系,努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋,從整體上提升城市管理水平。
數(shù)字化管理再提速。目前,全國、全省已有多個市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理,部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看,我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求,我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn),力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行,年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺,創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決,以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇,結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求,積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)資源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場化管理再深化。按照市場化運(yùn)作方式,繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù),拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī),全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運(yùn)作,提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用,盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革,探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制,鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢,在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫,不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點(diǎn)引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項重要法律制度,對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市,省政府要求,城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一,中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求,將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊安排部署,堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作,力爭成熟一個,報批一個。
堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,依法行政,文明執(zhí)法,推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作,健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作,促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶,提高群眾法律意識和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào),盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題,實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍,為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治,持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行,不松懈、不畏難、不退縮,持續(xù)鞏固整治成果,全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),堅持聯(lián)動執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè),堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理,依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為,保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理,為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理,堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理,借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧?、排水?zhí)法管理,維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用,為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān),要樹牢服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。
提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理,按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)服務(wù),不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用,及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次,優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動,各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作,提高城市綠化整體水平。
提高運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理,加快升級改造,提高運(yùn)行效率,城市污水集中處理率達(dá)到88.5%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度,依法征繳,公平公正地提高征繳率,為設(shè)施運(yùn)營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》,依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為,加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度,提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,完善制水工藝流程,加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造,加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,強(qiáng)化紅線意識,堅持生命至上,把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé),執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律,切實(shí)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任,特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等,突出排查安全隱患,排查一批,整改一批,治理一批,絕不手軟,堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè),城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,妥善處置信訪和群體性事件,確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊伍,提升內(nèi)力,夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育,增強(qiáng)隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體,邀請專家學(xué)者,進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法,以身邊人,說身邊事,育身邊人,力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳,突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳,通過報紙、電視、媒體座談會,人大、政協(xié)代表訪賢問計會,媒體記者體驗(yàn)生活等方式,大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題,廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動,宣傳正能量,營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神,使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站,開展一批文體活動,舉辦一次主題演講,開辦一期知識講座,組織一次溫暖行動,進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展,增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建設(shè),增強(qiáng)隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管,強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作,各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾,做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,堅定理想信念,補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng),修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法,保持敬畏之心,筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等,從嚴(yán)問責(zé),令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控,高度重視,切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督,抓早抓小,防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為,敢于動真碰硬,無論是誰,只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息,絕不手軟。
(三)抓政風(fēng)行風(fēng),著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè),改進(jìn)調(diào)查研究,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,下大力氣解決群眾反映的突出問題,努力為群眾辦好事實(shí)事,提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動,切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效,增強(qiáng)隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí),切實(shí)提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持帶頭深入工作一線,指揮協(xié)調(diào)在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,化解矛盾在一線,創(chuàng)造業(yè)績在一線,使各項工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用,緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點(diǎn)抓督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,及時跟蹤問效,確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎懲。通過跟蹤問效,在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部,該獎勵的及時獎勵,該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實(shí)、得過且過的,該處罰的堅決處罰,該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn),獎出士氣,懲出正氣,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時期,我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài),更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)按照市委、市政府工作部署,搶抓機(jī)遇,乘勢而為,加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位監(jiān)督員:
今天,把各位請來,主要是匯報一下我們的工作,聽取各位意見,以便對我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?,F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。
20xx年是xx大召開后的第一年,我處以黨的xx大和市委八次黨代會精神為動力,按照市局統(tǒng)一要求,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識,堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法,堅持以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項工作目標(biāo)。把“兩個先進(jìn)”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中,按照市局“實(shí)施六項工程,實(shí)現(xiàn)六個突破,打造一個亮點(diǎn)”的全年目標(biāo),以一天也不耽擱的精神,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,不僅取得了抗擊非典階段性的勝利,前三季度的各項工作指標(biāo)也都順利完成,為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底,共辦理各種手續(xù)325件,處理來文來函108件,走訪使用單位800多人次,接待來訪900人次,收到使用單位錦旗5面,表揚(yáng)信4封。
這些數(shù)字的背后,包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力,同時得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持,在此深表感謝。歸結(jié)起來,我們在以下四個方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。
一是實(shí)踐“三個代表”,加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信,同時由管、修人員對110個使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信,走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議,各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝,對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。
為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè),我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》,制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則,并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示,一定高度重視,親自抓落實(shí),責(zé)任到人,以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié),不錯辦每一道手續(xù),不慢待每一位用戶,讓使用單位及群眾滿意在房管,以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個代表”,加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎(chǔ)上,今年年初我處對需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查,再一次細(xì)化了今年的修繕工作計劃,力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程:完成30處,157.4萬元、水暖工程:完成14處,40萬元、電氣工程:完成4處,17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求,我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入,使我處修繕資金造成了缺口,但我處克服修繕資金緊張的困難,圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題,盡量為使用單位和群眾多做事,做實(shí)事,確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò),落實(shí)好搶修人員、物資,發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修,到目前為止共組織搶修工程40余件,投訴率為零。對工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)抓安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度,并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理,使得工程合格率達(dá)到100%,未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實(shí)踐“三個代表”,樹立“數(shù)字房管”理念,提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出:科技的制高點(diǎn),決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平,決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來,全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識不斷提高;集中力量,積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快,按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前,已按市局要求,基本完成了各項工作,現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段,10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念,整合著現(xiàn)有的管理資源,促進(jìn)了管理效率不斷提高,規(guī)范著我們的管理行為。
四是實(shí)踐“三個代表”,進(jìn)行公房管理課題調(diào)研,完成課題定稿:20xx年年底,我處承擔(dān)了20xx年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕,加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作,我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初,完成了調(diào)研報告的定稿。通過這次調(diào)研和普查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,根據(jù)這些問題,我們也做出了建議和對策,給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績的同時,我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意識還沒有普遍形成,法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大,在行風(fēng)建設(shè)上,服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊伍建設(shè)上,隨著“數(shù)字房管”工程的加快,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,需要及時的、普遍的培訓(xùn),提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
今年還有一個季度,我們要在以下五個方面積極努力,
我們將繼續(xù)正確認(rèn)識和把握形式,用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇,用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,通過服務(wù),加強(qiáng)管理,推動公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結(jié),我們找出工作中存在的問題和差距,認(rèn)真制定整改措施,按照年計劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。
1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作:要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù),確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求,爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
2、修繕工作:前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖,我們將繼續(xù)以20xx年修繕計劃為依據(jù),配合市政府整修47條干線任務(wù),合理調(diào)整修繕計劃,認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作:前三個季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動化”工程,采購機(jī)房設(shè)備,進(jìn)行安裝調(diào)試,達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要任務(wù),按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作,建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱,擴(kuò)大社會監(jiān)督員數(shù)量,提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應(yīng)能力。
4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則,建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多,在這次普查中,希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇,切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。
5、窗口服務(wù)方面:這是我們第四季度的工作重點(diǎn),提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平,加大社會服務(wù)力度,確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu),堅持窗口檢查,考核,對重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查,經(jīng)常查,對投訴屬實(shí)的要堅決處理,不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道,主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施,全面落實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容,完善各項服務(wù)措施,大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動,不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量,盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪,服務(wù)及時率要達(dá)到100%,滿意率為95%,投訴率為0。
最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持,并歡迎提出寶貴的意見和建議,以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。
績效管理會議講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
大家好!今天我們在這里召開績效管理專題培訓(xùn)會議,這是今年的一項重要的既定工作。實(shí)行全員績效考核,是公司三年深化改革的重要舉措,是完成理順工資體系改革后,推動改革向深水區(qū)推進(jìn)、激發(fā)全員活力的一項重要工作。今年是三年深化改革的收官之年,解決這一問題,是我們改革必須推進(jìn)并要做好的一項重要工作。
公司推進(jìn)全員、全方位績效考核主要有兩方面原因:
是國務(wù)院對國企三項制度改革的要求,涉及勞動、人事、分配三個方面,深化國企三項制度改革是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措,對于完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力具有重要意義。國務(wù)院國資委提出加大和健全業(yè)績貢獻(xiàn)在績效分配中的分配機(jī)制,在薪酬分配方面要加強(qiáng)分配。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看制度改革,兼顧效率與公平,建立充滿活力的績效管理體系,這是對國有企業(yè)三項制度改革的剛性要求。
是我們企業(yè)長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)運(yùn)營效益,使各單位、各層級人員目標(biāo)一致,形成合力,績效考核是一個有力的管理抓手和保障。以前公司通過實(shí)施年度經(jīng)營責(zé)任制,解決了組織層面績效管理的問題,但隨著改革的深化和推進(jìn),逐漸顯現(xiàn)出一些亟需解決的問題,比如:一是從考核主體來看,側(cè)重于組織績效,對具體崗位和個人績效考核延伸不足;部分單位考核雖然落實(shí)到崗位、個人,但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),考核的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性不足。二是理順工資體系后,個人績效考核需要完善細(xì)化,強(qiáng)化對員工的業(yè)績評估,用科學(xué)和系統(tǒng)的方式持續(xù)推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)多勞多得的長效機(jī)制。經(jīng)過前幾年的改革,我們在各方面都取得了長足的進(jìn)步,但是還需要進(jìn)一步深化,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提升管理水平和工作效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,因此加強(qiáng)全員、全方位的績效考核也是我們自身發(fā)展的迫切需要。
對于如何推進(jìn)全員績效管理,公司將從以下幾個方面著手:
當(dāng)前公司改革發(fā)展正在深入推進(jìn),我們自身管理思維、業(yè)務(wù)能力、管理水平還不足以支撐此項系統(tǒng)工作,我們還需要借助外部專業(yè)力量,在專家團(tuán)隊的帶領(lǐng)下完善和提升公司的績效管理。廈門鳴鶴咨詢公司在績效管理方面擁有先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的方法、豐富的經(jīng)驗(yàn),通過這次與公司合作將帶動公司全面提升戰(zhàn)略績效管理水平,從而提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量高效益發(fā)展。
深化績效管理體系是一個系統(tǒng)工程、需要統(tǒng)籌規(guī)劃,首先從完善制度做起,今年已經(jīng)下發(fā)了公司《績效管理制度(試行)》,同各單位、各部室簽訂了績效任務(wù)書,為下一步推進(jìn)全員績效管理,制定個人績效任務(wù)書奠定了基礎(chǔ)。同時通過前期的工作,公司初步建立了績效管理與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略匹配,按照從績效計劃、績效輔導(dǎo)、考核實(shí)施到績效應(yīng)用的pdca績效循環(huán)逐步導(dǎo)入與完善現(xiàn)代企業(yè)績效管理體系,后續(xù)工作要按照這個體系去不斷完善。
深化績效管理需要統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計、分步實(shí)施、逐步完善。公司在推進(jìn)全員績效管理實(shí)施過程中,要逐步修改完善績效管理方案,形成績效管理的pdca循環(huán)。各級單位要借著這次機(jī)會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn),逐步修改完善績效管理方案,爭取步子越邁越穩(wěn),一步一個腳印,在不斷改進(jìn)之中求發(fā)展,求超越,為企業(yè)達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖保駕護(hù)航!
廣大中層干部對績效管理項目在思想上高度重視,在認(rèn)知上快速提升,在操作上要熟練掌握方法。
績效管理是“一把手”工程,是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,需要各位的強(qiáng)力推動,尤其是各單位“一把手”。各單位要全力配合,調(diào)配一切建立績效體系所需的人、財、物、信息等資源,落實(shí)本單位的責(zé)任與分工,現(xiàn)代績效管理體系的導(dǎo)入首先是一個解放思想,提升經(jīng)營思維的認(rèn)識提升過程。在績效項目推進(jìn)中,提高“善學(xué)”本領(lǐng),加強(qiáng)理論與方法學(xué)習(xí)。不斷吸收先進(jìn)思想,逐步轉(zhuǎn)變固有觀念。為了提升公司各級干部的績效管理意識,以及方法和工具的應(yīng)用水平,公司在項目運(yùn)行期間將開展大量培訓(xùn),通過“課堂培訓(xùn)+實(shí)際應(yīng)用+導(dǎo)師答疑”等教學(xué)方式,倡導(dǎo)“行動學(xué)習(xí)”,邊學(xué)邊做,將知識真正轉(zhuǎn)化為技能,將工具轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將個體散發(fā)性的意識,凝聚成集團(tuán)積極、健康、向上的績效文化,最終達(dá)到“知行合一”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),組織職工學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高職工對全員績效管理的認(rèn)識。
各單位要明確績效體系的管理主體和運(yùn)行主體,成立績效管理工作組(負(fù)責(zé)本單位績效體系建設(shè))和推進(jìn)責(zé)任部門(原則上由人力資源職能相關(guān)部門承擔(dān)體系日常運(yùn)行監(jiān)督,由各科室和車間負(fù)責(zé)根據(jù)體系實(shí)施績效管理)。要注重加強(qiáng)對績效管理工作的跟蹤督促,通過實(shí)施培訓(xùn)和不定期研討等方式,加深廣大職工對績效改革理念上的理解。要在實(shí)施推進(jìn)工作中按照“時間表、進(jìn)度圖、質(zhì)量尺”,精心組織好每個環(huán)節(jié)的工作,做到事前精心籌劃、事中精心督導(dǎo)、事后完善改進(jìn),把全員績效管理工作組織好。
各級管理干部要借此次績效管理項目推行、績效落地實(shí)施為契機(jī),主動向?qū)<覉F(tuán)隊學(xué)習(xí)管理思維和工作方法,向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)理念文化。各級管理干部作為績效體系的倡導(dǎo)者、踐行者參與項目實(shí)施,要按照集團(tuán)績效管理辦公室的要求,扎實(shí)組織好各單位全員績效管理的落地實(shí)施工作。按照公司統(tǒng)一安排部署,分層實(shí)施,逐步推進(jìn),方案成熟一個落實(shí)一個,在今年底之前公司所有單位要完成全員績效管理體系實(shí)施落地運(yùn)行的工作目標(biāo)。
當(dāng)前公司改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),相信廣大干部職工一定能夠再接再厲,策馬揚(yáng)鞭,砥礪奮進(jìn),緊緊圍繞公司專項工作部署,切實(shí)把全員績效管理工作組織好、開展好、落實(shí)好,為實(shí)現(xiàn)公司深化改革三年行動目標(biāo),為公司邁向高質(zhì)量高效益發(fā)展之路而努力奮斗!
績效管理會議講話材料篇十四
同志們:
今天,我們召開全市城市管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析面臨形勢,安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、克難攻堅、善作善為,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù),全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢,完善城市功能,提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制,結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》,編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作,印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項目謀劃,緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇,建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目庫,全市儲備項目471個,總投資841.51億元,形成了“項目建設(shè)一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項目建設(shè),中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年,全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目197個,累計完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造,加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度,全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里,新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水?;礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時,中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度,確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上,路燈亮燈率達(dá)到99%以上,主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%,市管公廁全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程,亮化效果不斷提升。
(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署,從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具,對中心城區(qū)177臺渣土車實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造,并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入,轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作,基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn),有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機(jī)制,從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機(jī)制,全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場化運(yùn)作,提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率,內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治,有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度,中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū),編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專項規(guī)劃初稿,選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬元,累計處理污水1.2億立方米,主要污染物cod削減量1.38萬噸,出水合格率達(dá)到100%,污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控,擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。
(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手,積極打造生態(tài)型園林綠化體系,綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?!缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂,啟動實(shí)施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制,完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計,對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核,確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制,推行社會綠化管理制度,主動指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理,明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法,有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能,加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前,中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%,建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%,人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元,對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級改造,城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護(hù)管理工作例會制度,提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng),園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年,信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市,新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn),羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn),淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn),同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。
(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點(diǎn)項目例會制度優(yōu)勢,全力推進(jìn)項目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計報送制度,為省市推進(jìn)項目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗(yàn)收,提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度,將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件,一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作,息縣、羅山率先完成了設(shè)計方案評審,進(jìn)入平臺建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向,20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元,切實(shí)緩解了財政壓力。大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式應(yīng)用,市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進(jìn)展順利,商城開源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營。這些項目的實(shí)施為我市ppp項目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動,定期開展服務(wù)對象跟蹤回訪,確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核,按時辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管,切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn),開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動,從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全,確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段燃?xì)獍踩?0xx年,全市新增天然氣用戶3.6萬戶,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國家防總要求,完成了《信陽市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作,確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作,切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動,供水服務(wù)水平不斷提升。至目前,中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬立方米,出廠水水質(zhì)合格率100%,城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中,我市順利通過考核驗(yàn)收。
(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路,積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動,有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體,以治亂為抓手,重點(diǎn)對城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理,累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起,規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起,依法拆除違規(guī)廣告牌400余處,市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路,加大了對占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、早夜市的治理力度,“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施,對56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求,狠抓違建行為的集中整治,搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用,在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面,加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平,加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度,配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展文明志愿服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,樹立了城市窗口的良好形象。
(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部,市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎(chǔ)制度,完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責(zé),累計投入扶貧資金900余萬元,打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等,有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,打造“紅色課堂”等教育載體,開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,展示了城管隊伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓中央八項規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作,局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。
同志們!過去的一年,是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年,是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我僅代表市城管執(zhí)法局黨組,向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年,也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅持好中求快的工作總要求,對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大,也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看,《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策,都把信陽確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看,中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項目的實(shí)施,中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外,國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向??梢哉f,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有,城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。
二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會議,就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑,將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段,與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理走向城市治理,促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序,實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月,市本級,浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位,人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底,各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位,人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年,全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng),城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對這場“自上而下”的體制改革,我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權(quán)的城市,在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前,城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計時,全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革,將會把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個全新的快車道。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎,是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算,基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元,就能帶動gdp增長2.4元,拉動社會投資需求3.8元,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會將“狠抓項目建設(shè)”列為首要任務(wù),并將20xx年作為“項目建設(shè)年”,市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo),這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇,用好政策、爭取支持,將會進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。
在分析新形勢、面對新機(jī)遇的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,面對新要求、新任務(wù),仍然存在一些亟待解決的問題和不足:
一是市政項目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項目布局上,區(qū)域配套依舊不平衡,中心城區(qū)改造艱難,縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢,依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題,城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上,創(chuàng)新不足、思路不廣,習(xí)慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目,在政府和社會資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。
二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識的不深、把握的不夠,粗放式的城市管理方式依然存在,習(xí)慣于運(yùn)動式管理、突擊性整治,規(guī)范化、長效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理,精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足,“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識不深入,行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足,行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán),綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足,缺乏主動履責(zé)、接受監(jiān)督的意識,城市數(shù)字化管理水平亟待提高。
三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”,而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求,道路反復(fù)開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善,人均道路面積不足,斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難,部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣,全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力,切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。
四是隊伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提,必須做到抓常、抓細(xì)、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠,個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此,我們必須高度重視,采取切實(shí)措施,努力加以解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落實(shí)市委五次黨代會構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的開局之年,也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議的第一年,做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署,今年全市城市管理工作的總體思路是:貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的總目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅持好中求快的工作總要求,以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng),以“項目建設(shè)年”活動為帶動,狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關(guān)鍵點(diǎn),深化城管體制機(jī)制改革,著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作,全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平,為“造福信陽、添彩中原,決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作:
市委已經(jīng)召開了城市工作會議,貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線,要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫清了路線圖,給出了時間表,明確了責(zé)任任務(wù)。各級城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實(shí)按照市委、市政府的要求,積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,抓緊制定落實(shí)方案,建立推進(jìn)機(jī)制,建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、競爭意識,對照市委城市工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo),逐項逐條制定貫徹落實(shí)計劃,安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中,確保按時完成各項工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里,城市道路面積率達(dá)到12%以上,百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到12個,公共用水普及率達(dá)到94%,公共供水實(shí)現(xiàn)106項水質(zhì)達(dá)標(biāo),生活污水集中處理率達(dá)到90%,污泥無害化集中處理率達(dá)到100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%,城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%,建成區(qū)綠地率達(dá)到35%,人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求,市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對此,全市城市管理部門一定要高度重視,在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程,圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌組織,抓緊實(shí)施,確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》,完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作,探索推進(jìn)“多規(guī)合一”,解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,爭取利用2年時間,實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇,加大項目爭取力度,按照市委城市工作會議的要求,淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開展項目建設(shè),其他縣也要積極推進(jìn)該項工作,確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢頭。
3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要,把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項重點(diǎn),多措并舉,加快推進(jìn)。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念,合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè),基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制,新建住宅推廣街區(qū)制,已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況,逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化,形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式,加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn),在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施,并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理,提升停車信息化水平。
4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程??茖W(xué)預(yù)測“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模,補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié),加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè),緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題,構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模,合理預(yù)測用水量和用水規(guī)模,適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng),新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制,老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng),結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造,通過實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式,建立節(jié)約集約機(jī)制,提高我市垃圾資源化利用水平,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造,縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),一類、二類公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用,搶抓國家“西氣東輸”機(jī)遇,推進(jìn)長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè),統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
(三)全力打造生態(tài)宜居城市。
1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平,重要地段適當(dāng)增加綠化寬度,提高常綠樹種比例,高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體,每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園,推進(jìn)城市立體綠化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法,盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點(diǎn)”建設(shè),所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè),各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設(shè)1-2個項目,開展示范引導(dǎo)。
2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件,綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體,盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園,全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè),形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢,在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章,把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加綠量,加大城市綠化力度,提高城區(qū)綠化覆蓋率,進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項目,統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù),各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排,及早抓好任務(wù)落實(shí),全力推進(jìn)地下管廊建設(shè),創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),解決“馬路拉鏈”問題。
(四)深化體制機(jī)制改革。
1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求,扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè),提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式,不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設(shè),省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務(wù)必要高度重視,切實(shí)將數(shù)管平臺建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結(jié)合起來,加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用,建立長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評審,要抓緊時間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案,建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制,在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,通過嚴(yán)格的考評獎懲,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。
3、積極推進(jìn)城管市場運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制,放寬準(zhǔn)入條件,推進(jìn)政府購買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低運(yùn)行成本,提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式應(yīng)用,健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。
1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年,也是國家衛(wèi)生城市復(fù)檢年,各級各部門積極行動起來。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理,深入推進(jìn)占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理,維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治,依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為,堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理,按照省政府工作意見要求,全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)?、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理,進(jìn)一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用,探索推進(jìn)科技化、智能化管理,提高執(zhí)法管理效能。
2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式,城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%,嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求,及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車管理,推廣公司化運(yùn)營,全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治,狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作,力爭餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則,開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前,中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理,提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率,保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。
3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神,持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計劃,以治臟、治亂、治違為突破口,重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生,推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治,加大公廁改造力度,推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化,繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制,探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場,每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年,全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實(shí)施情況進(jìn)行考評,市政府也已將此項工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核,希望各縣城市管理部門高度重視,持續(xù)深入開展此項工作。
(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。
1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù),落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全面梳理和公開服務(wù)目錄清單,列明辦事流程、示范文本和辦理時限等,形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開展行業(yè)扶貧工作,通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,盡快實(shí)現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù),加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用,及時解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事,必須牢固樹立底線思維,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查,確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格工程建設(shè)程序,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平,積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎,建設(shè)經(jīng)得起時間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè),健全市政公用行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理,及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn),確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,積極推行依法逐級走訪,做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作,抓好民聲短信和信訪件的辦理工作,努力消化各種矛盾,切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項排查化解,杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生,確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。
(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。
加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,切實(shí)履行“兩個責(zé)任”,把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制,提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作,認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實(shí),創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式,推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險防控,制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單,做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán),保證權(quán)力規(guī)范正確行使。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識,做到制訂專案、舉一反三、立行立改,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀(jì)律意識,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng),做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省市相關(guān)意見,常態(tài)開展公車管理、財務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查,抓早、抓小、抓常,保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度,從嚴(yán)問責(zé),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索,開展突出問題專項治理,嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為,使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處,提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局,構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力,激發(fā)干部職工工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。三是切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。通過加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。
同志們,市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措,推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績,為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!
績效管理會議講話材料篇十五
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是本站小編給大家整理的績效管理專題會議上的講話,僅供參考。
剛才,h主任給大家傳達(dá)了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求,績效辦的同志也以“長會短訓(xùn)”的形式解讀了管理辦法、考評指標(biāo)和過程管理等內(nèi)容,我覺得還是認(rèn)真、務(wù)實(shí)的??冃Ч芾硎且豁椣到y(tǒng)性工程,面廣事細(xì),做得好,能夠成為實(shí)施管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的助推劑,推動各項工作邁上新臺階,反之,就可能會流于形式、止于不善,陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)基層“兩個增負(fù)”的困境。我結(jié)合分管這項工作以來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,談?wù)勎覀€人的一些看法,供大家參考。
我認(rèn)為,要做好績效管理這項工作,目前至少要突出抓好三個層面的九項重點(diǎn)內(nèi)容。
第一個層面就是要抓學(xué)習(xí)。大家都知道總局在大力推動這項工作,但至于推動的根本動因以及戰(zhàn)略部署,特別是推動到什么程度,我們需要應(yīng)對的任務(wù)清單,將來會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,可能不一定完全了解或掌握,怎么辦?那就是要靠認(rèn)真學(xué)習(xí),一要學(xué)精神,將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結(jié)合起來,合二為一,最大限度地發(fā)揮促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的終極作用,與總局部署保持高度一致,二要學(xué)文件,績效管理是一項長期性工作,文件是指導(dǎo)綱領(lǐng),是做好績效管理的依據(jù),總局也多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)意見、辦法、實(shí)施方案等基礎(chǔ)性制度。不認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí),可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗(yàn),總局績效期刊、中國稅務(wù)報都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法,特別是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),我們要充分借鑒、少走彎路,這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢,我們內(nèi)部也有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,可以互相學(xué)習(xí)、共同提高。通過學(xué)習(xí),至少要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,一是績效管理認(rèn)同感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理和工作目標(biāo)結(jié)合起來,腦中有績效的“弦”,二是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責(zé)的動力,心中有績效的“魂”,三是創(chuàng)先爭優(yōu)榮譽(yù)感變強(qiáng),切實(shí)把績效管理當(dāng)成激發(fā)正能量的有效途徑,手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責(zé)任。做好績效工作需要自上而下全員參與,如果僅僅依靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或績效辦,肯定行不通、至少辦不好,必須要集思廣益、群策群力,互相信任、通力合作,反復(fù)交流、交叉論證,充分考慮各種潛在因素,充分調(diào)動各方積極性。如何落實(shí)責(zé)任呢?一要落實(shí)“一把手”責(zé)任,從總局到市局,再到機(jī)關(guān)處室和基層局,都需要我們各級“一把手”的鼎力支持,我理解,這既是壓力更是動力,說壓力,你們也知道,征求績效管理辦法意見時,結(jié)果運(yùn)用部分我們一開始是寫考核雖達(dá)標(biāo)但在末位的機(jī)關(guān)處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等,但是你們覺得壓力大,建議設(shè)個最低分?jǐn)?shù)線,經(jīng)權(quán)衡后予以采納。但是要知道,總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點(diǎn)都沒有減少,我們也沒辦法請總局設(shè)個最低分?jǐn)?shù)線,所以,在這里我要鄭重地拜托大家,即使使出渾身解數(shù)、也要爭取在總局的考評中拿個好名次,25日的局長辦公會上,朱局長也明確提出了我局的奮斗目標(biāo),就是在全國處于中上水平,在5個計劃單列市中不能低于第3名,希望大家齊心協(xié)力、共同實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);再說動力,有了“一把手”的重視和指導(dǎo),我們何愁績效工作不好開展?何愁沒有堅強(qiáng)的后盾?從某種意義上講,績效管理也是我們抓好抓實(shí)各項工作的重要契機(jī)和工具,會將壓力變成無窮的動力,希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實(shí)考評事項責(zé)任,要將考評事項落實(shí)到機(jī)關(guān)處室和基層局兩個主體上。機(jī)關(guān)處室身份比較復(fù)雜,集考評單位和被考評單位于一體,既是總局“考評賽區(qū)”的參賽運(yùn)動員、也是市局“考評賽區(qū)”的裁判員,一崗雙責(zé)。這就要求我們的責(zé)任處室要真正負(fù)起責(zé)任來,勇挑“兩副擔(dān)子”,一方面要抓業(yè)務(wù),開動腦筋、想方設(shè)法研究出好的落實(shí)總局考評指標(biāo)的辦法,把自身的被考評內(nèi)容理清楚、辦到位,盡量不失分,失分了也要找出原因、提出改進(jìn)辦法,避免重蹈覆轍,讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理,在作為承接部門時,要突破部門利益的藩籬,站在全局利益的立場上,從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發(fā),科學(xué)設(shè)置延伸考評項目及標(biāo)準(zhǔn),主動承擔(dān)牽頭責(zé)任,將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來,同呼吸共命運(yùn),通過設(shè)計出好的責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,向管理要生產(chǎn)力,向管理要分?jǐn)?shù)。相對總局考評事項而言,基層局屬于考評事項執(zhí)行層面,這有利于基層局集中精力落實(shí)好基礎(chǔ)性的工作。有些處室向我們反映過,某些指標(biāo)歸根結(jié)底還是基層局決定的,基層局要出錯,處室也無能為力、只能干瞪眼干著急,因此而被扣分實(shí)在是比竇娥還冤。處室這樣說,也是有一定的道理,但我們基于管理體制及工作項目化運(yùn)作的考量,還是要求機(jī)關(guān)處室承擔(dān)管理及連帶責(zé)任,需要說明的是,這不意味著由此而減輕了基層局的責(zé)任,我們實(shí)行的是責(zé)任倒逼制和追究制,基層局因自己的問題而出了問題,還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達(dá)的考評任務(wù),為了更好地落實(shí)基層局其他重要任務(wù)及職責(zé),也肩負(fù)著對科室、對崗位實(shí)施績效管理的重任,做好這些工作也是具有相當(dāng)?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實(shí)人員責(zé)任,雖然目前總局尚未嚴(yán)格要求將考評延伸到個人,但這是可預(yù)期的,只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人,但是每個人的職責(zé)并沒有消失,你愛或者不愛,責(zé)任就在那里,不增不減。在這里,我只是想提請大家都要珍重手中的職責(zé),做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事,不要在你的手中“掉鏈子”,這種壓力是巨大的,要幫助同事“補(bǔ)臺子”,這種榮耀也是巨大的。通過落實(shí)責(zé)任,力爭實(shí)現(xiàn)“三無”,即責(zé)任無盲區(qū)、責(zé)任無縫隙、責(zé)任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”,方法對了,自然會事半功倍,方法不對,只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值,時間上,統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃,從啟動準(zhǔn)備、全面實(shí)施、分析總結(jié)等階段制定。
工作方案。
按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表;目標(biāo)上清分工作內(nèi)容和責(zé)任人任務(wù)分解到崗、具體到人長計劃、短安排短計劃、細(xì)安排形成環(huán)環(huán)相扣、長短結(jié)合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑;機(jī)制上在對已有制度辦法進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項目評選辦法等為全面實(shí)施績效管理打好制度基礎(chǔ)增強(qiáng)績效工作的規(guī)范性和可行性;二要重視內(nèi)生動力要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際著重做好指標(biāo)的編制輔導(dǎo)績效執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)等發(fā)揮指標(biāo)導(dǎo)向作用和執(zhí)行力的推動作用要把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來既完成工作任務(wù)又要積極嘗試大膽創(chuàng)新研究如何優(yōu)化指標(biāo)體系增強(qiáng)績效考評的科學(xué)性要用好考評結(jié)果盡量將組織績效與個人評價結(jié)合起來探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個人相結(jié)合的考評結(jié)果科學(xué)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)組織績效和個人績效的共同提升要注重績效文化建設(shè)力爭把績效管理變成一種自覺行為;三要重視信息技術(shù)雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理信息系統(tǒng)但是績效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應(yīng)用的宣講力度各責(zé)任單位和部門也要堅持通過人機(jī)結(jié)合的辦法通過專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理和日常監(jiān)控持續(xù)改進(jìn)績效管理的運(yùn)行質(zhì)量??偩中畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用后我們要盡量結(jié)合績效管理的新變化提出需求不斷探索改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對等的方法以匹配績效管理考核的現(xiàn)實(shí)需要。通過方法應(yīng)用力爭牢固樹立三種績效意識即績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識。
這三個方面,雖然是老生常談,但我還是希望能有那么一點(diǎn)新意,拋磚引玉,為大家做好績效工作提供一點(diǎn)靈感,激發(fā)大家更好的思路,共同來開創(chuàng)績效管理新局面。
謝謝大家!
尊敬的副廳長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
在這的時節(jié),在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90周年喜悅之際,全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議在我市隆重召開了,這充分體現(xiàn)了省財政廳對我市的關(guān)心與厚愛,對我市財政預(yù)算績效管理工作的肯定與支持。對此,我們深感榮幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬人民,向出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向所有關(guān)心和支持佳木斯市財政事業(yè)發(fā)展和各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,表示誠摯的謝意!公共財政取之于民、用之于民,政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會公眾的受托責(zé)任,提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制,完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理,切實(shí)提高財政資金使用效益和政府工作效率,對推進(jìn)績效政府和責(zé)任政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來,佳木斯市委、市政府高度重視財政預(yù)算績效管理工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)績效管理工作,提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省財政廳和相關(guān)廳局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)堅果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理模式,構(gòu)建了財政項目支出績效評價指標(biāo)體系的基本框架,逐步改變了“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重使用輕效益”的現(xiàn)象,財政資金的配置運(yùn)行更加合理高效,有效緩解了財政支出壓力。全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深化改革,攻堅克難,推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,支持民生改善、“三農(nóng)”發(fā)展、和諧建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
這次全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議召開,既是對佳木斯財政工作的關(guān)心和厚愛,更是對我們今后工作的鞭策和鼓勵。會議為我們提供了交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的良好平臺,我們將以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效管理,不斷提升預(yù)算績效管理水平,推動財政各項工作再上新臺階。在這次會議精神的指導(dǎo)鞭策下,佳木斯財政預(yù)算績效管理工作一定能夠汲取新經(jīng)驗(yàn),取得新進(jìn)展,開創(chuàng)新局面!我們堅信,這次會議的召開,必將極大地激勵廣大財政工作者更好地?fù)?dān)負(fù)起加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益的重大使命,必將有力地推動新時期全省財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,今天的相聚是我們締結(jié)真誠友誼的開始,愿我們攜手奮進(jìn),共同開創(chuàng)財政預(yù)算績效管理工作的新局面,我也真誠地期待大家今后經(jīng)常光臨佳木斯,暢敘友情,共謀發(fā)展。
最后,衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在佳木斯開會學(xué)習(xí)期間身心愉悅、身體健康、開心快樂!
各位寶裕的精英們,同事們,大家早上好:
今天寶裕集團(tuán)的骨干份子共聚在這座全國風(fēng)景聞名的山谷大學(xué),在學(xué)府的人文環(huán)境里一起探討、分析和總結(jié);為把蛋糕做得更大,集團(tuán)做得更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)寶裕全員的成長和發(fā)展,召開20xx年下半年的經(jīng)營管理年會?;仡櫳习肽辏瑢氃5氖聵I(yè)繼往開來,各項規(guī)劃蓄勢待發(fā)。1月的年會為新的一年拉開了序幕,各項年度工作逐步展開。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,運(yùn)利不銹鋼有限公司也將應(yīng)運(yùn)而生。5月寶裕小額貸款公司開業(yè),為寶裕集團(tuán)的發(fā)展史翻開了新的篇章。6月佛山金屬行業(yè)協(xié)會周年慶典的成功舉辦,更讓政府和各銀行領(lǐng)導(dǎo)表示了對我們行業(yè)及寶裕的肯定和支持。
這次會議的主題是“目標(biāo)、責(zé)任、績效”。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化、持續(xù)化、管理科學(xué)化和效益最大化。我們的責(zé)任是不僅要對員工、客戶和股東負(fù)責(zé),更要對社會負(fù)責(zé)!我會將社會上的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成寶裕的生產(chǎn)力,緊握公司發(fā)展方向,為員工、客戶、股東和社會創(chuàng)造最大的利益;而在座的責(zé)任就是要帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊向公司的目標(biāo)加足火力,奮勇前進(jìn)。下半年我們工作的重點(diǎn)是績效?!翱儭本褪菢I(yè)績,是我們公司的利潤目標(biāo);“效”就是效果,是我們目標(biāo)完成的表現(xiàn),也是在座每個人能力的體現(xiàn)。在競爭環(huán)境殘酷的情況下,不明顯的進(jìn)步都是退步。沒有夕陽的行業(yè),只有夕陽的企業(yè),所以我們要做的就是抓住競爭中的生機(jī),把企業(yè)做成行業(yè)中的龍頭企業(yè),通往成功的道路有很多,而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。
華沃的工作重點(diǎn)是外銷業(yè)務(wù)還要尋求突破,以不斷開發(fā)新客戶來確保銷售量的大幅增長,為第四季以及明年做鋪墊,力爭在全行業(yè)中做到出口量第一。寶裕制品要全力以赴的將產(chǎn)能盡快達(dá)產(chǎn),并保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,在穩(wěn)定自身銷量的情況下為集團(tuán)各子公司做好各項配套服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化客戶群體。鋼基要在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提下,找準(zhǔn)市場定位,不斷提高市場行情判斷的敏銳度,為公司找到一條屬于鋼基自己的可持續(xù)發(fā)展道路。運(yùn)利新資源的補(bǔ)充將面對市場的激烈競爭,要盡快步入正軌,在確保甬金產(chǎn)品價格基本持平其他鋼廠的前提下擴(kuò)大市場占有率,各子公司盡最大力量實(shí)現(xiàn)整體利益、乃至零庫存的運(yùn)作。
在座的各位都是寶裕的骨干精英,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,在擴(kuò)大發(fā)展的路上,我們更要明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分化、責(zé)任評定和標(biāo)準(zhǔn)獎懲。在今后的工作中,將從銷售量、毛利率、成本費(fèi)用率和財務(wù)費(fèi)用率等多方面來評定,把個人利益與團(tuán)隊利益掛鉤,團(tuán)隊利益與公司效益掛鉤。同時我們會用先進(jìn)的績效管理辦法,科學(xué)的財務(wù)考核機(jī)制和公平的崗位競爭環(huán)境來促進(jìn)公司的健康持續(xù)發(fā)展。
心有多大,舞臺就有多大,我愿和我們的寶裕人一起,攜手創(chuàng)未來,共筑寶裕夢。

