心得體會是在我們感悟和思考之后,對于學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的經(jīng)驗和體會進行總結(jié)和概括的一種文筆,它可以讓我們對自己的成長和進步有更加清晰的認識。我們的心得體會記錄下的是我們的所見所聞、所感所悟,是我們思考和思維的結(jié)果,也是我們對于未來的改進和發(fā)展的思路。心得體會的寫作是一種思考和提升的過程,它能夠幫助我們更好地思考、回顧并總結(jié)我們的成長歷程和收獲。寫心得體會時,要注重細節(jié)的描寫和例證的使用,使文章更具有說服力和感染力。5.在網(wǎng)上找到了一些經(jīng)典心得體會范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
局長工作會議上的講話心得體會篇一
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。××煙草要牢牢把握當前××市的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動,各項建設(shè)工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實質(zhì),把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進程,這是全市各行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能,肩負雙重職責,責任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設(shè)進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),把握機遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實管理基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),改進機關(guān)工作作風(fēng),提高團隊整體能效,切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實現(xiàn)各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際,結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實,與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇二
近日,我有幸參加了局長工作會議,并傾聽了局長的講話。此次會議,局長深入剖析了當前我局工作的形勢和任務(wù),并提出了新的改革措施和發(fā)展目標。會后,我深感受益匪淺,獲得了很多啟發(fā)和思考。以下,我將結(jié)合局長的講話內(nèi)容,分享我對于“局長工作會議講話心得體會”的見解。
二、會議概述
在會議上,局長首先回顧了過去一年我局工作的成績和存在的問題,指出了當前工作中面臨的挑戰(zhàn)并做出了總結(jié)。接著,局長具體闡述了今年工作的重點和任務(wù),包括加大改革力度、提升管理效能、強化創(chuàng)新能力等方面。最后,局長強調(diào)了高效溝通和團隊合作的重要性,并號召全體局員加強學(xué)習(xí)和自我提升。
三、認識共鳴
局長講話的第一個重點是加大改革力度。在面對外部環(huán)境的不斷變化和市場競爭的加劇時,我局必須積極作為、主動求變。通過改革,才能不斷提升工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,使我局在市場中保持競爭力。作為職工,我深深意識到改革是勢在必行的,只有主動擁抱改變,才能迎接新的挑戰(zhàn)。
其次,局長強調(diào)了提升管理效能。他指出,管理要緊跟時代的步伐,運用新的思維和方法。只有不斷提升管理效能,我們才能更好地推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。局長的講話讓我明白到,作為一名管理人員,我不能固步自封,要時刻關(guān)注新的管理理念和技術(shù),從而不斷提升自己的管理水平。
此外,局長還強調(diào)了強化創(chuàng)新能力。他指出,在創(chuàng)新中尋找突破口,才能保持發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。正如局長所說:“只有不斷創(chuàng)新,才能立于不敗之地?!边@讓我深受啟發(fā),我意識到在面對日益激烈的市場競爭中,只有通過創(chuàng)新才能找到自己的競爭優(yōu)勢,并始終保持領(lǐng)先地位。
四、反思展望
通過局長的講話,我深感自身的不足和不足之處。我意識到自己應(yīng)該更加主動、積極地參與和推動改革,不僅要對外界環(huán)境保持敏感度,還要增強自己的改革意識和能力。同時,我也意識到作為管理人員,不僅要善于溝通和協(xié)作,還要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的管理能力,才能更好地適應(yīng)和引領(lǐng)變革。最后,我也要更加注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力,開拓思維,勇于嘗試新的方法和理念,才能在激烈的競爭中保持自己的競爭優(yōu)勢。
五、結(jié)語
通過局長工作會議的講話,我對我局的工作和自身的職責有了更加深刻的認識。我知道,要想在激烈的市場競爭中站得住腳,我應(yīng)該主動擁抱改變,提升自己的管理能力,加強團隊合作,并堅持不斷創(chuàng)新。這些都將成為我今后工作的重要指導(dǎo)原則。我也將時刻關(guān)注局長的工作方針,不斷對照檢查自己的工作,力爭為我局的發(fā)展做出自己的貢獻。同時,我相信,在局長的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局一定能迎接各種挑戰(zhàn),取得更加輝煌的成績。
局長工作會議上的講話心得體會篇三
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴格落實依法行政工作責任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!啊比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!啊眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求,盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估,積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭АW龊?0xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹xx屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下,各司其職,各負其責,緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責,發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
局長工作會議上的講話心得體會篇四
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關(guān)負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇五
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然,我們也必須清醒地認識到,當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當突出,嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。
“”是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時期,更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強森林撫育經(jīng)營,增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強市,勇當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進行山區(qū)綜合開發(fā),重點建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內(nèi)的100個村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法,大力推進油茶基地項目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點,能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實責任重點項目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認真組織實施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結(jié)合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務(wù)逐項逐級分解落實到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算并充分調(diào)動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時完成任務(wù)。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責任感,提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓,加快完成林改各項任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設(shè),盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法,在堅持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實行木材采伐指標分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作,全面推進林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作,認真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達80%以上,認真實施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn),爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設(shè)的文件,落實護林撲火兩支隊伍人員義務(wù)責任與待遇掛鉤,充分調(diào)動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊伍素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度,嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。
責任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用,重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺相關(guān)政策,促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點,大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進森林生態(tài)旅游項目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。
崗位職責。
管理,鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊伍整體素質(zhì),促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實加強林科站所和苗圃基地建設(shè),進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強基層站所隊伍建設(shè),認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,強化職能作用。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制,堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀行為,并適時在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強項目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關(guān)負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導(dǎo)和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標,創(chuàng)新思路,開拓奮進,強化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運輸服務(wù)體系,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進農(nóng)村客運企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運不斷增強?!?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進一步推進“美麗山西休閑游”活動,帶動旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。
一是農(nóng)村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農(nóng)村客運燃油補貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。
(三)強化貨運監(jiān)管,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè),396輛危貨運輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓(xùn),全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓(xùn)。強化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運車輛680627輛次,共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強質(zhì)量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負責;建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺,采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠程在線監(jiān)控,實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達到95%以上,實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達,高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達,縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達。基本形成了以“96556”運政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。
三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作,全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m椪位顒?。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式,重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況,教學(xué)大綱落實情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達到100%,市處對其中15所駕校進行了抽查,抽查率達到全市駕校的51%。
二是嚴格進行駕校質(zhì)量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法,對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作,各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度,完善了各組織機構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評,對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強化安全監(jiān)管,整治市場秩序。
一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動,共累計發(fā)放道路運輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險管理試點,嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”,汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強化重點領(lǐng)域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強化源頭管理,開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產(chǎn)大檢查”行動,采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強“兩客一?!睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度,對全市所有“兩客一危”gps企業(yè)平臺進行了升級改造,進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強化應(yīng)急保障能力,依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進一步加強“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運輸應(yīng)知應(yīng)會信息,督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關(guān)安全責任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強了道路運輸應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動,道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次,出動車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進“六權(quán)治本”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進“六權(quán)治本”,進一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項,行政強制類2項,行政確認類3項,行政征收類1項,行政處罰類71項,其他類行政權(quán)力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進入市政務(wù)中心,實施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力運行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。以制度建設(shè)為重點,完善廉政風(fēng)險防控體系,強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動,組織黨員干部開展批評和自我批評,查找自身存在的問題和不足,從嚴從實進行整改。積極推進黨風(fēng)廉政責任制落實,認真執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強反“四風(fēng)”建設(shè),實行經(jīng)費“四制”制度,加強公務(wù)用車管理,切實改進工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項,全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個,全年事項辦結(jié)率達98%以上。
20xx年全市道路運輸工作成績來之不易,是上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻,內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇,我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期,一是受經(jīng)濟下行壓力影響,客貨運輸運量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰?,行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求,堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運管”,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。
(一)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)之路,鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源,增強抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力,努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進公共物流信息服務(wù)平臺建設(shè),提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式,培育2至3家貨運企業(yè)應(yīng)用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè),通過合并重組,運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項整合等一系列有效措施,切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險承擔的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。
五是深入推進機動車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,強化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造,達標率達到100%。加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認真開展維修質(zhì)量信譽考核,強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進駕駛員培訓(xùn)改革,強化駕校基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)模式,要求年底前實現(xiàn)計時培訓(xùn)模式全市駕培機構(gòu)覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽考核,促進駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運輸平安年”活動,全面落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”,嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實推進安全風(fēng)險管理試點工作,嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定,進一步加強gps監(jiān)控,督促運輸企業(yè)認真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責任,研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進運輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用,提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率,“兩客一?!敝攸c營運車輛在線率力爭達到90%以上,對運行中的“兩客一?!避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管,嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動,引導(dǎo)重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴格日常管理和考核,開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機制,加強應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進“六權(quán)治本”,加強法治運管建設(shè),切實強化市場運行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺《機關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細化機關(guān)內(nèi)部管理機制,按照工作需求定員定崗,嚴格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強法治運管建設(shè)。認真落實省市局加強法治建設(shè)要求部署,啟動“七五”普法工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務(wù)公開,實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行,規(guī)范機關(guān)日常管理,夯實管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴格重大行政決策法定程序??偨Y(jié)推廣黎城縣運管所經(jīng)驗,深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核,進一步健全法律顧問制度。
三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質(zhì)量信譽考核制度,加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中,把平時監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴把質(zhì)量信譽考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動,保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制,借鑒客運駕駛員安全承諾的做法,推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化“兩個責任”落實,打造忠誠可靠的運管隊伍。
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責任,堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風(fēng)險防控工作。加強作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求,從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風(fēng)險防控,嚴格依法行權(quán),落實分級管理,推進重點部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔當?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加強改進工作作風(fēng),嚴肅組織紀律,整肅不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動機構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責任制,提高行政效能。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運管隊伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅定、廉潔高效、求真務(wù)實的運管隊伍。
同志們,20xx年道路運輸形勢更加緊迫,責任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中,開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇七
同志們:
這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我受局黨組委托,對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié),對20xx年主要工作任務(wù)進行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀委的的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領(lǐng),堅持將紀律挺在前面,把從嚴治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,全面落實“兩個責任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實推進了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責任清單,落實“兩個責任”,主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)。
局黨組將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動作為,確?!皟蓚€責任”落地生根。
一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會議等多個專題會議,強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結(jié)合“三嚴三實”專題民主生活會的召開,對一年來履職盡責情況進行認真梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾,立行立改。
二是以明責確責促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的意見》、《關(guān)于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任的意見》。在主體責任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責任分解的意見》,將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作,確保履責有依、問責有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級干部進行述職述廉,形成齊抓共管、各負其責的工作局面。
三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實,局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人,進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認清了差距和不足,看清了存在問題的實質(zhì)和危害,找準了努力的方向和目標,使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實,切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下,局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”,切實做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責任承擔起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實際行動推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實。
(二)緊盯重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實加強工作力度。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實,年終重檢查,嚴考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時,加強對局機關(guān)黨員干部“八小時外”管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報制度,將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實際,研究完善了會議、財務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對單位權(quán)力進行了清理匯總,明確工作流程,加強監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責任清單”、“權(quán)力運行流程圖”和“廉政風(fēng)險防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對全局廉政風(fēng)險點進行了再次全面排查,進一步修訂完善了廉政風(fēng)險點防控管理工作責任分解體系。
(三)堅持挺紀在前,強化紀律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報,認真了解核實,及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件,其中涉紀件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
一是加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開展“三嚴三實”專題為契機,圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本,營造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍,切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神,分別以會議、文件等形式,對中央紀委、省、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納,加大通報和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強化黨風(fēng)廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來的工作成績來之不易,我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點,黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā),重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺,把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此,各級各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會議的部署要求,履行黨章賦予的職責,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,精準把握運用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
(一)嚴明黨的紀律,認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準則》和《條例》。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實“五個必須”要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,是以同志為的黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī),是各級黨組織的政治責任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,要進一步深入學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀,遵規(guī)守紀,真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬,不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前,把紀律嚴起來、執(zhí)行到位,加大對違紀行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)壓緊壓實“兩個責任”,用嚴肅問責倒逼責任落實。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。
一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”,抓而不緊,抓而不實,抓而不常,等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風(fēng)述主體責任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任,監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設(shè),真正使責任層層夯實到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅紀律審查,推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查,嚴格責任追究,形成震懾,強化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強化責任追究。有責必履,失責必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,嚴格實行“一案雙查”。動員千遍,不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運用,對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織,采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》,建立健全責任追究相關(guān)制度,建立情況定期報告、典型問題公開通報制度,切實用好問責利器,讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài),形成層層抓落實的工作格局。
各級黨組(黨委)要按照關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的要求,結(jié)合單位實際,細化責任區(qū)域和責任范圍,明確責任單位和責任人,防止出現(xiàn)責任虛置、責任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領(lǐng)了責任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單,切實把該負的責任擔起來,把該建的隊伍建起來,把該做的工作做到位,增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性,把責任和壓力一級級傳導(dǎo)下去,讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督,堅決防止責任落實逐級遞減的問題。
(三)強化正風(fēng)肅紀,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴格。在改進作風(fēng)的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅持中深化、在深化中堅持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會,大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,堅決查處,絕不姑息;同時,強化警示提醒,對“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對面誡勉談話,并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問題,密切注意新動向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是改進作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動搖,遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進社會風(fēng)氣向善向好。樹立先進典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營造良好政治生態(tài)。
一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求,更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠離紀律底線。這里再強調(diào)一下,單位主要負責人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責任人”,僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護,要強化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實處,不允許搞變通,不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎,細化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀標準,靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點,對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治,有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點,加大紀律審查力度,及時分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”,加大責任追究力度,堅持有責必問,問責必嚴,持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度,堅持以案為鑒,召開警示教育大會,切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問題要堅持全面準確,重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題,加強中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴治黨,各級黨政機關(guān)必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負責人的監(jiān)管,作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責問責力度。
(五)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍。
落實全面從嚴治黨責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命,堅定信心,銳意進取,改革創(chuàng)新,真抓實干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài),為推進“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇八
同志們:
受60年一遇的嚴重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報,滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議,專題研究了當前森林防火工作,提出了嚴格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議,就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動,堅決貫徹,及時采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實,最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認真履行職責,自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性,強化責任意識,充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準確把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認識和估計持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響,嚴格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標上絕不能有絲毫的動搖,務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。
二、進一步加大宣傳力度,切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書,開展學(xué)校“五個一”宣傳工程,對旅游人員進行森林防火宣傳教育,重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營造嚴防森林火災(zāi)的強大聲勢,增強全民森林防火的法制觀念和責任意識,形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施,堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任,強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示,嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人,嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守,實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域,嚴禁組織計劃燒除,嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭,嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查,幫助基層解決實際問題,促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報,爭取把森林防火作為重點工作立項督辦,加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責制,組織防火督查工作組,對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進行蹲點督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準備。
防火期間,各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位,一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備,避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布,堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動要迅速,堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點,各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實施重兵撲救,一次實現(xiàn)對火場的絕對控制,在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織,安全撲救,嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救,嚴禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對火區(qū)實行封閉管理,實行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴禁無組織人員進入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機關(guān)要迅速行動,密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)用火行為,嚴懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局長工作會議上的講話心得體會篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè),當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設(shè)基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳,實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務(wù),又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè),打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災(zāi)隱患,嚴管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設(shè)項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè),全面推進依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關(guān),努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設(shè),把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學(xué)謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù),確保“十二五”規(guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十
同志們:
一、凝神聚力,務(wù)實擔當,全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實施,較好地完成了各項目標任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項榮譽。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進“綠滿鄂南行動”動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護,落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究,提請市紀委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分,對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災(zāi)率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產(chǎn)業(yè)”作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資,引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強,巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?!氨静萏煜恪逼放偏@評中國馳名商標,林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會,獲金獎6個、銀獎3個。通過努力,全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個,經(jīng)營林地3.17萬畝,新增資產(chǎn)8553萬元,入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點林場的人事和工資制度,實行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施,成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責任,目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè),打造“智慧林業(yè)”,實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點,攻堅克難,新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是“綠滿鄂南行動”的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成“十二五”目標任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標,以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點,森林蓄積量增長5%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標,必須抓好七項重點工作。
第一,要大力實施綠滿鄂南行動。“綠滿鄂南工作”既是一項政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進“綠滿鄂南行動”。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看,我市“綠滿鄂南行動”的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看,離標目標任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標,把握時節(jié),搶抓進度,真抓實干,確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機制。推進“綠滿鄂南行動”,機制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實行農(nóng)戶和村里“兩級流轉(zhuǎn)”,有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅持“擴綠”與“提質(zhì)”相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任,明確管護主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收,各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者,要做好“綠滿鄂南行動”的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細,編印了詳細可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革“回頭看”,完善確權(quán)發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下,各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴禁投機取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市“綠滿鄂南行動”動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊對“三大百億產(chǎn)業(yè)”進行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識,咬定目標不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌,市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝,墾復(fù)10萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合“綠滿鄂南行動”,統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術(shù)標準,加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標準化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理,堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動,重點清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強化清查整改,確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護,重點管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點,森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴防森林火災(zāi)。去年進入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實好值班值守、巡查防護、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進行責任追究,既要追究肇事者責任,又要追究當事人責任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任,希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實行日常巡查和專項行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法,嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進創(chuàng)建工作和項目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點項目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進,務(wù)求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對我市進行考核驗收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作,要利用“綠滿鄂南行動”的契機抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務(wù),必須落實到位。國家驗收時,每個縣市區(qū)都要實地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗收。我強調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗收,市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進重點項目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計研究院等重點建設(shè)項目順利落戶,有力推進,取得實效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴治黨“八條要求”,市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當作失職,堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀和法治教育,補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部,堅持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風(fēng),從解決“四風(fēng)”問題延伸開去,努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位,切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。去年,市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當事人的責任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。3月4日,省委第四巡視組進駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點,千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責”,既要管好自己,又要帶好隊伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展“講規(guī)矩、守紀律”、“三嚴三實”、“三抓一促”等主題教育,各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,主動擔當,牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進綠滿鄂南,全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇十一
同志們:
今天,我們召開20xx年全市教育工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實國家和省教育工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。劉詩市長對教育工作非常重視,今天也參加了會議并將做重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三個方面的問題:
一、20xx年主要工作回顧。
過去的一年,我們按照市委、市政府的部署和要求,以促進公平和提高質(zhì)量為抓手,深入落實教育規(guī)劃綱要,持續(xù)推進教育改革,全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。
--抗洪救災(zāi)取得全面勝利?!?·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后,全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力,通過詳細統(tǒng)計災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施,保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué),受災(zāi)學(xué)校無一人因災(zāi)輟學(xué)。加大向上爭取力度,省教育廳撥付專款3400萬元,保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難,為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元,圓滿完成了對口幫扶任務(wù)。
--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴建公辦幼兒園14所,全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。市實驗中學(xué)北?;究⒐?,新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元,啟動實施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級高職改革發(fā)展示范校。
--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強立德樹人,開展學(xué)雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場會,順城區(qū)被評為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動“撫順市中小學(xué)課程改革推進工程”,湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評為省義務(wù)教育課程改革示范校。
撫順二中晉升為省特色普通高中,并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)?!薄犴樢恢斜唤逃看_定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點學(xué)?!薄8呖假|(zhì)量連續(xù)5年攀升,20xx年高考錄取率達96.5%,10人考取清華、北大和香港科技大,在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作,幫助解決實際問題。加強規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查,嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規(guī)辦學(xué)等行為,全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費16萬元,相關(guān)投訴、舉報量有所降低。
--教師隊伍建設(shè)得到加強。與市總工會聯(lián)合評選出“撫順最美十佳教師”,并授予“五一勞動獎?wù)隆?。組建師德報告團并巡回宣講,受益人數(shù)4000人次。啟動實施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式,培訓(xùn)校級干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上,共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。
--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》,與市物價局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費管理辦法》,與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系,發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進就業(yè)工作,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達96.2%,市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達89.4%。
同志們,上述成績的取得,得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的充分理解和大力支持,特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團結(jié)奮斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱,辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求;教師配備不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)科教師緊缺,整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動的原因,一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭搶學(xué)苗的問題突出,大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴重,招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放,精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長、中層干部和教師的動力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足,缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進取,工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新,教師上課習(xí)慣于老一套,沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來,外部條件論、生源決定論,往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校,思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊,教師有償補課、收受學(xué)生及家長禮金禮物的問題時有發(fā)生,群眾意見很大,社會反響強烈,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點工作。
今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,也是推進教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作,今天會上印發(fā)的《20xx年市教育局。
工作計劃。
要點目標責任分解》已經(jīng)進行了明確部署,共計十個方面42條,對于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確,希望大家認真抓好落實。在此,我著重強調(diào)以下四個方面:
第一,要在立德樹人上下功夫。黨的提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。從實質(zhì)上看,立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識只是服務(wù)社會的手段,是工具性的,而學(xué)會做人是立身之本,是根本性的。如果重智輕德,培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧,有文化沒有修養(yǎng),有欲望沒有理想,有目標沒有信仰,最終是有青春沒有熱血,這將是十分危險的。一個人學(xué)習(xí)不好是“次品”,身體不好是“廢品”,品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一個工具化的人,只能機械完成一件事。要實現(xiàn)立德樹人,必須著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧,從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治,從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善,我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,從小抓起,從學(xué)校抓起,積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。
一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人,教書育人的主陣地是課堂,教者是教師。古人說,師者,傳道授業(yè)解惑也,把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機融合。有位教育家曾說過:教學(xué)如果沒有進行德育,只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué),就失去了手段和目的。也就是說,不能就德育研究德育,脫離教學(xué)的具體內(nèi)容,空洞地向?qū)W生說教,課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤物細無聲,而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實踐活動。指出,培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活,在落細、落小、落實上下功夫。也就是說,我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起,用身邊事教育身邊人,用小故事闡明大道理,做到社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如,今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣,東洲區(qū)章黨實驗中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡,市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年,中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。比如,利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等,抓好滲透式主題教育活動。同時,要充分利用社會各方資源,形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。
三是改進提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當前,不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂,豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是,既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛煉,以每天一小時校園體育活動為突破口,大力開展適合本校實際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動,增強學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級,要加強三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育,全面提高素質(zhì),為其長大成人打好基礎(chǔ)。比如,中外學(xué)生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說:“衡量一個學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識遺忘之后,還留下怎樣的素質(zhì)”。
第二,要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質(zhì)要求,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度,推進基本公共教育服務(wù)均等化,努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實施第二個“學(xué)前教育三年行動計劃”,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃,逐個梳理,逐所摸底,了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等,做到心中有數(shù)。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃”的機遇,扎實開展幼兒園園長、教師培訓(xùn),提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革,開展幼兒園星級評定和整治小學(xué)化傾向活動,培育更多的市級示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒,切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。
要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴格按照我市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖,細化責任,倒逼任務(wù),強化督導(dǎo),確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評估驗收,確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的機遇,努力爭取更多的項目和資金支持,加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當前,各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位,抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù),確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口,列出需求清單并編制賬冊,為下步爭取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等“8.16”洪災(zāi)續(xù)建項目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育,抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇,編制實施好我市的計劃,積極爭取支持,使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動并規(guī)范有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校,堅持剛性計劃與柔性流動相結(jié)合,探索推進區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用,努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見”,地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校,均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實施義務(wù)教育學(xué)校陽光分班,在學(xué)生家長、行風(fēng)監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下,對新生公開編班,公開確定班主任和任課教師。
要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進高中課程改革,加強高三教學(xué)質(zhì)量診斷,扎實做好高考備考工作,確保高考取得好成績,否則我們無法向家長、向社會交待。沒有高考,我們過不了今天,只有高考,我們過不了明天。我們既要重視高考和中考,但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度,努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機,完善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源,積極推進普通高中的特色創(chuàng)建工作,確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工并交付使用。
這個難點,強化宣傳“學(xué)生既能免費學(xué)技能,又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點,使中職招生人數(shù)和社會培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合,是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在,必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵點,選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實踐,聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師,真正做到理論與實踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個亮點,樹立合作共贏理念,優(yōu)化資源配置,按照集聚集約的原則,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實際,做精、做特、做強專業(yè)品牌,形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。
要著力抓好扶貧助學(xué)。進一步健全資助體系,全面落實資助政策,加強協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范操作程序,督查落實到位,確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
第三,要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題,也是社會高度關(guān)注的熱點。我們必須下大力氣,突出重點,長抓不懈。
要建設(shè)一支一流的校長隊伍。實踐證明,有一個好校長,就會有一所好學(xué)校。我認為,一個好校長至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì):一是淡泊名利。要說話公道,辦事公正,處事公平,特別是在公與私的權(quán)衡上,要把公放在第一位,不因私利喪失原則,全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學(xué)思想,緊密結(jié)合實際,在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價值觀,并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢于擔當。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責任、職務(wù)越高責任越大的思想,敢于接觸問題和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生,就要勇往直前,不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,特別是在榮譽、職稱等待遇面前,更應(yīng)該主動讓給一線教師。
要建設(shè)一支一流的教師隊伍。一所學(xué)校要成為“名校”,必須要有一批“名師”特別是名班主任。可以說,有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認為,一個好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì):一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團結(jié)、樂助人。當前,按照劉市長的要求,市局已經(jīng)聘請專家,正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓(xùn)規(guī)劃,總的想法是加大走出去、實施一流培訓(xùn)的力度。同時希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動,各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進完成崗位設(shè)置管理改革,加快建設(shè)一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間,能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣,撫順的教育就有希望,撫順的孩子就有希望,撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長要做實干家,深入一線,靠前指揮,與一線教師一起分析課堂,科學(xué)籌劃;分管校長要蹲到年級,沉到課堂,加強診斷,零距離把握教學(xué)工作的問題,同時迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對的信息,適時進行指導(dǎo)和落實改進舉措。教研員要加強學(xué)習(xí)和研究,深入備課組和課堂,對一線教學(xué)實施有針對性的指導(dǎo)。一句話,各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉,所有校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線,指導(dǎo)、示范、督促、檢查,傾盡心智抓教學(xué),全力以赴求質(zhì)量。進一步改進課堂教學(xué),以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點,以強化校本教研為手段,積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負”的新型課堂,向高效課堂要質(zhì)量,讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進一步集中力量,加強教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo),既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀,又要開出藥方,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,切實增強針對性和指導(dǎo)性。
要積極打造“開放”教育。大家知道,讀萬卷書不如行萬里路,行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如名師指路,名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí),主動找對子,積極“走出去”,善于“學(xué)進來”,實現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺”建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。
第四,要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責,沒有安全穩(wěn)定就沒有一切,怎么重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面,各單位要建立健全安全工作“一崗雙責”責任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責任追究機制,以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實驗室、校園周邊安全等為重點,落實人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責到位和隱患排查整治到位,做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面,按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題,確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
三、加強教育保障能力建設(shè)。
今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨,我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備和工作方法,還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強烈的責任意識和危機意識,以開展教育實踐活動為契機,切實增強本領(lǐng)、滿懷工作激情,扎扎實實地完成全年的目標任務(wù)。
第一,高標準開展教育實踐活動。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持開門搞活動,堅持請群眾參與活動全程,歡迎大家多提意見,實施監(jiān)督,我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項改起,實現(xiàn)活動始于群眾需求、終于群眾滿意?;顒涌偟囊笫侵卦诮鉀Q問題、重在改進工作、重在建立長效機制。
第二,積極穩(wěn)妥地推進教育領(lǐng)域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣,更需要擔當和智慧,沒有勇氣干不了,沒有擔當干不好,沒有智慧干不成。要吃透上情,加強同省教育廳的溝通,對改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情,做到對我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對教師學(xué)生家長及社會的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情,對外地市的先進經(jīng)驗和典型做法比較了解,開闊思路,增長見識。要掌握內(nèi)情,結(jié)合本單位實際提出針對性強的具體措施,決不能簡單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是,無論怎么改,都要有利于促進教育公平,有利于提高教育質(zhì)量。
第三,以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責和向一人負責,各級干部都要認真履行職責,今天會上下發(fā)了今年教育工作要點的目標責任分解,重點任務(wù)、責任人、責任部門都一清二楚,防止推諉扯皮,目前,我們正在制定局屬單位的工作評價體系,也是采取這種方式。強化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測為重點的教育督導(dǎo),加大督促檢查反饋力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保說到做到。加強工作結(jié)果評價通報,并與評優(yōu)評差掛鉤,絕不能干好干差一個樣、干與不干一個樣。
第四,加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)方面,要增強團結(jié)意識,團結(jié)是一種素質(zhì),也是一種能力,各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強交流溝通,堅持大事講原則、講規(guī)矩,小事講風(fēng)格、講謙讓,一事當前,公字當頭就什么都好辦。要增強服務(wù)意識,積極主動地幫助基層單位排憂解難,嚴禁吃拿卡要,對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理;要增強質(zhì)量意識,機關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家,必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強效率意識,堅持當日事當日畢,對無故和借口拖延不辦的,要問責通報;要增強公正意識,大力倡導(dǎo)大公無私,努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風(fēng)建設(shè)方面,認真落實教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》,重點整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補課等熱點問題。
第五,強化教育宣傳、主動接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳,有利于社會各界客觀了解教育工作,有利于推動教育事業(yè)發(fā)展,有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應(yīng),充分發(fā)揮撫順電視臺教育頻道等各類新聞媒體的作用,唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量,為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度,辦好民心網(wǎng)和市民投訴,提高教育和學(xué)校的公信力。要加強主動與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),贏得各個方面的理解支持,形成推動教育改革發(fā)展的合力。
同志們,當前的撫順教育正處在一個十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時期。市委市政府期待著我們,社會各界關(guān)注著我們,人民群眾盼望著我們。我相信,只要我們戮力同心,真抓實干,滿懷激情,迎難而上,就一定能夠完成全年的目標任務(wù),就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面,就一定能夠為建設(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十二
同志們:
四月的邵陽,陽光明媚,草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議,主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項工作。昨天,我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現(xiàn)場,等會蘭君副市長還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓緊落實。下面,我先談幾點意見。
一、一年來取得的主要成績。
一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底,市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求,對94所項目學(xué)校中的78所進行了評估驗收,其中76所達到省頒合格學(xué)校標準,2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學(xué)校進行了檢查驗收,全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計,我市54所實事項目學(xué)校完成投資額5543萬元,完成比例為102.9%;完成項目總個數(shù)547個,超額完成項目個數(shù)7個。40所備案項目校也完成了項目總個數(shù)449個,總投資額4390萬元,基本完成建設(shè)任務(wù)。
二是中小學(xué)校舍安全工程進展順利。去年7月,市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,李蘭君副市長親自擔任組長,各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),并制訂了切實可行的實施方案,設(shè)計了完成校安工程的“路線圖”及時間表,編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年,全市共排查鑒定學(xué)校2321所,單體建筑物共11447棟,校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室,范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年,全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達25459萬元,改造424所學(xué)校,538棟單體建筑物開工,改造面積31.8萬平方米,加固改造取得階段性成果。
三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試,4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試,1329人參加了研究生考試,12650人參加了pets考試。全市高考共設(shè)十個考區(qū),43個考點,2244個考室,由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力,去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象,高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評,取得了圓滿成功。
四是學(xué)校安全管理扎實有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手,認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定,取得了較好的成績,全市全年沒有發(fā)生一起因安全責任事故影響師生人身安全和財產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步,全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等,學(xué)校和廣大師生的安全意識不斷增強。
雖然我們的工作取得了不少的成績,但是,依然存在一些問題,比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力,發(fā)生了嚴重違規(guī)現(xiàn)象,處理了違規(guī)考生82人次,處理了監(jiān)考及工作人員共140人,綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目校因為準備不足申請推遲驗收,2所項目學(xué)校被評定為基本合格,原因就是建設(shè)準備不足,申報的項目無法在當年完工。這些都應(yīng)當引起我們的高度重視。
二、今年的主要工作任務(wù)。
(一)扎實推進合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進入到第三個年頭了,這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀、促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目學(xué)校113所,其中實事項目學(xué)校48所,備案項目學(xué)校65所。目前,全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計,113所學(xué)校建設(shè)類項目數(shù)共219個,其中實事項目學(xué)校109個,備案項目學(xué)校110個;54所實事項目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬,65所備案項目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬,合計預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政,同時要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費口子中,如教育費附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅、稅費改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項建設(shè)經(jīng)費,包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金,要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資,補充資金來源,確保建設(shè)項目按時開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策,對合格學(xué)校建設(shè)項目實行特事特辦,開辟“綠色通道”,簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù),縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學(xué)校建設(shè)基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務(wù)性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當?shù)卣o密協(xié)作,解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要有對子孫后代負責的高度責任感,嚴把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴格按規(guī)定招投標,嚴格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度,要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則,堅持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則,防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點學(xué)校建設(shè),防止舉債搞建設(shè),防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯誤傾向出現(xiàn),真正把合格學(xué)校建設(shè)當作民心工程來抓。
(二)加快實施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年,四月初,國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項工作:一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉,而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施,要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合,與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合,與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制相結(jié)合,整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā),分清輕重緩急,科學(xué)安排工程實施進度,優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間,做好規(guī)劃的修訂工作,規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審定后,于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項目開工,各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位,要強化監(jiān)督檢查,落實建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方的責任,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標準,嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān),確保學(xué)校加固改造一所,驗收合格一所,安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%,必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求,主要有三項任務(wù):首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外,所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標準鑒定的校舍,都必須進行建筑質(zhì)量鑒定,并建立檔案;其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有d級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用,停用后需要重建的應(yīng)當重建,沒有能力立即重建的,當?shù)卣畱?yīng)當負責為學(xué)生安排其他安全達標的校舍。
(三)著力解決教育考試難題。近年來,由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑,成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進一步萎縮,一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼,工作開展更加艱難。同時,社會不正之風(fēng)對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確??荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風(fēng)考紀。堅持關(guān)口前移,嚴格把好報名資格審查關(guān),強化與有關(guān)部門的協(xié)作,認真做好報名資格審查和復(fù)核工作,堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施,健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神,最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作,規(guī)范招生公開公示工作,尤其要對招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定,切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手,采取強有力的措施,將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措,以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》,對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生,增加一次投檔機會,并單獨設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入考生電子檔案,為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺建設(shè),市二中及綏寧一中列入實施考務(wù)平臺第一期工程。同時,要繼續(xù)加強考試裝備建設(shè),著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護,全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備,推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術(shù)。
(四)著重加強學(xué)校安全管理。安全工作,責任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎(chǔ),關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置,警鐘常鳴,常抓不懈,要進一步健全安全管理工作機制,落實安全教育進課堂工作,切實抓好學(xué)校的安全工作。同時下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作,各級教育部門要多向當?shù)攸h委政府匯報,多方爭取各成員單位的大力支持,克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,切實將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢,努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、強化措施,狠抓落實。
一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,責任重大,面臨著資金、人員等一系列困難。但是,教育事業(yè)是千秋大業(yè),面對各種困難,我們不能“等、靠、要”,而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),要堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,扎實抓好工作。
二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,應(yīng)做到“三抓”:一抓制度。各項工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗、廣泛征求意見,反復(fù)研究基礎(chǔ)上,確定并下發(fā)各項制度,推進各項工作規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套,做起來卻是另一套的局面,真正實現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立,就要不折不扣嚴格執(zhí)行,要著手建立相關(guān)配套的獎懲機制和辦法,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴格督查制度,定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀律情況,該表揚的表揚,該通報的通報,該查處的查處。
三是狠抓落實。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建專門工作班子具體抓落實”的要求,落實好領(lǐng)導(dǎo)責任制。教育局長是第一責任人,要加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位,對領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵,否則給予問責及相應(yīng)的處罰。二要落實監(jiān)督責任。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。三要強化責任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責任,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,加大對不履行日常管理職責的事前責任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責任人的責任。發(fā)生重特大事故的地方,不僅要追究當事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任,還要追究上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責任,縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職,并在教育工作的年度考評中,實行“一票否決”。
同志們,教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè),“建設(shè)教育強市,辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,銳意進取、振奮精神、扎實工作,努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!
同志們:
這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是,貫徹落實xx市教育工作會議精神,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,理清思路,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會議,對20xx年的工作進行了認真總結(jié),研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會議,主要是圍繞全市推進素質(zhì)教育工作,總結(jié)成績,正視問題,研究部署今后的目標任務(wù)。一會兒,戰(zhàn)市長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三個方面的問題。
一、今年以來,全市推進素質(zhì)教育工作的基本情況1月16日全省素質(zhì)教育工作會議后,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定,按照?規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力?的總體思路,建立了規(guī)范有序的工作機制,狠抓各項工作落實,取得了良好效果。具體講,主要有以下三個特點:
(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據(jù)省市部署,市教育局立即召開專題會議,要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會的高度,以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態(tài)度,切實將省市會議精神和工作要求落到實處,并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會,就作息時間、課程安排、考試評價等問題,廣泛征詢意見和建議,理清了工作思路,提供了實踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用,通過家長會、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式,集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策,并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳,使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭,做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看,素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點,為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。
(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實,先后制訂了《關(guān)于落實?全省中小學(xué)素質(zhì)教育會議?精神的實施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件,對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學(xué)改革、深化考試評價制度等,都做出了明確規(guī)定,劃定了制度?紅線?,做到工作有章可循。其次是層層落實責任,教育局與各學(xué)校,學(xué)校與各年級逐級簽訂了《落實素質(zhì)教育。
責任書。
》,強化責任意識,進一步明確了目標任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督,教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱,各學(xué)校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?,公開了辦公電話,接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度,教育局成立了班子成員牽頭,相關(guān)科室參加的專項督導(dǎo)小組,在短時間內(nèi),就開展了三輪全面督查,做到及時掌握信息,隨時查糾問題。
(三)工作推進扎實有效。經(jīng)過各方努力,目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實規(guī)范,各學(xué)校嚴格按照上級規(guī)定,全面落實課程方案,開齊課程,開足課時,規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué),全面開展了?體育大課間?活動,普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表,學(xué)生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度,作業(yè)量得到有效控制,課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數(shù)評價,成績評定實行等級制,建立完善了促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。?以規(guī)范求質(zhì)量,向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識,?問題即課題?的理念日益普及,全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%,教科研的引領(lǐng)作用得到進一步加強,教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在?自主學(xué)習(xí)?、?有效教學(xué)?、?生命化課堂?等教學(xué)創(chuàng)新方面,做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,面向?qū)W生開放學(xué)校資源,促進學(xué)生全面發(fā)展方面,采取了切實行動;遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣?、?體育大課間?和?實踐與創(chuàng)新?三大主題活動,已經(jīng)由去年的局部實驗研究,進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學(xué)運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦,學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍,全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。
我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績,主要取決于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此,我謹代表教育局黨委向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
盡管我們在推進素質(zhì)教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但還要清醒認識到,實施素質(zhì)教育是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前來看,我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上,個別學(xué)校和教師還存在模糊認識,還持懷疑態(tài)度,認為素質(zhì)教育是?一陣風(fēng)?,工作中畏手畏腳,觀望等待,甚至搞?上有政策,下有對策?。在落實規(guī)范上,至今還有部分學(xué)校開不齊課程,開不足課時,綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時;個別學(xué)校還臵三令五申于不顧,仍然在考試中公布分數(shù)和名次,仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí),最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上,個別學(xué)校管理過于粗放或僵化,出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象,有的對提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段,存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導(dǎo),對學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時間布臵大量任務(wù),學(xué)生的自由時間被變相剝奪,還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動室等場所,使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等,對這些問題我們必須高度重視,采取強力措施,認真加以解決。
二、理清思路,狠抓關(guān)鍵,努力推進素質(zhì)教育工作健康發(fā)展。
20xx年是xx省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進年,也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級各類學(xué)校要進一步認清形勢,理清思路,突出重點,狠抓關(guān)鍵,扎實推進全市素質(zhì)教育工作卓有成效進行。
(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中就明確界定:?實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。?黨的xx大報告更明確提出:?要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。?綜上所述,素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個方面理解,即貫徹?一個方針?,就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個宗旨?,就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅持?一個優(yōu)先?,就是以育人為本,德育為先;突出?兩個重點?,就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。
省教育廳將推進素質(zhì)教育的基本目標概括為?三個全面?和?三個還給?,就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì),我覺得首先要理順兩個關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展,國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動實現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?,這里面包括兩層含義,一方面要公正對待每一個學(xué)生,使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,要允許和支持學(xué)生個性特長發(fā)展,要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾,只是?教育質(zhì)量?不能單純理解為考試成績,而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展,培養(yǎng)了多少有用人才。因此,教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件,沒有教育的高質(zhì)量,就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達成共識,要理直氣壯地抓教學(xué),一以貫之地求質(zhì)量。同時大家要謹記,實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律,必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,必須在落實好?基本規(guī)范?的前提下,實現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)要切實增強抓好素質(zhì)教育的責任感和緊迫感。指出:?全面實施素質(zhì)教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,這應(yīng)該成為教育工作的主題。?新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇,省市接連召開專題會議,可以說,素質(zhì)教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重視,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好素質(zhì)教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質(zhì)教育是改變?應(yīng)試教育?弊端的必然選擇。首先說明,?應(yīng)試教育?不是對以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括,而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標,所以存在諸多弊端:如重智育輕德育,導(dǎo)致分數(shù)萬能;重知識輕能力,導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì),導(dǎo)致學(xué)生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的,也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些?應(yīng)試教育?帶來的弊端,正如周濟部長所說的,素質(zhì)教育是針對中國自己的教育問題提出來的,是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育,受各種條件和環(huán)境的影響,我們有的學(xué)校或多或少存在著?應(yīng)試教育?思想的痕跡,其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此,要革除這種思想,消除這些弊端就必須大力實施素質(zhì)教育。要認識到實施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來,隨著全市義務(wù)教育保障機制的建立完善,辦學(xué)條件的整體改善,教育管理體制的調(diào)整理順等,制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解,尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建,更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)更大的突破,就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章,在實施素質(zhì)教育上下功夫。當前,教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變,意味著競爭規(guī)則的全面改變,標志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對這一轉(zhuǎn)變,原有的優(yōu)勢和經(jīng)驗很可能已不再完全適用和有效,誰適應(yīng)得快,轉(zhuǎn)變得早,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法,我們的教育模式、教學(xué)研究,我們的工作策略、督導(dǎo)評價等等,一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求,來研究、破題、指導(dǎo)和推進,只有這樣,學(xué)校發(fā)展才能前途光明,教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說,我們只有全面實施素質(zhì)教育,才能真正把時間、健康、能力還給孩子,才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園,讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺,讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。
(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質(zhì)教育工作。深入實施素質(zhì)教育,我們廣大教育工作者責無旁貸,義不容辭。盡管我們對素質(zhì)教育并不陌生,而且也喊了許多年,但從來沒有像今年這樣重視過,從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調(diào),這次推進素質(zhì)教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一種?回歸?,回歸到教育的基本規(guī)律上來,回歸到新課程的基本要求上來。對此,大家必須深入研究,強化措施,徹底擺脫?應(yīng)試教育?的影響,盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中,要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說,?素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來,要排除一切阻力和干擾,堅持不懈,義無反顧地抓下去,不達目的決不罷休?!當前,省教育廳在推進素質(zhì)教育過程中,部署之嚴密,措施之嚴厲,督查之頻繁,實屬前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接xx省教育專項督導(dǎo)檢查,其主要內(nèi)容就是落實素質(zhì)教育情況。明年開春,還要迎接?xx省教育示范縣?復(fù)查,素質(zhì)教育也是重中之重。在此,要求各級各類學(xué)校切實做到兩個決不動搖:一個就是推進素質(zhì)教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變,確實讓一些人憂心忡忡,無所適從,就怕影響考試成績,對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解,但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長的一封信》中明確指出,?實施素質(zhì)教育并不反對升學(xué)。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下,全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動,統(tǒng)一給學(xué)生減負,停止加班加點,各地升學(xué)格局不會發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境,我們教育理應(yīng)率先發(fā)展,爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質(zhì)教育的。
規(guī)章制度。
決不動搖。對省廳頒布的推進素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定,我們必須完全徹底地落實,必須照章辦事,不搞?小動作?,不打?擦邊球?。20xx年底至今,省廳接連通報了28所違規(guī)學(xué)校,摘了10所省級規(guī)范化學(xué)校的牌子,處分了一批學(xué)校責任人,這當中主要是高中學(xué)校,也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計了一下,這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有:音體美課開設(shè)課時不足,雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科,學(xué)業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則,觸及了?高壓線?,這就要付出代價!大家反思一下,我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期,教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷,如果不是我們及時介入,學(xué)校迅速整改,只要一個舉報電話打到省廳,結(jié)果會怎樣?遠的且不說,我們鄰市的4所高中學(xué)校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間,省廳又加大了明察暗訪力度,大家再也不能觀望等待,必須馬上消除僥幸心理。從今天開始,凡違反管理?基本規(guī)范?者,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題,這是對xx市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質(zhì)教育,各級提出了這么多新政策,新要求,新措施,我們在實施過程中也遇到許多新問題,新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn),我們的校長、主任、教師都要從我做起,從現(xiàn)在做起,一心一意應(yīng)對,聚精會神研究,全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后,相比以前教學(xué)時間短了,如何在有效時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量,這就要求我們必須加強教學(xué)研究,改進教學(xué)方法,提高教學(xué)效率;比如在開全課程,開足課時過程中,又面臨著師資的矛盾,這就要求我們注重挖潛,合理搭配,有效化解矛盾,不能強調(diào)客觀,消極等靠。再比如,學(xué)生自由支配時間增加了,但課外生活單調(diào),精神生活匱乏,迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯,如何正確引導(dǎo),有益利用,這也要求我們切實放開搞活,采取有效措施,迅速填補學(xué)生課外、校外管理盲區(qū),盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力,充分用足用好各類教育資源,用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地,充實學(xué)生的行為空間。全面實施素質(zhì)教育,對教師隊伍提出了新的更高要求,廣大教師的任務(wù)不是輕了,而是重了。我們的教師要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),苦練內(nèi)功,把更多時間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上,堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程,取得了可喜成績,作為推進素質(zhì)教育的重要載體,還要進一步加強實踐研究,深化課改理念,引領(lǐng)課改方向,推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思,以傳承和創(chuàng)新相融合的思路,深化改革,把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果,促進教學(xué)實踐。要加強?聯(lián)誼校?建設(shè),通過?送課下鄉(xiāng)?等活動,繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用,強化學(xué)校之間的交流合作,促進城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),教育局制定了《關(guān)于加強中小學(xué)生課外校外管理工作的實施意見》,并從今天開始,正式啟動?感受社會,體驗人生?綜合實踐活動,具體實施方案會前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往,各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校,改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持,為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后,希望大家能夠?qū)嵤┧刭|(zhì)教育,特別是為學(xué)生走進社區(qū)、走進工廠、走進農(nóng)田,廣泛開展社會實踐活動,給予更大支持,提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色,通俗說就是特別出色,就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路,也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等,還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè),所有學(xué)校一個樣子、一副面孔,沒有鮮明特色,就沒有大發(fā)展。前幾年,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學(xué)校?創(chuàng)建工程,啟動了?特色項目?建設(shè),但是還要強推猛促。實施素質(zhì)教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣,徹底摒棄?小進即滿、小富則安?的心態(tài),向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念:能做?應(yīng)試教育?的佼佼者,也一定能當素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè),就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子,開闊教育視野,實現(xiàn)上檔升級,創(chuàng)建省級乃至全國名校,鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長,爭做新時期的教育名家和大家!
三、強化措施,嚴抓細管,切實做好學(xué)校安全工作學(xué)校安全工作,事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學(xué)校安全工作,從大的方面講,是對黨、對人民負責,辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會的要求。從小的方面講,是為學(xué)生、家長負責,關(guān)愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持?教育在先,防范為主,措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學(xué)校安全管理模式,著力建立安全穩(wěn)定長效機制,緊緊圍繞?預(yù)防?二字做文章,圍繞?嚴細?二字下氣力,一項一項抓落實,一環(huán)一環(huán)緊相扣,把工作做到位,確保全市教育平安和諧。
一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生,占全市總?cè)丝诘钠叻种?,關(guān)系千家萬戶,社會各界十分關(guān)注。教育不安全,家庭就不安寧,社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者,我們的責任重大,任務(wù)艱巨。落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須首先落實安全的發(fā)展觀,發(fā)展必須安全,安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本,必須首先堅持以人的生命為本,以人的生存為本,生命不保,談何教育;構(gòu)建和諧社會,必須首先構(gòu)建平安校園,校園安全得不到保證,社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責任。發(fā)展是硬道理,安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分,大家必須充分認識加強學(xué)校安全工作的重大意義,把安全工作擺在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意識,發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅忍不拔的毅力,時刻做到警鐘長鳴,嚴陣以待。要讓?預(yù)防為主、安全第一?的意識深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中,讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念,成為每一個師生追求的目標和自覺行動。
二是要突出落實預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項具有長期性、復(fù)雜性的工作,是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程,不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前,全市上下對學(xué)校安全工作高度重視,安全形勢也越來越好,學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢,安全責任事故始終保持零的記錄。但是,我們必須清醒認識到,安全是相對的,安全工作是一項常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預(yù)防?的理念,時刻把師生的安危放在心上,關(guān)注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié),洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭,絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化,根據(jù)學(xué)校的實際情況,對哪個時期應(yīng)該重點抓些什么,什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故,應(yīng)采取哪些措施,都要做到心中有數(shù),提前采取防范措施,提前做好。
應(yīng)急預(yù)案。
要突出一個?早?字,做到發(fā)現(xiàn)得早,控制得牢,把握工作的主動權(quán),著力杜絕各類事故發(fā)生。
三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點,就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務(wù)安全為重點的安全排查整治活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,認真抓好自查,及時清理整頓,最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學(xué)品管理,對管理人員進行安全培訓(xùn),使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施,并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢,嚴格按規(guī)定用工;要加強學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理,落實好?日檢查?和?月培訓(xùn)?制度,不斷提高其安全意識,督促其維護好車況,遵章行車,規(guī)范運營。
四是要建立安全工作長效機制。學(xué)校安全工作重在落實,貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強化?校長負責制?,校長作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責任人,必須負總責,親自抓、全面抓。要嚴格落實?一崗雙責制?,進一步細化安全責任分工,將工作任務(wù)逐層分解,逐項落實到每一個人,真正做到一級抓一級,確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責任制?,不論哪個教職員工,只要發(fā)現(xiàn)安全隱患,就有責任和義務(wù)在第一時間盡力控制局面,并及時匯報處理。要落實?責任追究制?,嚴格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全行政責任追究辦法》和《xx市學(xué)校安全責任狀》,從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長城。
同志們,教育是國家富強、民族振興的基石,全面實施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作,努力推動我市教育在新時期實現(xiàn)新跨越,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十三
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點,對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標,在這個五年發(fā)展目標當中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標,也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進一步細化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因為我們是林業(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負著雙重責任,一個是生態(tài)的保護和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財政也要增收,這是我們的責任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達到預(yù)期目標。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,摸索探討新的經(jīng)驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領(lǐng)導(dǎo)責任,你在不知道情況、不了解情況下負領(lǐng)導(dǎo)責任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實令人感到擔憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責任。今年是我們“十一五”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“十一五”計劃能否順利實現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實奮進,為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
局長工作會議上的講話心得體會篇一
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。××煙草要牢牢把握當前××市的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動,各項建設(shè)工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實質(zhì),把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進程,這是全市各行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能,肩負雙重職責,責任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設(shè)進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),把握機遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實管理基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),改進機關(guān)工作作風(fēng),提高團隊整體能效,切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實現(xiàn)各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際,結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實,與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇二
近日,我有幸參加了局長工作會議,并傾聽了局長的講話。此次會議,局長深入剖析了當前我局工作的形勢和任務(wù),并提出了新的改革措施和發(fā)展目標。會后,我深感受益匪淺,獲得了很多啟發(fā)和思考。以下,我將結(jié)合局長的講話內(nèi)容,分享我對于“局長工作會議講話心得體會”的見解。
二、會議概述
在會議上,局長首先回顧了過去一年我局工作的成績和存在的問題,指出了當前工作中面臨的挑戰(zhàn)并做出了總結(jié)。接著,局長具體闡述了今年工作的重點和任務(wù),包括加大改革力度、提升管理效能、強化創(chuàng)新能力等方面。最后,局長強調(diào)了高效溝通和團隊合作的重要性,并號召全體局員加強學(xué)習(xí)和自我提升。
三、認識共鳴
局長講話的第一個重點是加大改革力度。在面對外部環(huán)境的不斷變化和市場競爭的加劇時,我局必須積極作為、主動求變。通過改革,才能不斷提升工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,使我局在市場中保持競爭力。作為職工,我深深意識到改革是勢在必行的,只有主動擁抱改變,才能迎接新的挑戰(zhàn)。
其次,局長強調(diào)了提升管理效能。他指出,管理要緊跟時代的步伐,運用新的思維和方法。只有不斷提升管理效能,我們才能更好地推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。局長的講話讓我明白到,作為一名管理人員,我不能固步自封,要時刻關(guān)注新的管理理念和技術(shù),從而不斷提升自己的管理水平。
此外,局長還強調(diào)了強化創(chuàng)新能力。他指出,在創(chuàng)新中尋找突破口,才能保持發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。正如局長所說:“只有不斷創(chuàng)新,才能立于不敗之地?!边@讓我深受啟發(fā),我意識到在面對日益激烈的市場競爭中,只有通過創(chuàng)新才能找到自己的競爭優(yōu)勢,并始終保持領(lǐng)先地位。
四、反思展望
通過局長的講話,我深感自身的不足和不足之處。我意識到自己應(yīng)該更加主動、積極地參與和推動改革,不僅要對外界環(huán)境保持敏感度,還要增強自己的改革意識和能力。同時,我也意識到作為管理人員,不僅要善于溝通和協(xié)作,還要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的管理能力,才能更好地適應(yīng)和引領(lǐng)變革。最后,我也要更加注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力,開拓思維,勇于嘗試新的方法和理念,才能在激烈的競爭中保持自己的競爭優(yōu)勢。
五、結(jié)語
通過局長工作會議的講話,我對我局的工作和自身的職責有了更加深刻的認識。我知道,要想在激烈的市場競爭中站得住腳,我應(yīng)該主動擁抱改變,提升自己的管理能力,加強團隊合作,并堅持不斷創(chuàng)新。這些都將成為我今后工作的重要指導(dǎo)原則。我也將時刻關(guān)注局長的工作方針,不斷對照檢查自己的工作,力爭為我局的發(fā)展做出自己的貢獻。同時,我相信,在局長的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局一定能迎接各種挑戰(zhàn),取得更加輝煌的成績。
局長工作會議上的講話心得體會篇三
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴格落實依法行政工作責任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!啊比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!啊眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求,盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估,積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭АW龊?0xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹xx屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下,各司其職,各負其責,緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責,發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
局長工作會議上的講話心得體會篇四
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關(guān)負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇五
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然,我們也必須清醒地認識到,當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當突出,嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。
“”是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時期,更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強森林撫育經(jīng)營,增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強市,勇當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進行山區(qū)綜合開發(fā),重點建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內(nèi)的100個村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法,大力推進油茶基地項目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點,能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實責任重點項目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認真組織實施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結(jié)合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務(wù)逐項逐級分解落實到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算并充分調(diào)動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時完成任務(wù)。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責任感,提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓,加快完成林改各項任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設(shè),盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法,在堅持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實行木材采伐指標分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作,全面推進林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作,認真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達80%以上,認真實施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn),爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設(shè)的文件,落實護林撲火兩支隊伍人員義務(wù)責任與待遇掛鉤,充分調(diào)動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊伍素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度,嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。
責任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用,重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺相關(guān)政策,促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點,大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進森林生態(tài)旅游項目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。
崗位職責。
管理,鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊伍整體素質(zhì),促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實加強林科站所和苗圃基地建設(shè),進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強基層站所隊伍建設(shè),認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,強化職能作用。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制,堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀行為,并適時在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強項目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關(guān)負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導(dǎo)和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標,創(chuàng)新思路,開拓奮進,強化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運輸服務(wù)體系,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進農(nóng)村客運企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運不斷增強?!?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進一步推進“美麗山西休閑游”活動,帶動旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。
一是農(nóng)村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農(nóng)村客運燃油補貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。
(三)強化貨運監(jiān)管,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè),396輛危貨運輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓(xùn),全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓(xùn)。強化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運車輛680627輛次,共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強質(zhì)量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負責;建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺,采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠程在線監(jiān)控,實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達到95%以上,實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達,高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達,縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達。基本形成了以“96556”運政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。
三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作,全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m椪位顒?。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式,重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況,教學(xué)大綱落實情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達到100%,市處對其中15所駕校進行了抽查,抽查率達到全市駕校的51%。
二是嚴格進行駕校質(zhì)量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法,對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作,各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度,完善了各組織機構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評,對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強化安全監(jiān)管,整治市場秩序。
一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動,共累計發(fā)放道路運輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險管理試點,嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”,汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強化重點領(lǐng)域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強化源頭管理,開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產(chǎn)大檢查”行動,采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強“兩客一?!睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度,對全市所有“兩客一危”gps企業(yè)平臺進行了升級改造,進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強化應(yīng)急保障能力,依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進一步加強“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運輸應(yīng)知應(yīng)會信息,督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關(guān)安全責任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強了道路運輸應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動,道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次,出動車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進“六權(quán)治本”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進“六權(quán)治本”,進一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項,行政強制類2項,行政確認類3項,行政征收類1項,行政處罰類71項,其他類行政權(quán)力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進入市政務(wù)中心,實施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力運行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。以制度建設(shè)為重點,完善廉政風(fēng)險防控體系,強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動,組織黨員干部開展批評和自我批評,查找自身存在的問題和不足,從嚴從實進行整改。積極推進黨風(fēng)廉政責任制落實,認真執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強反“四風(fēng)”建設(shè),實行經(jīng)費“四制”制度,加強公務(wù)用車管理,切實改進工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項,全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個,全年事項辦結(jié)率達98%以上。
20xx年全市道路運輸工作成績來之不易,是上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻,內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇,我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期,一是受經(jīng)濟下行壓力影響,客貨運輸運量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰?,行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求,堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運管”,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。
(一)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)之路,鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源,增強抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力,努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進公共物流信息服務(wù)平臺建設(shè),提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式,培育2至3家貨運企業(yè)應(yīng)用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè),通過合并重組,運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項整合等一系列有效措施,切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險承擔的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。
五是深入推進機動車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,強化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造,達標率達到100%。加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認真開展維修質(zhì)量信譽考核,強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進駕駛員培訓(xùn)改革,強化駕校基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)模式,要求年底前實現(xiàn)計時培訓(xùn)模式全市駕培機構(gòu)覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽考核,促進駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運輸平安年”活動,全面落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”,嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實推進安全風(fēng)險管理試點工作,嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定,進一步加強gps監(jiān)控,督促運輸企業(yè)認真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責任,研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進運輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用,提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率,“兩客一?!敝攸c營運車輛在線率力爭達到90%以上,對運行中的“兩客一?!避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管,嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動,引導(dǎo)重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴格日常管理和考核,開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機制,加強應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進“六權(quán)治本”,加強法治運管建設(shè),切實強化市場運行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺《機關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細化機關(guān)內(nèi)部管理機制,按照工作需求定員定崗,嚴格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強法治運管建設(shè)。認真落實省市局加強法治建設(shè)要求部署,啟動“七五”普法工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務(wù)公開,實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行,規(guī)范機關(guān)日常管理,夯實管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴格重大行政決策法定程序??偨Y(jié)推廣黎城縣運管所經(jīng)驗,深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核,進一步健全法律顧問制度。
三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質(zhì)量信譽考核制度,加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中,把平時監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴把質(zhì)量信譽考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動,保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制,借鑒客運駕駛員安全承諾的做法,推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化“兩個責任”落實,打造忠誠可靠的運管隊伍。
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責任,堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風(fēng)險防控工作。加強作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求,從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風(fēng)險防控,嚴格依法行權(quán),落實分級管理,推進重點部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔當?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加強改進工作作風(fēng),嚴肅組織紀律,整肅不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動機構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責任制,提高行政效能。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運管隊伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅定、廉潔高效、求真務(wù)實的運管隊伍。
同志們,20xx年道路運輸形勢更加緊迫,責任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中,開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇七
同志們:
這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我受局黨組委托,對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié),對20xx年主要工作任務(wù)進行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀委的的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領(lǐng),堅持將紀律挺在前面,把從嚴治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,全面落實“兩個責任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實推進了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責任清單,落實“兩個責任”,主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)。
局黨組將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動作為,確?!皟蓚€責任”落地生根。
一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會議等多個專題會議,強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結(jié)合“三嚴三實”專題民主生活會的召開,對一年來履職盡責情況進行認真梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾,立行立改。
二是以明責確責促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的意見》、《關(guān)于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任的意見》。在主體責任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責任分解的意見》,將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作,確保履責有依、問責有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級干部進行述職述廉,形成齊抓共管、各負其責的工作局面。
三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實,局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人,進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認清了差距和不足,看清了存在問題的實質(zhì)和危害,找準了努力的方向和目標,使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實,切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下,局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”,切實做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責任承擔起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實際行動推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實。
(二)緊盯重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實加強工作力度。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實,年終重檢查,嚴考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時,加強對局機關(guān)黨員干部“八小時外”管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報制度,將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實際,研究完善了會議、財務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對單位權(quán)力進行了清理匯總,明確工作流程,加強監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責任清單”、“權(quán)力運行流程圖”和“廉政風(fēng)險防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對全局廉政風(fēng)險點進行了再次全面排查,進一步修訂完善了廉政風(fēng)險點防控管理工作責任分解體系。
(三)堅持挺紀在前,強化紀律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報,認真了解核實,及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件,其中涉紀件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
一是加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開展“三嚴三實”專題為契機,圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本,營造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍,切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神,分別以會議、文件等形式,對中央紀委、省、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納,加大通報和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強化黨風(fēng)廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來的工作成績來之不易,我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點,黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā),重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺,把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此,各級各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會議的部署要求,履行黨章賦予的職責,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,精準把握運用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
(一)嚴明黨的紀律,認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準則》和《條例》。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實“五個必須”要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,是以同志為的黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī),是各級黨組織的政治責任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,要進一步深入學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀,遵規(guī)守紀,真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬,不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前,把紀律嚴起來、執(zhí)行到位,加大對違紀行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)壓緊壓實“兩個責任”,用嚴肅問責倒逼責任落實。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。
一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”,抓而不緊,抓而不實,抓而不常,等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風(fēng)述主體責任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任,監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設(shè),真正使責任層層夯實到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅紀律審查,推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查,嚴格責任追究,形成震懾,強化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強化責任追究。有責必履,失責必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,嚴格實行“一案雙查”。動員千遍,不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運用,對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織,采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》,建立健全責任追究相關(guān)制度,建立情況定期報告、典型問題公開通報制度,切實用好問責利器,讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài),形成層層抓落實的工作格局。
各級黨組(黨委)要按照關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的要求,結(jié)合單位實際,細化責任區(qū)域和責任范圍,明確責任單位和責任人,防止出現(xiàn)責任虛置、責任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領(lǐng)了責任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單,切實把該負的責任擔起來,把該建的隊伍建起來,把該做的工作做到位,增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性,把責任和壓力一級級傳導(dǎo)下去,讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督,堅決防止責任落實逐級遞減的問題。
(三)強化正風(fēng)肅紀,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴格。在改進作風(fēng)的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅持中深化、在深化中堅持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會,大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,堅決查處,絕不姑息;同時,強化警示提醒,對“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對面誡勉談話,并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問題,密切注意新動向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是改進作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動搖,遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進社會風(fēng)氣向善向好。樹立先進典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營造良好政治生態(tài)。
一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求,更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠離紀律底線。這里再強調(diào)一下,單位主要負責人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責任人”,僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護,要強化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實處,不允許搞變通,不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎,細化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀標準,靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點,對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治,有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點,加大紀律審查力度,及時分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”,加大責任追究力度,堅持有責必問,問責必嚴,持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度,堅持以案為鑒,召開警示教育大會,切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問題要堅持全面準確,重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題,加強中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴治黨,各級黨政機關(guān)必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負責人的監(jiān)管,作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責問責力度。
(五)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍。
落實全面從嚴治黨責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命,堅定信心,銳意進取,改革創(chuàng)新,真抓實干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài),為推進“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇八
同志們:
受60年一遇的嚴重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報,滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議,專題研究了當前森林防火工作,提出了嚴格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議,就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動,堅決貫徹,及時采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實,最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認真履行職責,自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性,強化責任意識,充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準確把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認識和估計持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響,嚴格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標上絕不能有絲毫的動搖,務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。
二、進一步加大宣傳力度,切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書,開展學(xué)校“五個一”宣傳工程,對旅游人員進行森林防火宣傳教育,重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營造嚴防森林火災(zāi)的強大聲勢,增強全民森林防火的法制觀念和責任意識,形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施,堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任,強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示,嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人,嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守,實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域,嚴禁組織計劃燒除,嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭,嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查,幫助基層解決實際問題,促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報,爭取把森林防火作為重點工作立項督辦,加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責制,組織防火督查工作組,對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進行蹲點督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準備。
防火期間,各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位,一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備,避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布,堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動要迅速,堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點,各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實施重兵撲救,一次實現(xiàn)對火場的絕對控制,在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織,安全撲救,嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救,嚴禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對火區(qū)實行封閉管理,實行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴禁無組織人員進入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機關(guān)要迅速行動,密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)用火行為,嚴懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局長工作會議上的講話心得體會篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè),當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設(shè)基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳,實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務(wù),又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè),打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災(zāi)隱患,嚴管野外用火,做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設(shè)項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè),全面推進依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關(guān),努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設(shè)森林體驗基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設(shè),把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學(xué)謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù),確保“十二五”規(guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十
同志們:
一、凝神聚力,務(wù)實擔當,全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實施,較好地完成了各項目標任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項榮譽。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進“綠滿鄂南行動”動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護,落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究,提請市紀委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分,對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺,實現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災(zāi)率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產(chǎn)業(yè)”作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資,引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強,巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?!氨静萏煜恪逼放偏@評中國馳名商標,林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會,獲金獎6個、銀獎3個。通過努力,全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個,經(jīng)營林地3.17萬畝,新增資產(chǎn)8553萬元,入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點林場的人事和工資制度,實行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施,成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責任,目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè),打造“智慧林業(yè)”,實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對,拿出有針對性的措施,切實加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點,攻堅克難,新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是“綠滿鄂南行動”的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成“十二五”目標任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標,以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點,森林蓄積量增長5%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標,必須抓好七項重點工作。
第一,要大力實施綠滿鄂南行動。“綠滿鄂南工作”既是一項政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進“綠滿鄂南行動”。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看,我市“綠滿鄂南行動”的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看,離標目標任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標,把握時節(jié),搶抓進度,真抓實干,確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機制。推進“綠滿鄂南行動”,機制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實行農(nóng)戶和村里“兩級流轉(zhuǎn)”,有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅持“擴綠”與“提質(zhì)”相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任,明確管護主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收,各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者,要做好“綠滿鄂南行動”的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細,編印了詳細可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革“回頭看”,完善確權(quán)發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下,各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴禁投機取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市“綠滿鄂南行動”動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權(quán),在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊對“三大百億產(chǎn)業(yè)”進行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識,咬定目標不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌,市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝,墾復(fù)10萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合“綠滿鄂南行動”,統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術(shù)標準,加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標準化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理,堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動,重點清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強化清查整改,確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護,重點管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點,森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴防森林火災(zāi)。去年進入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實好值班值守、巡查防護、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進行責任追究,既要追究肇事者責任,又要追究當事人責任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任,希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實行日常巡查和專項行動相結(jié)合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法,嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進創(chuàng)建工作和項目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點項目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進,務(wù)求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對我市進行考核驗收,時間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作,要利用“綠滿鄂南行動”的契機抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務(wù),必須落實到位。國家驗收時,每個縣市區(qū)都要實地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗收。我強調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗收,市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進重點項目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計研究院等重點建設(shè)項目順利落戶,有力推進,取得實效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴治黨“八條要求”,市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報,將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當作失職,堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀和法治教育,補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部,堅持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風(fēng),從解決“四風(fēng)”問題延伸開去,努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位,切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。去年,市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當事人的責任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。3月4日,省委第四巡視組進駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點,千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責”,既要管好自己,又要帶好隊伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展“講規(guī)矩、守紀律”、“三嚴三實”、“三抓一促”等主題教育,各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,主動擔當,牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進綠滿鄂南,全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇十一
同志們:
今天,我們召開20xx年全市教育工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實國家和省教育工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。劉詩市長對教育工作非常重視,今天也參加了會議并將做重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三個方面的問題:
一、20xx年主要工作回顧。
過去的一年,我們按照市委、市政府的部署和要求,以促進公平和提高質(zhì)量為抓手,深入落實教育規(guī)劃綱要,持續(xù)推進教育改革,全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。
--抗洪救災(zāi)取得全面勝利?!?·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后,全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力,通過詳細統(tǒng)計災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施,保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué),受災(zāi)學(xué)校無一人因災(zāi)輟學(xué)。加大向上爭取力度,省教育廳撥付專款3400萬元,保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難,為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元,圓滿完成了對口幫扶任務(wù)。
--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴建公辦幼兒園14所,全面完成學(xué)前教育三年行動計劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。市實驗中學(xué)北?;究⒐?,新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元,啟動實施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級高職改革發(fā)展示范校。
--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強立德樹人,開展學(xué)雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場會,順城區(qū)被評為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動“撫順市中小學(xué)課程改革推進工程”,湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評為省義務(wù)教育課程改革示范校。
撫順二中晉升為省特色普通高中,并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)?!薄犴樢恢斜唤逃看_定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點學(xué)?!薄8呖假|(zhì)量連續(xù)5年攀升,20xx年高考錄取率達96.5%,10人考取清華、北大和香港科技大,在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作,幫助解決實際問題。加強規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查,嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規(guī)辦學(xué)等行為,全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費16萬元,相關(guān)投訴、舉報量有所降低。
--教師隊伍建設(shè)得到加強。與市總工會聯(lián)合評選出“撫順最美十佳教師”,并授予“五一勞動獎?wù)隆?。組建師德報告團并巡回宣講,受益人數(shù)4000人次。啟動實施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式,培訓(xùn)校級干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上,共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。
--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》,與市物價局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費管理辦法》,與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系,發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進就業(yè)工作,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達96.2%,市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達89.4%。
同志們,上述成績的取得,得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的充分理解和大力支持,特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團結(jié)奮斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱,辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求;教師配備不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)科教師緊缺,整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動的原因,一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭搶學(xué)苗的問題突出,大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴重,招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放,精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長、中層干部和教師的動力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足,缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進取,工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新,教師上課習(xí)慣于老一套,沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來,外部條件論、生源決定論,往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校,思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊,教師有償補課、收受學(xué)生及家長禮金禮物的問題時有發(fā)生,群眾意見很大,社會反響強烈,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點工作。
今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,也是推進教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作,今天會上印發(fā)的《20xx年市教育局。
工作計劃。
要點目標責任分解》已經(jīng)進行了明確部署,共計十個方面42條,對于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確,希望大家認真抓好落實。在此,我著重強調(diào)以下四個方面:
第一,要在立德樹人上下功夫。黨的提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。從實質(zhì)上看,立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識只是服務(wù)社會的手段,是工具性的,而學(xué)會做人是立身之本,是根本性的。如果重智輕德,培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧,有文化沒有修養(yǎng),有欲望沒有理想,有目標沒有信仰,最終是有青春沒有熱血,這將是十分危險的。一個人學(xué)習(xí)不好是“次品”,身體不好是“廢品”,品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一個工具化的人,只能機械完成一件事。要實現(xiàn)立德樹人,必須著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧,從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治,從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善,我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,從小抓起,從學(xué)校抓起,積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。
一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人,教書育人的主陣地是課堂,教者是教師。古人說,師者,傳道授業(yè)解惑也,把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機融合。有位教育家曾說過:教學(xué)如果沒有進行德育,只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué),就失去了手段和目的。也就是說,不能就德育研究德育,脫離教學(xué)的具體內(nèi)容,空洞地向?qū)W生說教,課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤物細無聲,而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實踐活動。指出,培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活,在落細、落小、落實上下功夫。也就是說,我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起,用身邊事教育身邊人,用小故事闡明大道理,做到社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如,今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣,東洲區(qū)章黨實驗中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡,市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年,中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。比如,利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等,抓好滲透式主題教育活動。同時,要充分利用社會各方資源,形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。
三是改進提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當前,不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂,豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是,既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛煉,以每天一小時校園體育活動為突破口,大力開展適合本校實際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動,增強學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級,要加強三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育,全面提高素質(zhì),為其長大成人打好基礎(chǔ)。比如,中外學(xué)生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說:“衡量一個學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識遺忘之后,還留下怎樣的素質(zhì)”。
第二,要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質(zhì)要求,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度,推進基本公共教育服務(wù)均等化,努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實施第二個“學(xué)前教育三年行動計劃”,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃,逐個梳理,逐所摸底,了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等,做到心中有數(shù)。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃”的機遇,扎實開展幼兒園園長、教師培訓(xùn),提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革,開展幼兒園星級評定和整治小學(xué)化傾向活動,培育更多的市級示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒,切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。
要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴格按照我市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖,細化責任,倒逼任務(wù),強化督導(dǎo),確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評估驗收,確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級基礎(chǔ)教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預(yù)檢。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的機遇,努力爭取更多的項目和資金支持,加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當前,各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位,抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù),確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口,列出需求清單并編制賬冊,為下步爭取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等“8.16”洪災(zāi)續(xù)建項目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育,抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇,編制實施好我市的計劃,積極爭取支持,使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動并規(guī)范有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校,堅持剛性計劃與柔性流動相結(jié)合,探索推進區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用,努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見”,地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校,均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實施義務(wù)教育學(xué)校陽光分班,在學(xué)生家長、行風(fēng)監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下,對新生公開編班,公開確定班主任和任課教師。
要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進高中課程改革,加強高三教學(xué)質(zhì)量診斷,扎實做好高考備考工作,確保高考取得好成績,否則我們無法向家長、向社會交待。沒有高考,我們過不了今天,只有高考,我們過不了明天。我們既要重視高考和中考,但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度,努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機,完善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源,積極推進普通高中的特色創(chuàng)建工作,確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工并交付使用。
這個難點,強化宣傳“學(xué)生既能免費學(xué)技能,又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點,使中職招生人數(shù)和社會培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合,是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在,必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵點,選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實踐,聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師,真正做到理論與實踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個亮點,樹立合作共贏理念,優(yōu)化資源配置,按照集聚集約的原則,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實際,做精、做特、做強專業(yè)品牌,形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。
要著力抓好扶貧助學(xué)。進一步健全資助體系,全面落實資助政策,加強協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范操作程序,督查落實到位,確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
第三,要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題,也是社會高度關(guān)注的熱點。我們必須下大力氣,突出重點,長抓不懈。
要建設(shè)一支一流的校長隊伍。實踐證明,有一個好校長,就會有一所好學(xué)校。我認為,一個好校長至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì):一是淡泊名利。要說話公道,辦事公正,處事公平,特別是在公與私的權(quán)衡上,要把公放在第一位,不因私利喪失原則,全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學(xué)思想,緊密結(jié)合實際,在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價值觀,并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢于擔當。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責任、職務(wù)越高責任越大的思想,敢于接觸問題和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生,就要勇往直前,不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,特別是在榮譽、職稱等待遇面前,更應(yīng)該主動讓給一線教師。
要建設(shè)一支一流的教師隊伍。一所學(xué)校要成為“名校”,必須要有一批“名師”特別是名班主任。可以說,有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認為,一個好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì):一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團結(jié)、樂助人。當前,按照劉市長的要求,市局已經(jīng)聘請專家,正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓(xùn)規(guī)劃,總的想法是加大走出去、實施一流培訓(xùn)的力度。同時希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動,各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進完成崗位設(shè)置管理改革,加快建設(shè)一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間,能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣,撫順的教育就有希望,撫順的孩子就有希望,撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長要做實干家,深入一線,靠前指揮,與一線教師一起分析課堂,科學(xué)籌劃;分管校長要蹲到年級,沉到課堂,加強診斷,零距離把握教學(xué)工作的問題,同時迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對的信息,適時進行指導(dǎo)和落實改進舉措。教研員要加強學(xué)習(xí)和研究,深入備課組和課堂,對一線教學(xué)實施有針對性的指導(dǎo)。一句話,各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉,所有校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線,指導(dǎo)、示范、督促、檢查,傾盡心智抓教學(xué),全力以赴求質(zhì)量。進一步改進課堂教學(xué),以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點,以強化校本教研為手段,積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負”的新型課堂,向高效課堂要質(zhì)量,讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進一步集中力量,加強教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo),既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀,又要開出藥方,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,切實增強針對性和指導(dǎo)性。
要積極打造“開放”教育。大家知道,讀萬卷書不如行萬里路,行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如名師指路,名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí),主動找對子,積極“走出去”,善于“學(xué)進來”,實現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺”建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。
第四,要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責,沒有安全穩(wěn)定就沒有一切,怎么重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面,各單位要建立健全安全工作“一崗雙責”責任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責任追究機制,以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實驗室、校園周邊安全等為重點,落實人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責到位和隱患排查整治到位,做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面,按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題,確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
三、加強教育保障能力建設(shè)。
今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨,我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備和工作方法,還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強烈的責任意識和危機意識,以開展教育實踐活動為契機,切實增強本領(lǐng)、滿懷工作激情,扎扎實實地完成全年的目標任務(wù)。
第一,高標準開展教育實踐活動。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持開門搞活動,堅持請群眾參與活動全程,歡迎大家多提意見,實施監(jiān)督,我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項改起,實現(xiàn)活動始于群眾需求、終于群眾滿意?;顒涌偟囊笫侵卦诮鉀Q問題、重在改進工作、重在建立長效機制。
第二,積極穩(wěn)妥地推進教育領(lǐng)域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣,更需要擔當和智慧,沒有勇氣干不了,沒有擔當干不好,沒有智慧干不成。要吃透上情,加強同省教育廳的溝通,對改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情,做到對我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對教師學(xué)生家長及社會的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情,對外地市的先進經(jīng)驗和典型做法比較了解,開闊思路,增長見識。要掌握內(nèi)情,結(jié)合本單位實際提出針對性強的具體措施,決不能簡單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是,無論怎么改,都要有利于促進教育公平,有利于提高教育質(zhì)量。
第三,以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責和向一人負責,各級干部都要認真履行職責,今天會上下發(fā)了今年教育工作要點的目標責任分解,重點任務(wù)、責任人、責任部門都一清二楚,防止推諉扯皮,目前,我們正在制定局屬單位的工作評價體系,也是采取這種方式。強化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測為重點的教育督導(dǎo),加大督促檢查反饋力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保說到做到。加強工作結(jié)果評價通報,并與評優(yōu)評差掛鉤,絕不能干好干差一個樣、干與不干一個樣。
第四,加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)方面,要增強團結(jié)意識,團結(jié)是一種素質(zhì),也是一種能力,各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強交流溝通,堅持大事講原則、講規(guī)矩,小事講風(fēng)格、講謙讓,一事當前,公字當頭就什么都好辦。要增強服務(wù)意識,積極主動地幫助基層單位排憂解難,嚴禁吃拿卡要,對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理;要增強質(zhì)量意識,機關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家,必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強效率意識,堅持當日事當日畢,對無故和借口拖延不辦的,要問責通報;要增強公正意識,大力倡導(dǎo)大公無私,努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風(fēng)建設(shè)方面,認真落實教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》,重點整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補課等熱點問題。
第五,強化教育宣傳、主動接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳,有利于社會各界客觀了解教育工作,有利于推動教育事業(yè)發(fā)展,有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應(yīng),充分發(fā)揮撫順電視臺教育頻道等各類新聞媒體的作用,唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量,為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度,辦好民心網(wǎng)和市民投訴,提高教育和學(xué)校的公信力。要加強主動與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),贏得各個方面的理解支持,形成推動教育改革發(fā)展的合力。
同志們,當前的撫順教育正處在一個十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時期。市委市政府期待著我們,社會各界關(guān)注著我們,人民群眾盼望著我們。我相信,只要我們戮力同心,真抓實干,滿懷激情,迎難而上,就一定能夠完成全年的目標任務(wù),就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面,就一定能夠為建設(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十二
同志們:
四月的邵陽,陽光明媚,草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議,主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項工作。昨天,我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現(xiàn)場,等會蘭君副市長還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓緊落實。下面,我先談幾點意見。
一、一年來取得的主要成績。
一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底,市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求,對94所項目學(xué)校中的78所進行了評估驗收,其中76所達到省頒合格學(xué)校標準,2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學(xué)校進行了檢查驗收,全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計,我市54所實事項目學(xué)校完成投資額5543萬元,完成比例為102.9%;完成項目總個數(shù)547個,超額完成項目個數(shù)7個。40所備案項目校也完成了項目總個數(shù)449個,總投資額4390萬元,基本完成建設(shè)任務(wù)。
二是中小學(xué)校舍安全工程進展順利。去年7月,市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,李蘭君副市長親自擔任組長,各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),并制訂了切實可行的實施方案,設(shè)計了完成校安工程的“路線圖”及時間表,編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年,全市共排查鑒定學(xué)校2321所,單體建筑物共11447棟,校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室,范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年,全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達25459萬元,改造424所學(xué)校,538棟單體建筑物開工,改造面積31.8萬平方米,加固改造取得階段性成果。
三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試,4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試,1329人參加了研究生考試,12650人參加了pets考試。全市高考共設(shè)十個考區(qū),43個考點,2244個考室,由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力,去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象,高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評,取得了圓滿成功。
四是學(xué)校安全管理扎實有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手,認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定,取得了較好的成績,全市全年沒有發(fā)生一起因安全責任事故影響師生人身安全和財產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步,全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等,學(xué)校和廣大師生的安全意識不斷增強。
雖然我們的工作取得了不少的成績,但是,依然存在一些問題,比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力,發(fā)生了嚴重違規(guī)現(xiàn)象,處理了違規(guī)考生82人次,處理了監(jiān)考及工作人員共140人,綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目校因為準備不足申請推遲驗收,2所項目學(xué)校被評定為基本合格,原因就是建設(shè)準備不足,申報的項目無法在當年完工。這些都應(yīng)當引起我們的高度重視。
二、今年的主要工作任務(wù)。
(一)扎實推進合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進入到第三個年頭了,這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作,也是堅持科學(xué)發(fā)展觀、促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目學(xué)校113所,其中實事項目學(xué)校48所,備案項目學(xué)校65所。目前,全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計,113所學(xué)校建設(shè)類項目數(shù)共219個,其中實事項目學(xué)校109個,備案項目學(xué)校110個;54所實事項目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬,65所備案項目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬,合計預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政,同時要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費口子中,如教育費附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅、稅費改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項建設(shè)經(jīng)費,包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金,要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資,補充資金來源,確保建設(shè)項目按時開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策,對合格學(xué)校建設(shè)項目實行特事特辦,開辟“綠色通道”,簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù),縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學(xué)校建設(shè)基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務(wù)性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當?shù)卣o密協(xié)作,解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要有對子孫后代負責的高度責任感,嚴把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴格按規(guī)定招投標,嚴格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度,要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則,堅持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則,防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點學(xué)校建設(shè),防止舉債搞建設(shè),防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯誤傾向出現(xiàn),真正把合格學(xué)校建設(shè)當作民心工程來抓。
(二)加快實施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年,四月初,國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項工作:一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉,而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施,要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合,與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合,與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制相結(jié)合,整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā),分清輕重緩急,科學(xué)安排工程實施進度,優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間,做好規(guī)劃的修訂工作,規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審定后,于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項目開工,各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位,要強化監(jiān)督檢查,落實建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方的責任,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標準,嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān),確保學(xué)校加固改造一所,驗收合格一所,安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%,必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求,主要有三項任務(wù):首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外,所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標準鑒定的校舍,都必須進行建筑質(zhì)量鑒定,并建立檔案;其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有d級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用,停用后需要重建的應(yīng)當重建,沒有能力立即重建的,當?shù)卣畱?yīng)當負責為學(xué)生安排其他安全達標的校舍。
(三)著力解決教育考試難題。近年來,由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑,成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進一步萎縮,一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼,工作開展更加艱難。同時,社會不正之風(fēng)對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確??荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風(fēng)考紀。堅持關(guān)口前移,嚴格把好報名資格審查關(guān),強化與有關(guān)部門的協(xié)作,認真做好報名資格審查和復(fù)核工作,堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施,健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神,最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作,規(guī)范招生公開公示工作,尤其要對招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定,切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手,采取強有力的措施,將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措,以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》,對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生,增加一次投檔機會,并單獨設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入考生電子檔案,為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺建設(shè),市二中及綏寧一中列入實施考務(wù)平臺第一期工程。同時,要繼續(xù)加強考試裝備建設(shè),著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護,全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備,推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術(shù)。
(四)著重加強學(xué)校安全管理。安全工作,責任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎(chǔ),關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置,警鐘常鳴,常抓不懈,要進一步健全安全管理工作機制,落實安全教育進課堂工作,切實抓好學(xué)校的安全工作。同時下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作,各級教育部門要多向當?shù)攸h委政府匯報,多方爭取各成員單位的大力支持,克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,切實將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢,努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、強化措施,狠抓落實。
一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,責任重大,面臨著資金、人員等一系列困難。但是,教育事業(yè)是千秋大業(yè),面對各種困難,我們不能“等、靠、要”,而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),要堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,扎實抓好工作。
二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,應(yīng)做到“三抓”:一抓制度。各項工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗、廣泛征求意見,反復(fù)研究基礎(chǔ)上,確定并下發(fā)各項制度,推進各項工作規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套,做起來卻是另一套的局面,真正實現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立,就要不折不扣嚴格執(zhí)行,要著手建立相關(guān)配套的獎懲機制和辦法,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴格督查制度,定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀律情況,該表揚的表揚,該通報的通報,該查處的查處。
三是狠抓落實。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建專門工作班子具體抓落實”的要求,落實好領(lǐng)導(dǎo)責任制。教育局長是第一責任人,要加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位,對領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵,否則給予問責及相應(yīng)的處罰。二要落實監(jiān)督責任。加快建立健全監(jiān)督評估機制,加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設(shè)項目的合理性、建設(shè)經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴格督查。三要強化責任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責任,嚴格實行工作質(zhì)量終身追究制,加大對不履行日常管理職責的事前責任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責任人的責任。發(fā)生重特大事故的地方,不僅要追究當事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任,還要追究上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責任,縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職,并在教育工作的年度考評中,實行“一票否決”。
同志們,教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè),“建設(shè)教育強市,辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,銳意進取、振奮精神、扎實工作,努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!
同志們:
這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是,貫徹落實xx市教育工作會議精神,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,理清思路,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會議,對20xx年的工作進行了認真總結(jié),研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會議,主要是圍繞全市推進素質(zhì)教育工作,總結(jié)成績,正視問題,研究部署今后的目標任務(wù)。一會兒,戰(zhàn)市長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三個方面的問題。
一、今年以來,全市推進素質(zhì)教育工作的基本情況1月16日全省素質(zhì)教育工作會議后,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定,按照?規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力?的總體思路,建立了規(guī)范有序的工作機制,狠抓各項工作落實,取得了良好效果。具體講,主要有以下三個特點:
(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據(jù)省市部署,市教育局立即召開專題會議,要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會的高度,以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態(tài)度,切實將省市會議精神和工作要求落到實處,并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會,就作息時間、課程安排、考試評價等問題,廣泛征詢意見和建議,理清了工作思路,提供了實踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用,通過家長會、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式,集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策,并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳,使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭,做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看,素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點,為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。
(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實,先后制訂了《關(guān)于落實?全省中小學(xué)素質(zhì)教育會議?精神的實施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件,對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學(xué)改革、深化考試評價制度等,都做出了明確規(guī)定,劃定了制度?紅線?,做到工作有章可循。其次是層層落實責任,教育局與各學(xué)校,學(xué)校與各年級逐級簽訂了《落實素質(zhì)教育。
責任書。
》,強化責任意識,進一步明確了目標任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督,教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱,各學(xué)校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?,公開了辦公電話,接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度,教育局成立了班子成員牽頭,相關(guān)科室參加的專項督導(dǎo)小組,在短時間內(nèi),就開展了三輪全面督查,做到及時掌握信息,隨時查糾問題。
(三)工作推進扎實有效。經(jīng)過各方努力,目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實規(guī)范,各學(xué)校嚴格按照上級規(guī)定,全面落實課程方案,開齊課程,開足課時,規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué),全面開展了?體育大課間?活動,普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表,學(xué)生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度,作業(yè)量得到有效控制,課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數(shù)評價,成績評定實行等級制,建立完善了促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。?以規(guī)范求質(zhì)量,向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識,?問題即課題?的理念日益普及,全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%,教科研的引領(lǐng)作用得到進一步加強,教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在?自主學(xué)習(xí)?、?有效教學(xué)?、?生命化課堂?等教學(xué)創(chuàng)新方面,做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,面向?qū)W生開放學(xué)校資源,促進學(xué)生全面發(fā)展方面,采取了切實行動;遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣?、?體育大課間?和?實踐與創(chuàng)新?三大主題活動,已經(jīng)由去年的局部實驗研究,進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學(xué)運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦,學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍,全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。
我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績,主要取決于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此,我謹代表教育局黨委向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
盡管我們在推進素質(zhì)教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但還要清醒認識到,實施素質(zhì)教育是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前來看,我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上,個別學(xué)校和教師還存在模糊認識,還持懷疑態(tài)度,認為素質(zhì)教育是?一陣風(fēng)?,工作中畏手畏腳,觀望等待,甚至搞?上有政策,下有對策?。在落實規(guī)范上,至今還有部分學(xué)校開不齊課程,開不足課時,綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時;個別學(xué)校還臵三令五申于不顧,仍然在考試中公布分數(shù)和名次,仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí),最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上,個別學(xué)校管理過于粗放或僵化,出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象,有的對提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段,存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導(dǎo),對學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時間布臵大量任務(wù),學(xué)生的自由時間被變相剝奪,還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動室等場所,使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等,對這些問題我們必須高度重視,采取強力措施,認真加以解決。
二、理清思路,狠抓關(guān)鍵,努力推進素質(zhì)教育工作健康發(fā)展。
20xx年是xx省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進年,也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級各類學(xué)校要進一步認清形勢,理清思路,突出重點,狠抓關(guān)鍵,扎實推進全市素質(zhì)教育工作卓有成效進行。
(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中就明確界定:?實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。?黨的xx大報告更明確提出:?要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。?綜上所述,素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個方面理解,即貫徹?一個方針?,就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個宗旨?,就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅持?一個優(yōu)先?,就是以育人為本,德育為先;突出?兩個重點?,就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。
省教育廳將推進素質(zhì)教育的基本目標概括為?三個全面?和?三個還給?,就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì),我覺得首先要理順兩個關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展,國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動實現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?,這里面包括兩層含義,一方面要公正對待每一個學(xué)生,使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,要允許和支持學(xué)生個性特長發(fā)展,要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾,只是?教育質(zhì)量?不能單純理解為考試成績,而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展,培養(yǎng)了多少有用人才。因此,教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件,沒有教育的高質(zhì)量,就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達成共識,要理直氣壯地抓教學(xué),一以貫之地求質(zhì)量。同時大家要謹記,實施素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律,必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,必須在落實好?基本規(guī)范?的前提下,實現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)要切實增強抓好素質(zhì)教育的責任感和緊迫感。指出:?全面實施素質(zhì)教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,這應(yīng)該成為教育工作的主題。?新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇,省市接連召開專題會議,可以說,素質(zhì)教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重視,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好素質(zhì)教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質(zhì)教育是改變?應(yīng)試教育?弊端的必然選擇。首先說明,?應(yīng)試教育?不是對以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括,而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標,所以存在諸多弊端:如重智育輕德育,導(dǎo)致分數(shù)萬能;重知識輕能力,導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì),導(dǎo)致學(xué)生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的,也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些?應(yīng)試教育?帶來的弊端,正如周濟部長所說的,素質(zhì)教育是針對中國自己的教育問題提出來的,是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育,受各種條件和環(huán)境的影響,我們有的學(xué)校或多或少存在著?應(yīng)試教育?思想的痕跡,其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此,要革除這種思想,消除這些弊端就必須大力實施素質(zhì)教育。要認識到實施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來,隨著全市義務(wù)教育保障機制的建立完善,辦學(xué)條件的整體改善,教育管理體制的調(diào)整理順等,制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解,尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建,更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)更大的突破,就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章,在實施素質(zhì)教育上下功夫。當前,教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變,意味著競爭規(guī)則的全面改變,標志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對這一轉(zhuǎn)變,原有的優(yōu)勢和經(jīng)驗很可能已不再完全適用和有效,誰適應(yīng)得快,轉(zhuǎn)變得早,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法,我們的教育模式、教學(xué)研究,我們的工作策略、督導(dǎo)評價等等,一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求,來研究、破題、指導(dǎo)和推進,只有這樣,學(xué)校發(fā)展才能前途光明,教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說,我們只有全面實施素質(zhì)教育,才能真正把時間、健康、能力還給孩子,才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園,讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺,讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。
(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質(zhì)教育工作。深入實施素質(zhì)教育,我們廣大教育工作者責無旁貸,義不容辭。盡管我們對素質(zhì)教育并不陌生,而且也喊了許多年,但從來沒有像今年這樣重視過,從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調(diào),這次推進素質(zhì)教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一種?回歸?,回歸到教育的基本規(guī)律上來,回歸到新課程的基本要求上來。對此,大家必須深入研究,強化措施,徹底擺脫?應(yīng)試教育?的影響,盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中,要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說,?素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來,要排除一切阻力和干擾,堅持不懈,義無反顧地抓下去,不達目的決不罷休?!當前,省教育廳在推進素質(zhì)教育過程中,部署之嚴密,措施之嚴厲,督查之頻繁,實屬前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接xx省教育專項督導(dǎo)檢查,其主要內(nèi)容就是落實素質(zhì)教育情況。明年開春,還要迎接?xx省教育示范縣?復(fù)查,素質(zhì)教育也是重中之重。在此,要求各級各類學(xué)校切實做到兩個決不動搖:一個就是推進素質(zhì)教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變,確實讓一些人憂心忡忡,無所適從,就怕影響考試成績,對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解,但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長的一封信》中明確指出,?實施素質(zhì)教育并不反對升學(xué)。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下,全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動,統(tǒng)一給學(xué)生減負,停止加班加點,各地升學(xué)格局不會發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境,我們教育理應(yīng)率先發(fā)展,爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質(zhì)教育的。
規(guī)章制度。
決不動搖。對省廳頒布的推進素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定,我們必須完全徹底地落實,必須照章辦事,不搞?小動作?,不打?擦邊球?。20xx年底至今,省廳接連通報了28所違規(guī)學(xué)校,摘了10所省級規(guī)范化學(xué)校的牌子,處分了一批學(xué)校責任人,這當中主要是高中學(xué)校,也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計了一下,這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有:音體美課開設(shè)課時不足,雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科,學(xué)業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則,觸及了?高壓線?,這就要付出代價!大家反思一下,我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期,教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷,如果不是我們及時介入,學(xué)校迅速整改,只要一個舉報電話打到省廳,結(jié)果會怎樣?遠的且不說,我們鄰市的4所高中學(xué)校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間,省廳又加大了明察暗訪力度,大家再也不能觀望等待,必須馬上消除僥幸心理。從今天開始,凡違反管理?基本規(guī)范?者,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題,這是對xx市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質(zhì)教育,各級提出了這么多新政策,新要求,新措施,我們在實施過程中也遇到許多新問題,新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn),我們的校長、主任、教師都要從我做起,從現(xiàn)在做起,一心一意應(yīng)對,聚精會神研究,全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后,相比以前教學(xué)時間短了,如何在有效時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量,這就要求我們必須加強教學(xué)研究,改進教學(xué)方法,提高教學(xué)效率;比如在開全課程,開足課時過程中,又面臨著師資的矛盾,這就要求我們注重挖潛,合理搭配,有效化解矛盾,不能強調(diào)客觀,消極等靠。再比如,學(xué)生自由支配時間增加了,但課外生活單調(diào),精神生活匱乏,迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯,如何正確引導(dǎo),有益利用,這也要求我們切實放開搞活,采取有效措施,迅速填補學(xué)生課外、校外管理盲區(qū),盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力,充分用足用好各類教育資源,用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地,充實學(xué)生的行為空間。全面實施素質(zhì)教育,對教師隊伍提出了新的更高要求,廣大教師的任務(wù)不是輕了,而是重了。我們的教師要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),苦練內(nèi)功,把更多時間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上,堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程,取得了可喜成績,作為推進素質(zhì)教育的重要載體,還要進一步加強實踐研究,深化課改理念,引領(lǐng)課改方向,推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思,以傳承和創(chuàng)新相融合的思路,深化改革,把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果,促進教學(xué)實踐。要加強?聯(lián)誼校?建設(shè),通過?送課下鄉(xiāng)?等活動,繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用,強化學(xué)校之間的交流合作,促進城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),教育局制定了《關(guān)于加強中小學(xué)生課外校外管理工作的實施意見》,并從今天開始,正式啟動?感受社會,體驗人生?綜合實踐活動,具體實施方案會前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往,各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校,改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持,為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后,希望大家能夠?qū)嵤┧刭|(zhì)教育,特別是為學(xué)生走進社區(qū)、走進工廠、走進農(nóng)田,廣泛開展社會實踐活動,給予更大支持,提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色,通俗說就是特別出色,就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路,也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等,還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè),所有學(xué)校一個樣子、一副面孔,沒有鮮明特色,就沒有大發(fā)展。前幾年,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學(xué)校?創(chuàng)建工程,啟動了?特色項目?建設(shè),但是還要強推猛促。實施素質(zhì)教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣,徹底摒棄?小進即滿、小富則安?的心態(tài),向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念:能做?應(yīng)試教育?的佼佼者,也一定能當素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè),就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子,開闊教育視野,實現(xiàn)上檔升級,創(chuàng)建省級乃至全國名校,鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長,爭做新時期的教育名家和大家!
三、強化措施,嚴抓細管,切實做好學(xué)校安全工作學(xué)校安全工作,事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學(xué)校安全工作,從大的方面講,是對黨、對人民負責,辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會的要求。從小的方面講,是為學(xué)生、家長負責,關(guān)愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持?教育在先,防范為主,措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學(xué)校安全管理模式,著力建立安全穩(wěn)定長效機制,緊緊圍繞?預(yù)防?二字做文章,圍繞?嚴細?二字下氣力,一項一項抓落實,一環(huán)一環(huán)緊相扣,把工作做到位,確保全市教育平安和諧。
一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生,占全市總?cè)丝诘钠叻种?,關(guān)系千家萬戶,社會各界十分關(guān)注。教育不安全,家庭就不安寧,社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者,我們的責任重大,任務(wù)艱巨。落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須首先落實安全的發(fā)展觀,發(fā)展必須安全,安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本,必須首先堅持以人的生命為本,以人的生存為本,生命不保,談何教育;構(gòu)建和諧社會,必須首先構(gòu)建平安校園,校園安全得不到保證,社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責任。發(fā)展是硬道理,安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分,大家必須充分認識加強學(xué)校安全工作的重大意義,把安全工作擺在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意識,發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅忍不拔的毅力,時刻做到警鐘長鳴,嚴陣以待。要讓?預(yù)防為主、安全第一?的意識深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中,讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念,成為每一個師生追求的目標和自覺行動。
二是要突出落實預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項具有長期性、復(fù)雜性的工作,是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程,不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前,全市上下對學(xué)校安全工作高度重視,安全形勢也越來越好,學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢,安全責任事故始終保持零的記錄。但是,我們必須清醒認識到,安全是相對的,安全工作是一項常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預(yù)防?的理念,時刻把師生的安危放在心上,關(guān)注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié),洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭,絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化,根據(jù)學(xué)校的實際情況,對哪個時期應(yīng)該重點抓些什么,什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故,應(yīng)采取哪些措施,都要做到心中有數(shù),提前采取防范措施,提前做好。
應(yīng)急預(yù)案。
要突出一個?早?字,做到發(fā)現(xiàn)得早,控制得牢,把握工作的主動權(quán),著力杜絕各類事故發(fā)生。
三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點,就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務(wù)安全為重點的安全排查整治活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,認真抓好自查,及時清理整頓,最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學(xué)品管理,對管理人員進行安全培訓(xùn),使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施,并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢,嚴格按規(guī)定用工;要加強學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理,落實好?日檢查?和?月培訓(xùn)?制度,不斷提高其安全意識,督促其維護好車況,遵章行車,規(guī)范運營。
四是要建立安全工作長效機制。學(xué)校安全工作重在落實,貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強化?校長負責制?,校長作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責任人,必須負總責,親自抓、全面抓。要嚴格落實?一崗雙責制?,進一步細化安全責任分工,將工作任務(wù)逐層分解,逐項落實到每一個人,真正做到一級抓一級,確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責任制?,不論哪個教職員工,只要發(fā)現(xiàn)安全隱患,就有責任和義務(wù)在第一時間盡力控制局面,并及時匯報處理。要落實?責任追究制?,嚴格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全行政責任追究辦法》和《xx市學(xué)校安全責任狀》,從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長城。
同志們,教育是國家富強、民族振興的基石,全面實施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作,努力推動我市教育在新時期實現(xiàn)新跨越,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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局長工作會議上的講話心得體會篇十三
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點,對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標,在這個五年發(fā)展目標當中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標,也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進一步細化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因為我們是林業(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負著雙重責任,一個是生態(tài)的保護和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財政也要增收,這是我們的責任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達到預(yù)期目標。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,摸索探討新的經(jīng)驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領(lǐng)導(dǎo)責任,你在不知道情況、不了解情況下負領(lǐng)導(dǎo)責任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實令人感到擔憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責任。今年是我們“十一五”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“十一五”計劃能否順利實現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實奮進,為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

