總結(jié)是一個(gè)機(jī)會(huì),讓我們反思并改正過(guò)去的錯(cuò)誤??偨Y(jié)時(shí)可適當(dāng)運(yùn)用比喻、引用等手法,增加文采和吸引力。希望以下總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹覍?xiě)作總結(jié)提供一些參考和指導(dǎo)。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇一
一年來(lái),我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和銀海區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案要求,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,全面完成今年扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作任務(wù);重點(diǎn)在幫扶掛鉤村平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)上開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作;努力爭(zhēng)取上級(jí)和同級(jí)部門(mén)的大力支持,活用政策,重點(diǎn)向扶貧對(duì)象傾斜,爭(zhēng)取早日脫貧?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
自區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后,我局3次召開(kāi)全局人員會(huì)議,研究部署民政系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作,局領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,了解真實(shí)情況,有序地推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。
按照區(qū)政府的扶貧攻堅(jiān)方案要求,認(rèn)真做好幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、倒房重建等相關(guān)工作,有效地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
1、幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村的情況。
我局的掛鉤村是福成鎮(zhèn)平新村。為切實(shí)做好該村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,今年,我局想方設(shè)法多方面積極幫扶平新村,通過(guò)調(diào)查摸底,爭(zhēng)取多方支持,為該村解決了許多實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)了村民增收。一是協(xié)助平新村委多方爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持,把土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目2600萬(wàn)落戶(hù)到該村,現(xiàn)該項(xiàng)目已完成50%;二是多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到25萬(wàn)元資金為15戶(hù)農(nóng)民解決危房改造及倒房重建問(wèn)題;三是爭(zhēng)取銀海區(qū)交通局的支持,投入3萬(wàn)元把嶺沖頭橋修好,解決了20xx多人通行難的問(wèn)題;四是爭(zhēng)取區(qū)扶貧辦的支持,投入4萬(wàn)元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬(wàn)元修好大洞坡涵洞,解決了村民路難行的問(wèn)題;五是爭(zhēng)取到區(qū)農(nóng)業(yè)水利局的支持,免費(fèi)為村民提供500畝晚造超級(jí)稻種子;六是爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生局支持,投入資金10萬(wàn)元建設(shè)村衛(wèi)生所,解決了群眾看病難的問(wèn)題。七是組織開(kāi)展2次科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn);八是組織該村委種養(yǎng)骨干20人到福成鎮(zhèn)寧海村、平陽(yáng)鎮(zhèn)孫東村參觀(guān)學(xué)習(xí),借鑒他人種養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),提高平新村民的種養(yǎng)技術(shù)水平,帶動(dòng)村民致富。
2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況。
今年,我局加大了城鄉(xiāng)低保的工作力度,把低保工作推上新臺(tái)階。一是加大宣傳力度;二是認(rèn)真執(zhí)行政策;三是建立健全監(jiān)督機(jī)制;四是做到應(yīng)保盡保。截至11月,我區(qū)共有低保戶(hù)1963戶(hù)4614人。發(fā)放最低生活保障金597.36萬(wàn)元,救助低保對(duì)象57156人次;其中發(fā)放農(nóng)村低保金285.16萬(wàn)元,救助農(nóng)村低保對(duì)象38535人次,每人每月在去年的基礎(chǔ)上增加12元,月人均補(bǔ)差達(dá)到74元;發(fā)放城市低保金312.2萬(wàn)元,救助城市低保對(duì)象18621人次,城市低保月人均補(bǔ)差185元;以上兩項(xiàng)補(bǔ)差均超過(guò)自治區(qū)下達(dá)城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。我局通過(guò)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,大大減輕了村(居)委會(huì)的負(fù)擔(dān),也為銀海區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況。
我區(qū)共有五保戶(hù)465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在轄區(qū)各自然村居住240人。集中供養(yǎng)的五保戶(hù)全部得到每人每月220元錢(qián)、30斤米、1斤油的補(bǔ)助。我局積極爭(zhēng)取得到上級(jí)部門(mén)的支持,首先投入資金15萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個(gè)敬老院(五保村)進(jìn)行維修現(xiàn)在在向市政協(xié)和市民政局爭(zhēng)取25萬(wàn)元資金,對(duì)平新五保村進(jìn)行擴(kuò)建,對(duì)竹林五保村進(jìn)行維修,進(jìn)一步改善我區(qū)五保老人的居住環(huán)境。其次在分散供養(yǎng)上也加大投入,進(jìn)一步提高五保老人的生活水平。按照自治區(qū)要求,我區(qū)從20xx年1月1日起,提高了農(nóng)村五保的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月“150元錢(qián)、30斤米、1斤油”的目標(biāo)要求,適時(shí)還發(fā)放衣、被等生活物品,使五保老人老有所養(yǎng)。為銀海區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作解決了后顧之憂(yōu),掃清了障礙。
4、倒房重建工作情況。
今年我區(qū)受第十三號(hào)臺(tái)風(fēng)“啟德”的影響,損失巨大。群眾的生活生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的影響,尤以房屋倒塌給村民造成了重創(chuàng)。因?yàn)?zāi)全區(qū)倒房87戶(hù),需要重建的有29戶(hù)。我們及時(shí)制定了《銀海區(qū)20xx年因?yàn)?zāi)倒房重建實(shí)施方案》,采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方法,即個(gè)人自籌一點(diǎn),政府補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)房統(tǒng)保賠償一點(diǎn),解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上,困難家庭憑自己能力很難實(shí)現(xiàn)重建住房,為能讓困難群眾重建家園,我局多方努力爭(zhēng)取到上級(jí)部門(mén)的支持,投入資金29萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)29戶(hù)倒房農(nóng)戶(hù)進(jìn)行改建,目前已有13戶(hù)竣工,其余正在建設(shè)中。
一是由于低保涉及面廣,工作繁瑣,工作人員少,導(dǎo)致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實(shí)專(zhuān)職管理員,導(dǎo)致對(duì)五保村的管理被動(dòng);三是因本局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多,工作經(jīng)費(fèi)少,難以抽動(dòng)大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
我局在今后的工作中,將從我局的實(shí)際情況出發(fā),依據(jù)上級(jí)民政政策,按區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)扶貧工作,為我區(qū)早日完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出微薄之力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇二
監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動(dòng)改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè),具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會(huì)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位,從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件,具有企業(yè)一般性質(zhì),特殊性不能否定一般性,研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造的最適宜的組織形式。一方面,它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?!白锓干a(chǎn)勞動(dòng)不是無(wú)效勞動(dòng),也要出產(chǎn)品、出效益,為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。要組織生產(chǎn)就會(huì)有計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等活動(dòng),而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會(huì)生產(chǎn)的共性,也必須納入企業(yè)管理范圍”我國(guó)的罪犯生產(chǎn)早在建國(guó)初期就已采用了企業(yè)的組織形式,1952年《第一次全國(guó)勞改工作會(huì)議決議》中明確指出:“勞改生產(chǎn)從政治上看,是屬于改造罪犯成為新人的一項(xiàng)政策,從經(jīng)濟(jì)上看是屬于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊企業(yè)?!痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,監(jiān)獄生產(chǎn)與社會(huì)需求結(jié)合更加緊密,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式,才能更好地生存和發(fā)展。另一方面,監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動(dòng)改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),為罪犯提供了生產(chǎn)性、開(kāi)放性和社會(huì)化的勞動(dòng)崗位,使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí),學(xué)習(xí)有用的技能,獲取勞動(dòng)的報(bào)酬,體味勞動(dòng)的艱辛與收獲,接受企業(yè)的制度和管理約束,時(shí)刻感受到社會(huì)化的工作環(huán)境,并通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)的社會(huì)化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會(huì)規(guī)范,既是被監(jiān)管改造的對(duì)象,又是社會(huì)生產(chǎn)者的角色,這對(duì)罪犯改變惡習(xí),更新觀(guān)念,成為自食其力的社會(huì)有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因?yàn)楸O(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀(guān)存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的,是監(jiān)獄無(wú)法替代的。在國(guó)家財(cái)政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度》和《監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開(kāi)來(lái)。在財(cái)政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度)和(監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度)的說(shuō)明》中明確指出:我國(guó)監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位屬于不同的主體,監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),體現(xiàn)專(zhuān)政性質(zhì),而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是為組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和改造的場(chǎng)所,是特殊性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)。”并指出:“監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)實(shí)行企業(yè)管理,執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?!痹谪?cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定:監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn),兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。”這說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨(dú)立支配的資產(chǎn)和獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全,集合了以罪犯勞動(dòng)力為主的各種生產(chǎn)要素,符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動(dòng)能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動(dòng)力,他們并不因?yàn)楸皇毡O(jiān)而喪失勞動(dòng)的資格,《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定:“有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)?!币虼耍珖?guó)的罪犯形成了龐大的勞動(dòng)力資源,不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實(shí),也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀(guān)點(diǎn)。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者,其實(shí)是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動(dòng)力一在監(jiān)獄企業(yè)中,與罪犯勞動(dòng)力相結(jié)合的是“國(guó)家提供的罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”,從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素,通過(guò)企業(yè)管理形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,為社會(huì)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和勞務(wù),也為國(guó)家分擔(dān)了一定的困難,這更符合國(guó)家組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的初衷,同時(shí)也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)所在。
(四)我們也不能因?yàn)楸O(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨(dú)立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看,監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè),而且僅憑其必須接受罪犯勞動(dòng)力一點(diǎn)看,甚至永遠(yuǎn)不能成為完全獨(dú)立自主的企業(yè)一人們往往從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,似乎不如此,監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實(shí),在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類(lèi)型和性質(zhì)的企業(yè)中,并不排除非完全獨(dú)立的企業(yè)的存在。例如德國(guó)的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)l內(nèi)社會(huì)的基本單位”的同時(shí)指出:“企業(yè)的自主程度可能會(huì)因企業(yè)類(lèi)型的不同而存在差異?!彼f(shuō):“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與企業(yè),行業(yè)和行業(yè)之間,通過(guò)市場(chǎng)連接成有機(jī)體,存在著相互依存的多種關(guān)系,企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會(huì)的制約,雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨(dú)立性,但實(shí)際上,企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時(shí),卻在一步步的喪失其獨(dú)立性。”因此施維策爾博士指出:“這也不排除在例外的情況下,國(guó)家可以通過(guò)補(bǔ)貼的辦法對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動(dòng)力,必須受到監(jiān)獄及其主管部門(mén)的干預(yù)或控制,甚至不能自由地選擇市場(chǎng),從而失去了部分獨(dú)立性。同時(shí),監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國(guó)家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策,這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨(dú)立的特殊企業(yè)。
二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)。
監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國(guó)有企業(yè)。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民民主專(zhuān)政的工具,監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門(mén)是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu),其投資主體是國(guó)家,因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的,是屬于政府所有的企業(yè),而不是全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè),按國(guó)際慣例應(yīng)該定性為公營(yíng)企業(yè)。
(一)國(guó)有企業(yè)與公營(yíng)企業(yè)有什么區(qū)別?第一,國(guó)有企業(yè)只存在于社會(huì)主義國(guó)家而公營(yíng)企業(yè)是各個(gè)國(guó)家都有的企業(yè)。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特定涵義是社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè),是國(guó)家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)組織彤式,是社會(huì)主義制度建立的基礎(chǔ)。公營(yíng)企業(yè)又稱(chēng)政府企業(yè)。1980年,歐洲共同體在其法規(guī)指南中對(duì)公營(yíng)企業(yè)的定義是:政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例對(duì)其施加直接或問(wèn)接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說(shuō),在非社會(huì)主義國(guó)家,政府出資辦的企業(yè)不叫國(guó)有企業(yè)而叫公營(yíng)企業(yè)。資本主義國(guó)家有的只是公營(yíng)企業(yè),而在社會(huì)主義國(guó)家則既有由國(guó)家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國(guó)有企業(yè),又有由各級(jí)政府出資興辦的公營(yíng)企業(yè)。因此,公營(yíng)盎業(yè)是世界各國(guó)都有,是各個(gè)國(guó)寡的共性,而國(guó)有盎業(yè)則只有社會(huì)主義國(guó)家才有,是社會(huì)主義的特性。我國(guó)一直將本應(yīng)獨(dú)立的公營(yíng)企業(yè)包括在國(guó)有企業(yè)范圍中,是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。
第二,國(guó)有企業(yè)的設(shè)立主要是在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),而公營(yíng)企業(yè)的設(shè)立主要是在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。改革國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵是要使國(guó)有企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不參與競(jìng)爭(zhēng)并不是國(guó)有企業(yè)的改革要求。如果說(shuō)國(guó)有企業(yè)被迫退出市場(chǎng),那就意味著這種公有制經(jīng)濟(jì)形式,最終不能同現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。而如果要求國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,那實(shí)際上等于取消國(guó)有企業(yè)這種組織形式的存在,與公營(yíng)企業(yè)相混淆,只有公營(yíng)企業(yè)才會(huì)出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或公共與公益目的退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,只在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)發(fā)展。
第三,國(guó)有企業(yè)的改革要求是政企分開(kāi),而公營(yíng)企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分,公營(yíng)企業(yè)是政府直接控制的企業(yè),由特殊性調(diào)整,市場(chǎng)的定位是特殊法人。在日本,政府設(shè)立一家公營(yíng)企業(yè),同時(shí)制定一部專(zhuān)門(mén)適用于這家企業(yè)的法律,并在法律中明確規(guī)定政府對(duì)企業(yè)的控制權(quán)力,特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營(yíng)企業(yè),公營(yíng)就是要發(fā)揮政府的作用,這種作用是明確進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的。而國(guó)有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,要切斷政府對(duì)企業(yè)的直接控制。
第四,國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國(guó)家掌握,而公營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級(jí)政府手中。公營(yíng)企業(yè)分為中央公營(yíng)企業(yè)和地方公營(yíng)企業(yè),中央公營(yíng)企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè),地方公營(yíng)企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)雖然設(shè)在各地,地方政府卻沒(méi)有所有權(quán),只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán),國(guó)有企業(yè)的資本金來(lái)源主要是國(guó)有企業(yè)自身的積累,也可以是明確的由中央財(cái)政作出的代表全民利益的追加投人,而公營(yíng)企業(yè)的資本金就是直接的各級(jí)財(cái)政撥款。
(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營(yíng)企業(yè)?第一,監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級(jí)政府的財(cái)政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的,這是由我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定:國(guó)家提供罪犯勞動(dòng)必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國(guó)家,由于我國(guó)監(jiān)獄履行中央和省兩級(jí)管理,以省管為主的管理體制,所以這里講的國(guó)家是指中央人民政府——國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人民政府”?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定:將監(jiān)獄,勞動(dòng)教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,單立戶(hù)頭并視財(cái)力情況逐步有所增加,中央分配到各地的這兩項(xiàng)投資,各地應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力情況予以配套安排”這說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國(guó)家政策進(jìn)行的,且多數(shù)是省財(cái)政投資的,按照誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則,監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國(guó)有企業(yè)是有根本區(qū)別的,而與其他國(guó)家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性,即政府權(quán)屬性。因此是公營(yíng)企業(yè)。
第二,監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場(chǎng)所和手段設(shè)立的,其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的,可以說(shuō)它們都是我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的機(jī)器,它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作分開(kāi)以后,監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并獨(dú)立核算,但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面,監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán),如對(duì)監(jiān)獄企業(yè)勞動(dòng)力的使用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的選擇、干部的使用等;另一方面,人民警察對(duì)罪犯生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制,這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求,又說(shuō)明了其具有公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特征。
第三,基于以上對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識(shí)、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為:監(jiān)獄企業(yè)是為了,罪犯勞動(dòng)改造的需要,由政府投資和控制的公營(yíng)企業(yè)。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損,出現(xiàn)生存危機(jī),也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的種種不適應(yīng),這正是公營(yíng)企業(yè)的主要弊端。
三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識(shí)可以使我們掃清認(rèn)識(shí)上和觀(guān)念上的障礙,從監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅(jiān)定地走下去長(zhǎng)期以來(lái),許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā),懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì),抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在,喪失了工作的主動(dòng)性和積極性,影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。而面對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的客觀(guān)存在,只有做出現(xiàn)實(shí)的選擇,才能擺脫被動(dòng)的局面。
(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營(yíng)企業(yè)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
第一,監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國(guó)省管為主的體制,大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財(cái)政投資的,監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時(shí)的國(guó)有企業(yè)中分流出來(lái),將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有,還其公營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目,地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán),所有者的身份直接處置和運(yùn)作監(jiān)獄企業(yè),而不是原來(lái)的代理中央政府和使國(guó)有資產(chǎn)所有者職能,從而可以提高地方政府的管理積極性。
第二,有利于我們對(duì)監(jiān)企分開(kāi)的改革進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和把握。一方面,把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不是公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)要求;另一方面,在監(jiān)獄管理局的控制下,為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要,實(shí)行適度的監(jiān)企分開(kāi)還是必要的,即按照《監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面相對(duì)分開(kāi),使監(jiān)獄企業(yè)相對(duì)獨(dú)立。
第三,有利于我們對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行重新選擇和調(diào)整,按照公營(yíng)企業(yè)的特性和各國(guó)公營(yíng)企業(yè)主要以非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?yàn)橹鞯膽T例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性,今后,除目前少數(shù)經(jīng)營(yíng)較好的監(jiān)獄企業(yè),大多數(shù)逐步向非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)有宏觀(guān)政策,地方要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營(yíng),這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用,又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四,監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個(gè)特例,也是公營(yíng)企業(yè)的一個(gè)特例,中央和地方要針對(duì)監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理?xiàng)l例,以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并保護(hù)其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計(jì)劃地按《監(jiān)獄法》對(duì)監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行投資和扶持,落實(shí)投資保障體制。相信經(jīng)過(guò)各級(jí)政府良好的控制和經(jīng)營(yíng),一定會(huì)在完成罪犯勞動(dòng)改造任務(wù)的同時(shí),完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體,它不同于普通企業(yè),這是肯定的,當(dāng)然不能直接適用其他類(lèi)型的企業(yè)法,它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎?不能!它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎?不能!它能完全適用公司法嗎?不能!監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī),任意發(fā)展呢?更不能!因此,監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的,也是急迫的!關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性,主要有以下幾點(diǎn):第一,我國(guó)《監(jiān)獄法》并未對(duì)監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)立法步伐明顯加快,各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌,《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺(tái)的,監(jiān)獄法的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路,過(guò)去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而,對(duì)罪犯的勞動(dòng)改造畢竟涉及罪犯如何勞動(dòng),其勞動(dòng)成果如何交付,《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定,也就是說(shuō),監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一塊遺留在外。第二,我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)無(wú)法可依。在不適用普通企業(yè)法時(shí),我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無(wú)法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國(guó)家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系都處于沒(méi)有法律予以規(guī)制的無(wú)序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長(zhǎng),監(jiān)獄長(zhǎng)既是國(guó)家公務(wù)員,又是企業(yè)老板,是真正的紅頂商人。一定程度上,這些紅頂商人有黨紀(jì)而無(wú)國(guó)法,極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無(wú)法可依,沒(méi)有法定的國(guó)家傾斜政策、優(yōu)惠政策,部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境;而已經(jīng)在市場(chǎng)中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤(rùn)使用的渠道,企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎(jiǎng)金,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;一旦效益稍差,監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線(xiàn)下降。第三,無(wú)法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同,一方面是人員的混同;另一方面是職能的混同。目前,不少地方的監(jiān)獄企業(yè),其管理人員,尤其是中高級(jí)管理人員大多為監(jiān)獄人民警察,或者是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”,他們?cè)诒O(jiān)獄企業(yè)管理中,將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來(lái),甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工;在對(duì)外關(guān)系中,常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指,監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過(guò)程中實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù),這正是近年來(lái)罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一,我國(guó)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)展。部分話(huà)題已經(jīng)相當(dāng)深入,有的專(zhuān)家甚至開(kāi)始進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的探討。其中,有些專(zhuān)家提供了幾種方案供參考,即設(shè)立中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì),組建專(zhuān)門(mén)的省級(jí)監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司,集團(tuán)公司可以考慮由中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司,可以考慮在司法廳(局)下設(shè)監(jiān)獄集團(tuán)公司,也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問(wèn)題,立法中最大的難點(diǎn)在于體制的不順,如果不管不顧現(xiàn)行體制,立法的風(fēng)險(xiǎn)很高。不少專(zhuān)家對(duì)監(jiān)獄改造體制的關(guān)注,為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二,我國(guó)目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累,為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》,上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對(duì)監(jiān)獄企業(yè)立法而言,能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三,我國(guó)特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多,可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國(guó)企業(yè)改革走過(guò)了20年的歷程,企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果,在上文提到的立法之外,學(xué)者開(kāi)始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法,如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?!斑@樣就使得對(duì)特殊企業(yè)的定位不明,該特不特,這種‘特’,是由它們的政策性、管理性、非競(jìng)爭(zhēng)性等社會(huì)和法律的要求所決定的。在不該特的方面,卻發(fā)生了‘特’,這樣特,是因?yàn)檫m應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)化的要求的普通企業(yè)法實(shí)際上不能對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整,故而在設(shè)立、組織、財(cái)務(wù)和運(yùn)作上,放任行政操作,不能納入企業(yè)法治軌道,在一定程度上造成了脫法狀況?!盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車(chē),至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對(duì)策編輯一般意義上,監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個(gè)陌生概念?!掇o海》中語(yǔ):監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),監(jiān)禁罪犯的場(chǎng)所;企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè),就正如上述所言要“面對(duì)雙重目標(biāo)的矛盾。一方面,作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體,懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會(huì)目標(biāo),而追求經(jīng)濟(jì)效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化的今天。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng),不僅僅是法律上的對(duì)犯罪行為的懲罰,更是對(duì)全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一,但也無(wú)法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下,監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件(勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料等)因此,在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候,就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
公共產(chǎn)品組織的普遍特點(diǎn)與問(wèn)題:
第一,多元性?xún)r(jià)值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價(jià)值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來(lái)服務(wù)社會(huì)公眾,直接的或是間接的;另一方面還要保障自身的經(jīng)濟(jì)效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如,郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會(huì)公眾提供最好的服務(wù),同時(shí)又要確保自身的經(jīng)濟(jì)效益,否則也難以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實(shí)現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會(huì)目標(biāo),又要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在一個(gè)重要的位置。
第二,國(guó)家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供,其業(yè)務(wù)一般為國(guó)家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國(guó)有企業(yè),在監(jiān)企合一的背后更有著國(guó)家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上,而非行業(yè)領(lǐng)域。第三,政策影響性。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)控來(lái)影響公共產(chǎn)品的供求擴(kuò)大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價(jià)就可以明白,國(guó)家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價(jià)格定位、勞動(dòng)力價(jià)格的定位,應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護(hù)。
第四,生產(chǎn)效率的低下性。在我國(guó),公共產(chǎn)品大多是國(guó)有國(guó)營(yíng)的,并基本處于相對(duì)或絕對(duì)的壟斷之下。因此,其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較,生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問(wèn)題,其主要原因也在體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面;雖然因其特殊的“用工”制度,有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯(cuò),但這也只是一種掩蓋的假象而以。
因此面對(duì)公共產(chǎn)品組織問(wèn)題,世界各國(guó)都有過(guò)不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上,同樣也發(fā)生著變革。
新加坡議會(huì)通過(guò)了《新加坡矯正更生公司法》,組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)score公司),作為國(guó)家批準(zhǔn)的法定機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:經(jīng)營(yíng)全國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn),負(fù)責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項(xiàng)目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和技術(shù)管理;負(fù)責(zé)對(duì)罪犯的培訓(xùn);為刑滿(mǎn)釋放人員介紹職業(yè);協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠(chǎng),安排罪犯勞動(dòng)。國(guó)家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
80年代后期,加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動(dòng)服務(wù)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)corcan)來(lái)管理監(jiān)獄勞動(dòng)。這樣通過(guò)更透明的社會(huì)成本、更具商業(yè)化的財(cái)務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)需求變化的反映能力更強(qiáng)和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開(kāi)始對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改革,以便向更多的部門(mén)提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時(shí),corcan還在越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)主的幫助下,以比以前更系統(tǒng)的方式去開(kāi)拓新市場(chǎng)。corcan是監(jiān)獄局的下屬機(jī)構(gòu),但它基本采取市場(chǎng)模式來(lái)運(yùn)作,它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒(méi)有從屬關(guān)系。作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)公司,corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì),并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷(xiāo)售以及運(yùn)營(yíng)盈虧。corcan還有一個(gè)由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢(xún)委員會(huì)。在corcan內(nèi)部,為了方便對(duì)不同產(chǎn)品和服務(wù)種類(lèi)的管理,設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個(gè)管理處。可見(jiàn),新加坡與加拿大等國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實(shí)是將專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分獨(dú)立成為一個(gè)特殊的企業(yè),而直接受監(jiān)獄行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),與各監(jiān)獄之間沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。實(shí)際上就是我們所謂“監(jiān)企分開(kāi)”的模式。但這類(lèi)企業(yè)不僅僅涉及各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn),更將對(duì)服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長(zhǎng)張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),監(jiān)獄體制改革的目標(biāo),就是要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”,最終建立起中國(guó)特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行:2003年11月通過(guò)政府注入1.4億元資金,重慶市正式剝離了各級(jí)監(jiān)獄企業(yè),其中中央財(cái)政7100萬(wàn),重慶地方財(cái)政7100萬(wàn)。按照改革計(jì)劃,重慶市監(jiān)獄管理局將原本負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來(lái),組建成重慶市渝劍控股集團(tuán)有限公司,由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)分離出來(lái),組建為渝劍控股集團(tuán)的全資子公司,由渝劍控股集團(tuán)有限公司管理。改革之后,人員徹底分開(kāi)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)支出等納入財(cái)政預(yù)算,由國(guó)家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤(rùn)主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來(lái)看,其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然;其二監(jiān)企分離后的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移是國(guó)家財(cái)政制度改革大背景下的必然;其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問(wèn)題。結(jié)合目前已經(jīng)進(jìn)行的改革,筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測(cè)性問(wèn)題作簡(jiǎn)要的分析并提出相關(guān)的對(duì)策,以供參考。
其一,法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無(wú)對(duì)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,也沒(méi)有對(duì)監(jiān)企分離后的事項(xiàng)有相關(guān)的規(guī)定。因此,在這方面存在著法律空白點(diǎn)。而相關(guān)政策支持,也僅是帶有原則性的指導(dǎo),雖說(shuō)這是改革進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題,但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言,應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運(yùn)行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
其二,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
從重慶當(dāng)前的改革來(lái)看,應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見(jiàn)到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革,尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革,將必然采取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性分離的模式。即原來(lái)的具有行政管理權(quán)責(zé)的機(jī)構(gòu)與參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)相分離。
但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的情況來(lái)看,即便是分離也會(huì)帶來(lái)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)母公司的干預(yù)和母公司對(duì)子公司的干預(yù),從而影響企業(yè)的運(yùn)行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化,在增加融資渠道,拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會(huì)遇到和原來(lái)一樣的困難。因?yàn)楸O(jiān)企分離后,首先得益的是原來(lái)的監(jiān)獄管理,使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對(duì)監(jiān)獄企業(yè)而言,只不過(guò)是正了企業(yè)的名稱(chēng)而已,同時(shí)仍然需要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)和困境。因此,分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機(jī)制和法律保障:
1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)變?cè)瓉?lái)的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下,應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)私營(yíng)成分的介入,從而擴(kuò)大原有的持股形式。進(jìn)而在融資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時(shí)也可以最大限度的避免國(guó)有企業(yè)受行政干預(yù)過(guò)多的弊病。筆者同時(shí)認(rèn)為,在政策允許的情況下,私營(yíng)化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。
監(jiān)企分離后,必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流,或者在監(jiān)獄行政機(jī)構(gòu)中從事行政管理工作,或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而后者往往又缺乏直接面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓的經(jīng)驗(yàn)和能力,也就是說(shuō)監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)企分離后,監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力,完全可以引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。這一點(diǎn)對(duì)任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的,尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因?yàn)槌话銊趧?dòng)力較其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較低的優(yōu)勢(shì)以外,監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
目前現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè),很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴(kuò)張性;而在一般充分競(jìng)爭(zhēng)性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國(guó)有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的,監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢(shì)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)為企業(yè)的發(fā)展打拼。
3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
監(jiān)企分開(kāi)的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨(dú)家創(chuàng)造。實(shí)際上,在其他的一些多元性?xún)r(jià)值的行業(yè)中,相關(guān)的分離工作也在逐步的展開(kāi)。特別是在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下,將更加有力的推動(dòng)各個(gè)行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說(shuō),將同一領(lǐng)域中的營(yíng)利活動(dòng)與非營(yíng)利活動(dòng)通過(guò)多組織的形式分開(kāi)。這種改革方式在許多國(guó)家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。然而,當(dāng)多組織取代了單一組織,單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問(wèn)題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計(jì)。對(duì)以非經(jīng)濟(jì)效益為單一目標(biāo)的組織而言,這一協(xié)調(diào)成本可能會(huì)更大。因此監(jiān)企分離后,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào),監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。
4、國(guó)家政策與法律的保障。
sa8000規(guī)則的出臺(tái),就是針對(duì)企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因?yàn)槠涮厥庑远哂邢鄳?yīng)的例外,但是這種例外卻不具備現(xiàn)實(shí)的法律或者政策的保障,而在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中顯得蒼白無(wú)力。即便是所謂的以國(guó)家采購(gòu)的方式來(lái)解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實(shí)質(zhì)的法律效力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇三
20xx年,在市紀(jì)委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格按照省推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”電視電話(huà)會(huì)議要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé)。上半年,我們圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,積極變角色、移重心、樹(shù)形象,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制,有效地推動(dòng)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)變角色,促進(jìn)職能歸位。
完善紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)。今年上半年,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)提供組織保障,我們對(duì)剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查;發(fā)現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復(fù)雜的工作任務(wù)極不適應(yīng),致使一些工作只能疲于應(yīng)付,嚴(yán)重影響了工作開(kāi)展和職能的發(fā)揮。針對(duì)以上問(wèn)題,上半年我們把抓組織建設(shè)作為落實(shí)職能頭等大事,認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研,爭(zhēng)取黨工委支持。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),將監(jiān)督觸角延伸到各行政村,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能提供了組織保障。
優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量,將力量向辦案一線(xiàn)傾斜。今年,區(qū)紀(jì)委增加工作人員3名,并對(duì)區(qū)紀(jì)工委職能科室進(jìn)行了重新調(diào)整,充實(shí)了辦案力量,加大了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
歸還“責(zé)任田”突出主業(yè)。針對(duì)各基層紀(jì)檢組織擔(dān)心權(quán)力削弱、利益受損不愿放,擔(dān)心失去監(jiān)督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會(huì)放等顧慮,我們及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),厘清職責(zé),堅(jiān)決把別人的“責(zé)任田”還回去,堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門(mén)。對(duì)有紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,共清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)19個(gè),目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調(diào)退出機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記區(qū)垂直部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范基層紀(jì)委書(shū)記在黨委(黨組)內(nèi)部的分工,切實(shí)解決其身兼數(shù)職的問(wèn)題,確保他們把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查上來(lái)。
(二)移重心,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年,我們克服人員少、案件多、設(shè)施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質(zhì)量。截止目前,查辦案件6件,已辦結(jié)5件,有3人分別受到開(kāi)除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,有6人受到告誡批評(píng)和誡勉談話(huà)。
開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對(duì)嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)、公款招待,工作作風(fēng)等情況的明察暗訪(fǎng)力度。上半年,組織作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查2次,開(kāi)展明察暗訪(fǎng)4次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè),發(fā)通報(bào)2期,對(duì)6人進(jìn)行了談話(huà)批評(píng)。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令的落實(shí),干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題。上半年,結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。督促指導(dǎo)各部門(mén)、各單位對(duì)照《關(guān)于集中開(kāi)展清還群眾利益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》開(kāi)展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動(dòng),共清理拖欠群眾資金164.1460萬(wàn)元;牽頭組織綜合辦公室對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查,共清騰超標(biāo)辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對(duì)學(xué)校教師違規(guī)辦班情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)教師給予了全校通報(bào)批評(píng)、退還所收違規(guī)費(fèi)用的處理。并責(zé)成主管部門(mén)和有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在崗教師加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了教師行為。
加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購(gòu)、西區(qū)路面維修物資采購(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路招標(biāo)等重大工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督,保證投標(biāo)人公開(kāi)、公正參與投標(biāo)活動(dòng),較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
(三)樹(shù)形象,不斷自我完善。
開(kāi)門(mén)納諫催生作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)基層蹲點(diǎn)、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)以及設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等途徑,征求到各方面的意見(jiàn)建議16條。針對(duì)群眾反映和自查出來(lái)的監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等突出問(wèn)題,我們不等不靠、立行立改,強(qiáng)化措施和制度保障,并在今后認(rèn)真踐行。
完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪(fǎng)、案查、審理工作程序,修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局5項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)注重素質(zhì)提高。我們結(jié)合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),利用集中學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉組織和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),先后集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)及法律、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的知識(shí),共計(jì)16個(gè)篇目。通過(guò)學(xué)習(xí),使工作人員進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律,提高了工作能力和水平,堅(jiān)定了做好紀(jì)檢工作的信念,增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,工作任務(wù)也越來(lái)越重,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議多,參加的議事機(jī)構(gòu)多,參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)威,一些難度大的工作讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去牽頭,復(fù)雜的矛盾讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去化解,棘手的問(wèn)題讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理,習(xí)慣于借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和手段去推動(dòng)工作、掃清障礙。久而久之,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀(guān)念、工作部署、工作方式上,不知不覺(jué)地適應(yīng)了這樣的工作局面,導(dǎo)致職能泛化、主業(yè)弱化,力量分散。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”過(guò)程中,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委曾二次聽(tīng)取關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作情況的匯報(bào)。并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究,清理了協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和一些不必要的活動(dòng),黨工委的主體責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但目前看轉(zhuǎn)職能還不到位,還存在一些問(wèn)題:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。有些領(lǐng)導(dǎo)同志和部門(mén)多年借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)工作的依賴(lài)思想還沒(méi)有徹底改變,造成“三轉(zhuǎn)”有一定的難度,有些工作存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。下步我們將加強(qiáng)與黨工委班子成員的溝通,進(jìn)一步解決慣性思維、依賴(lài)思想,強(qiáng)化對(duì)部門(mén)的教育引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)部門(mén)責(zé)任落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé),職能到位。
2、部門(mén)職能不健全,存在“無(wú)處轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。多年來(lái),省、市政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下放了一定的管理權(quán)限,但由于組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職能不健全,缺乏與上級(jí)單位相對(duì)應(yīng)的部門(mén),致使有些工作不能移交出去,依然需要紀(jì)委監(jiān)察局去組織協(xié)調(diào)。例如:審改辦的職能過(guò)去由監(jiān)察局負(fù)責(zé),轉(zhuǎn)職能后改為由編辦負(fù)責(zé),而開(kāi)發(fā)區(qū)不具有編制管理職能,也沒(méi)有這種機(jī)構(gòu),因此此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)不出去,仍由監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
3、紀(jì)檢干部素質(zhì)不高,存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上能力不足,監(jiān)督方式、方法需要進(jìn)一步研究和改進(jìn),尤其是在對(duì)需要全過(guò)程監(jiān)督工作事項(xiàng)中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現(xiàn)在監(jiān)督中具體參與事務(wù)性工作的問(wèn)題。比如:在工程招投標(biāo)等監(jiān)督工作中,由于監(jiān)督方法把握不好,沒(méi)有行使對(duì)“監(jiān)督者的監(jiān)督”,工作中不經(jīng)意就充當(dāng)了辦事幫手,而沒(méi)有真正起到監(jiān)督作用。
下半年,我們將在市紀(jì)委和區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為導(dǎo)向,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化硬性措施,突出抓好四個(gè)方面:一是選準(zhǔn)教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,力求在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上有新成效。三是嚴(yán)肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力求在提高履職水平上有新提升。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇四
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹(shù)溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀(guān)。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶(hù)群眾吃不上自來(lái)水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開(kāi)展以“躬行群眾路線(xiàn),助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場(chǎng)次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺(tái)《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每?jī)稍抡匍_(kāi)1次村民小組會(huì),變“群眾上來(lái)”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺(tái)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬(wàn)元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級(jí)文化中心1處、村級(jí)衛(wèi)生室2個(gè),組級(jí)文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對(duì)各支部班子建設(shè)中的問(wèn)題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)存在的一些問(wèn)題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評(píng)機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀(guān)等方面的作用沒(méi)能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問(wèn)題沒(méi)能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書(shū)記,對(duì)基層黨支部書(shū)記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識(shí)減退等。對(duì)這些問(wèn)題雖然了解,但深入思考研究對(duì)策少,有差不多就行的想法,未能?chē)?yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績(jī)觀(guān)樹(shù)立不牢。對(duì)抓好黨建是第一政績(jī)的觀(guān)念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對(duì)問(wèn)題解決的多,預(yù)防問(wèn)題思考的少,沒(méi)能處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡(jiǎn)單,對(duì)問(wèn)題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問(wèn)題,對(duì)黨建工作資金的爭(zhēng)取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問(wèn)題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的觀(guān)念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書(shū)記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場(chǎng)。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。
4、抓好黨建保障。爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級(jí)文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬(wàn)元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇五
社區(qū)工會(huì)工作的開(kāi)展一直堅(jiān)持以開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工會(huì)工作新局面為要求,為了強(qiáng)化工會(huì)組織、制度、作風(fēng)、文化、思想建設(shè),積極開(kāi)展形式多項(xiàng)、內(nèi)容豐富的職工文體和群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),以黨建帶工建,以工建促黨建的工作機(jī)制,xx社區(qū)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下,努力推進(jìn)社區(qū)工會(huì)工作群眾化和民主化進(jìn)程,推進(jìn)社區(qū)工會(huì)各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。
一、社區(qū)積極做好關(guān)心職工生活,維護(hù)職工切身利益。
工的日常性工作。社區(qū)主任每月定時(shí)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,需要社區(qū)居委會(huì)提供幫助的,積極為企業(yè)服務(wù)。社區(qū)工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“建功立業(yè)保增長(zhǎng)、同舟共濟(jì)促發(fā)展”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;社區(qū)計(jì)生部門(mén)送政策送服務(wù);社區(qū)保障站及時(shí)將政府對(duì)困難企業(yè)的扶持政策宣傳到位;針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)較往年上升的情況,社區(qū)進(jìn)一步增加對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,對(duì)新落戶(hù)社區(qū)的企業(yè),上門(mén)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》,指導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者依法管理、依法用工、依法維權(quán)。切實(shí)保障職工各項(xiàng)利益。
二、開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),搭建職工文化平臺(tái)。
社區(qū)聯(lián)合新聯(lián)造船廠(chǎng)開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日活動(dòng),社區(qū)通過(guò)“文化進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)企業(yè)”等一系列的活動(dòng)平臺(tái),推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作縱深發(fā)展,提高工會(huì)工作整體水平起著重要作用,定期開(kāi)展適合外來(lái)務(wù)工人員文化層次、文化特點(diǎn)、文化需求的文體活動(dòng),不斷豐富外來(lái)務(wù)工人員精神文化生活,促進(jìn)文化共享和文化認(rèn)同。同時(shí)充分利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)開(kāi)展有效的法制宣傳,開(kāi)展形式多樣的有針對(duì)性的法制宣傳教育,以“3.8婦女節(jié)”、“3.15維權(quán)日”、“5.1勞動(dòng)節(jié)”、“6.26禁毒日”等節(jié)日契機(jī),集中開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳和法律咨詢(xún),引導(dǎo)他們樹(shù)立遵紀(jì)守法、依法開(kāi)展生產(chǎn)生活和依法維權(quán)觀(guān)念。堅(jiān)持“一月一法”的法制學(xué)校授課活動(dòng),增強(qiáng)其學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺(jué)性。
今年年初開(kāi)始社區(qū)就來(lái)到新聯(lián)造船廠(chǎng)和企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員共度元宵佳節(jié),給他們帶去精彩的節(jié)目,送上溫暖的元宵。以及開(kāi)展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學(xué),反對(duì)邪教”的警示教育宣傳,并發(fā)放有關(guān)宣傳教育資料。并且提供各項(xiàng)咨詢(xún)活動(dòng)。成功解決以為外來(lái)務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題,今年及時(shí)報(bào)送給工會(huì)材料幫扶了困難職工2位。社區(qū)還成立了“外來(lái)務(wù)工服務(wù)基地”,切實(shí)保障轄區(qū)職工各項(xiàng)利益。開(kāi)展“三色”服務(wù)即紅色志愿服務(wù)、黃色救援服務(wù)、綠色通道服務(wù)。社區(qū)將把為轄區(qū)職工服務(wù)工作常態(tài)化,讓社區(qū)成為外來(lái)務(wù)工人員真正的“家”。
三、送溫暖保障機(jī)制。
社區(qū)工會(huì)始終牢記“群眾利益無(wú)小事”,把解決好職工群眾的生活問(wèn)題為大事來(lái)抓,深入到家庭生活中,傾聽(tīng)職工呼聲,了解職工生活,解決切實(shí)問(wèn)題。隨著社區(qū)網(wǎng)格化工作開(kāi)展,社區(qū)主任定期來(lái)到困難職工家中進(jìn)行慰問(wèn)幫扶,解決其自身問(wèn)題,了解具體情況。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪(fǎng)”活動(dòng),在黨政配合下努力實(shí)施送溫暖工程,為職工排憂(yōu)解難,為社區(qū)退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實(shí)際困難,提供幫助,解決實(shí)際困難,把社區(qū)和居民緊密的聯(lián)系起來(lái)。救助企業(yè)困難職工xx人,為xx人解決了實(shí)際困難。社區(qū)及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展各項(xiàng)幫扶,及時(shí)送去組織的關(guān)懷和溫暖,維護(hù)困難職工群體利益,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),千方百計(jì)為困難職工辦實(shí)事、辦好事。將積極挖掘社會(huì)力量,大力整合資源、積極創(chuàng)新幫扶方式、切實(shí)完善長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶救助工作取得明顯的成效。
雖然社區(qū)工會(huì)取得了一些成績(jī),但是在肯定成績(jī)的同時(shí),仍然存在一些不足,工會(huì)的工作作風(fēng)和方法還有待加強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)小組的職能,全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,這些打偶需要認(rèn)真總結(jié),在工作中切實(shí)加以改進(jìn)。今后,要再接再厲,不斷加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),不斷提高工會(huì)工作水平,為全面完善各項(xiàng)工作而不斷努力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇六
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
受市人民政府委托,我謹(jǐn)在此向市人大常委會(huì)報(bào)告近年來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,請(qǐng)予審議。
扶貧開(kāi)發(fā)工作,是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件全局性大事,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)艱巨性歷史任務(wù)。近年來(lái),全市扶貧開(kāi)發(fā)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,始終將其作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要途徑,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效。截至20xx年底,全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅達(dá)69.3%,絕對(duì)貧困人口由20xx年的52.54萬(wàn)人減少到38.5萬(wàn)人,有13.95萬(wàn)人擺脫貧困。20xx年,袁州區(qū)飛劍潭鄉(xiāng)被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),20xx年市本級(jí)被評(píng)為全省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)設(shè)區(qū)市,靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進(jìn)縣。
我市貧困人口分布呈現(xiàn)大分散、小集中的特點(diǎn),絕大多數(shù)貧困戶(hù)集中在偏僻偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富,是宜春市政府的責(zé)任和共識(shí),宜春市政府深刻認(rèn)識(shí)到,只有切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,才能推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程。為此,市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,積極推進(jìn),全力實(shí)施。
一是工作組織有力。按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和《江西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》要求,結(jié)合我市實(shí)際,以市委、市政府名義出臺(tái)《宜春市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策性文件。市、縣兩級(jí)分別建立由常務(wù)副市(縣)長(zhǎng)為總召集人,分管副市(縣)長(zhǎng)為召集人的扶貧濟(jì)困助殘聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究扶貧濟(jì)困助殘工作。20xx年,市政府根據(jù)全市農(nóng)村貧困狀況和市財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排,批準(zhǔn)銅鼓縣永寧鎮(zhèn)順化村等10個(gè)村委會(huì)為“”市級(jí)扶持貧困村,給予每個(gè)村每年6萬(wàn)元資金扶持。
二是資源整合有序。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx—20xx年,全市共投入財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金8197.78萬(wàn)元,整合各類(lèi)社會(huì)扶貧資金4000多萬(wàn)元,扶持龍頭企業(yè)貸款貼息65萬(wàn)元,落實(shí)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)定點(diǎn)扶貧單位170多個(gè),組織動(dòng)員全市黨員干部參與扶貧幫困活動(dòng)人數(shù)1.6萬(wàn)余人。
三是爭(zhēng)取支持有方。為使我市扶貧開(kāi)發(fā)工作贏得寬松的政策環(huán)境和更多的資金支持,市政府多次向上級(jí)匯報(bào)我市新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)根據(jù)我市農(nóng)村貧困狀況適當(dāng)擴(kuò)大扶貧范圍,增加省定重點(diǎn)貧困村名額。由于工作主動(dòng),20xx年3月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)石嶺村、花園村等87個(gè)村委會(huì)被列為“”省級(jí)扶持貧困村,由中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金予以重點(diǎn)扶持,比“”期間增加29個(gè)。
緊緊圍繞移民扶貧、整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)內(nèi)容,全面推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一是以實(shí)施扶貧移民搬遷為抓手,致力改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、重點(diǎn)污染和地質(zhì)沉陷區(qū)的貧困群眾達(dá)16.2萬(wàn)人,且面臨“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境和地質(zhì)災(zāi)害威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)境。為保障貧困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓符合搬遷政策的貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富,全市扶貧系統(tǒng)干部深入一線(xiàn),認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)論證,采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、鄉(xiāng)村復(fù)核、縣級(jí)審定的方式確定移民扶貧對(duì)象。20xx—20xx年,完成地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民1998戶(hù)、8359人,建設(shè)集中安置點(diǎn)66個(gè)、安置5936人,分散安置2423人。集中安置點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)水電路三通,其中13個(gè)集中安置點(diǎn)已列入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),新修公路33.3公里,解決飲水3109人,架設(shè)輸電線(xiàn)路19.54公里。完成扶貧移民1205戶(hù)、4820人,建成集中安置點(diǎn)53個(gè)、安置3250人,分散安置1570人。移民安置區(qū)新修公路26.9公里,架設(shè)輸電線(xiàn)路16.4公里,1765人用上了自來(lái)水。完成地質(zhì)沉陷及污染區(qū)域移民整體搬遷980人,生態(tài)移民344人。通過(guò)實(shí)施移民搬遷,貧困群眾生存環(huán)境和生產(chǎn)條件得到明顯改善,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),搬遷后居住地與搬遷前相比,距離最近公路平均減少4.5公里,距離小學(xué)平均減少4.3公里,距離醫(yī)院平均減少6公里。居住在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的群眾,徹底消除了災(zāi)害隱患,群眾增收致富、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
二是以開(kāi)展整村推進(jìn)為依托,著力優(yōu)化貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。20xx年以來(lái),全市共投入整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金1740萬(wàn)元,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目296個(gè)。其中,公路橋梁維修改造等交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)、種植業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、文衛(wèi)科教項(xiàng)目34個(gè)、“三清三改”等其它項(xiàng)目23個(gè),所有項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收,取得了明顯成效?;A(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條,總長(zhǎng)達(dá)205.5公里(其中水泥路133條,174.82公里),修橋6座,解決了22.36萬(wàn)群眾行路難問(wèn)題;新建飲水工程19處,新修、維修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河壩18千米,解決了3.5萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題,新增有效灌溉面積20xx多畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。扶持實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造3350畝,幼林撫育4300畝,百合高產(chǎn)示范40畝,高產(chǎn)油茶、毛竹、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展,輻射帶動(dòng)面積超過(guò)一萬(wàn)畝。文化教育設(shè)施逐步完善。扶持重點(diǎn)村新建小學(xué)教學(xué)樓一幢,面積達(dá)3177平方米;幫助學(xué)校建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、廁所等附屬設(shè)施,改善了學(xué)校教學(xué)環(huán)境。扶持新建村級(jí)衛(wèi)生所一個(gè),面積達(dá)120平方米,方便了20xx多群眾就近就醫(yī),基本實(shí)現(xiàn)村民小病就醫(yī)不出村。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),共改水14處、受益農(nóng)戶(hù)2501戶(hù),改路1.35公里,改廁17座,清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米,重點(diǎn)村村容村貌明顯改觀(guān),生活質(zhì)量逐步提高,人居環(huán)境有效改善。
三是以實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)為先導(dǎo),有效提升貧困農(nóng)民科技文化素質(zhì)和務(wù)工技能。著力抓好貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),是增加貧困農(nóng)民收入、提高素質(zhì)的重要舉措。20xx年以來(lái),全市共投入雨露計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金127.26萬(wàn)元,完成培訓(xùn)人員2267人。其中,貧困青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)934人,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)951人,中高級(jí)技工培訓(xùn)359人,“一村三師”項(xiàng)目培訓(xùn)23人。為切實(shí)提高培訓(xùn)效果,我市在實(shí)施過(guò)程中,一方面,緊貼市場(chǎng)需求,拓寬培訓(xùn)項(xiàng)目,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。比如,依托南昌女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院,選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務(wù)師培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬了培訓(xùn)就業(yè)渠道;另一方面,瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)民需求,將現(xiàn)代農(nóng)民急需掌握的有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)等,采取送教進(jìn)村入戶(hù)的方式,在田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),極大地提高了貧困農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性,增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。通過(guò)雨露計(jì)劃的有效實(shí)施,農(nóng)民的科技素質(zhì)和務(wù)工技能明顯提高,務(wù)工能手、種養(yǎng)大戶(hù)、兩棲農(nóng)民紛紛涌現(xiàn),其中轉(zhuǎn)移就業(yè)896人,占務(wù)工技能培訓(xùn)人數(shù)的96%,既充實(shí)了貧困農(nóng)民的錢(qián)袋子,又更新了理念,增長(zhǎng)了才干,大大增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三類(lèi)專(zhuān)業(yè)扶貧為補(bǔ)充,進(jìn)一步健全完善扶貧開(kāi)發(fā)工作大格局。積極整合各類(lèi)資源參與扶貧濟(jì)困工作,采取多種方式開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了三類(lèi)專(zhuān)業(yè)扶貧工作的平穩(wěn)有效推進(jìn)。行業(yè)扶貧全面啟動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、文化、金融、科技等行業(yè),充分發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金優(yōu)勢(shì),在政策許可范圍內(nèi),全力向貧困地區(qū)傾斜,促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強(qiáng),村委會(huì)公路通達(dá)率達(dá)100%,村村建有衛(wèi)生所,學(xué)前教育和小學(xué)入學(xué)率均達(dá)100%,農(nóng)家書(shū)屋和村級(jí)文化站普及率均達(dá)到全市平均水平,農(nóng)田水利排灌條件進(jìn)一步改善。社會(huì)扶貧蓬勃開(kāi)展。組織開(kāi)展單位定點(diǎn)扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。20xx年—20xx年,全市59個(gè)市直單位和87個(gè)縣(市、區(qū))直單位開(kāi)展了定點(diǎn)扶貧,自籌資金200余萬(wàn)元,爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元,各項(xiàng)捐贈(zèng)達(dá)100多萬(wàn)元;全市有1.65萬(wàn)名黨員干部參與扶貧幫困,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1.66萬(wàn)戶(hù),幫扶資金達(dá)1300多萬(wàn)元,捐贈(zèng)達(dá)400多萬(wàn)元。加強(qiáng)與上級(jí)掛點(diǎn)扶貧單位的溝通聯(lián)系。28個(gè)省直駐宜定點(diǎn)幫扶單位籌集資金800多萬(wàn)元,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金1000多萬(wàn)元,各項(xiàng)捐贈(zèng)價(jià)值近百萬(wàn)元。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與扶貧。全市參與扶貧開(kāi)發(fā)的非公有制企業(yè)達(dá)140個(gè),捐資832.4萬(wàn)元,捐贈(zèng)物品價(jià)值205.1萬(wàn)元。上級(jí)單位、廣大黨員干部、非公有制企業(yè)的傾情幫扶,形成了全市“大扶貧”的可喜格局,兩年來(lái)共扶持高效種植項(xiàng)目1300個(gè)、特色養(yǎng)殖項(xiàng)目1156個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目670個(gè),資助貧困學(xué)生1857人次,幫助153個(gè)受扶村修建公路50.1公里,修繕學(xué)校8所,援建飲水工程30個(gè),有力支持了全市扶貧事業(yè)??萍挤鲐毞€(wěn)步推進(jìn)。20xx—20xx年度科技扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,總投資200多萬(wàn)元的銅鼓縣毛竹林低產(chǎn)改造項(xiàng)目,實(shí)施低改面積10000畝,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)20xx多戶(hù),項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均年增收1500元以上;累計(jì)投入科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金33萬(wàn)元的萬(wàn)載縣白水百合良種繁育項(xiàng)目,建立良種繁育基地100畝,解決了全鄉(xiāng)400多畝大田百合生產(chǎn)種源需求,帶動(dòng)全鄉(xiāng)上百戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展百合生產(chǎn),百合種植戶(hù)人均年收入達(dá)5000多元,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),結(jié)合市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班400多期,培訓(xùn)人員達(dá)8510人次。全市共安排種養(yǎng)業(yè)財(cái)政扶貧資金87.9萬(wàn)元,扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目26個(gè),輻射帶動(dòng)面積超萬(wàn)畝,部分重點(diǎn)村“一村一品”已初具規(guī)模。
加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)組織建設(shè),完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)保障扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。
一是完善工作機(jī)制。市縣兩級(jí)分別調(diào)整充實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副書(shū)記、常務(wù)副市(縣)長(zhǎng)、分管副市(縣)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),30多個(gè)部門(mén)單位為成員,全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí),市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究扶貧和移民工作機(jī)構(gòu)事宜,要求務(wù)必進(jìn)一步整合扶貧工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到有人做事,有機(jī)構(gòu)辦事。
二是加強(qiáng)資金管理。根據(jù)工作實(shí)際,制定印發(fā)《宜春市貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目資金使用情況公告公示制度。切實(shí)把有限資金用在刀刃上,用在困難群眾上。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)建立監(jiān)督投訴機(jī)制,鄉(xiāng)、村兩級(jí)公布舉報(bào)電話(huà)。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合和財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng),加強(qiáng)“雨露計(jì)劃”、移民搬遷和部門(mén)定點(diǎn)扶貧等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作不力的,督促相關(guān)部門(mén)立即整改糾正。多年來(lái),我市扶貧開(kāi)發(fā)工作連續(xù)保持“零信訪(fǎng)”記錄。
我市的扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定成績(jī),但與建設(shè)幸福宜春和全面建成小康社會(huì)的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,還存在不小差距,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是國(guó)家和省級(jí)層面的政策支持力度嚴(yán)重不足,20xx—20xx年,我省列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)扶持的國(guó)定貧困縣、羅霄山區(qū)連片特困縣和原中央蘇區(qū)縣38個(gè),宜春沒(méi)有一個(gè)縣列入;二是部分縣(市、區(qū))由于底子薄、財(cái)力弱,有些配套資金難以足額落實(shí)到位;三是上級(jí)給予移民搬遷對(duì)象財(cái)政扶貧建房補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)每人僅3500元,導(dǎo)致移民整體搬遷率不高,等等。
對(duì)于上述問(wèn)題,我們將一一梳理,查找原因,制定措施,切實(shí)加以解決。我們也將以這次向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作為契機(jī),在以下幾個(gè)方面加以努力:
一是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作宣傳力度。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界更加積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作;鼓勵(lì)貧困群眾克服“等、靠、要”的思想,增強(qiáng)其參與扶貧工作的信心,激發(fā)其立足自身脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),增強(qiáng)各級(jí)政府責(zé)任,進(jìn)一步研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的困難和問(wèn)題。
二是爭(zhēng)取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報(bào)宜春扶貧開(kāi)發(fā)工作情況和面臨的困難,加強(qiáng)與省扶貧和移民辦的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策和更多的項(xiàng)目資金支持;督促有關(guān)縣(市、區(qū))加大投入,落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,確保配套資金足額落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)村莊整治建設(shè)。轉(zhuǎn)變村莊整治模式,以自然村為單位穩(wěn)步改善貧困村條件,集中資金,加大投入,確保當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。20xx年在整治建設(shè)87個(gè)自然村的基礎(chǔ)上,對(duì)其中28個(gè)列入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的自然村,每個(gè)村整合新農(nóng)村建設(shè)資金30萬(wàn)元,投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,集中50萬(wàn)元資金投入,徹底改變自然村貧困面貌。
四是繼續(xù)實(shí)施搬遷移民扶貧。按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求,積極探索扶貧移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園的新方式,推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?;?jīng)營(yíng)集中。積極整合國(guó)土、民政、城建、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)政策、資金,加大移民建房扶持力度,促進(jìn)整體搬遷落到實(shí)處。20xx年確保完成搬遷移民3661人,到20xx年力爭(zhēng)完成搬遷移民1.5萬(wàn)人。
五是深化“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)改革。支持貧困戶(hù)子女職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn),對(duì)參加宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西技師學(xué)院上高分院中高級(jí)技工培訓(xùn)以及南昌女子職業(yè)學(xué)院“一村三師”培訓(xùn)的學(xué)員,在國(guó)家免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年再補(bǔ)貼1500元。對(duì)符合扶貧工作對(duì)象認(rèn)定要求,經(jīng)培訓(xùn)獲得政府主管部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)或資格證書(shū)的,給予每人600元補(bǔ)貼。20xx年確保完成培訓(xùn)人員800人,其中中高級(jí)技工200人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)600人。
六是扶持貧困群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項(xiàng)目資金和定點(diǎn)扶貧部門(mén)幫扶資金等,20xx年力爭(zhēng)籌措產(chǎn)業(yè)化扶貧資金100萬(wàn)元,集中扶持一批優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),增收致富。
七是統(tǒng)籌提升社會(huì)化大扶貧工作水平。積極探索行業(yè)扶貧工作機(jī)制,健全部門(mén)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)制,完善社會(huì)力量參與扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制;引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā);結(jié)合全市干部下基層活動(dòng),積極開(kāi)展扶貧幫困。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在今后工作中,我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真按照市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)要求,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作舉措,迎難而上,主動(dòng)作為,推動(dòng)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作快速發(fā)展,為建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會(huì)而不懈努力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇七
大學(xué)畢業(yè)后,我告別了校園,成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上,由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì),帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng)。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹(shù)立威信等等有用的技巧;在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作,積極的學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
近三個(gè)月我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽(tīng)從指揮,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿(mǎn)地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)。
總結(jié)。
如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高政治文化素養(yǎng)。
1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、
心得體會(huì)。
等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策;深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵;再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來(lái)的重大創(chuàng)新,更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。
2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,力爭(zhēng)提高工作效率,逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心,責(zé)任心。
二、踏實(shí)工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1。落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全,能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉,自覺(jué)在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),不斷實(shí)踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí),堅(jiān)持以身作則,認(rèn)真聽(tīng)取服刑人員意見(jiàn),耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾。通過(guò)調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀(guān)念,營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境,確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。
2。規(guī)范執(zhí)法,在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對(duì)自己嚴(yán)格要求,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、
團(tuán)結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
在平時(shí)工作和生活中,能?chē)?yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在問(wèn)題和不足:
回顧一直以來(lái)的工作學(xué)習(xí)雖然說(shuō)取得了一定的成效,但也總結(jié)出一些不足。
1、創(chuàng)新性的工作開(kāi)展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;
2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富,工作效率有待提高;
3、依賴(lài)性較強(qiáng),有時(shí)存在怕麻煩、怕動(dòng)腦的念頭。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我一定克服存在的缺點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),提高工作效率,提高自己的各種面對(duì)問(wèn)題的綜合處理能力,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察,為實(shí)現(xiàn)我獄穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇八
大學(xué)畢業(yè)后,我告別了校園,成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上,由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì),帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng)。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹(shù)立威信等等有用的技巧;在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作,積極的學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
近三個(gè)月我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽(tīng)從指揮,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿(mǎn)地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高政治文化素養(yǎng)1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策;深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵;再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來(lái)的重大創(chuàng)新,更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,力爭(zhēng)提高工作效率,逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心,責(zé)任心。
二、踏實(shí)工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)1。落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全,能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉,自覺(jué)在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),不斷實(shí)踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí),堅(jiān)持以身作則,認(rèn)真聽(tīng)取服刑人員意見(jiàn),耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾。通過(guò)調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀(guān)念,營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境,確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。2。規(guī)范執(zhí)法,在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對(duì)自己嚴(yán)格要求,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、團(tuán)結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
在平時(shí)工作和生活中,能?chē)?yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在問(wèn)題和不足:
回顧一直以來(lái)的工作學(xué)習(xí)雖然說(shuō)取得了一定的成效,但也總結(jié)出一些不足。
1、創(chuàng)新性的工作開(kāi)展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;
2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富,工作效率有待提高;
某某監(jiān)獄2011年度育改造工作匯報(bào)材料2011年,在司法廳、監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的監(jiān)獄工作方針,順應(yīng)時(shí)勢(shì),銳意進(jìn)取,創(chuàng)新性地開(kāi)展教育改造工作,取得了較好的成效,受到了社會(huì)各界的好評(píng),2011年被省司法廳評(píng)為教育改造工作先進(jìn)集體?,F(xiàn)將2011年的教育改造工作匯報(bào)如下:
1、全面推進(jìn)“5+1+1”教育模式,提高教育質(zhì)量。
根據(jù)省局的部署,監(jiān)獄黨委按照“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃、全面推廣”的工作思路。于2009年3月5日在基層監(jiān)區(qū)選擇了1至2個(gè)分監(jiān)區(qū)進(jìn)行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn),今年3月份在五監(jiān)區(qū)開(kāi)展了全面推行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的試點(diǎn)摸索,為在全監(jiān)范圍內(nèi)全面推行積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的基礎(chǔ)。6月29日下午,監(jiān)獄召開(kāi)教育改造工作會(huì)議暨“5+1+1”教育模式啟動(dòng)儀式。推進(jìn)過(guò)程中,充分利用課堂教育、多媒體。
教學(xué)。
開(kāi)展正規(guī)化、系統(tǒng)化的“三課”教育充分整合監(jiān)內(nèi)外多種教育資源對(duì)外廣泛拓寬教育合作渠道引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu)參與到罪犯教育中來(lái);優(yōu)化民警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)形成人人關(guān)心教育改造工作的新局面為“5+1+1”教育模式的高效運(yùn)行提供組織保障和人才支撐。在“學(xué)習(xí)日”期間監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)負(fù)責(zé)、分管民警全員參與加強(qiáng)正規(guī)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理充分發(fā)揮管理在罪犯改造中的約束矯治作用??傊o緊抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式這個(gè)契機(jī)促使教育改造運(yùn)行機(jī)制更加順暢教育改造效果更加明顯教育改造創(chuàng)新發(fā)展有力推進(jìn)。
在思想教育上,監(jiān)獄統(tǒng)一編寫(xiě)了《服刑人員法制教育讀本》、練習(xí)冊(cè)》和《民警教師優(yōu)秀教案匯編》,緊緊圍繞“愛(ài)祖國(guó)、銘黨恩、促改造”主題教育,組織罪犯收看法制專(zhuān)欄、法律咨詢(xún)等形式,讓罪犯掌握基本的法律常識(shí)和為人之道,并從中認(rèn)識(shí)到自己的罪錯(cuò),使其自覺(jué)懺悔,幫助罪犯樹(shù)立法制觀(guān)念,提高了罪犯的道德水平。
在文技教育中,與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)監(jiān)授課等形式,提高技術(shù)教育質(zhì)量,服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造,提高罪犯回歸社會(huì)的自力能力。掃盲教育嚴(yán)格按檔案學(xué)歷編班,建立“一幫一”的學(xué)習(xí)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)100%的脫盲指標(biāo);自學(xué)考試認(rèn)真落實(shí)考前一周的脫產(chǎn)復(fù)習(xí)迎考規(guī)定,全年罪犯參加高等自學(xué)考試220人,及格率達(dá)51.5%。與某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建教育基地,為罪犯進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),舉辦了美容培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、初中專(zhuān)班和十字繡特色班,邀請(qǐng)了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師進(jìn)監(jiān)授課。今年上半年技術(shù)教育獲證人數(shù)2555名,獲證率達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的100%。
2、創(chuàng)新出入監(jiān)教育機(jī)制,提升罪犯適應(yīng)能力。
監(jiān)獄以提升入監(jiān)教育質(zhì)量為根本,創(chuàng)新入監(jiān)教育模式,實(shí)現(xiàn)了入監(jiān)教育三個(gè)延伸。(1)入監(jiān)教育內(nèi)容由認(rèn)罪悔罪教育向環(huán)境適應(yīng)教育和改造信心教育延伸,著重做好“三個(gè)到位”:教育課時(shí)安排到位、教育時(shí)間規(guī)定到位、關(guān)心關(guān)愛(ài)到位;(2)入監(jiān)教育空間由入監(jiān)集中教育向罪犯中期延伸,做好新入監(jiān)罪犯索情鎖證談話(huà),對(duì)每名罪犯都建立“個(gè)體化改造方案”;(3)改造難易度評(píng)估、危險(xiǎn)性評(píng)估由單維度向多維度延伸,從多角度評(píng)估新犯的教育質(zhì)量,對(duì)每名新入監(jiān)罪犯都要進(jìn)行心理測(cè)試,根據(jù)心理測(cè)試結(jié)果,對(duì)每名新入監(jiān)罪犯進(jìn)行分析評(píng)估,建立心理健康檔案,為今后心理矯治提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的依據(jù),為針對(duì)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。為切實(shí)提高罪犯刑釋后的社會(huì)適應(yīng)能力,降低重新違法犯罪率。今年下半年,監(jiān)獄投資200多萬(wàn)元在東監(jiān)區(qū)建立了出監(jiān)分監(jiān)區(qū),創(chuàng)新出監(jiān)教育機(jī)制,推行了模擬社區(qū)工作模式,出監(jiān)教育分三個(gè)社區(qū),分別為“一星級(jí)社區(qū)”、“二星級(jí)社區(qū)”、“三星級(jí)社區(qū)”。新收押的前10天為“一星級(jí)社區(qū)”,經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“二星級(jí)社區(qū)”;“二星級(jí)社區(qū)”,經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“三星級(jí)社區(qū)”?!岸羌?jí)社區(qū)”和“三星級(jí)社區(qū)”的罪犯。監(jiān)獄還開(kāi)設(shè)模擬社會(huì)實(shí)訓(xùn),內(nèi)容包括模擬交通導(dǎo)引中心實(shí)訓(xùn)、模擬派出所所實(shí)訓(xùn)、模擬人才實(shí)訓(xùn)、模擬銀行實(shí)訓(xùn)、自助查詢(xún)實(shí)訓(xùn)等;有效地提高了罪犯的綜合技能。開(kāi)展了刑釋前的心理評(píng)估工作,通過(guò)科學(xué)的方法,幫助他們消除焦慮、迷茫心理,樹(shù)立起對(duì)未來(lái)、對(duì)前途的信心。同時(shí),邀請(qǐng)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、省內(nèi)各地的司法局歸正科工作人員進(jìn)監(jiān),講述當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)以及與歸正人員息息相關(guān)的政策。通過(guò)出監(jiān)教育及模擬訓(xùn)練,使其刑滿(mǎn)后更快的適應(yīng)社會(huì)。
3、整合教育資源,全面開(kāi)展心理健康教育。
健康檔案,建立心理矯治數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步健全三級(jí)心理咨詢(xún)工作網(wǎng)絡(luò),建立以監(jiān)獄心理健康指導(dǎo)中心為“龍頭”、以監(jiān)區(qū)心理輔導(dǎo)站為“紐帶”、分監(jiān)區(qū)心理觀(guān)察員和心理助解員為“前哨”的三級(jí)咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)。完善“心情驛站”功能,及時(shí)掌握罪犯思想情緒。繼續(xù)加大心理咨詢(xún)工作持證人員的培訓(xùn)力度,截止至十一月份,監(jiān)獄民警中已獲心理咨詢(xún)師資格證書(shū)人數(shù)達(dá)××名,其中二級(jí)心理咨詢(xún)師×名,心理咨詢(xún)師人數(shù)比例達(dá)到占押犯數(shù)的1.88%。完善心理咨詢(xún)工作職責(zé)和考核機(jī)制,加強(qiáng)與地方專(zhuān)科醫(yī)院及心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)的聯(lián)系,監(jiān)獄邀請(qǐng)社會(huì)各方人士參與對(duì)罪犯的心理矯治,疏導(dǎo)情緒,緩解心理壓力。今年5月20日,與某市第二醫(yī)院簽訂工作協(xié)議,正式創(chuàng)建心理矯治基地,執(zhí)業(yè)心理咨詢(xún)師每月二次進(jìn)監(jiān)提供心理輔導(dǎo),心理疾病會(huì)診,制定和采取科學(xué)的方案,給予心理矯治,有效地幫助罪犯放下思想包袱,調(diào)整負(fù)面情緒,消除心理障礙,促進(jìn)心理健康。尤其對(duì)有自殺、行兇等危險(xiǎn)的罪犯,及時(shí)實(shí)施心理危機(jī)干預(yù),促進(jìn)了心理矯治工作整體水平的提高。
4、把握文化特殊功能,著力打造教育改造品牌。
工作總結(jié)2013年是我參加工作的第二年,對(duì)我來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵的一年,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指引關(guān)懷下,本人工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,工作水平和能力也有了較大提高,比較圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,立足本職,嚴(yán)格執(zhí)法,努力提高改造罪犯質(zhì)量,最大限度維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將本人這年的工作總結(jié)如下。
一、思想道德方面。
嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)接受監(jiān)督。上半年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,努力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷武裝和強(qiáng)化自己的思想,把十八大精神運(yùn)用到實(shí)際工作中去,注意查找和擺正問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首位意識(shí),保監(jiān)獄平安,推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展。下半年又學(xué)習(xí)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)照活動(dòng)的要求,檢查自身不足,特別是檢查在“四風(fēng)”方面是否存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)自己的工作有存在懶散和粗心的毛病后立即進(jìn)行了反省和整改。
二、工作能力方面。
罪犯言行舉止,努力去除惡習(xí),做文明人,行文明事;從勞動(dòng)和學(xué)習(xí)上督促罪犯,要有自覺(jué)和主動(dòng)意識(shí),要為自己的改造和前途負(fù)責(zé)。
三、工作表現(xiàn)方面。
工作勤奮努力,任勞任怨,認(rèn)真鉆研工作重點(diǎn)、難點(diǎn),掌握工作本領(lǐng),領(lǐng)會(huì)工作實(shí)質(zhì),努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),吃苦在前,享受在后,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在保證正確完成工作的前提下,努力提高工作效率。在搞好本職工作的同時(shí),積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng),為集體榮譽(yù)盡綿薄之力。
四、工作成績(jī)方面。
相比去年的工作上的摸索和犯錯(cuò)誤,今年進(jìn)步了許多,知道了工作該怎么做,從哪里做,怎樣才能充分有效利用時(shí)間。本人也花費(fèi)了較多時(shí)間和精力,關(guān)注和改造頑危犯、重點(diǎn)犯,嚴(yán)密監(jiān)視他們的一舉一動(dòng),全面掌握其思想動(dòng)態(tài),采取積極有效措施,引導(dǎo)和教育他們,保證其安心服刑改造。在勞動(dòng)生產(chǎn)上,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證產(chǎn)品合格出庫(kù),經(jīng)常過(guò)問(wèn)罪犯?jìng)€(gè)人產(chǎn)量,對(duì)完不成者采取有效措施督促其迎頭趕上,努力完成監(jiān)區(qū)下達(dá)的指標(biāo)。
五、廉潔方面。
能公正廉潔執(zhí)法,不徇私舞弊,不以公謀私,立足崗位,做好本職工作。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和嚴(yán)酷性,自覺(jué)抵制腐朽思想,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),提高自身思想修養(yǎng),端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng),工作上勤勤勉勉,生活上簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,決不讓腐蝕腐朽侵蝕大腦。存在的問(wèn)題和不足:
一、工作中存在老好人的思想,怕得罪人,怕惹麻煩,有些問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決;
二、上班還有遲到的現(xiàn)象,主要是作息不規(guī)律,導(dǎo)致第二天精神狀態(tài)不佳;
三、制度還是吃得不透,工作精細(xì)程度不高,還需要大量的工作鍛煉和經(jīng)驗(yàn)的積累。
今后努力的方向:
尊敬的xx:
你好,時(shí)間過(guò)得很快,不知道是我一直忙于工作,無(wú)暇顧及時(shí)間才顯得時(shí)間瞬間流逝,還是我意思到好日子的到來(lái),所以很珍惜,總之很感謝你們對(duì)我的大力幫助,幫助我脫離困境,讓我重新回到真實(shí)的生活中。這些日子我還在原廠(chǎng)中工作,工作也很積極,認(rèn)真,每天準(zhǔn)時(shí)上班,嚴(yán)格完成老板交給我的任務(wù),我也很珍惜現(xiàn)在的生活和工作,所以經(jīng)常得到老板和同事的夸獎(jiǎng),我自己心里也很高興,因?yàn)槲业墓ぷ鞯玫絼e人的認(rèn)可。這個(gè)月,我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí),也沒(méi)有做違法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督,增強(qiáng)自己的法制觀(guān)念。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。
現(xiàn)在,我認(rèn)識(shí)到了我在法制觀(guān)念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀(guān)念。這件事對(duì)于我來(lái)講是我人生中的一次重要的抉擇和轉(zhuǎn)變。我也相信自己可以以一個(gè)較好的精神狀態(tài)來(lái)迎接我的另一段人生經(jīng)歷。
非常感謝民警以前在工作很忙的情況下多次找我談心。讓我我會(huì)永遠(yuǎn)不讓這種壞思想的東西侵蝕自己的靈魂。真正認(rèn)識(shí)到懂法手法的重要性。
現(xiàn)在,我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識(shí)到了我的法制觀(guān)念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀(guān)念。我的妨礙公務(wù)罪行,并對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)造成了很大的影響。
謝謝你們對(duì)我的照顧和關(guān)心,我一定會(huì)做一個(gè)合法的公民,做一個(gè)負(fù)責(zé)人的丈夫和父親,做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人!
2012年10月24日星期三。
匯報(bào)人:篇五:佛山監(jiān)獄調(diào)查報(bào)告。
在我國(guó),監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民民主專(zhuān)政的工具,直接擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的艱巨任務(wù),是維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧,保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的一個(gè)重要部門(mén)。
一、佛山監(jiān)獄簡(jiǎn)介。
佛山監(jiān)獄地處高明市郊,原名叫“西江錳礦勞改場(chǎng)”,之所以叫“西江錳礦勞改場(chǎng)”是因?yàn)楸O(jiān)獄背靠錳礦山,面對(duì)西江水,以前犯人的勞動(dòng)就是挖錳礦,近年來(lái)由于錳礦挖完了,犯人的主要?jiǎng)趧?dòng)任務(wù)就改為織藤、車(chē)衣、毛織等加工業(yè);而叫“勞改場(chǎng)”則是因?yàn)闅v史的原因,在1995年以前,我國(guó)一直沒(méi)有“監(jiān)獄”的叫法,直到1995年后,才與國(guó)際接軌,將“勞改場(chǎng)”改稱(chēng)為“監(jiān)獄”,又因?yàn)榇吮O(jiān)獄是佛山市管轄,所以叫佛山監(jiān)獄。
佛山監(jiān)獄在2001年被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”。監(jiān)獄的在押犯人有xxxx人。監(jiān)獄分為x個(gè)監(jiān)區(qū),每個(gè)監(jiān)區(qū)又分為x個(gè)分監(jiān)區(qū)。每個(gè)監(jiān)區(qū)都有自己的的勞動(dòng)任務(wù),部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)織藤,部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)織車(chē)衣,部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)毛織,還有部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)改造和后勤(伙食、值班)。
二、監(jiān)管制度。
1、分級(jí)管理制度。
監(jiān)獄對(duì)犯人實(shí)行分級(jí)管理,具體分為四個(gè)等級(jí):寬管級(jí)、普通級(jí)、考察級(jí)和嚴(yán)管級(jí)。級(jí)別越高,罪犯所受的限制也就越嚴(yán),相反,限制條件就越寬松。新入監(jiān)改造的的罪犯定為考察級(jí);在獄中遵守監(jiān)規(guī),成績(jī)優(yōu)良、按時(shí)按質(zhì)完成生產(chǎn)任務(wù),普通犯執(zhí)行刑期五分之二以上,慣犯執(zhí)行刑期二分之一以上,就可以降為普通級(jí);按同樣的標(biāo)準(zhǔn),普通犯執(zhí)行刑期二分之一以上,過(guò)失犯、瀆職犯執(zhí)行刑期五分之二以上,就可以降為寬管級(jí);反之,多次違反監(jiān)規(guī)、抗拒改造、且情節(jié)嚴(yán)重則升為嚴(yán)管級(jí)。
2、“互監(jiān)組”
在監(jiān)獄里,每三至五人就組成一個(gè)“互相監(jiān)督小組”,簡(jiǎn)稱(chēng)“互監(jiān)組”,其目的是通過(guò)犯人進(jìn)行互相監(jiān)督,互相幫助,互相控制,凡是其中一個(gè)人出了問(wèn)題,“互監(jiān)組”的成員就要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,這就加強(qiáng)了犯人之間的責(zé)任心,在對(duì)防止罪犯逃脫、違反監(jiān)規(guī)方面有著非常積極的作用。(轉(zhuǎn)載于:監(jiān)獄匯報(bào)材料)。
3、“積委會(huì)”
觀(guān)原因,即由于犯人太多,警力不足,不得不下放一些權(quán)力,讓犯人管理犯人;另外,按照社會(huì)學(xué)原理,在一群人中很自然就會(huì)產(chǎn)生或者說(shuō)是需要一個(gè)核心,同樣,在監(jiān)獄中的犯人也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)核心,一個(gè)“老大”,假如處理不好,他們就會(huì)在背地里欺壓犯人,和干警對(duì)著干,嚴(yán)重影響監(jiān)獄犯人的改造和生產(chǎn),在這種情況下“積委會(huì)”的產(chǎn)生就會(huì)起到這個(gè)核心的作用,由于“積委會(huì)”受到監(jiān)獄的嚴(yán)格規(guī)范和管理,這樣將會(huì)大大利于監(jiān)獄的管理和生產(chǎn)。
4、“耳目”的使用。
略。(此內(nèi)容涉及機(jī)密,被刪)。
5、勞動(dòng)改造。
犯人進(jìn)入監(jiān)獄后,就要進(jìn)行教育改造和勞動(dòng)改造。教育改造是監(jiān)獄的主業(yè),主要是抓好“三課”教育(思想教育、文化教育和技術(shù)教育);這里著重講一下勞動(dòng)改造,監(jiān)獄本來(lái)就是一個(gè)通過(guò)強(qiáng)制勞動(dòng),使犯人變成自食其力,改過(guò)自新的地方,通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng),既可以使犯人改造思想,又可以創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)效益,用以彌補(bǔ)教育改造經(jīng)費(fèi)的不足。勞動(dòng)改造的組織非常嚴(yán)密。每個(gè)犯人根據(jù)所在監(jiān)區(qū)不同,其工種也不同,有織藤、車(chē)衣、毛織,犯人一旦固定了某個(gè)工種,一般不會(huì)輕易改變的,因?yàn)槭炷苌?,頻繁調(diào)換工種將會(huì)嚴(yán)重影響工作效率。犯人若能超額完成任務(wù),超額部分的30%將會(huì)歸犯人所有,轉(zhuǎn)進(jìn)犯人的帳戶(hù)(基于各種需要,監(jiān)獄的犯人是不允許帶有現(xiàn)金的,每個(gè)犯人都有屬于自己的一個(gè)帳戶(hù),家里人寄的錢(qián),自己掙的錢(qián)都會(huì)轉(zhuǎn)入到該帳戶(hù)中去)。這就大大地提高了犯人的生產(chǎn)積極性。每個(gè)月,按照犯人勞動(dòng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值,按比例劃分為5個(gè)等級(jí),一等有6個(gè)星,二等有5個(gè)星,三等有3個(gè)星,四等有2個(gè)星,五等有1個(gè)星。當(dāng)犯人累計(jì)有5個(gè)星就可得到一次嘉獎(jiǎng),累計(jì)六次嘉獎(jiǎng)(30個(gè)星)就可以得到一次表?yè)P(yáng),一年下來(lái),按照表?yè)P(yáng)的多少評(píng)出監(jiān)獄積極分子,再?gòu)闹刑暨x出少數(shù)人參加省積極分子的評(píng)選。對(duì)犯人的這些獎(jiǎng)勵(lì)將直接和犯人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行掛鉤。監(jiān)獄每年按一定的比例,根據(jù)犯人所獲獎(jiǎng)勵(lì)為基礎(chǔ),劃出一定的減刑、假釋的名額,對(duì)于符合條件的,將獲得減刑、假釋。這次評(píng)不上的,他的獎(jiǎng)勵(lì)將會(huì)累計(jì)到下次評(píng)選,因此下次被評(píng)上的幾率就大大增加。
三、公正執(zhí)法。
佛山監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》,按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求,正確地執(zhí)行刑罰,全面推行獄務(wù)公開(kāi),保障罪犯合法權(quán)益,使教育改造質(zhì)量有較大的提高,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響,受到了省人大主任張國(guó)英的高度贊揚(yáng)。
1、擺正主業(yè)地位,深化教育改造。
該監(jiān)獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向,使管教工作從“管得住”向“改造好”的高層次進(jìn)發(fā),發(fā)揮其功能作用提高改造質(zhì)量。監(jiān)獄把“三課”教育制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,積極開(kāi)展個(gè)別教育、重點(diǎn)罪犯的轉(zhuǎn)化、心理矯正、社會(huì)幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等活動(dòng),使罪犯思想教育面達(dá)到100%,認(rèn)罪服法率達(dá)96%,文化教育應(yīng)學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,考試合格率98%。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,確保公平公正。
對(duì)罪犯的減刑、假釋工作,監(jiān)獄嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)獄制定的規(guī)章制度規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行。堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正,充分利用減刑、假釋工作的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性,為穩(wěn)定獄內(nèi)監(jiān)管改造秩序發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
3、推行獄務(wù)公開(kāi),實(shí)施陽(yáng)光工程。
以公開(kāi)促進(jìn)公正執(zhí)法,當(dāng)然以減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行為切入點(diǎn),積極推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)獄編撰了《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》,人手一冊(cè)發(fā)到罪犯手中以及供罪犯親屬和社會(huì)人士取閱?!妒謨?cè)》對(duì)監(jiān)獄人民警察的工作紀(jì)律和職責(zé)、罪犯的權(quán)利和義務(wù)、罪犯考核獎(jiǎng)懲依據(jù)、程序以及獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度予以公開(kāi)。還開(kāi)通了獄務(wù)公開(kāi)電腦查詢(xún)系統(tǒng),在會(huì)見(jiàn)樓和各分監(jiān)區(qū)設(shè)立公開(kāi)、公示欄。監(jiān)獄建立和完善了投訴、具報(bào)制度,設(shè)置了投宿、舉報(bào)電話(huà)和信箱;建立了監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日、接訪(fǎng)夜制度;建立了獄務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。獄務(wù)公開(kāi),增加了監(jiān)獄執(zhí)法透明度,提高了餓執(zhí)法水平,取得了良好的社會(huì)效果。
四、結(jié)束語(yǔ)雖然自己是一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)子,但來(lái)到監(jiān)獄后才發(fā)現(xiàn)自己什么都不會(huì),除了監(jiān)獄的減刑、假釋這方面的知識(shí)自己學(xué)過(guò)外,其它的都一無(wú)所知,可以說(shuō)是“半路出家”吧,什么都得從頭學(xué)起。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,自己也接觸到了一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,也有對(duì)我國(guó)監(jiān)獄制度和監(jiān)獄的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行思考,無(wú)奈由于自己監(jiān)獄的相關(guān)知識(shí)積累沉淀不足,加上只有短短的兩周時(shí)間,不可能進(jìn)行更加深入的研究,這就使我沒(méi)有就我國(guó)的監(jiān)獄制度和我國(guó)監(jiān)獄實(shí)際中存在的問(wèn)題提出自己有建設(shè)性的見(jiàn)解、解決方案。因此,只有避實(shí)就虛,寫(xiě)下了這篇關(guān)于監(jiān)獄制度的實(shí)習(xí)報(bào)告,基于保密的需要,涉及到我國(guó)監(jiān)獄制度的機(jī)密部分已被刪掉,但我相信,對(duì)于大多數(shù)不了解監(jiān)獄的人來(lái)說(shuō),文章中的很多內(nèi)容還是很有幫助的。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
我自從3月末入職以來(lái),主要協(xié)助辦公室主任進(jìn)行辦公日常行政事務(wù)的管理。通過(guò)近4個(gè)月對(duì)于辦公室工作的深入接觸及對(duì)我局日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況的初步了解。
接下來(lái)我談一下我入職以來(lái)接觸到的工作范疇以及感想。
1.對(duì)文電材料上的處理。接觸文電工作,首先記好來(lái)電人員的工作單位、電話(huà)號(hào)碼、以及來(lái)電內(nèi)容。在文件上的跟蹤落實(shí)上實(shí)行定人定位,使跟蹤落實(shí)更有針對(duì)性,提高貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神的時(shí)效性。同時(shí)在這份工作中,我提高了個(gè)人素質(zhì),個(gè)人工作態(tài)度,以及工作的效率性。
2.對(duì)寫(xiě)文字材料和信息報(bào)送工作。文字材料:嚴(yán)格按照公文辦理的規(guī)定,努力做到“四個(gè)確保”。即格式上確保規(guī)范、內(nèi)容上確保完整,程序上確保合理,時(shí)序上確保及時(shí)。近期,我參與的文字材料,主要是人大建議和政協(xié)提案的匯報(bào)與總結(jié)。信息報(bào)送:在工作中了解到,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)送信息,始終是辦公室的重要職責(zé)。在信息工作中,我努力做到第一時(shí)刻收集、報(bào)送、處理,確??焖賵?bào)送。在這項(xiàng)任務(wù)中我見(jiàn)識(shí)到了大的場(chǎng)面,讓我不在其他大機(jī)關(guān)怯場(chǎng),讓我明確我就是代表交通局來(lái)辦事的。
3.對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的提高。規(guī)范門(mén)衛(wèi)及食堂工作人員來(lái)人來(lái)客的接待。食堂是每個(gè)人生活中不可缺少的一部分,假如我們離開(kāi)了吃的東西是不可能生存下去,所以作為單位的食堂這也是很重要的。作為食堂管理員更應(yīng)多為的飲食著想,為保證每位領(lǐng)導(dǎo)及同志身心健康而考慮。食堂是學(xué)生用餐的地方,也是對(duì)疾病最為敏感的地方,為了使全體職工都能心情舒暢的放心用餐,作為食堂的工作人員,我有責(zé)任有義務(wù)搞好食堂的衛(wèi)生工作。不定期對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育、貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法的要求等。通過(guò)學(xué)習(xí),提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)。切實(shí)做好食堂的食品衛(wèi)生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺(tái)做到隨用隨清,每天,我一有空閑,就下廚房巡視,與食堂人員取得溝通聯(lián)系,對(duì)食堂工作方面的所需或不足,作詳細(xì)了解,如有不周,及時(shí)作好調(diào)控。如衛(wèi)生情況:由于用餐人數(shù)多,為了及時(shí)調(diào)整好工作人員的心態(tài)改變當(dāng)前狀況,請(qǐng)來(lái)清潔公司人員指揮他們或配合他們一起工作。使天花板、墻壁、灶臺(tái)、蒸箱等煥然一新,地面、庫(kù)房等一塵不染。廚房有了明顯改觀(guān),良好的工作環(huán)境使全體工作人員更加心情舒暢,干勁更足;同樣,良好的餐飲環(huán)境,也給就餐人員帶來(lái)了愉悅。
4.把住食品進(jìn)貨也非常重要。一百多人用餐需要經(jīng)常外出采購(gòu)各種食品,如:肉、菜、蛋、禽、主、副食等。嚴(yán)把沒(méi)有“檢疫證”、“食品衛(wèi)生許可證”的食品一律不采購(gòu),存放時(shí)間長(zhǎng)的、變質(zhì)變味的統(tǒng)統(tǒng)拒之門(mén)外,嚴(yán)防食物重毒事件的發(fā)生,切實(shí)保證每位職工的身體健康。在此期間在我食堂用餐的人員及職工無(wú)發(fā)生任何腸道疾病和食物中毒事故。食品衛(wèi)生方面做到不能長(zhǎng)期存放的蔬菜食品每日采購(gòu)、可長(zhǎng)期存放的食品定期采購(gòu)。
及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地完成了用餐接待工作,給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下了良好的印象。同時(shí)確保了職工的正常就餐。
對(duì)大多數(shù)同志的飲食習(xí)慣做到心中有數(shù),有計(jì)劃的制訂每天菜譜,因?yàn)槭场?BR> 堂就餐的人較多,不能100%的達(dá)到人人滿(mǎn)意,但能保證80%以上的人員滿(mǎn)意;喜歡的菜品,在不增加費(fèi)用的前提下,可以多采購(gòu)一點(diǎn),采用較貴的菜和一般價(jià)格的菜合理搭配,做到同一菜品一個(gè)月最多吃?xún)纱?。新鮮蔬菜每個(gè)星期也能保證一次。
在節(jié)約成本方面:食堂一直以來(lái)都是堅(jiān)持把肥肉和瘦肉分開(kāi)放。肥肉既可以用來(lái)煉油炒菜,也可以放在菜里一起炒。這樣一來(lái)不僅節(jié)約了炒菜的油,也讓員工感覺(jué)不到肥肉的膩。
在菜品的采購(gòu)和管理上。
1、嚴(yán)格控制對(duì)等食品的采購(gòu)關(guān),盡量不采購(gòu)容易霉變和產(chǎn)生毒素的菜品。
科學(xué)、合理地貯存食品,在食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。我一定要認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,把依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和各項(xiàng)生活綜合服務(wù)管理工作作為頭等大事,列入重要的管理日程,并做到責(zé)任到人,抓緊抓實(shí),抓出成效。在領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過(guò)食堂全體員工勤辛的努力,食堂飯菜質(zhì)量、花色品種、衛(wèi)生狀況、設(shè)備的正常使用效率有根本性的改變。
盡管如此,由于本人水平有限,有許多工作做的不足,仍然還存在一定的差距,對(duì)食堂管理還不夠精通,這也證實(shí)了我在食堂管理方面上的欠缺,我會(huì)在接下來(lái)的工作中,加大力度對(duì)自身的管理及素質(zhì)的學(xué)習(xí),規(guī)劃好工作計(jì)劃等等。同時(shí),我們食堂對(duì)照衛(wèi)生要求,還應(yīng)進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè),對(duì)食品的采購(gòu)、物品的損耗加以控制,確保職工吃到價(jià)廉放心的食品。我深深感到食堂管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致、艱苦的工作,只有認(rèn)真、踏實(shí)地做好工作,才能保質(zhì)保量、萬(wàn)無(wú)一失。
總之,食堂工作正在日漸步入正?;?guī)化,優(yōu)質(zhì)化,我積極以及食堂工作人員也正在不斷努力,逐步形成一個(gè)愛(ài)崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)與合作的團(tuán)隊(duì),共同為項(xiàng)目事業(yè)的發(fā)展而默默奉獻(xiàn)。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十
2、響應(yīng)縣紀(jì)委的號(hào)召,于4月18日前,將常興莊村、馮家岔村、樓溝村、王家溝四村確定為成立村民監(jiān)委會(huì)的試點(diǎn)村,于4月25日前,已將監(jiān)委會(huì)主任、委員通過(guò)選舉產(chǎn)生,上報(bào)縣紀(jì)委,下階段主抓運(yùn)行工作。
二、做好村黨支部、村委會(huì)與村監(jiān)委會(huì)的交接工作;
4、抓了常規(guī)性的工作。
5、下一步將狠抓案件查辦工作。爭(zhēng)取案件查辦工作突破零的現(xiàn)象。
二、綜治工作:
1、拿出了全鄉(xiāng)綜治工作安排;
廣以電話(huà)方式進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),組織黨建辦員對(duì)這四村電話(huà)問(wèn)卷調(diào)查已就緒,贏得了群眾的普遍贊揚(yáng);三是印發(fā)宣傳資料3套,挑選兩種針對(duì)性強(qiáng)、群眾容易理解、貼近群眾生活的內(nèi)容印制成宣傳單,分發(fā)到村到戶(hù),四是組織召開(kāi)村民大會(huì),進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳,其次利用結(jié)婚等人員比較集中的地方進(jìn)行大搞宣傳,全鄉(xiāng)以對(duì)馮家岔、熱寺灣、七十甲、姜家坪等村組織召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行了宣傳,收到了良好的效果。
3、下一步加大紅化宣傳,做好民事調(diào)解書(shū)的檔案歸檔工作。
三、片上的工作。
1、圍繞大壩分割工作,狠抓群眾的思想統(tǒng)一工作。現(xiàn)在將大壩一分為二,并已全部協(xié)定了協(xié)議,并兩方村民都已同意此分配方案,七十甲已全部入種,姜家坪也已將壩地全部翻完,明天打算入種。
2、七十甲種植200畝老麻。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十一
按照監(jiān)獄黨委的具體要求,根據(jù)省司法廳《關(guān)于對(duì)全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐等5項(xiàng)活動(dòng)督查的通知》(豫司明電[2012]26號(hào))通知精神,結(jié)合我監(jiān)區(qū)工作實(shí)際,決定開(kāi)展為期十天的干警整頓工作,具體方案如下:
一、 認(rèn)真動(dòng)員,做好思想發(fā)動(dòng)工作
5月29日,醫(yī)院監(jiān)區(qū)及時(shí)召開(kāi)了全體干警會(huì)議,制定了自5月29日至6月7日為期十天整頓工作,成立了以王自玉院長(zhǎng)為組長(zhǎng),全體干警為組員的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組,認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)《關(guān)于對(duì)全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐等5項(xiàng)活動(dòng)督查的通知》的內(nèi)容。進(jìn)一步提高全體干警對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)的認(rèn)識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,全體民-警對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大的提高,明確了開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)是當(dāng)前我監(jiān)獄一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的`目的和意見(jiàn),把整改活動(dòng)和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)結(jié)合起來(lái);監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)整改措施;大家份份表示在開(kāi)展活動(dòng)期間,醫(yī)院監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作比較繁忙,我們一定正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”,妥善處理好“工、學(xué)”矛盾,做到全員參加,不留死角、死面,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。
5月30日開(kāi)始,醫(yī)院監(jiān)區(qū)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳要求在活動(dòng)期間所學(xué)的相關(guān)內(nèi)容和篇目,監(jiān)區(qū)全體干警都認(rèn)真做好了學(xué)習(xí)記錄,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,寫(xiě)出了個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)。6月3日至6月6日監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還在學(xué)習(xí)期間對(duì)干警進(jìn)行不定期抽查。6月7日對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。整頓工作期間,全體干警取消休假,不得缺席,對(duì)整頓期間出現(xiàn)的干警違紀(jì)問(wèn)題一律從嚴(yán)處理。
二、開(kāi)展自查,認(rèn)真梳理問(wèn)題
為切實(shí)貫徹落實(shí)好活動(dòng)提出的各項(xiàng)要求,監(jiān)區(qū)黨支部組織全體干警集中學(xué)習(xí)、討論,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性的前提下,認(rèn)真對(duì)照自身問(wèn)題進(jìn)行自查自檢,形成了個(gè)人自查材料,并召開(kāi)自查執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題的專(zhuān)題公布會(huì)議,進(jìn)行自我查找和公布,同志們進(jìn)行幫助和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),結(jié)合監(jiān)獄督查部門(mén)對(duì)我監(jiān)區(qū)檢查的情況反饋和這一次整頓工作的具體要求,梳理出監(jiān)區(qū)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的以下幾個(gè)問(wèn)題,具體有:
制度、四類(lèi)矛盾排查制度的落實(shí))。
三、對(duì)照整改重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,制定整改措施 在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整改的重點(diǎn),醫(yī)院監(jiān)區(qū)深入查找了在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題,大家經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論,并結(jié)合監(jiān)區(qū)工作實(shí)際,提出了整改的措施。具體是:
(一)針對(duì)干警危機(jī)意識(shí)和首位意識(shí)欠缺的情況,監(jiān)區(qū)將結(jié)合政工部門(mén)正在進(jìn)行的“政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育活動(dòng)”和“學(xué)習(xí)毛超峰書(shū)記和王文海廳長(zhǎng)講話(huà)活動(dòng)”,全面提高-干警從事監(jiān)獄工作的政治敏銳性并牢固樹(shù)立永爭(zhēng)一流的工作做風(fēng)。
(三)嚴(yán)格按照《人民警察著裝規(guī)定》的要求,抓好干警警容風(fēng)紀(jì);
(四)落實(shí)好罪犯現(xiàn)場(chǎng)的管理,重點(diǎn)做好薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的巡查;
(五)落實(shí)好值班制度的落實(shí),尤其是醫(yī)生要24小時(shí)在崗制;
時(shí)。
(七)本次干警整頓要與獄政部門(mén)開(kāi)展的 “罪犯違規(guī)違紀(jì)夏季嚴(yán)打”相結(jié)合,抓好各項(xiàng)獄政管理制度的落實(shí)(重點(diǎn)抓好罪犯互監(jiān)組制度、半小時(shí)點(diǎn)名制度違禁品管理制度、四類(lèi)矛盾排查制度的落實(shí))。
四、認(rèn)真整改、總結(jié)提高
通過(guò)此次活動(dòng),監(jiān)區(qū)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。堅(jiān)持用思想政治教育宣傳滲透,只有把核心價(jià)值觀(guān)融入思想政治教育的全過(guò)程,全方位、多層次、多角度地進(jìn)行宣傳滲透,才能保證核心價(jià)值觀(guān)教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性,使廣大監(jiān)獄人民警察更加自覺(jué)地投入到培育核心價(jià)值觀(guān)的實(shí)踐中去。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。
醫(yī)院監(jiān)區(qū)
2012年6月8日
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十二
按照司法部監(jiān)獄管理局和省監(jiān)獄局《關(guān)于在“6·26”國(guó)際禁毒日期間集中開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)的通知》精神和統(tǒng)一部署,6月23日至7月3日,我獄在全體干警工和服刑人員中廣泛開(kāi)展了禁毒宣傳教育活動(dòng)。目前,此項(xiàng)工作取得良好成效。按照省局通知要求,現(xiàn)將我獄禁毒宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)。
導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。
組成部分,是提高監(jiān)獄干警工和服刑人員識(shí)毒、防毒和拒毒能力的重要舉措,為深入開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。
我獄各級(jí)基層黨委根據(jù)監(jiān)獄安排部署,紛紛制定了本單位開(kāi)展此項(xiàng)教育活動(dòng)的具體計(jì)劃,并普遍召開(kāi)了干警工大會(huì)及服刑人員大會(huì),進(jìn)行了層層動(dòng)員,教育引導(dǎo)全體干警工和服刑人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極投身到此項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。
二、周密部署、精心組織。
為各基層單位從網(wǎng)上下載了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于開(kāi)展禁毒宣傳教育工作的重要指示及相關(guān)法律規(guī)定等學(xué)習(xí)資料,以確保宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,健康進(jìn)行。在宣傳教育活動(dòng)的安排上,我獄堅(jiān)持與當(dāng)前正在開(kāi)展的紀(jì)念建獄50年系列宣傳教育活動(dòng)、干警隊(duì)伍崗位練兵、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、社會(huì)主義法治理念和“五五”普法活動(dòng)緊密結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)。在形式上,通過(guò)組織干警工群眾、在校學(xué)生和服刑人員集中學(xué)習(xí)教育讀本、收看《遠(yuǎn)離毒品》的教育光盤(pán)和禁毒電視片、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、組織禁毒“萬(wàn)人簽名”、開(kāi)展警示教育和征文比賽等多種形式,不斷提高宣傳教育效果。各單位按照監(jiān)獄統(tǒng)一部署,紛紛把禁毒知識(shí)的學(xué)習(xí)納入每周三、周五的干警學(xué)習(xí)日內(nèi)容,集中開(kāi)展輔導(dǎo)教育,并要求廣大干警工撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章,從而促進(jìn)了禁毒宣傳教育活動(dòng)不斷向縱深開(kāi)展。
三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十三
前一階段阿里河林業(yè)局的春季森林防火工作,可以用“五個(gè)到位”來(lái)概括。
1、責(zé)任落實(shí)到位。我們?cè)诼鋵?shí)森林防火責(zé)任制上,嚴(yán)格按照《森林防火條例》的要求,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)為森林防火工作的第一責(zé)任人,親自抓防火,具體抓落實(shí),切實(shí)履行好自已的職責(zé)。實(shí)行防火系統(tǒng)分工,平時(shí)按責(zé)任分工抓預(yù)防,發(fā)生火災(zāi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救。各司其職,各負(fù)其責(zé),集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。為我局經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件、資源條件和社會(huì)穩(wěn)定條件。
進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制的落實(shí),每個(gè)林場(chǎng)(所)都有一名局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé),逐級(jí)簽定防火合同,狠抓落實(shí),不流于形式。今年,林業(yè)局與各林場(chǎng)(所)簽訂森林防火責(zé)任狀11份,并交納防火抵押金。各林場(chǎng)(所)與隊(duì)段、班組、居民住戶(hù)簽訂聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任狀,在2460人當(dāng)中形成了82個(gè)聯(lián)防聯(lián)保小組,確保責(zé)任到戶(hù)到人。各單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出,堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。
2、宣傳教育到位。宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的春防宣傳工作中,我們重點(diǎn)做了三方面工作。一是突出宣傳效應(yīng),加大防火宣傳的力度和密度。在春防之前,我們就制定了春防工作宣傳方案,積極組織各基層單位通訊員向林海日?qǐng)?bào)投稿,加大宣傳力度。宣傳我局好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),林業(yè)電視臺(tái)打出防火宣傳字幕,廣播站定期播出防火宣傳節(jié)目,起到了很好的警示作用。3月15日至19日,林業(yè)局森防指舉辦了為期5天的防火宣傳周活動(dòng),展出板報(bào)6塊,上街散發(fā)防火宣傳單1100張,在進(jìn)入春防的第一時(shí)間進(jìn)行宣傳工作。清明節(jié)之前,利用廣播電視宣傳移風(fēng)易俗、文明掃墓的標(biāo)語(yǔ)口號(hào),使森林防火工作家喻戶(hù)曉、老幼皆知。二是突出以重特大森林火災(zāi)和4·12、4·20等火災(zāi)紀(jì)念日為重點(diǎn)的防火宣傳教育工作。4月21日,林業(yè)局出動(dòng)大小宣傳車(chē)輛7臺(tái),森林消防隊(duì)員和中小學(xué)生500余人進(jìn)行森林防火宣傳活動(dòng),向過(guò)往行人和臨街店鋪散發(fā)傳單1000余張,收到了良好的'宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。三是抓好林區(qū)職工群眾的防火宣傳教育工作。進(jìn)入春防后,森防指向山上各林場(chǎng)(所)、崗卡、檢查站發(fā)放防火宣傳刀旗400余面,擺放在道路兩旁、進(jìn)山路口和居民區(qū)等明顯位置,進(jìn)行防火宣傳,讓職工群眾看在眼里,記在心上。4月23日,林業(yè)局宣傳部和防火辦聯(lián)合舉辦了為期5天的防火宣傳板報(bào)展,共展出黑板報(bào)18塊。同時(shí),森防指向山上各林場(chǎng)(所)、崗卡、檢查站發(fā)放防火宣傳標(biāo)語(yǔ)彩旗120面,各單位制作、懸掛了40條森林防火宣傳橫幅,加大防火宣傳力度和宣傳攻勢(shì),使林區(qū)職工群眾牢固樹(shù)立“身在林區(qū)、防火第一”的思想觀(guān)念。
3、火源管理措施到位。在火源管理方面,我們?cè)凇霸纭弊稚舷鹿Ψ?。一是進(jìn)入春防后,森防指要求各林場(chǎng)(所)加大對(duì)本施業(yè)區(qū)內(nèi)各用火點(diǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化巡護(hù)檢查工作。二是加大對(duì)入山人員及車(chē)輛的檢查力度。各卡站、檢查站嚴(yán)格執(zhí)勤,堅(jiān)決杜絕無(wú)《高森林火險(xiǎn)期通行證》的人員和沒(méi)有防火裝置的車(chē)輛入山,堅(jiān)決守住了入山大門(mén)。三是組織專(zhuān)業(yè)森防隊(duì)員和基干撲火隊(duì)員,嚴(yán)格按照“六燒六不燒”的原則,在全施業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行計(jì)劃燒除,共點(diǎn)燒防火隔離帶450多公里,為防止局內(nèi)火蔓延和局外火入侵形成了一道安全屏障。四是清明節(jié)期間,全局共出動(dòng)人員580人,指揮車(chē)8臺(tái),運(yùn)兵車(chē)24臺(tái),站山頭、看路口、守墳頭,確保安全渡過(guò)“清明節(jié)”這一火警多發(fā)時(shí)段。
最大限度的消除火險(xiǎn)隱患。各單位加強(qiáng)自檢自查工作,適時(shí)開(kāi)展“三清”工作,對(duì)沒(méi)有辦理野外用火許可證的作業(yè)點(diǎn),種植點(diǎn)和養(yǎng)殖點(diǎn)將堅(jiān)決予以取締。對(duì)擅自入山和違規(guī)用火的人員和違反森林防火法律法規(guī)的責(zé)任人員將依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
4、專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍建設(shè)到位。我局現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員100人,季節(jié)性專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍兩支,有隊(duì)員100人。我們嚴(yán)格按照溫總理提出的“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精良”的要求,加強(qiáng)森林消防隊(duì)員體能技能訓(xùn)練,每天堅(jiān)持5公里的長(zhǎng)跑訓(xùn)練、隊(duì)列訓(xùn)練和其他體能訓(xùn)練,鍛煉森防隊(duì)員的體力和耐力。強(qiáng)化森防隊(duì)員對(duì)防撲火業(yè)務(wù)理論和安全避險(xiǎn)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高森林消防隊(duì)準(zhǔn)軍事化管理水平,全面提升防整體撲火戰(zhàn)斗力。4月25日,我們組織了一次撲火實(shí)戰(zhàn)演練,全體森防隊(duì)員從登車(chē)出發(fā)到到達(dá)距局址7公里的指定撲火地點(diǎn)僅用15分鐘,充分證明了這是一支能夠快速反應(yīng)、迅速出擊、能打勝仗的隊(duì)伍。
林業(yè)局防火辦充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,于4月28日選派精兵強(qiáng)將對(duì)紅星、奎源這兩支季節(jié)性專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行為期一周的體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),使其能夠真正發(fā)揮出有效預(yù)防、快速反應(yīng)和保護(hù)森林資源的作用。
5、落實(shí)撲火預(yù)案措施到位。按照《阿里河林區(qū)撲火預(yù)案》的要求,我們做到了四個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)撲火車(chē)輛,汽車(chē)隊(duì)等有運(yùn)兵車(chē)輛任務(wù)的單位,落實(shí)運(yùn)兵車(chē)40輛,指揮車(chē)6輛。進(jìn)入春防后各單位及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精心的檢修維護(hù),保證車(chē)輛狀態(tài)良好,以滿(mǎn)足防撲火工作的需要。二是落實(shí)撲火隊(duì)伍,有撲火隊(duì)伍的單位按照撲火預(yù)案的要求,確保撲火機(jī)具、撲火人員和運(yùn)兵車(chē)輛的數(shù)量和質(zhì)量,全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。保證了在出現(xiàn)火情后第一時(shí)間到位、第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間撲救。三是落實(shí)撲火機(jī)具。按照撲火預(yù)案的規(guī)定,森防指對(duì)全局的撲火機(jī)具重新進(jìn)行了分配調(diào)整,把機(jī)具向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位投放,現(xiàn)在我局共有風(fēng)力滅火機(jī)141臺(tái),其中10個(gè)有林單位配備71臺(tái),防火辦配備50臺(tái),局址各單位配備20臺(tái)。四是落實(shí)了后勤保障工作,確保撲火工作的物資供應(yīng)。
為切實(shí)做好下一階段的森林防火工作,確保我林區(qū)在森林防火緊要期內(nèi)的防火工作萬(wàn)無(wú)一失,我們將從以下幾個(gè)方面入手做好今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
一是明確工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,鞏固成果,擴(kuò)大范圍,建立起長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)各林場(chǎng)(所)施業(yè)區(qū)內(nèi)的家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的管理力度。
二是強(qiáng)化宣傳教育。一要擴(kuò)大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開(kāi)展面向社會(huì)、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識(shí)等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點(diǎn)。要把吸煙人員、外來(lái)人員、林區(qū)過(guò)往司機(jī),入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點(diǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。
三是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)森林消防隊(duì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化森防隊(duì)員的思想建設(shè)。堅(jiān)持每天的體能訓(xùn)練科目,強(qiáng)化訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能技能,二是繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)大比武、崗位練兵活動(dòng),努力提高隊(duì)員的科學(xué)撲救能力,并適時(shí)組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、迅速出擊,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,把火災(zāi)損失降到最低程度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紅星、奎源這兩支季節(jié)性撲火隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。使這支隊(duì)伍能拉得出、打得贏。
四是加強(qiáng)野外火源管理工作。我林區(qū)南有大二根、西棱梯、阿南,北有興阿、紅星、伊山,東有齊奇嶺等火災(zāi)多發(fā)區(qū),除了要認(rèn)真實(shí)行封閉管理外,對(duì)入山搞副業(yè)的人員及其他閑散人員,要落實(shí)包保責(zé)任,確定活動(dòng)范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,絕不放任自流。對(duì)入山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴(yán)加盤(pán)查,防止無(wú)證閑散人員入山。繼續(xù)開(kāi)展清山、清溝、清河套的“三清”工作,清除林內(nèi)閑散人員,形成內(nèi)清外封的火源監(jiān)管格局,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
五是嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度。防火指揮部要繼續(xù)落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,坐陣指揮防撲火工作。森防指要督促檢查各單位的值班值宿,領(lǐng)導(dǎo)帶班情況。要一絲不茍的執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,發(fā)生火警火情要及時(shí)上報(bào),杜絕發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的現(xiàn)象。
總之,抓好森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,在以后的工作中,我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和文件精神,狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí),打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須用科學(xué)發(fā)展的眼光,高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作,為打造山川秀美、生態(tài)文明的北方重要生態(tài)屏障貢獻(xiàn)力量。以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十四
今年以來(lái),為深入落實(shí)貫徹上級(jí)文件精神,推進(jìn)hse體系管理,推行清潔生產(chǎn),夯實(shí)安全環(huán)?;A(chǔ),增強(qiáng)全員安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,提高我隊(duì)整體水平,促進(jìn)隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展,我隊(duì)結(jié)合實(shí)際工作情況,開(kāi)展了多項(xiàng)hse活動(dòng)。
1、對(duì)全隊(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
安全教育培訓(xùn)重在教育職工、培訓(xùn)職工。通過(guò)對(duì)全隊(duì)職工安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn),培養(yǎng)職工樹(shù)立“我要安全”理念,培訓(xùn)職工具備“我會(huì)安全”技能,強(qiáng)化職工“我懂安全”素質(zhì)。特種作業(yè)人員,按規(guī)定參加了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)并持有效證件上崗,新職工實(shí)行先培訓(xùn)后上崗等的安全培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上以班組為單位,開(kāi)展了“查一起事故,糾正一次違章行為,提一條安全合理化建議,當(dāng)一天安全員,做一件預(yù)防事故的實(shí)事,憶一次事故教訓(xùn),讀一本安全生產(chǎn)方面的書(shū)籍,接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),舉辦一次安全生產(chǎn)演講”活動(dòng),提高班組員工的安全素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)無(wú)隱患,個(gè)人無(wú)違章,班組無(wú)事故”的安全目標(biāo)。
2、加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度。
牢固樹(shù)立“即要金山銀山,又要碧水藍(lán)天”的管理理念。努力打造“綠色”大修隊(duì)伍,嚴(yán)格按照“十大無(wú)污染作業(yè)法”組織施工。配齊各種環(huán)保設(shè)施,做好井控防噴工作,使之具備應(yīng)急排險(xiǎn)能力。落實(shí)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則。杜絕了井場(chǎng)固體廢棄物、生活垃圾,工業(yè)垃圾實(shí)行分類(lèi)集中處理的工作方法,以此不斷提高全隊(duì)干部、職工的環(huán)保意識(shí)。
五、組織職工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)的治理的活動(dòng)。
具體施工中隨時(shí)進(jìn)行崗位、工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患、風(fēng)險(xiǎn)的消減,對(duì)施工的每一道工序都要進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別,然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從中找出影響施工的主要因素,制定切實(shí)可行的削減措施,近而加強(qiáng)了職工的自我保護(hù)意識(shí)和自我防范意識(shí)。做到“三不傷害”施工,提高了全員安全管理水平。
六、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“安全先進(jìn)班組”活動(dòng)。
通過(guò)班組安全活動(dòng)、班前安全講話(huà)、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)消減措施、班組成員安全提醒、班后安全總結(jié)等方式,將本隊(duì)安全管理的方式、方法,以及管理制度滲透到職工的腦海中,再把它轉(zhuǎn)化為職工自覺(jué)做好安全工作的行為規(guī)范,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在努力作好安全先進(jìn)班組的同時(shí),不斷完善班組的管理制度,以制度促管理,用管理保安全。通過(guò)大家的共同努力,今年一季度作業(yè)一班被公司評(píng)為安全先進(jìn)班組,從而帶動(dòng)了其他班組在安全生產(chǎn)上的主動(dòng)性,有力的推動(dòng)了安全先進(jìn)班組活動(dòng)向縱深發(fā)展。
七、認(rèn)真做好崗檢工作,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
八、我隊(duì)基本情況。
我隊(duì)現(xiàn)擁有550型、450型大修設(shè)備各一臺(tái),撬裝泵兩部及必要的附屬設(shè)備和專(zhuān)用工具,主要擔(dān)負(fù)采油廠(chǎng)大修施工作業(yè)的雙編制修井隊(duì)伍。現(xiàn)我450型設(shè)備在***井進(jìn)行換套施工的收尾階段,已按質(zhì)量要求的完成了該井換套作業(yè),馬上完井。550型設(shè)備在**井進(jìn)行大修作業(yè),正有條不紊的進(jìn)行施工。
九、下半年hse工作安排。
針對(duì)上半年的工作的不足,下半年重點(diǎn)按照“七想七不干”的工作要求,即“想安全禁令,不遵守不干;想安全風(fēng)險(xiǎn),不清楚不干;想安全措施,不完善不干;想安全環(huán)境,不合格不干;想安全技能,不具備不干;想安全用品,不配齊不干;想安全確認(rèn),不落實(shí)不干”.繼續(xù)開(kāi)展好“我要安全”活動(dòng),全面推進(jìn)崗檢工作的進(jìn)行,提升本隊(duì)hse管理水平的進(jìn)一步提升。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十五
今年1-11月份,我區(qū)發(fā)生x例流行性出血熱病例,雖然發(fā)病較去年同期下降79.01%,但是防控形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。進(jìn)入12月份出血熱發(fā)病有所增加,目前又是流行性出血熱高發(fā)季節(jié),為切實(shí)做好我區(qū)流行性出血熱的防控工作,防止暴發(fā)流行,結(jié)合我縣實(shí)際,所做工作如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí).做好流行性出血熱防控工作,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù),把做好流行性出血熱防控工作作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓,要嚴(yán)格按照《xx區(qū)流行性出血熱防治工作實(shí)施預(yù)案》的要求,認(rèn)真落實(shí)流行性出血熱防治的各項(xiàng)措施,明確流行性出血熱防治工作目標(biāo)。
二、完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善本單位的各類(lèi)傳染病應(yīng)急處置預(yù)案和技術(shù)方案,成立由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員組成的機(jī)動(dòng)隊(duì)。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。提高應(yīng)急水平和能力。做到嚴(yán)密防控、及時(shí)響應(yīng)、有效處置,確保疫情不擴(kuò)散蔓延。同時(shí)組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員流行性出血熱防治知識(shí)的培訓(xùn),提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員尤其是基層醫(yī)務(wù)人員的警惕性與鑒別能力,真正做到:“三早一就”(早發(fā)現(xiàn)、早休息、早治療、就近治療)。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。實(shí)行24小時(shí)值班,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查,主動(dòng)搜索疫情,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)開(kāi)展流調(diào)工作;共完成x份病例的流調(diào)任務(wù),實(shí)行周報(bào)告和零報(bào)告制度,并落實(shí)以防鼠滅鼠及疫苗預(yù)防接種為主的綜合性防控措施,并對(duì)全區(qū)平原x個(gè)街道辦進(jìn)行督導(dǎo),同時(shí)開(kāi)展鼠密度監(jiān)測(cè)工作。
四、落實(shí)防控措施。一是大力開(kāi)展健康教育,通過(guò)新聞媒體、專(zhuān)家訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳流行性出血熱防控知識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;二是要教育群眾做好食品衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生安全,不接觸鼠類(lèi)及其排泄物;三是要全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清理垃圾,消除衛(wèi)生死角和病媒生物棲息場(chǎng)所,開(kāi)展滅鼠除害活動(dòng),消除隱患,提高群防群控能力;四是對(duì)進(jìn)入疫源地人員,要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施,避免與鼠類(lèi)及其排泄物、分泌物接觸,防止感染。共發(fā)放宣傳畫(huà)、冊(cè)、資料計(jì)8萬(wàn)余份,通過(guò)宣傳受益人數(shù)達(dá)15萬(wàn)余人次。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇一
一年來(lái),我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和銀海區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案要求,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,全面完成今年扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作任務(wù);重點(diǎn)在幫扶掛鉤村平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)上開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作;努力爭(zhēng)取上級(jí)和同級(jí)部門(mén)的大力支持,活用政策,重點(diǎn)向扶貧對(duì)象傾斜,爭(zhēng)取早日脫貧?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
自區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后,我局3次召開(kāi)全局人員會(huì)議,研究部署民政系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作,局領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,了解真實(shí)情況,有序地推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。
按照區(qū)政府的扶貧攻堅(jiān)方案要求,認(rèn)真做好幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、倒房重建等相關(guān)工作,有效地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
1、幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村的情況。
我局的掛鉤村是福成鎮(zhèn)平新村。為切實(shí)做好該村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,今年,我局想方設(shè)法多方面積極幫扶平新村,通過(guò)調(diào)查摸底,爭(zhēng)取多方支持,為該村解決了許多實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)了村民增收。一是協(xié)助平新村委多方爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持,把土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目2600萬(wàn)落戶(hù)到該村,現(xiàn)該項(xiàng)目已完成50%;二是多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到25萬(wàn)元資金為15戶(hù)農(nóng)民解決危房改造及倒房重建問(wèn)題;三是爭(zhēng)取銀海區(qū)交通局的支持,投入3萬(wàn)元把嶺沖頭橋修好,解決了20xx多人通行難的問(wèn)題;四是爭(zhēng)取區(qū)扶貧辦的支持,投入4萬(wàn)元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬(wàn)元修好大洞坡涵洞,解決了村民路難行的問(wèn)題;五是爭(zhēng)取到區(qū)農(nóng)業(yè)水利局的支持,免費(fèi)為村民提供500畝晚造超級(jí)稻種子;六是爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生局支持,投入資金10萬(wàn)元建設(shè)村衛(wèi)生所,解決了群眾看病難的問(wèn)題。七是組織開(kāi)展2次科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn);八是組織該村委種養(yǎng)骨干20人到福成鎮(zhèn)寧海村、平陽(yáng)鎮(zhèn)孫東村參觀(guān)學(xué)習(xí),借鑒他人種養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),提高平新村民的種養(yǎng)技術(shù)水平,帶動(dòng)村民致富。
2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況。
今年,我局加大了城鄉(xiāng)低保的工作力度,把低保工作推上新臺(tái)階。一是加大宣傳力度;二是認(rèn)真執(zhí)行政策;三是建立健全監(jiān)督機(jī)制;四是做到應(yīng)保盡保。截至11月,我區(qū)共有低保戶(hù)1963戶(hù)4614人。發(fā)放最低生活保障金597.36萬(wàn)元,救助低保對(duì)象57156人次;其中發(fā)放農(nóng)村低保金285.16萬(wàn)元,救助農(nóng)村低保對(duì)象38535人次,每人每月在去年的基礎(chǔ)上增加12元,月人均補(bǔ)差達(dá)到74元;發(fā)放城市低保金312.2萬(wàn)元,救助城市低保對(duì)象18621人次,城市低保月人均補(bǔ)差185元;以上兩項(xiàng)補(bǔ)差均超過(guò)自治區(qū)下達(dá)城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。我局通過(guò)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,大大減輕了村(居)委會(huì)的負(fù)擔(dān),也為銀海區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況。
我區(qū)共有五保戶(hù)465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在轄區(qū)各自然村居住240人。集中供養(yǎng)的五保戶(hù)全部得到每人每月220元錢(qián)、30斤米、1斤油的補(bǔ)助。我局積極爭(zhēng)取得到上級(jí)部門(mén)的支持,首先投入資金15萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個(gè)敬老院(五保村)進(jìn)行維修現(xiàn)在在向市政協(xié)和市民政局爭(zhēng)取25萬(wàn)元資金,對(duì)平新五保村進(jìn)行擴(kuò)建,對(duì)竹林五保村進(jìn)行維修,進(jìn)一步改善我區(qū)五保老人的居住環(huán)境。其次在分散供養(yǎng)上也加大投入,進(jìn)一步提高五保老人的生活水平。按照自治區(qū)要求,我區(qū)從20xx年1月1日起,提高了農(nóng)村五保的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月“150元錢(qián)、30斤米、1斤油”的目標(biāo)要求,適時(shí)還發(fā)放衣、被等生活物品,使五保老人老有所養(yǎng)。為銀海區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作解決了后顧之憂(yōu),掃清了障礙。
4、倒房重建工作情況。
今年我區(qū)受第十三號(hào)臺(tái)風(fēng)“啟德”的影響,損失巨大。群眾的生活生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的影響,尤以房屋倒塌給村民造成了重創(chuàng)。因?yàn)?zāi)全區(qū)倒房87戶(hù),需要重建的有29戶(hù)。我們及時(shí)制定了《銀海區(qū)20xx年因?yàn)?zāi)倒房重建實(shí)施方案》,采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方法,即個(gè)人自籌一點(diǎn),政府補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)房統(tǒng)保賠償一點(diǎn),解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上,困難家庭憑自己能力很難實(shí)現(xiàn)重建住房,為能讓困難群眾重建家園,我局多方努力爭(zhēng)取到上級(jí)部門(mén)的支持,投入資金29萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)29戶(hù)倒房農(nóng)戶(hù)進(jìn)行改建,目前已有13戶(hù)竣工,其余正在建設(shè)中。
一是由于低保涉及面廣,工作繁瑣,工作人員少,導(dǎo)致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實(shí)專(zhuān)職管理員,導(dǎo)致對(duì)五保村的管理被動(dòng);三是因本局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多,工作經(jīng)費(fèi)少,難以抽動(dòng)大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
我局在今后的工作中,將從我局的實(shí)際情況出發(fā),依據(jù)上級(jí)民政政策,按區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)扶貧工作,為我區(qū)早日完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出微薄之力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇二
監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動(dòng)改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè),具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會(huì)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位,從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件,具有企業(yè)一般性質(zhì),特殊性不能否定一般性,研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造的最適宜的組織形式。一方面,它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?!白锓干a(chǎn)勞動(dòng)不是無(wú)效勞動(dòng),也要出產(chǎn)品、出效益,為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。要組織生產(chǎn)就會(huì)有計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等活動(dòng),而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會(huì)生產(chǎn)的共性,也必須納入企業(yè)管理范圍”我國(guó)的罪犯生產(chǎn)早在建國(guó)初期就已采用了企業(yè)的組織形式,1952年《第一次全國(guó)勞改工作會(huì)議決議》中明確指出:“勞改生產(chǎn)從政治上看,是屬于改造罪犯成為新人的一項(xiàng)政策,從經(jīng)濟(jì)上看是屬于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊企業(yè)?!痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,監(jiān)獄生產(chǎn)與社會(huì)需求結(jié)合更加緊密,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式,才能更好地生存和發(fā)展。另一方面,監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動(dòng)改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),為罪犯提供了生產(chǎn)性、開(kāi)放性和社會(huì)化的勞動(dòng)崗位,使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí),學(xué)習(xí)有用的技能,獲取勞動(dòng)的報(bào)酬,體味勞動(dòng)的艱辛與收獲,接受企業(yè)的制度和管理約束,時(shí)刻感受到社會(huì)化的工作環(huán)境,并通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)的社會(huì)化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會(huì)規(guī)范,既是被監(jiān)管改造的對(duì)象,又是社會(huì)生產(chǎn)者的角色,這對(duì)罪犯改變惡習(xí),更新觀(guān)念,成為自食其力的社會(huì)有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因?yàn)楸O(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀(guān)存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的,是監(jiān)獄無(wú)法替代的。在國(guó)家財(cái)政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度》和《監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開(kāi)來(lái)。在財(cái)政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度)和(監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度)的說(shuō)明》中明確指出:我國(guó)監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位屬于不同的主體,監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),體現(xiàn)專(zhuān)政性質(zhì),而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是為組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和改造的場(chǎng)所,是特殊性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)。”并指出:“監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)實(shí)行企業(yè)管理,執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?!痹谪?cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定:監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn),兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。”這說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨(dú)立支配的資產(chǎn)和獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全,集合了以罪犯勞動(dòng)力為主的各種生產(chǎn)要素,符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動(dòng)能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動(dòng)力,他們并不因?yàn)楸皇毡O(jiān)而喪失勞動(dòng)的資格,《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定:“有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)?!币虼耍珖?guó)的罪犯形成了龐大的勞動(dòng)力資源,不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實(shí),也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀(guān)點(diǎn)。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者,其實(shí)是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動(dòng)力一在監(jiān)獄企業(yè)中,與罪犯勞動(dòng)力相結(jié)合的是“國(guó)家提供的罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”,從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素,通過(guò)企業(yè)管理形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,為社會(huì)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和勞務(wù),也為國(guó)家分擔(dān)了一定的困難,這更符合國(guó)家組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的初衷,同時(shí)也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)所在。
(四)我們也不能因?yàn)楸O(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨(dú)立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看,監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè),而且僅憑其必須接受罪犯勞動(dòng)力一點(diǎn)看,甚至永遠(yuǎn)不能成為完全獨(dú)立自主的企業(yè)一人們往往從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,似乎不如此,監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實(shí),在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類(lèi)型和性質(zhì)的企業(yè)中,并不排除非完全獨(dú)立的企業(yè)的存在。例如德國(guó)的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)l內(nèi)社會(huì)的基本單位”的同時(shí)指出:“企業(yè)的自主程度可能會(huì)因企業(yè)類(lèi)型的不同而存在差異?!彼f(shuō):“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與企業(yè),行業(yè)和行業(yè)之間,通過(guò)市場(chǎng)連接成有機(jī)體,存在著相互依存的多種關(guān)系,企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會(huì)的制約,雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨(dú)立性,但實(shí)際上,企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時(shí),卻在一步步的喪失其獨(dú)立性。”因此施維策爾博士指出:“這也不排除在例外的情況下,國(guó)家可以通過(guò)補(bǔ)貼的辦法對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動(dòng)力,必須受到監(jiān)獄及其主管部門(mén)的干預(yù)或控制,甚至不能自由地選擇市場(chǎng),從而失去了部分獨(dú)立性。同時(shí),監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國(guó)家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策,這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨(dú)立的特殊企業(yè)。
二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)。
監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國(guó)有企業(yè)。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民民主專(zhuān)政的工具,監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門(mén)是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu),其投資主體是國(guó)家,因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的,是屬于政府所有的企業(yè),而不是全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè),按國(guó)際慣例應(yīng)該定性為公營(yíng)企業(yè)。
(一)國(guó)有企業(yè)與公營(yíng)企業(yè)有什么區(qū)別?第一,國(guó)有企業(yè)只存在于社會(huì)主義國(guó)家而公營(yíng)企業(yè)是各個(gè)國(guó)家都有的企業(yè)。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特定涵義是社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè),是國(guó)家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)組織彤式,是社會(huì)主義制度建立的基礎(chǔ)。公營(yíng)企業(yè)又稱(chēng)政府企業(yè)。1980年,歐洲共同體在其法規(guī)指南中對(duì)公營(yíng)企業(yè)的定義是:政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例對(duì)其施加直接或問(wèn)接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說(shuō),在非社會(huì)主義國(guó)家,政府出資辦的企業(yè)不叫國(guó)有企業(yè)而叫公營(yíng)企業(yè)。資本主義國(guó)家有的只是公營(yíng)企業(yè),而在社會(huì)主義國(guó)家則既有由國(guó)家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國(guó)有企業(yè),又有由各級(jí)政府出資興辦的公營(yíng)企業(yè)。因此,公營(yíng)盎業(yè)是世界各國(guó)都有,是各個(gè)國(guó)寡的共性,而國(guó)有盎業(yè)則只有社會(huì)主義國(guó)家才有,是社會(huì)主義的特性。我國(guó)一直將本應(yīng)獨(dú)立的公營(yíng)企業(yè)包括在國(guó)有企業(yè)范圍中,是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。
第二,國(guó)有企業(yè)的設(shè)立主要是在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),而公營(yíng)企業(yè)的設(shè)立主要是在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。改革國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵是要使國(guó)有企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不參與競(jìng)爭(zhēng)并不是國(guó)有企業(yè)的改革要求。如果說(shuō)國(guó)有企業(yè)被迫退出市場(chǎng),那就意味著這種公有制經(jīng)濟(jì)形式,最終不能同現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。而如果要求國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,那實(shí)際上等于取消國(guó)有企業(yè)這種組織形式的存在,與公營(yíng)企業(yè)相混淆,只有公營(yíng)企業(yè)才會(huì)出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或公共與公益目的退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,只在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)發(fā)展。
第三,國(guó)有企業(yè)的改革要求是政企分開(kāi),而公營(yíng)企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分,公營(yíng)企業(yè)是政府直接控制的企業(yè),由特殊性調(diào)整,市場(chǎng)的定位是特殊法人。在日本,政府設(shè)立一家公營(yíng)企業(yè),同時(shí)制定一部專(zhuān)門(mén)適用于這家企業(yè)的法律,并在法律中明確規(guī)定政府對(duì)企業(yè)的控制權(quán)力,特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營(yíng)企業(yè),公營(yíng)就是要發(fā)揮政府的作用,這種作用是明確進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的。而國(guó)有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,要切斷政府對(duì)企業(yè)的直接控制。
第四,國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國(guó)家掌握,而公營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級(jí)政府手中。公營(yíng)企業(yè)分為中央公營(yíng)企業(yè)和地方公營(yíng)企業(yè),中央公營(yíng)企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè),地方公營(yíng)企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)雖然設(shè)在各地,地方政府卻沒(méi)有所有權(quán),只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán),國(guó)有企業(yè)的資本金來(lái)源主要是國(guó)有企業(yè)自身的積累,也可以是明確的由中央財(cái)政作出的代表全民利益的追加投人,而公營(yíng)企業(yè)的資本金就是直接的各級(jí)財(cái)政撥款。
(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營(yíng)企業(yè)?第一,監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級(jí)政府的財(cái)政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的,這是由我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定:國(guó)家提供罪犯勞動(dòng)必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國(guó)家,由于我國(guó)監(jiān)獄履行中央和省兩級(jí)管理,以省管為主的管理體制,所以這里講的國(guó)家是指中央人民政府——國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人民政府”?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定:將監(jiān)獄,勞動(dòng)教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,單立戶(hù)頭并視財(cái)力情況逐步有所增加,中央分配到各地的這兩項(xiàng)投資,各地應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力情況予以配套安排”這說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國(guó)家政策進(jìn)行的,且多數(shù)是省財(cái)政投資的,按照誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則,監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國(guó)有企業(yè)是有根本區(qū)別的,而與其他國(guó)家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性,即政府權(quán)屬性。因此是公營(yíng)企業(yè)。
第二,監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場(chǎng)所和手段設(shè)立的,其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的,可以說(shuō)它們都是我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的機(jī)器,它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作分開(kāi)以后,監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并獨(dú)立核算,但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面,監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán),如對(duì)監(jiān)獄企業(yè)勞動(dòng)力的使用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的選擇、干部的使用等;另一方面,人民警察對(duì)罪犯生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制,這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求,又說(shuō)明了其具有公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特征。
第三,基于以上對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識(shí)、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為:監(jiān)獄企業(yè)是為了,罪犯勞動(dòng)改造的需要,由政府投資和控制的公營(yíng)企業(yè)。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損,出現(xiàn)生存危機(jī),也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的種種不適應(yīng),這正是公營(yíng)企業(yè)的主要弊端。
三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識(shí)可以使我們掃清認(rèn)識(shí)上和觀(guān)念上的障礙,從監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅(jiān)定地走下去長(zhǎng)期以來(lái),許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā),懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì),抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在,喪失了工作的主動(dòng)性和積極性,影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。而面對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的客觀(guān)存在,只有做出現(xiàn)實(shí)的選擇,才能擺脫被動(dòng)的局面。
(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營(yíng)企業(yè)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
第一,監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國(guó)省管為主的體制,大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財(cái)政投資的,監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時(shí)的國(guó)有企業(yè)中分流出來(lái),將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有,還其公營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目,地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán),所有者的身份直接處置和運(yùn)作監(jiān)獄企業(yè),而不是原來(lái)的代理中央政府和使國(guó)有資產(chǎn)所有者職能,從而可以提高地方政府的管理積極性。
第二,有利于我們對(duì)監(jiān)企分開(kāi)的改革進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和把握。一方面,把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不是公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)要求;另一方面,在監(jiān)獄管理局的控制下,為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要,實(shí)行適度的監(jiān)企分開(kāi)還是必要的,即按照《監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面相對(duì)分開(kāi),使監(jiān)獄企業(yè)相對(duì)獨(dú)立。
第三,有利于我們對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行重新選擇和調(diào)整,按照公營(yíng)企業(yè)的特性和各國(guó)公營(yíng)企業(yè)主要以非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?yàn)橹鞯膽T例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性,今后,除目前少數(shù)經(jīng)營(yíng)較好的監(jiān)獄企業(yè),大多數(shù)逐步向非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)有宏觀(guān)政策,地方要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營(yíng),這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用,又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四,監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個(gè)特例,也是公營(yíng)企業(yè)的一個(gè)特例,中央和地方要針對(duì)監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理?xiàng)l例,以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并保護(hù)其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計(jì)劃地按《監(jiān)獄法》對(duì)監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行投資和扶持,落實(shí)投資保障體制。相信經(jīng)過(guò)各級(jí)政府良好的控制和經(jīng)營(yíng),一定會(huì)在完成罪犯勞動(dòng)改造任務(wù)的同時(shí),完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體,它不同于普通企業(yè),這是肯定的,當(dāng)然不能直接適用其他類(lèi)型的企業(yè)法,它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎?不能!它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎?不能!它能完全適用公司法嗎?不能!監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī),任意發(fā)展呢?更不能!因此,監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的,也是急迫的!關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性,主要有以下幾點(diǎn):第一,我國(guó)《監(jiān)獄法》并未對(duì)監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)立法步伐明顯加快,各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌,《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺(tái)的,監(jiān)獄法的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路,過(guò)去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而,對(duì)罪犯的勞動(dòng)改造畢竟涉及罪犯如何勞動(dòng),其勞動(dòng)成果如何交付,《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定,也就是說(shuō),監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一塊遺留在外。第二,我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)無(wú)法可依。在不適用普通企業(yè)法時(shí),我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無(wú)法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國(guó)家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系都處于沒(méi)有法律予以規(guī)制的無(wú)序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長(zhǎng),監(jiān)獄長(zhǎng)既是國(guó)家公務(wù)員,又是企業(yè)老板,是真正的紅頂商人。一定程度上,這些紅頂商人有黨紀(jì)而無(wú)國(guó)法,極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無(wú)法可依,沒(méi)有法定的國(guó)家傾斜政策、優(yōu)惠政策,部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境;而已經(jīng)在市場(chǎng)中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤(rùn)使用的渠道,企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎(jiǎng)金,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;一旦效益稍差,監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線(xiàn)下降。第三,無(wú)法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同,一方面是人員的混同;另一方面是職能的混同。目前,不少地方的監(jiān)獄企業(yè),其管理人員,尤其是中高級(jí)管理人員大多為監(jiān)獄人民警察,或者是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”,他們?cè)诒O(jiān)獄企業(yè)管理中,將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來(lái),甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工;在對(duì)外關(guān)系中,常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指,監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過(guò)程中實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù),這正是近年來(lái)罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一,我國(guó)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)展。部分話(huà)題已經(jīng)相當(dāng)深入,有的專(zhuān)家甚至開(kāi)始進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的探討。其中,有些專(zhuān)家提供了幾種方案供參考,即設(shè)立中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì),組建專(zhuān)門(mén)的省級(jí)監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司,集團(tuán)公司可以考慮由中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司,可以考慮在司法廳(局)下設(shè)監(jiān)獄集團(tuán)公司,也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問(wèn)題,立法中最大的難點(diǎn)在于體制的不順,如果不管不顧現(xiàn)行體制,立法的風(fēng)險(xiǎn)很高。不少專(zhuān)家對(duì)監(jiān)獄改造體制的關(guān)注,為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二,我國(guó)目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累,為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》,上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對(duì)監(jiān)獄企業(yè)立法而言,能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三,我國(guó)特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多,可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國(guó)企業(yè)改革走過(guò)了20年的歷程,企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果,在上文提到的立法之外,學(xué)者開(kāi)始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法,如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?!斑@樣就使得對(duì)特殊企業(yè)的定位不明,該特不特,這種‘特’,是由它們的政策性、管理性、非競(jìng)爭(zhēng)性等社會(huì)和法律的要求所決定的。在不該特的方面,卻發(fā)生了‘特’,這樣特,是因?yàn)檫m應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)化的要求的普通企業(yè)法實(shí)際上不能對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整,故而在設(shè)立、組織、財(cái)務(wù)和運(yùn)作上,放任行政操作,不能納入企業(yè)法治軌道,在一定程度上造成了脫法狀況?!盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車(chē),至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對(duì)策編輯一般意義上,監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個(gè)陌生概念?!掇o海》中語(yǔ):監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),監(jiān)禁罪犯的場(chǎng)所;企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè),就正如上述所言要“面對(duì)雙重目標(biāo)的矛盾。一方面,作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體,懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會(huì)目標(biāo),而追求經(jīng)濟(jì)效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化的今天。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng),不僅僅是法律上的對(duì)犯罪行為的懲罰,更是對(duì)全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一,但也無(wú)法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下,監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件(勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料等)因此,在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候,就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
公共產(chǎn)品組織的普遍特點(diǎn)與問(wèn)題:
第一,多元性?xún)r(jià)值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價(jià)值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來(lái)服務(wù)社會(huì)公眾,直接的或是間接的;另一方面還要保障自身的經(jīng)濟(jì)效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如,郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會(huì)公眾提供最好的服務(wù),同時(shí)又要確保自身的經(jīng)濟(jì)效益,否則也難以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實(shí)現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會(huì)目標(biāo),又要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在一個(gè)重要的位置。
第二,國(guó)家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供,其業(yè)務(wù)一般為國(guó)家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國(guó)有企業(yè),在監(jiān)企合一的背后更有著國(guó)家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上,而非行業(yè)領(lǐng)域。第三,政策影響性。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)控來(lái)影響公共產(chǎn)品的供求擴(kuò)大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價(jià)就可以明白,國(guó)家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價(jià)格定位、勞動(dòng)力價(jià)格的定位,應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護(hù)。
第四,生產(chǎn)效率的低下性。在我國(guó),公共產(chǎn)品大多是國(guó)有國(guó)營(yíng)的,并基本處于相對(duì)或絕對(duì)的壟斷之下。因此,其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較,生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問(wèn)題,其主要原因也在體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面;雖然因其特殊的“用工”制度,有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯(cuò),但這也只是一種掩蓋的假象而以。
因此面對(duì)公共產(chǎn)品組織問(wèn)題,世界各國(guó)都有過(guò)不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上,同樣也發(fā)生著變革。
新加坡議會(huì)通過(guò)了《新加坡矯正更生公司法》,組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)score公司),作為國(guó)家批準(zhǔn)的法定機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:經(jīng)營(yíng)全國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn),負(fù)責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項(xiàng)目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和技術(shù)管理;負(fù)責(zé)對(duì)罪犯的培訓(xùn);為刑滿(mǎn)釋放人員介紹職業(yè);協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠(chǎng),安排罪犯勞動(dòng)。國(guó)家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
80年代后期,加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動(dòng)服務(wù)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)corcan)來(lái)管理監(jiān)獄勞動(dòng)。這樣通過(guò)更透明的社會(huì)成本、更具商業(yè)化的財(cái)務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)需求變化的反映能力更強(qiáng)和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開(kāi)始對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改革,以便向更多的部門(mén)提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時(shí),corcan還在越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)主的幫助下,以比以前更系統(tǒng)的方式去開(kāi)拓新市場(chǎng)。corcan是監(jiān)獄局的下屬機(jī)構(gòu),但它基本采取市場(chǎng)模式來(lái)運(yùn)作,它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒(méi)有從屬關(guān)系。作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)公司,corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì),并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷(xiāo)售以及運(yùn)營(yíng)盈虧。corcan還有一個(gè)由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢(xún)委員會(huì)。在corcan內(nèi)部,為了方便對(duì)不同產(chǎn)品和服務(wù)種類(lèi)的管理,設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個(gè)管理處。可見(jiàn),新加坡與加拿大等國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實(shí)是將專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分獨(dú)立成為一個(gè)特殊的企業(yè),而直接受監(jiān)獄行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),與各監(jiān)獄之間沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。實(shí)際上就是我們所謂“監(jiān)企分開(kāi)”的模式。但這類(lèi)企業(yè)不僅僅涉及各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn),更將對(duì)服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長(zhǎng)張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),監(jiān)獄體制改革的目標(biāo),就是要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”,最終建立起中國(guó)特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行:2003年11月通過(guò)政府注入1.4億元資金,重慶市正式剝離了各級(jí)監(jiān)獄企業(yè),其中中央財(cái)政7100萬(wàn),重慶地方財(cái)政7100萬(wàn)。按照改革計(jì)劃,重慶市監(jiān)獄管理局將原本負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來(lái),組建成重慶市渝劍控股集團(tuán)有限公司,由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)分離出來(lái),組建為渝劍控股集團(tuán)的全資子公司,由渝劍控股集團(tuán)有限公司管理。改革之后,人員徹底分開(kāi)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)支出等納入財(cái)政預(yù)算,由國(guó)家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤(rùn)主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來(lái)看,其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然;其二監(jiān)企分離后的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移是國(guó)家財(cái)政制度改革大背景下的必然;其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問(wèn)題。結(jié)合目前已經(jīng)進(jìn)行的改革,筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測(cè)性問(wèn)題作簡(jiǎn)要的分析并提出相關(guān)的對(duì)策,以供參考。
其一,法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無(wú)對(duì)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,也沒(méi)有對(duì)監(jiān)企分離后的事項(xiàng)有相關(guān)的規(guī)定。因此,在這方面存在著法律空白點(diǎn)。而相關(guān)政策支持,也僅是帶有原則性的指導(dǎo),雖說(shuō)這是改革進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題,但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言,應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運(yùn)行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
其二,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
從重慶當(dāng)前的改革來(lái)看,應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見(jiàn)到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革,尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革,將必然采取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性分離的模式。即原來(lái)的具有行政管理權(quán)責(zé)的機(jī)構(gòu)與參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)相分離。
但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的情況來(lái)看,即便是分離也會(huì)帶來(lái)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)母公司的干預(yù)和母公司對(duì)子公司的干預(yù),從而影響企業(yè)的運(yùn)行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化,在增加融資渠道,拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會(huì)遇到和原來(lái)一樣的困難。因?yàn)楸O(jiān)企分離后,首先得益的是原來(lái)的監(jiān)獄管理,使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對(duì)監(jiān)獄企業(yè)而言,只不過(guò)是正了企業(yè)的名稱(chēng)而已,同時(shí)仍然需要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)和困境。因此,分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機(jī)制和法律保障:
1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)變?cè)瓉?lái)的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下,應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)私營(yíng)成分的介入,從而擴(kuò)大原有的持股形式。進(jìn)而在融資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時(shí)也可以最大限度的避免國(guó)有企業(yè)受行政干預(yù)過(guò)多的弊病。筆者同時(shí)認(rèn)為,在政策允許的情況下,私營(yíng)化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。
監(jiān)企分離后,必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流,或者在監(jiān)獄行政機(jī)構(gòu)中從事行政管理工作,或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而后者往往又缺乏直接面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓的經(jīng)驗(yàn)和能力,也就是說(shuō)監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)企分離后,監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力,完全可以引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。這一點(diǎn)對(duì)任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的,尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因?yàn)槌话銊趧?dòng)力較其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較低的優(yōu)勢(shì)以外,監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
目前現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè),很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴(kuò)張性;而在一般充分競(jìng)爭(zhēng)性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國(guó)有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的,監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢(shì)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)為企業(yè)的發(fā)展打拼。
3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
監(jiān)企分開(kāi)的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨(dú)家創(chuàng)造。實(shí)際上,在其他的一些多元性?xún)r(jià)值的行業(yè)中,相關(guān)的分離工作也在逐步的展開(kāi)。特別是在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下,將更加有力的推動(dòng)各個(gè)行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說(shuō),將同一領(lǐng)域中的營(yíng)利活動(dòng)與非營(yíng)利活動(dòng)通過(guò)多組織的形式分開(kāi)。這種改革方式在許多國(guó)家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。然而,當(dāng)多組織取代了單一組織,單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問(wèn)題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計(jì)。對(duì)以非經(jīng)濟(jì)效益為單一目標(biāo)的組織而言,這一協(xié)調(diào)成本可能會(huì)更大。因此監(jiān)企分離后,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào),監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。
4、國(guó)家政策與法律的保障。
sa8000規(guī)則的出臺(tái),就是針對(duì)企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因?yàn)槠涮厥庑远哂邢鄳?yīng)的例外,但是這種例外卻不具備現(xiàn)實(shí)的法律或者政策的保障,而在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中顯得蒼白無(wú)力。即便是所謂的以國(guó)家采購(gòu)的方式來(lái)解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實(shí)質(zhì)的法律效力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇三
20xx年,在市紀(jì)委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格按照省推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”電視電話(huà)會(huì)議要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé)。上半年,我們圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,積極變角色、移重心、樹(shù)形象,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制,有效地推動(dòng)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)變角色,促進(jìn)職能歸位。
完善紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)。今年上半年,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)提供組織保障,我們對(duì)剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查;發(fā)現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復(fù)雜的工作任務(wù)極不適應(yīng),致使一些工作只能疲于應(yīng)付,嚴(yán)重影響了工作開(kāi)展和職能的發(fā)揮。針對(duì)以上問(wèn)題,上半年我們把抓組織建設(shè)作為落實(shí)職能頭等大事,認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研,爭(zhēng)取黨工委支持。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),將監(jiān)督觸角延伸到各行政村,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能提供了組織保障。
優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量,將力量向辦案一線(xiàn)傾斜。今年,區(qū)紀(jì)委增加工作人員3名,并對(duì)區(qū)紀(jì)工委職能科室進(jìn)行了重新調(diào)整,充實(shí)了辦案力量,加大了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
歸還“責(zé)任田”突出主業(yè)。針對(duì)各基層紀(jì)檢組織擔(dān)心權(quán)力削弱、利益受損不愿放,擔(dān)心失去監(jiān)督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會(huì)放等顧慮,我們及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),厘清職責(zé),堅(jiān)決把別人的“責(zé)任田”還回去,堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門(mén)。對(duì)有紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,共清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)19個(gè),目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調(diào)退出機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記區(qū)垂直部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范基層紀(jì)委書(shū)記在黨委(黨組)內(nèi)部的分工,切實(shí)解決其身兼數(shù)職的問(wèn)題,確保他們把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查上來(lái)。
(二)移重心,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年,我們克服人員少、案件多、設(shè)施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質(zhì)量。截止目前,查辦案件6件,已辦結(jié)5件,有3人分別受到開(kāi)除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,有6人受到告誡批評(píng)和誡勉談話(huà)。
開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對(duì)嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)、公款招待,工作作風(fēng)等情況的明察暗訪(fǎng)力度。上半年,組織作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查2次,開(kāi)展明察暗訪(fǎng)4次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè),發(fā)通報(bào)2期,對(duì)6人進(jìn)行了談話(huà)批評(píng)。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令的落實(shí),干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題。上半年,結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。督促指導(dǎo)各部門(mén)、各單位對(duì)照《關(guān)于集中開(kāi)展清還群眾利益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》開(kāi)展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動(dòng),共清理拖欠群眾資金164.1460萬(wàn)元;牽頭組織綜合辦公室對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查,共清騰超標(biāo)辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對(duì)學(xué)校教師違規(guī)辦班情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)教師給予了全校通報(bào)批評(píng)、退還所收違規(guī)費(fèi)用的處理。并責(zé)成主管部門(mén)和有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在崗教師加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了教師行為。
加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購(gòu)、西區(qū)路面維修物資采購(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路招標(biāo)等重大工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督,保證投標(biāo)人公開(kāi)、公正參與投標(biāo)活動(dòng),較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
(三)樹(shù)形象,不斷自我完善。
開(kāi)門(mén)納諫催生作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)基層蹲點(diǎn)、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)以及設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等途徑,征求到各方面的意見(jiàn)建議16條。針對(duì)群眾反映和自查出來(lái)的監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等突出問(wèn)題,我們不等不靠、立行立改,強(qiáng)化措施和制度保障,并在今后認(rèn)真踐行。
完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪(fǎng)、案查、審理工作程序,修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局5項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)注重素質(zhì)提高。我們結(jié)合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),利用集中學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉組織和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),先后集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)及法律、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的知識(shí),共計(jì)16個(gè)篇目。通過(guò)學(xué)習(xí),使工作人員進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律,提高了工作能力和水平,堅(jiān)定了做好紀(jì)檢工作的信念,增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,工作任務(wù)也越來(lái)越重,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議多,參加的議事機(jī)構(gòu)多,參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)威,一些難度大的工作讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去牽頭,復(fù)雜的矛盾讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去化解,棘手的問(wèn)題讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理,習(xí)慣于借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和手段去推動(dòng)工作、掃清障礙。久而久之,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀(guān)念、工作部署、工作方式上,不知不覺(jué)地適應(yīng)了這樣的工作局面,導(dǎo)致職能泛化、主業(yè)弱化,力量分散。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”過(guò)程中,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委曾二次聽(tīng)取關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作情況的匯報(bào)。并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究,清理了協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和一些不必要的活動(dòng),黨工委的主體責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但目前看轉(zhuǎn)職能還不到位,還存在一些問(wèn)題:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。有些領(lǐng)導(dǎo)同志和部門(mén)多年借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)工作的依賴(lài)思想還沒(méi)有徹底改變,造成“三轉(zhuǎn)”有一定的難度,有些工作存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。下步我們將加強(qiáng)與黨工委班子成員的溝通,進(jìn)一步解決慣性思維、依賴(lài)思想,強(qiáng)化對(duì)部門(mén)的教育引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)部門(mén)責(zé)任落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé),職能到位。
2、部門(mén)職能不健全,存在“無(wú)處轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。多年來(lái),省、市政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下放了一定的管理權(quán)限,但由于組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職能不健全,缺乏與上級(jí)單位相對(duì)應(yīng)的部門(mén),致使有些工作不能移交出去,依然需要紀(jì)委監(jiān)察局去組織協(xié)調(diào)。例如:審改辦的職能過(guò)去由監(jiān)察局負(fù)責(zé),轉(zhuǎn)職能后改為由編辦負(fù)責(zé),而開(kāi)發(fā)區(qū)不具有編制管理職能,也沒(méi)有這種機(jī)構(gòu),因此此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)不出去,仍由監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
3、紀(jì)檢干部素質(zhì)不高,存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上能力不足,監(jiān)督方式、方法需要進(jìn)一步研究和改進(jìn),尤其是在對(duì)需要全過(guò)程監(jiān)督工作事項(xiàng)中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現(xiàn)在監(jiān)督中具體參與事務(wù)性工作的問(wèn)題。比如:在工程招投標(biāo)等監(jiān)督工作中,由于監(jiān)督方法把握不好,沒(méi)有行使對(duì)“監(jiān)督者的監(jiān)督”,工作中不經(jīng)意就充當(dāng)了辦事幫手,而沒(méi)有真正起到監(jiān)督作用。
下半年,我們將在市紀(jì)委和區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為導(dǎo)向,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化硬性措施,突出抓好四個(gè)方面:一是選準(zhǔn)教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,力求在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上有新成效。三是嚴(yán)肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力求在提高履職水平上有新提升。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇四
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹(shù)溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀(guān)。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶(hù)群眾吃不上自來(lái)水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開(kāi)展以“躬行群眾路線(xiàn),助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場(chǎng)次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺(tái)《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每?jī)稍抡匍_(kāi)1次村民小組會(huì),變“群眾上來(lái)”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺(tái)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬(wàn)元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級(jí)文化中心1處、村級(jí)衛(wèi)生室2個(gè),組級(jí)文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對(duì)各支部班子建設(shè)中的問(wèn)題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)存在的一些問(wèn)題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評(píng)機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀(guān)等方面的作用沒(méi)能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問(wèn)題沒(méi)能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書(shū)記,對(duì)基層黨支部書(shū)記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識(shí)減退等。對(duì)這些問(wèn)題雖然了解,但深入思考研究對(duì)策少,有差不多就行的想法,未能?chē)?yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績(jī)觀(guān)樹(shù)立不牢。對(duì)抓好黨建是第一政績(jī)的觀(guān)念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對(duì)問(wèn)題解決的多,預(yù)防問(wèn)題思考的少,沒(méi)能處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡(jiǎn)單,對(duì)問(wèn)題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問(wèn)題,對(duì)黨建工作資金的爭(zhēng)取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問(wèn)題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的觀(guān)念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書(shū)記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場(chǎng)。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。
4、抓好黨建保障。爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級(jí)文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬(wàn)元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇五
社區(qū)工會(huì)工作的開(kāi)展一直堅(jiān)持以開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工會(huì)工作新局面為要求,為了強(qiáng)化工會(huì)組織、制度、作風(fēng)、文化、思想建設(shè),積極開(kāi)展形式多項(xiàng)、內(nèi)容豐富的職工文體和群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),以黨建帶工建,以工建促黨建的工作機(jī)制,xx社區(qū)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下,努力推進(jìn)社區(qū)工會(huì)工作群眾化和民主化進(jìn)程,推進(jìn)社區(qū)工會(huì)各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。
一、社區(qū)積極做好關(guān)心職工生活,維護(hù)職工切身利益。
工的日常性工作。社區(qū)主任每月定時(shí)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,需要社區(qū)居委會(huì)提供幫助的,積極為企業(yè)服務(wù)。社區(qū)工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“建功立業(yè)保增長(zhǎng)、同舟共濟(jì)促發(fā)展”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;社區(qū)計(jì)生部門(mén)送政策送服務(wù);社區(qū)保障站及時(shí)將政府對(duì)困難企業(yè)的扶持政策宣傳到位;針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)較往年上升的情況,社區(qū)進(jìn)一步增加對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,對(duì)新落戶(hù)社區(qū)的企業(yè),上門(mén)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》,指導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者依法管理、依法用工、依法維權(quán)。切實(shí)保障職工各項(xiàng)利益。
二、開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),搭建職工文化平臺(tái)。
社區(qū)聯(lián)合新聯(lián)造船廠(chǎng)開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日活動(dòng),社區(qū)通過(guò)“文化進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)企業(yè)”等一系列的活動(dòng)平臺(tái),推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作縱深發(fā)展,提高工會(huì)工作整體水平起著重要作用,定期開(kāi)展適合外來(lái)務(wù)工人員文化層次、文化特點(diǎn)、文化需求的文體活動(dòng),不斷豐富外來(lái)務(wù)工人員精神文化生活,促進(jìn)文化共享和文化認(rèn)同。同時(shí)充分利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)開(kāi)展有效的法制宣傳,開(kāi)展形式多樣的有針對(duì)性的法制宣傳教育,以“3.8婦女節(jié)”、“3.15維權(quán)日”、“5.1勞動(dòng)節(jié)”、“6.26禁毒日”等節(jié)日契機(jī),集中開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳和法律咨詢(xún),引導(dǎo)他們樹(shù)立遵紀(jì)守法、依法開(kāi)展生產(chǎn)生活和依法維權(quán)觀(guān)念。堅(jiān)持“一月一法”的法制學(xué)校授課活動(dòng),增強(qiáng)其學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺(jué)性。
今年年初開(kāi)始社區(qū)就來(lái)到新聯(lián)造船廠(chǎng)和企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員共度元宵佳節(jié),給他們帶去精彩的節(jié)目,送上溫暖的元宵。以及開(kāi)展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學(xué),反對(duì)邪教”的警示教育宣傳,并發(fā)放有關(guān)宣傳教育資料。并且提供各項(xiàng)咨詢(xún)活動(dòng)。成功解決以為外來(lái)務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題,今年及時(shí)報(bào)送給工會(huì)材料幫扶了困難職工2位。社區(qū)還成立了“外來(lái)務(wù)工服務(wù)基地”,切實(shí)保障轄區(qū)職工各項(xiàng)利益。開(kāi)展“三色”服務(wù)即紅色志愿服務(wù)、黃色救援服務(wù)、綠色通道服務(wù)。社區(qū)將把為轄區(qū)職工服務(wù)工作常態(tài)化,讓社區(qū)成為外來(lái)務(wù)工人員真正的“家”。
三、送溫暖保障機(jī)制。
社區(qū)工會(huì)始終牢記“群眾利益無(wú)小事”,把解決好職工群眾的生活問(wèn)題為大事來(lái)抓,深入到家庭生活中,傾聽(tīng)職工呼聲,了解職工生活,解決切實(shí)問(wèn)題。隨著社區(qū)網(wǎng)格化工作開(kāi)展,社區(qū)主任定期來(lái)到困難職工家中進(jìn)行慰問(wèn)幫扶,解決其自身問(wèn)題,了解具體情況。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪(fǎng)”活動(dòng),在黨政配合下努力實(shí)施送溫暖工程,為職工排憂(yōu)解難,為社區(qū)退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實(shí)際困難,提供幫助,解決實(shí)際困難,把社區(qū)和居民緊密的聯(lián)系起來(lái)。救助企業(yè)困難職工xx人,為xx人解決了實(shí)際困難。社區(qū)及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展各項(xiàng)幫扶,及時(shí)送去組織的關(guān)懷和溫暖,維護(hù)困難職工群體利益,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),千方百計(jì)為困難職工辦實(shí)事、辦好事。將積極挖掘社會(huì)力量,大力整合資源、積極創(chuàng)新幫扶方式、切實(shí)完善長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶救助工作取得明顯的成效。
雖然社區(qū)工會(huì)取得了一些成績(jī),但是在肯定成績(jī)的同時(shí),仍然存在一些不足,工會(huì)的工作作風(fēng)和方法還有待加強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)小組的職能,全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,這些打偶需要認(rèn)真總結(jié),在工作中切實(shí)加以改進(jìn)。今后,要再接再厲,不斷加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),不斷提高工會(huì)工作水平,為全面完善各項(xiàng)工作而不斷努力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇六
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
受市人民政府委托,我謹(jǐn)在此向市人大常委會(huì)報(bào)告近年來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,請(qǐng)予審議。
扶貧開(kāi)發(fā)工作,是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件全局性大事,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)艱巨性歷史任務(wù)。近年來(lái),全市扶貧開(kāi)發(fā)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,始終將其作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要途徑,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效。截至20xx年底,全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅達(dá)69.3%,絕對(duì)貧困人口由20xx年的52.54萬(wàn)人減少到38.5萬(wàn)人,有13.95萬(wàn)人擺脫貧困。20xx年,袁州區(qū)飛劍潭鄉(xiāng)被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),20xx年市本級(jí)被評(píng)為全省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)設(shè)區(qū)市,靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進(jìn)縣。
我市貧困人口分布呈現(xiàn)大分散、小集中的特點(diǎn),絕大多數(shù)貧困戶(hù)集中在偏僻偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富,是宜春市政府的責(zé)任和共識(shí),宜春市政府深刻認(rèn)識(shí)到,只有切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,才能推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程。為此,市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,積極推進(jìn),全力實(shí)施。
一是工作組織有力。按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和《江西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》要求,結(jié)合我市實(shí)際,以市委、市政府名義出臺(tái)《宜春市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策性文件。市、縣兩級(jí)分別建立由常務(wù)副市(縣)長(zhǎng)為總召集人,分管副市(縣)長(zhǎng)為召集人的扶貧濟(jì)困助殘聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究扶貧濟(jì)困助殘工作。20xx年,市政府根據(jù)全市農(nóng)村貧困狀況和市財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排,批準(zhǔn)銅鼓縣永寧鎮(zhèn)順化村等10個(gè)村委會(huì)為“”市級(jí)扶持貧困村,給予每個(gè)村每年6萬(wàn)元資金扶持。
二是資源整合有序。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx—20xx年,全市共投入財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金8197.78萬(wàn)元,整合各類(lèi)社會(huì)扶貧資金4000多萬(wàn)元,扶持龍頭企業(yè)貸款貼息65萬(wàn)元,落實(shí)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)定點(diǎn)扶貧單位170多個(gè),組織動(dòng)員全市黨員干部參與扶貧幫困活動(dòng)人數(shù)1.6萬(wàn)余人。
三是爭(zhēng)取支持有方。為使我市扶貧開(kāi)發(fā)工作贏得寬松的政策環(huán)境和更多的資金支持,市政府多次向上級(jí)匯報(bào)我市新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)根據(jù)我市農(nóng)村貧困狀況適當(dāng)擴(kuò)大扶貧范圍,增加省定重點(diǎn)貧困村名額。由于工作主動(dòng),20xx年3月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)石嶺村、花園村等87個(gè)村委會(huì)被列為“”省級(jí)扶持貧困村,由中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金予以重點(diǎn)扶持,比“”期間增加29個(gè)。
緊緊圍繞移民扶貧、整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)內(nèi)容,全面推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一是以實(shí)施扶貧移民搬遷為抓手,致力改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、重點(diǎn)污染和地質(zhì)沉陷區(qū)的貧困群眾達(dá)16.2萬(wàn)人,且面臨“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境和地質(zhì)災(zāi)害威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)境。為保障貧困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓符合搬遷政策的貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富,全市扶貧系統(tǒng)干部深入一線(xiàn),認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)論證,采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、鄉(xiāng)村復(fù)核、縣級(jí)審定的方式確定移民扶貧對(duì)象。20xx—20xx年,完成地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民1998戶(hù)、8359人,建設(shè)集中安置點(diǎn)66個(gè)、安置5936人,分散安置2423人。集中安置點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)水電路三通,其中13個(gè)集中安置點(diǎn)已列入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),新修公路33.3公里,解決飲水3109人,架設(shè)輸電線(xiàn)路19.54公里。完成扶貧移民1205戶(hù)、4820人,建成集中安置點(diǎn)53個(gè)、安置3250人,分散安置1570人。移民安置區(qū)新修公路26.9公里,架設(shè)輸電線(xiàn)路16.4公里,1765人用上了自來(lái)水。完成地質(zhì)沉陷及污染區(qū)域移民整體搬遷980人,生態(tài)移民344人。通過(guò)實(shí)施移民搬遷,貧困群眾生存環(huán)境和生產(chǎn)條件得到明顯改善,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),搬遷后居住地與搬遷前相比,距離最近公路平均減少4.5公里,距離小學(xué)平均減少4.3公里,距離醫(yī)院平均減少6公里。居住在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的群眾,徹底消除了災(zāi)害隱患,群眾增收致富、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
二是以開(kāi)展整村推進(jìn)為依托,著力優(yōu)化貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。20xx年以來(lái),全市共投入整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金1740萬(wàn)元,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目296個(gè)。其中,公路橋梁維修改造等交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)、種植業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、文衛(wèi)科教項(xiàng)目34個(gè)、“三清三改”等其它項(xiàng)目23個(gè),所有項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收,取得了明顯成效?;A(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條,總長(zhǎng)達(dá)205.5公里(其中水泥路133條,174.82公里),修橋6座,解決了22.36萬(wàn)群眾行路難問(wèn)題;新建飲水工程19處,新修、維修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河壩18千米,解決了3.5萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題,新增有效灌溉面積20xx多畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。扶持實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造3350畝,幼林撫育4300畝,百合高產(chǎn)示范40畝,高產(chǎn)油茶、毛竹、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展,輻射帶動(dòng)面積超過(guò)一萬(wàn)畝。文化教育設(shè)施逐步完善。扶持重點(diǎn)村新建小學(xué)教學(xué)樓一幢,面積達(dá)3177平方米;幫助學(xué)校建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、廁所等附屬設(shè)施,改善了學(xué)校教學(xué)環(huán)境。扶持新建村級(jí)衛(wèi)生所一個(gè),面積達(dá)120平方米,方便了20xx多群眾就近就醫(yī),基本實(shí)現(xiàn)村民小病就醫(yī)不出村。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),共改水14處、受益農(nóng)戶(hù)2501戶(hù),改路1.35公里,改廁17座,清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米,重點(diǎn)村村容村貌明顯改觀(guān),生活質(zhì)量逐步提高,人居環(huán)境有效改善。
三是以實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)為先導(dǎo),有效提升貧困農(nóng)民科技文化素質(zhì)和務(wù)工技能。著力抓好貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),是增加貧困農(nóng)民收入、提高素質(zhì)的重要舉措。20xx年以來(lái),全市共投入雨露計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金127.26萬(wàn)元,完成培訓(xùn)人員2267人。其中,貧困青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)934人,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)951人,中高級(jí)技工培訓(xùn)359人,“一村三師”項(xiàng)目培訓(xùn)23人。為切實(shí)提高培訓(xùn)效果,我市在實(shí)施過(guò)程中,一方面,緊貼市場(chǎng)需求,拓寬培訓(xùn)項(xiàng)目,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。比如,依托南昌女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院,選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務(wù)師培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬了培訓(xùn)就業(yè)渠道;另一方面,瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)民需求,將現(xiàn)代農(nóng)民急需掌握的有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)等,采取送教進(jìn)村入戶(hù)的方式,在田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),極大地提高了貧困農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性,增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。通過(guò)雨露計(jì)劃的有效實(shí)施,農(nóng)民的科技素質(zhì)和務(wù)工技能明顯提高,務(wù)工能手、種養(yǎng)大戶(hù)、兩棲農(nóng)民紛紛涌現(xiàn),其中轉(zhuǎn)移就業(yè)896人,占務(wù)工技能培訓(xùn)人數(shù)的96%,既充實(shí)了貧困農(nóng)民的錢(qián)袋子,又更新了理念,增長(zhǎng)了才干,大大增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三類(lèi)專(zhuān)業(yè)扶貧為補(bǔ)充,進(jìn)一步健全完善扶貧開(kāi)發(fā)工作大格局。積極整合各類(lèi)資源參與扶貧濟(jì)困工作,采取多種方式開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了三類(lèi)專(zhuān)業(yè)扶貧工作的平穩(wěn)有效推進(jìn)。行業(yè)扶貧全面啟動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、文化、金融、科技等行業(yè),充分發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金優(yōu)勢(shì),在政策許可范圍內(nèi),全力向貧困地區(qū)傾斜,促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強(qiáng),村委會(huì)公路通達(dá)率達(dá)100%,村村建有衛(wèi)生所,學(xué)前教育和小學(xué)入學(xué)率均達(dá)100%,農(nóng)家書(shū)屋和村級(jí)文化站普及率均達(dá)到全市平均水平,農(nóng)田水利排灌條件進(jìn)一步改善。社會(huì)扶貧蓬勃開(kāi)展。組織開(kāi)展單位定點(diǎn)扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。20xx年—20xx年,全市59個(gè)市直單位和87個(gè)縣(市、區(qū))直單位開(kāi)展了定點(diǎn)扶貧,自籌資金200余萬(wàn)元,爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元,各項(xiàng)捐贈(zèng)達(dá)100多萬(wàn)元;全市有1.65萬(wàn)名黨員干部參與扶貧幫困,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1.66萬(wàn)戶(hù),幫扶資金達(dá)1300多萬(wàn)元,捐贈(zèng)達(dá)400多萬(wàn)元。加強(qiáng)與上級(jí)掛點(diǎn)扶貧單位的溝通聯(lián)系。28個(gè)省直駐宜定點(diǎn)幫扶單位籌集資金800多萬(wàn)元,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金1000多萬(wàn)元,各項(xiàng)捐贈(zèng)價(jià)值近百萬(wàn)元。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與扶貧。全市參與扶貧開(kāi)發(fā)的非公有制企業(yè)達(dá)140個(gè),捐資832.4萬(wàn)元,捐贈(zèng)物品價(jià)值205.1萬(wàn)元。上級(jí)單位、廣大黨員干部、非公有制企業(yè)的傾情幫扶,形成了全市“大扶貧”的可喜格局,兩年來(lái)共扶持高效種植項(xiàng)目1300個(gè)、特色養(yǎng)殖項(xiàng)目1156個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目670個(gè),資助貧困學(xué)生1857人次,幫助153個(gè)受扶村修建公路50.1公里,修繕學(xué)校8所,援建飲水工程30個(gè),有力支持了全市扶貧事業(yè)??萍挤鲐毞€(wěn)步推進(jìn)。20xx—20xx年度科技扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,總投資200多萬(wàn)元的銅鼓縣毛竹林低產(chǎn)改造項(xiàng)目,實(shí)施低改面積10000畝,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)20xx多戶(hù),項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均年增收1500元以上;累計(jì)投入科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金33萬(wàn)元的萬(wàn)載縣白水百合良種繁育項(xiàng)目,建立良種繁育基地100畝,解決了全鄉(xiāng)400多畝大田百合生產(chǎn)種源需求,帶動(dòng)全鄉(xiāng)上百戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展百合生產(chǎn),百合種植戶(hù)人均年收入達(dá)5000多元,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),結(jié)合市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班400多期,培訓(xùn)人員達(dá)8510人次。全市共安排種養(yǎng)業(yè)財(cái)政扶貧資金87.9萬(wàn)元,扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目26個(gè),輻射帶動(dòng)面積超萬(wàn)畝,部分重點(diǎn)村“一村一品”已初具規(guī)模。
加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)組織建設(shè),完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)保障扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。
一是完善工作機(jī)制。市縣兩級(jí)分別調(diào)整充實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副書(shū)記、常務(wù)副市(縣)長(zhǎng)、分管副市(縣)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),30多個(gè)部門(mén)單位為成員,全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí),市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究扶貧和移民工作機(jī)構(gòu)事宜,要求務(wù)必進(jìn)一步整合扶貧工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到有人做事,有機(jī)構(gòu)辦事。
二是加強(qiáng)資金管理。根據(jù)工作實(shí)際,制定印發(fā)《宜春市貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目資金使用情況公告公示制度。切實(shí)把有限資金用在刀刃上,用在困難群眾上。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)建立監(jiān)督投訴機(jī)制,鄉(xiāng)、村兩級(jí)公布舉報(bào)電話(huà)。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合和財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng),加強(qiáng)“雨露計(jì)劃”、移民搬遷和部門(mén)定點(diǎn)扶貧等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作不力的,督促相關(guān)部門(mén)立即整改糾正。多年來(lái),我市扶貧開(kāi)發(fā)工作連續(xù)保持“零信訪(fǎng)”記錄。
我市的扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定成績(jī),但與建設(shè)幸福宜春和全面建成小康社會(huì)的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,還存在不小差距,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是國(guó)家和省級(jí)層面的政策支持力度嚴(yán)重不足,20xx—20xx年,我省列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)扶持的國(guó)定貧困縣、羅霄山區(qū)連片特困縣和原中央蘇區(qū)縣38個(gè),宜春沒(méi)有一個(gè)縣列入;二是部分縣(市、區(qū))由于底子薄、財(cái)力弱,有些配套資金難以足額落實(shí)到位;三是上級(jí)給予移民搬遷對(duì)象財(cái)政扶貧建房補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)每人僅3500元,導(dǎo)致移民整體搬遷率不高,等等。
對(duì)于上述問(wèn)題,我們將一一梳理,查找原因,制定措施,切實(shí)加以解決。我們也將以這次向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作為契機(jī),在以下幾個(gè)方面加以努力:
一是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作宣傳力度。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界更加積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作;鼓勵(lì)貧困群眾克服“等、靠、要”的思想,增強(qiáng)其參與扶貧工作的信心,激發(fā)其立足自身脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),增強(qiáng)各級(jí)政府責(zé)任,進(jìn)一步研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的困難和問(wèn)題。
二是爭(zhēng)取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報(bào)宜春扶貧開(kāi)發(fā)工作情況和面臨的困難,加強(qiáng)與省扶貧和移民辦的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策和更多的項(xiàng)目資金支持;督促有關(guān)縣(市、區(qū))加大投入,落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,確保配套資金足額落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)村莊整治建設(shè)。轉(zhuǎn)變村莊整治模式,以自然村為單位穩(wěn)步改善貧困村條件,集中資金,加大投入,確保當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。20xx年在整治建設(shè)87個(gè)自然村的基礎(chǔ)上,對(duì)其中28個(gè)列入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的自然村,每個(gè)村整合新農(nóng)村建設(shè)資金30萬(wàn)元,投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,集中50萬(wàn)元資金投入,徹底改變自然村貧困面貌。
四是繼續(xù)實(shí)施搬遷移民扶貧。按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求,積極探索扶貧移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園的新方式,推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?;?jīng)營(yíng)集中。積極整合國(guó)土、民政、城建、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)政策、資金,加大移民建房扶持力度,促進(jìn)整體搬遷落到實(shí)處。20xx年確保完成搬遷移民3661人,到20xx年力爭(zhēng)完成搬遷移民1.5萬(wàn)人。
五是深化“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)改革。支持貧困戶(hù)子女職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn),對(duì)參加宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西技師學(xué)院上高分院中高級(jí)技工培訓(xùn)以及南昌女子職業(yè)學(xué)院“一村三師”培訓(xùn)的學(xué)員,在國(guó)家免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年再補(bǔ)貼1500元。對(duì)符合扶貧工作對(duì)象認(rèn)定要求,經(jīng)培訓(xùn)獲得政府主管部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)或資格證書(shū)的,給予每人600元補(bǔ)貼。20xx年確保完成培訓(xùn)人員800人,其中中高級(jí)技工200人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)600人。
六是扶持貧困群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項(xiàng)目資金和定點(diǎn)扶貧部門(mén)幫扶資金等,20xx年力爭(zhēng)籌措產(chǎn)業(yè)化扶貧資金100萬(wàn)元,集中扶持一批優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),增收致富。
七是統(tǒng)籌提升社會(huì)化大扶貧工作水平。積極探索行業(yè)扶貧工作機(jī)制,健全部門(mén)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)制,完善社會(huì)力量參與扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制;引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā);結(jié)合全市干部下基層活動(dòng),積極開(kāi)展扶貧幫困。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在今后工作中,我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真按照市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)要求,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作舉措,迎難而上,主動(dòng)作為,推動(dòng)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作快速發(fā)展,為建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會(huì)而不懈努力。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇七
大學(xué)畢業(yè)后,我告別了校園,成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上,由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì),帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng)。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹(shù)立威信等等有用的技巧;在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作,積極的學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
近三個(gè)月我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽(tīng)從指揮,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿(mǎn)地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)。
總結(jié)。
如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高政治文化素養(yǎng)。
1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、
心得體會(huì)。
等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策;深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵;再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來(lái)的重大創(chuàng)新,更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。
2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,力爭(zhēng)提高工作效率,逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心,責(zé)任心。
二、踏實(shí)工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1。落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全,能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉,自覺(jué)在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),不斷實(shí)踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí),堅(jiān)持以身作則,認(rèn)真聽(tīng)取服刑人員意見(jiàn),耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾。通過(guò)調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀(guān)念,營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境,確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。
2。規(guī)范執(zhí)法,在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對(duì)自己嚴(yán)格要求,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、
團(tuán)結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
在平時(shí)工作和生活中,能?chē)?yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在問(wèn)題和不足:
回顧一直以來(lái)的工作學(xué)習(xí)雖然說(shuō)取得了一定的成效,但也總結(jié)出一些不足。
1、創(chuàng)新性的工作開(kāi)展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;
2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富,工作效率有待提高;
3、依賴(lài)性較強(qiáng),有時(shí)存在怕麻煩、怕動(dòng)腦的念頭。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我一定克服存在的缺點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),提高工作效率,提高自己的各種面對(duì)問(wèn)題的綜合處理能力,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察,為實(shí)現(xiàn)我獄穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇八
大學(xué)畢業(yè)后,我告別了校園,成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上,由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì),帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng)。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹(shù)立威信等等有用的技巧;在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作,積極的學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
近三個(gè)月我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽(tīng)從指揮,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿(mǎn)地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高政治文化素養(yǎng)1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策;深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵;再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來(lái)的重大創(chuàng)新,更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,力爭(zhēng)提高工作效率,逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)心,責(zé)任心。
二、踏實(shí)工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)1。落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全,能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉,自覺(jué)在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),不斷實(shí)踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí),堅(jiān)持以身作則,認(rèn)真聽(tīng)取服刑人員意見(jiàn),耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾。通過(guò)調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀(guān)念,營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境,確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。2。規(guī)范執(zhí)法,在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對(duì)自己嚴(yán)格要求,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、團(tuán)結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
在平時(shí)工作和生活中,能?chē)?yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在問(wèn)題和不足:
回顧一直以來(lái)的工作學(xué)習(xí)雖然說(shuō)取得了一定的成效,但也總結(jié)出一些不足。
1、創(chuàng)新性的工作開(kāi)展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;
2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富,工作效率有待提高;
某某監(jiān)獄2011年度育改造工作匯報(bào)材料2011年,在司法廳、監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的監(jiān)獄工作方針,順應(yīng)時(shí)勢(shì),銳意進(jìn)取,創(chuàng)新性地開(kāi)展教育改造工作,取得了較好的成效,受到了社會(huì)各界的好評(píng),2011年被省司法廳評(píng)為教育改造工作先進(jìn)集體?,F(xiàn)將2011年的教育改造工作匯報(bào)如下:
1、全面推進(jìn)“5+1+1”教育模式,提高教育質(zhì)量。
根據(jù)省局的部署,監(jiān)獄黨委按照“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃、全面推廣”的工作思路。于2009年3月5日在基層監(jiān)區(qū)選擇了1至2個(gè)分監(jiān)區(qū)進(jìn)行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn),今年3月份在五監(jiān)區(qū)開(kāi)展了全面推行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的試點(diǎn)摸索,為在全監(jiān)范圍內(nèi)全面推行積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的基礎(chǔ)。6月29日下午,監(jiān)獄召開(kāi)教育改造工作會(huì)議暨“5+1+1”教育模式啟動(dòng)儀式。推進(jìn)過(guò)程中,充分利用課堂教育、多媒體。
教學(xué)。
開(kāi)展正規(guī)化、系統(tǒng)化的“三課”教育充分整合監(jiān)內(nèi)外多種教育資源對(duì)外廣泛拓寬教育合作渠道引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu)參與到罪犯教育中來(lái);優(yōu)化民警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)形成人人關(guān)心教育改造工作的新局面為“5+1+1”教育模式的高效運(yùn)行提供組織保障和人才支撐。在“學(xué)習(xí)日”期間監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)負(fù)責(zé)、分管民警全員參與加強(qiáng)正規(guī)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理充分發(fā)揮管理在罪犯改造中的約束矯治作用??傊o緊抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式這個(gè)契機(jī)促使教育改造運(yùn)行機(jī)制更加順暢教育改造效果更加明顯教育改造創(chuàng)新發(fā)展有力推進(jìn)。
在思想教育上,監(jiān)獄統(tǒng)一編寫(xiě)了《服刑人員法制教育讀本》、練習(xí)冊(cè)》和《民警教師優(yōu)秀教案匯編》,緊緊圍繞“愛(ài)祖國(guó)、銘黨恩、促改造”主題教育,組織罪犯收看法制專(zhuān)欄、法律咨詢(xún)等形式,讓罪犯掌握基本的法律常識(shí)和為人之道,并從中認(rèn)識(shí)到自己的罪錯(cuò),使其自覺(jué)懺悔,幫助罪犯樹(shù)立法制觀(guān)念,提高了罪犯的道德水平。
在文技教育中,與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)監(jiān)授課等形式,提高技術(shù)教育質(zhì)量,服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造,提高罪犯回歸社會(huì)的自力能力。掃盲教育嚴(yán)格按檔案學(xué)歷編班,建立“一幫一”的學(xué)習(xí)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)100%的脫盲指標(biāo);自學(xué)考試認(rèn)真落實(shí)考前一周的脫產(chǎn)復(fù)習(xí)迎考規(guī)定,全年罪犯參加高等自學(xué)考試220人,及格率達(dá)51.5%。與某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建教育基地,為罪犯進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),舉辦了美容培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、初中專(zhuān)班和十字繡特色班,邀請(qǐng)了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師進(jìn)監(jiān)授課。今年上半年技術(shù)教育獲證人數(shù)2555名,獲證率達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的100%。
2、創(chuàng)新出入監(jiān)教育機(jī)制,提升罪犯適應(yīng)能力。
監(jiān)獄以提升入監(jiān)教育質(zhì)量為根本,創(chuàng)新入監(jiān)教育模式,實(shí)現(xiàn)了入監(jiān)教育三個(gè)延伸。(1)入監(jiān)教育內(nèi)容由認(rèn)罪悔罪教育向環(huán)境適應(yīng)教育和改造信心教育延伸,著重做好“三個(gè)到位”:教育課時(shí)安排到位、教育時(shí)間規(guī)定到位、關(guān)心關(guān)愛(ài)到位;(2)入監(jiān)教育空間由入監(jiān)集中教育向罪犯中期延伸,做好新入監(jiān)罪犯索情鎖證談話(huà),對(duì)每名罪犯都建立“個(gè)體化改造方案”;(3)改造難易度評(píng)估、危險(xiǎn)性評(píng)估由單維度向多維度延伸,從多角度評(píng)估新犯的教育質(zhì)量,對(duì)每名新入監(jiān)罪犯都要進(jìn)行心理測(cè)試,根據(jù)心理測(cè)試結(jié)果,對(duì)每名新入監(jiān)罪犯進(jìn)行分析評(píng)估,建立心理健康檔案,為今后心理矯治提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的依據(jù),為針對(duì)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。為切實(shí)提高罪犯刑釋后的社會(huì)適應(yīng)能力,降低重新違法犯罪率。今年下半年,監(jiān)獄投資200多萬(wàn)元在東監(jiān)區(qū)建立了出監(jiān)分監(jiān)區(qū),創(chuàng)新出監(jiān)教育機(jī)制,推行了模擬社區(qū)工作模式,出監(jiān)教育分三個(gè)社區(qū),分別為“一星級(jí)社區(qū)”、“二星級(jí)社區(qū)”、“三星級(jí)社區(qū)”。新收押的前10天為“一星級(jí)社區(qū)”,經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“二星級(jí)社區(qū)”;“二星級(jí)社區(qū)”,經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“三星級(jí)社區(qū)”?!岸羌?jí)社區(qū)”和“三星級(jí)社區(qū)”的罪犯。監(jiān)獄還開(kāi)設(shè)模擬社會(huì)實(shí)訓(xùn),內(nèi)容包括模擬交通導(dǎo)引中心實(shí)訓(xùn)、模擬派出所所實(shí)訓(xùn)、模擬人才實(shí)訓(xùn)、模擬銀行實(shí)訓(xùn)、自助查詢(xún)實(shí)訓(xùn)等;有效地提高了罪犯的綜合技能。開(kāi)展了刑釋前的心理評(píng)估工作,通過(guò)科學(xué)的方法,幫助他們消除焦慮、迷茫心理,樹(shù)立起對(duì)未來(lái)、對(duì)前途的信心。同時(shí),邀請(qǐng)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、省內(nèi)各地的司法局歸正科工作人員進(jìn)監(jiān),講述當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)以及與歸正人員息息相關(guān)的政策。通過(guò)出監(jiān)教育及模擬訓(xùn)練,使其刑滿(mǎn)后更快的適應(yīng)社會(huì)。
3、整合教育資源,全面開(kāi)展心理健康教育。
健康檔案,建立心理矯治數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步健全三級(jí)心理咨詢(xún)工作網(wǎng)絡(luò),建立以監(jiān)獄心理健康指導(dǎo)中心為“龍頭”、以監(jiān)區(qū)心理輔導(dǎo)站為“紐帶”、分監(jiān)區(qū)心理觀(guān)察員和心理助解員為“前哨”的三級(jí)咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)。完善“心情驛站”功能,及時(shí)掌握罪犯思想情緒。繼續(xù)加大心理咨詢(xún)工作持證人員的培訓(xùn)力度,截止至十一月份,監(jiān)獄民警中已獲心理咨詢(xún)師資格證書(shū)人數(shù)達(dá)××名,其中二級(jí)心理咨詢(xún)師×名,心理咨詢(xún)師人數(shù)比例達(dá)到占押犯數(shù)的1.88%。完善心理咨詢(xún)工作職責(zé)和考核機(jī)制,加強(qiáng)與地方專(zhuān)科醫(yī)院及心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)的聯(lián)系,監(jiān)獄邀請(qǐng)社會(huì)各方人士參與對(duì)罪犯的心理矯治,疏導(dǎo)情緒,緩解心理壓力。今年5月20日,與某市第二醫(yī)院簽訂工作協(xié)議,正式創(chuàng)建心理矯治基地,執(zhí)業(yè)心理咨詢(xún)師每月二次進(jìn)監(jiān)提供心理輔導(dǎo),心理疾病會(huì)診,制定和采取科學(xué)的方案,給予心理矯治,有效地幫助罪犯放下思想包袱,調(diào)整負(fù)面情緒,消除心理障礙,促進(jìn)心理健康。尤其對(duì)有自殺、行兇等危險(xiǎn)的罪犯,及時(shí)實(shí)施心理危機(jī)干預(yù),促進(jìn)了心理矯治工作整體水平的提高。
4、把握文化特殊功能,著力打造教育改造品牌。
工作總結(jié)2013年是我參加工作的第二年,對(duì)我來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵的一年,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指引關(guān)懷下,本人工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,工作水平和能力也有了較大提高,比較圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,立足本職,嚴(yán)格執(zhí)法,努力提高改造罪犯質(zhì)量,最大限度維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將本人這年的工作總結(jié)如下。
一、思想道德方面。
嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)接受監(jiān)督。上半年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,努力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷武裝和強(qiáng)化自己的思想,把十八大精神運(yùn)用到實(shí)際工作中去,注意查找和擺正問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首位意識(shí),保監(jiān)獄平安,推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展。下半年又學(xué)習(xí)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)照活動(dòng)的要求,檢查自身不足,特別是檢查在“四風(fēng)”方面是否存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)自己的工作有存在懶散和粗心的毛病后立即進(jìn)行了反省和整改。
二、工作能力方面。
罪犯言行舉止,努力去除惡習(xí),做文明人,行文明事;從勞動(dòng)和學(xué)習(xí)上督促罪犯,要有自覺(jué)和主動(dòng)意識(shí),要為自己的改造和前途負(fù)責(zé)。
三、工作表現(xiàn)方面。
工作勤奮努力,任勞任怨,認(rèn)真鉆研工作重點(diǎn)、難點(diǎn),掌握工作本領(lǐng),領(lǐng)會(huì)工作實(shí)質(zhì),努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),吃苦在前,享受在后,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在保證正確完成工作的前提下,努力提高工作效率。在搞好本職工作的同時(shí),積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng),為集體榮譽(yù)盡綿薄之力。
四、工作成績(jī)方面。
相比去年的工作上的摸索和犯錯(cuò)誤,今年進(jìn)步了許多,知道了工作該怎么做,從哪里做,怎樣才能充分有效利用時(shí)間。本人也花費(fèi)了較多時(shí)間和精力,關(guān)注和改造頑危犯、重點(diǎn)犯,嚴(yán)密監(jiān)視他們的一舉一動(dòng),全面掌握其思想動(dòng)態(tài),采取積極有效措施,引導(dǎo)和教育他們,保證其安心服刑改造。在勞動(dòng)生產(chǎn)上,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證產(chǎn)品合格出庫(kù),經(jīng)常過(guò)問(wèn)罪犯?jìng)€(gè)人產(chǎn)量,對(duì)完不成者采取有效措施督促其迎頭趕上,努力完成監(jiān)區(qū)下達(dá)的指標(biāo)。
五、廉潔方面。
能公正廉潔執(zhí)法,不徇私舞弊,不以公謀私,立足崗位,做好本職工作。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和嚴(yán)酷性,自覺(jué)抵制腐朽思想,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),提高自身思想修養(yǎng),端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng),工作上勤勤勉勉,生活上簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,決不讓腐蝕腐朽侵蝕大腦。存在的問(wèn)題和不足:
一、工作中存在老好人的思想,怕得罪人,怕惹麻煩,有些問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決;
二、上班還有遲到的現(xiàn)象,主要是作息不規(guī)律,導(dǎo)致第二天精神狀態(tài)不佳;
三、制度還是吃得不透,工作精細(xì)程度不高,還需要大量的工作鍛煉和經(jīng)驗(yàn)的積累。
今后努力的方向:
尊敬的xx:
你好,時(shí)間過(guò)得很快,不知道是我一直忙于工作,無(wú)暇顧及時(shí)間才顯得時(shí)間瞬間流逝,還是我意思到好日子的到來(lái),所以很珍惜,總之很感謝你們對(duì)我的大力幫助,幫助我脫離困境,讓我重新回到真實(shí)的生活中。這些日子我還在原廠(chǎng)中工作,工作也很積極,認(rèn)真,每天準(zhǔn)時(shí)上班,嚴(yán)格完成老板交給我的任務(wù),我也很珍惜現(xiàn)在的生活和工作,所以經(jīng)常得到老板和同事的夸獎(jiǎng),我自己心里也很高興,因?yàn)槲业墓ぷ鞯玫絼e人的認(rèn)可。這個(gè)月,我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí),也沒(méi)有做違法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督,增強(qiáng)自己的法制觀(guān)念。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。
現(xiàn)在,我認(rèn)識(shí)到了我在法制觀(guān)念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀(guān)念。這件事對(duì)于我來(lái)講是我人生中的一次重要的抉擇和轉(zhuǎn)變。我也相信自己可以以一個(gè)較好的精神狀態(tài)來(lái)迎接我的另一段人生經(jīng)歷。
非常感謝民警以前在工作很忙的情況下多次找我談心。讓我我會(huì)永遠(yuǎn)不讓這種壞思想的東西侵蝕自己的靈魂。真正認(rèn)識(shí)到懂法手法的重要性。
現(xiàn)在,我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識(shí)到了我的法制觀(guān)念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀(guān)念。我的妨礙公務(wù)罪行,并對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)造成了很大的影響。
謝謝你們對(duì)我的照顧和關(guān)心,我一定會(huì)做一個(gè)合法的公民,做一個(gè)負(fù)責(zé)人的丈夫和父親,做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人!
2012年10月24日星期三。
匯報(bào)人:篇五:佛山監(jiān)獄調(diào)查報(bào)告。
在我國(guó),監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民民主專(zhuān)政的工具,直接擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的艱巨任務(wù),是維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧,保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的一個(gè)重要部門(mén)。
一、佛山監(jiān)獄簡(jiǎn)介。
佛山監(jiān)獄地處高明市郊,原名叫“西江錳礦勞改場(chǎng)”,之所以叫“西江錳礦勞改場(chǎng)”是因?yàn)楸O(jiān)獄背靠錳礦山,面對(duì)西江水,以前犯人的勞動(dòng)就是挖錳礦,近年來(lái)由于錳礦挖完了,犯人的主要?jiǎng)趧?dòng)任務(wù)就改為織藤、車(chē)衣、毛織等加工業(yè);而叫“勞改場(chǎng)”則是因?yàn)闅v史的原因,在1995年以前,我國(guó)一直沒(méi)有“監(jiān)獄”的叫法,直到1995年后,才與國(guó)際接軌,將“勞改場(chǎng)”改稱(chēng)為“監(jiān)獄”,又因?yàn)榇吮O(jiān)獄是佛山市管轄,所以叫佛山監(jiān)獄。
佛山監(jiān)獄在2001年被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”。監(jiān)獄的在押犯人有xxxx人。監(jiān)獄分為x個(gè)監(jiān)區(qū),每個(gè)監(jiān)區(qū)又分為x個(gè)分監(jiān)區(qū)。每個(gè)監(jiān)區(qū)都有自己的的勞動(dòng)任務(wù),部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)織藤,部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)織車(chē)衣,部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)毛織,還有部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)改造和后勤(伙食、值班)。
二、監(jiān)管制度。
1、分級(jí)管理制度。
監(jiān)獄對(duì)犯人實(shí)行分級(jí)管理,具體分為四個(gè)等級(jí):寬管級(jí)、普通級(jí)、考察級(jí)和嚴(yán)管級(jí)。級(jí)別越高,罪犯所受的限制也就越嚴(yán),相反,限制條件就越寬松。新入監(jiān)改造的的罪犯定為考察級(jí);在獄中遵守監(jiān)規(guī),成績(jī)優(yōu)良、按時(shí)按質(zhì)完成生產(chǎn)任務(wù),普通犯執(zhí)行刑期五分之二以上,慣犯執(zhí)行刑期二分之一以上,就可以降為普通級(jí);按同樣的標(biāo)準(zhǔn),普通犯執(zhí)行刑期二分之一以上,過(guò)失犯、瀆職犯執(zhí)行刑期五分之二以上,就可以降為寬管級(jí);反之,多次違反監(jiān)規(guī)、抗拒改造、且情節(jié)嚴(yán)重則升為嚴(yán)管級(jí)。
2、“互監(jiān)組”
在監(jiān)獄里,每三至五人就組成一個(gè)“互相監(jiān)督小組”,簡(jiǎn)稱(chēng)“互監(jiān)組”,其目的是通過(guò)犯人進(jìn)行互相監(jiān)督,互相幫助,互相控制,凡是其中一個(gè)人出了問(wèn)題,“互監(jiān)組”的成員就要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,這就加強(qiáng)了犯人之間的責(zé)任心,在對(duì)防止罪犯逃脫、違反監(jiān)規(guī)方面有著非常積極的作用。(轉(zhuǎn)載于:監(jiān)獄匯報(bào)材料)。
3、“積委會(huì)”
觀(guān)原因,即由于犯人太多,警力不足,不得不下放一些權(quán)力,讓犯人管理犯人;另外,按照社會(huì)學(xué)原理,在一群人中很自然就會(huì)產(chǎn)生或者說(shuō)是需要一個(gè)核心,同樣,在監(jiān)獄中的犯人也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)核心,一個(gè)“老大”,假如處理不好,他們就會(huì)在背地里欺壓犯人,和干警對(duì)著干,嚴(yán)重影響監(jiān)獄犯人的改造和生產(chǎn),在這種情況下“積委會(huì)”的產(chǎn)生就會(huì)起到這個(gè)核心的作用,由于“積委會(huì)”受到監(jiān)獄的嚴(yán)格規(guī)范和管理,這樣將會(huì)大大利于監(jiān)獄的管理和生產(chǎn)。
4、“耳目”的使用。
略。(此內(nèi)容涉及機(jī)密,被刪)。
5、勞動(dòng)改造。
犯人進(jìn)入監(jiān)獄后,就要進(jìn)行教育改造和勞動(dòng)改造。教育改造是監(jiān)獄的主業(yè),主要是抓好“三課”教育(思想教育、文化教育和技術(shù)教育);這里著重講一下勞動(dòng)改造,監(jiān)獄本來(lái)就是一個(gè)通過(guò)強(qiáng)制勞動(dòng),使犯人變成自食其力,改過(guò)自新的地方,通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng),既可以使犯人改造思想,又可以創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)效益,用以彌補(bǔ)教育改造經(jīng)費(fèi)的不足。勞動(dòng)改造的組織非常嚴(yán)密。每個(gè)犯人根據(jù)所在監(jiān)區(qū)不同,其工種也不同,有織藤、車(chē)衣、毛織,犯人一旦固定了某個(gè)工種,一般不會(huì)輕易改變的,因?yàn)槭炷苌?,頻繁調(diào)換工種將會(huì)嚴(yán)重影響工作效率。犯人若能超額完成任務(wù),超額部分的30%將會(huì)歸犯人所有,轉(zhuǎn)進(jìn)犯人的帳戶(hù)(基于各種需要,監(jiān)獄的犯人是不允許帶有現(xiàn)金的,每個(gè)犯人都有屬于自己的一個(gè)帳戶(hù),家里人寄的錢(qián),自己掙的錢(qián)都會(huì)轉(zhuǎn)入到該帳戶(hù)中去)。這就大大地提高了犯人的生產(chǎn)積極性。每個(gè)月,按照犯人勞動(dòng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值,按比例劃分為5個(gè)等級(jí),一等有6個(gè)星,二等有5個(gè)星,三等有3個(gè)星,四等有2個(gè)星,五等有1個(gè)星。當(dāng)犯人累計(jì)有5個(gè)星就可得到一次嘉獎(jiǎng),累計(jì)六次嘉獎(jiǎng)(30個(gè)星)就可以得到一次表?yè)P(yáng),一年下來(lái),按照表?yè)P(yáng)的多少評(píng)出監(jiān)獄積極分子,再?gòu)闹刑暨x出少數(shù)人參加省積極分子的評(píng)選。對(duì)犯人的這些獎(jiǎng)勵(lì)將直接和犯人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行掛鉤。監(jiān)獄每年按一定的比例,根據(jù)犯人所獲獎(jiǎng)勵(lì)為基礎(chǔ),劃出一定的減刑、假釋的名額,對(duì)于符合條件的,將獲得減刑、假釋。這次評(píng)不上的,他的獎(jiǎng)勵(lì)將會(huì)累計(jì)到下次評(píng)選,因此下次被評(píng)上的幾率就大大增加。
三、公正執(zhí)法。
佛山監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》,按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求,正確地執(zhí)行刑罰,全面推行獄務(wù)公開(kāi),保障罪犯合法權(quán)益,使教育改造質(zhì)量有較大的提高,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響,受到了省人大主任張國(guó)英的高度贊揚(yáng)。
1、擺正主業(yè)地位,深化教育改造。
該監(jiān)獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向,使管教工作從“管得住”向“改造好”的高層次進(jìn)發(fā),發(fā)揮其功能作用提高改造質(zhì)量。監(jiān)獄把“三課”教育制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,積極開(kāi)展個(gè)別教育、重點(diǎn)罪犯的轉(zhuǎn)化、心理矯正、社會(huì)幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等活動(dòng),使罪犯思想教育面達(dá)到100%,認(rèn)罪服法率達(dá)96%,文化教育應(yīng)學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,考試合格率98%。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,確保公平公正。
對(duì)罪犯的減刑、假釋工作,監(jiān)獄嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)獄制定的規(guī)章制度規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行。堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正,充分利用減刑、假釋工作的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性,為穩(wěn)定獄內(nèi)監(jiān)管改造秩序發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
3、推行獄務(wù)公開(kāi),實(shí)施陽(yáng)光工程。
以公開(kāi)促進(jìn)公正執(zhí)法,當(dāng)然以減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行為切入點(diǎn),積極推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)獄編撰了《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》,人手一冊(cè)發(fā)到罪犯手中以及供罪犯親屬和社會(huì)人士取閱?!妒謨?cè)》對(duì)監(jiān)獄人民警察的工作紀(jì)律和職責(zé)、罪犯的權(quán)利和義務(wù)、罪犯考核獎(jiǎng)懲依據(jù)、程序以及獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度予以公開(kāi)。還開(kāi)通了獄務(wù)公開(kāi)電腦查詢(xún)系統(tǒng),在會(huì)見(jiàn)樓和各分監(jiān)區(qū)設(shè)立公開(kāi)、公示欄。監(jiān)獄建立和完善了投訴、具報(bào)制度,設(shè)置了投宿、舉報(bào)電話(huà)和信箱;建立了監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日、接訪(fǎng)夜制度;建立了獄務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。獄務(wù)公開(kāi),增加了監(jiān)獄執(zhí)法透明度,提高了餓執(zhí)法水平,取得了良好的社會(huì)效果。
四、結(jié)束語(yǔ)雖然自己是一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)子,但來(lái)到監(jiān)獄后才發(fā)現(xiàn)自己什么都不會(huì),除了監(jiān)獄的減刑、假釋這方面的知識(shí)自己學(xué)過(guò)外,其它的都一無(wú)所知,可以說(shuō)是“半路出家”吧,什么都得從頭學(xué)起。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,自己也接觸到了一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,也有對(duì)我國(guó)監(jiān)獄制度和監(jiān)獄的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行思考,無(wú)奈由于自己監(jiān)獄的相關(guān)知識(shí)積累沉淀不足,加上只有短短的兩周時(shí)間,不可能進(jìn)行更加深入的研究,這就使我沒(méi)有就我國(guó)的監(jiān)獄制度和我國(guó)監(jiān)獄實(shí)際中存在的問(wèn)題提出自己有建設(shè)性的見(jiàn)解、解決方案。因此,只有避實(shí)就虛,寫(xiě)下了這篇關(guān)于監(jiān)獄制度的實(shí)習(xí)報(bào)告,基于保密的需要,涉及到我國(guó)監(jiān)獄制度的機(jī)密部分已被刪掉,但我相信,對(duì)于大多數(shù)不了解監(jiān)獄的人來(lái)說(shuō),文章中的很多內(nèi)容還是很有幫助的。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
我自從3月末入職以來(lái),主要協(xié)助辦公室主任進(jìn)行辦公日常行政事務(wù)的管理。通過(guò)近4個(gè)月對(duì)于辦公室工作的深入接觸及對(duì)我局日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況的初步了解。
接下來(lái)我談一下我入職以來(lái)接觸到的工作范疇以及感想。
1.對(duì)文電材料上的處理。接觸文電工作,首先記好來(lái)電人員的工作單位、電話(huà)號(hào)碼、以及來(lái)電內(nèi)容。在文件上的跟蹤落實(shí)上實(shí)行定人定位,使跟蹤落實(shí)更有針對(duì)性,提高貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神的時(shí)效性。同時(shí)在這份工作中,我提高了個(gè)人素質(zhì),個(gè)人工作態(tài)度,以及工作的效率性。
2.對(duì)寫(xiě)文字材料和信息報(bào)送工作。文字材料:嚴(yán)格按照公文辦理的規(guī)定,努力做到“四個(gè)確保”。即格式上確保規(guī)范、內(nèi)容上確保完整,程序上確保合理,時(shí)序上確保及時(shí)。近期,我參與的文字材料,主要是人大建議和政協(xié)提案的匯報(bào)與總結(jié)。信息報(bào)送:在工作中了解到,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)送信息,始終是辦公室的重要職責(zé)。在信息工作中,我努力做到第一時(shí)刻收集、報(bào)送、處理,確??焖賵?bào)送。在這項(xiàng)任務(wù)中我見(jiàn)識(shí)到了大的場(chǎng)面,讓我不在其他大機(jī)關(guān)怯場(chǎng),讓我明確我就是代表交通局來(lái)辦事的。
3.對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的提高。規(guī)范門(mén)衛(wèi)及食堂工作人員來(lái)人來(lái)客的接待。食堂是每個(gè)人生活中不可缺少的一部分,假如我們離開(kāi)了吃的東西是不可能生存下去,所以作為單位的食堂這也是很重要的。作為食堂管理員更應(yīng)多為的飲食著想,為保證每位領(lǐng)導(dǎo)及同志身心健康而考慮。食堂是學(xué)生用餐的地方,也是對(duì)疾病最為敏感的地方,為了使全體職工都能心情舒暢的放心用餐,作為食堂的工作人員,我有責(zé)任有義務(wù)搞好食堂的衛(wèi)生工作。不定期對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育、貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法的要求等。通過(guò)學(xué)習(xí),提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)。切實(shí)做好食堂的食品衛(wèi)生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺(tái)做到隨用隨清,每天,我一有空閑,就下廚房巡視,與食堂人員取得溝通聯(lián)系,對(duì)食堂工作方面的所需或不足,作詳細(xì)了解,如有不周,及時(shí)作好調(diào)控。如衛(wèi)生情況:由于用餐人數(shù)多,為了及時(shí)調(diào)整好工作人員的心態(tài)改變當(dāng)前狀況,請(qǐng)來(lái)清潔公司人員指揮他們或配合他們一起工作。使天花板、墻壁、灶臺(tái)、蒸箱等煥然一新,地面、庫(kù)房等一塵不染。廚房有了明顯改觀(guān),良好的工作環(huán)境使全體工作人員更加心情舒暢,干勁更足;同樣,良好的餐飲環(huán)境,也給就餐人員帶來(lái)了愉悅。
4.把住食品進(jìn)貨也非常重要。一百多人用餐需要經(jīng)常外出采購(gòu)各種食品,如:肉、菜、蛋、禽、主、副食等。嚴(yán)把沒(méi)有“檢疫證”、“食品衛(wèi)生許可證”的食品一律不采購(gòu),存放時(shí)間長(zhǎng)的、變質(zhì)變味的統(tǒng)統(tǒng)拒之門(mén)外,嚴(yán)防食物重毒事件的發(fā)生,切實(shí)保證每位職工的身體健康。在此期間在我食堂用餐的人員及職工無(wú)發(fā)生任何腸道疾病和食物中毒事故。食品衛(wèi)生方面做到不能長(zhǎng)期存放的蔬菜食品每日采購(gòu)、可長(zhǎng)期存放的食品定期采購(gòu)。
及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地完成了用餐接待工作,給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下了良好的印象。同時(shí)確保了職工的正常就餐。
對(duì)大多數(shù)同志的飲食習(xí)慣做到心中有數(shù),有計(jì)劃的制訂每天菜譜,因?yàn)槭场?BR> 堂就餐的人較多,不能100%的達(dá)到人人滿(mǎn)意,但能保證80%以上的人員滿(mǎn)意;喜歡的菜品,在不增加費(fèi)用的前提下,可以多采購(gòu)一點(diǎn),采用較貴的菜和一般價(jià)格的菜合理搭配,做到同一菜品一個(gè)月最多吃?xún)纱?。新鮮蔬菜每個(gè)星期也能保證一次。
在節(jié)約成本方面:食堂一直以來(lái)都是堅(jiān)持把肥肉和瘦肉分開(kāi)放。肥肉既可以用來(lái)煉油炒菜,也可以放在菜里一起炒。這樣一來(lái)不僅節(jié)約了炒菜的油,也讓員工感覺(jué)不到肥肉的膩。
在菜品的采購(gòu)和管理上。
1、嚴(yán)格控制對(duì)等食品的采購(gòu)關(guān),盡量不采購(gòu)容易霉變和產(chǎn)生毒素的菜品。
科學(xué)、合理地貯存食品,在食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。我一定要認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,把依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和各項(xiàng)生活綜合服務(wù)管理工作作為頭等大事,列入重要的管理日程,并做到責(zé)任到人,抓緊抓實(shí),抓出成效。在領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過(guò)食堂全體員工勤辛的努力,食堂飯菜質(zhì)量、花色品種、衛(wèi)生狀況、設(shè)備的正常使用效率有根本性的改變。
盡管如此,由于本人水平有限,有許多工作做的不足,仍然還存在一定的差距,對(duì)食堂管理還不夠精通,這也證實(shí)了我在食堂管理方面上的欠缺,我會(huì)在接下來(lái)的工作中,加大力度對(duì)自身的管理及素質(zhì)的學(xué)習(xí),規(guī)劃好工作計(jì)劃等等。同時(shí),我們食堂對(duì)照衛(wèi)生要求,還應(yīng)進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè),對(duì)食品的采購(gòu)、物品的損耗加以控制,確保職工吃到價(jià)廉放心的食品。我深深感到食堂管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致、艱苦的工作,只有認(rèn)真、踏實(shí)地做好工作,才能保質(zhì)保量、萬(wàn)無(wú)一失。
總之,食堂工作正在日漸步入正?;?guī)化,優(yōu)質(zhì)化,我積極以及食堂工作人員也正在不斷努力,逐步形成一個(gè)愛(ài)崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)與合作的團(tuán)隊(duì),共同為項(xiàng)目事業(yè)的發(fā)展而默默奉獻(xiàn)。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十
2、響應(yīng)縣紀(jì)委的號(hào)召,于4月18日前,將常興莊村、馮家岔村、樓溝村、王家溝四村確定為成立村民監(jiān)委會(huì)的試點(diǎn)村,于4月25日前,已將監(jiān)委會(huì)主任、委員通過(guò)選舉產(chǎn)生,上報(bào)縣紀(jì)委,下階段主抓運(yùn)行工作。
二、做好村黨支部、村委會(huì)與村監(jiān)委會(huì)的交接工作;
4、抓了常規(guī)性的工作。
5、下一步將狠抓案件查辦工作。爭(zhēng)取案件查辦工作突破零的現(xiàn)象。
二、綜治工作:
1、拿出了全鄉(xiāng)綜治工作安排;
廣以電話(huà)方式進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),組織黨建辦員對(duì)這四村電話(huà)問(wèn)卷調(diào)查已就緒,贏得了群眾的普遍贊揚(yáng);三是印發(fā)宣傳資料3套,挑選兩種針對(duì)性強(qiáng)、群眾容易理解、貼近群眾生活的內(nèi)容印制成宣傳單,分發(fā)到村到戶(hù),四是組織召開(kāi)村民大會(huì),進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳,其次利用結(jié)婚等人員比較集中的地方進(jìn)行大搞宣傳,全鄉(xiāng)以對(duì)馮家岔、熱寺灣、七十甲、姜家坪等村組織召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行了宣傳,收到了良好的效果。
3、下一步加大紅化宣傳,做好民事調(diào)解書(shū)的檔案歸檔工作。
三、片上的工作。
1、圍繞大壩分割工作,狠抓群眾的思想統(tǒng)一工作。現(xiàn)在將大壩一分為二,并已全部協(xié)定了協(xié)議,并兩方村民都已同意此分配方案,七十甲已全部入種,姜家坪也已將壩地全部翻完,明天打算入種。
2、七十甲種植200畝老麻。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十一
按照監(jiān)獄黨委的具體要求,根據(jù)省司法廳《關(guān)于對(duì)全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐等5項(xiàng)活動(dòng)督查的通知》(豫司明電[2012]26號(hào))通知精神,結(jié)合我監(jiān)區(qū)工作實(shí)際,決定開(kāi)展為期十天的干警整頓工作,具體方案如下:
一、 認(rèn)真動(dòng)員,做好思想發(fā)動(dòng)工作
5月29日,醫(yī)院監(jiān)區(qū)及時(shí)召開(kāi)了全體干警會(huì)議,制定了自5月29日至6月7日為期十天整頓工作,成立了以王自玉院長(zhǎng)為組長(zhǎng),全體干警為組員的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組,認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)《關(guān)于對(duì)全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐等5項(xiàng)活動(dòng)督查的通知》的內(nèi)容。進(jìn)一步提高全體干警對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)的認(rèn)識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,全體民-警對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大的提高,明確了開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)是當(dāng)前我監(jiān)獄一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的`目的和意見(jiàn),把整改活動(dòng)和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)結(jié)合起來(lái);監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)整改措施;大家份份表示在開(kāi)展活動(dòng)期間,醫(yī)院監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作比較繁忙,我們一定正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”,妥善處理好“工、學(xué)”矛盾,做到全員參加,不留死角、死面,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。
5月30日開(kāi)始,醫(yī)院監(jiān)區(qū)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳要求在活動(dòng)期間所學(xué)的相關(guān)內(nèi)容和篇目,監(jiān)區(qū)全體干警都認(rèn)真做好了學(xué)習(xí)記錄,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,寫(xiě)出了個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)。6月3日至6月6日監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還在學(xué)習(xí)期間對(duì)干警進(jìn)行不定期抽查。6月7日對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。整頓工作期間,全體干警取消休假,不得缺席,對(duì)整頓期間出現(xiàn)的干警違紀(jì)問(wèn)題一律從嚴(yán)處理。
二、開(kāi)展自查,認(rèn)真梳理問(wèn)題
為切實(shí)貫徹落實(shí)好活動(dòng)提出的各項(xiàng)要求,監(jiān)區(qū)黨支部組織全體干警集中學(xué)習(xí)、討論,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性的前提下,認(rèn)真對(duì)照自身問(wèn)題進(jìn)行自查自檢,形成了個(gè)人自查材料,并召開(kāi)自查執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題的專(zhuān)題公布會(huì)議,進(jìn)行自我查找和公布,同志們進(jìn)行幫助和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),結(jié)合監(jiān)獄督查部門(mén)對(duì)我監(jiān)區(qū)檢查的情況反饋和這一次整頓工作的具體要求,梳理出監(jiān)區(qū)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的以下幾個(gè)問(wèn)題,具體有:
制度、四類(lèi)矛盾排查制度的落實(shí))。
三、對(duì)照整改重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,制定整改措施 在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整改的重點(diǎn),醫(yī)院監(jiān)區(qū)深入查找了在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題,大家經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論,并結(jié)合監(jiān)區(qū)工作實(shí)際,提出了整改的措施。具體是:
(一)針對(duì)干警危機(jī)意識(shí)和首位意識(shí)欠缺的情況,監(jiān)區(qū)將結(jié)合政工部門(mén)正在進(jìn)行的“政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育活動(dòng)”和“學(xué)習(xí)毛超峰書(shū)記和王文海廳長(zhǎng)講話(huà)活動(dòng)”,全面提高-干警從事監(jiān)獄工作的政治敏銳性并牢固樹(shù)立永爭(zhēng)一流的工作做風(fēng)。
(三)嚴(yán)格按照《人民警察著裝規(guī)定》的要求,抓好干警警容風(fēng)紀(jì);
(四)落實(shí)好罪犯現(xiàn)場(chǎng)的管理,重點(diǎn)做好薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的巡查;
(五)落實(shí)好值班制度的落實(shí),尤其是醫(yī)生要24小時(shí)在崗制;
時(shí)。
(七)本次干警整頓要與獄政部門(mén)開(kāi)展的 “罪犯違規(guī)違紀(jì)夏季嚴(yán)打”相結(jié)合,抓好各項(xiàng)獄政管理制度的落實(shí)(重點(diǎn)抓好罪犯互監(jiān)組制度、半小時(shí)點(diǎn)名制度違禁品管理制度、四類(lèi)矛盾排查制度的落實(shí))。
四、認(rèn)真整改、總結(jié)提高
通過(guò)此次活動(dòng),監(jiān)區(qū)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。堅(jiān)持用思想政治教育宣傳滲透,只有把核心價(jià)值觀(guān)融入思想政治教育的全過(guò)程,全方位、多層次、多角度地進(jìn)行宣傳滲透,才能保證核心價(jià)值觀(guān)教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性,使廣大監(jiān)獄人民警察更加自覺(jué)地投入到培育核心價(jià)值觀(guān)的實(shí)踐中去。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況。
醫(yī)院監(jiān)區(qū)
2012年6月8日
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十二
按照司法部監(jiān)獄管理局和省監(jiān)獄局《關(guān)于在“6·26”國(guó)際禁毒日期間集中開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)的通知》精神和統(tǒng)一部署,6月23日至7月3日,我獄在全體干警工和服刑人員中廣泛開(kāi)展了禁毒宣傳教育活動(dòng)。目前,此項(xiàng)工作取得良好成效。按照省局通知要求,現(xiàn)將我獄禁毒宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)。
導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。
組成部分,是提高監(jiān)獄干警工和服刑人員識(shí)毒、防毒和拒毒能力的重要舉措,為深入開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。
我獄各級(jí)基層黨委根據(jù)監(jiān)獄安排部署,紛紛制定了本單位開(kāi)展此項(xiàng)教育活動(dòng)的具體計(jì)劃,并普遍召開(kāi)了干警工大會(huì)及服刑人員大會(huì),進(jìn)行了層層動(dòng)員,教育引導(dǎo)全體干警工和服刑人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極投身到此項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。
二、周密部署、精心組織。
為各基層單位從網(wǎng)上下載了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于開(kāi)展禁毒宣傳教育工作的重要指示及相關(guān)法律規(guī)定等學(xué)習(xí)資料,以確保宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,健康進(jìn)行。在宣傳教育活動(dòng)的安排上,我獄堅(jiān)持與當(dāng)前正在開(kāi)展的紀(jì)念建獄50年系列宣傳教育活動(dòng)、干警隊(duì)伍崗位練兵、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、社會(huì)主義法治理念和“五五”普法活動(dòng)緊密結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)。在形式上,通過(guò)組織干警工群眾、在校學(xué)生和服刑人員集中學(xué)習(xí)教育讀本、收看《遠(yuǎn)離毒品》的教育光盤(pán)和禁毒電視片、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、組織禁毒“萬(wàn)人簽名”、開(kāi)展警示教育和征文比賽等多種形式,不斷提高宣傳教育效果。各單位按照監(jiān)獄統(tǒng)一部署,紛紛把禁毒知識(shí)的學(xué)習(xí)納入每周三、周五的干警學(xué)習(xí)日內(nèi)容,集中開(kāi)展輔導(dǎo)教育,并要求廣大干警工撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章,從而促進(jìn)了禁毒宣傳教育活動(dòng)不斷向縱深開(kāi)展。
三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十三
前一階段阿里河林業(yè)局的春季森林防火工作,可以用“五個(gè)到位”來(lái)概括。
1、責(zé)任落實(shí)到位。我們?cè)诼鋵?shí)森林防火責(zé)任制上,嚴(yán)格按照《森林防火條例》的要求,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)為森林防火工作的第一責(zé)任人,親自抓防火,具體抓落實(shí),切實(shí)履行好自已的職責(zé)。實(shí)行防火系統(tǒng)分工,平時(shí)按責(zé)任分工抓預(yù)防,發(fā)生火災(zāi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救。各司其職,各負(fù)其責(zé),集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。為我局經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件、資源條件和社會(huì)穩(wěn)定條件。
進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制的落實(shí),每個(gè)林場(chǎng)(所)都有一名局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé),逐級(jí)簽定防火合同,狠抓落實(shí),不流于形式。今年,林業(yè)局與各林場(chǎng)(所)簽訂森林防火責(zé)任狀11份,并交納防火抵押金。各林場(chǎng)(所)與隊(duì)段、班組、居民住戶(hù)簽訂聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任狀,在2460人當(dāng)中形成了82個(gè)聯(lián)防聯(lián)保小組,確保責(zé)任到戶(hù)到人。各單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出,堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。
2、宣傳教育到位。宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的春防宣傳工作中,我們重點(diǎn)做了三方面工作。一是突出宣傳效應(yīng),加大防火宣傳的力度和密度。在春防之前,我們就制定了春防工作宣傳方案,積極組織各基層單位通訊員向林海日?qǐng)?bào)投稿,加大宣傳力度。宣傳我局好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),林業(yè)電視臺(tái)打出防火宣傳字幕,廣播站定期播出防火宣傳節(jié)目,起到了很好的警示作用。3月15日至19日,林業(yè)局森防指舉辦了為期5天的防火宣傳周活動(dòng),展出板報(bào)6塊,上街散發(fā)防火宣傳單1100張,在進(jìn)入春防的第一時(shí)間進(jìn)行宣傳工作。清明節(jié)之前,利用廣播電視宣傳移風(fēng)易俗、文明掃墓的標(biāo)語(yǔ)口號(hào),使森林防火工作家喻戶(hù)曉、老幼皆知。二是突出以重特大森林火災(zāi)和4·12、4·20等火災(zāi)紀(jì)念日為重點(diǎn)的防火宣傳教育工作。4月21日,林業(yè)局出動(dòng)大小宣傳車(chē)輛7臺(tái),森林消防隊(duì)員和中小學(xué)生500余人進(jìn)行森林防火宣傳活動(dòng),向過(guò)往行人和臨街店鋪散發(fā)傳單1000余張,收到了良好的'宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。三是抓好林區(qū)職工群眾的防火宣傳教育工作。進(jìn)入春防后,森防指向山上各林場(chǎng)(所)、崗卡、檢查站發(fā)放防火宣傳刀旗400余面,擺放在道路兩旁、進(jìn)山路口和居民區(qū)等明顯位置,進(jìn)行防火宣傳,讓職工群眾看在眼里,記在心上。4月23日,林業(yè)局宣傳部和防火辦聯(lián)合舉辦了為期5天的防火宣傳板報(bào)展,共展出黑板報(bào)18塊。同時(shí),森防指向山上各林場(chǎng)(所)、崗卡、檢查站發(fā)放防火宣傳標(biāo)語(yǔ)彩旗120面,各單位制作、懸掛了40條森林防火宣傳橫幅,加大防火宣傳力度和宣傳攻勢(shì),使林區(qū)職工群眾牢固樹(shù)立“身在林區(qū)、防火第一”的思想觀(guān)念。
3、火源管理措施到位。在火源管理方面,我們?cè)凇霸纭弊稚舷鹿Ψ?。一是進(jìn)入春防后,森防指要求各林場(chǎng)(所)加大對(duì)本施業(yè)區(qū)內(nèi)各用火點(diǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化巡護(hù)檢查工作。二是加大對(duì)入山人員及車(chē)輛的檢查力度。各卡站、檢查站嚴(yán)格執(zhí)勤,堅(jiān)決杜絕無(wú)《高森林火險(xiǎn)期通行證》的人員和沒(méi)有防火裝置的車(chē)輛入山,堅(jiān)決守住了入山大門(mén)。三是組織專(zhuān)業(yè)森防隊(duì)員和基干撲火隊(duì)員,嚴(yán)格按照“六燒六不燒”的原則,在全施業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行計(jì)劃燒除,共點(diǎn)燒防火隔離帶450多公里,為防止局內(nèi)火蔓延和局外火入侵形成了一道安全屏障。四是清明節(jié)期間,全局共出動(dòng)人員580人,指揮車(chē)8臺(tái),運(yùn)兵車(chē)24臺(tái),站山頭、看路口、守墳頭,確保安全渡過(guò)“清明節(jié)”這一火警多發(fā)時(shí)段。
最大限度的消除火險(xiǎn)隱患。各單位加強(qiáng)自檢自查工作,適時(shí)開(kāi)展“三清”工作,對(duì)沒(méi)有辦理野外用火許可證的作業(yè)點(diǎn),種植點(diǎn)和養(yǎng)殖點(diǎn)將堅(jiān)決予以取締。對(duì)擅自入山和違規(guī)用火的人員和違反森林防火法律法規(guī)的責(zé)任人員將依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
4、專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍建設(shè)到位。我局現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員100人,季節(jié)性專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍兩支,有隊(duì)員100人。我們嚴(yán)格按照溫總理提出的“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精良”的要求,加強(qiáng)森林消防隊(duì)員體能技能訓(xùn)練,每天堅(jiān)持5公里的長(zhǎng)跑訓(xùn)練、隊(duì)列訓(xùn)練和其他體能訓(xùn)練,鍛煉森防隊(duì)員的體力和耐力。強(qiáng)化森防隊(duì)員對(duì)防撲火業(yè)務(wù)理論和安全避險(xiǎn)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高森林消防隊(duì)準(zhǔn)軍事化管理水平,全面提升防整體撲火戰(zhàn)斗力。4月25日,我們組織了一次撲火實(shí)戰(zhàn)演練,全體森防隊(duì)員從登車(chē)出發(fā)到到達(dá)距局址7公里的指定撲火地點(diǎn)僅用15分鐘,充分證明了這是一支能夠快速反應(yīng)、迅速出擊、能打勝仗的隊(duì)伍。
林業(yè)局防火辦充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,于4月28日選派精兵強(qiáng)將對(duì)紅星、奎源這兩支季節(jié)性專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行為期一周的體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),使其能夠真正發(fā)揮出有效預(yù)防、快速反應(yīng)和保護(hù)森林資源的作用。
5、落實(shí)撲火預(yù)案措施到位。按照《阿里河林區(qū)撲火預(yù)案》的要求,我們做到了四個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)撲火車(chē)輛,汽車(chē)隊(duì)等有運(yùn)兵車(chē)輛任務(wù)的單位,落實(shí)運(yùn)兵車(chē)40輛,指揮車(chē)6輛。進(jìn)入春防后各單位及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精心的檢修維護(hù),保證車(chē)輛狀態(tài)良好,以滿(mǎn)足防撲火工作的需要。二是落實(shí)撲火隊(duì)伍,有撲火隊(duì)伍的單位按照撲火預(yù)案的要求,確保撲火機(jī)具、撲火人員和運(yùn)兵車(chē)輛的數(shù)量和質(zhì)量,全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。保證了在出現(xiàn)火情后第一時(shí)間到位、第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間撲救。三是落實(shí)撲火機(jī)具。按照撲火預(yù)案的規(guī)定,森防指對(duì)全局的撲火機(jī)具重新進(jìn)行了分配調(diào)整,把機(jī)具向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位投放,現(xiàn)在我局共有風(fēng)力滅火機(jī)141臺(tái),其中10個(gè)有林單位配備71臺(tái),防火辦配備50臺(tái),局址各單位配備20臺(tái)。四是落實(shí)了后勤保障工作,確保撲火工作的物資供應(yīng)。
為切實(shí)做好下一階段的森林防火工作,確保我林區(qū)在森林防火緊要期內(nèi)的防火工作萬(wàn)無(wú)一失,我們將從以下幾個(gè)方面入手做好今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
一是明確工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,鞏固成果,擴(kuò)大范圍,建立起長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)各林場(chǎng)(所)施業(yè)區(qū)內(nèi)的家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的管理力度。
二是強(qiáng)化宣傳教育。一要擴(kuò)大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開(kāi)展面向社會(huì)、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識(shí)等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點(diǎn)。要把吸煙人員、外來(lái)人員、林區(qū)過(guò)往司機(jī),入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點(diǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。
三是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)森林消防隊(duì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化森防隊(duì)員的思想建設(shè)。堅(jiān)持每天的體能訓(xùn)練科目,強(qiáng)化訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能技能,二是繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)大比武、崗位練兵活動(dòng),努力提高隊(duì)員的科學(xué)撲救能力,并適時(shí)組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、迅速出擊,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,把火災(zāi)損失降到最低程度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紅星、奎源這兩支季節(jié)性撲火隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。使這支隊(duì)伍能拉得出、打得贏。
四是加強(qiáng)野外火源管理工作。我林區(qū)南有大二根、西棱梯、阿南,北有興阿、紅星、伊山,東有齊奇嶺等火災(zāi)多發(fā)區(qū),除了要認(rèn)真實(shí)行封閉管理外,對(duì)入山搞副業(yè)的人員及其他閑散人員,要落實(shí)包保責(zé)任,確定活動(dòng)范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,絕不放任自流。對(duì)入山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴(yán)加盤(pán)查,防止無(wú)證閑散人員入山。繼續(xù)開(kāi)展清山、清溝、清河套的“三清”工作,清除林內(nèi)閑散人員,形成內(nèi)清外封的火源監(jiān)管格局,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
五是嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度。防火指揮部要繼續(xù)落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,坐陣指揮防撲火工作。森防指要督促檢查各單位的值班值宿,領(lǐng)導(dǎo)帶班情況。要一絲不茍的執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,發(fā)生火警火情要及時(shí)上報(bào),杜絕發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的現(xiàn)象。
總之,抓好森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,在以后的工作中,我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和文件精神,狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí),打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須用科學(xué)發(fā)展的眼光,高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作,為打造山川秀美、生態(tài)文明的北方重要生態(tài)屏障貢獻(xiàn)力量。以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十四
今年以來(lái),為深入落實(shí)貫徹上級(jí)文件精神,推進(jìn)hse體系管理,推行清潔生產(chǎn),夯實(shí)安全環(huán)?;A(chǔ),增強(qiáng)全員安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,提高我隊(duì)整體水平,促進(jìn)隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展,我隊(duì)結(jié)合實(shí)際工作情況,開(kāi)展了多項(xiàng)hse活動(dòng)。
1、對(duì)全隊(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
安全教育培訓(xùn)重在教育職工、培訓(xùn)職工。通過(guò)對(duì)全隊(duì)職工安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn),培養(yǎng)職工樹(shù)立“我要安全”理念,培訓(xùn)職工具備“我會(huì)安全”技能,強(qiáng)化職工“我懂安全”素質(zhì)。特種作業(yè)人員,按規(guī)定參加了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)并持有效證件上崗,新職工實(shí)行先培訓(xùn)后上崗等的安全培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上以班組為單位,開(kāi)展了“查一起事故,糾正一次違章行為,提一條安全合理化建議,當(dāng)一天安全員,做一件預(yù)防事故的實(shí)事,憶一次事故教訓(xùn),讀一本安全生產(chǎn)方面的書(shū)籍,接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),舉辦一次安全生產(chǎn)演講”活動(dòng),提高班組員工的安全素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)無(wú)隱患,個(gè)人無(wú)違章,班組無(wú)事故”的安全目標(biāo)。
2、加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度。
牢固樹(shù)立“即要金山銀山,又要碧水藍(lán)天”的管理理念。努力打造“綠色”大修隊(duì)伍,嚴(yán)格按照“十大無(wú)污染作業(yè)法”組織施工。配齊各種環(huán)保設(shè)施,做好井控防噴工作,使之具備應(yīng)急排險(xiǎn)能力。落實(shí)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則。杜絕了井場(chǎng)固體廢棄物、生活垃圾,工業(yè)垃圾實(shí)行分類(lèi)集中處理的工作方法,以此不斷提高全隊(duì)干部、職工的環(huán)保意識(shí)。
五、組織職工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)的治理的活動(dòng)。
具體施工中隨時(shí)進(jìn)行崗位、工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患、風(fēng)險(xiǎn)的消減,對(duì)施工的每一道工序都要進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別,然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從中找出影響施工的主要因素,制定切實(shí)可行的削減措施,近而加強(qiáng)了職工的自我保護(hù)意識(shí)和自我防范意識(shí)。做到“三不傷害”施工,提高了全員安全管理水平。
六、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“安全先進(jìn)班組”活動(dòng)。
通過(guò)班組安全活動(dòng)、班前安全講話(huà)、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)消減措施、班組成員安全提醒、班后安全總結(jié)等方式,將本隊(duì)安全管理的方式、方法,以及管理制度滲透到職工的腦海中,再把它轉(zhuǎn)化為職工自覺(jué)做好安全工作的行為規(guī)范,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在努力作好安全先進(jìn)班組的同時(shí),不斷完善班組的管理制度,以制度促管理,用管理保安全。通過(guò)大家的共同努力,今年一季度作業(yè)一班被公司評(píng)為安全先進(jìn)班組,從而帶動(dòng)了其他班組在安全生產(chǎn)上的主動(dòng)性,有力的推動(dòng)了安全先進(jìn)班組活動(dòng)向縱深發(fā)展。
七、認(rèn)真做好崗檢工作,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
八、我隊(duì)基本情況。
我隊(duì)現(xiàn)擁有550型、450型大修設(shè)備各一臺(tái),撬裝泵兩部及必要的附屬設(shè)備和專(zhuān)用工具,主要擔(dān)負(fù)采油廠(chǎng)大修施工作業(yè)的雙編制修井隊(duì)伍。現(xiàn)我450型設(shè)備在***井進(jìn)行換套施工的收尾階段,已按質(zhì)量要求的完成了該井換套作業(yè),馬上完井。550型設(shè)備在**井進(jìn)行大修作業(yè),正有條不紊的進(jìn)行施工。
九、下半年hse工作安排。
針對(duì)上半年的工作的不足,下半年重點(diǎn)按照“七想七不干”的工作要求,即“想安全禁令,不遵守不干;想安全風(fēng)險(xiǎn),不清楚不干;想安全措施,不完善不干;想安全環(huán)境,不合格不干;想安全技能,不具備不干;想安全用品,不配齊不干;想安全確認(rèn),不落實(shí)不干”.繼續(xù)開(kāi)展好“我要安全”活動(dòng),全面推進(jìn)崗檢工作的進(jìn)行,提升本隊(duì)hse管理水平的進(jìn)一步提升。
監(jiān)獄工作匯報(bào)材料篇十五
今年1-11月份,我區(qū)發(fā)生x例流行性出血熱病例,雖然發(fā)病較去年同期下降79.01%,但是防控形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。進(jìn)入12月份出血熱發(fā)病有所增加,目前又是流行性出血熱高發(fā)季節(jié),為切實(shí)做好我區(qū)流行性出血熱的防控工作,防止暴發(fā)流行,結(jié)合我縣實(shí)際,所做工作如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí).做好流行性出血熱防控工作,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù),把做好流行性出血熱防控工作作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓,要嚴(yán)格按照《xx區(qū)流行性出血熱防治工作實(shí)施預(yù)案》的要求,認(rèn)真落實(shí)流行性出血熱防治的各項(xiàng)措施,明確流行性出血熱防治工作目標(biāo)。
二、完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善本單位的各類(lèi)傳染病應(yīng)急處置預(yù)案和技術(shù)方案,成立由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員組成的機(jī)動(dòng)隊(duì)。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。提高應(yīng)急水平和能力。做到嚴(yán)密防控、及時(shí)響應(yīng)、有效處置,確保疫情不擴(kuò)散蔓延。同時(shí)組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員流行性出血熱防治知識(shí)的培訓(xùn),提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員尤其是基層醫(yī)務(wù)人員的警惕性與鑒別能力,真正做到:“三早一就”(早發(fā)現(xiàn)、早休息、早治療、就近治療)。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。實(shí)行24小時(shí)值班,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查,主動(dòng)搜索疫情,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)開(kāi)展流調(diào)工作;共完成x份病例的流調(diào)任務(wù),實(shí)行周報(bào)告和零報(bào)告制度,并落實(shí)以防鼠滅鼠及疫苗預(yù)防接種為主的綜合性防控措施,并對(duì)全區(qū)平原x個(gè)街道辦進(jìn)行督導(dǎo),同時(shí)開(kāi)展鼠密度監(jiān)測(cè)工作。
四、落實(shí)防控措施。一是大力開(kāi)展健康教育,通過(guò)新聞媒體、專(zhuān)家訪(fǎng)談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳流行性出血熱防控知識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;二是要教育群眾做好食品衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生安全,不接觸鼠類(lèi)及其排泄物;三是要全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清理垃圾,消除衛(wèi)生死角和病媒生物棲息場(chǎng)所,開(kāi)展滅鼠除害活動(dòng),消除隱患,提高群防群控能力;四是對(duì)進(jìn)入疫源地人員,要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施,避免與鼠類(lèi)及其排泄物、分泌物接觸,防止感染。共發(fā)放宣傳畫(huà)、冊(cè)、資料計(jì)8萬(wàn)余份,通過(guò)宣傳受益人數(shù)達(dá)15萬(wàn)余人次。

