一個良好的計劃可以為我們提供清晰的方向和目標(biāo),增強自信心。有針對性地分析和評估任務(wù)的難易程度,合理安排時間和資源。最后,希望大家在制定計劃時能夠充分考慮自身實際情況和目標(biāo)需求,并根據(jù)具體情況制定適合自己的個性化計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇一
鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點、認(rèn)真職責(zé)任務(wù),扎實推進我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí),正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴(yán)格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認(rèn)識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結(jié)合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇二
為了全面推進行政執(zhí)法,進一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務(wù)院《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府行政執(zhí)法的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神,按照我市推進行政執(zhí)法工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責(zé)任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。
(一)健全行政執(zhí)法工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責(zé)。把行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進行政執(zhí)法工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進行政執(zhí)法的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度,建立和推行行政執(zhí)法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷)考核機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合工作實際,將行政執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限,促進工作人員切實履行職責(zé)。進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全行政執(zhí)法的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責(zé)與維護當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對行政執(zhí)法工作的`意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴(yán)格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度,貫徹實施《行政復(fù)議法實施條例》,重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求。
(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,結(jié)合本部門情況,制定行政執(zhí)法工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位行政執(zhí)法實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇三
以執(zhí)法隊伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點,積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機制,強化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻。
xxxx年工作總體要求是:各項工作突出落實“嚴(yán)、細(xì)、實、好”四個字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,各項工作力求效果明顯、亮點不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:
一、加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,堅守謀事干事、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識,提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對副大隊長以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對中隊長、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對案卷制作管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動,通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動,隊列訓(xùn)練、隊列會操等形式不斷加強城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項整頓活動2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動4次,組織1次全系統(tǒng)隊列會操。要扎實開展廉潔自律教育活動,落實反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機統(tǒng)一起來,每個執(zhí)法大隊至少有1個文明執(zhí)法方面的工作亮點。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強督查督辦考核考評,全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機制,從督辦處理流程、問題辦理時限、考核考評制度等方面進一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時限,考核評比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機制。拓展投訴舉報渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測評,主動邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報投訴處理率達到98%,回復(fù)率達到100%。
6、注重日??己私Y(jié)果運用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評價體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時。擴大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評通報全部在《城管在線》、《xx日報》、市政府網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評最后一名頒發(fā)黃牌、大隊主要負(fù)責(zé)人上臺表態(tài),提出工作改進措施。要加強考核結(jié)果運用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進基層執(zhí)法大隊硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊員著裝。對城管執(zhí)法隊員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號。正式執(zhí)法隊員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊員工作時間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。對各單位用于日常巡查、管理、執(zhí)法、檢查的車輛全部統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編號,所有執(zhí)法工作車輛規(guī)范統(tǒng)一、整齊一致,車身噴涂統(tǒng)一的投訴舉報電話。以上兩項規(guī)范工作于xxxx年6月底前完成。
力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整齊劃一?;鶎訄?zhí)法大隊規(guī)范化建設(shè)至年底臨渭區(qū)要達到總數(shù)的50%高新區(qū)要達到70%。
8、積極推進內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實加強城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保日常管理工作規(guī)范有序,政令暢通。
一是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求,逐級建立健全日常管理各類規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),落實目標(biāo)任務(wù),堅持用制度管人管事管權(quán)。
二是嚴(yán)格落實規(guī)章制度。狠抓日常各類規(guī)章制度落實,通過日常檢查、專項抽查、階段考核等方式確保各項規(guī)章制度真正落到實處。堅持城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評制度、執(zhí)法大隊周一工作講評制度、局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度,逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項集體討論決定制度、案卷評查制度。
9、積極推進城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé),梳理國家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù),匯編成冊,真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規(guī)范執(zhí)法流程。對城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項辦理流程,由兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計制作,市局審定的辦法進行統(tǒng)一。此項工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴(yán)格落實重大行政處罰、審批事項集體討論決定制度。全面落實城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。
三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語、文明用語,研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧,嚴(yán)格落實城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。
四是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,行政執(zhí)法文書的填寫、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范,符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范,全面開展對各類行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達到100%。
五是加強執(zhí)法監(jiān)督。對行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個過程進行監(jiān)督檢查,特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問題、稽查支隊日常巡查發(fā)現(xiàn)問題要逐一落實立案檢查。該立案的要立案,應(yīng)立案而未立案,應(yīng)從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對稽查支隊所有督辦問題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細(xì)化管理,全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段,確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn),實行分類精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。每個執(zhí)法大隊結(jié)合轄區(qū)實際情況,針對三個類別,每個類別至少設(shè)立1-2條精細(xì)化管理示范路段。
(1)占道經(jīng)營管理。
樣板路段無違章占道設(shè)置各類經(jīng)營攤點。即:無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經(jīng)營擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時,經(jīng)市執(zhí)法局審批,可合理規(guī)范設(shè)置臨時銷售點。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點,分類分時段,經(jīng)市執(zhí)法局審批,合理設(shè)置攤點疏導(dǎo)區(qū)。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無殘垣斷壁,應(yīng)保持外形美觀、整潔,與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變原設(shè)計風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店;屋頂、陽臺(陽臺實行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄;不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施;沿街兩側(cè)門窗防護欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面,要求內(nèi)置式安裝,應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式,形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調(diào)外機支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調(diào)外機按規(guī)劃設(shè)計位置設(shè)置,空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽棚,臨街建筑物屋頂無違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。
(3)門頭牌匾管理。
沿街門頭牌匾實行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪服務(wù)中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》(20xx年)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾,門頭牌匾要定期進行擦洗和維護,保持干凈整潔,無銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。
(5)門前四包管理。
包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護門前秩序,保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營、擺攤設(shè)點等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進行硬化、綠化。
(6)人行道車輛管理。
城區(qū)人行道車輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機動車管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場門前確需設(shè)置停車場(站)的,應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車場(站)。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機動車停車場或非機動車保管站,嚴(yán)禁沿街同一建筑物門前人行道上同時設(shè)置機動車停車場和非機動車保管站,停車場、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯,車輛停放規(guī)范有序,方向一致,無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
11、提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對城區(qū)在建工地加強管理,重點做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個執(zhí)法大隊至少設(shè)立2個精細(xì)化管理示范工地。
(1)沿街施工場地必須圍擋作業(yè),工期六個月以下的要實行彩鋼板臨時圍擋;工期六個月以上的應(yīng)設(shè)置實體圍墻。樣板路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段的工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場地進出口必須進行硬化處理,并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施(沉淀池規(guī)格為1m×1m×1.5m),出入車輛必須進行沖洗,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;渣土清運車輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運證、定點傾倒證,做到三證齊全,實行密閉式運輸,按規(guī)定時速行駛,嚴(yán)格按照審批的時間、路線、地點進行傾倒,嚴(yán)禁私拉亂倒。
(3)施工現(xiàn)場的材料、機具堆放整齊,場內(nèi)余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實揚塵污染防治措施,切實做到“五個100%”的目標(biāo),即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的地方必須100%綠化。
12、加強規(guī)劃管理工作。樹立“規(guī)劃即法”的觀念,強化規(guī)劃管理工作,嚴(yán)格落實區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項目規(guī)劃、單體規(guī)劃,加強對用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查,加強同規(guī)劃、建設(shè)部門的合作,建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機制,真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實城市規(guī)劃的有力保障。
13、加強村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機制,通過加強“人防、技防、制度防”,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處置,在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢,盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。
14、利用我市建設(shè)智慧城市的契機,充分共享政府公共資源,以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),結(jié)合oa辦公系統(tǒng),實現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化,規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實時化、考核評比科學(xué)化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機制,全面加強市一級的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評比作用。
16、積極推進市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。
到xxxx年底,通過全局上下共同努力,爭取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化,業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個方面實現(xiàn)大幅提升,全面促進城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇四
區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的十九大和十九屆中全會精神為指導(dǎo)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出市場化、智慧化、法治化建設(shè)在常態(tài)化疫情防控新形勢下深入推進違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進一步提升執(zhí)法服務(wù)效能打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴(yán)格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風(fēng)景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進年代久遠(yuǎn)疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆樱苿由鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非正道、新風(fēng)”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建設(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進綜合執(zhí)法進社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進一步推行“三步式”行政處罰模式,增進人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇五
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十x大精神,堅持以_三個代表_重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷適應(yīng)新形勢對執(zhí)法工作的要求,主動服務(wù)社會、嚴(yán)格規(guī)范管理,積極開展四級_聯(lián)創(chuàng)齊爭_,深入推進_治庸問責(zé)_活動。按照_突出一個重點、強化兩個提高、打造三個亮點、抓好四項工作、實現(xiàn)五個目標(biāo)_的總體思路,扎實有效的開展城區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察的各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十x大勝利召開。
二、工作內(nèi)容。
1、_突出一個重點_。即突出違法違規(guī)問題的預(yù)防,抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查,對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。
2、_強化兩個提高_。一是強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)化水平;二是強化規(guī)范化水平,提高案件卷宗、巡查臺帳等業(yè)務(wù)的規(guī)范,以及切實加強電腦操作培訓(xùn)。
3、打造_三個亮點_。即圍繞創(chuàng)建法治國土、責(zé)任國土、和諧國土這條主線,一是法律法規(guī)宣傳要有新形式;二是動態(tài)巡查要有新舉措;三是違法案件查處要有新突破三個亮點。
4、_抓好四項工作_。一是強化隊伍建設(shè),修訂完善和落實各項制度,保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推進;二是抓好衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和_12336_電話舉報違法線索的核查和違法違規(guī)問題的查處工作,確保核查和查處到位;三是強化執(zhí)法專項檢查工作,扎實做好上級交給的各項中心工作;四是加快形成_防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位_的執(zhí)法監(jiān)察新格局,推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。
5、_實現(xiàn)五個目標(biāo)_,一是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察氛圍明顯好轉(zhuǎn);二是違法行為明顯減少;三是巡查預(yù)防能力明顯提高;四是執(zhí)法力度明顯加強;五是執(zhí)法形象不斷提升五個目標(biāo)。
三、具體措施。
(一)修訂完善和落實各項制度,保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推。
2、完善各項制度,制訂《辦案程序制度》、《重大案件會審制度》、《重大個案報告制度》、《信訪實施細(xì)則》、《巡查職責(zé)和追責(zé)制度》、《工作人員崗位職責(zé)》,通過強化領(lǐng)導(dǎo),完善制度,規(guī)范管理,確保執(zhí)法監(jiān)察職能的全面落實。
(二)抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查,對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。
1、樹立一線執(zhí)法人員的信心和積極性,克服人手少、面積大、交通工具不足的困難,堅持日常巡查工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,應(yīng)及時填寫發(fā)現(xiàn)問題報告單,及時報告監(jiān)察大隊,由監(jiān)察大隊向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、科學(xué)的劃分巡查區(qū)域、巡查路線、巡查頻率,對轄區(qū)內(nèi)不同等級的巡查區(qū)域確定不同的巡查次數(shù),堅持做到_保障重點、兼顧一般、全面覆蓋_實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)率、制止率達100%。
3、實行巡查報告制度。結(jié)合例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查,加強動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法行為,實現(xiàn)立案率、查處率達98%。
5、組織土管所人員聯(lián)合執(zhí)法和互調(diào)執(zhí)法,盡力排除干擾執(zhí)法的不良風(fēng)氣,適。
時組織開展相應(yīng)專項行動,進行集中整治,不斷優(yōu)化查違環(huán)境,
(三)強化隊伍建設(shè),提升專業(yè)化規(guī)范化水平的提高。
1、嚴(yán)格執(zhí)行分局和大隊制定的規(guī)章制度;。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照制定的《學(xué)習(xí)計劃》繼續(xù)把開展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為年度工作重點,有針對性地開展依法行政及土地管理相關(guān)知識、執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)工作,大力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,規(guī)范執(zhí)法程序。
3、加強電腦培訓(xùn)操作,要求每個中隊至少有一名執(zhí)法人員學(xué)會電腦操作。
(四)高度重視衛(wèi)片執(zhí)法,促進節(jié)約集約用地。
1、以巡查和變更調(diào)查為基礎(chǔ),開展衛(wèi)片執(zhí)法日常工作;。
2、加強和分局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系,建立未批用地、已批用地和批后跟蹤管理臺帳。監(jiān)控批前、批中、批后的用地情況,防止謊報地類,少批多占,非法轉(zhuǎn)讓交易等違法現(xiàn)象的發(fā)生。
3、認(rèn)真組織做好衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑的查處整改工作,優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟,統(tǒng)一案件檔案標(biāo)準(zhǔn),將衛(wèi)片執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道,推進落實自查整改,為部、省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提前做好迎檢準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格按照上級工作部署,組織開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,做好對違法用地案件的立案、查處、結(jié)案和歸檔工作,確保不出現(xiàn)違反第15號令的情形,嚴(yán)格控制年度新增違法占用耕地的比例,實現(xiàn)立案率、查處率達100%,依法履行職責(zé)率達100%的硬性目標(biāo),順利通過部、省檢查。
(五)把_四級聯(lián)創(chuàng)齊爭、打造滿意窗口_活動貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作中,實現(xiàn)_聯(lián)創(chuàng)齊爭_工作任務(wù)目標(biāo)的落實。
1、制定四級聯(lián)創(chuàng)宣傳欄,推動活動的順利開展;。
3、深入開展治庸問責(zé)工作,著力抓好隊伍建設(shè)。從思想、學(xué)習(xí)、能力、責(zé)任四個方面來解決存在的問題,加強執(zhí)法人員的責(zé)任感,堅決做到不碰_高壓線_,在一言一行中樹立國土隊伍的良好形象。
4、圓滿完成土地例行督查工作、衛(wèi)片執(zhí)法工作、巡查考核工作、新開工建設(shè)用地項目清理工作,以及上級交給的各項工作任務(wù),將做法及成效認(rèn)真梳理,將存在的主要問題及原因認(rèn)真總結(jié),不斷推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階,實現(xiàn)_聯(lián)創(chuàng)齊爭_工作任務(wù)目標(biāo)的落實。
5、積極推進文明創(chuàng)建工作。按照分局黨委為爭創(chuàng)省級文明單位提出的措施和要求,積極響應(yīng),推動活動的順利開展。
(六)加快形成_防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位_的執(zhí)法監(jiān)察新格局。
2、按時做好《巡查日志》,認(rèn)真填寫巡查登記表,重點區(qū)域進行不間斷巡查,特別是把邊報邊用的項目建設(shè)作為重點,以便及時發(fā)現(xiàn)、及時補救,確保不出問題。同時,針對例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占地,嚴(yán)格依法進行查處。
3、重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機制。進一步加強辦、村、組的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮辦、村協(xié)管員的主導(dǎo)作用;多與城投開加強聯(lián)系,對已儲備、收購的地段做到心中有數(shù),確保依法用地。密切與綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門、公安、紀(jì)檢部門聯(lián)系,共同打擊違法用地,推進聯(lián)合執(zhí)法,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難。
4、采取_疏堵_結(jié)合方法,力控違法用地發(fā)生。凡發(fā)生新的違法用地的,嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以及我局制定的相關(guān)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6、嚴(yán)格落實責(zé)任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率為主要抓手,推進落實共同責(zé)任制。
(七)切實抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、年初制定本年度黨建工作計劃,認(rèn)真開展支部工作;。
2、按照標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;。
3、強化黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展一幫一活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、強化作風(fēng)建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強學(xué)習(xí),(5、認(rèn)真遵守監(jiān)察人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法用地上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)收取罰款,無亂收費和亂罰款現(xiàn)象。
(八)繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。
1、建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。
3、加強信訪隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持_每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查_,及時將排查工作情況向分局黨委匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。
4、將涉土信訪維穩(wěn)工作納入年終工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行涉土信訪工作責(zé)任追究制。
(九)、積極開展法律法規(guī)宣傳活動,營造依法用地環(huán)境。
3、加強執(zhí)法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執(zhí)法活動,認(rèn)真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù),提高全民懂法素質(zhì),化解矛盾。
4、組織開展送法_六進_活動,將政策法規(guī)宣傳進村、進組、進戶、進學(xué)校、進社區(qū),針對不同對象,不同層次的需求,把國土資源法規(guī)和國家有關(guān)政策,宣傳到千家萬戶、企業(yè),營造守法,學(xué)法、_、用法的社會氛圍。
5、做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。高度重視和加強普法宣傳資料的整理、歸檔工作,安排專人全面收集和整理有關(guān)普法文件、圖片、音像等資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇六
2022年,我辦將深入貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨代會提出的“建設(shè)善美香市、打造科創(chuàng)新城,加快建成現(xiàn)代化共融共富幸福新寮步”目標(biāo),始終秉持執(zhí)法為民理念,以爭先進位、爭創(chuàng)一流的姿態(tài),狠抓各項工作落實:
以_法治思想引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法改革,加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會建設(shè),承接和履行好法定事權(quán),準(zhǔn)確把握權(quán)責(zé)邊界,建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動體系,推動審批、監(jiān)管、執(zhí)法“鏈條式”高效運轉(zhuǎn)。
緊扣市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作重點要點,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃執(zhí)法工作計劃;不斷拓寬執(zhí)法工作的廣度、深度、高度,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,護航全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境,促進政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
加大事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度;聚焦民生實事,系統(tǒng)梳理群眾反映強烈的突出問題,“主題式”開展集中專項整治工作;廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,以“寬嚴(yán)相濟、法理相融”規(guī)范行業(yè)秩序、引導(dǎo)行業(yè)自律。
全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案,大力推行“移動式”執(zhí)法辦案;拓寬案源線索渠道,建立線索處置閉環(huán)管理機制,做到違法線索常態(tài)監(jiān)測預(yù)警、實時派單出動,提升處置速度,優(yōu)化處置流程。
精心打造“多層次、寬領(lǐng)域、跨專業(yè)”執(zhí)法培訓(xùn)課程,每周學(xué)法,全員共學(xué),持續(xù)深化提升政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng),努力鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍。
深入貫徹落實新時代黨的組織路線要求,推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真落實“三會一課”制度,持續(xù)加強末端執(zhí)行力建設(shè),以黨建為引領(lǐng)推動各項工作提質(zhì)增效,引領(lǐng)全體人員踔厲奮發(fā)、克難攻堅、忠誠為民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇七
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結(jié)合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收,確?!八奈濉逼辗üぷ黩炇蘸细?,力爭先進。同時結(jié)合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應(yīng)的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創(chuàng)新”,對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理,努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽,同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路,積極開展“爭創(chuàng)活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。
。
(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為.版權(quán)所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗,為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查,進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
一是加強機構(gòu)建設(shè),落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進一步明確各級法規(guī)工作職責(zé),規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān)、執(zhí)法檢查,資料上報、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個方面進一步量化和細(xì)化指標(biāo),完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實。
三是創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)。開展“創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)”活動。以市局的培訓(xùn)為龍頭,帶動法規(guī)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓(xùn)班。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇八
一年來,我局認(rèn)真落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求,全面推進了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺階?,F(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長xx為組長,局黨組其他成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室具體負(fù)責(zé)落實,承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時,將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對各司法所的目標(biāo)管理考核,納入了對機關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了干部的依法行政水平。
二、加強學(xué)習(xí),強化依法行政觀念,提高依法行政能力。
為推進我局的依法行政工作,我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,堅持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試,取得了優(yōu)異的成績。切實增強了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務(wù)公開,規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場管理。
(一)為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費辦法等上墻公布。
(二)按照統(tǒng)一部署。今年以來,我局加大了對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。堅持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對查擺出來的問題不護短、不手軟,動真格出實招,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場,提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力,極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,為我縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四、完善制度和程序,全面推進依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為更好地推進我局的依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府的要求,結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實際,將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員,并界定了具體的執(zhí)法職責(zé),要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng),不得損害相對人的合法權(quán)益。今年,我局無一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度,行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案(證)和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇九
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點,深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識范文搜網(wǎng)-。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的`法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會,認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾余人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標(biāo)考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十
當(dāng)前,我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題,影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題,就必須結(jié)合國情,從完善行政立法,改革執(zhí)法模式,加強行政執(zhí)法制度建設(shè),加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題,它不僅僅是實踐層面的問題,也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1.行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同,“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學(xué)界的首創(chuàng),是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期,我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐,為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障。總而言之,行政執(zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán),貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2.行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動,是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為,否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟,一般來說,當(dāng)事人如果不主動申請,司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中,一方面是依相對人申請執(zhí)法,另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法。總之,行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征,行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域,涉及的內(nèi)容非常廣泛,行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為,行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為,是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段,它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī),則行政相對人就會受到行政處罰,以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。
1.行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中,公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大,行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責(zé),政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人,政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的,因此,行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2.法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此,針對中國當(dāng)前依法治國理念的不斷深入,法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的,應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3.行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見,民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分,行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān),涉及社會的方方面面。在實際操作層面,嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義,而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾,對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實施行政行為的過程,并且必須是對良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中,有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依,以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1.無法可依、有法不依。第一個層面,無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害,同時也是對當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且,行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此,這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償,但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個層面,有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束,并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性,會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往,社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢,公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法,有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2.適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中,如,有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況,造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判,最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益,甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴(yán)。
執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念,放縱違法行為,任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé),消極執(zhí)法。實踐中,執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重,有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?,F(xiàn)實中,因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉,尤其是在食品安全領(lǐng)域,食品安全關(guān)系民生,格外受到社會大眾的關(guān)注,現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故,反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國家和地區(qū),一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序,直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此,執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性,而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件,行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情,還要將這些案件移交給司法機關(guān),通過司法程序進行處理,以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán),就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對應(yīng)的,行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機關(guān)的公務(wù)人員不強化這種責(zé)任意識,其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障,違法的行政執(zhí)法行為得不到追究,依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的,其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中,他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知,而且實際情況中,也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn),例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識,把自己始終擺在管理者的位置,缺乏為民服務(wù)的意識。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外,在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上,行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法,從法理上分析,行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋U献饔?,對?zhí)法實踐有著重要的約束價值,同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下,行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中,如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話,造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障,行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面,例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之,廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化,民眾毫無安全可言,會嚴(yán)重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。
理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn),這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學(xué)理論不論多么完善,也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ),行政立法對完善中國特色社會主義法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后,因此,解決行政執(zhí)法中的問題,任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分,對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說,就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制,有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù),以達到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動,行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中,行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著,且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督,主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題,干擾了正常的社會公共秩序,損害了公民的合法權(quán)益,嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視,會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式,從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當(dāng)前我國行政法治實踐中,行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順,還存在這樣或那樣的缺陷,以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此,為貫徹落實依法治國的基本方略,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)就顯得十分必要,以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題,筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。
加強法治政府建設(shè),不僅要求制度建設(shè),還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導(dǎo)和指南。因此,依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中,要首先樹立正確的觀念,通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識和理解法治原則,是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念,要轉(zhuǎn)變觀念,推動法文化的革新,也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況,還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前,我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題,都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此,建設(shè)法治政府,提高行政執(zhí)法水平和效率,離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面,要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面,加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率,也有助于提升行政機關(guān)的形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十一
20××年是全面依法治國的開局之年,為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實上級有關(guān)文件的部署和工作要求,以提升機關(guān)干部法治思維、法治方式的治理能力和加強建設(shè)法治機關(guān)為重點,全面推進依法行政各項工作,為發(fā)展商務(wù)事業(yè)營造良好法治環(huán)境。
一、切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作一把手是第一責(zé)任人,做好依法行政工作要一級抓一級,逐級抓落實。市商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全局依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實。市商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:候小平;副組長:賀秋生、婁宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:廖元。辦公室設(shè)法規(guī)科,負(fù)責(zé)依法行政日常工作。
二、專題研究依法行政工作。六月中旬召開局務(wù)會議專題研究依法行政工作。
三、開展依法行政普法培訓(xùn)。組織1次以上局務(wù)會議學(xué)法或依法行政知識專題講座。組織機關(guān)干部網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)和網(wǎng)上普法考試。組織1次以上商務(wù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)。
四、堅持依法科學(xué)民主決策。進一步完善和落實公眾參與制度、風(fēng)險評估制度和合法性審查制度,讓重大決策、重大項目等事項的決定更加科學(xué)民主和有法可依。
五、加強規(guī)范性文件管理。拓展人民群眾參與規(guī)范性文件制定的途徑,公開征求意見,積極引入專家、學(xué)者參與規(guī)范性文件制定工作,加強咨詢、論證,增強文件的可執(zhí)行性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“四統(tǒng)一”、申請審查、備案審查制度。定期清理規(guī)范性文件,并在網(wǎng)上公布。
六、深入推進行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政審批項目,做好新增、下放項目的銜接移交工作,公開行政審批條件和流程,最大限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。
七、堅持公開公正文明執(zhí)法。進一步規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,做到證據(jù)確鑿、程序合法,法律適用得當(dāng),自由裁量權(quán)適用恰當(dāng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。探索行政執(zhí)法體制創(chuàng)新,積極做好商務(wù)部商務(wù)行政執(zhí)法問卷調(diào)查,為執(zhí)法體制改革提供基礎(chǔ)素材。建立市縣兩級執(zhí)法聯(lián)動機制,加強信息共享和協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法成效。積極開展中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場城管委托執(zhí)法,配合做好創(chuàng)衛(wèi)工作。規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作和行政執(zhí)法文書格式,印發(fā)說理式文書范本。及時報送行政執(zhí)法案件統(tǒng)計表和指導(dǎo)案例。
八、開展好行政復(fù)議工作。建立行政復(fù)議工作規(guī)程,公開行政復(fù)議申請條件、文書格式、受理機構(gòu)、審理程序和聯(lián)系方式,暢通行政復(fù)議渠道,嚴(yán)格依法受理。運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的功能。
九、推行政務(wù)信息公開工作。按照《政府信息公開條例》的要求,及時公開和更新各類政務(wù)信息,重點公開行政職權(quán)、行政審批事項、審批結(jié)果、執(zhí)法案件處罰結(jié)果等,讓部門的行政工作在公眾的監(jiān)督下進行。
十、做好依法行政宣傳工作。及時向市政府法制辦報送依法行政工作信息,全面反映商務(wù)局法治機關(guān)建設(shè)情況。對于新出臺的法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)章及時宣傳貫徹,制訂實施方案、步驟和措施,積極推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十二
“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”,似乎是兩個不同的概念。但筆者通過認(rèn)真地對當(dāng)下的一些基層交警大(中)隊調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系,如何認(rèn)定這一命題能夠成立?我們不防從這支隊伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。
公安交警,是一支非常特殊的隊伍,人員構(gòu)成復(fù)雜,有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個時期以來,在基層交警大隊中,工資福利沒有財政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上,他們已經(jīng)成了維護地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量,但是由于這些人工資福利沒有財政保障,他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來,難免就會出現(xiàn)重處罰,輕教育,趨利執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生,影響公安交警隊伍形象,影響警民關(guān)系與社會和諧。
由于受各方面條件的制約和逢進必考制度的限制,這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫,而現(xiàn)實工作中,他們又總認(rèn)為自己干的工作不少,和正式職工、正式民警相比,自己的付出與回報不對稱(他們的月工資在800至1000元之間),因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時工作人員家中比較困難,上有老下有小,僅靠這點工資難以滿足正常的家庭支出,而工作和生活中,他們既看不到前途,也看不到“錢”途,有人抱著干好干壞一個樣,當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作,更有人為了個人私利,不惜以身試法,吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂罰款、亂處罰,干出一些嚴(yán)重影響隊伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊伍,使其規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)于民呢?愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。
20xx年以來,德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策,取消德興大隊一直靠罰沒款返還經(jīng)費支撐交通協(xié)管員工資的體制,對德興大隊的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費實行全額保障,大隊全體民警、職工的工資、津貼除了由市財政承擔(dān)外,并按照每人年均30000元公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外,市財政下拔德興大隊協(xié)管員人均公用經(jīng)費年人均10000元(在此基礎(chǔ)上,大隊為他們交納醫(yī)保和社保)。
德興市財政對德興大隊實行經(jīng)費保障后,德興大隊嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格措施,首先禁止罰沒與經(jīng)濟利益掛鉤,嚴(yán)禁各科室、所、中隊向民警下達罰沒指標(biāo);其次大隊將重點違法糾違量及“五小”車輛管理,作為各中隊目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。與此同時,全面實行違法行為非現(xiàn)場處罰模式,嚴(yán)格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù),路面執(zhí)勤民警只負(fù)責(zé)采集違法信息,違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定,所有罰沒款全部上交市財政后,不搞罰沒款返還,罰多罰少都一樣實行經(jīng)費定量保障,從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,從而使隊伍的健康發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)和保障,也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,更重要的是使民警執(zhí)法工作重點由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。
通過接近三年來的運作,實踐證明德興市對公安交管工作實行經(jīng)費保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點淺見:
(1)希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護道路交通安全暢通,維護社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā),建議由各級人民代表大會從立法層面著手,明確各級地方財政將各地公安交管工作實行經(jīng)費保障體制,由法律形式固定下來,并在全國推廣。
(2)在通貨膨脹高企不下的形勢下,逐年提高經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件,逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。
(3)切實關(guān)心他們的身心健康,確保他們正常休假,定期組織他們體檢,給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟補助,對他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的,多方給予幫助,解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,使他們能夠有精力把一切工作重點投入到保安全、保暢通,促和諧上來,造福人民、造福社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十三
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,年市區(qū)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的任務(wù),繼續(xù)以貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》,以下簡稱《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號,以下簡稱《決定》為主線,依照《市人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的若干意見》市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)市全面推進依法行政五年規(guī)劃和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市年依法行政工作要點的通知》要求,進一步增強依法行政意識,健全依法科學(xué)決策機制,完善依法行政配套制度,規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,努力提高全區(qū)各行政機關(guān)依法行政能力和水平,為推動區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的法制環(huán)境。
1.組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。年重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。一是落實好區(qū)政府常務(wù)會議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動,每次30分鐘左右,主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是抓好全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座??萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制局統(tǒng)一組織實施,上、下半年各安排一次,采用集中學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門。
2.積極配合市政府做好立法工作。對市政府公布的規(guī)章政策及規(guī)范性文件草案征求意見稿,區(qū)政府將組織相關(guān)部門進一步研究,及時反饋可行性建議和意見。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
3.做好依法行政評議考核工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》要求,結(jié)合全區(qū)實際,制定《市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核方案》,并認(rèn)真組織實施。科學(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核分值,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核中,并按照省、市政府的要求,把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核納入政府目標(biāo)考評范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會、區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動部門,與獎勵懲處和干部任免掛鉤,充分運用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核成果。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
4.抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動。按照市政府有關(guān)要求,完善我區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門積極參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動,年下半年對全區(qū)第二批依法行政示范單位進行驗收,驗收合格的單位將被命名為“市區(qū)依法行政示范單位”。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
5.抓好年度依法行政目標(biāo)考評工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各單位要對存在的問題認(rèn)真進行整改,并及時報告整改情況。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
6.實行行政聽證制度。制定行政聽證辦法和規(guī)則,擴大行政聽證范圍,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政事項,以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項,都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序,明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
7.完善依法行政報告統(tǒng)計制度。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計報告制度。每年12月底前,各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門應(yīng)將依法行政工作機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等基本情況報區(qū)政府。二是繼續(xù)做全區(qū)好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計等工作。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
8.繼續(xù)做好區(qū)行政復(fù)議委員會試點工作。一是落實好區(qū)政府行政復(fù)議委員會及行政復(fù)議案件審理機構(gòu)、人員編制和辦公場所,建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機制,加強行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機制,提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量,探索行政復(fù)議案件辦理最佳途徑。
責(zé)任單位:區(qū)政府。
配合單位:區(qū)政府法制局,區(qū)編辦,區(qū)財政局,區(qū)人勞社保局,區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局。
9.做好機構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作。按照《綱要》和《決定》要求,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對本部門的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認(rèn)。重點做好委托執(zhí)法單位的清理,保留的從事委托執(zhí)法的單位,必須有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù),委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月10日前完成,并向市政府備案,再向社會公告。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
10.做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作。各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門要根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況,及時將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進行重新梳理,明晰執(zhí)法依據(jù),并將法定職責(zé)按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果,要以調(diào)整后的機構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況應(yīng)于年6月10日前完成,并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
11.做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。區(qū)政府法制機構(gòu)會同本級有關(guān)部門對行政執(zhí)法人員進行法律知識輪訓(xùn),綜合法律知識主要培訓(xùn)內(nèi)容是《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和《市依法行政監(jiān)督實施辦法》。專業(yè)法律知識培訓(xùn)由區(qū)政府各部門會同區(qū)政府法制機構(gòu)制定計劃,按系統(tǒng)自行組織實施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的,行政執(zhí)法證件不予年審,不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,由區(qū)政府法制局根據(jù)省、市政府統(tǒng)一要求,結(jié)合區(qū)實際情況制定方案,嚴(yán)格核發(fā)。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
12.加強規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作。加強規(guī)范性文件審核備案工作,備案文件審查率要達到95%以上。對報送備案的規(guī)范性文件,有錯必糾。開展規(guī)范性文件清理工作,重點清理各級政府及其部門制定的有違法內(nèi)容的、與新的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定抵觸的、越權(quán)減免稅費以及其他與國家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月10日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機制,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題,糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評比活動。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
13.加強行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作。各單位要提高對行政復(fù)議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識,高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,是各單位的法定義務(wù)。行政復(fù)議機構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》抓好行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機關(guān)依法做出的行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,行政復(fù)議機構(gòu)要提請行政復(fù)議機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(二)項的規(guī)定,依法給予行政處分。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
14.認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作,加強對行政應(yīng)訴工作存在問題的研究,規(guī)范行政應(yīng)訴案件處理程序,落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系,認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
15.重點推進行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實。認(rèn)真貫徹落實《市行政執(zhí)法投訴受理辦法》,以下簡稱《辦法》),完善本級本部門群眾舉報投訴受理機制,主動公布投訴受理電話,公開執(zhí)法投訴案件的辦理流程,認(rèn)真受理處理群眾投訴事項,保障行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理,受理有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛,促進社會和諧。適時完成對《辦法》修改。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
16.強化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。貫徹落實《市依法行政監(jiān)督實施辦法》,通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為,要及時立案查處,分析原因,認(rèn)定責(zé)任,提出整改要求并嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任,違反政紀(jì)的移交監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,區(qū)編辦,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
17.建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。區(qū)政府法制局要認(rèn)真按照市政府要求,借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的成功做法,積極開展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核,研究制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)和考核辦法。對不履行依法行政職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重違法問題發(fā)生的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
18.加強政府法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論環(huán)境,不斷擴大政府法制宣傳的覆蓋面,提高其影響力。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十四
工作計劃網(wǎng)發(fā)布市行政執(zhí)法局工作計劃范文,更多市行政執(zhí)法局工作計劃范文相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
各股室、執(zhí)法中隊、考評中心、環(huán)衛(wèi)處:
為進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,不斷推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合單位實際,現(xiàn)就xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作提出如下工作計劃:
一、總體要求。
按照市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署,把反腐倡廉宣傳教育工作融入到機關(guān)日常管理工作之中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育為重點,以全面推進廉政文化建設(shè)為抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證,以促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,在干部隊伍中形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎實的工作作風(fēng),推動反腐倡廉宣傳教育工作上臺階、上水平。
二、工作措施。
(一)不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè),充分利用局務(wù)會學(xué)習(xí)、專題民主生活會、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政知識測試、撰寫反腐倡廉學(xué)習(xí)體會、上廉政黨課及支部活動等形式,開展反腐倡廉宣傳教育,完成好示范教育、警示教育、崗位廉政教育等內(nèi)容。通過形式多樣的學(xué)習(xí)格局,使學(xué)習(xí)教育活動既嚴(yán)肅認(rèn)真,又寓教于日常城管監(jiān)察工作之中,不斷提高反腐倡廉教育的針對性。
(二)開展“廉政準(zhǔn)則從我做起”主題學(xué)習(xí)教育。組織再學(xué)習(xí)《中國*黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策部署,進一步加強黨的政治紀(jì)律的教育,在思想上、政治上、行動上同市委保持高度一致。通過主題教育活動,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,提升我局領(lǐng)導(dǎo)班子推進城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。把反腐倡廉教育納入局黨支部學(xué)習(xí)計劃,加強對反腐倡廉理論、方針政策以及中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,講黨性、重品行、作表率。
(四)組織開展廉政教育專題輔導(dǎo)。執(zhí)行黨政“一把手”上黨課制度,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定的落實。通過講黨課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、述職述廉等形式,開展廉潔自律教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(五)廣泛開展警示教育活動。認(rèn)真組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,組織參觀反腐倡廉教育基地和觀看廉政教育警示片,用身邊的人、身邊的事進行典型案例警示教育,加強防范預(yù)警。切實抓好黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使廣大黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨員監(jiān)督各項制度,進一步強化遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性。
三、工作要求。
(一)要提高思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識開展反腐倡廉宣傳教育工作的.重要意義,結(jié)合本單位具體工作實際,制定實施方案,認(rèn)真安排部署、組織實施。
(二)要落實工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任書第一責(zé)任人的責(zé)任,按照責(zé)任書的要求和宣教方案的部署,抓好各項工作的落實。
(三)要統(tǒng)籌各項工作。各單位要把反腐倡廉宣傳教育與促進黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的提高相結(jié)合;把反腐倡廉宣傳教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與改進機關(guān)作風(fēng)、與完成全年工作任務(wù)目標(biāo)有機相結(jié)合起來,使各方面工作相互促進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇一
鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點、認(rèn)真職責(zé)任務(wù),扎實推進我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí),正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴(yán)格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認(rèn)識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結(jié)合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇二
為了全面推進行政執(zhí)法,進一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務(wù)院《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府行政執(zhí)法的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神,按照我市推進行政執(zhí)法工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責(zé)任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。
(一)健全行政執(zhí)法工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責(zé)。把行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進行政執(zhí)法工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進行政執(zhí)法的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度,建立和推行行政執(zhí)法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷)考核機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合工作實際,將行政執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限,促進工作人員切實履行職責(zé)。進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全行政執(zhí)法的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責(zé)與維護當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對行政執(zhí)法工作的`意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴(yán)格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度,貫徹實施《行政復(fù)議法實施條例》,重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求。
(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,結(jié)合本部門情況,制定行政執(zhí)法工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位行政執(zhí)法實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇三
以執(zhí)法隊伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點,積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機制,強化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻。
xxxx年工作總體要求是:各項工作突出落實“嚴(yán)、細(xì)、實、好”四個字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,各項工作力求效果明顯、亮點不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:
一、加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,堅守謀事干事、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識,提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對副大隊長以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對中隊長、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對案卷制作管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動,通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動,隊列訓(xùn)練、隊列會操等形式不斷加強城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項整頓活動2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動4次,組織1次全系統(tǒng)隊列會操。要扎實開展廉潔自律教育活動,落實反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機統(tǒng)一起來,每個執(zhí)法大隊至少有1個文明執(zhí)法方面的工作亮點。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強督查督辦考核考評,全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機制,從督辦處理流程、問題辦理時限、考核考評制度等方面進一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時限,考核評比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機制。拓展投訴舉報渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測評,主動邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報投訴處理率達到98%,回復(fù)率達到100%。
6、注重日??己私Y(jié)果運用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評價體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時。擴大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評通報全部在《城管在線》、《xx日報》、市政府網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評最后一名頒發(fā)黃牌、大隊主要負(fù)責(zé)人上臺表態(tài),提出工作改進措施。要加強考核結(jié)果運用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進基層執(zhí)法大隊硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊員著裝。對城管執(zhí)法隊員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號。正式執(zhí)法隊員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊員工作時間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。對各單位用于日常巡查、管理、執(zhí)法、檢查的車輛全部統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編號,所有執(zhí)法工作車輛規(guī)范統(tǒng)一、整齊一致,車身噴涂統(tǒng)一的投訴舉報電話。以上兩項規(guī)范工作于xxxx年6月底前完成。
力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整齊劃一?;鶎訄?zhí)法大隊規(guī)范化建設(shè)至年底臨渭區(qū)要達到總數(shù)的50%高新區(qū)要達到70%。
8、積極推進內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實加強城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保日常管理工作規(guī)范有序,政令暢通。
一是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求,逐級建立健全日常管理各類規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),落實目標(biāo)任務(wù),堅持用制度管人管事管權(quán)。
二是嚴(yán)格落實規(guī)章制度。狠抓日常各類規(guī)章制度落實,通過日常檢查、專項抽查、階段考核等方式確保各項規(guī)章制度真正落到實處。堅持城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評制度、執(zhí)法大隊周一工作講評制度、局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度,逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項集體討論決定制度、案卷評查制度。
9、積極推進城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé),梳理國家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù),匯編成冊,真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規(guī)范執(zhí)法流程。對城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項辦理流程,由兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計制作,市局審定的辦法進行統(tǒng)一。此項工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴(yán)格落實重大行政處罰、審批事項集體討論決定制度。全面落實城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。
三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語、文明用語,研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧,嚴(yán)格落實城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。
四是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,行政執(zhí)法文書的填寫、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范,符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范,全面開展對各類行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達到100%。
五是加強執(zhí)法監(jiān)督。對行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個過程進行監(jiān)督檢查,特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問題、稽查支隊日常巡查發(fā)現(xiàn)問題要逐一落實立案檢查。該立案的要立案,應(yīng)立案而未立案,應(yīng)從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對稽查支隊所有督辦問題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細(xì)化管理,全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段,確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn),實行分類精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。每個執(zhí)法大隊結(jié)合轄區(qū)實際情況,針對三個類別,每個類別至少設(shè)立1-2條精細(xì)化管理示范路段。
(1)占道經(jīng)營管理。
樣板路段無違章占道設(shè)置各類經(jīng)營攤點。即:無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經(jīng)營擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時,經(jīng)市執(zhí)法局審批,可合理規(guī)范設(shè)置臨時銷售點。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點,分類分時段,經(jīng)市執(zhí)法局審批,合理設(shè)置攤點疏導(dǎo)區(qū)。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無殘垣斷壁,應(yīng)保持外形美觀、整潔,與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變原設(shè)計風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店;屋頂、陽臺(陽臺實行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄;不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施;沿街兩側(cè)門窗防護欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面,要求內(nèi)置式安裝,應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式,形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調(diào)外機支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調(diào)外機按規(guī)劃設(shè)計位置設(shè)置,空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽棚,臨街建筑物屋頂無違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。
(3)門頭牌匾管理。
沿街門頭牌匾實行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪服務(wù)中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》(20xx年)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾,門頭牌匾要定期進行擦洗和維護,保持干凈整潔,無銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。
(5)門前四包管理。
包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護門前秩序,保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營、擺攤設(shè)點等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進行硬化、綠化。
(6)人行道車輛管理。
城區(qū)人行道車輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機動車管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場門前確需設(shè)置停車場(站)的,應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車場(站)。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機動車停車場或非機動車保管站,嚴(yán)禁沿街同一建筑物門前人行道上同時設(shè)置機動車停車場和非機動車保管站,停車場、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯,車輛停放規(guī)范有序,方向一致,無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
11、提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對城區(qū)在建工地加強管理,重點做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個執(zhí)法大隊至少設(shè)立2個精細(xì)化管理示范工地。
(1)沿街施工場地必須圍擋作業(yè),工期六個月以下的要實行彩鋼板臨時圍擋;工期六個月以上的應(yīng)設(shè)置實體圍墻。樣板路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段的工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場地進出口必須進行硬化處理,并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施(沉淀池規(guī)格為1m×1m×1.5m),出入車輛必須進行沖洗,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;渣土清運車輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運證、定點傾倒證,做到三證齊全,實行密閉式運輸,按規(guī)定時速行駛,嚴(yán)格按照審批的時間、路線、地點進行傾倒,嚴(yán)禁私拉亂倒。
(3)施工現(xiàn)場的材料、機具堆放整齊,場內(nèi)余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實揚塵污染防治措施,切實做到“五個100%”的目標(biāo),即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的地方必須100%綠化。
12、加強規(guī)劃管理工作。樹立“規(guī)劃即法”的觀念,強化規(guī)劃管理工作,嚴(yán)格落實區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項目規(guī)劃、單體規(guī)劃,加強對用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查,加強同規(guī)劃、建設(shè)部門的合作,建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機制,真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實城市規(guī)劃的有力保障。
13、加強村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機制,通過加強“人防、技防、制度防”,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處置,在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢,盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。
14、利用我市建設(shè)智慧城市的契機,充分共享政府公共資源,以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),結(jié)合oa辦公系統(tǒng),實現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化,規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實時化、考核評比科學(xué)化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機制,全面加強市一級的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評比作用。
16、積極推進市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。
到xxxx年底,通過全局上下共同努力,爭取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化,業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個方面實現(xiàn)大幅提升,全面促進城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇四
區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的十九大和十九屆中全會精神為指導(dǎo)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出市場化、智慧化、法治化建設(shè)在常態(tài)化疫情防控新形勢下深入推進違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進一步提升執(zhí)法服務(wù)效能打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴(yán)格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風(fēng)景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進年代久遠(yuǎn)疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆樱苿由鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非正道、新風(fēng)”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建設(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進綜合執(zhí)法進社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進一步推行“三步式”行政處罰模式,增進人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇五
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十x大精神,堅持以_三個代表_重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷適應(yīng)新形勢對執(zhí)法工作的要求,主動服務(wù)社會、嚴(yán)格規(guī)范管理,積極開展四級_聯(lián)創(chuàng)齊爭_,深入推進_治庸問責(zé)_活動。按照_突出一個重點、強化兩個提高、打造三個亮點、抓好四項工作、實現(xiàn)五個目標(biāo)_的總體思路,扎實有效的開展城區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察的各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十x大勝利召開。
二、工作內(nèi)容。
1、_突出一個重點_。即突出違法違規(guī)問題的預(yù)防,抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查,對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。
2、_強化兩個提高_。一是強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)化水平;二是強化規(guī)范化水平,提高案件卷宗、巡查臺帳等業(yè)務(wù)的規(guī)范,以及切實加強電腦操作培訓(xùn)。
3、打造_三個亮點_。即圍繞創(chuàng)建法治國土、責(zé)任國土、和諧國土這條主線,一是法律法規(guī)宣傳要有新形式;二是動態(tài)巡查要有新舉措;三是違法案件查處要有新突破三個亮點。
4、_抓好四項工作_。一是強化隊伍建設(shè),修訂完善和落實各項制度,保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推進;二是抓好衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和_12336_電話舉報違法線索的核查和違法違規(guī)問題的查處工作,確保核查和查處到位;三是強化執(zhí)法專項檢查工作,扎實做好上級交給的各項中心工作;四是加快形成_防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位_的執(zhí)法監(jiān)察新格局,推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。
5、_實現(xiàn)五個目標(biāo)_,一是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察氛圍明顯好轉(zhuǎn);二是違法行為明顯減少;三是巡查預(yù)防能力明顯提高;四是執(zhí)法力度明顯加強;五是執(zhí)法形象不斷提升五個目標(biāo)。
三、具體措施。
(一)修訂完善和落實各項制度,保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推。
2、完善各項制度,制訂《辦案程序制度》、《重大案件會審制度》、《重大個案報告制度》、《信訪實施細(xì)則》、《巡查職責(zé)和追責(zé)制度》、《工作人員崗位職責(zé)》,通過強化領(lǐng)導(dǎo),完善制度,規(guī)范管理,確保執(zhí)法監(jiān)察職能的全面落實。
(二)抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查,對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。
1、樹立一線執(zhí)法人員的信心和積極性,克服人手少、面積大、交通工具不足的困難,堅持日常巡查工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,應(yīng)及時填寫發(fā)現(xiàn)問題報告單,及時報告監(jiān)察大隊,由監(jiān)察大隊向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、科學(xué)的劃分巡查區(qū)域、巡查路線、巡查頻率,對轄區(qū)內(nèi)不同等級的巡查區(qū)域確定不同的巡查次數(shù),堅持做到_保障重點、兼顧一般、全面覆蓋_實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)率、制止率達100%。
3、實行巡查報告制度。結(jié)合例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查,加強動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法行為,實現(xiàn)立案率、查處率達98%。
5、組織土管所人員聯(lián)合執(zhí)法和互調(diào)執(zhí)法,盡力排除干擾執(zhí)法的不良風(fēng)氣,適。
時組織開展相應(yīng)專項行動,進行集中整治,不斷優(yōu)化查違環(huán)境,
(三)強化隊伍建設(shè),提升專業(yè)化規(guī)范化水平的提高。
1、嚴(yán)格執(zhí)行分局和大隊制定的規(guī)章制度;。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照制定的《學(xué)習(xí)計劃》繼續(xù)把開展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為年度工作重點,有針對性地開展依法行政及土地管理相關(guān)知識、執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)工作,大力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,規(guī)范執(zhí)法程序。
3、加強電腦培訓(xùn)操作,要求每個中隊至少有一名執(zhí)法人員學(xué)會電腦操作。
(四)高度重視衛(wèi)片執(zhí)法,促進節(jié)約集約用地。
1、以巡查和變更調(diào)查為基礎(chǔ),開展衛(wèi)片執(zhí)法日常工作;。
2、加強和分局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系,建立未批用地、已批用地和批后跟蹤管理臺帳。監(jiān)控批前、批中、批后的用地情況,防止謊報地類,少批多占,非法轉(zhuǎn)讓交易等違法現(xiàn)象的發(fā)生。
3、認(rèn)真組織做好衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑的查處整改工作,優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟,統(tǒng)一案件檔案標(biāo)準(zhǔn),將衛(wèi)片執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道,推進落實自查整改,為部、省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提前做好迎檢準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格按照上級工作部署,組織開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,做好對違法用地案件的立案、查處、結(jié)案和歸檔工作,確保不出現(xiàn)違反第15號令的情形,嚴(yán)格控制年度新增違法占用耕地的比例,實現(xiàn)立案率、查處率達100%,依法履行職責(zé)率達100%的硬性目標(biāo),順利通過部、省檢查。
(五)把_四級聯(lián)創(chuàng)齊爭、打造滿意窗口_活動貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作中,實現(xiàn)_聯(lián)創(chuàng)齊爭_工作任務(wù)目標(biāo)的落實。
1、制定四級聯(lián)創(chuàng)宣傳欄,推動活動的順利開展;。
3、深入開展治庸問責(zé)工作,著力抓好隊伍建設(shè)。從思想、學(xué)習(xí)、能力、責(zé)任四個方面來解決存在的問題,加強執(zhí)法人員的責(zé)任感,堅決做到不碰_高壓線_,在一言一行中樹立國土隊伍的良好形象。
4、圓滿完成土地例行督查工作、衛(wèi)片執(zhí)法工作、巡查考核工作、新開工建設(shè)用地項目清理工作,以及上級交給的各項工作任務(wù),將做法及成效認(rèn)真梳理,將存在的主要問題及原因認(rèn)真總結(jié),不斷推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階,實現(xiàn)_聯(lián)創(chuàng)齊爭_工作任務(wù)目標(biāo)的落實。
5、積極推進文明創(chuàng)建工作。按照分局黨委為爭創(chuàng)省級文明單位提出的措施和要求,積極響應(yīng),推動活動的順利開展。
(六)加快形成_防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位_的執(zhí)法監(jiān)察新格局。
2、按時做好《巡查日志》,認(rèn)真填寫巡查登記表,重點區(qū)域進行不間斷巡查,特別是把邊報邊用的項目建設(shè)作為重點,以便及時發(fā)現(xiàn)、及時補救,確保不出問題。同時,針對例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占地,嚴(yán)格依法進行查處。
3、重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機制。進一步加強辦、村、組的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮辦、村協(xié)管員的主導(dǎo)作用;多與城投開加強聯(lián)系,對已儲備、收購的地段做到心中有數(shù),確保依法用地。密切與綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門、公安、紀(jì)檢部門聯(lián)系,共同打擊違法用地,推進聯(lián)合執(zhí)法,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難。
4、采取_疏堵_結(jié)合方法,力控違法用地發(fā)生。凡發(fā)生新的違法用地的,嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以及我局制定的相關(guān)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6、嚴(yán)格落實責(zé)任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率為主要抓手,推進落實共同責(zé)任制。
(七)切實抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、年初制定本年度黨建工作計劃,認(rèn)真開展支部工作;。
2、按照標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;。
3、強化黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展一幫一活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、強化作風(fēng)建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強學(xué)習(xí),(5、認(rèn)真遵守監(jiān)察人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法用地上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)收取罰款,無亂收費和亂罰款現(xiàn)象。
(八)繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。
1、建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。
3、加強信訪隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持_每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查_,及時將排查工作情況向分局黨委匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。
4、將涉土信訪維穩(wěn)工作納入年終工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行涉土信訪工作責(zé)任追究制。
(九)、積極開展法律法規(guī)宣傳活動,營造依法用地環(huán)境。
3、加強執(zhí)法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執(zhí)法活動,認(rèn)真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù),提高全民懂法素質(zhì),化解矛盾。
4、組織開展送法_六進_活動,將政策法規(guī)宣傳進村、進組、進戶、進學(xué)校、進社區(qū),針對不同對象,不同層次的需求,把國土資源法規(guī)和國家有關(guān)政策,宣傳到千家萬戶、企業(yè),營造守法,學(xué)法、_、用法的社會氛圍。
5、做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。高度重視和加強普法宣傳資料的整理、歸檔工作,安排專人全面收集和整理有關(guān)普法文件、圖片、音像等資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇六
2022年,我辦將深入貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨代會提出的“建設(shè)善美香市、打造科創(chuàng)新城,加快建成現(xiàn)代化共融共富幸福新寮步”目標(biāo),始終秉持執(zhí)法為民理念,以爭先進位、爭創(chuàng)一流的姿態(tài),狠抓各項工作落實:
以_法治思想引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法改革,加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會建設(shè),承接和履行好法定事權(quán),準(zhǔn)確把握權(quán)責(zé)邊界,建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動體系,推動審批、監(jiān)管、執(zhí)法“鏈條式”高效運轉(zhuǎn)。
緊扣市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作重點要點,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃執(zhí)法工作計劃;不斷拓寬執(zhí)法工作的廣度、深度、高度,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,護航全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境,促進政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
加大事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度;聚焦民生實事,系統(tǒng)梳理群眾反映強烈的突出問題,“主題式”開展集中專項整治工作;廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,以“寬嚴(yán)相濟、法理相融”規(guī)范行業(yè)秩序、引導(dǎo)行業(yè)自律。
全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案,大力推行“移動式”執(zhí)法辦案;拓寬案源線索渠道,建立線索處置閉環(huán)管理機制,做到違法線索常態(tài)監(jiān)測預(yù)警、實時派單出動,提升處置速度,優(yōu)化處置流程。
精心打造“多層次、寬領(lǐng)域、跨專業(yè)”執(zhí)法培訓(xùn)課程,每周學(xué)法,全員共學(xué),持續(xù)深化提升政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng),努力鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍。
深入貫徹落實新時代黨的組織路線要求,推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真落實“三會一課”制度,持續(xù)加強末端執(zhí)行力建設(shè),以黨建為引領(lǐng)推動各項工作提質(zhì)增效,引領(lǐng)全體人員踔厲奮發(fā)、克難攻堅、忠誠為民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇七
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結(jié)合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收,確?!八奈濉逼辗üぷ黩炇蘸细?,力爭先進。同時結(jié)合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應(yīng)的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創(chuàng)新”,對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理,努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽,同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路,積極開展“爭創(chuàng)活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。
。
(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為.版權(quán)所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗,為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查,進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
一是加強機構(gòu)建設(shè),落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進一步明確各級法規(guī)工作職責(zé),規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān)、執(zhí)法檢查,資料上報、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個方面進一步量化和細(xì)化指標(biāo),完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實。
三是創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)。開展“創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)”活動。以市局的培訓(xùn)為龍頭,帶動法規(guī)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓(xùn)班。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇八
一年來,我局認(rèn)真落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求,全面推進了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺階?,F(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長xx為組長,局黨組其他成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室具體負(fù)責(zé)落實,承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時,將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對各司法所的目標(biāo)管理考核,納入了對機關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了干部的依法行政水平。
二、加強學(xué)習(xí),強化依法行政觀念,提高依法行政能力。
為推進我局的依法行政工作,我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,堅持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試,取得了優(yōu)異的成績。切實增強了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務(wù)公開,規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場管理。
(一)為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費辦法等上墻公布。
(二)按照統(tǒng)一部署。今年以來,我局加大了對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。堅持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對查擺出來的問題不護短、不手軟,動真格出實招,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場,提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力,極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,為我縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四、完善制度和程序,全面推進依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為更好地推進我局的依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府的要求,結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實際,將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員,并界定了具體的執(zhí)法職責(zé),要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng),不得損害相對人的合法權(quán)益。今年,我局無一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度,行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案(證)和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇九
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點,深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識范文搜網(wǎng)-。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的`法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會,認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾余人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標(biāo)考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十
當(dāng)前,我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題,影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題,就必須結(jié)合國情,從完善行政立法,改革執(zhí)法模式,加強行政執(zhí)法制度建設(shè),加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題,它不僅僅是實踐層面的問題,也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1.行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同,“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學(xué)界的首創(chuàng),是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期,我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐,為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障。總而言之,行政執(zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán),貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2.行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動,是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為,否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟,一般來說,當(dāng)事人如果不主動申請,司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中,一方面是依相對人申請執(zhí)法,另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法。總之,行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征,行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域,涉及的內(nèi)容非常廣泛,行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為,行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為,是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段,它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī),則行政相對人就會受到行政處罰,以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。
1.行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中,公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大,行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責(zé),政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人,政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的,因此,行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2.法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此,針對中國當(dāng)前依法治國理念的不斷深入,法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的,應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3.行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見,民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分,行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān),涉及社會的方方面面。在實際操作層面,嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義,而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾,對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實施行政行為的過程,并且必須是對良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中,有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依,以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1.無法可依、有法不依。第一個層面,無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害,同時也是對當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且,行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此,這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償,但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個層面,有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束,并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性,會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往,社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢,公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法,有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2.適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中,如,有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況,造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判,最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益,甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴(yán)。
執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念,放縱違法行為,任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé),消極執(zhí)法。實踐中,執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重,有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?,F(xiàn)實中,因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉,尤其是在食品安全領(lǐng)域,食品安全關(guān)系民生,格外受到社會大眾的關(guān)注,現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故,反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國家和地區(qū),一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序,直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此,執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性,而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件,行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情,還要將這些案件移交給司法機關(guān),通過司法程序進行處理,以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán),就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對應(yīng)的,行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機關(guān)的公務(wù)人員不強化這種責(zé)任意識,其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障,違法的行政執(zhí)法行為得不到追究,依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的,其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中,他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知,而且實際情況中,也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn),例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識,把自己始終擺在管理者的位置,缺乏為民服務(wù)的意識。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外,在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上,行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法,從法理上分析,行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋U献饔?,對?zhí)法實踐有著重要的約束價值,同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下,行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中,如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話,造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障,行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面,例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之,廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化,民眾毫無安全可言,會嚴(yán)重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。
理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn),這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學(xué)理論不論多么完善,也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ),行政立法對完善中國特色社會主義法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后,因此,解決行政執(zhí)法中的問題,任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分,對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說,就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制,有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù),以達到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動,行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中,行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著,且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督,主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題,干擾了正常的社會公共秩序,損害了公民的合法權(quán)益,嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視,會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式,從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當(dāng)前我國行政法治實踐中,行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順,還存在這樣或那樣的缺陷,以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此,為貫徹落實依法治國的基本方略,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)就顯得十分必要,以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題,筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。
加強法治政府建設(shè),不僅要求制度建設(shè),還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導(dǎo)和指南。因此,依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中,要首先樹立正確的觀念,通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識和理解法治原則,是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念,要轉(zhuǎn)變觀念,推動法文化的革新,也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況,還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前,我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題,都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此,建設(shè)法治政府,提高行政執(zhí)法水平和效率,離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面,要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面,加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率,也有助于提升行政機關(guān)的形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十一
20××年是全面依法治國的開局之年,為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實上級有關(guān)文件的部署和工作要求,以提升機關(guān)干部法治思維、法治方式的治理能力和加強建設(shè)法治機關(guān)為重點,全面推進依法行政各項工作,為發(fā)展商務(wù)事業(yè)營造良好法治環(huán)境。
一、切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作一把手是第一責(zé)任人,做好依法行政工作要一級抓一級,逐級抓落實。市商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全局依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實。市商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:候小平;副組長:賀秋生、婁宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:廖元。辦公室設(shè)法規(guī)科,負(fù)責(zé)依法行政日常工作。
二、專題研究依法行政工作。六月中旬召開局務(wù)會議專題研究依法行政工作。
三、開展依法行政普法培訓(xùn)。組織1次以上局務(wù)會議學(xué)法或依法行政知識專題講座。組織機關(guān)干部網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)和網(wǎng)上普法考試。組織1次以上商務(wù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)。
四、堅持依法科學(xué)民主決策。進一步完善和落實公眾參與制度、風(fēng)險評估制度和合法性審查制度,讓重大決策、重大項目等事項的決定更加科學(xué)民主和有法可依。
五、加強規(guī)范性文件管理。拓展人民群眾參與規(guī)范性文件制定的途徑,公開征求意見,積極引入專家、學(xué)者參與規(guī)范性文件制定工作,加強咨詢、論證,增強文件的可執(zhí)行性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“四統(tǒng)一”、申請審查、備案審查制度。定期清理規(guī)范性文件,并在網(wǎng)上公布。
六、深入推進行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政審批項目,做好新增、下放項目的銜接移交工作,公開行政審批條件和流程,最大限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。
七、堅持公開公正文明執(zhí)法。進一步規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,做到證據(jù)確鑿、程序合法,法律適用得當(dāng),自由裁量權(quán)適用恰當(dāng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。探索行政執(zhí)法體制創(chuàng)新,積極做好商務(wù)部商務(wù)行政執(zhí)法問卷調(diào)查,為執(zhí)法體制改革提供基礎(chǔ)素材。建立市縣兩級執(zhí)法聯(lián)動機制,加強信息共享和協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法成效。積極開展中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場城管委托執(zhí)法,配合做好創(chuàng)衛(wèi)工作。規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作和行政執(zhí)法文書格式,印發(fā)說理式文書范本。及時報送行政執(zhí)法案件統(tǒng)計表和指導(dǎo)案例。
八、開展好行政復(fù)議工作。建立行政復(fù)議工作規(guī)程,公開行政復(fù)議申請條件、文書格式、受理機構(gòu)、審理程序和聯(lián)系方式,暢通行政復(fù)議渠道,嚴(yán)格依法受理。運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的功能。
九、推行政務(wù)信息公開工作。按照《政府信息公開條例》的要求,及時公開和更新各類政務(wù)信息,重點公開行政職權(quán)、行政審批事項、審批結(jié)果、執(zhí)法案件處罰結(jié)果等,讓部門的行政工作在公眾的監(jiān)督下進行。
十、做好依法行政宣傳工作。及時向市政府法制辦報送依法行政工作信息,全面反映商務(wù)局法治機關(guān)建設(shè)情況。對于新出臺的法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)章及時宣傳貫徹,制訂實施方案、步驟和措施,積極推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十二
“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”,似乎是兩個不同的概念。但筆者通過認(rèn)真地對當(dāng)下的一些基層交警大(中)隊調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系,如何認(rèn)定這一命題能夠成立?我們不防從這支隊伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。
公安交警,是一支非常特殊的隊伍,人員構(gòu)成復(fù)雜,有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個時期以來,在基層交警大隊中,工資福利沒有財政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上,他們已經(jīng)成了維護地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量,但是由于這些人工資福利沒有財政保障,他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來,難免就會出現(xiàn)重處罰,輕教育,趨利執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生,影響公安交警隊伍形象,影響警民關(guān)系與社會和諧。
由于受各方面條件的制約和逢進必考制度的限制,這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫,而現(xiàn)實工作中,他們又總認(rèn)為自己干的工作不少,和正式職工、正式民警相比,自己的付出與回報不對稱(他們的月工資在800至1000元之間),因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時工作人員家中比較困難,上有老下有小,僅靠這點工資難以滿足正常的家庭支出,而工作和生活中,他們既看不到前途,也看不到“錢”途,有人抱著干好干壞一個樣,當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作,更有人為了個人私利,不惜以身試法,吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂罰款、亂處罰,干出一些嚴(yán)重影響隊伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊伍,使其規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)于民呢?愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。
20xx年以來,德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策,取消德興大隊一直靠罰沒款返還經(jīng)費支撐交通協(xié)管員工資的體制,對德興大隊的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費實行全額保障,大隊全體民警、職工的工資、津貼除了由市財政承擔(dān)外,并按照每人年均30000元公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外,市財政下拔德興大隊協(xié)管員人均公用經(jīng)費年人均10000元(在此基礎(chǔ)上,大隊為他們交納醫(yī)保和社保)。
德興市財政對德興大隊實行經(jīng)費保障后,德興大隊嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格措施,首先禁止罰沒與經(jīng)濟利益掛鉤,嚴(yán)禁各科室、所、中隊向民警下達罰沒指標(biāo);其次大隊將重點違法糾違量及“五小”車輛管理,作為各中隊目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。與此同時,全面實行違法行為非現(xiàn)場處罰模式,嚴(yán)格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù),路面執(zhí)勤民警只負(fù)責(zé)采集違法信息,違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定,所有罰沒款全部上交市財政后,不搞罰沒款返還,罰多罰少都一樣實行經(jīng)費定量保障,從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,從而使隊伍的健康發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)和保障,也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,更重要的是使民警執(zhí)法工作重點由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。
通過接近三年來的運作,實踐證明德興市對公安交管工作實行經(jīng)費保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點淺見:
(1)希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護道路交通安全暢通,維護社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā),建議由各級人民代表大會從立法層面著手,明確各級地方財政將各地公安交管工作實行經(jīng)費保障體制,由法律形式固定下來,并在全國推廣。
(2)在通貨膨脹高企不下的形勢下,逐年提高經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件,逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。
(3)切實關(guān)心他們的身心健康,確保他們正常休假,定期組織他們體檢,給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟補助,對他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的,多方給予幫助,解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,使他們能夠有精力把一切工作重點投入到保安全、保暢通,促和諧上來,造福人民、造福社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十三
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,年市區(qū)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的任務(wù),繼續(xù)以貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》,以下簡稱《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號,以下簡稱《決定》為主線,依照《市人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的若干意見》市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)市全面推進依法行政五年規(guī)劃和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市年依法行政工作要點的通知》要求,進一步增強依法行政意識,健全依法科學(xué)決策機制,完善依法行政配套制度,規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,努力提高全區(qū)各行政機關(guān)依法行政能力和水平,為推動區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的法制環(huán)境。
1.組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。年重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。一是落實好區(qū)政府常務(wù)會議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動,每次30分鐘左右,主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是抓好全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座??萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制局統(tǒng)一組織實施,上、下半年各安排一次,采用集中學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國行政處罰法》。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門。
2.積極配合市政府做好立法工作。對市政府公布的規(guī)章政策及規(guī)范性文件草案征求意見稿,區(qū)政府將組織相關(guān)部門進一步研究,及時反饋可行性建議和意見。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
3.做好依法行政評議考核工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》要求,結(jié)合全區(qū)實際,制定《市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核方案》,并認(rèn)真組織實施。科學(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核分值,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核中,并按照省、市政府的要求,把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核納入政府目標(biāo)考評范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會、區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動部門,與獎勵懲處和干部任免掛鉤,充分運用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核成果。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
4.抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動。按照市政府有關(guān)要求,完善我區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門積極參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動,年下半年對全區(qū)第二批依法行政示范單位進行驗收,驗收合格的單位將被命名為“市區(qū)依法行政示范單位”。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
5.抓好年度依法行政目標(biāo)考評工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各單位要對存在的問題認(rèn)真進行整改,并及時報告整改情況。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
6.實行行政聽證制度。制定行政聽證辦法和規(guī)則,擴大行政聽證范圍,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政事項,以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項,都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序,明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
7.完善依法行政報告統(tǒng)計制度。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計報告制度。每年12月底前,各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門應(yīng)將依法行政工作機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等基本情況報區(qū)政府。二是繼續(xù)做全區(qū)好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計等工作。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
8.繼續(xù)做好區(qū)行政復(fù)議委員會試點工作。一是落實好區(qū)政府行政復(fù)議委員會及行政復(fù)議案件審理機構(gòu)、人員編制和辦公場所,建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機制,加強行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機制,提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量,探索行政復(fù)議案件辦理最佳途徑。
責(zé)任單位:區(qū)政府。
配合單位:區(qū)政府法制局,區(qū)編辦,區(qū)財政局,區(qū)人勞社保局,區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局。
9.做好機構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作。按照《綱要》和《決定》要求,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對本部門的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認(rèn)。重點做好委托執(zhí)法單位的清理,保留的從事委托執(zhí)法的單位,必須有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù),委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月10日前完成,并向市政府備案,再向社會公告。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
10.做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作。各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門要根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況,及時將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進行重新梳理,明晰執(zhí)法依據(jù),并將法定職責(zé)按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果,要以調(diào)整后的機構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況應(yīng)于年6月10日前完成,并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
11.做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。區(qū)政府法制機構(gòu)會同本級有關(guān)部門對行政執(zhí)法人員進行法律知識輪訓(xùn),綜合法律知識主要培訓(xùn)內(nèi)容是《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和《市依法行政監(jiān)督實施辦法》。專業(yè)法律知識培訓(xùn)由區(qū)政府各部門會同區(qū)政府法制機構(gòu)制定計劃,按系統(tǒng)自行組織實施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的,行政執(zhí)法證件不予年審,不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,由區(qū)政府法制局根據(jù)省、市政府統(tǒng)一要求,結(jié)合區(qū)實際情況制定方案,嚴(yán)格核發(fā)。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
12.加強規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作。加強規(guī)范性文件審核備案工作,備案文件審查率要達到95%以上。對報送備案的規(guī)范性文件,有錯必糾。開展規(guī)范性文件清理工作,重點清理各級政府及其部門制定的有違法內(nèi)容的、與新的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定抵觸的、越權(quán)減免稅費以及其他與國家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月10日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機制,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題,糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評比活動。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
13.加強行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作。各單位要提高對行政復(fù)議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識,高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,是各單位的法定義務(wù)。行政復(fù)議機構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》抓好行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機關(guān)依法做出的行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,行政復(fù)議機構(gòu)要提請行政復(fù)議機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(二)項的規(guī)定,依法給予行政處分。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
14.認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作,加強對行政應(yīng)訴工作存在問題的研究,規(guī)范行政應(yīng)訴案件處理程序,落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系,認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
15.重點推進行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實。認(rèn)真貫徹落實《市行政執(zhí)法投訴受理辦法》,以下簡稱《辦法》),完善本級本部門群眾舉報投訴受理機制,主動公布投訴受理電話,公開執(zhí)法投訴案件的辦理流程,認(rèn)真受理處理群眾投訴事項,保障行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理,受理有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛,促進社會和諧。適時完成對《辦法》修改。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
16.強化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。貫徹落實《市依法行政監(jiān)督實施辦法》,通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為,要及時立案查處,分析原因,認(rèn)定責(zé)任,提出整改要求并嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任,違反政紀(jì)的移交監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,區(qū)編辦,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
17.建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。區(qū)政府法制局要認(rèn)真按照市政府要求,借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的成功做法,積極開展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核,研究制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)和考核辦法。對不履行依法行政職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重違法問題發(fā)生的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
18.加強政府法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論環(huán)境,不斷擴大政府法制宣傳的覆蓋面,提高其影響力。
責(zé)任單位:區(qū)政府,區(qū)政府法制局。
配合單位:各鎮(zhèn)辦,區(qū)政府各部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃篇十四
工作計劃網(wǎng)發(fā)布市行政執(zhí)法局工作計劃范文,更多市行政執(zhí)法局工作計劃范文相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
各股室、執(zhí)法中隊、考評中心、環(huán)衛(wèi)處:
為進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,不斷推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合單位實際,現(xiàn)就xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作提出如下工作計劃:
一、總體要求。
按照市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署,把反腐倡廉宣傳教育工作融入到機關(guān)日常管理工作之中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育為重點,以全面推進廉政文化建設(shè)為抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證,以促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,在干部隊伍中形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎實的工作作風(fēng),推動反腐倡廉宣傳教育工作上臺階、上水平。
二、工作措施。
(一)不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè),充分利用局務(wù)會學(xué)習(xí)、專題民主生活會、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政知識測試、撰寫反腐倡廉學(xué)習(xí)體會、上廉政黨課及支部活動等形式,開展反腐倡廉宣傳教育,完成好示范教育、警示教育、崗位廉政教育等內(nèi)容。通過形式多樣的學(xué)習(xí)格局,使學(xué)習(xí)教育活動既嚴(yán)肅認(rèn)真,又寓教于日常城管監(jiān)察工作之中,不斷提高反腐倡廉教育的針對性。
(二)開展“廉政準(zhǔn)則從我做起”主題學(xué)習(xí)教育。組織再學(xué)習(xí)《中國*黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策部署,進一步加強黨的政治紀(jì)律的教育,在思想上、政治上、行動上同市委保持高度一致。通過主題教育活動,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,提升我局領(lǐng)導(dǎo)班子推進城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。把反腐倡廉教育納入局黨支部學(xué)習(xí)計劃,加強對反腐倡廉理論、方針政策以及中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,講黨性、重品行、作表率。
(四)組織開展廉政教育專題輔導(dǎo)。執(zhí)行黨政“一把手”上黨課制度,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定的落實。通過講黨課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、述職述廉等形式,開展廉潔自律教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(五)廣泛開展警示教育活動。認(rèn)真組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,組織參觀反腐倡廉教育基地和觀看廉政教育警示片,用身邊的人、身邊的事進行典型案例警示教育,加強防范預(yù)警。切實抓好黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使廣大黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨員監(jiān)督各項制度,進一步強化遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性。
三、工作要求。
(一)要提高思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識開展反腐倡廉宣傳教育工作的.重要意義,結(jié)合本單位具體工作實際,制定實施方案,認(rèn)真安排部署、組織實施。
(二)要落實工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任書第一責(zé)任人的責(zé)任,按照責(zé)任書的要求和宣教方案的部署,抓好各項工作的落實。
(三)要統(tǒng)籌各項工作。各單位要把反腐倡廉宣傳教育與促進黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的提高相結(jié)合;把反腐倡廉宣傳教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與改進機關(guān)作風(fēng)、與完成全年工作任務(wù)目標(biāo)有機相結(jié)合起來,使各方面工作相互促進。

