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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇一
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作意義重大。
尤其基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處于最前沿,直接接觸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問題,例如:村級(jí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織及落實(shí)惠農(nóng)政策等。
基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作紛繁復(fù)雜、政策性強(qiáng)、影響面廣,需要認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)目前基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步提出發(fā)展建議,供參考。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展。
1.1意識(shí)不足。
由于受多年來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下,雖然,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高,國家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確。
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權(quán),導(dǎo)致在履行很多職能時(shí),無法貫徹到底,甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況,無法處理。
例如:在清理村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí),遇到違規(guī)問題,沒有權(quán)力處理;發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí),同樣無權(quán)處理;農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等,存在很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法介入的地方;在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí),也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定,導(dǎo)致無法有效開展。
這些情況的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動(dòng)。
雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作的保障,但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)不足。
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能,也要具有高度的工作責(zé)任心,這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而,目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,也沒有思想上的認(rèn)識(shí),也缺乏工作熱情,這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范。
目前,我國是村級(jí)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理,但是,我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的`情況,也就導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。
很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。
由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍?,很少接觸理財(cái)?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保存,不會(huì)投資,也使資金的回報(bào)率很低。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,就必須以各項(xiàng)法律為依據(jù),對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行管理,以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作趨于經(jīng)?;?、法制化和規(guī)范化發(fā)展。
文章就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)進(jìn)行分析,提出有效地措施,以供參考。
黨的十六大召開后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作受到國家高度重視,并對(duì)其提出了更高的要求。
新形勢(shì)下,要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要嚴(yán)格按照黨制定的基本政策,積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法、方式和途徑,實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面的重大突破,以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
1.1貫徹和落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策。
減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的首要任務(wù)。
構(gòu)建和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,以免出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈[1]。
做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和籌費(fèi)籌勞管理工作,深入貫徹和落實(shí)責(zé)任追究、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件查處和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度。
對(duì)委托村級(jí)組織收費(fèi)及向村級(jí)組織攤派收費(fèi)問題實(shí)施重點(diǎn)治理,包括農(nóng)稅收、中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)村訂閱報(bào)刊等。
建立滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施民主管理,加強(qiáng)審計(jì)職能。
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行整改,實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理管理機(jī)制,做好電算化試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)集體資產(chǎn)管理,以保證資源要素合理開發(fā)與流動(dòng)及集體財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格貫徹和落實(shí)持證上崗制度。
另外,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì),建立產(chǎn)業(yè)帶,抓龍頭、抓加工、抓基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民收入。
將農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行落實(shí),做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作,把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實(shí)。
進(jìn)行土地資源管理時(shí),深化土地承包合同管理。
依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則,管理與引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗(yàn),以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況,切實(shí)搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展,從而維護(hù)農(nóng)民利益[2]。
1.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
定期培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等,完善各項(xiàng)制度,從本質(zhì)上提高他們的意識(shí)和觀念。
通過對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制、組織形式、管理制度進(jìn)行積極探索,組建穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的提升。
黨的農(nóng)村政策落實(shí)的重要表現(xiàn)是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾,還可增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,認(rèn)真指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
積極獲得當(dāng)?shù)卣Ⅻh委的支持和重視,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正常開展。
2.2注重培訓(xùn),提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的背景下,對(duì)農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高,農(nóng)經(jīng)人員要不斷學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì)。
通過定期開展培訓(xùn),構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)經(jīng)工作團(tuán)隊(duì)。
2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系,并不斷完善工作制度,以維持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍中要格外注意,應(yīng)對(duì)各個(gè)人員進(jìn)行合理定編定崗。
使專人負(fù)責(zé)和承擔(dān)各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,確保其承擔(dān)執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能,通過采取相關(guān)措施,強(qiáng)化、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作手段。
2.4推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神,結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)國家支持,同時(shí)以水果,蔬菜,牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作為中心,調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),尋找更好的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的扶持工作,建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),并對(duì)其進(jìn)行牢牢把控。
2.5完善規(guī)章制度,提升執(zhí)法水平。
根據(jù)依法治國方針,制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。
各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)法崗位,明晰崗位的執(zhí)法責(zé)任。
結(jié)合分工情況,嚴(yán)格履行自身的執(zhí)法職責(zé)。
其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。
制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加規(guī)范化、秩序化,從而使國家每項(xiàng)政策得以貫徹實(shí)施。
最后構(gòu)建快速準(zhǔn)確的辦案制度及信息反饋制度。
參照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、黨委匯報(bào),積極制定相關(guān)措施,解決農(nóng)民實(shí)際問題[3]。
參考文獻(xiàn)。
[1]溫玉榮.淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理.魅力中國,,(9):17。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇三
摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣,無疑有利于當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),也能大幅度提升綜合效益。
加上國內(nèi)科技水平不斷提高,也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);社會(huì)。
目前,以高效農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念,堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)方向,大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),善于利用各地農(nóng)村的社會(huì)、自然資源,實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化,確保生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的統(tǒng)一。
在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題,需要研究人員進(jìn)一步研究,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點(diǎn),分析高效農(nóng)業(yè)對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響情況,并研究具體策略。
1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對(duì)其的影響。
1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進(jìn)行生產(chǎn),一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具,基本不采用機(jī)械化生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大,加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低,生活習(xí)慣比較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無疑導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低,規(guī)模過小等方面不足,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,還能大幅度增強(qiáng)自然災(zāi)害的抵抗能力,保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營,確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量,從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
有利于解放各地農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,漸漸擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力發(fā)展。
2高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的具體措施。
2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,需要合理、科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以農(nóng)民增收作為主要的目標(biāo),大力提升第一產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。
第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)方面,學(xué)會(huì)因地制宜、宜牧則牧等基本原則,實(shí)現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。
管理人員還需建立當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力開發(fā),改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量,而是科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
由于各地市場(chǎng)需求與自然環(huán)境的差異性,合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況,學(xué)會(huì)利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物,針對(duì)性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品,擴(kuò)大食物的生產(chǎn)加工面積,以生產(chǎn)特色食品為起點(diǎn),逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品,最終進(jìn)一步加大市場(chǎng)占有率,堅(jiān)持以商品為基本目的,以當(dāng)代市場(chǎng)為主要方向,漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
2.3加大科技水平的投入。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進(jìn)一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件,如果想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)水平的投入,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)。
盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒,可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料,以提升土壤的肥料。
也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式,從而提升產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量,從而進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
相關(guān)研究人員,還應(yīng)該積極實(shí)行養(yǎng)殖結(jié)合種植,嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3結(jié)束語。
國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益緊密,不僅能夠大幅度提升土地利用率,還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)實(shí)際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè),從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。
總而言之,國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營,促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇四
全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真考慮如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進(jìn)作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達(dá)到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,營造了更和諧的勞動(dòng)條件;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了更多的勞動(dòng)力,促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機(jī)新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有著重要作用。深松整地技術(shù)達(dá)到了對(duì)土壤和水分的保護(hù)和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時(shí)又使秸稈得到了有效利用。
2科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施。
2.1提高認(rèn)識(shí)。建立完善的農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策扶持體系。
近年來我國越來越重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的有序發(fā)展。因此,各級(jí)政府應(yīng)該以此為契機(jī),提高發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí),大力完善各項(xiàng)政策法規(guī),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
由于農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶具備大型先進(jìn)的.農(nóng)機(jī)具和技術(shù),因此,農(nóng)機(jī)合作組織農(nóng)機(jī)大戶可以依托自身的優(yōu)勢(shì),聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的收入,同時(shí)也為其他散戶提供了農(nóng)機(jī)服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)這些做法,同時(shí)以此為突破口進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.3實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)機(jī)械化連片作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機(jī)械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導(dǎo)等方式,根據(jù)本地實(shí)際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化連片作業(yè),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
針對(duì)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平進(jìn)行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)對(duì)于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達(dá)到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能及多功能性。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
要加大對(duì)農(nóng)民,尤其是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機(jī)基本工作原理、農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機(jī)技術(shù),使他們?cè)谡_操作農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡(jiǎn)單維修農(nóng)機(jī),從而保證農(nóng)機(jī)發(fā)揮出最大作用。通過培訓(xùn),也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機(jī)型,因此,培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時(shí)也是農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)有效途徑。通過行之有效的培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用;二是根據(jù)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語。
科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)又復(fù)雜的工程,在當(dāng)前及今后一段時(shí)間里科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機(jī),圍繞農(nóng)機(jī)發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇五
摘要:通過對(duì)城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行全方位深刻剖析,指出了這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié),提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對(duì)策,并了深入基層開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對(duì)策;秦巴山區(qū);陜西城固。
20xx年6月1日至9月30日,筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動(dòng),被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺(tái)村開展為期近4個(gè)月的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進(jìn)”和縣委“三進(jìn)三促”工作要求,及時(shí)深入中臺(tái)村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流,把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中,通過近4個(gè)月的駐村工作,分析了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,提出了一些設(shè)想和解決辦法。
1基本情況。
中臺(tái)村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km,距縣城約28km,與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個(gè)村相鄰,與二里鎮(zhèn)河灣村交界。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇六
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點(diǎn),“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在著許多長期問題和短期困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機(jī)制尚不順暢,村干部對(duì)農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對(duì)滯后、“三資”使用方面存在著獨(dú)斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力,還存在著一些地方的村干部為了個(gè)人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象,這些問題不僅損害了集體組織的利益,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中常見問題并提出相應(yīng)的對(duì)策,有著十分重要的'現(xiàn)實(shí)意義。
中國14億人口,一半以上在農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村工作對(duì)于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當(dāng)前,我國農(nóng)村尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)教育資源相對(duì)匱乏,教育水平相對(duì)落后,與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺,受制于這種現(xiàn)狀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也比較困難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以說是任重道遠(yuǎn)。
(一)村級(jí)資金管理不規(guī)范。
眾所周知,由村民們民主投票選出來的村干部,有責(zé)任、有義務(wù)為村民謀取福利,為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識(shí)比較薄弱,這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財(cái)務(wù)收支由主要村領(lǐng)導(dǎo)審批,村集體財(cái)務(wù)成了村干部的一家之言,重大事項(xiàng)收支更不召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì),民主理財(cái)小組形同虛設(shè),毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶,坐支現(xiàn)金,甚至不開發(fā)票白條子入賬,存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象,缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機(jī)。
(二)集體資源隨意對(duì)外出售租賃。
幾乎每個(gè)村莊或多或少都有自己的資源,其中最常見也最多的當(dāng)屬村內(nèi)的土地資源,村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會(huì)會(huì)議、不經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過、不按照程序進(jìn)行公示,就對(duì)集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃,這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為,缺乏民主公開與公開招投標(biāo),其過程絲毫不透明,為暗箱操作提供了各種便利條件,結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢(shì),大肆斂財(cái),違規(guī)將村集體機(jī)動(dòng)地長期發(fā)包,甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末,所得收入以各種名目全部花光,不顧下任村干部的經(jīng)費(fèi)來源和村里以后的發(fā)展,在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
(三)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)不過關(guān)。
一般來說,村中的會(huì)計(jì)人員都是在村委會(huì)換屆選舉中選出來的,由于現(xiàn)在擁有高等學(xué)歷的年輕人基本都選擇離村進(jìn)城發(fā)展,這就造成了選舉產(chǎn)生的村會(huì)計(jì)普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化水平偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢,準(zhǔn)確度不高,村內(nèi)資金管理和預(yù)算工作也不能按時(shí)進(jìn)行。同時(shí),由于村會(huì)計(jì)的當(dāng)選與村委會(huì)主任或村書記的任職相掛鉤,許多村會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村書記唯命是從,這削弱了會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村支書職能的監(jiān)督效力,有的會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村書記的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違反“三資”管理規(guī)定的行為,常是選擇睜一只眼閉一只眼。
(四)監(jiān)督管理不到位。
憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責(zé)與權(quán)力。但是現(xiàn)實(shí)是,家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識(shí):由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體,并沒有分配到各戶頭上,有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系,因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后,一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語,或是因害怕得罪村干部后會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)而退避三舍。這導(dǎo)致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空,客觀上造成村領(lǐng)導(dǎo)漠視民主管理制度,凡事自行拍板決定,隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(一)規(guī)范村級(jí)資金管理。
規(guī)范村級(jí)資金管理,首先要做好村級(jí)收入管理,村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外,其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶,堅(jiān)決不允許坐收坐支。其次,嚴(yán)格資金支出管理,盡量避免大額支現(xiàn),除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項(xiàng)以外,其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴(yán)格控制白條入賬,與村民的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來,不能因?yàn)榇迕駴]有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報(bào)銷。資金支出實(shí)行先審后支,需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核,村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,再報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理中心批準(zhǔn)后方可支取。
(二)加強(qiáng)集體資源管理。
有這么一條廣告語:“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實(shí)對(duì)于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采,隨意出售村子里的資源,無疑會(huì)對(duì)村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強(qiáng)集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個(gè)人的意愿私自處理村集體資源,而是要考慮到全體村民的意愿,實(shí)行民主管理,民主決策。對(duì)于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售,要按照“三資”管理的規(guī)定要求,由村委會(huì)和支委會(huì)制定方案,報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準(zhǔn),并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過并經(jīng)過公示,最后采取競(jìng)價(jià)方式公開招標(biāo)。
(三)重視管理人員素質(zhì)培訓(xùn)。
鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會(huì)計(jì)崗位,一面是會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平,我們可以考慮自行培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才,定期對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),組織其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);同時(shí),每年也要組織村長、村書記及村會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)掌握新的農(nóng)村工作精神,以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村工作方針和政策。
(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。
再好的制度如果不遵照?qǐng)?zhí)行那也是形同虛設(shè),而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,現(xiàn)行的“三資”"管理制度,對(duì)資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的,這些管理辦法若要真正有效地運(yùn)用到村集體經(jīng)濟(jì)管理中,還需要依靠民主管理和審計(jì)監(jiān)督。首先是要切實(shí)做好民主理財(cái)和村務(wù)公開工作,村級(jí)必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)情況和資源、項(xiàng)目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開,保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),通過教育引導(dǎo)群眾的民主監(jiān)督意識(shí),來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次,要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,建立完善的審計(jì)監(jiān)督制度,由審計(jì)部門定期進(jìn)行審計(jì),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題及時(shí)處理。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇七
摘要:經(jīng)濟(jì)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有經(jīng)濟(jì)管理,目前新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),如何提高經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重。
經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高的同時(shí)也加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;工作水平。
我國社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)社會(huì)主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。
我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營管理工作的重要性,生產(chǎn)越發(fā)展,技術(shù)越先進(jìn),管理越重要。
經(jīng)營管理工作搞好了,就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在新形勢(shì)下我們要明確新任務(wù),把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個(gè)新水平。
目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟(jì)體制,替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)民已成為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場(chǎng)直接掛鉤,為了發(fā)展生產(chǎn),他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,蓬勃興起,已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。
這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。
目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,由過去的統(tǒng)購派購為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場(chǎng),適應(yīng)市場(chǎng)需求來引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。
生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身?xiàng)l件的變化。
我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,科學(xué)地組織社會(huì)生產(chǎn)力,改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,調(diào)動(dòng)人的積極性,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
目前,我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。
2.1切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。
一是在管理體制上不能搞一刀切,允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式,存在多元型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革,堅(jiān)持政企分開的原則,放手讓企業(yè)真正獨(dú)立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以提高經(jīng)濟(jì)效益;四是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟(jì)的等手段及時(shí)解決和正確引導(dǎo),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)方向健康發(fā)展。
2.2提高市場(chǎng)的組織程度,促進(jìn)產(chǎn)銷的良性循環(huán)。
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。
如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟(jì)成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)之一。
為此,我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí),同步地提高市場(chǎng)的組織程度。
也就是說,要在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下,積極支持各類從事供銷活動(dòng)的.組織,充分發(fā)揮有組織的市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,并逐步在農(nóng)村中形成一個(gè)以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)與眾多農(nóng)村集市相連接的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)民可通過市場(chǎng)反饋的各種信息來確定自己的市場(chǎng)經(jīng)營,產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。
根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)方向,改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。
互相適應(yīng)。
2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢,全面提高經(jīng)濟(jì)效益。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制面前,生產(chǎn)者面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求努力改進(jìn)生產(chǎn),取得盈利。
決策和計(jì)劃;尋求最佳方案,搞好合同管理。
以實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)需求的社會(huì)主義生產(chǎn)目的為原則,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合,使商品的使用價(jià)值和價(jià)值,生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一,求得最佳的全面經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,建立以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主,縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)組織體系,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的另一重要任務(wù)。
每個(gè)商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必然要求聯(lián)合。
能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面,逐步建立起社會(huì)主義公有制和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局,提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇八
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的創(chuàng)作是一個(gè)復(fù)雜的過程,一般可分為四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、寫作提綱階段、撰寫初稿階段和修改階段。指導(dǎo)教師要抓住這幾個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真檢查和督促學(xué)生完成各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),論文的質(zhì)量就會(huì)得到保證。
這一階段的主要工作是收集、查找經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文資料。這個(gè)階段要注意的是如何將社會(huì)調(diào)研的第一手資料與理論資料相結(jié)合,要認(rèn)真研讀與經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文相關(guān)的文章,了解他們的主要觀點(diǎn),再根據(jù)自己掌握的實(shí)際資料去推敲、體會(huì),逐步形成自己的主要觀點(diǎn)。
當(dāng)材料準(zhǔn)備較充足以后,要對(duì)其進(jìn)行分析比較、提煉加工,進(jìn)行整體構(gòu)思,并將這種構(gòu)思的大致思路寫下來,此即寫提綱。畢業(yè)論文提綱是一篇論文的基本輪廓,是全文的骨架,起著疏通思路、安排材料、形成結(jié)構(gòu)的作用。指導(dǎo)教師要針對(duì)這一階段的特點(diǎn),讓學(xué)生先明確自己的論點(diǎn),然后圍繞這個(gè)論點(diǎn)再下設(shè)幾個(gè)分論點(diǎn)。畢業(yè)論文提綱應(yīng)簡(jiǎn)潔為好,只須列出每一部分,每一層次,每一段落的要點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文寫作有其較固定的結(jié)構(gòu),大致分為緒論、本論、結(jié)論三部分。
第一,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的緒論部分:指導(dǎo)教師要讓學(xué)生闡述寫作這篇畢業(yè)論文的動(dòng)機(jī)與意義,也可把論文中的主要觀點(diǎn)先提出來讓讀者對(duì)論文有一個(gè)概況了解,從而調(diào)動(dòng)讀者閱讀本文的興趣。
第二,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的本論部分:這是畢業(yè)論文的核心部分,論文的寫作質(zhì)量高低主要表現(xiàn)在這里。指導(dǎo)教師要讓學(xué)生把握住中心論點(diǎn),不可議論太分散,分論點(diǎn)必須圍繞中心論點(diǎn)進(jìn)行論述,同時(shí)注意論證的嚴(yán)密邏輯性,使整篇文章結(jié)構(gòu)緊湊,重點(diǎn)突出。
第三,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的結(jié)論部分:這是畢業(yè)論文的科學(xué)概括,全面總結(jié)作者的思想觀點(diǎn),指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生根據(jù)論文的具體情況選擇三種結(jié)尾形式,即總結(jié)型、科學(xué)預(yù)見型和提出問題型。
4.4修改定稿階段要反復(fù)推敲經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的字、詞、句,力求精益求精。
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文初稿寫成后,回過頭來再看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多疏漏與不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?,因此指?dǎo)教師要讓學(xué)生認(rèn)真反復(fù)修改,修改主要有這樣幾個(gè)方面:第一,修正觀點(diǎn)。力求觀點(diǎn)論述充分,觀點(diǎn)鮮明。沒有容易產(chǎn)生歧義的地方。第二,增刪材料。實(shí)際上就是檢查材料與觀點(diǎn)是否一致,除去重復(fù)或與論文觀點(diǎn)聯(lián)系不夠緊密的材料,增加更有說服力的材料。第三,調(diào)整結(jié)構(gòu)。實(shí)際上就是調(diào)整思路,包括層次和段落,檢查其連貫性與緊湊性。第四,潤色語言。主要看用詞是否準(zhǔn)確,句子是否通順。
總之,在指導(dǎo)學(xué)生完成經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文時(shí),教師一定要充分考慮文科學(xué)生的特點(diǎn),抓好以上各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,從而使學(xué)生發(fā)揮最大潛力,按時(shí)完成畢業(yè)論文的撰寫。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇九
摘要:目前,龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個(gè)比較薄弱,有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上,基本沒有特別吸引人的旅游項(xiàng)目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全,其開發(fā)潛力很大,筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)靥赜匈Y源為突破口,進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),并對(duì)岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進(jìn)行說明,問題進(jìn)行闡述,最終進(jìn)一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:民族村鎮(zhèn);旅游;滿族文化。
旅游集鎮(zhèn),是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn),它具有以區(qū)域?yàn)閱挝坏男⌒突?、集中化?yōu)勢(shì),往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不良,因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行旅游開發(fā)。
(一)龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。
龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級(jí)景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Wo(hù)區(qū),該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃,是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一,擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點(diǎn),具有很強(qiáng)的旅游價(jià)值和觀賞價(jià)值。另外,還有關(guān)門溝風(fēng)景區(qū),該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處,距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺,水流緩緩,兩側(cè)峭壁林立,植被繁茂,風(fēng)光旖旎,是一個(gè)極具觀賞、游覽、科考的旅游地。
(二)自然條件。
龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部,南與大連市相互連接,西與蓋州市相鄰,西南相鄰莊河市,屬于遼南丘陵地帶,地形西高東低,境內(nèi)屬于北溫帶季風(fēng)氣候,與岫巖縣城相距24公里,全鎮(zhèn)面積192平方公里。
(三)歷史沿革。
龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個(gè)村,其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞?、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村,有99個(gè)村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型,有村民18000人。半數(shù)以上是滿族,全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園。”
(四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn),主要種植大宗農(nóng)作物,最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導(dǎo)方針下,政府落實(shí)民生政策,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè),其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升,養(yǎng)殖種類涵蓋,肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖,年收入超過千萬元,此外,鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū),政府通過政策鼓勵(lì),村民積極參與種植,年產(chǎn)量達(dá)到2萬噸,獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè),其中有龍達(dá)繭絲制品有限公司,龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司,繅絲廠等,鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。
(五)交通區(qū)位。
龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條,境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個(gè)龍?zhí)舵?zhèn),成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線,縣道岫梨線和大童線交會(huì)于龍?zhí)舵?zhèn),其余村道多成南北走向,交通便利。
(一)旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。
雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢(shì),但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益低,不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
(二)旅游發(fā)展的規(guī)模小,分布不均,知名度低。
目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā),沒能夠進(jìn)行深度和廣度的開發(fā),人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域,與岫巖其他許多知名景區(qū)相比,除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝?,外界?duì)其具有很少的認(rèn)知。
(三)旅游配套設(shè)施匱乏。
主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場(chǎng)、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足,滿足不了游客的需求。另外,缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施,到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進(jìn)行補(bǔ)給,設(shè)施條件難以讓游客接受。
(四)資金缺乏。
龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,政府的財(cái)政投入有限,旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢(shì)又不是十分的突出,不具備吸引核心外資的能力和條件。
(一)政府主導(dǎo),村民參與模式。
實(shí)行政府主導(dǎo),村民參與的旅游開發(fā)模式。實(shí)現(xiàn)旅游重構(gòu)。對(duì)于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實(shí)行政府主導(dǎo),村民參與的方式,不失為一個(gè)良策,首先,政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)。政府對(duì)資金的籌集,政策的制定,資源的分配,具有不可多得的先天優(yōu)勢(shì),這是其它任何組織和機(jī)構(gòu)都無法比擬的。另外,讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中,可以激發(fā)大家致富的熱情,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),提高村民的收入。
(二)資金的籌集。
第一,要借助旅游發(fā)展的政策,爭(zhēng)取各級(jí)主管部門和旅游局的支持,申請(qǐng)旅游開發(fā)的專項(xiàng)資金和貧困扶持資金。第二,實(shí)行開放性的資金運(yùn)行機(jī)制,龍?zhí)舵?zhèn)可以進(jìn)行招商引資,利用良好的政策優(yōu)勢(shì),吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和設(shè)施條件差,對(duì)于任何以盈利為目的投資企業(yè),都會(huì)盡力避免不利條件,但是依靠外來資金發(fā)展,這是旅游開發(fā)當(dāng)中不能避免的趨勢(shì)。第三,向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號(hào)召,爭(zhēng)取海內(nèi)外有志之士的幫助,以此來發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡迓糜巍5谒?,由政府主?dǎo),村民自行籌集資金開發(fā),成立專門的旅游合作社,進(jìn)行自主經(jīng)營。
(三)開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。
旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)必須與旅游市場(chǎng)相適應(yīng),以旅游者需求為中心,以此來滿足旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的需要和實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值。以資源為依托,積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵,對(duì)此,龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品,豐富旅游活動(dòng),具體可以從如下幾個(gè)方面展開。
(四)豐富的民俗活動(dòng)。
民族文化是民族旅游資源的源泉,若無民族文化,民族旅游資源將會(huì)成為無源之水、無本之木,當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源,熟話說:“三里不同俗,十里不同天?!泵袼茁糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色,讓人容易識(shí)別。同時(shí)在市場(chǎng)環(huán)境中,民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求,激發(fā)不少人的旅游動(dòng)機(jī)。因此,在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中,既要適度又要深度,可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢(shì),如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習(xí)俗、藝術(shù)等進(jìn)行開發(fā)。
以自然村為單位,實(shí)行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息,物產(chǎn)豐富,民風(fēng)淳樸,這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流,草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇,與城市的混凝土形成對(duì)比,這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,設(shè)施不完善等主要制約因素,龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點(diǎn)帶面的開發(fā)方式,實(shí)行農(nóng)家樂,在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn),為游客提供愜意的場(chǎng)地,作為試點(diǎn)地區(qū),吸引游客前來旅游,并做好資金積累和科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)做好已有游客的維護(hù),在開發(fā)時(shí)樹立全局的旅游觀念,將欣賞自然風(fēng)光和參與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動(dòng)等結(jié)合,并在景區(qū)當(dāng)中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動(dòng)娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性,靈活性。讓游客能夠深刻的體驗(yàn)到農(nóng)家的樂趣。
民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困,但是一些文化十分的脆弱,一旦遭到破壞,就不可能進(jìn)行恢復(fù)。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進(jìn)地區(qū)的繁榮和對(duì)滿族文化的保護(hù)。因此,對(duì)于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展,面對(duì)民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個(gè)國家的事物需要政策來引導(dǎo),民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響,對(duì)此,政府部門應(yīng)該作為文化保護(hù)主體,從政策方面加以領(lǐng)導(dǎo)和扶持。從上至下學(xué)習(xí)保護(hù)文化的重要性,達(dá)到思想與行動(dòng)的相互統(tǒng)一。另外,旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者,也是保護(hù)的重要主體,企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù),誠然企業(yè)是以盈利為目的社會(huì)組織,但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟(jì)利益,而丟棄社會(huì)責(zé)任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展,兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益才是其發(fā)展之路。最后,個(gè)人也應(yīng)該尊重和保護(hù)自己的民族文化,每個(gè)人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn),并努力用新時(shí)代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵,只有這樣民族文化的傳承和保護(hù)才有希望。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十
學(xué)生姓名:蘇立新。
指導(dǎo)老師:
所在院系:成人教育學(xué)院。
研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。
中國·哈爾濱。
目錄。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,即如何揚(yáng)長避短,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟(jì))。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十一
摘要:農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然,在這一過程中,因農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然給農(nóng)村社會(huì)帶來的一系列問題,對(duì)這些問題,我們應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。否則,不僅會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也將對(duì)城市化進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);積極影響;消極影響。
一、時(shí)代進(jìn)步促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市,從事其他高收入的行業(yè),民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響。
(一)提高了農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉了人才。
在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)者的素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動(dòng)力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動(dòng)力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學(xué)習(xí),通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),掌握了新的專業(yè)知識(shí)和技能,開闊了視野,培養(yǎng)了新的意識(shí)和觀念。
(二)推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村勞動(dòng)向城市的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了城市對(duì)糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求,促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。
(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
另一方面,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以充分轉(zhuǎn)移,才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加速了商品的流通,溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系。
農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,改善了流入地勞動(dòng)力緊缺的局面,對(duì)城市化建設(shè),起到了極為重要的推動(dòng)作用。轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁,對(duì)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì),開拓和完善城鄉(xiāng)市場(chǎng),揚(yáng)長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合,具有積極的意義。由此帶動(dòng)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動(dòng),溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。
(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì),把土地資源置換出來,發(fā)展用地較少,而耗費(fèi)勞動(dòng)力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn),迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的壓力。
此外,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響。
雖然我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,這部分人口的大量流出,也會(huì)對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響,危及到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。
農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不但導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少,而且導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的降低。勞動(dòng)力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)的同時(shí),也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化至少會(huì)產(chǎn)生兩種負(fù)面影響:一是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的`提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。
(二)留守老人和兒童疏于照顧。
由于父母外出,農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶,年紀(jì)較大,文化層次不高,不能在學(xué)習(xí)上給予有力幫助和指導(dǎo),這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力投入效率下降,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升。
國家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),但由于絕大多數(shù)有文化知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力長年在外務(wù)工,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)趧?dòng)力減少,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格造成影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大,造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。
(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失。
農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢(shì),削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁;另外,部分農(nóng)村勞動(dòng)力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房,在改善他們居住條件的同時(shí),也占用了大片的耕地,棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會(huì)的發(fā)展。
(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,地域跨度大,自然稟賦差異大,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。
四、結(jié)論。
農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì),政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序、合理流動(dòng),使“三農(nóng)”問題得到更好地解決,這樣,才能進(jìn)一步加快我國小康社會(huì)建設(shè)的步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十二
十八屆五中全會(huì)提出:推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必然要求,在“十三五”的開局之年,營口市“十三五”規(guī)劃中提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型城鎮(zhèn)化道路。本文以營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就出發(fā),分析了營口市在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的建議,以促進(jìn)營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
目前,營口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到63.9%,高于全國城鎮(zhèn)化率,但是在新常態(tài)下,如何更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),是當(dāng)前值得思考的問題。
城鎮(zhèn)化是指一個(gè)國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。這一過程也是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,也是現(xiàn)代化的必由之路。近年來,營口市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷探索,采取多種有力措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.規(guī)劃先行。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有緊密結(jié)合實(shí)際高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地編好城鎮(zhèn)規(guī)劃,并一張藍(lán)圖繪到底,才能保證城鎮(zhèn)化科學(xué)有序地推進(jìn)。營口沿海和山區(qū)并存,發(fā)展基礎(chǔ)差異較大,針對(duì)這一實(shí)際,采取了重點(diǎn)突破戰(zhàn)略,請(qǐng)新加坡裕廊公司做了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,請(qǐng)上海交通大學(xué)做了沿海產(chǎn)業(yè)基地、營東新城規(guī)劃,去年又由上海交通大學(xué)完成了全營口地區(qū)的總體規(guī)劃,在全市形成了一帶三軸的城鎮(zhèn)空間布局,建立了以中心城市為核心、副中心城市為支撐點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、層級(jí)清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
2.產(chǎn)業(yè)支撐。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)就無法形成人流、物流、資金流的集聚,建起來的城鎮(zhèn)也只會(huì)是一座“空城”。因此,始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的突出位置來抓,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),以八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加大招商引資力度,著力引進(jìn)和培育大企業(yè)、大集團(tuán),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,形成“458”產(chǎn)業(yè)集群,使全市經(jīng)濟(jì)增幅連續(xù)6年位居遼寧省第一位,有力地推動(dòng)了營口市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。
3.綜合保障。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為保障,城鎮(zhèn)綜合承載能力決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量,堅(jiān)持把“宜居”放在首位,努力提高交通、能源、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行保障能力。著力加強(qiáng)教育、文化、醫(yī)療、休閑等城鎮(zhèn)功能設(shè)施的建設(shè),深入開展文明城建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),提高城市管理科學(xué)化水平,城鎮(zhèn)的承載力和吸引力不斷增強(qiáng)。
4.以人為核心。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化,營口市積極探索戶籍制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和社會(huì)保障制度等改革,有序推進(jìn)農(nóng)村人口市民化,統(tǒng)籌解決其就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、子女教育等問題,實(shí)現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到城市居民的三維轉(zhuǎn)換,讓農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
5.可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持走集約智能綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程,有效實(shí)施“青山工程”、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”,推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,做到布局集中、用地集約。構(gòu)建智能化城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為核心的信息技術(shù)的普及應(yīng)用,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
營口市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成就,但是在發(fā)展過程中仍然存在一些挑戰(zhàn),這些問題不解決,會(huì)阻礙營口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
1.政府財(cái)力不足。
營口市政府財(cái)力不足,而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能提升等諸多問題,需要大量資金投入,只有靠負(fù)債搞建設(shè),為此市縣兩級(jí)政府背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.公共服務(wù)投入不到位。
由于財(cái)力不足,政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中首先只能以較高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好道路、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施,而需要同步配套建設(shè)到位的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,只能后期建設(shè),又因?yàn)樨?cái)力緊張導(dǎo)致建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高。同時(shí),由于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育補(bǔ)貼、農(nóng)村未參保的老人、低保人員、殘疾人員的社會(huì)保障和社會(huì)管理只能由政府“埋單”,政府財(cái)力負(fù)擔(dān)過重,對(duì)這些社會(huì)公共服務(wù)的投入,只能是保證基本需求的較低標(biāo)準(zhǔn)投入。
3.社會(huì)保障能力弱。
一是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口的不斷增加,政府在社保上的投入逐年增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口較大,2015年,營口市城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入為35.25億元(其中省級(jí)補(bǔ)助11.4億元),支出39.22億元,政府政補(bǔ)貼4億元;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不對(duì)等,投保比例和報(bào)銷比例也不同步,需要加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)接;三是大多數(shù)農(nóng)村居民由于其文化程度偏低、無在城鎮(zhèn)就業(yè)的技能,就業(yè)壓力大,需要政府加大培訓(xùn)力度。
4.解決土地問題困難。
由于國家沒有指定出臺(tái)集體土地征收補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī),農(nóng)村土地征收補(bǔ)償及土地利用缺乏政策依據(jù)。在城中村改造中,土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換是目前面臨的難點(diǎn)問題。土地流轉(zhuǎn)的方向和方式缺乏政策指導(dǎo),擴(kuò)充用地比較困難。
5.不轉(zhuǎn)戶籍問題難以解決。
由于擔(dān)心城市就業(yè)、住房困難,子女上學(xué)和生活壓力大,同時(shí),不愿意放棄擁有農(nóng)村土地的既得利益,部分農(nóng)民長期在城市工作但不轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象較為普遍。
目前,全國正掀起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,根據(jù)營口市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)踐,結(jié)合存在的問題,建議能夠從國家層面出臺(tái)一些政策措施,保障新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。
1.加快財(cái)稅體制改革。
(1)適當(dāng)增加地方的稅收分享比例。
如:以增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車輛購置稅為基數(shù),統(tǒng)一按照中央與地方7∶3的比例分享;或是仍以增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅作為共享稅收,將地方分享比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(2)調(diào)整上劃中央稅收增量返還政策。
建議改變?cè)瓉淼沫h(huán)比增量分成的方式,采取以某一年度上劃中央消費(fèi)兩稅為固定基數(shù),以后年度增量部分按照中央與地方6∶4的比例定比分成。
2.調(diào)整金融政策導(dǎo)向。
一是加快金融體制改革。制定金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策,切實(shí)把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點(diǎn),加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度;二是要求銀行支持地方的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。銀行部門應(yīng)增加貸款,延長還貸期限,適時(shí)調(diào)整貸款的結(jié)構(gòu),增加中長期貸款的比例,減少短期、臨時(shí)性貸款,以避免城建資金周轉(zhuǎn)困難;三是拓展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券、直投和信托等多種融資方式。
3.推進(jìn)建立失地農(nóng)民“以土地?fù)Q社?!钡纳鐣?huì)保障模式。
一種是在政府實(shí)施土地征收補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),農(nóng)民繳納社會(huì)保障的各項(xiàng)費(fèi)用;另一種是通過政府與用地企業(yè)協(xié)調(diào),解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障和工作問題。
4.確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方向。
一是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的“土地家庭經(jīng)營+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”模式;二是制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策;三是堅(jiān)持土地集中流轉(zhuǎn),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.制定關(guān)于集體土地及房屋的征收與補(bǔ)貼的政策法規(guī)。
一是要明確補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)依據(jù);二是要明確征收管理的辦法;三是要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)征收補(bǔ)償資金的用途。建議借鑒新加坡房屋和土地征收的方式,成立居民代表委員會(huì),法定機(jī)構(gòu)評(píng)估與委員會(huì)評(píng)估相結(jié)合,80%以上居民同意就可征收,征收嚴(yán)格按照法律進(jìn)行,對(duì)干擾征收的人員依法判刑,只有這樣才能徹底解決征收中的問題。
6.建立社保資金補(bǔ)償與統(tǒng)籌機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)把各市的社保資金納入中央和省的統(tǒng)籌保障范疇,實(shí)行定期定量補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付政策,以緩解地方財(cái)政壓力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十三
群眾文化藝術(shù)教育是社會(huì)文化傳播的重要組成部分,具有群眾性、藝術(shù)性等特征?;诖耍罕娢幕囆g(shù)教育工作開展,要與先進(jìn)文化傳播背景相結(jié)合,整合群眾文化中的不足,提出群眾文化藝術(shù)教育優(yōu)化措施。
先進(jìn)文化;群眾文化;藝術(shù)教育傳播。
和諧社會(huì)建設(shè),一部分指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)性調(diào)整,為社會(huì)進(jìn)步提供不竭動(dòng)力;另一方面,社會(huì)文化體系完善,加強(qiáng)先進(jìn)文化的傳播,主流文化深入群眾,成為社會(huì)發(fā)展的思想引導(dǎo),雙面性推進(jìn),是全面建設(shè)和諧環(huán)境的直接體現(xiàn)。
群眾文化是人民群眾日常生活中喜聞樂見的藝術(shù)欣賞形式,群眾文化藝術(shù)豐富,形式多樣,例如:繪畫、書法、舞蹈、音樂等。群眾文化藝術(shù)教育,是基于群眾文化基礎(chǔ)上,將馬克思主義理念為主導(dǎo)的先進(jìn)文化,在群眾文化中的融合,群眾文化藝術(shù)教育開展,可以分為個(gè)人教育,如,個(gè)人政治思想引導(dǎo)、價(jià)值觀引導(dǎo);社會(huì)教育,如,工作氛圍調(diào)節(jié)、工作壓力、生活壓力調(diào)節(jié);民族教育,如,傳統(tǒng)文化等。群眾文化藝術(shù)教育開展,是提升廣大人民群眾素養(yǎng)和文化水平的有效渠道,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧環(huán)境的必然性選擇。
(一)群眾主動(dòng)參與意識(shí)低。
先進(jìn)文化是指馬克思為指導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展理念,是社會(huì)進(jìn)步的主要思想動(dòng)力,先進(jìn)文化背景下的群眾文化藝術(shù)教育開展,能夠?qū)⑾冗M(jìn)文化理念,融合于社會(huì)基層,逐步提升人民群眾的文化素養(yǎng)。我國先進(jìn)文化在群眾文化藝術(shù)教育中的融合,已經(jīng)取得了良好的成績,但從群眾文化藝術(shù)教育開展的實(shí)際來看,依舊存在群眾主動(dòng)參與意識(shí)較低等問題。其一,我國40%人民對(duì)群眾文化藝術(shù)教育存在思想誤區(qū),認(rèn)為文化藝術(shù)教育等同于高雅藝術(shù)教育,或者認(rèn)為文化教育就是政治思想教育,這種片面性認(rèn)識(shí)理念,會(huì)誤導(dǎo)群眾的思想,從而出現(xiàn)群眾不愿意或者不敢參與的社會(huì)現(xiàn)象;其二,國內(nèi)群眾中55%的比重認(rèn)為,社會(huì)中群眾文化藝術(shù)教育開展渠道有限,先進(jìn)文化與群眾藝術(shù)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),群眾文化藝術(shù)教育工作開展內(nèi)容,大部分是大、空的政治思想教育,群眾文化藝術(shù)教育工作實(shí)際開展的吸引性不強(qiáng),群眾注重參與認(rèn)可度較低,群眾文化藝術(shù)教育工作開展受到阻礙。
(二)政府引導(dǎo)性不足。
群眾文化藝術(shù)教育工作開展過程中,政府引導(dǎo)性不足。首先,我國政府提倡人民群眾文化建設(shè)工作全面推進(jìn),但在群眾文化藝術(shù)教育工作的經(jīng)濟(jì)投入比重降低,同時(shí)政府又缺乏對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入資金的監(jiān)管,部分群眾文化藝術(shù)教育資金下發(fā)后,資金用途不明確,群眾文化藝術(shù)教育工作推進(jìn)資金來源保障性差。例如:依據(jù)新華相關(guān)性新聞可知,我國群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟(jì)投資情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、英國等西方國家,這是我國群眾文化藝術(shù)教育有序開展的基礎(chǔ)性問題;其次,群眾文化藝術(shù)教育引導(dǎo)性不足,也在于政府對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作開展的管理不足,群眾文化藝術(shù)教育面性群體性廣、形式多樣,缺乏政府有秩序的引導(dǎo),將會(huì)出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育工作開展自由散漫、藝術(shù)教育工作計(jì)劃性差、開展實(shí)施過程中資源分布不足等問題,也會(huì)對(duì)群眾文化藝術(shù)教育開展效果產(chǎn)生影響;最后,我國群眾文化藝術(shù)教育存在著地域差異異性,政府對(duì)群眾文化藝術(shù)教育開展經(jīng)濟(jì)、管理等方面引導(dǎo)不足,導(dǎo)致群眾文化教育工作在實(shí)際開展中僵化,例如:部分區(qū)域?yàn)榱隧憫?yīng)國家號(hào)召,硬性組織文化素養(yǎng)較低的農(nóng)民學(xué)習(xí)書法、繪畫等藝術(shù)互動(dòng)。群眾文化引導(dǎo)本質(zhì)發(fā)生變化,群眾文化藝術(shù)教育開展的實(shí)際作用被掩埋,社會(huì)群眾文化藝術(shù)教育意義消失。
(三)群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)性差。
我國群眾文化藝術(shù)教育工作開展中的不足,也在于群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)人才較少。我國群眾文化藝術(shù)教育開展培訓(xùn),60%是群眾自發(fā)進(jìn)行藝術(shù)學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)視頻,圖書等途徑進(jìn)行自我研究,使群眾文化藝術(shù)教育開展中多種藝術(shù)學(xué)習(xí)的專業(yè)水平較低,這種模棱兩可的藝術(shù)文化傳播形式,容易出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)文化誤導(dǎo);同時(shí),社會(huì)專業(yè)藝術(shù)人員對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作的支持較低,社會(huì)中僅有10%的專業(yè)從業(yè)人員,愿意主動(dòng)參與到群眾文化藝術(shù)教育活動(dòng)中去,社區(qū)開展群眾文化藝術(shù)教育中沒有良好的藝術(shù)教育引導(dǎo)。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展,階段性特征依舊較為突出,結(jié)合以上對(duì)實(shí)際工作開展中的不足,提出推進(jìn)群眾文化藝術(shù)教育更進(jìn)一步發(fā)展的策略:
(一)提升人民群眾的主動(dòng)參與意識(shí)。
先進(jìn)文化是社會(huì)優(yōu)秀文化的主要部分,但并不等于社會(huì)文化所有,加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)教育工作的開展,就必須打破人民群眾對(duì)文化認(rèn)識(shí)的誤區(qū),使人民群眾主動(dòng)參與到文化教育中來。例如:某社區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)宣傳工作,組織多種多樣社區(qū)活動(dòng),提高群眾對(duì)文化藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。具體而言,該社區(qū)組織學(xué)生組成社區(qū)小記者,對(duì)身邊好人好事進(jìn)行傳播,組織社區(qū)青年參與社區(qū)志愿者活動(dòng),開展社會(huì)公益服務(wù),如,法律知識(shí)傳播,健康大講堂等。組織社區(qū)老年人開展廣場(chǎng)舞、繪畫、書法、演講等多種形式的藝術(shù)活動(dòng),該社區(qū)將群眾文化藝術(shù)教育開展有針對(duì)性推進(jìn),使人民群眾在社區(qū)組織多種文化活動(dòng)中,自身文化素養(yǎng)得到逐步提升,這一過程中,社區(qū)與人民群眾的思想溝通渠道橋梁逐步建立,打破人民群眾對(duì)先進(jìn)文化的認(rèn)識(shí)誤區(qū),人民群眾的群眾文化藝術(shù)教育意識(shí)加強(qiáng)[1]。人民群眾思想認(rèn)識(shí)提升,也在于群眾自身能夠主動(dòng)進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。例如:通過新聞聯(lián)播、新聞時(shí)訊等文化傳播媒體,了解我國發(fā)展的大政方針,不斷補(bǔ)充個(gè)人政治素養(yǎng),樹立正確的世界觀,應(yīng)用社會(huì)發(fā)展先進(jìn)文化,作為促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步的理念指導(dǎo),也是提升群眾文化藝術(shù)教育意識(shí)的重要分支。
(二)政府加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)引導(dǎo)。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育開展不是一蹴而就,人民群眾思想意識(shí)提升工作并不是一天就可以見到成效,一方面,政府要善于突破傳播文化傳播的禁錮,針對(duì)人民群眾區(qū)域性差異,制定完善合理的藝術(shù)文化開展工作計(jì)劃。例如:某區(qū)域?yàn)槲覈鞑可絽^(qū),人民群眾文化素養(yǎng)普遍較低,當(dāng)?shù)卣_展人民群眾文化藝術(shù)教育工作時(shí),分為初期、中期、后期三部分。初期工作,主要是對(duì)區(qū)域人民文化素養(yǎng)綜合提升,政府采取開設(shè)夜校、法律基礎(chǔ)知識(shí)傳播課堂等方式,達(dá)到普遍性性提升群眾文化認(rèn)識(shí)的作用;中期工作主要引導(dǎo)當(dāng)期群眾培養(yǎng)“新”生活?yuàn)蕵贩绞?,逐步摒棄“打麻將”等不文明區(qū)域娛樂活動(dòng),建立良好的人民群眾文化藝術(shù)傳播環(huán)境;后期階段,更進(jìn)一步將該區(qū)域文化藝術(shù)教育活動(dòng),向著更高雅的文化藝術(shù)種類邁進(jìn),完成對(duì)群眾藝術(shù)教育工作的引導(dǎo)。當(dāng)前該區(qū)域的群眾藝術(shù)文化教引導(dǎo)工作,正按照這一計(jì)劃有序?qū)嵤呀?jīng)取得了良好的成果,同時(shí)當(dāng)?shù)卣苍趯?shí)踐過程中逐步對(duì)規(guī)劃完善,真正實(shí)現(xiàn)了群眾文化藝術(shù)教育工作開展思想引導(dǎo)、素質(zhì)提升的作用。另一方面,加強(qiáng)對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作開展的引導(dǎo),政府也可以充分利用現(xiàn)有信息傳媒新渠道,拓展群眾文化藝術(shù)教育工作傳播途徑。例如:社會(huì)新媒體對(duì)區(qū)域文化藝術(shù)教育活動(dòng)開展新聞進(jìn)行傳播報(bào)道,或者通過政府信息傳播媒體,開展好人好事傳播,群眾藝術(shù)作品展示,政府善于應(yīng)用身邊的多種信息傳播渠道,為人民群眾構(gòu)建一個(gè)全面的先進(jìn)文化傳播環(huán)境。如,某地區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)教育工作,政府通過網(wǎng)絡(luò)新媒體,與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行先進(jìn)事跡跟蹤報(bào)道,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫谡龑?dǎo)下,逐步形成社會(huì)主義新文化傳播的文化思想傳播環(huán)境,群眾更是將個(gè)人文化素養(yǎng)提升,藝術(shù)生活環(huán)境構(gòu)建,作為文化藝術(shù)教育學(xué)習(xí)的新方向[2]。
(三)加大對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入。
加大對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入,是群眾文化藝術(shù)教育工作更大范圍內(nèi)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,國家實(shí)現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育思想與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合,確保群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟(jì)來源。例如:依據(jù)我國財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,2014年—2016年,國家財(cái)政部在群眾文化建設(shè)的投資增加比例分別為:4%,10%,11%,國家逐步加大群眾文化藝術(shù)教育的經(jīng)濟(jì)投入,也要按照地區(qū)差異性,做好文化藝術(shù)教育資金的分配;另一方面,地方性政府將群眾文化藝術(shù)教育投入,作為地方規(guī)劃的一部分,同時(shí),建立群眾文化藝術(shù)教育投資應(yīng)用的全面性監(jiān)管,確保資金投入正確應(yīng)用。例如:我國某地將國家劃分的1.5億元群眾文化藝術(shù)教育資金分配如下:群眾文化藝術(shù)教育設(shè)備完善600萬元,群眾文化藝術(shù)基礎(chǔ)性教育400萬元,群眾文化教育支出200萬元、大型群眾文化活動(dòng)300萬元,該區(qū)域政府組織工作人員實(shí)行資金應(yīng)用監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域群眾文化藝術(shù)教育資金合理應(yīng)用,為先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障[3]。
(四)構(gòu)建新型群眾文化藝術(shù)教育隊(duì)伍。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育全面推進(jìn),也要構(gòu)建新型人民群眾藝術(shù)教育隊(duì)伍。積極組織社會(huì)工作者積極投身到人民群眾藝術(shù)教育工作中來,引導(dǎo)群眾藝術(shù)教育專業(yè)化發(fā)展。例如:某社區(qū)開展群眾合唱團(tuán)文化活動(dòng),從區(qū)文化社團(tuán)聘請(qǐng)專業(yè)音樂教師進(jìn)行群眾合唱團(tuán)訓(xùn)練指導(dǎo),同時(shí)也善于從群眾中尋求群眾藝術(shù)專業(yè)性人才,如,退休音樂教師,文工團(tuán)藝術(shù)表演藝術(shù)家等等,尋求多方群眾文化藝術(shù)人才,充實(shí)該社區(qū)的合唱團(tuán)隊(duì)伍,為該社區(qū)群眾文化藝術(shù)教育工作推進(jìn)提供引導(dǎo)。
綜上所述,先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育工作,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾文化教育的基本內(nèi)容,探究先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育實(shí)踐工作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代群眾文化教育開展過程中,群眾主動(dòng)參與意識(shí)增強(qiáng)、政府管理引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)協(xié)調(diào)運(yùn)作、群眾文化教育隊(duì)伍向著專業(yè)化發(fā)展。因此,引導(dǎo)先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育邁出發(fā)展新步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十四
1.1教育培訓(xùn)服務(wù)。
秀洲區(qū)以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為平臺(tái),通過“五個(gè)一批”、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)移技能、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)駕駛員等教育培訓(xùn)項(xiàng)目,為全區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員、社區(qū)管理人員、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場(chǎng)主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手等提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計(jì),秀洲區(qū)共開展教育培訓(xùn)班600余場(chǎng)次,參與人數(shù)達(dá)21180余人次,其中農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)450人次、社區(qū)管理人員培訓(xùn)450人次、農(nóng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)790人次、農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)500人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5850人次、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)90人次、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員培訓(xùn)1450人次、轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4600人次、其他技術(shù)培訓(xùn)7000余人次。
1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
秀洲區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心,連接鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站和村委會(huì)、農(nóng)業(yè)大戶等村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn),建成了完善的三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介(如“秀洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”)的有效結(jié)合,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)推廣對(duì)象提供了農(nóng)產(chǎn)品供求、名優(yōu)特產(chǎn)推介、新技術(shù)宣傳等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1.3農(nóng)技推廣服務(wù)。
經(jīng)過近幾年的組織建設(shè),秀洲區(qū)已基本建成由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技指導(dǎo)員組成的新型農(nóng)技推廣隊(duì)伍,建立了由責(zé)任農(nóng)技人員聯(lián)村包戶、履行“班主任職責(zé)”的新型推廣服務(wù)模式。
同時(shí),結(jié)合科教單位、科技示范園的研究和實(shí)踐,將先進(jìn)、高效、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了技術(shù)條件。
2秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作中存在的問題。
2.1重推廣、輕服務(wù)。
當(dāng)前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣重點(diǎn)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)較少,且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用中,僅以農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)完成指定推廣任務(wù)為目標(biāo),只注重對(duì)被推廣對(duì)象實(shí)行單方向的技術(shù)推廣,忽略了被推廣對(duì)象的真實(shí)需求,缺乏為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)的推廣理念。
2.2重模式、輕效率。
目前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式主要是政府推廣機(jī)構(gòu)自上而下地行使行政性推廣職能的模式,即“決策+技術(shù)”的行政式推廣模式,這種模式的單向性和政策性,決定了被推廣對(duì)象難以參與農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施,限制了其作為市場(chǎng)主體的自主選擇與決策權(quán),使其只能被動(dòng)接受推廣服務(wù),難以發(fā)揮其應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的主動(dòng)性,最終導(dǎo)致推廣效率下降。
2.3重職能、輕協(xié)作。
秀洲區(qū)共有9個(gè)縣級(jí)專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),由于工作職能和專業(yè)不同,各個(gè)推廣主體之間在開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)時(shí)經(jīng)常各自為政,缺乏有效溝通與鏈接,農(nóng)業(yè)科技信息與成果不能及時(shí)共享與傳播,導(dǎo)致科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)不能有效運(yùn)行,使農(nóng)業(yè)科技研究部門、各推廣機(jī)構(gòu)與被推廣對(duì)象都缺乏積極性和主動(dòng)性。
2.4重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。
由于受各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)編制的限制以及非專業(yè)技術(shù)人員占用編制,一些高學(xué)歷、懂技術(shù)、年輕的農(nóng)業(yè)推廣人才無法加入到農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中,推廣機(jī)構(gòu)只能采取聘用的“合同工”補(bǔ)充人員數(shù)量,雖然從數(shù)量上填補(bǔ)了空缺,但由于愿意當(dāng)“合同工”的大多是學(xué)歷較低、年齡較大、技術(shù)水平較低的人員,再加上農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高、知識(shí)斷層及知識(shí)老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
3推進(jìn)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的對(duì)策措施。
3.1優(yōu)化推廣方式,樹立服務(wù)理念。
要根據(jù)我國國情和當(dāng)?shù)貙?shí)情,建立適應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,優(yōu)化推廣方式,并在體系建設(shè)上充分發(fā)揮政府推廣體系和非政府組織的作用,創(chuàng)新推廣理念,在功能上既要有推廣又要有服務(wù),最終形成一種從產(chǎn)前到產(chǎn)后以及從專業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多體制、多機(jī)制、多功能、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)體系。
3.2構(gòu)建多元模式,提高推廣效率。
在發(fā)揮政府推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用的同時(shí),各級(jí)政府要積極營造環(huán)境,制定激勵(lì)和優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶主動(dòng)投身農(nóng)技推廣服務(wù),使其逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,形成政府推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面,構(gòu)建農(nóng)技與市場(chǎng)相結(jié)合的多元化推廣模式,提高農(nóng)業(yè)推廣效率,從根本上破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低的難題。
3.3完善推廣體系,提高協(xié)作能力。
要在改革和完善政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上,積極培育和扶持各類非政府推廣組織,加強(qiáng)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)、民間組織等推廣組織與推廣對(duì)象的協(xié)作關(guān)系,建立有效的雙向溝通機(jī)制,完善“產(chǎn)學(xué)研”合作模式。
同時(shí),要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)和推廣機(jī)制創(chuàng)新,積極探索按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立推廣服務(wù)中心,打破原有的專業(yè)站分割局面,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程服務(wù)。
3.4加強(qiáng)組織管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
實(shí)行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度和政府推廣人員的公務(wù)員制度,通過嚴(yán)格、公正的考試錄用制度,保證農(nóng)技推廣人員擁有較高的素質(zhì)與較強(qiáng)的技能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制,重視推廣人員的崗位培訓(xùn),促使科技推廣人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,努力提高自身素質(zhì),用現(xiàn)代農(nóng)技推廣手段及先進(jìn)設(shè)備裝備自己,只有這樣,推廣機(jī)構(gòu)及人員才能更好地為用戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而適應(yīng)市場(chǎng)需求。
此外,要制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲分明,并采取多種方式,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員申報(bào)相應(yīng)的農(nóng)技推廣項(xiàng)目,積極投入到農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的第一線。
3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高推廣效益。
農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體,更是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體,因此,要轉(zhuǎn)變思路,探索更豐富、更高效、更便民的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)方式,培養(yǎng)對(duì)象不能局限于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人才,應(yīng)敢于“接地氣”地把培養(yǎng)對(duì)象延伸到與農(nóng)業(yè)直接打交道的農(nóng)民,特別是對(duì)那些觀念新、有文化、有創(chuàng)業(yè)精神的“農(nóng)二代”或“新農(nóng)民”,要加大培養(yǎng)力度和政策扶持力度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)推廣效益。
4結(jié)語。
近年來,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作在全區(qū)各級(jí)政府推廣機(jī)構(gòu)與非政府推廣組織的密切配合下,取得了顯著的成效。
筆者通過對(duì)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),就當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)方式、推廣理念、推廣效率、部門協(xié)作、組織建設(shè)及人員素質(zhì)等方面的問題提出了相應(yīng)對(duì)策措施。
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要[7]。
而秀洲區(qū)在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式上存在服務(wù)意識(shí)薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業(yè)人才等不足之處,因此要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,就要從豐富推廣方式、創(chuàng)新推廣理念、提高推廣效率、加強(qiáng)部門協(xié)作、完善組織建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面著手,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增加政府的資金和政策支持,并結(jié)合秀洲區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,從而更好地為秀洲區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十五
在社會(huì)對(duì)藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下,國家相關(guān)部門已出臺(tái)政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重,藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%,高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學(xué)生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平,建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊(duì)伍已成為當(dāng)前迫切的需求。同時(shí),讓全體學(xué)生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動(dòng)、全面接受藝術(shù)教育也成為一項(xiàng)必須規(guī)?;?、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。但實(shí)際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是:迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學(xué)率的需要,一些學(xué)校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”,出現(xiàn)了標(biāo)有“足量”藝術(shù)課的課程表在實(shí)際中演變成“二次課程表”,也就是藝術(shù)課經(jīng)常會(huì)被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學(xué)校藝術(shù)教育的硬件不足:師資缺少、設(shè)備匱乏;課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對(duì)上級(jí)要求疲于應(yīng)付、對(duì)藝術(shù)教育嚴(yán)重輕視的局面令人擔(dān)憂。面對(duì)這樣的形勢(shì),藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路,要依據(jù)國家的教育方針和政策,結(jié)合社會(huì)的教育需求,從自身的實(shí)際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的,對(duì)藝術(shù)教育的整體機(jī)制進(jìn)行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在明確辦學(xué)基礎(chǔ)與辦學(xué)條件差異的前提下,制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學(xué)層次,對(duì)藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新。基于以上的探索和實(shí)踐,民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運(yùn)而生。
作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量,民辦藝術(shù)教育已成為當(dāng)前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑,是社會(huì)進(jìn)一步增加藝術(shù)教育投入,擴(kuò)大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級(jí)各類藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)正在興起,創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)成為熱潮。這項(xiàng)事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量,很大程度上促進(jìn)了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢(shì):首先是在辦學(xué)基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機(jī)構(gòu)具有財(cái)產(chǎn)所有和管理自主權(quán),因此辦學(xué)的生產(chǎn)資料不必依附于政府,它們?cè)诮逃叻ㄒ?guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)上,自行構(gòu)筑具有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ?、適應(yīng)時(shí)代特征的發(fā)展規(guī)劃,可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學(xué)儀器,規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學(xué)質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面,民辦機(jī)構(gòu)大多實(shí)行聘任制,招聘范圍不必受地域限制;聘用制度靈活,可以按需選聘人才而不存在強(qiáng)行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動(dòng),自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實(shí)際教學(xué)各有所長的人才,并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補(bǔ)效應(yīng),有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。這就為藝術(shù)教育辦學(xué)的制度構(gòu)成、學(xué)科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)。財(cái)力方面,融資自由、用資自主的特點(diǎn)使民辦機(jī)構(gòu)能保障教育所需的各項(xiàng)開支,無需擔(dān)憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上,民辦機(jī)構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計(jì)劃和需求進(jìn)行合理配置,避免了公辦教育機(jī)構(gòu)因行政干預(yù)而造成的拖沓、低效配置局面。辦學(xué)基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢(shì)為民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。民辦教育具備自我激勵(lì)的發(fā)展動(dòng)因。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)較之公辦機(jī)構(gòu)有著獨(dú)特的自我激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)與較為強(qiáng)勢(shì)的公立機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),民辦機(jī)構(gòu)要承擔(dān)較多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力。比如辦學(xué)行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范,要達(dá)到教育主管部門的評(píng)估要求;由于教育資源直接取之于社會(huì),民辦機(jī)構(gòu)必須履行其對(duì)被培訓(xùn)對(duì)象的承諾,接受來自社會(huì)的輿論認(rèn)定和行為監(jiān)督。也就是說,直接服務(wù)于市場(chǎng)的處境使它們必須在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)大環(huán)境之中立于不敗之地。因此,質(zhì)量至上這個(gè)辦學(xué)理念就成了民辦機(jī)構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下,創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實(shí)踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時(shí)常具有較強(qiáng)的進(jìn)取心,較之公辦教育機(jī)構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進(jìn)的教學(xué)理念,探討和改進(jìn)教學(xué)方法,采納先進(jìn)的教學(xué)手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外,他們還會(huì)積極拓展信息渠道,重視來自被教育對(duì)象的信息反饋,在實(shí)踐中不斷摸索創(chuàng)新,逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學(xué)層次的道路。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)思路上的特色意識(shí)較強(qiáng)。因?yàn)槟軌虺浞忠庾R(shí)到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本,是衡量一個(gè)有機(jī)體是否具備生命力的標(biāo)志,因此在實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€(gè)教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭(zhēng)將彰顯個(gè)性、增強(qiáng)活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實(shí)際行動(dòng)上。當(dāng)然,民辦教育機(jī)構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢(shì),除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學(xué)思路上的理性認(rèn)識(shí),還得益于他們區(qū)別于同類公辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們?cè)谡叻ㄒ?guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制,辦學(xué)風(fēng)格上有相對(duì)較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財(cái)力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實(shí)現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢(shì)促使民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢(shì),改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸?fàn)顩r,向社會(huì)展示了民辦藝術(shù)教育學(xué)校有特色、辦學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生有特長的生動(dòng)局面。
第一,生源上的劣勢(shì)問題。在當(dāng)前應(yīng)試教育的大背景下,愿意接受民辦教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生,有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者,這是在民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)還未在學(xué)歷、學(xué)位方面完全取得全民認(rèn)可的情況下,部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇,這就造成了民辦機(jī)構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入:更加精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案,更加注意因材施教,更加努力改進(jìn)教學(xué)方法和手段以提高教學(xué)質(zhì)量。
第二,民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性,從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會(huì)公益事業(yè),這就要求民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟(jì)效益。民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)與對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合起來,不可有所偏頗,否則由此帶來的利益膨脹思想必然會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)教育市場(chǎng)的混亂、民辦教育體制的瓦解,那么民辦教育機(jī)構(gòu)最終也會(huì)因缺乏有力的社會(huì)支撐而導(dǎo)致喪失后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
第三,藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對(duì)藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準(zhǔn)確的測(cè)定,人們難以制定出一套整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)民辦藝術(shù)教育的成果加以評(píng)定,因此對(duì)民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評(píng)判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考,找到加強(qiáng)對(duì)民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)合理監(jiān)管、科學(xué)評(píng)定的方法,以促進(jìn)民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。
第四,要正確處理好擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是,合理地?cái)U(kuò)大規(guī)模并不能以犧牲辦學(xué)質(zhì)量作為代價(jià)。在將質(zhì)量意識(shí)放在首位的前提下,民辦機(jī)構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入,進(jìn)一步完善辦學(xué)設(shè)施、優(yōu)化辦學(xué)條件。在擴(kuò)大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學(xué)觀念,提升教學(xué)水平,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使自身的內(nèi)在實(shí)力與外在的形象相輔相成。
第五,協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個(gè)體,因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理者,并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限,使他們能夠在實(shí)踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實(shí)踐以專業(yè)知識(shí)為導(dǎo)向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時(shí)在辦學(xué)思路和經(jīng)營思想上與投資者加強(qiáng)溝通,接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信,民辦藝術(shù)教育會(huì)在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌,在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟,為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十六
摘要:薪酬管理是企業(yè)人力資源六大模塊的重要組成部分,也是企業(yè)吸引員工的重要籌碼。合理完善的薪酬管理制度可以激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)不斷創(chuàng)造價(jià)值。目前,多數(shù)企業(yè)的薪酬管理制度還存在著較大的問題,嚴(yán)重阻礙了員工的自我提升和企業(yè)的發(fā)展。因此,不斷在企業(yè)內(nèi)部建立健全薪酬管理制度是企業(yè)迫在眉睫的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:薪酬;管理;問題;對(duì)策。
員工是企業(yè)生存和發(fā)展所必須依靠的中堅(jiān)力量。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不斷從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過渡,而人是知識(shí)的掌握者和應(yīng)用者,這就突出了員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此,企業(yè)為了自身的發(fā)展,必須招募一批愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè)的員工,為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦,而這一切的實(shí)現(xiàn)都需要合理的薪酬管理制度作支撐。這就要求企業(yè)必須高度重視目前薪酬管理中存在的問題,通過仔細(xì)深入的調(diào)查和研究,做出合理的改革和調(diào)整,吸引更多優(yōu)秀的人才,促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題及現(xiàn)狀分析。
大多數(shù)企業(yè)老板以及人力資源部門工作者沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的薪酬管理培訓(xùn)或?qū)W習(xí),或者接受的不到位,沒有很好的運(yùn)用于實(shí)際中。他們簡(jiǎn)單的認(rèn)為,薪酬就等同于工資。只要工資給到位,員工就會(huì)好好干活。然而,完善的薪酬管理不僅包括工資,還包括獎(jiǎng)金、升遷、深造、學(xué)習(xí)以及節(jié)假日待遇更多項(xiàng)綜合內(nèi)容,員工不僅需要工資養(yǎng)家糊口,更需要從工作中得到認(rèn)同感和企業(yè)歸屬感。只有領(lǐng)導(dǎo)者和決策者加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將員工的利益放到公司發(fā)展的首位,才能發(fā)揮員工的積極主動(dòng)工作的能力,全身心地投身到企業(yè)建設(shè)的事業(yè)中來。
(二)薪酬結(jié)構(gòu)分配不合理,造成員工心理的不平衡。
目前,企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配嚴(yán)重不合理,許多一線員工處于工作的最前線,工作辛苦,又臟又累,但是卻拿著極低的報(bào)酬,收入與勞動(dòng)不成正比,有的員工甚至難以維持沉重的生活壓力和物質(zhì)水平。其次,對(duì)于銷售部員工的薪酬管理結(jié)構(gòu)不合理,有的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)金提成平均分配政策這就使得銷售部門作為企業(yè)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)部門,員工難以發(fā)揮銷售的積極主動(dòng)性,從而影響了銷售業(yè)績的整體提高。再者,有的企業(yè)為了降低人工成本,節(jié)約開支,實(shí)行一人多崗多職,但薪酬卻得不到雙倍的回報(bào),造成員工心理的極度不平衡,從而用消極的態(tài)度面對(duì)工作,大大降低了工作效率,影響了企業(yè)的發(fā)展。
(三)工資漲幅小,福利待遇低,使得員工離職率增高,造成企業(yè)人員的不穩(wěn)定。
許多企業(yè)的薪酬管理政策多年一塵不變,沒有從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)的漲幅實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓べY調(diào)整,許多老員工為企業(yè)效力多年,仍然拿著微薄的工資。而且,許多企業(yè)為了自身的利益,沒有給員工上保險(xiǎn),節(jié)假日加班不計(jì)加班費(fèi)用,逢年過節(jié)也沒有紅包和獎(jiǎng)金,福利待遇低。員工為了追求自身的發(fā)展和生活需要,就會(huì)選擇離職,尋求更好的出路。大量的員工流失就會(huì)造成企業(yè)的.不穩(wěn)定,而培養(yǎng)新的員工上手又需要一定的周期,這就給企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展帶來不便。
二、為了企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)如何建立健全企業(yè)薪酬管理的具體對(duì)策。
(一)企業(yè)決策者和管理者應(yīng)加強(qiáng)自身認(rèn)知,重視員工的利益,完善企業(yè)的薪酬管理。
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和人事部門必須認(rèn)識(shí)到員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用,必須將提高員工的利益和促進(jìn)員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要前提和保證。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才能在指定薪酬管理方案和制度時(shí),切實(shí)從員工的角度出發(fā),不但為員工提供合理的薪資報(bào)酬,也為員工提供公平的晉升機(jī)會(huì)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同感和榮譽(yù)感,經(jīng)濟(jì)收入決定工作態(tài)度,只有滿足了員工生存和發(fā)展需要,員工才能無后顧之憂,全身心地投入到工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(二)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及企業(yè)自身狀況,建立適合企業(yè)行之有效的薪酬管理結(jié)構(gòu)體系。
不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不同決定人們對(duì)于當(dāng)?shù)貚徫恍劫Y的期望值也不盡相同。企業(yè)在指定薪酬管理制度時(shí),必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和企業(yè)的自身發(fā)展,建立適合本企業(yè)發(fā)展并經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的薪酬管理體系。例如,在生產(chǎn)性的企業(yè)中,一線崗位實(shí)施基本工資與計(jì)件工資相結(jié)合,文職崗位實(shí)施固定薪y(tǒng)與績效考核相結(jié)合,銷售崗位實(shí)施無底薪責(zé)任制提成薪資管理這樣不同結(jié)構(gòu)的薪酬管理體系。只有這樣才能促進(jìn)員工端正工作態(tài)度,在崗位上履行自己的責(zé)任與義務(wù),形成良好的工作氛圍,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
(三)重視企業(yè)的文化建設(shè),提高員工的福利待遇。
薪酬管理建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,除了提高員工的工資水平,滿足人們生活的需要,企業(yè)還應(yīng)該在其他方面關(guān)懷員工,例如,為員工交納保險(xiǎn),為員工提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),節(jié)假日獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工外出旅游,逢年過節(jié)發(fā)放節(jié)日禮物,從小小的細(xì)節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于員工的重視和關(guān)懷。只有不斷提高員工的福利待遇,才能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感,減少優(yōu)秀人才的流失,將自身融入到企業(yè)的大集體中來。
三、小結(jié)。
總之,員工是企業(yè)發(fā)展所依靠的重要人員和力量,而薪酬又是企業(yè)吸引更多員工和減少內(nèi)部員工流失率的重要手段。因此,必須將企業(yè)薪酬管理納入人力資源部門以及管理者的重要研究課題,建立并健全薪酬管理體系,將員工的利益最大化。只有這樣,才能激發(fā)員工的工作熱情,才能將企業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十七
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開放以來,我國實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農(nóng)電,無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無法及時(shí)獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來,會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
盡管國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地,有絕對(duì)的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱,取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動(dòng)來獲得。
二、解決對(duì)策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國,耕地面積會(huì)對(duì)國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?,降低運(yùn)輸能力,無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設(shè)層次課程,鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機(jī)制帶來的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績效考核機(jī)制來引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對(duì)績效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對(duì)不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會(huì),政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十八
院系:生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院。
年級(jí):
姓名:郝文學(xué)。
級(jí)教師評(píng)分:12月26日。
目錄。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,即如何揚(yáng)長避短,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟(jì))。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。
5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入。
6、旅游業(yè)收入。
7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。
9、其他。
(三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十九
摘要:
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,國家十分重視“三農(nóng)”問題的解決,從新中國成立以來,我國經(jīng)歷了“土改”、“三大改造”、“大躍進(jìn)”、“農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革,這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來沒有停止過,現(xiàn)階段我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,所以必須高度重視我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞:
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了可喜的成就,解決了十多億人口吃飯的問題,但是,在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村在發(fā)展的過程中暴露的問題也越來越多,由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外遷,使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么,如何解決我國的農(nóng)村問題,改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,這需要我們不斷探索,不斷發(fā)現(xiàn),建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題著手,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh,希望給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一定的參考。
1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè),近年來,中央出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政資金的支持,這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位的重要性。但是,我們知道,國家政策只是針對(duì)一般情況,對(duì)于特殊地區(qū)來說,相關(guān)政策在面臨落實(shí)的過程中會(huì)遇到種種困難,所以,農(nóng)村管理體制落實(shí)十分困難。這和地方領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度有直接聯(lián)系,由于某些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足,在落實(shí)國家政策的時(shí)候不懂靈活運(yùn)用,從而使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識(shí)方面主要有以下問題:(1)受到體制觀念的影響,我國在建國初期長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直處于被動(dòng)狀態(tài),而且,為了更好的發(fā)展工業(yè),我國農(nóng)業(yè)一直處于奉獻(xiàn)補(bǔ)貼的狀況。(2)在意識(shí)方面,由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,缺乏健全的管理機(jī)制,這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我們要求領(lǐng)導(dǎo)在判斷調(diào)研的過程中要有全局戰(zhàn)略性的目標(biāo)及意識(shí),這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的`今天,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些弊端,就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言,相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理配套體系還不健全,某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在出現(xiàn)問題的時(shí)候,不能得到有效的解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在面臨改革,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化,農(nóng)村收入來源逐漸多元化等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇,但是另一方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身缺乏健全的管理體制,面對(duì)突如其來的改革,在農(nóng)村利益方面會(huì)存在嚴(yán)重的糾紛和矛盾。除此之外,在體制上缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用,在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不能盡職盡責(zé),而且缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng),加上本身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏實(shí)際了解,在做出某些決定的時(shí)候,缺乏實(shí)事求是的精神。所以,在健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏。
現(xiàn)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資金仍然是經(jīng)濟(jì)不可缺少的發(fā)展命脈,雖然目前我國相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,增加了資金投入。但在實(shí)際籌劃中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源渠道很窄,除了政府會(huì)提供一部分的補(bǔ)助之外,很難找到其他融資渠道,這和相關(guān)部門的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們可以不斷加大社會(huì)宣傳,在社會(huì)上形成一定的效應(yīng),讓相關(guān)企業(yè)看到商機(jī),吸引企業(yè)進(jìn)行投資。所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作一定要面向社會(huì),不斷吸收社會(huì)資源,同時(shí),我們提倡先富幫后富,一些通過自己誠實(shí)勞動(dòng)而走上富裕之路的農(nóng)村居民,可以根據(jù)自己的情況適當(dāng)?shù)鼗貓?bào)社會(huì),幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金管理中也存在諸多問題,一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確,在承包租賃的過程中出現(xiàn)了一系列的矛盾,很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高,在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部對(duì)于資金固定增產(chǎn)認(rèn)識(shí)比較差,不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用,缺乏資金管理意識(shí),所以,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中很容易出現(xiàn)“投入多,回報(bào)少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國家或地區(qū)按平均人口計(jì)算的實(shí)際福利增長過程。它不僅是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)體的增加和擴(kuò)張,也意味著其質(zhì)變,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,社會(huì)生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占了很大的比例。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)道路還沒用完全的普及,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占主導(dǎo)。因此,對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是十分必要的,也是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要舉措。同時(shí),中央推出了很多的惠農(nóng)政策,大力扶植農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在各方面的努力下,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)指日可待。
1.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及加工環(huán)節(jié)中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續(xù)被人們所熟知,沒有做不到,只有想不到,食品安全問題無時(shí)無刻不在挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的神經(jīng)。由于上述問題長期得不到有效解決,致使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及相關(guān)加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售深受其害,在某些領(lǐng)域信任危機(jī)已影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,當(dāng)下的國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)遇冷就是很好的例子,問題亟需解決。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營模式落后我國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式以農(nóng)戶經(jīng)營為主,這種經(jīng)營模式的特點(diǎn)是靈活有余,經(jīng)濟(jì)不足,其主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在:規(guī)模分散,高投入低產(chǎn)出,競(jìng)爭(zhēng)力弱,產(chǎn)品品質(zhì)差異較大,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。
3.農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新領(lǐng)域有限且轉(zhuǎn)化低當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技雖已取得明顯進(jìn)步,但科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用水平仍較低。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的發(fā)展水平。此外,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域過于狹小,科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領(lǐng)域,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物、工業(yè)原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少,這也是國產(chǎn)大豆不敵洋大豆的重要原因之一。
1.完善農(nóng)村金融制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善要求農(nóng)村金融制度也要不斷改革和進(jìn)一步創(chuàng)新,為破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的附屬地位提供制度支持,因此,改革農(nóng)村金融經(jīng)營管理方式是當(dāng)務(wù)之急。首先,創(chuàng)新金融觀念,提高農(nóng)村的金融意識(shí),把金融制度的完善作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村信用合作經(jīng)營體制,進(jìn)一步增加新的金融網(wǎng)點(diǎn),努力擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)量與支農(nóng)資金供給量,擴(kuò)大金融資產(chǎn)規(guī)模,調(diào)節(jié)資金余缺,從而增加農(nóng)村信用社綜合資金規(guī)模,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用,增加農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和創(chuàng)新主體,為非正規(guī)金融提供一個(gè)合法的活動(dòng)平臺(tái),積極引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融監(jiān)控,把其負(fù)面效應(yīng)減至最低。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題從“產(chǎn)、經(jīng)、銷”供應(yīng)鏈著手,抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,是從根源上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全問題的必由之路。而要做到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,離不開建立一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè),職能部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋:產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié),并且三個(gè)環(huán)節(jié)之間要協(xié)同進(jìn)行,形成一個(gè)完備的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品檔案信息面向社會(huì)公開,使消費(fèi)者能在消費(fèi)環(huán)節(jié)夠辨識(shí)真?zhèn)危瑥亩鴱氐捉鉀Q農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
3.完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織形式。為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍需要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)取向改革中業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式不斷地進(jìn)行整合,才能使其具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)戶抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體而言,要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織等中介組織的建立,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息和指導(dǎo),進(jìn)行行業(yè)管理,一方面通過行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)能夠直接提高農(nóng)戶抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,增加農(nóng)民收入,另一方面可以在技術(shù)方面向農(nóng)戶提供技術(shù)幫助,農(nóng)戶有接受技術(shù)進(jìn)步的主動(dòng)性,其效果遠(yuǎn)比政府提供的無償技術(shù)幫助好得多。這種合作經(jīng)濟(jì)組織初期可以是區(qū)域性的,其后可以是跨區(qū)域的,農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)需要,同時(shí)加入多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
4.整合農(nóng)業(yè)資源,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),應(yīng)側(cè)重對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整合,要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),因地制宜,鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),規(guī)?;a(chǎn),提高機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率,普及科學(xué)技術(shù)。在搞好“產(chǎn)、經(jīng)、銷”的同時(shí),著重發(fā)展兩個(gè)結(jié)合,即“農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合”,以村鎮(zhèn)為單位逐步發(fā)展規(guī)?;w經(jīng)濟(jì),通過生產(chǎn)資料的股份化,合作營銷,集中人力、物力、財(cái)力,加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化,徹底改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效能低下的局面。
5.深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)公司化改革,加大對(duì)公司研發(fā)能力的扶持力度,逐步實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)一體化與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要集中在高校和科研院所,一線的生產(chǎn)部門涉入者有限,這在一定程度上,致使我國農(nóng)業(yè)科研存在著“產(chǎn)學(xué)脫節(jié)”,高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要,而大筆的科研資金浪費(fèi)在與生產(chǎn)脫鉤不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。要解決上述問題,實(shí)行“研產(chǎn)一體化”是唯一途徑,政府職能部門應(yīng)加大科研院所公司化的改革力度,在保障基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過市場(chǎng),科學(xué)配置不同農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所占經(jīng)費(fèi)的比重,把好鋼用在刃上,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度,通過稅收、財(cái)政收支兩條線,鼓勵(lì)把科研實(shí)力投放到公司生產(chǎn)第一線,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、科研并重,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合,利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),加快科研成果轉(zhuǎn)化力度,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
6.農(nóng)村社會(huì)保障制度亟待完善。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與變化的要求,應(yīng)逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,具體而言,一方面要考慮在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的保障體系的要求,使農(nóng)村勞動(dòng)者能夠得到最基本的生活保障和幫助,這可能需要十幾年的時(shí)間去努力。另一方面,要因地制宜,以不同地區(qū)不同領(lǐng)域農(nóng)民不同需要為出發(fā)點(diǎn),去解決農(nóng)民的基本生存問題,這就需要在制定政策時(shí)考慮各個(gè)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使不同地區(qū)的社會(huì)保障制度具有良好的可操作性。同時(shí)我國農(nóng)村社會(huì)保障方面沒有專門的法律規(guī)定或政策,必須加緊制定我國的社會(huì)保障基本法,盡快改變社會(huì)保障立法滯后的現(xiàn)狀,這是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的要求,又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
7.建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,須由市場(chǎng)、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成,在該機(jī)制運(yùn)行過程中,應(yīng)做到“以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以農(nóng)戶為根本、以政府為后盾”,也就是說,要充分尊重市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成過程中的主體作用,通過提升政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)間、規(guī)模的有效預(yù)期,及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供依據(jù),同時(shí)各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)籌建不同特色的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫,各級(jí)各地儲(chǔ)備庫要逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動(dòng),信息共享,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理波動(dòng)為最終目標(biāo),保護(hù)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。與此同時(shí),不能忽略國際市場(chǎng)的影響因素,政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)布制度,防止出現(xiàn)人為價(jià)格波動(dòng),保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
8.深化土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,因此,建立并逐步完善現(xiàn)有的土地制度,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義??偟脕碚f,完善農(nóng)地制度要從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)、尊重農(nóng)民的意愿,以農(nóng)民的生存和發(fā)展為前提,這是深化土地改革的基本方針。
摘要:20世紀(jì)70年代末,農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)并得到認(rèn)可。集體的優(yōu)越性與個(gè)人的積極性得到發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余,開始進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制開始配置農(nóng)業(yè)資源。
1、深化改革受到阻礙。
由于思想和理解的偏差,在對(duì)待深化農(nóng)村改革的問題上,必然存在著認(rèn)識(shí)上的模糊或者錯(cuò)誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點(diǎn),一是不必改。認(rèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后,沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢(shì)必會(huì)影響到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會(huì)破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo),但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),對(duì)其要求更高,因而難度更大。
1)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全,農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo),造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2)激勵(lì)機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全,執(zhí)行力度低,調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低,沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機(jī)制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形,呈頭重腳輕之勢(shì),造成基層管理力度下降,基層干部素質(zhì)降低,社會(huì)基層腐朽現(xiàn)象嚴(yán)重。
4)社會(huì)保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低,醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂,無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全,生活用水質(zhì)量低,電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代,即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量,減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對(duì)外開放大門的基本物質(zhì)條件,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前,我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后,道路承載量低、質(zhì)量低,寬度不夠,無法承載大刑載重車輛,交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低,甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后。
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象,處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代,屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動(dòng)者素質(zhì)低。
2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫,具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢(shì)。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低,資源開發(fā)利用率低,造成大量資源閑置、浪費(fèi),無法促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢,沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后,科學(xué)含量低,只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場(chǎng)加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范。農(nóng)村市場(chǎng)的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場(chǎng)不健全,市場(chǎng)場(chǎng)所不健全,市場(chǎng)管理交易不規(guī)范,市場(chǎng)小。商品流通量低。農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。同時(shí),資本市場(chǎng),貨幣市場(chǎng)發(fā)展緩慢,市場(chǎng)仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開放程度低。此況,是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入,內(nèi)部市場(chǎng)無法與外界市場(chǎng)相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控和了解,阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場(chǎng)健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的`主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
我國農(nóng)民在土地投入方面就出現(xiàn)物質(zhì)、勞動(dòng)投入顯著遞減,重近期效益輕遠(yuǎn)期效益,重局部投入輕整體改造,重經(jīng)驗(yàn)輕科技等問題。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量,常常做出不利于土地持續(xù)利用的事情,如增施農(nóng)藥、化肥和增加灌溉面積一般都會(huì)提高土地的短期產(chǎn)出,但不合理的使用也會(huì)造成土壤板結(jié)和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產(chǎn)力的現(xiàn)象。另外,由于農(nóng)民承包集體所有制的耕地,只享有使用權(quán)。有人擔(dān)心政策改變,出現(xiàn)了粗放經(jīng)營和掠奪經(jīng)營的情況。這樣必將造成土地抗災(zāi)能力下降,土地效益越來越低。近年來,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現(xiàn)為減少生產(chǎn)投入、降低復(fù)種指數(shù)、不求致富但求自足等粗放耕作現(xiàn)象抬頭;顯性撂荒則主要表現(xiàn)為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發(fā)區(qū)熱”、“基礎(chǔ)投資熱”、“房地產(chǎn)熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。
農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的制度安排禁錮了農(nóng)村資源的有效流動(dòng),它對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展極為不利,在經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營方式上無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。一方面,雙層經(jīng)營體制中的集體組織和農(nóng)戶之間的關(guān)系是非市場(chǎng)化的,不是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益關(guān)系自愿形成的結(jié)合,而是靠農(nóng)民對(duì)土地的依附關(guān)系與行政隸屬關(guān)系強(qiáng)行結(jié)合在一起,農(nóng)民沒有退出的權(quán)利,限制了土地的流動(dòng),土地流轉(zhuǎn)始終缺乏必要的理論依據(jù)和政策保障;另一方面,集體經(jīng)濟(jì)組織難以成為具有明確法人地位的市場(chǎng)主體?,F(xiàn)行雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟(jì)組織往往與村委會(huì)在組織上和功能上相重疊,追求獲取經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展公益事業(yè)、安排就業(yè)等多重目標(biāo),具有明顯的“政社合一”的復(fù)合性特征。由于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的這些弊端,導(dǎo)致農(nóng)民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強(qiáng)勢(shì)征地主體的談判中處于弱勢(shì)地位,土地等資源流失嚴(yán)重。同時(shí)土地流轉(zhuǎn)制度還缺乏創(chuàng)新,致使愿意種地人不能取得種地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現(xiàn)在使農(nóng)民的利益受到巨大損失,如農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業(yè)文明和城市文明的成果;嚴(yán)格限制了農(nóng)民的就業(yè)選擇空間,限制了農(nóng)民既有的人力資本價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的可能性;阻礙農(nóng)民素質(zhì)的提高,導(dǎo)致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);現(xiàn)行戶籍管理制度既阻礙農(nóng)村人口流人現(xiàn)有城市,又不能在現(xiàn)有的農(nóng)村建造新的城市,使已經(jīng)存在的人i=1流動(dòng)的積極作用被抑制,出現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)114j,2002年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的出臺(tái)雖然在法律上肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律地位,但是農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包權(quán)的三權(quán)分離使得其流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的利益分配并不能處于平等互利狀態(tài)。2007年《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布與實(shí)施在一定程度上肯定了用益物權(quán),這在一定程度上有助于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)育并不健全,相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制并不完善,農(nóng)民進(jìn)城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農(nóng)村醫(yī)療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險(xiǎn)活動(dòng),但是其保險(xiǎn)人員并不是建立在農(nóng)民自愿買保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,這在很大程度上削弱了農(nóng)民對(duì)政府的信任感。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十一
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%。可以看出我街道村組運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭(zhēng)一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇一
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作意義重大。
尤其基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處于最前沿,直接接觸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問題,例如:村級(jí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織及落實(shí)惠農(nóng)政策等。
基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作紛繁復(fù)雜、政策性強(qiáng)、影響面廣,需要認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)目前基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步提出發(fā)展建議,供參考。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展。
1.1意識(shí)不足。
由于受多年來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下,雖然,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高,國家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確。
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權(quán),導(dǎo)致在履行很多職能時(shí),無法貫徹到底,甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況,無法處理。
例如:在清理村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí),遇到違規(guī)問題,沒有權(quán)力處理;發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí),同樣無權(quán)處理;農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等,存在很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法介入的地方;在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí),也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定,導(dǎo)致無法有效開展。
這些情況的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動(dòng)。
雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作的保障,但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)不足。
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能,也要具有高度的工作責(zé)任心,這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而,目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,也沒有思想上的認(rèn)識(shí),也缺乏工作熱情,這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范。
目前,我國是村級(jí)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理,但是,我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的`情況,也就導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。
很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。
由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍?,很少接觸理財(cái)?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保存,不會(huì)投資,也使資金的回報(bào)率很低。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,就必須以各項(xiàng)法律為依據(jù),對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行管理,以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作趨于經(jīng)?;?、法制化和規(guī)范化發(fā)展。
文章就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)進(jìn)行分析,提出有效地措施,以供參考。
黨的十六大召開后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作受到國家高度重視,并對(duì)其提出了更高的要求。
新形勢(shì)下,要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要嚴(yán)格按照黨制定的基本政策,積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法、方式和途徑,實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面的重大突破,以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
1.1貫徹和落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策。
減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的首要任務(wù)。
構(gòu)建和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,以免出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈[1]。
做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和籌費(fèi)籌勞管理工作,深入貫徹和落實(shí)責(zé)任追究、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件查處和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度。
對(duì)委托村級(jí)組織收費(fèi)及向村級(jí)組織攤派收費(fèi)問題實(shí)施重點(diǎn)治理,包括農(nóng)稅收、中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)村訂閱報(bào)刊等。
建立滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施民主管理,加強(qiáng)審計(jì)職能。
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行整改,實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理管理機(jī)制,做好電算化試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)集體資產(chǎn)管理,以保證資源要素合理開發(fā)與流動(dòng)及集體財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格貫徹和落實(shí)持證上崗制度。
另外,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì),建立產(chǎn)業(yè)帶,抓龍頭、抓加工、抓基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民收入。
將農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行落實(shí),做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作,把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實(shí)。
進(jìn)行土地資源管理時(shí),深化土地承包合同管理。
依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則,管理與引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗(yàn),以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況,切實(shí)搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展,從而維護(hù)農(nóng)民利益[2]。
1.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
定期培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等,完善各項(xiàng)制度,從本質(zhì)上提高他們的意識(shí)和觀念。
通過對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制、組織形式、管理制度進(jìn)行積極探索,組建穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的提升。
黨的農(nóng)村政策落實(shí)的重要表現(xiàn)是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾,還可增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,認(rèn)真指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
積極獲得當(dāng)?shù)卣Ⅻh委的支持和重視,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正常開展。
2.2注重培訓(xùn),提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的背景下,對(duì)農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高,農(nóng)經(jīng)人員要不斷學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì)。
通過定期開展培訓(xùn),構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)經(jīng)工作團(tuán)隊(duì)。
2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系,并不斷完善工作制度,以維持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍中要格外注意,應(yīng)對(duì)各個(gè)人員進(jìn)行合理定編定崗。
使專人負(fù)責(zé)和承擔(dān)各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,確保其承擔(dān)執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能,通過采取相關(guān)措施,強(qiáng)化、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作手段。
2.4推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神,結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)國家支持,同時(shí)以水果,蔬菜,牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作為中心,調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),尋找更好的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的扶持工作,建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),并對(duì)其進(jìn)行牢牢把控。
2.5完善規(guī)章制度,提升執(zhí)法水平。
根據(jù)依法治國方針,制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。
各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)法崗位,明晰崗位的執(zhí)法責(zé)任。
結(jié)合分工情況,嚴(yán)格履行自身的執(zhí)法職責(zé)。
其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。
制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加規(guī)范化、秩序化,從而使國家每項(xiàng)政策得以貫徹實(shí)施。
最后構(gòu)建快速準(zhǔn)確的辦案制度及信息反饋制度。
參照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、黨委匯報(bào),積極制定相關(guān)措施,解決農(nóng)民實(shí)際問題[3]。
參考文獻(xiàn)。
[1]溫玉榮.淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理.魅力中國,,(9):17。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇三
摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣,無疑有利于當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),也能大幅度提升綜合效益。
加上國內(nèi)科技水平不斷提高,也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);社會(huì)。
目前,以高效農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念,堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)方向,大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),善于利用各地農(nóng)村的社會(huì)、自然資源,實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化,確保生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的統(tǒng)一。
在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題,需要研究人員進(jìn)一步研究,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點(diǎn),分析高效農(nóng)業(yè)對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響情況,并研究具體策略。
1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對(duì)其的影響。
1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進(jìn)行生產(chǎn),一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具,基本不采用機(jī)械化生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大,加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低,生活習(xí)慣比較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無疑導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低,規(guī)模過小等方面不足,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,還能大幅度增強(qiáng)自然災(zāi)害的抵抗能力,保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營,確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量,從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
有利于解放各地農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,漸漸擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力發(fā)展。
2高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的具體措施。
2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,需要合理、科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以農(nóng)民增收作為主要的目標(biāo),大力提升第一產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。
第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)方面,學(xué)會(huì)因地制宜、宜牧則牧等基本原則,實(shí)現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。
管理人員還需建立當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力開發(fā),改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量,而是科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
由于各地市場(chǎng)需求與自然環(huán)境的差異性,合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況,學(xué)會(huì)利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物,針對(duì)性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品,擴(kuò)大食物的生產(chǎn)加工面積,以生產(chǎn)特色食品為起點(diǎn),逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品,最終進(jìn)一步加大市場(chǎng)占有率,堅(jiān)持以商品為基本目的,以當(dāng)代市場(chǎng)為主要方向,漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
2.3加大科技水平的投入。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進(jìn)一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件,如果想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)水平的投入,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)。
盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒,可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料,以提升土壤的肥料。
也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式,從而提升產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量,從而進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
相關(guān)研究人員,還應(yīng)該積極實(shí)行養(yǎng)殖結(jié)合種植,嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3結(jié)束語。
國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益緊密,不僅能夠大幅度提升土地利用率,還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)實(shí)際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè),從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。
總而言之,國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營,促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇四
全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真考慮如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進(jìn)作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達(dá)到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,營造了更和諧的勞動(dòng)條件;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了更多的勞動(dòng)力,促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機(jī)新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有著重要作用。深松整地技術(shù)達(dá)到了對(duì)土壤和水分的保護(hù)和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時(shí)又使秸稈得到了有效利用。
2科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施。
2.1提高認(rèn)識(shí)。建立完善的農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策扶持體系。
近年來我國越來越重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的有序發(fā)展。因此,各級(jí)政府應(yīng)該以此為契機(jī),提高發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí),大力完善各項(xiàng)政策法規(guī),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
由于農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶具備大型先進(jìn)的.農(nóng)機(jī)具和技術(shù),因此,農(nóng)機(jī)合作組織農(nóng)機(jī)大戶可以依托自身的優(yōu)勢(shì),聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的收入,同時(shí)也為其他散戶提供了農(nóng)機(jī)服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)這些做法,同時(shí)以此為突破口進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.3實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)機(jī)械化連片作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機(jī)械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導(dǎo)等方式,根據(jù)本地實(shí)際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化連片作業(yè),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
針對(duì)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平進(jìn)行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)對(duì)于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達(dá)到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能及多功能性。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
要加大對(duì)農(nóng)民,尤其是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機(jī)基本工作原理、農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機(jī)技術(shù),使他們?cè)谡_操作農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡(jiǎn)單維修農(nóng)機(jī),從而保證農(nóng)機(jī)發(fā)揮出最大作用。通過培訓(xùn),也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機(jī)型,因此,培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時(shí)也是農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)有效途徑。通過行之有效的培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用;二是根據(jù)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語。
科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)又復(fù)雜的工程,在當(dāng)前及今后一段時(shí)間里科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機(jī),圍繞農(nóng)機(jī)發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇五
摘要:通過對(duì)城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行全方位深刻剖析,指出了這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié),提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對(duì)策,并了深入基層開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對(duì)策;秦巴山區(qū);陜西城固。
20xx年6月1日至9月30日,筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動(dòng),被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺(tái)村開展為期近4個(gè)月的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進(jìn)”和縣委“三進(jìn)三促”工作要求,及時(shí)深入中臺(tái)村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流,把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中,通過近4個(gè)月的駐村工作,分析了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,提出了一些設(shè)想和解決辦法。
1基本情況。
中臺(tái)村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km,距縣城約28km,與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個(gè)村相鄰,與二里鎮(zhèn)河灣村交界。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇六
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點(diǎn),“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在著許多長期問題和短期困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機(jī)制尚不順暢,村干部對(duì)農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對(duì)滯后、“三資”使用方面存在著獨(dú)斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力,還存在著一些地方的村干部為了個(gè)人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象,這些問題不僅損害了集體組織的利益,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中常見問題并提出相應(yīng)的對(duì)策,有著十分重要的'現(xiàn)實(shí)意義。
中國14億人口,一半以上在農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村工作對(duì)于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當(dāng)前,我國農(nóng)村尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)教育資源相對(duì)匱乏,教育水平相對(duì)落后,與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺,受制于這種現(xiàn)狀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也比較困難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以說是任重道遠(yuǎn)。
(一)村級(jí)資金管理不規(guī)范。
眾所周知,由村民們民主投票選出來的村干部,有責(zé)任、有義務(wù)為村民謀取福利,為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識(shí)比較薄弱,這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財(cái)務(wù)收支由主要村領(lǐng)導(dǎo)審批,村集體財(cái)務(wù)成了村干部的一家之言,重大事項(xiàng)收支更不召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì),民主理財(cái)小組形同虛設(shè),毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶,坐支現(xiàn)金,甚至不開發(fā)票白條子入賬,存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象,缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機(jī)。
(二)集體資源隨意對(duì)外出售租賃。
幾乎每個(gè)村莊或多或少都有自己的資源,其中最常見也最多的當(dāng)屬村內(nèi)的土地資源,村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會(huì)會(huì)議、不經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過、不按照程序進(jìn)行公示,就對(duì)集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃,這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為,缺乏民主公開與公開招投標(biāo),其過程絲毫不透明,為暗箱操作提供了各種便利條件,結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢(shì),大肆斂財(cái),違規(guī)將村集體機(jī)動(dòng)地長期發(fā)包,甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末,所得收入以各種名目全部花光,不顧下任村干部的經(jīng)費(fèi)來源和村里以后的發(fā)展,在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
(三)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)不過關(guān)。
一般來說,村中的會(huì)計(jì)人員都是在村委會(huì)換屆選舉中選出來的,由于現(xiàn)在擁有高等學(xué)歷的年輕人基本都選擇離村進(jìn)城發(fā)展,這就造成了選舉產(chǎn)生的村會(huì)計(jì)普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化水平偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢,準(zhǔn)確度不高,村內(nèi)資金管理和預(yù)算工作也不能按時(shí)進(jìn)行。同時(shí),由于村會(huì)計(jì)的當(dāng)選與村委會(huì)主任或村書記的任職相掛鉤,許多村會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村書記唯命是從,這削弱了會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村支書職能的監(jiān)督效力,有的會(huì)計(jì)對(duì)村主任或村書記的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違反“三資”管理規(guī)定的行為,常是選擇睜一只眼閉一只眼。
(四)監(jiān)督管理不到位。
憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責(zé)與權(quán)力。但是現(xiàn)實(shí)是,家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識(shí):由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體,并沒有分配到各戶頭上,有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系,因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后,一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語,或是因害怕得罪村干部后會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)而退避三舍。這導(dǎo)致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空,客觀上造成村領(lǐng)導(dǎo)漠視民主管理制度,凡事自行拍板決定,隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(一)規(guī)范村級(jí)資金管理。
規(guī)范村級(jí)資金管理,首先要做好村級(jí)收入管理,村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外,其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶,堅(jiān)決不允許坐收坐支。其次,嚴(yán)格資金支出管理,盡量避免大額支現(xiàn),除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項(xiàng)以外,其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴(yán)格控制白條入賬,與村民的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來,不能因?yàn)榇迕駴]有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報(bào)銷。資金支出實(shí)行先審后支,需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核,村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,再報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理中心批準(zhǔn)后方可支取。
(二)加強(qiáng)集體資源管理。
有這么一條廣告語:“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實(shí)對(duì)于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采,隨意出售村子里的資源,無疑會(huì)對(duì)村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強(qiáng)集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個(gè)人的意愿私自處理村集體資源,而是要考慮到全體村民的意愿,實(shí)行民主管理,民主決策。對(duì)于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售,要按照“三資”管理的規(guī)定要求,由村委會(huì)和支委會(huì)制定方案,報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準(zhǔn),并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過并經(jīng)過公示,最后采取競(jìng)價(jià)方式公開招標(biāo)。
(三)重視管理人員素質(zhì)培訓(xùn)。
鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會(huì)計(jì)崗位,一面是會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平,我們可以考慮自行培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才,定期對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),組織其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);同時(shí),每年也要組織村長、村書記及村會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)掌握新的農(nóng)村工作精神,以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村工作方針和政策。
(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。
再好的制度如果不遵照?qǐng)?zhí)行那也是形同虛設(shè),而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,現(xiàn)行的“三資”"管理制度,對(duì)資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的,這些管理辦法若要真正有效地運(yùn)用到村集體經(jīng)濟(jì)管理中,還需要依靠民主管理和審計(jì)監(jiān)督。首先是要切實(shí)做好民主理財(cái)和村務(wù)公開工作,村級(jí)必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)情況和資源、項(xiàng)目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開,保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),通過教育引導(dǎo)群眾的民主監(jiān)督意識(shí),來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次,要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,建立完善的審計(jì)監(jiān)督制度,由審計(jì)部門定期進(jìn)行審計(jì),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題及時(shí)處理。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇七
摘要:經(jīng)濟(jì)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有經(jīng)濟(jì)管理,目前新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),如何提高經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重。
經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高的同時(shí)也加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;工作水平。
我國社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)社會(huì)主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。
我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營管理工作的重要性,生產(chǎn)越發(fā)展,技術(shù)越先進(jìn),管理越重要。
經(jīng)營管理工作搞好了,就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在新形勢(shì)下我們要明確新任務(wù),把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個(gè)新水平。
目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟(jì)體制,替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)民已成為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場(chǎng)直接掛鉤,為了發(fā)展生產(chǎn),他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,蓬勃興起,已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。
這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。
目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,由過去的統(tǒng)購派購為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場(chǎng),適應(yīng)市場(chǎng)需求來引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。
生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身?xiàng)l件的變化。
我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,科學(xué)地組織社會(huì)生產(chǎn)力,改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,調(diào)動(dòng)人的積極性,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
目前,我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。
2.1切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。
一是在管理體制上不能搞一刀切,允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式,存在多元型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革,堅(jiān)持政企分開的原則,放手讓企業(yè)真正獨(dú)立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以提高經(jīng)濟(jì)效益;四是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟(jì)的等手段及時(shí)解決和正確引導(dǎo),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)方向健康發(fā)展。
2.2提高市場(chǎng)的組織程度,促進(jìn)產(chǎn)銷的良性循環(huán)。
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。
如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟(jì)成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)之一。
為此,我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí),同步地提高市場(chǎng)的組織程度。
也就是說,要在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下,積極支持各類從事供銷活動(dòng)的.組織,充分發(fā)揮有組織的市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,并逐步在農(nóng)村中形成一個(gè)以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)與眾多農(nóng)村集市相連接的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)民可通過市場(chǎng)反饋的各種信息來確定自己的市場(chǎng)經(jīng)營,產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。
根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)方向,改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。
互相適應(yīng)。
2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢,全面提高經(jīng)濟(jì)效益。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制面前,生產(chǎn)者面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求努力改進(jìn)生產(chǎn),取得盈利。
決策和計(jì)劃;尋求最佳方案,搞好合同管理。
以實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)需求的社會(huì)主義生產(chǎn)目的為原則,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合,使商品的使用價(jià)值和價(jià)值,生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一,求得最佳的全面經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,建立以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主,縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)組織體系,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的另一重要任務(wù)。
每個(gè)商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必然要求聯(lián)合。
能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面,逐步建立起社會(huì)主義公有制和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局,提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇八
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的創(chuàng)作是一個(gè)復(fù)雜的過程,一般可分為四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、寫作提綱階段、撰寫初稿階段和修改階段。指導(dǎo)教師要抓住這幾個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真檢查和督促學(xué)生完成各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),論文的質(zhì)量就會(huì)得到保證。
這一階段的主要工作是收集、查找經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文資料。這個(gè)階段要注意的是如何將社會(huì)調(diào)研的第一手資料與理論資料相結(jié)合,要認(rèn)真研讀與經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文相關(guān)的文章,了解他們的主要觀點(diǎn),再根據(jù)自己掌握的實(shí)際資料去推敲、體會(huì),逐步形成自己的主要觀點(diǎn)。
當(dāng)材料準(zhǔn)備較充足以后,要對(duì)其進(jìn)行分析比較、提煉加工,進(jìn)行整體構(gòu)思,并將這種構(gòu)思的大致思路寫下來,此即寫提綱。畢業(yè)論文提綱是一篇論文的基本輪廓,是全文的骨架,起著疏通思路、安排材料、形成結(jié)構(gòu)的作用。指導(dǎo)教師要針對(duì)這一階段的特點(diǎn),讓學(xué)生先明確自己的論點(diǎn),然后圍繞這個(gè)論點(diǎn)再下設(shè)幾個(gè)分論點(diǎn)。畢業(yè)論文提綱應(yīng)簡(jiǎn)潔為好,只須列出每一部分,每一層次,每一段落的要點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文寫作有其較固定的結(jié)構(gòu),大致分為緒論、本論、結(jié)論三部分。
第一,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的緒論部分:指導(dǎo)教師要讓學(xué)生闡述寫作這篇畢業(yè)論文的動(dòng)機(jī)與意義,也可把論文中的主要觀點(diǎn)先提出來讓讀者對(duì)論文有一個(gè)概況了解,從而調(diào)動(dòng)讀者閱讀本文的興趣。
第二,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的本論部分:這是畢業(yè)論文的核心部分,論文的寫作質(zhì)量高低主要表現(xiàn)在這里。指導(dǎo)教師要讓學(xué)生把握住中心論點(diǎn),不可議論太分散,分論點(diǎn)必須圍繞中心論點(diǎn)進(jìn)行論述,同時(shí)注意論證的嚴(yán)密邏輯性,使整篇文章結(jié)構(gòu)緊湊,重點(diǎn)突出。
第三,經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的結(jié)論部分:這是畢業(yè)論文的科學(xué)概括,全面總結(jié)作者的思想觀點(diǎn),指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生根據(jù)論文的具體情況選擇三種結(jié)尾形式,即總結(jié)型、科學(xué)預(yù)見型和提出問題型。
4.4修改定稿階段要反復(fù)推敲經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文的字、詞、句,力求精益求精。
經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文初稿寫成后,回過頭來再看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多疏漏與不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?,因此指?dǎo)教師要讓學(xué)生認(rèn)真反復(fù)修改,修改主要有這樣幾個(gè)方面:第一,修正觀點(diǎn)。力求觀點(diǎn)論述充分,觀點(diǎn)鮮明。沒有容易產(chǎn)生歧義的地方。第二,增刪材料。實(shí)際上就是檢查材料與觀點(diǎn)是否一致,除去重復(fù)或與論文觀點(diǎn)聯(lián)系不夠緊密的材料,增加更有說服力的材料。第三,調(diào)整結(jié)構(gòu)。實(shí)際上就是調(diào)整思路,包括層次和段落,檢查其連貫性與緊湊性。第四,潤色語言。主要看用詞是否準(zhǔn)確,句子是否通順。
總之,在指導(dǎo)學(xué)生完成經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文時(shí),教師一定要充分考慮文科學(xué)生的特點(diǎn),抓好以上各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,從而使學(xué)生發(fā)揮最大潛力,按時(shí)完成畢業(yè)論文的撰寫。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇九
摘要:目前,龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個(gè)比較薄弱,有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上,基本沒有特別吸引人的旅游項(xiàng)目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全,其開發(fā)潛力很大,筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)靥赜匈Y源為突破口,進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),并對(duì)岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進(jìn)行說明,問題進(jìn)行闡述,最終進(jìn)一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:民族村鎮(zhèn);旅游;滿族文化。
旅游集鎮(zhèn),是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn),它具有以區(qū)域?yàn)閱挝坏男⌒突?、集中化?yōu)勢(shì),往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不良,因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行旅游開發(fā)。
(一)龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。
龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級(jí)景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Wo(hù)區(qū),該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃,是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一,擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點(diǎn),具有很強(qiáng)的旅游價(jià)值和觀賞價(jià)值。另外,還有關(guān)門溝風(fēng)景區(qū),該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處,距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺,水流緩緩,兩側(cè)峭壁林立,植被繁茂,風(fēng)光旖旎,是一個(gè)極具觀賞、游覽、科考的旅游地。
(二)自然條件。
龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部,南與大連市相互連接,西與蓋州市相鄰,西南相鄰莊河市,屬于遼南丘陵地帶,地形西高東低,境內(nèi)屬于北溫帶季風(fēng)氣候,與岫巖縣城相距24公里,全鎮(zhèn)面積192平方公里。
(三)歷史沿革。
龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個(gè)村,其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞?、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村,有99個(gè)村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型,有村民18000人。半數(shù)以上是滿族,全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園。”
(四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn),主要種植大宗農(nóng)作物,最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導(dǎo)方針下,政府落實(shí)民生政策,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè),其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升,養(yǎng)殖種類涵蓋,肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖,年收入超過千萬元,此外,鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū),政府通過政策鼓勵(lì),村民積極參與種植,年產(chǎn)量達(dá)到2萬噸,獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè),其中有龍達(dá)繭絲制品有限公司,龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司,繅絲廠等,鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。
(五)交通區(qū)位。
龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條,境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個(gè)龍?zhí)舵?zhèn),成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線,縣道岫梨線和大童線交會(huì)于龍?zhí)舵?zhèn),其余村道多成南北走向,交通便利。
(一)旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。
雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢(shì),但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益低,不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
(二)旅游發(fā)展的規(guī)模小,分布不均,知名度低。
目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā),沒能夠進(jìn)行深度和廣度的開發(fā),人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域,與岫巖其他許多知名景區(qū)相比,除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝?,外界?duì)其具有很少的認(rèn)知。
(三)旅游配套設(shè)施匱乏。
主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場(chǎng)、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足,滿足不了游客的需求。另外,缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施,到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進(jìn)行補(bǔ)給,設(shè)施條件難以讓游客接受。
(四)資金缺乏。
龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,政府的財(cái)政投入有限,旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢(shì)又不是十分的突出,不具備吸引核心外資的能力和條件。
(一)政府主導(dǎo),村民參與模式。
實(shí)行政府主導(dǎo),村民參與的旅游開發(fā)模式。實(shí)現(xiàn)旅游重構(gòu)。對(duì)于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實(shí)行政府主導(dǎo),村民參與的方式,不失為一個(gè)良策,首先,政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)。政府對(duì)資金的籌集,政策的制定,資源的分配,具有不可多得的先天優(yōu)勢(shì),這是其它任何組織和機(jī)構(gòu)都無法比擬的。另外,讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中,可以激發(fā)大家致富的熱情,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),提高村民的收入。
(二)資金的籌集。
第一,要借助旅游發(fā)展的政策,爭(zhēng)取各級(jí)主管部門和旅游局的支持,申請(qǐng)旅游開發(fā)的專項(xiàng)資金和貧困扶持資金。第二,實(shí)行開放性的資金運(yùn)行機(jī)制,龍?zhí)舵?zhèn)可以進(jìn)行招商引資,利用良好的政策優(yōu)勢(shì),吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和設(shè)施條件差,對(duì)于任何以盈利為目的投資企業(yè),都會(huì)盡力避免不利條件,但是依靠外來資金發(fā)展,這是旅游開發(fā)當(dāng)中不能避免的趨勢(shì)。第三,向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號(hào)召,爭(zhēng)取海內(nèi)外有志之士的幫助,以此來發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡迓糜巍5谒?,由政府主?dǎo),村民自行籌集資金開發(fā),成立專門的旅游合作社,進(jìn)行自主經(jīng)營。
(三)開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。
旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)必須與旅游市場(chǎng)相適應(yīng),以旅游者需求為中心,以此來滿足旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的需要和實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值。以資源為依托,積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵,對(duì)此,龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品,豐富旅游活動(dòng),具體可以從如下幾個(gè)方面展開。
(四)豐富的民俗活動(dòng)。
民族文化是民族旅游資源的源泉,若無民族文化,民族旅游資源將會(huì)成為無源之水、無本之木,當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源,熟話說:“三里不同俗,十里不同天?!泵袼茁糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色,讓人容易識(shí)別。同時(shí)在市場(chǎng)環(huán)境中,民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求,激發(fā)不少人的旅游動(dòng)機(jī)。因此,在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中,既要適度又要深度,可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢(shì),如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習(xí)俗、藝術(shù)等進(jìn)行開發(fā)。
以自然村為單位,實(shí)行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息,物產(chǎn)豐富,民風(fēng)淳樸,這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流,草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇,與城市的混凝土形成對(duì)比,這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,設(shè)施不完善等主要制約因素,龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點(diǎn)帶面的開發(fā)方式,實(shí)行農(nóng)家樂,在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn),為游客提供愜意的場(chǎng)地,作為試點(diǎn)地區(qū),吸引游客前來旅游,并做好資金積累和科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)做好已有游客的維護(hù),在開發(fā)時(shí)樹立全局的旅游觀念,將欣賞自然風(fēng)光和參與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動(dòng)等結(jié)合,并在景區(qū)當(dāng)中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動(dòng)娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性,靈活性。讓游客能夠深刻的體驗(yàn)到農(nóng)家的樂趣。
民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困,但是一些文化十分的脆弱,一旦遭到破壞,就不可能進(jìn)行恢復(fù)。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進(jìn)地區(qū)的繁榮和對(duì)滿族文化的保護(hù)。因此,對(duì)于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展,面對(duì)民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個(gè)國家的事物需要政策來引導(dǎo),民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響,對(duì)此,政府部門應(yīng)該作為文化保護(hù)主體,從政策方面加以領(lǐng)導(dǎo)和扶持。從上至下學(xué)習(xí)保護(hù)文化的重要性,達(dá)到思想與行動(dòng)的相互統(tǒng)一。另外,旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者,也是保護(hù)的重要主體,企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù),誠然企業(yè)是以盈利為目的社會(huì)組織,但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟(jì)利益,而丟棄社會(huì)責(zé)任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展,兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益才是其發(fā)展之路。最后,個(gè)人也應(yīng)該尊重和保護(hù)自己的民族文化,每個(gè)人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn),并努力用新時(shí)代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵,只有這樣民族文化的傳承和保護(hù)才有希望。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十
學(xué)生姓名:蘇立新。
指導(dǎo)老師:
所在院系:成人教育學(xué)院。
研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。
中國·哈爾濱。
目錄。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,即如何揚(yáng)長避短,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟(jì))。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十一
摘要:農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然,在這一過程中,因農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然給農(nóng)村社會(huì)帶來的一系列問題,對(duì)這些問題,我們應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。否則,不僅會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也將對(duì)城市化進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);積極影響;消極影響。
一、時(shí)代進(jìn)步促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市,從事其他高收入的行業(yè),民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響。
(一)提高了農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉了人才。
在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)者的素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動(dòng)力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動(dòng)力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學(xué)習(xí),通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),掌握了新的專業(yè)知識(shí)和技能,開闊了視野,培養(yǎng)了新的意識(shí)和觀念。
(二)推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村勞動(dòng)向城市的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了城市對(duì)糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求,促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。
(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
另一方面,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以充分轉(zhuǎn)移,才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加速了商品的流通,溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系。
農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,改善了流入地勞動(dòng)力緊缺的局面,對(duì)城市化建設(shè),起到了極為重要的推動(dòng)作用。轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁,對(duì)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì),開拓和完善城鄉(xiāng)市場(chǎng),揚(yáng)長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合,具有積極的意義。由此帶動(dòng)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動(dòng),溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。
(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì),把土地資源置換出來,發(fā)展用地較少,而耗費(fèi)勞動(dòng)力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn),迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的壓力。
此外,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響。
雖然我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,這部分人口的大量流出,也會(huì)對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響,危及到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。
農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不但導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少,而且導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的降低。勞動(dòng)力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)的同時(shí),也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化至少會(huì)產(chǎn)生兩種負(fù)面影響:一是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的`提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。
(二)留守老人和兒童疏于照顧。
由于父母外出,農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶,年紀(jì)較大,文化層次不高,不能在學(xué)習(xí)上給予有力幫助和指導(dǎo),這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力投入效率下降,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升。
國家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),但由于絕大多數(shù)有文化知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力長年在外務(wù)工,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)趧?dòng)力減少,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格造成影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大,造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。
(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失。
農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢(shì),削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁;另外,部分農(nóng)村勞動(dòng)力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房,在改善他們居住條件的同時(shí),也占用了大片的耕地,棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會(huì)的發(fā)展。
(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,地域跨度大,自然稟賦差異大,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。
四、結(jié)論。
農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì),政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序、合理流動(dòng),使“三農(nóng)”問題得到更好地解決,這樣,才能進(jìn)一步加快我國小康社會(huì)建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十二
十八屆五中全會(huì)提出:推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必然要求,在“十三五”的開局之年,營口市“十三五”規(guī)劃中提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型城鎮(zhèn)化道路。本文以營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就出發(fā),分析了營口市在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的建議,以促進(jìn)營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
目前,營口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到63.9%,高于全國城鎮(zhèn)化率,但是在新常態(tài)下,如何更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),是當(dāng)前值得思考的問題。
城鎮(zhèn)化是指一個(gè)國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。這一過程也是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,也是現(xiàn)代化的必由之路。近年來,營口市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷探索,采取多種有力措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.規(guī)劃先行。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有緊密結(jié)合實(shí)際高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地編好城鎮(zhèn)規(guī)劃,并一張藍(lán)圖繪到底,才能保證城鎮(zhèn)化科學(xué)有序地推進(jìn)。營口沿海和山區(qū)并存,發(fā)展基礎(chǔ)差異較大,針對(duì)這一實(shí)際,采取了重點(diǎn)突破戰(zhàn)略,請(qǐng)新加坡裕廊公司做了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,請(qǐng)上海交通大學(xué)做了沿海產(chǎn)業(yè)基地、營東新城規(guī)劃,去年又由上海交通大學(xué)完成了全營口地區(qū)的總體規(guī)劃,在全市形成了一帶三軸的城鎮(zhèn)空間布局,建立了以中心城市為核心、副中心城市為支撐點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、層級(jí)清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
2.產(chǎn)業(yè)支撐。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)就無法形成人流、物流、資金流的集聚,建起來的城鎮(zhèn)也只會(huì)是一座“空城”。因此,始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的突出位置來抓,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),以八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加大招商引資力度,著力引進(jìn)和培育大企業(yè)、大集團(tuán),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,形成“458”產(chǎn)業(yè)集群,使全市經(jīng)濟(jì)增幅連續(xù)6年位居遼寧省第一位,有力地推動(dòng)了營口市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。
3.綜合保障。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為保障,城鎮(zhèn)綜合承載能力決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量,堅(jiān)持把“宜居”放在首位,努力提高交通、能源、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行保障能力。著力加強(qiáng)教育、文化、醫(yī)療、休閑等城鎮(zhèn)功能設(shè)施的建設(shè),深入開展文明城建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),提高城市管理科學(xué)化水平,城鎮(zhèn)的承載力和吸引力不斷增強(qiáng)。
4.以人為核心。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化,營口市積極探索戶籍制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和社會(huì)保障制度等改革,有序推進(jìn)農(nóng)村人口市民化,統(tǒng)籌解決其就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、子女教育等問題,實(shí)現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到城市居民的三維轉(zhuǎn)換,讓農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
5.可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持走集約智能綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程,有效實(shí)施“青山工程”、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”,推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,做到布局集中、用地集約。構(gòu)建智能化城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為核心的信息技術(shù)的普及應(yīng)用,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
營口市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成就,但是在發(fā)展過程中仍然存在一些挑戰(zhàn),這些問題不解決,會(huì)阻礙營口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
1.政府財(cái)力不足。
營口市政府財(cái)力不足,而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能提升等諸多問題,需要大量資金投入,只有靠負(fù)債搞建設(shè),為此市縣兩級(jí)政府背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.公共服務(wù)投入不到位。
由于財(cái)力不足,政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中首先只能以較高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好道路、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施,而需要同步配套建設(shè)到位的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,只能后期建設(shè),又因?yàn)樨?cái)力緊張導(dǎo)致建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高。同時(shí),由于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育補(bǔ)貼、農(nóng)村未參保的老人、低保人員、殘疾人員的社會(huì)保障和社會(huì)管理只能由政府“埋單”,政府財(cái)力負(fù)擔(dān)過重,對(duì)這些社會(huì)公共服務(wù)的投入,只能是保證基本需求的較低標(biāo)準(zhǔn)投入。
3.社會(huì)保障能力弱。
一是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口的不斷增加,政府在社保上的投入逐年增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口較大,2015年,營口市城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入為35.25億元(其中省級(jí)補(bǔ)助11.4億元),支出39.22億元,政府政補(bǔ)貼4億元;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不對(duì)等,投保比例和報(bào)銷比例也不同步,需要加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)接;三是大多數(shù)農(nóng)村居民由于其文化程度偏低、無在城鎮(zhèn)就業(yè)的技能,就業(yè)壓力大,需要政府加大培訓(xùn)力度。
4.解決土地問題困難。
由于國家沒有指定出臺(tái)集體土地征收補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī),農(nóng)村土地征收補(bǔ)償及土地利用缺乏政策依據(jù)。在城中村改造中,土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換是目前面臨的難點(diǎn)問題。土地流轉(zhuǎn)的方向和方式缺乏政策指導(dǎo),擴(kuò)充用地比較困難。
5.不轉(zhuǎn)戶籍問題難以解決。
由于擔(dān)心城市就業(yè)、住房困難,子女上學(xué)和生活壓力大,同時(shí),不愿意放棄擁有農(nóng)村土地的既得利益,部分農(nóng)民長期在城市工作但不轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象較為普遍。
目前,全國正掀起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,根據(jù)營口市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)踐,結(jié)合存在的問題,建議能夠從國家層面出臺(tái)一些政策措施,保障新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。
1.加快財(cái)稅體制改革。
(1)適當(dāng)增加地方的稅收分享比例。
如:以增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車輛購置稅為基數(shù),統(tǒng)一按照中央與地方7∶3的比例分享;或是仍以增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅作為共享稅收,將地方分享比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(2)調(diào)整上劃中央稅收增量返還政策。
建議改變?cè)瓉淼沫h(huán)比增量分成的方式,采取以某一年度上劃中央消費(fèi)兩稅為固定基數(shù),以后年度增量部分按照中央與地方6∶4的比例定比分成。
2.調(diào)整金融政策導(dǎo)向。
一是加快金融體制改革。制定金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策,切實(shí)把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點(diǎn),加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度;二是要求銀行支持地方的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。銀行部門應(yīng)增加貸款,延長還貸期限,適時(shí)調(diào)整貸款的結(jié)構(gòu),增加中長期貸款的比例,減少短期、臨時(shí)性貸款,以避免城建資金周轉(zhuǎn)困難;三是拓展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券、直投和信托等多種融資方式。
3.推進(jìn)建立失地農(nóng)民“以土地?fù)Q社?!钡纳鐣?huì)保障模式。
一種是在政府實(shí)施土地征收補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),農(nóng)民繳納社會(huì)保障的各項(xiàng)費(fèi)用;另一種是通過政府與用地企業(yè)協(xié)調(diào),解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障和工作問題。
4.確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方向。
一是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的“土地家庭經(jīng)營+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”模式;二是制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策;三是堅(jiān)持土地集中流轉(zhuǎn),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.制定關(guān)于集體土地及房屋的征收與補(bǔ)貼的政策法規(guī)。
一是要明確補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)依據(jù);二是要明確征收管理的辦法;三是要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)征收補(bǔ)償資金的用途。建議借鑒新加坡房屋和土地征收的方式,成立居民代表委員會(huì),法定機(jī)構(gòu)評(píng)估與委員會(huì)評(píng)估相結(jié)合,80%以上居民同意就可征收,征收嚴(yán)格按照法律進(jìn)行,對(duì)干擾征收的人員依法判刑,只有這樣才能徹底解決征收中的問題。
6.建立社保資金補(bǔ)償與統(tǒng)籌機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)把各市的社保資金納入中央和省的統(tǒng)籌保障范疇,實(shí)行定期定量補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付政策,以緩解地方財(cái)政壓力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十三
群眾文化藝術(shù)教育是社會(huì)文化傳播的重要組成部分,具有群眾性、藝術(shù)性等特征?;诖耍罕娢幕囆g(shù)教育工作開展,要與先進(jìn)文化傳播背景相結(jié)合,整合群眾文化中的不足,提出群眾文化藝術(shù)教育優(yōu)化措施。
先進(jìn)文化;群眾文化;藝術(shù)教育傳播。
和諧社會(huì)建設(shè),一部分指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)性調(diào)整,為社會(huì)進(jìn)步提供不竭動(dòng)力;另一方面,社會(huì)文化體系完善,加強(qiáng)先進(jìn)文化的傳播,主流文化深入群眾,成為社會(huì)發(fā)展的思想引導(dǎo),雙面性推進(jìn),是全面建設(shè)和諧環(huán)境的直接體現(xiàn)。
群眾文化是人民群眾日常生活中喜聞樂見的藝術(shù)欣賞形式,群眾文化藝術(shù)豐富,形式多樣,例如:繪畫、書法、舞蹈、音樂等。群眾文化藝術(shù)教育,是基于群眾文化基礎(chǔ)上,將馬克思主義理念為主導(dǎo)的先進(jìn)文化,在群眾文化中的融合,群眾文化藝術(shù)教育開展,可以分為個(gè)人教育,如,個(gè)人政治思想引導(dǎo)、價(jià)值觀引導(dǎo);社會(huì)教育,如,工作氛圍調(diào)節(jié)、工作壓力、生活壓力調(diào)節(jié);民族教育,如,傳統(tǒng)文化等。群眾文化藝術(shù)教育開展,是提升廣大人民群眾素養(yǎng)和文化水平的有效渠道,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧環(huán)境的必然性選擇。
(一)群眾主動(dòng)參與意識(shí)低。
先進(jìn)文化是指馬克思為指導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展理念,是社會(huì)進(jìn)步的主要思想動(dòng)力,先進(jìn)文化背景下的群眾文化藝術(shù)教育開展,能夠?qū)⑾冗M(jìn)文化理念,融合于社會(huì)基層,逐步提升人民群眾的文化素養(yǎng)。我國先進(jìn)文化在群眾文化藝術(shù)教育中的融合,已經(jīng)取得了良好的成績,但從群眾文化藝術(shù)教育開展的實(shí)際來看,依舊存在群眾主動(dòng)參與意識(shí)較低等問題。其一,我國40%人民對(duì)群眾文化藝術(shù)教育存在思想誤區(qū),認(rèn)為文化藝術(shù)教育等同于高雅藝術(shù)教育,或者認(rèn)為文化教育就是政治思想教育,這種片面性認(rèn)識(shí)理念,會(huì)誤導(dǎo)群眾的思想,從而出現(xiàn)群眾不愿意或者不敢參與的社會(huì)現(xiàn)象;其二,國內(nèi)群眾中55%的比重認(rèn)為,社會(huì)中群眾文化藝術(shù)教育開展渠道有限,先進(jìn)文化與群眾藝術(shù)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),群眾文化藝術(shù)教育工作開展內(nèi)容,大部分是大、空的政治思想教育,群眾文化藝術(shù)教育工作實(shí)際開展的吸引性不強(qiáng),群眾注重參與認(rèn)可度較低,群眾文化藝術(shù)教育工作開展受到阻礙。
(二)政府引導(dǎo)性不足。
群眾文化藝術(shù)教育工作開展過程中,政府引導(dǎo)性不足。首先,我國政府提倡人民群眾文化建設(shè)工作全面推進(jìn),但在群眾文化藝術(shù)教育工作的經(jīng)濟(jì)投入比重降低,同時(shí)政府又缺乏對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入資金的監(jiān)管,部分群眾文化藝術(shù)教育資金下發(fā)后,資金用途不明確,群眾文化藝術(shù)教育工作推進(jìn)資金來源保障性差。例如:依據(jù)新華相關(guān)性新聞可知,我國群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟(jì)投資情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、英國等西方國家,這是我國群眾文化藝術(shù)教育有序開展的基礎(chǔ)性問題;其次,群眾文化藝術(shù)教育引導(dǎo)性不足,也在于政府對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作開展的管理不足,群眾文化藝術(shù)教育面性群體性廣、形式多樣,缺乏政府有秩序的引導(dǎo),將會(huì)出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育工作開展自由散漫、藝術(shù)教育工作計(jì)劃性差、開展實(shí)施過程中資源分布不足等問題,也會(huì)對(duì)群眾文化藝術(shù)教育開展效果產(chǎn)生影響;最后,我國群眾文化藝術(shù)教育存在著地域差異異性,政府對(duì)群眾文化藝術(shù)教育開展經(jīng)濟(jì)、管理等方面引導(dǎo)不足,導(dǎo)致群眾文化教育工作在實(shí)際開展中僵化,例如:部分區(qū)域?yàn)榱隧憫?yīng)國家號(hào)召,硬性組織文化素養(yǎng)較低的農(nóng)民學(xué)習(xí)書法、繪畫等藝術(shù)互動(dòng)。群眾文化引導(dǎo)本質(zhì)發(fā)生變化,群眾文化藝術(shù)教育開展的實(shí)際作用被掩埋,社會(huì)群眾文化藝術(shù)教育意義消失。
(三)群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)性差。
我國群眾文化藝術(shù)教育工作開展中的不足,也在于群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)人才較少。我國群眾文化藝術(shù)教育開展培訓(xùn),60%是群眾自發(fā)進(jìn)行藝術(shù)學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)視頻,圖書等途徑進(jìn)行自我研究,使群眾文化藝術(shù)教育開展中多種藝術(shù)學(xué)習(xí)的專業(yè)水平較低,這種模棱兩可的藝術(shù)文化傳播形式,容易出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)文化誤導(dǎo);同時(shí),社會(huì)專業(yè)藝術(shù)人員對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作的支持較低,社會(huì)中僅有10%的專業(yè)從業(yè)人員,愿意主動(dòng)參與到群眾文化藝術(shù)教育活動(dòng)中去,社區(qū)開展群眾文化藝術(shù)教育中沒有良好的藝術(shù)教育引導(dǎo)。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展,階段性特征依舊較為突出,結(jié)合以上對(duì)實(shí)際工作開展中的不足,提出推進(jìn)群眾文化藝術(shù)教育更進(jìn)一步發(fā)展的策略:
(一)提升人民群眾的主動(dòng)參與意識(shí)。
先進(jìn)文化是社會(huì)優(yōu)秀文化的主要部分,但并不等于社會(huì)文化所有,加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)教育工作的開展,就必須打破人民群眾對(duì)文化認(rèn)識(shí)的誤區(qū),使人民群眾主動(dòng)參與到文化教育中來。例如:某社區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)宣傳工作,組織多種多樣社區(qū)活動(dòng),提高群眾對(duì)文化藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。具體而言,該社區(qū)組織學(xué)生組成社區(qū)小記者,對(duì)身邊好人好事進(jìn)行傳播,組織社區(qū)青年參與社區(qū)志愿者活動(dòng),開展社會(huì)公益服務(wù),如,法律知識(shí)傳播,健康大講堂等。組織社區(qū)老年人開展廣場(chǎng)舞、繪畫、書法、演講等多種形式的藝術(shù)活動(dòng),該社區(qū)將群眾文化藝術(shù)教育開展有針對(duì)性推進(jìn),使人民群眾在社區(qū)組織多種文化活動(dòng)中,自身文化素養(yǎng)得到逐步提升,這一過程中,社區(qū)與人民群眾的思想溝通渠道橋梁逐步建立,打破人民群眾對(duì)先進(jìn)文化的認(rèn)識(shí)誤區(qū),人民群眾的群眾文化藝術(shù)教育意識(shí)加強(qiáng)[1]。人民群眾思想認(rèn)識(shí)提升,也在于群眾自身能夠主動(dòng)進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。例如:通過新聞聯(lián)播、新聞時(shí)訊等文化傳播媒體,了解我國發(fā)展的大政方針,不斷補(bǔ)充個(gè)人政治素養(yǎng),樹立正確的世界觀,應(yīng)用社會(huì)發(fā)展先進(jìn)文化,作為促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步的理念指導(dǎo),也是提升群眾文化藝術(shù)教育意識(shí)的重要分支。
(二)政府加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)引導(dǎo)。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育開展不是一蹴而就,人民群眾思想意識(shí)提升工作并不是一天就可以見到成效,一方面,政府要善于突破傳播文化傳播的禁錮,針對(duì)人民群眾區(qū)域性差異,制定完善合理的藝術(shù)文化開展工作計(jì)劃。例如:某區(qū)域?yàn)槲覈鞑可絽^(qū),人民群眾文化素養(yǎng)普遍較低,當(dāng)?shù)卣_展人民群眾文化藝術(shù)教育工作時(shí),分為初期、中期、后期三部分。初期工作,主要是對(duì)區(qū)域人民文化素養(yǎng)綜合提升,政府采取開設(shè)夜校、法律基礎(chǔ)知識(shí)傳播課堂等方式,達(dá)到普遍性性提升群眾文化認(rèn)識(shí)的作用;中期工作主要引導(dǎo)當(dāng)期群眾培養(yǎng)“新”生活?yuàn)蕵贩绞?,逐步摒棄“打麻將”等不文明區(qū)域娛樂活動(dòng),建立良好的人民群眾文化藝術(shù)傳播環(huán)境;后期階段,更進(jìn)一步將該區(qū)域文化藝術(shù)教育活動(dòng),向著更高雅的文化藝術(shù)種類邁進(jìn),完成對(duì)群眾藝術(shù)教育工作的引導(dǎo)。當(dāng)前該區(qū)域的群眾藝術(shù)文化教引導(dǎo)工作,正按照這一計(jì)劃有序?qū)嵤呀?jīng)取得了良好的成果,同時(shí)當(dāng)?shù)卣苍趯?shí)踐過程中逐步對(duì)規(guī)劃完善,真正實(shí)現(xiàn)了群眾文化藝術(shù)教育工作開展思想引導(dǎo)、素質(zhì)提升的作用。另一方面,加強(qiáng)對(duì)群眾文化藝術(shù)教育工作開展的引導(dǎo),政府也可以充分利用現(xiàn)有信息傳媒新渠道,拓展群眾文化藝術(shù)教育工作傳播途徑。例如:社會(huì)新媒體對(duì)區(qū)域文化藝術(shù)教育活動(dòng)開展新聞進(jìn)行傳播報(bào)道,或者通過政府信息傳播媒體,開展好人好事傳播,群眾藝術(shù)作品展示,政府善于應(yīng)用身邊的多種信息傳播渠道,為人民群眾構(gòu)建一個(gè)全面的先進(jìn)文化傳播環(huán)境。如,某地區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)教育工作,政府通過網(wǎng)絡(luò)新媒體,與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行先進(jìn)事跡跟蹤報(bào)道,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫谡龑?dǎo)下,逐步形成社會(huì)主義新文化傳播的文化思想傳播環(huán)境,群眾更是將個(gè)人文化素養(yǎng)提升,藝術(shù)生活環(huán)境構(gòu)建,作為文化藝術(shù)教育學(xué)習(xí)的新方向[2]。
(三)加大對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入。
加大對(duì)群眾文化藝術(shù)教育投入,是群眾文化藝術(shù)教育工作更大范圍內(nèi)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,國家實(shí)現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育思想與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合,確保群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟(jì)來源。例如:依據(jù)我國財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,2014年—2016年,國家財(cái)政部在群眾文化建設(shè)的投資增加比例分別為:4%,10%,11%,國家逐步加大群眾文化藝術(shù)教育的經(jīng)濟(jì)投入,也要按照地區(qū)差異性,做好文化藝術(shù)教育資金的分配;另一方面,地方性政府將群眾文化藝術(shù)教育投入,作為地方規(guī)劃的一部分,同時(shí),建立群眾文化藝術(shù)教育投資應(yīng)用的全面性監(jiān)管,確保資金投入正確應(yīng)用。例如:我國某地將國家劃分的1.5億元群眾文化藝術(shù)教育資金分配如下:群眾文化藝術(shù)教育設(shè)備完善600萬元,群眾文化藝術(shù)基礎(chǔ)性教育400萬元,群眾文化教育支出200萬元、大型群眾文化活動(dòng)300萬元,該區(qū)域政府組織工作人員實(shí)行資金應(yīng)用監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域群眾文化藝術(shù)教育資金合理應(yīng)用,為先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障[3]。
(四)構(gòu)建新型群眾文化藝術(shù)教育隊(duì)伍。
先進(jìn)文化背景下群眾文化藝術(shù)教育全面推進(jìn),也要構(gòu)建新型人民群眾藝術(shù)教育隊(duì)伍。積極組織社會(huì)工作者積極投身到人民群眾藝術(shù)教育工作中來,引導(dǎo)群眾藝術(shù)教育專業(yè)化發(fā)展。例如:某社區(qū)開展群眾合唱團(tuán)文化活動(dòng),從區(qū)文化社團(tuán)聘請(qǐng)專業(yè)音樂教師進(jìn)行群眾合唱團(tuán)訓(xùn)練指導(dǎo),同時(shí)也善于從群眾中尋求群眾藝術(shù)專業(yè)性人才,如,退休音樂教師,文工團(tuán)藝術(shù)表演藝術(shù)家等等,尋求多方群眾文化藝術(shù)人才,充實(shí)該社區(qū)的合唱團(tuán)隊(duì)伍,為該社區(qū)群眾文化藝術(shù)教育工作推進(jìn)提供引導(dǎo)。
綜上所述,先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育工作,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾文化教育的基本內(nèi)容,探究先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育實(shí)踐工作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代群眾文化教育開展過程中,群眾主動(dòng)參與意識(shí)增強(qiáng)、政府管理引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)協(xié)調(diào)運(yùn)作、群眾文化教育隊(duì)伍向著專業(yè)化發(fā)展。因此,引導(dǎo)先進(jìn)文化背景下的群眾文化教育邁出發(fā)展新步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十四
1.1教育培訓(xùn)服務(wù)。
秀洲區(qū)以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為平臺(tái),通過“五個(gè)一批”、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)移技能、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)駕駛員等教育培訓(xùn)項(xiàng)目,為全區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員、社區(qū)管理人員、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場(chǎng)主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手等提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計(jì),秀洲區(qū)共開展教育培訓(xùn)班600余場(chǎng)次,參與人數(shù)達(dá)21180余人次,其中農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)450人次、社區(qū)管理人員培訓(xùn)450人次、農(nóng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)790人次、農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)500人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5850人次、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)90人次、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員培訓(xùn)1450人次、轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4600人次、其他技術(shù)培訓(xùn)7000余人次。
1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
秀洲區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心,連接鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站和村委會(huì)、農(nóng)業(yè)大戶等村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn),建成了完善的三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介(如“秀洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”)的有效結(jié)合,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)推廣對(duì)象提供了農(nóng)產(chǎn)品供求、名優(yōu)特產(chǎn)推介、新技術(shù)宣傳等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1.3農(nóng)技推廣服務(wù)。
經(jīng)過近幾年的組織建設(shè),秀洲區(qū)已基本建成由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技指導(dǎo)員組成的新型農(nóng)技推廣隊(duì)伍,建立了由責(zé)任農(nóng)技人員聯(lián)村包戶、履行“班主任職責(zé)”的新型推廣服務(wù)模式。
同時(shí),結(jié)合科教單位、科技示范園的研究和實(shí)踐,將先進(jìn)、高效、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了技術(shù)條件。
2秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作中存在的問題。
2.1重推廣、輕服務(wù)。
當(dāng)前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣重點(diǎn)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)較少,且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用中,僅以農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)完成指定推廣任務(wù)為目標(biāo),只注重對(duì)被推廣對(duì)象實(shí)行單方向的技術(shù)推廣,忽略了被推廣對(duì)象的真實(shí)需求,缺乏為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)的推廣理念。
2.2重模式、輕效率。
目前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式主要是政府推廣機(jī)構(gòu)自上而下地行使行政性推廣職能的模式,即“決策+技術(shù)”的行政式推廣模式,這種模式的單向性和政策性,決定了被推廣對(duì)象難以參與農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施,限制了其作為市場(chǎng)主體的自主選擇與決策權(quán),使其只能被動(dòng)接受推廣服務(wù),難以發(fā)揮其應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的主動(dòng)性,最終導(dǎo)致推廣效率下降。
2.3重職能、輕協(xié)作。
秀洲區(qū)共有9個(gè)縣級(jí)專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),由于工作職能和專業(yè)不同,各個(gè)推廣主體之間在開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)時(shí)經(jīng)常各自為政,缺乏有效溝通與鏈接,農(nóng)業(yè)科技信息與成果不能及時(shí)共享與傳播,導(dǎo)致科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)不能有效運(yùn)行,使農(nóng)業(yè)科技研究部門、各推廣機(jī)構(gòu)與被推廣對(duì)象都缺乏積極性和主動(dòng)性。
2.4重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。
由于受各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)編制的限制以及非專業(yè)技術(shù)人員占用編制,一些高學(xué)歷、懂技術(shù)、年輕的農(nóng)業(yè)推廣人才無法加入到農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中,推廣機(jī)構(gòu)只能采取聘用的“合同工”補(bǔ)充人員數(shù)量,雖然從數(shù)量上填補(bǔ)了空缺,但由于愿意當(dāng)“合同工”的大多是學(xué)歷較低、年齡較大、技術(shù)水平較低的人員,再加上農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高、知識(shí)斷層及知識(shí)老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
3推進(jìn)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的對(duì)策措施。
3.1優(yōu)化推廣方式,樹立服務(wù)理念。
要根據(jù)我國國情和當(dāng)?shù)貙?shí)情,建立適應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,優(yōu)化推廣方式,并在體系建設(shè)上充分發(fā)揮政府推廣體系和非政府組織的作用,創(chuàng)新推廣理念,在功能上既要有推廣又要有服務(wù),最終形成一種從產(chǎn)前到產(chǎn)后以及從專業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多體制、多機(jī)制、多功能、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)體系。
3.2構(gòu)建多元模式,提高推廣效率。
在發(fā)揮政府推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用的同時(shí),各級(jí)政府要積極營造環(huán)境,制定激勵(lì)和優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶主動(dòng)投身農(nóng)技推廣服務(wù),使其逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,形成政府推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面,構(gòu)建農(nóng)技與市場(chǎng)相結(jié)合的多元化推廣模式,提高農(nóng)業(yè)推廣效率,從根本上破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低的難題。
3.3完善推廣體系,提高協(xié)作能力。
要在改革和完善政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上,積極培育和扶持各類非政府推廣組織,加強(qiáng)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)、民間組織等推廣組織與推廣對(duì)象的協(xié)作關(guān)系,建立有效的雙向溝通機(jī)制,完善“產(chǎn)學(xué)研”合作模式。
同時(shí),要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)和推廣機(jī)制創(chuàng)新,積極探索按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立推廣服務(wù)中心,打破原有的專業(yè)站分割局面,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程服務(wù)。
3.4加強(qiáng)組織管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
實(shí)行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度和政府推廣人員的公務(wù)員制度,通過嚴(yán)格、公正的考試錄用制度,保證農(nóng)技推廣人員擁有較高的素質(zhì)與較強(qiáng)的技能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制,重視推廣人員的崗位培訓(xùn),促使科技推廣人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,努力提高自身素質(zhì),用現(xiàn)代農(nóng)技推廣手段及先進(jìn)設(shè)備裝備自己,只有這樣,推廣機(jī)構(gòu)及人員才能更好地為用戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而適應(yīng)市場(chǎng)需求。
此外,要制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲分明,并采取多種方式,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員申報(bào)相應(yīng)的農(nóng)技推廣項(xiàng)目,積極投入到農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的第一線。
3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高推廣效益。
農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體,更是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體,因此,要轉(zhuǎn)變思路,探索更豐富、更高效、更便民的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)方式,培養(yǎng)對(duì)象不能局限于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人才,應(yīng)敢于“接地氣”地把培養(yǎng)對(duì)象延伸到與農(nóng)業(yè)直接打交道的農(nóng)民,特別是對(duì)那些觀念新、有文化、有創(chuàng)業(yè)精神的“農(nóng)二代”或“新農(nóng)民”,要加大培養(yǎng)力度和政策扶持力度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)推廣效益。
4結(jié)語。
近年來,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作在全區(qū)各級(jí)政府推廣機(jī)構(gòu)與非政府推廣組織的密切配合下,取得了顯著的成效。
筆者通過對(duì)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),就當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)方式、推廣理念、推廣效率、部門協(xié)作、組織建設(shè)及人員素質(zhì)等方面的問題提出了相應(yīng)對(duì)策措施。
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要[7]。
而秀洲區(qū)在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式上存在服務(wù)意識(shí)薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業(yè)人才等不足之處,因此要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,就要從豐富推廣方式、創(chuàng)新推廣理念、提高推廣效率、加強(qiáng)部門協(xié)作、完善組織建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面著手,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增加政府的資金和政策支持,并結(jié)合秀洲區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,從而更好地為秀洲區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十五
在社會(huì)對(duì)藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下,國家相關(guān)部門已出臺(tái)政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重,藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%,高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學(xué)生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平,建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊(duì)伍已成為當(dāng)前迫切的需求。同時(shí),讓全體學(xué)生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動(dòng)、全面接受藝術(shù)教育也成為一項(xiàng)必須規(guī)?;?、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。但實(shí)際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是:迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學(xué)率的需要,一些學(xué)校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”,出現(xiàn)了標(biāo)有“足量”藝術(shù)課的課程表在實(shí)際中演變成“二次課程表”,也就是藝術(shù)課經(jīng)常會(huì)被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學(xué)校藝術(shù)教育的硬件不足:師資缺少、設(shè)備匱乏;課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對(duì)上級(jí)要求疲于應(yīng)付、對(duì)藝術(shù)教育嚴(yán)重輕視的局面令人擔(dān)憂。面對(duì)這樣的形勢(shì),藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路,要依據(jù)國家的教育方針和政策,結(jié)合社會(huì)的教育需求,從自身的實(shí)際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的,對(duì)藝術(shù)教育的整體機(jī)制進(jìn)行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在明確辦學(xué)基礎(chǔ)與辦學(xué)條件差異的前提下,制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學(xué)層次,對(duì)藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新。基于以上的探索和實(shí)踐,民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運(yùn)而生。
作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量,民辦藝術(shù)教育已成為當(dāng)前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑,是社會(huì)進(jìn)一步增加藝術(shù)教育投入,擴(kuò)大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級(jí)各類藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)正在興起,創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)成為熱潮。這項(xiàng)事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量,很大程度上促進(jìn)了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢(shì):首先是在辦學(xué)基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機(jī)構(gòu)具有財(cái)產(chǎn)所有和管理自主權(quán),因此辦學(xué)的生產(chǎn)資料不必依附于政府,它們?cè)诮逃叻ㄒ?guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)上,自行構(gòu)筑具有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ?、適應(yīng)時(shí)代特征的發(fā)展規(guī)劃,可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學(xué)儀器,規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學(xué)質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面,民辦機(jī)構(gòu)大多實(shí)行聘任制,招聘范圍不必受地域限制;聘用制度靈活,可以按需選聘人才而不存在強(qiáng)行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動(dòng),自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實(shí)際教學(xué)各有所長的人才,并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補(bǔ)效應(yīng),有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。這就為藝術(shù)教育辦學(xué)的制度構(gòu)成、學(xué)科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)。財(cái)力方面,融資自由、用資自主的特點(diǎn)使民辦機(jī)構(gòu)能保障教育所需的各項(xiàng)開支,無需擔(dān)憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上,民辦機(jī)構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計(jì)劃和需求進(jìn)行合理配置,避免了公辦教育機(jī)構(gòu)因行政干預(yù)而造成的拖沓、低效配置局面。辦學(xué)基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢(shì)為民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。民辦教育具備自我激勵(lì)的發(fā)展動(dòng)因。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)較之公辦機(jī)構(gòu)有著獨(dú)特的自我激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)與較為強(qiáng)勢(shì)的公立機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),民辦機(jī)構(gòu)要承擔(dān)較多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力。比如辦學(xué)行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范,要達(dá)到教育主管部門的評(píng)估要求;由于教育資源直接取之于社會(huì),民辦機(jī)構(gòu)必須履行其對(duì)被培訓(xùn)對(duì)象的承諾,接受來自社會(huì)的輿論認(rèn)定和行為監(jiān)督。也就是說,直接服務(wù)于市場(chǎng)的處境使它們必須在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)大環(huán)境之中立于不敗之地。因此,質(zhì)量至上這個(gè)辦學(xué)理念就成了民辦機(jī)構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下,創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實(shí)踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時(shí)常具有較強(qiáng)的進(jìn)取心,較之公辦教育機(jī)構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進(jìn)的教學(xué)理念,探討和改進(jìn)教學(xué)方法,采納先進(jìn)的教學(xué)手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外,他們還會(huì)積極拓展信息渠道,重視來自被教育對(duì)象的信息反饋,在實(shí)踐中不斷摸索創(chuàng)新,逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學(xué)層次的道路。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)思路上的特色意識(shí)較強(qiáng)。因?yàn)槟軌虺浞忠庾R(shí)到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本,是衡量一個(gè)有機(jī)體是否具備生命力的標(biāo)志,因此在實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€(gè)教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭(zhēng)將彰顯個(gè)性、增強(qiáng)活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實(shí)際行動(dòng)上。當(dāng)然,民辦教育機(jī)構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢(shì),除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學(xué)思路上的理性認(rèn)識(shí),還得益于他們區(qū)別于同類公辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們?cè)谡叻ㄒ?guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制,辦學(xué)風(fēng)格上有相對(duì)較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財(cái)力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實(shí)現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢(shì)促使民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢(shì),改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸?fàn)顩r,向社會(huì)展示了民辦藝術(shù)教育學(xué)校有特色、辦學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生有特長的生動(dòng)局面。
第一,生源上的劣勢(shì)問題。在當(dāng)前應(yīng)試教育的大背景下,愿意接受民辦教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生,有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者,這是在民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)還未在學(xué)歷、學(xué)位方面完全取得全民認(rèn)可的情況下,部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇,這就造成了民辦機(jī)構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入:更加精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案,更加注意因材施教,更加努力改進(jìn)教學(xué)方法和手段以提高教學(xué)質(zhì)量。
第二,民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性,從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會(huì)公益事業(yè),這就要求民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟(jì)效益。民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)與對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合起來,不可有所偏頗,否則由此帶來的利益膨脹思想必然會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)教育市場(chǎng)的混亂、民辦教育體制的瓦解,那么民辦教育機(jī)構(gòu)最終也會(huì)因缺乏有力的社會(huì)支撐而導(dǎo)致喪失后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
第三,藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對(duì)藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準(zhǔn)確的測(cè)定,人們難以制定出一套整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)民辦藝術(shù)教育的成果加以評(píng)定,因此對(duì)民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評(píng)判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考,找到加強(qiáng)對(duì)民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)合理監(jiān)管、科學(xué)評(píng)定的方法,以促進(jìn)民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。
第四,要正確處理好擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是,合理地?cái)U(kuò)大規(guī)模并不能以犧牲辦學(xué)質(zhì)量作為代價(jià)。在將質(zhì)量意識(shí)放在首位的前提下,民辦機(jī)構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入,進(jìn)一步完善辦學(xué)設(shè)施、優(yōu)化辦學(xué)條件。在擴(kuò)大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學(xué)觀念,提升教學(xué)水平,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使自身的內(nèi)在實(shí)力與外在的形象相輔相成。
第五,協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個(gè)體,因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理者,并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限,使他們能夠在實(shí)踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實(shí)踐以專業(yè)知識(shí)為導(dǎo)向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時(shí)在辦學(xué)思路和經(jīng)營思想上與投資者加強(qiáng)溝通,接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信,民辦藝術(shù)教育會(huì)在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌,在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟,為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十六
摘要:薪酬管理是企業(yè)人力資源六大模塊的重要組成部分,也是企業(yè)吸引員工的重要籌碼。合理完善的薪酬管理制度可以激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)不斷創(chuàng)造價(jià)值。目前,多數(shù)企業(yè)的薪酬管理制度還存在著較大的問題,嚴(yán)重阻礙了員工的自我提升和企業(yè)的發(fā)展。因此,不斷在企業(yè)內(nèi)部建立健全薪酬管理制度是企業(yè)迫在眉睫的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:薪酬;管理;問題;對(duì)策。
員工是企業(yè)生存和發(fā)展所必須依靠的中堅(jiān)力量。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不斷從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過渡,而人是知識(shí)的掌握者和應(yīng)用者,這就突出了員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此,企業(yè)為了自身的發(fā)展,必須招募一批愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè)的員工,為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦,而這一切的實(shí)現(xiàn)都需要合理的薪酬管理制度作支撐。這就要求企業(yè)必須高度重視目前薪酬管理中存在的問題,通過仔細(xì)深入的調(diào)查和研究,做出合理的改革和調(diào)整,吸引更多優(yōu)秀的人才,促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題及現(xiàn)狀分析。
大多數(shù)企業(yè)老板以及人力資源部門工作者沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的薪酬管理培訓(xùn)或?qū)W習(xí),或者接受的不到位,沒有很好的運(yùn)用于實(shí)際中。他們簡(jiǎn)單的認(rèn)為,薪酬就等同于工資。只要工資給到位,員工就會(huì)好好干活。然而,完善的薪酬管理不僅包括工資,還包括獎(jiǎng)金、升遷、深造、學(xué)習(xí)以及節(jié)假日待遇更多項(xiàng)綜合內(nèi)容,員工不僅需要工資養(yǎng)家糊口,更需要從工作中得到認(rèn)同感和企業(yè)歸屬感。只有領(lǐng)導(dǎo)者和決策者加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將員工的利益放到公司發(fā)展的首位,才能發(fā)揮員工的積極主動(dòng)工作的能力,全身心地投身到企業(yè)建設(shè)的事業(yè)中來。
(二)薪酬結(jié)構(gòu)分配不合理,造成員工心理的不平衡。
目前,企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配嚴(yán)重不合理,許多一線員工處于工作的最前線,工作辛苦,又臟又累,但是卻拿著極低的報(bào)酬,收入與勞動(dòng)不成正比,有的員工甚至難以維持沉重的生活壓力和物質(zhì)水平。其次,對(duì)于銷售部員工的薪酬管理結(jié)構(gòu)不合理,有的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)金提成平均分配政策這就使得銷售部門作為企業(yè)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)部門,員工難以發(fā)揮銷售的積極主動(dòng)性,從而影響了銷售業(yè)績的整體提高。再者,有的企業(yè)為了降低人工成本,節(jié)約開支,實(shí)行一人多崗多職,但薪酬卻得不到雙倍的回報(bào),造成員工心理的極度不平衡,從而用消極的態(tài)度面對(duì)工作,大大降低了工作效率,影響了企業(yè)的發(fā)展。
(三)工資漲幅小,福利待遇低,使得員工離職率增高,造成企業(yè)人員的不穩(wěn)定。
許多企業(yè)的薪酬管理政策多年一塵不變,沒有從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)的漲幅實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓べY調(diào)整,許多老員工為企業(yè)效力多年,仍然拿著微薄的工資。而且,許多企業(yè)為了自身的利益,沒有給員工上保險(xiǎn),節(jié)假日加班不計(jì)加班費(fèi)用,逢年過節(jié)也沒有紅包和獎(jiǎng)金,福利待遇低。員工為了追求自身的發(fā)展和生活需要,就會(huì)選擇離職,尋求更好的出路。大量的員工流失就會(huì)造成企業(yè)的.不穩(wěn)定,而培養(yǎng)新的員工上手又需要一定的周期,這就給企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展帶來不便。
二、為了企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)如何建立健全企業(yè)薪酬管理的具體對(duì)策。
(一)企業(yè)決策者和管理者應(yīng)加強(qiáng)自身認(rèn)知,重視員工的利益,完善企業(yè)的薪酬管理。
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和人事部門必須認(rèn)識(shí)到員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用,必須將提高員工的利益和促進(jìn)員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要前提和保證。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才能在指定薪酬管理方案和制度時(shí),切實(shí)從員工的角度出發(fā),不但為員工提供合理的薪資報(bào)酬,也為員工提供公平的晉升機(jī)會(huì)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同感和榮譽(yù)感,經(jīng)濟(jì)收入決定工作態(tài)度,只有滿足了員工生存和發(fā)展需要,員工才能無后顧之憂,全身心地投入到工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(二)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及企業(yè)自身狀況,建立適合企業(yè)行之有效的薪酬管理結(jié)構(gòu)體系。
不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不同決定人們對(duì)于當(dāng)?shù)貚徫恍劫Y的期望值也不盡相同。企業(yè)在指定薪酬管理制度時(shí),必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和企業(yè)的自身發(fā)展,建立適合本企業(yè)發(fā)展并經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的薪酬管理體系。例如,在生產(chǎn)性的企業(yè)中,一線崗位實(shí)施基本工資與計(jì)件工資相結(jié)合,文職崗位實(shí)施固定薪y(tǒng)與績效考核相結(jié)合,銷售崗位實(shí)施無底薪責(zé)任制提成薪資管理這樣不同結(jié)構(gòu)的薪酬管理體系。只有這樣才能促進(jìn)員工端正工作態(tài)度,在崗位上履行自己的責(zé)任與義務(wù),形成良好的工作氛圍,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
(三)重視企業(yè)的文化建設(shè),提高員工的福利待遇。
薪酬管理建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,除了提高員工的工資水平,滿足人們生活的需要,企業(yè)還應(yīng)該在其他方面關(guān)懷員工,例如,為員工交納保險(xiǎn),為員工提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),節(jié)假日獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工外出旅游,逢年過節(jié)發(fā)放節(jié)日禮物,從小小的細(xì)節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于員工的重視和關(guān)懷。只有不斷提高員工的福利待遇,才能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感,減少優(yōu)秀人才的流失,將自身融入到企業(yè)的大集體中來。
三、小結(jié)。
總之,員工是企業(yè)發(fā)展所依靠的重要人員和力量,而薪酬又是企業(yè)吸引更多員工和減少內(nèi)部員工流失率的重要手段。因此,必須將企業(yè)薪酬管理納入人力資源部門以及管理者的重要研究課題,建立并健全薪酬管理體系,將員工的利益最大化。只有這樣,才能激發(fā)員工的工作熱情,才能將企業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十七
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開放以來,我國實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農(nóng)電,無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無法及時(shí)獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來,會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
盡管國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地,有絕對(duì)的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱,取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動(dòng)來獲得。
二、解決對(duì)策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國,耕地面積會(huì)對(duì)國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?,降低運(yùn)輸能力,無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設(shè)層次課程,鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機(jī)制帶來的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績效考核機(jī)制來引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對(duì)績效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對(duì)不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會(huì),政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十八
院系:生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院。
年級(jí):
姓名:郝文學(xué)。
級(jí)教師評(píng)分:12月26日。
目錄。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,即如何揚(yáng)長避短,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟(jì))。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。
5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入。
6、旅游業(yè)收入。
7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。
9、其他。
(三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十九
摘要:
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,國家十分重視“三農(nóng)”問題的解決,從新中國成立以來,我國經(jīng)歷了“土改”、“三大改造”、“大躍進(jìn)”、“農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革,這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來沒有停止過,現(xiàn)階段我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,所以必須高度重視我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞:
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了可喜的成就,解決了十多億人口吃飯的問題,但是,在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村在發(fā)展的過程中暴露的問題也越來越多,由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外遷,使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么,如何解決我國的農(nóng)村問題,改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,這需要我們不斷探索,不斷發(fā)現(xiàn),建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題著手,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh,希望給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一定的參考。
1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè),近年來,中央出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政資金的支持,這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位的重要性。但是,我們知道,國家政策只是針對(duì)一般情況,對(duì)于特殊地區(qū)來說,相關(guān)政策在面臨落實(shí)的過程中會(huì)遇到種種困難,所以,農(nóng)村管理體制落實(shí)十分困難。這和地方領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度有直接聯(lián)系,由于某些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足,在落實(shí)國家政策的時(shí)候不懂靈活運(yùn)用,從而使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識(shí)方面主要有以下問題:(1)受到體制觀念的影響,我國在建國初期長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直處于被動(dòng)狀態(tài),而且,為了更好的發(fā)展工業(yè),我國農(nóng)業(yè)一直處于奉獻(xiàn)補(bǔ)貼的狀況。(2)在意識(shí)方面,由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,缺乏健全的管理機(jī)制,這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我們要求領(lǐng)導(dǎo)在判斷調(diào)研的過程中要有全局戰(zhàn)略性的目標(biāo)及意識(shí),這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的`今天,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些弊端,就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言,相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理配套體系還不健全,某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在出現(xiàn)問題的時(shí)候,不能得到有效的解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在面臨改革,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化,農(nóng)村收入來源逐漸多元化等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇,但是另一方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身缺乏健全的管理體制,面對(duì)突如其來的改革,在農(nóng)村利益方面會(huì)存在嚴(yán)重的糾紛和矛盾。除此之外,在體制上缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用,在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不能盡職盡責(zé),而且缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng),加上本身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏實(shí)際了解,在做出某些決定的時(shí)候,缺乏實(shí)事求是的精神。所以,在健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏。
現(xiàn)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資金仍然是經(jīng)濟(jì)不可缺少的發(fā)展命脈,雖然目前我國相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,增加了資金投入。但在實(shí)際籌劃中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源渠道很窄,除了政府會(huì)提供一部分的補(bǔ)助之外,很難找到其他融資渠道,這和相關(guān)部門的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們可以不斷加大社會(huì)宣傳,在社會(huì)上形成一定的效應(yīng),讓相關(guān)企業(yè)看到商機(jī),吸引企業(yè)進(jìn)行投資。所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作一定要面向社會(huì),不斷吸收社會(huì)資源,同時(shí),我們提倡先富幫后富,一些通過自己誠實(shí)勞動(dòng)而走上富裕之路的農(nóng)村居民,可以根據(jù)自己的情況適當(dāng)?shù)鼗貓?bào)社會(huì),幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金管理中也存在諸多問題,一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確,在承包租賃的過程中出現(xiàn)了一系列的矛盾,很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高,在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部對(duì)于資金固定增產(chǎn)認(rèn)識(shí)比較差,不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用,缺乏資金管理意識(shí),所以,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中很容易出現(xiàn)“投入多,回報(bào)少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國家或地區(qū)按平均人口計(jì)算的實(shí)際福利增長過程。它不僅是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)體的增加和擴(kuò)張,也意味著其質(zhì)變,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,社會(huì)生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占了很大的比例。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)道路還沒用完全的普及,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占主導(dǎo)。因此,對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是十分必要的,也是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要舉措。同時(shí),中央推出了很多的惠農(nóng)政策,大力扶植農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在各方面的努力下,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)指日可待。
1.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及加工環(huán)節(jié)中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續(xù)被人們所熟知,沒有做不到,只有想不到,食品安全問題無時(shí)無刻不在挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的神經(jīng)。由于上述問題長期得不到有效解決,致使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及相關(guān)加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售深受其害,在某些領(lǐng)域信任危機(jī)已影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,當(dāng)下的國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)遇冷就是很好的例子,問題亟需解決。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營模式落后我國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式以農(nóng)戶經(jīng)營為主,這種經(jīng)營模式的特點(diǎn)是靈活有余,經(jīng)濟(jì)不足,其主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在:規(guī)模分散,高投入低產(chǎn)出,競(jìng)爭(zhēng)力弱,產(chǎn)品品質(zhì)差異較大,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。
3.農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新領(lǐng)域有限且轉(zhuǎn)化低當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技雖已取得明顯進(jìn)步,但科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用水平仍較低。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的發(fā)展水平。此外,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域過于狹小,科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領(lǐng)域,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物、工業(yè)原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少,這也是國產(chǎn)大豆不敵洋大豆的重要原因之一。
1.完善農(nóng)村金融制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善要求農(nóng)村金融制度也要不斷改革和進(jìn)一步創(chuàng)新,為破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的附屬地位提供制度支持,因此,改革農(nóng)村金融經(jīng)營管理方式是當(dāng)務(wù)之急。首先,創(chuàng)新金融觀念,提高農(nóng)村的金融意識(shí),把金融制度的完善作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村信用合作經(jīng)營體制,進(jìn)一步增加新的金融網(wǎng)點(diǎn),努力擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)量與支農(nóng)資金供給量,擴(kuò)大金融資產(chǎn)規(guī)模,調(diào)節(jié)資金余缺,從而增加農(nóng)村信用社綜合資金規(guī)模,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用,增加農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和創(chuàng)新主體,為非正規(guī)金融提供一個(gè)合法的活動(dòng)平臺(tái),積極引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融監(jiān)控,把其負(fù)面效應(yīng)減至最低。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題從“產(chǎn)、經(jīng)、銷”供應(yīng)鏈著手,抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,是從根源上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全問題的必由之路。而要做到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,離不開建立一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè),職能部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋:產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié),并且三個(gè)環(huán)節(jié)之間要協(xié)同進(jìn)行,形成一個(gè)完備的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品檔案信息面向社會(huì)公開,使消費(fèi)者能在消費(fèi)環(huán)節(jié)夠辨識(shí)真?zhèn)危瑥亩鴱氐捉鉀Q農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
3.完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織形式。為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍需要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)取向改革中業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式不斷地進(jìn)行整合,才能使其具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)戶抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體而言,要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織等中介組織的建立,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息和指導(dǎo),進(jìn)行行業(yè)管理,一方面通過行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)能夠直接提高農(nóng)戶抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,增加農(nóng)民收入,另一方面可以在技術(shù)方面向農(nóng)戶提供技術(shù)幫助,農(nóng)戶有接受技術(shù)進(jìn)步的主動(dòng)性,其效果遠(yuǎn)比政府提供的無償技術(shù)幫助好得多。這種合作經(jīng)濟(jì)組織初期可以是區(qū)域性的,其后可以是跨區(qū)域的,農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)需要,同時(shí)加入多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
4.整合農(nóng)業(yè)資源,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),應(yīng)側(cè)重對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整合,要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),因地制宜,鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),規(guī)?;a(chǎn),提高機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率,普及科學(xué)技術(shù)。在搞好“產(chǎn)、經(jīng)、銷”的同時(shí),著重發(fā)展兩個(gè)結(jié)合,即“農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合”,以村鎮(zhèn)為單位逐步發(fā)展規(guī)?;w經(jīng)濟(jì),通過生產(chǎn)資料的股份化,合作營銷,集中人力、物力、財(cái)力,加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化,徹底改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效能低下的局面。
5.深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)公司化改革,加大對(duì)公司研發(fā)能力的扶持力度,逐步實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)一體化與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要集中在高校和科研院所,一線的生產(chǎn)部門涉入者有限,這在一定程度上,致使我國農(nóng)業(yè)科研存在著“產(chǎn)學(xué)脫節(jié)”,高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要,而大筆的科研資金浪費(fèi)在與生產(chǎn)脫鉤不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。要解決上述問題,實(shí)行“研產(chǎn)一體化”是唯一途徑,政府職能部門應(yīng)加大科研院所公司化的改革力度,在保障基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過市場(chǎng),科學(xué)配置不同農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所占經(jīng)費(fèi)的比重,把好鋼用在刃上,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度,通過稅收、財(cái)政收支兩條線,鼓勵(lì)把科研實(shí)力投放到公司生產(chǎn)第一線,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、科研并重,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合,利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),加快科研成果轉(zhuǎn)化力度,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
6.農(nóng)村社會(huì)保障制度亟待完善。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與變化的要求,應(yīng)逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,具體而言,一方面要考慮在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的保障體系的要求,使農(nóng)村勞動(dòng)者能夠得到最基本的生活保障和幫助,這可能需要十幾年的時(shí)間去努力。另一方面,要因地制宜,以不同地區(qū)不同領(lǐng)域農(nóng)民不同需要為出發(fā)點(diǎn),去解決農(nóng)民的基本生存問題,這就需要在制定政策時(shí)考慮各個(gè)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使不同地區(qū)的社會(huì)保障制度具有良好的可操作性。同時(shí)我國農(nóng)村社會(huì)保障方面沒有專門的法律規(guī)定或政策,必須加緊制定我國的社會(huì)保障基本法,盡快改變社會(huì)保障立法滯后的現(xiàn)狀,這是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的要求,又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
7.建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,須由市場(chǎng)、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成,在該機(jī)制運(yùn)行過程中,應(yīng)做到“以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以農(nóng)戶為根本、以政府為后盾”,也就是說,要充分尊重市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成過程中的主體作用,通過提升政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)間、規(guī)模的有效預(yù)期,及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供依據(jù),同時(shí)各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)籌建不同特色的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫,各級(jí)各地儲(chǔ)備庫要逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動(dòng),信息共享,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理波動(dòng)為最終目標(biāo),保護(hù)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。與此同時(shí),不能忽略國際市場(chǎng)的影響因素,政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)布制度,防止出現(xiàn)人為價(jià)格波動(dòng),保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
8.深化土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,因此,建立并逐步完善現(xiàn)有的土地制度,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義??偟脕碚f,完善農(nóng)地制度要從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)、尊重農(nóng)民的意愿,以農(nóng)民的生存和發(fā)展為前提,這是深化土地改革的基本方針。
摘要:20世紀(jì)70年代末,農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)并得到認(rèn)可。集體的優(yōu)越性與個(gè)人的積極性得到發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余,開始進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制開始配置農(nóng)業(yè)資源。
1、深化改革受到阻礙。
由于思想和理解的偏差,在對(duì)待深化農(nóng)村改革的問題上,必然存在著認(rèn)識(shí)上的模糊或者錯(cuò)誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點(diǎn),一是不必改。認(rèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后,沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢(shì)必會(huì)影響到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會(huì)破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo),但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),對(duì)其要求更高,因而難度更大。
1)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全,農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo),造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2)激勵(lì)機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全,執(zhí)行力度低,調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低,沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機(jī)制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形,呈頭重腳輕之勢(shì),造成基層管理力度下降,基層干部素質(zhì)降低,社會(huì)基層腐朽現(xiàn)象嚴(yán)重。
4)社會(huì)保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低,醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂,無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全,生活用水質(zhì)量低,電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代,即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量,減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對(duì)外開放大門的基本物質(zhì)條件,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前,我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后,道路承載量低、質(zhì)量低,寬度不夠,無法承載大刑載重車輛,交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低,甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后。
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象,處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代,屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動(dòng)者素質(zhì)低。
2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫,具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢(shì)。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低,資源開發(fā)利用率低,造成大量資源閑置、浪費(fèi),無法促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢,沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后,科學(xué)含量低,只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場(chǎng)加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范。農(nóng)村市場(chǎng)的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場(chǎng)不健全,市場(chǎng)場(chǎng)所不健全,市場(chǎng)管理交易不規(guī)范,市場(chǎng)小。商品流通量低。農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。同時(shí),資本市場(chǎng),貨幣市場(chǎng)發(fā)展緩慢,市場(chǎng)仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開放程度低。此況,是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入,內(nèi)部市場(chǎng)無法與外界市場(chǎng)相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控和了解,阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場(chǎng)健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的`主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
我國農(nóng)民在土地投入方面就出現(xiàn)物質(zhì)、勞動(dòng)投入顯著遞減,重近期效益輕遠(yuǎn)期效益,重局部投入輕整體改造,重經(jīng)驗(yàn)輕科技等問題。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量,常常做出不利于土地持續(xù)利用的事情,如增施農(nóng)藥、化肥和增加灌溉面積一般都會(huì)提高土地的短期產(chǎn)出,但不合理的使用也會(huì)造成土壤板結(jié)和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產(chǎn)力的現(xiàn)象。另外,由于農(nóng)民承包集體所有制的耕地,只享有使用權(quán)。有人擔(dān)心政策改變,出現(xiàn)了粗放經(jīng)營和掠奪經(jīng)營的情況。這樣必將造成土地抗災(zāi)能力下降,土地效益越來越低。近年來,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現(xiàn)為減少生產(chǎn)投入、降低復(fù)種指數(shù)、不求致富但求自足等粗放耕作現(xiàn)象抬頭;顯性撂荒則主要表現(xiàn)為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發(fā)區(qū)熱”、“基礎(chǔ)投資熱”、“房地產(chǎn)熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。
農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的制度安排禁錮了農(nóng)村資源的有效流動(dòng),它對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展極為不利,在經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營方式上無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。一方面,雙層經(jīng)營體制中的集體組織和農(nóng)戶之間的關(guān)系是非市場(chǎng)化的,不是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益關(guān)系自愿形成的結(jié)合,而是靠農(nóng)民對(duì)土地的依附關(guān)系與行政隸屬關(guān)系強(qiáng)行結(jié)合在一起,農(nóng)民沒有退出的權(quán)利,限制了土地的流動(dòng),土地流轉(zhuǎn)始終缺乏必要的理論依據(jù)和政策保障;另一方面,集體經(jīng)濟(jì)組織難以成為具有明確法人地位的市場(chǎng)主體?,F(xiàn)行雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟(jì)組織往往與村委會(huì)在組織上和功能上相重疊,追求獲取經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展公益事業(yè)、安排就業(yè)等多重目標(biāo),具有明顯的“政社合一”的復(fù)合性特征。由于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的這些弊端,導(dǎo)致農(nóng)民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強(qiáng)勢(shì)征地主體的談判中處于弱勢(shì)地位,土地等資源流失嚴(yán)重。同時(shí)土地流轉(zhuǎn)制度還缺乏創(chuàng)新,致使愿意種地人不能取得種地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現(xiàn)在使農(nóng)民的利益受到巨大損失,如農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業(yè)文明和城市文明的成果;嚴(yán)格限制了農(nóng)民的就業(yè)選擇空間,限制了農(nóng)民既有的人力資本價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的可能性;阻礙農(nóng)民素質(zhì)的提高,導(dǎo)致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);現(xiàn)行戶籍管理制度既阻礙農(nóng)村人口流人現(xiàn)有城市,又不能在現(xiàn)有的農(nóng)村建造新的城市,使已經(jīng)存在的人i=1流動(dòng)的積極作用被抑制,出現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)114j,2002年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的出臺(tái)雖然在法律上肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律地位,但是農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包權(quán)的三權(quán)分離使得其流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的利益分配并不能處于平等互利狀態(tài)。2007年《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布與實(shí)施在一定程度上肯定了用益物權(quán),這在一定程度上有助于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)育并不健全,相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制并不完善,農(nóng)民進(jìn)城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農(nóng)村醫(yī)療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險(xiǎn)活動(dòng),但是其保險(xiǎn)人員并不是建立在農(nóng)民自愿買保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,這在很大程度上削弱了農(nóng)民對(duì)政府的信任感。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十一
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%。可以看出我街道村組運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭(zhēng)一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。