報告的撰寫需要充分收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。報告的語言應(yīng)該精準、簡練、明了,避免使用行話和專業(yè)術(shù)語,以方便不同背景的讀者理解。如果在寫報告的過程中遇到困難,可以尋求專家或同行的意見和建議,以提升寫作水平。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設(shè),出臺了如“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求,現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
2007年1月至3月,我們利用3個月的時間對管轄范圍內(nèi)的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃有所涉及外,其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴重匱乏,從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差,嚴重的影響自己的生活;特別是道路交通問題,雖然實行了“村村通工程”,但在許多村莊尚不見有大的行動,許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主,一遇到下雨天或下雪天,滿路泥濘。由于路況較差,農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便,造成不少損失,阻礙商品流通;有的道路過于狹窄,很難通車,當有兩輛車相向行駛時,不毀壞莊稼,就會造成事故,成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利,極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展,即使在已建成的農(nóng)村公路中,有的公路雖然可以通車,但由于無后期養(yǎng)護,道路質(zhì)量差,毀壞較為嚴重,造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多,通達水平較差。而大部分公路技術(shù)等級較低,路基松軟,抗災(zāi)能力較弱,一到雨季便泥濘不堪,行車非常不便,也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設(shè)的重點關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項規(guī)劃覆蓋率低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因,最關(guān)鍵的問題是投融資方式的選擇,因為投融資方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率,還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。長期以來,二元財政供給體制等原因,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)不合理,以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源之一。過去,在“二元化”發(fā)展模式和體制下,形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財政預(yù)算安排,而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少,許多方面主要由農(nóng)村基層負責(zé)提供,部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會的頭上,所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措,成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本,但比重過小,不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險大、報酬率低等特點,資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風(fēng)險性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約,而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以得到很多建設(shè)項目因缺乏資金而停滯的例子,如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說,其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢;另一方面從當?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來說,吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏,導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足,從而更加無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)?,F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大,不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費,以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
(一)樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問題,就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的“先行資本”,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,務(wù)求抓出實實在在的成效。
(二)要盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提12全文查看。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇二
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報如下:
近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作,加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心,預(yù)算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設(shè)施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題,在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標準》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎(chǔ),以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間,學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務(wù)重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務(wù),向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機關(guān)干部系列體育活動,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇三
電力是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。"十五"以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展目標,我縣加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,輸變電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷完善,發(fā)電供熱機組的容量和規(guī)模不斷擴大,使長期困擾我縣經(jīng)濟建設(shè)的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解,極大地推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,隨著國家實施新一輪西部大開發(fā),我縣必將加快經(jīng)濟建設(shè)步伐,引起電力需求的迅猛增長,電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問題,我們對全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)研,調(diào)研采取實地查看、翻閱有關(guān)資料、召開座談會等方式進行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、輸變電規(guī)劃和建設(shè)跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要。
我縣的輸變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),十一五年來雖然通過城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造,加快了規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)整步伐,但整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍與經(jīng)濟快速發(fā)展所不相匹配,主要問題一是變電所數(shù)量少、主變?nèi)萘啃 ?0千伏供電線路長,送變電中負荷過載和卡脖子的問題經(jīng)常出現(xiàn);二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電,供電的可靠性差,且電壓等級低、線損率高;三是高壓等級的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設(shè)計和建設(shè)中均采取同桿單回路的架設(shè)方式,侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴重。這些送變電中存在的問題,既制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,也影響到了人民生活正常用電需要。
2、電網(wǎng)建設(shè)困難多,安全穩(wěn)定運行壓力大。
由于歷史原因,我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,對電力建設(shè)的投入較少,只以能維持通電為前提進行規(guī)劃建設(shè),造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理,大部分線路、設(shè)備長時間滿載運行,因過載容量小,而用電負荷卻在不斷地增長,使得部分變電站主變長期超負荷運行,設(shè)備老化問題比較嚴重,裝備技術(shù)水平不高,抵御事故能力低,容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設(shè)是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑,而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路,對全縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造,有的線路運行時間已達二三十年,加之布局和運行水平落后,迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進行新的規(guī)劃建設(shè)。但電力部門在實施電網(wǎng)建設(shè)過程中,在籌資、勘測、設(shè)計、施工方面存在重重困難,不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進行。
3、電力供需矛盾突出,影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。
"十一五"以來,我縣經(jīng)濟發(fā)展較快,對電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托xx電網(wǎng),地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補充。最近幾年,雖然加快了對地方熱電廠的改擴建步伐,但改擴建的機組建設(shè)周期長、容量小、出力低,新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大,無法從根本上彌補電源和熱源缺口,缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的關(guān)鍵性問題。
4、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴重,確保安全供電難度大。
近年來,隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和設(shè)施的急劇增多,一些不法分子不惜鋌而走險,大肆盜竊破壞電力設(shè)備,竊取電能,這不僅給我縣經(jīng)濟造成巨大損失,還直接威脅著電網(wǎng)的安全運行,而且擾亂了正常的供用電秩序,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計,近幾年來,每年要發(fā)生xx起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件,造成直接經(jīng)濟損失近xx多萬元。除破壞電力設(shè)施現(xiàn)象外,一些開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施受損壞事故也時有發(fā)生,這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序,對供電保障工作帶來較大的困難。同時,我縣大規(guī)模公路建設(shè)中涉及電桿、線路的.遷移,有關(guān)部門往往不出任何費用,只要求供電部門在何時要遷移,相關(guān)費用由供電部門承擔。然而,供電部門需在公路旁種電桿時,卻要求供電部門交什么費用,這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全供電。
5、電力管理體制存在障礙,影響電力發(fā)展。
我縣電力管理體制經(jīng)過多次改革,雖然取得了較好成績,但還是存在一定障礙,反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問題。雖然實行了廠網(wǎng)分開,但與市場化的目標仍相距甚遠,電廠、電網(wǎng)公司沒有形成多元化的投資結(jié)構(gòu),單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),制約著企業(yè)經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)改革,阻礙了資本的合理流動,電力投資者對前景的不確定性增強,投資行為趨于謹慎,妨礙了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展和進一步發(fā)展。
當前,隨著國家新一輪西部大開發(fā)的實施,我縣經(jīng)濟必將出現(xiàn)新的發(fā)展高光時刻,要針對我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題,以國家實施新一輪西部大開發(fā)為契機,充分認識電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全縣經(jīng)濟工作中的重要意義,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),落實責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,大力營造有利于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境,以促進我縣經(jīng)濟在國家新一輪西部大開發(fā)實施中得到健康快速發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)任務(wù)重、周期長、涉及矛盾多、資金需求大。因此,縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門必須切實加強對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步統(tǒng)一思想,充分認識全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和經(jīng)濟發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意義,要增強加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感,真正形成共識,形成合力,促進電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一是電力管理部門應(yīng)結(jié)合我縣在國家新一輪西部大開發(fā)實施中電力需求和中長期經(jīng)濟發(fā)展的特點,抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修訂和組織實施,會同有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問題;二是供電企業(yè)應(yīng)積極向上爭取輸變電建設(shè)項目的立項,爭取建設(shè)資金的落實到位,并集中力量加快建設(shè);三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門各應(yīng)通力合作,配合做好項目在實施中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。只有堅持抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強輸變電能力,抓地方熱電廠新建和技改擴建,增強自發(fā)電能力,才能真正緩解我縣的供用電矛盾,電力建設(shè)才能實現(xiàn)新的跨越,滿足我縣適應(yīng)國家新一輪西部大開發(fā)和"十二五"規(guī)劃用電需要。
2、加強電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與改造,提高供電能力。
要加強我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作,重點做好電力需求預(yù)測、節(jié)能分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及電價預(yù)測分析等工作,重視調(diào)峰電源的規(guī)劃和建設(shè)。要重點加強我縣城網(wǎng)的變電站建設(shè),在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中,要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐,因地因網(wǎng)制宜,制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術(shù)標準,制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃,明確中、遠期城網(wǎng)改造目標及過渡方案。要確保工程安全、質(zhì)量與進度,有效降低工程造價,實現(xiàn)達標投產(chǎn),提高投資效益和工程管理水平。要加強電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃,節(jié)能降耗,提高效能。要加強節(jié)能監(jiān)控工作,淘汰國家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護量大的設(shè)備,限期改造不符合節(jié)能要求的設(shè)備;要加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的投資力度,完善電網(wǎng)節(jié)能機制,加強各企業(yè)的用電管理,提高用電效能。通過以上措施,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電;全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實現(xiàn)地下電纜供電,同時,減少中心區(qū)其它街道的架空線路,減少高壓線路占用空間通道,力求主要供電線路實現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設(shè)目標,盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟發(fā)展;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展,提高網(wǎng)架供電能力,更新改造老舊設(shè)備,降低損耗,促使技術(shù)含量和設(shè)備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建設(shè)資金,要解決籌資難、建設(shè)資金短缺的問題,必須深化電力體制改革,加快電力資本運營步伐。資本市場是電力改革和發(fā)展的突破口。目前,大量的投資主體已看準蘊涵著巨大發(fā)展空間的我國電力市場,并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時機,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營與資本運營并重,提高融資效率,加快電力企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化,借助資本市場,通過資本運營,籌集到足夠資金,加快我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進我縣電力工業(yè)的發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開各個部門的支持,要成立我縣電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強縣政府對地方電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),定期召開協(xié)調(diào)會議,研究和協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中的重大問題,支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要按照"特事特辦,急事急辦"的原則,為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的報批提供方便。城建、國土等有關(guān)部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),減少施工矛盾和阻力,杜絕在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題上,相關(guān)部門要與供電部門配合認真調(diào)查論證,做到與城建規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同步進行,同步規(guī)劃,科學(xué)合理,預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路,確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設(shè)施的合理布局。
5、加強隊伍建設(shè),提高建設(shè)管理水平。
加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快,人民生活水平不斷改善,用電需求量不斷增加的情況下,需要有一支政治思想好、業(yè)務(wù)技能強、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的電力職工隊伍。縣供電部門要切實增強社會責(zé)任感,與時俱時進加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐,采取有效措施,全面提高企業(yè)管理者和職工隊伍的素質(zhì)。要通過認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,提升職工思想政治覺悟,樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀,在政治上、思想上、行動上與上級部門保持一致,立足本職,做一名新時期的優(yōu)秀電力職工;要通過努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,學(xué)習(xí)工作技能與業(yè)務(wù)技術(shù),提升職工業(yè)務(wù)工作技能,以過硬的本領(lǐng)完成各項電力生產(chǎn)工作任務(wù);要通過思想政治教育,提升職工道德情操修養(yǎng),做到嚴以律己,寬以待人,講文明禮貌,團結(jié)他人,樹立服務(wù)意識,為全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展作貢獻。要提高建設(shè)管理水平,工作中加強協(xié)調(diào)溝通,狠抓安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。切實加強電力需求管理,積極宣傳"錯峰用電、節(jié)約用電"的節(jié)約措施,嚴肅調(diào)度紀律,加強電網(wǎng)運行管理和設(shè)備維護管理,確保全縣的電力供應(yīng),打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務(wù)的良好形象。
縣供電部門要加大宣傳力度,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法規(guī),進一步做好用電知識和依法用電的宣傳與教育工作,切實提高全社會依法用電和保護電力設(shè)施的意識,同時爭取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持,加大對破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度,為我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供用電安全提供有力保障。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設(shè),出臺了如“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求,現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
2007年1月至3月,我們利用3個月的時間對管轄范圍內(nèi)的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃有所涉及外,其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴重匱乏,從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差,嚴重的影響自己的生活;特別是道路交通問題,雖然實行了“村村通工程”,但在許多村莊尚不見有大的行動,許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主,一遇到下雨天或下雪天,滿路泥濘。由于路況較差,農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便,造成不少損失,阻礙商品流通;有的道路過于狹窄,很難通車,當有兩輛車相向行駛時,不毀壞莊稼,就會造成事故,成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利,極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展,即使在已建成的農(nóng)村公路中,有的公路雖然可以通車,但由于無后期養(yǎng)護,道路質(zhì)量差,毀壞較為嚴重,造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多,通達水平較差。而大部分公路技術(shù)等級較低,路基松軟,抗災(zāi)能力較弱,一到雨季便泥濘不堪,行車非常不便,也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設(shè)的重點關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項規(guī)劃覆蓋率低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因,最關(guān)鍵的問題是投融資方式的選擇,因為投融資方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率,還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。長期以來,二元財政供給體制等原因,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)不合理,以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源之一。過去,在“二元化”發(fā)展模式和體制下,形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財政預(yù)算安排,而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少,許多方面主要由農(nóng)村基層負責(zé)提供,部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會的頭上,所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措,成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本,但比重過小,不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險大、報酬率低等特點,資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風(fēng)險性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約,而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以得到很多建設(shè)項目因缺乏資金而停滯的例子,如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說,其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢;另一方面從當?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來說,吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏,導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足,從而更加無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)。現(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大,不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費,以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
(一)樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問題,就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的“先行資本”,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,務(wù)求抓出實實在在的成效。
(二)要盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提。
供基礎(chǔ)設(shè)施方面的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍,財政要堅決從競爭性領(lǐng)域退出,或者財政不再進入競爭性領(lǐng)域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的改革與完善,逐步建立起適應(yīng)公共財政要求、符合國際慣例,城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施供給制度。三是通過制度安排,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出重點。把資金主要投向市場不能解決或農(nóng)民千家萬戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問題。
(三)集中力量對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大,建設(shè)周期長、涉及面廣,對新農(nóng)村建設(shè)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟的布局具有導(dǎo)向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的實際,當前,有必要對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃,并制定量力而行、重點突出、分步實施的建設(shè)方案。
(四)突出抓好重點設(shè)施建設(shè)。由于資金和要素的約束,不可能同時發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施,盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施都是短缺的,并且短缺程度都比較大,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展都有促進作用,但在具體建設(shè)過程中要從實際出發(fā),根據(jù)各個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟和社會的貢獻因素大小,從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手,突出重點,擇優(yōu)扶持一批關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活,諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,集中力量進行突破,力爭取得新的更大的進展。
(五)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制。引入利益驅(qū)動機制,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制,加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),提升其對農(nóng)村各項公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際出發(fā),分類制定相應(yīng)配套的管理辦法,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率,最大限度地在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
任何一個社會要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展,而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程,分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模,不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間,提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇五
xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日,是集土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命老區(qū),位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬大山東麓,駐地龍美街,西北與羅城縣毗鄰,南與寨隆鎮(zhèn)接攘,距離縣城27公里。公路主要有經(jīng)洛崖通縣城的柏油路,境內(nèi)有枝柳鐵路通過。
完成14個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造,新建線路20xx米,全鄉(xiāng)供電總?cè)萘窟_300萬千伏;
全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座;
先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯、巖口屯的人畜飲水工程;
衛(wèi)生“計免黃牌”順利脫帽。通過加強這些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件,也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因,目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施還依然落后,主要存在下列問題:
還有6條村級公路共計70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益;
因居住分散,尚有5‰的人口沒有改變肩挑手提的狀況。
2、水渠工程急需鞏固和加強,群眾飲用衛(wèi)生水困難。要解決獨山水庫溢洪道漏水問題,獨山水庫渠道3公里因人畜毀壞無力修復(fù),龍駒和班江水庫水渠10多公里沒有進行硬化建設(shè),4000多畝耕地受到威脅,糧食產(chǎn)量受到影響。鄉(xiāng)所在地自來水水源急需進一步提高凈化技術(shù),另外,還有13個行政村人飲用水屬簡易引水設(shè)施,未經(jīng)凈化處理,特別是山區(qū)人畜飲水建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
還有大巖垌、羅垌、上富、獨山四個行政村以及龍袍王村、十五坡大垌等10多個人口相對集中的自然屯未開通程控電話。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備簡陋。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門診、病房、職工宿舍于一體的綜合樓,醫(yī)療設(shè)施也極其簡陋,僅一臺過時的b超和x光機。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人、醫(yī)士24人,開放床位16張。突出問題是沒有救護車輛,我鄉(xiāng)村屯居住相對分散,離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠的村屯也有近30公里,還有三分之一的村屬山區(qū)村,交通不便,由于缺乏救護車輛,造成了危重病人就診難的局面。
5、教育設(shè)施亟待改善。隨著農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整工作的深入推行,我鄉(xiāng)拆校并點18個,是全縣撤并教學(xué)點最多一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括兩所中學(xué)在內(nèi),全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少,尤其是學(xué)生食堂、專用教室、電教設(shè)備等幾乎沒有,亟待新建。
xx鄉(xiāng)剛成立不久,是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差,經(jīng)濟發(fā)展較為落后、農(nóng)民收入較低、財政狀況較困難的鄉(xiāng)?;A(chǔ)設(shè)施的落后,成了發(fā)展經(jīng)濟的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌,需要各級政府、部門形成共識,多方支持,共同幫扶,加大資金投入。要有重點地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢的項目,推動民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜,對古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛一層,只有這樣,才能加快xx全面建設(shè)小康社會步伐。
當前,建議要突出解決以下六個個問題:
1、加大xx鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。龍安(龍美至小長安)公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安、融水北大門的交通樞紐,因車流量較大,加上沙土路面易于凹陷,雨季經(jīng)常交通癱瘓,建議市、縣交通部門把龍安公路升級,改建柏油路。同時,加強對龍美至十五坡、龍美至上富、龍美至大巖垌等村級路的擴建和養(yǎng)護,確保全鄉(xiāng)交通的暢通。
2、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠遠無法滿足群眾生產(chǎn)生活之需求,尤其是每到枯水季節(jié),人畜用水成為更加嚴重問題。全鄉(xiāng)147個自然屯,完成人畜飲水工程的僅有5個村屯,目前急需改善人飲條件的主要有獨山、上富、羅垌、大巖垌四個山區(qū)村以及平原潘村、龍袍、下堯等13個村屯,龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水,給人民群眾的身體健康造成極大危害,改善這兩個屯的人飲條件是項民心工程。
3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路(衛(wèi)生院至龍美中學(xué))的硬化工程,盤活集鎮(zhèn)南邊土地,不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商、聚人的功能,提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
4、要進一步加強文化陣地建設(shè),鄉(xiāng)文化活動中心已投入建設(shè)資金23萬余元,因資金不足,圖書館工程已經(jīng)停工兩年多,目前急需籌集資金對圖書館進行裝修后交付使用。
5、為實現(xiàn)“兩基”達標,全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項20萬元,我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng),財政十分困難,無力償還為通過“兩基”達標的欠款、貸款,建議上級部門支持解決“兩基”教育欠款和貸款。建議修建龍美中學(xué)和龍美中心小學(xué)學(xué)生食堂,解決學(xué)生用膳難的問題。同時,還可增加學(xué)生宿舍,拆除學(xué)校現(xiàn)有全部危房。目前兩所中學(xué)和中心小學(xué)1000多名寄宿生因食堂簡陋,用膳極不衛(wèi)生,也無安全保障。
6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)施。根據(jù)人口及社會發(fā)展需要,需配置救護專用車,新建住院部綜合樓和職工宿舍樓,同時更新和購置一些新設(shè)備,如b超機、x光機、多功能產(chǎn)床、手術(shù)床及牙科器械等。
鄉(xiāng)人民政府。
20xx年5月20日。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇六
中央在一號文件中指出:"要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進xxxx新農(nóng)村建設(shè)"。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,貫徹落實上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破,帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善,促進產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,這不僅是履行政府xxxx為民基本職責(zé)的需要,也是解決當前農(nóng)村"三最"問題的現(xiàn)實途徑。
近幾年來,鎮(zhèn)以改造增效為目標,以項目建設(shè)為抓手,積極向上爭取,全力組織實施,在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高,全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多,規(guī)模越來越大,投資額度越來越高。僅年,全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,新建末級渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會確定的20xx萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標任務(wù),目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資達2100萬元以上,大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制,堅持高標準、嚴要求,加強全過程監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量,得到上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè),鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高,為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標,拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘,村級組織集體經(jīng)濟實力不強,農(nóng)民群眾尚不富裕的實際,我們堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口,緊盯目標,搶抓機遇,凝聚力量,完善機制,科學(xué)實施,力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌,造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識,建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議,引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行xxxx為民宗旨的高度,增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識,進一步準確把握項目建設(shè)的方向、目標和工作重點,在全鎮(zhèn)干部中形成了"抓發(fā)展必須抓項目,不抓項目就是不作為"的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立"抓項目建設(shè)人人有責(zé)"的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底,認真疏理匯總,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點,分村設(shè)立與完善項目儲備庫,并按照"先急后緩,先重點后一般"的原則,實行動態(tài)管理,確定主攻方向,突出建設(shè)重點,分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班,落實責(zé)任,明確任務(wù),嚴格實行"領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標管理,專班運作,經(jīng)費包干,考核獎懲",在項目工作推進過程中形成了"每周碰情況,每月報進度,季度結(jié)硬帳,全年嚴獎懲"的工作運行機制。
(二)精心組織實施,確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,強化全過程監(jiān)控,確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照"因地制宜,量力而行,經(jīng)濟適用"的原則,聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu),在深入實地認真勘察的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案,并層層征求項目區(qū)干部群眾意見,反復(fù)進行論證,認真修改完善,力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性,為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,堅持看資質(zhì)、看績效、比價格,嚴格按要求公開對外發(fā)包,力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用,建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗豐富的本地人,組成項目建設(shè)督查專班,與監(jiān)理機構(gòu)一道,嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案,督促施工單位按時按質(zhì)按量施工,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收,對不符合質(zhì)量要求的工程,一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班,專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作,做到項目未動,糾紛先調(diào),積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護,發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作放在重要位置,積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護辦法,確?;A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會作用,使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結(jié)合實際,采取專業(yè)隊伍,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,分段劃責(zé)等多種靈活方式,充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用,鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道,村級負責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等,由村組干部負責(zé)管護。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效,但從整體情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際,主要有以下四個問題必須下大力氣解決:
(一)解放思想不夠,視野不開闊。在項目爭取上,受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響,部分干部群眾視野不夠開闊,爭搶意識不強,走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠,依賴性強;期望值高,缺乏鍥而不舍的精神,心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,著力轉(zhuǎn)變觀念,不求所有,但求所在,努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮村級主體作用,不斷提高項目規(guī)劃和實施的'操作性,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱,配套不充分。從目前情況看,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小,支撐作用較弱,實力不強,有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易,配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響,國家投入有限,地方配套不足,形成了項目爭取越多,投入越大,債務(wù)越重的格局,一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫,努力拓寬新的籌資渠道,建立新的投入機制,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕,自籌能力弱。截止年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元,總量雖然呈逐年增長趨勢,但受物價上漲等因素的影響,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比,仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村人才和勞力大量外流,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強,效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極拓寬農(nóng)民增收的渠道,建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫,逐步增加農(nóng)民收入,集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順,管護不到位。近幾年,我們結(jié)合實際,探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制,取得了初步成效,但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言,體制尚不健全,特別是管護資金來源有限,投入不足,村級管護方式也就能簡則簡,投入能少則少,在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫,健全管護機制,明確管護責(zé)任,加大經(jīng)費投入,盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護實施辦法。
總之,在今后的工作中,我們將認真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新方式,加大投入,配套完善,健全機制,特別是在健全管護機制上積極探索,為發(fā)揮項目作用,造福群眾不懈努力。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇七
為進一步推進全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)和管理,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,近日,區(qū)人大常委會社會建設(shè)工委及相關(guān)部門負責(zé)人組成調(diào)研組,對全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場察看了區(qū)體育場、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場等設(shè)施,聽取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動設(shè)施建設(shè)情況的報告,并進行了座談和討論。
近年來,區(qū)政府把公共體育活動設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動權(quán)益的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌推進各項體育惠民工程,不斷增強公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》《省政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》要求,確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標任務(wù),實行統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)建設(shè),分步實施?,F(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場、26000㎡的全民健身廣場和24000㎡的體育公園;青少年戶外體育活動營地,省級全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施;實現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋,完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標?;拘纬蓞^(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共體育服務(wù)體系。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),公共體育保障機制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè),多次召開專題會議和建設(shè)推進會,明確目標任務(wù),細化工作清單,強化督查指導(dǎo),落實考核內(nèi)容,建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機制。
其中,通過招商引資方式,投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標準游泳館,投資建設(shè)方負責(zé)運營。
2、加大資金投入,公共體育活動設(shè)施逐步健全。多方籌措資金,20xx年以來從體彩公益金和上級專項資金中專門支出資金#余萬元,其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個一”工程項目配置體育設(shè)施#萬元,直接補助各鎮(zhèn)建設(shè)達#萬元。20xx年花費#余萬元為農(nóng)村體育場地購置體育器材,投資#萬元為村建成綜合健身活動場;20xx年投資#萬元為美麗鄉(xiāng)村點添置體育器材,投資#萬元提升農(nóng)村體育工程。
3、實施健身計劃,公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前,全區(qū)共有體育場地834個,其中室內(nèi)體育設(shè)施場地28個,室外體育設(shè)施場地806個;體育場地面積608418平方米,人均體育場地面積2.24平米,超過國家標準24%。按體育場地種類劃分,體育場4個,田徑場4個,小運動場32個,民營游泳館3個,足球場地37個,籃球場地217個,排球場地36個,乒乓球場地231個,羽毛球場地23個,健身房14個,健身步道3個,全民健身路徑222個。
1、資金投入不足,多渠道的投資運營機制尚未建立。近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,群眾參加體育活動的意識越來越強,全區(qū)對公共體育活動設(shè)施建設(shè)的財政投入還不能滿足人民群眾對參與體育活動設(shè)施的需求,在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強,營造政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的氛圍仍需努力。
2、公共體育活動設(shè)施建設(shè)仍顯滯后,數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前,全區(qū)公共體育活動設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標任務(wù)。但總體而言,全區(qū)公共體育活動設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足,全民健身活動中心和游泳館尚未建成使用,城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善,部分器材存在老舊破損,部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施,不能滿足群眾就近、就便參與和開展體育活動的需要。
3、公共體育活動設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費不足,不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問題。另外,還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給,不能共享共建,做到對外開放,致使部分體育設(shè)施閑置,造成體育活動設(shè)施資源趨向浪費。
1、進一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機制,區(qū)財政要加強對公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的投入,對已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項目,要擬定資金安排計劃,列入財政預(yù)算,以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)、社會團體和個人等社會力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。
2、進一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認識加強我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性,齊心協(xié)力推進區(qū)級公共體育設(shè)施建設(shè)。同時,推進鎮(zhèn)級體育設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)居民體育活動提供更多更好的服務(wù),滿足人民群眾的體育健身需求。
3、進一步加強公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度,落實管理經(jīng)費,加強管理隊伍建設(shè),特別要加強體育設(shè)施的日常維護管理工作,清除安全隱患。要加強指導(dǎo),提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率,推動群眾的體育活動更加健康有序地開展。要加強社會體育資源的整合,實現(xiàn)公共體育資源共享。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇八
1、群眾文化活動。
(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間,每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行,已連續(xù)舉辦了5屆,縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
(2)開展縣城廣場文藝活動,縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下,在縣文工團的精心組織下,42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場,觀眾達32.7萬人次。
2、群眾體育活動。
1、文化設(shè)施。
引起積極反響,各地參觀者紛至沓來。1999年,又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓,建筑面積1349平方米。至此,文化館館舍面積達到2600余平方米,圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出,圖書館館舍面積僅500平方米。20xx年5月,因城市建設(shè)需要,文化圖書館大樓被拆除,圖書館、文管所均租房辦公,文化館僅存文化館綜合樓一幢。
20xx年8月,按照上級的統(tǒng)一部署,xx城市進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查,全縣有非標準體育場地85塊,標準體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊,體育系統(tǒng)4塊,其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分,有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊,其他91塊),有固定看臺的燈光籃球場7塊,門球場11塊,田徑場3塊,足球場3塊,小運動場4塊,棋牌房9塊,乒乓球房2塊,室外網(wǎng)球場2塊,室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
非法物品26655件,共處罰金12.41萬元,協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班,使其合法守法經(jīng)營。
(一)公共文化體育設(shè)施嚴重不足,難予開展正常文化體育活動;。
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺,出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄,難予形成規(guī)模;。
(五)文化市場管理工作點多面廣,難予面面俱到,違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,真正讓群眾滿意,特提出如下發(fā)展對策:
(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館),啟動一中心(即體育活動中心),9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心(站),建成一批村級文化活動室,逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)縣級財政安排專項工作經(jīng)費,確保群眾性文化體育活動蓬勃開展,人人都有一個展示才藝的舞臺。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書),每年下鄉(xiāng)演出10至15場,解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈,每月都有一場廣場文藝演出,豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場管理力度,實現(xiàn)文化市場繁榮,市場經(jīng)營秩序良好,讓群眾滿意。
(七)實施農(nóng)村電影“2131”工程,全面完成上級下達的放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%,解決農(nóng)民看電影難問題。
(八)圖書館建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化,實施“信息資源共享工程”,為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值逐年有明顯提高,力爭到20xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%,讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè),成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。
(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容,國民身體素質(zhì)有明顯提高,全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇九
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報如下:
一、加大投入力度,公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作,加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心,預(yù)算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設(shè)施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題,在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標準》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
二、突出活動載體,全民健身工作扎實開展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎(chǔ),以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間,學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務(wù)重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務(wù),向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機關(guān)干部系列體育活動,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障,全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
根據(jù)中共**辦公室 **縣人民政府辦公室《關(guān)于開展20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔20xx〕10號)文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組,于20xx年3月12日開始,對我縣20xx年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。
一、20xx年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %,二級公路36公里2%,三級公路34公里占1.8%,四級公路587公里占31.45%,等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座,小(一)型水庫4座,小(二)型水庫64座,小庫塘2316件,水窖3.6萬個,抽水站141座,機井155眼; “三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬立方米),水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺,改造戶表56237戶,實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝,其中退耕地還林5.5 萬畝,荒山荒地造林6.9萬畝;實施天保工程管護森林215.9萬畝;完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝;全縣森林覆蓋率達60.7%。
5、畜牧方面。
6、信息化方面。
7、教育方面。建成普通高中2所,職業(yè)高中1所,教師進修學(xué)校1所,初級中學(xué)15所,小學(xué)83所,教學(xué)點216個(其中一師一校點168個),幼兒園66所(其中社會力量辦園64所),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。
為了全面了解我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況,分析存在的問題及原因,探求對策,向有關(guān)部門提出合理的建議意見,我利用假期時間,在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下對我村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設(shè)施等情況開展了調(diào)查,同時,我也走訪了一部分村民,對村民提出的意見,問題認真統(tǒng)計并進行了認真的分析研究,形成了調(diào)查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
(一)、農(nóng)村住房
進入新世紀以來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,村里住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變,絕大多數(shù)村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進了舊房翻新,新基建房的平房或樓房,有將近40%的村民住進了自己新蓋的樓房,村里的住房設(shè)計模式也越來越向城市居民住房靠近,大多數(shù)村民也在自家辟設(shè)了衛(wèi)生間、洗澡間等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化,空調(diào)、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利,村里80%的人家也都購買了這些家用電器,村里住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。
(二)、水利設(shè)施
水是生命之源,對農(nóng)民百姓來說,水有兩大重要用處:一是灌溉;二是飲用。
1、農(nóng)田水利
本村的農(nóng)田水利設(shè)施幾乎為零,因為灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的,現(xiàn)今早已不用了,而村民種植糧食基本靠天吃飯。
2、農(nóng)民飲水
村民的飲水很早就基本實現(xiàn)了每戶家里有一口井,由人力打水到電力水泵打水的轉(zhuǎn)變,而就在去年,村里建了一個小型水庫,家家通上了自來水,生活用水更加方便。
(三)、公路交通
村里在幾年前是真正的土路,晴天走在路上便是塵土飛揚,雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下,使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年,政府和村里共出資一百多萬,把原來的毛坯路修鋪成了現(xiàn)今的水泥路,這條路連通了周邊的村子,寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方,給人們的出行帶來了極大地方便,并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。唯一可惜的是村里沒通公交車,去遠一點的地方實在不方便。
(四)農(nóng)村電力設(shè)施
故障則全村停電,由于電網(wǎng)覆蓋范圍廣,故障點不易確定。而現(xiàn)如今,改造后的一個變壓器只供電給10至20戶村民,如此一來出現(xiàn)問題可及時得到檢修。另外,在前些年由于供電能力不足,在炎熱的夏天往往會出現(xiàn)拉閘限電的情況,而農(nóng)村則首當其沖。村民們不得不離開電風(fēng)扇前面,使用蒲扇降溫,農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現(xiàn)一片漆黑黑的黯然情景,這些時常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾,還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強,我村居民電力使用得到保障,除檢修電路和一些意外狀況以外,無拉閘情況。
(五)、農(nóng)村通訊設(shè)備
我村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。由之前的寫信發(fā)展到固定電話入戶,再到現(xiàn)在的固定電話被逐步淘汰,由移動電話取而代之?,F(xiàn)在村里有一座聯(lián)通信號塔和一座電信信號塔,手機信號良好。現(xiàn)在的年輕人手機使用率基本達到100%,部分小學(xué)生、初、高中生也在使用手機,就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。隨著寬帶的入戶,自2015年開始,有些村民的家里購置了電腦,與外界的通訊達到新的高度。給農(nóng)民的生活帶來了方便,也讓他們的生活變得更加豐富時尚,多彩繽紛。
(六)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
計失控等問題,因而不能滿足廣大群眾治病需要,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱,使農(nóng)民看病就醫(yī)難,醫(yī)治重大疾病更難。還有農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到足夠重視,醫(yī)療保障制度不健全。
(七)、文化教育設(shè)施
我村原有一所小學(xué),但已在2011年正式關(guān)閉,村里的孩子要到鎮(zhèn)上去上小學(xué),路途遙遠而且安全沒有保障,所以村民采取接送孩子上學(xué)或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經(jīng)營的'學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)設(shè)施不完善,存在無實驗、教學(xué)儀器,運動場小,學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養(yǎng)的設(shè)施。
(八)休閑娛樂設(shè)施
村里去年剛修建了一個娛樂廣場,里面有十幾種娛樂設(shè)施,每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍,還請來了省戲劇團來表演。這極大地豐富了村民農(nóng)閑時的娛樂活動,有助于村民們的精神文明建設(shè)。
二、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道過于狹窄。財政資金成為我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的最主要來源,我村現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正受到資金投入不足的嚴重制約。
(3)公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,項目建成投
入使用后,由于養(yǎng)護責(zé)任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,使其發(fā)揮的效益大打折扣。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。
一是近幾年來,財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多,但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目來說,資金的投入量遠遠滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策,但在項目建設(shè)過程中,除國家補助的資金外,上級配套資金少,鎮(zhèn)財政無力大量投入,嚴重影響了項目的順利實施,致使建設(shè)進度慢,工程質(zhì)量相對較差。
三、加強我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
(1)為盡快改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,村領(lǐng)導(dǎo)要為村民盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持,促進全村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,同時政府也一定要充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的的重要性,做好項目的論證、申報和爭取工作,確保項目的順利實施,并完善項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。
(2)要加強工程建成使用后的保養(yǎng)工作。俗話說:三分建,七分養(yǎng)。對基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護應(yīng)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建,有人用,無人養(yǎng)”的問題,充分發(fā)揮其使用效益。首先,在規(guī)劃階段必須考慮運營養(yǎng)護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確養(yǎng)護經(jīng)費來源,建立養(yǎng)護經(jīng)費保障機制。
(3)擴大中小學(xué)規(guī)模,完善教學(xué)設(shè)施,增加師資力量,提高教學(xué)質(zhì)
量。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),認真落實各級政府對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民資金補助,努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。
(4)政府應(yīng)加大財政投入,多渠道籌集資金,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題,必須進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號文件要求,繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出嚴格執(zhí)行預(yù)算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求,整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資,集中財力,突出重點,提高資金使用效率。同時,應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。針對目前存在的問題,建議重點加大對農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益。所以不論是村里還是各級政府,都應(yīng)該注意加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其為社會經(jīng)濟和事業(yè)作出更大的貢獻。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十一
目前我市共有養(yǎng)老機構(gòu)xx家,其中:公辦養(yǎng)老院xx家,民辦養(yǎng)老院xx家,農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動,我們對全市各類養(yǎng)老機構(gòu)安全狀況進行了全面檢查和專項調(diào)研,基本摸清了全市養(yǎng)老機構(gòu)的安全狀況。總的來看我市養(yǎng)老院安全形勢是好的,各區(qū)、縣(市)政府在消防安全方面投入力度比較大,民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)對安全工作比較重視,養(yǎng)老機構(gòu)人員安全防范意識有一定增強,消防設(shè)施基本健全,安全防控措施比較到位,安全制度較好落實,為確保我市養(yǎng)老機構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是,在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機構(gòu)還存在著較大的安全隱患,需要引起各級的高度重視:
一、消防安全存在的問題。
(一)消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看,全市幾乎所有養(yǎng)老機構(gòu)人員都沒有經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),沒有達到持證上崗,沒有按規(guī)定配備專職消防人員,絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護工兼任。這些人對消防設(shè)施不能熟練使用,一些消防常識掌握不多,應(yīng)急反應(yīng)能力差,一旦出現(xiàn)火情,很難及時有效處理。經(jīng)過我們實地檢查和認真分析,導(dǎo)致各養(yǎng)老機構(gòu)沒有配備消防專業(yè)人員的原因有三:一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不知道啥時培訓(xùn),在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費用和人員成本較高。按照消防條例的要求,消防監(jiān)控室24小時不能離人,每班要有2名專業(yè)人員值守,三班倒需要6人,培訓(xùn)費用加上雇傭人員成本,各養(yǎng)老機構(gòu)很難承擔得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養(yǎng)老機構(gòu),管理人員少,抽不出時間去培訓(xùn);如果培訓(xùn)的是臨時人員,也許剛培訓(xùn)完,人家就不干了,還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點原因,造成消防專業(yè)人員缺乏。
(二)消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計圖紙,沒有消防驗收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施,有的消防設(shè)施,如噴淋、煙感器設(shè)置過高,有的走廊過長,沒有防火隔離門,沒有強排風(fēng)設(shè)施,有的`消防管線滲漏,消防栓無法使用,還有一些單位消防設(shè)施年久失修,正處于上報維修階段。主要原因,一是消防條例進行了修改,原來的設(shè)計不符合現(xiàn)在的規(guī)范,需要重新改造;二是有的區(qū)、縣(市)政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,歷史欠帳較多;三是部分民辦小型養(yǎng)老機構(gòu)多是民房改建,要達到消防標準確有實際困難。
(三)消防制度落實不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會辦養(yǎng)老機構(gòu)沒有相關(guān)的管理制度、流程,沒有消防應(yīng)急預(yù)案,或者缺少可操作性,平時演練少,關(guān)鍵時候不會用。主要是有的養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些,即使有也是貼在墻上、夾在本里,安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全,制度不落實等問題還普遍存在。
(四)電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)很多是民房改造,建設(shè)年代久遠,電線老化,插座開關(guān)損壞,隨著老人的增加,用電量和危險也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn),有的養(yǎng)老機構(gòu)一個插排上插有手機充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機構(gòu)使用的是煤氣罐,罐體長時間不經(jīng)過檢查打壓,連接管長時間不更換,煤氣灶距煤氣罐很近,這些都是不安全隱患。
二、加強消防安全工作的幾點建議。
(一)加大對養(yǎng)老機構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對養(yǎng)老機構(gòu)中從事消防管理人員進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn),區(qū)、縣(市)政府對培訓(xùn)費用給予適當減免。二是養(yǎng)老機構(gòu)聘請專業(yè)消防培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行不定期消防常識培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機構(gòu)對新進從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)時,必須把消防常識做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
(二)各級政府要切實加大對農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度,確保消防設(shè)計合理,手續(xù)完備,設(shè)施健全。
(三)強化安全責(zé)任意識,加強安全檢查執(zhí)法隊伍建設(shè),形成全市養(yǎng)老院安全管理工作檢查常態(tài)化、制度化。加強動態(tài)跟蹤管理,加大動態(tài)檢查、抽查力度,徹底杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(四)加大消防投入,提高消防技術(shù)含量。各養(yǎng)老機構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化手段,加大消防安全投入,開發(fā)和利用消防設(shè)施設(shè)備,不斷提高技術(shù)防范效率和質(zhì)量。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十二
年中央在一號文件中指出:“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,貫徹落實上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破,帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善,促進產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要,也是解決當前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。
近幾年來,鎮(zhèn)以改造增效為目標,以項目建設(shè)為抓手,積極向上爭取,全力組織實施,在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高,全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多,規(guī)模越來越大,投資額度越來越高。僅年,全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,新建末級渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標任務(wù),目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資達2100萬元以上,大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制,堅持高標準、嚴要求,加強全過程監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量,得到上級業(yè)務(wù)主管部門的.充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè),鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高,為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標,拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘,村級組織集體經(jīng)濟實力不強,農(nóng)民群眾尚不富裕的實際,我們堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口,緊盯目標,搶抓機遇,凝聚力量,完善機制,科學(xué)實施,力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌,造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識,建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議,引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度,增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識,進一步準確把握項目建設(shè)的方向、目標和工作重點,在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目,不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“抓項目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底,認真疏理匯總,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點,分村設(shè)立與完善項目儲備庫,并按照“先急后緩,先重點后一般”的原則,實行動態(tài)管理,確定主攻方向,突出建設(shè)重點,分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班,落實責(zé)任,明確任務(wù),嚴格實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標管理,專班運作,經(jīng)費包干,考核獎懲”,在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況,每月報進度,季度結(jié)硬帳,全年嚴獎懲”的工作運行機制。
(二)精心組織實施,確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,強化全過程監(jiān)控,確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,經(jīng)濟適用”的原則,聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu),在深入實地認真勘察的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案,并層層征求項目區(qū)干部群眾意見,反復(fù)進行論證,認真修改完善,力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性,為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,堅持看資質(zhì)、看績效、比價格,嚴格按要求公開對外發(fā)包,力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用,建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗豐富的本地人,組成項目建設(shè)督查專班,與監(jiān)理機構(gòu)一道,嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案,督促施工單位按時按質(zhì)按量施工,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收,對不符合質(zhì)量要求的工程,一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班,專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作,做到項目未動,糾紛先調(diào),積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護,發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作放在重要位置,積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護辦法,確保基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會作用,使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結(jié)合實際,采取專業(yè)隊伍,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,分段劃責(zé)等多種靈活方式,充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用,鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道,村級負責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等,由村組干部負責(zé)管護。
三、切實解決項目建設(shè)中存在的實際問題。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效,但從整體情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際,主要有以下四個問題必須下大力氣解決:
(一)解放思想不夠,視野不開闊。在項目爭取上,受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響,部分干部群眾視野不夠開闊,爭搶意識不強,走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠,依賴性強;期望值高,缺乏鍥而不舍的精神,心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,著力轉(zhuǎn)變觀念,不求所有,但求所在,努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮村級主體作用,不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱,配套不充分。從目前情況看,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小,支撐作用較弱,實力不強,有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易,配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響,國家投入有限,地方配套不足,形成了項目爭取越多,投入越大,債務(wù)越重的格局,一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫,努力拓寬新的籌資渠道,建立新的投入機制,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕,自籌能力弱。截止年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元,總量雖然呈逐年增長趨勢,但受物價上漲等因素的影響,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比,仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村人才和勞力大量外流,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強,效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極拓寬農(nóng)民增收的渠道,建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫,逐步增加農(nóng)民收入,集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順,管護不到位。近幾年,我們結(jié)合實際,探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制,取得了初步成效,但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言,體制尚不健全,特別是管護資金來源有限,投入不足,村級管護方式也就能簡則簡,投入能少則少,在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫,健全管護機制,明確管護責(zé)任,加大經(jīng)費投入,盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護實施辦法。
總之,在今后的工作中,我們將認真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新方式,加大投入,配套完善,健全機制,特別是在健全管護機制上積極探索,為發(fā)揮項目作用,造福群眾不懈努力。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十三
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口,占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村,調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶,占84.5%;間歇使用用戶11戶,占11.3%;棄用用戶4戶,占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用,為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查,平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸,節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸,節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個,100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處,占85%,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處,占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程,100%建在小型養(yǎng)殖場里,原料充足,100%在使用,農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處,100%中央預(yù)算內(nèi)投資,全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工,20xx年10月全部完工,現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地,沼渣、沼液都能充分利用。如今,土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供350度電,基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供240度電,基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來,為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益,業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點。
xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)為32個,100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務(wù)網(wǎng)點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點22個,村級示范村服務(wù)網(wǎng)點10個。32個服務(wù)網(wǎng)點,除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外,xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金,為服務(wù)網(wǎng)點購置了輔助設(shè)備,解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點,能正常運行的只有1個,占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運,占80%。這個正常運行的服務(wù)網(wǎng)點是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點,除了進行維修服務(wù)外,還經(jīng)營全縣的沼氣器材,所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。
調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中,有26戶沒有養(yǎng)殖,占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬,占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少,沼氣原料不足,農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料,影響了沼氣池使用效果。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十四
近年來,在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點,不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入,實現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長?,F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
我縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),357個行政村。近年來,我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊:
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達143個:其中20xx年實施了1個,20xx年實施了4個,20xx年實施了17個,220xx-20xx年實施了21個,20xx年實施了10個;20xx年實施了29個;今年正在實施的工程點達61個。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達3個:其中20xx年實施了2個,今年正在實施1個。
3、全民健身路徑工程1批:即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點、“三送”點實施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實施的143個行政村農(nóng)民體育健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設(shè)補助資金達94.5萬元。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由體育局局長兼任辦公室主任,具體負責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
(二)找準切入點,與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,要求各新農(nóng)村建設(shè)點在掛點單位的支持配合下,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,認真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合,充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,綜合整治,變廢為寶。既解決了地臟水臭問題,又建成了體育健身設(shè)施,美化了村容村貌,使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來,一起研究,一起部署。不僅促進了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展,增強了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃,改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境,提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實力。
(三)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作,與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān),涉及土地、勞力和資金。在實施過程中,著力加強了宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標語、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片,印制宣傳冊等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過宣傳,農(nóng)民群眾對公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情,尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后,立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng),出現(xiàn)了爭著要求實施的現(xiàn)象。同時我們還十分注重用典型說話,通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流,讓大家相互啟發(fā)、相互促進,學(xué)有方向、干有目標。
(四)建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們在工程實施的各個環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點:
第一、在選址工作中,強調(diào)農(nóng)民自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴格考察。
第二、在日常管理中,我們要求各村委會要指定專人負責(zé)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員,推廣科學(xué)健身方法,指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材,充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來,我縣累計培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員357名,做到了每個行政村配備一名農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員。
三、存在問題。
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣,單個項目資金數(shù)額較小,在實施中還存在一些問題,需要切實解決好。
一是經(jīng)費不足。隨著物價水平的不斷提高,原定的農(nóng)民體育健身工程每個村0.7萬元的場地建設(shè)費已遠遠滿足不了項目建設(shè),大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源,造成建設(shè)主動性、積極性不高。
二是進度不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設(shè)只做一般性安排,責(zé)任不明確,措施不到位,督促檢查不力,致使項目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實建設(shè)場地,造成項目建設(shè)進度緩慢,甚至擅自更換工程點。
四是個別行政村器材管理不善,導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化,望上級適當增加器材的種類,以實用性為主。
2、場地建設(shè)資金不足,希望上級提高補助標準。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十五
根據(jù)市政協(xié)“構(gòu)筑大交通”調(diào)研活動的統(tǒng)一部署,8月中下旬,第一調(diào)研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領(lǐng)下,圍繞荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題,對市直和各縣市區(qū)的相關(guān)部門、重點企業(yè)及部分在建項目進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)“十一五”期間荊州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設(shè),現(xiàn)已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架,高速公路通車里程達214公里,與“十五”相比增加134公里;國省道公路改造和大中修379公里,建養(yǎng)管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級的二級以上公路網(wǎng)絡(luò)全面建成和聯(lián)通,重要縣鄉(xiāng)公路實現(xiàn)高等級化,100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車里程18899公里、公路密度134公里百平方公里的成績位居全省第七,并已跨入全國139個公路運輸主樞紐城市行列。二是港航建設(shè)業(yè)績領(lǐng)先。為充分發(fā)揮長江岸線資源優(yōu)勢,我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通航里程達2200公里,位居全省第一?,F(xiàn)有內(nèi)河航道75條,港口7個,其中荊州港為國家內(nèi)河主要港口,鹽卡港區(qū)為國家二類水運口岸、國際集裝箱港區(qū)和江鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)港,港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運力僅次于武漢,位居全省第二。三是鐵路建設(shè)實現(xiàn)突破。我市先后爭取到滬漢蓉快速客運鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目,現(xiàn)有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內(nèi)的鐵路3條124公里,目前在建漢宜鐵路項目已基本完成施工任務(wù),荊州客運鐵路的空白歷史即將實現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變。四是通航產(chǎn)業(yè)前景看好。現(xiàn)有隸屬中國南方航空股份有限公司的沙市機場一座,停航后仍保留通航飛行功能,通航業(yè)績在全國二三線城市中位居前列。五是管網(wǎng)建設(shè)全面推進。現(xiàn)有天然氣高中壓管網(wǎng)549公里,庭院管網(wǎng)530公里,年用氣7100萬方;油庫4座,庫容總量12萬方,已經(jīng)形成覆蓋城鄉(xiāng)的成品油管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研中我們看到,經(jīng)過“十一五”時期的全面努力,荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機遇。一是城市定位帶來的發(fā)展機遇。荊州橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⒕又歇毢竦牡乩砦恢眯纬擅黠@的交通區(qū)位優(yōu)勢,并由此贏來“國家公路運輸主樞紐城市、長江中游重要港口、國家一類口岸城市”的重要城市定位,為構(gòu)筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機遇。公路方面,新實施的《公路安全保護條例》等法規(guī)為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供了法律依據(jù);港口方面,國家加大了對港航建設(shè)的政策和資金支持力度,出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》,為我市水運融入國家高等級航道和綜合運輸骨干體系提供了充足條件;航空方面,近年來國家為改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相繼出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列專項政策法規(guī),為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造了條件;鐵路方面,北煤南運通道在荊州的落戶,為荊州鐵路的發(fā)展帶來了新的契機。三是干線調(diào)整改造帶來的發(fā)展機遇。根據(jù)國家及省級路網(wǎng)改造規(guī)劃,我市國省干線公路里程將突破公里,由省級統(tǒng)籌實施的'危橋加固和農(nóng)村公路建設(shè)項目,也將進一步推動我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面優(yōu)化和升級。
(四)大交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)取得初步進展。調(diào)研中我們看到,荊東高速公路、東荊河大橋、荊監(jiān)一級公路鑼場至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運站、長江物流園等一大批重點項目相繼建成并投入營運;江南高速公路、引江濟漢通航工程、荊州組合港等項目已開工建設(shè);洪監(jiān)高速公路、318國道段改擴建工程、荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等項目已列入本年度交通建設(shè)重點規(guī)劃并進入前期準備,荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目正在等待上級批復(fù)以確定開工日期。此外,荊州長江二橋及連接線、武漢城市圈環(huán)線荊州段、潛江至石首高速公路運輸荊州段、洪湖至赤壁一級公路等7大項目已納入擬建規(guī)劃。
(二)重要項目建設(shè)受國家宏觀政策影響較大。
市發(fā)改委反映,由于國家當前正實施從緊的信貸政策、穩(wěn)健的財政政策和嚴格的土地政策,對交通發(fā)展相關(guān)的審查和治理制度將更加嚴格,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項目爭取、前期推進和運作實施等方面都面臨著更加嚴格的監(jiān)管。目前在我市,受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目。這兩個項目的前期工作均已完畢,目前正處在計劃動工階段,但由于受鐵道部調(diào)整投資大環(huán)境影響,荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被收回,能否如期開工變數(shù)較大;荊岳鐵路正在等待國家批復(fù),開工時間亦被延緩且不明朗。按照項目擬定規(guī)劃,改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構(gòu)成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道,荊岳鐵路在我市同時還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長江公鐵兩用橋項目。目前這兩條鐵路建設(shè)時間的不確定性對我市大交通綜合交通樞紐建設(shè)產(chǎn)生較大影響。同時,在宏觀政策環(huán)境下,我市唯一的機場沙市機場也面臨定向處理、規(guī)劃立項和前期審批難題,成為制約我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)投融資渠道不暢,資金壓力十分突出。
一是歷史債務(wù)沉重。債務(wù)負擔是形成大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的重要因素之一。據(jù)市財政局和市交通局反映,截止底,我市本級交通系統(tǒng)四家單位債務(wù)已達33.02億元,其中市公路局債務(wù)最為突出。尤其是在取消政府還貸二級公路收費以后,二級公路債務(wù)問題一直未得到解決,近兩年來我市償還銀行貸款本息形成新增債務(wù),截止今年7月,公路實際債務(wù)總額已達28.4億元,以致我市整個公路行業(yè)未能搭建新的融資平臺。目前,據(jù)國家和省公路債務(wù)化解政策推算,如果化解債務(wù)資金全部到位,我市公路部門仍將背負約14.3億元的債務(wù)。
二是融資政策限緊。據(jù)了解,當前省級交通對地方項目實行定額補助方式,所補資金一般不足項目總投資的30%,大部分資金需要地方自籌和通過招商方式融資。受這一政策的影響,318國道荊州段改線擴建工程、荊松一級公路和荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等一批規(guī)模較大的項目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動。荊監(jiān)一級公路項目負責(zé)人反映,由于對收費權(quán)質(zhì)押擔保貸款信心不足,為規(guī)避風(fēng)險,在郝穴至容城段項目貸款過程中,工、農(nóng)、中、建四大國有銀行均已明確表示不支持。
三是財政投入不足。目前大交通項目建設(shè)資金主要來自銀行貸款、政府籌集和上級補助等渠道,雖然各級政府用財政資金進行了投入,但依然無法滿足交通建設(shè)的巨額資金需求。荊州港務(wù)集團公司反映,根據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定,口岸所在地方政府是口岸建設(shè)和投入的主體,市委為此出臺了荊辦發(fā)〔〕9號文件《關(guān)于促進我市口岸建設(shè)和支持荊州港務(wù)集團公司發(fā)展的若干意見》,將xx市口岸建設(shè)項目和維護開支列入市財政預(yù)算,但由于地方財政困難等原因,口岸建設(shè)資金未能落實。
四是招商機制缺乏。市招商局在調(diào)研中表示,受項目開放度不足、招商機制不完善等因素影響,當前我市通過項目招商和社會參與推動大交通建設(shè)的工作機制缺乏,是形成大交通項目建設(shè)資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映,目前鹽卡三期、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、石首工業(yè)港二期碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭等重點項目前期建設(shè)主要依靠地方投入和部省補助資金,如果港航項目招商引資工作不能跟上,項目建設(shè)后續(xù)資金將受到制約。
(四)行政管理和服務(wù)手段有待進一步優(yōu)化。
一是政策環(huán)境不寬松。部分企業(yè)反映,由于目前我市還未出臺任何與大交通相關(guān)的優(yōu)惠政策,交通建設(shè)項目立項申報程序復(fù)雜、環(huán)評審批權(quán)力過于集中、土地證辦理周期長的情況十分突出,相關(guān)部門在手續(xù)辦理和規(guī)費收取上限制過多、標準過高、隨意性較大的現(xiàn)象明顯存在,對大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進造成直接影響。
二是管理服務(wù)不到位。如引江濟漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實難、電力遷改工作難、居民對房屋補償要求高等原因?qū)е略谇G州境內(nèi)的建設(shè)滯后;318國道荊州段改線擴建工程項目因施工中牽涉的部門多、范圍廣,綜合協(xié)調(diào)面臨困難;港航建設(shè)項目與城市取水口和白鰭豚保護區(qū)存在矛盾,這些困難都迫切需要及時出面解決。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十六
長期以來,水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,全力推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展,由于客觀因素制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善等問題,嚴重阻礙了園區(qū)發(fā)展。
一、現(xiàn)狀。
(一)規(guī)劃情況。
水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為xx年成立的xx區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū),xx年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會,xx年xx月23日正式掛牌成立。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū),《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于xx年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實施,主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè),依托區(qū)位、交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào)、物流、市場、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)城市發(fā)展需要,園區(qū)根據(jù)市委市政府意見,經(jīng)充分調(diào)查研究,依托交通、區(qū)位、市場潛力等優(yōu)勢,將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū),規(guī)劃范圍為東至瑞安路,南鄰貴昆鐵路,西至汪水路,北抵月照機場,轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部,總面積約70平方公里,建設(shè)用地約15平方公里,核心區(qū)域面積5.1平方公里,著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個組團。目前,規(guī)劃工作已進入細節(jié)論證階段,擬于今年11月上旬報批。
(三)排污排洪方面。
排洪排污溝渠修建3千米,但仍不能滿足當前園區(qū)排洪排污需要。
(四)水電氣配套方面。
共完成供水管道安裝13千米,鋪設(shè)排水管道溝渠1.2千米。計劃今年年底前,完成新安裝飲水管道3000米,新鋪設(shè)排水管道xx米,新建220千伏安變電站一座?,F(xiàn)有水、電基本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè)、在建項目及居民用水用電需求,二期管道尚未進入實施階段。
二、存在問題。
(一)規(guī)劃未定。
已完成5.1平方公里核心區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)發(fā)展思路不一致,在xx年xx月12日召開的市長辦公會議上未獲通過?,F(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍,市規(guī)劃、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對建安組團、空港經(jīng)濟兩片區(qū)進行控制性規(guī)劃,與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊。
xx大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道,已由水城縣完成初步設(shè)計,但遲遲未動工建設(shè),嚴重阻礙園區(qū)項目建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中,但建成投入使用需要一定工期,近期難以通行。原有道路為實現(xiàn)細瀝層鋪設(shè),且內(nèi)環(huán)快線、機場快線及園區(qū)內(nèi)項目工程運輸車輛碾壓造成破壞,運輸條件差。
(三)排污排洪設(shè)施亟待改善。
園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,項目建設(shè)用地需大量挖填方后方能使土地平整,導(dǎo)致排污排洪壓力增大,園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要。
(四)配套設(shè)施不健全。
現(xiàn)有水電只能基本滿足企業(yè)、項目建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要,后續(xù)生產(chǎn)、建設(shè)和生活用水用電量大,且供氣、通訊等設(shè)施不健全。
(五)小散亂污染企業(yè)清理難。
園區(qū)起步標準低,開發(fā)程序不科學(xué),導(dǎo)致企業(yè)分布混亂,尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個洗煤廠,呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致臟亂差根源難以消除,大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展。雖園區(qū)已調(diào)查摸底,但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。
園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部由管委會自籌經(jīng)費建設(shè),但園區(qū)起步晚、后勁弱,無固定資產(chǎn),加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實問題,導(dǎo)致園區(qū)沒有融資抵押物,融資難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度難以滿足發(fā)展的需要。
三、建議。
(一)強化規(guī)劃銜接。
為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機場周邊一帶范圍,完善控制性詳細規(guī)劃后,由園區(qū)負責(zé)實施,其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實施。同時,盡快確定園區(qū)法定界線。
(二)完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
將園區(qū)已規(guī)劃并動工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃,由園區(qū)先行建設(shè)。把xx社區(qū)二三組道路、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,提高周邊土地使用價值。另外,烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)劃建設(shè),享受水城縣建設(shè)烏蒙大道的.待遇。
(三)加快排污排洪設(shè)施建設(shè)進度。
市中心城區(qū)人口規(guī)劃將超過100萬人,城市排污將超過100000m3/天,到園區(qū)工業(yè)污染將達121900m3/天,且水城河流經(jīng)園區(qū),建議在位于城市排污排水下游的烏蒙山水泥廠處建設(shè)日處理能力10—15萬噸的污水處理廠并盡快納入議事日程,統(tǒng)一處理城市污水,把現(xiàn)污水處理廠區(qū)域土地置換給園區(qū)使用。
把水城河下游作為城市排洪通道統(tǒng)一立項,爭取國家建設(shè)資金統(tǒng)一改造。
(四)完善供水供電供氣等設(shè)施。
因園區(qū)屬城市部分,到20,園區(qū)常駐、流動人口總數(shù)將達30萬人,生產(chǎn)、生活用水將達186500m3/天,建議把園區(qū)供水、供電、供氣系統(tǒng)納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。當前,供水問題最為突出,亟待解決。
(五)加快污染根源治理。
園區(qū)已對污染企業(yè)摸底調(diào)查并形成意見,提交方案后,由市研究、部署,安排具有執(zhí)法權(quán)限的部門進行清理。因園區(qū)無社會事務(wù)管理職能,道路建設(shè)完畢后,移交城市管理部門管理。
(六)完善基建配套費收取使用機制。
不折不扣執(zhí)行國家、省有關(guān)文件精神,盡快完善并落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費收取、使用機制,市級收取屬于返還園區(qū)的相關(guān)費用,盡快返還園區(qū),或由園區(qū)收取園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等相關(guān)規(guī)費,用于園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)滾動發(fā)展。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十七
(一)農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技服務(wù)體系逐漸完善??h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任,并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心,一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大,一個集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
(二)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,師資隊伍建設(shè)得到進一步加強,民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來,特別是“普九”期間,全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善,絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全,小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%,圖書達標率在98%以上,實驗、體育器材配齊率達到95%,90%以上的中學(xué)有了30臺以上規(guī)模的電腦,除威寧、赫章兩縣外(注:威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收)皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,西部志愿者等行動進一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速,畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生,地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大,成人教育體系趨于完善。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個;村衛(wèi)生室4047個;全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人;村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2;現(xiàn)有設(shè)備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣(市)中心醫(yī)院外,另有疾病預(yù)防控制中心,婦幼保健院,衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專(兼)職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級防保體系。
(四)農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標。通過“村村通”工程的實施,廣播電視覆蓋率有了大幅度提高,農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決,文物、文廟的保護得到進一步加強。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善,各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運動場地和相應(yīng)的體育設(shè)備,部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材,全民健身運動得到進一步普及和加強。
(五)農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大,旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展,全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大旅游業(yè)的招商引資力度,積極開發(fā)新的旅游線路,挖掘“紅色旅游”潛力。
(六)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動,基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動外,其余的皆是一片空白,這主要是由我區(qū)經(jīng)濟能力決定的。
(七)計劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,人口計生工作取得明顯成就。近幾年來,全區(qū)加大計生服務(wù)陣地建設(shè)力度,全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務(wù)站,能獨立開展計劃生育服務(wù),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標準要求,85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力,我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”,有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就,但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,制約因素多,因此,存在著如下許多亟待解決的問題。
(一)我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題:一是體制創(chuàng)新活力不足,沒有形成一套行之有效的科研體制,對科技人員的激勵不夠;二是缺少科技項目資金,科技貸款手續(xù)繁瑣,政府對農(nóng)村科技的投入嚴重不足;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務(wù)工作,科研活動不能正常開展,科技人員學(xué)非所用;四是人才匱乏,科技人員技術(shù)陳舊,知識老化;五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持,申報和實施的科研項目少。
(二)我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入太少,渠道不暢。農(nóng)村稅改后,取消了農(nóng)村教育稅附加,再加上實行標準太低的“一費制”以來,學(xué)生收費和政府財政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項經(jīng)費,學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠程教育進展緩慢,小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦,但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少,且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾,不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達到95%以上,且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多,學(xué)校運行困難;二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性,導(dǎo)致與教育有關(guān)的實際工作基本上由學(xué)校包辦代替;三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局不合理,許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實施中仍存在一些亟待解決的問題:一是學(xué)生住下來難度較大,部分學(xué)生吃不起飯,住不下來;二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護、維修等費用較大,學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生,每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等,增加學(xué)校編制和財政負擔。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場所小,設(shè)施設(shè)備簡陋,投資小,資金短缺,辦學(xué)條件簡陋,師資力量薄弱,生源差,不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學(xué)資金短缺,不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政扶持困難等因素制約,還存在以下問題:一是衛(wèi)生技術(shù)人員補給機制欠靈活,專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構(gòu)主要有血壓機、體溫表等簡單設(shè)備,少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理,資源浪費嚴重。具體是:a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱,管理體制和經(jīng)營機制不活,多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)站重復(fù)建設(shè),造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器,卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸,與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài),集體經(jīng)濟已經(jīng)名存實亡,合作醫(yī)療名不符實,鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng),年齡知識老化,無力承擔農(nóng)村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出,因病致貧的貧困人口增加,農(nóng)村人口的健康水平下降。
(四)由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣,不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是文化設(shè)施建設(shè)落后,制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位,對農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定,人才流失嚴重。四是農(nóng)民看電影難、看書(報)難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足,賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
(五)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足,體育鍛煉方式單一,缺乏生機和活力,政府對其重視不足和資金投入極少,全民健身運動只是宣傳而也,沒有落到實處。
(六)農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于起步低,基礎(chǔ)差,存在一些問題:一是政府對發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提高認識,投入一定的人力、物力和財力,支持地方群眾的發(fā)展,加強政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣,只能保證運轉(zhuǎn)外,根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的,因此,設(shè)施比較簡陋,管理、服務(wù)水平較低,景區(qū)可進入性條件差,未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線,形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事,不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游,加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想影響,安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后,部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況,資源的開發(fā)不能形成合力,缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權(quán)責(zé)明確的制度。
(七)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動,但離社會整合建設(shè)發(fā)展要求太遠,在目前階段主要存在如下問題:
1、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏,其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足,認為社區(qū)無非是小整合為大,直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn),在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收,而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
(八)農(nóng)村計生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效,但也存在一些制約因素:一是人口過快增長與計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善,“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)人員嚴重不足。
針對我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素,經(jīng)過認真分析,從中找出關(guān)鍵點和切入點,提出以下的解決措施和建議。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件,我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想,堅持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標和要求,按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則,以加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)為己任,理清工作思路,搞好規(guī)劃指導(dǎo),加大工作力度,突出發(fā)展重點,堅持以人為本,堅持綜合協(xié)調(diào),大力提高農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給能力,加快農(nóng)村社會發(fā)展步伐。
(二)加大中央、省財政投入,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng),加強對科技工作的管理,建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),增強科技意識。開展多種形式的科技培訓(xùn),進一步提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),切實把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù),加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置,抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施,作為切實加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點,擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面,增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點,大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中,讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學(xué)校學(xué)習(xí),減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費負擔,特別是農(nóng)村學(xué)生進入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補”將加大農(nóng)村家庭的支出費用,許多家庭無力承擔。進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),全面推進“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式,大力扶持民辦教育,增加對民辦教育的貸款支持力度,明確民辦學(xué)??赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補”的'國家經(jīng)費補貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領(lǐng)域,重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民,要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金,大力推進和開展農(nóng)村合作醫(yī)療,使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度,提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程,繼續(xù)加大基層文化館(站)、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度,大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè),要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室,要成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊,加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度,增加文物經(jīng)費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項主要工作來抓,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐,按照“八化”要求,逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所,更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導(dǎo)向機制,消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓(xùn)力度,繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度,增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放,大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識,要加快對鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路,要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源,提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,要動員社會力量大力參與社區(qū)建設(shè),政府要在政策、資金等方面積極支持。
(三)推進體制創(chuàng)新,完善人事制度改革,增強我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革,大力推行校長負責(zé)制和教師聘任制,并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé),如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實際問題,同時要適當放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制,合理配置教育資源,在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革,重點推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設(shè),在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行,使經(jīng)營更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局,逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題,使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時還應(yīng)制定優(yōu)惠政策,大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農(nóng)民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織,開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設(shè),配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員,加強培訓(xùn)與教育,建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度,強化社會撫養(yǎng)費的征管,努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題,真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十八
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。
根據(jù)中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室《關(guān)于開展xx年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔xx〕10號)文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組,于xx年3月12日開始,對我縣xx年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供xx年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路,二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究,根據(jù)實際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考,三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實地查看、召開座談會,聽取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀,分析了存在的'主要問題,結(jié)合中央應(yīng)對國際金融危機的嚴重影響,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢,討論提出了部分關(guān)于加強我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策建議,現(xiàn)將情況報告如下:
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36%,二級公路36公里2%,三級公路34公里占1.8%,四級公路587公里占31.45%,等外級公路1293公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座,?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮?4座,小庫塘2316件,水窖3.6萬個,抽水站141座,機井155眼;“三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬立方米),水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝,擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺,農(nóng)用排灌動力機械602臺工,農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特,機械耕耙面積達7.1萬畝。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺,改造戶表56237戶,實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶,沼氣池10546口,太陽能12700平方米,微型水力發(fā)電機3500瓦。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝,其中退耕地還林5.5萬畝,荒山荒地造林6.9萬畝;實施天保工程管護森林215.9萬畝;完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝;全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,54個天保站點,建成林木種苗基地2個,成立森林防火隊2個。
5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場16個;牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點45個;動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個;改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米,羊舍2.5萬平方米,豬舍3924平方米,禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機239臺,建青貯氨化窖3.33萬立方米;建成牲畜交易市場17個,交易棚600平方米。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十九
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要組成部分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了調(diào)研,了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和,具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ),也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu),生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
(一)道路和交通設(shè)施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關(guān)口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關(guān)口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設(shè)施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設(shè)施建設(shè)之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設(shè),打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi),農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎(chǔ)設(shè)施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設(shè)資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要積極向上爭取項目建設(shè)資金,在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設(shè)力度;二是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制;三是加大我村飲水工程建設(shè)力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策,全面規(guī)劃,從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上,提出我村短期、中長期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個重點建設(shè)項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時,要結(jié)合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設(shè),中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關(guān)部門聯(lián)系,了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時,應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設(shè)項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務(wù)環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎代補等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
二是要進一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設(shè),出臺了如“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求,現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
2007年1月至3月,我們利用3個月的時間對管轄范圍內(nèi)的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃有所涉及外,其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴重匱乏,從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差,嚴重的影響自己的生活;特別是道路交通問題,雖然實行了“村村通工程”,但在許多村莊尚不見有大的行動,許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主,一遇到下雨天或下雪天,滿路泥濘。由于路況較差,農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便,造成不少損失,阻礙商品流通;有的道路過于狹窄,很難通車,當有兩輛車相向行駛時,不毀壞莊稼,就會造成事故,成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利,極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展,即使在已建成的農(nóng)村公路中,有的公路雖然可以通車,但由于無后期養(yǎng)護,道路質(zhì)量差,毀壞較為嚴重,造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多,通達水平較差。而大部分公路技術(shù)等級較低,路基松軟,抗災(zāi)能力較弱,一到雨季便泥濘不堪,行車非常不便,也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設(shè)的重點關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項規(guī)劃覆蓋率低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因,最關(guān)鍵的問題是投融資方式的選擇,因為投融資方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率,還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。長期以來,二元財政供給體制等原因,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)不合理,以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源之一。過去,在“二元化”發(fā)展模式和體制下,形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財政預(yù)算安排,而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少,許多方面主要由農(nóng)村基層負責(zé)提供,部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會的頭上,所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措,成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本,但比重過小,不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險大、報酬率低等特點,資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風(fēng)險性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約,而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以得到很多建設(shè)項目因缺乏資金而停滯的例子,如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說,其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢;另一方面從當?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來說,吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏,導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足,從而更加無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)?,F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大,不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費,以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
(一)樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問題,就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的“先行資本”,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,務(wù)求抓出實實在在的成效。
(二)要盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提12全文查看。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇二
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報如下:
近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作,加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心,預(yù)算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設(shè)施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題,在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標準》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎(chǔ),以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間,學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務(wù)重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務(wù),向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機關(guān)干部系列體育活動,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇三
電力是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。"十五"以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展目標,我縣加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,輸變電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷完善,發(fā)電供熱機組的容量和規(guī)模不斷擴大,使長期困擾我縣經(jīng)濟建設(shè)的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解,極大地推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,隨著國家實施新一輪西部大開發(fā),我縣必將加快經(jīng)濟建設(shè)步伐,引起電力需求的迅猛增長,電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問題,我們對全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)研,調(diào)研采取實地查看、翻閱有關(guān)資料、召開座談會等方式進行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、輸變電規(guī)劃和建設(shè)跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要。
我縣的輸變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),十一五年來雖然通過城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造,加快了規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)整步伐,但整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍與經(jīng)濟快速發(fā)展所不相匹配,主要問題一是變電所數(shù)量少、主變?nèi)萘啃 ?0千伏供電線路長,送變電中負荷過載和卡脖子的問題經(jīng)常出現(xiàn);二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電,供電的可靠性差,且電壓等級低、線損率高;三是高壓等級的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設(shè)計和建設(shè)中均采取同桿單回路的架設(shè)方式,侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴重。這些送變電中存在的問題,既制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,也影響到了人民生活正常用電需要。
2、電網(wǎng)建設(shè)困難多,安全穩(wěn)定運行壓力大。
由于歷史原因,我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,對電力建設(shè)的投入較少,只以能維持通電為前提進行規(guī)劃建設(shè),造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理,大部分線路、設(shè)備長時間滿載運行,因過載容量小,而用電負荷卻在不斷地增長,使得部分變電站主變長期超負荷運行,設(shè)備老化問題比較嚴重,裝備技術(shù)水平不高,抵御事故能力低,容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設(shè)是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑,而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路,對全縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造,有的線路運行時間已達二三十年,加之布局和運行水平落后,迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進行新的規(guī)劃建設(shè)。但電力部門在實施電網(wǎng)建設(shè)過程中,在籌資、勘測、設(shè)計、施工方面存在重重困難,不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進行。
3、電力供需矛盾突出,影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。
"十一五"以來,我縣經(jīng)濟發(fā)展較快,對電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托xx電網(wǎng),地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補充。最近幾年,雖然加快了對地方熱電廠的改擴建步伐,但改擴建的機組建設(shè)周期長、容量小、出力低,新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大,無法從根本上彌補電源和熱源缺口,缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的關(guān)鍵性問題。
4、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴重,確保安全供電難度大。
近年來,隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和設(shè)施的急劇增多,一些不法分子不惜鋌而走險,大肆盜竊破壞電力設(shè)備,竊取電能,這不僅給我縣經(jīng)濟造成巨大損失,還直接威脅著電網(wǎng)的安全運行,而且擾亂了正常的供用電秩序,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計,近幾年來,每年要發(fā)生xx起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件,造成直接經(jīng)濟損失近xx多萬元。除破壞電力設(shè)施現(xiàn)象外,一些開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施受損壞事故也時有發(fā)生,這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序,對供電保障工作帶來較大的困難。同時,我縣大規(guī)模公路建設(shè)中涉及電桿、線路的.遷移,有關(guān)部門往往不出任何費用,只要求供電部門在何時要遷移,相關(guān)費用由供電部門承擔。然而,供電部門需在公路旁種電桿時,卻要求供電部門交什么費用,這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全供電。
5、電力管理體制存在障礙,影響電力發(fā)展。
我縣電力管理體制經(jīng)過多次改革,雖然取得了較好成績,但還是存在一定障礙,反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問題。雖然實行了廠網(wǎng)分開,但與市場化的目標仍相距甚遠,電廠、電網(wǎng)公司沒有形成多元化的投資結(jié)構(gòu),單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),制約著企業(yè)經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)改革,阻礙了資本的合理流動,電力投資者對前景的不確定性增強,投資行為趨于謹慎,妨礙了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展和進一步發(fā)展。
當前,隨著國家新一輪西部大開發(fā)的實施,我縣經(jīng)濟必將出現(xiàn)新的發(fā)展高光時刻,要針對我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題,以國家實施新一輪西部大開發(fā)為契機,充分認識電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全縣經(jīng)濟工作中的重要意義,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),落實責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,大力營造有利于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境,以促進我縣經(jīng)濟在國家新一輪西部大開發(fā)實施中得到健康快速發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)任務(wù)重、周期長、涉及矛盾多、資金需求大。因此,縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門必須切實加強對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步統(tǒng)一思想,充分認識全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和經(jīng)濟發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意義,要增強加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感,真正形成共識,形成合力,促進電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一是電力管理部門應(yīng)結(jié)合我縣在國家新一輪西部大開發(fā)實施中電力需求和中長期經(jīng)濟發(fā)展的特點,抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修訂和組織實施,會同有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問題;二是供電企業(yè)應(yīng)積極向上爭取輸變電建設(shè)項目的立項,爭取建設(shè)資金的落實到位,并集中力量加快建設(shè);三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門各應(yīng)通力合作,配合做好項目在實施中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。只有堅持抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強輸變電能力,抓地方熱電廠新建和技改擴建,增強自發(fā)電能力,才能真正緩解我縣的供用電矛盾,電力建設(shè)才能實現(xiàn)新的跨越,滿足我縣適應(yīng)國家新一輪西部大開發(fā)和"十二五"規(guī)劃用電需要。
2、加強電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與改造,提高供電能力。
要加強我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作,重點做好電力需求預(yù)測、節(jié)能分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及電價預(yù)測分析等工作,重視調(diào)峰電源的規(guī)劃和建設(shè)。要重點加強我縣城網(wǎng)的變電站建設(shè),在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中,要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐,因地因網(wǎng)制宜,制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術(shù)標準,制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃,明確中、遠期城網(wǎng)改造目標及過渡方案。要確保工程安全、質(zhì)量與進度,有效降低工程造價,實現(xiàn)達標投產(chǎn),提高投資效益和工程管理水平。要加強電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃,節(jié)能降耗,提高效能。要加強節(jié)能監(jiān)控工作,淘汰國家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護量大的設(shè)備,限期改造不符合節(jié)能要求的設(shè)備;要加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的投資力度,完善電網(wǎng)節(jié)能機制,加強各企業(yè)的用電管理,提高用電效能。通過以上措施,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電;全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實現(xiàn)地下電纜供電,同時,減少中心區(qū)其它街道的架空線路,減少高壓線路占用空間通道,力求主要供電線路實現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設(shè)目標,盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟發(fā)展;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展,提高網(wǎng)架供電能力,更新改造老舊設(shè)備,降低損耗,促使技術(shù)含量和設(shè)備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建設(shè)資金,要解決籌資難、建設(shè)資金短缺的問題,必須深化電力體制改革,加快電力資本運營步伐。資本市場是電力改革和發(fā)展的突破口。目前,大量的投資主體已看準蘊涵著巨大發(fā)展空間的我國電力市場,并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時機,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營與資本運營并重,提高融資效率,加快電力企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化,借助資本市場,通過資本運營,籌集到足夠資金,加快我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進我縣電力工業(yè)的發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開各個部門的支持,要成立我縣電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強縣政府對地方電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),定期召開協(xié)調(diào)會議,研究和協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中的重大問題,支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要按照"特事特辦,急事急辦"的原則,為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的報批提供方便。城建、國土等有關(guān)部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),減少施工矛盾和阻力,杜絕在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題上,相關(guān)部門要與供電部門配合認真調(diào)查論證,做到與城建規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同步進行,同步規(guī)劃,科學(xué)合理,預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路,確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設(shè)施的合理布局。
5、加強隊伍建設(shè),提高建設(shè)管理水平。
加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快,人民生活水平不斷改善,用電需求量不斷增加的情況下,需要有一支政治思想好、業(yè)務(wù)技能強、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的電力職工隊伍。縣供電部門要切實增強社會責(zé)任感,與時俱時進加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐,采取有效措施,全面提高企業(yè)管理者和職工隊伍的素質(zhì)。要通過認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,提升職工思想政治覺悟,樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀,在政治上、思想上、行動上與上級部門保持一致,立足本職,做一名新時期的優(yōu)秀電力職工;要通過努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,學(xué)習(xí)工作技能與業(yè)務(wù)技術(shù),提升職工業(yè)務(wù)工作技能,以過硬的本領(lǐng)完成各項電力生產(chǎn)工作任務(wù);要通過思想政治教育,提升職工道德情操修養(yǎng),做到嚴以律己,寬以待人,講文明禮貌,團結(jié)他人,樹立服務(wù)意識,為全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展作貢獻。要提高建設(shè)管理水平,工作中加強協(xié)調(diào)溝通,狠抓安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。切實加強電力需求管理,積極宣傳"錯峰用電、節(jié)約用電"的節(jié)約措施,嚴肅調(diào)度紀律,加強電網(wǎng)運行管理和設(shè)備維護管理,確保全縣的電力供應(yīng),打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務(wù)的良好形象。
縣供電部門要加大宣傳力度,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法規(guī),進一步做好用電知識和依法用電的宣傳與教育工作,切實提高全社會依法用電和保護電力設(shè)施的意識,同時爭取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持,加大對破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度,為我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供用電安全提供有力保障。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設(shè),出臺了如“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求,現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
2007年1月至3月,我們利用3個月的時間對管轄范圍內(nèi)的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃有所涉及外,其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴重匱乏,從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差,嚴重的影響自己的生活;特別是道路交通問題,雖然實行了“村村通工程”,但在許多村莊尚不見有大的行動,許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主,一遇到下雨天或下雪天,滿路泥濘。由于路況較差,農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便,造成不少損失,阻礙商品流通;有的道路過于狹窄,很難通車,當有兩輛車相向行駛時,不毀壞莊稼,就會造成事故,成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利,極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展,即使在已建成的農(nóng)村公路中,有的公路雖然可以通車,但由于無后期養(yǎng)護,道路質(zhì)量差,毀壞較為嚴重,造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多,通達水平較差。而大部分公路技術(shù)等級較低,路基松軟,抗災(zāi)能力較弱,一到雨季便泥濘不堪,行車非常不便,也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設(shè)的重點關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資專項規(guī)劃覆蓋率低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因,最關(guān)鍵的問題是投融資方式的選擇,因為投融資方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率,還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。長期以來,二元財政供給體制等原因,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)不合理,以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源之一。過去,在“二元化”發(fā)展模式和體制下,形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財政預(yù)算安排,而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少,許多方面主要由農(nóng)村基層負責(zé)提供,部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會的頭上,所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措,成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本,但比重過小,不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險大、報酬率低等特點,資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風(fēng)險性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約,而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以得到很多建設(shè)項目因缺乏資金而停滯的例子,如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說,其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢;另一方面從當?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來說,吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏,導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足,從而更加無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)。現(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大,不科學(xué)的布線方式造成了土地使用的浪費,以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
(一)樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識。要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問題,就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的“先行資本”,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,務(wù)求抓出實實在在的成效。
(二)要盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提。
供基礎(chǔ)設(shè)施方面的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍,財政要堅決從競爭性領(lǐng)域退出,或者財政不再進入競爭性領(lǐng)域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的改革與完善,逐步建立起適應(yīng)公共財政要求、符合國際慣例,城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施供給制度。三是通過制度安排,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出重點。把資金主要投向市場不能解決或農(nóng)民千家萬戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問題。
(三)集中力量對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大,建設(shè)周期長、涉及面廣,對新農(nóng)村建設(shè)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟的布局具有導(dǎo)向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的實際,當前,有必要對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃,并制定量力而行、重點突出、分步實施的建設(shè)方案。
(四)突出抓好重點設(shè)施建設(shè)。由于資金和要素的約束,不可能同時發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施,盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施都是短缺的,并且短缺程度都比較大,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展都有促進作用,但在具體建設(shè)過程中要從實際出發(fā),根據(jù)各個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟和社會的貢獻因素大小,從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手,突出重點,擇優(yōu)扶持一批關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活,諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,集中力量進行突破,力爭取得新的更大的進展。
(五)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制。引入利益驅(qū)動機制,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制,加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),提升其對農(nóng)村各項公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際出發(fā),分類制定相應(yīng)配套的管理辦法,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率,最大限度地在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
任何一個社會要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展,而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程,分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模,不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間,提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇五
xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日,是集土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命老區(qū),位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬大山東麓,駐地龍美街,西北與羅城縣毗鄰,南與寨隆鎮(zhèn)接攘,距離縣城27公里。公路主要有經(jīng)洛崖通縣城的柏油路,境內(nèi)有枝柳鐵路通過。
完成14個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造,新建線路20xx米,全鄉(xiāng)供電總?cè)萘窟_300萬千伏;
全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座;
先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯、巖口屯的人畜飲水工程;
衛(wèi)生“計免黃牌”順利脫帽。通過加強這些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件,也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因,目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施還依然落后,主要存在下列問題:
還有6條村級公路共計70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益;
因居住分散,尚有5‰的人口沒有改變肩挑手提的狀況。
2、水渠工程急需鞏固和加強,群眾飲用衛(wèi)生水困難。要解決獨山水庫溢洪道漏水問題,獨山水庫渠道3公里因人畜毀壞無力修復(fù),龍駒和班江水庫水渠10多公里沒有進行硬化建設(shè),4000多畝耕地受到威脅,糧食產(chǎn)量受到影響。鄉(xiāng)所在地自來水水源急需進一步提高凈化技術(shù),另外,還有13個行政村人飲用水屬簡易引水設(shè)施,未經(jīng)凈化處理,特別是山區(qū)人畜飲水建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
還有大巖垌、羅垌、上富、獨山四個行政村以及龍袍王村、十五坡大垌等10多個人口相對集中的自然屯未開通程控電話。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備簡陋。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門診、病房、職工宿舍于一體的綜合樓,醫(yī)療設(shè)施也極其簡陋,僅一臺過時的b超和x光機。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人、醫(yī)士24人,開放床位16張。突出問題是沒有救護車輛,我鄉(xiāng)村屯居住相對分散,離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠的村屯也有近30公里,還有三分之一的村屬山區(qū)村,交通不便,由于缺乏救護車輛,造成了危重病人就診難的局面。
5、教育設(shè)施亟待改善。隨著農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整工作的深入推行,我鄉(xiāng)拆校并點18個,是全縣撤并教學(xué)點最多一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括兩所中學(xué)在內(nèi),全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少,尤其是學(xué)生食堂、專用教室、電教設(shè)備等幾乎沒有,亟待新建。
xx鄉(xiāng)剛成立不久,是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差,經(jīng)濟發(fā)展較為落后、農(nóng)民收入較低、財政狀況較困難的鄉(xiāng)?;A(chǔ)設(shè)施的落后,成了發(fā)展經(jīng)濟的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌,需要各級政府、部門形成共識,多方支持,共同幫扶,加大資金投入。要有重點地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢的項目,推動民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜,對古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛一層,只有這樣,才能加快xx全面建設(shè)小康社會步伐。
當前,建議要突出解決以下六個個問題:
1、加大xx鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。龍安(龍美至小長安)公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安、融水北大門的交通樞紐,因車流量較大,加上沙土路面易于凹陷,雨季經(jīng)常交通癱瘓,建議市、縣交通部門把龍安公路升級,改建柏油路。同時,加強對龍美至十五坡、龍美至上富、龍美至大巖垌等村級路的擴建和養(yǎng)護,確保全鄉(xiāng)交通的暢通。
2、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠遠無法滿足群眾生產(chǎn)生活之需求,尤其是每到枯水季節(jié),人畜用水成為更加嚴重問題。全鄉(xiāng)147個自然屯,完成人畜飲水工程的僅有5個村屯,目前急需改善人飲條件的主要有獨山、上富、羅垌、大巖垌四個山區(qū)村以及平原潘村、龍袍、下堯等13個村屯,龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水,給人民群眾的身體健康造成極大危害,改善這兩個屯的人飲條件是項民心工程。
3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路(衛(wèi)生院至龍美中學(xué))的硬化工程,盤活集鎮(zhèn)南邊土地,不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商、聚人的功能,提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
4、要進一步加強文化陣地建設(shè),鄉(xiāng)文化活動中心已投入建設(shè)資金23萬余元,因資金不足,圖書館工程已經(jīng)停工兩年多,目前急需籌集資金對圖書館進行裝修后交付使用。
5、為實現(xiàn)“兩基”達標,全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項20萬元,我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng),財政十分困難,無力償還為通過“兩基”達標的欠款、貸款,建議上級部門支持解決“兩基”教育欠款和貸款。建議修建龍美中學(xué)和龍美中心小學(xué)學(xué)生食堂,解決學(xué)生用膳難的問題。同時,還可增加學(xué)生宿舍,拆除學(xué)校現(xiàn)有全部危房。目前兩所中學(xué)和中心小學(xué)1000多名寄宿生因食堂簡陋,用膳極不衛(wèi)生,也無安全保障。
6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)施。根據(jù)人口及社會發(fā)展需要,需配置救護專用車,新建住院部綜合樓和職工宿舍樓,同時更新和購置一些新設(shè)備,如b超機、x光機、多功能產(chǎn)床、手術(shù)床及牙科器械等。
鄉(xiāng)人民政府。
20xx年5月20日。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇六
中央在一號文件中指出:"要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進xxxx新農(nóng)村建設(shè)"。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,貫徹落實上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破,帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善,促進產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,這不僅是履行政府xxxx為民基本職責(zé)的需要,也是解決當前農(nóng)村"三最"問題的現(xiàn)實途徑。
近幾年來,鎮(zhèn)以改造增效為目標,以項目建設(shè)為抓手,積極向上爭取,全力組織實施,在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高,全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多,規(guī)模越來越大,投資額度越來越高。僅年,全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,新建末級渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會確定的20xx萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標任務(wù),目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資達2100萬元以上,大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制,堅持高標準、嚴要求,加強全過程監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量,得到上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè),鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高,為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標,拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘,村級組織集體經(jīng)濟實力不強,農(nóng)民群眾尚不富裕的實際,我們堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口,緊盯目標,搶抓機遇,凝聚力量,完善機制,科學(xué)實施,力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌,造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識,建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議,引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行xxxx為民宗旨的高度,增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識,進一步準確把握項目建設(shè)的方向、目標和工作重點,在全鎮(zhèn)干部中形成了"抓發(fā)展必須抓項目,不抓項目就是不作為"的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立"抓項目建設(shè)人人有責(zé)"的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底,認真疏理匯總,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點,分村設(shè)立與完善項目儲備庫,并按照"先急后緩,先重點后一般"的原則,實行動態(tài)管理,確定主攻方向,突出建設(shè)重點,分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班,落實責(zé)任,明確任務(wù),嚴格實行"領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標管理,專班運作,經(jīng)費包干,考核獎懲",在項目工作推進過程中形成了"每周碰情況,每月報進度,季度結(jié)硬帳,全年嚴獎懲"的工作運行機制。
(二)精心組織實施,確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,強化全過程監(jiān)控,確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照"因地制宜,量力而行,經(jīng)濟適用"的原則,聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu),在深入實地認真勘察的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案,并層層征求項目區(qū)干部群眾意見,反復(fù)進行論證,認真修改完善,力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性,為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,堅持看資質(zhì)、看績效、比價格,嚴格按要求公開對外發(fā)包,力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用,建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗豐富的本地人,組成項目建設(shè)督查專班,與監(jiān)理機構(gòu)一道,嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案,督促施工單位按時按質(zhì)按量施工,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收,對不符合質(zhì)量要求的工程,一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班,專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作,做到項目未動,糾紛先調(diào),積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護,發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作放在重要位置,積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護辦法,確?;A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會作用,使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結(jié)合實際,采取專業(yè)隊伍,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,分段劃責(zé)等多種靈活方式,充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用,鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道,村級負責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等,由村組干部負責(zé)管護。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效,但從整體情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際,主要有以下四個問題必須下大力氣解決:
(一)解放思想不夠,視野不開闊。在項目爭取上,受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響,部分干部群眾視野不夠開闊,爭搶意識不強,走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠,依賴性強;期望值高,缺乏鍥而不舍的精神,心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,著力轉(zhuǎn)變觀念,不求所有,但求所在,努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮村級主體作用,不斷提高項目規(guī)劃和實施的'操作性,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱,配套不充分。從目前情況看,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小,支撐作用較弱,實力不強,有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易,配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響,國家投入有限,地方配套不足,形成了項目爭取越多,投入越大,債務(wù)越重的格局,一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫,努力拓寬新的籌資渠道,建立新的投入機制,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕,自籌能力弱。截止年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元,總量雖然呈逐年增長趨勢,但受物價上漲等因素的影響,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比,仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村人才和勞力大量外流,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強,效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極拓寬農(nóng)民增收的渠道,建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫,逐步增加農(nóng)民收入,集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順,管護不到位。近幾年,我們結(jié)合實際,探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制,取得了初步成效,但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言,體制尚不健全,特別是管護資金來源有限,投入不足,村級管護方式也就能簡則簡,投入能少則少,在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫,健全管護機制,明確管護責(zé)任,加大經(jīng)費投入,盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護實施辦法。
總之,在今后的工作中,我們將認真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新方式,加大投入,配套完善,健全機制,特別是在健全管護機制上積極探索,為發(fā)揮項目作用,造福群眾不懈努力。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇七
為進一步推進全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)和管理,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,近日,區(qū)人大常委會社會建設(shè)工委及相關(guān)部門負責(zé)人組成調(diào)研組,對全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場察看了區(qū)體育場、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場等設(shè)施,聽取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動設(shè)施建設(shè)情況的報告,并進行了座談和討論。
近年來,區(qū)政府把公共體育活動設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動權(quán)益的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌推進各項體育惠民工程,不斷增強公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》《省政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》要求,確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標任務(wù),實行統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)建設(shè),分步實施?,F(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場、26000㎡的全民健身廣場和24000㎡的體育公園;青少年戶外體育活動營地,省級全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施;實現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋,完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標?;拘纬蓞^(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共體育服務(wù)體系。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),公共體育保障機制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè),多次召開專題會議和建設(shè)推進會,明確目標任務(wù),細化工作清單,強化督查指導(dǎo),落實考核內(nèi)容,建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機制。
其中,通過招商引資方式,投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標準游泳館,投資建設(shè)方負責(zé)運營。
2、加大資金投入,公共體育活動設(shè)施逐步健全。多方籌措資金,20xx年以來從體彩公益金和上級專項資金中專門支出資金#余萬元,其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個一”工程項目配置體育設(shè)施#萬元,直接補助各鎮(zhèn)建設(shè)達#萬元。20xx年花費#余萬元為農(nóng)村體育場地購置體育器材,投資#萬元為村建成綜合健身活動場;20xx年投資#萬元為美麗鄉(xiāng)村點添置體育器材,投資#萬元提升農(nóng)村體育工程。
3、實施健身計劃,公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前,全區(qū)共有體育場地834個,其中室內(nèi)體育設(shè)施場地28個,室外體育設(shè)施場地806個;體育場地面積608418平方米,人均體育場地面積2.24平米,超過國家標準24%。按體育場地種類劃分,體育場4個,田徑場4個,小運動場32個,民營游泳館3個,足球場地37個,籃球場地217個,排球場地36個,乒乓球場地231個,羽毛球場地23個,健身房14個,健身步道3個,全民健身路徑222個。
1、資金投入不足,多渠道的投資運營機制尚未建立。近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,群眾參加體育活動的意識越來越強,全區(qū)對公共體育活動設(shè)施建設(shè)的財政投入還不能滿足人民群眾對參與體育活動設(shè)施的需求,在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強,營造政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的氛圍仍需努力。
2、公共體育活動設(shè)施建設(shè)仍顯滯后,數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前,全區(qū)公共體育活動設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標任務(wù)。但總體而言,全區(qū)公共體育活動設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足,全民健身活動中心和游泳館尚未建成使用,城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善,部分器材存在老舊破損,部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施,不能滿足群眾就近、就便參與和開展體育活動的需要。
3、公共體育活動設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費不足,不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問題。另外,還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給,不能共享共建,做到對外開放,致使部分體育設(shè)施閑置,造成體育活動設(shè)施資源趨向浪費。
1、進一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機制,區(qū)財政要加強對公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的投入,對已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項目,要擬定資金安排計劃,列入財政預(yù)算,以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)、社會團體和個人等社會力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。
2、進一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認識加強我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性,齊心協(xié)力推進區(qū)級公共體育設(shè)施建設(shè)。同時,推進鎮(zhèn)級體育設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)居民體育活動提供更多更好的服務(wù),滿足人民群眾的體育健身需求。
3、進一步加強公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度,落實管理經(jīng)費,加強管理隊伍建設(shè),特別要加強體育設(shè)施的日常維護管理工作,清除安全隱患。要加強指導(dǎo),提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率,推動群眾的體育活動更加健康有序地開展。要加強社會體育資源的整合,實現(xiàn)公共體育資源共享。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇八
1、群眾文化活動。
(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間,每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行,已連續(xù)舉辦了5屆,縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
(2)開展縣城廣場文藝活動,縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下,在縣文工團的精心組織下,42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場,觀眾達32.7萬人次。
2、群眾體育活動。
1、文化設(shè)施。
引起積極反響,各地參觀者紛至沓來。1999年,又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓,建筑面積1349平方米。至此,文化館館舍面積達到2600余平方米,圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出,圖書館館舍面積僅500平方米。20xx年5月,因城市建設(shè)需要,文化圖書館大樓被拆除,圖書館、文管所均租房辦公,文化館僅存文化館綜合樓一幢。
20xx年8月,按照上級的統(tǒng)一部署,xx城市進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查,全縣有非標準體育場地85塊,標準體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊,體育系統(tǒng)4塊,其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分,有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊,其他91塊),有固定看臺的燈光籃球場7塊,門球場11塊,田徑場3塊,足球場3塊,小運動場4塊,棋牌房9塊,乒乓球房2塊,室外網(wǎng)球場2塊,室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
非法物品26655件,共處罰金12.41萬元,協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班,使其合法守法經(jīng)營。
(一)公共文化體育設(shè)施嚴重不足,難予開展正常文化體育活動;。
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺,出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄,難予形成規(guī)模;。
(五)文化市場管理工作點多面廣,難予面面俱到,違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,真正讓群眾滿意,特提出如下發(fā)展對策:
(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館),啟動一中心(即體育活動中心),9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心(站),建成一批村級文化活動室,逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)縣級財政安排專項工作經(jīng)費,確保群眾性文化體育活動蓬勃開展,人人都有一個展示才藝的舞臺。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書),每年下鄉(xiāng)演出10至15場,解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈,每月都有一場廣場文藝演出,豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場管理力度,實現(xiàn)文化市場繁榮,市場經(jīng)營秩序良好,讓群眾滿意。
(七)實施農(nóng)村電影“2131”工程,全面完成上級下達的放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%,解決農(nóng)民看電影難問題。
(八)圖書館建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化,實施“信息資源共享工程”,為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值逐年有明顯提高,力爭到20xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%,讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè),成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。
(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容,國民身體素質(zhì)有明顯提高,全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇九
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報如下:
一、加大投入力度,公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作,加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心,預(yù)算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設(shè)施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題,在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標準》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
二、突出活動載體,全民健身工作扎實開展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎(chǔ),以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間,學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務(wù)重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務(wù),向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機關(guān)干部系列體育活動,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障,全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
根據(jù)中共**辦公室 **縣人民政府辦公室《關(guān)于開展20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔20xx〕10號)文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組,于20xx年3月12日開始,對我縣20xx年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。
一、20xx年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %,二級公路36公里2%,三級公路34公里占1.8%,四級公路587公里占31.45%,等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座,小(一)型水庫4座,小(二)型水庫64座,小庫塘2316件,水窖3.6萬個,抽水站141座,機井155眼; “三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬立方米),水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺,改造戶表56237戶,實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝,其中退耕地還林5.5 萬畝,荒山荒地造林6.9萬畝;實施天保工程管護森林215.9萬畝;完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝;全縣森林覆蓋率達60.7%。
5、畜牧方面。
6、信息化方面。
7、教育方面。建成普通高中2所,職業(yè)高中1所,教師進修學(xué)校1所,初級中學(xué)15所,小學(xué)83所,教學(xué)點216個(其中一師一校點168個),幼兒園66所(其中社會力量辦園64所),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。
為了全面了解我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況,分析存在的問題及原因,探求對策,向有關(guān)部門提出合理的建議意見,我利用假期時間,在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下對我村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設(shè)施等情況開展了調(diào)查,同時,我也走訪了一部分村民,對村民提出的意見,問題認真統(tǒng)計并進行了認真的分析研究,形成了調(diào)查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
(一)、農(nóng)村住房
進入新世紀以來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,村里住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變,絕大多數(shù)村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進了舊房翻新,新基建房的平房或樓房,有將近40%的村民住進了自己新蓋的樓房,村里的住房設(shè)計模式也越來越向城市居民住房靠近,大多數(shù)村民也在自家辟設(shè)了衛(wèi)生間、洗澡間等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化,空調(diào)、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利,村里80%的人家也都購買了這些家用電器,村里住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。
(二)、水利設(shè)施
水是生命之源,對農(nóng)民百姓來說,水有兩大重要用處:一是灌溉;二是飲用。
1、農(nóng)田水利
本村的農(nóng)田水利設(shè)施幾乎為零,因為灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的,現(xiàn)今早已不用了,而村民種植糧食基本靠天吃飯。
2、農(nóng)民飲水
村民的飲水很早就基本實現(xiàn)了每戶家里有一口井,由人力打水到電力水泵打水的轉(zhuǎn)變,而就在去年,村里建了一個小型水庫,家家通上了自來水,生活用水更加方便。
(三)、公路交通
村里在幾年前是真正的土路,晴天走在路上便是塵土飛揚,雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下,使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年,政府和村里共出資一百多萬,把原來的毛坯路修鋪成了現(xiàn)今的水泥路,這條路連通了周邊的村子,寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方,給人們的出行帶來了極大地方便,并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。唯一可惜的是村里沒通公交車,去遠一點的地方實在不方便。
(四)農(nóng)村電力設(shè)施
故障則全村停電,由于電網(wǎng)覆蓋范圍廣,故障點不易確定。而現(xiàn)如今,改造后的一個變壓器只供電給10至20戶村民,如此一來出現(xiàn)問題可及時得到檢修。另外,在前些年由于供電能力不足,在炎熱的夏天往往會出現(xiàn)拉閘限電的情況,而農(nóng)村則首當其沖。村民們不得不離開電風(fēng)扇前面,使用蒲扇降溫,農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現(xiàn)一片漆黑黑的黯然情景,這些時常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾,還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強,我村居民電力使用得到保障,除檢修電路和一些意外狀況以外,無拉閘情況。
(五)、農(nóng)村通訊設(shè)備
我村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。由之前的寫信發(fā)展到固定電話入戶,再到現(xiàn)在的固定電話被逐步淘汰,由移動電話取而代之?,F(xiàn)在村里有一座聯(lián)通信號塔和一座電信信號塔,手機信號良好。現(xiàn)在的年輕人手機使用率基本達到100%,部分小學(xué)生、初、高中生也在使用手機,就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。隨著寬帶的入戶,自2015年開始,有些村民的家里購置了電腦,與外界的通訊達到新的高度。給農(nóng)民的生活帶來了方便,也讓他們的生活變得更加豐富時尚,多彩繽紛。
(六)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
計失控等問題,因而不能滿足廣大群眾治病需要,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱,使農(nóng)民看病就醫(yī)難,醫(yī)治重大疾病更難。還有農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到足夠重視,醫(yī)療保障制度不健全。
(七)、文化教育設(shè)施
我村原有一所小學(xué),但已在2011年正式關(guān)閉,村里的孩子要到鎮(zhèn)上去上小學(xué),路途遙遠而且安全沒有保障,所以村民采取接送孩子上學(xué)或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經(jīng)營的'學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)設(shè)施不完善,存在無實驗、教學(xué)儀器,運動場小,學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養(yǎng)的設(shè)施。
(八)休閑娛樂設(shè)施
村里去年剛修建了一個娛樂廣場,里面有十幾種娛樂設(shè)施,每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍,還請來了省戲劇團來表演。這極大地豐富了村民農(nóng)閑時的娛樂活動,有助于村民們的精神文明建設(shè)。
二、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道過于狹窄。財政資金成為我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的最主要來源,我村現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正受到資金投入不足的嚴重制約。
(3)公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,項目建成投
入使用后,由于養(yǎng)護責(zé)任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,使其發(fā)揮的效益大打折扣。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。
一是近幾年來,財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多,但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目來說,資金的投入量遠遠滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策,但在項目建設(shè)過程中,除國家補助的資金外,上級配套資金少,鎮(zhèn)財政無力大量投入,嚴重影響了項目的順利實施,致使建設(shè)進度慢,工程質(zhì)量相對較差。
三、加強我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
(1)為盡快改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,村領(lǐng)導(dǎo)要為村民盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持,促進全村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,同時政府也一定要充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的的重要性,做好項目的論證、申報和爭取工作,確保項目的順利實施,并完善項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。
(2)要加強工程建成使用后的保養(yǎng)工作。俗話說:三分建,七分養(yǎng)。對基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護應(yīng)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建,有人用,無人養(yǎng)”的問題,充分發(fā)揮其使用效益。首先,在規(guī)劃階段必須考慮運營養(yǎng)護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確養(yǎng)護經(jīng)費來源,建立養(yǎng)護經(jīng)費保障機制。
(3)擴大中小學(xué)規(guī)模,完善教學(xué)設(shè)施,增加師資力量,提高教學(xué)質(zhì)
量。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),認真落實各級政府對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民資金補助,努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。
(4)政府應(yīng)加大財政投入,多渠道籌集資金,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題,必須進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號文件要求,繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出嚴格執(zhí)行預(yù)算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求,整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資,集中財力,突出重點,提高資金使用效率。同時,應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。針對目前存在的問題,建議重點加大對農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益。所以不論是村里還是各級政府,都應(yīng)該注意加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其為社會經(jīng)濟和事業(yè)作出更大的貢獻。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十一
目前我市共有養(yǎng)老機構(gòu)xx家,其中:公辦養(yǎng)老院xx家,民辦養(yǎng)老院xx家,農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動,我們對全市各類養(yǎng)老機構(gòu)安全狀況進行了全面檢查和專項調(diào)研,基本摸清了全市養(yǎng)老機構(gòu)的安全狀況。總的來看我市養(yǎng)老院安全形勢是好的,各區(qū)、縣(市)政府在消防安全方面投入力度比較大,民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)對安全工作比較重視,養(yǎng)老機構(gòu)人員安全防范意識有一定增強,消防設(shè)施基本健全,安全防控措施比較到位,安全制度較好落實,為確保我市養(yǎng)老機構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是,在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機構(gòu)還存在著較大的安全隱患,需要引起各級的高度重視:
一、消防安全存在的問題。
(一)消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看,全市幾乎所有養(yǎng)老機構(gòu)人員都沒有經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),沒有達到持證上崗,沒有按規(guī)定配備專職消防人員,絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護工兼任。這些人對消防設(shè)施不能熟練使用,一些消防常識掌握不多,應(yīng)急反應(yīng)能力差,一旦出現(xiàn)火情,很難及時有效處理。經(jīng)過我們實地檢查和認真分析,導(dǎo)致各養(yǎng)老機構(gòu)沒有配備消防專業(yè)人員的原因有三:一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不知道啥時培訓(xùn),在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費用和人員成本較高。按照消防條例的要求,消防監(jiān)控室24小時不能離人,每班要有2名專業(yè)人員值守,三班倒需要6人,培訓(xùn)費用加上雇傭人員成本,各養(yǎng)老機構(gòu)很難承擔得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養(yǎng)老機構(gòu),管理人員少,抽不出時間去培訓(xùn);如果培訓(xùn)的是臨時人員,也許剛培訓(xùn)完,人家就不干了,還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點原因,造成消防專業(yè)人員缺乏。
(二)消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計圖紙,沒有消防驗收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施,有的消防設(shè)施,如噴淋、煙感器設(shè)置過高,有的走廊過長,沒有防火隔離門,沒有強排風(fēng)設(shè)施,有的`消防管線滲漏,消防栓無法使用,還有一些單位消防設(shè)施年久失修,正處于上報維修階段。主要原因,一是消防條例進行了修改,原來的設(shè)計不符合現(xiàn)在的規(guī)范,需要重新改造;二是有的區(qū)、縣(市)政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,歷史欠帳較多;三是部分民辦小型養(yǎng)老機構(gòu)多是民房改建,要達到消防標準確有實際困難。
(三)消防制度落實不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會辦養(yǎng)老機構(gòu)沒有相關(guān)的管理制度、流程,沒有消防應(yīng)急預(yù)案,或者缺少可操作性,平時演練少,關(guān)鍵時候不會用。主要是有的養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些,即使有也是貼在墻上、夾在本里,安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全,制度不落實等問題還普遍存在。
(四)電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)很多是民房改造,建設(shè)年代久遠,電線老化,插座開關(guān)損壞,隨著老人的增加,用電量和危險也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn),有的養(yǎng)老機構(gòu)一個插排上插有手機充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機構(gòu)使用的是煤氣罐,罐體長時間不經(jīng)過檢查打壓,連接管長時間不更換,煤氣灶距煤氣罐很近,這些都是不安全隱患。
二、加強消防安全工作的幾點建議。
(一)加大對養(yǎng)老機構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對養(yǎng)老機構(gòu)中從事消防管理人員進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn),區(qū)、縣(市)政府對培訓(xùn)費用給予適當減免。二是養(yǎng)老機構(gòu)聘請專業(yè)消防培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行不定期消防常識培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機構(gòu)對新進從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)時,必須把消防常識做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
(二)各級政府要切實加大對農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度,確保消防設(shè)計合理,手續(xù)完備,設(shè)施健全。
(三)強化安全責(zé)任意識,加強安全檢查執(zhí)法隊伍建設(shè),形成全市養(yǎng)老院安全管理工作檢查常態(tài)化、制度化。加強動態(tài)跟蹤管理,加大動態(tài)檢查、抽查力度,徹底杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(四)加大消防投入,提高消防技術(shù)含量。各養(yǎng)老機構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化手段,加大消防安全投入,開發(fā)和利用消防設(shè)施設(shè)備,不斷提高技術(shù)防范效率和質(zhì)量。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十二
年中央在一號文件中指出:“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出,今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,貫徹落實上述要求,必須廣泛凝聚各方力量,不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破,帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善,促進產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要,也是解決當前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。
近幾年來,鎮(zhèn)以改造增效為目標,以項目建設(shè)為抓手,積極向上爭取,全力組織實施,在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高,全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多,規(guī)模越來越大,投資額度越來越高。僅年,全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,新建末級渠系9公里,改造土地5300畝,完成安全飲水工程2處,解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年,我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標任務(wù),目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資達2100萬元以上,大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制,堅持高標準、嚴要求,加強全過程監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量,得到上級業(yè)務(wù)主管部門的.充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè),鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高,為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標,拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘,村級組織集體經(jīng)濟實力不強,農(nóng)民群眾尚不富裕的實際,我們堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口,緊盯目標,搶抓機遇,凝聚力量,完善機制,科學(xué)實施,力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌,造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識,建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議,引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度,增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識,進一步準確把握項目建設(shè)的方向、目標和工作重點,在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目,不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“抓項目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底,認真疏理匯總,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點,分村設(shè)立與完善項目儲備庫,并按照“先急后緩,先重點后一般”的原則,實行動態(tài)管理,確定主攻方向,突出建設(shè)重點,分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班,落實責(zé)任,明確任務(wù),嚴格實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標管理,專班運作,經(jīng)費包干,考核獎懲”,在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況,每月報進度,季度結(jié)硬帳,全年嚴獎懲”的工作運行機制。
(二)精心組織實施,確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,強化全過程監(jiān)控,確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,經(jīng)濟適用”的原則,聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu),在深入實地認真勘察的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案,并層層征求項目區(qū)干部群眾意見,反復(fù)進行論證,認真修改完善,力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性,為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,堅持看資質(zhì)、看績效、比價格,嚴格按要求公開對外發(fā)包,力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用,建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,組織經(jīng)驗豐富的本地人,組成項目建設(shè)督查專班,與監(jiān)理機構(gòu)一道,嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案,督促施工單位按時按質(zhì)按量施工,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收,對不符合質(zhì)量要求的工程,一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班,專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作,做到項目未動,糾紛先調(diào),積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護,發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作放在重要位置,積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護辦法,確保基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會作用,使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結(jié)合實際,采取專業(yè)隊伍,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,分段劃責(zé)等多種靈活方式,充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用,鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道,村級負責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等,由村組干部負責(zé)管護。
三、切實解決項目建設(shè)中存在的實際問題。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效,但從整體情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際,主要有以下四個問題必須下大力氣解決:
(一)解放思想不夠,視野不開闊。在項目爭取上,受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響,部分干部群眾視野不夠開闊,爭搶意識不強,走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠,依賴性強;期望值高,缺乏鍥而不舍的精神,心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,著力轉(zhuǎn)變觀念,不求所有,但求所在,努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮村級主體作用,不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱,配套不充分。從目前情況看,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小,支撐作用較弱,實力不強,有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易,配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響,國家投入有限,地方配套不足,形成了項目爭取越多,投入越大,債務(wù)越重的格局,一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫,努力拓寬新的籌資渠道,建立新的投入機制,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕,自籌能力弱。截止年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元,總量雖然呈逐年增長趨勢,但受物價上漲等因素的影響,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比,仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村人才和勞力大量外流,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強,效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極拓寬農(nóng)民增收的渠道,建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫,逐步增加農(nóng)民收入,集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順,管護不到位。近幾年,我們結(jié)合實際,探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制,取得了初步成效,但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言,體制尚不健全,特別是管護資金來源有限,投入不足,村級管護方式也就能簡則簡,投入能少則少,在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫,健全管護機制,明確管護責(zé)任,加大經(jīng)費投入,盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護實施辦法。
總之,在今后的工作中,我們將認真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新方式,加大投入,配套完善,健全機制,特別是在健全管護機制上積極探索,為發(fā)揮項目作用,造福群眾不懈努力。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十三
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口,占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村,調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶,占84.5%;間歇使用用戶11戶,占11.3%;棄用用戶4戶,占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用,為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查,平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸,節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸,節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個,100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處,占85%,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處,占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程,100%建在小型養(yǎng)殖場里,原料充足,100%在使用,農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處,100%中央預(yù)算內(nèi)投資,全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工,20xx年10月全部完工,現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地,沼渣、沼液都能充分利用。如今,土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供350度電,基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供240度電,基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來,為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益,業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點。
xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)為32個,100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務(wù)網(wǎng)點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點22個,村級示范村服務(wù)網(wǎng)點10個。32個服務(wù)網(wǎng)點,除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外,xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金,為服務(wù)網(wǎng)點購置了輔助設(shè)備,解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點,能正常運行的只有1個,占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運,占80%。這個正常運行的服務(wù)網(wǎng)點是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點,除了進行維修服務(wù)外,還經(jīng)營全縣的沼氣器材,所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。
調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中,有26戶沒有養(yǎng)殖,占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬,占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少,沼氣原料不足,農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料,影響了沼氣池使用效果。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十四
近年來,在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點,不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入,實現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長?,F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
我縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),357個行政村。近年來,我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊:
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達143個:其中20xx年實施了1個,20xx年實施了4個,20xx年實施了17個,220xx-20xx年實施了21個,20xx年實施了10個;20xx年實施了29個;今年正在實施的工程點達61個。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達3個:其中20xx年實施了2個,今年正在實施1個。
3、全民健身路徑工程1批:即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點、“三送”點實施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實施的143個行政村農(nóng)民體育健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設(shè)補助資金達94.5萬元。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由體育局局長兼任辦公室主任,具體負責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
(二)找準切入點,與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,要求各新農(nóng)村建設(shè)點在掛點單位的支持配合下,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,認真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合,充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,綜合整治,變廢為寶。既解決了地臟水臭問題,又建成了體育健身設(shè)施,美化了村容村貌,使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來,一起研究,一起部署。不僅促進了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展,增強了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃,改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境,提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實力。
(三)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作,與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān),涉及土地、勞力和資金。在實施過程中,著力加強了宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標語、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片,印制宣傳冊等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過宣傳,農(nóng)民群眾對公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情,尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后,立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng),出現(xiàn)了爭著要求實施的現(xiàn)象。同時我們還十分注重用典型說話,通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流,讓大家相互啟發(fā)、相互促進,學(xué)有方向、干有目標。
(四)建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們在工程實施的各個環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點:
第一、在選址工作中,強調(diào)農(nóng)民自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴格考察。
第二、在日常管理中,我們要求各村委會要指定專人負責(zé)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員,推廣科學(xué)健身方法,指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材,充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來,我縣累計培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員357名,做到了每個行政村配備一名農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員。
三、存在問題。
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣,單個項目資金數(shù)額較小,在實施中還存在一些問題,需要切實解決好。
一是經(jīng)費不足。隨著物價水平的不斷提高,原定的農(nóng)民體育健身工程每個村0.7萬元的場地建設(shè)費已遠遠滿足不了項目建設(shè),大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源,造成建設(shè)主動性、積極性不高。
二是進度不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設(shè)只做一般性安排,責(zé)任不明確,措施不到位,督促檢查不力,致使項目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實建設(shè)場地,造成項目建設(shè)進度緩慢,甚至擅自更換工程點。
四是個別行政村器材管理不善,導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化,望上級適當增加器材的種類,以實用性為主。
2、場地建設(shè)資金不足,希望上級提高補助標準。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十五
根據(jù)市政協(xié)“構(gòu)筑大交通”調(diào)研活動的統(tǒng)一部署,8月中下旬,第一調(diào)研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領(lǐng)下,圍繞荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題,對市直和各縣市區(qū)的相關(guān)部門、重點企業(yè)及部分在建項目進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)“十一五”期間荊州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設(shè),現(xiàn)已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架,高速公路通車里程達214公里,與“十五”相比增加134公里;國省道公路改造和大中修379公里,建養(yǎng)管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級的二級以上公路網(wǎng)絡(luò)全面建成和聯(lián)通,重要縣鄉(xiāng)公路實現(xiàn)高等級化,100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車里程18899公里、公路密度134公里百平方公里的成績位居全省第七,并已跨入全國139個公路運輸主樞紐城市行列。二是港航建設(shè)業(yè)績領(lǐng)先。為充分發(fā)揮長江岸線資源優(yōu)勢,我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通航里程達2200公里,位居全省第一?,F(xiàn)有內(nèi)河航道75條,港口7個,其中荊州港為國家內(nèi)河主要港口,鹽卡港區(qū)為國家二類水運口岸、國際集裝箱港區(qū)和江鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)港,港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運力僅次于武漢,位居全省第二。三是鐵路建設(shè)實現(xiàn)突破。我市先后爭取到滬漢蓉快速客運鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目,現(xiàn)有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內(nèi)的鐵路3條124公里,目前在建漢宜鐵路項目已基本完成施工任務(wù),荊州客運鐵路的空白歷史即將實現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變。四是通航產(chǎn)業(yè)前景看好。現(xiàn)有隸屬中國南方航空股份有限公司的沙市機場一座,停航后仍保留通航飛行功能,通航業(yè)績在全國二三線城市中位居前列。五是管網(wǎng)建設(shè)全面推進。現(xiàn)有天然氣高中壓管網(wǎng)549公里,庭院管網(wǎng)530公里,年用氣7100萬方;油庫4座,庫容總量12萬方,已經(jīng)形成覆蓋城鄉(xiāng)的成品油管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研中我們看到,經(jīng)過“十一五”時期的全面努力,荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機遇。一是城市定位帶來的發(fā)展機遇。荊州橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⒕又歇毢竦牡乩砦恢眯纬擅黠@的交通區(qū)位優(yōu)勢,并由此贏來“國家公路運輸主樞紐城市、長江中游重要港口、國家一類口岸城市”的重要城市定位,為構(gòu)筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機遇。公路方面,新實施的《公路安全保護條例》等法規(guī)為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供了法律依據(jù);港口方面,國家加大了對港航建設(shè)的政策和資金支持力度,出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》,為我市水運融入國家高等級航道和綜合運輸骨干體系提供了充足條件;航空方面,近年來國家為改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相繼出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列專項政策法規(guī),為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造了條件;鐵路方面,北煤南運通道在荊州的落戶,為荊州鐵路的發(fā)展帶來了新的契機。三是干線調(diào)整改造帶來的發(fā)展機遇。根據(jù)國家及省級路網(wǎng)改造規(guī)劃,我市國省干線公路里程將突破公里,由省級統(tǒng)籌實施的'危橋加固和農(nóng)村公路建設(shè)項目,也將進一步推動我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面優(yōu)化和升級。
(四)大交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)取得初步進展。調(diào)研中我們看到,荊東高速公路、東荊河大橋、荊監(jiān)一級公路鑼場至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運站、長江物流園等一大批重點項目相繼建成并投入營運;江南高速公路、引江濟漢通航工程、荊州組合港等項目已開工建設(shè);洪監(jiān)高速公路、318國道段改擴建工程、荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等項目已列入本年度交通建設(shè)重點規(guī)劃并進入前期準備,荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目正在等待上級批復(fù)以確定開工日期。此外,荊州長江二橋及連接線、武漢城市圈環(huán)線荊州段、潛江至石首高速公路運輸荊州段、洪湖至赤壁一級公路等7大項目已納入擬建規(guī)劃。
(二)重要項目建設(shè)受國家宏觀政策影響較大。
市發(fā)改委反映,由于國家當前正實施從緊的信貸政策、穩(wěn)健的財政政策和嚴格的土地政策,對交通發(fā)展相關(guān)的審查和治理制度將更加嚴格,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項目爭取、前期推進和運作實施等方面都面臨著更加嚴格的監(jiān)管。目前在我市,受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目。這兩個項目的前期工作均已完畢,目前正處在計劃動工階段,但由于受鐵道部調(diào)整投資大環(huán)境影響,荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被收回,能否如期開工變數(shù)較大;荊岳鐵路正在等待國家批復(fù),開工時間亦被延緩且不明朗。按照項目擬定規(guī)劃,改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構(gòu)成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道,荊岳鐵路在我市同時還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長江公鐵兩用橋項目。目前這兩條鐵路建設(shè)時間的不確定性對我市大交通綜合交通樞紐建設(shè)產(chǎn)生較大影響。同時,在宏觀政策環(huán)境下,我市唯一的機場沙市機場也面臨定向處理、規(guī)劃立項和前期審批難題,成為制約我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)投融資渠道不暢,資金壓力十分突出。
一是歷史債務(wù)沉重。債務(wù)負擔是形成大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的重要因素之一。據(jù)市財政局和市交通局反映,截止底,我市本級交通系統(tǒng)四家單位債務(wù)已達33.02億元,其中市公路局債務(wù)最為突出。尤其是在取消政府還貸二級公路收費以后,二級公路債務(wù)問題一直未得到解決,近兩年來我市償還銀行貸款本息形成新增債務(wù),截止今年7月,公路實際債務(wù)總額已達28.4億元,以致我市整個公路行業(yè)未能搭建新的融資平臺。目前,據(jù)國家和省公路債務(wù)化解政策推算,如果化解債務(wù)資金全部到位,我市公路部門仍將背負約14.3億元的債務(wù)。
二是融資政策限緊。據(jù)了解,當前省級交通對地方項目實行定額補助方式,所補資金一般不足項目總投資的30%,大部分資金需要地方自籌和通過招商方式融資。受這一政策的影響,318國道荊州段改線擴建工程、荊松一級公路和荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等一批規(guī)模較大的項目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動。荊監(jiān)一級公路項目負責(zé)人反映,由于對收費權(quán)質(zhì)押擔保貸款信心不足,為規(guī)避風(fēng)險,在郝穴至容城段項目貸款過程中,工、農(nóng)、中、建四大國有銀行均已明確表示不支持。
三是財政投入不足。目前大交通項目建設(shè)資金主要來自銀行貸款、政府籌集和上級補助等渠道,雖然各級政府用財政資金進行了投入,但依然無法滿足交通建設(shè)的巨額資金需求。荊州港務(wù)集團公司反映,根據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定,口岸所在地方政府是口岸建設(shè)和投入的主體,市委為此出臺了荊辦發(fā)〔〕9號文件《關(guān)于促進我市口岸建設(shè)和支持荊州港務(wù)集團公司發(fā)展的若干意見》,將xx市口岸建設(shè)項目和維護開支列入市財政預(yù)算,但由于地方財政困難等原因,口岸建設(shè)資金未能落實。
四是招商機制缺乏。市招商局在調(diào)研中表示,受項目開放度不足、招商機制不完善等因素影響,當前我市通過項目招商和社會參與推動大交通建設(shè)的工作機制缺乏,是形成大交通項目建設(shè)資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映,目前鹽卡三期、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、石首工業(yè)港二期碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭等重點項目前期建設(shè)主要依靠地方投入和部省補助資金,如果港航項目招商引資工作不能跟上,項目建設(shè)后續(xù)資金將受到制約。
(四)行政管理和服務(wù)手段有待進一步優(yōu)化。
一是政策環(huán)境不寬松。部分企業(yè)反映,由于目前我市還未出臺任何與大交通相關(guān)的優(yōu)惠政策,交通建設(shè)項目立項申報程序復(fù)雜、環(huán)評審批權(quán)力過于集中、土地證辦理周期長的情況十分突出,相關(guān)部門在手續(xù)辦理和規(guī)費收取上限制過多、標準過高、隨意性較大的現(xiàn)象明顯存在,對大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進造成直接影響。
二是管理服務(wù)不到位。如引江濟漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實難、電力遷改工作難、居民對房屋補償要求高等原因?qū)е略谇G州境內(nèi)的建設(shè)滯后;318國道荊州段改線擴建工程項目因施工中牽涉的部門多、范圍廣,綜合協(xié)調(diào)面臨困難;港航建設(shè)項目與城市取水口和白鰭豚保護區(qū)存在矛盾,這些困難都迫切需要及時出面解決。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十六
長期以來,水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,全力推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展,由于客觀因素制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善等問題,嚴重阻礙了園區(qū)發(fā)展。
一、現(xiàn)狀。
(一)規(guī)劃情況。
水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為xx年成立的xx區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū),xx年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會,xx年xx月23日正式掛牌成立。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū),《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于xx年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實施,主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè),依托區(qū)位、交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào)、物流、市場、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)城市發(fā)展需要,園區(qū)根據(jù)市委市政府意見,經(jīng)充分調(diào)查研究,依托交通、區(qū)位、市場潛力等優(yōu)勢,將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū),規(guī)劃范圍為東至瑞安路,南鄰貴昆鐵路,西至汪水路,北抵月照機場,轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部,總面積約70平方公里,建設(shè)用地約15平方公里,核心區(qū)域面積5.1平方公里,著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個組團。目前,規(guī)劃工作已進入細節(jié)論證階段,擬于今年11月上旬報批。
(三)排污排洪方面。
排洪排污溝渠修建3千米,但仍不能滿足當前園區(qū)排洪排污需要。
(四)水電氣配套方面。
共完成供水管道安裝13千米,鋪設(shè)排水管道溝渠1.2千米。計劃今年年底前,完成新安裝飲水管道3000米,新鋪設(shè)排水管道xx米,新建220千伏安變電站一座?,F(xiàn)有水、電基本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè)、在建項目及居民用水用電需求,二期管道尚未進入實施階段。
二、存在問題。
(一)規(guī)劃未定。
已完成5.1平方公里核心區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)發(fā)展思路不一致,在xx年xx月12日召開的市長辦公會議上未獲通過?,F(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍,市規(guī)劃、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對建安組團、空港經(jīng)濟兩片區(qū)進行控制性規(guī)劃,與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊。
xx大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道,已由水城縣完成初步設(shè)計,但遲遲未動工建設(shè),嚴重阻礙園區(qū)項目建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中,但建成投入使用需要一定工期,近期難以通行。原有道路為實現(xiàn)細瀝層鋪設(shè),且內(nèi)環(huán)快線、機場快線及園區(qū)內(nèi)項目工程運輸車輛碾壓造成破壞,運輸條件差。
(三)排污排洪設(shè)施亟待改善。
園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,項目建設(shè)用地需大量挖填方后方能使土地平整,導(dǎo)致排污排洪壓力增大,園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要。
(四)配套設(shè)施不健全。
現(xiàn)有水電只能基本滿足企業(yè)、項目建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要,后續(xù)生產(chǎn)、建設(shè)和生活用水用電量大,且供氣、通訊等設(shè)施不健全。
(五)小散亂污染企業(yè)清理難。
園區(qū)起步標準低,開發(fā)程序不科學(xué),導(dǎo)致企業(yè)分布混亂,尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個洗煤廠,呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致臟亂差根源難以消除,大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展。雖園區(qū)已調(diào)查摸底,但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。
園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部由管委會自籌經(jīng)費建設(shè),但園區(qū)起步晚、后勁弱,無固定資產(chǎn),加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實問題,導(dǎo)致園區(qū)沒有融資抵押物,融資難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度難以滿足發(fā)展的需要。
三、建議。
(一)強化規(guī)劃銜接。
為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機場周邊一帶范圍,完善控制性詳細規(guī)劃后,由園區(qū)負責(zé)實施,其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實施。同時,盡快確定園區(qū)法定界線。
(二)完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
將園區(qū)已規(guī)劃并動工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃,由園區(qū)先行建設(shè)。把xx社區(qū)二三組道路、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,提高周邊土地使用價值。另外,烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)劃建設(shè),享受水城縣建設(shè)烏蒙大道的.待遇。
(三)加快排污排洪設(shè)施建設(shè)進度。
市中心城區(qū)人口規(guī)劃將超過100萬人,城市排污將超過100000m3/天,到園區(qū)工業(yè)污染將達121900m3/天,且水城河流經(jīng)園區(qū),建議在位于城市排污排水下游的烏蒙山水泥廠處建設(shè)日處理能力10—15萬噸的污水處理廠并盡快納入議事日程,統(tǒng)一處理城市污水,把現(xiàn)污水處理廠區(qū)域土地置換給園區(qū)使用。
把水城河下游作為城市排洪通道統(tǒng)一立項,爭取國家建設(shè)資金統(tǒng)一改造。
(四)完善供水供電供氣等設(shè)施。
因園區(qū)屬城市部分,到20,園區(qū)常駐、流動人口總數(shù)將達30萬人,生產(chǎn)、生活用水將達186500m3/天,建議把園區(qū)供水、供電、供氣系統(tǒng)納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。當前,供水問題最為突出,亟待解決。
(五)加快污染根源治理。
園區(qū)已對污染企業(yè)摸底調(diào)查并形成意見,提交方案后,由市研究、部署,安排具有執(zhí)法權(quán)限的部門進行清理。因園區(qū)無社會事務(wù)管理職能,道路建設(shè)完畢后,移交城市管理部門管理。
(六)完善基建配套費收取使用機制。
不折不扣執(zhí)行國家、省有關(guān)文件精神,盡快完善并落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費收取、使用機制,市級收取屬于返還園區(qū)的相關(guān)費用,盡快返還園區(qū),或由園區(qū)收取園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等相關(guān)規(guī)費,用于園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)滾動發(fā)展。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十七
(一)農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技服務(wù)體系逐漸完善??h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任,并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心,一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大,一個集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
(二)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,師資隊伍建設(shè)得到進一步加強,民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來,特別是“普九”期間,全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善,絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全,小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%,圖書達標率在98%以上,實驗、體育器材配齊率達到95%,90%以上的中學(xué)有了30臺以上規(guī)模的電腦,除威寧、赫章兩縣外(注:威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收)皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,西部志愿者等行動進一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速,畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生,地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大,成人教育體系趨于完善。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個;村衛(wèi)生室4047個;全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人;村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2;現(xiàn)有設(shè)備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣(市)中心醫(yī)院外,另有疾病預(yù)防控制中心,婦幼保健院,衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專(兼)職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級防保體系。
(四)農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標。通過“村村通”工程的實施,廣播電視覆蓋率有了大幅度提高,農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決,文物、文廟的保護得到進一步加強。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善,各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運動場地和相應(yīng)的體育設(shè)備,部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材,全民健身運動得到進一步普及和加強。
(五)農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大,旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展,全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大旅游業(yè)的招商引資力度,積極開發(fā)新的旅游線路,挖掘“紅色旅游”潛力。
(六)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動,基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動外,其余的皆是一片空白,這主要是由我區(qū)經(jīng)濟能力決定的。
(七)計劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,人口計生工作取得明顯成就。近幾年來,全區(qū)加大計生服務(wù)陣地建設(shè)力度,全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務(wù)站,能獨立開展計劃生育服務(wù),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標準要求,85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力,我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”,有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就,但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,制約因素多,因此,存在著如下許多亟待解決的問題。
(一)我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題:一是體制創(chuàng)新活力不足,沒有形成一套行之有效的科研體制,對科技人員的激勵不夠;二是缺少科技項目資金,科技貸款手續(xù)繁瑣,政府對農(nóng)村科技的投入嚴重不足;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務(wù)工作,科研活動不能正常開展,科技人員學(xué)非所用;四是人才匱乏,科技人員技術(shù)陳舊,知識老化;五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持,申報和實施的科研項目少。
(二)我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入太少,渠道不暢。農(nóng)村稅改后,取消了農(nóng)村教育稅附加,再加上實行標準太低的“一費制”以來,學(xué)生收費和政府財政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項經(jīng)費,學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠程教育進展緩慢,小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦,但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少,且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾,不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達到95%以上,且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多,學(xué)校運行困難;二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性,導(dǎo)致與教育有關(guān)的實際工作基本上由學(xué)校包辦代替;三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局不合理,許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實施中仍存在一些亟待解決的問題:一是學(xué)生住下來難度較大,部分學(xué)生吃不起飯,住不下來;二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護、維修等費用較大,學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生,每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等,增加學(xué)校編制和財政負擔。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場所小,設(shè)施設(shè)備簡陋,投資小,資金短缺,辦學(xué)條件簡陋,師資力量薄弱,生源差,不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學(xué)資金短缺,不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政扶持困難等因素制約,還存在以下問題:一是衛(wèi)生技術(shù)人員補給機制欠靈活,專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構(gòu)主要有血壓機、體溫表等簡單設(shè)備,少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理,資源浪費嚴重。具體是:a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱,管理體制和經(jīng)營機制不活,多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)站重復(fù)建設(shè),造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器,卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸,與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài),集體經(jīng)濟已經(jīng)名存實亡,合作醫(yī)療名不符實,鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng),年齡知識老化,無力承擔農(nóng)村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出,因病致貧的貧困人口增加,農(nóng)村人口的健康水平下降。
(四)由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣,不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是文化設(shè)施建設(shè)落后,制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位,對農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定,人才流失嚴重。四是農(nóng)民看電影難、看書(報)難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足,賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
(五)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足,體育鍛煉方式單一,缺乏生機和活力,政府對其重視不足和資金投入極少,全民健身運動只是宣傳而也,沒有落到實處。
(六)農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于起步低,基礎(chǔ)差,存在一些問題:一是政府對發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提高認識,投入一定的人力、物力和財力,支持地方群眾的發(fā)展,加強政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣,只能保證運轉(zhuǎn)外,根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的,因此,設(shè)施比較簡陋,管理、服務(wù)水平較低,景區(qū)可進入性條件差,未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線,形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事,不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游,加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想影響,安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后,部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況,資源的開發(fā)不能形成合力,缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權(quán)責(zé)明確的制度。
(七)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動,但離社會整合建設(shè)發(fā)展要求太遠,在目前階段主要存在如下問題:
1、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏,其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足,認為社區(qū)無非是小整合為大,直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn),在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收,而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
(八)農(nóng)村計生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效,但也存在一些制約因素:一是人口過快增長與計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善,“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)人員嚴重不足。
針對我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素,經(jīng)過認真分析,從中找出關(guān)鍵點和切入點,提出以下的解決措施和建議。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件,我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想,堅持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標和要求,按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則,以加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)為己任,理清工作思路,搞好規(guī)劃指導(dǎo),加大工作力度,突出發(fā)展重點,堅持以人為本,堅持綜合協(xié)調(diào),大力提高農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給能力,加快農(nóng)村社會發(fā)展步伐。
(二)加大中央、省財政投入,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng),加強對科技工作的管理,建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),增強科技意識。開展多種形式的科技培訓(xùn),進一步提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),切實把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù),加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置,抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施,作為切實加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點,擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面,增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點,大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中,讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學(xué)校學(xué)習(xí),減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費負擔,特別是農(nóng)村學(xué)生進入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補”將加大農(nóng)村家庭的支出費用,許多家庭無力承擔。進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),全面推進“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式,大力扶持民辦教育,增加對民辦教育的貸款支持力度,明確民辦學(xué)??赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補”的'國家經(jīng)費補貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領(lǐng)域,重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民,要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金,大力推進和開展農(nóng)村合作醫(yī)療,使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度,提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程,繼續(xù)加大基層文化館(站)、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度,大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè),要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室,要成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊,加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度,增加文物經(jīng)費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項主要工作來抓,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐,按照“八化”要求,逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所,更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導(dǎo)向機制,消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓(xùn)力度,繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度,增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放,大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識,要加快對鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路,要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源,提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,要動員社會力量大力參與社區(qū)建設(shè),政府要在政策、資金等方面積極支持。
(三)推進體制創(chuàng)新,完善人事制度改革,增強我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革,大力推行校長負責(zé)制和教師聘任制,并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé),如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實際問題,同時要適當放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制,合理配置教育資源,在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革,重點推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設(shè),在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行,使經(jīng)營更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局,逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題,使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時還應(yīng)制定優(yōu)惠政策,大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農(nóng)民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織,開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設(shè),配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員,加強培訓(xùn)與教育,建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度,強化社會撫養(yǎng)費的征管,努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題,真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十八
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。
根據(jù)中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室《關(guān)于開展xx年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔xx〕10號)文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組,于xx年3月12日開始,對我縣xx年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供xx年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路,二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究,根據(jù)實際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考,三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實地查看、召開座談會,聽取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀,分析了存在的'主要問題,結(jié)合中央應(yīng)對國際金融危機的嚴重影響,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢,討論提出了部分關(guān)于加強我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策建議,現(xiàn)將情況報告如下:
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36%,二級公路36公里2%,三級公路34公里占1.8%,四級公路587公里占31.45%,等外級公路1293公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座,?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮?4座,小庫塘2316件,水窖3.6萬個,抽水站141座,機井155眼;“三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬立方米),水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝,擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺,農(nóng)用排灌動力機械602臺工,農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特,機械耕耙面積達7.1萬畝。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺,改造戶表56237戶,實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶,沼氣池10546口,太陽能12700平方米,微型水力發(fā)電機3500瓦。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝,其中退耕地還林5.5萬畝,荒山荒地造林6.9萬畝;實施天保工程管護森林215.9萬畝;完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝;全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,54個天保站點,建成林木種苗基地2個,成立森林防火隊2個。
5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場16個;牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點45個;動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個;改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米,羊舍2.5萬平方米,豬舍3924平方米,禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機239臺,建青貯氨化窖3.33萬立方米;建成牲畜交易市場17個,交易棚600平方米。
體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告篇十九
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要組成部分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了調(diào)研,了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和,具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ),也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu),生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
(一)道路和交通設(shè)施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關(guān)口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關(guān)口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設(shè)施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設(shè)施建設(shè)之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設(shè),打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi),農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎(chǔ)設(shè)施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設(shè)資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要積極向上爭取項目建設(shè)資金,在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設(shè)力度;二是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制;三是加大我村飲水工程建設(shè)力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策,全面規(guī)劃,從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上,提出我村短期、中長期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個重點建設(shè)項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時,要結(jié)合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設(shè),中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關(guān)部門聯(lián)系,了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時,應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設(shè)項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務(wù)環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎代補等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
二是要進一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

