最新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文大全（15篇）

    總結(jié)之后，我們才能更加明確自己的優(yōu)勢(shì)和不足，從而做出更好的規(guī)劃和改進(jìn)。如何撰寫一篇有邏輯性和條理性的作文是我們所關(guān)注的問題之一。希望大家能充分利用這些總結(jié)范文，找到適合自己的寫作風(fēng)格和技巧。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇一
    加強(qiáng)信用體系建設(shè)，組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶征信工作試點(diǎn)，做好“農(nóng)戶+征信+信貸”工作；堅(jiān)持做好企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作，督促銀行業(yè)加強(qiáng)管理，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量；制定落實(shí)不守信用的企業(yè)“黑名單”通報(bào)制度，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，2009年，共通報(bào)了不守信用“黑名單”企業(yè)112戶，有效打擊逃廢債行為；開通個(gè)人信用查詢業(yè)務(wù)，為客戶免費(fèi)查詢了182份個(gè)人信用記錄；準(zhǔn)確及時(shí)做好貸款卡發(fā)放管理，累計(jì)發(fā)放貸款卡64戶，變更3戶，注銷1戶，年審132戶，為企業(yè)和個(gè)人貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過努力，轄區(qū)社會(huì)信用水平不斷提高，金融生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例下降明顯。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇二
    繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村信用社深化改革，推動(dòng)農(nóng)信社加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，使之真正成為支農(nóng)的主力軍。支持農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革、郵政儲(chǔ)蓄銀行改革與發(fā)展，落實(shí)銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開展對(duì)保險(xiǎn)公司反洗錢檢查和對(duì)銀行業(yè)的綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)人民幣管理、賬戶管理、支付結(jié)算管理、國(guó)庫(kù)管理和征信管理，維護(hù)全市金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2009年，銀行業(yè)考核利潤(rùn)總額15055萬元，比上年增加6399萬元，增長(zhǎng)73.9%，全市金融機(jī)構(gòu)沒有發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)、案件和責(zé)任事故，沒信訪突出問題，維護(hù)了金融穩(wěn)定。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇三
    縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。
    黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，這為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史性機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題和困難，探索制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)舉措，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
    縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。
    二是工業(yè)資源的基地?？h域資源是國(guó)家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國(guó)家資源中的合理配置，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時(shí)，廣大農(nóng)村為國(guó)家建設(shè)還提供了充足的勞動(dòng)力資源?？梢哉f，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。
    三是拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，使縣域成為國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購(gòu)買力提高，市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。
    四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。
    按經(jīng)濟(jì)成分又可劃分為國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)。
    層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無論哪個(gè)層次、哪種成分實(shí)現(xiàn)大的。
    跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促動(dòng)作用。
    隨著改革的深化和形勢(shì)的變化，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現(xiàn)。這些問題有的是共性問題，有的是個(gè)性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。
    一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場(chǎng)等因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣（市），由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過去的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。
    的70％。
    三是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、
    發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問題，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的落后，對(duì)外。
    缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素；對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力，難以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)。
    展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，難以。
    使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進(jìn)程。
    必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖。
    牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以增。
    加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇四
    改革開放以來，隨著沿海省、市經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，蘇醒的湘西南山區(qū)縣、市依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)先恐后地下掘金、揮斧伐木大力發(fā)展能源原材料工業(yè)；政府也著力加大招商引資力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛披荊斬刺、不惜血本。一度以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否高速發(fā)展，是衡量本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核、提拔晉級(jí)的主要依據(jù)。
    步入山區(qū)小縣，一再拓寬、新舊交替的城市街道可謂壯觀，新興開發(fā)的通衢大道兩旁高聳玉立的路燈與工業(yè)園開發(fā)區(qū)巨大的廣告牌霓虹燈交相輝映；漫步在花園式的居民小區(qū)、小歇在綠化帶亭苔樓閣噴泉旁，你會(huì)心曠神怡、賞心悅目。然突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)在可用森林資源消耗殆盡、近乎原始方式采掘地下礦藏接近枯竭、招商引資企業(yè)高耗低產(chǎn)環(huán)境污染成為難治之頑疾時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的熱浪又仿佛回落到了冰點(diǎn)。筆者就以湘西南一山區(qū)小縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，簡(jiǎn)要論述縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展瓶頸頑癥問診切脈。
    一、招商引資。
    加大招商引資工作力度、加快提高利用外來投資水平，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。充分有效地利用外來投資，將彌補(bǔ)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口，提升區(qū)域整體企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入；更是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活，拓展外部市場(chǎng)的需要。當(dāng)招商引資成為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，招商引資被“紅頭文件”提升到一個(gè)戰(zhàn)略高度作為硬性任務(wù)層層分解到各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資之招商數(shù)、引資額被量化作為考核干部政績(jī)的時(shí)候，我們不能否認(rèn)這個(gè)熱度熔淡了可能受騙、可能遭致生態(tài)環(huán)境難以逆轉(zhuǎn)的惡化這個(gè)不可或缺的法制與生態(tài)保護(hù)意識(shí)。湘西南某縣饑不擇食、完全忽略、慎重審查的招商引資方式一開始就嘗到了苦頭，在引進(jìn)某一期貨商投資過程中，缺乏對(duì)投資商信譽(yù)審查，結(jié)果上當(dāng)受騙、弄得當(dāng)?shù)貐⑴c者血本無歸。早在引進(jìn)該商之前，媒體就有類似被騙的詳細(xì)案例報(bào)道，但我們?yōu)槭裁匆氐副或_的覆轍呢？如果說我們還沒有積累防范招商陷阱的經(jīng)驗(yàn)，那么此前鬧騰的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“珠寶加工”、“編織袋加工”引資項(xiàng)目被騙就應(yīng)給我們敲響了警鐘了。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)縣域城市招商引資工作人員在招引投資商的談判桌上，盡可媚態(tài)百出、一讓再忍，但離開談判桌后還是應(yīng)該理性的冷靜審查有關(guān)文件資料，用法律的尺度細(xì)細(xì)衡量權(quán)衡，以防出錯(cuò)。前幾年政府牽頭引進(jìn)的廣東投資商是該縣目前投資最大的木業(yè)生產(chǎn)加工外資企業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了不凡的經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅業(yè)績(jī)，一度成為佳談。但經(jīng)過這幾年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其弊端也顯露無疑，附近居民怨聲載道，同類小型私營(yíng)木業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)組織更是怨氣沖天。綜合起來筆者認(rèn)為無非是以下因素使然，一是稅賦不公，該加工企業(yè)享受特別的稅賦政策，而本地同類加工生產(chǎn)企業(yè)卻要按照嚴(yán)格的稅收征管規(guī)定繳納賦稅；二是工商行政等其他行政管理費(fèi)用的征收該外資企業(yè)同樣享受特別待遇；三是該加工企業(yè)享受極低的電力供應(yīng)價(jià)格；四是該加工企業(yè)享受政府特別保護(hù)，任何行政執(zhí)法部門，如勞動(dòng)、工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全等機(jī)關(guān)進(jìn)入該工業(yè)園區(qū)履行職責(zé)，必須持縣委有關(guān)部門批準(zhǔn)的進(jìn)場(chǎng)手續(xù)始得進(jìn)入，否則，連該企業(yè)的大門都進(jìn)不了。由此不難看出，該企業(yè)作為本區(qū)域的市場(chǎng)主體，與其他同類企業(yè)相比沒有市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的可比性。有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才有可能形成健康的繁榮市場(chǎng)，政府伸出的看的見的手干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)超出一定范圍，調(diào)控失度、不當(dāng)，必然會(huì)遭到不以政府意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰，逐年上升的gdp增長(zhǎng)沾濕帶水的統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，只是紙面上的輝煌而已了。
    經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的內(nèi)陸省份縣級(jí)區(qū)域如何求得經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)？大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能動(dòng)的開辟和進(jìn)入更大的市場(chǎng)；打破原有落后的體制堅(jiān)冰，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事都是不可或缺的施政措施，但上述地區(qū)因受地理、交通、資金、城市功能的限制和影響，難以啟動(dòng)或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起航和較快增長(zhǎng)，招商引資就是解決這一難題的最佳途徑。因市場(chǎng)規(guī)律的作用，越是區(qū)域位置好、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施比較好的地方，因蘊(yùn)涵商機(jī)，外來資金投入量就越大；越是封閉落后、資金緊缺、城市功能低下的區(qū)域，因商業(yè)劣勢(shì)引進(jìn)外來資金的可能性就越小，由此導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá)，落后地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)就更落后，沒有一定優(yōu)勢(shì)條件的內(nèi)陸縣級(jí)區(qū)域招商引資工作的難度就可想而知了。于是乎在這些個(gè)地區(qū)，招商引資上升到政治任務(wù)落實(shí)到各部門各單位，干部們?nèi)窠员鰟?dòng)招商；紅頭文件以一次更比一次的優(yōu)惠政策招鳳引凰；各地區(qū)從本位主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，區(qū)域縣、市主要領(lǐng)導(dǎo)們更是從政績(jī)績(jī)效考核的角度考慮，不惜一切代價(jià)招引投資商這個(gè)財(cái)神菩薩。如此招商可能會(huì)換得短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)繁榮，就業(yè)率上升，副產(chǎn)業(yè)帶的拉動(dòng)，流動(dòng)人口的增加帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的興旺等等；但以犧牲大量能源資源、高耗低產(chǎn)的外來企業(yè)，在帶動(dòng)些許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扔下大量的污染源使得該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，等到人們開始痛斥污染惡魔時(shí)，時(shí)任的父母官員早已是廳、司級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)了，后繼任的領(lǐng)導(dǎo)們也只能照葫蘆畫瓢重復(fù)上任的施政策略，循環(huán)往復(fù)、如斯如是了。
    二、環(huán)境保護(hù)。
    走進(jìn)繁華的湘西南小縣，街道兩旁大小賓館數(shù)不勝數(shù)，典雅別致的茶樓一家勝似一家，ktv包房里疲憊而沙啞的歌聲夾雜著脂粉的氣息回蕩在午夜的大街小巷；漫步在寬敞的街道，成群結(jié)隊(duì)、裝扮時(shí)尚不遜“超女”的露臍養(yǎng)眼美女們點(diǎn)綴著城市的繁華。但歌舞升平的背后你不會(huì)想到，前面提到的這家外資木材加工企業(yè)高聳的煙窗正夜以繼日的冒著濃濃的黑煙，黑壓壓的令人窒息；附近養(yǎng)魚專業(yè)戶的水塘里漂浮著張著大口垂死掙扎泛白肚的魚群；工廠周邊市內(nèi)主要蔬菜供應(yīng)地的菜農(nóng)們無奈地看著發(fā)黃而萎縮的田間蔬菜，當(dāng)?shù)卣當(dāng)S地有聲“打造綠色蔬菜基地，讓市民吃放心蔬菜”的.公開承諾如今如昨，卻又變的如此不堪一擊。筆者從事基層法律服務(wù)從業(yè)工作多年，在辦理一起該木材加工企業(yè)周邊居民的有關(guān)案件調(diào)查取證過程中，驚訝的發(fā)現(xiàn)這些居民家中剛剛擦抹過的桌、椅等家具上不到二十分鐘就堆積了厚厚一層飛塵和顆粒，空氣中顆粒飛塵含量高的驚人，筆者捂鼻記完《詢問筆錄》快速逃離了這一區(qū)域。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从?，原來沒有引進(jìn)這個(gè)木材加工企業(yè)前，這個(gè)地方碧水藍(lán)天，菜農(nóng)的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)鮮嫩且產(chǎn)量居高不下，但自從廣東老板來這里投資建廠后，蔬菜萎黃，基本沒有收成了。菜農(nóng)們多次想找該企業(yè)交涉污染賠償問題，但均被穿著制服的保安擋在鐵門之外。其后上訪、申訴均未有滿意的解決，只得到了少的可憐的一點(diǎn)象征性補(bǔ)償，有人提出聘請(qǐng)律師打官司尋求司法救濟(jì)，但要與縣委、政府特別保護(hù)的外商企業(yè)打官司談何容易啊，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、法律工作者的要求是涉及上述案件一定要先報(bào)告再考慮是否受理；法院受理類似的案件也是特別的慎重，輕易不敢做出判決。有外來旅游到此的環(huán)保專業(yè)大學(xué)生預(yù)言，不用二十年這個(gè)范圍的居民一定會(huì)出現(xiàn)因污染導(dǎo)致的群體怪病，究竟是否有這樣的嚴(yán)重？當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一直沒有出具令人信服的權(quán)威檢驗(yàn)報(bào)告來安慰這些受害人群。
    今年五月下旬，《民主與法制時(shí)報(bào)》以《湖南懷化屋背山林地生態(tài)遭嚴(yán)重破壞》為題，報(bào)道了該縣翠竹成林，環(huán)境清幽的懷化屋背山林地，如今非法礦井如“老鼠打洞”，青山千瘡百孔，一片蕭瑟景象，《政府工作報(bào)告》中“既要金山、銀山，又要青山綠水”的表白在這里顯得如此蒼白無力。()據(jù)該報(bào)記者調(diào)查，非法錳礦的濫挖亂采、亂洗，已嚴(yán)重破壞了這一帶的生態(tài)環(huán)境。令人寬慰的是，這一狀況已經(jīng)得到縣委、政府的高度重視，正著手重拳治理，但恢復(fù)、治理需要投入的資金一定不會(huì)是小數(shù)，是否能完成預(yù)期的治理目標(biāo)，目前只能拭目以待。
    某老板在該縣投資電解錳生產(chǎn)企業(yè)，在安裝、生產(chǎn)開工前，當(dāng)?shù)厝罕娂w反對(duì)該企業(yè)落戶該地，為的是污染可能得不到有效的治理，企業(yè)為追求商業(yè)利潤(rùn)最大化，往往有意忽視污染物的處理和對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)。當(dāng)?shù)攸h委、政府為保護(hù)招商引資企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造、優(yōu)化良好的招商引資環(huán)境，遂調(diào)動(dòng)公安、檢察、法院、司法行政大批干警制止群眾的“不法阻饒行為”，以強(qiáng)有力的行政手段使該企業(yè)順利落戶并投產(chǎn)，且予掛牌特別保護(hù)。究竟該企業(yè)帶給當(dāng)?shù)乩习傩盏氖歉＃渴堑?？相信若干年后自有公論?BR>    在此值得一提的是湘西南邊陲明珠靖州苗族侗族自治縣，注重環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)人人植樹造林、狠抓落實(shí)退耕還林。該縣橫江橋鄉(xiāng)的造林工作做的是有聲有色，時(shí)任該鄉(xiāng)黨委書記的楊正求說：“我們現(xiàn)在首先考慮護(hù)好林，在護(hù)的基礎(chǔ)上造好林，一棵成材的活立木砍伐下來后所能利用的價(jià)值只是不砍伐這棵樹所創(chuàng)造的生態(tài)價(jià)值的十分之一”。
    筆者認(rèn)為，正確有效執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，建立有效環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，建立環(huán)保部門從中央到地方的垂直管理機(jī)制；改變區(qū)域任期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，確立任期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展績(jī)效考核、評(píng)估機(jī)制。加大招商引資質(zhì)量考察，改變隨意引進(jìn)淘汰行業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)落戶當(dāng)?shù)?；加大?duì)招商引資干部法制培訓(xùn)教育，提高他們?cè)谡猩桃Y工作中的法律意識(shí)。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過發(fā)展來解決招商與環(huán)境問題，通過解決環(huán)境與招商問題來促進(jìn)發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
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    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇五
    改革開放以來，特別是巴中建地設(shè)市以來，通過全市人民的艱苦努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：
    一是國(guó)民生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)。2002年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）達(dá)到95.63億元，比建區(qū)設(shè)市前的1993年增長(zhǎng)1.1倍，年均遞增8.4。
    二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。一、二、三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，已由1993年的61.7：16.6：21.7演變?yōu)?4.8：18.5：36.7，第一產(chǎn)業(yè)下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了15個(gè)百分點(diǎn)；且非公有制經(jīng)濟(jì)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大大提高，由1993年的19.1上升到50，增加了30.9個(gè)百分點(diǎn)。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加快。建區(qū)設(shè)市10年來，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134.75億元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)（含退耕還林和天然林保護(hù)）、交通通信建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)（含人畜飲水工程）、能源建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過投入，全市森林覆蓋率由1993年的`32上升到46；交通基本上做到了四通八達(dá)，現(xiàn)有公路總里程13072公里，比1993年增加5821公里，其中，水泥路、油路1354公里，比1993年28公里增長(zhǎng)47.4倍；現(xiàn)已開通客運(yùn)班線479條，日發(fā)班次2160個(gè)，其中，長(zhǎng)途92條，超長(zhǎng)途26條，市內(nèi)可直發(fā)北京、上海、新疆、廣東、陜西、重慶等21個(gè)省市區(qū)；通信由全省倒數(shù)第一躍入前三名；農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)；用電難問題基本得到解決；城市不斷拓展，1993年四縣區(qū)城區(qū)面積只有19平方公里，現(xiàn)已擴(kuò)展到35平方公里，其中：巴州城區(qū)由原來的6平方公里擴(kuò)大到17平方公里；城市人口不斷增加，由1993年的21萬人發(fā)展到40萬人，其中：巴州城區(qū)由原來的8萬人發(fā)展到20萬人，增長(zhǎng)了1.5倍；城鎮(zhèn)化水平由9提高到20.8；城鄉(xiāng)人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善。
    四是人民生活水平明顯提高。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4920元，比1993年增加3477元，增長(zhǎng)2.41倍，年均增長(zhǎng)14.6；農(nóng)村居民人均可支配收入1384元，比1993年增加908元，增長(zhǎng)1.91倍，年均增長(zhǎng)12.6；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款47.73億元，比1993年增長(zhǎng)7.73倍，年均增長(zhǎng)27.2；貧困人口大幅度下降，社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，恩格爾系數(shù)明顯降低，生活質(zhì)量明顯提高。
    五是科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，整個(gè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
    在回顧和總結(jié)建區(qū)設(shè)市以來成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到我們?cè)谇斑M(jìn)中面臨的困難和問題。當(dāng)前擺在我們面前最突出的困難和問題有五個(gè)方面：
    一是交通仍是制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。巴中距周圍大城市和特大城市均在400公里以上，距中等城市均在200公里左右，境內(nèi)只有1.24公里鐵路，沒有高速公路和高等級(jí)公路，人流和物流進(jìn)出仍然很不方便。
    二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理。第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例，比全國(guó)高30.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省高21.1個(gè)百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例，比全國(guó)低33.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省低22.2個(gè)百分點(diǎn)，仍是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
    三是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)門路窄，城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)十分困難，進(jìn)而影響到社會(huì)穩(wěn)定。
    四是農(nóng)民增收緩慢。2002年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入比為3.55：1，比1993年3.03：1差距又有所拉大。
    五是經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。2002年，全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2730元，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/3、全省水平的1/2；地方財(cái)政收入2.44億元，人均69.5元，只相當(dāng)于全省平均水平的20.7，居全省末位，吃飯錢都要靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付解決，地方財(cái)政根本無力拿錢搞建設(shè)。
    回顧工作，總結(jié)成績(jī)，尋找問題，目的在于認(rèn)清市情，理清思路，明確重點(diǎn)，挖掘潛力，更好地研究巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，更好地加快巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、本世紀(jì)頭二十年，我市全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大提出的“集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)……”的奮斗目標(biāo)，市委、市政府提出了“三步走”實(shí)施戰(zhàn)略：
    第一步：用三年時(shí)間鞏固越溫成果（2003―2005年），全市穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃綱要提出的奮斗目標(biāo)，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到136億元，在2002年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)42.2，年均增長(zhǎng)12.1，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3734元（折452美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6800元，農(nóng)村居民人均可支配收入1800元，接近全省2000年平均水平。
    第二。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇六
    [作者簡(jiǎn)介]張秀生(1951-)、男性、山東單縣人、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生指導(dǎo)者主要從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展、中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究。
    [摘要]縣域經(jīng)濟(jì)是以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有完整性、系統(tǒng)性、地域特征的特色型、開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是全民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是其薄弱環(huán)節(jié)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。改革開放以來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大，但其發(fā)展現(xiàn)在面臨著許多困難和問題，一些深層次的矛盾逐漸出現(xiàn)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
    [中圖分類號(hào)]f207[文獻(xiàn)識(shí)別碼]a。[文章號(hào)]1672—7320(2007)04—0470—06。
    從古至今，縣域始終是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系中最基本的層次和最基本的單元?？h積縣，縣積天下?？たh治，天下無治。民是邦本，縣是國(guó)家的基礎(chǔ)。安邦的困難是固本治國(guó)的困難是強(qiáng)基難。中國(guó)歷代有作為的政治家總是把縣縣的發(fā)展和管理作為治國(guó)安邦最根本的工作。在當(dāng)今中國(guó)，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)營(yíng)單元，是國(guó)家政策最直接的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。只有縣域經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能從根本上推動(dòng)和加快現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
    縣域經(jīng)濟(jì)與其他類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，具有不同的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為:第一，行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。第二，是開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)雖然在縣域行政區(qū)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步建立，但并非封閉的諸侯經(jīng)濟(jì)，具有開放性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，縣域經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突破人為劃分的區(qū)域或邊界，打破自然條件、地理交通等影響，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，形成跨縣域的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易集散地和某個(gè)專業(yè)生產(chǎn)中心。第三，具有完整性、系統(tǒng)性和地域特征的特色地區(qū)經(jīng)濟(jì)。一般來說，縣域經(jīng)濟(jì)是功能完善的綜合經(jīng)濟(jì)體系，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)、一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門?？h域經(jīng)濟(jì)具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡(luò)相似的綜合特點(diǎn)，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完善的基本單元，具有比較獨(dú)立的完整系統(tǒng)。另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同。受地理地區(qū)、自然條件和資源賦予、交通條件、歷史人文等因素的影響，縣域經(jīng)濟(jì)可能形成以某個(gè)產(chǎn)業(yè)為主體的特色經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)不能小而全，應(yīng)重視發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。這決定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性。
    截至2005年底，中國(guó)共有縣級(jí)行政區(qū)劃?rùn)C(jī)構(gòu)862個(gè)，其中市轄區(qū)852個(gè)，縣級(jí)市374個(gè)，縣1464個(gè)，自治縣117個(gè)，區(qū)49個(gè)，自治區(qū)3個(gè)，縣級(jí)特區(qū)2個(gè)，林區(qū)1個(gè)。全國(guó)縣域內(nèi)陸國(guó)土面積874萬平方公里以上(根據(jù)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)單2004統(tǒng)計(jì))，占全國(guó)陸國(guó)土面積的94.0%。2005年，全國(guó)縣域人口達(dá)到9.18億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.24%。
    2005年，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總額達(dá)8.81兆元，占全國(guó)gdp的48.10%縣域經(jīng)濟(jì)gdp平均43.86億元，縣域地方財(cái)政一般預(yù)算收入平均1.64億元。
    受自然地理、歷史基礎(chǔ)和社會(huì)人文等許多條件的影響，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，具有大規(guī)模地區(qū)差異，如東部地區(qū)許多縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，百?gòu)?qiáng)縣大部分在東部地區(qū)，也有中小規(guī)模的中心邊緣差異，與中心接近或方便聯(lián)系的縣域經(jīng)濟(jì)一般發(fā)達(dá)，相反缺乏發(fā)達(dá)。根據(jù)人均gdp等人均指標(biāo)，發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的縣域之間的差距是十幾倍到幾十倍。這表明縣域的問題不僅在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有量的不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同發(fā)展階段甚至擴(kuò)大差距的傾向。2005年，全國(guó)縣域人均gdp為9470元，全國(guó)人均gdp為14040元，百?gòu)?qiáng)縣人均gdp為30860元。2005年全國(guó)縣域人均gdp為全國(guó)67.5%的人均gdp最高的100個(gè)縣域是最低縣域人均gdp的16.1倍。各縣域今后發(fā)展的目標(biāo)是共同的，即全面建設(shè)小康社會(huì)，但由于腳下的起點(diǎn)不同，對(duì)千里之行的計(jì)劃當(dāng)然不同。縣域經(jīng)濟(jì)差異性和相關(guān)縣域社會(huì)差異性成為全面建設(shè)小康社會(huì)過程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，處于行政管理和政策落實(shí)的前沿，是城鄉(xiāng)社會(huì)各種矛盾的交匯處?？h是連接城鄉(xiāng)的紐帶，是中國(guó)基本的行政和經(jīng)濟(jì)單元。13億人中，9億3千萬人是農(nóng)村戶口，同時(shí)1億6千萬人生活在2000多個(gè)縣級(jí)部門的小鎮(zhèn)上，意味著全國(guó)11億人生活在很多縣級(jí)部門?？h域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著基礎(chǔ)作用。
    (二)縣域經(jīng)濟(jì)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)格局面臨巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。但同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)問題包括占全國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)民和大部分中小縣居民的發(fā)展問題。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)和諧社會(huì)具有特殊重要意義。
    (3)縣域經(jīng)濟(jì)是全民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，是統(tǒng)一城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的操作平臺(tái)。
    中國(guó)。
    產(chǎn)黨的十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。而縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，始終發(fā)揮著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用。因此，縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)施五個(gè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各種政策、要素、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)。同時(shí)，縣一級(jí)作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，又承擔(dān)著貫徹黨的路線、方針和政策，組織發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞，關(guān)系到黨的執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn)，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
    促進(jìn)農(nóng)民增收要采取多元化、多渠道、綜合性的措施，既要靠調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)門路、深化改革增收，又要靠增加投入增收；要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，大力拓寬農(nóng)業(yè)外部的增收渠道，加大對(duì)農(nóng)民的政策性扶持力度，切實(shí)減少農(nóng)民收入的損失，不斷增強(qiáng)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)保障能力。整合這些增收的措施，縣域經(jīng)濟(jì)是最好的載體。因?yàn)樵诳h(市)這個(gè)層次，行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理手段比較完備，具有統(tǒng)攬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能；也因?yàn)橘Y源稟賦較好，整合資源的余地較大，易于形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；因?yàn)槿丝谳^多，勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)空間較大，因而易于形成工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的良性發(fā)展和循環(huán)。
    改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始狀態(tài)不同和路徑依賴慣性，相當(dāng)多的縣域經(jīng)濟(jì)在資源配置、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的地位明增實(shí)降，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。
    20世紀(jì)90年代中后期，中國(guó)由長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向相對(duì)過剩經(jīng)濟(jì)狀態(tài)后，支撐縣域經(jīng)濟(jì)的兩類市場(chǎng)主體(通過家庭經(jīng)營(yíng)改造的廣大的新型雙層經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)單位，與適應(yīng)短缺市場(chǎng)并填補(bǔ)國(guó)有大中型企業(yè)改革滯后所留下空間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))受到前所未有的沖擊。最為直觀的表現(xiàn)就是：家庭承包制農(nóng)業(yè)組織在政府放松支持后并非“一包就靈”，而隨著國(guó)有大中型企業(yè)改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)失去了部分原有的市場(chǎng)空間，已由過去的“無工不富”變?yōu)?990年代的幾乎“無工不虧”，連“異軍突起”代表的“蘇南模式”也受到挑戰(zhàn)，一部分以雙層經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)陷入了“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣”的困境。這說明，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)深深陷入了理應(yīng)作為最有活力、最有潛力的基本細(xì)胞或基本單元，與基本的市場(chǎng)主體缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力的矛盾之中。從深層次看，這種矛盾與兩個(gè)問題相聯(lián)系：一是縣域經(jīng)濟(jì)中諸種資源要素未能合理組合成新的市場(chǎng)主體；二是縣域經(jīng)濟(jì)諸種資源要素中缺少高等資源要素。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等生產(chǎn)要素，尤其是信息、技術(shù)、專利、品牌等是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的決定因素，縣域經(jīng)濟(jì)的這一“短腿”也制約了縣域經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)主體的發(fā)育、成長(zhǎng)。
    縣域經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行與縣級(jí)中觀調(diào)控承上啟下的能力息息相關(guān)，而中觀調(diào)控的能力首先又與縣級(jí)財(cái)政能力息息相關(guān)。不可否認(rèn)，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中層級(jí)序位已經(jīng)由改革開放前的第三層級(jí)下降到第四層級(jí)，而且在縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部還受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)細(xì)分?？h域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中的這一層級(jí)序位變化不僅大大削弱了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際地位，而且大大降低了縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部統(tǒng)籌發(fā)展的可能性。縣級(jí)財(cái)政乏力以及縣級(jí)調(diào)控中各種矛盾的凸現(xiàn)，大致是在1994年分稅制改革前后。一是買方市場(chǎng)下，在短缺經(jīng)濟(jì)和新舊體制夾縫中成長(zhǎng)起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和地方國(guó)營(yíng)工業(yè)，作為縣域財(cái)政大戶，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)夾擊，產(chǎn)銷困難，財(cái)源銳減；二是縣市機(jī)構(gòu)膨脹，嚴(yán)重超偏，“吃財(cái)政飯”不堪重負(fù)。尤為嚴(yán)重的是，每進(jìn)行一次縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，不是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，而是導(dǎo)致新一輪機(jī)構(gòu)膨脹，以增加非常設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的形式反彈，“吃財(cái)政飯”的人劇增，相當(dāng)多的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上財(cái)政支出的增長(zhǎng)。三是分稅制改革加劇了縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)的矛盾。就多數(shù)縣(市)來講，普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦。財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng)，需要財(cái)政保障的支出不斷增加，縣一級(jí)財(cái)政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保。2005年，全國(guó)縣域財(cái)政一般預(yù)算總收入為3293.12億元，僅占全國(guó)財(cái)政總收入的10％多一點(diǎn)，但財(cái)政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國(guó)供養(yǎng)總?cè)丝诘?0％。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于工業(yè)化中期階段，但由于中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的多層次和城鄉(xiāng)差別的存在，縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化水平又滯后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平一個(gè)檔次，即處于工業(yè)化初期階段。縣域經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化初期階段的主要標(biāo)志，除指大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)人均gdp低之外，突出表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)主體仍然是傳統(tǒng)“二元結(jié)構(gòu)”’(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì))，而不是新興的“三元結(jié)構(gòu)”(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì))。這種傳統(tǒng)“二元結(jié)構(gòu)”與新興“三元結(jié)構(gòu)”的矛盾，是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。改革開放以來，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)受體制改革和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)，有了較為長(zhǎng)足的進(jìn)展，但由于對(duì)外開放度不夠，以及長(zhǎng)時(shí)間的城鄉(xiāng)隔離體制，現(xiàn)代信息、現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的改造還十分有限。加之戶均耕地規(guī)模過小的制約，縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)還是小商品生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)或微型農(nóng)業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)化社會(huì)化的大規(guī)模商品農(nóng)業(yè)不可同日而語(yǔ)。而且，多數(shù)地區(qū)的縣域工業(yè)不僅沒有完成對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，反而還需要“弱質(zhì)”農(nóng)業(yè)的反哺?？h域的產(chǎn)業(yè)層次低，大多屬于粗放型的加工業(yè)，知識(shí)、信息、技術(shù)、人力資本和企業(yè)家要素等先進(jìn)生產(chǎn)要素在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額較低；縣域企業(yè)集聚度差，遍地開花，這種小而散的布局使企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)無法發(fā)揮?？h域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場(chǎng)等因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣(市)的工業(yè)企業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有的都被淘汰。一些過去的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。此外，現(xiàn)行的中國(guó)城鄉(xiāng)隔離或分割體制雖有所松動(dòng)，但遠(yuǎn)不能說實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合或城鄉(xiāng)一體，與以往比較，至多也就是一種“城鄉(xiāng)區(qū)別”體制。在這種體制下，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部難以生長(zhǎng)與“三元結(jié)構(gòu)”相適應(yīng)的勞動(dòng)力、資本等諸種要素的流動(dòng)機(jī)制。
    盡管各方面都認(rèn)識(shí)到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下相對(duì)經(jīng)濟(jì)過剩的格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)大內(nèi)需又要以開拓農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)。但實(shí)際上近幾年中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額呈逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年以前縣及縣以下(縣域)消費(fèi)品零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例都在50％以上，1990年是53.1％，往后就逐年下降，到2004年僅為34％，比歷史上最高水平的1980年低31個(gè)百分點(diǎn)?？h域居民消費(fèi)長(zhǎng)期相對(duì)處于低水平，導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額不斷萎縮，直接阻礙了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間通過商品交換和貨幣流通形成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)整體，龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也因此難以啟動(dòng)。開拓農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家支農(nóng)的系統(tǒng)工程，必須“先予之，后取之”，“多予、少取、放活”，需要國(guó)家給予包括財(cái)力、要素、結(jié)構(gòu)和制度等方面供給的強(qiáng)有力的外部支持，從支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做起，才能變潛在的農(nóng)村市場(chǎng)為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村市場(chǎng)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，縣域經(jīng)濟(jì)未能從外部獲得足夠的支持，以致開拓農(nóng)村市場(chǎng)既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和問題不是一日形成的，要解決這些問題也需要一個(gè)過程，必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭帶農(nóng)，科技興農(nóng)，基地扶農(nóng)，市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，則應(yīng)加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和村的三級(jí)服務(wù)體系。
    從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)主群體的發(fā)展，激勵(lì)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    (三)把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。
    從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)的實(shí)踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)手段，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。
    (四)把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。
    從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從中國(guó)的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)縣市，近10幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)和城鎮(zhèn)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。
    從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力看，只有堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目、引資金，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，誰(shuí)就能在今后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。要想靠有限的資金投入換取較高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須立足自身實(shí)際，以市場(chǎng)為先導(dǎo)，選準(zhǔn)投入方向，避免低層次盲目重復(fù)建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)上，政府應(yīng)著力在以下幾方面強(qiáng)化引導(dǎo)：引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過聯(lián)合等方式，盡最大能力加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快設(shè)備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn)；千方百計(jì)激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營(yíng)管理制度，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，以良好的形象取得金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的更大支持。
    (六)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。
    從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)入世后，縣域經(jīng)濟(jì)已直接面對(duì)“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化”的新形勢(shì)，區(qū)域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪效益的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，通過自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。只有著力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，切實(shí)從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，從適應(yīng)企業(yè)和民眾的實(shí)際需求出發(fā)，由單一進(jìn)行審、批、辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展；不斷健全政府部門行政效能評(píng)估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。經(jīng)濟(jì)發(fā)展無盡頭，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境無止境，如何在國(guó)家政策和發(fā)展的大環(huán)境中，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，只有上下齊心，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使縣域經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇七
    縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支持力量，縣縣治天下安，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也起著非常重要的作用。改革開放以來，特別是上世紀(jì)90年代以來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策權(quán)的逐步下放，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，綜合實(shí)力擴(kuò)大，發(fā)展步伐加快，在促進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用越來越明顯。
    合肥市位于華東腹地，安徽省會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展迅速，建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。十二五期間，經(jīng)過2011年行政區(qū)劃變動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)由三縣調(diào)整為四縣一市，即長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖市，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    1.縣域總量不斷擴(kuò)大。2015年，合肥市縣域生產(chǎn)總額(gdp)為1863.4億元，比2010年純?cè)鲩L(zhǎng)955.6億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)1.95倍。
    2.縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2015年縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.2:61.5:25.3，與2010年相比，一產(chǎn)比例下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)、三產(chǎn)分別上升2.1和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
    3.強(qiáng)調(diào)縣域工業(yè)地位。截至2015年底，縣域規(guī)定工業(yè)企業(yè)1543家，比2010年底增加近500家，縣域規(guī)定工業(yè)增值占全市37.3%，比2010年增加2.5個(gè)百分點(diǎn)。
    4.縣域財(cái)政快速增長(zhǎng)。2015年縣域財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別為192.05億元、125.18億元，2010年的2.6倍和2.9倍，十二五的年平均增長(zhǎng)分別為20.6%和23.3%。
    5.縣域人民生活得到改善。2015年，肥東、肥西兩縣農(nóng)民人均可支配收入分別超過全市平均429元和746元，2010年五縣市收入均低于全市平均水平。
    6.縣域發(fā)展優(yōu)于全省。2015年，縣域gdp增長(zhǎng)10.2%，超過全省縣域平均增長(zhǎng)率1.3個(gè)百分點(diǎn)的財(cái)政收入、規(guī)定工業(yè)增長(zhǎng)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別超過全省縣域平均增長(zhǎng)率1.9個(gè)、1.1個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)，五縣市居民收入增長(zhǎng)率超過全省9.3%。
    縣很強(qiáng)，才能市很強(qiáng)。合肥市始終以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重中之重，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其中肥西、肥東等縣在全省排名第一，肥西縣在2016中國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜中排名第78位，但縣域整體份額低，2015年底縣域戶籍人口464.49萬人，占全市總?cè)丝?5.2%，土地面積10318平方公里，占全市90.2%，gdp占全市33.4%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相比主要表現(xiàn)如下:。
    1.在市內(nèi)，縣域間發(fā)展不平衡。從總量來看，2015年規(guī)定工業(yè)增長(zhǎng)值最高為最低縣的5.3倍，gdp、地方財(cái)政收入最高和最低差距分別為2.5倍和2.2倍，從增長(zhǎng)率來看，gdp、地方財(cái)政收入、規(guī)定工業(yè)增長(zhǎng)值最高和最低增長(zhǎng)率差距分別為1個(gè)、8.4個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。
    2、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)水平較低。與合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(4.7:54.7:40.6)相比，縣域三次產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是一產(chǎn)過大，二產(chǎn)支持但優(yōu)勢(shì)不足，三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，但動(dòng)力不強(qiáng)，不足以支持整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3.融資渠道差，對(duì)外開放度低。縣域財(cái)源渠道比較單一，改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的資金極其有限，對(duì)外開放程度不高，2015年縣域?qū)嶋H利用外商直接投資4.87億元，不足全市五分之一，外部互動(dòng)力不足暴露現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)封閉，對(duì)外資金、技術(shù)、人才等不足資源的吸收能力弱。
    縣域經(jīng)濟(jì)的落后，一方面不利于改善許多農(nóng)村落后的社會(huì)面貌，不利于農(nóng)民收入的提高，另一方面對(duì)全市城市建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，成為制約全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。十三五時(shí)期是合肥擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，建議從以下幾點(diǎn)開始工作。
    1.大力推進(jìn)四化進(jìn)程，全面提高縣域?qū)嵙Α?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供要素保障、資源支持和生態(tài)屏障。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，積極發(fā)展環(huán)保型、科技型特色企業(yè)，按四化要求，加快形成特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的縣域產(chǎn)業(yè)支持體系。
    2、大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。縣域三產(chǎn)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)比重低，變革面臨攻勢(shì)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開展信息咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對(duì)外合作等專業(yè)服務(wù)，不斷為合肥速度注入源源不斷的動(dòng)力。
    3.大力推進(jìn)集群發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)主引擎。一是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)加大土地整理、項(xiàng)目供應(yīng)地，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間。二是合理布局，嚴(yán)格利用入園門檻，項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)口，有效引導(dǎo)項(xiàng)目集中在園區(qū)，生產(chǎn)要素集中在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集中發(fā)展。三是優(yōu)化硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇八
    首先要明確的是，林業(yè)資源的多寡在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中并不完全等同于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。盡管林業(yè)資源在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有著重要的地位，林業(yè)資源的數(shù)量，儲(chǔ)藏位置以及發(fā)展規(guī)模都是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成因素，但是并不能簡(jiǎn)單地通過林業(yè)資源的增長(zhǎng)就判定林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。一個(gè)良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該兼容林業(yè)資源、木材等資源的開發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)是否能夠良好循環(huán)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造的生態(tài)效益等多個(gè)方面，兼并包容地使林業(yè)經(jīng)濟(jì)再多個(gè)方面取得進(jìn)步，這樣的發(fā)展模式才能被誠(chéng)摯為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。鑒于目前林業(yè)發(fā)展模式正在朝著多樣化發(fā)展，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，林業(yè)資源也已經(jīng)不再占有過高的比重，發(fā)展的重點(diǎn)開始逐漸朝著林業(yè)建設(shè)中產(chǎn)生的生態(tài)效益方面發(fā)展。單純的林業(yè)資源并不是衡量一個(gè)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)卻因小失大，只注重林業(yè)資源的積累忽略了林業(yè)經(jīng)濟(jì)中其他方面的發(fā)展。
    2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制問題。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人類活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)屬性已經(jīng)能夠向其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)自然協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)方面進(jìn)發(fā)，也逐漸成為了政府和居民（主要是農(nóng)民）提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和收入的重要實(shí)現(xiàn)方式。就目前的情況來看，傳統(tǒng)的林業(yè)政策已經(jīng)不能夠適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)越來越快速的發(fā)展情況，在政府的管理方式，其他部門的配合方面，可持續(xù)發(fā)展歷年的實(shí)施以及資金注入與使用等方面已經(jīng)不能適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，一些地方為了保持經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展勢(shì)頭，將林業(yè)部門當(dāng)作發(fā)展中的“累贅”，以犧牲林業(yè)資源方面的發(fā)展為代價(jià)，轉(zhuǎn)而發(fā)展其他方面的經(jīng)濟(jì)，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一度受到制約。在資金投入方面，由于我國(guó)目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建立交完，在日常運(yùn)營(yíng)中的投入還稍顯不足，也就導(dǎo)致很多林業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施無法的到正常的實(shí)施應(yīng)用，資金流無法正式形成，也就不能夠開啟正常的林業(yè)經(jīng)濟(jì)正常的運(yùn)營(yíng)模式。此外，部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，即使擁有較為便利的林業(yè)資源，但是卻沒有正確的資金流入，導(dǎo)致林業(yè)資源大量的浪費(fèi)和流失，政府在此中也沒有起到正確的引導(dǎo)作用，為了創(chuàng)造大量可見財(cái)富，在開發(fā)的過程中采取掠奪式開采，使得很多地區(qū)在開采過后不得不面臨自然環(huán)境引發(fā)的種種問題，甚至是自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
    3.1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，多渠道吸引資金。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得可靠的資金來源就不能單一的依靠政府資金。在對(duì)待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取優(yōu)惠的政策來扶持林業(yè)發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的資金補(bǔ)貼。利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策來吸引一些企業(yè)和個(gè)人來經(jīng)營(yíng)林業(yè)，這能對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的示范作用。
    3.2提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)與管理水平。
    隨著市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)，林業(yè)要想有很好的發(fā)展前景，就必須提高自身的整體實(shí)力，例如提高經(jīng)營(yíng)技術(shù)，避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備，研發(fā)我國(guó)自主的經(jīng)營(yíng)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平，同時(shí)也可以和有關(guān)的大企業(yè)進(jìn)行合作，一同研發(fā)有關(guān)的技術(shù)，然后使用到我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)中。除此之外，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的管理水平，有條件的可以經(jīng)常性的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而總結(jié)出符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際發(fā)展情況的管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)幼林的培養(yǎng)，提高整體的成活率，及時(shí)進(jìn)行防蟲防害處理。
    3.3堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    林業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，因此有關(guān)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須把生態(tài)環(huán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合到一起進(jìn)行考慮，積極發(fā)展有關(guān)林業(yè)的科學(xué)技術(shù)，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。另外，我們要充分的結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展需求以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展效益性經(jīng)濟(jì)林，力爭(zhēng)引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向著更為廣闊和更為多元化的經(jīng)濟(jì)之路發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇九
    縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，承擔(dān)著促進(jìn)國(guó)家區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略使命，面臨著提質(zhì)增效升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，但也面臨一些困難問題亟待解決。
    一、存在問題。
    一是體制制約嚴(yán)重。縣級(jí)政府責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)等，管理體制還沒有完全理順，層級(jí)繁多、條塊分割的行政管理體制，使縣級(jí)政府的自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、社會(huì)事務(wù)統(tǒng)籌權(quán)和管理權(quán)被削弱。稅收管理體制與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在矛盾，縣域政府在稅收分配中的比例最小，縣級(jí)政府在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、處理本地事務(wù)時(shí)往往力不從心。
    二是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。目前各地縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多處于低級(jí)化水平，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍未得到根本改變。由于政策、機(jī)制、市場(chǎng)、地域等因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。以**市為例，雖然在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面做了許多工作，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，地區(qū)生產(chǎn)總值完成**億元，工業(yè)增加值占比高達(dá)**%。
    三是發(fā)展資金短缺。大多縣（區(qū)）屬于典型的“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”型財(cái)政，普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大，財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng)，需要財(cái)政保障的支出不斷增加，縣一級(jí)財(cái)政壓力很大。以**市為例，近年來由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行和供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，全市大口徑增值稅收入由2011年的**億元下降到2019年的**億元，減收**億元。同時(shí)，隨著增資政策、民生事務(wù)和專項(xiàng)扶貧保障等剛性支出政策的不斷出臺(tái)，支出基數(shù)大幅增加，收支矛盾十分突出，財(cái)政保障存在很大困難。
    四是城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)等問題，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的滯后，對(duì)外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素；對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力，難以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，延緩農(nóng)村城市化進(jìn)程。
    五是開放開發(fā)不足。由于縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展模式，與區(qū)域中心城市聯(lián)系不夠緊密，缺乏區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致中心城市的輻射效應(yīng)難以向縣域滲透?？h域發(fā)展利用中心城市的技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新高端要素比較困難，不利于縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)；而中心城市的產(chǎn)業(yè)、人口也難以向周邊縣域疏解，導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵和環(huán)境惡化等“城市病”加劇。
    二、對(duì)策建議。
    一要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。打破“一畝三分地”思維，跳出縣域看縣域，跳出產(chǎn)業(yè)看產(chǎn)業(yè)，立足于“大區(qū)域”“大市場(chǎng)”“大產(chǎn)業(yè)”，從頂層設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展等方面入手，建立錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間融合、優(yōu)勢(shì)特色互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈端合作三維目標(biāo)。減少短期刺激，保持政策連續(xù)，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，下放審批權(quán)限，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；積極應(yīng)對(duì)要素價(jià)格上揚(yáng)、資源環(huán)境制約、人口紅利消失的新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變主要依靠投資拉動(dòng)、要素推動(dòng)的外生增長(zhǎng)模式，避免成為廉價(jià)原料的輸出地、低端產(chǎn)業(yè)的耕耘者，打造新的“人口紅利”，提高人力資本對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
    二要搭建發(fā)展平臺(tái)。依托縣域內(nèi)各類園區(qū)，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升資源能源綜合利用效益和網(wǎng)絡(luò)支撐能力；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，提升重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力。從縣域環(huán)境、資源條件出發(fā)，推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及服務(wù)業(yè)深度融合。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的綠色經(jīng)濟(jì)道路。搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，多方引進(jìn)外來項(xiàng)目，著力激活民間項(xiàng)目，以項(xiàng)目的集聚擴(kuò)大投資、促進(jìn)發(fā)展。
    三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展舉措。完善政策體系，借助市場(chǎng)倒逼、能源倒逼、環(huán)境倒逼機(jī)制，實(shí)行差別化、梯度型扶持，培育“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，激活微小產(chǎn)業(yè)，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。創(chuàng)新引導(dǎo)放大機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政貼息、資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保、期權(quán)稅收優(yōu)惠等政策功能，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)法治政府，建立權(quán)力清單，降低權(quán)力彈性，厘清權(quán)力邊界，收縮自由裁量空間，使政府權(quán)力法制化、規(guī)則化、程序化、明確化。創(chuàng)新財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，完善信貸、擔(dān)保和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具、礦權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單等權(quán)利類抵質(zhì)押物貸款和不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)類抵質(zhì)押物貸款。推動(dòng)財(cái)銀保聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索中小企業(yè)融資產(chǎn)權(quán)擔(dān)保、股權(quán)擔(dān)保、技術(shù)擔(dān)保，建立農(nóng)戶信用擔(dān)保和聯(lián)戶擔(dān)保機(jī)制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高市場(chǎng)配置，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全完善公開招標(biāo)、公開拍賣、掛牌交易、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、在線洽談、公眾評(píng)議等市場(chǎng)化配置方式，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等，把監(jiān)管觸角延伸到政府運(yùn)行的細(xì)節(jié)末梢。
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    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十
    嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市關(guān)于河長(zhǎng)制工作的安排部署，以河流“清四亂”為抓手，全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施管水、護(hù)水、治水，加快建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了區(qū)域與流域相結(jié)合、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的河長(zhǎng)組織體系，共設(shè)置河長(zhǎng)256名、鄉(xiāng)級(jí)專管員14名、村級(jí)保潔員89名、村級(jí)巡查員89名。組建了水行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，不定期開展巡邏巡查，做到了問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決，水事糾紛和破壞水工程現(xiàn)象得到了有效遏制。特別是今年我們對(duì)縣“河長(zhǎng)制”辦公室人員進(jìn)行了重新調(diào)整充實(shí)，全面提升協(xié)調(diào)、督辦和考核能力，為扎實(shí)開展好河長(zhǎng)制工作提供了有力保障。
    （二）壓實(shí)落靠責(zé)任。先后制定并下發(fā)了《xx縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》《xx縣清河行動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣河流保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制工作方案》等10個(gè)文件，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化明確。各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履行工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，扎實(shí)開展巡河、督查、指導(dǎo)等工作，主體責(zé)任全面壓實(shí)落靠。年初以來，各級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)下點(diǎn)巡河4134次，其中縣處級(jí)以上河長(zhǎng)巡河156次，鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)巡河3978次。
    省級(jí)河流“一河一策”方案所列問題，我們分門別類建立了“四亂”臺(tái)賬，共排查出打魚房51處，看地房22處，養(yǎng)殖場(chǎng)所14處，圍堤13處43.48千米（列入今年拆除任務(wù)的有8處26.61千米），逐項(xiàng)明確目標(biāo)時(shí)限，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成。截至6月30日，河流沿線垃圾亂堆亂放問題全部整改完畢，排查出的95項(xiàng)問題已整改銷號(hào)88處，其中拆除打魚房45處、看地房21處、養(yǎng)殖場(chǎng)所14處、圍堤8處（總長(zhǎng)26.61千米、土方量87.5萬立方米），整體完成率達(dá)到92.6%。
    下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記此次來xx檢查指導(dǎo)工作的重要講話精神，把脫貧攻堅(jiān)迎檢工作作為全縣當(dāng)前的首要任務(wù)，把推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，把鞏固提升河流“清四亂”戰(zhàn)果作為重中之重，全力以赴做好各項(xiàng)工作。一是做實(shí)做細(xì)工作抓抽查迎檢。我們將把迎檢驗(yàn)收作為當(dāng)前全縣最重要、最核心的工作，全力以赴抓實(shí)落靠，特別是要對(duì)照今天恩亮?xí)浺约案魑活I(lǐng)導(dǎo)為xx開出的良方，逐一細(xì)化、逐一落實(shí)，拿出“工匠精神”“繡花功夫”，對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程進(jìn)行全面梳理、查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)做到高質(zhì)量、高效率，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)紕漏，確保順利通過國(guó)檢驗(yàn)收。二是明確主攻方向抓縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持走“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”發(fā)展之路，圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、人才興縣，突出思想解放推動(dòng)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、龍頭項(xiàng)目牽動(dòng)發(fā)展、園區(qū)載體拉動(dòng)發(fā)展、招商引資促動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，全力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。三是鞏固提升戰(zhàn)果抓河流“清四亂”。堅(jiān)持可持續(xù)治水發(fā)展思路，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，建立健全督查檢查工作機(jī)制，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造“愛河、護(hù)河、管河”全民參與的濃厚氛圍，守好xx的碧水清流。四是合力強(qiáng)邊固防抓邊境環(huán)境。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、守邊固邊、興邊富民，強(qiáng)化管理，細(xì)化舉措，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大全方位管控力度，健全完善工作機(jī)制，持續(xù)加大宣傳力度，著力構(gòu)建黨政軍警民強(qiáng)力強(qiáng)邊固防的工作格局，確保邊境安全穩(wěn)定。
    以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)xx書記及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十一
    醫(yī)療改革制度的不斷深入，這使得醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與管理的模式上發(fā)生了相應(yīng)變化，醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理上如果不能及時(shí)更新，并且跟上這種變化的步伐，很可能會(huì)在這樣的大環(huán)境中難以生存。正是因?yàn)槿绱?，醫(yī)院才應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)管理的模式與理念上積極做出革新，并且采取更多高效的管理方法與管理策略，這樣才能夠更好的在市場(chǎng)環(huán)境中求發(fā)展。
    一、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
    （一）適應(yīng)新的醫(yī)療體制改革的需要。
    隨著醫(yī)療體制改革的深入，國(guó)家對(duì)醫(yī)療設(shè)施投入不能滿足醫(yī)院的發(fā)展，差額費(fèi)用醫(yī)院需要自掏腰包自己補(bǔ)足。在這樣的條件下，醫(yī)院只有制定自身科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理方案，降低各項(xiàng)成本，增加收入，最大限度利用有限的資源創(chuàng)造更大的效益，才能使醫(yī)院適應(yīng)新的醫(yī)改形勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)久健康發(fā)展。
    （二）提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    一方面，公立醫(yī)院面臨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療投入不足與患者日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求之間的矛盾，國(guó)家對(duì)醫(yī)療設(shè)施投入不能夠滿足醫(yī)院快速的發(fā)展及患者日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求，對(duì)于醫(yī)院來說，醫(yī)院需要大量的資金投入，改善現(xiàn)有的醫(yī)療環(huán)境，滿足患者日益增加的對(duì)醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的要求；另一方面，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，這給公立醫(yī)院帶來了新挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能為公立醫(yī)院立于不敗之地奠定基礎(chǔ)。
    （三）有效控制醫(yī)院成本，促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
    運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理思想不斷改進(jìn)、更新、完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理手段、財(cái)務(wù)管理對(duì)象、財(cái)務(wù)管理的`內(nèi)容、醫(yī)療成本等各個(gè)方面進(jìn)行不斷更新完善，從而控制醫(yī)院成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院利益最大化和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的同步提高，促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
    （一）經(jīng)濟(jì)管理理念更新速度慢。
    很多醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理的理念上更新速度非常慢，沒有及時(shí)了解與學(xué)習(xí)當(dāng)下最為使用的經(jīng)濟(jì)管理方法與管理策略，而是仍然沿用過往非常陳舊的管理模式，這種方式本身就會(huì)直接造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的落后。
    （二）經(jīng)濟(jì)管理模式改變效力低。
    隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的那些簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)管理模式早就已經(jīng)不再適用，然而，不少醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理模式的變化與更新上速度卻非常慢，低效化的管理模式仍然占主導(dǎo)，這會(huì)極大的降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的整體效率。
    （三）經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)化程度有限。
    經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)十分專業(yè)的工作，需要從業(yè)人員有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力。然而，從很多醫(yī)院的實(shí)際情況中我們卻看到，不少?gòu)臉I(yè)人員的專業(yè)化素養(yǎng)都非常缺乏，很多工作人員工作的方式也十分落后，這也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)存的一個(gè)問題。
    三、解決對(duì)策。
    （一）完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
    完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的整體運(yùn)營(yíng)機(jī)制是提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效率的最為直接的途徑。一方面，醫(yī)院要從上到下建立一套規(guī)范、有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理模式，要對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理中各項(xiàng)工作的展開方式有明確限定，并且要建立一套系統(tǒng)、完善、精細(xì)的經(jīng)濟(jì)管理體系；另一方面，要注重對(duì)于各方面的協(xié)調(diào)管理，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)、人力、物資、醫(yī)療技術(shù)力量等進(jìn)行整合管理，并且可以建立一套有效的管理評(píng)價(jià)體系。這些都會(huì)將醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理朝著更加規(guī)范有序的方向推進(jìn)，并且能夠極大的提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的整體績(jī)效。
    （二）完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)體系。
    建立一套完善的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)體系非常重要，這不僅是考察醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效的重要參考，這也是保障各項(xiàng)管理工作能夠有效執(zhí)行的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)體系中應(yīng)當(dāng)包含醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的整體績(jī)效、各科室的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況、人力資源方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及醫(yī)院設(shè)備物資的使用情況等。這些都是衡量醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效率的重要參考內(nèi)容，對(duì)于這些項(xiàng)目進(jìn)行深入考察，這樣才能夠規(guī)范化、精細(xì)化與高效化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作。
    （三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。
    加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)同樣非常重要，這不僅會(huì)讓醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范有序，這也是提升經(jīng)濟(jì)管理效率的重要途徑。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立覆蓋到各個(gè)科室的經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具將每個(gè)科室聯(lián)結(jié)起來，并且實(shí)現(xiàn)各科室、各部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公開透明。
    資源共享不僅會(huì)讓很多實(shí)際管理工作更加便捷，這也是規(guī)范很多行為的一種途徑。只有加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，這樣才能夠推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效率的提升。
    （四）提升管理人員專業(yè)化素養(yǎng)。
    提升經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)非常重要，這也是深化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作革新的前提。首先，醫(yī)院要確保經(jīng)濟(jì)管理人員具備必要的專業(yè)化知識(shí)，并且有較好的問題分析與處理能力，這是一個(gè)非常重要的前提。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理人員要有意識(shí)的不斷完善自我，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有豐富自身的理論基礎(chǔ)知識(shí)，并且多了解當(dāng)下高效的經(jīng)濟(jì)管理模式，這樣才能夠?yàn)槠綍r(shí)工作的展開帶來有效幫助，進(jìn)而提升整體工作績(jī)效。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    新形勢(shì)下醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理工作展開中應(yīng)當(dāng)不斷做出必要的改善與革新，這樣才能夠從整體上提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)的績(jī)效。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，并且建立有效的經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)體系，這些都是很重要的前提。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)與提升管理人員專業(yè)化素養(yǎng)也非常重要，這樣才能夠?yàn)槠綍r(shí)工作的展開帶來有效幫助，進(jìn)而提升整體工作績(jī)效。
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    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十二
    年初以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“五轉(zhuǎn)五抓”工作要求，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為統(tǒng)領(lǐng)全縣一切工作的重中之重來抓，傾盡全力打好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒仗”。成立了由我和xx任組長(zhǎng)的縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、辦公室工作細(xì)則和2019年工作要點(diǎn)，對(duì)資源稟賦進(jìn)行了重新審視、對(duì)縣情實(shí)際進(jìn)行了重新研判、對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了重新定位、對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了重新調(diào)整，制定完成《xx縣加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，7月下旬將召開縣委全會(huì)，專題部署縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作?？傮w思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的系列重要論述、重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)“八字方針”，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“五大方略”，加快發(fā)展“六種經(jīng)濟(jì)”，著力構(gòu)建“一二二”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)“三個(gè)基地、四個(gè)區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力提升民生保障水平，全面深化改革創(chuàng)新，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生產(chǎn)要素利用更充分的高質(zhì)量發(fā)展之路，全力打造“北方魚米之鄉(xiāng)、新型能源之都、遼金生態(tài)古城”，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的實(shí)力xx、秀美xx、幸福xx。發(fā)展目標(biāo)是：到2022年，縣域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。財(cái)政實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升，五項(xiàng)考核指標(biāo)綜合排名全省前移10個(gè)位次。地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元，年均增幅提高到9.7%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到xx億元，年均增幅提高到8%；地方稅收收入達(dá)到xx億元，年均增幅提高到10.52%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到xx億元，年均增幅提高到25.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xx元，年均增幅提高到9%；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到xx億元，年均增幅提高到15.57%。發(fā)展路徑是：突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“三型xx”，即：在發(fā)展動(dòng)能上，由主要靠一產(chǎn)拉動(dòng)向一二三產(chǎn)綜合拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展型xx；在發(fā)展模式上，由外延粗放式發(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)持續(xù)發(fā)展型xx；在發(fā)展導(dǎo)向上，由速度效益型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)質(zhì)量效益型xx。在具體工作中，我們著重抓了以下幾方面工作：
    （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“領(lǐng)跑行動(dòng)”計(jì)劃》，堅(jiān)持向綠色、規(guī)模、科技、品牌、改革要效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，全力打造“北方魚米之鄉(xiāng)”。一是突出綠色興農(nóng)。堅(jiān)持“調(diào)優(yōu)、調(diào)綠、調(diào)特”的總體思路，大力發(fā)展有機(jī)米、綠色鵝、江水魚、中草藥、寒地果蔬等高值高效種養(yǎng)業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)水稻116萬畝、玉米15萬畝、大豆25萬畝、經(jīng)濟(jì)作物6萬畝，全年肉鵝飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品總量將分別達(dá)到175萬只和1440萬斤。特別是全力推進(jìn)“兩園一?！苯ㄔO(shè)和中草藥種植，打造了20萬平方米的彩色經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)，種植寒地大櫻桃476畝，落實(shí)小菜園面積1.2萬畝，種植菟絲子、柴胡、紫蘇等中藥材1.51萬畝，申報(bào)了中藥材生產(chǎn)基地示范縣。二是突出產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。加快推進(jìn)“兩頭兩尾”，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中糧貿(mào)易（xx）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司龍頭帶動(dòng)作用，收儲(chǔ)政策糧33.5萬噸，xx公司每年收入1239.5萬元，通過整體租賃社會(huì)倉(cāng)容縮短運(yùn)距、節(jié)省運(yùn)輸成本，革除糧食經(jīng)紀(jì)人、實(shí)現(xiàn)“去中間化”，每噸節(jié)省運(yùn)費(fèi)、減少中間差價(jià)40元以上，增加農(nóng)民收入1340萬元。特別是年初以來，我們加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，組織召開專題推進(jìn)會(huì)議20余次，制定下發(fā)了《xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，開展了專題培訓(xùn)，出臺(tái)了扶持政策，落實(shí)香稻訂單20229畝、普通水稻訂單43萬畝、玉米訂單945畝，鏈接合作社63個(gè)，打造了收儲(chǔ)、加工、營(yíng)銷+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“3+1”發(fā)展模式。三是突出品牌興農(nóng)。大力實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略，新注冊(cè)商標(biāo)7個(gè)，使用“沃野豐年”“鶴田稻”公用品牌企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到17家和6家，參加了“雄安新區(qū)嘉年華”營(yíng)銷活動(dòng)、“首屆國(guó)際稻米博覽會(huì)”、哈洽會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，在沈陽(yáng)、大連等城市設(shè)立了xx大米體驗(yàn)店，進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品知名度、拓寬了營(yíng)銷渠道。四是突出科技興農(nóng)。大力實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，總投資6.29億元的德龍灌區(qū)田間配套工程作為全省“百大項(xiàng)目”和全省首批開工項(xiàng)目之一，于3月26日全面開工建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)度位居全省第二，工程竣工后可帶動(dòng)30.05萬畝水田由“地下水”向“地表水”灌溉轉(zhuǎn)變；建設(shè)了10個(gè)水稻綠色高質(zhì)高效示范園區(qū)，帶動(dòng)全縣組裝配套農(nóng)業(yè)綜合適用技術(shù)100萬畝以上，良種覆蓋率達(dá)到98%，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合，良種、良法配套。五是突出改革興農(nóng)。全面完成了109個(gè)行政村清產(chǎn)核資工作，順利通過省市驗(yàn)收。開展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)app貸款服務(wù)，授信金額2596萬元，發(fā)放貸款2254萬元，極大地解決了農(nóng)民生產(chǎn)所需資金問題。加快推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，注銷空殼社178家，新組建合作社38家、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，500畝以上種植大戶達(dá)到291戶，全縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到80萬畝。大力開展了“清化收”工作，土地確權(quán)村集體新增地源21.8萬畝，收繳新增地源承包費(fèi)1616.87萬元，集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展壯大。全力推進(jìn)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌工作，補(bǔ)充耕地面積31.2公頃，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)政府收益3000萬元。
    （二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面。我們把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為第一工程，抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、強(qiáng)財(cái)源，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年我縣實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)劃總投資39.5億元，其中新建項(xiàng)目7項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)。總投資4.4億元的大唐xx吉成49.5兆瓦望江風(fēng)電項(xiàng)目已于3月份復(fù)工建設(shè)，完成投資8150萬元，預(yù)計(jì)10月份建成并網(wǎng)發(fā)電。總投資2.6億元的盛蘊(yùn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已于3月份復(fù)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)。特別是今年我們成功爭(zhēng)取到了大唐風(fēng)電三期150兆瓦和江陰遠(yuǎn)陽(yáng)150兆瓦兩個(gè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，已被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為2019年第一批風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。成立了工作組進(jìn)行專班推進(jìn)，目前2個(gè)項(xiàng)目正在開展項(xiàng)目選址等前期工作，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。其他項(xiàng)目正在加快推進(jìn)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將于近期陸續(xù)開工建設(shè)。
    （三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。我們把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，堅(jiān)持抓招商、擴(kuò)開放、促繁榮，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，制定了就業(yè)支持政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，年初以來，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款355萬元，新增小微企業(yè)108戶、個(gè)體工商戶565戶。二是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，打造了冰雪大世界，編制了瑪瑙大灘開發(fā)規(guī)劃，完成了瑪瑙大灘民宿設(shè)計(jì)工作，舉辦了“冬捕旅游文化節(jié)”、兩江穿越“重走新時(shí)代長(zhǎng)征路”xx文體旅游節(jié)等系列活動(dòng)，培育農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)11家，我縣在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上就鳳儀村“咱家菜園”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作了典型發(fā)言，我縣被2019中國(guó)全域旅游精品推介與旅游項(xiàng)目融資大會(huì)組委會(huì)評(píng)為中國(guó)最美綠色生態(tài)旅游名縣。三是全力發(fā)展農(nóng)村電商。以國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣為依托，加快發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，全縣電商創(chuàng)業(yè)者達(dá)到255戶，線上交易額實(shí)現(xiàn)6150萬元，全年將達(dá)到1.3億元。四是深入開展對(duì)口合作。我縣與汕頭市龍湖區(qū)政府簽訂了對(duì)口合作框架協(xié)議，xx縣農(nóng)把式電商服務(wù)中心和兩江牧業(yè)有限公司分別與龍湖區(qū)兩家企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議，汕頭市“xx米鋪”正式運(yùn)營(yíng)，在汕頭超市設(shè)立了“xx特產(chǎn)”專區(qū)；已購(gòu)入獅頭鵝雛2000只，正在育雛階段，育雛結(jié)束后，將分兩個(gè)基地飼養(yǎng)。五是強(qiáng)力推進(jìn)全民招商。我們始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，制定了招商引資工作實(shí)施方案、工作要點(diǎn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，印發(fā)了《xx縣現(xiàn)行招商引資政策匯總》，建立了“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”工作機(jī)制，每月調(diào)度一次招商引資工作情況，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門聯(lián)動(dòng)招商、全民參與招商的濃厚氛圍?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展外出招商14次，接待來綏洽談客商10次，對(duì)接項(xiàng)目22個(gè)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，市場(chǎng)招商引資額實(shí)現(xiàn)8450萬元。
    （四）營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面。我們牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，制定印發(fā)了《2019年全縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《全縣集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作方案》等文件，召開了縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，以“鋼牙啃硬骨頭”的精神，全力打造良好營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革和“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，結(jié)合開展“千名干部下一線，百家單位學(xué)經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，組織人員赴哈爾濱市開展學(xué)習(xí)考察，將縣人民辦事中心重新劃分為八個(gè)服務(wù)區(qū)域、112個(gè)窗口，制定了高頻事項(xiàng)“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單和辦事指南，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)可辦理率達(dá)到65%以上，企業(yè)和群眾辦事提供材料減少了45%以上，65件高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)包協(xié)調(diào)、文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。包督導(dǎo)、包推進(jìn)、保投產(chǎn)“三包一保”責(zé)任，包保縣領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)實(shí)地和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫助解決實(shí)際困難，構(gòu)建了“親”“清”新型政商關(guān)系。把努力實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重，組織各單位制定了“辦事不求人”實(shí)施清單，公開作出承諾，群眾獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。
    （五）城市建設(shè)管理方面。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力實(shí)施了安居、提品、暢通、治理“四大工程”，正在全力打造宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。投資4.6億元，實(shí)施了新續(xù)建棚改項(xiàng)目7個(gè)、25.74萬平方米，田豐街和通達(dá)路續(xù)建項(xiàng)目基本完工。啟動(dòng)實(shí)施了沿江公園綠化項(xiàng)目，正在進(jìn)行土地平整工作；建設(shè)了占地面積3.35萬平方米的人民廣場(chǎng)，填補(bǔ)了我縣無大型綜合廣場(chǎng)的歷史空白；在沿江公園建成了1000平方米的啤酒廣場(chǎng)；實(shí)施了“一街一景”綠化工程，新建城區(qū)綠地5.6萬平方米，在城區(qū)主要街道和重點(diǎn)區(qū)域栽植綠化樹木近3萬株。啟動(dòng)實(shí)施了總投資2.27億元、23.09公里的23條城鎮(zhèn)道路升級(jí)改造工程，其中12條道路將在7月中旬竣工通車，其他道路9月底前全部竣工通車；總投資18.28億元、全長(zhǎng)93.9公里的綏名公路和總投資5043萬元的外環(huán)路復(fù)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底前竣工通車。大力開展了市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法取締城區(qū)（除夜市大排檔）所有露天燒烤行為，拆除主要街道兩側(cè)違章建筑60余處，清理違規(guī)占道200余處，實(shí)現(xiàn)了由“建好”向“管好”轉(zhuǎn)變。
    （六）農(nóng)村人居環(huán)境整治方面。堅(jiān)持以建設(shè)美麗宜居村莊和特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，成立了工作專班，制定了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。一方面，著力改善村莊環(huán)境。制發(fā)了《xx縣2019年村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役實(shí)施方案》，開展了“四清一改一綠化”行動(dòng)，共清理路邊溝323公里、垃圾9380噸，出動(dòng)人員4205人次、車輛2895臺(tái)次，清理柴草垛30個(gè)，清理占道農(nóng)機(jī)具600余臺(tái)，清理小廣告、廣告牌2075處，完成村屯綠化676畝，栽植樹木10萬株。另一方面，突出抓好重點(diǎn)整治。全力推進(jìn)垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“大棚房”問題專項(xiàng)整治工作，不斷提升群眾幸福感、獲得感。正在編制《xx縣農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案》，今年將全部完成20個(gè)試點(diǎn)村的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置和村級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。將城區(qū)周邊的慶發(fā)村、xx村納入城市管網(wǎng)，忠仁鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn)污水處理廠年底前投入運(yùn)行。制定了《xx縣2019年農(nóng)村室內(nèi)戶廁改造及室外公共廁所建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)2884戶室內(nèi)廁所改造和1000戶室外廁所新建項(xiàng)目，計(jì)劃在10月份完工。對(duì)全縣農(nóng)村公路破損路段進(jìn)行了全面排查，列出建設(shè)計(jì)劃，正在逐步推進(jìn)實(shí)施，目前25公里農(nóng)村公路窄加寬工程已經(jīng)開工建設(shè)。制定印發(fā)了《xx縣“大棚房”問題專項(xiàng)整治工作方案》，實(shí)行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)作戰(zhàn)指揮體系，建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)臺(tái)賬清單，對(duì)123處疑似問題圖斑逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，完成2處“大棚房”拆除工作，全縣沒有發(fā)生一起“大棚房”舉報(bào)和上訪事件。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十三
    摘要：伴隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的問題，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。本文圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了針對(duì)性的措施。
    一、相關(guān)概述。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在很大程度上影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。近些年來，伴隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不斷重視，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在著不穩(wěn)定性等一系列問題，有必要圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全面落實(shí)。通過了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并就問題提出針對(duì)性的建議措施，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。
    第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低。近些年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'不斷發(fā)展，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場(chǎng)需求也發(fā)生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質(zhì)、個(gè)性化需求方向發(fā)展，這也使得原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)發(fā)展需求之間越來越脫節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題越來越突出，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低?？傮w來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，仍然是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中還是偏重于種植產(chǎn)業(yè)，對(duì)于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對(duì)高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，尤其對(duì)于一些具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的技術(shù)和資金支持。傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)價(jià)格低，附加值低，使得種植業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不能進(jìn)行有力支撐。并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局在結(jié)合上也不夠密切，并沒有形成有利的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上缺乏科學(xué)的政策引導(dǎo)，在品種選擇、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃上缺乏成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局不準(zhǔn)確，專業(yè)化政策實(shí)施不到位，也沒有形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，在很大程度上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。不僅如此，對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來講，市場(chǎng)在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的有效引導(dǎo)，資源配置不科學(xué)不合理，資源利用效率比較低，勞動(dòng)力、土地、資金等相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的效益發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率的提升，也不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大化趨勢(shì)不斷凸顯。盡管近些年來我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予了許多惠農(nóng)優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助。但是總的來看，我國(guó)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國(guó)城市居民收入增長(zhǎng)的速度相比較，增長(zhǎng)速度差距就顯得更加明顯。在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，農(nóng)村的青年勞動(dòng)力都外出打工，這也是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要收入來源。在這一背景下，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大都由老年人進(jìn)行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是其管理模式和管理思路不夠科學(xué)，對(duì)于新的技術(shù)、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在傳播上具有滯后性，影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所獲得的經(jīng)濟(jì)收入往往比較低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入年度波動(dòng)幅度也比較大，這些都使得我國(guó)農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)積極性方面不夠高，這既不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也難以創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)環(huán)境。第三，我國(guó)農(nóng)村土地資源量不斷減少，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量不斷降低。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城市發(fā)展用地不斷向城市郊區(qū)發(fā)展。在發(fā)展過程中也占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源不斷減少。除此之外，在發(fā)展中農(nóng)業(yè)土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有不利影響。
    三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施分析。
    第一，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多層次科學(xué)化調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yīng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，結(jié)合自身?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)變?cè)械膫鹘y(tǒng)種植業(yè)模式，積極嘗試新型高效農(nóng)產(chǎn)品，通過傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)相互帶動(dòng)作用，以此來提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。通過資源高效重復(fù)使用，確保農(nóng)業(yè)土地資源安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基于城鎮(zhèn)化不斷提高這一大背景，通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費(fèi)來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)逐步推廣新興技術(shù)，逐步減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，減少此類物質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的破壞，通過提高土地營(yíng)養(yǎng)成分和土地質(zhì)量為土地長(zhǎng)期使用提供有力保障。同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大退耕還林力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，通過保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率，減少土地浪費(fèi)。第三，積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的重要途徑。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并提升有機(jī)肥料的使用率，建立健全相應(yīng)的土地測(cè)量系統(tǒng)，對(duì)土地的營(yíng)養(yǎng)狀況和質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)和改進(jìn)。依靠監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域衛(wèi)星檢測(cè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)區(qū)變化情況及時(shí)掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    [3]湖北三農(nóng)問題探索[m].湖北人民出版社,王雅鵬,2014.
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十四
    xx堅(jiān)持把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新擺在突出位置，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年縣域治理工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料范文，希望大家喜歡。
    古人講“縣集而郡，郡集而天下，郡縣治，天下無不治”。治理好縣域，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民群眾的切身利益。習(xí)近平總書記在xxxx年調(diào)研指導(dǎo)xx工作時(shí)，提出了縣域治理“三起來”重大要求，對(duì)“什么是縣域治理，怎樣推進(jìn)縣域治理”的時(shí)代命題進(jìn)行了深入闡釋和科學(xué)回答，為我們推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
    近年來，xx高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)縣域治理“三起來”重大要求在xx落地生根、開花結(jié)果。
    一、做優(yōu)三篇文章，以“共建共享”推動(dòng)強(qiáng)縣和富民相統(tǒng)一。
    在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，xx既注重“做大蛋糕”，又注重“分好蛋糕”，堅(jiān)持共建共享，著力促進(jìn)強(qiáng)縣和富民的有機(jī)統(tǒng)一。
    一是瞄準(zhǔn)主攻方向，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，不斷做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一方面，抓招商引資，積聚發(fā)展動(dòng)能。牢固樹立“無中生有”、換道超車的理念，修訂完善《招商引資優(yōu)惠支持辦法》，通過以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等方式，著力提升招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和層次。今年x~xx月份，xx按照“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)，新簽約項(xiàng)目xx個(gè)，億元，其中億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。另一方面，抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，圍繞食品藥品、文化旅游、健康養(yǎng)生、裝備制造、智能家居，著力打造五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。今年共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資達(dá)xxx億元，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、省補(bǔ)短板“xxx”工程項(xiàng)目的數(shù)量均居全市前列。
    二是圍繞優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益。著力做大太極拳產(chǎn)業(yè)，以打造“世界太極城·中原養(yǎng)生地”為目標(biāo)，深入挖掘和培育太極拳文旅產(chǎn)業(yè)，著力以“武太極”引爆“文太極”，重點(diǎn)實(shí)施了“印象·太極”大型演藝劇場(chǎng)、xx太極拳學(xué)院、陳家溝太極小鎮(zhèn)等戰(zhàn)略性項(xiàng)目，太極拳的知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升。著力做強(qiáng)xx產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“四大xx”品牌效應(yīng)，加快xx產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，同仁堂、懷山堂等重點(diǎn)企業(yè)不斷壯大，轄區(qū)xxx余家xx專業(yè)合作社、xxx余家加工和銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。著力做優(yōu)溫麥產(chǎn)業(yè)，在“糧食增產(chǎn)”基礎(chǔ)上，更加注重“糧食增值”，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)旺起來，讓農(nóng)民錢包鼓起來。鼓勵(lì)支持小麥育種企業(yè)采取訂單式收購(gòu)，小麥種植戶畝均增收xxx余元。成功舉辦了兩屆碾饌美食文化節(jié)，大力宣傳推介小麥深加工產(chǎn)品，把“小碾饌”做成了“大產(chǎn)業(yè)”，碾饌產(chǎn)業(yè)使小麥畝純收益達(dá)xxxx元，翻了x倍到x倍。
    三是聚焦民生事業(yè)，改善群眾生活。持續(xù)加大民生投入，今年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)xx%，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面建成了一批項(xiàng)目、干成了一批實(shí)事，群眾幸福感、獲得感明顯提升。億元的“兩湖兩園”正式開園，投資xx.x億元的“北環(huán)西環(huán)”同步實(shí)施，城市“顏值”和“氣質(zhì)”均得到提升。持續(xù)推進(jìn)“書香xx”建設(shè)，建造了兄弟書屋、文園書屋、亮亮?xí)?、xx小時(shí)無人值守自助圖書館等六大類xxx余個(gè)書屋，開展全民讀書月、扶貧扶智捐書贈(zèng)書、親子悅讀等讀書活動(dòng)xx余場(chǎng)，“愛讀書、讀好書、善讀書”在xx蔚然成風(fēng)。
    二、推進(jìn)三項(xiàng)變革，以“創(chuàng)新創(chuàng)造”推動(dòng)改革和發(fā)展相融合。
    改革創(chuàng)新能力是重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。xx堅(jiān)持把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新擺在突出位置，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破。
    一是推進(jìn)思想層面的變革。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合xx優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，在全縣大力弘揚(yáng)“崇文尚武、創(chuàng)新創(chuàng)造、時(shí)不我待、追求卓越”的xx精神，提振踐行新思想、強(qiáng)化新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為的“精、氣、神”。在脫貧攻堅(jiān)、棚改征遷、環(huán)保攻堅(jiān)、斷頭路打通等重難點(diǎn)工作中，全縣上下在xx精神的激勵(lì)下，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)、夯實(shí)了責(zé)任，攻克了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，完成了一個(gè)又一個(gè)普遍認(rèn)為不可能完成的任務(wù)，進(jìn)一步凝聚了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
    二是推進(jìn)機(jī)制方面的變革。不斷健全完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力解決發(fā)展堵點(diǎn)。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。對(duì)標(biāo)中央和省委、市委要求，及時(shí)出臺(tái)方案、跟進(jìn)落實(shí)，縣黨政機(jī)構(gòu)改革和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)組建、職能配置任務(wù)全部完成。深入推進(jìn)“放管服”改革。在全市率先完成“一網(wǎng)通辦”國(guó)家并網(wǎng)事項(xiàng)錄入工作，圓滿完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接任務(wù)。大力推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了xx項(xiàng)便民事項(xiàng)“一窗辦結(jié)”。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化司法體制改革，努力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境;深化財(cái)稅體制改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)了市場(chǎng)活力;深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一”，實(shí)現(xiàn)了從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，xx醫(yī)改工作排名居全市第一，全省第九。
    三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)方面的變革。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，在全省率先建成農(nóng)村集體“三資”大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，開出了全省第一張村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社增值稅發(fā)票，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空白村實(shí)現(xiàn)“清零”。農(nóng)村土地改革方面，探索創(chuàng)新的確權(quán)確地確界、確權(quán)確畝不確界、確權(quán)確股不確地“三種模式”，保證了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作圓滿完成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈。
    三、抓好三個(gè)同步，以“互融互促”推動(dòng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相貫通。
    堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、治理同步，不斷優(yōu)化發(fā)展空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一體發(fā)展，著力打造“精致城市、品質(zhì)xx”。
    一是城鄉(xiāng)規(guī)劃同步。以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向，調(diào)整和完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)配套規(guī)劃，構(gòu)建“x+x”規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！皒”即：以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)和綱領(lǐng)，全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、擘畫發(fā)展藍(lán)圖。“x”即：編制x類片區(qū)規(guī)劃，一是編制老城微更新、公共停車場(chǎng)、文化服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市功能。二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步完成了全縣xxx個(gè)村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，切實(shí)做到分類推進(jìn)、分步實(shí)施。三是編制xx平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升規(guī)劃，圍繞食品藥品、文化旅游、健康養(yǎng)生、裝備制造、智能家居等五大經(jīng)濟(jì)板塊，著力打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群。四是編制東部片區(qū)xx平方公里的產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，積極打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，目前已通過評(píng)審。五是加強(qiáng)與xx大都市區(qū)、xx副中心城市圈、xx一體化發(fā)展等規(guī)劃銜接，啟動(dòng)xx流域xx段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制，完善全域旅游規(guī)劃，為區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
    二是城鄉(xiāng)建設(shè)同步。聚焦城市建設(shè)短板，億元，與之前四年的累計(jì)投資總和基本持平。全力打造精致城市，全國(guó)衛(wèi)生縣城、園林縣城和省級(jí)文明縣城提名縣順利通過驗(yàn)收。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌明顯改善;全面完成xxxx公里“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建任務(wù)，榮獲“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣;扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，無害化戶廁改造x.x萬戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，分三期實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化工程，著力解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)突出問題。
    三是城鄉(xiāng)治理同步。城鄉(xiāng)不但要建好，更要管好。近年來，xx就提升社會(huì)治理水平進(jìn)行了一些有益探索。高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建綜合體引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理高質(zhì)量。依托村級(jí)黨組織，集聚醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、便民服務(wù)等功能，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建綜合體全覆蓋，成為“xx原創(chuàng)、焦作品牌”，被省委領(lǐng)導(dǎo)稱為村子里的“cbd”。同時(shí)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)，突出“一機(jī)關(guān)一特色、一單位一品牌”，打造功能完備、亮點(diǎn)紛呈的機(jī)關(guān)黨建綜合體，xx人民法院被評(píng)為全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理數(shù)字化。創(chuàng)新推行“x+x+x+n”管理模式，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理“全天候”、工作安排“無縫隙”、群眾服務(wù)“零距離”、社會(huì)治理“全覆蓋”。全面推行政務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效率。依托黨建綜合體，推進(jìn)職能下沉、服務(wù)下沉，授權(quán)xxx個(gè)鄉(xiāng)級(jí)事項(xiàng)、xx個(gè)村級(jí)事項(xiàng)納入鄉(xiāng)村服務(wù)體系，并試點(diǎn)推行鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)上線下代辦員制度，基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)不出鄉(xiāng)村。同時(shí)，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，努力實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，xxxx年共減少各類證明材料數(shù)量xx%，最大限度簡(jiǎn)化程序，讓群眾“只跑一次、一次辦成”。
    下一步，xx將堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重大要求，以黨建為引領(lǐng)，以高質(zhì)量為主題，以項(xiàng)目為抓手，搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文篇十五
    洛陽(yáng)位于河南省西部，是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽(yáng)轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣、1個(gè)省級(jí)新區(qū)、1個(gè)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。20實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值3001.1億元，比上年增長(zhǎng)10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值223.8億元，增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1808.1億元，增長(zhǎng)11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值969.2億元，增長(zhǎng)8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5：60.2：32.3，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
    全年地方財(cái)政總收入379.0億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入205.3億元，增長(zhǎng)15.1%。其中，稅收收入148.5億元，增長(zhǎng)13.2%，稅收占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為72.4%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2343.7億元，比上年增長(zhǎng)22.7%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2294.0億元，增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)戶投資49.7億元，增長(zhǎng)3.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22636元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14927元，實(shí)際增長(zhǎng)4.8%。農(nóng)村居民人均純收入7777元，實(shí)際增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5979元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1114.8億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。在洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)不斷壯大的同時(shí)，各縣市區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，逐漸擴(kuò)大的發(fā)展差異已經(jīng)制約到了洛陽(yáng)市整體發(fā)展實(shí)力。
    1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。
    通過對(duì)洛陽(yáng)市9個(gè)縣市研究發(fā)現(xiàn)，各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展過于緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時(shí)由于第三產(chǎn)業(yè)的開放性不足導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展嚴(yán)重不足，而第二產(chǎn)業(yè)所占的比重過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)方式粗放性、產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯，資源環(huán)境代價(jià)大，企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足，接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩。
    2.各城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
    近幾年，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的四分之一，而且增長(zhǎng)速度也長(zhǎng)期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長(zhǎng)速度，收入差距呈不斷拉大的趨勢(shì)。
    3.整體發(fā)展水平比較低。
    洛陽(yáng)市的偃師市是洛陽(yáng)唯一一個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣市，雖然洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展迅速，但與我國(guó)沿海城市相比還有一定差距，2012年洛陽(yáng)的gdp為3000億，是青島的近一半，是蘇州市的四分之一，相比人均國(guó)民生產(chǎn)總值也較低。
    4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)民增收困難。
    由于對(duì)農(nóng)業(yè)的不重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程舉步維艱，同時(shí)也缺乏大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值均存在問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，而且沒有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以吸引消費(fèi)者和市場(chǎng)的青睞。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正形成，制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高和增收渠道的拓寬，影響了農(nóng)民的切身利益。由于縣域廣大農(nóng)民增收緩慢，仍有一部分農(nóng)民生活困苦，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)偏冷的問題比較突出，內(nèi)需不旺，很難帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
    為了加快結(jié)構(gòu)化調(diào)整，洛陽(yáng)市需加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)；以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發(fā)展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
    2.加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。
    為了縮小城鄉(xiāng)差距，可以加快縣域間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。首先根據(jù)自身特點(diǎn)制定合理的發(fā)展計(jì)劃；其次是集中人力、財(cái)力和物力，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣（市）中心鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)功能。再次是堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)、文化、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。最后是做好政策引導(dǎo)，即制定并實(shí)施有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策，同時(shí)也要探索戶籍制度改革，制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居、子女就學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，有步驟地解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題，解除進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂，吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    3.發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。洛陽(yáng)市需要結(jié)合本市的實(shí)際情況和政策因素等進(jìn)行綜合考慮發(fā)展有特色的項(xiàng)目，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
    在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，并以全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，積極開拓新的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要立足實(shí)際，積極進(jìn)取，區(qū)分不同情況，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助這些縣市加快發(fā)展。
    4.加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
    為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，可以加快對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和扶持。為此，洛陽(yáng)市可以進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，同時(shí)允許其采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制；支持民間資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域；支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級(jí)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)交稅多、投資大的民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要給予獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
    參考文獻(xiàn)：
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