推斷是基于已有的信息和規(guī)律,來得出對(duì)未知情況或結(jié)果的合理推測(cè)或猜測(cè)。如何培養(yǎng)創(chuàng)新思維,不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求?1.以下總結(jié)范文供大家參考,希望能給大家提供一些啟示
信訪會(huì)議講話材料篇一
學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、自動(dòng)化技術(shù)、無人操控技術(shù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)、元宇宙等相關(guān)知識(shí)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx市委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,希望大家喜歡。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,結(jié)合年度工作安排,制定xx市委2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹xxx思想,圍繞“迎接二十大、學(xué)習(xí)二十大、貫徹二十大”這條主線,以學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)科技為重點(diǎn),堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷夯實(shí)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心的思想政治根基,真正武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、踐行初心使命上,落到提升謀事素養(yǎng)、提高工作能力上,落到銳意開拓進(jìn)取、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)上,奮力推動(dòng)xx地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)、高質(zhì)量謀發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
著眼堅(jiān)定信仰信念,提升能力素養(yǎng),解決短板弱項(xiàng),大興“學(xué)習(xí)、研究、落實(shí)”之風(fēng),以“四學(xué)”為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)理論武裝、實(shí)踐轉(zhuǎn)化走深走實(shí)。
(一)學(xué)政治,打牢思想根基。學(xué)習(xí)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;十九屆六中全會(huì)精神和黨的二十大精神;習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述;黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、重要會(huì)議精神,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定信仰信念,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)學(xué)經(jīng)濟(jì),提高發(fā)展能力。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集中研究經(jīng)濟(jì)、研究建設(shè)、研究發(fā)展,組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃預(yù)案、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;認(rèn)真研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)典經(jīng)濟(jì)著作、古今中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理、體系構(gòu)建等,提高經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和謀劃建設(shè)水平。
(三)學(xué)管理,提升抓建水平。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、條令條例和規(guī)章制度;及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家新出臺(tái)各項(xiàng)法規(guī)政策;緊貼xx地區(qū)實(shí)際加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理和經(jīng)常性管理工作的研究,著力提高黨政機(jī)關(guān)法治素養(yǎng)、法治思維和依法抓管、依法抓建能力水平;學(xué)習(xí)科學(xué)管理理念,深化機(jī)關(guān)管理思路、方法。
(四)學(xué)科技,拓展思維視野。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、納米技術(shù)等前沿科技知識(shí);學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、自動(dòng)化技術(shù)、無人操控技術(shù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)、元宇宙等相關(guān)知識(shí)。
三、形式方法及責(zé)任區(qū)分。
主要采取專題學(xué)、融入學(xué)、個(gè)人學(xué)三種方式,每月堅(jiān)持學(xué)習(xí)講評(píng)、常委領(lǐng)學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流,確保學(xué)習(xí)質(zhì)效。
(一)專題式集中學(xué)習(xí)。
結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際,全年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)按照“每季一主題、每月一課題”的模式,每月利用2天時(shí)間組織。
第一主題:1至3月份,圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局起步打牢基礎(chǔ)”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
1月份,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議時(shí)作出的重要指示為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)理解各級(jí)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,結(jié)合年度工作安排,以部為單位,圍繞“深刻領(lǐng)悟各級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,推動(dòng)xx地區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破”主題組織討論交流,在深化理解中為機(jī)關(guān)干部厘清工作思路、幫教工作方法。
2月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)系列指示批示囑示為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)法規(guī),由xxx同志組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)案、建設(shè)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等內(nèi)容,引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部積極融入貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)印邊境斗爭(zhēng)中,提升隨時(shí)待戰(zhàn)隨時(shí)能戰(zhàn)能力。
3月份,以學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)理,由市委副書記、市長(zhǎng)xxx圍繞“深刻領(lǐng)悟xx意圖,把握發(fā)展指導(dǎo),以時(shí)不我待的緊迫感使命感,全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求”主題為黨委機(jī)關(guān)干部上黨課,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示,推動(dòng)xx地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第二主題:4至6月份,圍繞“強(qiáng)化法治思維,提升科學(xué)管理、精細(xì)管理水平”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)法規(guī)制度,以部為單位,圍繞“學(xué)法規(guī)、守紀(jì)律,做黨政機(jī)關(guān)遵紀(jì)守法表率”主題進(jìn)行討論交流,人人從思想上、行為上對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
5月份,以學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作流程,由xxx組織部xx圍繞“堅(jiān)持依規(guī)辦事、流程辦事,提升工作能力素質(zhì)”主題為黨委機(jī)關(guān)輔導(dǎo)授課,著力提升黨政機(jī)關(guān)干部依規(guī)籌劃、按規(guī)辦事能力水平。
6月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重要論述為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度,由xx部長(zhǎng)xxx組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)和物資采購(gòu)流程,提升機(jī)關(guān)干部經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)水平。
第三主題:7至8月份,圍繞“努力提升科技素養(yǎng),助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上更高水平”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
7月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)國(guó)方面重要論述為重點(diǎn),組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、納米技術(shù)等前沿科技知識(shí),開闊視野,提升科技素養(yǎng)。
8月份,組織學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、指揮自動(dòng)化技術(shù)、無人技術(shù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣和智能化工廠建設(shè)等與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、緊密相關(guān)知識(shí),提升機(jī)關(guān)干部運(yùn)用科技治理能力。
4.第四主題:9至12月份,圍繞“迎接二十大、學(xué)習(xí)二十大、貫徹二十大”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
9月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述為重點(diǎn),突出黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),由xxx同志圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)防發(fā)生政治性問題”主題為市黨委機(jī)關(guān)上黨風(fēng)廉政課,為二十大召開營(yíng)造良好氛圍。
10月份,緊跟黨的二十大召開,采取常委領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,堅(jiān)持隨到隨學(xué),以黨的二十大精神為重點(diǎn),原原本本學(xué)原文、悟原理。
11月份,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,由市委書記xxx圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)xx地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)”主題上專題黨課。
12月份,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,各部圍繞“從黨的二十大精神中汲取前行動(dòng)力,以更加堅(jiān)定的信念信心闊步備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型建設(shè)新征程”主題進(jìn)行討論交流,對(duì)“十四五”規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)情況、2022年度工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理總結(jié)、反思不足,對(duì)2023年工作進(jìn)行認(rèn)真籌劃,持續(xù)推動(dòng)xx地區(qū)建設(shè)向更高水平提升。
(二)融合式跟進(jìn)學(xué)習(xí)。主要采取黨委會(huì)、常委會(huì)、干部理論學(xué)習(xí)等形式組織,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話和系列指示批示,黨和國(guó)家重要會(huì)議和文電精神,做到隨到隨學(xué)。對(duì)上級(jí)明確要求組織討論的內(nèi)容,堅(jiān)持邊學(xué)邊議,結(jié)合工作實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的及時(shí)性針對(duì)性有效性;對(duì)重要法規(guī)文件,由對(duì)口業(yè)務(wù)科進(jìn)行解讀式傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(三)計(jì)劃式自主學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部根據(jù)此計(jì)劃手寫個(gè)人年度自學(xué)計(jì)劃,區(qū)分季度建立“學(xué)習(xí)清單”,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決問題,常委自學(xué)計(jì)劃由黨委書記審批,機(jī)關(guān)干部由部門領(lǐng)導(dǎo)審批,并在宣傳部門備案。人人要逐月研讀相關(guān)內(nèi)容,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),結(jié)合主題教育和職業(yè)教育,完成相關(guān)內(nèi)容和課程學(xué)習(xí)。
四、幾點(diǎn)要求。
一要從思想上重視起來。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求,以嚴(yán)實(shí)學(xué)風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)往深處走、實(shí)處落,切實(shí)為基層作好表率。切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一位責(zé)任和緊迫任務(wù),作為提高能力素質(zhì)的根本途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感責(zé)任感。
二要從組織上嚴(yán)密起來。要充分認(rèn)清今年召開黨的二十大,政治要求高、各項(xiàng)任務(wù)重,每名機(jī)關(guān)干部要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理分配時(shí)間精力,嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)質(zhì)量有效落實(shí)。
三要從學(xué)風(fēng)上端正起來。按照求深入、見實(shí)效的要求,以研究解決發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題為牽引,緊密聯(lián)系xx市建設(shè)和個(gè)人思想實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用,堅(jiān)持帶著問題學(xué)習(xí),做到邊學(xué)習(xí)邊思考,切實(shí)通過學(xué)習(xí)更新觀念、理清思路、改進(jìn)方法,不斷改造主觀世界,促進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)入思想、進(jìn)入決策、進(jìn)入工作。
信訪會(huì)議講話材料篇二
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉(cāng)見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國(guó)家事業(yè)帶來潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見,不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來,回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān),它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此,信訪問題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇三
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長(zhǎng)此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。
最近召開的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后,政府與金融部門的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說,在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,
這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠(chéng)懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無理需求給個(gè)說法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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信訪會(huì)議講話材料篇四
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上,信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性。
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,市委郭書記親自到會(huì)并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會(huì)影響。紫陽近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強(qiáng)了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定,這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度,得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng),得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。總體上講,通過近年來各級(jí)共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì),由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份,老百姓對(duì)發(fā)展的要求高,上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高,所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn),抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn),沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn),目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì),群體性上訪時(shí)有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí),今年市上通報(bào)的情況看,從到全國(guó)兩會(huì)以來,紫陽進(jìn)京訪的有六批次,一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒有反映,說明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入,更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知,要求對(duì)此類情況進(jìn)行排查,請(qǐng)各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對(duì)象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
當(dāng)前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持依法行政,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至違法違紀(jì)造成的,還有的上項(xiàng)目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷,也有實(shí)在從自身無力解決,過不去那道坎,對(duì)這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想,把來訪人當(dāng)家人、來信當(dāng)家信,真心實(shí)意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時(shí)解決不了,也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),就一定能贏得群眾的信任和支持,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時(shí)代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作,重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào),行政機(jī)關(guān)本身沒有裁判權(quán),裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問題了,第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān),這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒有深入人心,需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會(huì)的力度,同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格,維護(hù)司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí),自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任,確保信訪工作落到實(shí)處。
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實(shí),防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),信訪工作就一定會(huì)打開全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作,政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書記擔(dān)任副組長(zhǎng),共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說,縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的,必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí),造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后,請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此,需要強(qiáng)調(diào)的是,如果因?yàn)槟膫€(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。聽取信訪工作的匯報(bào),研判形勢(shì),制定工作方案,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦,每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面廣,全縣各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作,事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇五
今天,我們?cè)谶@里召開的全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議,我認(rèn)為是十分必要的,這對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于其他同志的講話,我認(rèn)為,講的非常好,非常深刻。我們要抓住全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議內(nèi)涵精神,總結(jié)了全市衛(wèi)生信訪工作取得的成績(jī),部署了20xx年工作任務(wù),并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干,推動(dòng)工作的順利開展,努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生信訪工作新局面。,在此次會(huì)議中,我們醫(yī)院將對(duì)醫(yī)院信訪工作進(jìn)行全面的詳細(xì)的總結(jié)、找出自身進(jìn)步的地方和待改進(jìn)的地方,部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作總結(jié)如下:
一、醫(yī)療安全方面。
醫(yī)院開展“免費(fèi)普及各種大型疾病預(yù)防措施”科普宣傳活動(dòng)等,有力推動(dòng)我市醫(yī)院建設(shè);以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層,行政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)受到社會(huì)各方一致好評(píng)。
提出平安醫(yī)院口號(hào)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、同情患者、等等。
二、首問負(fù)責(zé)制。
首問負(fù)責(zé)制是指最先接待單位(職工)咨詢或辦理業(yè)務(wù)的本管理中心工作人員,要負(fù)責(zé)為單位(職工)辦理或引導(dǎo)單位(職工)辦理所需業(yè)務(wù),其中最先接待單位(職工)的工作人員為首問責(zé)任人。
醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)信訪工作的精神,有力擔(dān)當(dāng)起首問責(zé)任人的責(zé)任。確實(shí)做到服務(wù)對(duì)象到本管理中心辦理事宜及聯(lián)系其他工作,首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,一次性告知有關(guān)事項(xiàng),必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等,熱情耐心地解答服務(wù)對(duì)象的詢問。
對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作,我提幾點(diǎn)補(bǔ)充意見:
一、對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作,我們要從思想上提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)全市衛(wèi)生信訪工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性,嚴(yán)格按照此次會(huì)議的布置和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;要加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作,提高預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力,建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到關(guān)口前移,及時(shí)化解矛盾;要全面排查信訪隱患和不穩(wěn)定因素,制定調(diào)處化解措施,針對(duì)性地加以解決;要加強(qiáng)信訪工作投入,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)今年衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作取得更大的進(jìn)步。
二、全市衛(wèi)生信訪工作要把握實(shí)、新、正三個(gè)關(guān)鍵。
1.是要做到把握好宏觀實(shí)情,把握好市內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)實(shí)情,把握好衛(wèi)生改革發(fā)展的實(shí)際背景,做到工作出實(shí)招、求實(shí)效。
2.是要樹立新觀念、創(chuàng)新新舉措、拓展新領(lǐng)域,正確處理好地位與作用、治本與治標(biāo)、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定、主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。
3.是要樹立正職意識(shí),樹立醫(yī)院?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人是信訪工作建設(shè)第一負(fù)責(zé)人的意識(shí),樹立衛(wèi)生信訪領(lǐng)導(dǎo)公正、可親、可信、可敬的新形象,做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)班子成員更是要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,做到事前防范、問題解決、人員穩(wěn)控“三到位”,實(shí)現(xiàn)無集體上訪、無赴省進(jìn)京上訪的目標(biāo),為xx大召開營(yíng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。
目前,全市衛(wèi)生信訪工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面,特別是我們醫(yī)院獲得了很大的成績(jī),這是有目共睹的。但是,還是要從深的角度看,還是有需要改進(jìn)的地方。那就是對(duì)工作的明確責(zé)任。要求醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。
我們醫(yī)院從事的是一項(xiàng)神圣的事業(yè),我們的職責(zé)和使命是崇高的。腳踏實(shí)地,正視不足,強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,我相信,有我們的全體醫(yī)院職工的共同努力,有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),保證醫(yī)療安全,保護(hù)人民健康,保障醫(yī)患合法權(quán)力,抓住全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議內(nèi)涵精神,讓衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定和諧統(tǒng)一,這個(gè)目標(biāo),一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇六
同志們:
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會(huì)議,主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作,認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神,深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才,××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);××等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,同時(shí)印發(fā)了××、××等五個(gè)單位的書面交流材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
應(yīng)該說,20××年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年,全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化,這種變化是復(fù)雜而深刻的,由此全國(guó)各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地,面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),信訪改革被提上日程。為此,去年以來,從國(guó)家層面到地方各級(jí)政府,都在進(jìn)行積極探索,尋求信訪改革的出路,特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛,改革的過渡和磨合,無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下,我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊,信訪問題高發(fā)、頻發(fā),在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向,纏訪、鬧訪日益常態(tài),信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生,越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多,甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),有的攜帶鞭炮到天安門廣場(chǎng)鳴放滋事,有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人車輛,有的聚眾圍堵黨委、政府大門,打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣,甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突,嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià),應(yīng)該說絲毫不為過,這些亂象,我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對(duì)這樣的形勢(shì),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮,高度重視。為此,我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究,問診把脈,在此基礎(chǔ)上,市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃,果斷決策,旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo),立足頂層設(shè)計(jì),積極實(shí)踐和探索信訪改革,規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核,一劑劑良藥、一套套組合拳,在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效,信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng),對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng),一大批信訪疑難問題被成功化解,從去年9月份開始,我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降,始終排在全省后幾位,而且趨勢(shì)強(qiáng)勁,效果穩(wěn)定。其間,各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵,一一化解,有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折,我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20××年我市的信訪工作,即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年,也是大破大立、逆境奮起的一年,更是大開大合、碩果累累的一年,全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列,全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到,重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降,更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制,極大地增強(qiáng)了我們的改革自信,為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效,得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動(dòng),得益于各級(jí)信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里,我謹(jǐn)對(duì)大家一年來付出的心血和努力,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)20××年,圍繞信訪改革,我們采取了一系列舉措,但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”,值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破,是做好信訪工作的治本之策。20××年,朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān),樹立干事、干練、干凈的良好形象,牢固樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng),積極為群眾解難事、辦實(shí)事,一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施,一大批涉及民生的問題相繼破解,做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措,順應(yīng)了民意,溫暖了民心,起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用,以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅(jiān)持以法治思維為指引,是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來,為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪,一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過分姑息遷就,導(dǎo)致其訴求越來越高,動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾,信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”,走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”,信訪部門疲于奔命,工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問題,及時(shí)作出調(diào)整,堅(jiān)持以法治思維為指引,先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件,使信訪工作走上了法制化的軌道,工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循,特別是在信訪救助問題上,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定救助金額上限,堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則,避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年,全市沒有啟動(dòng)一起新的信訪救助,有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭,凝聚了正能量,確立了正導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,是做好信訪工作的重要保障。20××年,我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成整體合力,集中破解了一批長(zhǎng)期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí),進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題,聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放,有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序,是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來,我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題,就是部分群眾為解決自身訴求,采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓,造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問題,市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì),嚴(yán)厲整肅信訪秩序,短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn),也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng),大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道,各地信訪部門乘勢(shì)而上,立足“事要解決”這個(gè)根本,切實(shí)加大調(diào)處、化解力度,將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?,良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20××年在全國(guó)上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下,我們沒有徘徊觀望,坐等上級(jí)指示,而是積極主動(dòng)作為,推出一系列創(chuàng)新舉措,取得了明顯的成效,信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視,省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)李騫專程來我市調(diào)研,并且多次批示,在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措,思路是正確的,這條路我們是走對(duì)了,今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗(yàn),是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的,是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握?qǐng)?jiān)持。
信訪會(huì)議講話材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢(shì),謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì),做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù),開展信息研判,為今后做好國(guó)家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
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信訪會(huì)議講話材料篇八
同志們:
我們?cè)谡尉C治會(huì)議之后,繼續(xù)開這個(gè)信訪工作會(huì)議,那么,小勤書記對(duì)信訪工作的安排很詳細(xì)、很具體,希望同志們認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)好,貫徹好,落實(shí)好。時(shí)間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時(shí)間留給張書記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評(píng)價(jià)。我縣信訪工作,我總感覺到這個(gè)是班子好、隊(duì)伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會(huì),不但是參觀點(diǎn)在我們,那么這個(gè)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)還要在我們開,這個(gè)效果充分的說明,我縣信訪這支隊(duì)伍是信得過的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開這么個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是不錯(cuò)的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個(gè)部門說實(shí)話,既無權(quán)又沒錢,我們的各級(jí)干部在調(diào)整過程中,大家都不是爭(zhēng)著搶著要著,要去信訪局做這個(gè)信訪局長(zhǎng)或者當(dāng)這個(gè)一般工作人員。說句通俗的話,我們?cè)谶@個(gè)縣級(jí)對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門的評(píng)價(jià),大家總認(rèn)識(shí)信訪部門弱勢(shì)部門,可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺(tái)了一個(gè)硬性文件,還沒有到我們基層,進(jìn)行貫徹落實(shí),但是很快就貫徹落實(shí)。第一,把信訪局變成加掛社會(huì)保障的牌子;第二,信訪局長(zhǎng)要成為政府的黨組成員,信訪局長(zhǎng)、保障局長(zhǎng);第三,全縣三分之一的信訪局長(zhǎng)要解決副縣級(jí);第四,將來縣委、縣政府的和副縣長(zhǎng)有缺額的時(shí)候,優(yōu)先解決信訪局長(zhǎng)擔(dān)任副縣級(jí)干部。這就挺好嗎,這就不弱勢(shì)了,這個(gè)政策能充分說明一個(gè)什么問題,能說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對(duì)信訪穩(wěn)定的偏差和認(rèn)識(shí),我感覺和體會(huì),就是說社會(huì)穩(wěn)定這項(xiàng)工作十分重要。我在孝義、在時(shí)多次講過,我在孝義講這個(gè)話時(shí)講的很早,我說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。實(shí)踐證明,一個(gè)干部要成長(zhǎng),要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過紅紅火火的煅煉,我覺得對(duì)一個(gè)干部的成長(zhǎng)才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺得我們要勇于承認(rèn)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,存在著社會(huì)穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)穩(wěn)定,我覺得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾,我認(rèn)為這是一種能力和政績(jī)的體現(xiàn),這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項(xiàng)工作的、抓這項(xiàng)工作的人。這支隊(duì)伍必須健全。
第二,各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)構(gòu),沒有制度也不行,要用制度來規(guī)范我們這支隊(duì)伍來做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時(shí)。信息掌握的要準(zhǔn),矛盾糾紛排查必須及時(shí)。既然有這支隊(duì)伍,我們就要認(rèn)認(rèn)真真把基層應(yīng)該掌握的情況動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握透,根據(jù)動(dòng)態(tài)去進(jìn)行研究對(duì)策,解決問題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒有人知道,這就說明矛盾糾紛排查不及時(shí)。
第四,解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕,作為我們縣這一級(jí)的信訪問題,無非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)中,特別是我們,我來了這一段時(shí)間,深感兩個(gè)問題比較突出,一個(gè)問題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個(gè)問題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實(shí)行村民自治之后,老百姓選出來的一批年富力強(qiáng)的干部想做事,想蹬入這個(gè)政治舞臺(tái)的人不少,但這部分人上臺(tái)以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當(dāng)上支書記,村民委員會(huì)的主任,就成了個(gè)獨(dú)立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬伏變電站,就是這個(gè)很明顯,劉保明書記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說,我們一定要對(duì)村級(jí)兩委班子建設(shè)要加強(qiáng)管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題,再一種矛盾,我們干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們是煤礦資源比較豐富的一個(gè)地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點(diǎn)權(quán)以后,就辦事不公,開支不明,這樣的話,導(dǎo)致老百姓對(duì)干部有意見,造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺得我們應(yīng)該不論怎么樣,無論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問題解決好,我個(gè)人認(rèn)為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強(qiáng)烈的群眾觀念的能力。對(duì)我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認(rèn)為我們上訪的人都是無理取鬧,我這個(gè)問題上看法不一致,雖然我這個(gè)人性格比較剛烈,但是我對(duì)上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時(shí)候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認(rèn)為你這個(gè)官就是靠錢買的,就是靠你爹是個(gè)當(dāng)官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來的,你沒有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個(gè)官當(dāng)了后肯定也當(dāng)不好,負(fù)責(zé)任地講,因此上說我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個(gè)能力,要幫助,替百姓著想,要進(jìn)行換位思考,假如說我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個(gè)問題應(yīng)該怎么辦。第二,要有較強(qiáng)的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題,老百姓講光靠嘴說不頂用,要見實(shí)的,他那個(gè)實(shí)的究竟反映的對(duì)不對(duì),不對(duì),你得給他說下一套不對(duì)的理由。對(duì),這個(gè)問題你反映的有道理,這個(gè)問題對(duì)是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說我們這個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強(qiáng)的政策和法律觀念的能力,要具備這個(gè),不然的話,人家給你說了半天,說的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們?cè)诳h里工作的時(shí)間長(zhǎng)了,又不是沒有經(jīng)歷過這些事。第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經(jīng)過特殊環(huán)境成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部,一面對(duì)群眾上訪,一面對(duì)群體事件就手忙腳亂??傆X得自己無從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來了后,不認(rèn)真聽取上訪人反映問題,不尊重他的人格,一見面就罵,一見面就訓(xùn),你在這兒喝茶抽煙,上訪人來了,連個(gè)讓字也沒有,連個(gè)坐的意思也沒有,這就是我們這種作風(fēng)粗爆,態(tài)度蠻狠對(duì)待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來認(rèn)認(rèn)真真聽取一下他的意見。咱們前段時(shí)間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來,后來聽說又要走,王秋英縣長(zhǎng)告我說,我說你通知他來我見,王秋英縣長(zhǎng)在場(chǎng),你讓王秋英縣長(zhǎng)說句公道話,后來,我聽他們講秋英縣長(zhǎng)在其它地方說王縣長(zhǎng)對(duì)這些人不錯(cuò)。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進(jìn)行換位思考,因此上說,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心??偟脕碇v,在解決信訪問題要達(dá)到四個(gè)到位。即:就是要對(duì)群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對(duì)群眾反映有理但無政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對(duì)群眾反映有理但無政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫,因此,我們要對(duì)無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機(jī)斂財(cái)或幕后組織、煽動(dòng)、集資等非法上訪的重點(diǎn)人員要依法及時(shí)打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人,有爭(zhēng)取在這里頭想搞點(diǎn)政治名堂,想搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,想完了對(duì)某些干部不滿,鬧點(diǎn)大事,大有人在,同時(shí),我們對(duì)這一部分人一定要打擊到位。
第五,最后一點(diǎn)信訪問題,落實(shí)責(zé)任上下功夫。剛才說了穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),那么,剛才還簽訂了責(zé)任狀,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的部門對(duì)信訪問題都有責(zé)任,特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,要認(rèn)認(rèn)真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問題認(rèn)認(rèn)真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實(shí)行分級(jí)調(diào)處的機(jī)制,最后通過我們解決信訪問題達(dá)到“息訴罷訪”,然后我們要落實(shí)責(zé)任,給我們整個(gè)全縣創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,全縣沒有一點(diǎn)上訪也不對(duì),但不敢說是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,同時(shí),我們信訪穩(wěn)定問題鬧得亂成一團(tuán)。這個(gè)也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門的工作,信訪部門現(xiàn)在有一個(gè)最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問題都是說你的不好,這個(gè)就是,領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問:去北京上訪了,誰家的,因?yàn)槭裁?。他都如?shí)地給你說,這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過這次會(huì)議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點(diǎn)部門即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費(fèi)保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,為我們經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇九
同志們:
上午全縣“三干會(huì)”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開全縣計(jì)劃生育工作大會(huì),專題研究部署計(jì)生工作,其重要性以及縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不言而喻。所以請(qǐng)大家務(wù)必振奮精神,認(rèn)真聽會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié) 20xx 年計(jì)劃生育工作,分析當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究部署 20xx 年計(jì)劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,在把握形勢(shì)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
20xx 年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。 一年來, 各級(jí)各部門緊扣 “深改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點(diǎn)、上臺(tái)階” 的計(jì)生工作基本思路, 真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展、新成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是責(zé)任指標(biāo)全面完成。 20xx 年度,全縣符合政策生育率為80.94% ,高出市定指標(biāo)0.94 個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為4.48% ,控制在市定指標(biāo)以內(nèi);出生人口性別比為120.46 ,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96 個(gè)單位值。
二是打擊“兩非”成績(jī)斐然。 20xx 年, 全縣典型“兩非”案件共立案 75 件,查實(shí) 48 件,結(jié)案 44 件, 辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先, 打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
三是集中整治成效明顯。 在夏季整治行動(dòng)中 ,落實(shí)“四術(shù)”6435 例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近5000萬元, 對(duì) 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)縣直單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì) 6 個(gè)違法生育嚴(yán)重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國(guó)家干部實(shí)行誡勉三個(gè)月的組織處理,對(duì) 12 名違法生育的農(nóng)村黨員予以開除黨籍處分 。
四是獎(jiǎng)扶政策提標(biāo)擴(kuò)面。 再次 提高了獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷比例;對(duì)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行代繳;為獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。新增 四項(xiàng)優(yōu)惠政策,共計(jì)投入、減免資金255 萬元,當(dāng)年全縣用于計(jì)生家庭利導(dǎo)資金總額超過1000多萬元。
五是 關(guān)懷關(guān)愛主動(dòng)作為。 先后 開展了流動(dòng)人口均等化服務(wù)、關(guān)愛留守兒童“五個(gè)一”捐贈(zèng)、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開顏”慰問、“金秋助學(xué)”暨“關(guān)愛成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),累計(jì)投入資金600 多萬元。
六是 宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。 大力推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場(chǎng)、文化大院104 個(gè),開展計(jì)生文藝巡回演出110 多場(chǎng),發(fā)放計(jì)生宣傳品30 多萬份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得 充分證明:抓計(jì)劃生育工作,只要我們動(dòng)真格、使硬勁,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實(shí)干、齊抓共管,就沒有 爬不過的坡、越不過的坎,就沒有達(dá)不到的目標(biāo)。 在生育政策調(diào)整的特殊之年, 全縣計(jì)劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時(shí),能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易,縣委、縣政府對(duì)這份“成績(jī)單”是滿意的。 在此,我代表縣委、縣政府 向辛勤工作在計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的 全體同志和重視、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的廣大干部致以親切的問候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜而嚴(yán)峻。尤其是全面兩孩政策出臺(tái)后, 對(duì)計(jì)劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點(diǎn)的把握、服務(wù)能力的加強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會(huì)全面兩孩政策內(nèi)涵,強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好新時(shí)期計(jì)生工作的信心和決心。
一要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作取得的巨大成績(jī)。 為控制人口過快增長(zhǎng),國(guó)家從七十年代開始在城鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育。經(jīng)過全國(guó)上下30 多年的艱苦努力,全國(guó)少生4 億人,有效控制了人口過快增長(zhǎng)勢(shì)頭,極大緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,有力促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),堅(jiān)定不移地推行計(jì)劃生育,符合國(guó)家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計(jì)生工作者一定要堅(jiān)定工作信心,要清醒地看到,沒有過去30 多年的艱苦努力,就不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。
二要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策的重要意義。 近年來,我國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)下降趨勢(shì),人口紅利減弱;老齡化加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響逐漸擴(kuò)大;出生人口性別比長(zhǎng)期失衡,對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。就我縣來說,同樣面臨著勞動(dòng)力緊缺、未富先老等諸多人口問題。實(shí)施全面兩孩政策,適當(dāng)提高生育水平,減緩未來人口總量達(dá)到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。 一是 計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)十分緊迫。實(shí)施全面兩孩政策,計(jì)劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個(gè)由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實(shí)施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);既要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測(cè),我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責(zé)任不是小了,而是更大了。三是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題依然突出。實(shí)施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問題將更加突出,難度將會(huì)增大。針對(duì)這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認(rèn)真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點(diǎn),在精準(zhǔn)服務(wù)中進(jìn)一步提升工作水平
20xx 年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年,也是全面兩孩政策的實(shí)施之年。全縣計(jì)劃生育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞 “ 抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭(zhēng)進(jìn)位 ” 的總體思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以宣傳獎(jiǎng)扶為先導(dǎo),以精準(zhǔn)服務(wù)為重點(diǎn),以依法管理為保障,以夯實(shí)基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作在省市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
基于以上思路, 20xx 年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩生育政策。 各級(jí)各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作成功經(jīng)驗(yàn),充分了解基層干群對(duì)政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實(shí)施前后口徑銜接,依法組織實(shí)施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對(duì)全面二孩政策的誤解,營(yíng)造 “放開二孩,不等于全面放開生育限制,不等于不抓計(jì)劃生育,不等于不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” 的輿論共識(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自覺按政策生育。
二要突出精細(xì)精準(zhǔn),努力加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一是優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)。要開展調(diào)查摸底,強(qiáng)化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡(jiǎn)化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級(jí)計(jì)生專干和婦幼保健員 “ 兩員合一員 ” 試點(diǎn),充分挖掘衛(wèi)生計(jì)生資源整合潛力。普遍開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn),讓群眾 “ 想生、能生、生好 ” 。
三要突出打擊 “ 兩非 ” ,全力提高性別比綜合治理水平。 深入開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家” 活動(dòng)和 “ 關(guān)愛女孩行動(dòng) ” ,結(jié)合實(shí)際研究制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對(duì)貧困地區(qū)女孩及計(jì)劃生育女孩家庭的扶助力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度,加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和服務(wù),加強(qiáng) b 超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實(shí)孕情包保制度,加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度,開展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批 “ 兩非” 刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對(duì)從事 “ 兩非 ” 的,該開除的開除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),堅(jiān)持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,形成流動(dòng)人口一盤棋服務(wù)管理機(jī)制。
四要突出依法征收,進(jìn)一步提升計(jì)劃生育法治管理水平。 堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴(yán)格實(shí)行 “ 一票否決 ” 。強(qiáng)化對(duì)違法生育的管理,要嚴(yán)格控制三孩,加大對(duì)違法生育查處力度,嚴(yán)防政策外多孩生育反彈。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,通過實(shí)行 “ 黑名單 ” 制、財(cái)產(chǎn)保全、立案征收等措施,強(qiáng)制征收一批,形成強(qiáng)大的震懾力。加強(qiáng)村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí),全面提升村民計(jì)劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項(xiàng)落實(shí)扶助政策。摸清獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測(cè)算并安排好扶助經(jīng)費(fèi),確保扶助資金及時(shí)足額到戶,同時(shí)還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實(shí)提高計(jì)生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照 “ 老人老辦法、新人新辦法 ” 的原則,做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500 元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。通過不斷擴(kuò)大受惠面和受惠度,讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革開放成果,讓他們得到更多的實(shí)惠,增強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。 要堅(jiān)持把 “ 三查 ”“ 四術(shù) ” 作為控制違法生育的基本抓手,把 “ 三包兩保 ” 作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對(duì)象懷孕的,要落實(shí) “ 三包兩保 ” 的服務(wù)管理措施,包保對(duì)象孕情無故消失的,要倒查。要加強(qiáng)以村為主管理機(jī)制,堅(jiān)持開好村級(jí)例會(huì),加強(qiáng)村居在線平臺(tái)應(yīng)用,確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)績(jī)效管理,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要落實(shí)計(jì)劃生育便民服務(wù)。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作,在齊抓共管中進(jìn)一步凝聚工作合力。
計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。抓計(jì)劃生育工作是全黨、全社會(huì)的事,決不是哪一個(gè)部門的事。 各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“三不變”。 即“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持‘一票否決’不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。 要繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問題。 縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管整體合力。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報(bào)、三查四術(shù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等工作, 集中力量,快速行動(dòng),確保春季計(jì)生工作任務(wù)全面完成, 實(shí)現(xiàn)20xx 年計(jì)劃生育工作的開門紅。
二要堅(jiān)持“親自抓”。 繼續(xù)堅(jiān)持 計(jì)劃生育一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。 凡是計(jì)劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會(huì)議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實(shí)縣里工作要求,一把手要親自動(dòng)員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計(jì)劃生育出了問題,一把手要首先承擔(dān)責(zé)任。 要強(qiáng)化目標(biāo)管理。層層簽訂計(jì)劃工作目標(biāo)管理責(zé)任書,對(duì)未完成主要責(zé)任指標(biāo)的直接實(shí)行重點(diǎn)管理和“一票否決”。要強(qiáng)化責(zé)任包保。全面落實(shí)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對(duì)象和縣直單位包村的人口計(jì)生工作責(zé)任制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化分管專管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)人口計(jì)生工作責(zé)任,實(shí)行同獎(jiǎng)、同懲 。
三要堅(jiān)持“結(jié)硬帳”。 要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅(jiān)持改進(jìn)和完善計(jì)劃生育考核辦法。要注重加大平時(shí)暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實(shí),公平、公正、公開。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動(dòng)各階段性任務(wù)的落實(shí),一年至少要結(jié)4 次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉等措施來推動(dòng)整改。 要堅(jiān)持硬帳硬結(jié),把計(jì)生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤,同村級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)行掛鉤。 對(duì)此,縣委的態(tài)度是明確的和堅(jiān)定的。
同志們,計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局, 事關(guān)廣大 群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律,把計(jì)劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實(shí)效, 為全面推進(jìn)我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
信訪會(huì)議講話材料篇十
同志們:。
信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。又快又好地化解社會(huì)矛盾,是給全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松外部環(huán)境的重要保證。多年來,衛(wèi)生行業(yè)的信訪工作取得了一定成效,但還存在很多突出的問題。比如,個(gè)別同志對(duì)化解案件乃至信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏新形勢(shì)下做好此項(xiàng)工作的研究和探索,部分同志處理問題方法簡(jiǎn)單,對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪處理措施不得力,信訪終結(jié)機(jī)制還不完善等等。剛才,廳辦公室主任胡原生同志通報(bào)了近兩年來省衛(wèi)生廳信訪工作一些情況,并且提出了具體的工作要求,我都贊同。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視信訪工作,在工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),始終堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù),把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的第一責(zé)任,通過發(fā)揮各方面的積極作用,認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件化解工作,盡最大努力減少不和諧因素,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,保障衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面,我就做好下一步信訪工作講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè),嚴(yán)格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來,省衛(wèi)生廳先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》、《甘肅省衛(wèi)生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衛(wèi)生廳接待人民群眾來訪工作程序和要求》、《甘肅省衛(wèi)生廳處理人民群眾來信工作程序和要求》及《甘肅省衛(wèi)生廳突發(fā)性、異常訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》等一系列制度和文件,各市州衛(wèi)生局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)這些制度和辦法處理群眾來信、接待來訪,除了堅(jiān)持常規(guī)性的信訪來件來訪及糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪等制度外,規(guī)范信訪環(huán)節(jié),形成一套依法、合理、高效、規(guī)范的信訪工作運(yùn)作機(jī)制并按照各自的職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)起在處理信訪案件中的責(zé)任。
二、嚴(yán)格要求,靠實(shí)責(zé)任,著眼于在基層前沿迅速解決矛盾糾紛,提高信訪案件辦理的時(shí)效性和辦結(jié)率。各地、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)信訪工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)來主抓信訪工作,并將信訪工作納入本單位年度考核主要內(nèi)容。省衛(wèi)生廳將把信訪案件化解工作納入對(duì)廳直單位年度工作考核內(nèi)容。各市州衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,努力把問題解決在基層。對(duì)于因信訪處理不及時(shí)或解決問題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位,該通報(bào)通報(bào),該批評(píng)批評(píng)。造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人的責(zé)任。
三、完善信訪應(yīng)急處理機(jī)制和重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制,不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題和積案的辦理力度。要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定和完善處理突發(fā)和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,提前介入做工作,做到“信息靈、反應(yīng)快、介入早”,有效預(yù)防事態(tài)的發(fā)生和演變。重要信訪情況隨時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳及各有關(guān)部門,使有關(guān)單位做到底數(shù)清、情況明,及時(shí)部署做好防范和控制工作。廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各相關(guān)市州衛(wèi)生局要共同參與重大案件的辦理,建立重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制。對(duì)于重大信訪案件,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限。
四、不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法。今年以來,省衛(wèi)生廳針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信訪案件較多集中在醫(yī)療糾紛方面的特點(diǎn),結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,特別是公立醫(yī)院改革的要求,極探索建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)措施的實(shí)施,與省司法廳、甘肅保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作制度的意見》。各地、各單位也要在實(shí)踐中積極探索信訪新思路和新舉措,以從制度、機(jī)制上妥善處理信訪案件,化解矛盾,提高破解信訪難題的工作水平,努力建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、加強(qiáng)信訪和衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育,為信訪工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。結(jié)合新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施5周年等宣傳月活動(dòng),深入組織開展多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),通過輔導(dǎo)講授,有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式多樣的活動(dòng),使衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工了解和掌握信訪工作程序、方法和要求,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪積案化解工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過大力開展衛(wèi)生信訪法律政策和衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳教育,積極引導(dǎo)群眾依法信訪。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站以及12320公益熱線等媒體,及時(shí)公布信訪辦公聯(lián)系地址、咨詢電話等,公開相關(guān)信息,登載信訪工作相關(guān)政策法規(guī),介紹信訪工作程序,并對(duì)來訪人員進(jìn)行信訪條例的宣傳,使其知曉權(quán)利和義務(wù)、知曉法律和政策,引導(dǎo)群眾依法信訪,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過公開、及時(shí)、有力的宣傳,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),形成依法、規(guī)范、及時(shí)、有效的信訪工作格局。
六、標(biāo)本兼治,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高,減少醫(yī)患糾紛,預(yù)防信訪案件發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì),衛(wèi)生系統(tǒng)信訪積案的70%來自醫(yī)療糾紛,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的原因很多,而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正是其中的一個(gè)重要因素。因此,治標(biāo)更需治本。為減少信訪案件,化解信訪積案,必須從根源上減少醫(yī)療糾紛,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為治本的突破口,建立起一套行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。這兩年省衛(wèi)生廳采取了很多措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),治理過度醫(yī)療,提高醫(yī)療服務(wù)水平,各地、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生廳各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析制度、醫(yī)務(wù)人員考核制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度和醫(yī)院感染責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和考核。通過這些措施落實(shí),以不斷提高我省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,防范各種因醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生。
最后,我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是各地各單位在加強(qiáng)信訪管理工作的同時(shí),也要對(duì)從事信訪接待工作的人員給予必要的關(guān)心和支持,鼓勵(lì)和支持他們的工作,以增強(qiáng)他們工作積極性和主動(dòng)性,更好地做好信訪各項(xiàng)工作。
同志們,做好衛(wèi)生信訪工作意義重大,各地、各單位要切實(shí)采取措施,根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于信訪工作的一系列方針政策,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新和豐富信訪工作手段,轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),體察民情,了解民意,切實(shí)解決群眾訴求的實(shí)際問題,使我門的信訪工作做的更好、更扎實(shí),讓群眾滿意,讓黨和政府放心。
信訪會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。為什么要召開這次會(huì)議?縣委認(rèn)為,當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,兩節(jié)即將來臨,正是信訪維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候。而且從明年來看,信訪維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重。1月份,省里要召開“兩會(huì)”。3月份,國(guó)家要召開“兩會(huì)”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆,做好準(zhǔn)備。直接的原因,就是近來全縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日,山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來,對(duì)全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
剛才,信訪局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)作了通報(bào);米書記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也干不成。這不是一句空話。試想,如果一個(gè)地方、一個(gè)單位信訪工作沒有做好,越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、群體上訪案件不斷,一大幫子人成天又哭又鬧,又拉又扯,不得安寧,你那個(gè)地方、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,人心不齊,環(huán)境不優(yōu),形象不好,不僅不能加快發(fā)展,就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡?,F(xiàn)實(shí)情況表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高,人民群眾對(duì)平安的期望、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,越要加強(qiáng)信訪工作。就我縣情況來看,去年以來的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了,信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)期間,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪”工作目標(biāo),受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這里面,各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,成績(jī)是值得肯定的。但是,我們也必須清醒地看到信訪形勢(shì)不容樂觀的一面,一些涉及土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看,在對(duì)待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是擺位不正確。總認(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事,本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應(yīng)遲鈍,不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪,就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,熟視無睹,不以為然,考慮不到問題的嚴(yán)重性。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾,怕見群眾,不接受信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,遇事退避三舍。你這樣老是躲著,怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題,你說是他的責(zé)任,他說是你的管理范圍,拿信訪問題當(dāng)“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心、耐心。有時(shí)問題都沒聽完、沒搞清,就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習(xí)慣思維,寄希望于公安打擊?,F(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),公安打擊哪有那么容易,那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問題方法簡(jiǎn)單,說話隨意、表態(tài)隨便,辦事不計(jì)后果。一說就是“由你吧,想到哪告告去吧”,結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些,大家務(wù)必要引起高度重視,制定有效措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷提升信訪工作整體水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,超前防范,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)消除不安定因素。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線,放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問,及早介入,及時(shí)約見。不要等群眾找上門了,再去過問。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。當(dāng)前,特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,教育引導(dǎo)其顧全大局,積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,確保盡快進(jìn)入角色。
2、要解決好信訪突出問題?!笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作,最終的落腳點(diǎn)還是要解決問題。前些天,我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的,80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。這對(duì)我們來講,是一個(gè)啟示。做好信訪工作,解決好群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的問題,關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面,要真解決、快解決。對(duì)能夠解決的問題,要盡快解決,決不能推諉拖延,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,短期內(nèi)難以解決的問題,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,最大限度減少重信重訪。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問題,符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,但確有困難的,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作,利用好現(xiàn)有的資源,最大化的提升信訪工作。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),不是花錢買擺設(shè),不是為了應(yīng)付檢查,最終還是要通過創(chuàng)新社會(huì)管理方式、通過網(wǎng)格的設(shè)置,達(dá)到化解矛盾、解決問題的目的。總之,凡是涉及群眾利益的問題,我們都要竭盡全力、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,辦法總比困難多。任何一個(gè)部門,任何一個(gè)接訪的人,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解。
3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映,對(duì)一些老上訪戶、纏訪戶確實(shí)是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作。另一方面,就是嚴(yán)看死守。尤其是在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點(diǎn),你就是看也要把他看住,拖也要把他住。大家都知道,現(xiàn)在整個(gè)信訪形勢(shì)非常嚴(yán)峻,動(dòng)輒就是一票否決,動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說因?yàn)閹讉€(gè)信訪問題,就把全縣的工作都否決了,就把一個(gè)人的前途毀了,值不值得?所以說,還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時(shí)候,要多下些功夫,多動(dòng)些腦筋、多想些辦法。前一段時(shí)間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子,但經(jīng)過與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),這些案子“核銷”了,沒有計(jì)入考核分?jǐn)?shù)。盡管說亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了,但也是一個(gè)辦法。當(dāng)然,我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題,不按政策法律辦事,隨意亂開口子,導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無序上訪。要運(yùn)用好法律這一武器。對(duì)無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的,特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪的人員,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保信訪工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,定期分析信訪穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,確保全縣社會(huì)信訪穩(wěn)定。各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象??h四套班子要帶頭,要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始,在辦公室、到信訪局可以靈活掌握,但一定不能脫崗,真正做好值班、接待工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪問題涉及面廣,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決,各方面要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實(shí)履行好工作職責(zé),主動(dòng)站在化解矛盾的第一線,發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,主動(dòng)承擔(dān)信訪事項(xiàng)。今后凡歸屬明確的信訪事項(xiàng),要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),才能推動(dòng)工作落實(shí)。最近,我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈,有客觀的原因,但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,控訪責(zé)任不明、工作不得力造成的。針對(duì)這一問題,我們出臺(tái)了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《祁縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,防止似是而非。該是誰的責(zé)任,出了問題由誰負(fù)責(zé),追究什么樣的責(zé)任,上面規(guī)定的清清楚楚,一目了然。今后,我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領(lǐng)會(huì),好自為之,不要說到了板子打人的時(shí)候,才知道疼。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作?,F(xiàn)在已到了年末歲尾,需要我們做的事還很多,特別是“兩節(jié)”將至,為了讓全縣人民過好節(jié)日,全縣各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作。要很好地總結(jié)全年工作,哪些是亮點(diǎn),哪些是需要改進(jìn)的地方,都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤子,爭(zhēng)取來年各項(xiàng)工作能有大的提升。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,多出去跑動(dòng)跑動(dòng),多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目、資金。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾過一個(gè)快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動(dòng),切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問題,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),采取有效措施,消除事故隱患。
同志們,做好信訪工作意義重大、任務(wù)繁重。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)方法,提高水平,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年信訪工作,維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。方才,同志作了工作報(bào)告,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20xx年信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長(zhǎng)期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面,就如何做好我縣今年的信訪工作,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作的極端重要性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,大力實(shí)施系列“民心工程”,積極開展“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事”、“助貧越冬”等活動(dòng),做了大量卓有成效的工作,尤其是年初以來,我縣以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到目前我縣的信訪形勢(shì)還不容樂觀,甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1—3月份,我縣來縣集體訪55案次,比去年同期34案次增長(zhǎng)62%,集體上訪多、越級(jí)上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,真正把信訪工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二、抓住主要矛盾,采取得力措施,解決突出信訪問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,全力以赴地做好信訪工作,確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪事件,全力維護(hù)我縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
第一,抓基層、打基礎(chǔ),從源頭上減少和化解上訪因素?;鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭,也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級(jí)訪、重復(fù)訪,主要就是因?yàn)樵S多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾,所以今年信訪工作要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線,注重在基層進(jìn)行信訪問題的排查,注重初信初訪工作,注重把握信訪群眾的情緒和動(dòng)態(tài),緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題,認(rèn)真分析研究,提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)做到“小事不出鄉(xiāng)村,大事不出縣”,堅(jiān)決避免矛盾上交,防止小事情拖成大事情,簡(jiǎn)單問題拖成復(fù)雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,按照屬地管理的辦法,層層抓好信訪工作的落實(shí),哪個(gè)單位出現(xiàn)越級(jí)上訪,發(fā)生有重大影響的群體性事件,哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的,要追究其責(zé)任。同時(shí),要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
第二,要下大力氣解決突出問題,從根本上遏制住集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪勢(shì)頭。今年信訪工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓起,從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起,把解決實(shí)際問題作為信訪工作的重點(diǎn)突出出來。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)直接包案,通過領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪問題的有效解決。在信訪工作中,大家一定要帶著對(duì)人民群眾的濃厚感情,深入調(diào)查摸底,弄清情況,因案施策,依法辦事,落實(shí)各項(xiàng)措施,把問題解決好。要通過解決突出問題,從根本上把集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭遏制住。
第三,要貫徹落實(shí)好《信訪條例》,進(jìn)一步健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院審議通過的《信訪條例》,將從今年5月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)信訪工作中的一件大事,是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。貫徹落實(shí)好《信訪條例》,完善信訪工作機(jī)制,要做好以下幾個(gè)方面工作:一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”,這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任,主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道,讓群眾知道什么樣的問題應(yīng)到什么部門去反映,怎樣去反映,在接待處理上訪案時(shí),要耐心細(xì)致,做到能立即處理的立即處理,不能立即處理的,要拿出個(gè)解決方案。對(duì)于重大特大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自處理、親自督辦,堅(jiān)決防止百姓投訴無門、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度,依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前,無序上訪和越級(jí)上訪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素,整頓信訪秩序勢(shì)在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理,有理無序上訪案先整頓秩序,無理無序上訪案堅(jiān)決打擊的原則處理信訪問題。對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等惡性上訪的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
解決突出信訪問題,做好社會(huì)矛盾糾紛工作,是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第一,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人,作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實(shí)各種信訪制度,特別是要加大責(zé)任追究力度,對(duì)因自身工作失誤而引發(fā)上訪的,對(duì)因工作不負(fù)責(zé),處理信訪案件不認(rèn)真、不及時(shí)造成集體訪、越級(jí)訪的,對(duì)信訪問題處理不利,激化矛盾并造成重大影響的,要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要堅(jiān)持齊抓共管,形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不僅僅是信訪部門的事,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與,形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用,組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門,管好自己的人,扎扎實(shí)實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢(shì)下信訪工作,要求我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作,說到底是做人的工作,政策性、思想性、原則性都很強(qiáng),因此,從事信訪工作的同志,要多領(lǐng)域?qū)W習(xí),多層面提高,真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計(jì)較個(gè)人榮辱,不計(jì)較個(gè)別群眾的態(tài)度,不急躁,不抱怨,不泄氣,始終充滿熱心、耐心和誠(chéng)心。三是品德要高尚。要光明磊落,公道正派,一心為公,真誠(chéng)為民,把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張?jiān)迫獙W(xué)習(xí),真心為公,熱心為民??h委要求,全縣上下要樹立大局意識(shí),全力支持信訪部門的工作,樹立信訪部門的權(quán)威,確保為信訪干部提供必要的工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線,統(tǒng)籌兼顧,周密部署,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪會(huì)議講話材料篇十三
同志們:
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議,主要是全面總結(jié)去年以來的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。
近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng),涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績(jī)來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
20xx年,全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng),絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面,進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件,全部辦結(jié)。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級(jí)訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。
從目前看,全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):
一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進(jìn)京上訪增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來了不良影響,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,城市建設(shè)在大力推進(jìn),由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受,往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政,科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí),等等,隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年,《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年,但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,一般化推動(dòng)的多,深入研究解決問題的少;有的消極等待,被動(dòng)應(yīng)付,使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠,敷衍塞責(zé),使交辦的信訪問題回流。
面對(duì)這些新情況、新問題,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,必須上下形成共識(shí),卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
三、理清思路,把握重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),20xx年我市信訪工作的總體思路是:圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn),探索創(chuàng)新,注重實(shí)效,貫徹新條例,樹立新理念,創(chuàng)建新機(jī)制,構(gòu)建大格局,實(shí)現(xiàn)新突破,確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局,是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措,是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面,一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念,對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位,明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來,使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞,上承市委、市政府,下啟各縣區(qū)信訪局,橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合,基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管,全面提升我市信訪工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一,要繼續(xù)采取各種有效形式,深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線,即暢通信訪渠道,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”,即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二,要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局,信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦,主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?,F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的,大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四,踢來踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定,各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體,又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),配備信訪工作人員,做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神,務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確?!?,即公開、公告、公示,確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位,推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序,方便群眾、便于操作,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通,堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序,引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,依法規(guī)范群眾信訪行為,努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法,大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度,把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,深入基層了解社情民意,靠前工作,真抓實(shí)干,真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,做到守土有責(zé),保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究,深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實(shí)管用的措施,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,政策措施有力,解決問題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,既要做深入細(xì)致的工作,又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來,多方籌集,集中財(cái)力,該政府支付的政府要支付,該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,不留缺口,其正把資金落實(shí)到位,確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì),避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要研究完善有關(guān)法律和政策,及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理,但生活確有困難、無依無靠的,要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,要嚴(yán)加防范,堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭,哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題,要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門,要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過場(chǎng)、敷衍推諉的,要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底,分類匯總,逐一建立臺(tái)帳,落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,達(dá)到“兩個(gè)確?!保创_保排查到位,排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù),建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,做到少發(fā)新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的,要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,必須堅(jiān)決依法處理,確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度,為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣區(qū),絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,使問題就地解決,群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是:群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題,信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題,重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),指出存在問題,提出指導(dǎo)意見,要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,查清原因,追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員,要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段,因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任,都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作,有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪群眾,重視每一個(gè)信訪問題,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),同時(shí),堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們,今年信訪工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,非同尋常。下半年將要召開黨的xx大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí),全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來,全縣各級(jí)各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看,*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂觀,20xx年剛開年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過去的成績(jī)已經(jīng)歸零,20xx年必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患,過去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯,社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面:一是土地征用問題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí),以及被征地群眾利益要求過高等問題,有的歷史遺留問題非常突出,甚至是荒唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國(guó)土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉,認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭,建新副縣長(zhǎng)配合,國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé),切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題,但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門纏訪,大多提出無政策依據(jù)要求,無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款,有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求,要千方百計(jì)把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護(hù)好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問題,就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡(jiǎn)單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái),確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問題得到大幅度解決,請(qǐng)政法委品文書記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí),要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,定期不定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng),動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素,建立一個(gè)問題一個(gè)工作方案,牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查,親自主持研究,親自談話答復(fù),直至問題解決。歲末年初,要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體,結(jié)對(duì)開展溝通互動(dòng),從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始,對(duì)“三訪”問題要全面梳理,簽訂包保責(zé)任書,包化解、包穩(wěn)控、包勸返,訴求合理的及時(shí)予以解決,訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪,充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求,凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪,3人以上進(jìn)京非正常上訪的,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任,若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo),依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事,天天發(fā)短信向我反映情況,最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任,煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視,嚴(yán)肅對(duì)待,凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息,必須查清事實(shí),影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問題的能力和本領(lǐng),確保20xx年我縣信訪總量大幅下降,有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才,加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書,目的就是擺出問題,認(rèn)領(lǐng)問題,屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決,屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題,由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求,從今年開始,《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行,縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí),要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育,列入學(xué)習(xí)考核,全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求,合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo),提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威??h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人,在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜,及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感,努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
信訪會(huì)議講話材料篇十五
信訪工作歷來是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,維護(hù)好最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)在信訪工作中,就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位,就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問題,就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫信上訪,是對(duì)黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作,是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿意不滿意,作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪工作,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了,為群眾排了憂、解了難,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,就能更好地密切黨群關(guān)系,順應(yīng)民意,集中民智,不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了,就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,從而提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪工作,是構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,我們必須清醒地看到,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,一方面我市信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,以高度的政治責(zé)任感,解決好群眾反映的信訪問題。
二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)新形勢(shì)下信訪工作新局面。
今年的信訪工作,當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī),全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí),重點(diǎn)抓好信訪突出問題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一,要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對(duì)照新的《信訪條例》,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施,該廢止的要廢止,該完善的要完善,同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問題。各級(jí)各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,城市拆遷,國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進(jìn)工作方法,努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問題和思想溝通,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè),做到網(wǎng)絡(luò)暢通,人員配齊,制度落實(shí),工作扎實(shí),真正把矛盾、問題解決在基層,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。
三不斷開拓進(jìn)取,著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的大信訪格局。各級(jí)各部門,一定要按照要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求,落實(shí)黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé),既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮,調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能,確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的要求,明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題,做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保新形勢(shì)下的信訪工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪工作,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位,為信訪工作的開展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識(shí),始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任,明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問題的規(guī)定要求,抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年,市委、市政府決定,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是:凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項(xiàng),未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪或重復(fù)越級(jí)集體上訪,且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市,并交組織部門備案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實(shí)施的契機(jī),在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項(xiàng)制度的同時(shí),要著力建立健全以下制度:一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度,著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位,由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負(fù)責(zé)人談話,責(zé)令說明原因,限期解決問題,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力推動(dòng)各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪重點(diǎn)問題。其案源由信訪部門提供,并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報(bào)或查閱案卷,親自研究解決辦法,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗(yàn),今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,由市委、市政府督查室牽頭,相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時(shí)期,要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,改變過去那種督查力度不夠,工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作,要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),下大氣力提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng),在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用,努力推動(dòng)信訪干部的交流使用,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪部門建設(shè)的投入,要確保信訪工作必要的經(jīng)費(fèi),保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項(xiàng)待遇,使他們能安心本職工作。
信訪會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢(shì)嚴(yán)峻,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保下半年信訪工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定,剛才,幾個(gè)同志已分別做了安排,下面,我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,再講三個(gè)方面的問題。
第一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),深刻理解新形勢(shì)下信訪工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦,各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子,對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素,物價(jià)指數(shù)居高不下,通貨膨脹的壓力加大,地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢(shì)看,當(dāng)前仍然存在一些突出問題,信訪形勢(shì)依然不容樂觀。一是重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案,過問少、協(xié)調(diào)少、研究少,致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪案件繞著走、推著走,不積極請(qǐng)示匯報(bào),不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接,不下實(shí)手解決問題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,但協(xié)調(diào)不到位,查處無力,進(jìn)展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個(gè)解決問題的時(shí)間表,沒有一個(gè)解決問題的好方案,導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點(diǎn)信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范,隨意性大,調(diào)查情況不深不細(xì),與信訪人接觸少,“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕,赴省到市訪有增無減。上半年,我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置,治標(biāo)不治本,穩(wěn)控措施跟不上,不能從根本上解決問題,導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄,搜集信息欠主動(dòng),信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式,信息員作用發(fā)揮不充分,信息掌握不及時(shí),研判水平低,存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開幕只有30天時(shí)間了,做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài),緊急行動(dòng),突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少,一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降,一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪,到市區(qū)信訪明顯減少,基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng),越級(jí)訪逐步下降,全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng),要結(jié)合各自實(shí)際,既要講求全面,又要突出重點(diǎn),要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理,切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚,做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清,情況明,心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,進(jìn)駐一線,限期解決問題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪越來越多,量越來越大,而且越級(jí)信訪越來越多,我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪工作,一是煩,不想聽人家反映的是什么事情,態(tài)度也不好,敷衍了事就打發(fā)了,動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪,我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪,事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映,卻沒有引起重視,結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為,這是一種極端荒唐的行為,是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲,信訪的來了不見,打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰,小事躲成了大事。三是怕,一來信訪的驚慌失措,不知道怎么辦,信訪的說什么就是什么,最后就形成了,大鬧大解決,中鬧中解決,小鬧小解決,不鬧不解決,所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。從7月開始,按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動(dòng),大接訪活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日,我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng),暢通信訪渠道,構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái),堅(jiān)決把各類問題解決在當(dāng)?shù)兀诿妊?,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。
解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范,各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定,把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪突出問題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪,在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí),要認(rèn)真分析以往工作漏洞,重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員,制定落實(shí)穩(wěn)控措施,盯死看牢,隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員,要講清利害,做好說服教育工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題,務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?,人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪鬧訪的極個(gè)別信訪人員,派出所要依法果斷采取措施,防止發(fā)生過激行為。
(四)依法適度,從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為,規(guī)定只要是在首都非信訪接待場(chǎng)所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為,無論是否實(shí)施過激行為,一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上,要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留,對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定,為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù),派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪行為的規(guī)范和處置力度,依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為,要及時(shí)依法予以處置,堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立信訪工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪工作的“特殊時(shí)期”,各村各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效整合和利用一切可以利用的資源和力量,全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作擺上重要議事日程,擺在更加突出的位置,把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上,定期召開情況分析匯報(bào)會(huì),做到隱患不消除決不放過,問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長(zhǎng)訪戶,屬于哪村的,就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的,就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理,確保信訪問題全部在基層得到化解,全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作下這么大的決心,確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫,當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作就是政治任務(wù),搞不好就是摘帽子、讓位子,各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組,從7月9日開始,深入各村,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查,對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)展,沒有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢(shì)逼人,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇一
學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、自動(dòng)化技術(shù)、無人操控技術(shù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)、元宇宙等相關(guān)知識(shí)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx市委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,希望大家喜歡。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,結(jié)合年度工作安排,制定xx市委2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹xxx思想,圍繞“迎接二十大、學(xué)習(xí)二十大、貫徹二十大”這條主線,以學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)科技為重點(diǎn),堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷夯實(shí)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心的思想政治根基,真正武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、踐行初心使命上,落到提升謀事素養(yǎng)、提高工作能力上,落到銳意開拓進(jìn)取、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)上,奮力推動(dòng)xx地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)、高質(zhì)量謀發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
著眼堅(jiān)定信仰信念,提升能力素養(yǎng),解決短板弱項(xiàng),大興“學(xué)習(xí)、研究、落實(shí)”之風(fēng),以“四學(xué)”為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)理論武裝、實(shí)踐轉(zhuǎn)化走深走實(shí)。
(一)學(xué)政治,打牢思想根基。學(xué)習(xí)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;十九屆六中全會(huì)精神和黨的二十大精神;習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述;黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、重要會(huì)議精神,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定信仰信念,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)學(xué)經(jīng)濟(jì),提高發(fā)展能力。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集中研究經(jīng)濟(jì)、研究建設(shè)、研究發(fā)展,組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃預(yù)案、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;認(rèn)真研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)典經(jīng)濟(jì)著作、古今中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理、體系構(gòu)建等,提高經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和謀劃建設(shè)水平。
(三)學(xué)管理,提升抓建水平。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、條令條例和規(guī)章制度;及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家新出臺(tái)各項(xiàng)法規(guī)政策;緊貼xx地區(qū)實(shí)際加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理和經(jīng)常性管理工作的研究,著力提高黨政機(jī)關(guān)法治素養(yǎng)、法治思維和依法抓管、依法抓建能力水平;學(xué)習(xí)科學(xué)管理理念,深化機(jī)關(guān)管理思路、方法。
(四)學(xué)科技,拓展思維視野。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、納米技術(shù)等前沿科技知識(shí);學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、自動(dòng)化技術(shù)、無人操控技術(shù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)、元宇宙等相關(guān)知識(shí)。
三、形式方法及責(zé)任區(qū)分。
主要采取專題學(xué)、融入學(xué)、個(gè)人學(xué)三種方式,每月堅(jiān)持學(xué)習(xí)講評(píng)、常委領(lǐng)學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流,確保學(xué)習(xí)質(zhì)效。
(一)專題式集中學(xué)習(xí)。
結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際,全年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)按照“每季一主題、每月一課題”的模式,每月利用2天時(shí)間組織。
第一主題:1至3月份,圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局起步打牢基礎(chǔ)”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
1月份,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議時(shí)作出的重要指示為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)理解各級(jí)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,結(jié)合年度工作安排,以部為單位,圍繞“深刻領(lǐng)悟各級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,推動(dòng)xx地區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破”主題組織討論交流,在深化理解中為機(jī)關(guān)干部厘清工作思路、幫教工作方法。
2月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)系列指示批示囑示為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)法規(guī),由xxx同志組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)案、建設(shè)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等內(nèi)容,引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部積極融入貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)印邊境斗爭(zhēng)中,提升隨時(shí)待戰(zhàn)隨時(shí)能戰(zhàn)能力。
3月份,以學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)理,由市委副書記、市長(zhǎng)xxx圍繞“深刻領(lǐng)悟xx意圖,把握發(fā)展指導(dǎo),以時(shí)不我待的緊迫感使命感,全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求”主題為黨委機(jī)關(guān)干部上黨課,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示,推動(dòng)xx地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第二主題:4至6月份,圍繞“強(qiáng)化法治思維,提升科學(xué)管理、精細(xì)管理水平”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)法規(guī)制度,以部為單位,圍繞“學(xué)法規(guī)、守紀(jì)律,做黨政機(jī)關(guān)遵紀(jì)守法表率”主題進(jìn)行討論交流,人人從思想上、行為上對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
5月份,以學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作流程,由xxx組織部xx圍繞“堅(jiān)持依規(guī)辦事、流程辦事,提升工作能力素質(zhì)”主題為黨委機(jī)關(guān)輔導(dǎo)授課,著力提升黨政機(jī)關(guān)干部依規(guī)籌劃、按規(guī)辦事能力水平。
6月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重要論述為重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度,由xx部長(zhǎng)xxx組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)和物資采購(gòu)流程,提升機(jī)關(guān)干部經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)水平。
第三主題:7至8月份,圍繞“努力提升科技素養(yǎng),助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上更高水平”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
7月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)國(guó)方面重要論述為重點(diǎn),組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、納米技術(shù)等前沿科技知識(shí),開闊視野,提升科技素養(yǎng)。
8月份,組織學(xué)習(xí)信息化知識(shí)、指揮自動(dòng)化技術(shù)、無人技術(shù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣和智能化工廠建設(shè)等與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、緊密相關(guān)知識(shí),提升機(jī)關(guān)干部運(yùn)用科技治理能力。
4.第四主題:9至12月份,圍繞“迎接二十大、學(xué)習(xí)二十大、貫徹二十大”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。
9月份,以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述為重點(diǎn),突出黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),由xxx同志圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)防發(fā)生政治性問題”主題為市黨委機(jī)關(guān)上黨風(fēng)廉政課,為二十大召開營(yíng)造良好氛圍。
10月份,緊跟黨的二十大召開,采取常委領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,堅(jiān)持隨到隨學(xué),以黨的二十大精神為重點(diǎn),原原本本學(xué)原文、悟原理。
11月份,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,由市委書記xxx圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)xx地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)”主題上專題黨課。
12月份,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,各部圍繞“從黨的二十大精神中汲取前行動(dòng)力,以更加堅(jiān)定的信念信心闊步備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型建設(shè)新征程”主題進(jìn)行討論交流,對(duì)“十四五”規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)情況、2022年度工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理總結(jié)、反思不足,對(duì)2023年工作進(jìn)行認(rèn)真籌劃,持續(xù)推動(dòng)xx地區(qū)建設(shè)向更高水平提升。
(二)融合式跟進(jìn)學(xué)習(xí)。主要采取黨委會(huì)、常委會(huì)、干部理論學(xué)習(xí)等形式組織,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話和系列指示批示,黨和國(guó)家重要會(huì)議和文電精神,做到隨到隨學(xué)。對(duì)上級(jí)明確要求組織討論的內(nèi)容,堅(jiān)持邊學(xué)邊議,結(jié)合工作實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的及時(shí)性針對(duì)性有效性;對(duì)重要法規(guī)文件,由對(duì)口業(yè)務(wù)科進(jìn)行解讀式傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(三)計(jì)劃式自主學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部根據(jù)此計(jì)劃手寫個(gè)人年度自學(xué)計(jì)劃,區(qū)分季度建立“學(xué)習(xí)清單”,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決問題,常委自學(xué)計(jì)劃由黨委書記審批,機(jī)關(guān)干部由部門領(lǐng)導(dǎo)審批,并在宣傳部門備案。人人要逐月研讀相關(guān)內(nèi)容,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),結(jié)合主題教育和職業(yè)教育,完成相關(guān)內(nèi)容和課程學(xué)習(xí)。
四、幾點(diǎn)要求。
一要從思想上重視起來。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求,以嚴(yán)實(shí)學(xué)風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)往深處走、實(shí)處落,切實(shí)為基層作好表率。切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一位責(zé)任和緊迫任務(wù),作為提高能力素質(zhì)的根本途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感責(zé)任感。
二要從組織上嚴(yán)密起來。要充分認(rèn)清今年召開黨的二十大,政治要求高、各項(xiàng)任務(wù)重,每名機(jī)關(guān)干部要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理分配時(shí)間精力,嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)質(zhì)量有效落實(shí)。
三要從學(xué)風(fēng)上端正起來。按照求深入、見實(shí)效的要求,以研究解決發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題為牽引,緊密聯(lián)系xx市建設(shè)和個(gè)人思想實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用,堅(jiān)持帶著問題學(xué)習(xí),做到邊學(xué)習(xí)邊思考,切實(shí)通過學(xué)習(xí)更新觀念、理清思路、改進(jìn)方法,不斷改造主觀世界,促進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)入思想、進(jìn)入決策、進(jìn)入工作。
信訪會(huì)議講話材料篇二
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉(cāng)見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國(guó)家事業(yè)帶來潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見,不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來,回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān),它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此,信訪問題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇三
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長(zhǎng)此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。
最近召開的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后,政府與金融部門的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說,在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,
這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠(chéng)懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無理需求給個(gè)說法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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信訪會(huì)議講話材料篇四
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上,信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性。
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,市委郭書記親自到會(huì)并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會(huì)影響。紫陽近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強(qiáng)了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定,這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度,得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng),得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。總體上講,通過近年來各級(jí)共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì),由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份,老百姓對(duì)發(fā)展的要求高,上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高,所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn),抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn),沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn),目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì),群體性上訪時(shí)有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí),今年市上通報(bào)的情況看,從到全國(guó)兩會(huì)以來,紫陽進(jìn)京訪的有六批次,一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒有反映,說明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入,更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知,要求對(duì)此類情況進(jìn)行排查,請(qǐng)各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對(duì)象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
當(dāng)前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持依法行政,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至違法違紀(jì)造成的,還有的上項(xiàng)目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷,也有實(shí)在從自身無力解決,過不去那道坎,對(duì)這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想,把來訪人當(dāng)家人、來信當(dāng)家信,真心實(shí)意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時(shí)解決不了,也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),就一定能贏得群眾的信任和支持,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時(shí)代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作,重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào),行政機(jī)關(guān)本身沒有裁判權(quán),裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問題了,第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān),這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒有深入人心,需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會(huì)的力度,同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格,維護(hù)司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí),自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任,確保信訪工作落到實(shí)處。
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實(shí),防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),信訪工作就一定會(huì)打開全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作,政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書記擔(dān)任副組長(zhǎng),共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說,縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的,必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí),造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后,請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此,需要強(qiáng)調(diào)的是,如果因?yàn)槟膫€(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。聽取信訪工作的匯報(bào),研判形勢(shì),制定工作方案,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦,每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面廣,全縣各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作,事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇五
今天,我們?cè)谶@里召開的全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議,我認(rèn)為是十分必要的,這對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于其他同志的講話,我認(rèn)為,講的非常好,非常深刻。我們要抓住全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議內(nèi)涵精神,總結(jié)了全市衛(wèi)生信訪工作取得的成績(jī),部署了20xx年工作任務(wù),并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干,推動(dòng)工作的順利開展,努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生信訪工作新局面。,在此次會(huì)議中,我們醫(yī)院將對(duì)醫(yī)院信訪工作進(jìn)行全面的詳細(xì)的總結(jié)、找出自身進(jìn)步的地方和待改進(jìn)的地方,部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作總結(jié)如下:
一、醫(yī)療安全方面。
醫(yī)院開展“免費(fèi)普及各種大型疾病預(yù)防措施”科普宣傳活動(dòng)等,有力推動(dòng)我市醫(yī)院建設(shè);以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層,行政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)受到社會(huì)各方一致好評(píng)。
提出平安醫(yī)院口號(hào)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、同情患者、等等。
二、首問負(fù)責(zé)制。
首問負(fù)責(zé)制是指最先接待單位(職工)咨詢或辦理業(yè)務(wù)的本管理中心工作人員,要負(fù)責(zé)為單位(職工)辦理或引導(dǎo)單位(職工)辦理所需業(yè)務(wù),其中最先接待單位(職工)的工作人員為首問責(zé)任人。
醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)信訪工作的精神,有力擔(dān)當(dāng)起首問責(zé)任人的責(zé)任。確實(shí)做到服務(wù)對(duì)象到本管理中心辦理事宜及聯(lián)系其他工作,首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,一次性告知有關(guān)事項(xiàng),必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等,熱情耐心地解答服務(wù)對(duì)象的詢問。
對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作,我提幾點(diǎn)補(bǔ)充意見:
一、對(duì)于全市衛(wèi)生信訪工作,我們要從思想上提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)全市衛(wèi)生信訪工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性,嚴(yán)格按照此次會(huì)議的布置和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;要加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作,提高預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力,建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到關(guān)口前移,及時(shí)化解矛盾;要全面排查信訪隱患和不穩(wěn)定因素,制定調(diào)處化解措施,針對(duì)性地加以解決;要加強(qiáng)信訪工作投入,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)今年衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作取得更大的進(jìn)步。
二、全市衛(wèi)生信訪工作要把握實(shí)、新、正三個(gè)關(guān)鍵。
1.是要做到把握好宏觀實(shí)情,把握好市內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)實(shí)情,把握好衛(wèi)生改革發(fā)展的實(shí)際背景,做到工作出實(shí)招、求實(shí)效。
2.是要樹立新觀念、創(chuàng)新新舉措、拓展新領(lǐng)域,正確處理好地位與作用、治本與治標(biāo)、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定、主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。
3.是要樹立正職意識(shí),樹立醫(yī)院?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人是信訪工作建設(shè)第一負(fù)責(zé)人的意識(shí),樹立衛(wèi)生信訪領(lǐng)導(dǎo)公正、可親、可信、可敬的新形象,做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)班子成員更是要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,做到事前防范、問題解決、人員穩(wěn)控“三到位”,實(shí)現(xiàn)無集體上訪、無赴省進(jìn)京上訪的目標(biāo),為xx大召開營(yíng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。
目前,全市衛(wèi)生信訪工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面,特別是我們醫(yī)院獲得了很大的成績(jī),這是有目共睹的。但是,還是要從深的角度看,還是有需要改進(jìn)的地方。那就是對(duì)工作的明確責(zé)任。要求醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。
我們醫(yī)院從事的是一項(xiàng)神圣的事業(yè),我們的職責(zé)和使命是崇高的。腳踏實(shí)地,正視不足,強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,我相信,有我們的全體醫(yī)院職工的共同努力,有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),保證醫(yī)療安全,保護(hù)人民健康,保障醫(yī)患合法權(quán)力,抓住全市衛(wèi)生信訪工作會(huì)議內(nèi)涵精神,讓衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定和諧統(tǒng)一,這個(gè)目標(biāo),一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇六
同志們:
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會(huì)議,主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作,認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神,深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才,××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);××等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,同時(shí)印發(fā)了××、××等五個(gè)單位的書面交流材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
應(yīng)該說,20××年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年,全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化,這種變化是復(fù)雜而深刻的,由此全國(guó)各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地,面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),信訪改革被提上日程。為此,去年以來,從國(guó)家層面到地方各級(jí)政府,都在進(jìn)行積極探索,尋求信訪改革的出路,特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛,改革的過渡和磨合,無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下,我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊,信訪問題高發(fā)、頻發(fā),在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向,纏訪、鬧訪日益常態(tài),信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生,越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多,甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),有的攜帶鞭炮到天安門廣場(chǎng)鳴放滋事,有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人車輛,有的聚眾圍堵黨委、政府大門,打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣,甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突,嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià),應(yīng)該說絲毫不為過,這些亂象,我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對(duì)這樣的形勢(shì),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮,高度重視。為此,我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究,問診把脈,在此基礎(chǔ)上,市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃,果斷決策,旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo),立足頂層設(shè)計(jì),積極實(shí)踐和探索信訪改革,規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核,一劑劑良藥、一套套組合拳,在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效,信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng),對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng),一大批信訪疑難問題被成功化解,從去年9月份開始,我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降,始終排在全省后幾位,而且趨勢(shì)強(qiáng)勁,效果穩(wěn)定。其間,各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵,一一化解,有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折,我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20××年我市的信訪工作,即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年,也是大破大立、逆境奮起的一年,更是大開大合、碩果累累的一年,全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列,全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到,重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降,更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制,極大地增強(qiáng)了我們的改革自信,為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效,得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動(dòng),得益于各級(jí)信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里,我謹(jǐn)對(duì)大家一年來付出的心血和努力,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)20××年,圍繞信訪改革,我們采取了一系列舉措,但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”,值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破,是做好信訪工作的治本之策。20××年,朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān),樹立干事、干練、干凈的良好形象,牢固樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng),積極為群眾解難事、辦實(shí)事,一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施,一大批涉及民生的問題相繼破解,做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措,順應(yīng)了民意,溫暖了民心,起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用,以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅(jiān)持以法治思維為指引,是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來,為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪,一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過分姑息遷就,導(dǎo)致其訴求越來越高,動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾,信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”,走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”,信訪部門疲于奔命,工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問題,及時(shí)作出調(diào)整,堅(jiān)持以法治思維為指引,先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件,使信訪工作走上了法制化的軌道,工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循,特別是在信訪救助問題上,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定救助金額上限,堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則,避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年,全市沒有啟動(dòng)一起新的信訪救助,有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭,凝聚了正能量,確立了正導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,是做好信訪工作的重要保障。20××年,我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成整體合力,集中破解了一批長(zhǎng)期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí),進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題,聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放,有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序,是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來,我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題,就是部分群眾為解決自身訴求,采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓,造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問題,市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì),嚴(yán)厲整肅信訪秩序,短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn),也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng),大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道,各地信訪部門乘勢(shì)而上,立足“事要解決”這個(gè)根本,切實(shí)加大調(diào)處、化解力度,將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?,良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20××年在全國(guó)上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下,我們沒有徘徊觀望,坐等上級(jí)指示,而是積極主動(dòng)作為,推出一系列創(chuàng)新舉措,取得了明顯的成效,信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視,省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)李騫專程來我市調(diào)研,并且多次批示,在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措,思路是正確的,這條路我們是走對(duì)了,今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗(yàn),是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的,是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握?qǐng)?jiān)持。
信訪會(huì)議講話材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢(shì),謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì),做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù),開展信息研判,為今后做好國(guó)家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
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信訪會(huì)議講話材料篇八
同志們:
我們?cè)谡尉C治會(huì)議之后,繼續(xù)開這個(gè)信訪工作會(huì)議,那么,小勤書記對(duì)信訪工作的安排很詳細(xì)、很具體,希望同志們認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)好,貫徹好,落實(shí)好。時(shí)間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時(shí)間留給張書記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評(píng)價(jià)。我縣信訪工作,我總感覺到這個(gè)是班子好、隊(duì)伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會(huì),不但是參觀點(diǎn)在我們,那么這個(gè)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)還要在我們開,這個(gè)效果充分的說明,我縣信訪這支隊(duì)伍是信得過的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開這么個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是不錯(cuò)的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個(gè)部門說實(shí)話,既無權(quán)又沒錢,我們的各級(jí)干部在調(diào)整過程中,大家都不是爭(zhēng)著搶著要著,要去信訪局做這個(gè)信訪局長(zhǎng)或者當(dāng)這個(gè)一般工作人員。說句通俗的話,我們?cè)谶@個(gè)縣級(jí)對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門的評(píng)價(jià),大家總認(rèn)識(shí)信訪部門弱勢(shì)部門,可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺(tái)了一個(gè)硬性文件,還沒有到我們基層,進(jìn)行貫徹落實(shí),但是很快就貫徹落實(shí)。第一,把信訪局變成加掛社會(huì)保障的牌子;第二,信訪局長(zhǎng)要成為政府的黨組成員,信訪局長(zhǎng)、保障局長(zhǎng);第三,全縣三分之一的信訪局長(zhǎng)要解決副縣級(jí);第四,將來縣委、縣政府的和副縣長(zhǎng)有缺額的時(shí)候,優(yōu)先解決信訪局長(zhǎng)擔(dān)任副縣級(jí)干部。這就挺好嗎,這就不弱勢(shì)了,這個(gè)政策能充分說明一個(gè)什么問題,能說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對(duì)信訪穩(wěn)定的偏差和認(rèn)識(shí),我感覺和體會(huì),就是說社會(huì)穩(wěn)定這項(xiàng)工作十分重要。我在孝義、在時(shí)多次講過,我在孝義講這個(gè)話時(shí)講的很早,我說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。實(shí)踐證明,一個(gè)干部要成長(zhǎng),要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過紅紅火火的煅煉,我覺得對(duì)一個(gè)干部的成長(zhǎng)才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺得我們要勇于承認(rèn)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,存在著社會(huì)穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)穩(wěn)定,我覺得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾,我認(rèn)為這是一種能力和政績(jī)的體現(xiàn),這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項(xiàng)工作的、抓這項(xiàng)工作的人。這支隊(duì)伍必須健全。
第二,各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)構(gòu),沒有制度也不行,要用制度來規(guī)范我們這支隊(duì)伍來做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時(shí)。信息掌握的要準(zhǔn),矛盾糾紛排查必須及時(shí)。既然有這支隊(duì)伍,我們就要認(rèn)認(rèn)真真把基層應(yīng)該掌握的情況動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握透,根據(jù)動(dòng)態(tài)去進(jìn)行研究對(duì)策,解決問題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒有人知道,這就說明矛盾糾紛排查不及時(shí)。
第四,解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕,作為我們縣這一級(jí)的信訪問題,無非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)中,特別是我們,我來了這一段時(shí)間,深感兩個(gè)問題比較突出,一個(gè)問題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個(gè)問題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實(shí)行村民自治之后,老百姓選出來的一批年富力強(qiáng)的干部想做事,想蹬入這個(gè)政治舞臺(tái)的人不少,但這部分人上臺(tái)以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當(dāng)上支書記,村民委員會(huì)的主任,就成了個(gè)獨(dú)立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬伏變電站,就是這個(gè)很明顯,劉保明書記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說,我們一定要對(duì)村級(jí)兩委班子建設(shè)要加強(qiáng)管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題,再一種矛盾,我們干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們是煤礦資源比較豐富的一個(gè)地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點(diǎn)權(quán)以后,就辦事不公,開支不明,這樣的話,導(dǎo)致老百姓對(duì)干部有意見,造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺得我們應(yīng)該不論怎么樣,無論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問題解決好,我個(gè)人認(rèn)為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強(qiáng)烈的群眾觀念的能力。對(duì)我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認(rèn)為我們上訪的人都是無理取鬧,我這個(gè)問題上看法不一致,雖然我這個(gè)人性格比較剛烈,但是我對(duì)上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時(shí)候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認(rèn)為你這個(gè)官就是靠錢買的,就是靠你爹是個(gè)當(dāng)官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來的,你沒有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個(gè)官當(dāng)了后肯定也當(dāng)不好,負(fù)責(zé)任地講,因此上說我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個(gè)能力,要幫助,替百姓著想,要進(jìn)行換位思考,假如說我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個(gè)問題應(yīng)該怎么辦。第二,要有較強(qiáng)的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題,老百姓講光靠嘴說不頂用,要見實(shí)的,他那個(gè)實(shí)的究竟反映的對(duì)不對(duì),不對(duì),你得給他說下一套不對(duì)的理由。對(duì),這個(gè)問題你反映的有道理,這個(gè)問題對(duì)是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說我們這個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強(qiáng)的政策和法律觀念的能力,要具備這個(gè),不然的話,人家給你說了半天,說的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們?cè)诳h里工作的時(shí)間長(zhǎng)了,又不是沒有經(jīng)歷過這些事。第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經(jīng)過特殊環(huán)境成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部,一面對(duì)群眾上訪,一面對(duì)群體事件就手忙腳亂??傆X得自己無從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來了后,不認(rèn)真聽取上訪人反映問題,不尊重他的人格,一見面就罵,一見面就訓(xùn),你在這兒喝茶抽煙,上訪人來了,連個(gè)讓字也沒有,連個(gè)坐的意思也沒有,這就是我們這種作風(fēng)粗爆,態(tài)度蠻狠對(duì)待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來認(rèn)認(rèn)真真聽取一下他的意見。咱們前段時(shí)間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來,后來聽說又要走,王秋英縣長(zhǎng)告我說,我說你通知他來我見,王秋英縣長(zhǎng)在場(chǎng),你讓王秋英縣長(zhǎng)說句公道話,后來,我聽他們講秋英縣長(zhǎng)在其它地方說王縣長(zhǎng)對(duì)這些人不錯(cuò)。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進(jìn)行換位思考,因此上說,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心??偟脕碇v,在解決信訪問題要達(dá)到四個(gè)到位。即:就是要對(duì)群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對(duì)群眾反映有理但無政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對(duì)群眾反映有理但無政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫,因此,我們要對(duì)無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機(jī)斂財(cái)或幕后組織、煽動(dòng)、集資等非法上訪的重點(diǎn)人員要依法及時(shí)打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人,有爭(zhēng)取在這里頭想搞點(diǎn)政治名堂,想搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,想完了對(duì)某些干部不滿,鬧點(diǎn)大事,大有人在,同時(shí),我們對(duì)這一部分人一定要打擊到位。
第五,最后一點(diǎn)信訪問題,落實(shí)責(zé)任上下功夫。剛才說了穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),那么,剛才還簽訂了責(zé)任狀,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的部門對(duì)信訪問題都有責(zé)任,特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,要認(rèn)認(rèn)真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問題認(rèn)認(rèn)真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實(shí)行分級(jí)調(diào)處的機(jī)制,最后通過我們解決信訪問題達(dá)到“息訴罷訪”,然后我們要落實(shí)責(zé)任,給我們整個(gè)全縣創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,全縣沒有一點(diǎn)上訪也不對(duì),但不敢說是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,同時(shí),我們信訪穩(wěn)定問題鬧得亂成一團(tuán)。這個(gè)也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門的工作,信訪部門現(xiàn)在有一個(gè)最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問題都是說你的不好,這個(gè)就是,領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問:去北京上訪了,誰家的,因?yàn)槭裁?。他都如?shí)地給你說,這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過這次會(huì)議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點(diǎn)部門即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費(fèi)保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,為我們經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇九
同志們:
上午全縣“三干會(huì)”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開全縣計(jì)劃生育工作大會(huì),專題研究部署計(jì)生工作,其重要性以及縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不言而喻。所以請(qǐng)大家務(wù)必振奮精神,認(rèn)真聽會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié) 20xx 年計(jì)劃生育工作,分析當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究部署 20xx 年計(jì)劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,在把握形勢(shì)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
20xx 年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。 一年來, 各級(jí)各部門緊扣 “深改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點(diǎn)、上臺(tái)階” 的計(jì)生工作基本思路, 真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展、新成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是責(zé)任指標(biāo)全面完成。 20xx 年度,全縣符合政策生育率為80.94% ,高出市定指標(biāo)0.94 個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為4.48% ,控制在市定指標(biāo)以內(nèi);出生人口性別比為120.46 ,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96 個(gè)單位值。
二是打擊“兩非”成績(jī)斐然。 20xx 年, 全縣典型“兩非”案件共立案 75 件,查實(shí) 48 件,結(jié)案 44 件, 辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先, 打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
三是集中整治成效明顯。 在夏季整治行動(dòng)中 ,落實(shí)“四術(shù)”6435 例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近5000萬元, 對(duì) 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)縣直單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì) 6 個(gè)違法生育嚴(yán)重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國(guó)家干部實(shí)行誡勉三個(gè)月的組織處理,對(duì) 12 名違法生育的農(nóng)村黨員予以開除黨籍處分 。
四是獎(jiǎng)扶政策提標(biāo)擴(kuò)面。 再次 提高了獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷比例;對(duì)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行代繳;為獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。新增 四項(xiàng)優(yōu)惠政策,共計(jì)投入、減免資金255 萬元,當(dāng)年全縣用于計(jì)生家庭利導(dǎo)資金總額超過1000多萬元。
五是 關(guān)懷關(guān)愛主動(dòng)作為。 先后 開展了流動(dòng)人口均等化服務(wù)、關(guān)愛留守兒童“五個(gè)一”捐贈(zèng)、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開顏”慰問、“金秋助學(xué)”暨“關(guān)愛成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),累計(jì)投入資金600 多萬元。
六是 宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。 大力推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場(chǎng)、文化大院104 個(gè),開展計(jì)生文藝巡回演出110 多場(chǎng),發(fā)放計(jì)生宣傳品30 多萬份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得 充分證明:抓計(jì)劃生育工作,只要我們動(dòng)真格、使硬勁,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實(shí)干、齊抓共管,就沒有 爬不過的坡、越不過的坎,就沒有達(dá)不到的目標(biāo)。 在生育政策調(diào)整的特殊之年, 全縣計(jì)劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時(shí),能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易,縣委、縣政府對(duì)這份“成績(jī)單”是滿意的。 在此,我代表縣委、縣政府 向辛勤工作在計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的 全體同志和重視、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的廣大干部致以親切的問候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜而嚴(yán)峻。尤其是全面兩孩政策出臺(tái)后, 對(duì)計(jì)劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點(diǎn)的把握、服務(wù)能力的加強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會(huì)全面兩孩政策內(nèi)涵,強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好新時(shí)期計(jì)生工作的信心和決心。
一要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作取得的巨大成績(jī)。 為控制人口過快增長(zhǎng),國(guó)家從七十年代開始在城鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育。經(jīng)過全國(guó)上下30 多年的艱苦努力,全國(guó)少生4 億人,有效控制了人口過快增長(zhǎng)勢(shì)頭,極大緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,有力促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),堅(jiān)定不移地推行計(jì)劃生育,符合國(guó)家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計(jì)生工作者一定要堅(jiān)定工作信心,要清醒地看到,沒有過去30 多年的艱苦努力,就不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。
二要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策的重要意義。 近年來,我國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)下降趨勢(shì),人口紅利減弱;老齡化加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響逐漸擴(kuò)大;出生人口性別比長(zhǎng)期失衡,對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。就我縣來說,同樣面臨著勞動(dòng)力緊缺、未富先老等諸多人口問題。實(shí)施全面兩孩政策,適當(dāng)提高生育水平,減緩未來人口總量達(dá)到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。 一是 計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)十分緊迫。實(shí)施全面兩孩政策,計(jì)劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個(gè)由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實(shí)施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);既要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測(cè),我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責(zé)任不是小了,而是更大了。三是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題依然突出。實(shí)施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問題將更加突出,難度將會(huì)增大。針對(duì)這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認(rèn)真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點(diǎn),在精準(zhǔn)服務(wù)中進(jìn)一步提升工作水平
20xx 年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年,也是全面兩孩政策的實(shí)施之年。全縣計(jì)劃生育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞 “ 抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭(zhēng)進(jìn)位 ” 的總體思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以宣傳獎(jiǎng)扶為先導(dǎo),以精準(zhǔn)服務(wù)為重點(diǎn),以依法管理為保障,以夯實(shí)基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作在省市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
基于以上思路, 20xx 年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩生育政策。 各級(jí)各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作成功經(jīng)驗(yàn),充分了解基層干群對(duì)政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實(shí)施前后口徑銜接,依法組織實(shí)施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對(duì)全面二孩政策的誤解,營(yíng)造 “放開二孩,不等于全面放開生育限制,不等于不抓計(jì)劃生育,不等于不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” 的輿論共識(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自覺按政策生育。
二要突出精細(xì)精準(zhǔn),努力加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一是優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)。要開展調(diào)查摸底,強(qiáng)化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡(jiǎn)化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級(jí)計(jì)生專干和婦幼保健員 “ 兩員合一員 ” 試點(diǎn),充分挖掘衛(wèi)生計(jì)生資源整合潛力。普遍開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn),讓群眾 “ 想生、能生、生好 ” 。
三要突出打擊 “ 兩非 ” ,全力提高性別比綜合治理水平。 深入開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家” 活動(dòng)和 “ 關(guān)愛女孩行動(dòng) ” ,結(jié)合實(shí)際研究制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對(duì)貧困地區(qū)女孩及計(jì)劃生育女孩家庭的扶助力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度,加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和服務(wù),加強(qiáng) b 超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實(shí)孕情包保制度,加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度,開展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批 “ 兩非” 刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對(duì)從事 “ 兩非 ” 的,該開除的開除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),堅(jiān)持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,形成流動(dòng)人口一盤棋服務(wù)管理機(jī)制。
四要突出依法征收,進(jìn)一步提升計(jì)劃生育法治管理水平。 堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴(yán)格實(shí)行 “ 一票否決 ” 。強(qiáng)化對(duì)違法生育的管理,要嚴(yán)格控制三孩,加大對(duì)違法生育查處力度,嚴(yán)防政策外多孩生育反彈。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,通過實(shí)行 “ 黑名單 ” 制、財(cái)產(chǎn)保全、立案征收等措施,強(qiáng)制征收一批,形成強(qiáng)大的震懾力。加強(qiáng)村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí),全面提升村民計(jì)劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項(xiàng)落實(shí)扶助政策。摸清獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測(cè)算并安排好扶助經(jīng)費(fèi),確保扶助資金及時(shí)足額到戶,同時(shí)還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實(shí)提高計(jì)生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照 “ 老人老辦法、新人新辦法 ” 的原則,做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500 元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。通過不斷擴(kuò)大受惠面和受惠度,讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革開放成果,讓他們得到更多的實(shí)惠,增強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。 要堅(jiān)持把 “ 三查 ”“ 四術(shù) ” 作為控制違法生育的基本抓手,把 “ 三包兩保 ” 作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對(duì)象懷孕的,要落實(shí) “ 三包兩保 ” 的服務(wù)管理措施,包保對(duì)象孕情無故消失的,要倒查。要加強(qiáng)以村為主管理機(jī)制,堅(jiān)持開好村級(jí)例會(huì),加強(qiáng)村居在線平臺(tái)應(yīng)用,確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)績(jī)效管理,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要落實(shí)計(jì)劃生育便民服務(wù)。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作,在齊抓共管中進(jìn)一步凝聚工作合力。
計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。抓計(jì)劃生育工作是全黨、全社會(huì)的事,決不是哪一個(gè)部門的事。 各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“三不變”。 即“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持‘一票否決’不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。 要繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問題。 縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管整體合力。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報(bào)、三查四術(shù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等工作, 集中力量,快速行動(dòng),確保春季計(jì)生工作任務(wù)全面完成, 實(shí)現(xiàn)20xx 年計(jì)劃生育工作的開門紅。
二要堅(jiān)持“親自抓”。 繼續(xù)堅(jiān)持 計(jì)劃生育一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。 凡是計(jì)劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會(huì)議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實(shí)縣里工作要求,一把手要親自動(dòng)員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計(jì)劃生育出了問題,一把手要首先承擔(dān)責(zé)任。 要強(qiáng)化目標(biāo)管理。層層簽訂計(jì)劃工作目標(biāo)管理責(zé)任書,對(duì)未完成主要責(zé)任指標(biāo)的直接實(shí)行重點(diǎn)管理和“一票否決”。要強(qiáng)化責(zé)任包保。全面落實(shí)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對(duì)象和縣直單位包村的人口計(jì)生工作責(zé)任制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化分管專管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)人口計(jì)生工作責(zé)任,實(shí)行同獎(jiǎng)、同懲 。
三要堅(jiān)持“結(jié)硬帳”。 要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅(jiān)持改進(jìn)和完善計(jì)劃生育考核辦法。要注重加大平時(shí)暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實(shí),公平、公正、公開。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動(dòng)各階段性任務(wù)的落實(shí),一年至少要結(jié)4 次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉等措施來推動(dòng)整改。 要堅(jiān)持硬帳硬結(jié),把計(jì)生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤,同村級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)行掛鉤。 對(duì)此,縣委的態(tài)度是明確的和堅(jiān)定的。
同志們,計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局, 事關(guān)廣大 群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律,把計(jì)劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實(shí)效, 為全面推進(jìn)我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
信訪會(huì)議講話材料篇十
同志們:。
信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。又快又好地化解社會(huì)矛盾,是給全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松外部環(huán)境的重要保證。多年來,衛(wèi)生行業(yè)的信訪工作取得了一定成效,但還存在很多突出的問題。比如,個(gè)別同志對(duì)化解案件乃至信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏新形勢(shì)下做好此項(xiàng)工作的研究和探索,部分同志處理問題方法簡(jiǎn)單,對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪處理措施不得力,信訪終結(jié)機(jī)制還不完善等等。剛才,廳辦公室主任胡原生同志通報(bào)了近兩年來省衛(wèi)生廳信訪工作一些情況,并且提出了具體的工作要求,我都贊同。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視信訪工作,在工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),始終堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù),把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的第一責(zé)任,通過發(fā)揮各方面的積極作用,認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件化解工作,盡最大努力減少不和諧因素,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,保障衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面,我就做好下一步信訪工作講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè),嚴(yán)格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來,省衛(wèi)生廳先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》、《甘肅省衛(wèi)生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衛(wèi)生廳接待人民群眾來訪工作程序和要求》、《甘肅省衛(wèi)生廳處理人民群眾來信工作程序和要求》及《甘肅省衛(wèi)生廳突發(fā)性、異常訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》等一系列制度和文件,各市州衛(wèi)生局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)這些制度和辦法處理群眾來信、接待來訪,除了堅(jiān)持常規(guī)性的信訪來件來訪及糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪等制度外,規(guī)范信訪環(huán)節(jié),形成一套依法、合理、高效、規(guī)范的信訪工作運(yùn)作機(jī)制并按照各自的職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)起在處理信訪案件中的責(zé)任。
二、嚴(yán)格要求,靠實(shí)責(zé)任,著眼于在基層前沿迅速解決矛盾糾紛,提高信訪案件辦理的時(shí)效性和辦結(jié)率。各地、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)信訪工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)來主抓信訪工作,并將信訪工作納入本單位年度考核主要內(nèi)容。省衛(wèi)生廳將把信訪案件化解工作納入對(duì)廳直單位年度工作考核內(nèi)容。各市州衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,努力把問題解決在基層。對(duì)于因信訪處理不及時(shí)或解決問題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位,該通報(bào)通報(bào),該批評(píng)批評(píng)。造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人的責(zé)任。
三、完善信訪應(yīng)急處理機(jī)制和重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制,不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題和積案的辦理力度。要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定和完善處理突發(fā)和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,提前介入做工作,做到“信息靈、反應(yīng)快、介入早”,有效預(yù)防事態(tài)的發(fā)生和演變。重要信訪情況隨時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳及各有關(guān)部門,使有關(guān)單位做到底數(shù)清、情況明,及時(shí)部署做好防范和控制工作。廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各相關(guān)市州衛(wèi)生局要共同參與重大案件的辦理,建立重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制。對(duì)于重大信訪案件,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限。
四、不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法。今年以來,省衛(wèi)生廳針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信訪案件較多集中在醫(yī)療糾紛方面的特點(diǎn),結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,特別是公立醫(yī)院改革的要求,極探索建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)措施的實(shí)施,與省司法廳、甘肅保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作制度的意見》。各地、各單位也要在實(shí)踐中積極探索信訪新思路和新舉措,以從制度、機(jī)制上妥善處理信訪案件,化解矛盾,提高破解信訪難題的工作水平,努力建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、加強(qiáng)信訪和衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育,為信訪工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。結(jié)合新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施5周年等宣傳月活動(dòng),深入組織開展多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),通過輔導(dǎo)講授,有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式多樣的活動(dòng),使衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工了解和掌握信訪工作程序、方法和要求,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪積案化解工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過大力開展衛(wèi)生信訪法律政策和衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳教育,積極引導(dǎo)群眾依法信訪。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站以及12320公益熱線等媒體,及時(shí)公布信訪辦公聯(lián)系地址、咨詢電話等,公開相關(guān)信息,登載信訪工作相關(guān)政策法規(guī),介紹信訪工作程序,并對(duì)來訪人員進(jìn)行信訪條例的宣傳,使其知曉權(quán)利和義務(wù)、知曉法律和政策,引導(dǎo)群眾依法信訪,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過公開、及時(shí)、有力的宣傳,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),形成依法、規(guī)范、及時(shí)、有效的信訪工作格局。
六、標(biāo)本兼治,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高,減少醫(yī)患糾紛,預(yù)防信訪案件發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì),衛(wèi)生系統(tǒng)信訪積案的70%來自醫(yī)療糾紛,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的原因很多,而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正是其中的一個(gè)重要因素。因此,治標(biāo)更需治本。為減少信訪案件,化解信訪積案,必須從根源上減少醫(yī)療糾紛,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為治本的突破口,建立起一套行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。這兩年省衛(wèi)生廳采取了很多措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),治理過度醫(yī)療,提高醫(yī)療服務(wù)水平,各地、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生廳各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析制度、醫(yī)務(wù)人員考核制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度和醫(yī)院感染責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和考核。通過這些措施落實(shí),以不斷提高我省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,防范各種因醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生。
最后,我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是各地各單位在加強(qiáng)信訪管理工作的同時(shí),也要對(duì)從事信訪接待工作的人員給予必要的關(guān)心和支持,鼓勵(lì)和支持他們的工作,以增強(qiáng)他們工作積極性和主動(dòng)性,更好地做好信訪各項(xiàng)工作。
同志們,做好衛(wèi)生信訪工作意義重大,各地、各單位要切實(shí)采取措施,根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于信訪工作的一系列方針政策,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新和豐富信訪工作手段,轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),體察民情,了解民意,切實(shí)解決群眾訴求的實(shí)際問題,使我門的信訪工作做的更好、更扎實(shí),讓群眾滿意,讓黨和政府放心。
信訪會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。為什么要召開這次會(huì)議?縣委認(rèn)為,當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,兩節(jié)即將來臨,正是信訪維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候。而且從明年來看,信訪維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重。1月份,省里要召開“兩會(huì)”。3月份,國(guó)家要召開“兩會(huì)”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆,做好準(zhǔn)備。直接的原因,就是近來全縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日,山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來,對(duì)全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
剛才,信訪局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)作了通報(bào);米書記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也干不成。這不是一句空話。試想,如果一個(gè)地方、一個(gè)單位信訪工作沒有做好,越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、群體上訪案件不斷,一大幫子人成天又哭又鬧,又拉又扯,不得安寧,你那個(gè)地方、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,人心不齊,環(huán)境不優(yōu),形象不好,不僅不能加快發(fā)展,就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡?,F(xiàn)實(shí)情況表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高,人民群眾對(duì)平安的期望、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,越要加強(qiáng)信訪工作。就我縣情況來看,去年以來的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了,信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)期間,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪”工作目標(biāo),受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這里面,各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,成績(jī)是值得肯定的。但是,我們也必須清醒地看到信訪形勢(shì)不容樂觀的一面,一些涉及土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看,在對(duì)待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是擺位不正確。總認(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事,本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應(yīng)遲鈍,不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪,就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,熟視無睹,不以為然,考慮不到問題的嚴(yán)重性。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾,怕見群眾,不接受信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,遇事退避三舍。你這樣老是躲著,怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題,你說是他的責(zé)任,他說是你的管理范圍,拿信訪問題當(dāng)“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心、耐心。有時(shí)問題都沒聽完、沒搞清,就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習(xí)慣思維,寄希望于公安打擊?,F(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),公安打擊哪有那么容易,那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問題方法簡(jiǎn)單,說話隨意、表態(tài)隨便,辦事不計(jì)后果。一說就是“由你吧,想到哪告告去吧”,結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些,大家務(wù)必要引起高度重視,制定有效措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷提升信訪工作整體水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,超前防范,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)消除不安定因素。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線,放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問,及早介入,及時(shí)約見。不要等群眾找上門了,再去過問。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。當(dāng)前,特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,教育引導(dǎo)其顧全大局,積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,確保盡快進(jìn)入角色。
2、要解決好信訪突出問題?!笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作,最終的落腳點(diǎn)還是要解決問題。前些天,我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的,80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。這對(duì)我們來講,是一個(gè)啟示。做好信訪工作,解決好群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的問題,關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面,要真解決、快解決。對(duì)能夠解決的問題,要盡快解決,決不能推諉拖延,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,短期內(nèi)難以解決的問題,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,最大限度減少重信重訪。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問題,符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,但確有困難的,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作,利用好現(xiàn)有的資源,最大化的提升信訪工作。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),不是花錢買擺設(shè),不是為了應(yīng)付檢查,最終還是要通過創(chuàng)新社會(huì)管理方式、通過網(wǎng)格的設(shè)置,達(dá)到化解矛盾、解決問題的目的。總之,凡是涉及群眾利益的問題,我們都要竭盡全力、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,辦法總比困難多。任何一個(gè)部門,任何一個(gè)接訪的人,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解。
3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映,對(duì)一些老上訪戶、纏訪戶確實(shí)是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作。另一方面,就是嚴(yán)看死守。尤其是在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點(diǎn),你就是看也要把他看住,拖也要把他住。大家都知道,現(xiàn)在整個(gè)信訪形勢(shì)非常嚴(yán)峻,動(dòng)輒就是一票否決,動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說因?yàn)閹讉€(gè)信訪問題,就把全縣的工作都否決了,就把一個(gè)人的前途毀了,值不值得?所以說,還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時(shí)候,要多下些功夫,多動(dòng)些腦筋、多想些辦法。前一段時(shí)間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子,但經(jīng)過與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),這些案子“核銷”了,沒有計(jì)入考核分?jǐn)?shù)。盡管說亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了,但也是一個(gè)辦法。當(dāng)然,我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題,不按政策法律辦事,隨意亂開口子,導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無序上訪。要運(yùn)用好法律這一武器。對(duì)無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的,特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪的人員,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保信訪工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,定期分析信訪穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,確保全縣社會(huì)信訪穩(wěn)定。各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象??h四套班子要帶頭,要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始,在辦公室、到信訪局可以靈活掌握,但一定不能脫崗,真正做好值班、接待工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪問題涉及面廣,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決,各方面要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實(shí)履行好工作職責(zé),主動(dòng)站在化解矛盾的第一線,發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,主動(dòng)承擔(dān)信訪事項(xiàng)。今后凡歸屬明確的信訪事項(xiàng),要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),才能推動(dòng)工作落實(shí)。最近,我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈,有客觀的原因,但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,控訪責(zé)任不明、工作不得力造成的。針對(duì)這一問題,我們出臺(tái)了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《祁縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,防止似是而非。該是誰的責(zé)任,出了問題由誰負(fù)責(zé),追究什么樣的責(zé)任,上面規(guī)定的清清楚楚,一目了然。今后,我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領(lǐng)會(huì),好自為之,不要說到了板子打人的時(shí)候,才知道疼。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作?,F(xiàn)在已到了年末歲尾,需要我們做的事還很多,特別是“兩節(jié)”將至,為了讓全縣人民過好節(jié)日,全縣各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作。要很好地總結(jié)全年工作,哪些是亮點(diǎn),哪些是需要改進(jìn)的地方,都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤子,爭(zhēng)取來年各項(xiàng)工作能有大的提升。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,多出去跑動(dòng)跑動(dòng),多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目、資金。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾過一個(gè)快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動(dòng),切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問題,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),采取有效措施,消除事故隱患。
同志們,做好信訪工作意義重大、任務(wù)繁重。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)方法,提高水平,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年信訪工作,維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。方才,同志作了工作報(bào)告,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20xx年信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長(zhǎng)期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面,就如何做好我縣今年的信訪工作,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作的極端重要性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,大力實(shí)施系列“民心工程”,積極開展“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事”、“助貧越冬”等活動(dòng),做了大量卓有成效的工作,尤其是年初以來,我縣以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到目前我縣的信訪形勢(shì)還不容樂觀,甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1—3月份,我縣來縣集體訪55案次,比去年同期34案次增長(zhǎng)62%,集體上訪多、越級(jí)上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,真正把信訪工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二、抓住主要矛盾,采取得力措施,解決突出信訪問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,全力以赴地做好信訪工作,確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪事件,全力維護(hù)我縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
第一,抓基層、打基礎(chǔ),從源頭上減少和化解上訪因素?;鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭,也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級(jí)訪、重復(fù)訪,主要就是因?yàn)樵S多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾,所以今年信訪工作要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線,注重在基層進(jìn)行信訪問題的排查,注重初信初訪工作,注重把握信訪群眾的情緒和動(dòng)態(tài),緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題,認(rèn)真分析研究,提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)做到“小事不出鄉(xiāng)村,大事不出縣”,堅(jiān)決避免矛盾上交,防止小事情拖成大事情,簡(jiǎn)單問題拖成復(fù)雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,按照屬地管理的辦法,層層抓好信訪工作的落實(shí),哪個(gè)單位出現(xiàn)越級(jí)上訪,發(fā)生有重大影響的群體性事件,哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的,要追究其責(zé)任。同時(shí),要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
第二,要下大力氣解決突出問題,從根本上遏制住集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪勢(shì)頭。今年信訪工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓起,從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起,把解決實(shí)際問題作為信訪工作的重點(diǎn)突出出來。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)直接包案,通過領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪問題的有效解決。在信訪工作中,大家一定要帶著對(duì)人民群眾的濃厚感情,深入調(diào)查摸底,弄清情況,因案施策,依法辦事,落實(shí)各項(xiàng)措施,把問題解決好。要通過解決突出問題,從根本上把集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭遏制住。
第三,要貫徹落實(shí)好《信訪條例》,進(jìn)一步健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院審議通過的《信訪條例》,將從今年5月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)信訪工作中的一件大事,是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。貫徹落實(shí)好《信訪條例》,完善信訪工作機(jī)制,要做好以下幾個(gè)方面工作:一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”,這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任,主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道,讓群眾知道什么樣的問題應(yīng)到什么部門去反映,怎樣去反映,在接待處理上訪案時(shí),要耐心細(xì)致,做到能立即處理的立即處理,不能立即處理的,要拿出個(gè)解決方案。對(duì)于重大特大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自處理、親自督辦,堅(jiān)決防止百姓投訴無門、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度,依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前,無序上訪和越級(jí)上訪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素,整頓信訪秩序勢(shì)在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理,有理無序上訪案先整頓秩序,無理無序上訪案堅(jiān)決打擊的原則處理信訪問題。對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等惡性上訪的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
解決突出信訪問題,做好社會(huì)矛盾糾紛工作,是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第一,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人,作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實(shí)各種信訪制度,特別是要加大責(zé)任追究力度,對(duì)因自身工作失誤而引發(fā)上訪的,對(duì)因工作不負(fù)責(zé),處理信訪案件不認(rèn)真、不及時(shí)造成集體訪、越級(jí)訪的,對(duì)信訪問題處理不利,激化矛盾并造成重大影響的,要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要堅(jiān)持齊抓共管,形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不僅僅是信訪部門的事,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與,形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用,組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門,管好自己的人,扎扎實(shí)實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢(shì)下信訪工作,要求我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作,說到底是做人的工作,政策性、思想性、原則性都很強(qiáng),因此,從事信訪工作的同志,要多領(lǐng)域?qū)W習(xí),多層面提高,真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計(jì)較個(gè)人榮辱,不計(jì)較個(gè)別群眾的態(tài)度,不急躁,不抱怨,不泄氣,始終充滿熱心、耐心和誠(chéng)心。三是品德要高尚。要光明磊落,公道正派,一心為公,真誠(chéng)為民,把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張?jiān)迫獙W(xué)習(xí),真心為公,熱心為民??h委要求,全縣上下要樹立大局意識(shí),全力支持信訪部門的工作,樹立信訪部門的權(quán)威,確保為信訪干部提供必要的工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線,統(tǒng)籌兼顧,周密部署,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪會(huì)議講話材料篇十三
同志們:
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議,主要是全面總結(jié)去年以來的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。
近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng),涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績(jī)來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
20xx年,全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng),絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面,進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件,全部辦結(jié)。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級(jí)訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。
從目前看,全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):
一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進(jìn)京上訪增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來了不良影響,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,城市建設(shè)在大力推進(jìn),由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受,往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政,科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí),等等,隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年,《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年,但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,一般化推動(dòng)的多,深入研究解決問題的少;有的消極等待,被動(dòng)應(yīng)付,使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠,敷衍塞責(zé),使交辦的信訪問題回流。
面對(duì)這些新情況、新問題,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,必須上下形成共識(shí),卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
三、理清思路,把握重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),20xx年我市信訪工作的總體思路是:圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn),探索創(chuàng)新,注重實(shí)效,貫徹新條例,樹立新理念,創(chuàng)建新機(jī)制,構(gòu)建大格局,實(shí)現(xiàn)新突破,確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局,是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措,是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面,一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念,對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位,明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來,使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞,上承市委、市政府,下啟各縣區(qū)信訪局,橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合,基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管,全面提升我市信訪工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一,要繼續(xù)采取各種有效形式,深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線,即暢通信訪渠道,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”,即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二,要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局,信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦,主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?,F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的,大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四,踢來踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定,各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體,又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),配備信訪工作人員,做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神,務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確?!?,即公開、公告、公示,確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位,推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序,方便群眾、便于操作,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通,堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序,引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,依法規(guī)范群眾信訪行為,努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法,大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度,把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,深入基層了解社情民意,靠前工作,真抓實(shí)干,真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,做到守土有責(zé),保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究,深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實(shí)管用的措施,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,政策措施有力,解決問題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,既要做深入細(xì)致的工作,又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來,多方籌集,集中財(cái)力,該政府支付的政府要支付,該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,不留缺口,其正把資金落實(shí)到位,確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì),避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要研究完善有關(guān)法律和政策,及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理,但生活確有困難、無依無靠的,要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,要嚴(yán)加防范,堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭,哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題,要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門,要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過場(chǎng)、敷衍推諉的,要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底,分類匯總,逐一建立臺(tái)帳,落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,達(dá)到“兩個(gè)確?!保创_保排查到位,排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù),建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,做到少發(fā)新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的,要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,必須堅(jiān)決依法處理,確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度,為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣區(qū),絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,使問題就地解決,群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是:群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題,信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題,重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),指出存在問題,提出指導(dǎo)意見,要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,查清原因,追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員,要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段,因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任,都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作,有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪群眾,重視每一個(gè)信訪問題,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),同時(shí),堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們,今年信訪工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,非同尋常。下半年將要召開黨的xx大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí),全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來,全縣各級(jí)各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看,*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂觀,20xx年剛開年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過去的成績(jī)已經(jīng)歸零,20xx年必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患,過去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯,社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面:一是土地征用問題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí),以及被征地群眾利益要求過高等問題,有的歷史遺留問題非常突出,甚至是荒唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國(guó)土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉,認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭,建新副縣長(zhǎng)配合,國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé),切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題,但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門纏訪,大多提出無政策依據(jù)要求,無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款,有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求,要千方百計(jì)把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護(hù)好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問題,就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡(jiǎn)單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái),確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問題得到大幅度解決,請(qǐng)政法委品文書記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí),要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,定期不定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng),動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素,建立一個(gè)問題一個(gè)工作方案,牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查,親自主持研究,親自談話答復(fù),直至問題解決。歲末年初,要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體,結(jié)對(duì)開展溝通互動(dòng),從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始,對(duì)“三訪”問題要全面梳理,簽訂包保責(zé)任書,包化解、包穩(wěn)控、包勸返,訴求合理的及時(shí)予以解決,訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪,充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求,凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪,3人以上進(jìn)京非正常上訪的,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任,若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo),依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事,天天發(fā)短信向我反映情況,最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任,煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視,嚴(yán)肅對(duì)待,凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息,必須查清事實(shí),影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問題的能力和本領(lǐng),確保20xx年我縣信訪總量大幅下降,有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才,加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書,目的就是擺出問題,認(rèn)領(lǐng)問題,屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決,屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題,由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求,從今年開始,《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行,縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí),要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育,列入學(xué)習(xí)考核,全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求,合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo),提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威??h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人,在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜,及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感,努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
信訪會(huì)議講話材料篇十五
信訪工作歷來是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,維護(hù)好最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)在信訪工作中,就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位,就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問題,就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫信上訪,是對(duì)黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作,是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿意不滿意,作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪工作,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了,為群眾排了憂、解了難,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,就能更好地密切黨群關(guān)系,順應(yīng)民意,集中民智,不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了,就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,從而提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪工作,是構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,我們必須清醒地看到,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,一方面我市信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,以高度的政治責(zé)任感,解決好群眾反映的信訪問題。
二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)新形勢(shì)下信訪工作新局面。
今年的信訪工作,當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī),全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí),重點(diǎn)抓好信訪突出問題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一,要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對(duì)照新的《信訪條例》,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施,該廢止的要廢止,該完善的要完善,同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問題。各級(jí)各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,城市拆遷,國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進(jìn)工作方法,努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問題和思想溝通,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè),做到網(wǎng)絡(luò)暢通,人員配齊,制度落實(shí),工作扎實(shí),真正把矛盾、問題解決在基層,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。
三不斷開拓進(jìn)取,著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的大信訪格局。各級(jí)各部門,一定要按照要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求,落實(shí)黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé),既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮,調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能,確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的要求,明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題,做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保新形勢(shì)下的信訪工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪工作,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位,為信訪工作的開展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識(shí),始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任,明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問題的規(guī)定要求,抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年,市委、市政府決定,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是:凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項(xiàng),未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪或重復(fù)越級(jí)集體上訪,且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市,并交組織部門備案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實(shí)施的契機(jī),在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項(xiàng)制度的同時(shí),要著力建立健全以下制度:一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度,著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位,由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負(fù)責(zé)人談話,責(zé)令說明原因,限期解決問題,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力推動(dòng)各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪重點(diǎn)問題。其案源由信訪部門提供,并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報(bào)或查閱案卷,親自研究解決辦法,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗(yàn),今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,由市委、市政府督查室牽頭,相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時(shí)期,要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,改變過去那種督查力度不夠,工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作,要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),下大氣力提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng),在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用,努力推動(dòng)信訪干部的交流使用,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪部門建設(shè)的投入,要確保信訪工作必要的經(jīng)費(fèi),保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項(xiàng)待遇,使他們能安心本職工作。
信訪會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢(shì)嚴(yán)峻,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保下半年信訪工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定,剛才,幾個(gè)同志已分別做了安排,下面,我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,再講三個(gè)方面的問題。
第一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),深刻理解新形勢(shì)下信訪工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦,各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子,對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素,物價(jià)指數(shù)居高不下,通貨膨脹的壓力加大,地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢(shì)看,當(dāng)前仍然存在一些突出問題,信訪形勢(shì)依然不容樂觀。一是重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案,過問少、協(xié)調(diào)少、研究少,致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪案件繞著走、推著走,不積極請(qǐng)示匯報(bào),不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接,不下實(shí)手解決問題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,但協(xié)調(diào)不到位,查處無力,進(jìn)展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個(gè)解決問題的時(shí)間表,沒有一個(gè)解決問題的好方案,導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點(diǎn)信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范,隨意性大,調(diào)查情況不深不細(xì),與信訪人接觸少,“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕,赴省到市訪有增無減。上半年,我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置,治標(biāo)不治本,穩(wěn)控措施跟不上,不能從根本上解決問題,導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄,搜集信息欠主動(dòng),信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式,信息員作用發(fā)揮不充分,信息掌握不及時(shí),研判水平低,存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開幕只有30天時(shí)間了,做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài),緊急行動(dòng),突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少,一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降,一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪,到市區(qū)信訪明顯減少,基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng),越級(jí)訪逐步下降,全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng),要結(jié)合各自實(shí)際,既要講求全面,又要突出重點(diǎn),要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理,切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚,做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清,情況明,心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,進(jìn)駐一線,限期解決問題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪越來越多,量越來越大,而且越級(jí)信訪越來越多,我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪工作,一是煩,不想聽人家反映的是什么事情,態(tài)度也不好,敷衍了事就打發(fā)了,動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪,我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪,事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映,卻沒有引起重視,結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為,這是一種極端荒唐的行為,是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲,信訪的來了不見,打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰,小事躲成了大事。三是怕,一來信訪的驚慌失措,不知道怎么辦,信訪的說什么就是什么,最后就形成了,大鬧大解決,中鬧中解決,小鬧小解決,不鬧不解決,所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。從7月開始,按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動(dòng),大接訪活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日,我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng),暢通信訪渠道,構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái),堅(jiān)決把各類問題解決在當(dāng)?shù)兀诿妊?,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。
解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范,各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定,把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪突出問題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪,在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí),要認(rèn)真分析以往工作漏洞,重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員,制定落實(shí)穩(wěn)控措施,盯死看牢,隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員,要講清利害,做好說服教育工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題,務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?,人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪鬧訪的極個(gè)別信訪人員,派出所要依法果斷采取措施,防止發(fā)生過激行為。
(四)依法適度,從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為,規(guī)定只要是在首都非信訪接待場(chǎng)所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為,無論是否實(shí)施過激行為,一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上,要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留,對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定,為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù),派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪行為的規(guī)范和處置力度,依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為,要及時(shí)依法予以處置,堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立信訪工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪工作的“特殊時(shí)期”,各村各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效整合和利用一切可以利用的資源和力量,全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作擺上重要議事日程,擺在更加突出的位置,把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上,定期召開情況分析匯報(bào)會(huì),做到隱患不消除決不放過,問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長(zhǎng)訪戶,屬于哪村的,就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的,就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理,確保信訪問題全部在基層得到化解,全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作下這么大的決心,確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫,當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作就是政治任務(wù),搞不好就是摘帽子、讓位子,各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組,從7月9日開始,深入各村,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查,對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)展,沒有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢(shì)逼人,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!