最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案大全（16篇）

    方案的制定需要充分考慮目標、資源和實施環(huán)境等因素，以確保其可行性和有效性。編寫方案時應注意結(jié)構(gòu)和邏輯的合理性，以便他人能夠容易地理解和執(zhí)行。希望這些方案的范文能夠?qū)Υ蠹业姆桨钢贫üぷ髌鸬揭欢ǖ闹笇ё饔谩?BR>    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇一
    【內(nèi)容提要】規(guī)劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作。
    “十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標。科學分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    （一）發(fā)展現(xiàn)狀。
    1.專業(yè)規(guī)模逐步擴大?！笆濉逼陂g，我校全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持能者治教，嚴謹治學的辦學理念，秉承為社會培養(yǎng)“技能型人才”的辦學宗旨，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，專業(yè)建設有了很大發(fā)展，形成了工、文結(jié)合的格局。專業(yè)由“十三五”初的17個發(fā)展到“十三五”末的19個，專業(yè)規(guī)模逐漸擴大。19個專業(yè)中，工科類專業(yè)9個，占47.4%；文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設專業(yè)5個，特色（重點建設）專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    3.教學條件明顯改善?！笆濉逼陂g，學校共投入教學科研儀器設備經(jīng)費140萬元左右，全校教學科研儀器設備總值達400萬元，實驗室建筑面積約3300多平方米，多媒體教室總間數(shù)54間、座位數(shù)4400多個；實訓（實驗）室17個；新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院（部）兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高；構(gòu)建了科學合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。（校內(nèi)、校外）學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    （二）面臨形勢。
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)，一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經(jīng)之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn)；三是組建職教集團，整合教育資源擴招后畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力較大，對高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強學生社會適應能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學水平有待提高。
    2.人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化。一是學校作為高職第二批次招生，如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索；二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應社會需求，導致學生就業(yè)困難；三是人才培養(yǎng)中如何處理好學生就業(yè)針對性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾，需進一步探索；四是學生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    3．教學管理有待進一步改進。教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
    1.總體目標。
    “十四五”期間，全日制高職生規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右，專業(yè)總數(shù)控制在23-27個左右。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)設置與人才培養(yǎng)符合社會需要，基礎性學科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色專業(yè)優(yōu)勢明顯。
    2.具體目標。
    （1）結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加明顯。專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升?！笆奈濉逼陂g，建成1個左右特色鮮明、優(yōu)勢明顯的高職專業(yè)，如農(nóng)村行政與管理專業(yè)。建成一批在市內(nèi)同類院校中處于領(lǐng)先水平的高職專業(yè)，如會計、市場營銷、建筑工程技術(shù)、汽車技術(shù)服務與營銷、國際貿(mào)易實務等專業(yè)。
    （2）條件更加完善，資源更加豐富。新建2個校內(nèi)實踐教學基地、3個大學生創(chuàng)新平臺基地，新增10個校外實習教學基地，到2025年，使我校的校外實習教學基地總數(shù)達到50個左右；建成2個左右融實習教學與就業(yè)實訓于一體的多功能“產(chǎn)、學、研”合作基地。新建多媒體教學系統(tǒng)15套左右，使學校多媒體教室數(shù)量占教室總數(shù)的85%；建成資源豐富、便捷有效的校級網(wǎng)絡教學平臺。
    （3）教學建設更加扎實，改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設任務，實現(xiàn)更高層次教學改革成果的突破。確立校級科研項目20項，市級科研6項。
    評價機制更加完善，管理效率明顯提高。完善專業(yè)建設管理辦法，建立專業(yè)準入和退出機制，改革專業(yè)建設評價辦法，參照《重慶市高職教育新專業(yè)合格評估指標體系》建立校內(nèi)專業(yè)定期評價制度；完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學質(zhì)量信息快速響應機制，實現(xiàn)教學質(zhì)量監(jiān)控全程化和教學管理精細化。
    （一）建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，強化特色專業(yè)建設。
    1.以社會需求為導向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設立與退出的動態(tài)調(diào)整機制和專業(yè)建設水平內(nèi)部評價機制。依托學校學科專業(yè)優(yōu)勢，“十四五”期間新增5-6個適應社會需求的高職專業(yè)，撤銷或調(diào)整少數(shù)不適應社會需求的專業(yè)。
    2.協(xié)調(diào)發(fā)展，突出特色，提升整體辦學水平?！笆奈濉逼陂g，抓住國家大力發(fā)展金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的機會，主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步鞏固和擴大相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢地位，尋找新的特色增長點；穩(wěn)定熱門專業(yè)辦學規(guī)模，加大對基礎學科專業(yè)的建設支持力度，促進多學科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實辦學基礎，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如會計專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)與道德修養(yǎng)、高度社會責任感和敬業(yè)精神，掌握中小型企業(yè)會計的基本理論和基本技能，具備熟練的會計核算、電算操作以及財務管理等綜合能力，并具有較強的涉稅業(yè)務處理等能力，能適應中小型企業(yè)對會計人才的特殊需求，能勝任財務會計成、本會計、稅務會計核算等崗位工作。熟練各類企事業(yè)單位、中介機構(gòu)和社會團體的會計業(yè)務基礎上，重點培養(yǎng)中小企業(yè)會計專業(yè)高等技術(shù)應用型人才。
    3.建立專業(yè)負責人制度，強化專業(yè)建設責任意識。為進一步加強專業(yè)建設，提高各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育優(yōu)勢特色專業(yè)，從“十四五”開始，實行高職專業(yè)負責人制度。每個高職專業(yè)設一名專業(yè)負責人，負責起草專業(yè)建設規(guī)劃，組織擬訂或修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱等教學文件，具體執(zhí)行培養(yǎng)方案，組織開展本專業(yè)的課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和教學手段改革，抓好課程建設和教材建設；開展與其他高校同類專業(yè)的橫向交流與合作，努力提高本專業(yè)的辦學水平，擴大社會影響。高職專業(yè)負責人屬校聘業(yè)務性工作崗位，圍繞高職專業(yè)建設任務、以確保和提高專業(yè)教學質(zhì)量為目標開展工作，接受專業(yè)隸屬學院的領(lǐng)導，由學校負責考核，并享受崗位津貼。
    （二）完善激勵與考核機制，實施優(yōu)秀教師與教學團隊建設工程。
    1.完善激勵和考核機制，調(diào)動教師教學積極性。建立和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養(yǎng)與培訓工作力度；進一步完善教學業(yè)績考核辦法，鼓勵教師把主要精力投入到教學工作上，將教學態(tài)度、教學水平、教學效果作為職稱評聘的重要依據(jù)；抓好“優(yōu)秀教師建設工程”和“優(yōu)秀教師授課工程”。
    2.鼓勵教師參加企業(yè)訓練，提高實踐能力。從在建特色專業(yè)開始試點，每年有計劃地選派青年教師到企業(yè)參加實訓，提高青年教師實踐能力，將青年教師實訓計劃及其落實情況將作為特色專業(yè)檢查驗收的必要內(nèi)容之一。
    3.建立團隊合作機制，提高教師隊伍整體水平。按基礎課程和專業(yè)課程群開展教學團隊建設。對受益面大的基礎課程，以團隊建設為示范，引領(lǐng)教師隊伍建設，提高課程教學隊伍整體水平；以專業(yè)課程群為單位，開展教學團隊建設，采取重點引進、穩(wěn)定骨干和全面培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，建立促進教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制，努力造就一支師德高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務精的專業(yè)教師隊伍。
    （三）投入與增效并舉，進一步改善教學條件。
    1.加大經(jīng)費投入，改善辦學條件。“十四五”期間，學校力爭投入600萬元用于支持高職教學建設和改革，其中400萬元用于支持專業(yè)建設、課程建設、教材建設和教學研究與改革；每年投入不低于120萬元，用于實驗教學儀器設備的購置；生均實踐教學經(jīng)費較“十三五”增加10%以上，教學條件得到進一步改善。
    2.優(yōu)化資源配置，規(guī)范實驗室管理。完善實訓中心管理制度，建立實訓室績效評估機制，通過整合、重組，優(yōu)化資源配置，實行教學實訓室開放制度，逐步推進實訓室向五年制學生開放，促進資源共享，提高實驗室使用效率。
    3.建立互利合作長效機制，鞏固和擴大校內(nèi)外實習基地。按照“長期性、綜合性、實效性、互惠性”的原則，依托行業(yè)，以產(chǎn)學研促進辦為紐帶，鞏固和擴大校外實習“產(chǎn)、學、研”合作基地。利用校內(nèi)實習（訓）基地，主動為企業(yè)培訓員工和開展科技服務，利用校外實踐基地，培養(yǎng)教師和學生實踐能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，互利共贏。
    （四）強化內(nèi)涵建設，實施優(yōu)質(zhì)教學資源建設工程。
    1.建立課程建設負責人制，確保課程建設落到實處。為了進一步加強課程建設與管理，提高教學質(zhì)量，從“十三五”開始，學校在主要公共課、專業(yè)主干課程實行課程負責人制度。原則上一門課程設一名課程負責人，主要負責與課程相關(guān)的師資隊伍、教學內(nèi)容與教材建設、教學方法與手段的改革、課程教學的組織與管理等工作。課程建設負責人由課程開設系的主任選聘，實行任期制，由學院負責年度和任期考核。課程所在系應對課程負責人給予一定的工作量減免或崗位津貼補助。
    2.強化課程內(nèi)涵建設，提高課程建設水平。高標準完成8門左右特色課程的建設任務，如：《基礎會計》、《財務管理》、《現(xiàn)代內(nèi)部審計實務》、《農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理》、《電子商務與網(wǎng)絡營銷》、《國際商務談判》、《電子商務物流管理》《建筑力學》《可編程控制器應用》。要達到的水平：一是教學隊伍建設，要逐步形成一支以主講教授負責的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊，要按一定比例配備輔導教師和實驗教師。?二是教學內(nèi)容建設，教學內(nèi)容要具有先進性、科學性，要及時反映本學科領(lǐng)域的最新科技成果。?三是要使用先進的教學方法和手段，相關(guān)的教學大綱、教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄?等要上網(wǎng)并免費開放，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。?四是教材建設。?五是實驗建設。要大力改革實驗教學的形式和內(nèi)容，鼓勵開設綜合性、創(chuàng)新性實驗和研究型課?程，鼓勵本科生參與科研活動。?六是機制建設。要有相應的激勵和評價機制，鼓勵教授承擔精品課程建設，要有新的用人機制保證精品課程建設等。并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享；再建設一批有特色的專業(yè)課程，實現(xiàn)基礎課程精品化、專業(yè)課程特色化的建設目標。加強課程內(nèi)涵建設，根據(jù)科學技術(shù)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷更新教學內(nèi)容，及時將科研和教學改革成果固化為教學內(nèi)容，提高課程建設水平。
    3.加強特色教材建設，促使專業(yè)教學形成特色。加大經(jīng)費支持力度，按照“突出特色、主編與參編相結(jié)合”的原則，鼓勵教師結(jié)合我校專業(yè)特點，編寫有特色的、高水平的專業(yè)教材?！笆奈濉逼陂g，學校將立項資助9本特色教材出版。
    4.加強信息化建設，拓展教學空間。建立教學資源共建共享機制，鼓勵教師積極參加教學資源網(wǎng)建設，整合教學改革成果和優(yōu)質(zhì)教學資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源網(wǎng)上共享?！笆奈濉逼陂g，學校將投入70萬建設教學資源網(wǎng)，加大多媒體教室的建設力度，使85%的教室配備多媒體教學設備。
    （五）深化人才培養(yǎng)模式改革，實施卓越人才培養(yǎng)計劃。
    1.轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式。樹立多樣化培養(yǎng)目標，使每個學生都能充分發(fā)揚個性和發(fā)展?jié)摿?，滿足學生發(fā)展的多樣化需求；建立多樣化專業(yè)教育體系，打破原有專業(yè)體系的剛性壁壘，讓有潛質(zhì)的學生在高職學習期間有自主選擇專業(yè)的機會；以社會需要為導向，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，實行通識教育基礎上的專業(yè)（專業(yè)方向）教育，使學生既有寬厚的基礎，又在某一領(lǐng)域（專業(yè)或?qū)I(yè)方向）具有較為精深系統(tǒng)的知識，提高學生社會適應性和就業(yè)針對性；積極推進“卓越人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。
    2.深化教學改革，提高教育教學質(zhì)量。加大教學改革研究的經(jīng)費支持和獎勵力度，鼓勵教師開展教學內(nèi)容、方法和手段改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)化人才培養(yǎng)等方面，重點資助或招標立項一批教學改革研究項目，組織力量深入開展改革研究和實踐，提升學校教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量；組織開展基礎課程教師教學競賽活動，激勵基礎課教師開展課堂教學改革研究；對教學業(yè)績特別突出的優(yōu)秀教師，在職務評聘方面予以政策傾斜。
    3.加強實踐教學，提高學生實踐能力。優(yōu)化實踐教學體系，整合實驗教學內(nèi)容，改革實踐教學方法，將分散于各門課程中的實訓逐步分離出來，整合成具有綜合性和設計性的實訓項目，把分散的時間集中起來，提高實踐教學的實效性；充分發(fā)揮校內(nèi)外實習基地的作用，使學生的實踐與創(chuàng)新能力得到進一步提高。
    4.開展專業(yè)認證與評估，推進工程教育改革。制訂專業(yè)評估與專業(yè)認證計劃；參照專業(yè)評估體系標準，修訂工科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，參與校際和校企工程教育合作，加強學生工程意識和工程實踐能力的培養(yǎng)。其它專業(yè)也要關(guān)注國家和相關(guān)部門的專業(yè)評估與專業(yè)認證，積極參與學校的專業(yè)評估工作，并以此為抓手，加強專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    （六）完善質(zhì)量監(jiān)控體系，建立現(xiàn)代化教學管理體系。
    1.強化教學質(zhì)量意識，建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系。樹立全面教學質(zhì)量管理理念，完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，建立科學的教學質(zhì)量評價體系。修訂主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，建立教學質(zhì)量監(jiān)督、信息收集與分析、信息反饋、質(zhì)量改進的循環(huán)閉合的質(zhì)量保證運行機制。充分發(fā)揮其對教學質(zhì)量的監(jiān)督、保障和促進作用。
    2.強化教學目標管理，控制教學關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進系（部）教學工作目標管理的檢查、評比制度，根據(jù)系（部）教學工作的特點和實際，設計指標體系和確立指標內(nèi)涵以及改進檢查方式，發(fā)揮校、系（部）兩級教學督導專家的調(diào)研、檢查、診斷、指導的作用，調(diào)動各教學單位辦學的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步規(guī)范教學常規(guī)管理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇二
    通過進一步學習領(lǐng)會會議精神，我認為，xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于全局，著眼于深層次矛盾，著眼于解決長期來影響xx物流發(fā)展建設、制約競爭力提升的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，以清晰的“六個說清楚”“三個說明白”思維邏輯，闡明了如何以“七大變革”為抓手破解“十大瓶頸”問題，從發(fā)展理念、模式、機制全要素地重塑企業(yè)肌體，描繪了以“六化”為新特征的學習型、創(chuàng)新型、賦能型的企業(yè)新貌，為企業(yè)跨越式發(fā)展明確地指明了路徑。在內(nèi)心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學習跟進、認識跟進、行動跟進才能把變革的宏偉藍圖入腦入心、落地生根，從而轉(zhuǎn)化為勝利實現(xiàn)xx物流重大變革的實踐力量。
    在上升到公司意志的重大變革面前，能否做到堅決擁抱變革、積極支持變革，這是對公司全體黨員干部黨性的考驗、得失觀的考驗。作為這次變革的主體，我們都是參與者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。變革之難，難在打破既有的利益格局。對于我們而言，關(guān)鍵在于矯正觀察問題的立場、調(diào)整審視問題的視角。決不能口頭擁護變革，一旦涉及具體局部利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調(diào)整變革都認為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護變革的政治自覺。當變革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)時，也正是檢驗我們的擔當之時。我們要自覺從變革大局和公司戰(zhàn)略發(fā)展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發(fā)展的矛盾和問題癥結(jié)所在，從而以積極的心態(tài)來對待利益調(diào)整，妥善處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠之得。
    一分部署，九分落實。一腔豪言不如一個實際行動。深化變革藍圖的繪就，唯有靠實打?qū)嵉男袆硬拍軐衙赖脑妇白兂缮鷦拥膶嵺`。我們必須以學促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉(zhuǎn)變?yōu)橥渡碜兏锏男袆幼杂X，立足崗位，干好本職。投身變革，最現(xiàn)實的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節(jié)奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務面前保持一顆進取心。始終保持工作的連續(xù)性，嚴防“爛尾工程”，決不能因隸屬關(guān)系變化、人員變動、工作交接等原因發(fā)生誤事現(xiàn)象，影響和干擾變革大局，必須以工作任務的圓滿完成為變革清障、鋪路、助力。在變革各項工作實質(zhì)性展開后，更要聽令而行，統(tǒng)籌推進。哪個階段該干什么，做到心中有數(shù)、重點突出、有章可循，各項工作之間要有機銜接、相互配合、搞好內(nèi)部協(xié)同，防止自行其事。同時要科學地把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點，既要防止疲憊拖沓、消極應付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務高質(zhì)量的完成。
    以“七大變革”破解“十大瓶頸”、打造“六化”核心能力為主線的規(guī)劃，一言貫之直指企業(yè)變革發(fā)展的二大核心命題：一是企業(yè)變革的本質(zhì)是解決兩個基本問題：正確地做事和做正確的事。二是企業(yè)競爭的本質(zhì)就是資源配置效率的競爭。
    緊扣這兩大核心命題，對照工程物流公司的發(fā)展現(xiàn)狀，我們要緊密圍繞“數(shù)字化是基礎、集約化是模式、專業(yè)化是支撐、產(chǎn)品化是能力、網(wǎng)絡化是賦能、平臺化是目標”這一主線，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整體市場競爭能力，實現(xiàn)浴火中“鷹的重生”。
    1、轉(zhuǎn)型，要靠數(shù)字化賦能激活潛能。
    數(shù)字化是“六化”的基礎和引領(lǐng)。工程物流目前信息化建設與運用還處于同行業(yè)較低水平。我們要通過總部數(shù)字化賦能達到有效的大數(shù)據(jù)分析運用，從而化解復雜系統(tǒng)的不確定性;在面臨外部環(huán)境發(fā)生變化時，系統(tǒng)內(nèi)各個生產(chǎn)要素能依靠數(shù)字化系統(tǒng)自動銜接，組成智能鏈，進而作出快速、實時、精準的系統(tǒng)化分析反應，最終實現(xiàn)最優(yōu)化的企業(yè)資源配置，實現(xiàn)與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。
    2、轉(zhuǎn)型，要靠集約化管控掌握主動。
    集約化管控的實質(zhì)是精耕細作，即通過發(fā)揮規(guī)模效應、協(xié)同效應、網(wǎng)絡效應和品牌效應從而使企業(yè)組織效能最佳化。企業(yè)組織效能的最佳化在于組織結(jié)構(gòu)的高效化。xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃打破了金字塔式的舊架構(gòu)，建立交互式多渠道的新型組織架構(gòu)，我們要迅速調(diào)整好新形勢下的各層級組織架構(gòu)的責、權(quán)、利，從分工、授權(quán)、溝通各個維度進行全方位科學重構(gòu)，以快速適應外部環(huán)境的變化，并達成組織效能高效化的目標。
    3、轉(zhuǎn)型，要靠產(chǎn)品化延伸撬動市場。
    xx物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指明了工程物流向全周期化進軍的發(fā)展目標，吹響了工程物流提質(zhì)增效再發(fā)展的沖鋒號。面對工程物流新的市場定位和維度，我們光靠目前的日常業(yè)務“三板斧”功夫是遠遠不夠的，必須要著眼于深入研究客戶產(chǎn)業(yè)鏈的布局，由上到下，由內(nèi)及外，逐步滲透到其上下游環(huán)節(jié)，發(fā)掘、引導客戶物流需求。同時，做好內(nèi)部協(xié)同，充分運用物流系統(tǒng)網(wǎng)絡的優(yōu)勢，充分調(diào)動平臺化運營的資源，本著為客戶創(chuàng)造價值的理念，打造理念、成本、技術(shù)領(lǐng)先的具有自身特色且與客戶物流供應鏈的需求相匹配的物流產(chǎn)品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。在注重內(nèi)涵“質(zhì)”的前提下，去擴張外延的“量”，最終實現(xiàn)內(nèi)涵“質(zhì)”的與時俱進的豐富。
    4、轉(zhuǎn)型，要靠人本化管理凝聚士氣。
    工程物流二十年高速發(fā)展之“芯”在于人，特別是有一支有別于傳統(tǒng)物流業(yè)務板塊的技術(shù)人才、項目管理人才隊伍，但目前也面臨著人員青黃不接、人才上升通道狹窄的問題。我們必須要切實進一步完善人力資源體系建設，科學設計“適配”的人員職業(yè)生涯發(fā)展通道，注重人文關(guān)懷，真正做到運營型、技術(shù)型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創(chuàng)造有利于各類人才迅速成長的寬松環(huán)境，使其職業(yè)生涯四通八達，最終實現(xiàn)從“人力成本化”進階到“人力資本化”。
    預測未來最好的方式就是去努力創(chuàng)造未來。面對百年未有之大變局，我們將在xx物流“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，繼續(xù)在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創(chuàng)新”的思維、“競進”的姿態(tài)，不斷推進xx物流事業(yè)的跨越式發(fā)展，真正實現(xiàn)“彎道超車”，做物流行業(yè)永遠領(lǐng)先一步的優(yōu)秀企業(yè)。真正做到工作再多聚焦中心不偏，頭緒再雜工作秩序不亂，任務再重工作標準不降，凝神聚氣落實好各項變革舉措，用腳踏實地的行動去擁抱偉大的變革。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇三
    “十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，也是我市全面建成小康社會之后、著力建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。
    （一）指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察我市時的重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為加快xx市振興發(fā)展、著力建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政策指引。
    （二）編制原則。
    1.堅持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，準確把握發(fā)展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性。同時，要立足建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，確保提出的目標和舉措能夠順應發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。
    2.堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。
    3.堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一。圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，真正明晰并嚴格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務書，又聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。
    4.堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用，又要堅持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學者、代表委員等各方面的意見建議，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。
    圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進市發(fā)展規(guī)劃（國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要）、縣（市、區(qū)）規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。
    參照國家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。
    （一）前期研究階段（2019年6月至2020年2月）。
    1.開展課題研究。組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān)研究機構(gòu)承擔；應用性、對策性課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制，另行組織開展課題研究。（2019年7月啟動，9月底提交中期成果，11月上旬前結(jié)題）。
    2.提出重大事項。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）研究提出納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容，由市發(fā)改委匯總，并銜接好省發(fā)改委。（2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點內(nèi)容的初步考慮報省發(fā)改委；9月底前將重點內(nèi)容最終稿報省發(fā)改委）。
    3.起草規(guī)劃基本思路。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，就“十四五”時期重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“十四五”規(guī)劃基本思路，2019年11月上旬報市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。（2020年2月底前完成）。
    （二）形成綱要框架階段（2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前）。
    1.開展建言獻策。通過召開專題新聞發(fā)布會或在市內(nèi)主流新聞媒體開設活動專欄等方式開展建言獻策活動，征詢社會公眾意見建議。（2020年3月至2021年全市“兩會”召開前）。
    2.研究論證重大工程項目。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，市政府有關(guān)部門研究提出一批新時代重大標志性工程和重點民生項目。（2020年3月至8月底）。
    3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。（2020年4月至9月）。
    （三）起草和征求意見階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至2020年12月）。
    1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對綱要框架進行完善充實，形成規(guī)劃綱要草案。（2020年11月上旬前完成）。
    2.征求社會各階層、各界別人士意見。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議。（2020年11月底前完成）。
    3.修改完善。充分吸納各方面意見，并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后，對規(guī)劃綱要進行修改完善。（2020年12月中旬前完成）。
    （四）論證報批階段（2020年12月至2021年全市“兩會”召開）。
    1.組織專家開展咨詢論證。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會會議，對規(guī)劃綱要草案進行論證。（2020年12月中旬前完成）。
    2.報請市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（2021年全市“兩會”召開前）。
    3.按照市委、市政府審議意見修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接，提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。（2021年全市“兩會”召開前）。
    市“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年6月前全部出臺。縣（市、區(qū)）規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步，2021年上半年前報同級人大審議后報市發(fā)改委備案。
    （一）加強組織領(lǐng)導。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室設在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務。
    （二）明確責任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向市政府報告。同時，具體承擔市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細化落實市總體規(guī)劃對重點領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務、重大舉措等要求，切實強化專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎作用。各縣（市、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
    （三）組建專家隊伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織，邀請市內(nèi)外知名專家、學者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用，為我市“十四五”重大項目、重大政策研究論證和爭取，重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。
    （四）落實規(guī)劃經(jīng)費。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇四
    今天召開會議，主要任務是全面安排部署我市“十四五”規(guī)劃編制和當前安全生產(chǎn)工作，這三項工作事關(guān)全市安全發(fā)展、長遠發(fā)展和脫貧攻堅工作成效。前面，xx、xx、xxx同志分別作了詳細安排，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、認真做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作（一）深化認識、高度重視。
    “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠。
    其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是實現(xiàn)第二個百年目標的第一個五年，開好局、起好步至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃具有新的時代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的各項階段性要求，把xx的發(fā)展放在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的高度，科學布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，確保xx與全省、全國同頻共振、同步跟進。
    其二，“十四五”規(guī)劃是破解xx發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。近年來，全市主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)保持全省第一方陣，2018年經(jīng)濟總量首次突破千億大關(guān)。但我們也清醒看到，欠發(fā)達的基本市情沒有改變，總量在全省的落后地位沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變。同時，還面臨著發(fā)展新動能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務繁重等諸多困難，經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。
    其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。當前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉币?guī)劃是推動高質(zhì)量發(fā)展的首個五年規(guī)劃，無論是指標體系還是政策體系，重點任務還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細化和安排，通過謀劃實施項目來落實和推進。因此，我們必須進一步深化對世情、國情、省情、市情的認識，切實把中省精神全面準確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢牢把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動xx高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
    （二）突出重點、科學謀劃。
    國慶節(jié)前市政府常務會議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求，突出重點、明確任務，扎實做好各項工作。
    一要把握總體要求。在規(guī)劃理念上，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，科學制定“十四五”規(guī)劃目標、任務和舉措。在發(fā)展路徑上，要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導向，深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成xx高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標體系和保障機制。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點，提出針對性舉措，推動民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上，要堅持全面謀劃與突出重點、戰(zhàn)略構(gòu)想與實踐操作、政府主導與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重點工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推xx追趕超越、綠色崛起。
    二要明確節(jié)點任務。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。目前主要是動員部署階段，到今年年底前，要組織開展重大課題研究和重大項目謀劃，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務。明年為規(guī)劃起草、修改完善、銜接論證階段，這也是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。明年底至2021年上半年為審定報批階段。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實每個時間節(jié)點的重點任務，確保工作不斷檔、不掉隊。
    三要開展重大問題研究。要深入研究國內(nèi)外形勢變化、對xx經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對xx經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究社會結(jié)構(gòu)變化對我市中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項。要加強與高等院校、研究機構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約xx長遠發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。
    準確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標落實到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴肅性。
    關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，要同部署、同推進。全市確定了16個重點專項規(guī)劃，各相關(guān)部門要按照中省要求，并結(jié)合各自實際，配足力量、立即行動，認真編制具有較強指導性和操作性的專項規(guī)劃，使之成為指導行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。
    五要狠抓重大項目謀劃。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導向，緊密結(jié)合xx市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強論證、科學謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，謀劃包裝一批事關(guān)當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目，形成全市“十四五”重大項目庫。同時要注重加強與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設項目納入中省規(guī)劃盤子。
    （三）強化措施、推進落實。
    一要加強組織領(lǐng)導。市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，各縣區(qū)、市級有關(guān)部門也要成立相應機構(gòu)，落實專人負責，制定工作方案，明確時間節(jié)點，確保按時高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務。
    二要明確責任分工。市發(fā)改委負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。市級有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進機制。
    三要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，加強各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對接，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標、重大任務得到全面貫徹落實。同時要主動加強與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。
    四要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學者、科研機構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。要認真聽取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
    五要落實必要保障。各級各部門要選強配硬規(guī)劃編制團隊力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利開展。
    同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。事關(guān)人民群眾切身利益和脫貧任務完成，安全生產(chǎn)是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。希望大家“十指彈鋼琴、事事不放松”，抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出積極貢獻！
    剛才，各位領(lǐng)導、各相關(guān)部門負責同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見，充分體現(xiàn)了大家對國家宏觀大勢的了解，體現(xiàn)了對x縣情實際的把握，體現(xiàn)了對x發(fā)展的期盼和負責，體現(xiàn)了對x的熱愛和感情，這對于進一步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進作用，請起草組對會上各位領(lǐng)導的發(fā)言及會后收集到的各位領(lǐng)導的意見建議，進行認真的搜集、整理、匯總、吸納。應該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果?？傮w看，目前形成的這個規(guī)劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級要求和x實際。接下來，請x縣長牽頭，發(fā)改委負責，盡快按照這次會議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強科學性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟后提交政府常務會研究、報縣委審定后提交縣人代會審議。下面，我談幾點意見，供同志們參考：
    編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項重要工作，也是全縣人民關(guān)注的一件大事。作為中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃對我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導作用。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，對于x“十四五”期間推動科學發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。
    一要結(jié)合自身實際體現(xiàn)特色。我們的規(guī)劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)潛能，符合x實際，體現(xiàn)x特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對性、可操作性，不能“放之四海而皆準”，要一看就是x的規(guī)劃。一要體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑。x是限制開發(fā)的主體功能區(qū)，是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，保護生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責任、最緊迫的任務，這就是我們最大的縣情。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設理念和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合x實際，在堅持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟與生態(tài)融合互動，經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實際、更能體現(xiàn)x特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進差異化發(fā)展。
    二要放大生態(tài)x的競爭優(yōu)勢。生態(tài)x是我們最大的特色和優(yōu)勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優(yōu)勢，引領(lǐng)全市、全省、全國x產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們x資源是全國一流的，也是x名符其實的“x”，市委、市政府提出要把x產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，“十四五”我們要在x資源開發(fā)利用實現(xiàn)突破，占領(lǐng)高地，要推動x產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進，有標準、有品質(zhì)、有含金量，真正是綠色健康的，做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈式轉(zhuǎn)變。比如，我們的x茶和x，品牌影響力和知名度逐步在擴大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強縣的目標還有差距，“十四五”要更加突出主導地位，要有強有力地舉措，加快推進產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對縣域經(jīng)濟的貢獻率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強縣。
    比如，我們x中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在x中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為x產(chǎn)業(yè)新的增長極。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨特的地域文化是我們的特色，要立足“xxx”旅游品牌，按照打造x一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標定位，采取“黨政推動、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的運作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗一體化和游購娛一體化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做優(yōu)、做強x旅游業(yè)。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動x三產(chǎn)發(fā)展的有力抓手。
    三要發(fā)揮電子商務等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動。天貓2019年雙十一,全天成交額達到xx億元，比去年同比增長x%，x雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了x萬元，再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國經(jīng)濟和每個人生活帶來的深遠影響，對消費的巨大拉動作用?！笆奈濉币罅嵤┗ヂ?lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略和新型業(yè)態(tài)的培育，把電子商務等新型業(yè)態(tài)作為促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強大引擎，帶動健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、金融服務等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”?？傊谝?guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢，把最大的潛能激發(fā)出來，大膽去想、科學論證、求實去干。
    在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)僅有x張，醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求，群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解;基礎設施建設方面，城鄉(xiāng)道路等級不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質(zhì)安全電，等等，這些都是發(fā)展中的短板。一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃埽恍┖玫乃悸泛妥龇ㄒ獔猿郑３忠?guī)劃的連續(xù)性。一方面要堅持問題導向，認真分析縣情，找準問題，抓住矛盾，看清差距，明確補上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題，提出有針對性的對策和措施，最大限度爭取獲得更多項目資金支持，把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項一一補齊，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
    三要謀劃重大項目強化支撐。我縣財力薄弱，要與全國、全省、全市同步建成小康社會，任務十分艱巨，僅靠我縣財力支撐不可能實現(xiàn)。只有盡可能多地爭取上級項目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度更快，民生改善就更好。編制規(guī)劃，其實也就是提出項目、研究項目、編制項目。
    項目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。要緊盯國家“十四五”在“保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”等10個方面的突破重點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設、民生改善等領(lǐng)域進一步策劃、篩選、論證一批重大項目，加強與上級主管部門對接，爭取更多的項目和對策建議進入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。
    同時，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級有安排的項目，市上在編制規(guī)劃時，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機直升機場項目。比如，在社會事業(yè)方面，國家全面放開二孩后，隨著學齡兒童數(shù)量不斷增加，對教育、衛(wèi)生等公共服務的需求也會增大，在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求，要在教育、衛(wèi)生等公共服務基礎設施上超前謀劃一批重大項目，提前做好規(guī)劃布局。
    四要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作要突出改革創(chuàng)新、思想解放，要突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要突出生態(tài)文明和扶貧攻堅，要突出追趕超越、穩(wěn)中求進，要突出對外開放和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一要加強領(lǐng)導，形成合力。各級各部門要高度重視，精心組織，按照分工要求，扎實做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作，需要聯(lián)合編制的專項規(guī)劃，部門之間要加強協(xié)作，搞好配合。各位分管副縣長要親力親為，督促檢查，嚴格把關(guān);各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負責。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排。
    二要加強宣傳，廣納諫言。要提高編制的透明度和社會參與度，進一步廣泛征求各方面意見。要邀請專家參與討論和論證，主動征求他們的意見;縣政府網(wǎng)站要開辟專欄開展建言獻策、縣民調(diào)中心電話征詢等活動，廣泛征求意見建議，使規(guī)劃充分納民意、接地氣;要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)家代表、專家學者等社會各界的意見建議，使規(guī)劃決策更科學、更民主。
    三要上下聯(lián)動，搞好銜接。要加強與市上規(guī)劃的銜接。請繼林縣長牽頭，就“十四五”總體規(guī)劃專題到市發(fā)改委匯報一次，必要時再到省發(fā)改委或相關(guān)部門去匯報。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項規(guī)劃也要到省市相關(guān)部門銜接匯報，確保規(guī)劃與上級部門專項規(guī)劃同步。各個專項規(guī)劃要加強與總體規(guī)劃的銜接，同級專項規(guī)劃之間也要加強銜接，保證規(guī)劃目標、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對接，使規(guī)劃更具有操作性。
    四要把握節(jié)點，按時推進?？h發(fā)改局根據(jù)這次會議討論的意見，在廣泛征求意見后進一步修改完善，于12月中旬前提交政府常務會研究，12月下旬提交縣委常委會審定，2021年初提交縣“兩會”審議。
    各位領(lǐng)導、同志們：
    我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導給我這次交流發(fā)言的機會。可以說，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。
    一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。
    目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。×縣非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求?！潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計劃僅×人。×集團×年上半年收到入黨申請×份，但年度黨員發(fā)展計劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計劃僅×人。)?！量h×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。
    二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。
    非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大?！聊曛痢聊辏潦蟹枪髽I(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)。×縣非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象?！羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃。×區(qū)×控股集團有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。
    三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。
    非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務工作者隊伍建設不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導致專職黨務工作者年年換“新人”，業(yè)務不熟;下派黨務工作者×%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務干部的培訓范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。
    另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足?！潦薪?的黨務工作者反映參加業(yè)務學習和培訓機會較少(×縣非公企業(yè)和社會組織黨務工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務工作者反映參加黨建業(yè)務學習和培訓機會較少。)×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實驗室設備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)。
    四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。
    一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。
    另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎，直接影響員工入黨積極性。×縣×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔任支部書記?！潦称饭煞萦邢薰締T工×人，×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。
    建議：
    一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。
    二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導員隊伍建設，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。
    三是強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。
    四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導企業(yè)家支持黨建工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇五
    進入2021年，中國正式啟動了“十四五”規(guī)劃，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要里程碑和新起點。作為中國的國民，我對這個新的規(guī)劃方案充滿了期待和興奮。下面我將從經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，談一談我對“十四五”規(guī)劃方案的一些心得體會。
    段落二：經(jīng)濟。
    經(jīng)濟是一個國家發(fā)展的重要支撐，也是一個人民生活幸福感的保障。從中國連續(xù)多年的高速發(fā)展來看，我對“十四五”規(guī)劃方案在經(jīng)濟方面有著極大的信心。首先，規(guī)劃強調(diào)要加強新型基礎設施建設，推動信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟注入新的動力。其次，規(guī)劃提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這將增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。最后，規(guī)劃還強調(diào)了“綠色發(fā)展”，提出要加強生態(tài)文明建設，這對于推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。綜上所述，我相信在“十四五”期間，中國經(jīng)濟將會迎來新的突破。
    段落三：科技。
    科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。在“十四五”規(guī)劃方案中，科技創(chuàng)新被賦予了重要使命。我對規(guī)劃中提出的發(fā)展人工智能、5G通信、智慧城市等方向充滿期待。在全球科技競爭中，中國正逐漸成為科技創(chuàng)新的重要力量。通過加大對科技創(chuàng)新的投入、加強人才培養(yǎng)和科技合作，我相信中國將取得更多科技突破，并為全球科技進步作出更大貢獻。
    段落四：環(huán)保。
    當前世界正面臨環(huán)境問題嚴峻的挑戰(zhàn)，中國也不例外。在“十四五”規(guī)劃方案中，綠色發(fā)展被作為經(jīng)濟發(fā)展的基本準則。我對規(guī)劃中提出的推動能源清潔化、增加可再生能源比重、加強污染治理等措施表示肯定。這些措施將為改善環(huán)境質(zhì)量、保護生態(tài)系統(tǒng)作出積極貢獻。我相信，通過“十四五”規(guī)劃方案的實施，中國將成為世界環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)軍者，為后代子孫留下更為美好的家園。
    段落五：教育與社會。
    教育是國家的未來，社會是個人的歸宿。在“十四五”規(guī)劃方案中，教育被提出為發(fā)展的基礎。規(guī)劃明確了提高教育質(zhì)量、促進教育公平、加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育等目標，這為廣大人民群眾提供了更好的教育機會和發(fā)展空間。同時，規(guī)劃還提出加強社會保障體系建設，這將為廣大人民提供穩(wěn)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。我對這些措施充滿期待，相信在“十四五”期間，中國的教育水平將邁上新臺階，社會保障將更加健全完善。
    總之，我對“十四五”規(guī)劃方案充滿了信心和期待。在經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，規(guī)劃提出了一系列切實可行的措施，有力地推動中國的發(fā)展。我相信在全國人民的共同努力下，中國將實現(xiàn)更加美好的明天。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇六
    “十四五”時期(2021—2025年)，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質(zhì)量建設“三市”、開啟社會主義現(xiàn)代化新x新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》(中發(fā)〔2018〕44號)和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xx〕x號)，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗做法，特制定本工作方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發(fā)為動力，深入實施“六個三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個六”重點支撐，培育發(fā)展“四個在x”增長新動能，著力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推動綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰(zhàn)，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化新x新征程，為到2035年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標奠定堅實基礎。
    立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國，謀劃x發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規(guī)劃，準確把握x面臨的機遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學習借鑒發(fā)達地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進經(jīng)驗，提高規(guī)劃編制的指導性、引領(lǐng)性。
    系統(tǒng)謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實好追趕超越和“五個扎實”總要求，聚焦“六個三”戰(zhàn)略部署、“三個六”重點支撐、“四個在x”增長新動能，科學系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規(guī)劃盤子，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。
    政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場能夠充分調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對事關(guān)全市發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。
    縱向銜接、橫向聯(lián)動?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系;橫向上，要加強工作聯(lián)動，同步推動發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度。
    實事求是、合理引導?？茖W設定規(guī)劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規(guī)劃經(jīng)得起時間檢驗。
    群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標結(jié)合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。
    (一)發(fā)展規(guī)劃。
    發(fā)展規(guī)劃，即《x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)?！毒V要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序：
    1.編制準備階段(xx年x月—xx年x月)。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組和專家委員會，組織開展調(diào)研、學習培訓等活動。
    2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。
    3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃實施情況評估，形成“十三五”規(guī)劃實施情況評估。
    報告。
    報送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議x月份形成《綱要》(初稿);x月份在與省上《綱要》銜接基礎上廣泛征求社會各界意見組織專家委員會成員進行第三方評估;x月份按程序報市委、市政府研究審定并準備提請市人民代表大會審議。
    4.審批印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)?！毒V要》草案經(jīng)市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發(fā)實施。
    (二)專項規(guī)劃。
    專項規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據(jù)。專項規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級有關(guān)部門組織編制。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，重點專項規(guī)劃由編制部門報市委或市政府印發(fā)實施;一般專項規(guī)劃由編制部門會同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實施;不在目錄清單里的專項規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實施(國家和省另有規(guī)定的除外)。具體程序：
    1.開展研究階段(xx年x月—xx年x月)，市級各部門根據(jù)本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。
    2.規(guī)劃編制階段(xx年x月—xx年x月)，市級有關(guān)部門編制完成專項規(guī)劃初稿。
    3.銜接印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)，完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關(guān)專項規(guī)劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規(guī)劃原則上xx年x月底前全部印發(fā)實施，一般專項規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項規(guī)劃，原則上xx年x月底前全部印發(fā)實施。所有專項規(guī)劃務必在省級相關(guān)專項規(guī)劃印發(fā)后x個月內(nèi)印發(fā)實施。
    (三)縣級規(guī)劃。
    縣級規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃《綱要》?？h級“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標?？h級規(guī)劃由縣區(qū)級人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序：
    年x月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發(fā)展改革部門進行銜接。
    年x月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發(fā)實施。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、x新區(qū)、x新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會印發(fā)實施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關(guān)部門主要負責人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導親自研究部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
    (二)搞好統(tǒng)籌銜接。各縣區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地提供空間保障，專項規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進。
    (三)創(chuàng)新編制方式。探索運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等智庫作用，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標、重點任務和政策措施的重要參考。
    (四)規(guī)范編制程序。要進一步規(guī)范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節(jié)點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學化水平。
    (五)強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識結(jié)構(gòu)好、工作能力強的業(yè)務骨干，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務。各縣區(qū)、各部門要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。市級部門規(guī)劃所需經(jīng)費應列入本部門預算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費由本級財政予以保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇七
    十四五規(guī)劃是中國發(fā)展的宏偉藍圖，是未來五年實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期。近期，我有幸研讀了十四五規(guī)劃方案，并參與了相關(guān)研討會，深感此次規(guī)劃是我國發(fā)展史上的里程碑，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了明確的路徑和行動指南。本文將就十四五規(guī)劃方案心得體會展開討論。
    二、個人體悟。
    首先，我個人對十四五規(guī)劃方案深感欣慰和自豪。這一規(guī)劃思想與時俱進，依托創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，突出了發(fā)展的戰(zhàn)略走向和重點任務。特別令人振奮的是，規(guī)劃明確提出要加強創(chuàng)新，加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，這將為我國科技創(chuàng)新提供堅實的支撐。同時，方案還強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，提出了綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標，突出了可持續(xù)發(fā)展的重要性。這一點對于保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說具有重要意義。
    三、國家發(fā)展的大局觀。
    十四五規(guī)劃方案從宏觀上把握了國家發(fā)展的大局觀。方案中提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民生活更美好，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加平衡、更可持續(xù)的發(fā)展。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是我們共同的追求。在促進發(fā)展平衡的同時，方案還提到要抓住重大機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展。這告訴我們，在大勢所趨的時代背景下，中國必須結(jié)合自身國情，通過抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展路徑，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能在世界舞臺上展現(xiàn)更加亮眼的中國風采。
    四、對于個人職業(yè)發(fā)展的啟示。
    作為一名普通員工，我在十四五規(guī)劃方案中看到了新的機遇與挑戰(zhàn)。首先，方案強調(diào)要加強職業(yè)教育培訓，提高勞動者素質(zhì)和能力，這給了我充分發(fā)展自己的機會。我深知只有不斷學習和提升自己，才能適應時代的需求和公司的發(fā)展。其次，方案中提出要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，為我們創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。在這個時代，只有勇于創(chuàng)新，敢于擁抱變化，才能在職業(yè)發(fā)展中獲得突破和成功。
    五、對于社會發(fā)展的思考。
    細讀十四五規(guī)劃方案，不禁讓我對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了更深的思考。首先，方案強調(diào)要堅守發(fā)展主題，推動發(fā)展進程，這告訴我們發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能解決社會問題，改善民生。其次，方案強調(diào)要加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設良好政治生態(tài)、市場生態(tài)、社會生態(tài)，這要求我們深入思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。最后，方案中提及要加強民生保障，注重社會公平和公正，這對于解決社會問題和促進和諧發(fā)展具有重要意義。
    總之，十四五規(guī)劃方案是我國未來五年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要意義。通過學習和理解方案，我們要密切關(guān)注國家的發(fā)展大局，抓住機遇，不斷提升自己的能力，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻自己的一份力量。同時，我們也要關(guān)注社會發(fā)展問題，思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，在個人職業(yè)發(fā)展的同時，積極為社會的進步和發(fā)展作出貢獻。只有這樣，我們才能共同邁向更加美好的未來。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇八
    “十三五”以來，南陽鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的十八大和十九大會議精神，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“建設美麗富庶新南陽”的目標，堅定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路，努力建設產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會和諧的新南陽?！笆奈濉笔恰皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。在“十三五”時期的發(fā)展基礎上，特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”的目標，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設、民生改善”四項重點工作，確保全面建成小康社會。
    到2025年，經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設進一步完善，公共服務更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展。
    (一)更大力度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化、集約化為目標，立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實踐，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要突出湖區(qū)特色，以保護水域生態(tài)環(huán)境為前提，以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體，引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，創(chuàng)建獨具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實等水生經(jīng)濟植物的種植。要立足南陽實際，大力度的做好鴨、鵝、特種動物的養(yǎng)殖，提高其養(yǎng)殖規(guī)模，促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn)，適當?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局，引導種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展，到2025年，力爭形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值，確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個較大的發(fā)展。
    (二)更大力度推進轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
    緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機遇，沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟洼地”，主動配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢，擴大開放抓招商，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育和扶持。未來五年，立足南陽、東姚、渡口三個區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟發(fā)展格局，南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營為主，全力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成全民參與的大氛圍，以此來增加經(jīng)濟總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時，主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模，盡最大能力地輻射周邊，同時依托礦區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務、港航、物流方面做文章，并可依托濱湖大道連接濟寧、魚臺，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，在旅游大項目上抓落實，力促實現(xiàn)5億元以上的項目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營抓招商，真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場;要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運河、民俗”等文化優(yōu)勢招商，彰顯南陽特色。
    (三)更大力度推進旅游開發(fā)，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大轉(zhuǎn)變，到2025年基本形成一個較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設古鎮(zhèn)。要立足“運河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運河、古商業(yè)街，集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū)，推進現(xiàn)有景點的升級改造，完善提升景區(qū)配套設施，繼續(xù)實施湖中運道清淤工作和建閘大王廟的建設，做好送子殿修復建設工作。要重點建設好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū)，力爭將王蘇白村打造成國家級生態(tài)村，丁樓村打造成省級特色村。要圍繞“漁家風情”突出民俗、文化特色，建設以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎設施建設。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設成“南北文化交融的運河千年古鎮(zhèn)”風貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營工作。要結(jié)合跨湖高速的實施，按照已規(guī)劃設計的旅游線路搞好每個旅游節(jié)點的配套建設，配置相應的車、船等服務設施，統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只，在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實現(xiàn)公司化經(jīng)營運作。要不斷擴大對外宣傳，積極參加各種旅游宣傳推介活動，爭取更多的媒體宣傳關(guān)注。要動員全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動地參與旅游業(yè)的建設和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。
    (四)更大力度推進社會事業(yè)，為人民群眾再造新福祉。推進教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果，進一步強化義務教育均衡發(fā)展成果，不斷加大教育投入，完善教育設施，調(diào)整辦學布局，改善辦學條件，提高辦學水平，強化教育督導管理，提升教育教學質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設和農(nóng)村醫(yī)療點達標建設，深化家庭醫(yī)生服務工作，提高醫(yī)療服務水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果，讓群眾得到更多實惠。鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)，加強公共服務體系建設。確保脫貧攻堅如期完成。要打牢扶貧工作基礎，健全工作機制，著眼于讓貧困人口長期受益，實施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，盡早讓貧困人口擺脫貧困，達到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進村級活動場所標準化建設和村級文化大院建設，實現(xiàn)文化場所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，以“四德工程”、志愿者活動等為載體，建設文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平，用鐵的手腕整頓計生秩序，做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個目標。不斷完善社會保障體系，健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助、救災救濟、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會救助體系，同時依法打擊騙保等行為。全力抓好社會治安綜合治理。加強安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)推行全民普法活動，增強全民法制意識。健全完善社會治安防控體系，扎實推進“天網(wǎng)”工程建設，強力推進“社區(qū)六進”工作，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，確保治安平穩(wěn)有序;進一步完善應急預案，加強應急救援隊伍建設，提高應對突發(fā)事件處置能力;認真落實領(lǐng)導公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，切實解決合理訴求，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
    (五)更大力度發(fā)展民主政治，推進基層民主建設。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，支持和保證人大依法履行職責，加強法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能，加強同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強民兵預備役建設。要認真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策，把各方面的積極因素調(diào)動起來，鞏固和發(fā)展新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設步伐，積極開展法律援助和司法救助，強化基層民主政治建設，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進一步完善提高村民自治。要加強和改善黨對工會、武裝、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為南陽的科學發(fā)展跨越發(fā)展獻計出力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇九
    “十四五”時期（2021－2025年），是xx以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力建設國際大都市、實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。編制好市“十四五”規(guī)劃，繪就全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程第一個五年的全市發(fā)展藍圖，意義重大、影響深遠。根據(jù)黨***、國務院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》和《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（xx辦函〔2019〕330號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
    一、主要任務和責任分工。
    貫徹落實國家規(guī)劃體系和全省規(guī)劃體系建設要求，建立以市發(fā)展規(guī)劃（即市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，以下簡稱市規(guī)劃綱要）為統(tǒng)領(lǐng)，以市國土空間規(guī)劃為基礎，以市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由市、區(qū)兩級規(guī)劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系。
    市“十四五”規(guī)劃綱要是我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、綜合性文件，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)，是全市各級各類規(guī)劃的總遵循。市“十四五”規(guī)劃綱要根據(jù)市委關(guān)于制定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議，由市政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會審議批準后，由市政府發(fā)布并組織實施。具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭承擔。（市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府、市有關(guān)部門配合）。
    （二）市級專項規(guī)劃。
    市級“十四五”專項規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制，以市“十四五”規(guī)劃綱要特定領(lǐng)域為對象，原則上限定于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域，是指導特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市有關(guān)部門負責市級專項規(guī)劃的組織編制，市發(fā)展改革委負責市級專項規(guī)劃與市“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)。
    市級專項規(guī)劃分為需報請市政府批準的專項規(guī)劃（以下簡稱市級重點專項規(guī)劃）和市有關(guān)部門自行編制或批準的專項規(guī)劃（以下簡稱市級其他專項規(guī)劃）兩類。其中，市級重點專項規(guī)劃由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定編制目錄清單，報請市政府批準（已完成，見附件1），市級重點專項規(guī)劃編制完成后由規(guī)劃編制牽頭部門上報市政府批準，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施；市級其他專項規(guī)劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發(fā)展改革委進行立項備案，經(jīng)分管市領(lǐng)導或本部門自行批準后印發(fā)實施，并將規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。（市有關(guān)部門按職能分工負責，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)）。
    （三）市級區(qū)域規(guī)劃。
    市級區(qū)域規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制，主要以市“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域和重大平臺為對象，以貫徹實施我市重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，是指導特定區(qū)域發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市發(fā)展改革委會同有關(guān)區(qū)政府、市有關(guān)部門研究提出市級區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單，報市政府批準（已完成，見附件2），市級區(qū)域規(guī)劃編制完成后由牽頭部門上報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施。（市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合）。
    （四）市級國土空間規(guī)劃。
    市級國土空間規(guī)劃依據(jù)全國、全省國土空間規(guī)劃和市發(fā)展規(guī)劃編制，以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段，是規(guī)范各類開發(fā)保護建設活動秩序、實施國土空間用途管制和生態(tài)修復的重要依據(jù)。市級國土空間規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。報請市政府批準的國土空間規(guī)劃，由市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委擬訂編制目錄清單，報市政府批準實施。市級國土空間規(guī)劃由市政府組織編制，與市規(guī)劃綱要銜接后，按程序報批。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合）。
    （五）區(qū)級規(guī)劃。
    各區(qū)政府要按照全市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本區(qū)“十四五”規(guī)劃。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制，具體編制工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭承擔，由區(qū)政府發(fā)布。區(qū)級規(guī)劃須依據(jù)市級規(guī)劃制定，既貫徹落實市級規(guī)劃涉及本區(qū)的各項目標任務，又突出本區(qū)特色，因地制宜指導發(fā)展。（各區(qū)政府負責，市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導）。
    （六）市規(guī)劃綜合管理信息平臺。
    落實國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺建設要求，結(jié)合“數(shù)字政府”建設，推動建設市規(guī)劃綜合管理信息平臺，加強與國土空間基礎信息平臺等相關(guān)政務模塊之間的聯(lián)接和信息共享，將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)測規(guī)劃編制和實施進程，推動規(guī)劃基礎信息互聯(lián)互通和歸集共享。（市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)部門配合）。
    二、工作階段和時間安排。
    參照國家、省總體安排，市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年x月啟動開始，到2021年初完成（各類規(guī)劃編制時間進度詳見附件3），總體安排如下：
    市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)三個階段。
    一是2019年x月到2020年上半年。市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門研究提出擬納入國家、省“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項；市有關(guān)部門組織開展重大課題研究，提出本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展基本思路，2019年xx月底前送市發(fā)展改革委匯總；市發(fā)展改革委牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路，于2020年上半年報市政府審定。
    二是2020年x月到市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見建議；市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，深化重大問題研究，起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架；積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和省“十四五”規(guī)劃綱要。
    三是市委“十四五”規(guī)劃建議通過后到2021年初。市發(fā)展改革委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，完善形成市“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報省發(fā)展改革委與省“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，于2020年底前報市委、市政府審定；2021年初市政府將市“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后公開發(fā)布，并報省發(fā)展改革委備案。
    （二）市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。
    市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年x月底前報市政府審定實施；其他專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃也應于2當前隱藏內(nèi)容免費查看021年x月底前全部出臺實施。報請市政府批準的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，須先送市發(fā)展改革部門與市“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，銜接重點是規(guī)劃主要目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目、風險防控等，并將銜接意見采納情況一并上報。
    （三）區(qū)級規(guī)劃。
    區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制進度，要盡量與市“十四五”規(guī)劃編制進度同步。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應與市“十四五”規(guī)劃綱要、市級各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報市發(fā)展改革委與市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發(fā)展改革委備案。
    （四）市規(guī)劃綜合管理信息平臺。
    成立我市規(guī)劃綜合管理信息平臺建設工作專班，力爭2020年年中與國家、省層面規(guī)劃綜合管理信息平臺同步建成上線。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位。
    編制“十四五”規(guī)劃，是在以同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導下對未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨***、國務院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪xx社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。
    （二）加強重大問題研究。
    要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應科學測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風險防控等因素。
    （三）做好“四個重大”策劃。
    要認真。
    總結(jié)。
    “十三五”規(guī)劃編制實施經(jīng)驗，深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標設置既要體現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接，也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對全市經(jīng)濟發(fā)展起引擎帶動的平臺，又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場作用。重大項目策劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動作用強，做細做實前期研究及論證工作，確?？臻g分布和時序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對規(guī)劃實施的支撐保障作用，促進財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動、互為支撐。
    （四）規(guī)范規(guī)劃編制程序。
    書，其中需編制環(huán)境報告書的規(guī)劃，應在上報審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應明確工程項目的建設內(nèi)容、建設起止年限、投資估算等，應在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析，據(jù)財力可能統(tǒng)籌安排。
    要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應用等方面，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中，要同步考慮規(guī)劃實施責任分解，確保規(guī)劃可落地、易評估。
    四、保障措施。
    （一）加強組織。
    領(lǐng)導。
    工作。
    領(lǐng)導小組（不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理），由市長任組長，由常務副市長任副組長，成員由市有關(guān)單位主要負責同志組成，統(tǒng)籌指導規(guī)劃編制工作，決定重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)展。
    改革。
    委，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
    （二）組建編制隊伍。
    成立市“十四五”規(guī)劃編制工作專班，具體負責市“十四五”規(guī)劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市社科院等單位抽調(diào)x名業(yè)務骨干組成，視需要適時進行調(diào)整。
    （三）落實經(jīng)費保障。
    編制市“十四五”規(guī)劃綱要及市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃所需經(jīng)費，列入負責規(guī)劃編制的市屬各單位部門預算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各區(qū)編制“十四五”規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政保障解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十
    “十四五”時期，是我校實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設青年身邊的共青團”，促進學校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關(guān)于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務、網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
    落實共青團改革工作，強化目標導向，著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學組織協(xié)同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
    落實立德樹人任務，強化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
    完善學生權(quán)益維護工作機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。
    (一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。
    縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。突出強化在學生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
    (二)深化理論學習，加強思想引領(lǐng)。
    1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動?！斑M支部”,激活基層團支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學生中的示范引領(lǐng)作用。
    2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
    3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
    4.選樹青年學生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導廣大學生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
    5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導培養(yǎng)對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導向;要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務員”。
    7.加強節(jié)能管理，推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設。“十四五”期間，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設施建設、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導向，提倡應用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學校。
    (三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
    在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學生端正學習態(tài)度，激發(fā)學習動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
    (四)以促進青年學生成才發(fā)展為目標，持續(xù)推進素質(zhì)拓展。
    1.開展“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設和發(fā)展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導健康生活方式。
    2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內(nèi)涵外延，將項目設計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導學生相結(jié)合，將豐富校園生活和學生成長服務相結(jié)合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
    3.推動學生志愿服務制度化、日?；⒈憷_展。進一步落實好學校志愿服務活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務等各類志愿服務活動。健全學雷鋒志愿服務長效機制，將志愿服務作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務的宣傳、培訓、總結(jié)工作，擴大覆蓋范圍，提升服務質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務準備。
    (五)當好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務。
    1.直接聯(lián)系服務青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
    2.健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應校園生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。
    3.完善學生權(quán)益維護工作機制。加快建設權(quán)益維護中心，完善維護學生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。以權(quán)益維護、學生申訴、互助服務和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關(guān)心的教學教務、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學生成長滿意度體系為目標，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務學生成長。
    (六)用好網(wǎng)絡平臺，堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    1.用好用活網(wǎng)絡平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡輿論陣地。推動學校團委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導向和價值導向，積極參與主旋律、正能量傳播。
    2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當代學生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
    3.不斷加強網(wǎng)絡輿論引導隊伍建設。加強青年傳媒中心隊伍建設，健全管理、培訓和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應用技能培訓，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡空間傳播青春正能量。
    (七)從嚴治團，加強組織建設。
    1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準，控制發(fā)展團員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎團務，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設。
    2.完善“一心雙環(huán)”團學組織格局。加強團組織團學會的指導，全面深化團學會改革，充分發(fā)揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務和維護學生權(quán)益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優(yōu)化學生組織機構(gòu)，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設，不斷規(guī)范學生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向?qū)W生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯(lián)系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯(lián)、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓交流工作機制。
    3.加快學生社團聯(lián)合會建設，加強對學生社團的引導、服務和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯(lián)合會建設，推動學生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團管理在學校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡化、輕紙化。設計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團活動大數(shù)據(jù)，提升社團引導的科學性，社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設，使學生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
    1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導向，不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強政策獲得感。
    加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十一
    “十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的第一個五年規(guī)劃，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我校“十四五”時期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    在總結(jié)我校“十三五”規(guī)劃實施以來成果和經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。
    入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
    )堅持客觀分析與科學定位相配合客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務實扎實的規(guī)劃設計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導向與專業(yè)導向相統(tǒng)一既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
    在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導下設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段1.成立機構(gòu)在領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動員部署召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進行專題調(diào)研各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規(guī)劃總框架以規(guī)劃總體基本思路為指導，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規(guī)劃起草與完善階段1.起草規(guī)劃根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規(guī)劃充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發(fā)布階段按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強組織領(lǐng)導，重視隊伍建設統(tǒng)籌指導、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十二
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，繪就了我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。武漢教育必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強市，為服務我市打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
    “十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機構(gòu)3090個，在校學生287.65萬人，教職工23.78萬人。學前教育基本普及，毛入園率達到92.03%；義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學率達到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務經(jīng)濟的能力不斷增強；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進一步增強，高等教育毛入學率達到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達到14.64年。
    “十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學的入學壓力將成為主要矛盾，大學階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進一步加劇，對武漢教育主動順應這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補短板、強弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機遇。百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機中育新機，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
    《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
    一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
    二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進行修改，逐步定型。
    三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
    四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審通過，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復》（武政辦〔20-〕131號）。
    《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎與面臨形勢，指導思想、基本原則與發(fā)展目標，重點任務，重大改革舉措和重大建設項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
    圍繞一個發(fā)展目標：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標，要攻堅六項關(guān)鍵指標，即：學前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
    確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
    解決三個突出問題：一是解決學位供給問題，全面應對學齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機制改革促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
    堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導；二是堅持人民至上；三是堅持教育強市；四是堅持改革開放。
    實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機制改革。
    夯實六大保障措施：一是強化黨的領(lǐng)導，發(fā)揮核心作用；二是強化經(jīng)費投入，加大保障力度；三是強化專業(yè)引領(lǐng)，建設人才隊伍；四是強化教育督導，落實主體責任；五是強化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強化規(guī)劃實施，嚴格監(jiān)督檢查。
    完成七項重點任務：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制；二是擴容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴大學位供給；三是提品質(zhì)，推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    推進八大建設工程：一是公辦幼兒園建設工程；二是義務教育學校配套建設工程；三是高中階段學校提質(zhì)擴容工程；四是學校專用教室和實驗室標準化建設工程；五是高水平職業(yè)教育實訓基地建設工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設工程；八是中小學生體質(zhì)健康提升建設工程。
    （一）以持續(xù)擴大學位作為基礎支撐。
    “十四五”期間，擴容量，滿足入園入學需求是重要任務。一是要應對學齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學布局規(guī)劃（20--2035）》及學前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進中小學、幼兒園新改擴建，滿足學位供給。實施公辦幼兒園建設工程，按照3年不少于250所，新增公辦學前教育學位不少于7萬個的目標，使公辦在園幼兒占比達到50%。實施義務教育學校配套建設工程，梯度推進240所中小學配套建設，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學學位不少于20萬個。實施高中階段學校辦學條件提升工程，新改擴建一批普通高中，全面提升60所高中階段學校辦學條件、擴大普通高中學位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕私ㄔO好特殊教育學校。
    （二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
    按照當前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負面清單，系統(tǒng)推進新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學管理為重點研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學考試招生制度改革。合理劃分義務教育入學范圍，實行“公民同招”。推進初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進中小學教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補”的原則足額補充中小學教師。實行教師編制配備和政府購買服務相結(jié)合，及時足額補充中小學緊缺學科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護等人員。深化中小學教師職稱制度改革，進一步優(yōu)化崗位設置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機制改革。加強民辦教育分類管理。加強民辦學校監(jiān)管，從嚴規(guī)范校外培訓機構(gòu)，探索學費專戶管理制度和第三方質(zhì)量認證評估制度。規(guī)范民辦義務教育學校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務教育民辦學校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務教育民辦學校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
    （三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標。
    構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進學前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進義務教育管理規(guī)范化，實施義務教育學區(qū)制、集團化辦學，全面完成義務教育現(xiàn)代化學校建設，全面提升城鄉(xiāng)義務教育學校辦學水平；三是推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點打造15所左右領(lǐng)航學校和20所左右特色高中；四是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點支持30所高水平中等職業(yè)學校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設；五是分類推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標“雙高計劃”提升辦學水平。推進長江大學城規(guī)劃建設工作；六是構(gòu)建服務全民學習的終身教育體系。推進國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設，研究出臺《武漢市終身教育促進條例》，探索建立學分銀行終身學習成果認證制度。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十三
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
    (一)堅持客觀分析與科學定位相配合。
    客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務實扎實的規(guī)劃設計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導向與專業(yè)導向相統(tǒng)一。
    既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
    為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段。
    1.成立機構(gòu)。
    在領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)。
    2.動員部署。
    召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組匯總后，研究提出校“十四五”規(guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
    (二)形成綱要框架階段。
    1.進行專題調(diào)研。
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
    2.形成規(guī)劃總框架。
    以規(guī)劃總體基本思路為指導，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
    (三)規(guī)劃起草與完善階段。
    1.起草規(guī)劃。
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
    2.征求意見。
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
    3.形成規(guī)劃。
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
    (四)審議發(fā)布階段。
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
    (一)加強組織領(lǐng)導，重視隊伍建設。
    統(tǒng)籌指導、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設。
    規(guī)劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學校現(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設專業(yè)5個，特色(重點建設)專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。
    “十四五”時期，是我校實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設青年身邊的共青團”，促進學?！按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關(guān)于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務、網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
    落實共青團改革工作，強化目標導向，著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學組織協(xié)同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
    落實立德樹人任務，強化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
    完善學生權(quán)益維護工作機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。
    (一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。
    縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。突出強化在學生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
    (二)深化理論學習，加強思想引領(lǐng)。
    1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動。“進支部”,激活基層團支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?！斑M團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學生中的示范引領(lǐng)作用。
    2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
    3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
    4.選樹青年學生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導廣大學生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
    5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導培養(yǎng)對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導向;要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務員”。
    7.加強節(jié)能管理，推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設。“十四五”期間，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設施建設、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導向，提倡應用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學校。
    (三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
    在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學生端正學習態(tài)度，激發(fā)學習動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
    (四)以促進青年學生成才發(fā)展為目標，持續(xù)推進素質(zhì)拓展。
    1.開展“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設和發(fā)展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導健康生活方式。
    2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內(nèi)涵外延，將項目設計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導學生相結(jié)合，將豐富校園生活和學生成長服務相結(jié)合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
    3.推動學生志愿服務制度化、日常化、便利化開展。進一步落實好學校志愿服務活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務等各類志愿服務活動。健全學雷鋒志愿服務長效機制，將志愿服務作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務的宣傳、培訓、總結(jié)工作，擴大覆蓋范圍，提升服務質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務準備。
    (五)當好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務。
    1.直接聯(lián)系服務青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
    2.健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應校園生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。
    3.完善學生權(quán)益維護工作機制。加快建設權(quán)益維護中心，完善維護學生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。以權(quán)益維護、學生申訴、互助服務和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關(guān)心的教學教務、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學生成長滿意度體系為目標，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務學生成長。
    (六)用好網(wǎng)絡平臺，堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    1.用好用活網(wǎng)絡平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡輿論陣地。推動學校團委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導向和價值導向，積極參與主旋律、正能量傳播。
    2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當代學生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
    3.不斷加強網(wǎng)絡輿論引導隊伍建設。加強青年傳媒中心隊伍建設，健全管理、培訓和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應用技能培訓，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡空間傳播青春正能量。
    (七)從嚴治團，加強組織建設。
    1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準，控制發(fā)展團員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎團務，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設。
    2.完善“一心雙環(huán)”團學組織格局。加強團組織團學會的指導，全面深化團學會改革，充分發(fā)揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務和維護學生權(quán)益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優(yōu)化學生組織機構(gòu)，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設，不斷規(guī)范學生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向?qū)W生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯(lián)系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯(lián)、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓交流工作機制。
    3.加快學生社團聯(lián)合會建設，加強對學生社團的引導、服務和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯(lián)合會建設，推動學生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團管理在學校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡化、輕紙化。設計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團活動大數(shù)據(jù)，提升社團引導的科學性，社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設，使學生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
    1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導向，不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強政策獲得感。
    2.學校保障：全面加強黨的建設，不斷開創(chuàng)學校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設，堅持用科學理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設，不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強基層黨組織建設，認真做好在大學生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的監(jiān)督制約機制。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團等群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮民主黨派和群團組織在學校改革發(fā)展中的作用。加強校園文化建設，努力建設文明校園。大力培育體育精神，倡導崇尚探究的科學文化、和諧進取的人文文化、科學民主的管理文化。實施德育領(lǐng)先、讀訓并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學方針，踐行文明精神、強健體魄、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓。
    加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設高水平水利特色大學目標。
    系統(tǒng)總結(jié)學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務和具體舉措，編制學?！笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃，對學?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。
    1、堅持科學定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學主要經(jīng)驗與教訓，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
    2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學校發(fā)展定位，找準制約學校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
    3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設、學科專業(yè)建設、科技創(chuàng)新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標、任務、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。
    1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責牽頭編制學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
    2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責牽頭編制相應的專項規(guī)劃。
    3、學院規(guī)劃。由各學院負責制定學院發(fā)展規(guī)劃。
    (一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學校網(wǎng)站設立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
    1、加強組織領(lǐng)導。成立xx學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在高等教育發(fā)展中心，負責協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
    2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，從學校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。
    3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
    以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設專業(yè)5個，特色(重點建設)專業(yè)占學校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    構(gòu)建了科學合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    (二)面臨形勢。
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：
    一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。
    四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學水平有待提高。
    二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應社會需求，導致學生就業(yè)困難;。
    四是學生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    3.教學管理有待進一步改進。教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
    未來五年是我鎮(zhèn)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是建設美麗生態(tài)環(huán)境，全面富民強鎮(zhèn)，促進社會文明和諧走綠色發(fā)展之路的重要時期。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展建設加快，也將給我們帶來十分寶貴的發(fā)展機遇。站在歷史的交接點，我們要更加深入地把全鎮(zhèn)廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民的思想統(tǒng)一到十九屆三中、四中、五中全會精神及省委__屆__次全會精神上來，按照省委“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的主要目標，凝聚社會各界的智慧和力量加快門店建設和發(fā)展，營造同心同德，艱苦奮斗，實現(xiàn)門店經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)中快進地發(fā)展。
    “十四五”工作的總體思路：全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會精神及省委__屆__次全會精神，認真落實縣委提出的“8541”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“民富、村美、氣正”的奮斗目標不動搖，以加快經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以項目帶動為總抓手，增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，務實苦干，著力打造充滿創(chuàng)新活力的新隱賢，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    預期目標：到十四五末地方生產(chǎn)總值達到__億元，年均增長15%，工業(yè)社會固定資產(chǎn)達到__億元，年均增長20%;財政一般預算收入實現(xiàn)__萬元，年均增長12%;居民群眾過上更加殷實的生活，“新農(nóng)?！焙汀靶罗r(nóng)合”實現(xiàn)全面覆蓋，森林覆蓋率提高4%，全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護任務，社會保持和諧穩(wěn)定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求，協(xié)助上級落實好__年壓采項目。
    __年主要工作目標：
    1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到__億元，農(nóng)民人均純收入增長8%。
    2、繼續(xù)加大招商引資力度，力爭再引進1-2個超億元項目，招商引資到位資金達到__億元，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級8家，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展1-2家。
    3、大力實施設施農(nóng)業(yè)，著力在蔬菜產(chǎn)業(yè)做文章，重點抓好西拋莊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設和半截河400畝日光溫室基地建設。
    4、積極作為優(yōu)化“兩大環(huán)境”，以生態(tài)環(huán)境大提升、治安環(huán)境為目標，抓好農(nóng)村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項行動，全力打造靚麗門店、平安門店。
    5、加強公民道德建設，深入開展“官德、商德、公德”教育活動，引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范，最后爭當?shù)赖履７丁?BR>    6、繼續(xù)關(guān)注弱勢群體，規(guī)范村務運作，密切黨群干群關(guān)系。
    為實現(xiàn)上述目標，我們的主要工作措施是：
    一、引項目，優(yōu)服務，全面提速項目建設。堅持招商引資、項目建設為綱不動搖，調(diào)動一切力量，利用一切關(guān)系，真正掀起招商引資、項目建設的新熱潮。一是主動對接京津謀招商。以承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為招商重點，積極參加京津地區(qū)招商引資推介活動，加強與清華大學等高等院校的溝通，通過“周聯(lián)絡，月拜訪”用好在京津發(fā)展的門店企業(yè)家確立的人緣優(yōu)勢，鼓勵他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，擴大項目信息容量。二是優(yōu)化服務固客商。將提升服務水平作為打造企業(yè)發(fā)展“大環(huán)境”的首要條件，對在建、在談、新簽約項目實施“保姆式”服務，以110的辦事效率協(xié)助解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，穩(wěn)固客商投資信心。重點抓好____德信生物技術(shù)有限公司與北京科明機柜有限公司合資8000萬元的機箱項目后期工作，抓好北京客商總投資1.5億元的海綿生產(chǎn)在談項目，抓好跟蹤落實，確保項目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮(zhèn)開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動，通過開展大討論活動，進一步統(tǒng)一思想，打好“沿?！?、“京津”兩張牌，按照“五區(qū)一走廊”規(guī)劃定位進行招商引資，加大對7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度，將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓納入到日常管理工作中來，推進本土企業(yè)管理模式升級和現(xiàn)代管理制度建設，在與京津的合作中找準定位，搶得先機，提高對接工作的針對性，獲得更大收益。
    二、拓平臺，添動力，打造道德愛心之鎮(zhèn)。培育和踐行社會主義核心價值觀關(guān)鍵在于加強公民道德建設，道德建設的構(gòu)筑則需搭建一個易于參與、樂于參與道德建設的平臺和載體來支撐。一是從娃娃教育入手，在中小學開展“道德健身操”活動，讓道德模范走進校園，讓20部道德模范宣傳片走進課堂，以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位，幫助其解決生產(chǎn)生活困難，從生活、醫(yī)療救助等方面予以幫扶，引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范，最后爭當?shù)赖履７?。三是?chuàng)編推廣“道德廣場舞”。借助發(fā)揮廣場舞“全民熱”的機緣，因勢利導，深入開展“道德廣場舞”創(chuàng)編推廣活動，通過廣泛征集道德歌曲，創(chuàng)編推廣“道德廣場舞”，教化民眾、德化社會，推動社會主義核心價值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動。按照教育活動推進方案，擴大活動的影響力和覆蓋面。
    三、抓規(guī)劃，優(yōu)環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設。全面提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設是貫徹黨的十九屆五中全會精神的頂層設計，也是改善鎮(zhèn)村容貌、提升城鎮(zhèn)形象、增強承載能力、服務經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。今后五年，我鎮(zhèn)將按照“建設精品城鎮(zhèn)，打造‘四個中心’”的總體規(guī)劃，劃分片區(qū)，明確功能定位，堅持循序漸進、分步實施，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，逐步改善鎮(zhèn)村居民的生活質(zhì)量?！八膫€中心”即以鎮(zhèn)政府駐地為中心的商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉(xiāng)村中心區(qū)，以吳召為中心的生態(tài)文明示范區(qū)，以崇仙為中心的精品小城鎮(zhèn)特色區(qū)?！八膫€中心”的確立，將與農(nóng)村面貌改造提升有機結(jié)合，要求各村嚴格按照制定的村民自治章程，依規(guī)定建，有序發(fā)展，鞏固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環(huán)境。突出環(huán)境綜合整治，把青官線和高速連接線作為兩條精品線路，從涉及到的10個村中再篩選出3個村作為示范村，以點帶面，打造不同風格的美麗鄉(xiāng)村帶。為確保環(huán)境治理長效運行，建立定期巡查機制，開展定期不定期暗訪，對各村進行排隊，與年終績效工資掛鉤，增強責任感和緊迫感。同時，積極配合縣級部門，抓好垃圾集中收處工作。
    四、夯基礎，建基地，做大做強“兩色經(jīng)濟”。繼續(xù)抓好“百名村官雙帶致富計劃”，讓村干部率先帶頭致富，并按照“兩色兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃，以蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，擴規(guī)提檔，積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進無公害、綠色基地建設，夯實基礎設施建設，重點抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項目，投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標準農(nóng)田項目。明年，我鎮(zhèn)將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設和十王堂100畝日光溫室基地建設。同時，在畜牧養(yǎng)殖方面，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和轉(zhuǎn)移富裕勞動力有機結(jié)合起來,通盤考慮,擴大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟社會功能。
    五、重民生、促和諧，創(chuàng)建幸福和諧門店。堅持把改善民生作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點，盡心竭力為民辦實事，解難事，著力提高社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是大力發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務水平。積極謀劃前吳召中心小學、后吳召幼兒園、白塔務幼兒園等3所學校的遷建、翻建，促進教育均衡發(fā)展;以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，強化經(jīng)常性調(diào)度，對持證育齡婦女實行月普查、周訪視的制度，堅決制止違法生育。二是繼續(xù)加強社會管理，保障人民安居樂業(yè)。深入開展領(lǐng)導“三訪”活動，開辟信訪“綠色通道”，吸納社會力量，把德高望重、協(xié)調(diào)能力強的紅白理事會總理、家族長、在外上班人員、企業(yè)家組成“幫大哥”團隊，共同化解矛盾糾紛。同時，不折不扣地推進緝槍治爆、打黑除惡專項行動，依托四個覆蓋組織體制機制，建立涉槍涉爆涉黑單元管控機制，對各村進行單元劃分，由綜治小組長任管控聯(lián)絡員具體負責單元內(nèi)法律政策宣傳重點人員管控、情報信息搜集、犯罪線索排查等工作，堅持依靠群眾，全方位、多層次發(fā)動群眾。重點路段、村繼續(xù)實行設卡盤查，不給不法人員可乘之機。三是進一步加大對弱勢群體的扶持力度。對貧困戶實施危房改造，積極搭建“幸福門店，你我共創(chuàng)”互助平臺，為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬，幸福過年”“關(guān)愛女孩行動”等活動，充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)這一有力幫扶團體作用，與困難群眾結(jié)對子，通過提供致富信息、物資救助等多種方式，幫助解決其在日常生產(chǎn)生活等過程中遇到的困難，助推他們加快脫貧致富的步伐。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十四
    廣泛的報道。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
    x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
    “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：
    ——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。
    ——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
    ——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
    ——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。
    ――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
    ――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。
    “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：
    (一)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，提質(zhì)增效。
    進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
    (二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。
    一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
    二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎設施建設，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
    三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
    (三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。
    “十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
    (四)全力支持，社會事業(yè)再提高。
    社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。
    大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
    凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。
    提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
    嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。
    辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
    (五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
    按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
    (六)科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    學習貫徹落實xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎設施建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。
    鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
    (七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
    黨的十九屆五中全會為“十四五”和接下來十五年的發(fā)展擘畫了藍圖。黨員干部作為改革發(fā)展的帶頭人，在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時期，務必要緊盯目標，勇開頂風船，以時不我待的昂揚斗志沖在改革發(fā)展的最前沿。
    要有“咬定青山不放松”的定力。既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程。改革與發(fā)展越往深處，面臨的新情況和新問題就越多，唯有保持堅強的政治定力才能行穩(wěn)致遠。
    保持政治定力首要的就是要對黨和國家未來的發(fā)展充滿信心，以崇高的理想信念持續(xù)增強發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢;。
    其次要沉著應變、心無旁騖謀發(fā)展，沉下心來干實事，錘煉出穩(wěn)如泰山、堅如磐石的政治定力，把想干事、能干事、干成事作為自己的行為準則和行動自覺。
    要有“風物長宜放眼量”的眼力?！笆奈濉币?guī)劃是關(guān)乎幾代人發(fā)展的百年大計，當下要做的很多工作都是為今后幾十年的發(fā)展做的前期準備。因此，廣大黨員干部要把眼光放長遠，多做打基礎、利長遠的事情，要放下急于求成的功利心，拿出功成不必在我的大胸懷，甘做“鋪路人”，一點一滴去攻克難題，讓量變最終發(fā)生質(zhì)變。
    此外，我們還要堅持“留白”也是一種政績的觀念，在發(fā)展定位不清、條件不成熟的情況下，把寶貴的資源先空出來，梳理出優(yōu)先順序，設計好承接關(guān)系，為未來的高質(zhì)量發(fā)展留足空間。
    要有“不破樓蘭終不還”的魄力。開弓沒有回頭箭，攻堅關(guān)頭勇者勝。發(fā)展的目標已定，方向已明，關(guān)鍵是看怎么抓落實。全體黨員干部必須要繼續(xù)保持吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和實事求是的工作作風，以不達目標不罷休的魄力和勇氣去攻堅克難，抓住重點、突破難點、把握熱點，主動擔當、積極作為，以高度的責任感和使命感去開展工作。
    同時，還要創(chuàng)新思路，提高工作效率，既要實干也要巧干，敢于從改革上找出路、在創(chuàng)新上想辦法，不斷研究新情況、解決新問題，用創(chuàng)新的舉措增強發(fā)展活力，不斷凝聚向前發(fā)展的強大動能。
    2020年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，xxx街道以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實xxx對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實際，在長期調(diào)查研究、反復科學論證、積極認識和適應新時代發(fā)展要求的基礎上，對未來五年的規(guī)劃設想報告如下。
    xxx街道辦事處成立于1998年2月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望,南至xxx，北至友誼大街,轄區(qū)總面積3平方公里,有常住人口10715戶，24530人,人口密度為每平方公里8177人，居民多以老年人為主(其中60歲以上老人6838人，占比28%)，是純居民小區(qū)。街道下設東友誼22#社區(qū)、西友誼22#社區(qū)、友誼25#社區(qū)和友誼31#四個社區(qū)，下設社區(qū)服務站2個(根據(jù)地理位置及硬件設施情況分別設置于東友誼22#社區(qū)和友誼25#社區(qū)內(nèi))，轄區(qū)單位883家，學校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。
    “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足進步。
    xxx街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴重。
    xxx街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為：
    1、轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于80年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設施建設，加強綜合治理力度，建設養(yǎng)老服務項目。
    2、轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼25#社區(qū)平房區(qū)，總面積2052平方米，15棟平房，380戶，760余人;友誼31#社區(qū)南平房區(qū)面積6000平米，6棟平房，50戶，110余人;幸福村平房區(qū)10000余平方米，6棟100戶,270余人。平房房屋年代久，基礎設施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴重。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。
    1、星河城移交后，將打造1000多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠的養(yǎng)老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務。
    2、轄區(qū)內(nèi)友誼25#社區(qū)平房區(qū)、友誼31#社區(qū)平房區(qū)，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。
    3、包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。
    一是全面深化街道改革，切實找準基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。
    二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。
    三是加大養(yǎng)老服務項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。同時，要結(jié)合國家深化機構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務管理機構(gòu)歸并工作。
    四是城市化進程中，加強對地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準建”門檻。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設“五個新x”。
    一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設;依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
    二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
    三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
    二、鄉(xiāng)風文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領(lǐng)導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
    全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
    四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。
    五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。
    二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。
    龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場。轄6村1居，101個村民組，總?cè)丝趹魯?shù)7500余戶，約2.89萬人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?7.70%?？偯娣e為20.48萬畝，耕地面積5.97萬畝?，F(xiàn)有幼兒園2所，小學7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財政收入約為3100萬元，2018年財政收入是3873萬元，2019年財政收入是3690.69萬元。
    (一)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)?？萍加邢薰?、貴州省福泉市安運腌制食品有限責任公司、福泉市合盛工貿(mào)有限公司、福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴州正益實業(yè)有限公司、福泉市福達磷化工有限責任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟起到關(guān)鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項目37個，簽約資金約46.44億元。年均財政增長率保持在6%以上。
    (二)基礎設施建設方面。全鎮(zhèn)認真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實施“五改五化五引導五教育”工程，按照“財政補助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動、全面推開、漸次推進”模式，提升農(nóng)村基礎設施覆蓋廣度和農(nóng)村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱號，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱號。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
    (三)城鎮(zhèn)建設方面。一是棚戶區(qū)改造項目。深入推進龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產(chǎn)城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂等難題。截止目前，項目推進已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補償資金1.067億元，占任務數(shù)1.1億元的97%;同時啟動安置房項目施工建設，目前正在進行地下室開挖施工，棚改工作推進井然有序。二是路網(wǎng)建設項目。加快推進以貴黃高速、都甕快速干道(馬場坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設，目前貴黃高速建設，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農(nóng)戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開挖路基建設達100%，完成強弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬。三是規(guī)劃建設服務性產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞第三產(chǎn)業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位，大力引進扶持食品、飼料加工相關(guān)企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農(nóng)、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項目有農(nóng)商旅、營養(yǎng)餐配送項目等2個項目。同時，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設規(guī)劃，大力推進城市生活型服務產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設汽車綜合體建設項目和汽車及汽車后市場服務項目。
    (四)社會綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，提升社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制作用，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務110等各類糾紛80余件。圓滿完成全國“兩會”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會”“國慶”等特護期維穩(wěn)工作任務，實現(xiàn)轄區(qū)居民到越級非訪“零發(fā)生”;二是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，營造良好社會氛圍。采取“廣泛宣傳，重點突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼《打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)宣傳畫》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標語100余條。同時，利用趕場天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開展掃黑除惡普法宣講活動，目前已經(jīng)累計開展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進平安建設，打造健康社會風氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點和落腳點穩(wěn)步推進群防群治工作，扎實穩(wěn)步推進群防群治工作，重點圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開展法制宣傳“五進”活動，截止目前，共排查核對精神病人4人，涉穩(wěn)”危險性等級評估4人，申請監(jiān)護補貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護社會和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保477戶1000人，累計發(fā)放低保金213.1萬元，城市低保：56戶75人，累計發(fā)放低保金27.2萬元;臨時救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護理補貼16萬元，建立殘疾人精準扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內(nèi)死亡的12例全部落實了集中治喪。
    (五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導，加大力量對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行治理，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村面貌。一是產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級。加速推進非經(jīng)濟作物減調(diào)，調(diào)減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調(diào)整面積10886畝，占調(diào)整任務的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢土地，引導地方農(nóng)特產(chǎn)品聚集發(fā)展，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個，農(nóng)產(chǎn)品加工及配套服務合作社(公司)6個，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光公司1個，集團化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1個(福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司);二是著力開展新農(nóng)村建設，打造村莊整治示范點38個;完成五改五化驗收9個批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實施第一批1473盞，覆蓋25個自然村寨，第二批2515盞正在對接實施中。兌現(xiàn)獎補資金310余萬元;三是加大農(nóng)民教育，打造和諧良好新民風。通過宣傳動員與引導教育同步開展的方式，以開好院壩會、黨小組會、群眾會三個會議，筑牢群眾思想根基，以家風家訓、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開展宣傳，引導群眾形成良好的生產(chǎn)生活習慣，不斷增強群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質(zhì)和自強意識，推進“一規(guī)兩榜三小組”實現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級集體經(jīng)濟體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級集體經(jīng)濟實力，截至目前，全鎮(zhèn)7個村居均由村黨組織領(lǐng)辦合作社，村黨支部書記兼任合作社董事長，且合作社均已產(chǎn)生效益，其中長沖村股份經(jīng)濟合作社通過生豬養(yǎng)殖項目實現(xiàn)年收入破20萬，楓香樹村預計年收益超過30萬元，其余合作社年均增收2萬元以上。
    1、土地性質(zhì)方面對發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內(nèi)建設及有條件建設用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設進度，比如：村寨廣場建設等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農(nóng)田，導致城鎮(zhèn)建設無法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地無法作為建設用地，導致引進項目無法落地。落地項目也不能及時解決用地問題，項目無法建設，影響建設進度。
    2、鎮(zhèn)區(qū)、村級大小路網(wǎng)尚需進一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車流量，導致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進一步擴展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應當前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進一步完善，目前，龍昌至云霧及長沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴建。
    (一)總體發(fā)展思路。
    立足都凱安區(qū)域中心與福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進入貴陽半小時經(jīng)濟圈的契機，把交通優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。確立以服務業(yè)為發(fā)展主調(diào)，重點從物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務等產(chǎn)業(yè)進行布局。積極與上級部門對接爭取土地指標，保證項目有效落地。同時用心打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，完善基礎配套設施建設，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力，切實把握住多項發(fā)展利好疊加的歷史性機遇，認真做好歷史性格局謀劃，力爭實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。
    (二)項目具體謀劃。
    1、突出項目擴量增效，著力釋放發(fā)展后勁。
    一是計劃使用10000萬元左右的資金，建設加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎設施。在省州推進“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢，計劃將原有食品加工聚集區(qū)擴建為一個農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。首先計劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎設施建設，實現(xiàn)促進項目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務能力的目標。以此形成資本吸引力，通過引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強、規(guī)模集約水平高的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長效高速發(fā)展。
    二是計劃使用45000萬元左右資金，完成車管所綜合體項目及汽車綜合服務配套的完整體系建設。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動車管所綜合體項目前期工作并已取得較大進展。該項目建成后將承載為全省的掛車上牌、檢驗等業(yè)務，預計每年可服務5萬輛以上掛車，帶動人流10萬次，從而可帶動汽車后市場行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車配件銷售商等商店進駐，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈。預計該項目可帶動就業(yè)2000人，帶動城鎮(zhèn)化人口提升1萬人。
    2、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    一是計劃申請對g210國道進行改擴建。g210國道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車道。該道路車流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟發(fā)展。建成后可以有效帶動福泉北片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    三是計劃投資18000萬元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計劃在“十四五”期間，結(jié)合壩區(qū)的建設發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效盤活倉盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實做大經(jīng)濟實體，帶動周邊農(nóng)民增收，不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。
    四是計劃打造兩個鄉(xiāng)村旅游示范點。第一個是計劃投資20000萬元打造龍井奇園旅游景點。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達50余米的大樟樹聞名，周圍風景秀麗，極具觀賞價值。前期在此已打下部分建設旅游景點的基礎，龍井奇園旅游景點建成后，預計年游客可達6萬人，旅游總收入實現(xiàn)11000萬元。第二個是計劃投資5000萬在倉盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎，可打造出一個集游泳、釣魚、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動我鎮(zhèn)旅游服務業(yè)發(fā)展。
    五是計劃投資9000萬元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農(nóng)貿(mào)市場綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來城市次中心定位中，通過建設市場綜合體，整合我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，可以規(guī)范市場秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)的必要措施。
    六是計劃投資15000萬元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進企業(yè)在投資落地，建設公租房在有效推動城鎮(zhèn)化建設的同時，通過職工帶動的消費還可以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
    ????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。
    一是計劃投資約9500萬元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個自然村寨的污水集中處理設施。建成后可降低水污染程度，進而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進一步鞏固脫貧效果，全力補齊脫貧致富各項短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎。
    二是計劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學生住宿的中學。我鎮(zhèn)龍昌中學多年來都保持優(yōu)質(zhì)的教學質(zhì)量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學校的學區(qū)規(guī)模及其他各項基礎條件都難以滿足現(xiàn)階段教學要求。同時龍昌中學建在g210國道旁，車流量大，貨車較多，師生出入有較大交通風險隱患，因此亟需選址新建中學，建成后可極大提升龍昌中學的教學實力與影響力。
    三是計劃投資3000萬左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對康養(yǎng)服務有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。
    四是計劃投資5000萬元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設一個高質(zhì)量高標準醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎，我鎮(zhèn)福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來一定規(guī)模的人口增長，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進行同步升級。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時，有效分擔市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。
    五是計劃投資2500萬左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當前的行政服務要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟與城鎮(zhèn)人口的高速增長期的配套保障服務功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動新址周邊區(qū)域發(fā)展。
    六是計劃投資2500萬元左右新建龍昌派出所。在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，治安保障至關(guān)重要，關(guān)系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來人口大量增長，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項問題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進行充足的治安保障。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設“五個新x”。
    一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設;依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
    二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
    三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
    二、鄉(xiāng)風文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領(lǐng)導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
    全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
    四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。
    五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。
    二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。
    今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥淼母L一段時間內(nèi)，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境錯綜復雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經(jīng)濟增長更依賴創(chuàng)新累積形成的新動能。
    (一)從供給側(cè)宏觀增長模型看趨勢。
    按照新古典增長模型的描述，經(jīng)濟增速是由技術(shù)進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。
    從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達到30%以上。
    由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預計到2025年，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
    老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
    按照國際貨幣基金組織的預測，到2025年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至40%左右。
    儲蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數(shù)增長下降到6%左右的個位數(shù)增長。
    從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。
    勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。
    不僅如此，我國勞動生產(chǎn)率增速也開始下降，由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。
    從技術(shù)進步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢。
    (二)從供給側(cè)部門模型看趨勢。
    從增長的供給側(cè)部門模型看，gdp是由各部門國內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。
    從不同產(chǎn)業(yè)門類變動看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題并未真正實現(xiàn)市場出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會比較穩(wěn)定甚至有所下降。
    在制造業(yè)眾多門類中，過去五年實現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設備修理業(yè)。
    與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應用相關(guān)新興部門或新經(jīng)濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數(shù)增速。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應，未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實質(zhì)性提升。
    服務業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務業(yè)中文化娛樂、信息服務、體育健康等部門增加值增速超過兩位數(shù)。
    增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴張性，這與居民消費結(jié)構(gòu)中服務消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)過去五年的年均增速超過了18%。
    (三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢。
    經(jīng)濟學教科書描述的宏觀模型十分簡單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費，i為投資，_為出口，m為進口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。
    從目前態(tài)勢看，我國國內(nèi)消費增速逐年下降，已經(jīng)由過去10%以上兩位數(shù)增長下降到8%左右的個位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資增速也由高點期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
    由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。
    再加上世界經(jīng)濟在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。
    制造業(yè)景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務領(lǐng)域，從而導致就業(yè)增速的進一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會有所增加，會使居民對未來的收入預期下降，并進而使消費變得更加謹慎保守。
    因此，未來支撐經(jīng)濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。
    總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經(jīng)濟的潛在增長率具有下降趨勢。
    如果我們假定勞動參與率和勞動生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來5-10年我國經(jīng)濟潛在增長率會下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。
    這意味著我們需要客觀接受在未來10年，我國經(jīng)濟只能取得6%以下的年均增速。
    國家五年規(guī)劃預期增長目標的選擇是否合理，對各地設定各自的五年規(guī)劃預期目標具有重大導向性影響。
    從過去的經(jīng)驗看，過高的預期目標一般會使各級地方規(guī)劃預期目標跟隨性加碼提高，最終會導致因整體目標過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對此不可掉以輕心。
    既然未來潛在增長率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長經(jīng)濟增長平臺期，是制定新的五年規(guī)劃時需要認真考慮的政策和改革重點。
    從中國目前的基礎條件看，我們有較大空間通過體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)更長時間的經(jīng)濟穩(wěn)定增長，并通過更好的創(chuàng)新激勵，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導致的降速壓力。
    (一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進。應該在一下幾個領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。
    1.努力穩(wěn)定勞動力供求關(guān)系。
    化解勞動年齡人口減少的主要做法包括：
    四是在一對夫婦可以生兩個孩子政策基礎上，盡快實施自主生育政策，必要時視情況采取措施鼓勵年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來的國家人口結(jié)構(gòu)失衡問題。
    2.提高勞動力素質(zhì)和質(zhì)量。
    應對勞動力數(shù)量減少的另一個有效措施是提高勞動力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補數(shù)量不足。這需要強化實用型技術(shù)教育和培訓投入，為更多勞動力提供更高質(zhì)量的免費技術(shù)培訓和技術(shù)教育，通過更專業(yè)的技術(shù)培訓解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
    應該給予學校更大的辦學自主權(quán)，讓大學教育能夠針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地提供技術(shù)員工教育和培訓服務，并強化專業(yè)課程設置與市場需求的對接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導致的人才浪費。
    要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。
    提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會待遇和認可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會認可度，使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。
    3.強化全方位科學技術(shù)創(chuàng)新。
    以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請數(shù)量看，我國算得上一個研發(fā)大國，我國也是一個產(chǎn)業(yè)體系門類齊全的大國，但從質(zhì)量和核心競爭力來說還遠不是強國。
    從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十五
    統(tǒng)籌指導、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃方案篇十六
    “十四五”時期是深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是我縣加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展建設步伐，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。為切實做好全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)區(qū)、市“十四五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
    做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅持中國特色社會主義道路，認真貫徹執(zhí)行黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造我縣三大基地、培育三個產(chǎn)業(yè)。堅持從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律;堅持廣泛聽取社會各界意見，不斷提高規(guī)劃編制透明度和社會公眾參與度;堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用。同時，要體現(xiàn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會的要求;體現(xiàn)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、深化環(huán)保與節(jié)能減排工作要求;體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型社會、城鄉(xiāng)一體化建設的要求;體現(xiàn)改善民生、加快社會事業(yè)發(fā)展、建設和諧社會的要求，進一步明確“十四五”時期工作的指導方針、主要任務、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導“十四五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
    (一)堅持改革創(chuàng)新原則。立足經(jīng)濟發(fā)展實情，抓住全面深化改革歷史機遇，與時俱進、改革創(chuàng)新。在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加順應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。
    (二)準確把握政府與市場關(guān)系原則。緊緊圍繞縣委重大決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，少編或不編規(guī)劃，減少不必要的行政干預;主要針對關(guān)系發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。
    (三)科學設定規(guī)劃目標、指標原則。發(fā)展目標的制定既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實事求是、考慮可能，要準確把握全面建成小康社會的目標要求，按照主體功能區(qū)定位，制定差別化的發(fā)展目標，切實把各項目標、指標的確定建立在深入分析支撐條件的基礎上。
    (四)強化全球視野和戰(zhàn)略思維原則。堅持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局，適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，擴大視野，把全縣發(fā)展放在國際國內(nèi)大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
    (五)增強規(guī)劃可操作性原則。加強部門分工合作，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的統(tǒng)領(lǐng)作用;加強規(guī)劃之間的銜接，防止簡單照搬照抄，避免“上下一般粗”，總體規(guī)劃要發(fā)揮引領(lǐng)作用，專項規(guī)劃要準確把握行業(yè)的發(fā)展重點與方向;增強規(guī)劃的可操作性，充分考慮規(guī)劃編制對象的特定屬性和實際情況，在規(guī)劃內(nèi)容中切實體現(xiàn)重點項目和政策措施，保障規(guī)劃的有效實施。
    (六)堅持開放、民主編制規(guī)劃原則。各方智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃編制成功的關(guān)鍵，在程序上要進一步完善民主參與機制;規(guī)劃編制部門要廣泛開展聯(lián)合調(diào)研活動，切忌閉門造車、各自為政;充分借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺廣開言路，問政、問需、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
    (七)堅持規(guī)劃的程序化、法制化原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制和審批規(guī)劃時，要嚴格按照國家、自治區(qū)、市和全縣規(guī)定的程序進行，嚴格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)的要求，以程序化、法制化來保證“十四五”規(guī)劃編制工作的有序推進。
    (八)堅持遠近相結(jié)合的原則。堅持著眼長遠與立足當前相結(jié)合，合理擺布規(guī)劃期限，既要以五年規(guī)劃為主，銜接__年全面建成小康社會各項目標，又要抓好當前已經(jīng)明確的重點工作，還要考慮更長時期的遠景發(fā)展。
    (一)總體規(guī)劃。即《____縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，是指導全縣“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和綱領(lǐng)性文件，也是戰(zhàn)略重點選擇、重大項目安排、相關(guān)政策制定的重要依據(jù)，對____縣“十四五”其他各類規(guī)劃具有指導作用。
    (二)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是引導投資和重大項目實施的主要依據(jù)。專項規(guī)劃要增強針對性和可操作性，特別是要提出一批重大工程、重點發(fā)展項目及發(fā)展目標。
    我縣規(guī)劃編制工作總體上與區(qū)、市同步進行，主要分為三個階段：
    第一階段：重大問題研究和基本思路形成階段(截至__年4月底)。主要開展規(guī)劃重大問題研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析評估工作。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展重大問題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》。三是按照《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》要求，就重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的有關(guān)問題進一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。
    第二階段：《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架形成階段(__年5月—__年7月)。主要形成《規(guī)劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問題研究，明確目標要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點等，形成《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門研究提出納入全縣“十四五”規(guī)劃的重要指標、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措。三是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。
    第三階段：《綱要(草案)》起草完善階段(__年7月—__年2月)。根據(jù)縣委建議，完成規(guī)劃《綱要(草案)》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。一是組織起草縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》。二是廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界的意見建議。三是邀請發(fā)展規(guī)劃專家咨詢委員會進行咨詢論證，根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要(草案)》。四是做好與區(qū)、市規(guī)劃的銜接工作。五是將縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》進行完善后，報縣黨政聯(lián)席會議審定后，提交縣人大常委會審議。
    (二)專項規(guī)劃編制工作安排。
    專項規(guī)劃分重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃兩類。
    重點專項規(guī)劃由發(fā)改局會同縣直有關(guān)部門確定，報縣人民政府審定，各有關(guān)部門具體負責編制，(重點專項規(guī)劃清單見附件2)。編制工作分三個階段進行：一是__年4月底前，縣直部門提出需編制的重點專項規(guī)劃并開展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相關(guān)單位完成各重點專項規(guī)劃初稿?？h“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組就重點專項規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要中。三是__年7月份到__年年底，各重點專項規(guī)劃牽頭部門廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，并做好與縣“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。
    一般專項規(guī)劃(含部門規(guī)劃)由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和發(fā)布，報縣發(fā)改局備案。編制工作進度應與全縣“十四五”規(guī)劃同步進行。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作安排。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立全縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局，負責規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。以縣發(fā)改局為主，每個領(lǐng)導小組成員單位指派1名副職領(lǐng)導和1名工作人員，負責規(guī)劃編制工作(4月15日前各單位將指派人員姓名及聯(lián)系方式報發(fā)改局辦公室，聯(lián)系人：__聯(lián)系電話：__)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應工作機構(gòu)，明確責任分工，抓好“十四五”規(guī)劃工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、形成合力。
    (二)提高創(chuàng)新能力。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，要按照政府與市場的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應形勢變化，順應各方面對規(guī)劃的新期待。要從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進行創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的方法去解決發(fā)展中的問題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下工夫，使“十四五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。
    (三)抓緊調(diào)查研究。前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對日益復雜多變的發(fā)展環(huán)境與風險挑戰(zhàn)，做好“十四五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十四五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析縣內(nèi)外環(huán)境變化，準確把握所處發(fā)展階段和前進方向。要更加注重目標和問題導向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風險防范，以科學嚴謹、求真務實的態(tài)度，深化認識，找準問題，加強對關(guān)系全局和重大問題的研究，提出切實可行的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，確定一批關(guān)系未來發(fā)展的重點課題，深入基層進行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議。
    (四)做好保障工作?！笆奈濉币?guī)劃工作，涉及領(lǐng)域廣、時間跨度大、工作任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，認真準備，精心組織，積極選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務能力強、富有歷史責任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊伍。要加強相關(guān)業(yè)務培訓和調(diào)查研究，不斷提高規(guī)劃編制人員的素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。要根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，安排必要的工作經(jīng)費，保證規(guī)劃編制工作的順利開展。